UNIVERSIDAD NACIONAL

HERMILIO VALDIZANHUNUCO

ESCUELA DE POSTGRADO

MAESTRIA EN GESTION PUBLICA PARA EL DESARROLLO

SOCIAL.

PROYECTO DE TESIS

ABASTECIMIENTO DE AGUA Y DESAGUE PARA SATISFACER LA

NECESIDAD BASICA DE LA POBLACION DE SAN PABLO DE
PILLAO

TESISTA: ECON. DELIA VERDE PONCE.

ASESOR:VCTOR ENRIQUE CABRERA ABANTO

HUANUCO PERU - 2016

 TITULO DEL PROYECTO DE TESIS:

ABASTECIMIENTO DE AGUA Y DESAGUE PARA SATISFACER LA

NECESIDADES BASICAS DEL DISTRITO DE SAN PABLO DE
PILLAO

CAPTULO I: PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA DE INVESTIGACIN

1.1. Descripcin del Problema

1.1.1. Fundamentacin del Problema.
El consumo de agua potable ha venido creciendo rpidamente. En los
ltimos 50 aos, la extraccin de agua de los ros y lagos ha aumentado en
cuatro veces, teniendo en cuenta que solo el 0.01% del agua existente en
la tierra es posible de usar directamente para las actividades humanas, ya
que el resto se encuentra en los ocanos (97%), y en forma de nieve o de
hielo (Giordan y Souchon, 1995).
Continan no menos de 1000 millones de personas sin acceso al agua
potable, aproximadamente un 20% de la poblacin total de la tierra no
disponen de agua, o aquella de la que disponen no es sana (ONU, 2000),
si a ello se suma que la poblacin mundial aumenta a una velocidad de
200.000 personas al da, el problema tiende a empeorar (UNESCO, 1992).
Los problemas de salud relacionados con el agua, afectan casi
exclusivamente a la poblacin pobre; o sea que la mitad de toda la
poblacin mundial est expuesta a estos riesgos, pues una de cada dos
personas en el mundo es pobre y aproximadamente 1200 millones viven
en la miseria, con ingresos inferiores a un dlar al da en promedio.
La salud de los pobres se ve afectada, en primera instancia, por la mala
nutricin, y en segundo lugar, por condiciones deficientes de
abastecimiento de agua, saneamiento e higiene. Por otra parte, las
comunidades manejan la idea de que es ms importante garantizar la
obtencin del agua para el consumo, que el tratamiento de las aguas
residuales. Se preocupan poco por lo que suceda con las aguas que ellos
mismos contaminan. Sin embargo, se ha encontrado que el manejo de las
aguas residuales tiene incluso mayores incidencias en la salud pblica, que
el abastecimiento de agua para el consumo.
La deficiencia en la prestacin de los servicios de abastecimiento de agua
potable, saneamiento y tratamiento de aguas residuales, produce
anualmente no slo millones de personas enfermas sino tambin, ingentes
prdidas econmicas. Esto se debe a que la produccin de los pases
disminuye sensiblemente por el elevado nmero de das hbiles que dejan
de trabajar los empleados, al verse incapacitados por infecciones
contradas por los problemas relacionados con el agua potable.
A nivel de los usos del agua, los promedios mundiales son: el 73% para
uso agrcola, 20% para la industria y 7% para el uso domstico. Siendo el
riego el uso ms importante y tal vez el ms deficiente porque se pierde
hasta el 70% del agua en el transporte (Visscher 1996). Es bien clara la
necesidad de tener una mayor eficiencia en el uso agrcola, pero tambin
lo es en los sistemas de agua domstico ya que se presentan costos
innecesarios y significativos; por ejemplo, una persona gasta 220 litros si
se baa con baera y 30 si se ducha, un grifo que gotea en casa son
35.000 litros de agua al ao, una cisterna 145.000 litros por ao (Giordan y
Souchon, 1995).
Desde el punto de vista de la contaminacin, el sector industrial es, en
muchos casos, la fuente ms importante de contaminacin, pese a no ser
el mayor consumidor de agua. Los desechos lquidos industriales, por
ejemplo, asociados a los procesos de produccin de textiles y papel, traen
gran cantidad de contaminacin orgnica. En general, la industria y la
agricultura llevan gran cantidad de contaminantes qumicos a las corrientes
de agua. Cada vez est ms claro que el agua dulce es un recurso finito,
vulnerable a la contaminacin.

Desde el punto de vista de la gestin, los problemas se relacionan con la

ineficiencia, especialmente por las decisiones en materia de poltica
tecnolgica. En los procesos de desarrollo de los sistemas de
abastecimiento de agua, se consider durante mucho aos que la
tecnologa era la solucin principal a los problemas, y por consiguiente era
necesario transferirla de manera masiva, de los pases industrializados
hacia los pases en va de desarrollo. Estas tecnologas implantadas, sin
tener en cuenta las condiciones locales, fracasaron y tuvieron
consecuencias funestas para la poblacin y el ambiente. No funcionaron
porque, al parecer, olvidaron que el fin ltimo de la tecnologa era que la
gente la usara, que funcionara a travs del tiempo y que el uso dado por
las comunidades, estaba determinado por su contexto sociocultural,
econmico y ambiental (Valencia, 1996).

Frente a esta situacin, desde la dcada de los 70, se ha venido

trabajando en modelos de gestin del agua y saneamiento bsico, teniendo
en cuenta la participacin de la comunidad. Por experiencias
internacionales a travs del BID, se ha podido comprobar que la
participacin de la comunidad en los proyectos de desarrollo da buenos
resultados, cuando la poblacin afectada se involucra en los proyectos y se
les permite contribuir con sus conocimientos a la configuracin de stos,
tornando el trabajo ms eficaz y productivo. Al mismo tiempo, se aumenta
la capacidad de los individuos para organizarse a fin de hallar soluciones a
los problemas que los aquejan (Schwartz y Deruyttere, 1996).
Veamos un poco cmo se introducen los proyectos de participacin
comunitaria en el tema del agua y algunas experiencias significativas al
respecto, sin dejar de revisar algunas lecciones previas de lo que signific
la Dcada del Agua, en la perspectiva de extraer una serie de
consideraciones frente al futuro, de cara al Segundo Foro Mundial del
Agua, realizado en la Haya en Marzo de 2000. Con estos elementos, se
espera tener una mayor informacin sobre el tema del agua, para apoyar el
trabajo didctico de la simulacin de debates sobre este tema.

Saneamiento bsico en la Regin Hunuco

El servicio de agua potable muestra un dficit de cobertura del 61% con cobertura
de solo 39%, siendo el promedio nacional de cobertura%. En ese tema tambin
destaca la provincia de Maran con una falta de cobertura del 98%.
Respecto al saneamiento o servicios de desages y letrinas la cobertura es de
solo 72%, siendo el promedio nacional de 85%, aqu podemos apreciar cuatro
provincias, Maraon, Pachitea, Puerto Inca y Lauricocha con un promedio de 46%
de falta de cobertura de desage.
Fuente: PDC Hunuco.
SANEAMIENTO BSICO LA PROVINCIA DE HUNUCO
El problema no es slo la calidad del agua; tambin es importante que la
poblacin tenga acceso a una cantidad mnima de agua potable al da. En
promedio una persona debe consumir entre 1,5 y 2 litros de lquido al da
dependiendo del peso, de lo contrario se pueden presentar algunos problemas de
salud. Por esto es importante queel servicio de acueducto no slo tenga una
cobertura universal, sinoque sea continuo.

A continuacin veremos los indicadores del saneamiento bsico de la

provincia de Hunuco.
La poblacin con acceso a agua en la regin Hunuco para el ao 2008, fue de
34,99%, para el 2009 fue 40.21%, 2010 de 53.91%, y para el ao 2011 lleg a
60.65%. En el ao 2011 la poblacin con acceso a agua se increment en 25.66%
en relacin con el ao 2008. (Ver Grfico N 14)

POBLACION CON ACCESO A AGUA TRATADA

Es el porcentaje de hogares que tienen acceso en la Regin Hunuco al
servicio de agua potable para su uso domstico, para el ao 2000 solo el 51.6
puntos porcentuales tenanacceso a agua tratada, para el ao 2007 lleg a
79.4 puntos porcentuales, y para el ao 2010fue de 78 puntos porcentuales; y
entre el ao 2000-2010 se incrementaron los hogares conacceso a agua
tratada en 26.4 puntos porcentuales.
DISPONIBILIDAD DE AGUA SEGN TIPO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA
En la Regin Hunuco, se tiene 49,4% de viviendas que se abastecen de agua
mediante el rio, acequia o manantial, el 27,5% de viviendas se abastecen de
agua de la red pblica dentro de la vivienda, 9,2% de viviendas se abastecen
de agua del pozo, 6,6% se abastecen de la red pblica fuera de la vivienda
pero dentro de la edificacin, 3,6% de viviendas se abastecen mediante piln
de uso pblico, 2,3% de viviendas son abastecidos por el vecino, 0,8%
deviviendas se abastecen mediante el camin cisterna u otro similar.

La provincia de Hunuco 45,5% viviendas tienen abastecimiento de la red

pblica dentro de la vivienda, en la provincia de Huacaybamba el 17,6%
viviendas se abastecen de la red pblica fuera de la vivienda pero dentro de la
edificacin, la provincia de Yarowilca el 6,7% viviendas se abastecen mediante
piln de uso pblico, la provincia de Hunuco el 2,1% de viviendas se
abastecen mediante el camin cisterna u otro similar, en la provincia de Puerto
Inca el 22,8% de viviendas se abastecen de agua del pozo, el 84,6% de la
provincia de Ambo de viviendas se abastecen de agua mediante el rio, acequia
o manantial, el 3,7% de viviendas de la Provincia de Huacaybamba se
abastecen por el vecino, 1.4% de viviendas utilizan otros medios de
abastecimiento de agua.

SANEAMIENTO BSICO EN EL DISTRITO DE SAN PABLO DE PILLAO.

Con respecto al Distrito de San Pablo de Pillao en el mbito propuesto con
respecto a viviendas el 18.02% cuenta con abastecimiento de agua potable
dentro de vivienda, el 11.47%tiene agua fuera de la vivienda, el 7.37% usa
pozo y el 63.14% de la poblacin de San Pablo de Pillao atraviesa una gran
necesidad por atender con el servicio bsico lo cual se satisface su necesidad
de agua de ro, acequia, manantial.
Con respecto desage el 2.84% cuenta con red de desage dentro de la
vivienda, 0.48% lo tiene fuera de vivienda el 72.61% carece de desage que la
gran necesidad bsicaatender, solo cuenta con pozo negro, pozo ciego y
letrina. Asimismo, el agua y desage es la necesidad bsica de toda la
poblacin, ya que tiene una relacin directa con la educacin, salud, siendo
este servicio bsico la problemtica ms crtico en este Distrito.

Al 2007 la poblacin de San Pablo de Pillao tiene una poblacin de:

Fuente: proyecto de ley de San Pablo de Pillao

Lo cual no estconsiderados los caseros y anexos debidos que son zonas
dispersas, continuacin se detalla CC. PP. Caseros, y Anexos :
1. Puca Punta
2. Llincay
3. Huanchay
4. Parara
5. San Jos de Huampani (Centro Poblado)
6. Carpicalla
7. Chinchopampa
8. Agua nueva
9. Agopampa
10. Bella vista
11. Libertad
12. Huanacaure(Centro Poblado)
13. Pumpuy
14. Alisoyog
15. San Jos de Miraflores.
16. Nueva Unin de Rurin Pillao
17. Huagranon
18. Vista legre de Pillao
 19. Santa Rosa de Uchucchaca
20. Cushipampa
21. Pasuy
22. Minas
23. Huanona
24. San Pedro de Chaupallga
25. San Pedro de Pillao(Centro Poblado)
26. Buenos Aires
27. Cruz Punta
28. San Juan de Gaiche
29. Pukutama
30. Nuevaesperanza de Huylas
31. Cuchipampa Grande
32. Puquio pampa
33. Shipa
34. San Martin de Porres
35. Chaupiyunca
36. Atajo
37. Ventanilla
38. Huanipampa
39. Shahuinto playa
40. Higrompampa
41. San Pablo
42. San Pablo de Jaupar
43. Jaupar
44. San Ana de Pillao
45. Macora
46. Toldobamba
47. Nueva esperanza de Huayllay
48. Chacamarca
49. Chinchinga(Centro Poblado)
50. Tuntun
51. Incayacu
52. Papayapampa
53. Huanucalla
54. Tingo Pampa
55. Huanchuiro
56. Sogosogo
57. Cochatama
58. Maraypampa
59. Cobrac

1.2. Formulacin del Problema

Problema General.
Cules el nivel de Influencia desaneamiento bsico con respecto a la
educacin y salud enel Distrito de San Pablo de Pillao, ?

Problemas especficos.
a) Cmo influye el saneamiento bsico en la Educacinen el distrito de
poblacin de San Pablo de Pillao?.

b) Cmo influye el saneamiento bsico en la salud en el distrito de

poblacin de San Pablo de Pillao?.

PLANTEAMIENTO DEL PROPSITO O ALTERNATIVA DE SOLUCIN

Actualmente la localidad de San Pablo de Pillao tiene un crecimiento de la
poblacin y cada vez ms y carecen de acceso de agua y desage motivo a
ello los nios se enferman lo mismo en la educacin.
En tal sentido, se debe tener en cuenta con el conocimiento del estado,
demostrar la importancia de contar con un saneamiento bsico para evitar
enfermedades debido a que tiene una relacin directa en la salud y la
educacin, asimismo, instar a las autoridades competentes que prioricen
proyectos de saneamiento bsico a fin de ejecutar obras en beneficio de la
poblacin de San Pablo de Pillao y reducir la desnutriciny en la educacin.

1.3. JUSTIFICACIN E IMPORTANCIA

Los problemas de salud relacionados con el agua, afectan casi

exclusivamente a la poblacin pobre; lo cual la poblacin de San Pablo de
Pillao no est ajena a ello segn los indicadores expuestas en el proyecto
de ley de la creacin del Distrito, y est expuesta a estos riesgos.

La salud de la poblacin se ve afectada, en primera instancia, por la mala

nutricin, por ende repercute tambin en la educacin con el rendimiento
acadmico de los alumnos y en segundo lugar, por condiciones deficientes
de abastecimiento de agua, saneamiento e higiene.

La deficiencia en la prestacin de los servicios de abastecimiento de agua

potable, saneamiento, produce anualmente no slo millones de personas
enfermas sino tambin prdidas econmicas. Esto se debe a que la
produccin disminuye sensiblemente por el elevado nmero de das hbiles
que dejan de trabajar los empleados, al verse incapacitados por infecciones
contradas por los problemas relacionados con el agua potable.
 Es por ello que las autoridades deben preocuparse en priorizar y dar la
importancia, en gestionar a travs de proyectos PIPs en el sector de
saneamiento bsico (agua y desage) para mejorar la calidad de vida de la
poblacin de San Pablo de Pillao.

1.4. OBJETIVOS
El presente trabajo pretende identificar, diagnosticar la medida que influyeel
saneamiento bsico en la educacin y salud en el Distrito de San Pablo de
Pillao?

PROBLEMAS ESPECFICOS
OBJETIVO ESPECFICO 1.- Determinar de qu manera influye el
saneamiento bsico en la Educacin en el distrito de San Pablo de Pillao.

OBJETIVO ESPECFICO 2.- Determinar de qu manera influye el

saneamiento bsico en la salud en el distrito de San Pablo de Pillao.

1.5. Hiptesis.

1.6. Variables.

VARIABLES INDEPENDIENTES

Saneamiento bsico

VARIABLES INDEPENDIENTES

Educacin

salud

II. MARCO TERICO

Segn la Organizacin Panamericana de Salud, del rea de
Desarrollo Sostenible y Salud Ambiental el ao 2009. Publica una gua
de orientacin en saneamiento bsico para alcaldes de Municipios
rurales y pequeas comunidades: en la cual est dirigido a los alcaldes y
alcaldesas de los municipiosrurales. Estas son autoridades locales que
tienen un conocimiento parcial de lo que se trata enestos documentos,
por lo que corresponde que su acercamiento a los temas vaya de lo
generala lo particular. Esto implica, en cuanto al agua y al saneamiento
 en las zonas rurales, ver los aspectos de las fuentes de agua y mtodos
de aforo, los principales sistemas rurales de abastecimiento de agua, los
principales sistemas rurales de saneamiento y el control y vigilancia de la
calidad del agua.

rea urbana: parte del territorio de un distrito, conformado por centros

poblados rurales, que se extienden desde los linderos de los centros
poblados urbanas hasta los lmites del Distrito.

Agua potable: se denomina as, al agua que ha sido tratado segn unas
normas de calidad promulgadas por las autoridades nacionales e
internaciones y que pueden ser consumidas por personas y animales sin
riego de contraer enfermedad. El agua potable es uso domstico es
aquella que provienen de un suministro pblico, de un pozo a de una
fuente ubicada en los reservorios domsticos.

Pozo.- cuando en la vivienda se abastece de agua del subsuelo,

proveniente de un pozo, el cual puede estar ubicado dentro o fuera de la
vivienda, independiente de cmo sea acumulada y distribuida en la
vivienda.

Rio, acequia, manantial.- es cuando en la vivienda se abastecen de

agua proveniente de ro, acequia, manantial, puquial, lago, etc.,
independiente de cmo sea acumulado y distribuida en la vivienda.

Saneamiento.- es el conjunto de tcnicas y elementos destinados a

fomentar las condiciones higinicas de una vivienda o edificio, de una
comunidad o una localidad. Es la tecnologa a bajo costo que permite
eliminar higinicamente las excretas y aguas residuales y tener un medio
ambiente limpio y sano tanto en la vivienda como en las proximidades de
los usuarios. La cobertura se refiere al porcentaje de personas que
utilizan mejores servicios de saneamiento como: conexin a red pblica
de desage dentro y fuera de la vivienda y pozo sptico.

Pozo ciego/letrina.- cuando los residuos humanos son enviados

directamente a un pozo, el cual no recibe tratamiento alguno.

Pozo sptico.-cuando los residuos humanos son enviados directamente

a un pozo, el cual recibe tratamiento con cal, ceniza u otros
desintegrantes de los residuos.

Teora y Marco legal.