OAB 2 FASE XXI EXAME DE ORDEM

Direito Constitucional Aula 03

Flavia Bahia
HABEAS DATA

Art. 5 LXXII - conceder-se- "habeas-data":

A) para assegurar o conhecimento de informaes relativas pessoa do impetrante, constantes de registros ou
bancos de dados de entidades governamentais ou de carter pblico;
B) para a retificao de dados, quando no se prefira faz-lo por processo sigiloso, judicial ou administrativo;

1.Histrico, natureza jurdica e conceito

2. Base Legal: art. 5, LXXII e Lei 9507/97
3. Finalidade Dados Pessoais?

Conhecer Ou Retificar Ou Complementar

4. Legitimidade Ativa. Herdeiros.

Remdio Personalssimo
5. Polo Passivo. Autoridade Coatora.
6. Definio de carter pblico
7. Requisito essencial

De acordo com a Smula n 2 do STJ: No cabe o habeas data se no houve recusa de informaes por parte da
autoridade administrativa.

Assim dispe a Lei n 9.507/97 no pargrafo nico do art. 8:

A petio inicial dever ser instruda com prova: I - da recusa ao acesso s informaes ou do decurso de mais
de dez dias sem deciso;
II - da recusa em fazer-se a retificao ou do decurso de mais de quinze dias, sem deciso; ou III - da recusa em
fazer-se a anotao a que se refere o 2 do art. 4 ou do decurso de mais de quinze dias sem deciso.
(...) O acesso ao habeas data pressupe, dentre outras condies de admissibilidade, a existncia do interesse
de agir. Ausente o interesse legitimador da ao, torna-se invivel o exerccio desse remdio constitucional.
A prova do anterior indeferimento do pedido de informao de dados pessoais, ou da omisso em atend-lo, cons-
titui requisito indispensvel para que se concretize o interesse de agir no habeas data. (...)
() Sem que se configure situao prvia de pretenso resistida, h carncia da ao constitucional do habeas
data (RHD 22, Rel. p/ o ac. Min. Celso de Mello, j. 19.9.91, DJ 1.9.95).

8. JURISPRUDNCIA STJ
Para obteno de cpia de processo administrativo no cabvel o habeas data, pois no caso da busca no ser
por informaes pessoais ou esclarecimentos sobre bancos de dados ou arquivos governamentais, ser adequa-
do impetrar mandado de segurana e no o habeas data.
O habeas data no alcana a pretenso de obter informaes que estejam sob sigilo. Portanto, se a lei trata de
um dado como sendo sigiloso, ou de uso exclusivo de determinada entidade que o detm, tal dado no pode ser
transferido a terceiros.
O acesso a informaes contidas em pronturio mdico, como o exame psiquitrico realizado por servidor nessa
qualidade, pode ser assegurado via habeas data, no havendo que se falar em informaes de uso interno e ex-
clusivo do rgo que realizou o mesmo.
No caso do acesso aos extratos de depsitos de FGTS cabvel o habeas data, pois a caixa econmica federal
assume funo estatal de gestora do mesmo, exercendo atividade do poder pblico, o que justifica o cabimento
daquele remdio.

NOVIDADE!
O habeas data a garantia constitucional adequada para a obteno, pelo prprio contribuinte, dos dados con-
cernentes ao pagamento de tributos constantes de sistemas informatizados de apoio arrecadao dos rgos da
administrao fazendria dos entes estatais. Essa a concluso do Plenrio, que proveu recurso extraordinrio em
que discutida a possibilidade de o contribuinte, por meio do aludido remdio constitucional, acessar todas as ano-
taes includas nos arquivos da Receita Federal, com relao a todos os tributos de qualquer natureza por ele
declarados e controlados pelo Sistema Integrado de Cobrana - Sincor, ou qualquer outro, alm da relao de
pagamentos efetuados para a liquidao desses dbitos, mediante vinculao automtica ou manual, bem como a
relao dos pagamentos sem liame com dbitos existentes.
No caso, o recorrente, ao intentar obter informaes relativas s anotaes constantes dos arquivos da Receita
Federal, tivera o pedido negado, tendo em vista esses dados no se enquadrarem, supostamente, na hiptese de
cadastro pblico.

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O Colegiado afirmou que o habeas data seria ao constitucional voltada a garantir o acesso de uma pessoa a
informaes sobre ela, constantes de arquivos ou bancos de dados de entidades governamentais ou pblicas (CF,
art. 5, LXXII, a).

Estaria disposio dos cidados para que pudessem implementar direitos subjetivos obstaculizados, alcanveis
por meio do acesso informao e transmisso de dados.
A sua regulamentao legal (Lei 9.507/1997) demonstraria ser de carter pblico todo registro ou banco de dados
contendo informaes que fossem ou que pudessem ser transmitidas a terceiros, ou que no fossem de uso priva-
tivo do rgo ou entidade produtora ou depositria dessas informaes. (STF, HD 673.707)

9. Hipteses de no cabimento:
- Acesso a dados pblicos
- Acesso a dados sobre terceiros
- Acesso certido denegada
- Acesso a informaes sobre os critrios utilizados na correo de provas de concurso/ acesso prova/ revi-
so de prova
- Acesso autoria do denunciante

10. Tutela de Urgncia? Se estiver claro, Art. 300, CPC.

11. Gratuidade. Art. 5, LXXVII
12. Competncia

Fixada de acordo com a autoridade coatora

Art. 102, I, d
Art. 105, I, b
Art. 108, I, c
Art. 109, VIII
G P S + Mesa de Assembleia Legislativa TJ

Em resumo:
Art. 20. O julgamento do habeas data compete:
I - originariamente:
A) ao Supremo Tribunal Federal, contra atos do Presidente da Repblica, das Mesas da Cmara dos Deputados e
do Senado Federal, do Tribunal de Contas da Unio, do Procurador-Geral da Repblica e do prprio Supremo
Tribunal Federal;
B) ao Superior Tribunal de Justia, contra atos de Ministro de Estado ou do prprio Tribunal;
C) aos Tribunais Regionais Federais contra atos do prprio Tribunal ou de juiz federal;
D) a juiz federal, contra ato de autoridade federal, excetuados os casos de competncia dos tribunais federais;
E) a tribunais estaduais, segundo o disposto na Constituio do Estado;
F) a juiz estadual, nos demais casos;

13. Caso Concreto (OAB 2010.3)

Tcio, brasileiro, casado, engenheiro, na dcada de setenta, participou de movimentos polticos que faziam oposi-
o ao Governo ento institudo. Por fora de tais atividades, foi vigiado pelos agentes estatais e, em diversas
ocasies, preso para averiguaes. Seus movimentos foram monitorados pelos rgos de inteligncia vinculados
aos rgos de Segurana do Estado, organizados por agentes federais. (...)
() Aps longos anos, no ano de 2010, Tcio requereu acesso sua ficha de informaes pessoais, tendo o seu
pedido indeferido, em todas as instncias administrativas. Esse foi o ltimo ato praticado pelo Ministro de Estado
da Defesa, que lastreou seu ato decisrio, na necessidade de preservao do sigilo das atividades do Estado,
uma vez que os arquivos pblicos do perodo desejado esto indisponveis para todos os cidados. Tcio, incon-
formado, procura aconselhamentos com seu sobrinho Caio, advogado, que prope apresentar ao judiciaTl para
acessar os dados do seu tio. (...)

Na qualidade de advogado contratado por Tcio, redija a pea cabvel ao tema, observando:
A) competncia do Juzo;
B) legitimidade ativa e passiva;
C) fundamentos de mrito constitucionais e legais vinculados;
D) os requisitos formais da pea inaugural.

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5 PASSOS

PASSO 1 RESUMO DO CASO

PASSO 2 LEGITIMIDADE ATIVA
PASSO 3 LEGITIMIDADE PASSIVA
PASSO 4 ESCOLHA DA AO
PASSO 5 RGO COMPETENTE

EXM. SR. MINISTRO PRESIDENTE DO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIA

(5 linhas)

Tcio, brasileiro, casado, engenheiro, portador do RG n... e do CPF n..., endereo eletrnico ..., residente e do-
miciliado..., nesta cidade, por seu advogado infra-assinado, conforme procurao anexa ...., com escritrio ...,
endereo que indica para os fins do art. 77, V, do CPC, com fundamento nos termos do art. 5, LXXII da CRFB/88
e da Lei n 9507/97 vem impetrar o presente HABEAS DATA em face do Ministro de Estado da Defesa, com sede
funcional ..., aduzindo para tanto o que abaixo se segue.

I- SNTESE DOS FATOS

Na dcada de setenta o impetrante participou de movimentos polticos que faziam oposio ao Governo ento
institudo. Por fora de tais atividades, foi vigiado pelos agentes estatais e, em diversas ocasies, preso para ave-
riguaes.
Alm disso, seus movimentos foram monitorados pelos rgos de inteligncia vinculados aos rgos de Seguran-
a do Estado, organizados por agentes federais.
Em 2010 Tcio requereu acesso sua ficha de informaes pessoais, tendo o seu pedido indeferido, em todas as
instncias administrativas. Esse foi o ltimo ato praticado pelo Ministro de Estado da Defesa, que lastreou seu ato
decisrio, na necessidade de preservao do sigilo das atividades do Estado, o que claramente viola a intimidade
e vida privada do impetrante e fundamenta a propositura do presente Habeas Data.

II- DA PROVA DA RECUSA INFORMAO

Conforme j narrado, o impetrante teve o seu pedido indeferido, em todas as instncias administrativas, conforme
documentao anexa, comprovando o requisito essencial para a impetrao da presente ao, de acordo com o
art. 8, I, da Lei 9507/97 e da Smula n 2 do STJ.

III- DOS FUNDAMENTOS

O art. 5, LXXII, da CRFB/88 dispe que o Habeas Data o remdio constitucional responsvel pela defesa em
juzo dos dados pessoais que se pretenda conhecer ou retificar.
A referida ao tambm encontra fundamento na Lei 9507/97 que ampliou as hipteses de cabimento do Habeas
Data, permitindo que tambm seja utilizado para a complementao de dados pessoais, de acordo com o art. 7,
III.
O direito informao um direito fundamental consagrado pelo texto constitucional no art. 5, XXXIII.
Conforme previsto no art. 5, X, da CRFB/88, so inviolveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das
pessoas, assegurado, inclusive, o direito a indenizao pelo dano material ou moral decorrente de sua violao.
A competncia para julgamento do Habeas Data fixada de acordo com a autoridade coatora. Sendo assim, por
fora do art. 105, I, b, da CRFB/88 e do art. 20, I, b, da Lei 9507/97, tendo em vista que a autoridade coatora o
Ministro de Estado da Defesa, o foro competente para julgamento da ao o STJ.
Tambm importante ressaltar que o impetrante o titular do dado pessoal que se pretende conhecer por meio
desta, o que est em harmonia com a natureza personalssima da ao.

IV- DOS PEDIDOS

Diante de todo o exposto, requer a V. Exa:
A) que seja notificada a autoridade coatora, o Ministro de Estado da Defesa, dos termos da presente a fim de que
preste demais informaes que julgar necessrias;
B) a procedncia do pedido de habeas data, para que seja assegurado ao Impetrante o acesso s informaes de
seu interesse;
C) a intimao do Representante do Ministrio Pblico;
D) a juntada dos documentos.
D-se causa o valor de R$ 1.000,00 para efeitos procedimentais.

Termos em que, pede deferimento

Local... e data...

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Advogado...
OAB n. ...

14. Caso 2. Hipottico

Clarissa Mota, servidora do Itamaraty lotada no Qunia, foi submetida a exames psiquitricos, que fazem parte da
avaliao funcional anual. Em razo dos resultados, foi considerada pelo Ministro das Relaes Exteriores no
habilitada ao exerccio das atividades funcionais.

De volta ao Brasil por conta da referida avaliao, Clarissa tentou obter acesso ao dado administrativamente, o
que lhe foi negado, sob a alegao de que as informaes desejadas seriam de uso interno e exclusivo do referi-
do rgo estatal. Contratado como advogado de Clarissa que pretende acessar o referido dado pessoal, impetre a
ao cabvel para essa finalidade.

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