es el uso inadecuado de los recursos, especialmente de los petroleros, los cuales

no fueron destinados a fortalecer las bases productivas del pas (en lo que a corto
y mediano plazo se refiere) sino que se orientaron a grandes inversiones hasta
ahora improductivas. Venezuela ha requerido, por el contrario, que se hagan
inversiones en proyectos factibles que reporten a corto y mediano plazo ganancias
importantes, que puedan ser reinvertidas en proyectos de mayor alcance
estratgico. Esa manera equivocada de administrar los recursos del Estado, ha
arrastrado al pas a una improductividad en las empresas estatales, amn del
mantenimiento de una estructura productiva con poca capacidad de absorber
mano de obra, lo cual se expresa hoy como un obstculo estructural que dificulta,
an ms, la situacin del sector laboral venezolano. Enfrentar la crisis presenta un
gran desafo en la administracin, cuyos propsitos debern ser los de obtener
resultados definitivos, que hasta ahora los altos dirigentes y ejecutivos
tradicionales no han logrado, en pro de una integracin del desarrollo social y
econmico. Para que esa administracin sea eficiente, se tiene que romper con el
modelo tradicional de reclutamiento de personal, para dar paso al diseo e
instrumentacin de polticas de formacin gerencial, donde impere la capacitacin,
la preparacin, la audacia y la identificacin por parte del ejecutivo sobre la
materia o el rea en la cual se va a desempear. Hoy por hoy las disponibilidades
son ms limitadas, por lo tanto el gerente pblico debe estar orientado al manejo
racional de los recursos, es decir, invertir en proyectos que realmente requiera el
pas, no puede continuar con la improvisacin; ello en lo que compete a una
administracin adecuada. Un gerente identificado y comprometido con la realidad
que tiene presente. El gerente que exige la nueva Venezuela, debe tener un
carcter sensible, saber que tiene que producir para seres humanos. Poseer un
pensamiento estratgico que aporte permanentemente innovacin, para favorecer
la elevacin de la moral del trabajo y la productividad. La crisis, como ya se dijo,
exige un administrador ms eficiente, que rena caractersticas como las antes
sealadas; pero, Quin hace la exigencia?: Una sociedad que est despertando
y tomando conciencia de sus deberes y derechos, para lo cual se est
organizando. Por lo tanto, el gerente o administrador pblico debe estar
capacitado para responder a esas exigencias organizadas: responder a
movimientos vecinales, juntas de vecinos, movimientos cooperativistas, gremios,
sindicatos, etc., que se convierten en entes controladores o vigilantes del
cumplimiento o no de sus planteamientos. A la par de ese clima de malestar al
cual hice referencia al inicio de la exposicin, hay otro que est naciendo,
caracterizado por un espritu creativo, como alternativa para mejorar la crisis. Tal
es el hecho sencillo, simple, pero que recoge ese sentimiento, evidenciado en
casos como ste: muchos tomaban gaseosas para calmar la sed, ahora elaboran
su propio jugo, descubriendo con ello una gran variedad, con frutos mdicamente
asequibles; si antes hara obsequios suntuosos, ahora se regalan cosas que son
extremadamente necesarias, y que son elaboradas en casa. Es decir, que la crisis
es un proceso de enseanza, nos conduce a querer lo nuestro, a valorar nuestro
trabajo, desde el ms simple hasta el ms complejo. Esa enseanza o aprendizaje
se debe aprovechar. Es entonces el gran reto que tiene la gerencia actual,
potenciar todos esos recursos, que se reviertan en beneficio de la comunidad, a fin
de lograr la estabilidad econmica del pas. Todo ello es posible bajo un sistema
democrtico, como el que sostiene nuestro pas y la gran mayora de los pases
latinoamericanos. Los tiempos de crisis tienen su lado negativo, pero por otro lado
se aprende de ella a buscar alternativas. La esperanza no est perdida, nuestro
pas cuenta con un recurso humano valiossimo que est a la espera de
oportunidades para desarrollar todo el potencial creativo y productivo que posee.
El nuestro es un pas entusiasta, respetuoso y trabajador.
El nivel de vida de un pas depende de su capacidad para producir bienes y
servicios

Ms all de esta definicin, se suele denominar como accin social a los

programas y ayudas que, por lo general, son complementarios a las prestaciones
asistenciales que brinda el Estado, aunque tambin existe la accin social estatal.

En este sentido, la accin social tiene como principal objetivo satisfacer

necesidades bsicas que, por distintos motivos, un grupo de la poblacin no
puede satisfacer. De esta manera, la accin social puede estar dirigida a promover
la educacin o repartir alimentos, por ejemplo.

As, por ejemplo, en el caso de Colombia existe un organismo para la accin social
denominado Departamento para la Prosperidad Social que tiene como clara
misin el conseguir una serie de objetivos especficos que giran en torno a ese
principio. Fines estos a lograr tales como el desarrollo de planes de inclusin
social, la coordinacin y creacin de oportunidades para la poblacin pobre, la
puesta en marcha de acciones para la proteccin de los nios y de las familias en
situacin de vulnerabilidad o desamparo

En Espaa, por su parte, merece la pena destacar a la Plataforma de ONG de

Accin Social que se caracteriza por ser estatal, sin nimo de lucro, privada y
aconfesional. Con su puesta en marcha y su trabajo, la misma lo que pretende es
llevar a cabo todo tipo de planes y proyectos con los que se promueva y desarrolle
el conjunto de derechos de los ciudadanos que pertenecen a los colectivos ms
vulnerables. En concreto est conformado este organismo por ms de veinte ONG
s.

Por otra parte, la accin social tambin aparece en momentos especficos, frente a
catstrofes naturales o situaciones de emergencia. Una provincia que sufre por la
sequa puede ser destinataria de la accin social del resto del pas. Lo mismo con
una nacin que se encuentra en guerra y puede recibir la asistencia de sus pases
vecinos para ayudar a la poblacin civil que se encuentra afectada por el conflicto.

La participacin ciudadana debe ser mayor que cada individuo tenga un sentido de
patriotismo ms all de lo poltico y se preocupe ms sobre el rumbo que tiene el
pas, para ser un buen ciudadano se deben ver las acciones gubernamentales de
una manera objetiva sin prejuicio alguno y un anlisis de manera objetiva y
consistente sobre lo que haga y lo que puede hacer en funcin de una
problemtica el gobierno
La clara correlacin entre la presencia de corrupcin y el grado de burocracia, es
deseable eliminar todas las normas innecesarias, sin dejar de proteger las
funciones reguladoras esenciales del Estado. No solo las normas que imperan en
numerosos pases -para crear una nueva empresa, registrar una propiedad,
realizar una transaccin comercial internacional y otros muchos certificados y
permisos- son a veces insoportables sino que, con frecuencia, los gobiernos no se
han detenido a pensar si el propsito para el que se implantaron tiene algo que ver
con las necesidades actuales. Rose-Ackerman (1998) aconseja: una estrategia
ms obvia, eliminar las leyes y los programas que engendran corrupcin.