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DIREITO CIVIL (1)

LEI DE INTRODUO S NORMAS DO DIREITO BRASILEIRO (LINDB)

1 NOTA INTRODUTRIA

A LINDB uma norma federal equiparada a uma norma de natureza ordinria,


cuja estrutura (19 artigos) dividida entre dois grandes temas: teoria geral da norma
e direito internacional privado.
Observao: tambm conhecida por Cdigo de Normas; Normas de
Sobredireito ou Lex Legum, porque regula as normas tanto de direito interno como
internacional.
O Decreto-lei n. 4.657/42 teve a sua terminologia alterada para Lei de
Introduo ao Cdigo Civil Brasileiro LICC, Lei Federal n 12.376/10, que se
adequa a efetiva natureza da LINDB, pois os seus dispositivos so aplicveis a todo
o ordenamento jurdico e no apenas ao Cdigo Civil.
a) Estrutura: teoria geral da norma e direito internacional

Vigncia Normativa Arts. 1 e 2


Obrigatoriedade geral e abstrata das normas ou do
Art. 3
ordenamento jurdico
Integrao normativa ou colmatao de lacunas Art. 4

Interpretao das normas ou funo social das normas Art. 5

Aplicao das normas no tempo ou direito intertemporal Art. 6


Aplicao da lei no espao, direito espacial ou direito
Arts. 7 a 19
internacional

b) Natureza: norma ordinria


c) Finalidade: disciplinar a teoria geral da norma e o direito internacional.

2 VIGNCIA NORMATIVA

A vigncia a coercitibilidade da norma, a possibilidade de a norma exercer


efeitos concretos no mundo jurdico. A norma pode existir e no viger. Exemplo:
NCPC durante o perodo de vacatio legis.
A promulgao o ato poltico-constitucional que atesta a existncia e
validade na norma. Contudo, essa somente passa a produzir os seus efeitos
(vigncia) com a publicao e o transcurso da vacatio legis.

2.1 Vacatio Legis

O processo legislativo tem incio com a elaborao da norma (projeto de lei);


aps os devidos trmites, a lei promulgada (ato de reconhecimento e existncia de
uma lei), mas ainda no vige;
Depois publicada (ato de comunicao sociedade da existncia da lei), a
vigncia depende do transcurso da vacatio legis (perodo intermedirio entre a
publicao e a vigncia).

Art. 1. Salvo disposio contrria, a lei comea a vigorar em todo o Pas


(Princpio da Vigncia Sincrnica) 45 (quarenta e cinco) dias depois de
oficialmente publicada.

1. Nos Estados estrangeiros, a obrigatoriedade da lei brasileira, quando


admitida, se inicia 3 (trs) meses depois de oficialmente publicada.

No direito interno, a lei pode entrar em vigor aps 45 dias contados da sua
publicao - quando aplicada no estrangeiro o perodo de 03 meses -; pode
possuir aplicabilidade imediata; ou ainda a vacatio legis pode ser definida na prpria
lei (discricionariedade do legislador).

2.2 Princpio da Vigncia Sincrnica ou Simultnea da Norma

A norma entra em vigor simultaneamente em todo o territrio brasileiro (Carlos


Roberto Gonalves).
Em sistema anterior LINDB (1942), adotava-se a vigncia no sincrnica da
norma (Lei 3.071/16). Isso deveu-se a dificuldade de comunicao dentro do pas,
por conta das limitaes tecnolgicas da poca. Primeiro a lei passava a vigorar na
capital e progressivamente se estendia aos municpios mais remotos.

2.3 Correes ao Texto de Lei

3. Se, antes de entrar a lei em vigor, ocorrer nova publicao de seu texto,
destinada a correo, o prazo deste artigo e dos pargrafos anteriores comear
a correr da nova publicao (Interrupo do prazo).

4. As correes a texto de lei j em vigor consideram-se lei nova.


O tema correo ao texto de lei divide-se em correo ao texto em vacatio
legis e aps a vacatio legis. Durante a vacatio legis provoca o surgimento de um
novo prazo de contagem para a mesma lei. Aps a vacatio legis a alterao deve ser
realizada por uma nova lei.

Observao: exemplos recentes em que houve auto declarao da norma a


respeito da vacatio legis: (1) Estatuto da Pessoa com Deficincia (Lei n. 13.146/15)
previso de entrada em vigor aps decorridos 180 dias da publicao importncia:
altera a teoria das capacidades. (2) Lei da Mediao (13.140/15), tambm 180 dias
importncia: admite a mediao inclusive na administrao pblica, suspendendo
o curso da prescrio. (3) Lei da Arbitragem (13.119), 60 dias. (4) NCPC, 01 ano.

2.4 Forma de Contagem de Prazo de Vigncia

Segundo a LC 95/98:

Art. 8, 1 A contagem do prazo para a entrada em vigor das leis que


estabeleam perodo de vacncia far-se- com a incluso da data da publicao
e do ltimo dia do prazo, entrando em vigor no dia subsequente sua
consumao integral.

Existem trs situaes diferentes de contagem de prazo: LINDB (inclui o


primeiro dia da publicao e o ltimo dia do prazo de vacatio, entrando em vigor no
dia seguinte a esse), CC (art. 132) e NCPC (art. 219).
Art. 132. Salvo disposio legal ou convencional em contrrio, computam-se os
prazos, excludo o dia do comeo, e includo o do vencimento. 1 Se o dia do
vencimento cair em feriado, considerar-se- prorrogado o prazo at o seguinte
dia til.
Diferenas:
a. o CC exclui o primeiro dia, enquanto a LINDB inclui na contagem;
b. na LINDB pouco importa se o termo final sbado, domingo ou feriado, a lei
entrar em vigor no dia subsequente consumao do prazo. J no CC, nesses
casos, prorroga-se para o primeiro dia til.
Semelhanas:
a. em ambos os prazos so corridos, ao contrrio do NCPC, que conta apenas dias
teis.

Art. 219. Na contagem de prazo em dias, estabelecido por lei ou pelo juiz,
computar-se-o somente os dias teis.
Pargrafo nico. O disposto neste artigo aplica-se somente aos prazos
processuais.

b. os prazos do CC e da LINDB so materiais.

Observao: o STJ publicou o informativo 550, no qual tratou do tema da


prescrio e decadncia para fins de ajuizamento da demanda. Caso: litigante
possua uma demanda cujo prazo prescricional teria o seu termo no recesso
judicirio. O STJ entendeu que possvel ajuizar a ao aps o recesso forense.
Portanto, o STJ entende, ao contrrio da lei, que o prazo prescricional e decadencial
so prorrogados.

Contagem da vacatio legis: data da publicao + prazo = data do incio da vigncia.

2.5 Princpio da Continuidade da Norma

Art. 2 da LINDB
Art. 2. No se destinando vigncia temporria, a lei ter vigor at que outra
a modifique ou revogue.
1. A lei posterior revoga a anterior quando (1) expressamente o declare, (2)
quando seja com ela incompatvel (3) ou quando regule inteiramente a matria
de que tratava a lei anterior.

2.6 Leis Temporrias VS Leis no-Temporrias

As primeiras so revogadas automaticamente com o advento do seu termo.


Exemplo: Leis Oramentrias; leis de incentivos fiscais. J as ltimas, no podem
ser revogadas pela simples passagem do tempo, mas somente com o advento de
uma nova lei. Exemplo: CC/16 revogado pelo CC/02.
Surge em razo disso, o princpio da supremacia da lei, que significa que uma
lei somente pode ser revogada por outra lei. Inexistncia do desuetudo (revogao
da lei por costume).

2.7 Revogao da Norma

Pelo princpio da continuidade da norma, enquanto no sobrevier nova lei, a


norma continua a vigorar.
Espcies:

a) Quanto ao alcance pode ser total (absoluta = ab-rogao);


ou parcial (relativa = derrogao). Ex. Estatuto da Pessoa com Deficincia em
relao ao CC.

b) Quanto forma: tcita ou


expressa (LC 95/98, art. 9);

Art. 9 A clusula de revogao dever enumerar, expressamente, as leis ou


disposies legais revogadas.

A LINDB recomenda ao legislador que expressamente revogue as normas.


J a revogao tcita regida pelo art. 2, 1, da LINDB.

1. A lei posterior revoga a anterior quando (1) expressamente o declare, (2)


quando seja com ela incompatvel (3) ou quando regule inteiramente a matria
de que tratava a lei anterior.

Quando h antinomia jurdica, aplica-se os seguintes critrios de resoluo:


hierrquico (lex superioris); cronolgico (lex novalis); especialidade (lex especialis).
A CRFB estabelece no art. 5 que todos so iguais perante a lei, assim como
em outros dispositivos espalhados em seu texto. Antes da CRFB/88 a organizao
familiar era hierarquizada pela figura do pater familias. A antinomia foi resolvida pela
hierarquia, j que a CRFB lex superioris. Do mesmo modo a lei mais nova revoga
a lei mais velha, porque supe-se que aquela seja melhor, salvo nos casos de norma
especial.

2. A lei nova, que estabelea disposies gerais ou especiais a par das j


existentes, no revoga nem modifica a lei anterior.

Lei especial prevalece sobre lei geral.

2.8 Repristinao VS Efeito Repristinatrio

3. Salvo disposio em contrrio, a lei revogada no se restaura por ter a lei


revogadora perdido a vigncia.

O fato de a lei revogadora ter sido revogada no faz a aquela primeira


revogada voltar a viger.
A repristinao tratada na LINDB e a prpria lei que deve estabelec-la,
pois no ocorre de modo automtico. J o efeito repristinatrio (repristinao oblqua
ou indireta) um tema de controle de constitucionalidade em direito constitucional,
sendo realizado pela jurisdio constitucional (STF) e no pela lei ou LINDB.
Exemplo: se uma lei A revogada por uma lei B, que submetida anlise de
constitucionalidade pelo STF declarada inconstitucional, essa declarao possui
efeitos, em regra, ex tunc, que, por sua vez, implicam no efeito repristinatrio. A lei A
tem a sua vigncia restaurada.

3 PRINCPIO DA OBRIGATORIEDADE DA NORMA

Art. 3. Ningum se escusa de cumprir a lei, alegando que no a conhece.


Excees: (1) art. 139, III, do CC, (2) art. 65, II do CP e (3) art. 8 da Lei de
Contravenes Penais.
(1) Defeito de Negcio Jurdico - se o negcio jurdico foi celebrado por erro
de direito, hiptese de nulidade relativa (art. 171, II do CC anulvel o negcio
jurdico quando celebrado com erro). Outra exceo a do casamento putativo art.
1.561 do CC. Ex. Esposa bgama; erro de direito.
(2) So circunstncias que sempre atenuam a pena: o desconhecimento da
lei;
(3) Deixa-se de aplicar a pena no caso de ignorncia ou de errada
compreenso da lei.

4 DOGMA DO NON LIQUET

Art. 140 do NCPC

Art. 140. O juiz no se exime de decidir sob a alegao de lacuna ou


obscuridade do ordenamento jurdico.

Pargrafo nico. O juiz s decidir por equidade nos casos previstos em


lei.

O juiz no se exime de decidir. Esse dogma decorre da democracia e da


universalidade da jurisdio. Se a ningum permitido fazer justia com as prprias
mos, o juiz, investido na funo de dizer o direito, deve decidir.
Diante dessa imposio, deve surgir para o magistrado um sistema de
integrao que permita a ele preferir decises mesmo quando a lei for omissa ou
lacunosa.
4.1 Sistema de Integrao da Norma (ou Colmatao de Noberto Bobbio)

Art. 4 da LINDB

Art. 4. Quando a lei for omissa, o juiz decidir o caso de acordo com a
analogia, os costumes e os princpios gerais de direito

A regra que o juiz decida com base na lei.


Observao: ele pode decidir com equidade? A princpio no critrio de
deciso. No caso de lacunas ou omisses, deve-se lembrar que o sistema
completo. Na falta da lei (exceo) a soluo d-se pelo sistema da integrao
formado pela analogia, costumes e princpios gerais de direito.

a) Analogia:
Ubi eadem ratio, ibi eadem dispositio. Recurso de integrao normativa que
deve ser utilizada na falta da lei. Casos semelhantes devem ter decises
semelhantes. Onde h a mesma razo (ubi idem ratio) aplica-se o mesmo direito (ibi
idem ius), guardadas as devidas propores.
A analogia pode ser legis caso em que o juiz utiliza apenas um artigo de
lei para resolver um outro problema. Ex.: indignidade/deserdao;
Ou juris caso em que o magistrado se utilizar de um sistema jurdico para
resolver o problema jurdico. Ex.: dissoluo de unio estvel/separao judicial.
Observao: Direito Penal e Direito Tributrio. A analogia aplica-se apenas
para beneficiar (analogia bonam partem) o acusado e o contribuinte.
No havendo possibilidade de aplicao da analogia utiliza-se o segundo
recurso de integrao, os costumes.

b) Costumes:
Dividem-se em praeter legem, secundum legem e contra legem. Os dois
ltimos no so utilizados como recursos de integrao. O primeiro porque aplica-se
o prprio costume previsto na lei e o ltimo porque ilegal, contraria a lei. O nico
aplicvel o praeter legem, que est ao lado da lei.
A prova dos costumes. Art. 14 da LINDB c/c art. 376 do NCPC

Art. 14. No conhecendo a lei estrangeira, poder o juiz exigir de quem a invoca
prova do texto e da vigncia.
Art. 376. A parte que alegar direito municipal, estadual, estrangeiro ou
consuetudinrio provar-lhe- o teor e a vigncia, se assim o juiz determinar.

c) Princpios Gerais do Direito:


Observao:

Art. 140. Pargrafo nico. O juiz s decidir por equidade nos casos previstos
em lei.

A admissibilidade excepcional do uso da equidade. A equidade judicial como


mtodo integrativo excepcional (CLT art. 8 e 140, p.u. do CPC). A equidade legal
(CRFB 194, p.u. inciso V e CC, art. 413 e 944, p.u.)

Art. 8 - As autoridades administrativas e a Justia do Trabalho, na falta de


disposies legais ou contratuais, decidiro, conforme o caso, pela jurisprudncia,
por analogia, por eqidade e outros princpios e normas gerais de direito,
principalmente do direito do trabalho, e, ainda, de acordo com os usos e costumes, o
direito comparado, mas sempre de maneira que nenhum interesse de classe ou
particular prevalea sobre o interesse pblico.

Art. 140. Pargrafo nico. O juiz s decidir por equidade nos casos previstos em
lei.

Art. 194. Pargrafo nico. Compete ao Poder Pblico, nos termos da lei, organizar a
seguridade social, com base nos seguintes objetivos: V - eqidade na forma de
participao no custeio;

Art. 413. A penalidade deve ser reduzida eqitativamente pelo juiz se a obrigao
principal tiver sido cumprida em parte, ou se o montante da penalidade for
manifestamente excessivo, tendo-se em vista a natureza e a finalidade do negcio.

Art. 944. Pargrafo nico. Se houver excessiva desproporo entre a gravidade da


culpa e o dano, poder o juiz reduzir, eqitativamente, a indenizao.

5 APLICAO DA LEI NO TEMPO

No Brasil prevalece a regra da irretroatividade da norma. A norma tem eficcia


geral, imediata e, em regra, ex nunc.
A norma no retroage por conta da segurana jurdica e proteo das
garantias fundamentais do direito adquirido, coisa julgada e ato jurdico perfeito e
acabado. Esses fundamentos alinhados ao art. 6 da LINDB embasam a regra
supramencionada.

Art. 6. A Lei em vigor ter efeito imediato e geral, respeitados o ato jurdico
perfeito, o direito adquirido e a coisa julgada.

Essa regra possui excees, como o caso de abolitio criminis. Exemplo:


adultrio. Essa retroatividade, contudo, limitada aos seguintes institutos:

1. Reputa-se ato jurdico perfeito o j consumado segundo a lei vigente ao


tempo em que se efetuou.

2. Consideram-se adquiridos assim os direitos que o seu titular, ou algum


por ele, possa exercer, como aqueles cujo comeo do exerccio tenha termo
prefixo, ou condio preestabelecida inaltervel, a arbtrio de outrem.

3. Chama-se coisa julgada ou caso julgado a deciso judicial de que j no


caiba recurso.

Exemplo de retroatividade jurisprudencial a Smula n. 205 do STJ:

S. 205 STJ. A Lei 8.009/90 aplica-se a penhora realizada antes de sua vigncia.

Ao analisar o problema do bem de famlia da Lei n. 8.009/90, o STJ entendeu


que pela relevncia social dessa norma ela deve retroativa para cancelar as
penhoras feitas anteriormente a sua vigncia (Teoria da Retroatividade Motivada).
O princpio da retroatividade motivada ou justificada refere-se possibilidade
de retroatividade das normas de ordem pblica atinentes funo social da
propriedade e dos contratos.
Isso se deve ao quanto disposto na primeira parte do art. 2.035 do CC e o seu
pargrafo nico:

Art. 2.035. A validade dos negcios e demais atos jurdicos, constitudos antes
da entrada em vigor deste Cdigo, obedece ao disposto nas leis anteriores,
referidas no art. 2.045 (CC/16 e Cdigo Comercial 556/50) [...]

Pargrafo nico. [mas] Nenhuma conveno prevalecer se contrariar


preceitos de ordem pblica, tais como os estabelecidos por este Cdigo para
assegurar a funo social da propriedade e dos contratos.

5.1 Ultratividade normativa:

Existem leis que foram revogadas, mas que continuam regendo com eficcia
casos jurdicos concretos. Exemplo: Smula 112 do STF:
S. 112 STF. O impsto de transmisso causa mortis devido pela alquota
vigente ao tempo da abertura da sucesso.

Tempus regit actum.

5.2 Princpio da territorialidade moderada ou mitigada:

Art. 7 da LINDB.

Art. 7. A lei do pas em que for domiciliada a pessoa determina as regras sobre
o comeo e o fim da personalidade, o nome, a capacidade e os direitos de
famlia.

Importante: Princpio do Prlvement estabelece que pode ser feita distino


entre o brasileiro e o estrangeiro com o objetivo de ser aplicada a lei mais benfica
ao brasileiro. Exemplo: Art. 5, XXXI da CRFB c/c art. 10, 1 da LINDB.

Art. 5, XXXI - a sucesso de bens de estrangeiros situados no Pas ser


regulada pela lei brasileira em benefcio do cnjuge ou dos filhos brasileiros,
sempre que no lhes seja mais favorvel a lei pessoal do "de cujus";

Art. 10, 1. A sucesso de bens de estrangeiros, situados no Pas, ser


regulada pela lei brasileira em benefcio do cnjuge ou dos filhos brasileiros, ou
de quem os represente, sempre que no lhes seja mais favorvel a lei pessoal
do de cujus.

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