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Espacializao Festiva em Disputa: estado, imprensa e

festeiros em torno dos terreiros juninos de Belm nos


anos 19701

Antonio Maurcio Dias da Costa*

Resumo
Trata o artigo da disseminao espacial dos festejos juninos na cidade de Belm, ao longo
dos anos 1970, um processo marcado por uma disputa desigual entre autoridades pblicas,
jornalistas e festeiros (promotores de festas juninas), detentores de graus diferentes de poder
sobre o espao urbano. A disputa situou-se em torno da presena dos terreiros juninos, arraiais
das festas de So Joo, instalados na via pblica ou em terrenos baldios, especialmente nos
bairros perifricos. O debate sobre a autenticidade folclrica dos terreiros e sua adequao
ao cenrio urbano foi estampado nos peridicos de Belm durante as duas ltimas fases
da ditadura militar brasileira. Como resultado da contenda de ideias, textos, decretos e
iniciativas empresariais, produziram-se gradualmente novas formas de espacializao urbana
dos festejos juninos ao longo da dcada.

Palavras-chave
Espacializao. Terreiros juninos, Imprensa.

Abstract
The paper deals with the special dissemination of festas juninas (festivals in honor of Saint
Anthony, Saint John and Saint Peter that take place in June) in the city of Belm during
the 1970s, a process marked by an unequal dispute between public authorities, journalists,
and party-goers (promoters of festas juninas), each of them possessing different degrees

1
Este artigo um resultado parcial da pesquisa vinculada ao projeto Expresses da cultura
de massa e da cultura popular em Belm na segunda metade do sculo XX. A execuo do
projeto conta com financiamento da Pr-Reitoria de Pesquisa e Ps-Graduao da Universidade
Federal do Par. Uma verso preliminar desse texto foi apresentada no GT 4, Festas e Cidades:
teoria e metodologia de um campo em formao, da III Reunio Equatorial de Antropologia.
Agradeo as sugestes dos participantes do GT e as recomendaes dos pareceristas annimos
da revista Intersees.
* Doutor em Cincias Sociais pela Universidade de So Paulo (So Paulo/Brasil) e professor da
Faculdade de Histria da Universidade Federal do Par (Belm/Brasil).
E-mail: makosta@bol.com.br.

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of power over urban space. The dispute was related to the presence of terreiros (the sacred
ground of African-Brazilian religions) and arraiais (festive camps) of festas juninas, installed
in public roads and empty areas, especially in peripheral neighborhoods. The debate on the
folk authenticity of terreiros and its adequacy to the urban scenario was evidenced in the
newspapers and periodicals published in Belm during the last two phases of the Brazilian
military dictatorship. As a result of the quarrel of ideas, texts, decrees, and business
initiatives, new forms of urban specialization were gradually produced for festas juninas
during the decade.

Keywords
Spacialization. Terreiros of festas juninas. Press.

Ingressando no Mundo dos Terreiros

A disseminao espacial dos festejos juninos na cidade de Belm, ao longo


dos anos 1970, foi marcada por uma disputa desigual entre agentes sociais,
detentores de graus diferentes de poder sobre o espao urbano. Tal disputa
remeteu-se particularmente presena dos terreiros juninos, assim chamados
pela imprensa da poca e pela populao em geral. Terreiros eram arraiais
juninos construdos, na maioria, na via pblica ou em terrenos baldios,
em trechos perifricos da cidade. Sua presena nas ruas, em particular,
gerou longa polmica naquela dcada, at o incio dos anos 1980, quanto
regulamentao desse tipo de festejo.
O nome terreiro aparentemente deriva dos espaos de apresentao
do boi bumb como comdia, isto , como apresentao teatral, forma de
exibio do folguedo surgida aps a proibio da circulao dos bumbs pela
cidade a partir de 1922 (SILVA; SILVEIRA & NETTO, 2010:274)2.
De acordo com Salles (2004), h notcias das apresentaes de bumbs nas
ruas da cidade desde meados do sculo XIX. Baseados em pertencimentos
territoriais, os grupos de bumb representavam seus bairros de origem e

2
Por conta da proibio, os bumbs passaram tambm a se apresentar em seus currais ou
terreiros particulares sobre tablados para exibies ao pblico em bairros da periferia, como
Guam, Jurunas, Matinha, Pedreira e Cremao.

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percorriam as ruas da cidade com seus brincantes, cantando toadas e sendo
acompanhados por capoeiristas. Encontros de grupos de bumb poderiam
degenerar em enfrentamento fsico liderado pelos capoeiristas, pautado
numa lgica de competio festiva. Nas primeiras dcadas do sculo XX,
os confrontos passaram a sofrer forte represso das foras policiais (LEAL,
2008).
Medidas repressivas da circulao de bumbs foram adotadas pelo poder
pblico de forma crescente entre as dcadas de 1910 e 1930, alcanando
a proibio absoluta na ltima dcada. Como resultado, as apresentaes
ficaram limitadas ao auto da morte e ressurreio dos bois em seus currais,
tambm chamados de terreiros, voltados especialmente para eventos juninos.
O folguedo tendeu a desligar-se da presena das capoeiras.
Alm disso, semelhana dos cordes de pssaros e de bichos juninos, os
bumbs passaram a se apresentar, principalmente nos anos 1930, em festivais
organizados pela prefeitura municipal (PION, 1981, 1988; MOURA, 1997)
em espaos pblicos, especialmente aparelhados para tal (LEAL, 2008)3.
Os personagens envolvidos nessa disputa foram os representantes do poder
pblico (governador do estado, deputados estaduais, prefeito, secretrio de
segurana pblica, delegado de costumes), os jornalistas dos peridicos de
maior circulao na cidade e o festeiros, promotores de festas de terreiro
no perodo junino. Tratou-se de uma disputa estampada nas folhas dos
peridicos locais durante as duas ltimas fases da ditadura militar no Brasil:
a da aplicao do Ato Institucional nmero 5 e a da abertura democrtica
lenta, gradual e segura.
aqui adotada como estratgia de pesquisa a anlise de textos jornalsticos
da imprensa belenense da dcada de 1970. Busca-se com isso problematizar

3
Os cordes de pssaro (aves diversas) e de bichos (de onas, peixes, camaro, caranguejos etc.)
so de origem rural e tiveram suas primeiras menes na imprensa local datadas de meados
do sculo XIX. So grupos folclricos formados por famlias nucleares e seus agregados. Tm
como cerne enredos cmicos e melodramticos, em que a trama gira em torno da morte e
ressurreio de um animal (como no bumb), considerado como patrono do folguedo. De
aspecto fundamentalmente teatral (com elementos como palco, figurino, msicos etc.),
os pssaros e bichos so dotados de forte comicidade assentada na matutagem, isto ,
em cenas engraadas de matutos que so o ponto alto de empolgao da plateia. Os cordes
se apresentavam em palcos e eram compostos por um grupo de folies, fantasiados ou no
como animais da floresta amaznica. No palco, a presena do caador e do paj de grande
importncia na composio do elenco.

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o papel da imprensa escrita como mediadora das disputas pela espacializao
dos folguedos populares na cidade. As vozes dos promotores de festejos
e da populao participante (bem como das autoridades pblicas) podem
ser deslindadas das entrelinhas do texto jornalstico. Reportagens, anncios
e crnicas enunciavam representaes de ordem cultural e poltica. Adota-
se, nesse caso, a noo de representao preconizada por Chartier (1990),
enquanto esquemas intelectuais dotados de sentidos oriundos de fontes
diversas e apropriados por grupos portadores de interesses diferentes na
sociedade.
O poder de exceo do estado autoritrio estabelecia a linha de dilogo
entre as autoridades, os jornalistas e as pessoas do povo, organizadores de
festejos juninos na periferia da cidade. certo que a fora decisria do estado
desempenhava papel crucial na controvrsia pelo uso festivo do espao da
cidade. Mas a legitimidade popular e a tradio reivindicada por jornalistas
e organizadores dos terreiros de rua exerciam alguma fora compensadora
frente ao poder dos gestores pblicos quanto ao uso do espao urbano no
perodo junino.
Este texto parte da premissa de que o espao social produto e produtor
das relaes sociais, conforme concepo de Lefebvre (2000)4. Essas relaes
teriam como contedo diversos vnculos sociais que envolvem sujeitos
detentores de parcelas diferentes de poder poltico e econmico. O contedo
desses vnculos se expressa no espao social alterando-o. Ao mesmo tempo,
a modificao do espao urbano exerce influncia no redimensionamento
da prpria sociedade.
Na acepo lefebvriana, o espao produto e produtor da sociedade
se dialetiza, fragmentando-se (como ocorre com os lotes urbanos),
homogeneizando-se (conforme as regras oficiais de padronizao urbana,
por exemplo) e hierarquizando-se (j que a especializao de certos espaos
resulta no estabelecimento de categorias mais ou menos valorizadas, como
nos espaos de trabalho, de lazer, de consumo, dos marginais etc.). A disputa
em torno da espacializao dos terreiros de Belm nos anos 1970 aqui
compreendida a partir desses processos sociais urbanos de estruturao
do espao. A noo de espacializao tambm aqui tomada como prtica

4
A primeira edio desta obra de 1974.

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de configurao espacial a partir das relaes sociais. A citao a seguir de
Santos explicita essa perspectiva:

H uma adequao da sociedade - sempre em movimento -


paisagem. A sociedade se encaixa na paisagem, supe lugares
onde se instalam, em cada momento, suas diferentes fraes. H,
dessa maneira, uma relao entre sociedade e um conjunto de
formas - materiais e culturais. Quando h uma mudana social,
h tambm mudana dos lugares (...). (...) a sociedade est
sempre se espacializando. Mas a espacializao no o espao. A
espacializao um momento da insero territorial dos processos
sociais (SANTOS, 1988:26).

Nesse sentido, a atribuio de novos sentidos para o espao festivo na


periferia implicou no somente conflitos, lutas e contradies, mas tambm
acordos, entendimentos e alianas entre os sujeitos envolvidos na disputa. A
controvrsia em torno da espacializao dos terreiros em Belm expressou
de forma evidente os caminhos pelos quais as relaes sociais se investem e
se transvestem no espao.

Folclore junino: entre as prticas populares e o controle pblico

No incio do ms de junho do ano de 1976, o jornal A Provncia do Par


informava que o prefeito de ento, Ajax dOliveira, se mostrava satisfeito pelas
manifestaes de simpatia dos que estavam contentes pelo ressurgimento
do folclore [junino]. Segundo o prefeito, a decadncia do folclore na cidade
se devia, em grande medida, ao progresso da capital.
A ateno dada pelo peridico ao otimismo do alcaide quanto ao
renascimento folclrico se explicava pelo aparente interesse do poder
pblico no financiamento dos festejos juninos. A ideia de um festejo de
origem rural incompatvel com a cidade, marcada pela implantao de
infraestruturas urbanas (ruas asfaltadas, sistema de iluminao pblica, rede
de esgoto etc.) e pelo crescente trnsito de veculos, apresentada como
algo a ser solucionado pelas autoridades do Estado.
Neste mesmo ano, a prefeitura havia tomado a iniciativa de construir um
grande arraial junino, sob a administrao do Departamento de Municipal
de Turismo (DETUR). No estudo de Pion (1981:25-43) sobre a participao
de pssaros juninos em concursos da prefeitura, h uma primeira parte em
que apresentada a trajetria do DETUR durante os anos 1970.

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O departamento foi criado em 1961 submetido diretamente ao Gabinete
do Prefeito. Passou este ento a atuar na promoo de eventos festivos, em
particular, na organizao do chamado Festival Folclrico, ligado aos festejos
de junho. Entre 1961 e 1964 desenvolveu-se a fase do apadrinhamento,
conforme definio do pesquisador. Exercia-se abertamente, nesse perodo,
a proteo nos concursos de determinados grupos folclricos e de suas
lideranas, que mantinham boas relaes com personalidades polticas.
O segundo perodo iniciou-se com o golpe militar e aprofundou-se
com a reforma administrativa encetada pela prefeitura em 1975, orientada
pelo Ato Institucional n. 5 em grande medida. Com a reforma, o DETUR
passou a ser subordinado Secretaria Municipal de Educao. Isso explica
a movimentao da prefeitura, em 1976, em torno da criao de um arraial
junino oficial da cidade.
A caracterizao de uma fase de apadrinhamento no DETUR seguida
de um segundo perodo marcado pela subordinao do departamento
Secretaria de Educao deve ser mais bem explicada. A nova fase, iniciada
em 1975, no significou a eliminao de prticas clientelsticas no patrocnio
pblico de manifestaes culturais populares. Tem relao, na verdade, com
um rearranjo institucional que propugnava uma ao igualitria do poder
pblico quanto ao atendimento de demandas sociais relativas a projetos
culturais. Tal pretenso, no entanto, no poderia eliminar to facilmente
prticas de apadrinhamento j enraizadas na relao entre gestores pblicos
e promotores culturais populares. Permaneceram comuns em concursos de
1976 e 1977 (PION, 1981:34-35) protestos e denncias de favorecimento da
comisso julgadora a certos grupos folclricos. As reclamaes tinham como
pano de fundo a persistncia de rixas entre os grupos e a desconfiana
quanto lisura dos organizadores.
Como resultado desses impasses, os concursos folclricos foram extintos em
1978, segundo Pion (1981:35), pelo Diretor do DETUR, com a justificativa de
que a alma popular no seria competitiva, e sim qualitativa. As apresentaes
folclricas viriam a assumir o papel de meras exibies, sem o carter
competitivo. Isso no eliminava, na opinio do autor, a competio latente por
financiamento oficial, por prmios e diplomas de participao, configurando
uma espcie de atrelamento poltico aos interesses das autoridades pblicas.
Essas questes estavam em jogo na criao do arraial oficial da prefeitura
sob o comando do prefeito Ajax dOliveira. Conforme anncio do jornal
O Liberal de 12 de junho, o arraial da Avenida Duque de Caxias, com uma

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rea de 4.500 metros quadrados, contaria com os servios da aparelhagem5
Alvi-Azul, contratada para a sonorizao dos bailes danantes.
Tratava-se de uma iniciativa de institucionalizao de um festejo popular,
h muitos anos, disseminado pela cidade. O estado ocupava, com iniciativas
como essa, o papel de promotor, incentivador e patrocinador dos festejos
(como lojas e empresas de bebidas). As regras para a apresentao de
grupos juninos, bumbs, pssaros e quadrilhas seriam, com isso, estipuladas
por especialistas em folclore, interessados em fazer reviver o esplendor da
quadra junina, como divulgava um cartaz do arraial prefeitura (publicado
em 12/06/1976, em O Liberal).
O sentido de popular desses festejos pode ser aqui compreendido como
representao produzida pelo discurso oficial, na interface com as prticas
festivas do povo (CHARTIER, 1990). Trata-se de uma forma de manipulao
poltica, de produo de sentido, na perspectiva do cruzamento de interesses
diversos. A propaganda e a organizao dos festejos juninos tm relao com
iniciativas do poder pblico de produzir e dar forma a smbolos ligados a
manifestaes culturais locais6.
Seguindo tambm a perspectiva ensejada por Certeau (1994:99), a
promoo dos festejos juninos em Belm, feita pela prefeitura nos anos 1970,
pode ser compreendida como estratgia. Isto , supe uma racionalizao,
um clculo, realizado pelo sujeito de poder em questo em seu lugar prprio
institucional.
Mais ainda, os arraiais juninos e festivais folclricos organizados pela
Prefeitura Municipal de Belm, desde meados dos anos 1970, assumiram a
feio do que Certeau (1995) identifica como o saber/poder que autoriza.
uma prtica de domesticao do popular, em que este separado do
cotidiano dos sujeitos comuns e transformado em patrimnio: a constituio
do folclrico como transmutao da prtica cultural em objeto de museu.
Como prope Certeau (1995), a manipulao oficial do popular implica
uma ao poltica que a remodela, de acordo com os interesses e ideologias

5
Empresas familiares de sonorizao, especializadas na cobertura sonora de bailes danantes de
clubes e casas de festa, principalmente na periferia de Belm, desde os anos 1950.
6
No sentido exposto por Kertzer (1996) acerca da relao entre smbolos e vida poltica. Para
o autor, a prtica poltica implica a criao de um sentido histrico artificialmente produzido e
que reveste de legitimidade os projetos oficiais.

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da classe dirigente da poca. O novo uso supe uma represso do que se
entende por cultura popular, algo que supostamente preservado, no
sentido de uma ausncia no presente.
Isto nos ajuda a entender o episdio relatado abaixo por O Liberal em 08
de junho de 1977:

O prefeito Ajax Oliveira acabou por se irritar quando recebeu uma


carta sobre a morte do nosso folclore nas festas juninas, entendendo
que, nas entrelinhas, se fazia uma crtica. De prprio punho, Ajax
respondeu carta mostrando que, de seis conjuntos remanescentes
em 1975, no momento existem, oficialmente em Belm, sem contar
as quadrilhas, nove bois bumbs e sete pssaros, dando-se a
PMB ao luxo de classific-los em 1 e 2 categorias. A existncia de
tantos bois e pssaros, que nunca houve em Belm, segundo Ajax,
uma decorrncia do incentivo que se tem dado em trs quadras
juninas sucessivas aos conjuntos folclricos, que recebem ajuda
financeira para se prepararem.

Lembremos ser esse um perodo em que nem as crticas veladas ao Poder
Pblico eram toleradas pelas autoridades, j que podiam ser entendidas
como algum tipo de subverso. De qualquer forma, o perodo entre 1975
e 1984, apesar da vigncia do Ato Institucional n. 5 (at janeiro de 1979),
compreendeu uma longa transio rumo ao governo civil, no dizer de
Almeida & Weis (1998:335), durante a qual permaneceram existindo o medo
e a incerteza da populao quanto ao autoritarismo dos gestores pblicos.
No entanto, a meno da carta sobre a morte do nosso folclore no
sugere qualquer temor dos seus autores, provavelmente organizadores de
festejos juninos envolvidos com as programaes/eventos juninos oficiais.
E a esses eventos o prefeito se reportou quando destacou o crescimento do
nmero de grupos de quadrilhas, bois bumbs e pssaros, que nunca houve
em Belm. A matria de O Liberal conferiu destaque, como foi prtica do
peridico na dcada de 1970, voz oficial da autoridade pblica, ressaltando
o incentivo dado pela prefeitura ao folclore popular em trs quadras
juninas sucessivas.
Na viso do prefeito, a construo de arraiais juninos, a realizao de
festivais folclricos e o fornecimento de ajuda financeira aos grupos de
organizadores dessas manifestaes culturais eram considerados como
formas eficientes de incentivar o folclore popular. Elas, no entanto, podiam
constituir-se, tambm, meios de remodelagem da cultura popular atravs da
ao poltica. Isso ocorre quando os festivais e concursos estabelecem normas

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para a exibio das manifestaes autnticas do folclore local, como nos
eventos promovidos pela prefeitura entre 1977 e 1981.
No que a criao do arraial oficial da prefeitura em 1976 significasse
a definitiva museificao das festas juninas em Belm. No entanto, a
organizao de concursos de bois, quadrilhas e cordes como oficializao
do ressurgimento do folclore indicava o interesse oficial em estipular um
perfil dominante dos folguedos juninos.
Alm disso, o controle oficial se fazia mais duro quando se tratava de
eventos organizados por festeiros particulares em bairros perifricos da
cidade. A Delegacia de Costumes, assim denominada nos 19707, submetida
Secretaria Estadual de Segurana Pblica, concedia ou negava licenas para
festas de terreiros, chegando ao ponto de exigir em 1980, com pouco sucesso,
que a renda desse tipo de evento fosse enviada para entidades beneficentes8.
Tal exigncia desconsiderava os gastos e a dinmica empresarial associados
ao investimento de festeiros nos eventos de terreiros. A ineficcia no
cumprimento dessa exigncia exemplo das formas de resistncia adotadas
pelos festeiros para fazer frente s prticas de controle oficial.
O fato que tanto jornalistas quanto autoridades pblicas tendiam
a considerar os terreiros de rua ou de terrenos baldios na periferia como
espaos de festas juninas no autnticas, desprovidas de qualidade folclrica,
j que estariam seriamente voltadas para a busca do lucro. O sentido da
manifestao folclrica como algo imbudo de contedo popular aqui
considerado na perspectiva de Chartier (1995:06) de que o sentido de
popular algo apropriado por sujeitos ou grupos. Trata-se de considerar
o popular como representao que qualifica (ou desqualifica) um tipo de
relao social ou manifestao cultural de acordo com os interesses em jogo
e a correlao de foras entre fraes da sociedade.
Eram comuns no perodo matrias de jornal que distanciavam os terreiros
juninos de qualquer atributo folclrico ou popular. Em artigo de O Estado do
Par de 17 de junho de 1980, um jornalista afirmava que as festas de terreiro
tinham se tornado simples festas de embalo, ao som de discothque, com
consumo exagerado de bebidas alcolicas e presena de sonoros.

7
Sua denominao mudou a partir de 1980 para Diviso de Polcia Administrativa.
8
Conforme anunciado em O Estado do Par em 17/06/1980 em notcia intitulada Festa na
Roa. Uma tradio made in Brazil.

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O curioso que outras matrias jornalsticas coetneas a essa, que
tratavam das festas juninas, acentuavam a contradio entre o declnio da
tradio junina, por um lado, e o crescimento da popularidade das festas
de terreiro, por outro. Os terreiros com msica de discoteca, aparelhagens
sonoras e venda de comidas e bebidas ganharam corpo, ao longo da dcada,
ao assumirem uma funo privilegiada de local de diverso noturna. As
inovaes dos terreiros (divulgadas em artigo de O Estado do Par em
29/06/1980), na forma de ritmos da moda, decorao vistosa e relativo
conforto aos frequentadores, divergiam das aspiraes tradicionalistas
nostlgicas relativas aos terreiros de vizinhana em que eram oferecidas
comidas e bebidas gratuitamente. A evocao/idealizao de festejos da
quadra junina do passado se fazia nesse perodo sempre em oposio a
uma viso alarmista e crtica da imprensa sobre os terreiros violentos e
barulhentos, voltados unicamente para o comrcio. o caso deste trecho
de um artigo de jornal divulgado por A Provncia do Par em 24 de junho de
1973:

Os terreiros juninos das tradicionais festas na roa

(...) Os terreiros atraem um nmero bem maior de pessoas de


costumes sociais pouco recomendveis porque esto localizados
em bairros muito afastados da vigilncia policial e porque na
maioria das vezes os organizadores no se preocupam em fazer um
selecionamento dos frequentadores. A propsito deste assunto,
um organizador esclareceu que, se a entrada fosse fiscalizada, o
terreiro no teria condies de existir porque ele popular e no
pode prescindir da presena de representantes do povo.

De incio, temos aqui uma clara referncia a uma hierarquizao espacial


da cidade enunciada pelo autor, que considerava a origem de pessoas de
costumes sociais pouco recomendveis nas festas como ligada aos bairros
afastados da vigilncia dos organizadores. Estes, por sua vez, teriam como
obrigao selecionar os frequentadores das festas de terreiro, coisa que no
faziam. Por fim, emerge o argumento dos festeiros de que, por se tratar se
uma festa popular e da periferia da cidade, alm de a viabilidade financeira
depender de uma boa quantidade de pblico, no havia como prescindir da
presena de representantes do povo.
Eis a contradio apreciada pelos polticos e jornalistas belenenses dos anos
1970 interessados nos folguedos juninos da cidade. Os terreiros, distantes do
que estes consideravam como tradio folclrica e supostamente assolados

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pela violncia urbana, em contrapartida, gozavam de ampla popularidade e
repercusso na cidade.
Alis, os sucessivos decretos da dcada de 1970 definiam os mtodos
de controle do folguedo popular como meios de disciplinar os festejos
juninos.
O verbo disciplinar e a expresso disciplinarizao nos remetem
imediatamente concepo foucaultiana das prticas oficiais de poder
(FOUCAULT, 1996). Para o autor, estas serviriam para gerir a vida dos
homens, control-los em suas aes em grande medida, numa tecnologia
institucional de controle: o poder disciplinar. Tal poder, no entanto, no se
limita ao campo do discurso. Remete-se tambm s prticas dos sujeitos no
processo histrico, de acordo com a perspectiva de Chartier (1995).
Mas como executar com eficincia esse poder disciplinar no espao
pblico, nos terreiros de rua ou de terrenos baldios? As formas de controle
atingiam particularmente a viabilidade econmica dos terreiros, estipulando
uma srie de taxas para o seu livre funcionamento: licena cobrada pela
Delegacia de Costumes para os eventos, liberao do espao da festa
pela Secretaria de Servios Urbanos, pagamento de direitos autorais ao
Departamento de Censura e Diverses Pblicas. Na medida em que as
festas de terreiro foram se profissionalizando ao longo da dcada, as taxas e
licenas foram se tornando mais e mais complicadas. o caso, por exemplo,
da exigncia de solicitao de percia no espao da festa a ser conduzida pelo
Instituto de Polcia Cientfica Renato Chaves a partir de 1981. Questes
como essas sero discutidas com maior profundidade adiante.

Msica junina e aparelhagens sonoras: declnio da tradio?

As menes decadncia da tpica msica junina nos festejos populares


paraenses so constantes nos peridicos locais durante a segunda metade do
sculo XX. Exemplo disso um trecho de um artigo intitulado O So Joo
de Hoje, na Revista Bragana Ilustrada (de junho de 1956), que deplorava
o declnio do gosto popular pela polca e pela rancheira nas festas juninas
em favor do baio de Luiz Gonzaga. J na matria So Joo, da Folha do
Norte, de 23/06/1973, o autor lamenta o pouco espao de baies, maxixes e
ritmos sertanejos, em favor da grande divulgao de ritmos como i-i-i e
msicas modernas nos folguedos juninos.

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O fato que os ritmos de sucesso, que tocavam no rdio e na televiso na
dcada de 1970, tinham melhor recepo e maior repercusso nos terreiros
juninos, por se tratarem de produtos caractersticos da cultura de massa
urbana. Isso, em contrapartida, deu origem a uma enxurrada de artigos
de jornal lastimando a decadncia dos costumes juninos por conta das
transformaes no repertrio musical das festas.
As reclamaes pelo barulho das festas naturalmente se estendiam para
o veculo de sonorizao e para o repertrio de ritmos. Na viso de alguns
jornalistas, as aparelhagens sonoras e as chamadas msicas importadas
(estrangeiras) teriam substitudo os conjuntos musicais caipiras e as
composies de origem rural, encaminhando uma mudana para pior. As
queixas nos jornais foram, no entanto, contrariadas por algumas medidas da
prpria Prefeitura Municipal na organizao de seu arraial oficial em 1976.
Ao lado da preocupao em tocar 70 por cento de msicas juninas do total
do repertrio musical das noites de festa, o Departamento Municipal de
Turismo contratou os servios da aparelhagem Alvi-Azul para a cobertura
sonora do arraial (O Liberal, 12/06/1976).
Noutros casos, a crtica aos novos ritmos nos terreiros juninos voltou-se
para a indstria fonogrfica, as gravadoras grandes e pequenas, vistas como
responsveis pelo declnio da oferta musical disponvel a ser aproveitada em
festas populares danantes. o caso do texto do jornalista Arlindo Castro,
publicado por A Provncia do Par em 24/06/1977 com um ttulo mais do que
alarmante: Assim demais msica junina, um caso de polcia:

A gente no crtico de msica, nem est aqui para fazer avaliao


daquilo que se faz de bom ou de mal na msica popular brasileira,
no entanto no podemos esconder a nossa decepo ante o crime
que se est cometendo em nome dessa msica, do seu passado,
das suas tradies. Vejam, por exemplo, o que fizeram da msica
Junina, que um pedao bem grande do nosso folclore. A esto
muitas gravadoras (sem excluir as chamadas grandes) que no
passam de grosseiras apelaes, como o caso das composies
O Carpinteiro, Muda e Surda, Trambique da Butique, Briga
no Forr, O Bom Pescador, Meu Presente e tantas outras
mais, cujas letras no passam de autnticas aberraes, cujo nico
contedo dar ao pblico consumidor uma demonstrao de que
estamos evoluindo para pior. Essas apelaes s nos levam a uma
concluso: a frmula fcil encontrada pelas gravadoras visando
venda fcil, explorando aquilo que chamamos de ingenuidade
popular para no dizer burrice. pena que assim seja,
lamentvel que assim procedam tantos em detrimento da cultura
popular (...).

315 Intersees [Rio de Janeiro] v. 13 n. 2, p. 304-333, dez. 2011 COSTA, Espacializao Festiva em Disputa: estado ...
Esse foi um perodo tambm de forte identificao do forr com as festas
juninas no Par. As composies mencionadas por Arlindo Castro fazem parte
de uma safra de forrs de sucesso que muito passou, nos anos posteriores,
a se associar ao que h de tpico no repertrio musical junino local. Na sua
crtica, entretanto, o autor aponta a maquinao comercial da indstria
fonogrfica, suas grosseiras apelaes, ao lado da burrice popular, como
responsveis pelo crime contra as tradies juninas.
Trata-se de uma crtica conservadora e tradicionalista, em consonncia
com a mentalidade de parcela da elite intelectual da poca, que tendia
a considerar as legtimas manifestaes da cultura popular como algo
inevitavelmente sepultado no passado, ou, como diria Certeau (1995), uma
ausncia no presente.
Essa viso, ao mesmo tempo, podia se agregar denncia da mercantilizao
dos festejos, j que os novos ritmos eram tocados pelas aparelhagens, cuja
presena nas festas onerava os custos de funcionamento dos terreiros. Por
outro lado, as aparelhagens atuavam como meios formidveis de atrao
de pblico para as festas, o que se explica pela divulgao prvia de suas
apresentaes em terreiros nos jornais, em faixas de rua e em carros-som.
A busca jornalstica pelos terreiros tradicionais acabava dirigindo-se, vez ou
outra, para alguns dos chamados terreiros suburbanos. Em particular, eram
apontados como tradicionais os terreiros situados em ruas sem asfalto, onde
uma chuva forte pode causar prejuzos, como destacado no artigo A festa
que o modismo acabou, publicado pelo O Estado do Par em 05/06/1979.
O espao da tradio estaria na periferia remota da cidade fragmentada e
hierarquizada, onde inexistem infraestruturas urbanas bsicas. Assim como
no estudo de Chianca (2006:24) sobre o So Joo de Natal (RN), a festa
junina tradicional de Belm esteve associada aos seus bairros populares e
perifricos, majoritariamente habitados por uma populao com origens
migrantes/rurais facilmente identificveis.
O terreiro referido no artigo de O Estado do Par ressalta os elementos
decorativos de terreiros tradicionais da periferia como atestado de sua
tipicidade: cercado com paus cruzados em forma de xis, palmas de aaizeiro
com bandeirolas de papel colorido e bales de seda. Contudo, o autor no
informa sobre a presena ou ausncia de aparelhagens, as vendas de comidas
e bebidas ou a presena de msicas de embalo.
Terreiros como estes, de pequena envergadura e de baixo investimento,
at que poderiam aparentar estarem distantes de prticas comerciais. Mas tais
prticas certamente se faziam presentes de alguma maneira mesmo nesses

Intersees [Rio de Janeiro] v. 13 n. 2, p. 304-333, dez. 2011 COSTA, Espacializao Festiva em Disputa: estado ... 316
lugares: a circulao das pessoas entre as opes de festas juninas de diversos
bairros da cidade as tornava frequentadoras desejveis mesmo nos pequenos
terreiros de vizinhana, onde eram vendidas bebidas e comidas tpicas.
Alis, os prprios jornais participavam da onda comercial junina, como
atesta essa notcia/anncio publicada pelo A Provncia do Par em 28/05/1978,
bem no incio da quadra junina:

Tudo mudou. So Joo tambm


(...)
Com a aproximao da quadra junina as gravadoras aproveitam
para lanarem os discos de forr que, segundo informou a Sra.
urea Santos, do Feiro do Disco, tm grande sada nesta poca.
Luiz Gonzaga continua sendo o mais solicitado e nas prximas
semanas, certamente, a procura vai aumentar. Os preos oscilam
entre 39 e 89 cruzeiros e nestes ltimos dias de maio o movimento
nas discotecas tem sido acentuado.

Nesse caso, o ttulo da matria anuncia um ponto de vista muito favorvel


s inovaes musicais no perodo junino, ao relacionar o incio da quadra
junina com a divulgao do lanamento de discos de Luiz Gonzaga e o
movimento das discotecas da cidade. Mais ainda, o sucesso local de ritmos
como carimb e merengue, tocados no rdio e nas aparelhagens em terreiros
juninos, serviu certamente para aquecer as vendas das lojas Feiro do Disco,
as quais eram de propriedade do futuro dono da gravadora Gravasom, o
empresrio Carlos Santos, responsvel pelo lanamento de vrios artistas e
grupos musicais que fizeram sucesso localmente na dcada de 1980 e que
se identificaram com ritmos como carimb, lambada e brega. Estes ltimos,
naturalmente, passaram a ocupar espao destacado nos terreiros juninos dos
anos 1980.
A aparente incoerncia dos jornais quanto lamentao pelo declnio
das festas juninas como folclore popular e a admisso de certas inovaes
refletem a prpria diversidade de pontos de vista presentes na sociedade da
poca quanto relevncia dos festejos populares. A controvrsia em torno
do repertrio musical junino nada mais foi que uma extenso da polmica
relativa ao barulho das festas, identificao dos terreiros como espaos
violentos e a atividades comerciais alheias ao controle dos poderes pblicos.
Por vezes, alguns jornais demonstravam preocupao em dar espao voz
dos promotores de festas de terreiro, dando destaque aos seus custos altos na
preparao de terreiros e s dificuldades de legalizao de seus eventos.

317 Intersees [Rio de Janeiro] v. 13 n. 2, p. 304-333, dez. 2011 COSTA, Espacializao Festiva em Disputa: estado ...
Noutros momentos, os jornais atuavam como mero veculo de divulgao
das determinaes oficiais, como no caso de uma notcia publicada em
O Liberal (em 02/06/1978) anunciando quais aparelhagens no estavam
legalizadas na Delegacia de Costumes, por no haverem pago seu alvar de
funcionamento e, por isso, estavam proibidas de sonorizar quaisquer festas.
Foi reportada tambm a irregularidade de terreiros que funcionavam aps
encerramento do perodo junino, vistos como perturbadores do sossego
pblico.
Apesar disso, a relao entre imprensa e poder era tortuosa, exatamente
no sentido proposto por Gazzotti (2006:10). Quer dizer, artigos e notcias
destoantes dos interesses do grupo no poder no remetiam propriamente a
um confronto entre elites. No se assume, com as reportagens mais crticas
ao poder do estado, uma clara discordncia com as autoridades pblicas, e
menos ainda era esse o caso no perodo tratado aqui. Alguns jornais assumiam
posio mais prxima ou mais distante da elite poltica dominante. Mas essa
distncia no exclua a publicao ocasional de textos favorveis ao ponto
de vista oficial.
Os jornais contribuam, dessa forma, para dar destaque ao processo
de profissionalizao das festas de terreiros. Os protestos de jornalistas
sugerem que os festeiros dos anos 1970 tendiam a transformar os terreiros,
em particular os alugados, em permanentes casas de festa.
Entre as medidas disciplinadoras e normatizadoras do estado e o jogo de
cintura dos empresrios/festeiros na manuteno de suas programaes,
inseria-se a imprensa local, numa disputa simblico/discursiva pela
legitimidade e relevncia das festas de terreiro como festas populares. Com
pesos e espaos desiguais, a fora do estado e as vozes dos festeiros/empresrios
se faziam presentes nas pginas dos jornais belenenses (entremeadas pelas
opinies jornalsticas) da dcada de 1970 em disputa pelo tipo de presena
que as festas de terreiro poderiam ter no espao da cidade.

Terreiros de Rua: disputas pelo acesso e controle dos espaos de


festa na cidade

Uma notcia estampada na Folha do Norte em 30/06/1972 revelava a


surpresa do autor quanto ao grande nmero de festas juninas liberadas

Intersees [Rio de Janeiro] v. 13 n. 2, p. 304-333, dez. 2011 COSTA, Espacializao Festiva em Disputa: estado ... 318
pelo departamento de censura por toda a cidade. O departamento era
voltado para a Censura e Diverses Pblicas, atestando a preocupao das
autoridades locais sob o regime militar em disciplinar os festejos populares e
impedir qualquer orientao subversiva ou que atentasse contra os valores da
civilizao ocidental crist (ALMEIDA & WEIS, 1998:342) na sua realizao.
Vejamos o texto:

Censura liberou 760 festas de terreiros

A censura liberou, at ontem, 20 do corrente, nada menos de 760


festas juninas em toda cidade, isto sem contar com aquelas que
funcionam clandestinamente, sem qualquer satisfao nem s
autoridades da SEGUP ou P.F. Todas as liberaes foram de carter
gratuito, segundo pudemos apurar junto dra. Maria Avelina, que
se mostrou surpresa ante o elevado nmero de festas de terreiro,
ocorridas em Belm, onde o povo realmente gosta de danar e se
divertir nas festas tipicamente populares. Conforme conhecido,
as festas populares juninas terminam sempre no segundo domingo
de julho que este ano ocorre no dia 9 (domingo), podendo ser
batido um novo recorde, de aproximadamente mil festas, No ano
de 1971, foram liberadas pela Polcia Federal cerca de 620 festas
de terreiros em todo o decurso da quadra. Em 1970 apenas foram
liberadas 352 festas do mesmo tipo.

O incio da dcada de 1970 anunciava um crescimento vertiginoso das


festas de terreiro na cidade. A liberao, no entanto, no abarcava de fato a
totalidade de eventos que se espalhavam pela cidade, muitos em ruas distantes
da periferia e que ficavam fora do controle da Secretaria de Segurana e da
Polcia Federal. As festas de terreiro, portanto, abriam pequenas brechas no
sistema de controle da censura, talvez por conta de sua disseminao e grande
popularidade. Alis, o prprio jornalista destacava que em Belm o povo
realmente gosta de danar e se divertir nas festas tipicamente populares.
Embora possamos deduzir certo grau de tolerncia das autoridades
pblicas quanto desobedincia dos festeiros, que no buscavam liberao
oficial para seus eventos, a popularidade dos festejos juninos e dos terreiros
na cidade acabava por atuar como fora contraposta s tentativas de controle
e disciplinarizao. O territrio dos terreiros da periferia, como suposto
lugar da tradio junina e da efervescncia festiva, seria um problema
complexo para as autoridades pblicas a ser enfrentado com prudncia.
Tais brechas assumiam um perfil nitidamente ttico, no sentido conferido
por Certeau (1994:100-101) a essa noo. A organizao de terreiros de rua

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na periferia, ao contar com a tolerncia oficial e com o peso da popularidade
desse tipo de evento, como era identificado pela imprensa, executava um
clculo ttico. Tratava-se de um movimento desafiador, astucioso, dentro do
campo de viso do sujeito de poder. Arte do fraco, a ttica dos organizadores
de terreiros e de seus apoiadores ocupava terreno frente s limitaes
impostas pelo poder pblico.
Alis, ocorriam divergncias entre as prprias autoridades pblicas quanto
dosagem de controle a ser imposto aos festejos populares juninos. O jornal
A Provncia do Par exps em 09/04/1976 uma polmica na Assembleia
Legislativa do Par quanto cobrana de taxas para a realizao de festas
pblicas. O deputado estadual do municpio de bidos, Haroldo Tavares,
reclamava que a grande quantidade e a variedade de taxas poderiam acabar
com as festas populares. O parlamentar destacava especialmente os preos
escorchantes que chegavam a atingir inclusive as festas de carter profano-
religiosas. Outro deputado tambm se pronunciou durante o debate na
assembleia e revelou um caso particular: promovia anualmente uma festa
junina de terreiro em Belm e estava preocupado porque o secretrio de
segurana da poca havia dito que enquanto permanecesse no cargo, no
concederia licena para esse tipo de festa.
Esse um caso mpar de um deputado estadual que tambm atuava como
festeiro e discordava da obstinao das autoridades pblicas em coibir os
folguedos populares. Osas Silva, o deputado em questo, opunha-se a um
secretrio de segurana linha-dura, que pretendia (embora no tivesse
tido sucesso at ento) embargar aquele tipo de comemorao junina.
Tratava-se, nesse caso, da preocupao do empresrio/festeiro fazendo
coro com o discurso do poltico em defesa das tradies seculares de nossa
terra, como expunha o texto jornalstico. Alm do mais, os deputados em
questo anunciaram um futuro projeto de lei para regulamentar a licena
para festas e a cobrana de taxas. Ao mesmo tempo, propuseram a alguns
rgos pblicos a iseno de taxas para festas organizadas por entidades
filantrpicas. Observa-se, com esse fato, que no havia total acordo entre a
elite poltica da poca quanto s prticas de controle e disciplinarizao dos
folguedos populares.
Em face da polmica, o secretrio de segurana pblica, o coronel Dirceu
Bittencourt de S, declarou sua preocupao particular com os eventos juninos
ao ar livre, conforme noticiado por O Liberal em 14/05/1976. Lembremos
que essa era uma marca desse jornal quanto ao tema das festas populares nos
anos 1970: divulgar especialmente o ponto de vista das autoridades pblicas

Intersees [Rio de Janeiro] v. 13 n. 2, p. 304-333, dez. 2011 COSTA, Espacializao Festiva em Disputa: estado ... 320
quanto a esse tema. J outros veculos como a Folha do Norte9 e A Provncia do
Par costumavam abrir espao para a fala dos festeiros e dos apreciadores de
festas juninas. O conservadorismo de O Liberal se explica pela proximidade
de seu proprietrio com lideranas locais do regime militar, como os coronis
Alacid Nunes e Jarbas Passarinho.
O Liberal divulgou ento, nessa matria de maio de 1976, a oposio
do secretrio de segurana pblica aos terreiros em via pblica, tanto nos
bairros perifricos quanto na periferia central da cidade, como informa
o texto. A preocupao do secretrio se voltava especialmente para as vias
asfaltadas, onde os terreiros poderiam prejudicar o trfego de veculos. A
alternativa a esses terreiros, anunciava o texto, era a criao de um terreiro
central na cidade, sob encargo da Prefeitura Municipal. Neste, poderiam ser
promovidas tanto festas de terreiro quanto exibies de pssaros juninos,
bois bumbs e quadrilhas juninas.
A preocupao expressada pelo coronel Dirceu S era no s proscritiva,
mas tambm propositiva: retirar os inmeros terreiros juninos espalhados na
via pblica em toda a periferia da cidade e concentrar a programao festiva
num grande arraial pblico, em que a festa danante no tradicional dos
terreiros fosse associada s apresentaes de conjuntos folclricos, que
supostamente estariam de fato ligadas s tradies juninas.
O que, no entanto, chama a ateno que no se sustentava o argumento
do secretrio de segurana quanto ao problema causado pelos terreiros ao
trfego de veculos. De fato, alguns poucos e grandes terreiros chegaram a
ser instalados na poca em ruas asfaltadas por onde transitavam nibus e
outros veculos. Mas a maior parte dos terreiros estava localizada em ruas
no asfaltadas da periferia e pouco trafegadas por veculos de transporte
coletivo.
As cercas e o portal dos terreiros eram importantes para os organizadores
no s como forma de controlar a entrada de frequentadores como para
permitir a cobrana de ingresso. Fotos de portais divulgadas em jornais
destacavam decoraes com temas considerados como juninos, com o nome
estilizado do terreiro (a sua marca), fogueiras, bandeirinhas, bales e outros
detalhes que indicam eventos importantes da poca. o caso do uso do

9
J em seu estado terminal. Viria a ser comprado em 1974 e, logo em seguida, extinto pelo
empresrio Rmulo Maiorana, proprietrio de O Liberal e ex-jornalista da Folha.

321 Intersees [Rio de Janeiro] v. 13 n. 2, p. 304-333, dez. 2011 COSTA, Espacializao Festiva em Disputa: estado ...
smbolo da Copa do Mundo de Futebol de 1978 em portais de terreiros do
Bairro do Jurunas. O portal tambm servia para marcar as entradas e sadas
triunfais de quadrilhas juninas, que percorriam os diversos terreiros da
periferia.
Outras fotos jornalsticas do perodo, mais favorveis iniciativa dos
festeiros, registram a construo de terreiros em ruas sem pavimentao, em
reas pobres da periferia. Nessas imagens, apresentada mais claramente a
dupla dimenso dos terreiros de rua, tanto como forma de lazer da vizinhana
como uma espcie de microiniciativa empresarial dos festeiros locais. No
por outra razo que faixas de divulgao dos eventos juninos dispostas pelas
ruas da periferia traziam a propaganda de empresas de bebidas, como a
Coca-Cola. A divulgao prvia servia, como de praxe, para garantir uma
razovel presena de pblico, necessria para recompensar o investimento
inicial.
O debate prosseguia na imprensa e, no dia 16 de junho de 1976, A Provncia
publicava um artigo parcialmente favorvel aos terreiros de rua. O ttulo
estipulava a soluo para os problemas de violncia atribudos aos terreiros
de rua: Terreiro diverso sadia desde que haja um bom policiamento.
O texto informava que, em geral, os moradores das proximidades dos
terreiros costumavam ser favorveis a sua continuao, porque um local
feito para que os moradores da rua se divirtam. A causa das discrdias,
brigas e confuses generalizadas seriam os penetras de bairros diferentes,
tambm chamados na matria de estraga-festas. A carga do problema era
retirada dos organizadores de terreiros, apresentados como imbudos da
melhor boa vontade, e deslocada para autoridades pblicas, por absoluta
falta de um policiamento ostensivo.
Tamanha popularidade e disseminao pela cidade tornava a ocorrncia
dos terreiros de rua um desafio para autoridades pblicas intolerantes para
com esse tipo de folguedo. Isso explica a reao do Prefeito Ajax dOliveira s
declaraes do secretrio de segurana pblica sete dias aps serem noticiadas
no jornal O Liberal. Em 21 de maio de 1976, A Provncia do Par divulgou a
matria intitulada Terreiros de So Joo no vo ser proibidos, com uma
entrevista do prefeito. A garantia de que a tradio ser indiscutivelmente
mantida exclua, segundo o alcaide, somente o que chamou de alguns
abusos, sem identific-los exatamente. Em seguida, seria lanada uma
portaria com medidas disciplinares e no proibitivas. De todo modo, os
terreiros construdos por vizinhos poderiam continuar a ser erguidos, desde
que ocupassem as caladas das residncias.

Intersees [Rio de Janeiro] v. 13 n. 2, p. 304-333, dez. 2011 COSTA, Espacializao Festiva em Disputa: estado ... 322
Esse remate final abriu uma brecha interpretativa favorvel aos festeiros:
afinal, quais os limites entre caladas e ruas nas vias no pavimentadas e
esburacadas da periferia? As medidas disciplinares anunciadas pareciam
no ser totalmente eficazes, j que abriam mo da proibio.
Em 26 de maio de 1976, a promessa de controle das festas de terreiro
tornou-se realidade. O secretrio de segurana pblica baixou uma portaria10
(SEGUP, n.418/76) estipulando normas para a realizao de festas juninas
para prevenir abusos na defesa da populao de Belm. O argumento
central era que, por se tratar de uma grande metrpole (sic) brasileira,
a cidade no mais comportaria a obstruo de ruas para o trfego de
veculos.
Foram definidos como rgos de concesso de licena/autorizao para
esse tipo de festejos o Departamento Estadual de Trnsito, a Delegacia de
Costumes da Secretaria de Segurana Pblica e a Secretaria de Finanas
da Prefeitura de Belm. As solicitaes deveriam ser encaminhadas por
antecedncia a esses rgos e as permisses obtidas mediante o pagamento
das taxas correspondentes. As festas em terrenos baldios necessitariam
comprovar autorizao do proprietrio do terreno. As numerosas proibies
abarcavam o uso de bales incendirios, a queima de fogos de artifcio e de
explosivos no interior de sales de festa, a montagem de fogueiras naturais
em vias pblicas, a limitao de horrio das festas entre 21 e 3 horas do
dia seguinte (com o encerramento da sonorizao das aparelhagens).
A fiscalizao do desenrolar dos eventos ficaria a cargo do Corpo de
Bombeiros e da Rdio Patrulha da Polcia Militar.
Em meio a tantas proibies, havia uma brecha na portaria: Art. 1
Sero permitidas realizaes de festas juninas nas vias pblicas, quando
patrocinadas por pessoas fsicas de reconhecida idoneidade, por associaes
ou sociedades legalmente organizadas (...).
A espacializao das festas de terreiro em Belm encontrava com essa
concesso uma nova trilha legal na cidade. A normatizao, ao estabelecer
claramente os limites para a instalao de terreiros, acabou por delinear uma
nova espacializao. O critrio pessoas fsicas de reconhecida idoneidade,
mais do que subjetivo, abria espao para negociaes com as autoridades

10
Divulgada em 29/05/1976 em A Provncia do Par.

323 Intersees [Rio de Janeiro] v. 13 n. 2, p. 304-333, dez. 2011 COSTA, Espacializao Festiva em Disputa: estado ...
pblicas11. Essas transaes poderiam ento ser, em grande medida, trajadas
por uma roupagem relacional, em que a troca e o favor desempenham papel
principal.
certo que, quando essas negociaes falhassem, o poder repressor do
estado tendia a impedir a instalao de terreiros em via pblica, mesmo nos
trechos mais remotos da periferia. De fato, a ateno do policiamento no
perodo junino se voltava prioritariamente aos terreiros de rua, uma vez que
as festas em sales contavam com policiamento prprio, isto , privado,
conforme matria de O Liberal de 05/06/1976. A nota jornalstica intitulada
Festas de terreiros tero fiscalizao da polcia destacava a ateno da
Delegacia de Costumes e da Rdio Patrulha focalizada na proibio de
terreiros em reas asfaltadas. Mas o policiamento das ruas asfaltadas tendia a
se expandir para os numerosos trechos no pavimentados de vias pblicas no
assim chamado subrbio. O policiamento dos festejos juninos e a represso
aos festejos de rua estariam apoiados, segundo o peridico, na anuncia da
opinio pblica, interessada em resguardar o sossego dos moradores
das reas vizinhas e (...) no provocar problemas no trnsito de veculos e
pedestre.
H margem considervel, no entanto, para desconfiarmos do grau de
veracidade da matria jornalstica no que tange ao apoio da opinio pblica
proibio dos terreiros de rua. Em geral, as menes aos interesses e pontos
de vista da opinio pblica so superficiais quando no sustentadas por
levantamento quantitativo. Por sua vez, a imprensa ocupa um papel destacado
na formao da opinio pblica, divulgando pontos de vista e, vez ou outra,
induzindo juzos aos entrevistados. Alm do mais, o julgamento do editor
tende a prevalecer sobre os textos de articulistas e reprteres, garantindo ao
peridico uma linha editorial mais ou menos congruente. Como os interesses
dos editores da grande imprensa tendem a se combinar (ou a confrontar)

11
Notcias de jornais belenenses dos anos de 1977 e 1978 destacaram a ocorrncia de terreiros
de rua em vias movimentadas da periferia, provando a ocorrncia dessa brecha legal. Exemplo
eloquente disso o artigo intitulado Terreiro impede trfego normal para Estrada Nova,
publicado por O Liberal em 12/06/1978. Nele, so denunciadas obstrues em ruas do Bairro
do Jurunas, marcadas por porteiras de terreiro bem trabalhadas, mas que impediam o trfego
de veculos para importante via que margeia uma das orlas fluviais da cidade. O autor conclui
em tom exaltado, informando que (...) os proprietrios das empresas de nibus [viriam a]
acionar a Prefeitura de Belm visando tomada de providncias, a fim de cessar esse abuso que
chega raia do absurdo.

Intersees [Rio de Janeiro] v. 13 n. 2, p. 304-333, dez. 2011 COSTA, Espacializao Festiva em Disputa: estado ... 324
com aqueles de autoridades polticas (especialmente em regimes de exceo)
e de grandes anunciantes, a maioria das aluses opinio pblica camuflam
a opinio dominante da linha editorial. com base nessa constatao que
Gazzotti (2006:79), em seu estudo sobre a imprensa brasileira no perodo
de vigncia do AI-5, afirma que os meios de comunicao agem mais por
interesses prprios do que pelo to aclamado bem pblico.
com base nessa ressalva que se devem apreciar discursos supostamente
representativos da opinio pblica. o caso do editorial de O Liberal de
11 de junho de 1978, em que os terreiros de rua so apresentados como
verso deteriorada do verdadeiro festejo junino do mundo rural, da roa.
O folguedo urbano no se ajustaria, segundo o editor, a uma cidade com
asfalto nas ruas e edifcios subindo aos cus. A inviabilidade dos terreiros
urbanos seria ento atestada pela inconvenincia do som alto, do consumo de
bebidas alcolicas e das festas marcadas por incidentes e desavenas. Tudo
isso deporia contra sua presena na cidade, incomodando a tranquilidade
pblica em nome de uma alegria que tem que ser comprada e a muito bom
preo.
Por fim, o editor denunciava o que entendia por incoerncia das licenas
policiais aos terreiros em espaos privados. Em sua opinio, as licenas
eximiriam os festeiros de responsabilidades penais pelos contratempos
resultantes de ocorrncias violentas e de crimes durante as festas. Trata-se
de uma viso negativa do papel dos festeiros e dos festejos no campo da
diverso e do entretenimento pblico, ligados especialmente aos ncleos
de sociabilidade existentes nos bairros mais pobres da cidade. Assim, no
caberia aos terreiros de rua ou queles de terrenos particulares serem o
lugar do espetculo festivo, palco privilegiado dos folguedos populares,
separado da cotidianidade vivida no espao urbano. Essa opinio jornalstica
provavelmente divergia, naquele contexto, dos interesses da massa
frequentadora daquela modalidade de folguedo junino.
Essa reflexo no pretende ignorar, no entanto, desavenas, brigas ou
crimes vez ou outros acontecimentos nos terreiros, j que as pginas policiais
dos peridicos locais costumavam report-los de forma destacada nos meses
de junho da dcada de 1970. Todavia, tais eram ocorrncias certamente
comuns em demais eventos massivos da cidade, o que no se singulariza por
serem suburbanos os folguedos de terreiro ou por ocuparem a via pblica.
A preocupao principal das autoridades pblicas, como informada
pelos jornais, parece que estava voltada para o licenciamento dos terreiros
e o fechamento dos que funcionavam sem permisso. Eram comuns

325 Intersees [Rio de Janeiro] v. 13 n. 2, p. 304-333, dez. 2011 COSTA, Espacializao Festiva em Disputa: estado ...
notcias, no final dos anos 1970, destacando a inquietao do Secretrio de
Segurana Pblica com a continuao ilegal de alguns terreiros a partir de
1 de julho. Em matria de A Provncia do Par de 27/06/1979, enfatizada
a determinao do Secretrio de Segurana, Paulo Sette Cmara, em no
conceder licena no prximo ano s festas de terreiro que ultrapassassem a
barreira do final da quadra junina. Alm de consideradas pouco ligadas ao
folclore junino, no julgamento de muitos jornalistas e autoridades pblicas,
as festas de terreiro fora do perodo junino viriam a constituir completa
inadequao. Em direo oposta, os festeiros de terreiros suburbanos
tendiam profissionalizao, como pequenos empresrios do lazer noturno
na organizao de festas danantes.
Mais ainda, era baixa a efetividade do controle e fiscalizao dos terreiros
pela Secretaria de Segurana Pblica. Em matria de A Provncia j referida,
percebe-se o crescimento do nmero de solicitaes de licena para terreiros
em 1979, acompanhado do provvel aumento do nmero daqueles que no
obtiveram permisso ou que no a requisitaram. Como exemplo, o jornalista
registrou o fechamento de cinco terreiros clandestinos pela polcia, at
aquela data, nos bairros do Telgrafo, Guam, Terra Firme e Marco.
Alm disso, somente em 1981 que o governo do estado baixou decreto12
definindo o dia 30 de junho como data-limite para as festas danantes
relacionadas quadra junina. Como punio aos infratores do decreto,
seria imposta cassao do alvar ou interdio definitiva do terreiro. Em
acrscimo, a norma governamental tornava a concesso limitada para cada
festa, de modo que os festeiros deveriam refazer o percurso de solicitaes
de licena por todos os rgos pblicos competentes para liberao de cada
evento.
Outro ponto crucial da medida foi a proibio de realizao de festas
danantes ou outros eventos juninos na via pblica, canteiros, caladas e
passeios durante o perodo da quadra junina. O governador da poca, o
coronel Alacid Nunes, usava a mo de ferro de representante do regime
militar, embora em sua fase de abertura, para pr um ponto final na querela
em torno do uso festivo do espao urbano de Belm no perodo junino. A
justificativa para tal era reveladora:

12
Divulgado em O Liberal em 16 de maio de 1981, poucos dias antes do incio dos festejos
juninos.

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A proibio dos terreiros em via pblica deveu-se, conforme
a resoluo do Conselho Superior de Segurana Pblica, aos
reclamos da comunidade que de alguma maneira prejudicada
pela realizao das festas ou outros eventos inerentes quadra
junina, quando prejudicada em sua tranquilidade e liberdade de
locomoo. Um outro considerando que os festejos juninos
constituem parte integrante do folclore paraense, cujas tradies
devem ser cultivadas e protegidas pelo Poder Pblico, admitindo-
se a que o Conselho no considera esses terreiros dentro das
tradies folclricas (O LIBERAL, 16/05/1981).

O ponto de partida para a elaborao para o decreto teria vindo de


uma instncia superior da Secretaria de Segurana, por iniciativa do
prprio secretrio. Seu objetivo era atender os reclamos da comunidade
embora, como j foi dito, tais queixas no tivessem sido averiguadas de
forma sistemtica. A imprensa, na verdade, ocupava um papel destacado
na propagao de um suposto painel catico relativo aos desdobramentos
das festas de terreiro. A assim chamada opinio pblica, mediada pela
imprensa, servia como base de sustentao do decreto.
Mais contundente era ainda o no reconhecimento das festas de terreiro
como representantes da tradio junina. O texto do regulamento fala em
festas danantes no perodo da quadra junina e, categoricamente, no
considera esses terreiros dentro das tradies folclricas. O saber/poder
oficial d aqui a ltima palavra quanto autenticidade folclrica: os terreiros
no poderiam se encaixar na forma de patrimnio cultural, em objeto
de museu. Por estarem fora do folclore paraense, os terreiros de rua,
empreendimento econmico privado voltado para o lazer, no deveriam ser
cultivados e protegidos pelo Poder Pblico.
Apesar do rigor estampado no decreto estadual n. 1.574, de 13 de maio
de 1981, a fora dos interesses de alguns festeiros ressoava na imprensa. Em
matria de 02 de junho de 1981 de A Provncia do Par, incio da quadra
junina daquele ano, o relaes pblicas do terreiro Movimento Jovem,
Amaury Silveira, declarava que as novas exigncias acarretariam prejuzos
aos festeiros, podendo acabar com a tradio.
Percebamos, com esse exemplo, que o contra-argumento de um festeiro
(ou de seu representante, como no caso) poderia se utilizar da evocao das
tradies juninas de forma diferente daquela concebida pelas autoridades
pblicas. Para o porta-voz do terreiro do Bairro da Sacramenta, os terreiros
privados construdos com investimento mdio de at 360 mil cruzeiros
poca chegariam a pagar at 200 mil nas despesas como licenciamento e

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regularizao. Isto seria, de acordo com Silveira, um golpe mortal na maioria
dos terreiros de pequeno porte, permitindo somente que os tradicionais
festeiros possam brincar neste So Joo.
A matria da Provncia, intitulada Promotores de festas de terreiros
acham rigorosas as normas da Segup, encerrava outro elemento de
carter esclarecedor. Sua divulgao ocupou pgina inteira do peridico,
provavelmente porque o Terreiro do Movimento Jovem era de
propriedade do Grupo Carlos Santos, anunciante influente da Provncia e
proprietrio de duas cadeias de lojas: Avisto e Feiro Discos e Fitas.
A relao de compromisso comercial das redes de lojas com a empresa de
comunicao certamente ensejava outros acordos de carter tcito, como
a divulgao de matrias favorveis aos seus interesses. O texto, apoiado na
fala de Amaury Silveira, descreve os gastos dos terreiros com as exigncias da
Secretaria de Sade Pblica (condies sanitrias) e da Secretaria Municipal
de Servios Urbanos (fachada do terreiro de acordo com a Postura Municipal),
com a cobrana da ECAD13, com a certido do Instituto de Polcia Criminal e
com a licena expedida para cada festa pela Diviso de Polcia Administrativa.
Alm disso, so enumerados os custos com o transporte de grupos folclricos,
com a contratao de aparelhagens, de conjuntos musicais, de funcionrios
e de equipamentos de infraestrutura material do terreiro.
Essa lista de gastos exposta na matria de forma enftica. Maior
visibilidade dada ao esforo empreendedor dos festeiros e ameaa ao
sucesso dos eventos que residia no aumento do custo de vida e nas normas
impostas pelos rgos pblicos, que tendem para o mais caro. Trata-se de
um dos poucos exemplos de notcia acerca da quadra junina em favor dos
terreiros particulares, sugerindo uma postura crtica s intervenes oficiais
na espacializao desse tipo de festa na cidade.
Apesar da preocupao de Amaury Silveira com a possvel inviabilidade
econmica dos terreiros e com o consequente fim da tradio, anncios
de festas juninas em terreiros particulares em jornais tornaram-se mais
comuns e frequentes ao longo dos anos 1980. Nesse perodo, desenvolveu-se
a tendncia de deslocamento dos terreiros de rua para os trechos menos

13
Escritrio Central de Arrecadao e Distribuio. Instituio privada, criada por lei federal em
1973. Responsvel pela arrecadao de valores pagos por direitos autorais de msicas e por sua
distribuio entre os compositores.

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urbanizados dos bairros de periferia: ruas no pavimentadas e com pouca
movimentao de veculos.
A transformao dos terreiros particulares juninos em casas de festa
especializadas em bailes danantes animados por aparelhagens resultou,
em grande medida, na profissionalizao dos festeiros. Isso ocorreu com o
distanciamento gradual e relativo das festas de terreiro em relao ao evento
organizado em conjunto com a vizinhana. Isto no impede, no entanto,
que casas de festa da periferia, que promovem eventos ao longo de todo o
ano, no possam se transformar em tradicionais terreiros juninos durante
a quadra festiva. O que ocorreu, simplesmente, foi uma reorientao na sua
forma e funo no espao urbano. Alterou-se a disposio fsica dos festejos
juninos em Belm na medida em que se tornaram mais complexas as relaes
de poder e de interesses entre autoridades pblicas, grupos folclricos,
jornalistas e festeiros ao longo dos anos 1970.
A festa deixou de ser dos vizinhos porque passou a ocorrer menos
na rua e mais em estabelecimentos cujos custos de manuteno, de
regularizao e de programao acrescentaram um perfil empresarial ao
saber-fazer aprendido nas festas de vizinhana. Contrariamente aos temores
j mencionados, a profissionalizao dos terreiros, adicionando festa seu
contedo empresarial, somente ampliou o alcance e a quantidade de espaos
voltados para os folguedos juninos.

Nova espacializao dos festejos juninos pela cidade

Os personagens envolvidos na querela em torno da presena dos terreiros de


rua na Belm dos anos 1970 ocuparam posies estrategicamente diferentes
no embate: autoridades pblicas em oposio a essa forma de festejar
So Joo por estar ela distante dos padres folclricos; profissionais da
imprensa tanto alarmados com a violncia dos terreiros como entusiasmados
com o nmero crescente de festas; os festeiros assumindo um perfil cada vez
mais profissional, o que por eles era encarado tambm como uma forma de
difundir a tradio junina.
O problema da autenticidade dos terreiros de rua, tanto na viso das
autoridades quanto da maior parte dos jornalistas, incidia no fato de os
eventos de terreiro visarem a lucro. Qualquer remanescente de qualidade
folclrica nas apresentaes de bumbs, pssaros ou quadrilhas dissipava-se

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frente mercantilizao denunciada pelos crticos na cobrana de ingresso,
na venda de bebidas e comidas tpicas, e na contratao de aparelhagens.
Na perspectiva ensejada por Certeau (1994:37-53), as estratgias
culturais do poder estabelecido (no caso do governo do estado), encaradas
nesse caso como normas e modelos de reconhecimento da autenticidade
popular das festas juninas, eram enfrentadas pelas tticas dos festeiros
e dos frequentadores de terreiros da periferia. Essas podem ser figuradas
como modos de fazer festas populares encarnadas nos terreiros juninos,
concebidos por seus promotores e frequentadores, como tradicionais.
Declnio do folclore junino e crescimento das festas de terreiro tornaram-
se par contraditrio nas matrias de jornal ao longo daquela dcada. Os
folguedos juninos tornados diverso noturna no contexto urbano careciam,
na opinio de muitos jornalistas, de um suposto esprito comunitrio de
feio rural. Na viso da imprensa, eles seriam marcados pelo barulho e
pela abundncia de ocorrncias violentas. Apesar disso, eram essas as formas
mais populares de festejar a quadra junina na cidade naquele perodo,
exatamente por conta de sua decorao vistosa, sua msica de discoteca e
suas aparelhagens.
O contedo inovador das festas de terreiros de rua estava, na realidade,
em consonncia com o interesse popular pelas criaes prprias do mercado
e da cultura de massa da poca. Isso explica a facilidade em aproximar, na
mesma festa, msica de discoteca e apresentaes de quadrilha; decorao
de aspecto rural e aparelhagens sonoras com seu apelo tecnolgico; venda
de comidas tpicas e de bebidas da marca da empresa que apoia o evento.
Provavelmente, nada disso significava decadncia de costumes juninos
para organizadores e participantes das festas de terreiro. De fato, nada mais
seriam essas novidades que acrscimos tipicamente urbanos ao repertrio
festivo caracterstico do perodo junino da comensalidade, das supersties,
da efervescncia danante, dos grupos folclricos, das fogueiras e busca-ps.
Os sucessivos relatrios, normas e decretos visando disciplinar os
terreiros de rua na dcada de 1970 no conseguiram abolir completamente
a sua presena nas ruas da cidade. Terreiros de rua existem em Belm at os
dias de hoje, embora no sejam to vultosos e numerosos quanto os da dcada
focalizada. Muitos dos terreiros que ocupavam terrenos baldios tornaram-se
casas de festa importantes nos seus bairros.
Como resultantes da disputa pelo uso do espao urbano em torno da
organizao de festas juninas, produziram-se, dialeticamente, outras formas
de fragmentao e hierarquizao espacial: o arraial oficial da prefeitura,

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os terreiros em terrenos privados e os terreiros de rua (e de vizinhana) em
reas mais afastadas (e carentes) das infraestruturas urbanas14.
Foi aqui abordada uma histria de disputa entre atores sociais detentores
de pores desiguais de poder e de formas diferentes de utiliz-las. No
entanto, no encontramos vencedores ou vencidos nessa contenda. As
autoridades polticas continuaram vencedoras na imposio dos instrumentos
repressivos, at a finalizao da ditadura militar. Os jornalistas no abriram
mo de denunciar (e enfatizar) o barulho e a violncia ocorrida nos terreiros,
alm de sua distncia da matriz folclrica.
J os festeiros experimentaram importante aprendizado: no gerenciamento
do que foi investido na organizao das festas; na adoo de um discurso e
de uma prtica de difuso do que entendiam por tradies juninas; na busca
de entrosamento com a vizinhana do terreiro para garantir seu apoio e
participao nas festas; na flexibilidade ao lidar com as normas e imposies
oficiais.
A ocorrncia de mudanas na organizao dos terreiros juninos ao longo
dos anos 1970 produziu formas inovadoras de executar, por meio da prtica
social da festa, o direito cidade.

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14
Ao lado, claro, dos j existentes festejos juninos em escolas, casas de festa, clubes sociais e
recreativos.

331 Intersees [Rio de Janeiro] v. 13 n. 2, p. 304-333, dez. 2011 COSTA, Espacializao Festiva em Disputa: estado ...
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Recebido em
maio de 2011

Aprovado em
outubro de 2011

333 Intersees [Rio de Janeiro] v. 13 n. 2, p. 304-333, dez. 2011 COSTA, Espacializao Festiva em Disputa: estado ...