Você está na página 1de 25

Poltica educacional e neoliberalismo no

Brasil: uma leitura sob a tica do servio


social / Neo-liberalism and educational policy
in brazil: a reading from the perspective of social
services
Thalita Giovanna Bll*

Resumo: Este artigo retrata a forma pela qual a poltica educacional


brasileira vem se organizando para atender aos interesses de
manuteno da hegemonia do capital. Para tanto, articula processos
histricos que demonstram a forte presena de uma cultura poltica
autoritria, que se expressa na conduo das polticas pblicas
ainda hoje. Aponta para a centralidade, porm no exclusividade
da educao na superao da sociedade do capital, por meio da
construo de um modelo alternativo que contemple as necessidades
e expectativas da classe trabalhadora. Indica o trabalho realizado
pelos assistentes sociais como um fator fundamental, ainda que
no exclusivo, para a construo de uma sociabilidade para alm
do capital (MSZROS, 2005).

Palavras-chave: poltica educacional, neoliberalismo, servio social

Abstract: This article portrays the way the Brazilian educational


policy has been organized to serve the interests of maintaining the
hegemony of capital. To this end, articulates the historical processes
that demonstrate the presence of a strong authoritarian political
culture, which is expressed in the conduct of public policy today.
Points to the centrality, but not exclusive to education in overcoming
societys capital, by building an alternative model that addresses the
needs and expectations of the working class. Indicates the work
done by social workers as a key factor, though not exclusively, for
the construction of a sociability beyond the capital (Mszros,
2005).

*
Assistente Social. Mestre pela PUC-SP. E-mail: thalitabull@yahoo.com.br.

SER Social, Braslia, v. 13, n. 29, p. 65-89, jul./dez. 2011


66 Thalita Giovanna Bll

Keywords: educational policy, neoliberalism, social service.

Introduo

Acontece que a histria brasileira, particularmente a econmica, antes


uma sucesso de episdios muito semelhantes, de ciclos que se repetem
monotonamente no tempo e no espao. E continuam repetindo-se.
Tem-se a impresso de que o tempo se projetou aqui no espao. O
passado parece no s mltiplo, diversificado, mas presente. (...) A nossa
histria ainda , por isso, em muitos casos, uma atualidade (IANNI,
1992, p. 60 grifos do autor).

O artigo que ora apresentamos toma como ponto de partida


a relao direta entre o servio social e a poltica educacional,
ressaltando as transformaes que ocorreram no cenrio brasileiro,
principalmente a partir dos anos 1980, em especial no campo da
legislao, adequadas aos preceitos neoliberais, sob uma leitura do
Servio Social, enfatizando a centralidade destes profissionais a partir
de sua contribuio com o processo educativo realizado.

Assim, partimos do pressuposto de que as mudanas ocorridas


na legislao, em especial a promulgao da Lei de Diretrizes e
Bases da Educao Nacional (LDB) em 1996 ocasionaram grandes
repercusses na organizao dos sistemas de ensino por parte dos
municpios, como a municipalizao do Ensino Fundamental e a
transio das creches para a competncia da Poltica de Educao, o
que em muitos casos, resultou na transferncia de vrios profissionais
que anteriormente estavam vinculados Poltica de Assistncia Social
para Secretarias Municipais da Educao, entre eles, os assistentes
sociais. Entretanto, a nova LDB inaugura tambm possibilidades
para o exerccio profissional do assistente social nos diversos nveis
de ensino.

Todas essas transformaes no ocorreram de maneira


ocasional ou por mera vontade de um ou outro grupo da sociedade,
mas so frutos de uma determinada relao estabelecida entre os

SER Social, Braslia, v. 13, n. 29, p. 65-89, jul./dez. 2011


Poltica educacional e neoliberalismo no Brasil: uma leitura sob a tica do servio social 67
Neo-liberalism and educational policy in brazil: a reading from the perspective of social services

interesses de diferentes sujeitos inseridos em uma determinada


conjuntura social e histrica, ou nas palavras de Couto (2004, p. 20),
so expresso de um patamar de sociabilidade, esto situados em
um campo essencialmente poltico, porque so resultantes do embate
de interesses e aes dos sujeitos sociais.

Assim, torna-se incoerente refletir sobre a atual configurao


da poltica de educao no Brasil sem estabelecer uma relao com
o particular processo de desenvolvimento scio-histrico do pas.

Nosso desenvolvimento como nao sempre fora marcado


por interesses externos nossa vontade, tudo o que produzamos
e ainda produzimos teve e ainda tem como objetivo os interesses
do consumidor externo, o que favorece o estabelecimento de uma
economia subsidiria e dependente.

As respostas oferecidas pelo Estado diante das requisies


populares ainda se colocam no plano do atendimento aos interesses
externos, de legitimao e perpetuao de um sistema econmico
desigual e excludente.

Se vamos essncia de nossa formao, veremos que na realidade


nos constitumos para fornecer acar, tabaco, alguns outros gneros;
mais tarde ouro e diamante; depois, algodo, e em seguida caf, para
o comrcio europeu. Nada mais que isto. com tal objetivo, objetivo
exterior, voltado para fora do pas e sem ateno a consideraes que
no fossem o interesse daquele comrcio, que se organizaro a sociedade
e a economia brasileiras. Tudo se dispor naquele sentido: a estrutura
bem como as atividades do pas (IANNI, 1992, p. 55).

A cultura brasileira foi sendo construda ao longo do tempo


como uma sucesso de eventos cclicos, onde passado e presente
parecem misturar-se e confundir nossos olhos. O sentido da
colonizao permeou no somente o perodo do Brasil Colnia, mas
permanece at hoje, sendo possvel afirmar, inclusive, que o Brasil
permanece sendo colonizado, apenas o que mudou foi o nome de
seu colonizador. Um sculo depois da Abolio subsistem heranas

SER Social, Braslia, v. 13, n. 29, p. 65-89, jul./dez. 2011


68 Thalita Giovanna Bll

das formas culturais e de sociabilidade produzidas com o escravismo.


E tudo isso est atravessado por um desenvolvimento desigual e
combinado caleidoscpico, no qual a geografia e a histria se mostram
enlouquecidas. (IANNI, 1992, p. 62) Nosso presente est fortemente
marcado por vrios aspectos do passado, um Brasil que se mescla
entre o velho e o novo, entre o moderno e o antigo.

Cultura brasileira e poltica de educao


Desta forma, como podemos pensar sobre a Educao que
temos hoje, sem fazer qualquer referncia ao mito fundador
(CHAU, 2007) do Brasil? De que forma esta estrutura organizacional
estaria contribuindo ou no para a reproduo deste mito? Como
os currculos escolares so planejados de forma a possibilitar uma
real compreenso acerca da realidade onde os sujeitos sociais se
inserem?

Ainda que no tenhamos por objetivo resgatar cronologicamente


a histria da educao brasileira, consideramos importante nos
reportar a um dos aspectos cruciais desta histria, que reflete a relao
direta entre a mesma e o processo de desenvolvimento capitalista
no pas.

Com o adensamento da contradio entre a classe trabalhadora


e a burguesia industrial, no incio do sculo XX, a questo social passa
a requisitar intervenes estatais mais posicionadas, as quais contam
com o apoio de segmentos da burguesia e da Igreja Catlica para
responder, sua maneira, s necessidades emanadas da populao.

Assim, as primeiras creches so criadas como um dos


mecanismos de conteno da classe trabalhadora, no atendimento s
suas reivindicaes, e utilizadas, ao mesmo tempo, como instrumento
de controle ideolgico e cultural, com razes que se encontram em
um terreno marcado por relaes autoritrias.

SER Social, Braslia, v. 13, n. 29, p. 65-89, jul./dez. 2011


Poltica educacional e neoliberalismo no Brasil: uma leitura sob a tica do servio social 69
Neo-liberalism and educational policy in brazil: a reading from the perspective of social services

As demandas por atendimento em creches e pr-escolas


so entendidas, pelos setores dominantes, como expresses de
necessidades individuais, de mulheres cuja adaptao ao novo padro
de produo no se deu de maneira satisfatria, desconsiderando sua
essencial vinculao relao contraditria que se estabelece entre
as classes sociais no modo de produo capitalista.

O vis ideolgico e moralizante ocultou as razes sociopolticas das


necessidades sociais e, no caso particular das creches e pr-escolas, fixou
o lugar social da me operria como o lugar desenraizado da moral e
responsvel pela formao de crianas propensas a serem problemticas.
As creches seriam, ento, um mal necessrio um lugar de formao
compensatria dos deslizes higienistas e moralistas da ento nascente
classe operria (NUNES, 2009, p. 87-88).

As respostas oferecidas pelos grupos dominantes s


reivindicaes populares, sempre tiveram como diretriz principal a
tutela e o paternalismo, como expresses de uma cultura autoritria
gestada e legitimada na prpria histria da sociedade brasileira, como
um passado que novamente se faz presente.

Ianni (1991, p. 5) aponta como os setores dominantes da


sociedade revelam uma certa dificuldade ao posicionar-se diante
das reivindicaes populares emanadas das desigualdades sociais
que afetam as classes subalternas, reagindo muitas vezes de maneira
extremamente intolerante tanto em termos de represso como de
explicao. Para o autor, essa inclinao muito forte no presente,
mas j se manifestava ntida no passado.

Entretanto, preciso considerar a educao como um campo


de lutas, de disputa pela hegemonia, onde interesses diversos entram
em confronto na luta pela manuteno da ordem estabelecida ou pela
sua reverso, expressando os conflitos de classe inerentes sociedade
capitalista, conflitos estes claramente expressos no processo que
culminou com a promulgao da Constituio Federal de 1988, mas
que no se encerrou a.

SER Social, Braslia, v. 13, n. 29, p. 65-89, jul./dez. 2011


70 Thalita Giovanna Bll

Tal perodo da histria recente, que se inicia no final dos


anos 1980, marcado pela promulgao da Carta Constitucional, se
arrasta at os dias atuais, carregando consigo a regulamentao de
seus direitos sociais.

Trata-se de um tempo fecundo para o avano no campo da


proteo social no pas, mas que ao mesmo tempo e contraditoriamente
pe em risco as conquistas advindas das lutas travadas pela classe
trabalhadora no cenrio brasileiro.

Intensifica-se a explorao do trabalho humano na busca


incessante pela maximizao do lucro, com reflexos diretos nas
condies de vida e trabalho de grande parte da populao, assim
como as relaes entre Estado, sociedade civil e mercado passam a
ser redefinidas, tendo em vista uma mnima interveno estatal, de
forma a abrir espao ao livre mercado.

No contexto de crise e de mundializao do capital, o Brasil, a partir da


dcada de 1990, passa a implementar programas de ajuste estrutural e de
estabilizao econmica para adequar o pas nova ordem econmica.
Seguindo as recomendaes do Consenso de Washington, os sucessivos
governos brasileiros colocaram em curso polticas macroeconmicas
de estabilizao e reformas estruturais liberalizantes (FIORI, 1996)
centradas na abertura comercial, financeira, produtiva e tecnolgica.
Alm disso, promoveram a estabilizao monetria ancorada no dlar,
a poltica de privatizao, a reforma do Estado e a desregulamentao
do mercado de trabalho (ALENCAR, 2008, p. 65).

Verifica-se a, uma tensa contradio que se estabelece nesse


perodo. De um lado o Brasil experimenta, aps longos anos de
regime ditatorial, um processo democrtico de reabertura poltica,
com eleies diretas e a aprovao da chamada Constituio Cidad,
que ampliava e garantia os direitos civis, polticos e sociais ao
povo.

De outro lado, avana a hegemonia do receiturio neoliberal,


incentivando aos pases no desenvolvidos a adeso s normas
propagadas pelo Consenso de Washington, enquanto estratgia de

SER Social, Braslia, v. 13, n. 29, p. 65-89, jul./dez. 2011


Poltica educacional e neoliberalismo no Brasil: uma leitura sob a tica do servio social 71
Neo-liberalism and educational policy in brazil: a reading from the perspective of social services

desenvolvimento e crescimento econmico dos mesmos, e que no


caso brasileiro, contrapunham-se aos princpios orientadores da
referida Constituio.

Embora tal contradio tenha um peso importante para


a (re)construo da democracia no pas, importante destacar o
avano nas conquistas populares, principalmente do ponto de vista
da participao no processo, o que aponta para a compreenso de
que novos tempos foram inaugurados no Brasil, com a abertura
de ao menos duas foras centrais no Congresso Nacional, uma
representada por partidos de esquerda, comprometidos com a
viabilidade das reformas sociais, e outra representada pelos partidos
conservadores, qual foi dado o nome de Centro (COUTO,
2004, p. 155).

Tais foras de esquerda foram, em grande parte, responsveis


pelas inmeras conquistas que favoreciam as camadas populares, e se
constituam atravs de associaes e entidades de classe profissionais,
partidos polticos com orientaes progressistas, movimentos
sociais, sindicatos, entre outros grupos cujos interesses mais amplos
coadunavam entre si.

Como resultado das lutas travadas por estes grupos, muitas


das reivindicaes foram contempladas no texto constitucional, com
destaque para o campo dos direitos sociais. Para Couto (2004, p.
158) no campo dos direitos sociais que esto contidos os maiores
avanos da Constituio de 1988.

De acordo com a Carta Constitucional, j em seu art. 6, a


educao aparece inscrita como um dos direitos sociais, juntamente
com a sade, a alimentao, o trabalho, a moradia, o lazer, a segurana,
a previdncia social, a proteo maternidade e infncia, e a
assistncia aos desamparados.

Tal insero constitui um importante aspecto ao se pensar


sobre o trabalho do assistente social na rea da educao escolarizada,

SER Social, Braslia, v. 13, n. 29, p. 65-89, jul./dez. 2011


72 Thalita Giovanna Bll

uma vez que se configura enquanto conquista das camadas populares


no sentido de responsabilizao do Estado perante o aprofundamento
das desigualdades sociais no pas.

Art. 205. A educao, direito de todos e dever do Estado e da famlia,


ser promovida e incentivada com a colaborao da sociedade, visando
ao pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exerccio da
cidadania e sua qualificao para o trabalho (BRASIL, 1988).

Os avanos trazidos pela Constituio de 88 foram


extremamente significativos, como j afirmamos, para o campo dos
direitos sociais.

Na educao, a garantia da universalidade, com iguais condies


de acesso e permanncia, a obrigatoriedade do Ensino Fundamental
para todos, inclusive aos que no tiveram acesso na idade prpria,
o atendimento especializado s pessoas com deficincia sendo
realizado preferencialmente na rede regular de ensino, os programas
suplementares de atendimento ao aluno por meio de material didtico,
transporte, alimentao e assistncia sade, a garantia dos padres
de qualidade e gesto democrtica das escolas tiveram um papel
fundamental na organizao do atual modelo de ensino do pas.

Entretanto, se a Constituio Federal de 88 incorporou em


seu texto grande parte das reivindicaes e lutas populares no que
diz respeito educao, principalmente a universalidade, ela tambm
expressa em um movimento contraditrio, assim como a LDB, a
lgica dos interesses burgueses, expressos atravs de um vu neoliberal
que a recobre, repercutindo inclusive na forma de organizao dos
sistemas de ensino, na possibilidade (e at incentivo) modalidade
de ensino a distncia, na reiterao do Ensino Fundamental como
etapa prioritria de ensino, conforme ser especificado adiante.

Nesse projeto [neoliberal], a interveno na educao com vistas a


servir aos propsitos empresariais e industriais tem duas dimenses
principais. De um lado, central, na reestruturao buscada pelos
idelogos neoliberais, atrelar a educao institucionalizada aos objetivos

SER Social, Braslia, v. 13, n. 29, p. 65-89, jul./dez. 2011


Poltica educacional e neoliberalismo no Brasil: uma leitura sob a tica do servio social 73
Neo-liberalism and educational policy in brazil: a reading from the perspective of social services

estreitos de preparao para o local de trabalho. No lxico liberal,


trata-se de fazer com que as escolas preparem melhor seus alunos para
a competitividade do mercado nacional e internacional. De outro,
importante tambm utilizar a educao como veculo de transmisso
das ideias que proclamam as excelncias do livre mercado e da iniciativa.
H um esforo de alterao do currculo no apenas como objetivo de
dirigi-lo a uma preparao estreita para o local de trabalho, mas tambm
com o objetivo de preparar os estudantes para aceitar os postulados do
credo liberal (SILVA, 1997, p. 12).

Dito de outra forma, o texto constitucional pode ser entendido


como expresso das lutas da classe trabalhadora e dos movimentos
sociais em presena naquele momento, assim como das resistncias
dominantes, tratando-se da mais pura expresso da correlao de
foras presentes na dcada de 1980.

Assim, reafirmamos que o processo de desenvolvimento


histrico do Brasil encontra-se impregnado por um presente que
insiste em no romper com a dominao do capital sobre todas as
esferas da vida cotidiana, uma histria de avanos e retrocessos,
marcada fundamentalmente pela explorao de uma classe sobre
a outra, atravs da expropriao do trabalho alheio, cujas bases
comeam a ser construdas h mais de 500 anos, com a utilizao
da fora de trabalho indgena como forma de enriquecimento da
Coroa Portuguesa, e posteriormente com a utilizao do trfico de
escravos africanos.

Trata-se de uma sociedade essencialmente patriarcal,


estruturada conforme a predominncia do poder e do autoritarismo
dos homens sobre as mulheres, do Estado sobre o povo, do superior
sobre o inferior.

As repercusses dessas caractersticas se expressam claramente


na poltica social e, particularmente, na forma pela qual a poltica
de educao se organiza atualmente, no aparato institucional e na
legislao que a orienta, na disposio arquitetnica das instituies
onde a mesma se materializa, nos contedos curriculares transmitidos

SER Social, Braslia, v. 13, n. 29, p. 65-89, jul./dez. 2011


74 Thalita Giovanna Bll

aos educandos, na formao dos profissionais que atuam neste


mbito, nos processos de avaliao etc.

inegvel a posio estratgica que a poltica de educao tem


ocupado na sociedade brasileira, principalmente no que diz respeito
interveno do Estado na conduo das polticas pblicas, com
destaque quelas de corte social.

inegvel, tambm, que esta centralidade tem expressado,


em seu limite, um determinado patamar de sociabilidade, no qual as
permanentes transformaes na esfera produtiva vm requerendo,
ao mesmo passo, transformaes na formao dos trabalhadores,
enquanto forma de atendimento s novas exigncias do mercado,
assim como a formulao de estratgias que garantam a hegemonia
de um padro cultural, no sentido de conferir adeso e legitimidade
a este novo modo de produo.

Assim, reconhecendo a contradio fundamental que


caracteriza este importante campo da poltica social, a educao tem
sido utilizada como uma das alternativas importantes no sentido
de oferecer respostas a estas requisies, qualificando o quadro de
pessoal conforme as necessidades impostas pelo capital e garantindo
as condies necessrias para sustentao e consolidao das
constantes alteraes realizadas na base econmica da sociedade,
relacionando diretamente educao e cultura.

A educao requisitada, ento, como um dos instrumentos de


difuso da uma cultura dominante, com o objetivo de reproduzi-la e
conserv-la, mostrando que o modo capitalista de produzir tambm
o modo capitalista de pensar, e dele no se separa (MARTINS,
1978).

Ressaltamos, entre outros aspectos, o fato da poltica educacional ser a


responsvel pela administrao e disseminao, em ltima instncia, do
acmulo cientfico e tecnolgico, dos conhecimentos, ideias e valores
de uma dada sociedade. Embora no se restrinja ao campo educacional,

SER Social, Braslia, v. 13, n. 29, p. 65-89, jul./dez. 2011


Poltica educacional e neoliberalismo no Brasil: uma leitura sob a tica do servio social 75
Neo-liberalism and educational policy in brazil: a reading from the perspective of social services

nem tampouco formao escolar, nesta dinmica, principalmente


nas sociedades modernas, que a cultura, com seus mecanismos de
elaborao e difuso, se processa de forma a estabelecer diferenas
significativas entre os grupos sociais que a ela tem acesso (ALMEIDA,
2000, p. 65).

Neste caso, enfatizamos a relao entre cultura e educao no


marco dos processos culturais que acompanham as transformaes
na esfera da produo, enquanto partes constitutivas e necessrias
das mudanas em curso (ALMEIDA, 2000a).

Os aspectos caractersticos da cultura brasileira que foi sendo


desenhada durante a histria do desenvolvimento desigual e
combinado (IANNI, 1992) do pas, passando pelo perodo colonial,
imperial e republicano, conforme j mencionado, ainda se revela,
articulada a peculiaridades do atual estgio de desenvolvimento do
capitalismo no Brasil.

O prprio processo pelo qual a LDB foi aprovada clara


expresso da cultura autoritria que, apesar do fim do regime militar
ditatorial, ainda persiste nos meandros da sociedade brasileira.

Prova recente desta feio autoritria foi o processo de aprovao da


Nova Lei de Diretrizes e Bases da Educao Lei n 9.394, de dezembro
de 1996 que, aps anos de discusso (1989-1994) resultou numa
proposta aprovada na Cmara que, em 1995, foi engavetada e substituda
por outra no Senado, a partir da relatoria do ento senador Darcy
Ribeiro. O projeto final desconsiderou todo o esforo empreendido pela
sociedade civil e pelo Frum Nacional de Educao, evidenciando de
modo inquestionvel esta marca excludente e elitizada de nossa cultura
poltica (ALMEIDA, 2000a, p. 63).

Porm, estas alteraes pelas quais vem passando a poltica


educacional precisam ser entendidas a partir de sua insero em uma
dinmica mais ampla, que responde no somente pela reorganizao
da produo, mas pelo prprio desenvolvimento do capitalismo no
contexto de sua reproduo em nvel mundial, possibilitando que
organismos internacionais passem a ditar regras para aqueles pases

SER Social, Braslia, v. 13, n. 29, p. 65-89, jul./dez. 2011


76 Thalita Giovanna Bll

considerados em desenvolvimento, organizando novas bases para a


relao entre sociedade e Estado, a quem fica reservado um papel
subsidirio na conduo poltico-econmica do pas.

Situada num contexto de emergncia do projeto neoliberal, a


poltica de educao sucumbe ordem do capital e necessidade de
manuteno desse sistema.

O Consenso de Washington1 (1989) provocou uma alterao


nas formas de organizao do Estado e criou uma espcie de manual
para os pases em desenvolvimento, orientando aes de privatizao,
terceirizao, reduo de gastos pblicos, entre outras aes que visam
alargar a atuao do mercado e reduzir cada vez mais a interveno
estatal. Perry Anderson faz uma anlise bastante adequada acerca da
atualidade do neoliberalismo.

Economicamente, o neoliberalismo fracassou no conseguindo


nenhuma revitalizao bsica do capitalismo avanado. Socialmente, ao
contrrio, o neoliberalismo conseguiu muitos dos seus objetivos, criando
sociedades marcadamente mais desiguais, embora no to desestatizadas
como queria. Poltica e ideologicamente, todavia, o neoliberalismo
alcanou xito num grau com o qual seus fundadores provavelmente
jamais sonharam, disseminando a simples ideia de que no h alternativas
para os seus princpios, que todos, seja confessando ou negando, tm
que adaptar-se a suas normas (ANDERSON, 2007, p. 8).

Estas tendncias de reordenamento em virtude do ajuste


neoliberal, proliferadas principalmente a partir dos anos 1990 e que
tiveram impactos significativos em vrias reas, colocaram a poltica
educacional brasileira em um novo ciclo de adequao aos interesses
do capital. As reformas introduzidas neste campo deixam clara a

A noo de consenso de Washington se refere, em ltima instncia, a um conjunto de instituies


1

financeiras como o FMI, o Banco Mundial, o BID, o Export-Import Bank, etc., todas elas
localizadas em Washington (s vezes poucos quarteires de distncia entre si como o Banco
Mundial e o BID) e que seguem a mesma lgica e economia poltica neoliberal, propugnando
o modelo de ajuste estrutural e de estabilizao (TORRES, 2007, p. 109). Trata-se de um
receiturio elaborado em 1989, composto por dez regras bsicas que seguem a lgica do
neoliberalismo e recomendado aos pases em desenvolvimento, como estratgias para acelerao
de seu crescimento econmico e superao das constantes crises estruturais do capital.

SER Social, Braslia, v. 13, n. 29, p. 65-89, jul./dez. 2011


Poltica educacional e neoliberalismo no Brasil: uma leitura sob a tica do servio social 77
Neo-liberalism and educational policy in brazil: a reading from the perspective of social services

posio do governo brasileiro quanto s propostas apresentadas pelo


Consenso de Washington, contendo seus gastos na rea pblica e
passando a defender a ideia de livre mercado, inclusive no que diz
respeito s polticas sociais, com destaque para a educao.

Segundo Almeida (2000c, p. 157) a ao do Banco Mundial tem


como pano de fundo a garantia, por meio de financiamentos diretos e
da reorientao dos recursos pblicos internos, da insero dos pases
perifricos, como o caso do Brasil, em uma nova ordem mundial,
orientada por novos padres de consumo, sobretudo os de bens
culturais, ao mesmo tempo em que estes se tornam produtores de
mo de obra minimamente qualificada, que atenda aos deslocamentos
contnuos das unidades produtivas, em busca de melhores condies
de acumulao de capital.

Ainda de acordo com Almeida (2000b, 2000c) a aprovao


da LDB em 1996 representou um marco nas mudanas ocorridas
no mbito da poltica pblica de Educao, estabelecendo um novo
projeto educacional para o pas, adequado a um projeto societrio
cujos objetivos esto centrados no ajuste da educao escolarizada
s necessidades sociais, tcnicas e poltico-ideolgicas da atual fase
de expanso do capitalismo.

Logo em seu art. 1, a referida Lei apresenta uma concepo


ampliada de Educao, entendendo que a mesma abrange os
processos formativos que se desenvolvem na vida familiar, na
convivncia humana, no trabalho, nas instituies de ensino e
pesquisa, nos movimentos sociais e organizaes da sociedade civil
e nas manifestaes culturais.

Entretanto, j define que seu contedo est restrito somente


ao campo da educao escolarizada, apontando que a mesma deve
estar vinculada ao mundo do trabalho e prtica social (BRASIL,
1996).

Art. 2. A educao, dever da famlia e do Estado, inspirada nos


princpios de liberdade e nos ideais de solidariedade humana, tem por

SER Social, Braslia, v. 13, n. 29, p. 65-89, jul./dez. 2011


78 Thalita Giovanna Bll

finalidade o pleno desenvolvimento do educando, seu preparo para


o exerccio da cidadania e sua qualificao para o trabalho. (BRASIL,
1996 - grifos nossos).

Dentro desta concepo, a Constituio Federal de 1988


tambm j determinava em seu art. 5 que a educao direito
de todos e dever do Estado e da famlia, devendo ser promovida
e incentivada com a colaborao da sociedade, visando ao pleno
desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exerccio da cidadania
e sua qualificao para o trabalho.
possvel perceber, tanto no texto constitucional quanto na
LDB, a concepo e finalidade da poltica pblica de educao, no
sentido de qualificar as pessoas para o exerccio da cidadania e para
o mundo do trabalho, reforando a ideia de que, os ajustes aos quais
vem sendo submetida respondem pela necessidade de adaptao ao
novo modelo de acumulao capitalista.
Com a promulgao de Lei de Diretrizes e Bases da Educao
Nacional em 1996, o Ensino Fundamental, a Educao Infantil e o
Ensino Mdio passam a constituir a educao bsica.2 Neste sentido,
so integrantes dos sistemas municipais de ensino, sendo reforada a
priorizao do primeiro em detrimento aos demais,3 deixando clara,
mais uma vez, a inteno em efetivar uma poltica focalizada na rea
mais significativa para a manuteno da ordem instituda: o Ensino
Fundamental.

O Programa das Naes Unidas para o Desenvolvi-


mento4 (Pnud) tem sido um bom exemplo da forma adotada pelos
2
Art. 22. A educao bsica tem por finalidade desenvolver o educando, assegurar-lhe a formao
comum indispensvel para o exerccio da cidadania e fornecer-lhe meios para progredir no
trabalho e em estudos posteriores (LDB, 1996).
3
A Emenda Constitucional 14, de 1996 assegura a focalizao nesta etapa atravs da destinao
prioritria de recursos ao Ensino Fundamental atravs da criao do Fundo de Manuteno e
Desenvolvimento do Ensino Fundamental e de Valorizao do Magistrio (Fundef).
4
Segundo o site do Pnud a rede global de desenvolvimento da Organizao das Naes Unidas,
presente em 166 pases. Seu mandato central o combate pobreza. Trabalhando ao lado de
governos, iniciativa privada e sociedade civil, o Pnud conecta pases a conhecimentos, experincias
e recursos, ajudando pessoas a construir uma vida digna e trabalhando conjuntamente nas
solues traadas pelos pases-membros para fortalecer capacidades locais e proporcionar acesso
a seus recursos humanos, tcnicos e financeiros, cooperao externa e sua ampla rede de

SER Social, Braslia, v. 13, n. 29, p. 65-89, jul./dez. 2011


Poltica educacional e neoliberalismo no Brasil: uma leitura sob a tica do servio social 79
Neo-liberalism and educational policy in brazil: a reading from the perspective of social services

organismos internacionais para ditar prioridades para a poltica interna


principalmente dos pases de economia dependente. Estabelece como
um dos Objetivos de Desenvolvimento do Milnio (ODM) atingir
o ensino bsico universal, tendo como meta brasileira garantir que,
at 2015, as crianas de todas as regies do pas, independentemente
de cor/raa e sexo, concluam o Ensino Fundamental.

Referenciando tais propostas, o Estado brasileiro vem


construindo polticas educacionais que buscam alinhar suas metas
com os objetivos daquelas instituies, insistindo nas parcerias,
com forte apelo ao voluntariado, destituindo-se de suas prprias
responsabilidades, incorporando, inclusive, terminologias prprias
do iderio neoliberal, onde conceitos como direitos, equidade,
diversidade e acesso so substitudos por metas, ndices de
produtividade, eficincia e qualidade.

Usurios ou sujeitos da ao profissional so transformados em clientes,


a equipe passa a ser dividida em liderana e fora de trabalho, o processo
de trabalho passa a ser guiado por metas, as instituies que compem a
rede de atendimento so denominadas fornecedores e o Projeto tico-
Poltico se desdobra em misso, viso e valores (BULL, 2010, p. 95).

Assim, em seu art. 9, a Lei de Diretrizes e Bases da Educao


determina a incumbncia de elaborar o Plano Nacional de Educao
Unio, com a colaborao dos estados, Distrito Federal e municpios,
apontando em seu art. 87 que o referido Plano dever estar em
consonncia com a Declarao Mundial sobre Educao para
Todos (1990), resultando em prioridades que se referem garantia
do Ensino Fundamental obrigatrio somente para crianas entre 7
e 14 anos, inclusive quelas pessoas que no tiveram oportunidade
de acesso na idade prpria, cabendo aos demais nveis de ensino um
carter suplementar, cuja ampliao do atendimento seria realizada
de maneira progressiva, porm, sem garantias ou obrigatoriedades.

parceiros. Em 2000, lderes mundiais assumiram o compromisso de alcanar os Objetivos de


Desenvolvimento do Milnio, que incluem reduzir a pobreza extrema pela metade at 2015
(Fonte: www.pnud.org.br).

SER Social, Braslia, v. 13, n. 29, p. 65-89, jul./dez. 2011


80 Thalita Giovanna Bll

Outras medidas vm sendo adotadas nesse sentido. Podemos


citar tambm o Programa Nacional de Incluso de Jovens ProJovem
Urbano, vinculado Secretaria Geral da Presidncia da Repblica,
atravs da Secretaria Nacional de Juventude. O ProJovem Urbano,
destinado a jovens entre 18 e 29 anos que no concluram o Ensino
Fundamental, busca elevar os ndices de escolaridade dessa populao
por meio de um ciclo de formao com durao de 18 meses, sendo
que ao final do perodo, o jovem recebe a certificao de concluso
do Ensino Fundamental e qualificao profissional conforme a rea
escolhida, dentre as opes oferecidas pelo Programa.

Esta priorizao do Ensino Fundamental como rea estratgica


de investimentos tem expressado um esforo do governo brasileiro
em seguir as recomendaes dos organismos internacionais,
inclusive ampliando o tempo destinado a este nvel, conforme a Lei
n 11.274/065 e a resoluo do Conselho Nacional de Educao
(CNE) n 03/05.6

Os anseios da populao e dos movimentos sociais envolvidos


nesta rea vo sendo substitudos pela lgica do mercado, sob o
discurso da incompetncia administrativa do Estado; pela instalao
de um clima de competio entre as instituies educacionais as quais
passam a integrar rankings que as classificam entre as melhores e as
piores; pela mercantilizao do ensino, que passa a ser negociado entre
consumidores e prestadores de servio, e pela consequente inverso
da lgica do acesso, onde a classe trabalhadora, historicamente
explorada pelo anseio de acumulao capitalista no consegue
ingressar na universidade pblica, pois o ensino pblico que lhe foi
oferecido at ento, encontra-se precarizado e sem condies de
preparar-lhe adequadamente para os concorridos vestibulares.

5
A Lei n 11.274/06 estabelece a ampliao da durao do ensino fundamental para 9 anos, com
matrcula obrigatria, iniciando-se aos 6 anos de idade, sendo estipulado o prazo de at 2010
para a efetivao desta alterao.
6
A Resoluo 03/05 do CNE estabelece as normas para a ampliao do tempo de durao do
Ensino Fundamental, indicando inclusive a nova nomenclatura a ser adotada para esta etapa
(anos iniciais e anos finais).

SER Social, Braslia, v. 13, n. 29, p. 65-89, jul./dez. 2011


Poltica educacional e neoliberalismo no Brasil: uma leitura sob a tica do servio social 81
Neo-liberalism and educational policy in brazil: a reading from the perspective of social services

Instala-se um sistema de avaliao onde a responsabilidade


pela qualidade da formao, tanto superior quanto fundamental e
mdio, recai sobre o prprio aluno, sujeito deste processo, incorrendo
em um carter contraditrio, que no qualifica o ensino daquelas
instituies com baixo desempenho, ao contrrio, as mesmas passam
a ser punidas e estigmatizadas.

O filsofo marxista Istvn Mszros, em seu livro A educao


para alm do capital (2005), tece duras crticas forma como a
educao vem se organizando, defendendo uma ruptura no modo
como ela atende ao modo de produo capitalista, que prepara as
pessoas para o mercado e no para a vida.

Inicia deixando claro que uma educao para alm do capital


no possvel sem pensarmos em uma transformao profunda,
estrutural, na perspectiva de uma outra ordem societria, ou seja,
uma mudana que nos leve para alm do capital, no sentido genuno
e educacionalmente vivel do termo (MSZROS, 2005, p. 25).

Assim, se pretendemos alcanar uma alternativa educacional


significativamente diferente, as mudanas no podem ocorrer apenas
no nvel das formalidades, buscando apenas ajustes ou remendos, uma
vez que a prpria natureza do capital irreformvel, mas devemos
buscar a transformao na essncia, na ruptura com a lgica do
capital. Para ele:

A educao institucionalizada, especialmente nos ltimos 150 anos,


serviu no seu todo ao propsito de no s fornecer os conhecimentos
e o pessoal necessrio mquina produtiva em expanso do sistema
do capital, como tambm gerar e transmitir um quadro de valores que
legitima os interesses dominantes, como se no pudesse haver nenhuma
alternativa gesto da sociedade, seja na forma internalizada (isto ,
pelos indivduos devidamente educados e aceitos) ou atravs de uma
dominao estrutural e uma subordinao hierrquica e implacavelmente
impostas (MSZROS, 2005, p. 35).

A educao teria, ento, a funo de operar na reproduo


da fora de trabalho e ao mesmo tempo interferir no processo de

SER Social, Braslia, v. 13, n. 29, p. 65-89, jul./dez. 2011


82 Thalita Giovanna Bll

reproduo do modo capitalista de pensar (MARTINS, 1978),


inculcando valores e ideias nos indivduos desde cedo, ou seja, quando
passam a frequentar a escola, as crianas j comeam a ser preparadas
para seu inevitvel destino: a insero no mundo do trabalho.

Mszros (2005) indica, ento, como a internalizao de


valores e ideias na perspectiva da dominao foram substituindo a
utilizao da brutalidade e da violncia para assegurar a reproduo
do sistema do capital.

Aqui a questo central, sob o domnio do capital, assegurar que


cada indivduo adote como suas prprias as metas de reproduo
objetivamente possveis do sistema. Em outras palavras, no sentido
verdadeiramente amplo do termo educao, trata-se de uma questo
de internalizao pelos indivduos (...) da legitimidade da posio
que lhes foi atribuda na hierarquia social, juntamente com suas
expectativas adequadas e as formas de conduta certas, mais ou menos
explicitamente estipuladas nesse terreno (MSZROS, 2005, p. 44).

Entretanto, afirma que as instituies formais de educao


certamente so uma parte importante do sistema global de
internalizao. Mas apenas uma parte (MSZROS, 2005, p. 44).

Independente de participarem das instituies formais de


educao, os indivduos so induzidos a aceitarem os princpios
orientadores dominantes e a sobreporem a perspectiva mercantilizada
da sociedade acima de suas prprias aspiraes pessoais. E afirma que
apenas a mais consciente das aes coletivas poder livr-los dessa
grave e paralisante situao (MSZROS, 2005, p. 45).

Deste modo, j que a educao formal no a nica responsvel


pela consolidao do modo capitalista de produzir e de pensar ela
tambm no pode ser a nica responsvel pela ruptura com essa
lgica.

preciso reconhecer os limites institucionais que a colocam


nessa situao e entend-la enquanto instituio contraditoriamente
inserida nas relaes capitalistas, de onde emerge a dificuldade

SER Social, Braslia, v. 13, n. 29, p. 65-89, jul./dez. 2011


Poltica educacional e neoliberalismo no Brasil: uma leitura sob a tica do servio social 83
Neo-liberalism and educational policy in brazil: a reading from the perspective of social services

estrutural em romper com a lgica do capital, na perspectiva da


sobrevivncia humana.

E por isso, Mszros (2005, p. 45) afirma que no mbito


educacional, as solues no podem ser formais; elas devem ser
essenciais. Em outras palavras, eles devem abarcar a totalidade das
prticas educacionais da sociedade estabelecida.

necessrio desmascarar a ideologia de um certo discurso neoliberal,


chamado s vezes de modernizante que, falando do tempo histrico
atual, tenta convencer-nos de que a vida assim mesmo. Os mais capazes
organizam o mundo, produzem; os menos, sobrevivem. E que essa
conversa de sonho, de utopia, de mudana radical s faz atrapalhar a
labuta incansvel dos que realmente produzem. Deixemo-los trabalhar
em paz sem os transtornos que nossos discursos sonhadores lhes causam
e um dia se ter uma grande sobra a ser distribuda. Esse inaceitvel
discurso contra a esperana, a utopia e o sonho o que defende a
preservao de uma sociedade como a nossa, que funciona para um
tero de sua populao, como se fosse possvel aguentar por muito
tempo tamanho descompasso (FREIRE, 1997, p. 54).

Assim, a forma pela qual vem se organizando a poltica


educacional, sob a forte influncia de uma cultura neoliberal e
assentada na lgica da privatizao dos servios pblicos e do carter
subsidirio conferido ao Estado, contribui, sem dvidas, para agravar
a situao de desigualdade social existente no pas e que, no campo
educacional, tende a se refletir em desigualdades no acesso e na
permanncia nas instituies educacionais, alm da impossibilidade
de que a classe trabalhadora possa se apropriar deste espao enquanto
locus para construo de sua prpria cultura, de seu viver histrico
e de seu reconhecimento como sujeitos polticos que so.

Para Almeida (2000a, p. 65) A luta pelo acesso escola ,


portanto, tambm a luta pelo acesso a certas condies de elaborao
de uma cultura prpria dos diversos segmentos sociais.

Torna-se crucial a relao que se estabelece entre a particularidade


da poltica educacional e o exerccio profissional dos assistentes sociais

SER Social, Braslia, v. 13, n. 29, p. 65-89, jul./dez. 2011


84 Thalita Giovanna Bll

neste campo contraditrio da poltica social, no sentido de contribuir


com a criao de formas estratgicas de resistncia a estas expresses
da dominao e do autoritarismo burgus que incidiram e ainda
incidem nesta rea, reconhecendo sua possibilidade em se constituir
um espao de lutas pela construo de uma nova cultura.

Assumimos, assim, a educao como uma forma de


enfrentamento das expresses da questo social; enfrentamento, este,
que deve ser entendido no apenas como aquisio de conhecimentos
para insero no mercado produtivo, na tica da empregabilidade,
mas sim, como um mecanismo de ruptura com a lgica de produo
e reproduo da sociedade capitalista, no sentido de construo de
sociabilidades para alm do capital (MSZROS, 2005).

Deste modo, considerando tal referencial de Educao,


partimos do pressuposto de que o assistente social pode e
deve oferecer sua contribuio com todo o processo educativo
que se expressa no ambiente escolar no sentido de construo de
sociabilidades que superem as formas de explorao e dominao
exercidas pelo capital.

ltimas palavras
O processo histrico de formao social do Brasil sempre
esteve acompanhado por uma cultura poltica autoritria, a qual esteve
presente em todas as etapas do desenvolvimento histrico do pas,
em uma sucesso de eventos cclicos, onde passado e presente se
misturam, determinando as formas pelas quais se organiza o Estado
brasileiro, como uma forma de garantir a reproduo das relaes
hierrquicas e de naturalizao da diviso da sociedade em classes.

Assim, o mito fundador (CHAU, 2007) explica boa parte


da sociedade que temos hoje, o modo pelo qual Estado e sociedade
se organizam e se relacionam, de forma a perpetuar a existncia do
mito.

SER Social, Braslia, v. 13, n. 29, p. 65-89, jul./dez. 2011


Poltica educacional e neoliberalismo no Brasil: uma leitura sob a tica do servio social 85
Neo-liberalism and educational policy in brazil: a reading from the perspective of social services

Uma representao social que atende, como sempre atendeu,


aos interesses dominantes, daqueles que detm o poder, no s dentro,
como fora do pas e que busca se fortalecer atravs de um culto
autocracia burguesa (FERNANDES, 1975).

Salientamos ento as formas pelas quais essas caractersticas


vm sendo evidenciadas, neste caso em particular, no mbito
da educao, por meio da implantao de programas de ajustes
estruturais, orientados pelo Consenso de Washington como forma
de adequar o pas nova lgica mundial, culminando na formulao
de um novo projeto educacional no pas, em consonncia com os
interesses de manuteno da hegemonia do capital internacional,
cuja expresso mxima foi a promulgao da LDB em 1996, porm
nela no se encerra.

Deste modo foi possvel compreender que, contraditoriamente,


as mudanas ocorridas na legislao, em especial a promulgao da
LDB em 1996, ocasionaram grandes repercusses na organizao
dos sistemas de ensino por parte dos municpios, resultando na
transferncia de vrios profissionais que anteriormente estavam
vinculados Poltica de Assistncia Social para Secretarias Municipais
da Educao, entre eles, os assistentes sociais, abrindo um leque de
possibilidades para o exerccio profissional nesta rea, ultrapassando
a Educao Infantil, mas incluindo tambm os demais nveis de
ensino.

Assim, a entrada dos assistentes sociais no campo da educao


pblica, foi fortemente influenciada pelos processos sociais em
curso no pas naquele determinado momento histrico, os quais
permanecem repercutindo nas condies e no exerccio profissional
neste campo.

Entretanto, com este artigo deixamos claro que, apesar das


intensas disputas entre os distintos projetos societrios em torno
da hegemonia, os assistentes sociais que atuam neste campo devem
buscar construir formas de resistncia atravs de um trabalho

SER Social, Braslia, v. 13, n. 29, p. 65-89, jul./dez. 2011


86 Thalita Giovanna Bll

educativo, de formao de sujeitos polticos crticos e capazes de


decifrar a realidade social onde esto inseridos e de forjar formas
de construo de uma cultura prpria, que corresponda aos seus
anseios e necessidades.

no marco da articulao entre o projeto profissional


hegemnico do servio social e os projetos societrios das classes
subalternas que situamos a importncia do trabalho realizado pelos
assistentes sociais no contexto escolar. Sua contribuio incide no
campo do processo educativo, ainda que no exclusivamente.

a particularidade da educao, inscrita como poltica pblica,


que amplia horizontes atuao do assistente social. Particularidade
esta que coloca a vida cotidiana dos sujeitos do processo educativo
muito prximo dos educadores. Em outras palavras, diferentemente
das demais polticas sociais, que so acionadas episodicamente, ou
quando a situao vivida pelos sujeitos assim os fazem recorrer a
estas, os usurios da poltica pblica de educao so atendidos
diariamente pela instituio escola, estabelecendo um contato muito
prximo entre suas vidas e os educadores.

Esta proximidade a que nos referimos pode e deve ser utilizada


pelos profissionais da rea da educao no exerccio de aes que
favoream processos emancipatrios e libertadores,7 posicionando-se
de maneira crtica e fortalecendo o olhar poltico (SARLO, 2005),
o olhar de ruptura de todos os envolvidos no processo educativo:
famlias, alunos, educadores, comunidade, entre outros.

Conforme Mszros (2005, p. 48) Apenas a mais ampla das


concepes de educao nos pode ajudar a perseguir o objetivo de
uma mudana verdadeiramente radical, proporcionando instrumentos
de presso que rompam a lgica mistificadora do capital.

Mszros (2005, p. 58), ao citar Jos Mart, esclarece que a busca da cultura, no verdadeiro
7

sentido do termo, envolve o mais alto risco, por ser inseparvel do objetivo fundamental da
libertao e que ser cultos es el nico modo de ser libres.

SER Social, Braslia, v. 13, n. 29, p. 65-89, jul./dez. 2011


Poltica educacional e neoliberalismo no Brasil: uma leitura sob a tica do servio social 87
Neo-liberalism and educational policy in brazil: a reading from the perspective of social services

Portanto, a educao aqui retratada considerada para alm


de sua dimenso escolarizada, mas em seu significado ampliado.
Enquanto parte constitutiva do campo cultural, torna-se um processo
em torno do qual emergem intensas disputas pela hegemonia onde
cada sujeito pode contribuir para a mudana ou para a manuteno
da ordem vigente.

O projeto de educao burguesa que assistimos hoje no est


descolado de um projeto de sociedade mais amplo, construdo em
favor de uma classe dominante e que visa a manuteno do status
quo e a continuidade na formao de uma massa trabalhadora que
se reproduza como tal, atendendo aos interesses do capitalismo, no
vislumbrando alternativas a esta condio e nem se reconhecendo
enquanto classe.

Assim sendo, a luta por um outro projeto educacional tambm


no pode estar desarticulada da luta por um outro projeto societrio,
que se coloque para alm do capital (MSZROS, 2005). E
exatamente no espao escolar, apesar de todas as adversidades, que
os assistentes sociais podem e devem , por meio de seu exerccio
profissional, contribuir para a construo de uma outra forma de
sociabilidade, mais justa e igualitria, atravs de processos educativos
amplos, de desocultamento da realidade e de lutas pela construo de
uma outra hegemonia, em consonncia com o Projeto tico-Poltico
do Servio Social.

Submetido em 30 de julho de 2007 e aceito para publicao em 26 de outubro


de 2011

Referncias
ALENCAR, M. M. T. de A. Transformaes econmicas e sociais no Brasil dos
anos 1990 e seu impacto no mbito da famlia. In: SALES, Mione Apolinrio;
MATOS, Maurlio de Castro; LEAL, Maria Cristina. Poltica Social, famlia
e juventude uma questo de direitos. So Paulo: Cortez, 2008.

SER Social, Braslia, v. 13, n. 29, p. 65-89, jul./dez. 2011


88 Thalita Giovanna Bll

ALMEIDA, N. L. T. de. Educao pblica e o Servio Social. Revista


Servio Social e Sociedade, n. 63, So Paulo: Cortez, jul.2000a.
______. O Servio Social na educao. Revista Inscrita, n. 6, Braslia:
CFESS, 2000b.
______. Educao. In: Capacitao em Servio Social e Poltica Social. Mdulo
03 Poltica Social. Braslia: CFESS-ABEPSS-Cead-UnB, 2000c.
ANDERSON, P. Nota inicial. In: GENTILLI, P. (org). Pedagogia da
excluso: crtica ao neoliberalismo em educao. 13. ed. Petrpolis: Vozes,
2007.
BRASIL. Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996. Lei de Diretrizes
e Bases da Educao. Estabelece as Diretrizes e Bases da Educao
Nacional. Secretaria de Estado da Educao. Braslia: Associao
Brasileira de Editores de Livros, 1998.
______. Constituio Brasileira. 1988.
BULL, T. G. Trajetria do Servio Social Escolar de Limeira: construo de uma
educao para alm do capital. Dissertao (Mestrado). Programa de Ps-
Graduao em Servio Social da PUC/SP. So Paulo: PUC/SP, 2010.
180 p. (mimeo.).
CHAU, M. Brasil Mito fundador e sociedade autoritria. 7. ed. So Paulo:
Perseu Abramo, 2007.
COUTO, B. R. O direito social e a assistncia social no Brasil: uma equao
possvel? So Paulo: Cortez, 2004.
FERNANDES, F. A revoluo burguesa no Brasil ensaio de interpretao
sociolgica. Rio de Janeiro: Zahar, 1975.
FREIRE, P. Professora sim, tia no: cartas a quem ousa ensinar. So Paulo:
Olho dgua, 1997.
IANNI, O. Questo Social. In: So Paulo em Perspectiva. So Paulo, 5(1), p.
2-10, jan./mar. 1991.
______. A ideia de Brasil moderno. So Paulo: Brasiliense, 1992.
MARTINS, J. de S. Sobre o modo capitalista de pensar. So Paulo: Hucitec,
1978.
MSZROS, I. A educao para alm do capital. Traduo de Isa Tavares.
So Paulo: Boitempo, 2005.

SER Social, Braslia, v. 13, n. 29, p. 65-89, jul./dez. 2011


Poltica educacional e neoliberalismo no Brasil: uma leitura sob a tica do servio social 89
Neo-liberalism and educational policy in brazil: a reading from the perspective of social services

NUNES, D. G. Educao infantil e o mundo poltico. In: Katlysis,


Florianpolis, 12(1), p. 86-93, jan./jun. 2009.
SARLO, B. Paisagens imaginrias intelectuais, arte e meios de comunicao.
Trad. Rbia Pratez Goldoni e Srgio Molina. So Paulo: Editora da
Universidade de So Paulo, 2005.
SILVA, T. T. A nova direita e as transformaes na pedagogia da poltica
e na poltica da pedagogia. In: GENTILI, P.; SILVA, T. T. (Orgs.).
Neoliberalismo, qualidade total e educao. 5. ed. Petrpolis: Vozes, 1997.
TORRES, Carlos Alberto. Estado, privatizao e poltica educacional:
elementos para uma crtica do neoliberalismo. In: GENTILI, Pablo
(org.). Pedagogia da excluso: uma crtica ao neoliberalismo em educao.
Petrpolis-RJ: Vozes, 2007.

SER Social, Braslia, v. 13, n. 29, p. 65-89, jul./dez. 2011