Ley Sobre El Reconocimiento A Libre Determinación de La Identidad y Expresión de Género y La No Discriminación de Las Personas Trans

Plataforma por los Derechos Trans
PROYECTO DE LEY SOBRE EL DERECHO A LA LIBRE DETERMINACIN DE LA

IDENTIDAD Y EXPRESIN DE GNERO Y LA NO DISCRIMINACION DE LAS
PERSONAS TRANS
28 de mayo de 2017
LEY SOBRE EL DERECHO A LA LIBRE DETERMINACIN DE LA IDENTIDAD Y

EXPRESIN DE GNERO Y LA NO DISCRIMINACION DE LAS PERSONAS TRANS
EXPOSICIN DE MOTIVOS
I
La presente Ley tiene por objeto regular el derecho a la libre determinacin de la identidad y expre-
sin de gnero de toda persona, especialmente de aquellas que se identifican como personas trans e
intersexuales, a travs de un conjunto de medidas y medios encausados a garantizar su ejercicio
pleno en el mbito sanitario, educativo, laboral, social, econmico y poltico. El texto promueve la
implementacin de polticas pblicas contra la vulneracin de derechos asociados a la vida privada,
la integridad fsica, las prcticas administrativas contrarias a la dignidad de las personas trans e in-
tersexuales con el propsito de propiciar un escenario social y personal consecuente con el respeto
de los derechos humanos.
La Constitucin Espaola establece en su artculo 10 que la dignidad de la persona, los derechos

inviolables que le son inherentes y el libre desarrollo de la personalidad, son fundamento del orden
poltico y de la paz social. Por su parte, tanto el artculo 12 de la Declaracin Universal de Derechos
Humanos de 1948 proclama el derecho a la vida privada en la que nadie puede ser objeto de inje-
rencias arbitrarias, como en los Pactos Internacionales de 1966 sobre los derechos civiles y
polticos, as como el de los derechos econmicos, sociales y culturales, disponen la no intervencin
del Estado en la libertad del ser humano, al permitir el reconocimiento de derechos como: la protec-
cin a la integridad fsica, la libertad individual y la prohibicin de la tortura u otros tratos crueles,
inhumanos o degradantes. Estos derechos son considerados como obligaciones de deuda, lo que
significa que el Estado tiene que intervenir y tomar las medidas adecuadas para garantizar su apli-
cacin y ejercicio. El artculo 8 del Convenio Europeo para la Proteccin de los Derechos Humanos
y de las Libertades Fundamentales (CEDH) de 1950, igualmente hace referencia al derecho a la
vida privada y la no injerencia de autoridad pblica en el ejercicio de este derecho.
La no discriminacin de las personas trans ha sido objeto de inters jurdico en el Derecho Interna-
cional, destacando la redaccin en el ao 2006 de los Principios de Yogyakarta, sobre la aplicacin
de la legislacin internacional de derechos humanos en relacin con la orientacin sexual y la iden-
tidad de gnero, presentados ante las Naciones Unidas en 2007 por la Comisin Internacional de
Juristas y el Servicio Internacional para los Derechos Humanos. En el Principio Tercero de dicho
documento se indica que la orientacin sexual o identidad de gnero que cada persona defina para
s, es esencial para su personalidad y constituye uno de los aspectos fundamentales de su autode-
terminacin, su dignidad y su libertad, instando a los Estados a que adopten todas las medidas legis
lativas, administrativas y de cualquier otra ndole que sean necesarias para respetar plenamente y
reconocer legalmente el derecho de cada persona a la identidad de gnero que ella defina para s.
Los derechos de las personas trans e intersexuales en Europa no gozan de una situacin positiva, ni
uniforme, quedando condicionada polticamente por los sistemas jurdicos nacionales y la respon-
sabilidad gubernamental el reconocimiento legal de la identidad de gnero. Segn un Informe pu-
blicado por Transgender Europe en Noviembre de 2016: el derecho a cambiar de nombre y sexo
legal solo es posible en 41 pases, de los cuales en 21 se continua exigiendo la esterilizacin legal-
mente prescrita, en 22 de ellos se exige el divorcio de la persona interesada, mientras que en 34 de
ellos se limita el reconocimiento por razn de la edad. En ocho estados las personas trans ni siquiera
son sujeto de derecho. La relacin entre en el estado y las personas trans e intersexuales viene mar-
cada por las exigencias del propio discurso jurdico y la experticia de un discurso mdico que con-
mina a transformaciones corporales, tratamientos hormonales, adecuacin de ademanes de gnero,
test mdicos, largos periodos de espera, costosos procedimientos judiciales e inciertos trmites ad-
ministrativos. Estas exigencias han devenido en requisitos legales que funcionan como mecanismo
de ordenacin de la ciudadana convirtindose en normas jurdicas que fomenta la segregacin y
exclusin, mientras quedan reforzados unos cnones cisexistas y binarios de gnero.
Desafortunadamente la mayora de los ordenamientos jurdicos europeos no cuentan con un marco

legal que cubra de forma expresa la discriminacin basada en la identidad de gnero, por el contra-
rio si contemplan una regulacin patologizante y enteramente adscrita a un paradigma mdico que
concibe las identidades trans como una disforia de gnero e imponindole un diagnstico de tras-
torno mental. Varios instrumentos jurdicos europeos recomiendan a los estados la incorporacin de
buenas prcticas y procedimientos legales a favor de las personas trans. Desde la Recomendacin
relativa a la condicin de los transexuales aprobada en 1989 por la Asamblea Parlamentaria del
Consejo de Europa hasta la actualidad la Unin europea (UE) continua invitando a los estados
miembros a tomar medidas sobre la realidad socio-jurdica de las personas trans e intersexuales.
Debemos destacar el primer acuerdo de ley no vinculante, la Recomendacin CM/Re (2010)5 del
Comit de Ministros del Consejo de Europa a los Estados miembros sobre medidas para combatir la
discriminacin por motivos de orientacin sexual o identidad de gnero (marzo 2010), en virtud de
la cual se recomienda a los Estados la implementacin de recursos jurdicos eficaces al alcance de
las vctimas de delitos de odio y la facilitacin de una reparacin adecuada cuando proceda. Igual-
mente, la Comisin de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior de la Unin Europea, en su
Informe de 8 de enero de 2014, sobre la hoja de ruta de la UE contra la homofobia y la discrimina-
cin por motivos de orientacin sexual e identidad de gnero [2013/2183 (INI)], ha instado a los
Estados miembros a establecer o revisar los procedimientos jurdicos de reconocimiento del gnero
a fin de respetar plenamente el derecho a la dignidad y la integridad fsica de las personas trans.
La Resolucin 2048 (2015) sobre la discriminacin de las personas transgnero en Europa, es uno
de los textos ms significativos del Parlamento Europeo en virtud del cual, se recomienda a los
Estados la incorporacin de procedimientos giles, accesibles y transparentes para el reconocimien-

to de la identidad legal de gnero sustentado en principio de la autodeterminacin, tal y como lo
realizan actualmente pases europeos como Irlanda, Noruega, Dinamarca y Malta, igualmente invita
a los Estados a consultar e implicar a las personas transexuales y sus asociaciones en la elabora-
cin y puesta en marcha de medidas polticas y legales que les conciernan. Sin embargo, ante la
obligacin de la Unin Europea de luchar contra todo vestigio y acto discriminatorio en la consecu-
cin de sus polticas y acciones (artculo 10 del Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea),
estas directrices y resoluciones resultan insuficientes requirindose un instrumento jurdico vincu-
lante llamado a reconocer el derecho a la autodeterminacin de la identidad y expresin de gnero
de las personas trans e intersexuales, una Directiva que regule el principio de no discriminacin por
motivos de identidad de gnero y exija a los Estados miembros, la adecuacin del marco jurdico
vigente con el propsito de reconocer el derecho a la libre autodeterminacin de la identidad y ex-
presin de gnero como un derecho humano fundamental.
II
En el Estado Espaol desde el 15 de marzo de 2007 est vigente la Ley 3/2007 reguladora de la
rectificacin registral de la mencin relativa al sexo de las personas (Ley 3/2007), texto que destaca
por ser la primera disposicin jurdica en Espaa en virtud de la cual las personas transexuales son
sujeto de derecho y el reconocimiento de la identidad de gnero se desvincula de la ciruga genital
para quienes se identifican con una de las dos categoras sexogenricas reconocidas y desean modi-
ficar la inscripcin relativa al sexo en el registro civil y con ello el cambio de nombre en la docu-
mentacin oficial. Este procedimiento solo estaba permitido para aquellos ciudadanos espaoles,
mayores de edad y con capacidad para ello, una vez acreditado mediante un informe mdico de pa-
decer de disforia de gnero, llevar bajo tratamiento mdico durante al menos dos aos para acomo-
dar las caractersticas fsicas a las correspondientes al sexo reclamado y acreditar ausencia de pato-
logas mentales. Este procedimiento gubernativo parte del presupuesto de un sujeto jurdico tran-
sexual unvoco, ante una forma nica de obtener el reconocimiento legal de su identidad de gnero,
de manera que las personas intersexuales y otras personas trans no identificadas desde el constructo
binario hombre-mujer carecan de proteccin jurdica, pero tampoco brinda proteccin a otras per-
sonas trans en situacin de vulnerabilidad como son los menores de edad y las personas trans mi-
grantes.
A la luz de la jurisprudencia transgnero europea la exigencia de prcticas como la esterilizacin

forzosa, intervenciones quirrgicas y tratamientos hormonales para reconocer la identidad de gne-
ro de una persona, se consideran contrarias a los derechos humanos y a la propia dignidad humana.
Recientemente en el caso A.P., Garon and Nicot v. France (abril 2017) el Tribunal Europeo de
Derechos Humanos (TEDH) consider que la exigencia de someterse a este tipo de procedimiento
viola el artculo 8 de la CEDH, que reconoce el derecho al respeto a la vida privada y familiar.
Tambin desde el empoderamiento y el propio discurso de las personas trans este tipo de regulacio
nes y requerimientos patologizadores y reduccionistas de las personas trans son normas que han de
considerarse contrarias a Derecho, en consecuencia exigen ser sujetos activos en la formulacin de
polticas y disposiciones jurdicas que no patolgice sus cuerpos, ni sus identidades a travs de re-
querimientos e intervenciones mdicas, que sean reconocidas jurdicamente las mltiples identida-
des sexo-genricas y personas que habitan al abrigo del trmino trans, y que se implementen medi-
das contra la transfobia.
Con posterioridad a la Ley 3/2007 y ante el escenario jurdico de las personas trans en el Estado
Espaol las comunidades autnomas aprobaron leyes, bien especficas sobre el derecho a la identi-
dad de gnero y la no discriminacin de personas trans o bien de carcter general donde se brindaba
proteccin a todo el colectivo LGBTI, en concreto estas han sido las comunidades: Navarra, Pas
Vasco, Galicia, Catalua, Canarias, Andaluca, Extremadura, Madrid y Valencia recientemente.
Debemos destacar dos textos que se distancian de los compromisos normativos tradicionales, inva-
sivos y binaristas, estos son: la Ley 2/2014, de 8 de julio, integral para lo no discriminacin por
motivos de identidad de gnero y reconocimiento de los derechos de las personas transexuales en
Andaluca y la Ley 2/2016, de 29 de marzo, de Identidad y Expresin de Gnero e Igualdad Social
y no Discriminacin de la Comunidad de Madrid; ambos textos legales proponen la configuracin
jurdico-poltico de un sujeto trans plural que no se sirve de prescripciones mdicas para que le sean
reconocido derechos. Nos encontramos por primera vez en el derecho positivo espaol frente a un
sujeto de derecho trans que se mueve desde la despatologizacin, ejerce su derecho a la autodeter-
minacin personal sobre el cuerpo y expresa libremente su identidad de gnero.
III
Considerando todo lo anterior y de forma distinta a la Ley 3/2007, la presente Ley configura el de-
recho a la libre determinacin de la identidad y expresin de gnero que se sustenta en el respeto a
la autonoma y libertad de cada persona a ser y manifestar cual es su sexo sentido y que prcticas
han de realizarse sobre su cuerpo. Esta concepcin implica que cada persona ha de tener la facultad
de elegir sobre sus opciones vitales, su identidad y expresin de gnero sin ningn tipo de injerencia
o intromisin, lo cual plantea una relacin distinta entre los poderes pblicos y las personas trans e
intersexuales
Al reconocer el derecho a la libre determinacin de la identidad y expresin de gnero de la perso-

na, los poderes pblicos se convierten en garantes de un derecho que histricamente ha estado suje-
to a la discrecionalidad gubernamental. Se restituye a la persona el derecho inherente a decidir so-
bre su propio cuerpo, sus caracteres sexuales y su ser. Los poderes pblicos asumen el correlativo
deber de establecer las medidas para garantizar dicho derecho y erradicar toda forma de discrimina-
cin por motivo de identidad y expresin de gnero. Siguiendo el mandato de la Constitucin Espa-
ola en su artculo 9.2 corresponde a los poderes pblicos promover las condiciones para que la
libertad y la igualdad del individuo y de los grupos en que se integra sean reales y efectivas; re
mover los obstculos que impidan o dificulten su plenitud y facilitar la participacin de todos los
ciudadanos en la vida poltica, econmica, cultural y social, todo ello en el entendido que todas las
personas son iguales ante la ley, sin que pueda prevalecer discriminacin alguna por razn de na-
cimiento, raza, sexo, religin, opinin o cualquier otra condicin o circunstancia personal o social
segn estipula el artculo 14 del propio texto constitucional.
En el Ttulo Preliminar se establece el objeto de esta ley y el mbito de aplicacin de la misma, que
al tener por objeto el reconocimiento de un derecho que hace posible el respeto a la dignidad huma-
na, al libre desarrollo de la personalidad, a la integridad fsica y mental y el derecho a la vida priva-
da, se extiende a todas las personas que se encuentren en territorio espaol, con independencia de su
nacionalidad, si bien el rgimen registral tiene su mbito subjetivo limitado por la propia legislacin
registral aplicable.
En este Ttulo tambin contiene la definicin de identidad y expresin de gnero, junto a otras,
siguiendo la descripcin que aparece en los Principios de Yogyakarta, respetuosa con una concep-
cin no patolgica de las personas trans e intersexuales, y con la libertad y autonoma personal,
siendo cada persona quien debe decidir sobre su cuerpo y persona, sin que se condicione el recono-
cimiento de su derecho a la identidad de gnero a la existencia de un previo diagnstico, que al no
ser la transexualidad una enfermedad mental es imposible emitir, ni a que la persona deba acomodar
sus caracteres sexuales primarios o secundarios a los cnones impuestos por una sociedad que debe
respetar la diversidad sexual. Al respecto, al enunciar los principios que inspiran esta ley, destaca la
no discriminacin por razn de identidad y expresin de gnero y el de autodeterminacin de la
identidad y expresin de gnero como exigencias de la dignidad humana, el libre desarrollo de la
personalidad y el derecho a la vida privada.
IV
La Ley visibiliza la compleja situacin que experimentan las personas trans, quienes no responden a
un colectivo homogneo, ni siquiera a una unvoca forma de sentir y ser persona trans o intersexual.
Reconoce la existencia de mltiples itinerarios y formas de construir, expresar y vivir las identida-
des trans, mltiples exteriorizaciones de la identidad de gnero traspasando los binarios constructos
que generalmente emergen del examen de la genitalidad. El texto propone un sujeto de derecho
trans e intersex plural y abierto desde una visin no patolgica, no binaria y no reduccionista de su
identidad, su corporalidad y el desarrollo de su personalidad.
En el Ttulo Primero se reconocen el derecho a la autodeterminacin de la identidad y a la expresin

de gnero, y su ejercicio, imponiendo su respeto a todas las personas que componen la sociedad, y
por supuesto a los poderes pblicos. Se recoge otra premisa fundamental en el ejercicio al derecho a
la libre determinacin de la identidad y expresin de gnero que es la capacidad que tienen las per-
sonas para autodefinir su propio cuerpo. La inclusin social de las personas identificadas como
trans o intersexuales, en plenas condiciones de igualdad, requiere en primer trmino que se deje de
considerar tal circunstancia como una enfermedad mental, lo que estigmatiza y supone una afrenta a
su dignidad humana; y en segundo trmino, exige que se respete la identidad sexual y la expresin
de gnero de todas las personas, por todos los miembros de la sociedad y en todos los mbitos sin
excepcin, sin que sea admisible discriminar (al no aceptar lo que implica respetar la identidad
sexual) a aquellas personas cuyo sexo registral fue determinado errneamente por no coincidir con
su identidad sexual (personas transexuales, intersexuales) o con la forma en que expresan su gnero
(personas con variantes de expresin de gnero), frente a las personas, estadsticamente mayorita-
rias, en las que s coincide su sexo registral y su identidad sexual (personas cisexuales).
La Ley identifica en este apartado como sujetos en situaciones de vulnerabilidad a las mujeres trans,
personas de avanzada edad y extranjeras identificadas como trans o intersexuales, advierte expre-
samente que las personas menores de edad tambin son titulares del derecho a la identidad de gne-
ro. Los menores trans fueron excluidos expresamente de la Ley 3/2007, lo que lejos de atender a su
inters superior tal y como impone a los rganos legislativos la Convencin sobre los Derechos del
Nio, les ha obstaculizado el respeto a sus derechos fundamentales, que han quedado menoscabados
al obligarles a exponer pblicamente que su nombre y sexo registral no coinciden con el sexo que
sienten y muestran. Esta ley los incluye sin distincin junto al resto de las personas trans, siendo la
nica peculiaridad que deban actuar a travs de sus representantes legales, salvo que renan las su-
ficientes condiciones de madurez. La Ley Orgnica 1/1996, de 15 de enero, de proteccin jurdica
del menor, tras su reforma por la Ley 26/2015, de 28 de julio, de modificacin del sistema de pro-
teccin a la infancia y a la adolescencia, establece en su artculo 11.1,l) como uno de los principios
rectores de la actuacin de los poderes pblicos en relacin con los menores, el libre desarrollo de
su personalidad conforme a su orientacin e identidad sexual. Como se ha expuesto, solo recono-
ciendo el derecho a la libre determinacin de la identidad de gnero sentida, ser posible que el de-
sarrollo de la personalidad de los menores conforme a su identidad sexual sea verdaderamente libre.
Por ello, la Asamblea Parlamentaria del Consejo Europa, en la citada Resolucin de 22 de abril de
2015, tras instar a los Estados a instaurar procedimientos, rpidos, transparentes y accesibles, basa-
dos en la autodeterminacin, que permitan a las personas trans cambiar el nombre y el sexo en los
certificados de nacimiento, advierte que estos procedimientos deben ser a disposicin de todas las
personas que deseen utilizarlos independientemente de su edad.
Las personas intersexuales representan otro de los colectivos a los que tradicionalmente no se les ha
reconocido sus derechos, estas personas se conocen histricamente como hermafroditas y han sufri-
do situaciones brbaras en aplicacin de leyes injustas, que las han llevado, por ejemplo a la mutili-
cin genital o morir quemadas vivas. Las personas intersexuales, esto es, personas nacidas con una
anatoma que no parece encajar en las definiciones tpicas de masculino y femenino, que han venido
siendo objeto de cirugas sin su consentimiento y que optan por uno de los sexos atendiendo a
la anatoma sexual del recin nacido, y no obviamente a la identidad sexual, poniendo de relieve en
ocasiones el posterior desarrollo de la persona lo errneo de aquella ciruga. Por ello, la Ley protege
la identidad de gnero de estas personas prohibiendo tales cirugas en recin nacidos y menores de
edad, se les reconoce el derecho a su identidad de gnero, en cuyo ejercicio podrn instar la rectifi-
cacin de la mencin relativa al sexo registral en el Registro Civil, y se dispone que en el asiento de
nacimiento de la persona intersexual recin nacida, su sexo constar como No Binario.
En tal sentido, la Resolucin de 22 de abril de 201 5 de la Asamblea Parlamentaria del Consejo Eu-
ropa, insta a los Estados a considerar la inclusin de una tercera opcin de gnero en los documen-
tos de identidad de las personas que lo deseen. Algo que en una sociedad respetuosa con la diversi-
dad sexual, debe hacerse extensible a las personas con variante de expresin de gnero, esto es, per-
sonas que expresan su gnero de una manera que no coincide con el gnero asignado en el momento
del nacimiento, tales como las personas queer o personas de gnero diferenciado, as como a
quienes definen su gnero como otro. Adems, en la sociedad actual, se va imponiendo la irrele-
vancia del sexo en el trfico jurdico, siendo posible incluso el matrimonio entre personas del mis-
mo sexo gracias al matrimonio igualitario, apareciendo debilitada la concepcin del sexo como es-
tado civil.
El ejercicio del derecho a la identidad y expresin de gnero no est supeditado a que la persona
inste la rectificacin registral de la mencin relativa al sexo, ni se limita a ella, debiendo respetarse
por la sociedad en cualquier caso. A tal efecto, junto a un procedimiento de rectificacin registral
rpido, transparente y accesible, y basado en la autodeterminacin, tal y como insta a los Estados el
Consejo de Europa, esta Ley impone el respeto a la identidad de gnero expresada por la persona, a
su solo requerimiento, arbitrando un sistema que permita identificar a la persona sin menoscabar su
dignidad, en aquellos casos en los que la naturaleza de la gestin haga necesario registrar los datos
obrantes en el Registro Civil, en el documento nacional de identidad o en el pasaporte, y no se haya
procedido a su rectificacin. El uso fraudulento de los mecanismos de rectificacin contemplados
en la Ley puede ser evitado acudiendo a la institucin comn del fraude de ley. En cualquier caso,
para una mayor garanta, se prev que las segundas o ulteriores rectificaciones del sexo registral,
slo podrn ser realizadas previa autorizacin judicial.
El Ttulo Segundo tiene por objeto la proteccin de los derechos a la identidad y expresin de gne-
ro, contra conductas no respetuosas con tales derechos y contra la discriminacin fundada en la
identidad y expresin de gnero en diferentes mbitos. En el sanitario se prohben ciertas conductas
mdicas o psicolgicas que se consideran contrarias a los derechos a la identidad o expresin de
gnero, se prevn las prestaciones especficas a que tienen derecho las personas trans e intersexua-
les en el mbito de competencias del Sistema Nacional de Salud, y se expone el trato a que han de
tener derecho estas personas para no incurrir en discriminacin por razn de identidad de gnero en
la atencin sanitaria, garantizando los principios de atencin integral, servicio universal, atencin de
proximidad, prestacin de calidad y especialidad.
En el mbito social y laboral, siguiendo lo informado por la Organizacin Internacional del Trabajo
en su segundo informe sobre discriminacin en el mbito laboral del ao 2007 y en su informe glo-
bal del 2011, se incluyen como nuevas formas de discriminacin las basadas en la identidad
sexual mencionando adems aquellas relativas al estilo de vida. A tal efecto, adems de incluir una
aclaracin genrica a que la discriminacin por razn de identidad y expresin de gnero se ha de
entender contenida en las prohibiciones de discriminacin por razn de condiciones personales,
mediante una disposicin final se modifica la expresin orientacin sexual que se incluye en nume-
rosas disposiciones, para sustituirla por orientacin sexual e identidad de gnero, conscientes de que
la visibilizacin tambin es muy importante en el mbito legislativo, no siendo suficiente en mate-
rias como la presente, una prohibicin de discriminacin implcita. Asimismo, se incluyen medidas
de accin positiva en materia laboral, esenciales en un colectivo vulnerable como el de las personas
trans e intersexuales, que tradicionalmente se ha visto abocado por la propia sociedad a la exclusin
social. En particular, se las califica expresamente como personas en riesgo de exclusin social y
merecedoras de medidas de insercin laboral, y se prev una cuota de reserva de puestos de trabajo
para personas trans e intersexuales, tanto en el sector pblico como en el privado, que se cifra en el
1 por 100.
En el mbito educativo y deportivo, por su importancia se insiste en la existencia del derecho a la
identidad de gnero y lo que ello comporta en su ejercicio. Al tratarse de un derecho sin cuyo respe-
to quedaran vulnerada la dignidad humana, el libre desarrollo de la personalidad y del derecho a la
vida privada sin injerencias injustificadas, y formar por tanto parte del orden pblico, no sera admi-
sible que en las competiciones deportivas que se puedan realizar en Espaa no se respete tal dere-
cho, por la propia normativa interna de las entidades privadas que las organizan, que por tanto de-
ben respetar estos derechos y valores constitucionales.
En los medios de comunicacin es esencial que la transexualidad sea tratada de una manera respe-
tuosa y con un lenguaje correcto, porque el uso del lenguaje no es neutro, y contribuye decidida-
mente a la inclusin o exclusin social de las personas trans. Como ha advertido la Asamblea Par-
lamentaria del Consejo de Europa, el conocimiento sobre la situacin de las personas trans es gene-
ralmente insuficiente, y son escasas las informaciones exactas e imparciales difundidas por los me-
dios de comunicacin sobre este tema. Esto genera mayores niveles de prejuicio y de hostilidad, que
podran ser evitados. Tambin se incorpora la proteccin de la identidad y expresin de gnero en
las instalaciones penitenciarias y centros de internamientos, donde ha de garantizarse el interna-
miento de toda persona de acuerdo a la identidad de gnero manifestada, sin descuidar la seguridad
y la integridad fsica, as mismo el derecho de toda persona a continuar o iniciar los tratamientos y
atencin mdica solicitada de acuerdo a la identidad de gnero.
El Ttulo Tercero contiene un rgimen sancionador para aquellas situaciones que no cuenten con su
propio rgimen aplicable en caso de discriminacin. En las dos primeras disposiciones finales se
reforma la legislacin registral para adaptarla a esta Ley, modificando al efecto el artculo 54 de la
Ley del Registro Civil para suprimir la prohibicin de nombres que induzcan a error en cuanto al
sexo, incorporando el principio de libre eleccin del nombre propio, tal y como aparece regulado en
la Ley 20/2011, de 21 julio, del Registro Civil. En las siguientes disposiciones finales se modifican
los numerosos preceptos que en las leyes estatales prevn la discriminacin por orientacin sexual,
para aadir la expresin e identidad de gnero, tanto en el mbito laboral como en otros, y se
encomienda al Gobierno la inclusin, en el plazo mximo de tres meses desde la entrada en vigor de
la Ley, de la atencin especializada a las personas trans e intersexuales dentro del rgimen sobre la
cartera de servicios comunes del Sistema Nacional de Salud, as como la modificacin de los curr-
culos bsicos de Educacin Infantil, Primaria y Secundaria.
TTULO PRELIMINAR
Disposiciones generales
CAPTULO I
Definiciones, objeto y principios
Artculo 1. Objeto de esta ley.

Esta ley tiene por objeto:
a) Garantizar el derecho a la libre autodeterminacin de la identidad y expresin de gnero de las
personas, especialmente trans e intersexuales, en el respeto a la dignidad humana, la vida privada, la
integridad fsica y mental, as como en el libre desarrollo de la personalidad y la autodefinicin del
propio cuerpo.
b) Establecer medidas y medios que garanticen el ejercicio pleno del derecho a la autodetermina-
cin de la identidad y expresin de gnero en el mbito sanitario, educativo, laboral, social, cultural,
deportivo, econmico y poltico, as como en el ejercicio de otros derechos fundamentales.
c) Promover la implementacin de polticas y medidas encaminadas a erradicar toda forma de dis-
criminacin por razn de identidad y expresin de gnero, as como las conductas que menoscaben
la dignidad de las personas por razn de identidad o expresin de gnero, estableciendo al efecto un
rgimen de infracciones y sanciones.
d) Prever medidas de discriminacin positiva que faciliten la integracin social de las personas trans
e intersexuales, as mismo aquellas medidas de indemnizacin y reparacin efectiva cuando se ha
ocasionado un dao o perjuicio por motivos de identidad o expresin de gnero.
Artculo 2. mbito de aplicacin.

1. Toda persona es titular del derecho a la libre determinacin de la identidad y expresin de gnero
y dems derechos previstos en esta Ley. Respecto a los datos registrales de las personas extranjeras,
se aplicar lo previsto en la Ley del Registro Civil, la legislacin en materia de extranjera, as como
en la normativa de la Unin Europea y en los tratados e instrumentos internacionales vigentes en
Espaa.
2. Todas las Administraciones Publicas, entidades y personas con independencia de su naturaleza
jurdica, estn obligadas a respetar el derecho a la determinacin de la identidad y expresin de g-
nero y dems derechos reconocidos en esta Ley, en los trminos previstos en la misma.
Artculo 3. Definiciones.
A efectos de esta ley se entiende por:
a) Identidad de gnero: aquella vivencia interna y personal del gnero tal y como cada persona la
siente y determina, que puede o no corresponder con el sexo asignado al nacer, e incluye el sentido
y vivencia personal del cuerpo a travs o no de modificaciones en la apariencia o funciones corpo-
rales, a travs de, prcticas farmacolgicas, quirrgicas, siempre desde la autodeterminacin perso-
nal.
b) Expresin de gnero: forma en la que cada persona comunica o expresa su identidad de gnero a
travs de conductas, forma de vestir, lenguaje o gestos corporales, pudiendo coincidir o no con el
gnero asignado en el momento del nacimiento.
c) Persona trans: personas cuya identidad sexual, de gnero y/o expresin de gnero no se corres-
ponde con las normas y expectativas sociales tradicionalmente asociadas con el sexo y el gnero
asignado al nacer Es un trmino al amparo del cual se adscriben mltiples formas de expresar la
identidad de gnero, y encontramos a personas que se identifican como: transexuales, transgneros,
travestis, variantes de gnero, queer, personas que auto definen su gnero como neutro, otro o dife-
renciado
d) Persona intersexual: persona que nace con caractersticas anatmicas que no parece encajar en
las definiciones mdico-culturales (contingentes e histricas) propias del binarismo hombre-mujer,
en sus diferentes variantes: cromosmica, psicolgica, gonadal, hormonal, fenotpica o genital.
Desde los principios que sustentan esta Ley la intersexualidad no se considerar en ningn caso una
urgencia mdica, sino una expresin ms de la diversidad sexual y corporal del ser humano.
e) Personas con variante de expresin de gnero: personas cuya identidad de gnero flucta entre
los gneros socialmente establecidos y que a su vez no se identifican nica y exclusivamente con
uno de ellos.
f) Discriminacin: hay discriminacin cuando una persona haya sido, sea o pueda ser tratada de
modo menos favorable que otra en situacin anloga o comparable, por motivos de identidad o ex
presin de gnero, o cuando una disposicin, criterio o prctica aparentemente neutros puedan oca-
sionar una desventaja particular a personas por motivos de identidad o expresin de gnero.
g) Discriminacin mltiple: hay discriminacin mltiple cuando adems de discriminacin por mo-
tivo de identidad o expresin de gnero, una persona sufre conjuntamente discriminacin por otro
motivo recogido en la legislacin europea, nacional o autonmica.
h) Acoso: cualquier comportamiento o conducta que por razones de identidad o expresin de gnero
se realice con el propsito o el efecto de atentar contra la dignidad de la persona, o de crear un en-
torno intimidatorio, hostil, degradante, ofensivo o segregador.
i) Represalia: trato adverso o efecto negativo que se produce contra una persona como consecuencia
de la presentacin de una queja, una reclamacin, una denuncia, una demanda o un recurso, de
cualquier tipo, destinado a evitar, disminuir o denunciar la discriminacin o el acoso al que est o
ha sido sometida.
j) Victimizacin secundaria: es aquel perjuicio causado a las personas que haciendo uso del derecho
a la autodeterminacin de la identidad y expresin de gnero son vctimas de discriminacin, acoso
o represalia, sufren las consecuencias adicionales de la mala o inadecuada atencin por parte de los
organismos responsables o cualquier otro agente implicado.
k) LGTBI: Siglas de las palabras lesbianas, gais, transgnero, bisexuales e intersexuales.
l) LGTBIfobia: rechazo, repudio, dao, prejuicio o discriminacin hacia personas lesbianas, gais,
transgnero, bisexuales e intersexuales por motivo de su orientacin sexual, identidad de gnero o
por expresar quienes dicen ser.
Artculo 4. Principios.
Los principios que rigen la presente ley sern:
a) La no discriminacin por razn de identidad o expresin de gnero
b) La libre autodeterminacin de la identidad y expresin de gnero como exigencias de la dignidad
humana, el libre desarrollo de la personalidad y el derecho a la vida privada.
c) El respeto al derecho a la intimidad, la autodeterminacin sobre el cuerpo y sus caractersticas
sexuales, sin que la condicin de ser persona trans o intersexual, puedan ser fundamento que justifi-
que injerencia alguna.
d) El inters superior del menor trans e intersexual, garantizando su identidad sexual y la no discri-
minacin por tal razn, as como el libre desarrollo de su personalidad y la integridad fsica con-
forme al desarrollo y manifestacin de su identidad de gnero.
e) El reconocimiento jurdico del derecho a la libre autodeterminacin de la identidad y expresin
de gnero no ha de entrar en conflicto con cualquier otro derecho fundamental garantizado jurdi-
camente.
CAPTULO II
TTULO PRIMERO
Reconocimiento de los derechos a la identidad y a la expresin de gnero
CAPTULO I
Derecho a la autodeterminacin de la identidad y expresin de gnero
Artculo 5. Derecho a la autodeterminacin de la identidad y expresin de gnero

1 Todas las personas, tienen derecho
a) Al reconocimiento de su identidad de gnero libremente determinada en igualdad de condiciones
con el resto de la ciudadana.
b) Al libre desarrollo personal conforme a la identidad y expresin de gnero auto percibida, sin ser
objeto de discriminacin alguna.
c) A la autodefinicin y autodeterminacin de su propio cuerpo de acuerdo a la identidad y expre-
sin de gnero.
d) A ser tratada en los mbitos pblicos y privados de conformidad a su identidad y expresin de
gnero, y en particular a ser identificada en todos los documentos acreditativos de acuerdo a la iden-
tidad de gnero sentida.
e) A que se respete su integridad corporal y psquica, garantizndosele en todo momento una aten-
cin integral y no segregada de acuerdo a sus necesidades.
2 Todas las personas tienen derecho al reconocimiento y proteccin jurdica de la expresin de g-
nero, de acuerdo a las experiencias, vivencias y la manifestacin libre de su voluntad.
Artculo 6. Derecho a la libre determinacin de la identidad y expresin de gnero, situaciones

especiales
1 El reconocimiento jurdico del derecho a la libre determinacin de la identidad y expresin de
gnero tiene efectos jurdicos plenos, y no podr ser limitado por razn de la edad, sexo, estado
civil, diversidad funcional o psquica, orientacin sexual o cualquier otra condicin personal, socio-
cultural, administrativa o poltica.
2 Los menores de edad incluidos en el mbito de aplicacin de la presente Ley tienen derecho de
recibir de los poderes pblicos del Estado y las Comunidades Autnomas, en el marco de sus res-
pectivas competencias, la proteccin y atencin necesarias para promover su desarrollo integral, as
como el ejercicio pleno del derecho a la libre autodeterminacin de la identidad y expresin de g-
nero.
3 Las personas en edad avanzada identificadas como trans o intersexuales incluidos en el mbito de
aplicacin de la presente Ley tienen derecho de recibir de los poderes pblicos del Estado y las
Comunidades Autnomas, en el marco de sus respectivas competencias, una proteccin y atencin
integral para la promocin de su autonoma personal y el envejecimiento activo, que les permita una
vida digna as como acceder a una atencin gerontolgica adecuada a sus necesidades en los mbi-
tos sanitario, social y asistencial. Tendrn derecho a que al acogimiento en residencias y a recibir un
trato de acuerdo a la identidad y expresin de gnero que manifiesten.
4 Las mujeres trans incluidas en el mbito de aplicacin de la presente Ley tienen derecho de recibir
de los poderes pblicos del Estado, el Instituto de la Mujer, las Comunidades Autnomas, en el
marco de sus respectivas competencias, los mecanismos de proteccin, recursos asistenciales y
atencin necesaria a fin de erradicar la doble discriminacin que sufren y la especial situacin de
vulnerabilidad que experimentan.
5 Las personas extranjeras que se encuentren en territorio nacional y sufren persecucin por motivo
de identidad y expresin de gnero en sus pas de origen, gozaran de la proteccin internacional que
otorga la legislacin vigente (Ley 12/2009, de 30 de octubre, reguladora del derecho de asilo y de la
proteccin subsidiaria) y se les garantizar el derecho a la libre determinacin de la identidad y ex-
presin de gnero segn lo dispuesto en la presente ley, independientemente de la situacin poltico
administrativa en la que se encuentren. En ningn caso se exigirn medios de pruebas que atenten
contra los derechos fundamentales del interesado.
Artculo 7. Ejercicio del derecho a la autodeterminacin de la identidad y expresin de gnero

1 Toda persona de nacionalidad espaola y extranjeros residentes legalmente podrn promover ante
el Encargado del Registro del domicilio mediante expediente gubernativo la rectificacin de la cir-
cunstancia relativa al sexo, y en su caso de cambio de nombre propio, bastando para ello la libre
manifestacin de voluntad del interesado.
2. El ejercicio de este derecho en ningn caso podr estar condicionado a la previa exhibicin de
informe mdico o psicolgico alguno, ni a la previa modificacin de la apariencia o funcin corpo-
ral de la persona a travs de procedimientos mdicos, quirrgicos o de otra ndole, sin perjuicio del
derecho de las personas trans o intersexuales a hacer uso de tales medios.
3. En el caso de los menores de edad, los padres que ostenten la patria potestad o representantes
legales ejercern este derecho en nombre de sus hijos atendiendo al inters superior del menor, al
libre desarrollo de su personalidad conforme a su identidad y expresiones de gnero, salvo que de
acuerdo con su madurez, los menores puedan ejercitar por s mismos este derecho.
4. Deber respetarse la identidad de gnero expresada de toda persona, por tanto ser nombrada y
tratada a todos los efectos conforme a la identidad de gnero manifestada, teniendo derecho a utili-
zar las instalaciones reservadas al sexo manifestado, tanto en los mbitos pblicos como privados.
5. En aquellas circunstancias en que la persona deba ser nombrada en pblico, o su nombre vaya a
quedar expuesto de forma pblica, nicamente deber utilizarse y figurar el nombre propio elegido.
Igualmente en las tarjetas personales de identificacin, tanto de servicios pblicos como privados,
as como en los boletines de calificaciones, nminas de salarios y otros registros, nicamente figu-
rar el nombre propio elegido por razones de identidad de gnero. En todos los casos, el nombre
propio elegido deber aparecer en la misma forma en que aparezca el nombre del resto de las perso-
nas.
6. Cuando la naturaleza de la gestin haga necesario registrar los datos obrantes en el Registro Ci-
vil, en el documento nacional de identidad o en el pasaporte, y no se haya procedido a su rectifica-
cin, a solicitud de la persona interesada o su representante legal nicamente figurar las iniciales
del nombre registral, precedido del nombre propio elegido por razones de identidad de gnero, y
seguido de los apellidos completos y del nmero de documento nacional de identidad o pasaporte.
CAPTULO II
Adecuacin de los datos personales a la identidad y expresin de gnero
Artculo 8. Mencin relativa al sexo y nombre de las personas trans en el Registro Civil
1. Las personas, incluidas las menores de edad, cuya identidad de gnero no coincida con el sexo
que figura inscrito en el Registro Civil, podrn solicitar la rectificacin del asiento correspondiente
al sexo, teniendo la inscripcin eficacia constitutiva.
2. En la solicitud de rectificacin registral se manifestar la voluntad de no estar conforme con el
sexo asignado al nacer, requiriendo la rectificacin registral del asiento correspondiente al sexo,
indicando en su caso el nombre propio elegido. Asimismo, la persona interesada podr incluir en la
solicitud la peticin de traslado total del folio registral.
3. El procedimiento de rectificacin del asiento correspondiente al sexo se tramitar por el Encarga-
do del Registro Civil del domicilio del solicitante, mediante expediente gubernativo promovido por
la persona trans o en su caso, por sus representantes legales.
4. Las personas variantes de gnero o gnero no binario cuya expresin de gnero no coincida con
el sexo asignado al nacer, podrn solicitar la rectificacin del asiento correspondiente al sexo, y en
su caso del nombre. Solicitarn que figure el sexo que coincida con su expresin de gnero, o en
caso de no coincidir ninguno, la expresin No Binario ser la mencin que figurar en el documento
nacional de identidad y en el pasaporte con las abreviaturas NB.
5. No ser requisito acreditar la condicin alegada mediante informe mdico o psicolgico alguno,
ni acreditar el sometimiento a tratamiento mdico, bastando en todo momento en la manifestacin
de voluntad.
6. La rectificacin de la mencin relativa al sexo registral y, en su caso, el cambio de nombre, no

alterar la titularidad de los derechos y obligaciones jurdicas que pudieran corresponder a la perso-
na con anterioridad a estas inscripciones.
7. No se dar publicidad de la rectificacin registral de la mencin relativa al sexo y nombre de la
persona. Se respeta la dignidad y el derecho a la privacidad de toda persona.
Artculo 9. Mencin relativa al sexo y nombre de las personas intersexuales en el Registro Ci-
vil
1. En caso de que una persona nazca con una anatoma que no responda a las definiciones tpicas de
masculino o femenino, o sea intersexual, en la circunstancia relativa al sexo del nacido de su asiento
registral se recomendara no declarar el sexo del menor, siendo No Binario la mencin que figurar
en el documento nacional de identidad y en el pasaporte, con la abreviatura NB.
2. Una vez que la persona manifieste su identidad gnero, sus representantes legales, o ella misma
de acuerdo con su madurez, podrn solicitar la rectificacin de la circunstancia relativa al sexo, y en
su caso de cambio de nombre propio, mediante expediente gubernativo a promover ante el Encar-
gado del Registro Civil del domicilio del solicitante, sin que sea requisito acreditar la identidad
sexual mediante informe mdico o psicolgico alguno, ni acreditar el sometimiento a tratamiento
mdico alguno.
Artculo 10. Posteriores rectificaciones del sexo registral

1. La rectificacin registral del sexo conforme la presente ley, una vez realizada, solo podr ser mo-
dificada nuevamente previa autorizacin judicial, tras expediente de jurisdiccin voluntaria resuelto
por el Juez de Primera Instancia correspondiente al domicilio de la persona promotora.
2. La legitimacin para promover el expediente corresponde a la persona cuyo sexo registral se ins-
te modificar, o a sus representantes legales garantizndose en todo momento el derecho a la libre
determinacin de la identidad y expresin de gnero del titular. La intervencin de Letrado y Procu-
rador para promover este expediente ser facultativa, siendo preceptiva la intervencin del Ministe-
rio Fiscal.
3. La nueva rectificacin se conceder salvo que se acredite la existencia de fraude de ley.
Artculo 11. Rectificacin de datos en el documento nacional de identidad, en el pasaporte y

en los ttulos
1. Si la persona trans o intersexual dispusiera de documento nacional de identidad, tarjeta de resi-
dencia o pasaporte, tras la rectificacin o anotacin registral se proceder a la expedicin de nuevos
documentos a peticin de la persona interesada, su representante legal o persona autorizada por
aquella, conservndose el mismo nmero del documento nacional de identidad. Lo mismo se proce-
der respecto a las personas transgnero cuya expresin de gnero no coincida con el gnero asig-
nado en el momento del nacimiento y hayan solicitado la rectificacin registral.
2. Las autoridades, organismos y entidades, cualquiera que sea su naturaleza, incluidas las privadas,
que hayan expedido ttulos, diplomas, reconocimientos o certificados a personas que rectifiquen su
sexo registral o cambiado su nombre por su condicin de persona transexual o intersexual, a solici-
tud de stas debern reexpedir un duplicado de los mismos, modificando los datos relativos al sexo
y, en su caso, nombre, manteniendo el mismo nmero de serie o registro que figurare en el original.
3. A efectos de abono de tasas o costes por reexpedicin de los documentos previstos en este artcu-
lo, la rectificacin de la mencin del sexo y nombre no devengar derecho econmico alguno a fa-
vor de quien deba reexpedirlos.
Artculo 12. Rectificacin de datos ante las Administraciones pblicas y dems sujetos
1. El Encargado del Registro Civil notificar de oficio la rectificacin de la mencin relativa al sexo
registral, y en su caso el cambio de nombre, a las autoridades y organismos que reglamentariamente
se determine. Sin perjuicio de esta notificacin, las Administraciones pblicas a las que la persona
interesada o su representante legal solicite la rectificacin de aquellos datos por haber sido modifi-
cados en el Registro Civil, procedern al mismo una vez se les acredite la modificacin registral.
2. Las autoridades, organismos y entidades, cualquiera que sea su naturaleza, incluidas las privadas,
en cuyos archivos, bases de datos y dems ficheros figure referencia a la identificacin anterior de
la persona o a cualquier dato que haga conocer su condicin de persona trans o intersexual, proce-
dern a su eliminacin y rectificacin a instancia de la persona interesada o de su representante le-
gal, con excepcin de las referencias necesarias en el historial mdico confidencial de la persona.
TTULO SEGUNDO
Proteccin de los derechos a la identidad y expresin de gnero
CAPTULO I
Criterios generales de actuacin
Artculo 13. Criterios de actuacin de la Administracin Pblica
1. Los poderes pblicos del Estado, sus instituciones y las Comunidades Autnomas en los mbitos
de sus respectivas competencias velaran por el respeto y ejercicio del derecho a la libre determina-
cin de la identidad y expresin de gnero de todas las personas, implementando las medidas, me-
dios necesarios y garantizando en todo momento el cumplimiento de la presente Ley. Dichos proce-
dimientos, as como todas las polticas que se implementen sobre la realidad transa e intersexual
han de contar con la participacin activa de personas trans e intersexuales y aquellas entidades es-
pecficas que las representan.
2. La administracin pblica asegurara el establecimiento de procedimientos y tramites de rectifica-
cin de la mencin relativa al sexo y nombre legal, de forma accesible, transparente, rpida y gra-
tuita, precedido en todo momento por el derecho a la libre determinacin de la identidad y expre-
sin de gnero, autodeterminacin del propio cuerpo y la vida privada.
3. Se crearan los protocolos y normas necesarias para asegurar la no discriminacin por motivos de
discriminacin por identidad y expresin de gnero, en los mbitos de la salud, los servicios socia-
les, el laboral, el educativo, el deportivo, la comunicacin social, el cuerpo de seguridad, la partici-
pacin poltica, el mbito penitenciario entre otros.
5. Los poderes pblicos desarrollarn e implementarn campaas de sensibilizacin programas de
capacitacin, sensibilizacin u otros dirigidos a contrarrestar entre el personal funcionario, laboral,
estatutario y sanitario de las administraciones y de los organismos, entes pblicos y privados, las
actitudes discriminatorias, los prejuicios y la imposicin de estereotipos en relacin con la expre-
sin de la propia identidad de gnero.
6. Los poderes pblicos debern tomar medidas que garanticen la indemnizacin y reparacin del
dao causado a personas trans e intersexuales, quienes para ver reconocida su identidad de gnero
se sometieron a tratamientos e intervenciones mdicas y otras prcticas obligatorias.
7. Los poderes pblicos, en el marco de sus respectivas competencias, incorporaran la evaluacin
del impacto de la presente Ley sobre las personas destinatarias de la misma, para ello ser necesaria
la participacin de personas trans e intersexuales as como de las organizaciones que las represen-
tan. Reglamentariamente se determinar la forma, periodicidad y responsables del informe que ha
de incorporar dicha evaluacin.
8. Los poderes pblicos incorporaran entre las fechas de celebracin y destinaran medios para las
conmemoraciones de actos y eventos que fomentan la visibilizacin de las personas transexuales,
trans e intersexuales. Se apoyarn especialmente el 31 de marzo, Da Internacional de la Visibilidad
Trans, el 17 de mayo, el Da internacional contra la LGTBIFOBIA as como el 28 de junio, el Da
del Orgullo LGTBI, el 26 de octubre Da de la Visibilidad Intersexual, el 20 de noviembre se cele
bra el Da Internacional en Memoria de las Vctimas Trans, as como el da del Orgullo Trans, que
se celebra el tercer sbado de junio.
CAPTULO II
Proteccin en el mbito sanitario
Artculo 14. Prohibicin de conductas contrarias a los derechos a la identidad o expresin de

gnero
1. Se prohbe el uso de terapias aversivas y de cualquier otro procedimiento que suponga un intento
de conversin, anulacin o supresin de la identidad sexual sentida o de la expresin de gnero ma-
nifestada.
2. En caso de que una persona nazca con una anatoma que no parezca encajar en las definiciones
tpicas de masculino y femenino, o sea intersexual no se practicar ciruga alguna con el fin de mo-
dificar la anatoma genital del recin nacido. As mismo, no se realizarn pruebas de hormonacin
con fines experimentales, se procurara conservar las gnadas con el fin de preservar un futuro apor-
te hormonal no inducido, se limitaran las exploraciones genitales a lo estrictamente necesario por
criterios de salud, preservando en todo momento la intimidad e integridad fsica de la persona.
Ser necesaria la intervencin del Ministerio Fiscal cuando en el proceso intervenga un menor de
edad o por el contrario exista desacuerdo entre este y sus padres o representantes legales, haciendo
prevalecer el inters superior del menor.
Se respetar el derecho de toda persona al ejercicio de su identidad y expresin de gnero, no sien-
do necesario en ningn momento que se realice la rectificacin registral para que la persona sea
identificada y nombrada de acuerdo a la identidad de gnero sentida.
Artculo 15. Prestaciones del Sistema Nacional de Salud

1. Dentro del mbito de competencias del Sistema Nacional de Salud, las personas trans e inter-
sexuales tienen derecho a:
a) Tratamiento hormonal, que en el caso de los menores de edad comprender tratamiento para el
bloqueo hormonal al inicio de la pubertad, situacin que se determinar utilizando datos objetivos
como la medicin del nivel de estradiol y testosterona, la velocidad de crecimiento o la madurez de
los ovarios y las gnadas, para evitar el desarrollo de caracteres sexuales secundarios no deseados;
y tratamiento hormonal cruzado de los menores en el momento adecuado de la pubertad para favo-
recer que su desarrollo corporal se corresponda con el de las personas de su edad, a fin de propiciar
el desarrollo de caracteres sexuales secundarios deseados.
b) Proceso quirrgico genital, adecuacin corporal y facial segn las expectativas individuales de
cada persona en la armonizacin de su ser.
c) Material protsico.
d) Tratamientos que tiendan a la modulacin del tono y timbre de la voz.
e) La salud sexual y reproductiva de acuerdo a sus necesidades.
2. Antes del inicio de los tratamientos hormonales se ofrecer la posibilidad de congelacin de teji-
do gonadal y clulas reproductivas para su futura recuperacin.
3. La Administracin sanitaria y las Comunidades Autnomas en el marco de sus respectivas com-
petencias debern garantizar mediante protocolos de atencin y actuacin las necesidades de las
personas trans e intersexuales, respetando el derecho a la intimidad y un tratamiento integral de
acuerdo a la cartera vigente. Dichos procedimientos se elaboraran en colaboracin con personas
trans y entidades que las representan.
4. Se garantizar la formacin de profesionales sanitarios teniendo en cuenta las necesidades espec-
ficas de atencin de las personas trans e intersexuales, fomentando la participacin en las activida-
des de investigacin en el campo de las ciencias de la salud e innovacin tecnolgica.
5. Se garantizar el seguimiento de la atencin sanitaria de las personas trans e intersexuales, que
incluir la creacin de indicadores de seguimiento sobre los resultados de los tratamientos, terapias
e intervenciones que se lleven a cabo, con detalle de las tcnicas empleadas, complicaciones y re-
clamaciones surgidas, as como la evaluacin de la calidad asistencial.
Artculo 16. No discriminacin por razn de identidad y expresin de gnero en la atencin

sanitaria
1. Las personas trans e intersexuales tienen derecho a recibir la atencin sanitaria que demanden por
su condicin, sin estigmatizacin, segregacin ni discriminacin.
2. Las personas trans e intersexuales tienen derecho a la libre eleccin de mdico especialista para
las prestaciones especficas previstas para estas personas en la cartera de servicios comunes de
atencin especializada, en las mismas condiciones que el resto de los usuarios del Sistema Nacional
de Salud.
3. Las personas trans e intersexuales tienen derecho a ser informadas de las opciones clnicas dispo-
nibles entre las prestaciones especficas previstas para estas personas en la cartera de servicios co-
munes de atencin especializada, as como a decidir libremente sobre las mismas, en las mismas
condiciones que el resto de los usuarios del Sistema Nacional de Salud, conforme a la legislacin
aplicable a la autonoma del paciente y derechos y obligaciones en materia de informacin.
4. Las intervenciones quirrgicas genitales a menores de edad sern lcitas si existe previa autoriza-
cin judicial, atendiendo al inters superior del menor y de acuerdo a su edad y madurez. Para el
resto las prestaciones especficas, el consentimiento de los menores de edad se otorgar por repre-
sentacin, o por el propio menor si est emancipado o es mayor de diecisis aos, conforme a la
legislacin aplicable a la autonoma del paciente y derechos y obligaciones en materia de informa-

cin.
CAPTULO III
Proteccin en el mbito social y laboral
Artculo 17. Prohibicin de discriminacin por razn de identidad y expresin de gnero
Se entender incorporada en las prohibiciones de discriminacin por razn de condiciones persona-
les contenidas en la legislacin laboral y social la discriminacin por razn de identidad y expresin
de gnero.
Artculo 18. Consideracin como personas en riesgo de exclusin social y con necesidades de in-
sercin laboral
Las personas trans e intersexuales en general sern consideradas a todos los efectos como personas
en riesgo de exclusin social y con necesidades de insercin laboral.
Artculo 19. Cuota de reserva de puestos de trabajo para personas transexuales
1. Las empresas pblicas y privadas que empleen a un nmero de 100 o ms trabajadores vendrn
obligadas a que de entre ellos, al menos, el 1 por 100 sean personas trans o intersex. El cmputo
mencionado anteriormente se realizar sobre la plantilla total de la empresa correspondiente, cual-
quiera que sea el nmero de centros de trabajo de aqulla y cualquiera que sea la forma de contrata-
cin laboral que vincule a los trabajadores de la empresa. Igualmente se entender que estarn in-
cluidas en dicho cmputo las personas trans o intersex que se encuentren en cada momento prestan-
do servicios en las empresas pblicas o privadas, en virtud de los contratos de puesta a disposicin
que las mismas hayan celebrado con empresas de trabajo temporal.
2. En las ofertas de empleo pblico se reservar un cupo para ser cubierto por personas trans o in-
tersex, en los trminos establecidos en la normativa reguladora de la materia.
CAPTULO IV
Proteccin en el mbito educativo
Artculo 20. Alumnado y personas transexuales, trans e intersexuales en los centros educati-
vos
1. En los centros docentes, cualquiera que sea la naturaleza de stos y el nivel educativo, el alumna-
do trans e intersexual tiene derecho a utilizar y ser nombrado con el nombre elegido conforme a su
identidad gnero, y a ser considerado a todos los efectos y actividades que se programen, el uso de
uniformes, as como al acceso a las instalaciones incluyendo los aseos y los vestuarios, de acuerdo a
su identidad de gnero.
2. Sin perjuicio del nombre y sexo que figuren oficialmente, cuando el nombre y gnero del alum-
nado trans vaya a aparecer pblicamente, o vaya a ser llamado pblicamente, lo ser de acuerdo al
nombre e identidad de gnero manifestada por el alumnado o sus representantes legales, figurando
tales circunstancias en la misma forma en que aparezca el nombre y sexo del resto del alumnado,
incluyendo los boletines de calificaciones.
3. El ejercicio de estos derechos en ningn caso podrn estarn condicionados a la previa exhibicin
de informe mdico o psicolgico, as como tampoco a la autorizacin previa de los tutores legales.
4. El personal y los docentes de los centros educativos tienen derecho a expresar libremente su iden-
tidad de gnero, as como los rasgos distintivos de su personalidad que supongan el cambio y la
evolucin de su proceso de identidad de gnero, debindose respetar su imagen fsica, la eleccin de
sus indumentaria y el acceso y uso de las instalaciones del centro conforme a la identidad de gnero
sentida.
Artculo 21. Medidas de formacin y prevencin

Las administraciones educativas, dentro del mbito de sus respectivas competencias, considerarn
la puesta en marcha de medidas para fomentar el respeto a la diversidad sexogenrica, y prevenir las
situaciones de acoso o discriminacin por razn de identidad y expresin de gnero.
CAPTULO V
Proteccin en el mbito del deporte
Artculo 22. Prcticas deportivas respetuosas con la diversidad sexual

Las Administraciones pblicas, dentro del mbito de sus respectivas competencias, promovern y
velar para que la participacin en la prctica deportiva y de actividad fsica se realice en trminos
de igualdad, sin discriminacin por motivos de identidad o expresin de gnero, con pleno respeto a
los derechos reconocidos en esta Ley. Quedan prohibidos los controles de identidad de gnero en el
mbito deportivo.
Artculo 23. Respeto al derecho a la identidad de gnero en las prcticas deportivas

En los eventos y competiciones deportivas que se realicen en territorio espaol, sea cual sea su na-
turaleza y nivel, tanto federado como popular, se considerar a las personas que participen aten-
diendo a su identidad de gnero a todos los efectos, incluidas las categoras por sexo caso de distin-
guirse y el uso de las instalaciones, sin que tal consideracin est condicionada a la previa exhibi-
cin de informe mdico o psicolgico alguno.
CAPTULO VI
Proteccin en los medios de comunicacin y en las redes sociales
Artculo 24. Tratamiento pblico digno de las personas trans e intersexuales

1. Los medios de comunicacin, y quienes intervengan en ellos, tratarn a las personas trans e inter-
sex, con respeto, sin referirse a ellos con los trminos propios de una patologa mental ni empleando
expresiones vejatorias por razn de su identidad de gnero, utilizando el adjetivo trans siempre pre-
cedido de un sustantivo, y usando el artculo femenino o masculino que corresponda en funcin de
la identidad sexual de la persona a la que se refiera.
2. El tratamiento previsto en el apartado anterior tambin se debe seguir en las redes social y sitios
web por quienes intervengan en los mismos, estando obligados los prestadores de un servicio de la
sociedad de la informacin, a la retirada inmediata de expresiones contrarias a la dignidad de las
persona por razn de identidad o expresin de gnero, vejatorias o de incitacin a la violencia por
razn de identidad o expresin de gnero, contenidas en sitios web o redes sociales de las que sea
responsable, una vez tenga conocimiento efectivo del uso de tales expresiones.
CAPITULO VII
Proteccin en los centros de privacin de libertad
Artculo 25. De la identidad de gnero y los centros penitenciarios
1. Se reconoce el derecho a la libre autodeterminacin de la identidad y expresin de gnero de toda
persona dentro de las instalaciones penitenciarias y centros de internamientos, sin necesidad de pre-
sentar informe mdico o psicolgico que acredite la condicin trans o intersex. El internamiento en
los centros o mdulos penitenciarios se realizar respetando la identidad de gnero manifestada y
no atendiendo al sexo asignado al nacer, tomndose todas las medidas de seguridad que garanticen
la integridad fsica de la persona identificada como trans o intersexual.
2. La Administraciones penitenciarias promovern polticas y medidas que fomenten la igualdad y
no discriminacin e instarn al empleo del nombre adecuado a su identidad de gnero, en las rela-
ciones grupales e interpersonales penitenciarias, as como en los registros y el resto de documenta-
cin identificativa.
3. Toda persona recluida en los centros penitenciarios y de internamiento tiene derecho a acceder a
los servicios de atencin mdica especializada, en las mismas condiciones que el resto de internos,
as mismo ser a ser ubicados en los mdulos e integrados en los programas de acuerdo a la identi-
dad y expresin de gnero autodeterminada. Se debern garantizar la continuidad de cualquier tra-
tamiento mdico u hormonal que tenga lugar o se desee iniciar.
4. Las personas trans, intersexuales y variantes de gnero tienen derecho a la igualdad y no discri-
minacin en igualdad al resto de personas encarceladas y en el acceso a los servicios penitenciarios,
a la formacin profesional o al trabajo penitenciario. As como a un tratamiento penitenciario ade-
cuado a su historial delictivo y penitenciario, con plena aceptacin de su identidad de gnero.
5. Los poderes pblicos promovern en el mbito de sus competencias la implementacin de proto-
colos de prevencin, atencin y asistencia a personas trans e intersexuales que se encuentren en
centros penitenciarios y de internamiento.
TTULO TERCERO
Infracciones y sanciones en materia de identidad y diversidad de gnero
CAPTULO I
Rgimen comn de infracciones y sanciones
Artculo 26. mbito

El rgimen de infracciones y sanciones que se establece en este ttulo ser comn en todo el territo-
rio del Estado, sin perjuicio de las infracciones y sanciones que puedan establecer las comunidades
autnomas en el ejercicio de sus competencias.
Artculo 27. Sujetos

1. Esta ley se aplicar a los responsables de la infraccin, personas fsicas o jurdicas, que incurran
en las acciones u omisiones determinadas como infraccin en esta ley y en la legislacin autonmi-
ca correspondiente.
2. La responsabilidad ser solidaria cuando sean varios los responsables y no sea posible determinar
el grado de participacin de cada uno de ellos en la comisin de la infraccin. Sern responsables
solidarios las personas fsicas y jurdicas privadas por el incumplimiento de las obligaciones que
conlleven el deber de prevenir la infraccin administrativa cometida por otros.
Artculo 28. Concurrencia con el orden jurisdiccional penal

1. No podrn sancionarse los hechos que hayan sido sancionados penal o administrativamente, en
los casos en que se aprecie identidad de sujeto, de hecho y de fundamento.
2. En los supuestos en que las infracciones pudieran ser constitutivas de ilcito penal, las Adminis-
traciones pblicas trasladaran el correspondiente presupuesto al rgano judicial competente o al
Ministerio Fiscal y se abstendr de seguir el procedimiento sancionador mientras la autoridad judi
cial no dicte sentencia firme o resolucin que ponga fin al procedimiento o mientras el Ministerio
Fiscal no comunique la improcedencia de iniciar o proseguir actuaciones.
3. De no haberse estimado la existencia de ilcito penal, o en el caso de haberse dictado resolucin
de otro tipo que ponga fin al procedimiento penal, la Administracin pblica competente continuar
el expediente sancionador en base a los hechos que los Tribunales hayan considerado probados.
CAPTULO II
Infracciones y sanciones
Artculo 29. Infracciones

1. Las infracciones administrativas se califican como leves, graves y muy graves, en atencin a la
naturaleza de la obligacin incumplida y a la entidad del derecho afectado.
2. En todo caso, y sin perjuicio de lo que se establezca en la legislacin autonmica, son infraccio-
nes administrativas leves:
a) Utilizar o emitir expresiones vejatorias contra las personas o sus familias por su identidad y/o
expresin de gnero en la prestacin de servicios pblicos, en cualquier medio de comunicacin, en
discursos o intervenciones pblicas, o en las redes sociales.
b) No respetar el derecho a la identidad o expresin de gnero de las personas, siempre que la con-
ducta u omisin no tenga el carcter de infraccin grave o muy grave. En particular, se considerar
falta de respeto el dirigirse a las personas por el sexo o el nombre contrarios al que se corresponden
a la identidad o expresin de gnero manifestada, as describir o identificar a personas transexuales
de manera contraria a la que se corresponde a su identidad sexual.
c) No facilitar la labor o negarse parcialmente a colaborar con la accin investigadora de los servi-
cios de inspeccin de las Administraciones Pblicas en el cumplimiento de los mandatos estableci-
dos en la presente ley.
nes graves:
a) La reiteracin en el uso o emisin de expresiones vejatorias por razn de identidad o expresin
de gnero en la prestacin de servicios pblicos, en cualquier medio de comunicacin, en discursos
o intervenciones pblicas, o en las redes sociales.
b) El uso o emisin de expresiones que inciten a la violencia contra las personas trans, intersex o
sus familias, en la prestacin de servicios pblicos, en cualquier medio de comunicacin, en discur-
sos o intervenciones pblicas, o en las redes sociales.
c) La no retirada inmediata por parte del prestador de un servicio de la sociedad de la informacin,
de expresiones vejatorias o de incitacin a la violencia por razn de identidad o expresin de gnero
contenidas en sitios web o redes sociales de las que sea responsable, una vez tenga conocimiento
efectivo del uso de esas expresiones.
d) La realizacin de actos, o la imposicin de disposiciones o clusulas en los negocios jurdicos,
que constituyan o causen discriminacin por razn de identidad o expresin de gnero.
e) El incumplimiento de un requerimiento administrativo especfico que formulen los rganos com-
petentes para el ejercicio de las competencias necesarias para dar cumplimiento a las previsiones de
esta ley.
f) Impedir u obstaculizar la realizacin de cualquier trmite administrativo o el acceso a un servicio
pblico o establecimiento, por causa de identidad o expresin de gnero.
g) Realizar actos que impliquen aislamiento, rechazo o menosprecio pblico y notorio de personas
por causa de identidad o expresin de gnero.
h) La implantacin, el impulso o la tolerancia de prcticas laborales discriminatorias en empresas
que reciban subvenciones, bonificaciones o ayudas pblicas.
i) El incumplimiento de la obligacin de cuota de reserva de puestos de trabajo para personas tran-
sexuales.
j) La elaboracin, utilizacin o difusin en Centros educativos de libros de texto y materiales didc-
ticos que presenten a las persona como superiores o inferiores en dignidad humana en funcin de su
identidad o expresin de gnero, o que inciten a la violencia por este motivo.
nes muy graves:
a) Adoptar comportamientos agresivos o constitutivos de acoso, realizados en funcin de la identi-
dad o expresin de gnero de una persona, que tenga el propsito o produzca el efecto de atentar
contra su dignidad, creando un entorno intimidatorio, degradante u ofensivo para la misma.
b) Cualquier represalia o trato adverso que reciba una persona como consecuencia de haber presen-
tado la misma una queja, reclamacin, denuncia, demanda o recurso de cualquier tipo, destinado a
impedir su discriminacin y a exigir el cumplimiento efectivo del principio de igualdad.
c) La negativa a atender o asistir de manera efectiva a quienes hayan sufrido cualquier tipo de dis-
criminacin o abuso por razn de su identidad o expresin de gnero cuando por su condicin o
puesto tenga obligacin de atender a la vctima.
d) El tratamiento patologizante de profesionales sanitarios, as como el uso de terminologa patolo-
gizante en material de divulgacin cientfica sobre personas trans e intersex.
e) La vulneracin de la autodeterminacin de la identidad de gnero, as como de los principios que
configuran el consentimiento informado.
5. Respecto de las infracciones leves y graves, la comisin de la infraccin por parte de un emplea-
do pblico o funcionario en el ejercicio de sus funciones, y la discriminacin mltiple incrementar,
respecto de cada una de las acciones concurrentes un grado el tipo infractor previsto en la ley.
Artculo 30. Prescripcin de las infracciones

Sin perjuicio de los plazos que establezca la legislacin autonmica, las infracciones a que se
refiere este Ttulo calificadas como leves prescribirn al ao, las calificadas como graves a los tres
aos y las calificadas como muy graves a los cuatro aos.
Artculo 31. Sanciones

Sin perjuicio de las sanciones que establezca la legislacin autonmica, las infracciones se sancio-
narn del siguiente modo:
a) Las infracciones leves, en su grado mnimo, con multas de 301 a 6.000 euros; en su grado medio,
de 6.001 a 18.000 euros; y en su grado mximo, de 18.001 a 30.000 euros.
b) Las infracciones graves con multas, en su grado mnimo, de 30.001 a 60.000 euros; en su grado
medio, de 60.001 a 78.000 euros; y en su grado mximo, de 78.001 a 90.000 euros.
c) Las infracciones muy graves con multas, en su grado mnimo, de 90.001 a 300.000 euros; en su
grado medio, de 300.001 a 600.000 euros; y en su grado mximo, de 600.001 a 1.000.000 de euros.
Artculo 32. Criterios de graduacin de las sanciones

Sin perjuicio de lo que se establezca en la legislacin autonmica, las sanciones se aplicarn en gra-
do mnimo, medio y mximo con arreglo a los siguientes criterios:
a) La naturaleza y gravedad de los riesgos o perjuicios causados.
b) La intencionalidad del autor.
c) La reincidencia.
d) La discriminacin mltiple y la victimizacin secundaria.
e) La trascendencia social de los hechos o su relevancia.
f) El beneficio que haya obtenido el infractor.
g) El incumplimiento de las advertencias o requerimientos que previamente haya realizado la Ad-
ministracin.
h) La pertenencia de la persona infractora a las fuerzas y cuerpos de seguridad del Estado, auton-
micas o municipales.
i) La pertenencia de la persona infractora a un grupo organizado de ideologa fehacientemente
homofbica, lesbofbica, bifbica y/o transfbica.
j) La reparacin voluntaria de los daos causados o la subsanacin de los hechos que dieron lugar a
la comisin del tipo infractor, siempre que ello tenga lugar antes de que recaiga resolucin definiti-
va en el procedimiento sancionador
Artculo 33. Sanciones accesorias

1. Sin perjuicio de lo que se establezca en la legislacin autonmica, cuando las infracciones sean
graves o muy graves, los rganos competentes propondrn, adems de la sancin que proceda, la
prohibicin de acceder a cualquier tipo de ayuda pblica por un periodo de un ao en el caso de las
graves, y de dos en el caso de las muy graves, y la prohibicin de contratar con las Administracio-
nes Pblicas, sus organismos autnomos o entes pblicos por perodo de un ao en el caso de las
graves, y de dos en el caso de las muy graves.
2. Sin perjuicio de lo que se establezca en la legislacin autonmica, cuando las infracciones sean
muy graves, adems los rganos competentes propondrn la supresin, cancelacin o suspensin
total o parcial de ayudas pblicas, y la rescisin del contrato pblico en el que se haya producido la
infraccin.
CAPTULO III
Procedimiento sancionador
Artculo 34. Procedimiento. Inicio y legitimacin

1. El procedimiento sancionador por la infracciones previstas en la presente Ley, se regirn por el
procedimiento sancionador previsto en el Ttulo IV de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Proce-
dimiento Administrativo Comn de las Administraciones Pblicas, y en su normativa de desarrollo,
o en su caso en el previsto en la legislacin autonmica correspondiente.
2. El procedimiento se iniciar de oficio, bien por propia iniciativa o como consecuencia de orden
superior, peticin razonada de otros rganos o denuncia. Las personas afectadas o sus representan-
tes legales, y sus asociaciones, tendrn la consideracin de interesados en estos procedimientos.
3. Contra el acuerdo de archivo de las actuaciones o la resolucin desestimatoria, expresa o tcita,
de la denuncia o puesta en conocimiento de la Administracin de posibles infracciones previstas en
esta ley o en las que establezcan las comunidades autnomas en ejercicio de sus competencias, las
asociaciones anteriormente referidas estarn legitimadas para interponer los recursos o, en su caso,
las acciones que consideren procedentes como representantes de intereses sociales.
Artculo 35. Autoridades competentes

1. El rgano competente para iniciar el procedimiento por las infracciones previstas en la presente
Ley, ser el rgano directivo del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, con rango de
Direccin General, que tenga atribuidas las competencias en materia de violencia de gnero, sin
perjuicio de lo que se establezca en la legislacin autonmica.
2. Sin perjuicio de lo que se establezca en la legislacin autonmica, el ejercicio de los actos de
instruccin necesarios para la determinacin, conocimiento y comprobacin de los datos en virtud
de los cuales deba pronunciarse la resolucin sancionadora, corresponde al rgano directivo con
rango de Subdireccin General a que correspondan las funciones de impulso de la aplicacin del
principio de transversalidad de las medidas destinadas a luchar contra las distintas formas de vio-
lencia de gnero, que elevar propuesta de resolucin al rgano competente para imponer la san-
cin.
3. Sin perjuicio de lo que establezca la legislacin autonmica, ser rgano competente para impo-
ner las sanciones previstas en los artculos 29 y 31:
a) El rgano con rango de Direccin General a que s e hace referencia en el apartado 1, cuando se
trate de sanciones por la comisin de infracciones leves.
b) La Secretara de Estado de Servicios Sociales e Igualdad cuando se trate de sanciones por la co-
misin de infracciones graves.
c) La persona titular del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad cuando se trate de
sanciones por la comisin de infracciones muy graves, si bien se requerir el acuerdo previo del
Consejo de Ministro cuando las sanciones sean de cuanta superior a 300.000 euros.
Disposicin derogatoria nica. Derogacin de normas
Se deroga la Ley 3/2007, de 15 de marzo, reguladora de la rectificacin registral de la mencin rela-

tiva al sexo de las personas.
Asimismo, quedan derogadas cuantas normas se opongan o sean incompatibles con lo dispuesto en
la presente ley.
Disposicin final primera. Modificacin de la Ley 20/2011, de 21 de julio, del Registro Civil.
Uno. Se modifica el numeral 2 del Artculo 91 de la Ley 20/2011, de 21 de julio, del Registro Civil,
que queda redactado como sigue:
2. La indicacin equivocada del sexo cuando igualmente no haya duda sobre la identidad del na-
cido por las dems circunstancias, as como la mencin registral relativa al nombre y sexo de las
personas, conforme a la Ley __/_____, sobre el derecho a la libre determinacin de la identidad y

expresin de gnero.
Disposicin final segunda. Modificacin de la Ley Orgnica 1/2004, de 28 de diciembre, de

Medidas de Proteccin Integral contra la Violencia de Gnero
Uno. Se modifica el apartado 1 del Artculo 1 de la Ley Orgnica 1/2004, de 28 de diciembre, de

Medidas de Proteccin Integral contra la Violencia de Gnero como sigue en desarrollo de la Circu-
lar 6/2011 de la Fiscala General del Estado:
La presente Ley tiene como objeto actuar contra la violencia que, como manifestacin de la dis-
criminacin, la situacin de desigualdad y las relaciones de poder de los hombres sobre las mujeres,
incluidas las mujeres trans, se ejerce sobre estas por parte de quienes sean o hayan sido sus cnyu-
ges o de quienes ests o hayan estado ligados a ellas por relaciones similares en actividad, aun sin
convivencia.
Disposicin final tercera. Modificacin de la Ley 20/2011, de 21 julio, del Registro Civil.
Uno. Se modifica el numeral 4 del Artculo 4 de la Ley 20/2011, de 21 julio, del Registro Civil, que
queda redactado como sigue:
4. El sexo y su rectificacin registral.
Dos. Se modifica el apartado 1 del Artculo 49 de la Ley 20/2011, de 21 julio, del Registro Civil,
1. En la inscripcin de nacimiento constarn los datos de identidad del nacido consistentes en el
nombre que se le impone y los apellidos que le correspondan segn su filiacin. Constarn asimis-
mo el lugar, fecha y hora del nacimiento y el sexo del nacido. En caso del recin nacido intersexual,
en el sexo constar No declarado.
Tres. Se modifica la letra c) el apartado 1 del Artculo 83 de la Ley 20/2011, de 21 julio, del Regis-
tro Civil, que queda redactada como sigue:
c) La rectificacin registral del sexo y la indicacin de sexo No declarado en recin nacidos inter-
sexuales.
Cuatro. Se modifica el apartado 2 del Artculo 91 de la Ley 20/2011, de 21 julio, del Registro Civil,
2. La mencin registral relativa al nombre y sexo de las personas, conforme a la Ley __/_____,
sobre el derecho a la libre determinacin de la identidad y expresin de gnero.
Disposicin final cuarta. Modificacin de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Bsico del
Empleado Pblico.
Uno. Se modifica la rbrica del Artculo 59 de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Bsico del
Empleado Pblico, que pasa a quedar redactada del siguiente modo: Reservas de cupo por razn
de medidas de accin positiva.
Dos. Se aade un nuevo apartado 3 al Artculo 59 de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto B-
sico del Empleado Pblico, que queda redactado del siguiente modo:
3. En las ofertas de empleo pblico se reservar un cupo no inferior al uno por ciento de las vacan-
tes para ser cubiertas entre personas transexuales, siempre que superen los procesos selectivos y
acrediten la rectificacin registral.
Disposicin final quinta. Modificacin de la referencia a la orientacin sexual en la legislacin

estatal sobre discriminacin por razn de orientacin sexual u otras condiciones personales,
as como en la legislacin sobre acoso y respeto a la intimidad y dignidad de la persona.
Se modifica la expresin orientacin sexual contenida en las siguientes disposiciones, que queda
redactada como orientacin sexual e identidad de gnero:
Uno. En la Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad, en el numeral 1 del Artculo 10.
Dos. En la Ley 14/1994, de 1 junio, de Empresas de Trabajo Temporal, en el apartado uno del Art-
culo 11.
Tres. En el Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido
de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, en las letras c) y e) del apartado dos del Artculo 4, y en
la letra g) del apartado 2 del Artculo 54.
Cuatro. En el Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto, por el que se aprueba el Texto Re-
fundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social, en los numerales 12 y 13 bis
del Artculo 8, en la letra d) del apartado dos del artculo 10 bis, y en la letra c) del apartado uno del
Artculo 16.
Cinco. En la Ley 3/2001, de 26 de marzo, de Pesca Martima del Estado, en el artculo 3 bis.
Seis. En la Ley 55/2003, de 16 diciembre, del Estatuto Marco del personal estatutario de los servi-
cios de salud, en la letra k) del apartado uno del artculo 17.
Siete. En la Ley 56/2003, de 16 diciembre, de Empleo, en la letra g) del apartado cuatro del artculo
21 bis.
Ocho. En la Ley 7/2007, de 12 abril, del Estatuto Bsico del Empleado Pblico, en las letras h) e i)
del artculo 14, en el apartado 4 del artculo 53, y en la letra b) del apartado 2 del artculo 95.
Nueve. En la Ley 19/2007, de 11 julio, contra la Violencia, el Racismo, la Xenofobia y la Intoleran-
cia en el Deporte, en las letra a), b), c) y d) del apartado dos del artculo 2, en la letra b) del apartado
uno del artculo 6, en la letra c) del apartado uno del artculo 23, en la letra c) del apartado uno del
artculo 34, y en la letra a) del artculo 35.
Diez. En la Ley 10/2007, de 22 junio, de la Lectura, el Libro y las Bibliotecas, en la letra b) del
apartado dos del artculo 12.
Once. En la Ley 20/2007, de 11 julio, del Estatuto del Trabajo Autnomo, en la letra a) del apartado
tres del artculo 4.
Doce. En la Ley 12/2009, de 30 octubre, del derecho de asilo y de la proteccin subsidiaria, en el
artculo 3.
Trece. En la Ley 7/2010, de 31 marzo, General de la Comunicacin Audiovisual, en el apartado uno
del artculo 18.
Catorce. En la Ley 36/2011, de 10 octubre, reguladora de la jurisdiccin social, en el apartado tres
del artculo 95 y en la letra c) del artculo 148.
Quince. En el Real Decreto Legislativo 1/2013, de 29 noviembre, por el que se aprueba el Texto
Refundido de la Ley General de derechos de las personas con discapacidad, en la letra e) del apar-
tado cuatro del artculo 95.
Diecisis. En la Ley 19/2013, de 9 diciembre, de transparencia, acceso a la informacin pblica y
buen gobierno, en la letra b) del apartado uno del artculo 29.
Disposicin final sexta. Modificacin del Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 marzo, por el
que se aprueba el Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores.
Se modifica el apartado 1 del artculo 17 del Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 marzo, por el
que se aprueba el Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, que queda redactado
como sigue:
Artculo 17. No discriminacin en las relaciones laborales
1. Se entendern nulos y sin efecto los preceptos reglamentarios, las clusulas de los convenios co-
lectivos, los pactos individuales y las decisiones unilaterales del empresario que den lugar en el
empleo, as como en materia de retribuciones, jornada y dems condiciones de trabajo, a situaciones
de discriminacin directa o indirecta desfavorables por razn de edad o discapacidad o a situaciones
de discriminacin directa o indirecta por razn de sexo, origen, incluido el racial o tnico, estado
civil, condicin social, religin o convicciones, ideas polticas, orientacin sexual, identidad o ex-
presin de gnero, adhesin o no a sindicatos y a sus acuerdos, vnculos de parentesco con personas
pertenecientes a o relacionadas con la empresa y lengua dentro del Estado espaol.
Sern igualmente nulas las rdenes de discriminar y las decisiones del empresario que supongan un
trato desfavorable de los trabajadores como reaccin ante una reclamacin efectuada en la empresa
o ante una accin administrativa o judicial destinada a exigir el cumplimiento del principio de
igualdad de trato y no discriminacin.
Disposicin final sptima. Modificacin de la Ley1/1996, de 10 de enero, de Asistencia Jurdi-

ca Gratuita
Las personas transexuales, trans e intersexuales que han sufrido agresiones, maltratos o son vcti-
mas de violencia por motivos de identidad y expresin de gnero podrn acceder a la asistencia
gratuita en los trminos que dispone el Artculo 2.g) de la Ley 1/1996, de 10 de enero, de Asistencia
Jurdica Gratuita, el que quedar redactado como sigue:
g. Con independencia de la existencia de recursos para litigar, se reconoce el derecho de asistencia
jurdica gratuita, que se les prestar de inmediato, a las vctimas de violencia de gnero, vctimas
por motivo orientacin sexual o identidad y expresin de gnero, de terrorismo y de trata de seres
humanos en aquellos procesos que tengan vinculacin, deriven o sean consecuencia de su condicin
de vctimas, as como a los menores de edad y las personas con discapacidad intelectual o enferme-
dad mental cuando sean vctimas de situaciones de abuso o maltrato.
Este derecho asistir tambin a los causahabientes en caso de fallecimiento de la vctima, siempre
que no fueran partcipes en los hechos.
A los efectos de la concesin del beneficio de justicia gratuita, la condicin de vctima se adquirir
cuando se formule denuncia o querella, o se inicie un procedimiento penal, por alguno de los delitos
a que se refiere esta letra, y se mantendr mientras permanezca en vigor el procedimiento penal o
cuando, tras su finalizacin, se hubiere dictado sentencia condenatoria. El beneficio de justifica
gratuita se perder tras la firmeza de la sentencia absolutoria, o del sobreseimiento definitivo o pro-
visional por no resultar acreditados los hechos delictivos, sin la obligacin de abonar el coste de las
prestaciones disfrutadas gratuitamente hasta ese momento.
En los distintos procesos que puedan iniciarse como consecuencia de la condicin de vctima de los
delitos a que se refiere esta letra y, en especial, en los de violencia de gnero, deber ser el mismo
abogado el que asista a aqulla, siempre que con ello se garantice debidamente su derecho de defen-
sa.
Disposicin final octava. Ttulo competencial
Esta Ley se dicta al amparo de la competencia exclusiva del Estado para regular las condiciones
bsicas que garanticen la igualdad de todos los espaoles en el ejercicio de los derechos y en el
cumplimiento de los deberes constituciones, conforme al artculo 149.1.1 de la Constitucin.
Los artculos ocho a once, as como las disposiciones finales primera y segunda, se dictan, adems,
en ejercicio de las competencias exclusivas del Estado recogidas en el artculo 149.1.8 de la Cons-
titucin.
Disposicin final novena. Modificaciones legislativas
1. En el plazo mximo de tres meses desde la entrada en vigor de la presente Ley, el Gobierno mo-
dificar el Real Decreto 1030/206, de 15 de septiembre, por el que se establece la cartera de servi-
cios comunes del Sistema Nacional de Salud y el procedimiento para su actualizacin, aadiendo en
el Anexo 3 la atencin a las personas trans e intersexuales, que incluir:
a) Tratamiento hormonal, comprendiendo tanto bloqueo hormonal como tratamiento hormonal cru-
zado.
b) Proceso quirrgico genital (vaginoplastia, metaidoplastia, faloplastia, histerectoma y anexecto-
ma), feminizacin corporal (aumento de mamas, de glteos, lipoescultura y abdominoplastia) y
facial (rinoplastia, tiroplastia, blefaroplastia, aumento de pmulos, mentoplastia y ritidectomia), y
masculinizacin de trax (mastectoma) y facial.
c) Material protsico.
d) Tratamientos que tiendan a la modulacin del ton o y timbre de la voz.
e) Congelacin de tejido gonadal y clulas reproductivas para su futura recuperacin.
dificar los currculos bsicos de Educacin Infantil, Primaria y Secundaria, para incluir en sus con-
tenidos la existencia de la diversidad de identidad de gnero, as como el respeto a la misma y la no
discriminacin por razn de identidad o expresin de gnero.
dificar el Real Decreto 200/2012, de 23 de enero, por el que se desarrolla la estructura orgnica
bsica del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, para incluir entre las funciones en
materia de igualdad de la Secretara de Estado de Servicios Sociales e Igualdad, el seguimiento de
la aplicacin y desarrollo normativo de la presente Ley.
Disposicin final dcima. Crmenes contra la humanidad
El Estado espaol instar a los organismos internacionales, especialmente el Tribunal Penal Inter-
nacional creado por el Estatuto de Roma de 1998, a investigar, perseguir y procesar a quienes co-
metieran delitos de lesa humanidad contra la poblacin trans e intersex, como es el caso de torturas
o esterilizaciones forzosas.
Disposicin final undcima. Desarrollo reglamentario
El Gobierno llevar a cabo en un mximo de 6 meses las modificaciones y desarrollos reglamenta-

rios que sean precisos para la aplicacin de la presente ley.
Disposicin final duodcima. Entrada en vigor
La presente Ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Es-
tado.

Ley Sobre El Reconocimiento A Libre Determinación de La Identidad y Expresión de Género y La No Discriminación de Las Personas Trans

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Artculo 6. Derecho a la libre determinacin de la identidad y expresin de gnero, situaciones

Artculo 7. Ejercicio del derecho a la autodeterminacin de la identidad y expresin de gnero

6. La rectificacin de la mencin relativa al sexo registral y, en su caso, el cambio de nombre, no

Artculo 10. Posteriores rectificaciones del sexo registral

Artculo 11. Rectificacin de datos en el documento nacional de identidad, en el pasaporte y

Artculo 14. Prohibicin de conductas contrarias a los derechos a la identidad o expresin de

Artculo 15. Prestaciones del Sistema Nacional de Salud

Artculo 16. No discriminacin por razn de identidad y expresin de gnero en la atencin

legislacin aplicable a la autonoma del paciente y derechos y obligaciones en materia de informa-

Artculo 21. Medidas de formacin y prevencin

Artculo 22. Prcticas deportivas respetuosas con la diversidad sexual

Artculo 23. Respeto al derecho a la identidad de gnero en las prcticas deportivas

Artculo 24. Tratamiento pblico digno de las personas trans e intersexuales

Artculo 26. mbito

Artculo 27. Sujetos

Artculo 28. Concurrencia con el orden jurisdiccional penal

Artculo 29. Infracciones

Artculo 30. Prescripcin de las infracciones

Artculo 31. Sanciones

Artculo 32. Criterios de graduacin de las sanciones

Artculo 33. Sanciones accesorias

Artculo 34. Procedimiento. Inicio y legitimacin

Artculo 35. Autoridades competentes

Disposicin derogatoria nica. Derogacin de normas

Se deroga la Ley 3/2007, de 15 de marzo, reguladora de la rectificacin registral de la mencin rela-

personas, conforme a la Ley __/_____, sobre el derecho a la libre determinacin de la identidad y

Disposicin final segunda. Modificacin de la Ley Orgnica 1/2004, de 28 de diciembre, de

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Disposicin final quinta. Modificacin de la referencia a la orientacin sexual en la legislacin

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Disposicin final octava. Ttulo competencial

Disposicin final novena. Modificaciones legislativas

Disposicin final dcima. Crmenes contra la humanidad

Disposicin final undcima. Desarrollo reglamentario

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