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Circular n 301/2006 Braslia - DF, 26 de setembro de 2006

s sees sindicais, secretarias regionais e aos diretores do ANDES-SN

Companheiros(as),

Conforme deliberao da reunio do Setor das IFES do dia 2


de setembro de 2006, segue anexa Nota da Diretoria do ANDES-SN
CONSIDERAES ATUALIZADAS SOBRE A PROGRESSO PARA AS
CLASSES DE PROFESSOR ASSOCIADO e ESPECIAL.

Sendo o que tnhamos para o momento, enviamos nossas


cordiais saudaes sindicais e universitrias.

Prof. Evson Malaquias de Moraes Santos


2 Secretrio

Ensino Pblico e Gratuito: Direito de Todos. Dever do Estado.


NOTA PBLICA do ANDES-SN
CONSIDERAES ATUALIZADAS SOBRE A PROGRESSO PARA AS
CLASSES DE PROFESSOR ASSOCIADO e ESPECIAL

A aprovao da MP n 295/06 pela Cmara dos Deputados, em 4/9/06, a


sano presidencial e publicao da Lei n 11.344/06, no Dirio Oficial do dia
11/9/06, requerem a atualizao da anlise do processo em causa, reafirmando
consideraes anteriormente apresentadas.
Inicialmente registramos o acerto poltico da deciso da reunio do Setor das
IFES, realizada em Braslia, no dia 17 de junho de 2006, em relao
tramitao da MP n 295/06. A partir da anlise da conjuntura brasileira, da
ao do governo Lula ao propor diversas MPs que afetam os servidores
pblicos federais, em especial os docentes das IFES, discutiu-se a pertinncia
ou no de intervir no Congresso Nacional com propostas de modificaes da
referida MP e decidiu-se pela no-apresentao de emendas. A aprovao
simblica no Congresso Nacional das medidas provisrias apresentadas pelo
governo federal que estavam trancando a pauta, no curso do esforo
concentrado de votao ocorrido no incio de setembro da Cmara Federal,
sem o atendimento de quaisquer alteraes nos textos das MPs, mesmo
daquelas reivindicadas pelas categorias de servidores e por alguns
parlamentares, confirmou que no havia espao para expectativa sobre
possveis modificaes nas propostas aprovadas e depois transformadas em
leis.
A Medida Provisria n 295/06, entre outras questes, trata de alteraes no
PUCRCE com a incluso da classe de professor associado com 4 nveis para a
carreira de magistrio superior entre a classe de professor adjunto e titular e,
no caso da carreira do magistrio de 1 e 2 grau, da criao da classe de
professor especial aps o nvel E em substituio classe de titular.
O texto da referida MP no resultou de acordo com o ANDES-SN e sim de um
ato unilateral do MEC, que imps negociaes em separado das carreiras de
1, 2 e 3 grau, impedindo o ANDES-SN de participar das relativas aos

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docentes da carreira de 1 e 2 grau. O resultado foi a criao de duas classes
que, ao invs de aproximar as duas carreiras, as distancia. Lembramos que
durante todo o processo de discusso sobre o assunto, principalmente ao
longo da greve de 2005, o ANDES-SN sempre manteve a preocupao de
garantir que as novas classes de professor associado e especial estivessem
em conformidade com as diretrizes gerais da carreira nica, defendida pelo
Movimento Docente, o que significa impedir, dentre outras coisas, que a
progresso para as novas classes se d por meio de regras que tenham como
pressupostos o produtivismo e a criao de nichos de excelncia que
diferenciam o trabalho no interior das instituies federais de ensino entre os
produtivos e os no produtivos, assim classificados por critrios
empresariais.
Cumpre lembrar que a reivindicao da criao emergencial das classes de
professor associado e de especial foi uma deliberao do 24 CONGRESSO
do ANDES-SN (fevereiro de 2005) em acordo a com a concepo defendida na
proposta do ANDES-SN para a Universidade Brasileira - CADERNO 2
(publicado em 1981 e revisado 2003). crucial que os critrios gerais
estabelecidos expressem a concepo de carreira do ANDES-SN, em
particular, o conceito de avaliao da docncia em suas trs indissociveis
dimenses: o ensino, a pesquisa e a extenso. Nesse sentido, as proposies
do ANDES-SN para a progresso para as classes de professor associado e de
especial pautam-se nas deliberaes que se seguem.
1. A concepo de universidade defendida pelo ANDES-SN como
instituio que produz conhecimento inovador e crtico e que respeita a
diversidade e o pluralismo.
2. A implementao do padro unitrio de qualidade entre as IFES exige
que se considerem: condies de trabalho dos docentes;
democratizao interna e liberdade de organizao; autonomia didtico-
cientfica, administrativa, de gesto financeira e patrimonial e a
considerao de que a educao em todos os nveis um direito do
cidado e dever do Estado.

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3. A concepo de carreira docente, compreendida como instrumento de
realizao profissional e mecanismo de garantia da indissociabilidade
entre ensino, pesquisa e extenso, que se estrutura tendo como eixos a
titulao e a avaliao do desempenho acadmico. Tal concepo
ganha materialidade na defesa do projeto de carreira nica aprovada
pelo ANDES-SN em seus fruns de deliberao.
4. A docncia como eixo estruturante da formao dos estudantes, por
meio do ensino, da pesquisa e da extenso, realizada em instituies
com diversidade de perfis, histria, infra-estrutura, consolidao da
pesquisa etc. Portanto, os mencionados critrios gerais no devem
restringir as orientaes elaboradas pelas instituies, no gozo de sua
autonomia, nos termos do art. 207 da Constituio Federal.
5. A progresso para a classe de associado uma demanda histrica do
ANDES-SN, no implementada durante muito tempo em razo do
descaso dos sucessivos governos com as universidades pblicas,
contudo, os docentes continuaram desenvolvendo as suas atividades
acadmicas. Nessa perspectiva, o tempo de servio do professor na
classe de Adjunto IV deve ser considerado no estabelecimento de
critrios de avaliao para ascenso nova classe e aos respectivos
nveis de acordo com o tempo de servio na classe de adjunto IV.
6. No 51o CONAD (Juiz de Fora, 2006), o Movimento Docente aprovou as
seguintes reivindicaes para serem defendidas na ocasio do processo
de regulamentao da questo em cada IFES: a) lutar pela extenso
para a Carreira do 1 e 2 Grau dos percentuais de titulao que a MP n
295/06 estabeleceu para a Carreira do 3 Grau; e b) lutar para que os
atuais aposentados possam perceber as vantagens da classe de
Professor Associado, na seguinte relao: Adjunto IV como Associado
IV, Adjunto III como Associado III, e assim sucessivamente, caso
atendam condio de titulao.
Na reunio do Setor das IFES (2/9), aprovou-se o encaminhamento - que os
docentes aposentados no ltimo nvel da classe de professor adjunto e os
beneficirios de penso cujo instituidor tenha alcanado os requisitos

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necessrios progresso devero perceber as vantagens correspondentes aos
nveis na classe de professor associado, de acordo com o tempo que tenham
tido na condio de adjunto nvel IV, quando em atividade.
Por fim, nossa interveno no debate sobre a progresso para as referidas
classes, seja no mbito institucional ou no da sociedade, deve ressaltar que a
construo da proposta de carreira nica para os docentes que atuam no
magistrio federal parte fundamental da luta em defesa da qualidade
acadmica do trabalho docente a ser desenvolvido nas instituies de ensino.
A efetivao das classes de professor associado e especial resultou da greve
das instituies federais de ensino em 2005. Todavia os princpios de
regulamentao do MEC no representam o atendimento das reivindicaes do
ANDES-SN, sinalizando que, s com muita organizao e luta, que
poderemos vislumbrar outras conquistas capazes de garantir, no conjunto, a
efetivao do projeto de universidade do Movimento Docente e que,
acreditamos, seja o melhor construo de um pas com um desenvolvimento
mais equnime entre as suas regies e conseqentemente promotor de maior
igualdade social.

Diretoria do ANDES-Sindicato Nacional

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