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Fundamentos da poltica e da sociedade brasileiras

Jos Murilo de Carvalho

Tema: como construir um pas que combine trs coisas: liberdade, participao e justia
social. Segundo o autor temos liberdade, alguma participao e muita desigualdade.

Texto dividido da colonizao portuguesa at 1930 e segunda parte vai de 1930 at os


dias atuais e aborda problemas no resolvidos

1. Os fundamentos, 1500-1930

1.1 A colonizao portuguesa

Territrio pouco competitivo e rentvel a princpio (pau-brasil e animais exticos), mas


pretendiam manter os territrios de invases estrangeiras e isso forou a colonizao
(produzir para o mercado europeu). O produto mais rentvel foi a cana, precisava de terra
(abundante, sesmarias), capital (portugus e judeu) e trabalho (escravo) a princpio ndio
e posteriormente negro (cerca de 5 milhes).

1.2 Populao

Imigrao, escravismo, miscigenao. Quatro milhes indgenas em 1500, trs sculos a


populao total era de 4 milhes: 800 mil indgenas, 1 milho de escravos e a populao
livre era composta por mestios. Nova imigrao a partir de 1850. Pela maneira como se
formou a populao nacional no se pode falar em cooperao de trs raas ou de trs
culturas (negra, ndia e europeia) e sim varias culturas.

1.3 Economia

Acar e tabaco (costa), extrativismo e pecuria (interior). Perodo das Minas (centro de
poder da Bahia para o Rio). Grandes propriedades: mercado externo e consumo interno;
Pequenas propriedades: consumo de subsistncia; Advento do caf como mercadoria e
poder.

1.4 Sociedade

Classes: Grandes proprietrios rurais e comerciantes no litoral pequenos proprietrios


rurais e urbanos, pequenos mineradores e comerciantes, funcionrios pblicos
artesos, agregados de fazendas capangas e indgenas escravos. Relao: violncia
(senhor-escravo) X paternalismo (ricos-pobres). Senhor de fazenda era a fonte de poder
econmico, social e poltico. O poder do estado ia at a porteira da fazenda. Classe
intermediria de profissionais liberais, membros da igreja, militares, comerciantes. Depois
burocratas, artesos, etc. As mulheres: branca posio superior e constituam famlia mas
eram submetidas ao patriarcalismo. Extremos oposto mulheres negras escravas e
abusadas. A marca mais importante o patriarcalismo.

1.5 Educao e religio

No incio a formao era dada por jesutas (o que implicava o apagamento das culturas
indgenas). Em 1759 os jesutas foram expulsos. Educao passa a ser fornecida pelo
Estado (precria e raras). Populao na maior parte analfabeta, mulheres no tinham
acesso a educao formal (no mximo cantar e tocar piano para alegrar saraus
domsticos). 1872 16% da populao era alfabetizada, em 1920 24%. Isso refora a
desigualdade social. Educao superior s quem podia estudar na metrpole (nenhuma
universidade na colnia).

Religio: catolicismo homogneo fomentado pelo Estado com apoio das ordens religiosas.
Os padres eram funcionrios pblicos que recebiam ordenados pelo Estado. A igreja
cumpria funes administrativas (casamentos, nascimentos). A igreja por sua relao com
a coroa fazia vista grossa ao escravismo

1.6 Poltica

a) Patrimonialismo

Carter estatal do empreendimento colonial; Repasse de funes estatais a pessoas de


poder para controlar o territrio. Embora contraditrio essa funo demonstra um conluio
entre o poder privado e estatal que gerou o patrimonialismo, que por sua vez gerou o
clientelismo.

b) Coronelismo

O coronel era o comandante mximo da Guarda Nacional criada formalmente em 1831;


Eram chefes polticos locais (poder oligrquico); Com o federalismo os governadores
comearam a precisar contar com o apoio (votos de cabresto) dos coronis pirmide de
poder at o presidente na repblica velha. At 1920 esses coronis representavam cerca
de 180 mil pessoas que mandavam e influenciavam o poder.

c) Estado e Governo
Imprio: monarquia representativa. Monarquia para manter a unidade territorial e
representativa para atender interesses locais e se contrapor ao absolutismo. Admitia
certos direitos civis e mantinha o poder moderador do Imperador. Imperador escolhia
ministros e os deputados eleitos pelo voto. Com a proclamao da repblica o voto passa
a ter maior peso, mas ainda assim excluia-se do voto quem no tinha posses, mulheres e
analfabetos (votavam apenas 5%), no existia de fato democracia representativa. Com o
fim do imprio os estados da federao passam a ter maior preponderncia e entre eles,
aqueles que detinham maior poder econmico (Poltica dos Estados So Paulo e
Minas). Isso at 1930.

1.7 A abolio

O trabalho escravo moveu o pas nas mais variadas reas como um todo. Entretanto, a
relao escravista uma relao anti-civil que introjetou valores culturais endmicos na
sociedade brasileira, na racionalidade quanto ao trabalho e na construo da vida
nacional. A abolio significou a possibilidade de pensar a constituio de uma nao
brasileira.

2. Um novo Brasil, 1930-2000

2.1 Divisor de guas

Influncia externa: primeira guerra (1914-1918), carestia, greves e substituio de


importaes; revoluo russa (1917); Fascismo e Nazismo (dcada de 30), crise da bolsa
de 1929, crise do caf. Esgotamento da Poltica dos Governadores, revoltas militares
(tenentismo), movimentos culturais (SAM). A Revoluo de 30 no uma revoluo mas
um desaguadouro.

2.2 Industrializao e urbanizao

Com a crise de 1929 se acelerou o processo de substituio de importaes. O brasil


passa a ser um pas industrializado e exportador de bens com valor agregado nas
dcadas seguintes. Deixa de ser um pas estritamente agrrio-exportador.

H tambm uma grande migrao territorial do campo para a as cidades em busca de


novas oportunidades nas fbricas, indstrias, comrcio, servios ou engrossa o setor de
desempregados ou subempregados.

2.3 A entrada do povo na poltica

At 1945 a participao poltica no passava de 5% da populao. Em 1960 votavam


18% dos brasileiros, em 1980 votavam 47%. Com a CF88 e a incluso de analfabetos e
pessoas com 16 anos aumentou-se a democratizao do voto e chegou-se a 70% de
brasileiros alistados para votar. No s o voto, como a livre associao e a possibilidade
de manifestao iniciam-se de fato a partir de 1940 e interrompida em 1964. A entrada do
povo no cenrio poltico foi um processo conturbado e ainda restrito.

2.4 Ensaios de democracia

O experimento democrtico no Brasil muito jovem e marcado por sobressaltos,


interrupes, paternalismo e desrespeito as regras do jogo. Entretanto as instituies
tem funcionado de maneira adequada embora ainda muito imersas no patrimonialismo e
no patriarcalismo.

2.5 A poltica social

Comea de fato a partir de 1930 com a possibilidade de sindicalizao e greves que


culminaram com o advento da CLT em 1943, alm de institutos de previdncia e
aposentadoria. Embora essas conquistas tenham tido um forte componente paternalista
do Estado, representaram a possibilidade de populaes antes alijadas da riqueza
produzida socialmente serem includas nas preocupaes distributivas do Estado.

3.0 O grande desafio: reduzir a desigualdade

O Brasil foi e continua sendo um pas muito desigual (ver ndice de GINI por exemplo),
embora figurando constantemente entre os 10 pases mais ricos do mundo, parcelas de
sua populao so completamente alijadas da riqueza produzida. H resduos da
escravido (negros que tem na mdia salrios inferiores a brancos) e do patriarcalismo
pois as mulheres ainda tem rendimentos sensivelmente inferiores aos homens cumprindo
as mesmas funes. H ainda uma grande presena em termos de poder por parte do
latifndio, com uma grande massa de trabalhadores rurais sem-terra em um pas
continental, herana do coronelismo e do patrimonialismo que exerce ainda grande poder
sobre a estrutura fundiria. Grandes diferenas regionais entre norte e sul, alm de
grandes disparidades urbanas no acesso a emprego e renda que por sua vez agudizam a
violncia urbana com componentes adicionais como o trfico de drogas, policiamento
urbano com disciplina militar e uma justia punitiva e higienista.