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Projet pilote dhydraulique semi-

urbaine au sein de la commune rurale
de Saint Augustin
Transmad, Syndicat des Eaux dIle-de-France (Sedif)

Contexte
Partenairestechniques :
La commune rurale de Saint Augustin est situe dans le Sud-Ouest de Association TETRAKTYS
Madagascar, 32 km au sud de la ville de Tular, en bordure du canal du (tude de faisabilit),
Mozambique et sur lembouchure du fleuve Onilahy. Bushproof (forage), ONG
Depuis trs longtemps, le Sud-Ouest malgache, soumis un climat de FIKRIFAMA (travaux de
type semi-aride, connat dimportants problmes de ressource en eau. pose du rseau), BATPRO
(fournisseur + installation
Cette situation se traduit, pour de nombreux habitants de la zone, par une
systme dexhaure),
consommation deau de trs mauvaise qualit tant sur le plan physico-
NOVASOA (Fournisseur
chimique (salinit) que sur le plan bactriologique. + formateur WATALYS),
La commune de Saint Augustin est particulirement sujette ce danger, Ambinintsoa Energie
tant soumise aux mmes problmes de salinit que la majorit des zones (Gestionnaire), fournisseurs
littorales. En outre, elle est situe sur la zone la moins arrose de lle, avec tuyaux et accessoires : SMTP,
une pluviomtrie de lordre de 300 400 mm/an. Enfin, la majorit des points CITE de Tular (formation
deau prsente une contamination microbiologique trs importante, due au en comptabilit et gestion
manque dassainissement sur la commune. simplifi), ONG TAMAFA (IEC)
Depuis plusieurs dizaines dannes, un certain nombre dinitiatives ont Partenaires financiers :
t entreprises pour tenter damliorer la situation. Nanmoins, elles ont Sedif, Syndicat Mixte des
souvent t confrontes au problme de la minralisation excessive de leau, Eaux de la Rgion Rhne
notamment par manque de connaissances du milieu. A lheure actuelle, la Ventoux (Smerrv), Syndicat
grande majorit des ralisations issues de ces projets sont hors service ou Intercommunal des Eaux de
trs vtustes, soit parce quelles ntaient pas adaptes, soit par manque la Rgion Grenobloise (Sierg),
dentretien et de sensibilisation de la population. Conseil rgional des Pays de
la Loire.
La rgion est entirement situe sur des formations dominante calcaire
Budget : 211 250 euros
et sableuse (altration de grs), prsentant des phnomnes karstiques
importants (infiltrations, rsurgences). De ce fait, contrairement dautres Dure : 3 ans (2008-2010)
zones o la pluviomtrie est galement trs faible, la rgion comporte
quelques cours deau permanents, mais non exploitables car situs trop Lieu : Commune rurale de
loin du village. En revanche, les nappes phratiques de la plaine alluviale de Saint Augustin (rgion Atsimo
Saint Augustin, alimentes par le plateau calcaire, prsentent un potentiel Andrefana)
hydrologique important.
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Projet pilote dhydraulique
semi-urbaine au sein
de la commune rurale
de Saint Augustin

Les points retenir

Un systme
dapprovisionnement en eau
potable dont lexploitation est
confie par la commune un
oprateur priv.
Des actions de promotion
des branchements privs.
Environ de Saint Augustin (Trans-MadDveloppement)
!
Historique
Face la difficult dapprovisionnement en eau potable
de ses administrs, le maire de la commune rurale de
Saint Augustin a sollicit lassociation Tetraktys afin
quelle ralise une adduction deau potable sur son
territoire. Une premire tude de faisabilit, initie par
lassociation Tetraktys sur financement du Syndicat
intercommunal des eaux de la rgion grenobloise (Sierg),
a t ralise en novembre 2007 par la socit Sriah,
entreprise base Tular.
Vu le montant prvisionnel des travaux, lassociation
Tetraktys a sollicit son tour le Syndicat des Eaux dle
de France (Sedif), tablissement public de coopration
intercommunal assurant lalimentation en eau potable
de 4 millions de consommateurs en le-de-France et
agissant dans le domaine de la coopration dcentralise
depuis 1986, afin de financer les travaux.
Le Sedif et le Syndicat Mixte des Eaux Rgion Rhne
Ventoux, second partenaire financier, ont souhait
raliser une seconde tude de faisabilit impliquant
davantage le matre douvrage du projet, la commune
de Saint Augustin, et ses habitants dans le choix de
la solution technique finale et du mode de gestion
envisag. LONG Trans-MadDveloppement, forte de
son exprience Madagascar, a finalement t retenue Excution du forage par pression well jetting
comme matre duvre du projet. ( Bushproof )

!
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Objectifs
Lobjectif gnral du projet est damliorer durablement
les conditions de vie des populations du chef-lieu de la
commune via la mise en place dun service public daccs
leau potable rpondant lensemble des besoins
domestiques de la zone. Le projet se dcompose en
objectifs spcifiques multiples :
Raliser une adduction deau potable permettant
de desservir les 3 500 habitants de la zone,
Promouvoir lusage des branchements privs,
Renforcer les capacits locales en matire
de matrise douvrage et soutenir la politique
Description de laction
Pour remplir les objectifs fixs, le projet sest divis en
9 volets :
1re tape
La phase dtude (Janv.2008 oct. 2008)
La phase dtude concernait ltude socio-conomique
(recensement, enqutes mnages, enqutes sur la
demande solvable), les tudes techniques et ltude
conomique (calcul du prix de vente de leau). Le
nombre de bornes-fontaines et leur emplacement ont
t dtermins cette tape, en concertation avec
la population, les chefs fokontany et la commune : 24
bornes-fontaines et 4 branchements dans les centres
dutilit publique ont t retenus. De plus, ladduction
deau a t dimensionne pour permettre le raccordement
de 50 % des mnages de Saint Augustin.
2me tape
1er phase de lappui la matrise douvrage (Janv. 2008
oct. 2008)
En parallle de la phase dtude, de nombreuses
runions et ateliers de formation ont permis de renforcer
les comptences de la commune en matire de matrise
douvrage communale dans le secteur de leau et de
lassainissement (code de leau, rle du matre douvrage,
modes de gestion existants, circuit de largent de leau).
3me tape
La dlibration communale (oct. 2008)
Le compte-rendu des tudes auprs de la commune
proposait plusieurs solutions techniques (ressources
en eau, systme dexhaure solaire ou thermique)
ainsi que diffrents modes de gestion (communautaire
ou dlgation un oprateur priv) avec, pour chaque
proposition, une valuation du tarif de vente de leau et
des risques et avantages.
Sur ces bases, la commune a dlibr en faveur dun
forage dans la plaine alluviale de Saint Augustin
quip dune pompe immerge, alimente par un groupe
lectrogne et dune dlgation de la gestion et de
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Projet pilote dhydraulique
semi-urbaine au sein
de la commune rurale
de Saint Augustin
sectorielle de leau via la cration dun service
public communal de leau et la mise en place
dune gestion durable base sur le principe de
recouvrement total des cots dexploitation et de
renouvellement,
Renforcer les comptences du secteur priv et
contribuer lmergence de partenariats Public
Priv dans le secteur de leau, notamment pour
la gestion et lexploitation des infrastructures
dhydraulique,
Amliorer durablement les comportements en
matire dhygine des populations.
lexploitation du systme dapprovisionnement en eau
potable un oprateur priv. La commune a galement
fix le montant maximum du prix de vente de leau aux
bornes-fontaines 35 Ar pour un seau de 12 litres (prix
dtermin en fonction des enqutes sur la demande
solvable et des propositions techniques).
4me tape
Appel doffres pour la dlgation de la gestion (janv.
2009 Nov.2009)
La procdure dappel doffres applique tait conforme
au Code de leau et a t valide par le Ministre de leau.
Elle a abouti la slection de lentreprise Ambinintsoa
Energie, spcialise en tude, conception, ralisation
et gestion des projets en lien avec llectricit et leau
potable.
Le contrat a t sign le 19 novembre 2009 et les tarifs
de vente de leau sont les suivants :
Bornes-fontaines : 2 Ar/litre
Branchements privs : 3 000 Ar/m3 + 500 Ar/mois
pour la location des compteurs
5me tape
Information, Education et Communication (IEC)
(Janv.2008 Juin 2010)
Afin de sensibiliser la population la non-gratuit de
leau potable, dexpliquer le circuit de largent de leau,
dinhiber les ventuelles ractions ngatives quant la
gestion de cet argent, de transmettre les messages-
cls dhygine, de lintresser au suivi de la gestion
de ladduction deau potable via la cration dune
Association des Usagers de lEau, et globalement
dans un souci de prennisation de ladduction
deau de Saint Augustin, Trans-MadDveloppement
a recherch un organisme malgache, compos
danimateurs Vezo , expriment dans le domaine
du dveloppement rural en eau, assainissement et
hygine. LONG TAMAFA a t retenue par la commune
de Saint Augustin et Trans-MadDveloppement pour
la composante animation.
p.3

Projet pilote dhydraulique
Aprs une premire analyse du contexte local, TAMAFA
a organis des assembles gnrales dans chaque
fokontany et est intervenue dans les tablissements
scolaires (EPP et CEG), au niveau du CSB II et auprs
de toutes les glises de Saint Augustin.
Des affiches, affichettes, banderoles et bandes
dessines illustrant les messages dhygine et le
circuit de largent de leau ont t utilises pour
sensibiliser la population. Le porte--porte effectu
pour la promotion des branchements privs a permis
aux animateurs de rpondre toutes les questions
concernant le projet (prix de leau, fonctionnement
des bornes-fontaines, gestionnaire). Un tournoi de
football, sponsoris par la commune et son principal
opposant politique, a renforc la nature apolitique du
projet.
Enfin, la dernire phase des actions dinformation,
dducation et de communication concernait
la cration et la formation de lAssociation des
Usagers de lEau, en tant quorganisme de contrle
local (contrle de lutilisation de la redevance eau
par la commune, organisme consultatif pour toute
modification du contrat).
6me tape
Promotion des branchements privs (Aot 2009 Nov.
2009)
La campagne dinformation auprs de la population sest
faite par voie daffiches et dannonces sur les radios
locales et via le porte--porte. 78 demandes de devis
ont t rceptionnes.
Afin de minimiser le cot de ralisation des branchements
privs et promouvoir ainsi leur nombre ds le dbut du
fonctionnement de lAEP, le cot total de chaque devis
a t rduit de 40 % via une subvention directe du
projet. Aprs distribution des devis auprs de chaque
demandeur et explication des diffrents tarifs, 39
contrats de ralisation ont t signs, incluant un premier
versement de 5 000 Ariary. Une facilit de paiement avec
un chelonnage sur 4 mois a t propose chaque
demandeur.
7me tape
Ralisation des travaux (Janv. 2009 Juin 2010)
Le forage a t ralis par la socit Bushproof et les
travaux de gnie civil par Trans-Mad Dveloppement:
protection du forage, abri du groupe lectrogne,
rservoir, systme daration de leau, bornes-fontaines
et botes vannes. Le rseau a quant lui t pos par Le suivi technique et financier est assur par TMD
lONG FIKRIFAMA tandis que la socit BATPRO a t
Contacts
Frdric Macquet Franklin Homsi
Trans-Mad Dveloppement ONG Trans-Mad Dveloppement
+33 (0)6 37 75 92 24 + 261 (0)32 43 921 87
fred@transmad.org franklin@transmad.org
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semi-urbaine au sein
de la commune rurale
de Saint Augustin
charge de fournir et dinstaller le systme dexhaure.
8me tape
Formations des intervenants post ralisation (Avril 2010
juin 2010)
La commune, lagent communal de leau et lAssociation
des Usagers de lEau ont t forms sur :
le fonctionnement technique de ladduction deau
potable ;
le rle dAmbininstoa Energie et le contrle du
respect du contrat de dlgation ;
le rle du matre douvrage et de lagent communal
de leau ;
le rle de lAssociation des Usagers de leau ;
et la redevance communale de leau.
Les salaris dAmbinintsoa Energie ont quant eux
suivi une formation de 2 mois, dispense par Trans-
MadDveloppement et portant sur les thmes suivants:
forage : entretien, maintenance et suivi de ltat
de sant ;
pompe immerge et groupe lectrogne :
entretien et maintenance ;
pompage mare basse : organisation des
journes de travail avec le calendrier des mares
;
approvisionnement en gasoil (taxi brousse
charrette dos dhomme) ;
protocole de chloration et entretien des appareils
WATALYS ;
DOSATRON : fonctionnement, entretien et
maintenance ;
gestion des fontainiers ;
ralisation de botes compteurs et notion de gnie
civil ;
choix des accessoires pour la ralisation dun
branchement priv ;
redevance communale ;
indicateurs pour le suivi technique et financier du
fonctionnement de lAEP ;
renouvellement des quipements (pompe, groupe
et forage).
Une formation en comptabilit financire et gestion
simplifi a galement t dispense par le CITE de
Myh Design / Ny Haja Rakotozandriny
Tular.
9me tape
Suivi du fonctionnement de lAEP (technique et
financier) (juil. 2010 dc. 2010)
jusqu fin 2010.
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