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Equipo de Comunicacin de la Direccin
Nacional de Polticas Socioeducativas
Las Polticas Socioeducativas 20082015. Un recorrido a travs de voces e imgenes rene artculos de las revistas digitales
que public la DNPS y que se encuentran disponibles en http://portales.educacion.gov.ar/dnps/
Participaron de Las Polticas Socioeducativas 20082015 los integrantes de los equipos de la Direccin Nacional de Polticas
Socioeducativas y de las provincias, facilitando fotos y escribiendo varios de los artculos.
180 p. ; 28 x 22 cm.
ISBN 978-950-00-1155-6
CDD 379
Diseo
Nicols Del Colle
Gabriela Franca
Armado
Natalia Surez Fontana
Gabriela Franca
Produccin
Vernica Gonzalez
Yanina Carla Olmo
Karina Giamello
ndice Prlogo
Alberto Sileoni
Pg. 08
2008 2015
Pg. 11
Presentacin de la publicacin
Un recorrido a travs Pg. 13
de voces e imgenes
I
Editoriales de la Revista
Pg. 14
Un abordaje integral de
las problemticas socioeducativas
Juan Carlos Tedesco
Pg. 15
La integralidad en la accin
Alejandro Garay
Pg. 24
Mejorar la experiencia Los dilemas de educar e incluir
educativa con libros de calidad Entrevista a Daro Sztajnszrajber
Jaime Perczyk Pg. 47
Pg. 25
Dimensiones y desafos
Construir el futuro hoy de la formacin ciudadana
Gabriel Brener Gustavo Schujman
Pg. 27 Pg. 50
II III
Notas para el debate Pgina federal, voces locales
Pg. 32 Pg. 58
Salta Ro Negro
Decisiones clave para Polticas Socioeducativas en la Provincia
detener el abandono escolar Luis E. Precerutti
Andrs Arias Pg. 86
Pg. 70
Salta
Formosa Primera Radio CAJ
La experiencia de la Radio FM 90.9 del pas en contexto de encierro
Mariana Olmedo Fernando Teruel
Pg. 71 Pg. 89
V
Imgenes que cuentan historias
Pg. 172
2008
Audiovisuales de inclusin educativa
Documental sobre recreacin y ciencia
Pg. 173
2009
La buena educacin
Pg. 173
2010
Un ciclo documental sobre la msica
en la escuela
Pg. 174
2011
La experiencia en los CAI
Pg. 174
2013
La radio ensea, la escuela habla
Registro audiovisual de la Propuesta Transversal
de Lectura y Escritura en los CAJ
Las acciones de la DNPS en la TV Pblica
Pg. 174
2014
Himno para todos
Voces de los coros infantiles y juveniles
Pg. 175
2015
10 aos de Turismo Educativo: Escuela de viaje
Cuadernos en escala
Pg. 176
Prlogo
Desde el ao 2003 llevamos adelante una poltica educativa de transformacin profunda, enmarcada
en un proyecto federal, participativo y democrtico. Este Estado educador asumi la responsabilidad
de impulsar polticas que amplan derechos, buscando a la vez la mejora continua de las trayectorias
escolares y las experiencias educativas de los alumnos y docentes.
Durante estos doce aos hemos centrado nuestro esfuerzo en la inclusin y en la simultnea mejora
de los aprendizajes. Conscientes de que ningn cambio se puede realizar sin establecer prioridades
hemos fortalecido especialmente el trabajo con los que tienen menos posibilidades materiales.
Los resultados son evidentes, desde la educacin inicial en adelante. Hoy 320 mil nios y nias ms
acuden a las aulas de ese nivel y extienden, de esa forma, un derecho humano central: el derecho de
todos los nios y nias a tener una infancia feliz, en el seno familiar, con educacin desde su edad
ms temprana y con un contexto que les permita crecer con dignidad. Al comienzo de nuestra gestin
educativa solo un 43% de los chicos y chicas de 4 aos concurra a la escuela, porcentaje que en la
actualidad ascendi al 85%. Para afianzar esta tendencia, desde el ao 2014, la educacin inicial es
obligatoria por ley desde la sala de 4 aos.
En 2006 se sancion la Ley 26.606 que convierte en obligatoria a la educacin secundaria, entre otros
cambios profundos que promueve. Gran parte de nuestros esfuerzos estn, desde entonces, dirigidos
a la inclusin de todos los jvenes en ese nivel clave para su formacin y desarrollo personal y laboral.
Para todos ellos, las polticas que implementamos buscan no solo extender el tiempo de permanencia
en la escuela sino tambin, y centralmente, proveer una educacin ms significativa, que contemple
las necesidades y particularidades de cada uno y del conjunto, abriendo simultneamente el acceso
a bienes culturales de relevancia y calidad. En el curso de este proceso buscamos educar para la
emancipacin, y para ofrecer a todos y todas un mejor futuro. Estamos convencidos de que con cada
joven que fracasa en su trayectoria escolar fracasa toda la sociedad. Por ello, la responsabilidad es
del conjunto social con el Estado a la cabeza.
Procuramos en el mismo proceso humanizar la escuela, generar vnculos de respeto y real escucha
entre todos los miembros de la comunidad educativa. Eso tambin es una mejor educacin y sabe-
mos que depende, en gran medida, de la preparacin de las y los educadores, de su sensibilidad y
compromiso. Ya son 840 mil docentes los que han participado del Programa Nacional de Formacin
Permanente Nuestra Escuela, con financiamiento del Estado nacional. Dentro de este programa he-
mos creado el Posttulo en Polticas Socioeducativas, con la conviccin de que as fortalecemos el
diseo, la gestin y la implementacin de los proyectos y programas que tienen en su centro la con-
viccin de que una educacin inclusiva es la condicin primera para una mejor educacin.
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Las polticas socioeducativas constituyen uno de los ejes centrales de este Ministerio y sus logros nos
llenan de orgullo. Nuestros equipos llevan adelante acciones que fortalecen la formacin integral y el
desarrollo cognitivo, afectivo, ldico, corporal y social de nuestros nios, nias y jvenes. Las polticas
pblicas destinadas a la infancia, la juventud, los docentes y las escuelas ya no contienen aquella
lgica compensatoria de los ltimos aos del siglo pasado.
Hicimos un gran esfuerzo por sostener el valor de la igualdad. Por eso, reconocemos a esas escuelas
generosas que abrazan a todos y les brindan un espacio educativo a quienes fueron rechazados en
otros lugares.
En este sentido, la formacin docente es fundamental. Tambin los recursos para las escuelas, los
estudiantes y los profesores. Por eso las 3000 escuelas nuevas, los 92 millones de libros comprados
y distribuidos, el apoyo a la movilidad para que los estudiantes puedan asistir a clase. Tambin nos
centramos en las experiencias educativas que transitan, a travs de los viajes de turismo educativo
con propuestas significativas, la ampliacin de la oferta cultural y educativa a travs de los Centros
de Actividades Infantiles y Juveniles, la creacin de orquestas y los coros, el funcionamiento de los
Parlamentos Juveniles, el aprendizaje del ajedrez en la escuela, las prcticas y proyectos solidarios
con la comunidad, entre otros modos, de fortalecer los aprendizajes en marcos inclusivos.
Queremos transmitir el valor de la inclusin porque es parte de la calidad educativa; porque la calidad
es una referencia personal y biogrfica, pero tambin un atributo sistmico. Nos enorgullece haber
alcanzado un sistema educativo que ha superado la fragmentacin que lo caracterizaba, con un finan-
ciamiento importante, federal, que decide en armona entre todas las provincias.
Sin embargo, en toda poltica pblica hay siempre asuntos pendientes y por eso debemos empear
nuestros mayores esfuerzos en que la totalidad de nuestros compatriotas ejerza sus derechos. Sabe-
mos que debemos seguir mejorando los aprendizajes. Para lograrlo hay una tarea insoslayable que es
la de conseguir que todos los nios, las nias y jvenes vayan a la escuela, siendo esta una bandera
irrenunciable sobre la que hay que insistir con esfuerzo e inteligencia.
Podemos decir, con orgullo, que tenemos uno de los sistemas ms igualitarios de Amrica con una
muy slida educacin infantil y que, con catorce aos de educacin obligatoria, es uno de los ms
extensos de la regin. La escolarizacin primaria es casi completa en nuestro pas y en la secundaria
tenemos las ms altas tasas de cobertura del continente. Precisamente all, en el nivel secundario, es
donde tenemos que volcar los mayores esfuerzos para mejorar, cada ao que pasa, la tasa de egreso,
a la vez que consolidamos la mejora de los aprendizajes.
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Reiteramos que no creemos buena aquella escuela que en nombre de la calidad excluya y tampoco
la que a favor de la inclusin resigne su vocacin de no ensear. Ese es el desafo: fortalecer los
aprendizajes para todos y todas, objetivo profundo por el que seguiremos trabajando junto con los
nios, los jvenes y los docentes de nuestro pas. El horizonte de justicia al que aspiramos para todos
los argentinos nos convoca a sostener y defender las conquistas educativas de hoy y a trabajar sin
descanso por aquellos que an no las han alcanzado.
Gobernar es elegir, y tener prioridades. Este gobierno construy polticas universales, priorizando a
los postergados. Con todos adentro, los que estn y los que faltan, vamos a avanzar hacia lo que nos
queda por delante que, como siempre, es mucho. Porque los logros siempre nos acercan a desafos
mayores.
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Las polticas socioeducativas y el compromiso
con la transformacin de la escuela
Palabras de Jaime Perczyk, Pablo Urquiza y Alejandro Garay*
Desde 2003, gracias a la decisin de los presidentes Nstor Kirchner y Cristina Fernndez de Kirch-
ner, la educacin constituy una de las polticas pblicas fundamentales de la transformacin de la
sociedad argentina. Las polticas de inclusin y calidad impulsadas por el Ministerio de Educacin
se volvieron centrales en este proceso.
Los desafos que se presentaron desde los primeros tiempos requirieron un compromiso activo del
Estado, del Ministerio y de la comunidad educativa: docentes, autoridades, familias y estudiantes.
La tarea desplegada desde la DNPS, en conjunto con las jurisdicciones y otros ministerios para el
fortalecimiento de las trayectorias educativas de los nios, nias y jvenes ha contribuido, en poco
tiempo, al cambio radical del sistema educativo luego de dcadas de abandono.
Estos cambios significaron una ruptura frente a las polticas educativas neoliberales de los aos 90 y
tienen que ver con un pas que modifica su direccin en lo econmico, en lo poltico, en lo social, en
lo cultural y, por supuesto, en lo educativo. Es aqu donde se produce esa transformacin educativa
que hemos denominado la Dcada Ganada, donde se empezaron a lograr diferentes objetivos: 14
aos de trayectoria escolar obligatoria en la educacin, aumento de la inversin educativa, construc-
cin de escuelas con equipamiento, ms y mejores libros para las aulas, las bibliotecas y para los
alumnos, tiles, acompaamiento de las trayectorias, turismo educativo y capacitaciones docentes.
El presente nos ubica con orgullo frente a logros en torno a una escuela mejor y ms justa. Por un
lado, se dio continuidad a las becas a la vez que se ampli el apoyo econmico a las escuelas a
travs de la asignacin de mayores recursos para la movilidad de los estudiantes, las escuelas con
albergue y de personal nico, la Educacin Especial, la entrega de tiles, materiales didcticos y
equipamiento deportivo.
Por otro lado, en articulacin con los gobiernos locales, se expandi la tarea centrada en fortalecer
las trayectorias educativas a travs de la prevencin del abandono escolar, la constitucin de me-
sas socioeducativas para la Igualdad y la Inclusin, y de diversos programas que acompaan a las
familias y a sus hijos: el Programa Nacional de Desarrollo Infantil; el Programa Nacional de Ajedrez
Educativo; las Muestras Grficas Itinerantes; el programa Teatro, Escuela y Comunidad; y el Progra-
ma Nacional de Orquestas y Coros Infantiles y Juveniles para el Bicentenario.
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Caben destacarse las actividades orientadas a los jvenes con propuestas artsticas, cientficas,
comunicacionales, deportivas y de educacin ambiental de los Centros de Actividades Juveniles;
los campamentos, viajes educativos y visitas a Tecnpolis, implementados por Turismo Educativo;
el Parlamento Juvenil del Mercosur; nuevas prcticas de lectura; iniciativas solidarias que muchas
veces reconocemos y premiamos a travs del Programa de Educacin Solidaria.
Estos avances no se hubieran conseguido sin el trabajo conjunto, la capacidad e iniciativa de las
jurisdicciones, los municipios, las organizaciones sociales y las escuelas para integrar sus acciones
tras el objetivo comn de garantizar a nuestros nios, nias y jvenes la mejor educacin posible y
las mayores oportunidades.
Este trabajo conjunto estuvo atravesado por discusiones y el intercambio de visiones, experiencias
y posiciones. Por ello, la Direccin siempre mantuvo un espritu deliberativo, tanto en los encuentros
nacionales y como en los equipos y programas. En este sentido, la Revista de la DNPS fue, desde su
creacin en 2008, un canal de comunicacin que propici el debate, adems de haber resultado un
modo de darle visibilidad a los proyectos implementados y mostrar la presencia del Estado en todo
el pas y especialmente ah en donde resulta ms necesario.
Atrs va quedando el comedor como espacio privilegiado de la escuela para ser el aula el corazn
de la vida escolar. Cuando nos referimos al aula estamos pensando en todos aquellos lugares donde
los chicos aprenden y hay alguien que les ensea. Lejos estamos de aquellas imgenes que nos
retrotraen a una escuela centrada en la urgencia de alimentar.
Para nosotros, para los ltimos gobiernos de los que hemos sido parte, la igualdad es un valor
esencial. Por eso tenemos que predicar y defender los derechos conquistados, afrontar los desafos
venideros e insistir en la necesaria intervencin del Estado como nico actor social con la capacidad
para proteger los derechos de todos. Este es nuestro compromiso para el futuro. Sea este libro una
invitacin a mirar los ocho aos de polticas socioeducativas y una propuesta para pensar el futuro
desde lo que hemos conseguido.
La tarea que venimos asumiendo con alegra, y nos que contina interpelndonos en esta pica, es
que entre todos sigamos trabajando para mejorar cada vez ms los niveles de educacin con inclu-
sin social. Una educacin nacional, popular, democrtica y ms igualitaria.
*Jaime Perczyk fue director de Polticas Socioeducativas entre 2007 y 2009; Pablo Urquiza ocup el
cargo entre 2009 y 2011; y Alejandro Garay es el director desde 2011 hasta 2015.
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Presentacin de la publicacin
La Direccin de Polticas Socioeducativas (DNPS) cumple 8 aos como espacio clave en el Ministerio
de Educacin para alcanzar los objetivos trazados desde 2003 en torno a la profundizacin de las
polticas de inclusin y al fortalecimiento de las trayectorias educativas de los y las estudiantes de
todos los niveles educativos.
De la mano de la flamante Direccin naci, en 2008, la Revista Digital que se llam entonces Las Po-
lticas Socioeducativas. Estado, familia y comunidad para un pas ms justo. Con 18 ediciones, a las
que se sumaron los boletines informativos, se acompa desde la comunicacin los temas y debates,
las distintas miradas de los actores involucrados y los principales logros de cada momento.
Con la Revista se busc visibilizar las acciones llevadas adelante en cada rincn de la patria y acom-
paar una etapa de cambios en poltica educativa. La publicacin se plante, por iniciativa del actual
secretario de Educacin Jaime Perczyk, como un espacio para pensar entre todos qu es hacer
poltica socioeducativa y propiciar un debate e intercambio de ideas, proyectos y experiencias. Este
espritu inicial se mantuvo durante la gestin de Pablo Urquiza, hoy Jefe de Gabinete de Asesores, y
contina con el actual director, Alejandro Garay.
Este medio que es el resultado de un trabajo pedaggico, periodstico, editorial, de diseo y tecno-
lgico mancomunado- se constituy en un canal de comunicacin con funcionarios del Ministerio de
Educacin y de otras dependencias nacionales, equipos jurisdiccionales de polticas socioeduca-
tivas, directivos, docentes, estudiantes, familias y organizaciones de la comunidad. Algunos de los
artculos y de las temticas abordadas surgieron de este ida y vuelta, y de sugerencias de lectores
que en algunas ocasiones tambin fueron autores de las notas.
La propuesta de la DNPS a travs de sus revistas ha sido contribuir a una escuela democrtica, que
propicie el dilogo entre sus protagonistas. Este libro es un punto de llegada y a la vez de continuidad
de un espacio abierto a seguir discutiendo y haciendo juntos las polticas socioeducativas.
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I
Editoriales
de la Revista
El rumbo de las polticas
socioeducativas entre 2008
y 2015 desde la mirada
de las autoridades del
Ministerio.
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Editoriales de la Revista
Septiembre 2008
Un abordaje integral de las problemticas socioeducativas
Juan Carlos Tedesco, ministro de Educacin de la Nacin
En diciembre de 2007, se inici una nueva gestin de go- educativa: las familias, los sindicatos, las organizacio-
bierno en un contexto social y econmico que deja atrs nes civiles de la comunidad. Nos proponemos realizar
algunos problemas pero presenta nuevos desafos a la acciones para garantizar el acceso y la permanencia de
poltica educativa. Tal como la Presidenta sealara en su todos los nios/as del pas en la escuela, incluyendo a
discurso inaugural, queremos una escuela pblica en la todos aquellos que han quedado fuera del sistema edu-
que los hijos de la clase trabajadora puedan llegar a ser cativo, sea cual fuere su pertenencia cultural y social.
presidentes de la Nacin. Como sociedad nos hemos Ello requiere de estrategias pedaggicas innovadoras y
propuesto mejorar la calidad de la educacin Argenti- polticas socioeducativas que lleguen a quienes ms los
na, y trabajar para garantizar el derecho a la educacin necesitan. En este punto, nos compete trabajar por una
de calidad de todos y todas. Polticas educativas que distribucin ms justa de los recursos garantizando que
tengan como horizonte la igualdad en los resultados de todos los nios tengan acceso a los libros y a la lectura,
aprendizaje, fundamentalmente desarrollando estrate- a las nuevas tecnologas, la msica y el juego. Es decir,
gias que permitan enfrentar la desigualdad, la exclusin se trata de ofrecerles experiencias pedaggicas, cultu-
y la injusticia que sufren los sectores ms vulnerables rales y comunitarias en las que puedan desarrollar las
de nuestra sociedad. Queremos recuperar la excelencia habilidades que se requieren para ejercer la ciudadana.
en la educacin pblica para promover mejores condi- Hoy, tenemos que lograr que todos puedan desarrollar
ciones de vida para cada uno de los argentinos, y as las competencias cognitivas bsicas: lengua y matem-
contribuir al desarrollo de un pas ms justo en el que tica, para saber expresar sus opiniones, construir rela-
todos y todas puedan construir su proyecto de vida. Para tos y tambin poder manejar clculos matemticos que
lograrlo hay mucho por hacer. En este sentido, el Ministe- les abran las puertas al mundo de las ciencias. Funda-
rio de Educacin Nacional se ha reorganizado y creado mentalmente, a leer y escribir el mundo en todos los
la Direccin Nacional de Polticas Socioeducativas. Este lenguajes que el hombre ha desarrollado. Este Boletn,
espacio, tiene por objeto abordar de manera integral las que inicia hoy su recorrido por todo el territorio nacional,
distintas problemticas socioeducativas que afectan a busca abrir un canal de comunicacin entre la Direccin
muchos de nuestro nios/as y jvenes de nuestro pas de Polticas Socioeducativas y los actores del sistema
quienes por distintos factores de gnero, econmicos, directamente vinculados al da a da de la tarea educati-
geogrficos o culturales ven vulnerado su derecho a la va. Esperamos poder difundir las acciones desarrolladas
educacin. Al mismo tiempo, se trata de trabajar forta- para construir un vnculo de trabajo conjunto en el cual
leciendo tambin a las escuelas que reciben a los sec- pueda haber un ida y vuelta que permita mejorar nuestra
tores ms vulnerables, atendiendo a la diversidad de gestin. Estamos convencidos que lograr una educacin
contextos que existen en el pas. Esta mirada integral de de calidad para todos constituye un esfuerzo colectivo
la problemtica socioeducativa promueve un trabajo arti- de todos los actores del sistema educativo, poltico y so-
culado con otros sectores de la sociedad, tales como sa- cial. Estamos comprometidos en construir una sociedad
lud y desarrollo social, pero tambin con otros sectores ms justa para todos. Gracias por acompaarnos en esta
del Estado, y con los distintos actores de la comunidad difcil tarea.
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Diciembre 2008
Experiencias educativas de calidad y calidez
Alberto Sileoni, secretario de Educacin de la Nacin
Desde 2003 el Gobierno Nacional, entre otras medidas, mucho de contener a los nios, nias y jvenes. Y es
mejor la economa del pas, recuper el salario de los cierto que cotidianamente esto se hace en las escuelas,
trabajadores y levant la bandera de los derechos hu- a veces a partir de tareas extracurriculares sin las cuales
manos. Asimismo, se sancionaron las leyes Nacional de los chicos y las chicas no sostendran su escolaridad. Por
Educacin, de Financiamiento Educativo y de Educacin eso, actividades artsticas, deportivas, de comunicacin
Tcnicoprofesional. En lnea con estos cambios, el Mi- o de emprendimientos productivos habituales en nues-
nisterio de Educacin asume con orgullo la obligacin tros Espacios Puente tienen un gran valor educativo.
de desarrollar polticas que mejoren la calidad educati- Muchas veces es gracias a estas acciones que los jve-
va para todos y todas. Desde ese recorrido y esas con- nes comprenden para qu los convocamos a retomar sus
vicciones pensamos las polticas socioeducativas. Los estudios y para qu los queremos dentro de la escuela.
recursos que se envan a las escuelas, docentes y es- Como educadores estamos preparados para pensar que
tudiantes no llegan a tener la dimensin necesaria para el destino de la escuela se juega en el aula. Sin embargo,
cambiar drsticamente el horizonte de los jvenes; ms espacios como el de los comedores escolares y comuni-
bien ayudan a paliar urgencias que no esperan. As como tarios llevan entre nosotros, por lo menos, dos dcadas.
estos problemas no pueden aguardar los resultados de En este tiempo muchas instituciones educativas han con-
discusiones acadmicas, tampoco se debe omitir la me- vertido la tarea diaria de la alimentacin en un momento
moria sobre el origen de las injusticias y el propsito de de encuentro y convivencia. Esto sucede gracias al com-
igualdad presente en cada demanda de nuestro pueblo. promiso de docentes y familias que desarrollan una forma
En este Ministerio nos sentimos responsables directos de de atender la urgencia con gran calidad y calidez supe-
lo que sucede en cada una de las escuelas. Siempre de- rando la visin reduccionista de aquellos que slo ven
cimos que son nuestras las 45.000 escuelas, los ms en el comedor una actividad subsidiaria que entorpece
de 800 mil docentes y los 10 millones de alumnos. Las las clases. Los movimientos sociales han puesto a estas
lneas de trabajo que promovemos se llevan adelante en prcticas el nombre de soberana alimentaria, tal como
conjunto con las provincias y alentamos a que ellas tra- mencion recientemente nuestra presidenta en un acto
bajen con los municipios y las organizaciones sociales en en la localidad de Andresito, Misiones. Esta actividad
un proyecto comn. De esta manera, las propuestas pe- tiene un valor pedaggico indudable porque en ella los
daggicas y los recursos que acerca el Estado Nacional chicos y las chicas aprenden acerca de su derecho a la
y los provinciales son recibidos por equipos locales con alimentacin en un marco institucional donde los adultos
una visin integral del contexto y de sus necesidades. El se ocupan de ellos. De la experiencia de los comedores,
propsito de las polticas socioeducativas es legitimar el lugares donde es frecuente que los nios y los jvenes
esfuerzo de las escuelas y las comunidades, dirigido a reciban apoyo escolar, hay mucho que aprender sobre
disminuir las desigualdades y ofrecer una educacin de los vnculos que se pueden estrechar con los adultos en
calidad al alcance de todos. No queremos escuelas au- el proceso de su formacin. Estos lazos son fundamen-
tnomas de sus comunidades porque el Estado y este tales para que los alumnos y las alumnas ingresen en
gobierno no son autnomos de la sociedad. Se habla la escuela, aprendan efectivamente y puedan lograr el
16
Editoriales de la Revista
egreso del secundario. Desde nuestra funcin quere- nicas y capacitacin docente). Si debiramos escoger
mos legitimar y apoyar los esfuerzos locales, para lo cual un solo objetivo de nuestra gestin 20072011, dira: que
desplegamos ciertas estrategias: apoyo a los alumnos todos los chicos de la Argentina vayan 13 aos a la es-
(becas, libros, aporte para la movilidad); apoyo a las es- cuela y reciban una educacin de calidad. Trabajamos en
cuelas (bibliotecas, equipamiento informtico, laborato- conjunto con el resto del gobierno nacional para que en el
rios de ciencias, financiamiento de Proyectos Escolares, mediano plazo todos y todas puedan ingresar y finalizar el
creacin de Orquestas y Coros para el Bicentenario, el Nivel Secundario. Para los que formamos parte de la con-
Programa Federal de Turismo Educativo y Recreacin); y duccin del Ministerio de Educacin de la Nacin, resulta
de apoyo a los equipos jurisdiccionales (asistencias tc- un orgullo formar parte de este proceso de justicia social.
Mayo 2009
Plan Nacional de Educacin Obligatoria y Nivel Inicial
Mara Ins Abrile de Vollmer, subsecretaria de Equidad y Calidad
La Ley de Educacin Nacional se ha constituido en un la Educacin Obligatoria que abarca los 13 aos defi-
marco normativo integral con la finalidad de garantizar el nidos por la Ley como obligatorios: la sala de cinco, la
derecho a la educacin a todos los nios y nias, ado- Educacin Primaria y la Educacin Secundaria con sus
lescentes, jvenes y adultos del pas. Es responsabilidad modalidades de Educacin Rural, especial, Artstica, de
del gobierno nacional, las jurisdicciones, las institucio- Jvenes y Adultos, Intercultural y Bilinge, en Contex-
nes educativas y la sociedad en su conjunto realizar tos de Privacin de Libertad, Domiciliaria y Hospitalaria.
todas las acciones que contribuyan a la efectividad de Tambin est incluida la Educacin Inicial que atiende a
este derecho. Una tarea tan relevante requiere un plan nios y nias de 0 a 4 aos. Uno de los propsitos del
de accin con amplio consenso entre los actores, que Plan Nacional es integrar las polticas nacionales, provin-
oriente las estrategias de corto, mediano y largo plazo y ciales y locales, y la articulacin con las intervenciones
que permita una adecuada asignacin de los recursos. intersectoriales de otros ministerios. Esto se transforma
El Ministerio de Educacin de la Nacin y la Secretara en la base para la priorizacin de los objetivos y metas
de Educacin, a travs de la Subsecretara de Equidad que expresen un acuerdo comn para cumplir con las
y Calidad est preparando un Plan Nacional Trienal para disposiciones de la Ley.
17
La programacin para los prximos tres aos se organi- co de una escuela inclusiva. Ambas direcciones propo-
za en torno a dos ejes centrales: las principales polticas nen estrategias para fortalecer la gestin de los equipos
educativas de igualdad, calidad y fortalecimiento de la provinciales y de las instituciones educativas. Acordadas
gestin y los tres niveles educativos responsables de su las lneas fundamentales del Plan Nacional, se debe pro-
implementacin Educacin Inicial, Primaria y Secunda- fundizar el dilogo con las jurisdicciones que permita la
ria incorporando las lneas de accin de las modalida- continuidad de acciones relevantes que ya estn en mar-
des y de las reas cuyos contenidos son transversales cha en todo el territorio nacional y la implementacin de
a los niveles educativos. En la actualidad se est traba- nuevas estrategias que respondan a los objetivos polti-
jando con los equipos polticos y tcnicos nacionales y cos que conforman una agenda poltica e institucional de
provinciales abordando la comprensin de los proble- corto y mediano plazo. Esta interaccin permanente entre
mas de cada nivel, los desafos que establece la Ley, nacin, provincias e instituciones permitir el incremento
la atencin a las particularidades de cada jurisdiccin y de los niveles de responsabilidad por los resultados de la
la elaboracin e implementacin de estrategias diversas implementacin del Plan y su impacto en la construccin
que aseguren el cumplimiento de las metas propuestas. de una sociedad ms justa que garantice el acceso, la
El Plan Nacional de Educacin Obligatoria requiere po- permanencia y el egreso de todos los nios, nias, ado-
tenciar la capacidad de integracin de la intervencin lescentes y jvenes del pas en la escuela, en especial a
gubernamental. En el mbito nacional, la Subsecretara los que quedaron fuera del sistema educativo, sea cual
ha promovido una modalidad de trabajo compartido en- fuere su pertenencia cultural y social. Tan importante ta-
tre la Direccin Nacional de Polticas Socioeducativas rea requiere de la expresa voluntad poltica del gobierno
que atiende prioritariamente las polticas de igualdad sin nacional y de los gobiernos provinciales, de los esfuerzos
descuidar los factores de calidad que ellas comportan, y y el compromiso de los actores del sistema educativo, y
la Direccin de Gestin Curricular que aborda mltiples del involucramiento de la sociedad en su conjunto para
lneas de acciones pedaggicas vinculadas a la calidad la construccin colectiva de la efectividad del derecho a
de los procesos y de los resultados educativos, en el mar- una educacin de calidad para todos y todas.
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Editoriales de la Revista
Diciembre 2009
Asignacin Universal por Hijo, nuevos desafos
Pablo Urquiza, director nacional de Polticas Socioeducativas
La Direccin Nacional de Polticas Socioeducativas est nuevas iniciativas, aprovechando el camino recorrido por
atravesando un perodo de arduo trabajo en conjunto con algunas provincias.
otras direcciones del Ministerio de Educacin y con los
Sin duda, la Asignacin Universal acelera las agendas
referentes jurisdiccionales de polticas socioeducativas. El
de trabajo y genera una oportunidad histrica constituida
objetivo es analizar la relevancia de las acciones imple-
desde las escuelas, para que las familias estn acompa-
mentadas en el ltimo tiempo y profundizar las polticas
adas y puedan recuperar un espacio de dignidad.
socioeducativas para el bienio 20102011 en el marco de
la coyuntura que se inicia a partir del Decreto Presidencial Un punto de partida para pensar cmo afrontar este de-
de Asignacin Universal por Hijo para Proteccin Social. safo es realizar una mirada sobre las acciones desarro-
lladas durante 2009. En este sentido, esta Revista Digital
Esta asignacin est destinada a acercar las proteccio-
hace un breve recorrido por algunas de las polticas so-
nes sociales a los grupos familiares desempleados o
cioeducativas implementadas y contribuye al intercam-
que obtienen sus ingresos en la economa informal. El
bio de experiencias que promueven el fortalecimiento de
cumplimiento de los controles sanitarios y la asistencia
las trayectorias escolares de nios, nias, adolescentes
de los nios y adolescentes al sistema pblico de en-
y jvenes.
seanza obligatoria son condiciones para la percepcin
de la asignacin, acompaando as el objetivo central de Desde el Programa de Orquestas y Coros para el Bi-
inclusin social. centenario se ampli el trabajo con nios y jvenes en
la estimulacin y el disfrute de la msica, uno de cuyos
Estamos ante un desafo que genera interrogantes acerca
fines es ampliar el acceso a los bienes culturales. Como
de cmo se modifican las agendas educativas jurisdic-
resultado final de un trabajo colectivo, se llev a cabo
cionales a partir de este decreto; qu estrategias para la
en un clima emotivo el Primer Encuentro Internacional de
incorporacin de los nios, nias y jvenes a la escuela
Orquestas y Coros Infantiles y Juveniles para el Bicente-
son posibles imaginar, reinventar y sostener; qu accio-
nario en la ciudad de Mar del Plata.
nes pueden articularse entre el ministerio nacional y los
provinciales para que todos los estudiantes accedan a Asimismo, el Programa de Turismo y Recreacin sum
una propuesta educativa de calidad. nuevas propuestas a sus actividades con el objetivo de
posibilitar que los alumnos de todas las escuelas puedan
En este sentido, se vienen desarrollando una serie de
conocer, comprender y explorar la diversidad geogrfica
reuniones de trabajo que apuntan a reflexionar juntos
del pas, su gente y su cultura; y realizar actividades so-
estas cuestiones para encontrar caminos sustentables
ciorrecreativas formativas e integradoras.
y perdurables. Durante el mes de diciembre se realiz
el V Encuentro Nacional de Autoridades Jurisdicciona- Adems, este ao comenz la implementacin del Pro-
les en Polticas Socioeducativas donde se propusieron yecto para la Prevencin del Abandono Escolar, una
identificar y potenciar tanto las polticas socioeducativas nueva lnea de accin en el marco de la Propuesta de
que se estn desarrollando como as tambin generar Apoyo Socioeducativo para las Escuelas Secundarias,
19
con el propsito de proteger el derecho a la educacin Por ltimo, con el propsito de dar a conocer otros mo-
y de acompaar a las escuelas en la construccin de dos de pensar la educacin, destacando la riqueza y la
estrategias que reduzcan el ausentismo y prevengan el potencialidad de las prcticas pedaggicas que se des-
abandono escolar. pliegan en cada caso, durante este ao se produjo la
serie documental La Buena Educacin. En el marco de
Tambin se lanz el Parlamento Juvenil del Mercosur, este proyecto se registraron seis experiencias de inclu-
un espacio de dilogo para estudiantes de Argentina, sin social y educativa llevadas a cabo por organizacio-
Brasil, Bolivia, Chile, Colombia, Paraguay, Uruguay y nes de la comunidad en diferentes zonas del pas.
Venezuela, que se propone estimular en los jvenes la Invitamos a acompaarnos en este recorrido y renova-
identidad regional, y alentar la participacin ciudadana, mos la propuesta de compartir opiniones y ampliar la dis-
la democracia, los derechos humanos y el respeto por el cusin para, entre todos, buscar respuestas a los nuevos
medio ambiente. retos que se presenten.
Junio 2012
La igualdad como horizonte de la escuela
Jaime Perczyk, secretario de Educacin de la Nacin
Desde 2003 el Estado argentino ubic a la educacin pensarla y transformarla. El sistema educativo no ha sido
como una de las polticas pblicas centrales de la trans- la excepcin: la asignacin de 6,47% del PBI al finan-
formacin que vivi la sociedad argentina desde enton- ciamiento educativo; la construccin de ms de 1300
ces. El Ministerio de Educacin ha asumido con orgullo escuelas y de otras 5 mil en reparacin; la entrega de
la obligacin de llevar adelante polticas que contribuyen 45 millones de libros, 2 millones de netbooks, 18 mil jue-
a una educacin de calidad con la conviccin de que su gotecas a las escuelas de Nivel Inicial y ms de 4 mil
xito depende de la complementariedad con polticas de instrumentos musicales para las orquestas infantiles y ju-
empleo y de inclusin social y cultural. veniles; la creacin de los canales culturaleseducativos
En estos ltimos nueve aos ha habido muchos cambios Encuentro y Pakapaka; el crecimiento y la valorizacin de
que sin dudas trastocaron no solo la realidad cotidiana la escuela tcnica; y el incremento de ms del 600% en
sino tambin los parmetros con los cuales debemos los salarios de los y las docentes.
20
Editoriales de la Revista
Detrs de estos cambios est el Estado. Un Estado pre- alternativas pedaggicas para estudiantes con sobree-
sente. Ese Estado que recuperamos en 2003 restituy dad; y la discusin sobre el ausentismo, la evaluacin y la
derechos y esto significa un enorme aprendizaje social formacin docente. Queremos que los chicos estn ms
en trminos de su garanta en el futuro pero tambin res- aos en la escuela y que aprendan ms. Creemos que
pecto de las responsabilidades de cada persona, grupo los chicos y los jvenes necesitan de nuestro acompaa-
y sector frente a los derechos restituidos. miento, de todo nuestro esfuerzo.
Uno de los rasgos para destacar de este proceso iniciado Estos desafos requieren del Estado, de este Ministerio y
en 2003 es la integralidad con que se han pensado los de la comunidad educativa: docentes, autoridades, sin-
derechos y su ejercicio. En tal sentido, desde el Ministe- dicatos, padres, nios y jvenes. Nuestra expectativa es
rio se ha trabajado en forma coordinada con las jurisdic- convocarlos: a los paps y mams, para que acompaen
ciones provinciales para la construccin de una poltica a sus hijos, los ayuden con la tarea, les ofrezcan un libro
educativa federal y con otros ministerios para garantizar para leer; y a los docentes, para que participen de los
la mencionada integralidad de los derechos. Esto re- procesos de reflexin sobre sus propias prcticas que
quiere de nuestro esfuerzo y compromiso cotidiano pero, nos permitan mejorar la calidad de la educacin y la can-
indudablemente, ha permitido en poco tiempo la trans- tidad de horas que los chicos pasan en la escuela.
formacin radical del sistema educativo luego de aos
Para finalizar, quisiera retomar algo que sostiene la presi-
de abandono. En este sentido, el Ministerio ha tenido sus
denta de la Nacin Cristina Fernndez de Kirchner: nece-
puertas abiertas pero, adems, ha tenido una sostenida
sitamos reconstruir la educacin pblica, esa que organi-
accin de ir a cada provincia. Porque estamos convenci-
zaba la vida de miles de chicos y de sus familias, la que
dos de que no se puede gobernar detrs de un escritorio
generaba un horizonte de movilidad social, la que promo-
sino que es necesario conocer las realidades territoriales
va que en la Argentina furamos todos iguales. Este es el
donde, en definitiva, tiene lugar aquello que nombramos
gran debate actual: la igualdad. Hoy algunos sectores se
como igualdad: educacin de calidad y para todos, una
niegan a creer que somos todos iguales y no quieren ce-
mejor escuela para las y los argentinos y para la Argen-
der los privilegios que consiguieron. Para nosotros, para
tina. A partir de esta apreciacin, creemos necesario re-
este gobierno, para la Presidenta en cambio la igual-
doblar los esfuerzos de coordinacin y trabajo conjunto.
dad es un valor esencial. Por eso tenemos que predicar y
Ahora bien, los cambios mencionados abrieron nuevos defender los derechos conquistados, comprometernos en
debates y problemticas que atender y sobre las que te- los desafos venideros e insistir en la necesaria interven-
nemos que avanzar: la universalizacin de las salas de 4 cin del Estado nico actor social con la capacidad para
y 5 aos; la escolarizacin para nios y nias de 45 das a proteger los derechos de todos. Este es nuestro compro-
3 aos; la extensin de la jornada educativa; la intensifica- miso para este 2012 y para los prximos aos. Los convo-
cin de la enseanza de lectura, escritura y matemtica; camos a participar, a involucrarse en la construccin de la
el fortalecimiento de la educacin tcnica; la creacin de nueva Argentina: una Argentina para todos y todas.
21
Diciembre 2012
Mejorar las trayectorias educativas con mayor inclusin social
Alejandro Garay, director nacional de Polticas Socioeducativas
A principios de este ao y de esta gestin nos propu- cipacin de los jvenes. Estos logros nos ubican frente a
simos garantizar la continuidad del rumbo de la nueva una escuela mejor.
Argentina que comenz a gestarse en 2003 y defender
Cabe destacar que la tarea que la DNPS y el Ministerio
lo que conseguimos en estos aos. Desde la Direccin
de Educacin llevan adelante se hace de manera integra-
Nacional de Polticas Socioeducativas asumimos la obli-
gacin y el compromiso del Ministerio de Educacin de da con la de otros ministerios nacionales y provinciales
llevar adelante polticas que contribuyan a una educa- como parte de una poltica nacional para la infancia y la
cin de calidad para todos y todas. Se avanz de mane- juventud. La tarea que nos proponemos no sera posible
ra sustancial y queda an mucho trabajo por delante en sin el trabajo conjunto, la capacidad e iniciativa de las ju-
trminos de profundizacin de derechos. risdicciones, los municipios, las organizaciones sociales
y las escuelas para integrar sus acciones tras el objetivo
Las polticas socioeducativas cobran gran importancia
comn de garantizar a nuestros nios, nias y jvenes
en este escenario en tanto los recorridos y las experien-
la mejor educacin posible y las mayores oportunidades.
cias sociales, familiares, comunitarias y culturales impac-
tan en las trayectorias educativas de muchos chicos y Con esta conviccin, durante el ao, realizamos una
chicas. Por ello, desde esta Direccin acompaamos a serie de encuentros y jornadas provinciales de trabajo
las escuelas mediante la generacin de propuestas pe- conjunto entre la Direccin Nacional de Polticas Socioe-
daggicas que amplen el espacio y el tiempo escolar; ducativas y la Direccin Nacional de Gestin Educativa
la creacin de estrategias que profundicen los vnculos del Ministerio de Educacin, y los directores y equipos
entre la escuela, la familia y la comunidad; y el aporte de tcnicos de todos los niveles y modalidades del sistema
recursos materiales. Todas estas lneas de trabajo tienen educativo de las provincias. Esta iniciativa cumpli con el
como sentido ltimo contribuir con una educacin de ca- objetivo acordado en el Encuentro Nacional de Referen-
lidad con igualdad de oportunidades. tes y Equipos de Polticas Socioeducativas, que tuvo lu-
As, se ampliaron las Bibliotecas Escolares, se fortalecie- gar en marzo de este ao, de trabajar de modo integrado
ron o crearon Centros de Actividades Infantiles y Juve- para la profundizacin de polticas educativas inclusivas
niles, se sigui adelante con la implementacin y desa- y de calidad, y dinamizar los procesos de ejecucin de
rrollo de orquestas y coros escolares, se profundiz el las acciones que nos proponemos. Estamos convenci-
trabajo de los Parlamentos Juveniles, se dio continuidad dos de que el desarrollo de las polticas socioeducativas
al trabajo articulado con las organizaciones de la socie- significan un ida y vuelta porque aprendemos a partir del
dad civil y se buscaron nuevas vas de reflexin y parti- trabajo que est haciendo cada provincia.
22
Editoriales de la Revista
Respecto a la tarea entre distintas reas de gobierno, Modalidad y este ao se generaron acciones que pro-
se sigui trabajando con el Ministerio de Trabajo en la mueven el abordaje integral de las necesidades sociales
problemtica del trabajo decente y la erradicacin del y educativas de los alumnos de Educacin Especial. Se
trabajo infantil, y en el Programa Creciendo Juntos que trata de apoyar propuestas pedaggicas para los estu-
involucra a este Ministerio de Educacin, a Desarrollo diantes con discapacidad a fin de desplegar plenamente
Social y al Consejo Nacional de Coordinacin de Polti- sus potencialidades y ejercer sus derechos.
cas Sociales.
Resulta clave que todas las polticas del Ministerio de
Cabe destacar el esfuerzo conjunto entre el Ministerio de Educacin tengan visibilidad. Si no es a travs de los me-
Educacin, la Autoridad Federal de Servicios de Comu- dios de comunicacin masiva al menos s a travs de los
nicacin Audiovisual (AFSCA) y la Comisin Nacional de propios canales de comunicacin que generamos entre
Comunicaciones (CNC) en torno a las Radios Escolares todos cotidianamente. Este es el sentido de nuestra re-
CAJ, lnea que en el marco del debate actual sobre la Ley vista digital y del boletn que empezamos a implementar
de Servicios de Comunicacin Audiovisual cobra enorme este ao y que recibe el aporte de todos, en una tarea
relevancia. De este modo, adems, nos acercamos un conjunta de mostrar la presencia del Estado en todo el
poco ms al objetivo de darle la palabra a los y las jve- pas y especialmente ah en donde resulta ms necesario.
nes, a la vez que se generan nuevos espacios de apren- En estos prximos aos debemos fortalecer an ms la
dizaje y de democratizacin del acceso al capital cultural. integracin con las polticas que llevan adelante el Esta-
do Nacional y los estados provinciales y, al mismo tiem-
En el mismo sentido, la asistencia de 120 mil chicos y
po, profundizar el trabajo con los niveles educativos, las
chicas de todo el pas a la muestra de Tecnpolis, las
familias y las organizaciones de la comunidad. El desafo
actividades del Parlamento Juvenil del Mercosur, los
que venimos asumiendo con alegra y nos sigue interpe-
CAJ en sus distintas orientaciones, entre otras acciones
lando en esta pica es que entre todos sigamos trabajan-
de la DNPS, amplan los horizontes culturales y de par-
do para mejorar cada vez ms los niveles de educacin
ticipacin juvenil.
con inclusin social. Una educacin nacional, popular,
Una novedad que nos enorgullece es haber podido democrtica y ms igualitaria.
concretar como resultado de una preocupacin que te-
namos hace tiempo el trabajo con Educacin Especial.
Estbamos en deuda con los chicos y jvenes de esta
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Mayo 2013
La integralidad en la accin
Alejandro Garay, director nacional de Polticas Socioeducativas
Este nuevo nmero de la Revista de la Direccin Nacio- de ese diagnstico se estn reorientando las polticas
nal de Polticas Socioeducativas llega en un escenario que amplan las condiciones para el ejercicio del dere-
especial: a poco tiempo de haberse presentado el Plan cho a la educacin de todos nuestros nios y jvenes.
Nacional de Educacin Obligatoria y Formacin Docen-
Implementar acciones a la luz del Plan Nacional implica
te 20122016. Este nos desafa a un trabajo institucional
que afiance los logros alcanzados en materia educati- una planificacin de estrategias pedaggicas y una dis-
va en los ltimos diez aos, que profundice y ample el tribucin de recursos materiales inscriptos en un marco
proyecto poltico. de objetivos ms amplios. Un primer paso para avan-
zar sobre la redefinicin de los objetivos y estrategias
Expresa, adems, una planificacin conjunta entre las
es hacernos algunas preguntas. Cmo contribuyen las
provincias y la Nacin para la determinacin de objeti-
polticas socioeducativas al cumplimiento de la obliga-
vos estratgicos ya que es el resultado de una discusin
toriedad de la escuela? Cmo estamos trabajando y
entre las 24 jurisdicciones que conforman el Consejo Fe-
podemos trabajar para alcanzar una cada vez mayor
deral y establece definiciones polticas, alcances, plazos
calidad de la educacin? En qu medida y qu apren-
y metas a concretar hasta 2016 con un componente fuer-
dizajes se llevan los nios y jvenes que transitan por
temente territorial que involucra a escuelas, municipios,
organizaciones, docentes, directivos. nuestras propuestas?
Para nuestra Direccin este aspecto es central ya que las Resulta fundamental preguntarnos y discutir al interior
lneas de accin se ejecutan en el territorio e involucran a de los equipos nacionales y provinciales qu conteni-
distintos actores sociales. En este marco, a partir de este dos educativos aportamos a los propsitos del Plan, qu
y en los prximos nmeros de la Revista, se pretende proponemos en un Centro de Actividades Juveniles, en
dar cuenta de la complejidad, riqueza y consolidacin de un Centro de Actividades Infantiles, en una orquestas y
estas relaciones y promover la reflexin conjunta sobre en un coro, en un encuentro de ajedrez y en la entrega
nuestras prcticas. de libros, en tanto ampliacin y fortalecimiento de las
trayectorias educativas y escolares.
Desde cada uno de nuestros lugares, ante el desafo de
profundizar estrategias y acciones que se enmarquen en Debemos redoblar los esfuerzos para fortalecer cada es-
los objetivos y los propsitos del Plan Nacional de Educa- pacio educativo. Es necesario generar desde los estados
cin Obligatoria y Formacin Docente 20122016, nues- nacional, provincial y municipal las condiciones para que
tro compromiso es conducir este proceso para que las todos los chicos puedan ingresar y egresar de la escuela
propuestas lleguen efectivamente a cada una de las es- con niveles de calidad. Porque, como sostiene nuestra
cuelas, las aulas y las familias. Debemos ejecutar el Plan Presidenta Cristina Fernndez de Kirchner, no hay nada
en los territorios y lograr la integralidad de las acciones.
ms democratizador, ms igualador, ms nivelador que la
Durante 2012 se elaboraron mapas de las polticas so- educacin pblica y gratuita en todos los niveles.
cioeducativas para analizar los distintos niveles de inter-
vencin de los programas, planes y proyectos, y a partir
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Editoriales de la Revista
Noviembre 2013
Mejorar la experiencia educativa con libros de calidad
Jaime Perczyk, secretario de Educacin de la Nacin
Al drama de la desaparicin del trabajo y el esfuerzo dadana plena de derechos y para elaborar estrategias
como el gran articulador social se sum el derrumbe de que contribuyan a salir de la exclusin y a profundizar
la educacin argentina. No hay un factor mayor de cohe- los procesos de inclusin social, cultural y educativa. Un
sin y desarrollo humano que promueva ms la inclusin Estado que trabaja para garantizar las condiciones ma-
que el aseguramiento de las condiciones de acceso a la teriales para la enseanza y el aprendizaje, a travs de
educacin, formidable herramienta que construye identi- la edificacin de casi 2000 escuelas, ms de 2400 aulas
dad nacional y unidad cultural, presupuestos bsicos de virtuales, 3 millones quinientos mil netbooks entregadas
cualquier pas que quiera ser Nacin. hasta el momento y millones de libros ao tras ao. Por-
que no hay una disputa entre la tecnologa y los libros.
Nstor Kirchner, en el acto de asuncin presidencial ante la
Asamblea Legislativa, 25 de mayo de 2003 No se trata de trminos que se excluyen; por el contrario,
se suman en una gestin que pone en el centro de su
poltica educativa una inclusin con calidad.
Los chicos han vuelto a las escuelas a estudiar y vuel-
ven a comer a sus casas. Esto que pareca un slogan Esta poltica, adems, promueve la democratizacin de
de campaa, lo hemos hecho realidad. la cultura y la defiende como bandera junto con la redis-
tribucin de la riqueza. Plantea ms y mejores opciones
Cristina Fernndez de Kirchner, en la presentacin del Plan para revertir el empobrecimiento material y cultural de
Nacional de Educacin Obligatoria y Formacin Docente
20122016, 5 de febrero de 2013 las ltimas dcadas del siglo pasado. La buena educa-
cin trabaja para no reproducir las diferencias sociales.
Hace aos reclambamos libros en la escuela. Hoy es- Un primer paso es garantizar el derecho a la lectura con
tamos ante otro momento histrico, ante una poca que libros de calidad y docentes preparados.
afina la mirada, que profundiza sobre qu libros elegir, los La presencia de los nuevos textos ya se nota en las es-
modos de seleccin y los desafos educativos que repre- cuelas; mejora la experiencia educativa tanto para quien
sentan las obras. Ya no encontramos un escenario desola- ensea como del que aprende. Los avances significati-
dor de escuelas sin libros donde solo circulan fotocopias. vos e inditos en la compra y distribucin de libros por
Desde 2004 el Ministerio de Educacin de la Nacin ha parte del Ministerio de Educacin implicaron una inver-
distribuido entre las escuelas estatales 67 millones de li- sin del Gobierno Nacional de ms de 300 millones de
bros con el objetivo de que estn dotadas de material pesos para la distribucin de ms 13 millones de libros
adecuado y de calidad literaria, favoreciendo el apren- solo en 2013.
dizaje de la lectura y la escritura, as como la enseanza Este ao se suman algunas novedades al trabajo en tor-
de las distintas reas curriculares. no a los libros. Desde el punto de vista cualitativo lo ms
Estamos ante polticas educativas que son la expresin significativo es la distribucin de las Colecciones de Aula
de un Estado presente, que iguala oportunidades, que para las salas de 4 y 5 aos del Nivel Inicial y para el
provee herramientas para pensar, para constituir una ciu- primer ciclo de la Educacin Primaria. Estos materiales
25
acercan nuevas lecturas a las nias y los nios de las de 600 escritores argentinos, 76 latinoamericanos, 175
escuelas de gestin estatal de todo el pas. Las obras les europeos y 40 norteamericanos.
permiten relacionarse con la cultura escrita de acuerdo
Es evidente que lejos quedaron los tiempos en los que los
a su edad y a sus intereses, y les brindan oportunidades
libros se prohiban y quemaban, en los que se persegua
de mejores aprendizajes. Tambin las reciben los insti-
a los educadores y estudiantes. Pero tambin, gracias a
tutos de formacin docente. Estas colecciones suponen
una poltica activa y decidida que inici Nstor Kirchner y
6 millones de ejemplares y una inversin de ms de 120
profundiz Cristina Fernndez de Kirchner, lejos estamos
millones de pesos.
de aquellas imgenes que nos retrotraen a una escuela
No debe ser desatendido el hecho de que el operativo centrada en la urgencia de alimentar. Atrs va quedando
de compra y distribucin de libros escolares, que se el comedor como el espacio privilegiado de la escuela
lleva adelante desde la Direccin Nacional de Polticas para ser el aula el corazn de la vida escolar. Cuando nos
Socioeducativas (DNPS), busca una mayor participacin referimos al aula estamos pensando en todos aquellos
de pequeas y medianas editoriales y generar mayor tra- lugares donde los chicos aprenden y hay alguien que les
bajo en otras reas como la confeccin, la impresin, la ensea. Esa aula es tambin la biblioteca, donde se am-
logstica y la distribucin de textos. Este ao involucra a plan los procesos de enseanza y aprendizaje.
77 editoriales (en su mayora nacionales). A su vez, esto
La construccin de miles de escuelas con bibliotecas,
produce un ciclo virtuoso al que se integraron imprentas
libros y netbooks son la materializacin de esta nueva
y talleres de encuadernacin y cosido.
realidad que pone en el centro el derecho a una educa-
El impacto no solo debe atender a la industria editorial cin de calidad para todos los nios, nias y jvenes de
sino principalmente al aspecto educativo y cultural, parte nuestro pas. Y tambin son la expresin de un Estado
del cual es analizado en la presente edicin de la Re- cuya orientacin es la justicia social y la distribucin de la
vista de la DNPS. Forman parte de las colecciones casi riqueza y de la cultura, para acercarnos a una sociedad
1000 autores clsicos y contemporneos, incluidos ms ms igualitaria.
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Editoriales de la Revista
Junio 2014
Construir el futuro hoy
Gabriel Brener, subsecretario de Equidad y Calidad Educativa
Todos hemos sido testigos en algn momento de las Desde el Estado Nacional hemos venido cuestionando
miradas nostlgicas sobre la educacin argentina. Re- esa antinomia entre calidad y cantidad. Ninguna escuela
currentemente se lanzan alabanzas hacia un pasado puede ser de calidad si no estn todos los que deben
en el que la escuela brindaba una educacin de cali- estar. Obtener la calidad a costa de la exclusin es una
dad y los alumnos eran pulcras palomitas blancas. La falacia que recuerda aquella humilde proposicin de
escuela secundaria est en el centro de esta perspectiva Jonathan Swift que recomendaba, en clave satrica, ter-
idealizante. Como suele ocurrir, toda idealizacin es un minar con la pobreza comindose a los chicos pobres.
encubrimiento. En este caso, lo que se omite, de modo Para hacer realidad la letra de la ley se han tomado una
interesado, es el carcter excluyente de aquella educa- serie de medidas que impactan en la calidad de la edu-
cin. Nunca est de ms recordar que en 1914 solo el cacin. Entre estas acciones se destaca la Asignacin
3% de la poblacin de nuestro pas de entre 13 y 18 aos Universal por Hijo, destinada a nios, nias y adolescen-
estaba escolarizada. Recin en 1980 este porcentaje se tes desde su nacimiento hasta los 18 aos, que ha sido
elev al 38%. una enorme e indudable contribucin a la escolaridad;
Conectar Igualdad, una poltica de inclusin digital que
La Ley de Educacin Nacional estableci un cambio ra-
est llegando a 400.000 de estudiantes y docentes; y las
dical de paradigma respecto de lo que histricamente
polticas socioeducativas en general.
haba ocurrido. La ley sancionada en 2006 convirti a la
escuela secundaria en un derecho para todos y todas Recientemente, a estas medidas se les ha agregado el Pro-
al establecer su obligatoriedad. La mirada nostlgica grama de Respaldo a Estudiantes de Argentina (PROGRE-
oculta una imputacin contra esta apertura inclusiva de SAR) destinado a jvenes de entre 18 y 24 que no trabajan
la institucin escolar. Insina que la supuesta debacle y que no han concluido sus estudios primarios, secunda-
educativa se debe al ingreso de lo que acertadamente rios, terciarios o universitarios. PROGRESAR es una nueva
Alfredo Carballeda denomina la irrupcin de los sujetos apuesta por un futuro que nos contenga efectivamente a
inesperados (2002) que no es otra cosa que poner de todos. A travs de este Programa el Estado asume su res-
manifiesto la decisin poltica de la transformacin de los ponsabilidad de garantizar lo que prescribe la ley. Un bre-
horizontes para miles de jvenes, horizontes que ahora ve clculo nos muestra que quienes se benefician con l
abarcan mbitos y trnsitos antes vedados. La nostalgia son principalmente aquellos que en plena crisis de comien-
es otra forma de poner en escena a la vieja antinomia zo de este siglo deban ingresar a la escuela secundaria y
que contrapone la calidad y la cantidad, a los pocos y vieron frustrada esta posibilidad. Sin embargo, no es solo
buenos, y a los muchos y malos. La escuela en clave de una reparacin. El Programa no viene tan solo a reestable-
derecho social nos desafa a recuperar el sentido de las cer aquello que pudo haber sido y que no fue debido a
palabras y los hechos a las que ellas se refieren. A conju- la crisis. Es tambin, en tanto resulta un apoyo econmico
gar al mismo tiempo inclusin y calidad, con polticas de para acceder a niveles superiores de la educacin, la posi-
un Estado presente que las asume con responsabilidad bilidad de comenzar a transitar un camino que est mucho
poltica, tica y pedaggica. ms all de los lmites que existan una dcada atrs.
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PROGRESAR muestra una apuesta por el presente y el Cmo miramos y en qu lugar ubicamos al otro, tenemos
futuro, revela una mirada hacia los jvenes de los secto- un enorme desafo. Debemos decir, si ese otro es una
res ms postergados de la historia reciente que transita amenaza, si es preferible invisibilizarlo o si asumimos la
a contramano de la nostalgia; una visin diferente que posibilidad de que se constituya en un otro complementa-
no ve en ellos una poblacin aptica, desinteresada por rio. Cada una de estas opciones implica una decisin ti-
el bienestar personal y el bien comn, sino un potencial copoltica y esa apuesta condiciona el modo de vincular-
gigantesco que necesita del incentivo y la ayuda del Es- nos y proyectar a nuestros adolescentes y jvenes. Ni ms
tado y la comunidad para empezar a ponerse en marcha. ni menos que elegir una forma de construir ciudadana.
Es una mirada distinta, que tiene que ver con la confian-
za en ellos, con la conviccin de que los jvenes que
tantas veces los medios estigmatizan como peligrosos
muchas veces estn peligro y requieren de una sociedad
Bibliografa
adulta que se d por aludida y acompae, con presen-
-- Carballeda, Alfredo (2002): La intervencin en lo social, Buenos
cia, con disponibilidad.
Aires, Paids.
Es la educacin a travs de mltiples ofertas formativas el
lugar para estos adolescentes y jvenes, y PROGRESAR
es una clara estrategia para incluir y sostener esa inclusin.
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Editoriales de la Revista
Diciembre 2014
Las polticas de justicia social y educativa del Estado Nacional
Alberto Sileoni, ministro de Educacin de la Nacin
El Estado Nacional viene impulsando de manera sos- delo neoliberal imperante en los ltimos aos del siglo
tenida, desde el ao 2003, polticas que mejoran las pasado. A lo largo de estos ms de diez aos hemos
experiencias y trayectorias escolares de los alumnos y realizado un claro pasaje de las polticas compensato-
docentes de todos los niveles educativos. Se trata de un rias de antao a las socioeducativas de hoy: ya no se
signo de poca: un Estado que volvi a estar presente y trata, como entonces, de compensar y distribuir, ahora
trabajando activamente al lado de los que menos posibi- se trabaja en constante dilogo con los requerimientos
lidades materiales tienen. pedaggicos de nuestros estudiantes, y, a la vez, se da
lugar a la comunidad y a las familias en esta visin ms
El incremento de la inversin presupuestaria en infraes-
amplia de la educacin.
tructura escolar, indito en el pasado inmediato; la dis-
tribucin de libros, de material didctico y de recursos Algunas de las lneas que potencian a las escuelas con
tecnolgicos; la sancin de las leyes de Educacin ms y mejor oferta, y una mayor calidad educativa, son
Nacional, de Financiamiento Educativo y de Educacin los Centros de Actividades Infantiles a travs de sus pro-
Sexual Integral, as como los planes estratgicos de Edu- puestas de ciencia, arte, identidad y memoria; los Cen-
cacin Obligatoria y Formacin Docente 20122016, son tros de Actividades Juveniles con sus orientaciones en
algunas de las medidas implementadas para la inclusin deporte, comunicacin y nuevas tecnologas, campa-
y la calidad educativa. Estas medidas y el xito de su mentos, arte y ciencia; Turismo Educativo una lnea de
implementacin dan cuenta de los inocultables avances accin que cumple diez aos de vida y ha llevado ms
que el sistema educativo nacional ha verificado en los de 20 mil chicos, chicas y jvenes a los complejos de
ltimos aos. Embalse, en Crdoba, y Chapadmalal, en Buenos Aires.
Esta experiencia tiene una dimensin educativa de ense-
En este universo de acciones, las polticas socioeducati-
anza y aprendizaje que es inestimable en trminos de
vas constituyen uno de los ejes centrales de este Minis-
hbitos de convivencia y socializacin. Cabe destacar las
terio de Educacin. De esa forma, asumiendo la centrali-
actividades educativas desarrolladas en Tecnpolis, que
dad y la importancia que tienen para la construccin de
por quinto ao consecutivo permiten que nuestros chicos
la Justicia Educativa, las entendemos quienes tenemos
y sus familias se diviertan y aprendan de manera gratuita
el orgullo de estar llevando adelante estas polticas, es
y en nuevos espacios hasta hace poco impensados.
as que las concebimos como un acto de justicia social
en el plano de la educacin. Nuestros equipos llevan El crecimiento de las orquestas y los coros en las es-
adelante acciones que fortalecen la formacin integral y cuelas, y la creacin de la Orquesta y el Coro Infantil
el desarrollo cognitivo, afectivo, ldico, corporal y social y Juvenil del Bicentenario como expresin del acceso
de nuestros nios, nias y jvenes. Por estas razones, que tienen miles de chicos y docentes de nuestro pas
las polticas pblicas destinadas a la infancia, la juven- al disfrute de la msica y a cada vez ms significativos
tud, los docentes y las escuelas ya no contienen en el bienes culturales es el resultado de una poltica ocupada
presente aquella lgica compensatoria propia del mo- en ampliar las trayectorias escolares de nios, nias y
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jvenes diversificando el horizonte de oportunidades y racin de cada una de estas acciones y programas va
experiencias educativas. contenido un derecho al que estamos atendiendo, una
necesidad de la cual el Estado Educador se hace cargo.
A su vez, hoy damos mayor protagonismo a los jvenes a
travs del Parlamento Juvenil del Mercosur y del impulso Desde el Estado Nacional entendemos a todas estas ini-
a los centros de estudiantes. Estas acciones expresan ciativas como un derecho, no como un gasto o la simple
la clara intencin de este gobierno de poner en valor las derivacin de un tem presupuestario. Todos los recur-
capacidades de los jvenes, confiando en ellos y situn- sos que se dirigen hoy a la educacin de nuestro pueblo
dolos en el centro de la escena educativa. constituyen una inversin en el presente y para el futuro
de nuestra patria.
Podramos mencionar aqu muchas ms actividades que
van en el sentido de lo que aqu estamos exponiendo, En esta misma direccin, y porque queremos hacer de
quiz algunas de las ms emblemticas en cuanto al ac- estas polticas una razn de Estado para hoy y para el
ceso igualitario a los bienes materiales y simblicos sean futuro, hemos concretado la creacin del Posttulo en Po-
la incorporacin del ajedrez en las escuelas, el aporte lticas Socioeducativas abierto a docentes y equipos
econmico para la movilidad y el traslado de los chicos, tcnicos jurisdiccionales y nacionales en el marco de
el aporte para el personal nico de las escuelas rurales, las nuevas especializaciones del Programa Nacional de
el presupuesto para las escuelas con albergue anexo, Formacin Permanente Nuestra Escuela. A travs de
y el aumento de equipamiento deportivo. En la enume- esta propuesta queremos contribuir al fortalecimiento del
30
Editoriales de la Revista
diseo, la gestin y la implementacin de proyectos y bramos y se revelan como el rasgo ms potente de una
programas socioeducativos que mejoren las prcticas sociedad que crece. Por supuesto que esto no nos deja
de enseanza. Es un modo de reconocer la importancia satisfechos, todava debemos empear nuestros mejores
estratgica de consolidar las polticas socioeducativas esfuerzos para que la totalidad de nuestros compatrio-
dentro del sistema educativo nacional. tas estn en condiciones de ejercer sus derechos, y esto
El reciente envo al Congreso Nacional del proyecto de nos desafa a seguir comprometidos y profundizar lo que
ley para la obligatoriedad de la sala de 4 aos del nivel venimos haciendo.
de Educacin Inicial constituye, asimismo, una medida No nos interesa una escuela que en nombre de la cali-
ms para la construccin y la inclusin de la infancia. dad excluya, y tampoco sirve una que en nombre de la
Sabemos que sta se construye con dos instituciones: inclusin no ensee. Ese es el desafo: una educacin de
la familia y la escuela. El derecho de todos los nios es calidad, para todos y todas. Ese es el objetivo ms pro-
a tener una infancia feliz, en el seno familiar, con educa- fundo por el que estamos y seguiremos trabajando junto
cin desde temprano, con un contexto amable que les
con los nios, los jvenes y los docentes de nuestro pas.
permita crecer arropados y con dignidad.
El horizonte de justicia al que aspiramos para todos los
La construccin de la igualdad es una tarea ardua que argentinos nos convoca a sostener y defender las con-
debe fortalecerse todos los das. La conquista y la con- quistas educativas de hoy y a trabajar sin descanso por
solidacin de derechos nos muestran avances que cele- aquellos que an no han alcanzado su disfrute.
31
II
Notas para
el debate
Las reflexiones de
los especialistas que
escribieron en la Revista
de la DNPS invitan a
repensar las prcticas
educativas.
Notas para el debate
Septiembre 2008
El centro de atencin e intervencin
es el aula, la escuela y la comunidad educativa
Lic. Jaime Perczyk, director nacional de Polticas Socioeducativas
33
y jvenes. Asimismo, reforzamos las becas de estudio, claracin de propsitos cuya concrecin requiere la par-
el apoyo econmico para los Facilitadores Pedaggicos ticipacin de una variedad de actores que excede a los
y los aportes financieros para las escuelas. Adems de padres y docentes. En relacin con esto la DNPS propo-
estas iniciativas, impulsamos nuevas estrategias: las Be- ne a las escuelas la creacin de los Crculos de Trabajo
cas Especficas para la Inclusin y la Retencin, para Pedaggico Inclusivo. La idea es conformar espacios de
dar respuesta a situaciones que requieran una atencin encuentro entre docentes de escuelas de una misma co-
especial y no estn contempladas en las dems becas; munidad y otros actores que trabajen cotidianamente con
apoyo econmico para la movilidad de los alumnos; la- los jvenes. Pueden participar, por ejemplo, el director
boratorios de ciencias en 3.000 escuelas secundarias; de una escuela y algunos de sus docentes, miembros de
Orquestas y Coros Infantiles y Juveniles para el Bicen- organizaciones de la comunidad, exalumnos, alumnos,
tenario; y escuelas de deportes. Por otro lado, aposta- agentes de salud, estudiantes de profesorado, inspecto-
mos a la continuidad de las acciones socioeducativas res, agentes locales de polticas socioeducativas, miem-
que demuestran resultados positivos: viajes educativos, bros del municipio, equipos tcnicos jurisdiccionales y
libros para los alumnos y para las escuelas, Becas Ley, del Ministerio de Educacin de la Nacin, entre otros. Se
becas para nios y jvenes de pueblos originarios, be- trata de abrir un espacio o legitimarlo donde ya exista
cas para estudiantes de escuelas tcnicas, de escuelas de reflexin y articulacin interinstitucional y comunitaria
rurales y para alumnos con causa judicial. Sabemos que vinculada con las polticas socioeducativas y de juven-
la tarea que tenemos por delante es compleja. Para al- tud en un territorio concreto. La idea es que en este es-
canzar el objetivo de garantizar el acceso a una educa- pacio se puedan recoger experiencias previas. Muchas
cin de calidad para todos los nios, nias y jvenes del escuelas reconocen el potencial de transmisin cultural
pas debemos comprometernos cada uno de nosotros que poseen otras instituciones y organizaciones comu-
desde nuestra tarea especfica. Esta es una invitacin nitarias. En consecuencia, el Crculo Pedaggico puede
para todos autoridades educativas de la Nacin y de las servir para formalizar el reconocimiento mutuo y reforzar
jurisdicciones, docentes, directivos, alumnos, padres, or- los circuitos de la red barrial que protegen y promueven
ganizaciones sociales a trabajar juntos en este proceso a los jvenes. Los Crculos Pedaggicos pueden retomar
que requiere de nuestro esfuerzo y creatividad para ga- las tareas educativas de los comedores, de los espacios
rantizar el derecho a la educacin. deportivos y de los centros culturales juveniles en los que
se realizan actividades de apoyo escolar, turismo educa-
tivo, emprendimientos productivos, capacitacin laboral,
etctera. Asimismo, pueden debatir cuestiones surgidas
en los distintos Trayectos de Formacin para Directivos
Septiembre 2009
del Nivel Secundario u otras acciones de acompaamien-
Crculos de Trabajo to a la universalizacin de la Educacin Secundaria.
Pedaggico Inclusivo Por otro lado, en estos espacios sera posible discutir y
Prof. Eugenio Perrone, docente integrante de la
analizar los Proyectos Socioeducativos Escolares que
Direccin Nacional de Polticas Socioeducativas
cada escuela eleva a su jurisdiccin pero hasta el mo-
mento ninguna autoridad educativa espera que sean
Qu conocemos de los jvenes?, qu esperan ellos refrendados por la comunidad. La meta es abrir la es-
de nosotros?, qu esperamos nosotros de ellos?, qu cuela a una tarea para la que los docentes no fuimos
queremos para ellos?, qu queremos con ellos? La de- preparados y cuyos imprevistos y derivaciones no estn
claracin de obligatoriedad de la escuela secundaria que por el momento contemplados por Estatuto, ni en los
hace la nueva Ley de Educacin Nacional propone una requisitos de titularizacin y ascenso. Sin embargo, no
respuesta a estos interrogantes. Sin embargo, es una de- es una tarea que solo se propone desde arriba y desde
34
Notas para el debate
fuera. Involucra a una gran cantidad de educadores en y al brindar propuestas educativas de calidad en otros
todo el pas que la viene realizando desde hace tiempo, tiempos, en otros espacios de lo escolar, que habilitan
sin que ninguna autoridad se la haya pedido y muchas nuevas posibilidades para la transmisin cultural y los
veces contra previsiones reglamentarias propias de otra vnculos intergeneracionales.
poca y situacin social y poltica, que se irn modifican-
Contamos con suficientes estudios y trabajos de investi-
do en la medida en que la tarea se lleve adelante. Estos
gacin que nos permiten afirmar que lo que pueden (o
encuentros comenzaron este ao en la Provincia de Bue-
no pueden) lograr los chicos en la escuela no depende
nos Aires y se piensa en un mnimo de tres encuentros
a lo largo del presente ciclo lectivo. Si este objetivo se exclusivamente ni de lo que la institucin les da, ni de la
logra concretar y disfrutar se habr logrado inaugurar un voluntad o la capacidad de los nios, ni de lo que pue-
espacio donde el trabajo por y con los jvenes adquiere den brindarles sus familias sino que son las situaciones
dimensin comunitaria y puede modificar el horizonte de en las que se desarrollan como estudiantes las que hay
expectativas de los alumnos. que analizar cuando se quiere comprender los diferentes
modos en que se producen las trayectorias escolares.
35
A partir de considerar algunas discusiones que ya han 4. Los aspectos socioeducativos no son cuestiones
circulado en el campo educativo conviene, antes de acotadas a los recursos materiales, a lo que falta. Sin
avanzar, hacer algunas aclaraciones: duda, que el Estado distribuya libros, violines, net-
books, aportes para la movilidad constituye un acto
1. Analizar aspectos socioeducativos no significa coin-
de justicia social pero es sabido es que no basta con
cidir o legitimar los discursos que los vuelven deter-
la distribucin de recursos. Es necesario que junto
minantes. En ningn caso pensamos que los recursos
a ellos vayan propuestas de enseanza y se involu-
socioeconmicos o las condiciones socioculturales
cren las escuelas y las familias con la comunidad.
y/o familiares determinan el xito o el fracaso escolar
Al pensar en las bibliotecas, los cines, los teatros,
sino que inciden y lo hacen de manera combinada
la msica, la ciencia, los deportes y la tecnologa lo
con otros aspectos que suceden en la escuela o en
central es tener la posibilidad de apropiarse no solo
el aula para configurar las situaciones en las que se
de los recursos sino de su contenido. En todo caso,
producen las trayectorias escolares.
la cuestin es de carcter cultural. Con Bourdieu
2. Examinar aspectos socioeducativos no significa es- aprendimos las lecciones acerca de los diferentes
tudiar lo que pasa afuera o por el costado de la estados del capital y, en particular, de la importancia
escuela. Por el contrario, como lo hemos dicho, estos del capital cultural.
aspectos son parte de las situaciones en las que los
En 2008 se ha creado la Direccin Nacional de Polticas
sujetos se constituyen como estudiantes. Por dar solo
Socioeducativas en el Ministerio de Educacin de la Na-
un ejemplo: si un nio tiene libros en su casa, si dis-
cin, desde donde se han iniciado discusiones y accio-
pone de un espacio y cuenta con el acompaamien-
nes que procuran superar el debate entre las polticas
to de algn adulto de la familia para hacer la tarea,
focalizadas versus las polticas universales. Y se han co-
que se interesa, lo ayuda, le pregunta y valora lo que
menzado a implementar planes, programas, proyectos y
llevar a la escuela al da siguiente, tendr incidencia
acciones con el propsito de generar condiciones para
sobre lo que sucede en la escuela, aunque todo esto
la igualdad educativa a partir del compromiso de una
pase fuera de ella.
gestin de gobierno que busca garantizar el derecho
3. Observar y estudiar aspectos socioeducativos no universal a la educacin.
significa acotar el problema de la vulnerabilidad a
En este marco las polticas socioeducativas apuntan al
la pobreza econmica. Hay muchas situaciones de
fortalecimiento de las trayectorias escolares y la amplia-
vulnerabilidad que tienen otros puntos de partida.
cin de las trayectorias educativas, y procuran estrechar
Por otro lado, como lo diremos ms adelante siguien-
y renovar vnculos de las escuelas con las familias, con
do la obra de Berni, no miramos a los nios pobres
la comunidad y con otras instituciones u organizaciones
(aquellos que circunstancialmente viven en contex-
sociales civiles o del Estado.
tos de pobreza econmica) como pobres nios. En
este sentido, desestimamos toda posibilidad que Las polticas socioeducativas son la expresin de una
conlleve promover una pedagoga para la pobreza y escuela atenta a los tiempos del bicentenario que reco-
bajar la calidad de las propuestas de enseanza. Por noce las transformaciones sociales de los ltimos aos
el contrario, consideramos que todos los nios y las que afectan a las instituciones sociales entre ellas el
nias son iguales, que todos son herederos del uni- Estado, las familias y la propia escuela y acepta hacer
verso cultural de la humanidad y destinatarios de una algunos movimientos que, si bien no logran desbaratar
propuesta educativa de calidad, potente y exigente los ncleos ms duros de una gramtica escolar gesta-
culturalmente. da en la Modernidad, van introduciendo nuevas formas
36
Notas para el debate
de lo escolar. Los Centros de Actividades Infantiles (con En la Argentina de los aos 90 las y los jvenes vivieron
sus talleres culturales los das sbados y las maestras el descrdito de la poltica cuando un modelo de pas,
y maestros comunitarios), los Centros de Actividades basado en la privatizacin de recursos y servicios y en
Juveniles (con sus campamentos cientficos, las radios el desmantelamiento del Estado, los hizo responsables
escolares, los viajes educativos), el Parlamento Juvenil, de sus trayectorias sociales y escolares. As, los jvenes
los coros y las orquestas, el ajedrez, las mesas intersec- asumieron como natural que la responsabilidad por el
toriales para prevenir el abandono y la repitencia son, xito o el fracaso de los proyectos emprendidos era del
entre otros, algunos de los proyectos que apuntan a pa- individuo, y que las buenas o malas trayectorias se
liar las desigualdades educativas, en tanto que a travs explicaban por los esfuerzos realizados, y por el estmulo
de ellos la escuela ofrece a su comunidad ms tiempo y y acompaamiento familiar que cada joven reciba del
renovados espacios para lo educativo. hogar. Lo que esconden estos argumentos es que las di-
ferencias de trayectorias no son naturales sino que son
las desigualdades de clase social o de gnero las que
inciden en las oportunidades de chicos y chicas para
Bibliografa construir un proyecto de futuro donde estudiar, trabajar,
-- Baquero, R. (2001) La educabilidad bajo sospecha en divertirse y expresarse.
Cuadernos de Pedagoga de Rosario, Ao IV, N 9, 7185.
Los jvenes tambin fueron representados por la socie-
dad como una amenaza que deba ser comprendida en
el lenguaje jurdico. Estigmatizaciones tales como violen-
tos, vagos, descomprometidos, apolticos, peligrosos,
Diciembre 2012 derivaron en el convencimiento social de que los jve-
Jvenes, derechos nes son menores de edad y, por lo tanto, incapaces de
37
de ser y estar en el mundo, y son el principal soporte educativos. Estas relaciones de sociabilidad amplan los
afectivo frente a la adversidad, a las estigmatizaciones horizontes de posibilidades de las y los jvenes en rela-
sociales, a los adultos. La condicin juvenil y la juventud cin con las elecciones escolares y con la construccin
se refieren a relaciones sociales histricamente situadas de proyectos de futuro.
y representadas, inscriptos en redes y estructuras de po-
Las escuelas han sido las encargadas de formar a las
der (Urresti, 2005; Kapln, 2004; Reguillo, 2004; Feixa,
alumnas y alumnos como ciudadanas/os enseando los
2006; Valenzuela Arce, 2005).
derechos que les asisten (sociales, civiles y polticos) y
Una de las instituciones en las que se produce lo juvenil haciendo de la escuela una esfera pblica. Pero la es-
es la escuela. Investigaciones sobre el papel que tiene cuela no ha estado al margen de los procesos sociales y
la escuela en la produccin de culturas juveniles (Weiss, polticos que afectaron a la sociedad argentina de los 90
2006; Abrantes, 2003) muestran que la escuela es un es- y que derivaron en la crisis de 2001. Por ello, y a diferen-
pacio juvenil porque participa activamente en la produc- cia de aquella ciudadana restringida que caracteriza-
cin de sus culturas. Del mismo modo, las y los jvenes ba la vida de nuestros jvenes estamos en condiciones
inciden en las culturas escolares a travs de sus culturas hoy de ampliar los derechos de ciudadana y definir qu
y prcticas culturales. entendemos por ciudadana juvenil. Rossana Reguillo
(2003) propone una categora que sintetiza los derechos
Para Weiss (2006) la escuela es vivida por los estudiantes de las y los jvenes y es la ciudadana cultural entendida
como un espacio juvenil porque en ese espacio conflu- como el derecho a la organizacin, a la expresin, a la
yen diferentes formas de vivir la juventud y esto les per- participacin en el mundo. Sin embargo, la organizacin,
mite experimentar esa diversidad y vincularse con dife- la expresin, la participacin no es entendida y realizada
rentes estilos juveniles. No solamente asisten a la escuela de la misma manera por todos los jvenes. Es necesario
para obtener un ttulo sino fundamentalmente porque es que indaguemos en las variaciones que este derecho
un espacio de encuentro con otros jvenes en el aula, en presenta segn clase, gnero, etnia, diversidad sexual,
el patio, en la puerta, en la esquina, en los alrededores. religin y otras adscripciones identitarias juveniles.
La escuela es tambin un espacio juvenil por las activida-
El campo de los estudios culturales ha dedicado gran
des que all y desde all despliegan los jvenes y por el
parte de sus investigaciones al anlisis de las culturas
intercambio entre pares que la escuela facilita.
juveniles, de la relacin de los jvenes con la poltica y
Es frecuente escuchar en las escuelas a maestras/os de las nuevas formas de organizacin juvenil. Sin em-
y profesoras/res preguntarse cmo son, viven, piensan bargo, en forma frecuente dichos trabajos asociaron la
y sienten nuestros alumnos. Esta pregunta es potente categora joven a varn (blanco, de clase media, hete-
porque muestra una cierta apertura para pensar que no rosexual) invisibilizando las producciones culturales de
hay un modo universal y preestablecido de alumnidad y las jvenes mujeres y subsumindolas al universo juvenil
que, en todo caso, ese modelo que como adultos cono- masculino. Por su parte, los estudios sobre condicio-
cemos se corresponde con un tiempo y lugar en el que nes de vida de las juventudes han privilegiado la edad
la escuela fue pensada como productora de alumnidad o la procedencia social para explicar las desigualda-
pero no de juventud. Los jvenes y la escuela se constru- des (laborales, familiares, educativas), cuestin que no
yen mutuamente, lo que significa que no solamente van ha permitido contabilizar las desigualdades relativas al
a la escuela sino que se apropian de ella atribuyndole gnero (Elizalde, 2006). Las maestras/os, profesoras/
sentidos diversos. En la trama de estos procesos la es- res, trabajadores sociales, responsables de propuestas
cuela contina teniendo sentido para los jvenes y esto y programas destinados a los jvenes, pueden aportar a
se comprueba en las relaciones que se establecen entre la construccin de un conocimiento particular y situado
profesores y alumnos, en el espacio del aula, pero tam- en torno de los grupos juveniles y las prcticas culturales
bin en el marco de propuestas y programas sociales y de las mujeres. Pero tambin revisar las situaciones de
38
Notas para el debate
subalternidad a la que son expuestas cotidianamente y La Ley 25.673/02 de Creacin del Programa Nacio-
que vulneran cada da un nuevo derecho. nal de Salud Sexual y Procreacin Responsable.
La ampliacin de derechos juveniles requiere de pol- La Ley 26.061/05 de Proteccin Integral de los
ticas pero tambin de la voluntad de todos los adultos Derechos de las Nias, Nios y Adolescentes.
que participan de la socializacin de los jvenes (en la
La Ley de Educacin Nacional 20.206/06, que
casa, en la escuela, en el barrio) para que sus derechos
en su Artculo 29 establece la obligatoriedad de
no sean vulnerados y para que aprendan a ejercer una
la escuela secundaria.
ciudadana plena.
La Ley 26.485/09 de Proteccin Integral para
Para cerrar, se torna indispensable trabajar en lo que
Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia con-
creo son dos lneas que transitan en paralelo. Por un
tra las Mujeres.
lado, seguir esforzndonos para conocer y compren-
der las variaciones y mltiples estilos juveniles que nos El Decreto PEN1602/09, que da origen a la Asig-
obligan a pensar que estamos en presencia de nuevas nacin Universal por Hijo para Proteccin Social.
juventudes. Por otro lado, hacer un puente para que el
La Ley 26.618/10, que modifica el Cdigo Civil y
trabajo de develar estas variaciones como toda situacin
permite el Matrimonio Igualitario entre personas
de vulnerabilidad de derechos, de prcticas sexistas
del mismo sexo.
que privilegian unos puntos de vista por sobre otros, de-
rive en la formulacin de polticas que restituyan la ciuda- La Ley 26.774, que habilita el voto optativo para
dana social, civil, poltica y cultural de las y los jvenes. las y los jvenes de 16 y 17 aos.
El desafo hoy es desnaturalizar la marginalidad a la que El proyecto de ley de proteccin, sancin y erra-
fueron expuestos los jvenes como colectivo social y evi- dicacin de la violencia y abuso de poder en el
tar que asuman como natural el estigma social. grupo familiar, que propone que nios, nias y
adolescentes puedan denunciar los hechos que
El Informe sobre la Situacin actual de las Ju- los afectan y sus testimonios puedan ser verba-
ventudes del Registro Nacional de Informacin les, escritos o va correo electrnico.
de Personas Menores Extraviadas (RNIPME) del El proyecto de ley de despenalizacin del aborto.
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la
Nacin seala que en el ao 2011 se registraron
3398 denuncias de chicos y chicas extraviados en
todo el pas con edades que oscilan entre los 12 Bibliografa
y 17 aos, de los cuales el 66% son mujeres y el
-- Abrantes, Pedro (2003): Identidades juvenis e dinmicas de
34% varones. Entre las causas del abandono de escolaridade, en Sociologa, Problemas e Prticas, N 41,
hogar de las mujeres se registra la sobrecarga de Lisboa, Centro de Investigao e Estudos de Sociologia.
las tareas domsticas, el rechazo de sus amigos o -- Elizalde, Silvia (2006): El androcentrismo en los estudios sobre
novios, los lmites opresivos para el uso del tiem- juventud: efectos ideolgicos y aperturas posibles, en ltima
po libre y el padecimiento de violencias y abusos. Dcada, N25, Valparaso, CIDPA, Diciembre, pg. 91110.
El informe termina por caracterizar este fenmeno -- Feixa, Carles (2006): De jvenes, bandas y tribus,
como feminizacin del abandono del hogar. Barcelona, Ariel.
39
-- Informe de Gestin 2011 (2012): Registro Nacional de sido casi total, y sin duda se ha constituido en una de las
Informacin de Personas Menores Extraviadas (RNIPME),
marcas de poca. Es posible rastrear en la bibliografa
Direccin Nacional de Atencin a Grupos en Situacin de
Vulnerabilidad, Ministerio de Justicia y Derechos Humanos. un conjunto de hiptesis que se proponen explicar este
Disponible en: http://www.jus.gob.ar/media/399220/Informe%20 hecho. La escuela aparece as como hija de la Repbli-
de%20gestion%202011.pdf ca, hija del Capitalismo, hija de la Cultura Letrada, hija de
-- Reguillo, Rossana (2003): Ciudadanas Juveniles en Amrica la Nacin o hija de la Sociedad Burguesa entre otras ma-
Latina, en ltima Dcada, N19, Via del Mar, CIDPA. Videla, ternidades y paternidades posibles. En su conjunto, to-
Eduardo (2012): Qu va a ser de ti lejos de casa, en Pgina/12,
das ellas resaltan su carcter moderno y modernizador,
Buenos Aires, 3 de abril. Disponible en: http://www.pagina12.com.
ar/diario/sociedad/319102320120403.html
presentan la ntima vinculacin que existe entre escola-
rizacin y modernidad y, a partir de la cual la conciben
-- Reguillo, Rossana (2004): Emergencia de culturas juveniles:
como una construccin moderna constructora de mo-
estrategias del desencanto, Buenos Aires, Grupo Editorial Norma.
dernidad. El sistema escolar ha sido uno de los motores
-- Urresti, Marcelo (2005): Las culturas juveniles, en Ministerio de
principales del triunfo de la modernidad, as como se ha
Educacin, Ciencia y Tecnologa de la Nacin, Direccin Nacional
de Gestin Curricular y Formacin Docente, rea de Desarrollo convertido en una de sus mayores creaciones. Escuela
Profesional Docente, Cine y Formacin Docente. Disponible en: y modernidad parecen haber establecido una relacin
http://www.me.gov.ar/curriform/publica/urresti_juveniles.pdf de produccin mutua, una sucesin por la cual una ge-
-- Valenzuela Arce, Jos Manuel (2005): El futuro ya fue: juventud, nera a la otra como si fueran el da y la noche. Mediante
educacin y cultura, en Anales de la educacin comn, En complejos y eficaces dispositivos, la escuela moderna
Tercer siglo, ao 1, N 12, Direccin General de Cultura y
construy subjetividades que comulgaban con la cos-
Educacin, Gobierno de la Provincia de Buenos Aires,
septiembre, pg. 2871. movisin moderna. A ser moderno se aprenda, principal
pero no exclusivamente, en la escuela. Ella enseaba a
-- Weiss, Eduardo (2006): La escuela como espacio de formacin
identitaria de jvenes, trabajo presentado en el XI Simposio
actuar sobre el mundo de acuerdo a ciertas premisas
Interamericano de Investigacin Etnogrfica en Educacin. y matrices que se articulaban con los efectos de otras
Nios y Jvenes dentro y fuera de la escuela. Debates en la instituciones modernas como la familia, el hospital, el
Etnografa y la Educacin, Facultad de Filosofa y Letras, cuartel y la fbrica.
Universidad de Buenos Aires, 20 y 24 de marzo.
Hemos sostenido en varios trabajos (Pineau, 1999; 2001;
2006) que el triunfo de la escuela en el siglo XX se pre-
sent asociado a los ciclos de expansin basados en la
ampliacin de la oferta tpicos de esa centuria, para los
Mayo 2013
cuales los sistemas educativos cumplieron a funcin de
La escuela entre la oferta garantizar una homogenizacin tica y esttica, basada
igualadora y la demanda en la moral burguesa y el buen gusto necesario para la
40
Notas para el debate
tura comn. Hoy, esa premisa pedaggica est en crisis, de dolores. Esto es, una opcin poltica. El respeto de
ya sea porque se la considera autoritaria e impuesta, las particularidades de todo tipo no debe redundar en el
porque no responde a las necesidades del contexto, abandono de un horizonte comn de igualdad. En snte-
porque no tiene en cuenta los saberes y opiniones de los sis, el ganado derecho a ser diferente debe articularse
sujetos involucrados, y porque avanzan proyectos que con el a veces olvidado derecho a ser igual. En este
buscan darle al Mercado el espacio antiguamente ocu- camino la escuela podr recuperar su condicin de pro-
pado por el Estado. ductora de justicia social.
41
que estas polticas educativas podran tener en el cam- mato de bibliotecas/colecciones escolares, organizadas
po curricular para la didctica de la literatura, desde la con cierta lgica de corpus para la vida de las institu-
perspectiva de los procesos de constitucin del canon ciones educativas.
literario escolar. Sabemos que este se conforma a par-
Si pensamos en trminos de procesos de constitucin
tir del entrecruzamiento de diferentes variables, entre
del canon y en el posible impacto de las colecciones de
las cuales la disponibilidad de los textos no es un dato
obras literarias para bibliotecas escolares en el canon
menor. Es precisamente sobre este canon disponible
literario escolar, una primera consideracin debe dirigir-
(Fowler, 1988; Bombini, 1996; Piacenza, 2001) que nos
se al proceso con que estas colecciones se conforman.
interesa pensar, en tanto las polticas de provisin del
Estado estaran garantizando cierta disponibilidad mate- La lectura de las Bases para la seleccin de colecciones
rial de los textos literarios, relativizada, en primer lugar, literarias1 de 2010 da cuenta de un interesante proceso:
por las decisiones institucionales. Inventario, cuestiones la convocatoria a las editoriales para presentar los ttulos
patrimoniales, la preservacin de los libros por sobre los que ofrecern para las compras estatales y la constitu-
derechos de los lectores, etctera. son algunos de los cin de Comisiones Asesoras Nacionales para cada ni-
obstculos que a travs de los aos encontramos en la vel educativo (Inicial, Primario y Secundario), conforma-
circulacin de libros en las escuelas del pas, a pesar de das por representantes de las distintas provincias, para
los diferentes programas implementados. En segundo la lectura y seleccin de los textos y la conformacin de
lugar, debemos considerar que aunque los libros estn las colecciones. Con ello, se ampla la gestin de las po-
fsicamente presentes en las escuelas pueden presen- lticas pblicas en tanto los encargados de la seleccin
tarse obstculos simblicos por los cuales los sujetos no provienen de todo el pas, tienen diversas formaciones
se sientan habilitados y/o interpelados para su lectura. y trayectorias profesionales y no se trata solamente de
Por ello, entendemos, adems, que otra variable funda- funcionarios educativos centrales2.
mental a considerar es la formacin del lector literario y Si bien las colecciones distribuidas se proponen como
de los mltiples agentes escolares (directivos, docentes, instrumentos para la formacin de lectores, no nece-
bibliotecarios, personal administrativo y de maestranza, sariamente para el trabajo del aula, es interesante mirar
padres) como mediadores de lectura. el corpus en su conjunto, pensando cmo puede trac-
cionar el canon literario escolar. Una primera conside-
En efecto, distintos estudios sobre impactos de las pol-
racin nos ubica en la variedad genrica incluida en las
ticas pblicas de lectura en la provincia de Salta (Busta-
colecciones. Aunque abundan ttulos pertenecientes a
mante et al., 2012) nos ponen frente al hecho de que la
la narrativa, gnero altamente estabilizado en la escuela
existencia material de los libros no conlleva necesaria-
argentina, junto a ellos se ofrecen libros de poesa y tea-
mente su circulacin y/o la habilitacin en trminos sim-
tro, gneros previstos en las prescripciones curriculares,
blicos para que los sujetos se apropien de su lectura.
pero menos trabajados, en general.
Inciden en ello la propia biografa lectora, la educacin
literaria en toda la trayectoria educativa, la ausencia de En el caso del teatro, registramos recopilaciones de
una formacin terica y estratgica sistemtica para los obras de diferentes pocas y estticas. A nuestro juicio,
potenciales mediadores de lectura, entre otras cuestio- merecen especial consideracin los textos de autores
nes. Por esto, resultan por lo menos polmicas las de- argentinos pertenecientes al ciclo Teatro Abierto, en
cisiones de entrega de libros sin el acompaamiento de tanto este constituy un hito en la historia sociocultural
polticas de lectura que entiendan a esta como prctica de nuestro pas, por tratarse de un teatro bajo vigilan-
sociocultural y de polticas de formacin docente conti- cia (Giella, 1991). El movimiento cultural Teatro Abierto
nua que acompaen las decisiones didcticas en torno nace, se representa y se desarrolla en el marco de la
de las bibliotecas recibidas. Sin embargo, es evidente la etapa final de la dictadura argentina y el comienzo de
importancia que tienen las entregas de libros en el for- la democracia (19811985). La censura, las condiciones
42
Notas para el debate
sociopolticas, la existencia de listas negras de actores lido vivos de la dictadura, sino quienes buscbamos a
y escritores que no podan trabajar, las desapariciones, bocanadas un aire libre que nos haba sido negado. No
haban cercado la actividad creativa, con lo cual, la pri- pueden soslayarse estas condiciones de produccin a la
mera bsqueda del movimiento de teatro independiente hora de reflexionar sobre la inclusin de estas historietas
fue una toma de posicin que le permitiera burlar estas en el corpus escolar analizado. Sobre el libro, sostiene
condiciones y avanzar en la produccin de un fenmeno Mariela Acevedo: Breccia consigue que cada parte
artstico que, sin resignar el hecho esttico, adviniera en de guerra sintetice una historia de resistencia, frente a
una denuncia de la opresin social que se viva. la hostilidad que rodea a Ella, que transita la noche, a
veces en una habitacin asfixiante o en la calle rodeada
En idntica lnea, pueden leerse las antologas de histo-
de extraos. La soledad es rota solo por la presencia de
rietas aparecidas inicialmente en la mtica revista Fierro.
infaltables y expresivos gatos y de una luna sexualizada
Nacida como un gnero de consumo masivo, la historie-
que domina las vietas. Las mujeres de Breccia, en las
ta en Argentina ha vivido un difcil periplo. El ms crudo
historietas unitarias que siguen a Sin novedad en el fren-
liberalismo aplicado a la produccin cultural fue dificul-
te, expresan su lucha por autonoma En efecto, es po-
tando paulatinamente el acceso de los sectores ms
sible leer estas historietas como un discurso de resisten-
pobres a su lectura, a tal punto que se convirti en uno
cia femenina en un momento del pas (19841992, etapa
de los tantos fenmenos de segmentacin cultural del
de aparicin de la revista Fierro) en que la voz social se
pas. Si consideramos que la escuela pblica argentina
recuperaba, poco a poco, de un largo silencio y la voz de
sigue siendo una de las instituciones ms democrticas
las mujeres pugnaba por hacerse escuchar en un bnker
por sus condiciones de acceso, la presencia de histo-
marcadamente masculino, como el de las historietas.
rietas en las bibliotecas escolares puede permitir que
una multiplicidad de lectores acceda a un discurso de Desde otra esttica, en el marco de la produccin edito-
resistencia cuya conjuncin sgnica habilita mltiples lec- rial de libros lbum, encontramos Julia la nia que tena
turas al tiempo que interpela la reflexin sobre el pasado sombra de nio, editado por Babel Libros, que polemiza
reciente, la actualidad y las diferentes condiciones de la e interpela las representaciones cristalizadas de gnero
experiencia humana. (Gilligan, 1985), obligndonos a repensar la calidad de
Afirma Bruner: estar en el modo subjuntivo es estar inter- las interacciones sociales inscriptas en el discurso lite-
cambiando posibilidades humanas y no certidumbres rario como discurso de alta condensacin ideolgica.
(1999: 38). Precisamente, es la potencialidad del discurso Julia, la protagonista, es una nia que busca su identi-
literario para favorecer los procesos de subjuntivizacin dad ms all del discurso adulto y de las imposiciones
que nos interesa en el anlisis de la seleccin estudiada, conductuales que este intenta sealarle. En este caso, la
en tanto muchos de sus ttulos nos permiten esta mirada conjuncin sgnica de texto visualtexto lingstico pro-
subjuntiva. Tal es el caso, por ejemplo, de Sin novedad movida por el libro lbum, como fenmeno editorial de
en el frente (Patricia Breccia), Julia la nia que tena som- los ltimos aos, ampla tambin las nociones de lector
bra de nio (Christian Bruel Anne Bozellec) o El diario y de lectura, configurndolas desde la construccin de
de Adn y Eva (Mark Twain), textos pertenecientes a di- un lector total, paragramtico, al decir de Barthes (1994):
ferentes pocas y comunidades culturales.
...Imaginarnos un lector total es decir, totalmente mlti-
Sin novedad en el frente es producto de la recopilacin ple, paragramtico tiene quiz la utilidad de permitirnos
de historietas publicadas en la revista Fierro. Historietas entrever lo que se podra llamar la Paradoja del lector:
para sobrevivientes, ttulo sugerente, sin lugar a dudas, comnmente se admite que leer es decodificar: letras,
que da cuenta de la tensin del campo cultural de los palabras, sentidos, estructuras, y eso es incontestable,
ochenta, en la Argentina de posdictadura, donde los pero acumulando decodificaciones, ya que la lectura es,
sobrevivientes no ramos solo quienes habamos sa- por derecho, infinita, retirando el freno que es el sentido,
43
poniendo la lectura en rueda libre (que es su vocacin quedarse con ese nombre. Me fastidia tener que enojar-
estructural), el lector resulta atrapado en una inversin me por estas cosas y, de todos modos, no tiene sentido.
dialctica: finalmente, y no decodifica, sino que sobre Dodo! Se parece a un dodo tanto como yo (Twain, M.,
codifica; ya no descifra, sino que produce, amontona Extractos del diario de Adn) ()
lenguajes, se deja atravesar por ellos infinita e incansa-
En el da de hoy estoy mejorando mis ideas acerca de
blemente: l es esa travesa...(1994: 48 y 49)
las distancias.
De este modo, el corpus propuesto, no solo tensiona el
Estaba tan ansiosa por apropiarme de cada una de las
canon escolar con la incorporacin de temas como la
cosas bonitas que vea, que las agarraba atolondrada-
soledad, la violencia social, la problemtica de gnero,
mente, a veces, cuando estaban demasiado lejos y a ve-
sino tambin con la incorporacin de lenguajes diversos.
ces cuando estaban a no ms de seis pulgadas, aunque
Como otro discurso polifnico de construccin de la in- parecan a un pie de distancia (ay!, con espinas inclui-
tersubjetividad, en tanto contenido ideolgico que trama das). Aprend una leccin, tambin postul un axioma,
la conciencia individual y colectiva (Bajtn, 1993), rele- salido de mi propia cabeza, el primero de todos: El Ex-
vamos en la coleccin la presencia de El diario de Adn perimento lastimado rehye las espinas. Piensa que es
y Eva. Publicado por primera vez en 1906, el libro no muy buena para alguien tan joven.
pierde vigencia, por cuanto la irona, la parodia y el hu-
Estuve siguiendo al otro Experimento ayer a la tarde, a la
mor ponen en dilogo/monlogo las voces del imagina-
distancia, para ver si poda darme cuenta de para qu
rio femenino, enfrentado y en tensin con el masculino.
serva. Pero no pude descubrirlo. Creo que es un hom-
Unos ficcionales Adn y Eva narran en primera persona
bre. Nunca haba visto a un hombre, pero parece uno
las vicisitudes de su presencia en un nuevo mundo, que
de ellos, y estoy segura de que es lo que es. Me doy
es necesario nombrar para entender y las dificultades de
cuenta de que siento ms curiosidad acerca de l que
encuentro de ese Otro, distinto de m, pero imprescin-
respecto de cualquiera de los dems reptiles. Si es que
dible para mi existencia humana:
se trata de un reptil, y supongo que s: porque tiene el
Lunes. Esta criatura nueva de pelo largo es bastante cabello desaliado y ojos azules, y parece un reptil. No
entrometida. Siempre est dando vueltas a mi alrededor, tiene caderas; se va angostando como una zanahoria;
siguindome a todas partes. No me gusta esto; no estoy cuando est parado se estira como una gra; por eso
acostumbrado a la compaa. Ojal se quedase con los creo que es un reptil, aunque podra ser solo una facha-
dems animales... est nublado hoy, hay viento del este; da. Le tema al principio, y cada vez que se daba vuelta
creo nos tocar lluvia... nos? De dnde saqu esa pala- empezaba a correr, porque crea que iba a perseguirme,
bra? Ahora me acuerdo: la criatura nueva la usa. pero poco a poco me di cuenta de que solo trataba de
escaparse, as que despus de eso abandon mi timidez
Martes. Estuve investigando la gran cada de agua. Es
y segu sus rastros durante varias horas, unas veinte yar-
lo ms lindo del lugar, creo. La nueva criatura la llama
das detrs, lo que lo pona nervioso e incmodo. Al final,
Cataratas del Nigara: el porqu no estoy seguro de sa-
se preocup bastante y se subi a un rbol. Yo esper un
berlo. Dice que parecen la Cataratas del Nigara. Esa no
buen rato, luego lo abandon y me volv a casa (Twain,
es una razn, es mero capricho e imbecilidad. No tengo
M. El diario de Eva)
manera de ponerle yo el nombre a nada. La nueva criatu-
ra le pone nombre a todo lo que se le aparece, antes de Si entendemos que lo ms importante de una sociedad
darme tiempo siquiera a protestar. Y siempre con el mis- es su capacidad de producir sentidos, y que esta se
mo pretexto: parece tal cosa. Por ejemplo, el dodo. Dice manifiesta en una diversidad de materias significantes,
que no bien uno lo mira, se da cuenta de inmediato de podemos reconocer la importancia de que textos pro-
que parece un dodo. No hay dudar de que tendr que venientes de diferentes condiciones de produccin se
44
Notas para el debate
propongan en la escuela argentina como una alternativa Elsa Bornemann o Laura Devetach en la seleccin para
para generar una gramtica de reconocimiento (Vern, escuelas primarias o Federico Garca Lorca, Jos Hernn-
1993) que multiplique lecturas y modos de hacerlas. dez o Marco Denevi en la coleccin para secundaria, apa-
recen autores y textos que sufrieron diferentes operacio-
Por otro lado, si pensamos que estos ttulos circulan en el
nes de silenciamiento en el dispositivo escolar, como Olga
pas en el recorte de la literatura infantil y juvenil (LIJ),
Orozco, Nicanor Parra, Jos Saramago, Ernesto Cardenal,
podemos detenernos en otra potencialidad de la colec-
Oliverio Girondo, Walt Whitman o Manuel J. Castilla.
cin en tanto tensionante del canon escolar. Superadas
miradas descalificadoras, que afirmndose en el modelo Como ya lo sostuviramos en diversas ocasiones, si en-
historiogrfico, desconocen la LIJ, esta ha constituido tendemos el campo cultural como un espaciopoblado de
estatuto propio como campo intelectual conformado por galaxias textuales (Barei, 1993), en el que reconocemos
autores, crticos, investigadores que se ocupan de ella. fuerzas gravitacionales y fuerzas nucleares que liberan
Entender la LIJ solo como objeto del mercado y de las energas podemos relevar efectos de intertextualidad,
decisiones editoriales ha ocasionado la aparicin de una de oposicin y anulacin, de redundancia, de disconti-
cantidad de ttulos y autores de dudosa calidad y varia- nuidad entre los textos especficamente producidos para
do oportunismo. As, es posible encontrar una serie de los jvenes como potenciales destinatarios; los apropia-
textos para que an subsumen la literatura a finalida- dos por estos, aunque su instancia de produccin fuera
des pedaggicas, psicolgicas y otras de diversa ndole. otra y los incluidos en el canon escolar. Esta mirada nos
Definir su existencia como campo intelectual reposiciona permite frente a las colecciones entregadas por el Es-
a investigadores y mediadores de lectura, tanto a nivel tado Argentino preguntarnos acerca de su capacidad
de decisiones como de reflexiones en torno del sistema para trastornar el equilibrio del canon literario escolar,
literario y de su especificidad, y permite pensar en las sus interrelaciones y sus potencialidades en la formacin
poticas que se conforman en los procesos de confor- del lector de literatura.
macin del corpus. Desde la perspectiva de las condiciones de produccin
De este modo, es posible leer los ttulos propuestos en del campo cultural podemos, adems, interrogarnos
las colecciones analizadas desde la perspectiva de la acerca de las representaciones sociales de niez, ju-
literariedad de los textos seleccionados y los dilogos ventud y adultez que se inscriben no solo en algunos de
y polmicas que entablan con diferentes tradiciones y los textos presentes en las selecciones analizadas, sino
estticas. Como es lgico en la multiplicidad de sentidos tambin en las diversas polmicas suscitadas en torno
que circulan en el campo cultural, la coleccin entrega- a ellas. En este sentido, la construccin monolgica del
da no puede ser valorada de modo monoltico en estos canon literario escolar en torno a la consolidacin de la
trminos, y la diversidad de trayectorias y opiniones de identidad nacional ocurrida a travs de la operacin
los selectores dio lugar a la aparicin de una variedad nacionalista de Ricardo Rojas en Argentina se ve inter-
pelada por la inclusin de ttulos y autores en los que se
de ttulos, algunos de los cuales podran considerarse
inscriben voces y prcticas culturales otras, histrica-
estrictamente de mercado. Esto tambin es un desafo
mente silenciadas.
para las decisiones institucionales y de los mediadores
de lectura, que, sin el peligro de caer en operaciones Los ejemplos propuestos hasta aqu permiten colegir la
de censura, pueden ejercitar saludables dispositivos de importancia que tiene la incorporacin de las coleccio-
lectura y discusin acerca de la tan mentada y polmica nes literarias en la distribucin para la ms amplia discu-
calidad literaria, discurso que, no podemos olvidar, est sin acerca del canon literario escolar, la formacin de
traspasado por la constitucin sociohistrica del canon y lectores y la funcin social de la escuela argentina del
por sus diferentes instancias de legitimacin. Junto a tex- siglo XXI. La progresiva incorporacin de ttulos y autores
tos y autores consagrados, como Mara Elena Walsh, al canon escolar ser o no producto de un profundo
45
trabajo profesional de las comunidades educativas, en Bibliografa
tanto no solo se flexibilicen nmina de autores, explora- -- Acevedo, M.: En la trinchera, una mujer: la obra de Patricia Brec-
ciones escriturales y formatos, sino que se amplen pers- cia, disponible en http://www.uam.mx/casadelibrosabiertos/libro-
pectivas y temticas. Sin embargo, nos parece crucial selectronicos/NarrativaGrafica/index.html#/148/zoomed (consulta
realizada el 11 de agosto de 2013).
sealar que las polticas de dotacin de libros deben ir
acompaadas de polticas de lectura, de formacin de -- Bajtn, M. (1993): La construccin de la enunciacin. En M.
BajtnL. S. Vigotsky. La organizacin semitica de la conciencia,
mediadores y de formacin docente continua que po-
Madrid, Anthropos, pg. 245276).
tencien y extiendan la circulacin de los textos literarios
en el mbito de las escuelas y del conjunto de las co- -- Barei, S. (1993): La gran esponja: el campo cultural, en
Espacios populares en la cultura, Crdoba, Facultad de Filosofa
munidades en que ellas inciden. Del mismo modo, son y Humanidades, Universidad Nacional de Crdoba.
imperiosas las polticas de investigacin que permitan
-- Barthes, R. (1994): El susurro del lenguaje. Ms all de la palabra
reflexionar sobre la recepcin de los textos literarios en-
y la escritura, Barcelona, Paids.
viados a las instituciones educativas del pas, a fin tomar
-- Bombini, G. (1996): Literatura, en AA.VV. Fuentes para la
decisiones informadas para nuevas dotaciones.
transformacin curricular, Buenos Aires, Ministerio de Educacin,
Como sociedad nos debemos an un debate respetuoso Ciencia y Tecnologa de la Nacin.
que, reivindicando el consenso, lo promueva en su ms -- Bustamante, P. (2006) La literatura juvenil: controvertido campo
profunda potencialidad de construccin de acuerdos y de representaciones diversas, en Bustamante, P. Campuzano,
B. Escuchando con los ojos. Miradas y voces sobre la lectura en
sntesis superadoras. Lo contrario el silenciamiento, el
Salta, Salta, Ministerio de Educacin de la Provincia.
miedo a temas y autores nos pone, nuevamente, en una
-- Bustamante, P. (2011) Pensar la Literatura Juvenil como parte
situacin de peligrosa intolerancia y, lo que es casi tan
del campo cultural. en Actas del I Simposio la LIJ en el
malo como ella, priva a nuestros nios y jvenes de aso- Mercosur, Salta, SMA ediciones. Ebook, disponible en http://
marse a la plaza pblica de la Humanidad, como aven- www.lijydll2011.com.ar/descargasLIJ/ponenciasLIJ/ponencias-
tura del pensamiento y la imaginacin, en un momento lij_view.php?editid1=19
de sus vidas en que, como dijera Ernesto Sbato, -- Bustamante, P. (Comp.) (2012): Conjeturasacerca de lecturas,
su espritu es ms frgil, ese instante que para siempre lectores y literatura, Buenos Aires, El Hacedor.
decide lo que va a ser: si mezquino o generoso, si cobar- -- Bruner, J. (1999): Realidad mental y mundos posibles, Barcelona,
de o valiente, si irresponsable o responsable, si lobo del Gedisa.
hombre o capaz de acciones comunitarias (1981: 84) -- Fowler, A. (1988): Gneros y canon literario, en Garrido Gallardo,
M. A. (Comp.) Teora de los gneros literarios, Madrid, Arco.
46
Notas para el debate
-- Vzquez, L. (2004): El silencio de la industria editorial argentina Por qu la filosofa ayuda a pensar polticas pblicas
en la produccin de revistas de historietas. Disponible en http://
y polticas educativas en particular?
www.tebeosfera.com/1/Seccion/AEC/06/Revistas.htm
En realidad no sirve o, dicho ms exactamente, no ayu-
-- Vern, E. (1993): La semiosis social. Fragmentos de una teora de da en coyunturas especficas, en concreto, en polticas
la discursividad, Barcelona, Gedisa.
pblicas. El viaje de la filosofa es al revs: es un planteo
por los fundamentos tratando de marcar todas esas ten-
siones y contradicciones que uno deja de lado porque a
*Es Profesora de Letras y Magster en Didctica. Espe-
la hora de accionar esas tensiones pueden interrumpir o
cialista en literatura infantil y juvenil, y en didctica de la
impotentizar la capacidad que tiene una accin pblica
lengua y la literatura. Investigadora y Profesora Adjunta
de ejecutarse.
de la Universidad Nacional de Salta. Ha integrado la
Comisin Asesora Nacional que convoca el Ministerio Por ejemplo, el tema de la inclusin es uno de los concep-
de Educacin para la seleccin de libros. tos ms trabajados por la filosofa. Implica la posibilidad
de incluir en una misma matriz una diversidad cada vez
ms exacerbada. La pregunta es de qu manera ante un
campo de mucha diversidad se pueden alcanzar dos o
tres puntos en comn para, desde ah, pensar una poltica
Junio 2014
de inclusin. Esto no solo no es simple sino que a veces la
Los dilemas de educar e incluir filosofa te lleva a pensar que es una empresa imposible.
Entrevista a Daro Sztajnszrajber*
Esta imposibilidad llevara a una clausura, a una re-
A fines de 2013 el ltimo seminario del ao organizado nunciaescptica del objetivo de incluir a quienes han
por la Direccin Nacional de Polticas Socioeducativas estado excluidos de sus derechos?
convoc a la filosofa, de la mano del Licenciado Daro No. Se trata de lo contrario. Derrida dice que la filosofa
Sztajnszrajber, para deconstruir como a l le gusta de- es la experiencia de lo imposible. Poner esa imposibi-
cir recuperando a Jacques Derrida algunas nociones lidad en la superficie tiene que ser til para pensar las
que estn presentes en las polticas educativas. La pro- polticas con todas las contradicciones que van a estar
blematizacin y deconstruccin de algunas categoras presentes en la gestin.
nos devuelven su potencia reflexiva y, a menudo, trans-
formadora. A partir del provocador planteo en torno a la Tenemos dos imposibilidades entonces:
igualdad, la inclusin y su relacin con la exclusin y las la de la inclusin y la de la educacin.
polticas pblicas que abord el filsofo en el seminario, Una de las tensiones estructurantes de toda institucin
intentamos profundizar en algunas propuestas tericas educativa es que uno sabe que al educar se produce
a travs de una entrevista que brind a esta Direccin un proceso de normalizacin que, de algn modo, di-
durante el mes de marzo de este ao. suelve la autonoma y el espritu crtico que se quiere,
La filosofa, segn sostiene Sztajnszrajber, ayuda a des- al mismo tiempo, fomentar. Esa es una de las tensiones
montar algunos fundamentos que estructuran gran par- con las que tiene que verse la filosofa de la educacin.
te de las polticas socioeducativas, como la inclusin, Y con la inclusin como poltica pasa lo mismo. Siempre
la igualdad y la participacin. Por eso, para empezar que se tiende a una poltica de inclusin se toma un pa-
esta nota, planteamos cul es el lugar de la filosofa en rmetro como general, universal, que en su propia es-
la poltica para luego ir profundizando en algunos con- tructura supone la negacin de aquellos que no ingresan
ceptos y dilemas que el filsofo problematiz en aquel en ese canon. Nunca una inclusin puede ser completa:
primer encuentro. o bien al incluir se genera una prdida de singularidad
47
de aquellos que para estar incluidos tienen que dejar de de esta dualidad para que, quienes la lleven adelante es-
lado algo que no encaja, algo que molesta, o bien si es tn preparados para responder cuando salte el conflicto.
muy fuerte esa parte que no encaja, ese otro queda com-
pletamente afuera. Esto en filosofa se lo conoce como la Sera deseable que irrumpa el conflicto, entonces.
imposibilidad de un acceso directo a la otredad. Porque Es que si no saltan las tensiones hay un derrotado. Esto
cuando uno intenta acceder al otro necesita traducir a significa que alguno de los participantes del hecho edu-
ese otro a las propias categoras. Y en esa traduccin, cativo se ha desotrado.
que es un abordaje hacia el otro, un modo de compren-
der al otro, el otro es desotrado.
Si profundizamos acerca de los mbitos de tensin
que producen las polticas socioeducativas nos
Qu es desotrar al otro exactamente? acercamos a los conflictos que se dan dentro de la
Al ser dos identidades muy diferentes el dilogo es posi- escuela, no solo en la relacin pedaggica (docente
ble en la medida en que se hable un mismo idioma que alumno) sino tambin entre la escuela con sus conte-
siempre lo impone uno de los dos. En la traduccin al- nidos curriculares tradicionales y distintas acciones
guien deja de hablar su idioma, pierde algo de su sin- socioeducativas, que no siempre o no tan evidente-
gularidad. Por lo tanto, el encuentro con el otro no es un mente estn relacionadas con la currcula.
encuentro con otro, es un encuentro con un otro trans- Yo agregara un tercer espacio problemtico profundo:
formado a lo que yo puedo conectar de su otredad. El cuando por fuera de la currcula se propone un tipo de
caso contrario se da cuando el otro es demasiado otro y actividad que podra incluirse en los contenidos curricu-
el acceso es imposible. Al no tener manera de traducirlo, lares pero que por fuera funciona y por adentro no, como
al no existir un puente de encuentro, levanto una muralla puede pasar entre la clase de msica y la participacin
y lo dejo afuera. Estos son los dos extremos. de los jvenes en las orquestas o los coros.
Sucede entonces que los alumnos tienen que dejar de Esto tiene que ver con la pregunta de hasta qu punto
lado muchas de sus particularidades para comulgar en la escuela como institucin es hoy, ms que inclusiva,
un proyecto comn. Pero lo comn supone aunar en convocante para lo que un joven puede entender como
aquello en lo que se puede aunar y las polticas que tien- realizacin personal. Es una afirmacin fuerte porque si
den a lo comn, a la inclusin, suelen ser bastante rgi- no hay escuela qu hay? La sociedad moderna est
das con lo que no cuaja. A esto no se lo visualiza como estructurada sobre algunos pilares institucionales que,
un espacio a trabajar sino como lo que el otro debe dejar afortunadamente, va teniendo estallidos fuertes. Algunas
de lado para poder entrar en esa zona comn. Aquello instituciones intentan recuperar las potencialidades que
que se mancomuna es lo que uno supone, incluso axiol- tiene el ciudadano de hoy y estn empezando a mostrar
gicamente, como lo positivo. Y la diferencia que se le exi- cierta apertura. No solo en la escuela sino tambin en la
ge al otro dejar de lado se presupone como lo negativo. familia se producen tensiones. Explotan por todos lados
porque la estructura se puede volver ms una imposicin
contra la que las personas van desarrollando su vida. Es
Entonces podemos decir que, necesariamente, siem-
entonces cuando surgen nuevas familias y nuevas for-
pre que haya encuentro, que haya un hecho educati-
mas educativas.
vo, habr una renuncia. Qu implica esta renuncia
por parte de quienes son traducidos? Yo celebro las polticas que, al interior de la gestin edu-
Esa renuncia, esa prdida, est latente, reprimida, y ni bien cativa, ponen en evidencia estas tensiones y llevan ade-
puede sale a la luz. De ah los conflictos que se dan en la lante iniciativas que se abren a nuevas perspectivas que,
escuela o en cualquier otra institucin. Por eso, cualquier sin destruir la institucin, la transforman y reinventan de
poltica educativa debe ser consciente de esa tensin y un modo radical.
48
Notas para el debate
49
Hay una tendencia conservadora en torno a las institu- de la educacin que reciben y de la participacin real
ciones pero, poco a poco, en estos ltimos aos, vamos que pueden ejercer. La formacin ciudadana en las es-
visualizando una voluntad de cambio importante. cuelas es una formacin compleja que debiera contem-
La institucin es un conjunto de normas que tienen un plar sus diversas dimensiones. Esta formacin incluye la
propsito ordenatorio, como el lenguaje, la familia, la es- complementacin de la educacin en valores, la educa-
cuela. Los jvenes son parte de la institucin, son los cin en derechos, la educacin para la democracia y la
destinatarios de todo el proceso normativo. Por eso se educacin para la participacin.
llega a la paradoja que atraviesa esta charla. Por un lado, Empecemos por la formacin ciudadana como educacin
se entiende a la escuela como una manera de tratar de en valores. Decir que la formacin ciudadana es educa-
normalizar, ordenar, disciplinar a los alumnos para ha- cin en valores es afirmar algo muy general y vago. En
cerlos parte del mundo en el que vivimos. Por otro lado, efecto, toda educacin es transmisora de valores. Todo
la escuela, al mismo tiempo, trabaja con los estudiantes docente, desde cualquier asignatura y de manera inevi-
para fortalecer su autonoma y capacidad crtica, que los table (consciente o inconscientemente) transmite a sus
llevar a cuestionar esas normas que los estn forman- estudiantes una serie de valores. Lo que el docente dice y
do. Todo el dilema de la educacin est ah: formar su- hace durante las clases, su posicin frente a los diversos
jetos autnomos que desde su autonoma cuestionan las temas que aborda, sus modos de intervenir en los conflic-
reglas que los estn formando. tos en el aula, son acciones transmisoras de valores que
pueden influir de un modo u otro en sus estudiantes. Que
Cmo se transita si es que no se sale de ese crcu- la escuela educa en valores es indiscutible. Siempre lo
lo vicioso, de esta paradoja de la educacin? hizo y lo har. Como cualquier otro proceso socializador,
No se sale del dilema. Al contrario, quizs una manera de la institucin educativa transmite valores y normas, censu-
pensar las polticas educativas es potenciando esas ten- ra antivalores, prohbe acciones, sanciona transgresiones.
siones y estar abiertos a lo inesperado, a nuevas formas
El problema no es si la escuela ofrece alguna educacin
de hacer la escuela.
en valores. El problema es qu tipo de educacin en valo-
*Es filsofo, ensayista, docente (UBA, FLACSO). res est dispuesta explcitamente a dar. Las opciones son,
Desarrolla una importante labor en la divulgacin de la al menos, dos. Por un lado, la institucin educativa puede
filosofa. En Canal Encuentro conduce Mentira la verdad educar desde su lugar de control social, intentando que
y El amor al cine y en Radio Madre El innombrable. Es los sujetos se adapten a las normas vigentes, a los valores
el autor del libro Para qu sirve la filosofa? e integra la hegemnicos, a las exigencias de quienes dominan el dis-
obra Desencajados: filosofa + msica. curso, enseando los mecanismos de la competitividad
para llegar al xito y haciendo que estos sujetos acepten
pasivamente los lugares asignados por la desigual rela-
cin entre los grupos y sectores de la sociedad (Cullen,
1996). Por el otro, la institucin educativa puede formar
Diciembre 2014
personas que incorporen y construyan autnoma y racio-
Dimensiones y desafos de la nalmente los valores y las normas, aprendan a resolver
formacin ciudadana argumentativamente los conflictos valorativos, respeten
Gustavo Schujman* opciones diferentes conviviendo en un pluralismo axiol-
gico sin renunciar a defender valores compartidos y uni-
versales (Martnez, 1998).
La democracia necesita de ciudadanas y ciudadanos
defensores de los principios que rigen el sistema demo- La opcin que elegimos es la de una educacin en valores
crtico. Los ciudadanos se hacen demcratas a travs que est al servicio de la construccin de una sociedad
50
Notas para el debate
cada vez ms justa, democrtica y pluralista. Con este se van construyendo en el marco de la democracia y del
objetivo se pretende ayudar desde la escuela a que los pluralismo? Cules son los valores que conformaran la
estudiantes construyan juicios autnomos sobre las diver- base de esa sociedad democrtica y pluralista?
sas valoraciones que concurren y colisionan en la socie-
La convivencia entre los individuos y entre los grupos
dad contempornea. Se trata de formar personalidades
que conforman una sociedad pluralista solo es posible
morales autnomas, equipadas con principios y saberes
en el marco de un conjunto bsico de valores comparti-
como para poder hacerse responsables de las propias
dos. Estos valores compartidos son los propios de la de-
opciones y no quedar a merced de imposiciones hete-
mocracia y conforman una moral mnima que trasciende
rnomas. Se intenta formar personalidades dialogantes,
las particularidades grupales, tnicas, religiosas y polti-
capaces de argumentar con otros sus propias razones,
cas. Por ejemplo, valores como la no discriminacin, la
escuchar y valorar otras diferentes a las suyas, buscar ba-
tolerancia, el reconocimiento del otro, el respeto por las
ses de consensos racionales y proyectos comunes, res-
reglas de juego de la democracia, la renuncia a la vio-
petando los principios bsicos de una convivencia justa.
lencia para imponer las propias ideas. A su vez, existen
La formacin ciudadana, desde este enfoque, es edu- valores no compartidos (controvertidos) que son legti-
cacin en valores que propicia el dilogo argumentati- mos pues no son contradictorios con los valores propios
vo e informado, no el mero intercambio de opiniones. El de esa moral mnima o bsica. As, por ejemplo, existen
dilogo que presupone el reconocimiento del otro y la en una sociedad pluralista distintas creencias religiosas,
confianza en la capacidad de argumentar de todos los ideologas polticas, posturas estticas, gustos, preferen-
actores de la comunidad escolar. cias y costumbres.
La educacin en valores pretende brindar al estudiante he- Las diferencias valorativas entre individuos y grupos
rramientas para que sean capaces de analizar crticamen- se tornan ilegtimas cuando son contradictorias con los
te y fundamentar conductas propias y ajenas, reflexionar valores compartidos, es decir, cuando expresan contra-
sobre el sentido y funcionalidad de las normas, argumentar valores. Son contravalores aquellos que violan los dere-
a favor y en contra de posturas valorativas diversas. Deba- chos de las personas. Por ejemplo, las posturas racistas,
tir con el fin de explicitar las diferencias e indagar el modo discriminatorias, xenfobas o las realidades sociales ex-
de llegar a acuerdos posibles para la accin colectiva y el cluyentes (el hambre, la miseria, la ausencia de condicio-
desarrollo del compromiso social de buscar una vida dig- nes dignas de existencia).
na para todos los ciudadanos y ciudadanas.
En este marco, la formacin ciudadana que defendemos
Este tipo de educacin no consiste en la transmisin, debiera ensear los valores compartidos expresados en la
menos an, la inculcacin, de una nica tradicin y pos- Constitucin Nacional y en los derechos humanos univer-
tura, sino en crear condiciones para que los estudiantes sales. Asimismo, debiera plantear estrategias pedaggicas
conozcan las leyes e instituciones de su pas, valoren claras para que los estudiantes rechacen los contravalores
los principios y procedimientos de la democracia, cons- (por ejemplo, la discriminacin) y sean respetuosos de las
truyan de manera conjunta una serie de acuerdos bsi- diferencias legtimas entre personas y sectores, entendiendo
cos en pos de una convivencia justa, siendo capaces que esas diferencias enriquecen a la sociedad y amplan la
de ponerse en el lugar del otro, salirse de su propio yo, variedad de proyectos personales y colectivos (Trilla, 1992).
descentrarse, entrar en la esfera de los otros y ampliar su
Ahora pensemos en la formacin ciudadana como
visin del mundo.
educacin en derechos. La formacin ciudadana abor-
Los valores no son abstracciones, sino que estn encar- da conceptos dinmicos e histricos cuyos contenidos
nados en sujetos histricos y en situaciones concretas. han variado a lo largo de los tiempos. Los conceptos de
Cabe entonces preguntarse: cules son los valores que democracia, derechos, poltica, Estado no son
51
unvocos ni estables sino que estn en permanente cons- cumplimiento y que el Estado ha incorporado a su Cons-
truccin, redefinicin y resignificacin desde el presente, titucin. Es decir, los derechos humanos expresan valo-
segn cada contexto social e histrico. Por supuesto, el res pero a travs de leyes. Por tal razn, la educacin en
concepto mismo de ciudadana tiene esta caracterstica. derechos no es solo una educacin valorativa sino tam-
La relacin entre ciudadana y derechos ha sido y es bin normativa y tiene como objetivo que los estudiantes
muy estrecha. Hay consenso en definir ciudadana como conozcan los derechos y obligaciones presentes en la
un conjunto de derechos y deberes de las personas en Constitucin y en los tratados y pactos internacionales a
el marco de una comunidad. Sin embargo, ese consenso los que nuestro Estado se ha adherido.
respecto de la idea de ciudadana se debilita a la hora Cabe aclarar en este punto que esta dimensin normati-
de determinar quines son las personas reconocidas va, si bien fundamental, no agota la formacin ciudadana
como ciudadanas y cules son esos derechos y esos de- que se pretende. La idea de que la ciudadana es un
beres, siendo estos asuntos sobre los que pueden existir estatus jurdico que da derechos es una concepcin que
controversias y que varan a lo largo del tiempo. dice poco sobre la responsabilidad de los ciudadanos
La distincin clsica y que an puede considerarse vi- de participar en la vida pblica. Por eso, es necesario
gente es la distincin entre ciudadana legal, ciudada- complementar el conocimiento y la aceptacin de los
na poltica y ciudadana social. La ciudadana legal es derechos de ciudadana con las responsabilidades y
la totalidad de derechos que tienen los ciudadanos en virtudes ciudadanas. Referirse a la responsabilidad de
asuntos concernientes a la ley. Es la dimensin jurdica los ciudadanos no es lo mismo que referirse a sus obli-
de la ciudadana. Esta legalidad se expresa a travs de gaciones. Por ejemplo, los ciudadanos adultos tienen la
la definicin de un conjunto de derechos que son porta- obligacin de pagar sus impuestos pero no tienen obli-
dos por quienes pertenecen a un Estado. gacin de participar en la vida pblica. Si participan, es
porque se sienten responsables ante sus conciudada-
La ciudadana legal incluye todos los derechos civiles
nos/as. La responsabilidad va ms all de la obligacin.
que estn asociados a la libertad y suponen la igualdad
Es una accin guiada por la conciencia y es autnoma.
ante la ley. La ciudadana poltica incluye los derechos
polticos, reconociendo el derecho al sufragio y a la parti- Es necesario abordar esta diferencia entre obligacin
cipacin poltica en carcter de elector o de dirigente. La y responsabilidad. Se trata de que los estudiantes co-
ciudadana social atribuye a los sujetos el derecho a un nozcan sus derechos y obligaciones ya que ese es el
nivel adecuado de educacin, de salud, de trabajo, de marco normativo en el que deben desplegar sus accio-
vivienda y de seguridad social. nes. Pero respetar las normas por el solo hecho de te-
mer posibles sanciones, o cumplir las obligaciones solo
Esta formacin ciudadana como educacin en derechos
porque as lo determina una autoridad externa, es una
est en consonancia con la educacin en valores referida
actitud profundamente heternoma o ajena a su volun-
anteriormente pues los valores que se pretenden transmitir
tad. Ser autnomo, en cambio, consiste en reconocer el
corresponden a las categoras de los derechos humanos,
sentido y funcionalidad de las normas existentes, cumplir
como la libertad, la igualdad, la participacin, la solidari-
con conciencia las propias obligaciones y ser capaz de
dad. Se intenta, a travs de este tipo de educacin, que los
asumir libremente responsabilidades que van ms all
estudiantes se apropien subjetivamente de estos valores.
de lo prescripto. Adems, ser autnomo puede implicar
Pero existe una diferencia entre valores y derechos hu- oponerse pblicamente a sistemas normativos injustos
manos. La diferencia radica en que los derechos hu- y buscar modificar estos sistemas a travs de la parti-
manos no son solo valores positivos que deseamos ver cipacin activa. Si una de las funciones de la escuela
efectivizados sino que son normas de derecho interna- es lograr que los y las estudiantes adquieran cada vez
cional que exigen a los Estados y a los ciudadanos su mayores grados de autonoma, el conocimiento de las
52
Notas para el debate
normas no puede ser una adquisicin pasiva. cas, sino tambin una forma de vida que promueve la
accin ciudadana y la libertad de los individuos. Y que
Para ello es necesario complejizar el estudio de las nor-
esa forma de gobierno se fortalece y se consolida gra-
mas. El objetivo es que los estudiantes reconozcan la
cias a la participacin activa, cotidiana y permanente de
complejidad del modo en que las normas se elaboran,
los ciudadanos.
las funciones que estas tienen, y, fundamentalmente, las
diversas maneras en que se aplican. La formacin ciuda- Es claro que la democracia como forma de gobierno y la
dana incluye el reconocimiento de la necesidad de cum- democracia como forma de vida no se contraponen sino
plir con las regulaciones vigentes pero tambin el cono- que se complementan y que tienen un punto en comn:
cimiento de los procesos de elaboracin y promulgacin el gobierno debe recaer en manos de personas comu-
de leyes, la participacin en la construccin normativa y nes y corrientes, elegidas por el pueblo. La democracia
el anlisis crtico acerca de los modos en que se aplican descansa sobre prcticas sociopolticas de confianza en
las normas en distintos casos y contextos. el ciudadano y de los ciudadanos entre ellos. No se trata
Con respecto a la formacin ciudadana como educa- de una confianza hacia los dirigentes polticos, sino fun-
cin para la democracia, tiene como objetivos que los damentalmente, se trata de una confianza en los ciuda-
estudiantes conozcan y valoren el funcionamiento y los danos y entre ciudadanos. Su xito o fracaso depende
dispositivos del sistema democrtico y aprendan a con- de los ciudadanos y polticos, de su nivel de preparacin
vivir en democracia. Desde este enfoque, se promueve la para la participacin, la gestin y la administracin de los
comprensin de la democracia no solo como una forma asuntos comunes.
de gobierno sino tambin como un modo de vivir juntos. La democracia es una antigua idea que expresa algo
La democracia puede ser entendida como una forma de simple: la pretensin de dar una mayor capacidad de
gobierno y tambin como una forma de vida. Entenderla deliberacin, pensamiento y reflexin, no a personas
solo como forma de gobierno es considerar su aspecto extraordinarias, sino a la ciudadana. La democracia es
instrumental. La democracia, desde esta visin, es un confianza en la responsabilidad de la ciudadana. Y la
procedimiento que permite resolver pacficamente las responsabilidad ciudadana es solidaria cuando se aplica
disputas o conflictos y exigir a los gobernantes, por parte a los asuntos que afectan a la comunidad.
de los ciudadanos, la satisfaccin de sus necesidades.
Concebir la democracia como forma de vida y no solo
En general, esta manera de concebir la democracia no
como forma de gobierno implica la necesidad de una
pone el nfasis en la participacin activa de los ciuda-
ciudadana activa, de compromiso cvico y de delibera-
danos. Los procedimientos de la democracia instituyen
cin colectiva sobre los asuntos relacionados con el bien
que los ciudadanos deben pronunciarse peridicamente comn. El desafo consiste en proveer herramientas con-
por medio del voto y controlar la accin de los represen- ceptuales y procedimentales para que los jvenes estn
tantes a travs de mecanismos claramente estipulados. en condiciones de ejercer su ciudadana.
En cambio, entender la democracia como forma de vida Finalmente, la educacin para la ciudadana como
alude al valor de la participacin ciudadana como ac- educacin para la participacin, debe asumir como
tividad intrnseca y consustancial al desarrollo de las tarea prioritaria la preparacin en el ejercicio de la ciuda-
cualidades propias del ser humano. Desde esta pers- dana. Esto supone ofrecer herramientas y favorecer la
pectiva, participar no se reduce a emitir un voto peridi- construccin de criterios para la participacin autnoma,
camente, sino que implica actuar junto con otros con el creativa y responsable en la esfera pblica.
fin de llevar a cabo un proyecto comn. En este sentido,
se entiende que la democracia no es solo una forma de El trmino participar tiene al menos dos sentidos que
se complementan. Por un lado, participar significa ser
gobierno o procedimiento de toma de decisiones polti-
53
parte: de un grupo, de un colectivo, de un proyecto, Adems, participar significa ejercer poder: la primera
es un modo de participar. En este sentido, todos/as los acepcin de participar se vincula con el concepto de
alumnos/as participan de su grupo de clase y de la co- reconocimiento. La segunda acepcin de participar
munidad educativa de su escuela porque, sencillamente, se vincula con la construccin de un poder compartido
forman parte de ellos. Sin embargo, este modo de en- y colectivo, y con el ejercicio responsable de ese poder.
tender la participacin es muy dbil. Alguien puede ser En el espacio pblico no existe el poder en soledad.
parte de un grupo escolar solo por estar inscripto en una Cuando se logra que algo se haga o se deje de hacer
lista y estar sentado en un banco del aula y, sin embargo, en el mbito pblico es porque hay un nosotros que ha
no tomar la palabra o no ser escuchado ni ser percibido construido poder y lo ha ejercido. Y ese poder desapa-
por sus compaeros/as o por los docentes y autoridades rece cuando se disuelve el grupo, cuando deja de existir
de la escuela. ese nosotros (Arendt, 1993).
Cuando se afirma que participar significa ser parte se La conciencia de que la accin en el espacio pblico es
quiere decir algo ms. Ser parte es ser reconocido/a, es accin que involucra a otros, que nadie tiene ni ejerce
existir para los dems. El reconocimiento es un aspecto poder en soledad, es parte de lo que se puede y debe
fundamental en la vida de toda persona. Todo ser huma- aprender en la escuela si se propicia la participacin de
no (adems de necesitar satisfacer sus necesidades bio- los estudiantes. Dar poder a los estudiantes equivale a
lgicas para sobrevivir) necesita existir y existir significa democratizar las instituciones y es un fuerte antdoto con-
ser para los otros, ser visto por los otros, ser reconocido. tra la apata. Justamente la apata tiene efectos muy no-
El reconocimiento es una necesidad tan vital como la ne- civos para la democracia, ya que las personas apticas
cesidad biolgica de comer, beber, dormir. Y tiene dos se recluyen en sus mundos privados, de desinteresan
caras: el reconocimiento por conformidad y el reconoci- de lo pblico, de la vida en comn, haciendo posible la
miento por distincin (Todorov, 1995). El reconocimiento corrupcin o la impunidad.
por conformidad es la necesidad que tienen los seres
En cambio, la progresiva democratizacin de la socie-
humanos de ser reconocidos como iguales dentro de un
dad necesita de la experiencia de poder de los y las ciu-
grupo o una comunidad. El reconocimiento por distincin
dadanos/as. Esto significa que deben tener ocasiones
es la necesidad de las personas de ser valoradas en su
para ejercer poder y, en otro sentido, deben poder lograr
modo especfico de ser, de actuar, de hacer o de pensar.
algo de lo que reclaman, demandan o proyectan. Si las
En la escuela es necesario que los jvenes se sientan personas nunca ejercen algn tipo de poder institucio-
reconocidos, parte del proyecto escolar, del grupo de nal, si siempre delegan en otros las decisiones que los
clase y de la comunidad educativa. Al mismo tiempo, es afectan y si nunca logran nada de lo que requieren, en
necesario que se sientan escuchados y valorados positi- qu sentido podemos afirmar que estas personas par-
vamente en algn aspecto de su quehacer cotidiano en ticipan? Para hacer que esta democratizacin sea real,
la escuela. Este reconocimiento es el motor del compro- entonces, es preciso disear formas ms igualitarias de
miso moral y poltico. En efecto, solo una persona que se poder que confieran a todos/as en modo creciente la
siente reconocida y valorada puede tener la autoestima capacidad de tomar el control de sus propias vidas, es
necesaria para sentir que sus aportes al grupo o a la co- decir, de ser agentes y autnomos.
munidad pueden ser de utilidad. Por el contrario, no se
En primer lugar, formar para la ciudadana es ayudar a
puede pretender de alguien que no es escuchado ni va-
que las personas desarrollen su capacidad de autono-
lorado que asuma compromisos con un proyecto comn.
ma, es decir, que sean capaces de tener iniciativa pro-
De modo que la participacin en el sentido de ser parte
pia y de hacerse responsables de los cursos de accin
es la puerta de entrada a la participacin ciudadana en
que eligen. En segundo lugar, formar para la ciudadana
el espacio pblico.
es formar personas capaces de cooperar con los dems,
54
Notas para el debate
-- Trilla, Jaume (1992): El profesor y los valores controvertidos. Asimismo, estuvieron presentes el director nacional de
Neutralidad y beligerancia en la educacin, Buenos Aires, Paids. Polticas Socioeducativas, Alejandro Garay, y el coordi-
-- Todorov, Tzvetan (1995): La vida en comn, Madrid, Taurus. nador de Programas Intersectoriales del Ministerio de
Educacin, Claudio Cincotta, quien durante la firma del
convenio fue reconocido especialmente por el ministro
*Escribi y coordin libros para docentes y alumnos en por su labor al frente de este programa desde los inicios.
las reas de Filosofa, Derechos Humanos y Formacin
Ciudadana. Integra el equipo de Formacin tica y Cul es la concepcin poltica desde la que se pien-
Ciudadana del Ministerio de Educacin de la Nacin y sa al turismo y a la recreacin?
coordina el equipo de Formacin tica y Ciudadana de Partimos de que las experiencias de viajar y la recreacin
la Ciudad de Buenos Aires. son educativas y son un derecho para todos. Por ms
que algunos sectores sociales por decirlo rpidamente
lo pueden comprar, histricamente en Argentina hay una
gran cantidad de compatriotas que acceden cuando el
Estado protege ese derecho. En tanto derecho nosotros
55
no lo vinculamos con un gasto, lo consideramos una in- Cmo empez Turismo Educativo y hacia dnde se
versin. Se trata de proteger un bien mayor que es el de propone seguir?
formar nios y jvenes felices, que puedan proyectar su Cuando empezamos, hace ms de 10 aos ya, el pas
vida, pensar en un futuro, disfrutar en el presente. Noso- estaba destruido. La discusin en Argentina y en este
tros no tenemos pensados los viajes de Turismo Educa- ministerio era cmo se le daba de comer a los chicos
tivo como un servicio que se vende y que las escuelas argentinos. Dnde coman, qu coman.
reclaman. Los equipos docentes estn pensados para
Y empezamos, desde esta perspectiva poltica, incor-
fortalecer a las escuelas y tienen en cuenta las necesida-
porando de manera incipiente el tema del turismo, las
des pedaggicas que tienen los nios, nias y jvenes.
colonias, los viajes y la experiencia educativa. Luego fue
creciendo ao a ao y fueron participando ms escue-
Cmo podra sintetizarse lo que sucede con las es-
las, ms chicos. Se empezaron a hacer ms viajes desde
cuelas cuando los chicos viajan?
ms provincias. Tuvimos la colaboracin de la Secretara
Cuando las escuelas viajan son mejores escuelas. Se tra-
de Turismo, hoy Ministerio, y mucho trabajo con la cola-
ta de una escuela con otras experiencias, con maestros
boracin de las provincias y las escuelas.
que puede ver a los chicos en otro contexto y eso les per-
mite tener otra relacin con ellos y con el conocimiento. Se fueron incorporando otras experiencias, adems de
Eso educativamente tiene un valor enorme. En los viajes los viajes a Chapadmalal y a Embalse, como las expe-
lo que hay es una mezcla de realidades que la Argenti- riencias de campamentos que organizamos por distrito
na haba perdido. Cuando en los aos 90 haba circuitos o los viajes hacia Buenos Aires desde otras provincias.
educativos segmentados para distintos grupos sociales, Adems, hace cuatro aos se incorporaron masivamen-
en la escuela se encontraban los que eran iguales y nun- te los viajes a Tecnpolis, adonde han venido en total
ca los que eran distintos. centenares de miles pibes que han tenido experiencia
de Turismo Educativo que incluyen una multiplicidad de
En estos encuentros se da una integracin de lo que
viajes, de recorridos, de experiencias. Del ao pasado a
no es igual. Se conocen pibes de otro sector social, de
este hay casi un 404 ms de chicos que hacen viajes y
otra regin argentina, de distintos credos, que viven en
todo tipo de experiencias tursticas como inauguramos
grandes ciudades, en pequeos pueblos y en zonas se-
hace 10 aos.
miurbanas. En los viajes se mezclan distintas realidades
y esa mezcla es la Argentina. De ah sale una mejor so- Es importante tener presente que los chicos viajan para
ciedad. Indudablemente, la experiencia turstica es una divertirse y aprender, y la propuesta acompaa esta
experiencia educativa porque si la educacin es trans- idea. Pero, adems, hay que dejar capacidades instala-
mitir de una generacin a otra un recorte de la cultura, el das. Desde el primer ao de Turismo Educativo pensa-
turismo hace eso en otra dinmica, en otro contexto, con mos cmo se trabaja con los maestros que viajan con los
otra necesidad, con otra emocin. chicos, cmo se habla con ellos, cmo aprenden algo de
esto. Para esta tarea hace falta un equipo capacitado es-
Estamos reconstruyendo una cadena de confianza y au-
pecialmente y eso lo fuimos construyendo en estos aos.
toestima: de la escuela que confa en lo que ella puede
hacer; la confianza de los paps en la escuela y en que Para el presente y el futuro no creemos que haya lmi-
sus hijos van a poder. Y la reconstruccin de un Estado tes prefijados. La poltica es eso: la actividad que corre
que somos todos: la familia, la escuela, los funcionarios, los lmites. En Argentina se ha demostrado. La poltica
los directores, que es adonde van, es el suelo, la experien- cre la posibilidad de que haya matrimonio igualitario, de
cia que tienen. Se trata de la reconstruccin de una Patria. que hubiera trabajo para la familia, la posibilidad de que
56
Notas para el debate
57
III
Pgina federal,
voces locales
Docentes, estudiantes, referentes
socioeducativos y miembros de
organizaciones compartieron
sus visiones sobre las polticas
socioeducativas en la Revista
de la DNPS, ahora reunidas en
esta publicacin.
Diciembre 2008 | Entre Ros
Achicar distancias y aumentar las oportunidades
59
Diciembre 2008 | Crdoba Los contenidos que se tratan en cada emisin surgen ex-
De jvenes a jvenes: clusivamente del inters de los chicos, que se han anima-
do a abordar temas tan complejos como las adicciones,
un Martn Fierro para la inseguridad y la prostitucin infantil. Para ello cuentan
chicos que vuelven a estudiar con el asesoramiento de dos Facilitadoras Pedaggicas,
Soledad Zalazar y Cecilia Irusta, y con el compromiso
El pasado 20 de septiembre, el programa radial De jve-
del resto de los profesores del IPEM que colaboran de
nes a jvenes, realizado por alumnos del Programa Na-
diferentes maneras.
cional de Inclusin Educativa del IPEM N26 Juan Filloy
de Ro Cuarto, Provincia de Crdoba, recibi el Premio Son 54 los chicos y chicas que forman parte de la Pro-
Martn Fierro Federal, otorgado por la Asociacin de Pe- puesta de Apoyo Socioeducativo para las Escuelas Se-
riodistas de Radio y Televisin de la Repblica Argentina cundarias dentro de esta escuela del Barrio Alberdi de
(APTRA). Este programa, que se emite los sbados de Ro Cuarto. Entre ellos, 11 jvenes ya han logrado retornar
16 a 17 horas por Radio Universidad de Ro Cuarto (FM a las aulas en el IPEM o en instituciones con modalidad
97.7 del dial), est producido y conducido por jvenes de adultos. Adems del taller de comunicacin, en la es-
que estn en proceso de retomar sus estudios y parti- cuela se brinda uno de informtica, a cargo de alumnos
cipan del taller de comunicacin, uno de los Espacios avanzados del profesorado de computacin de la UNRC,
Puente de esta escuela secundaria. un Espacio Puente de apoyo escolar, que llevan adelante
estudiantes del Instituto de Formacin Docente Ramn
El Espacio Puente es una estrategia dentro de la Pro-
Menndez Pidal, y otro de arte que dictan profesores
puesta de Apoyo Socioeducativo para las Escuelas Se-
de la Subsecretara de Cultura de la Municipalidad en la
cundarias que articula acciones de inclusin y retencin:
Biblioteca Popular Domingo Faustino Sarmiento.
se trata de un espacio fsico o simblico que genera la
escuela para recibir a los chicos que no asisten a clases
y para albergar a aquellos que estn en riesgo de aban-
donar sus estudios. All se desarrollan distintas activida-
des para lograr la insercin de los alumnos en el nivel de
escolaridad correspondiente.
60
Pgina federal, voces locales
61
No hay dudas de que la escuela, por sus funciones y Septiembre 2011 | Mendoza
saberes, tiene un papel central en este proceso y que Decir presente
este tipo de intervencin brinda la ocasin para que la
tarea de inclusin educativa se convierta en una respon-
mirando al futuro
sabilidad compartida por el conjunto de la comunidad. Prof. Natalia Andrea Vargas Rubilar*
62
Pgina federal, voces locales
barrio de La Boca, y en el transcurso de la tarde los dife- ideas. Me sent feliz de haber sido una de las docentes
rentes shows y stands de la muestra Tecnpolis. que acompa a los estudiantes en tan bella experiencia
que estoy segura de que ser para ellos como para m,
Como una espectadora privilegiada, ubicada en la pri-
un momento inolvidable.
mera fila de un espectculo, me dediqu a observar a
mis alumnos a lo largo del da: sus reacciones, sus pre-
guntas, sus inquietudes, sus temores, sus expectativas.
Al finalizar el da record las palabras de Agusto Cury, *Es profesora y licenciada en Ciencias de la Educacin,
quien dijo que educar es ser un artesano de la perso- asesora pedaggica de la Escuela N 4052 Juan Draghi
nalidad, un poeta de la inteligencia y un sembrador de Lucero, Godoy Cruz, Provincia de Mendoza.
63
Diciembre 2011 | Crdoba la historia argentina. All se encuentra la primera aduana
No ser Tecnpolis? y el viejo puerto de Buenos Aires, que qued enterrado
cuando se le gan espacio al ro para construir la ciudad.
Prof. Camila Iturrioz*
De ah partimos hacia el barrio de La Boca, donde pa-
seamos a pie por las calles circundantes a la cancha de
Varios das atrs escuch al ministro de Tecnologa, Lino
Boca Juniors y por Caminito, observando los comercios
Baraao, en una conferencia de prensa durante la inau-
y los espacios histricos.
guracin de Tecnpolis, diciendo que se organizaran
viajes de alumnos de escuelas del pas para visitar esta Luego partimos hacia el hotel para descansar antes de
muestra instalada en Villa Martelli, Provincia de Buenos la cena. Ms tarde caminamos hacia el Obelisco, mo-
Aires. Responda as a la pregunta de un periodista que numento que caus en los chicos una profunda alegra,
supona que la muestra no iba a ser vista por jvenes de y luego unas cuadras por la avenida Corrientes, donde
otras provincias. pasamos frente a los famosos teatros y cenamos en un
restaurante antes de volver a dormir al hotel.
En ese momento pens que tendramos que esperar me-
ses para que algn alumno pudiera viajar y dud de que A la maana siguiente conocimos Puerto Madero. Por
los de esta parte del pas pudieran llegar a ser elegidos. ese barrio caminamos al sol de la maana portea y dis-
Por suerte... esta vez me equivoqu! frutamos de la Fragata Sarmiento, llena de historias y ob-
jetos muy interesantes de la Marina Argentina.
A los pocos das la preceptora de mi escuela me dijo:
La directora quiere saber si quers ir a una feria que Y, como si fuese la frutilla del postre, llegamos al fin a
se hace en Buenos Aires con algunos alumnos. A eso Tecnpolis, alrededor de las 12 del medioda. All nos
respond: Qu? Una muestra? No ser Tecnpolis? esperaban los coordinadores del Programa Nacional de
Extensin Educativa del Ministerio de Educacin de la
Despus de varios arreglos y papeleo nos vimos arriba del
Nacin. Almorzamos en la entrada mientras escuchba-
mnibus, con once alumnos de dos escuelas en las que
mos al grupo Fuerza Bruta.
doy clase, rumbo a la ciudad de Buenos Aires. Comparti-
mos el colectivo con otros cuatro docentes y 38 alumnos Dentro de la muestra observamos los aviones, los tan-
de otras localidades del oeste de la Provincia de Crdoba. ques de guerra, los helicpteros de guerra y los anfibios,
antiguas producciones de las fuerzas armadas argenti-
El trayecto recorrido no fue solo para ver la muestra de
nas, junto a cohetes de ltima generacin utilizados para
ciencia, tecnologa y arte ms grande del pas sino que,
la realizacin de pruebas piloto.
adems, signific para muchos de estos jvenes del in-
terior conocer un mundo distinto al de su cotidianeidad. Tambin apreciamos un prototipo de automvil elctrico
Para gran parte ellos fue el primer viaje largo realizado que ojal alguna vez llegue a circular por las calles y
en su vida. contribuya a evitar la contaminacin ambiental.
Pasamos 12 horas en el micro. Hubo una parada para Luego presenciamos la obra de teatro No es magia, es
estirar las piernas y llegamos a Buenos Aires alrededor ciencia, que result una ingeniosa y divertida clase de
de las 4 de la tarde. Dejamos los bolsos en el hotel, a dos ciencia, comprensible para todos los presentes.
cuadras del Obelisco, y luego un micro escolar con un
Anduvimos por el Parque Jursico y bailamos en el Espa-
gua nos llev a conocer la capital.
cio Joven junto al grupo La Urraka, que nos demostr lo
Primero visitamos el Museo del Bicentenario, un espacio interesante que puede ser la bsqueda de sonidos con
histrico recuperado, con una bella arquitectura moder- materiales no convencionales si esto se combina con ta-
na en su techo, que muestra hermosos objetos de arte de lento, gracia y alegra sobre el escenario.
64
Pgina federal, voces locales
El Circo fue otro show que propuso momentos de sor- Diciembre 2011 | Misiones
presa. Al ver que el saln estaba lleno de gente joven
rboles de fuego
pens que algunos espacios artsticos antes destinados
al under hoy se pueden resignificar, ser puestos a la vista Amanda Bisciotti*
de todos, darle una visibilidad antes impensada.
En el pabelln Orgullo Nacional presenciamos una clase No se puede llegar a Misiones y mirar el paisaje con di-
de economa argentina. All se exponen los ltimos aos simulo. La tierra es roja. Entre kilmetros de mil verdes
de la produccin nacional en las paredes, en forma de aparece el lapacho, como pintado con acuarela, el cora-
murales de muy fcil comprensin. Se muestra el creci- zn de Misiones.
miento de los niveles de la industria argentina en todos Mi primer viaje como mediadora de lectura con el CAJ
sus rubros: heladeras, cocinas, televisores, zapatos, au- Itinerante fue a Tarum. Casas dispersas, una comuni-
tomviles... All tambin participamos de una puesta en dad muy pequea. En el patio de la Escuela BOLP N
escena de Fuerza Bruta que muestra una visin de la 29, en un rbol con papeles y telitas de colores, colga-
industria del pasado con heladeras Siam y autos propios mos los nombres de los talleres, entre los que estaba el
de una poca productiva del pas que solo se compara que yo llevaba para coordinar, Paseos Poticos. Poco a
con la actual. poco fueron llegando los chicos, quienes, a partir de una
Ms tarde nos seguimos deleitando con otro espectculo actividad inicial, elegan el taller del que queran formar
del mismo grupo de teatro acrobtico donde muestran parte.
que el hierro fundido puede ser un material inesperada- Debajo de un rbol, a la sombra en una manta con li-
mente bello cuando se lo funde y se lo tira con fuerza bros y quince chicos en ronda, sentados en el pasto, nos
sobre una pared metlica. presentamos. A partir de la lectura de El paseo, de Ro-
Ya era de noche y nuestro micro deba partir, as que bert Walser, repart un cuadernobitcora, una lupa para
compramos presentes para las familias y emprendimos cada uno y hablamos sobre la idea de viaje. Les propuse
la vuelta. Estbamos llenos de sensaciones placenteras, salir a pasear mirando todo como por primera vez, como
alegres por la experiencia vivida y agradecidos por esta viajeros atentos a los colores, texturas, olores, lneas, im-
oportunidad. presiones, y escribir en las bitcoras.
Al regreso fuimos muy bien recibidos en la escuela por A partir de la consigna, empezamos a caminar. Llega-
los colegas y compaeros y, aprovechando la festividad mos a un arroyo y le un fragmento de Pasados los se-
del Da de la Enseanza Agropecuaria, hicimos una pre- tenta, de Ernst Jnger, en el que dice que para conocer
sentacin utilizando todo el equipamiento informtico de algo verdaderamente hay que mirarlo hasta sumergirse.
los alumnos y de la institucin. Los jvenes miraban con la lupa los troncos, el brillo del
sol en el pasto, las piedras, hasta el cielo. Y escriban en
Gracias a quienes hacen posible que las visitas a Tec- sus libretas. Se me acerc Curi, uno de los chicos, y me
npolis sean una realidad para cada vez ms jvenes y dijo que le gustaba escribir pero que se senta solo. Se
docentes del pas! alej y se sent con su bitcora, poeta del monte. Abajo
en la orilla, otros sentados en una piedra gigante, capa-
razn de tortuga, hablaban de cualquier otra cosa; les le
algunos poemas de Juan L. Ortiz. Entre ellos, la mirada
burlona de uno de los chicos, Tilalo.
*Es Ingeniera agrnoma y profesora del Instituto Provin-
cial de Educacin Agrotcnica N 307, de Villa Dolores, A partir de la lectura de Las ciudades invisibles, de Italo
Provincia de Crdoba Calvino, les propuse que escribieran sobre una ciudad
65
imaginaria. Tilalo se rea de la consigna. Me acerqu y zaron presentaciones del taller de msica y de baile, se
le suger que se sirviera de los libros para escribir, que proyectaron cortos del taller de cine y hasta se mont
eligiera uno, lo abriera y buscara una palabra dispara- una obra de teatro. Curi y Tilalo me pidieron que los pre-
dora confiando en la potencia reveladora del azar. Me sentara como Los Dueos de la Noche. As lo hice y
miraba con los ojos grandes, la piel morena. Empez subieron al escenario. Leyeron ante sus compaeros y
abriendo uno de los libros con desconfianza. Se sonri gran parte de los pobladores, quienes los escucharon
y de repente no par de escribir. Se diverta con lo que en silencio.
estaba descubriendo. Seleccionar y combinar tambin
El sbado, en el espacio de devolucin de los talleres,
es componer.
Tilalo cont que en esos das se haba dado cuenta de
Al otro da, el primer libro que present fue Walden, la que le gustaba escribir y que vio la luna de otra manera.
vida en los bosques, de Henry David Thoreau. Le un Antes de irme les propuse a l y a Curi que organizaran
fragmento que habla de la maana como el momento funciones de lectura para los chicos de la primaria y les
del da en el que suceden las cosas ms memorables. encant la idea. Hablaban entusiasmados de buscar al-
La hora ms pura en donde el hombre puede esculpir gn relato de aventuras. Me reun con el director y con
la atmsfera a travs de la cual mira. Les propuse que la coordinadora del CAJ para contarles y se mostraron
escribieran un poema saludando a lo que trae la maana dispuestos a apoyarlos.
o pidiendo deseos para ese da que estbamos empe-
Cuando me fui pens en el proyecto de los mediadores
zando juntos. Tilalo escribi:
culturales y en cmo sera a largo plazo el impacto en la
Digo Hola, comunidad a partir de las tantas actividades que coor-
a una maana de armona dinamos en esos das en el espacio del CAJ Itinerante.
(de sol intenso) En la ruta me acord de que antes de salir de mi casa le
con el canto que Tarum es el nombre de un rbol y que, en Madama
del zorzal amanecido. Sui, Augusto Roa Bastos lo nombra como el rbol de
fuego que arde sin consumirse.
Tal vez no fue casual que esa maana Tilalo haya escrito
sobre el zorzal si, como dice Thoreau en su Elogio a
lo salvaje, todo el secreto de las cosas lo encierra el
canto del pjaro (...) /Cada vez que un hombre oye ese
canto, es porque posee juventud/ y la naturaleza est en
su primavera. /Un mundo nuevo se le ofrece/ una tierra
libre/ las puertas del cielo se le abren de par en par. Se
abran las puertas al viaje que propone la lectura, al viaje
que invita escuchar a otros y escucharse la propia voz.
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Pgina federal, voces locales
Me gust figurarme esas miles de cajas idnticas en al- Esa escena que se pareca a un enjambre se iba tranqui-
gn depsito del Ministerio de Educacin preguntndo- lizando y desgranando en pequeas y mltiples esce-
se entre ellas por su destino. Igualitas, igualitas y al azar nas de lectura: Sami estaba a upa de la profesora Ceci,
repartidas. Me imagin el instante en que los destinata- que lea Yo Y mi gato?; Ayln, abrazada a Cambios, me
rios las abren y los libros se envuelven de la identidad reclamaba que no interrumpiera la lectura; Alicia, con
del espacio y la gente que los recibe, volvindose ni- su guardapolvo bord y su equipo de termo y mate en
cos al construir un itinerario particular y colectivo. Sern mano, reservaba un libro. Ella a veces lleva en su bolsi-
felizmente distintos los ecos de Cancin y pico cuando llo del guardapolvo de ordenanza algn libro de chistes
circulen en un paisaje de montes o en una villa urbana. o de coplas y anota en su libretita los que ms le gustan.
Volv de aquella ensoacin. Instinto bibliotecario: sellar Unos talleristas que llegaron se acercaron inevitablemen-
los libros apenas llegan, clasificarlos aunque ms no sea te a la mesa de libros; Ana y Zoe lean sentadas en el
en grandes grupos... y a su lugar! Por suerte, en este cordn de la vereda, como en un parntesis del mundo;
caso haba un deseo muy fuerte de que sean los chicos Cris, una seora que estudia en la biblioteca, se detuvo
que participan del Centro Educativo Comunitario y de la en las leyendas; y Romi, desde su terraza de enfrente,
biblioteca popular quienes les den la bienvenida. Fue por nos vio y les peg el grito a sus hijos: Vayan a ver! Los
eso que volvimos a colocar los libros en las cajas, que se chicos tienen tres y cuatro aos y cruzaron corriendo.
convirtieron en paquetes, envueltos con papel rojo y un Tina encontr Voces en el parque y me interpel seria-
moo dibujado. El afiche que los anunciaba se transfor- mente: Y Willy? Ella puede asociar los contenidos de
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los libros de Browne perfectamente porque los conoci hacer, donde se entrelaza texto e imagen para construir
con sus maestras de la sala de juegos del Centro Educa- sentidos.
tivo Comunitario.
Luego alguien encontr Canciones para mirar y cant.
Clara y Seba, los profesores de apoyo escolar, compar- De ese libro pasamos a otros. Los ms chiquitos se fue-
tieron lecturas con sus alumnos. Decidieron suspender ron y quedamos solos los grandes. Tienen tiempo para
las tareas escolares porque vala la pena estar ah. Los leer uno ms?, les pregunt mientras los varones aco-
alumnos que iban llegando se sumaban entusiasmados modaban las sillas en ronda y uno de ellos deca: Esto
a la sorpresa de encontrarlos leyendo en la calle. Una de est buensimo. Lemos Cambios, de Browne, y todos se
ellas insista que quera ir adentro a hacer la tarea y an mantuvieron compenetrados, buscando cosas extraas
ansiosa por resolver su trabajo escolar no dej de elegir en las pginas, con sus ojos atentos y riendo.
dos libros para llevarse a la casa.
En un momento la profesora afirm: Qu bueno es
Muchos libros se prestaron, incluso algunos ttulos de los esto porque a ellos les cuesta leer! Seguramente fue
que en la biblioteca sealamos con la etiqueta que dice bienintencionado el comentario pero inmediatamente lo
nicamente lectura en sala. Se trata de libros difciles retruqu: No creo que les cueste leer. Miren lo que pas
de reponer o muy pedidos y por eso preferimos que que- ac: se acercaron a la mesa de libros tmidamente pero
den en la sala, accesibles para todos. Pero con algunos enseguida se encontraron gustosos, lemos seis libros
de estos ttulos se abri la posibilidad de circulacin al juntos, hablaron de textos ledos alguna vez, realizaron
tener un segundo ejemplar. comentarios como lectores.
De a poco fuimos volviendo a nuestras tareas, a los ta- Fue un disparador para conversar acerca de lo impor-
lleres, los chicos a sus casas. Sin embargo, algo ms tante que es generar espacios que diversifiquen las ex-
pas. Hace unos meses que en el Centro se dicta una periencias lectoras de los chicos y los adultos, que se
capacitacin para jvenes y adultos llamada Lderes De- diferencien de la lectura que se hace para resolver una
portivos, una propuesta que articula formacin y trabajo. tarea escolar. No planteamos que una sea mejor una que
A la hora de abrir las cajas ellos estaban con su profeso- la otra sino que la diversidad de ocasiones de lectura
ra en el patio y los invit. Confieso que no pens que se siempre es enriquecedora.
acercaran porque estaban ocupados y agradecieron la
Sin dejar de ojear los libros y anotando ttulos y autores,
invitacin con un tal vez.
al acordarse de la escuela una de las jvenes dijo: Uf!
Llegaron a la mesa agrupados como un racimo, hombro El Martn Fierro!. Fue un lamento como quien sufre el
con hombro. Primero tmidamente, con ms confianza yugo en la memoria. Inmediatamente su compaero Maxi
despus, fueron metiendo mano a esa bandeja de libros. empez a recitar: Aqu me pongo a cantar / al comps
En un momento tom La sorpresa de Nandi y les empe- de la vigela / que el hombre que lo desvela / una pena
c a leer. No hizo falta ms. Apenas le Qu fruta le extraordinaria / como el ave solitaria /con el cantar se
gustar ms? se pregunt Nandi Le gustar la banana consuela. Le pregunt por qu lo haba memorizado y
amarilla y suave?, una de las chicas dijo rindose: Se me respondi: Porque canto rap y leo para buscar fra-
la est afanando el mono! Ya haba un pacto de lectura, ses que me sirvan.
ella era cmplice del narrador que sin decirlo en pala-
Entonces reflexionamos juntos: el problema era Martn
bras, nos muestra en imgenes lo que Nandi no ve. No
Fierro o la situacin de lectura obligatoria que tanto dis-
lo puedo creer! fue la expresin de uno de los mucha-
gust a una y tanto busc el otro?
chos. Disfrutamos juntos del libro y fui comentndoles las
caractersticas que hacen que los libros lbum propon- Adems, la misma chica que se quejaba de haber teni-
gan ese modo de lectura no lineal que acabbamos de do que estudiar ese clsico de la literatura gauchesca
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Pgina federal, voces locales
contaba que lee para su hija de cuatro aos, que tiene Este fue nada ms que la crnica del primer da. Para
una biblioteca en su casa y que una vez, en la recorrida cerrarla nos hace falta recurrir al clsico final de las his-
con su carro, encontr un libro llamado Chicharrn. Se torietas o del folletn:
trata de la historia de un perrito maltratado por su duea
Continuar...
que le caus gran emocin. Lo ley en jardn de su hija y
otras mams le dijeron que queran conseguirlo.
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Junio 2012 | Salta reas que tienen que ver con las polticas socioeducati-
vas, por ejemplo los Centros de Actividades Juveniles,
Decisiones clave para detener el Parlamento Juvenil del Mercosur, los Aportes para la
el abandono escolar Movilidad, entre otras lneas de accin que conforman
una poltica pblica ms amplia.
Dr. Andrs Arias*
El impacto de estas acciones se refleja en la ampliacin
de la cobertura escolar, el incremento de los ndices de
Para el Ministerio de Educacin, Ciencia y Tecnologa de
promocin y la mejora de las prcticas de enseanza en
la Provincia de Salta brindar educacin integral, perma-
todos los niveles. A su vez, promueve la revisin de las
nente y de calidad es una prioridad que se traduce en la
diferentes formas de evaluacin que se implementan y la
definicin de polticas educativas destinadas a la pobla-
mejora de la gestin educativa.
cin escolar de Nivel Primario y Secundario. A tal fin, se
cuenta con herramientas de intervencin diseadas en los
Ministerios de Educacin de la Nacin y de la Provincia.
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Pgina federal, voces locales
La propuesta es comunicar con honestidad, responsa- Hoy Cristian es el operador tcnico de la Radio Pellegrini
bilidad y, por sobre todo, con la conviccin de aportar (FM 90.9) y lo escuchamos decir: Ayer me fue muy bien
por ms chiquito que sea nuestro granito de arena a en el examen de historia. La profe de Lengua me felicit
la construccin de una escuela que, a su vez, asume el por no faltar a clases. La escuela me llama y quiero venir
compromiso de trabajar ntegramente con una comuni- porque tenemos mucho que hacer y hay mucha gente
dad que forma parte del cambio de una sociedad que que nos escucha. El trabajo es intenso pero el resultado
considera que ladrillo tras ladrillo se forja un pas. es ms intenso an. Vale la pena!
La antena permiti or los ecos de una escuela que habla, *Referente de la Orientacin Comunicacin y Nuevas
que construye, que todos los das da pasos que fortale- Tecnologas del Equipo Tcnico Jurisdiccional de CAJ,
cen una comunidad decidida a crecer educativamente. Provincia de Formosa.
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Junio 2012 | Buenos Aires La educacin en contextos de encierro supone un
Educacin musical escenario complejo. Cules son las principales difi-
en contextos de encierro cultades, tensiones o desafos que se generan tanto
para la conformacin de un coro como para su soste-
El Maestro y arreglador musical Javier Zentner es el di- nimiento en el tiempo?
rector del coro de la escuela del Centro de Recepcin La principal dificultad y contradiccin que pone al bor-
Malvinas Argentinas de Pablo Nogus, Provincia de de de lo plausible la idea de coro en situacin de
Buenos Aires. Posee una amplia trayectoria en propues- encierro es la volatilidad en la integracin del grupo.
tas similares, entre ellas, el Coro de Mujeres de la Unidad Todo conjunto y sobre todo uno que pretende dedi-
Penitenciaria N 3 de Ezeiza, en la misma provincia. carse al canto comn funciona mejor cuanto mayor
sea el tiempo de maduracin y estabilidad. Cuestio-
Por qu incluir la educacin musical en los contex- nes como la confianza, la empata, el aprendizaje y
tos de encierro? el espritu de grupo se enfrentan a la discontinuidad
La educacin musical est bastante descuidada en ge- caracterstica de estos lugares, que se manifiesta en
neral desde la implementacin de los planes de educa- dos circunstancias: la cantidad de veces que alguna o
cin durante la dcada del 90. Por eso, entiendo que el alguno de los integrantes pierde el entusiasmo por par-
acercamiento al canto en los contextos de encierro pone ticipar por razones ajenas a la actividad y cuando los
a disposicin de las y los internos un sinfn de puentes integrantes recuperan la libertad y, por la tanto, dejan
hacia partes de s mismos, con alcances sobre lo que de pertenecer al coro.
llamaremos propiocepcin. El abanico de conexiones
hacia partes sensibles y/o intelectuales de cada persona Cmo describira la participacin de los jvenes en
que permanecen escondidas es amplsimo. el coro? Cules son sus expectativas? Cul es la
relacin personal que tienen con el canto?
Existen diferencias entre esta propuesta y la que se La participacin de los jvenes es variada y esto es el
plantea para chicos y jvenes que no estn privados resultante del cruce personal y grupal con una actividad
de su libertad? El abordaje es distinto? que desconocen a priori y sobre la que se fantasean pre-
La propuesta se diferencia en la obvia circunstancia del juicios de diversa ndole. En el correccional de menores
contexto pero justamente lo que se busca son los puntos varones la mayora presupone que cantar es una activi-
de identificacin, tanto de las y los internos con el resto dad vergonzante, sobre todo para una mayora que no ha
de las personas, como de nosotros mismos con ellas y tenido el estmulo y perdi hace mucho la conexin entre
ellos. Es desde las mutuas identificaciones que podemos el odo y su voz. Les resulta mucho menos traumtico
generar el espacio de convivencia dentro del cual vamos acercarse a un instrumento (piano y guitarra son los que
a la bsqueda de las voces, que permiten la expresin estn presentes durante nuestro taller) que a la posibili-
de las personas. Por cierto, la particular condicin del dad expresiva de su voz. As, por ejemplo, no les importa
contexto nos demandan formas de abordaje que tengan tocar cualquier verdura en el teclado y, en cambio, se
en cuenta las particularidades. En trminos tcnicos esto avergenzan y reprimen al momento de cantar. Sera in-
no es distinto a las previsiones o estrategias que nece- teresante estudiar porqu existe esta diferencia entre la
sitamos considerar segn el perfil de un coro especfico expresin a travs de la voz propia y la mediada a travs
(en un centro cultural, una empresa, una universidad, un de un instrumento. Con el instrumento se permiten jugar,
grupo de amigos, etctera). con la voz es ms difcil.
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Cules seran las implicancias de esta experiencia Junio 2012 | Buenos Aires
en el plano social y en el individual?
En el plano individual, como cosa fundamental, ellos han
Tenemos que participar
podido descubrir un valor propio que ha sido sepultado porque el futuro es nuestro
y encerrado por circunstancias de la vida. En el universo Aldana Daz tiene 16 aos y estudia en la Escuela Normal
de las personas en situacin de encierro he observado N 6 Jos Gervasio Artigas de San Fernando, Provincia
un porcentaje de individuos que ha perdido su capaci- de Buenos Aires, donde se implementa el Parlamento Ju-
dad de expresarse vocalmente mayor que el verificable venil del Mercosur. Es una activa participante del Centro
en otros grupos. Entonces, redescubrir esa herramienta de Estudiantes de la institucin.
expresiva les causa una enorme impresin y desata ml-
tiples formas de la emocin. Adems, se trata de que Cmo fue tu acercamiento al centro de estudiantes?
las y los internos revaloricen partes de su persona que Naci como una inquietud entre compaeros y empe-
han sufrido severas lesiones, represiones, denuestos, zamos a investigar si ya haba un centro de estudiantes
cancelaciones. A partir de la prctica coral en el plano conformado. Ah comenzamos a organizarnos y dimos
grupal con claras resonancias luego en cada individuo continuidad al centro con una nueva orientacin ms
se despliegan formas de relacin a las que no estn participativa para el alumnado y para los profesores.
acostumbrados. Se vinculan con nociones como el bien
comn, la solidaridad del conjunto, el bien del grupo por Cmo es la experiencia de participacin en el marco
sobre el beneficio de uno solo y el descubrimiento de la de la propuesta del Parlamento Juvenil?
circunstancia placentera que sucede al lograrse el obje- La propuesta nos pareci ms que interesante y no du-
tivo musical (por modesto que sea). damos en participar y hacer nuestro mejor esfuerzo para
cristalizar las ideas que se generan desde los mismos
estudiantes. Es el puntapi inicial para fortalecer y seguir
avanzando en la organizacin con objetivos comunes
con nuestros hermanos latinoamericanos.
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Cules son las principales dificultades que surgen si podemos organizarnos todos los jvenes con, por lo
en las distintas instancias de debate? menos, dos o tres puntos de coincidencia quiere decir
Las dificultades que surgen pueden ser coyunturales o que el pas tiene un futuro ms que auspicioso y un pre-
del mtodo utilizado en los debates pero gracias a la sente activo y participativo con muchos jvenes en los
forma en que nos organizamos siempre llegamos a un centros de estudiantes. Tenemos que entender que de-
acuerdo para ejecutar tal o cual proyecto. bemos estar unidos para luchar por no quedar sometidos
a la historia que vivieron nuestros padres.
Por qu considers importante la participacin pol-
tica de los jvenes?
Porque el futuro indefectiblemente es nuestro y es impor-
tante participar activamente desde cada escuela, no so-
lamente desde los centros de estudiantes, sino tambin
militar para lograr un desarrollo polticosocial que nos
har crecer polticamente y crear las bases necesarias
para pasarle la posta a los jvenes del futuro.
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Pgina federal, voces locales
Diciembre 2012 | Buenos Aires ta visibilizar las representaciones que se ponen en juego,
tanto en la mirada como en las acciones, en relacin con
Reflexionar sobre las el jardn de infantes, las familias, las infancias y el propio
prcticas y recrear los vnculos lugar en el contexto sociohistrico actual.
Prof. Silvana A. Yanz* Luego de sucesivas reuniones con el equipo del Progra-
ma Nacional de Desarrollo Infantil de la Direccin Nacio-
nal de Polticas Socioeducativas del Ministerio de Edu-
En febrero de este ao iniciamos una nueva gestin en la
cacin en las que transmitimos nuestras inquietudes y
Direccin General de Educacin del distrito de Ituzaing,
elaboramos conjuntamente una propuesta de abordaje,
Provincia de Buenos Aires. Nuestro desafo es consolidar
en el mes de julio se realizaron las primeras Jornadas
un sistema educativo municipal acorde a los lineamientos
Municipales de Capacitacin Docente, vertebradas por
de las leyes Nacional y Provincial de Educacin en con-
el eje Hacia una mirada integral de la educacin en el
sonancia con la Ley de Proteccin Integral de la Infancia.
Nivel Inicial.
En cada territorio estos marcos jurdicos generales re-
A estos encuentros asistieron 60 participantes: personal
quieren de una amplia tarea para su implementacin.
del equipo de Orientacin Escolar, docentes y directivos
Habitualmente la promulgacin de leyes es el punto de
de los cinco jardines municipales del distrito. Durante la
partida para la construccin de su legitimidad en todos
actividad se abordaron los siguientes temas: el papel del
los mbitos.
docente desde distintas perspectivas, la diversidad cul-
En nuestro municipio contamos con cinco jardines de tural, las redes entre organismos estatales y entidades
infantes ubicados en zonas de mayor o menor vulnerabi- educativas para mejorar la calidad educativa, los cam-
lidad social, dos de ellos con salas maternales. bios socioeconmicos, y las expectativas de las familias
con respecto a las trayectorias de los nios en su paso
En dilogo con padres y docentes observamos la necesi-
por el jardn de infantes.
dad de generar mbitos que fortalezcan la comunicacin
entre ellos, ya que conforman un equipo de crianza y Desde la Direccin de Educacin valoramos las pro-
educacin en el que muchas veces se desdibujan los puestas de capacitacin donde el docente es, a la vez,
roles, se producen contradicciones, y otras, por el con- sujeto y objeto de conocimiento, y que le permiten invo-
trario, se genera un entramado que permite el desarrollo lucrarse en la revisin y la concientizacin de sus prcti-
pleno de los chicos. cas, del sentido de su hacer.
El lugar de los adultos, docentes o familiares es muy A partir de captulos del programa Primeros Aos. Cre-
importante para el crecimiento y para la inclusin social ciendo Juntos, emitido por Canal Encuentro y realizados
y educativa en la primera infancia. Por ello, nos propu- por el Programa Nacional de Desarrollo Infantil, conoci-
simos abordar las temticas emergentes en un releva- mos la opinin de especialistas, padres y nios sobre
miento efectuado en reuniones comunitarias. Los lmites, sus experiencias en el jardn de infantes. Valoramos los
los medios de comunicacin y las nuevas tecnologas, avances que pudimos hacer, las puertas que se lograron
la alimentacin y la salud, y el juego son algunos de los abrir, el respeto por los tiempos de cada participante y
tpicos solicitados para el intercambio entre pares o para el compromiso del equipo del mencionado programa al
contar con otros aportes que puedan ayudar en el oficio transmitir permanentemente reconocimiento por la tarea
de criar. de educar.
En cuanto al rol docente creemos que es necesario revi- Hemos generado una experiencia donde recreamos los
sar las prcticas. Proponemos un aprendizaje que permi- vnculos entre los distintos estamentos del sistema edu-
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cativo acortando las distancias histricamente instaladas Durante la jornada de capacitacin, surgi el tema del
entre el Ministerio de Educacin y los actores que traba- trabajo en redes como necesidad de repensar el con-
jan en el territorio a travs de uno de los tantos progra- cepto De qu hablamos cuando hablamos de red? Re-
mas que dan identidad al proyecto de educacin nacional, visemos la puesta en prctica, mediante acciones que
popular e igualitaria que todos queremos y hacemos. impriman una significacin particular, cobren relevancia
y contribuyan al cumplimiento de su finalidad.
Dbora Sandri, docente del Jardn Municipal N 1 Ca- *Es Directora General de Educacin de la
racol col col. Municipalidad de Ituzaing, Provincia de Buenos Aires
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mayor impacto de nuestras acciones y, a la vez, comple- cuela visitada por el afuera y que visite al afuera, un lugar
mentaron los recursos y estrategias con otros sectores. propicio para el dilogo y la accin colectiva.
Consolidamos as la tarea educativa en los territorios y
Para hacer posible el trabajo conjunto con la escuela y los
garantizamos una mejor distribucin de los recursos hu-
diversos actores de la comunidad se requieren crear las
manos y materiales.
condiciones como la voluntad poltica en distintos niveles
Para todos fue y sigue siendo un aprendizaje. Los terri- de gestin, la conformacin de mesas territoriales, los ga-
torios son complejos y diversos como las escuelas y los binetes o consejos sociales que permitan la participacin,
chicos que las habitan. Muchas de las decisiones que la normativa ad hoc, la planificacin entre y con los distin-
se fueron tomando del estado nacional y del provincial tos actores, y la eficacia en la coordinacin.
siguen siendo debatidas. Algunas acciones se activan,
otras se desactivan y esto genera un campo de tensin.
Pero quin tiene derecho a activar unas y desactivar
otras? Provisoriamente podemos decir que sin duda lo
escolar tiene una resonancia para tener en cuenta en
tanto aglutina, convoca y preside un territorio.
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en las concepciones que oponen el trabajo intelectual La orquesta: especial o integrada?
al manual y lo simple a lo complejo. En ellas se ubica Al disearla pensamos que nuestra orquesta no tendra
a cada uno segn sus capacidades y se asigna a los nada de especial que la distinga de las dems orques-
sujetos con discapacidad, sea cual fuere su diagnstico, tas infantiles y juveniles. Ira construyendo un proyecto
la imposibilidad de realizar procedimientos complejos. contextualizado, que contemple los grupos etarios, los
saberes previos, la diversidad del grupo y, sobre todo, la
Tras estas discusiones iniciales se decidi que esta or-
necesidad de instalar una orquesta donde nadie pensa-
questa deba tener idnticos instrumentos que las dems
ra que algn da habra una.
con la conviccin de que solo si se proveen las mismas
condiciones se pueden ejercer los mismos derechos. Otro aspecto definido inicialmente fue que la orquesta
funcionara dentro del edificio de la escuela pero estara
abierta a otros nios y jvenes de la comunidad. Compar-
La msica no calma, moviliza tiran las clases y la prctica orquestal los alumnos con
A la convocatoria para la seleccin de profesores concu- quienes quisieran sumarse desde el barrio, sin ningn
rrieron muchos aspirantes con una concepcin terapu- tipo de requisitos, como estar escolarizado o poseer ins-
tica del trabajo a realizar. Para nosotros, en cambio, era trumentos. Esto permitira pensar en una real integracin.
necesario fortalecer el aspecto musical y centrar el desa-
La decisin de que la orquesta est abierta tanto para
rrollo de la orquesta en la msica como fin en s mismo y
los alumnos de la escuela especial como para aquellos
no como medio para curar a los sujetos.
de instituciones educativas comunes o para los nios y
Sin dudas, para cualquier nio, nia o joven de sectores jvenes que se hallan por fuera del sistema educativo
socioeconmicos vulnerables la pertenencia a una agru- tiene la intencin de diluir la frontera entre normalidad y
pacin de este tipo ampla las posibilidades de lograr anormalidad.
una ciudadana plena. Se produce un cambio en su vida
Las puertas abiertas de la institucin desafa la idea de
pero no ser curativo en trminos de enfermedad. La
resguardo del entorno, del contexto en el que se piensa
orquesta no calmar a las fieras sino que aspiramos a
la escuela, tan comn en los discursos hegemnicos so-
que las despierte y movilice.
bre la inseguridad.
Para conformar el plantel docente acordamos que quie-
Esta propuesta institucional nos sita en condiciones
nes tomaran a cargo la actividad estuvieran poco im-
para que la orquesta llegue a buen puerto. No habr que
buidos en la problemtica de la discapacidad para que
construir redes, ya la escuela es parte de las que existen
esa falta de experiencia les permitiera focalizarse en la
en el barrio, del entramado social que la contiene, de los
formacin musical y dejar las dems tareas en manos de
vnculos con las familias.
los maestros especiales. Esta falta de especializacin en
la modalidad debera ir acompaada con profesionalis-
mo, aptitudes pedaggicas y la conviccin del poder mo-
Una escena para pensar nuevos desafos
vilizador de una orquesta en la vida de nios y jvenes.
En los primeros cinco meses de funcionamiento la or-
No se requiere que la Educacin Especial encuentre su questa recibi a 60 nios y jvenes de entre 7 y 30 aos,
esencia en lo especial sino en lo comn, aquello que tanto alumnos como vecinos, y ofrece clases semanales
est al alcance de todos. Desde esta concepcin no individuales y grupales, y ensayo de toda la agrupacin.
existen aspectos tericos o metodolgicos que funda- Los chicos han realizado sus primeros conciertos tocan-
menten una forma diferenciada de ensear contenidos do pequeas obras en prcticas orquestales abiertas a
escolares a un sujeto con discapacidad. las familias y a la comunidad.
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articulaciones reales entre el uso de las bibliotecas es- sin de hacerla extensiva a todos los grados, no solo a ter-
colares, el Plan Nacional de Intensificacin de la Lectura cero y sexto, y trabajar articuladamente con el Nivel Inicial.
Leer con Todo y las lneas de accin de distintos planes
El Programa Provincial de Alfabetizacin Inicial de Tucu-
y proyectos: el Programa Provincial de Alfabetizacin Ini-
mn elabor propuestas para el abordaje de itinerarios
cial (PPAI), el Programa Integral de Igualdad Educativa
lectores que se contextualizan y cobran entidad en las
(PIIE), la Modalidad de Educacin Intercultural Bilinge
planificaciones y proyectos alfabetizadores institucio-
(EIB), el Programa de Atencin a la Repitencia y la So-
nales. Esto fue configurando una identidad propia de la
breedad (PARyS), el Proyecto Territorio. Se trata de insta-
lnea en la provincia, puesta de manifiesto en la jornada
lar en las escuelas escenarios de reflexin que permitan
de presentacin de las Bibliotecas de Aula que consisti
reconocer diversos caminos y prcticas que realizan los
en un encuentro y talleres de promocin de la lectura
lectores en situaciones especficas.
de los que participaron supervisores, directores, docen-
tes de inicial, de Primaria y de las modalidades Espe-
Algunas acciones que se desarrollaron cial y Adultos, profesores y estudiantes de institutos de
Las mesas de trabajo entre referentes y equipos tcnicos formacin docente y equipos tcnicos ministeriales. El
ayudaron a organizar propuestas a partir de los libros de encuentro recibi el nombre Otro como este y a la luz
las bibliotecas escolares y de aula. de esta idea se trabaj para propiciar la utilizacin de las
bibliotecas escolares y los recorridos que se van cons-
A su vez, los distintos encuentros con supervisores, di- truyendo con los libros.
rectores y docentes de Nivel Primario, Inicial y de Educa-
cin Especial fueron de utilidad para trabajar y difundir el Adems, dentro de las acciones previstas por el PPAI,
uso del material de las bibliotecas escolares. se elabor un material con una propuesta de actividades
secuenciadas siguiendo un itinerario lector a partir de
En este sentido, se entregaron materiales tericodidc-
Caperucita Roja. El recorrido lleva del relato tradicional
ticos que acompaan los ttulos de las bibliotecas esco-
a dos textos revisitados que forman parte de las bibliote-
lares de los niveles Inicial y Primario. Tambin se orga-
cas escolares: Caperucita Roja (tal como se lo contaron
nizaron talleres de lectura con supervisores, directivos y
a Jorge) de Luis Mara Pescetti y el cuento Pobre lobo de
docentes donde se utilizaron los libros de las bibliotecas
Ema Wolf, publicado en su libro Filotea.
que provee la DNPS.
El material se destin al Nivel Inicial y al Primer Ciclo del
Adems, se elaboraron propuestas de lectura y escritura
Nivel Primario, con especial tratamiento al primero y se-
en el marco del Proyecto Alfabetizador Institucional, se
gundo grado (que se estableci como bloque pedaggi-
confeccionaron itinerarios lectores, y se acompa y ase-
co a partir de la Resolucin 24/5 [SEGE]). Esta propuesta
sor a los equipos tcnicos en las instituciones escolares.
se ley, analiz y discuti en las escuelas con los equi-
pos docentes atendiendo a las particularidades de los
contextos institucionales.
La experiencia de Leer con todo
Los chicos van a las bibliotecas y dicen Quiero otro
como este. Ese otro como este nos est marcando que
Que las bibliotecas y
un lector va desarrollando un camino, una propia bitcora
los mediadores dejen huellas
de lectura, y muchas veces vuelve sobre lo mismo, de mu-
Qu gener este trabajo en las escuelas? En primera
chas maneras posibles (Gonzalez y Gaspar, 2011:29).
instancia permiti una mayor visibilizacin de las biblio-
La Direccin de Educacin Primaria adhiere a la pro- tecas escolares. Los docentes se acercaron al espacio
puesta de la Lnea Nacional Leer con Todo con la deci- de la biblioteca, buscaron los libros del itinerario, queda-
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ron encantados y leyeron ms y ms libros. Entonces, la Actualmente, con ansiedad, todos esperan las Bibliote-
biblioteca se torn en un lugar de descubrimiento. cas de Aula para el Primer Ciclo de la Escuela Primaria.
Sabemos que en la formacin de lectores es importante Estamos convencidos de que los libros abren fronteras
la figura del mediador como la persona que tiende puen- impensadas, soadas, que sorprenden y arrebatan a los
tes, que acerca la lectura, que busca y provoca encuen- lectores de los lugares cotidianos con olores, colores y
tros con los libros. texturas; con tiempos dentro de otros tiempos que avan-
zan, se detienen o retroceden, porque todo se puede en
El docente como mediador ayuda a dejar huellas. Mu-
la ficcin; con personajes diversos, mgicos, que nacen
chos de ellos, en diversas instituciones, ampliaron el re-
y se multiplican en el milagro de la palabra.
pertorio del recorrido lector propuesto, con otros libros
vinculados a la temtica, con lecturas en diversos sopor-
tes: pelculas, videos, etc. Adems, optaron por diferen- Bibliografa
tes formas de lectura: en voz alta, mediada, interrumpi- -- Gonzlez, S. y Gaspar, M. (2011): Cultura escolar, tradicin y
da, silenciosa, grupal, individual. Tambin se fomentaron renovacin pedaggica en la alfabetizacin inicial, Buenos Aires,
lecturas compartidas entre alumnos, padres, familias. Ministerio de Educacin de la Nacin, pg. 29.
83
Noviembre 2013 | Chaco y de cualquier espacio educativo y comunitario puedan
Libros en la escuela apropiarse de distintas visiones de mundo, de autores
clsicos, regionales y latinoamericanos.
Andrea Marilin Moreyra*
En este contexto, es posible pensar y orientar nuestras
intervenciones educativas en trminos de educacin
Un aire, un aire nuevo, un aire,
para la emancipacin, la libertad, la formacin de ciuda-
un aire, un aire nuevo :
danos crticos y transformadores de la realidad. Es decir,
no para respirarlo,
dejar que ingrese un aire nuevo, este aire nuevo que se
sino para vivirlo.
anuncia al principio y que contribuye a pensar la escuela
Rojas, 2004 secundaria que queremos, pero, sobre todo, a conservar
la alegra de ensear y aprender con los estudiantes.
Celebremos estos tiempos. Tiempos de profunda cons-
truccin colectiva, de participacin ciudadana, de es-
Los Centros de Actividades Juveniles:
cuelas, familias y comunidad. Hace unos aos atrs era
experiencias de lecturas y escritura
una utopa pensar en un Estado presente y en polticas
que abren la escuela
orientadas a garantizar la inclusin y la calidad educativa.
En consonancia con el nombre del Programa Nacional
Nadie habra imaginado, por ejemplo, plantear la cues- de Extensin Educativa Abrir la escuela, los Centros
tin de la lectura como una responsabilidad del Estado. de Actividades Juveniles (CAJ) se han convertido en es-
Un Estado Nacional y uno Provincial que se hacen eco pacios propicios para profundizar las cuestiones de la
generando resoluciones para impulsarla incluso a partir lectura y la escritura.
de los primeros aos, distribuyendo libros en todos los En este sentido, se pueden advertir experiencias suma-
niveles educativos y en las bibliotecas escolares. mente enriquecedoras: talleres de lecturas y escritura
Basta con ingresar a los espacios escolares y fundamen- donde los jvenes leen, escriben, investigan y eligen
talmente a las escuelas secundarias para observar un distintos formatos para publicar las producciones que
paisaje diferente. Chicos y chicas sentados en el patio, toman formas muy variadas: libros, fanzines, murales y
en la biblioteca o en el aula leyendo. Porque hoy los es- audiovisuales.
tudiantes tienen la opcin de elegir el formato en el que En la intencin de descubrir algunas claves del vnculo
prefieren leer porque tambin cuentan con netbooks. de los jvenes con la lectura y la escritura en estos espa-
Los libros y las computadoras porttiles son verdaderas cios, es posible acercarnos al anlisis del libro La Rubita
herramientas de inclusin social y educativa, especial- y yo, un toke de historia, realizado por los alumnos del
mente para aquellos que provienen de las comunidades CAJ de la ENS N 85 de la localidad de Barranqueras,
ms vulnerables, que acceden a mejores aprendizajes. Chaco. Este material fue realizado en el marco de un taller
Podra decirse, con Freire: La esperanza de que profe- de escritura y un proyecto de investigacin denominado
sores y alumnos podemos aprender, ensear, inquietar- Reconstruccin de la memoria histrica de La Rubita.
nos, producir juntos, y tambin resistir a los obstculos
En principio, es vlido destacar que en estos talleres li-
que se oponen a nuestra alegra. (1985)
gados a la dinmica de los CAJ se propicia la lectura
Los libros en el espacio ulico o en la biblioteca escolar por placer y la escritura creativa. Por ello, en las produc-
constituyen la gran oportunidad para que los estudiantes ciones emergen testimonios del discurso de los jvenes
puedan acceder a este bien cultural y compartirlo con la participantes donde se perciben ideas propias acerca
familia. No es un dato menor que alumnos y alumnas de de la historia, de su historia e identidad: Sabemos que
la escuela pblica del barrio, del paraje o de la ciudad todo esto fue parte de un proyecto, pero por qu verlo
84
Pgina federal, voces locales
as si disfrutamos de una experiencia grandiosa que que- que se estaban construyendo; Soy un dirigente social
d marcada en nuestras vidas? Fueron meses de inves- que trabajo ac en La Rubita desde el ao 97, cuando se
tigacin, de arduo trabajo, sin tener ningn dato cierto hizo la toma junto al seor Luis Burgos; Aqu la que ms
de donde prendernos para empezar a indagar, solo un datos te puede dar es una viejita que est encargada
nombre: asentamiento La Rubita. Los alumnos y alum- hace muchos aos y es la cuidadora de todo esto con
nas, vidos de informacin, salen del espacio escolar a el esposo.
buscar la historia.
Asimismo, es posible reconocer escenas cotidianas de
Comienzan a indagar en distintas fuentes: diarios loca- la escuela, del barrio, del vnculo con los pares y los es-
les, informacin catastral, datos oficiales, libros histri- pacios de participacin: La escuela adonde voy queda
cos, etctera. Sin embargo, les interesa conocer la otra cerca de mi casa, es la ENS N 85. Los ms chicos van a
historia, aquella que justamente est en su realidad in- la EGB N 897 que est a dos cuadras. Me gusta contar
mediata, en el lugar donde diariamente viven y de la que mis cosas a los compaeros del CAJ, compartir con ellos
son parte: Salimos a la calle, golpeamos las manos en me hace bien.
las casas de los vecinos, les preguntamos si saben algo
En el mencionado texto escrito y llevado adelante por
sobre La Rubita o de lo acontecido durante el famoso
los jvenes se intenta claramente visibilizar temas que
golpe militar. Tenamos una fecha de referencia que era
anteriormente en el barrio nadie hablaba: dictadura mili-
el ao 1966 pero al realizar las entrevistas y escuchar los
tar, desaparecidos, teatros cerrados, fantasmas y ruidos
testimonios nos dimos cuenta de que la historia comen-
raros, inundaciones, pueblos originarios, vivienda digna.
zaba mucho tiempo antes, cuando recin se comenzaba
En definitiva, entre lneas se van manifestando la mirada
a poblar el Chaco.
asombrada y, a la vez, las claves que les permiten armar
Al avanzar la lectura y, sobre todo, en los tramos finales este rompecabezas que se complejiza en pos de la re-
del libro, el mundo interno se pone en juego y se revela construccin de la memoria histrica del asentamiento
claramente a travs del relato autobiogrfico o en otros La Rubita.
casos en primera persona tomando la voz del otro en
Los alumnos y alumnas son capaces de tomar la pa-
clave de denuncia: Si me pongo a pensar La Rubita pa-
labra, producir investigaciones significativas y a la vez
rece un lugar olvidado, pero cientos de familias viven all.
leerse en esta historia: El proyecto abri mi mente y se
Muchos de ellos saben parte de su historia, otros no y a
ocup de hacerme ver ms all de las cosas, porque
otros ni les importa, pero yo creo que es bueno conocer
antes pensaba que La Rubita era un lugar comn, luego
la historia del lugar donde vivimos, o de la zona a donde
de este trabajo me di cuenta de la increble historia que
pertenecemos. Ms adelante se lee: Cuando llegu a
tiene.Otro testimonio advierte de esta manera: Si uste-
La Rubita era un lugar muy tranquilo, haba muchas ca-
des estn leyendo este libro les digo que sigan adelante,
sitas, y tambin mucho monte, con palos altos clavados.
que luchen por todo lo que quieran lograr en la vida. Y as
Nosotros tuvimos que limpiar porque haba muchas chu-
como yo cuento mis cosas en este libro, tambin otras
cheras. () Los vecinos nos ayudaron a levantar la casa
personas escriban sus historias para que otros la lean.
y una vecina nos ayud a construir. Nos dio las chapas,
los palos, los clavos y despus poco a poco fue mejo- En este sentido, parafraseando a Laura Devetach (1991),
rando mi casa. podra afirmarse tambin que con libros y arte, con lite-
ratura y adultos que lean se llega a formar chicos lecto-
Por otra parte, otros prrafos recuperan las voces de
res y libres.
la comunidad, de los vecinos del barrio, de personajes
annimos, de militantes, entre otros testimonios: En el Sin duda, el movimiento, la libertad y la apertura son las
barrio siempre se hacen reuniones en la casa de Zulma caractersticas que identifican los espacios educativos
donde se habla de las cosas que faltan y de las viviendas de los CAJ y que adems pueden provocar experiencias
85
sumamente significativas. Pero para que esto ocurra se Junio 2014 | Ro Negro
deben habilitar espacios y referentes que lo permitan,
Polticas socioeducativas
que generen el encuentro, que sienta pasin y necesi-
dad de acompaar estos procesos enseando y apren- en la Provincia
diendo, como quera Freire: Unos ensean, y al hacerlo Luis E. Precerutti*
aprenden. Y otros aprenden, y al hacerlo ensean5.
Definitivamente, a travs de los CAJ y de la promocin de Con la nueva Ley Orgnica de Educacin de la Provin-
otros vnculos pedaggicos relacionados directamente cia de Ro Negro, impulsada por el Ministro de Edu-
con el saber, cobra sentido la escuela pblica y se cons- cacin de la Provincia, el profesor Marcelo Mango, se
tituyen inexorablemente en ms y mejor escuela. Ubi- logr la concrecin de un hito histrico en la transforma-
cados en el interior de cada sede educativa en parajes, cin educativa de la jurisdiccin, en particular en lo que
colonias, como en centro de las ciudades y en contexto a inclusin se refiere.
de encierro, traccionan la apertura escolar, en clave de
En efecto, el documento de las Polticas para la Promo-
participacin juvenil, con el norte de la educacin como
cin de la Inclusin y la Justicia, adems de atravesar
derecho y de la construccin de ciudadana.
transversalmente todo el contenido de la nueva Ley
cuenta con un apartado especial dedicado a ello, el ca-
Bibliografa pitulo 8: Polticas para la Promocin de la Inclusin y la
-- CAJ de la ENS N 85 (2012): La Rubita y yo, un toke de historia. Justicia Social en Educacin, donde se pone de mani-
Disponible en: http://www.juandanielestevez.com.ar/DOCUMEN- fiesto el espritu de dicha ley, en clara consonancia con
TOSWEB/La%20Rubita%20y%20yo%20Un%20toke%20de%20
los lineamientos trazados desde el Ministerio de Edu-
historia.pdf
cacin de la Nacin. Entre sus principales definiciones
-- Devetach, Laura (1991): Oficio de palabrera, Buenos Aires,
destacamos:
Imaginaria.
86
Pgina federal, voces locales
ma educativo mediante acciones, polticas y progra- de Seguridad, que trabaja con jvenes en conflicto con
mas especficos. la ley penal. Se llevan adelante todas las orientaciones:
Desarrollo Artstico y Creativo, Comunicacin y Nuevas
3. Polticas de reconocimiento y apoyo a experiencias
Tecnologas, Educacin Ambiental y Campamentos,
educativas de innovacin pedaggica que contri-
Ciencia, Deporte y Recreacin. Adems, se despliegan
buyan a disminuir la repitencia, el abandono esco-
tres ejes transversales: Participacin Juvenil y Derechos
lar, y la sobreedad, que pueden ser declaradas de
Humanos, Prevencin del Consumo Problemtico de
carcter experimental por el Consejo Provincial de
Drogas y Educacin Sexual Integral. En la orientacin de
Educacin de acuerdo a la reglamentacin que se
Educacin Ambiental y Campamentos participaron 310
establezca.
estudiantes de 14 escuelas distribuidas en todo el terri-
4. Polticas de prevencin y promocin de la salud en torio que concurrieron, la mayora por primera vez en su
la escuela. Son aquellas que permiten acompaar la vida, a la planta campamentil de Lago Gutirrez, en San
salud integral de los estudiantes y trabajadores de Carlos de Bariloche.
la educacin en los establecimientos educativos, en
Con el objetivo de favorecer el desarrollo de la identidad
articulacin con otros sectores. (art. 139)
de los jvenes sobre la base de valores que estimulen la
Generar una adecuada articulacin e interagenciali- ciudadana, el respeto por la democracia y el compromi-
dad en pos del objetivo propuesto: so con los derechos humanos, la provincia cuenta con
El Consejo Provincial de Educacin en concurrencia 21 parlamentarios del Programa Parlamento Juvenil del
con otros Ministerios y organismos estatales implementa Mercosur que la han representado en encuentros inter-
y desarrolla polticas por la inclusin y la justicia destina- nacionales llevados a cabo en Colombia y en Brasil en
das a modificar situaciones de desigualdad, que vulne- 2012. Al ao siguiente se realiz un encuentro provincial
ran el derecho a la educacin de nios, adolescentes, de parlamentarios en la ciudad de Choele Choel en for-
jvenes y adultos. (art.136) ma simultnea con el recorrido del camin educativo del
Programa Nacional de Educacin, Arte y Cultura del Mi-
El Consejo Provincial de Educacin dispone para la im-
nisterio de Educacin de la Nacin, donde participaron
plementacin de las polticas contempladas en este ttulo
ms de 100 estudiantes provenientes de 40 escuelas.
de recursos provenientes de fondos provinciales y recur-
Los parlamentarios electos posteriormente asistieron a
sos de programas nacionales con asignacin especfica
la instancia nacional que se desarroll en la ciudad de
a estos objetivos. Asimismo establece convenios y accio-
Buenos Aires.
nes conjuntas con municipios. (art. 138)
Para promover la educacin en la solidaridad y la par-
A partir de la nueva ley, y con la creacin del rea de
ticipacin comunitaria y ciudadana en las escuelas se
Polticas Socioeducativas a fines del ao 2012, se con-
lleva a cabo el Programa Nacional Educacin Solidaria,
cretaron una serie de estrategias y acciones que han
que ha organizado jornadas de capacitacin a las que
permitido cumplir con estos objetivos propuestos. Es
asistieron, adems del equipo jurisdiccional del rea de
por ello que actualmente se implementan en la provin-
Polticas Socioeducativas, directivos, docentes y super-
cia todas las lneas de accin que impulsa el Ministerio
visores de 22 instituciones educativas. En ese espacio
de Educacin de la Nacin desde la Direccin Nacio-
cada uno pudo compartir su experiencia en torno a la
nal de Polticas Socioeducativas (DNPS), entre ellas el
propuesta pedaggica del aprendizajeservicio en sus
proyecto Centros de Actividades Juvenil (CAJ), del cual
respectivas comunidades.
participan 50 escuelas, cuatro de ellas en contexto de
encierro y seis en articulacin con el Programa de In- En el marco de la lnea de accin Turismo Educativo
tegracin Comunitaria (PIC) que promueve el Ministerio 279 alumnos de 11 instituciones de Educacin Primaria
87
y Secundaria viajaron a la muestra Tecnpolis, en Villa Educacin, y un mayor trabajo de interagencialidad con
Martelli, Buenos Aires, mientras que 123 estudiantes de ministerios, universidades, municipios y organizaciones
cuatro establecimientos de Nivel Primario concurrieron a sociales, culturales y deportivas.
la Unidad Turstica Embalse, en la Provincia de Crdoba.
Todo ello se desarrolla en consonancia con el objetivo
Desde 2013 se lleva a cabo el Programa de Orquestas central de la nueva Ley Orgnica de Educacin (En-
y Coros Infantiles y Juveniles para el Bicentenario. Se sear todo a todos), que busca que nuestros nias, ni-
crearon cuatro coros en Ingeniero Jacobacci, Viedma, os, jvenes y adultos estn ms horas, das y aos en
Catriel y Lamarque, y cuatro orquestas en Cipolletti, El la escuela pblica, en el marco del derecho social a la
Bolsn, San Carlos de Bariloche y Villa Regina. Partici- educacin que establece 190 das de clases y 14 aos
pan de estas agrupaciones ms de 300 nios, nias y de obligatoriedad escolar, adems del 100 por ciento de
adolescentes. Se prev que este ao funcionarn cuatro inclusin en salas de 4 y 5 aos del Nivel Inicial.
coros y dos orquestas ms.
De este modo, desde Ro Negro construimos una poltica
Siempre priorizamos el trabajo con los sectores de ma- pblica educativa que lleva las banderas de la inclusin y
yor vulnerabilidad. Es por ello que existen 40 Centros de la justicia social, y que constituye un aporte ms a la con-
Actividades Infantiles (CAI) en todo el territorio provin- solidacin del Proyecto Nacional y Popular que conduce
cial, desde la costa a la cordillera. A ellos asisten ms nuestra Presidenta Cristina Fernndez de Kirchner.
de 3000 nios y nias, y sus talleristas participaron del
Encuentro Regional Patagnico en San Carlos de Bari-
loche, junto a colegas de Tierra del Fuego, Chubut, San-
ta Cruz, Neuqun y La Pampa.
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Pgina federal, voces locales
Junio 2014 | Salta Decimos, entonces, que lo primero es partir del recono-
cimiento del joven como sujeto de derecho, definicin
Primera Radio CAJ del que, lejos de ser una consecuencia de la Declaracin
pas en contexto de encierro de los Derechos Humanos, es su piedra angular. Como
Fernando Teruel* tal, esta denominacin ser el punto de inflexin para
superar los criterios de seguridad y los criterios psico-
patologizantes que prosperan entre otros poco felices
Afuera de la reja est la realidad,
conceptos como menor, paciente o interno. Sujeto
adentro de la reja, tambin est la realidad,
de derecho se relaciona, precisamente, con estar sujeto
la nica irreal es la reja.
a derechos que en los sistemas de sancin penal gozan
Paco Urondo, Crcel de Villa Devoto, de plena vitalidad y que, sin embargo, distan mucho an
Ciudad de Buenos Aires, abril de 1973 de ser ejercidos como tales.
89
la sociedad e incluso por grupos polticos. Podemos de 130 futuras, se entrelazan, se entrecruzan, se entre-
decir que el proceder de la criminologa meditica, veran, de manera plena, la Ley N 26.522 de Servicios de
que considera a estos jvenes como los chivos ex- Comunicacin Audiovisual, la Ley N 26.206 de Educa-
piatorios en la lucha contra la inseguridad, contribu- cin Nacional y la Ley N 26.060 de Proteccin Integral
ye a acrecentar la estigmatizacin que recae sobre de los Derechos de los Nios, Nias y Adolescentes.
estos pibes. Es esta radio un ejemplo ms del esfuerzo del Estado
para superar vulnerabilidades, un esfuerzo que garantiza
En este contexto aparece nuestro pequeo y querido
a los jvenes el ejercicio y la restitucin de derechos,
CAJ N 7210 sumando su esfuerzo para fortalecer una
que contrarresta a la criminologa meditica y brinda
lnea de accin tendiente a la inclusin socioeducativa
herramientas dinmicas y efectivas para la formacin e
de jvenes infractores. En particular, hoy nos toca hablar,
inclusin socioeducativa de jvenes en conflicto con la
con orgullo, de la primera Radio Escolar CAJ en Contex-
ley penal.
to de Encierro del pas. Llevamos adelante actividades
de las orientaciones de Desarrollo Artstico y Creativo, y Queda mucho por hacer y deshacer, mucho por pensar y
de Comunicacin y Nuevas Tecnologas, y fue por esas desnaturalizar, pero, como dije al principio de este artcu-
inquietudes que en 2012, presentamos un proyecto para lo, ped prestada la voz a los pibes y ahora se la devuelvo.
la asignacin de la radio, que luego de superar innume- De mi parte, solo quisiera invitar a escucharlos en la FM
rables dificultades tcnicas, y con una fuerte decisin de Adentro, la 94.3 ms legales que nunca!
poltica, hoy est en funcionamiento.
90
Pgina federal, voces locales
Parlamento Juvenil del Mercosur ticas que planteaba el PJM en ese entonces, para luego
pasar a debatir en la primera instancia institucional. En
Cristian Saln* ese momento yo me encontraba presidiendo el centro de
estudiantes de la escuela; por lo tanto, era un deber mo-
Mi participacin en el Parlamento fue una experiencia ral involucrarme en el anlisis y la bsqueda de solucio-
nica, mediante la cual se forjaron valores que sirven no nes a las problemticas vigentes. Adems, en el centro
solo para mi vida acadmica, sino social y poltica. Creo de estudiantes tenamos conocimiento de todas ellas, ya
que fue una oportunidad de crecimiento que me apor- que ah llegan las quejas y sugerencias del estudiantado,
t una cuota de respeto por las dems opiniones aun por lo tanto, nos result ms fcil el trabajo.
cuando que no las comparta; carisma para transmitir mis La experiencia repercuti mucho en todos los aspectos
ideas y proyectos a los otros; curiosidad para profundizar de mi vida. Me ofreci una apreciacin diferente sobre la
mis estudios y anlisis de las diversas situaciones que escuela secundaria y pude conocer personas de diferen-
enfrentamos da a da tanto en la escuela, en el trabajo, tes lugares de nuestro pas y de nuestra regin, percibir
en el barrio o en el club. situaciones completamente distintas a las que yo viva.
Creo que espacios como este son indispensables en Me permiti comprender realidades muy distintas a las
nuestra comunidad, ya que lo podramos ver como un mas, aprender a respetar las diferentes opiniones y pun-
semillero en donde se forman lderes con conciencia cr- tos de vista sobre ciertos temas y creo que a toda la dele-
tica, con espritu solidario y principalmente un sentimien- gacin le ocurri lo mismo. Porque es muy diferente, por
to de patriotismo para llevar a cabo acciones que resul- ejemplo, tratar una situacin de embarazo adolescente
ten positivas tanto para nuestro pueblo o nuestra ciudad o trabajo infantil o participacin juvenil con compaeros
as como para toda la regin sudamericana. que pasaron por esas experiencias, o que en sus provin-
cias lo vivieron de determinada manera.
La opinin que tiene la comunidad educativa de Tucu-
mn sobre este proyecto es positiva. Tenemos que tener Si tuviera que invitar a los jvenes a participar del pro-
en cuenta que la confianza en los jvenes viene en pica- yecto, ms que una definicin de lo que es el Parla-
da desde algunas dcadas pasadas, en la que se crea mento, creo que le contara las sensaciones que causa
que la juventud estaba pensando solamente en salir el fin el proyecto a travs de palabras que me surgen como
de semana, o en juntarse en la esquina a hacer quin oportunidades, experiencias, compaerismo, compro-
sabe qu. Y el Parlamento Juvenil del Mercosur, por miso, trabajo, lucha, convicciones, militancia creo que
ejemplo, hace frente a esas referencias, ya que se de- son unas de las muchas palabras que podra nombrar
muestra cmo millones de jvenes de todos los rincones sobre lo que es participar en el Parlamento. Mas all de
de la Patria Grande se renen a debatir sobre las pro- todas las definiciones y los objetivos que pueda tener
blemticas actuales y a brindar no solo su opinin sobre el PJM, creo que para saber verdaderamente lo que es,
cada una de ellas, sino que tambin trabaja para buscar hay que participar, hay vivirlo, hay que sentirlo.
la mejor solucin posible. Esto demuestra un alto grado
Dentro de la experiencia del Parlamento incluimos al
de compromiso por parte de los alumnos los jvenes
compaero de al lado que reprob, al joven que se es-
con sus compaeros y con el resto de la comunidad.
fuerza da a da, al docente que camina kilmetros para
En el ao 2010 lleg el proyecto de Parlamento Juvenil llegar a dar clases, al directivo que mueve cielo y tierra
del Mercosur (PJM) a la Escuela Tcnica de Taf Viejo para que su escuela pueda salir adelante, al padre que
Prof. Rafael Marino. Un da en el curso la profesora ex- trabaja todos los das para lograr enviar a sus hijos a la
91
escuela, al joven que se esfuerza por construir una patria te, creo que es fundamental que nos consideremos por
justa, libre y soberana. sobre todo, servidores del Estado, en donde podamos
Actualmente, formo parte de la Mesa de Gestin y Traba- ejercer nuestra funcin desde un lugar de humildad, res-
jo del PJM Tucumn, ocupando el cargo de presidente. peto, comprensin.
Este es un espacio en donde los exparlamentarios, de la Como futuro docente creo que debemos no solo pensar
mano de la Coordinacin de Polticas para la Inclusin en el ttulo que nos habilita a trabajar, sino tambin en
Social de Tucumn, trabajamos como tutores o monitores toda la responsabilidad que eso conlleva; porque docen-
de los nuevos parlamentarios. Visitamos escuelas, ayu- tes pueden ser muchos, pero buenos docentes, solo los
damos con la organizacin de las diferentes instancias que tienen la vocacin en el alma.
desde la institucional hasta la internacional en nuestra
provincia, elaboramos proyectos en referencia a la par-
ticipacin juvenil, y organizamos capacitaciones que
puedan formarnos, por ejemplo, en materia de derechos
humanos; jvenes y trabajo; prevencin de adicciones;
prevencin del abandono escolar; educacin y memoria;
educacin sexual; participacin poltica y centros de es-
tudiantes, as como de otras tantas.
92
Pgina federal, voces locales
Junio 2014 | Buenos Aires del nio. Por otra parte, la vulnerabilidad del neonato lo
vuelve mucho ms susceptible a sufrir secuelas neuro-
Premio Presidencial lgicas y/o deficiencias auditivas, ya que su cerebro se
Escuelas Solidarias 2013 encuentra inmaduro para registrar y procesar la informa-
cin sensorial, debido a la falta de controles inhibitorios.
Mario Gomikian*
Por ltimo, cabe destacar que los bebs prematuros son
an ms susceptibles a los efectos del ruido ambiente
Nuestra escuela es una de las instituciones ganado- y a menor edad de gestacin se compromete ms su
ras del Premio Presidencial Escuelas Solidarias 2013 desarrollo cerebral y sensorial.
por el Proyecto NEO. Como docentes y, en particular,
Tal como nos fuera solicitado por los profesionales del
como docentes tcnicos sabemos que todo proyecto
Servicio de Neonatologa del Hospital Posadas, el dis-
tecnolgico es una valiosa herramienta didctica donde
positivo que desarrollamos que tambin denominamos
se integran problemticas complejas desde abordajes
NEO se integra en el entorno de las Unidades de Cuida-
mltiples. Habitualmente existe en los proyectos un eje
dos Intensivos Neonatales (UCIN), ya que no produce in-
articulador que permite la integracin de contenidos
terferencias electromagnticas, es sencillo de utilizar y fcil
tericos y experiencias prcticas, y establece infinidad
de higienizar. Vale acotar que, si bien el dispositivo puede
de conexiones lgicas y necesariamente involucradas
funcionar en cualquier mbito, este fue pensado especfi-
que convergen en la concrecin de una tarea construc-
camente para dichas Unidades de Cuidados Intensivos.
tiva y/o en la solucin de un problema. Con esta expe-
riencia, fundamentalmente, entendimos que desde un En el marco de las Prcticas Profesionalizantes ya hemos
proyecto tecnolgico tambin pueden constituirse lazos finalizado la construccin de tres unidades NEO: la pri-
de solidaridad entre la escuela y la comunidad. mera de ellas est instalada y funcionando en el Servicio
de Neonatologa del Hospital Nacional Prof. Alejandro
El Proyecto NEO, bautizado as por neonatologa, pro-
Posadas, sito en el Municipio de Morn, Provincia de
cura alertar y concientizar respecto del flagelo de la con-
Buenos Aires, y las dos restantes, estn listas para ser
taminacin acstica, ya sea en general, la existente en
instaladas en los hospitales Carrillo y Bocalandro de
todo entorno o mbito humano, como en particular, la de-
la misma jurisdiccin.
tectada en los servicios de neonatologa de diversos hos-
pitales pblicos. Bsicamente el proyecto consiste en el Es importante sealar tambin que desde nuestra es-
diseo, desarrollo, construccin, calibracin y montaje cuela estamos desarrollando el Plan Ruido Cero Un
definitivo de un monitor de sonido ambiente que indica Neo en cada Hospital, a travs del cual, en la medida
visualmente el nivel de ruido existente en un lugar y, ade- de nuestras posibilidades, nos proponemos llevar esta
ms, alerta cuando dicho nivel excede el lmite permitido. iniciativa a cada hospital pblico de nuestro pas, con el
fin de que todas las instituciones pblicas de salud que
Est comprobado que los niveles de ruido por encima
lo requieran puedan acceder sin cargo a un equipo NEO.
del estndar fijado por la Organizacin Mundial de la
Salud afectan el crecimiento y desarrollo de los bebs Son muchos los actores que aportaron solidariamente su
recin nacidos y prematuros. La exposicin a estos granito de arena y contribuyeron a establecer la siner-
niveles de ruido daa las clulas del odo interno y el gia necesaria para la construccin comunitaria de este
nervio auditivo del beb, por lo que en lo inmediato pue- proyecto que es hoy una realidad. Por ello, queremos
den producirse alteraciones en la audicin (con riesgo destacar la valiossima funcin de mediacin y gestin
de hipoacusia irreversible) y, en el futuro, en el lenguaje, realizada por el Rotary Club de Caseros entre nuestra
con el consecuente perjuicio que ello puede ocasionar escuela y el Hospital Posadas, y entre nuestra escue-
en el desarrollo cognitivo, educativo y socioemocional la y la Universidad de Tres de Febrero (UNTREF). Es-
93
tos contactos han sido esenciales para la concrecin Diciembre 2014 | Mendoza
del presente proyecto. Tambin queremos agradecer
especialmente la labor de los profesionales de la salud
Fortalecer las trayectorias
del Servicio de Neonatologa del Hospital Posadas; en escolares
especial, al personal de Enfermera, cuyas inquietudes Clelia Valdez*
dieron origen y sustento a esta propuesta.
Como docentes procuramos la formacin de ciudada- En la Provincia de Mendoza las polticas socioeducativas
nos capaces de convivir en una sociedad marcada por se enmarcan dentro de la Direccin General de Escue-
la diversidad, con slidos valores ticos, humanistas, las. Cada uno de los programas se articula con todas las
solidarios y participativos, que puedan transformar los direcciones de nivel. El equipo provincial impulsa fuerte-
recursos tecnolgicos a su alcance en instrumentos que mente el trabajo conjunto entre todos los programas y las
sirvan para mejorar la calidad de vida de la gente. Por organizaciones que se encuentran en el territorio, ya que
esta razn, creemos que uno de los mayores desafos en el cotidiano hacer la construccin de vnculos permiten
de nuestra labor consiste en analizar con creatividad y abordar cada una de las problemticas socioeducativas.
compromiso social los contenidos temticos curriculares
Se busca que cada una de las lneas de accin sea par-
con el fin de integrarlos sistemticamente al aprendizaje
te de la escuela. Por ello, desde el equipo nacional se
escolar en forma de experiencias educativas solidarias.
fueron incrementando tanto los recursos como el acom-
En este sentido, ms all de lo pedaggico, el Proyecto paamiento institucional en el trabajo in situ. De esta
NEO condujo a docentes y alumnos a valorar el esfuerzo manera, se han sumado paulatinamente ms escuelas a
y el trabajo cooperativo como sustento de una actividad los programas, cada uno con sus particularidades pero
de servicio ms que como una adhesin impuesta hacia todos con el mismo objetivo: fortalecer las trayectorias
una actividad curricular pautada. Tal es as que, en virtud escolares de los alumnos y las alumnas.
del entusiasmo generado, hemos emprendido desde la
En esta Argentina democrtica, que cree en los dere-
escuela otro proyecto solidario que nos parece absolu-
chos de los jvenes, y como fruto de la expansin de
tamente necesario: la construccin de una silla postural
derechos, en la provincia se desarrollan exitosamente
para pacientes con distrofia muscular.
los programas Parlamento Juvenil del Mercosur (PJM),
Sin duda, el mayor logro de este proyecto es resignificar Educacin Solidaria, Mesas Socioeducativas para la In-
el papel del conocimiento cientficotecnolgico, del de- clusin y la Igualdad, Centros de Actividades Infantiles
sarrollo productivo, de la cultura del trabajo y del servicio (CAI), Centros de Actividades Juveniles (CAJ), y Orques-
solidario como ejes del proceso formativo de nuestros tas y Coros Infantiles y Juveniles para el Bicentenario.
alumnos y, como ya sealramos, establecer lazos de
Estos programas se implementan en Mendoza en con-
solidaridad entre la escuela y la comunidad, a travs de
cordancia con los lineamientos educativos nacionales y
una respuesta tecnolgica concreta (proporcionada por
dan cuenta de un avance constante en materia de in-
la escuela) a las necesidades ms urgentes (reclamadas
clusin educativa. Se entiende por inclusin no solo el
por la comunidad).
hecho de que los chicos estn dentro de la escuela, sino
y lo que es ms importante que se sientan parte de
esa escuela; es decir, que pongan en valor la accin que
como protagonistas ocupan hoy los estudiantes.
94
Pgina federal, voces locales
cin para el debate sobre la escuela secundaria que que- ticipan peridicamente de las Mesas Socioeducativas
remos de un anhelo pas a ser una realidad. Los mismos para la Inclusin y la Igualdad de los nueve municipios
alumnos fueron dndole forma a las propuestas y consi- que forman parte del programa.
guieron hacer crecer el Programa, a tal punto que hoy est
En concordancia con los lineamientos nacionales se im-
institucionalizado en casi todas las escuelas secundarias
plementa tambin el Programa Educacin Solidaria que
de distintas modalidades (sin ser obligatorio). Los delega-
propone aprender haciendo. Esto conlleva una intencio-
dos mendocinos de ese primer parlamento de 2010 en la
nalidad pedaggica junto a una solidaria, con conteni-
actualidad siguen siendo parte del equipo provincial del
dos de espacios curriculares articulados entre s y pues-
PJM. Egresaron de la escuela secundaria, ingresaron a ins-
tos al servicio de necesidades de la comunidad.
titutos superiores o universidades, pero siguieron apoyan-
do, difundiendo y organizando cada instancia de trabajo Desde su implementacin son cada vez ms las escuelas,
en todo el territorio provincial. Estn comprometidos y con- de distintos niveles y modalidades, que aplican proyectos
vencidos de que estas acciones favorecen la inclusin y socioeducativos solidarios. Los protagonistas son los es-
la formacin de los jvenes como ciudadanos que puedan tudiantes, desde el momento mismo del diagnstico de
alcanzar el mejor pensamiento crtico, el mejor sentimiento los problemas inherentes a su comunidad hasta la con-
y las mejores decisiones. Por ello, desde el equipo de Po- crecin de los proyectos y su evaluacin. El entusiasmo
lticas Socioeducativas fueron convocados a principios de puesto de manifiesto en la accin que desarrollan en torno
2013 para formar una Mesa de Gestin, una especie de a cada proyecto se materializa en los resultados, tanto en
centro de egresados de parlamentarios. Mendoza fue as rendimiento acadmico como en valores humanos.
la primera provincia en contar con este nuevo componente
Asimismo, todos los aos las escuelas participan del Pre-
del PJM. Desde entonces los integrantes de la Mesa de
mio Presidencial Escuelas Solidarias, y son varios los
Gestin, preocupados por la discusin seria y crtica de los
proyectos que han sido premiados.
jvenes, comenzaron a organizar las instancias de deba-
te parlamentario departamental. En el ao 2014 se logr Las Mesas Socioeducativas para la Inclusin y la Igualdad
que el 80% de los departamentos, ms de 1000 alumnos se configuran como espacios de trabajo participativo para
y alumnas, debatieran sobre la escuela secundaria que los diversos actores socioeducativos que entretejen a par-
queremos luego de la instancia escolar y previamente a tir de sus acciones, omisiones, aciertos y errores la reali-
la provincial. dad que constituye la trama donde se desarrollan los pro-
cesos educativos. Cuando una alumna o un alumno deja
Por primera vez en La Paz se realiz el encuentro de-
de ir a la escuela o retrasa su trayectoria educativa segura-
partamental de PJM. La radio abierta de los Centros de
mente manifiesta una serie de situaciones que se originan
Actividades Juveniles transmiti en vivo, paso a paso, el
en la escuela pero tambin en la comunidad en la que vive.
debate de los alumnos y se concluy con la lectura del
Trabajar el ausentismo como un problema interno escolar
documento a la comunidad oyente de la radio.
no alcanza y es all donde adquiere sentido este programa.
El 16 de setiembre, en homenaje a los jvenes de la Noche
Trabajamos en dos grandes lneas: con las escuelas y con
de los Lpices, se realiz el Encuentro Provincial de Parla-
los municipios, tratando de construir las articulaciones ne-
mento Juvenil del Mercosur, donde participaron ms de 600
cesarias para que el abordaje de las problemticas que in-
alumnos y 150 profesores. All debatieron sobre la escuela
ciden en el ausentismo sean abordadas en su complejidad,
secundaria que desean y contaron con la participacin es-
creando al mismo tiempo, oportunidades para la genera-
pecial de la secretaria de Derechos Humanos y la referente
cin de mecanismos de participacin y autogestin. Per-
local de Madres de Plaza de Mayo, Mara Domnguez.
miten el empoderamiento de la comunidad y el desarrollo
Como actores fundamentales y representantes de los j- en los sujetos de capacidades para el anlisis de las situa-
venes todos los integrantes de la Mesa de Gestin par- ciones y la elaboracin de planes de accin colaborativos.
95
Estos espacios generan en sus participantes fortalezas
ante situaciones sumamente adversas. La escuela no pue- Diciembre 2014 | Jujuy
de sola y, por lo tanto, se abre a la comunidad para pensar MusiCAJ: la recuperacin
juntos las problemticas que se manifiestan all pero que de la identidad cultural
se constituyen en el escenario complejo del territorio.
Ailn Vilte*
Alrededor de 500 escuelas de todos los niveles estn bajo
el programa. Se articulan en nodos o redes ancladas en
Pachamama, santa tierra, Pachamama
el territorio y, luego de diagnosticar las causas que estn
de la Puna: io te juro ser tu esclavo,
dificultando el desarrollo de las trayectorias educativas de
si es que suben mis burritos y mis llamas
los y las estudiantes, se plantean cursos de accin priori-
sin cansarse ni gotita, el cerro bravo!
zadas y ponen en comn recursos para llevarlas adelante.
Pachamama! Es todo el grito de una raza
Nueve son los municipios que participan del programa que se extingue poco a poco en las colinas,
y cada uno de ellos articula, a travs de las Mesas, con mientras queda slo el eco del que pasa
las escuelas. La mayora de las Mesas Socioeducativas con la eterna voz del Inca:
han tomado un gran protagonismo en las instituciones Juira juira! Juira juira!
educativas y en la comunidad en particular. Este ao,
por ejemplo, con la Municipalidad de Lavalle y la Mesa Domingo Zerpa
96
Pgina federal, voces locales
97
tculo a vencer. En el caso de la enseanza del ajedrez
Diciembre 2014 | Neuqun
esto se manifiesta en dos versiones igualmente nocivas y
Las ideas preconcebidas peligrosas: por un lado, muchos adultos no incentivan la
en la socializacin del ajedrez prctica en los nios, nias y jvenes por estimar que no
Leandro Nicols Mavrich* tienen la suficiente capacidad para entender el juego;
en el extremo opuesto del espectro muchos otros, ge-
neralmente padres, confunden un entusiasmo natural de
Quisiera empezar haciendo una breve referencia al ttulo
sus chicos por el juego con facultades mentales superio-
de este artculo. Originalmente haba pensado llamarlo res a la media y declaran automticamente que se trata
Reflexin en torno a prejuicios sobre la socializacin del de verdaderos genios por el solo hecho de que juegan
ajedrez. Opt por modificarlo en vistas de que el trmi- al ajedrez.
no prejuicio tiene una serie de connotaciones negativas
que no se condicen con el espritu de indagacin que Es cierto que en el ajedrez, en tanto deporte y espec-
me motiva a escribir estas lneas. Se trata, ms bien, de ficamente en el alto rendimiento existen jugadores con
una invitacin a pensar sobre el imaginario colectivo que aptitudes innatas, ms comnmente llamadas talento.
prima a la hora de hablar de ajedrez. No obstante, es preciso tener en cuenta que lo mismo
ocurre en cualquier otro deporte. Tomemos por ejemplo
A fin de establecer un punto de partida dir que el Pro- el ftbol: nadie niega que existen jugadores cuyo xito
grama Nacional de Ajedrez Educativo se propone como deportivo se debe, ms all de su entrenamiento, a cier-
objetivo implementar el ajedrez en todas las escuelas p- tas condiciones naturales. Sin embargo, aqu no se trata
blicas del pas de todos los niveles. Con esto en mente de formar futuros deportistas de lite, sino de que nues-
me propongo indagar en algunos aspectos de la gestin tros nios y jvenes se saquen provecho de la prctica
de esta lnea de accin de cara a la sociedad. de una determinada disciplina. Con esta perspectiva en
El ajedrez presenta una muy buena imagen en lo que a mente, resulta paradjico pensar que a un padre, cons-
su apreciacin social se refiere. En trminos generales ciente de los beneficios de la prctica deportiva, se le
puede decirse que se encuentra bien conceptuado. Es ocurrira negarle una pelota a sus hijos por no verle ap-
decir, se lo considera y por sobradas razones, como una titudes para la alta competencia. Ahora bien, el mismo
actividad muy beneficiosa. Al tener esto presente resulta adulto es capaz de negarle un juego de ajedrez a su hijo
paradjico observar que esta misma cualidad puede ser o hija en pos de algo ms apropiado para l o ella.
uno de los principales obstculos a la hora de su difu- Una de las principales tareas de quienes nos propone-
sin. Existen una serie de preconceptos con respecto al mos promover este juegociencia y procurar que benefi-
grado de inteligencia requerido para practicar este no- cien a la mayor cantidad de chicos es combatir este tipo
ble juego. A su vez, en gran parte por tradicin, su prc- de ideas. En tal sentido, en mi rol docente suelo utilizar
tica est asociada a las clases sociales ms pudientes. una analoga con otro juego muy tradicional en nuestro
Si se parte de lo expuesto en el prrafo anterior puede pas: el truco. En trminos de aprendizaje resulta mucho
establecerse cierto paralelismo entre esta lnea y el Pro- ms complejo ensenar a jugar al truco que al ajedrez. El
grama Nacional de Coros y Orquestas Infantiles y Juve- primero posee ms cantidad de reglas y casos particu-
lares a considerar.
niles para el Bicentenario. En primer lugar, ambos deben
combatir la idea de que se ocupan de actividades reser- Es de destacar que el ajedrez no hace distinciones de
vadas para sectores sociales donde la cultura parecie- ningn tipo entre quienes lo practican. Esto permite la
ra estar emparentada con el poder adquisitivo. Por otro coexistencia de distintas edades, gneros, etnias y cual-
lado, la idea referida al grado de inteligencia necesario quier tipo de diversidad que pudiera pensarse. Incluso,
para practicar tanto la msica como el ajedrez es un obs- para reafirmar este punto, cabe sealar que desde hace
98
Pgina federal, voces locales
un tiempo se promueve desde el Programa la integracin Finalmente, quisiera sealar que, por el contrario a lo que
de alumnos con disminucin visual, parcial o total, y otro comnmente suele pensarse, el ajedrez es una actividad
tipo de discapacidades. Para esto se distribuyen juegos sumamente popular, dato que quizs algunos de nues-
especialmente adaptados. tros dirigentes y referentes polticos no tengan debida-
mente en cuenta. Incluso puede afirmarse sin temor a
Otro preconcepto fuertemente arraigado, y que debe tra-
equivocarse que se encuentra entre los deportes ms
bajarse intensamente, incluso en el mbito docente, es
difundidos y practicados del mundo. Para esto basta
el que se refiere al clima de concentracin y seriedad
considerar que la Federacin Internacional de Ajedrez
que se pretende imponer en las aulas. Uno de los objeti-
(FIDE) cuenta con poco ms de 150 pases miembros
vos especficos que se plantean desde el Programa es la
afiliados y que solo en su ranking internacional (ELO)
insercin de lo ldico dentro del mbito ulico. Se busca
hay ms de 180 mil jugadores registrados. A esto debe
capitalizar al ajedrez como recurso pedaggico para de-
sumarse la enorme cantidad de aficionados que nunca
sarrollar operaciones del pensamiento o, incluso, traba-
participaron en un torneo internacional para acceder a
jar contenidos especficos desde un juego. Para tal fin el
este ranking. Si se toma en cuenta que esta base de
ajedrez resulta ptimo. Es particularmente ilustrativa de
jugadores aficionados es ampliamente superior, por el
este punto la frase de Von der Lassa, un clebre jugador
propio carcter piramidal de relativo perfeccionamiento
alemn, quien afirmaba que el ajedrez es en esencia
en cualquier disciplina, puede uno hacerse una idea un
un juego, en su forma un arte y en su exposicin una
poco ms clara de aquello a lo que se refiere el lema
ciencia. Respecto a sus virtudes artsticas podramos
de la FIDE cuando proclama Gensuna sumus, es decir,
hablar largamente y no lograramos agotar el tema. Bas-
Somos una familia.
ta decir que ha fascinado por su belleza a generaciones
de ajedrecistas a lo largo de cientos de aos de historia.
Quiero destacar fuertemente la virtud de combinar el evi-
dente atractivo de lo ldico con la posibilidad de incor-
porar elementos propios del mbito cientfico como son
las distintas operaciones del pensamiento involucradas
en el aparentemente simple hecho de jugar una partida
de ajedrez.
99
carles esta propuesta y que se sientan en confianza para
Diciembre 2014 | Catamarca participar de ella.
Critas junto a la En el centro educativo de la Dicesis de Critas Catamar-
Red de Organizaciones ca ha sido siempre una preocupacin la revalorizacin del
Blanca Margarita Gutirrez* papel de la mujermadre. Para lograr esta revalorizacin
se parte de su potencial y se le brindan oportunidades. Es
por eso que fomentamos una planificacin participativa
Al partir del objetivo en comn que nos convoca, una
donde cada persona es sujeto de la historia, actor y no
educacin de calidad para todo el pueblo argentino,
mero espectador, a travs de un proceso en el que se
sabemos que las polticas de Estado impulsadas por
impulsa que adquieran mayor dominio sobre su propio
el proyecto nacional como, por ejemplo, el retorno a las
destino. En este caso el gran desafo fue acompaar a las
aulas gracias a la Asignacin Universal por Hijo (AUH),
mujeres a encarar un cambio, recuperar su autoestima,
son estructuras posibilitadoras indispensables tanto en
comprender ms plenamente tanto el valor de la propia
la planificacin como en la ejecucin de nuestras metas.
vida como la importancia de su presencia para la familia
Sin embargo, tambin sabemos que concretar en terri-
y para toda la comunidad. Ellas estaban acostumbradas
torio un objetivo de esta magnitud requiere del trabajo
a atravesar la frustracin que produca el hecho de tener
mancomunado de diversos actores de la comunidad.
un nivel educativo escaso, sobre todo cuando sus hijos
La Direccin Nacional de Polticas Socioeducativas del solicitaban su ayuda y ellas no podan brindrsela.
Ministerio de Educacin supo interpretar esta realidad
Comenzamos a interiorizarnos del Plan FINeS e informar-
y responder con decisin poltica al construir la Red de
nos sobre la posibilidad de implementarlo en el barrio.
Organizaciones Sociales por el Derecho a la Educacin,
Nos dimos cuenta de que la mayora de las mujeres es-
de la cual formamos parte. La Red es un espacio de tra-
taban expectantes y esperaban que algo as sucediera.
bajo conjunto entre el Estado y distintas organizaciones
Sin embargo, se hizo necesario un proceso de inclusin
sociales a nivel nacional, provincial y local. Este recono-
para que la implementacin del Plan sea efectiva.
cimiento por parte de Estado Nacional permite el fortale-
cimiento de las trayectorias socioeducativas en el terri- En los primeros aos de este proceso comenzamos ofre-
torio, no solo legitima las tareas que venimos llevando a ciendo capacitaciones en diferentes talleres con salida
cabo hace mucho tiempo, sino que tambin nos brinda laboral rpida (tejidos a dos agujas, crochet, pintura en
un marco institucional desde el cual podemos seguir tela y madera, manualidades, cocina y repostera, alfare-
ampliando horizontes para la inclusin, la retencin y la ra, corte y confeccin, peluquera, entre otros). All ellas
promocin educativa. pudieron aprender los oficios, lo cual les gener confian-
za en s mismas y les devolvi el inters por el estudio.
A continuacin, compartir nuestra experiencia de la im-
Un punto importante fue, adems, que pudieran generar
plementacin del Plan de Finalizacin de Estudios Pri-
un ingreso para el hogar con la venta de sus trabajos y
marios y Secundarios (FinEs) en la Dicesis de Critas
creaciones. La experiencia permiti, asimismo, que las
de la Provincia de Catamarca. Esta logra reflejar tanto
mujeres logren interrelacionarse con sus vecinas.
el potencial generado en la articulacin Estado organi-
zaciones sociales, como las caractersticas propias del El hecho de comprobar que es posible aprender au-
modo en que funcionamos las organizaciones con inser- ment la confianza en sus capacidades e hizo an ms
cin territorial. Somos quienes estamos en contacto con evidente que todo eso no era suficiente. Todava exista
la gente. No solo detectamos a quienes han quedado por un asunto pendiente y permanentemente presente: su
fuera del sistema educativo formal, sino que tambin he- realizacin personal, el terminar sus estudios primarios
mos establecido un lazo vincular que nos permite acer- o secundarios, segn el caso. Queran aprender algo
100
Pgina federal, voces locales
nuevo, terminar una etapa trunca, saber cmo colaborar de vergenza por volver a estudiar en edades adultas.
en la educacin de sus hijos, ayudarlos con las tareas, Asistir a la escuela, retornar al aula, era quedar expues-
contestar a sus preguntas y dejar de sentir vergenza tos y sentirse, de alguna manera, en inferioridad de con-
por no saber. diciones frente a otros.
El entusiasmo de las madres fue creciendo y contagian- Peleamos una dura batalla pero sostuvimos frreamente
do a sus hijos, familiares, vecinas y a cuanta persona a todos: aquellos que demostraban inters y necesidad
pudieran comentar. Surgan dudas, aparecan excusas. de terminar y tambin quienes se perciban como ms
La dificultad de vencer el miedo por haber estado tantos vulnerables. Frente a todos los pronsticos egres la pri-
aos, a veces 20 o ms, sin estudiarLa duda se les mera promocin con 25 alumnos.
presentaba: podran sostener en el tiempo el desafo?
La organizacin de nuestro primer acto de egresados se
Las palabras profesor y profesora las ponan nervio-
realiz en el Saln Exequiel Soria del Cine Teatro Cata-
sas, las intimidaban. El FINeS era un proyecto puesto en
marca. Fue un acto sencillo pero cargado de emotividad.
marcha con dos aspectos motivadores: el desarrollo per-
sonal, una materia pendiente en sus vidas, y el deseo de Comprometidos con esta hermosa experiencia, con-
disminuir la distancia educativa con sus hijos. Al ser sor- tinuamos en el camino del saber. Seguimos trabajan-
teada esta brecha les sera posible establecer relaciones do todos juntos: tutores, profesores, equipo tcnico de
ms horizontales e igualitarias. nuestro centro educativo, instituciones vecinas, centros
comunitarios, centros vecinales.
101
A estas mujeres el estudio les cambi la vida. Influy
mucho en su desempeo personal. Algunos profesores
tuvieron un rol indispensable al poner el nfasis en en-
searles que la vida es hermosa y que la valoracin y la
superacin personal nos brinda las capacidades para
enfrentar las dificultades con una mirada esperanzada:
cuando se quiere lograr algo, definitivamente se puede.
102
1 2
3
IIV
Editoriales
Instantneas
El rumbo de las polticas
de la DNPS
socioeducativas
entre 2008 y 2015
Algunas de las noticias ms
destacadas de la Revista de la
DNPS
Esta entre
seccin rene2008 y 2015 a travs
los editoriales que
de imgenes
acompaaron todos y
lospalabras.
nmeros de la Revista de
la Direccin Nacional de
Polticas Socioeducativas,
firmadas por autoridades
del Ministerio y dan marco a
las acciones desarrolladas
en cada momento.
20
No hay un factor mayor de cohesin y
desarrollo humano que promueva ms
la inclusin que el aseguramiento de las
condiciones para el acceso a la educacin,
08
formidable herramienta que construye identidad
nacional y unidad cultural, presupuestos
bsicos de cualquier pas que quiera ser
Nacin. Una sociedad como la que queremos
promover debe basarse en el conocimiento y en
el acceso de todos a ese conocimiento.
Presidente de la Nacin Nstor Kirchner en el acto de
asuncin presidencial ante la Asamblea Legislativa
20
08
106
Instantneas de la DNPS
Se seleccionan y
distribuyen 2.000.000 de
libros de texto para los
nios y nias de 1, 4,
5 y 6 ao.
107
20
08
Firma de convenio entre el ministro de
Educacin, Alberto Sileoni, y el ministro
de Trabajo, Empleo y Seguridad Social,
Carlos Tomada.
108
Instantneas de la DNPS
Cerca de 4000
chicos y chicas de
distintas provincias
argentinas que
participan del
Programa Federal
de Turismo
Educativo y
Recreacin disfrutan
de las colonias de
vacaciones en las
unidades tursticas
de Chapadmalal,
Provincia de
Buenos Aires,
y Embalse,
Provincia
de Crdoba.
109
20
08
110
20
Estas designaciones implican la reafirmacin
de lo hecho y la necesidad de profundizar un
proyecto de carcter estratgico en materia
09
educativa. Yo sueo con que la Argentina
del bicentenario nos encuentre debatiendo y
discutiendo estas cuestiones y haciendo lo
que debemos hacer para seguir cubriendo la
inmensa deuda social pendiente con aquellos
que menos tienen.
Presidenta de la Nacin Cristina Fernndez de Kirchner
en el acto de jura del nuevo Gabinete de Ministros.
20
09
Cristina Fernndez de Kirchner entrega las
tarjetas magnticas para el pago de Becas
Estudiantiles y de Inclusin Educativa en
la Escuela de Enseanza Tcnica N 2 de
Quilmes, Provincia de Buenos Aires.
Escuelas incluidas
en el Programa
Nacional de Becas
Estudiantiles (PNBE)
y en el Programa
Nacional de Inclusin
Educativa (PNIE), y
organizaciones de
la comunidad que
cuentan con espacios
de apoyo escolar
reciben 70.000 kits
de tiles escolares
por una inversin de
4.000.000 de pesos.
112
Instantneas de la DNPS
113
20
09
Se realizan actividades sociorrecreativas y culturales,
y se destinan becas, libros, kits escolares, juegos
didcticos, material deportivo e indumentaria para los
nios, nias y jvenes afectados por el alud en la ciudad
de Tartagal, Provincia de Salta.
En esta oportunidad los jvenes son nuevamente noticia por el compromiso con que llevan
adelante proyectos culturales y educativos que, como pocos resumen tres principios que nos guan
en esta gestin: solidaridad, justicia y calidad.
Ministro de Educacin Alberto Sileoni
114
Instantneas de la DNPS
Empieza a
recorrer el pas
la Muestra
Grfica
Itinerante
De la Ley de
Residencia al
Terrorismo de
Estado y se
desarrollan
talleres de
reflexin sobre
el pasado
reciente.
115
20
09
Se firman convenios
con representantes
de la Asociacin de
Clubes de Bsquetbol,
de la Liga Argentina
de Voleibol, de la
Asociacin del Ftbol
Argentino y de la
Asociacin Corredores
Turismo Carretera
para que los chicos
asistan a espectculos
deportivos.
Escuelas de todo el pas reciben 10.200 Colecciones Literarias para el Nivel Inicial; 816.500 libros
de texto para 1, 2 y 3 ao de la Educacin Primaria; y 1.125.600 libros de texto para 4, 5 y 6
ao de la Educacin Primaria, y se distribuyen recursos pedaggicos para los docentes.
116
Instantneas de la DNPS
Alrededor de 6400
alumnos y alumnas
de 6 ao de
primaria disfrutan
de campamentos
en distintos distritos
del conurbano
bonaerense, mientras
en Santa Catalina,
Crdoba, 800
estudiantes de 3
ao de las escuelas
secundarias inician un
proceso de formacin
en Educacin
Ambiental.
3000 alumnos de
escuelas primarias
disfrutan de su viaje de
egresados en la Unidad
Turstica Embalse,
Provincia de Crdoba.
117
20
09
Posadas, Provincia de Misiones, y La Matanza, Provincia
de Buenos Aires, son los escenarios del lanzamiento del
Parlamento Juvenil del Mercosur.
La DNPS
suma un
vagn
educativo
al ltimo
trayecto
del Tren de
Desarrollo
Social y
Se implementa el
Sanitario de
Proyecto para la
la Nacin.
Prevencin del
Abandono Escolar.
118
20
10
Nada ms democratizador, nada ms
igualador, nada ms nivelador que la educacin
pblica y gratuita en todos los niveles.
Presidenta Cristina Fernndez de Kirchner
20
10
El arte debe ser tomado como modo de conocimiento y no como objeto. De esa manera, se podr
entender que es una forma muy rica de comunicar y unir sociedades.
Ministro de Educacin Alberto Sileoni
120
Instantneas de la DNPS
121
20
10
A travs
del trabajo
conjunto entre
el Programa
de Orquestas
y Coros y la
Asociacin Civil
Abuelas de
Plaza de Mayo
se desarrolla el
ciclo Msicos x
la Identidad.
122
Instantneas de la DNPS
Con la participacin
de ms de
400 maestros
comunitarios y
200 directores
de escuelas
primarias se lleva
adelante el Primer
Seminario Nacional
de Formacin
e Intercambio
de Maestros
Comunitarios.
Nuevas jurisdicciones
se suman a la lnea
de accin Apoyo
a Escuelas con
Albergue Anexo.
123
20
10
124
20
La educacin es uno de los derechos ms
importantes porque posibilita el ejercicio de otros
derechos. Los docentes tenemos el extraordinario
privilegio de educar y pocas profesiones humanas
tienen ese privilegio tan insondable. Nuestra
tarea es poltica, se trata de la emancipacin de
11
la persona, de librar de ataduras, lograr que los
nios se independicen y puedan empezar a pensar
como sujetos propios. () Es necesaria una
escuela pblica muy potente que est detrs de
los que menos tienen, con miradas que colaboren
con la independencia de los otros.
126
Instantneas de la DNPS
Se realizan las
Jornadas Nacionales
Juveniles Presidente
Nstor Kirchner
Florecen 1000
flores. Ms de
1000 escuelas
son pintadas por
estudiantes y
jvenes miembros
de diversas
organizaciones
sociales.
El Programa Nacional de
Desarrollo Infantil lleva a cabo la
II Jornada Jardines, Familias y
Comunidad con el fin de fortalecer
lazos de intercambio para la
educacin en los primeros aos.
127
20
11
Alrededor de
4200 chicos de
escuelas primarias
de todo el pas
participan de las
colonias de verano
en las unidades
tursticas de
Embalse, Provincia
de Crdoba, y
Chapadmalal,
Provincia de
Buenos Aires.
128
Instantneas de la DNPS
La Provincia de San Juan es el escenario del III Encuentro Internacional de Orquestas y Coros para
el Bicentenario en el que participan 1200 nios y adolescentes de las agrupaciones que forman
parte del Programa Nacional, la Orquesta y el Coro Juvenil del Bicentenario y la Orquesta Sinfnica
Jorge Pea Hen de la Serena, Repblica de Chile.
129
20
11
Se desarrollan en Salta, San Juan y Misiones las primeras experiencias del proyecto CAJ
Itinerante que recorre diferentes localidades provinciales ofreciendo actividades culturales,
artsticas y recreativas en los CAJ, en las escuelas y en diferentes espacios pblicos de las
comunidades.
Se distribuyen ms de 2.500.000
libros de texto para Nivel
Primario y ms de 1.000.000
para Nivel Secundario.
Las escuelas primarias de
todo el pas reciben 158 obras
literarias para sus bibliotecas,
adems de una coleccin para
el aula con algunos de estos
libros para trabajar en clase. Y
10.000 escuelas de Nivel Inicial
reciben una coleccin de 88
obras literarias.
130
Instantneas de la DNPS
131
20
11
Alrededor de 6000 personas participan del encuentro llevado
adelante por el Ministerio de Educacin junto con la Red de
Organizaciones por el Derecho a la Educacin como parte de los
Encuentros Nacionales por la Educacin: Balance y Desafos.
132
Instantneas de la DNPS
Se distribuye el material Pensar el Trabajo Decente en las Escuelas, surgido del Proyecto
Construir Futuro con Trabajo Decente, elaborado de manera conjunta con el Ministerio de
Trabajo, y se desarrolla un encuentro con jvenes en Tecnpolis.
133
20
11
El Programa
Nacional de
Extensin Educativa
organiza la visita
de miles de
estudiantes de
escuelas primarias
y secundarias
de todo el pas a
Tecnpolis.
Para celebrar el Da
del Nio alrededor
de 400 alumnos
de Centros de
Actividades Infantiles
del Partido de La
Matanza, Provincia
de Buenos Aires,
disfrutan del Festival
que ofrece la seal
infantil Pakapaka,
del Ministerio de
Educacin de la
Nacin, en Tecnpolis.
134
Instantneas de la DNPS
Se inician las
experiencias El
Cervantes va a
la escuela y La
escuela va al
Cervantes, a partir
del convenio firmado
entre el Ministerio y Docentes y
teatro nacional para coordinadores
que estudiantes de de los Centro de
los niveles Primario Actividades Juveniles
y Secundario (CAJ) participan
accedan a del lanzamiento del
funciones teatrales. Proyecto Radios
Escolares CAJ, en
el saln Blanco
del Ministerio de
Educacin de
la Nacin.
135
20
11
La DNPS distribuye bibliotecas de literatura para 10.000 establecimientos del Nivel Inicial, para
8000 del Nivel Primario y para centros comunitarios de todo el pas. Se provee tambin a las
escuelas primarias de educacin especial obras de literatura infantil.
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20
Hemos mejorado esta democracia que
hoy garantiza memoria, verdad y justicia.
Una democracia con justicia social, una
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democracia que ya no mira a otro continente,
sino a nuestros hermanos latinoamericanos.
Y una democracia en la que apostamos
desde el Ministerio de Educacin a que los
jvenes participen, piensen y discutan.
Alejandro Garay,
director nacional de Polticas Socioeducativas
20
12
El Programa
Nacional Educacin
Solidaria se suma
a las polticas
socioeducativas.
Entre sus principales
acciones est la
convocatoria al
Premio Presidencial
Escuelas Solidarias.
138
Instantneas de la DNPS
Con el propsito
de fortalecer
las polticas
socioeducativas
se desarrollan
jornadas de
trabajo conjunto
entre el Ministerio
de Educacin
de la Nacin
y los equipos
jurisdiccionales.
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12
Se desarrolla el Encuentro de Coros del Conurbano Bonaerense, Santa Fe y Ciudad de Buenos Aires.
Creo que los chicos disfrutaron y pudieron descubrir cmo conversar con la msica porque hay una
constante negociacin entre la parte orquestal y el canto. El tango, como el jazz, no se realiza en la
partitura sino en el momento de bailarlo, tocarlo o cantarlo. Es un espacio de creacin que permite la
reconstruccin de la obra a partir de lo que uno siente.
Maestro Ricardo Barrera, director de coros
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Instantneas de la DNPS
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En el Da de la Diversidad Cultural Americana la Orquesta y el
Coro Nacional y Juvenil del Bicentenario acompaan a Vctor
Heredia en la presentacin de su obra Taki Ongoy, sobre la
conquista de Amrica desde la mirada de los pueblos originarios.
La Escuela
Intercultural
Bilinge de
Wich- El Pintado,
Provincia de
Chaco, recibe
de manos de
la presidenta
Cristina Fernndez
de Kirchner un
reconocimiento
en el marco
del Proyecto
Radios CAJ del
Programa Nacional
de Extensin
Educativa.
142
Instantneas de la DNPS
Es una alegra estar en esta edicin del Parlamento Juvenil y sentir esas ganas de participar que
tienen ustedes para construir la Argentina que queremos. Todos los das tratamos de que nos
sintamos ms partcipes de lo que sucede en nuestro pas y una de las formas de lograrlo es generar
polticas de inclusin social, de desarrollo econmico y de ampliacin de la frontera de derechos.
Diputado nacional Agustn Rossi
Encuentro Nacional de Radios escolares CAJ, miles de jvenes participan de talleres y paneles de
reflexin con personalidades del periodismo y la comunicacin.
Pudimos hacer este hermoso viaje a Buenos Aires y es muy emotivo. Los talleres fueron lindos.
Nos ensearon a empezar un programa, producir contenidos y cmo se maneja la radio.
Sergio, de la comunidad wich Misin Chaquea, Provincia de Salta
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5000 jvenes por
ao, junto con
sus docentes
y directivos,
participan de
la propuesta
pedaggica Se entrega una nueva
Recorrido Urbano edicin del Premio
por la Ciudad Presidencial Escuelas
Autnoma de Solidarias.
Buenos Aires. No solo educamos
para mejorar
aprendizajes como la
Matemtica, la Lengua
y las Ciencias Sociales,
tambin queremos
dar una discusin
sobre otras funciones
de la escuela. Es
cierto que la escuela
debe tener egresados
que dominen
La Orquesta profundamente
Nacional y Juvenil los conocimientos
del Bicentenario cientficos pero quiz
del Ministerio no baste con eso
de Educacin porque muchos de
de la Nacin quienes dominaban
se presenta los conocimientos
en el ciclo de cientficos y
conciertos del tecnolgicos han
Mozarteum puesto a la humanidad
Argentino. al borde del abismo.
Ministro de Educacin de la
Nacin Alberto Sileoni
144
Nunca hubo tantos chicos en la escuela
como ahora, en todos los niveles educativos;
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13
tantos docentes, preceptores y bibliotecarios.
Las escuelas han mejorado en su
materialidad: cada vez hay menos fotocopias
y ms libros a disposicin de los alumnos, las
netbooks estn en las aulas y ha mejorado la
infraestructura escolar.
Secretario de Educacin Jaime Perczyk
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13
Se pone en marcha
la lnea de accin
Proyectos Escolares
Socioeducativos para
la Inclusin con eje
en la Centralidad
de la Enseanza en
Educacin Especial,
destinada a todas
las escuelas de esta
modalidad, de gestin
pblica estatal de
todo el pas.
146
Instantneas de la DNPS
Con la presencia de
ministros de Educacin
de todo el pas,
representantes de
la industria editorial,
docentes y alumnos,
se realiza el lanzamiento
de las Colecciones
de Libros para el Aula
destinadas a escuelas
del Nivel Inicial y
del Primer Ciclo del
Nivel Primario.
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20
13
La Presidenta de
la Nacin, Cristina
Fernndez de
Kirchner, anuncia
que en el primer
semestre del ao se
invertirn 320 millones
En el marco de
de pesos para la
las actividades
distribucin de ms
organizadas para
13 millones de libros
las vacaciones de
en escuelas pblicas
invierno, la Orquesta
de todo el pas.
de Radio y Televisin
Argentina, las
orquestas juveniles,
y cantantes de la
pera Joven y del
Coro del Ministerio
de Educacin de la
Nacin ofrecen una
La Orquesta y el Coro Infantil del adaptacin del cuento
Bicentenario se presentan en el El rey desnudo, un
acto de inauguracin de la Nueva clsico del dans
Terminal B en el Aeropuerto Hans Christian
Internacional de Ezeiza. Andersen.
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Instantneas de la DNPS
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13
La Orquesta del
Bicentenario se
presenta por
primera vez
en el Teatro
Coln con la
participacin
del estreno
latinoamericano
de la pera
del compositor
italiano
contemporneo
Luigi Nono
Prometeo,
Tragedia de
la Escucha.
Se desarrolla en la
ciudad de Bariloche
el Encuentro Regional
de los Coros del
Bicentenario de
la Patagonia que
rene alrededor de
300 jvenes de las
provincias de Neuqun,
La Pampa, Ro Negro,
Chubut y Santa Cruz.
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Instantneas de la DNPS
Durante la tercera edicin de Tecnpolis los Centros de Actividades Juveniles crean Radio Patria,
la radio digital en la que pueden participar todos aquellos que visiten la muestra.
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Alrededor de 1600 personas forman parte del
II Encuentro Nacional de Radios Escolares CAJ y
participan de diversos talleres radiofnicos, paneles y
foros que estimulan la investigacin, la expresin y el
intercambio entre jvenes y adultos.
El Ministerio de Educacin
est presente en la 23
Feria del Libro Infantil y
Juvenil de Buenos Aires,
con un stand institucional
donde se desarrollan
talleres de lectura, escritura
y recreacin a cargo de la
Propuesta Transversal de
Lectura y Escritura en los
Centros de Actividades
Juveniles con los libros que
se entregan a las escuelas.
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Instantneas de la DNPS
1000 estudiantes
de los niveles
Inicial y Primario,
y de los Centros
de Actividades
Infantiles exponen
en la Feria Nacional
de Educacin, Artes,
Ciencias y Tecnologa
en la ciudad de
Paran, Entre Ros, y
obtienen menciones
especiales.
Jvenes argentinos
participan del
Encuentro de
Parlamentarios
Juveniles del
Mercosur donde
entregan a las
autoridades la
Declaracin del
PJM, que sesion en
Brasilia, Repblica
Federativa del Brasil
en 2012.
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20
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La ciudad de Paran, Entre Ros, es el escenario del Primer
Encuentro Jurisdiccional de Escuelas Albergue. La actividad se
propone profundizar el trabajo con las instituciones educativas
que forman parte de la lnea de accin Apoyo a Escuelas con
Albergue Anexo.
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20
Es el Estado el que debe actuar como el
gran reparador de las desigualdades
sociales en un trabajo permanente de
14
inclusin y creando oportunidades a partir del
fortalecimiento de la posibilidad del acceso
a la educacin, a la salud y a la vivienda,
promoviendo el progreso social basado en el
esfuerzo y el trabajo de cada uno.
Presidenta de la Nacin
Cristina Fernndez de Kirchner
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14
XI Encuentro Nacional de
Formacin e Intercambio entre
Equipos Jurisdiccionales CAI.
Presentacin de las lneas de
accin Camino Inicial, Camino al
Secundario, CAI Interculturales y
CAI Temtico en Ciencias.
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Instantneas de la DNPS
Cientos de chicos
y chicas que forman
parte del Programa
Nacional de Orquestas
y Coros despiden a la
seleccin argentina de
ftbol rumbo a la Copa
del Mundo.
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Firma de acuerdos con municipios de diversas provincia
para implementar las Mesas Socioeducativas para la
Inclusin y la Igualdad.
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Instantneas de la DNPS
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Se presenta la Coleccin de Poesa Juan Gelman en el
Ministerio de Educacin, junto con autoridades, el director
de la Biblioteca Nacional, poetas, periodistas, artistas,
representantes de editoriales y embajadas, y los nietos del
escritor.
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Instantneas de la DNPS
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La ciudad de Mendoza fue la anfitriona del Torneo de
Ajedrez Educativo que congreg a 1000 alumnos y
alumnas ajedrecistas de escuelas primarias de todo el
pas y una escuela del Estado Plurinacional de Bolivia.
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Instantneas de la DNPS
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Con estudiantes de los
pases participantes se
realiza en Mar del Plata,
Buenos Aires, la reunin
preparatoria y en
Montevideo, Uruguay,
el Encuentro Regional
del Parlamento Juvenil
del Mercosur 2014.
El Programa Nacional
de Desarrollo Infantil
brinda un taller y
distribuye materiales
pedaggicos en el
Encuentro Nacional
de Maestros de Sala
de 4 Aos, que cont
con la presencia de
ms de 400 docentes
Bajo el lema Salud! Al
y directivos de Nivel
comps de la msica,
Inicial de todo el
las orquestas y coros
pas. Adems, junto
infantiles y juveniles
con referentes de
ofrecen conciertos
los ministerios de
simultneos en
Desarrollo Social,
hospitales y centros de
Salud y Trabajo que
salud de la Argentina en
conforman la Mesa
el marco de las fiestas
Interministerial Primeros
navideas.
Aos, participa del
Encuentro de Juego y
Expresin.
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Pensamos que donde hay pobres
expectativas materiales tiene que haber altas
expectativas pedaggicas y hoy tenemos el
regocijo de celebrar que nuestros alumnos
pueden lograr sus metas, de cara a construir
una mejor educacin y una mejor sociedad.
Ministro de Educacin, Alberto Sileoni
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La Provincia de Salta recibe a ms de 500 nios y nias de distintos rincones del pas para participar
de las jornadas de juego organizadas por el Programa Nacional de Ajedrez Educativo. Adems miles
de chicos y chicas participan de la 13 edicin del Encuentro Nacional de Ajedrez Educativo en la
ciudad de San Carlos de Bariloche, Provincia de Ro Negro.
Los bosques de Ezeiza, Provincia de Buenos Aires, se pueblan de chicos y chicas de entre 6 y 12
aos que disfrutan de la colonia de vacaciones en el Centro Recreativo Nacional (Ce.Re.Na.)
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Instantneas de la DNPS
La DNPS organiza
diversos espacios con
actividades abiertas al
pblico en un paseo
compartido con
todos los ministerios
nacionales, en la
Diagonal Norte de la
Ciudad de Buenos
Aires, con motivo de
las celebraciones
del aniversario de la
Revolucin de Mayo.
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Instantneas de la DNPS
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15
Se inicia el proyecto de salidas pedaggicas Mi primer vuelo escolar, estudiando sin escalas, una
iniciativa conjunta entre el Ministerio de Educacin de la Nacin, a travs de la Coordinacin de
Programas Socioeducativos Intersectoriales, y la empresa estatal Aerolneas Argentinas.
Encuentro Nacional CAJ de Jvenes Promotores Ambientales bajo la premisa Educacin Ambiental
para la participacin juvenil y la construccin ciudadana en Chapadmalal, Provincia de Buenos Aires.
170
Instantneas de la DNPS
Durante las
vacaciones de
invierno, en la
sala Ballena
Azul del Centro
Cultural Kirchner,
se presentan la
Orquesta y el Coro
Juvenil e Infantil
del Bicentenario
en el espectculo
denominado
Zamba Sinfnico.
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V
Imgenes
que cuentan
historias
Documentales, videos educativos
y otros materiales audiovisuales
producidos durante estos aos
por la DNPS y dados a conocer
a travs de la Revista.
2008 Audiovisuales de inclusin educativa
La DNPS trabaja de manera articulada con Canal Encuentro para dar a
conocer, a travs de su programacin, experiencias de inclusin y reten-
cin educativa en distintas partes de nuestro pas. Se emiten micropro-
gramas realizados en San Javier y Santa Ana, Provincia de Misiones, y en
Puerto Madryn, Provincia del Chubut.
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2010 Un ciclo documental sobre la msica en la escuela
Se estrena en Canal Encuentro el ciclo documental Dar la Nota, una serie
integrada por 13 captulos, conducidos por la cantante Roxana Carabajal,
donde se narran historias personales, escolares, familiares y sociales que
abordan la formacin de orquestas y coros en diversas escuelas del pas.
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Imgenes que cuentan historias
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Voces de los coros infantiles y juveniles
Documental que registra las actividades de capacitacin continua orga-
nizadas para profundizar la enseanza y el aprendizaje musical de nios,
nias y jvenes que integran las agrupaciones corales del Programa Na-
cional de Orquestas y Coros Infantiles y Juveniles para el Bicentenario.
Directores, profesores de tcnica vocal y de lenguaje musical, docentes
integradores y jvenes msicos brindan sus testimonios durante un en-
cuentro de formacin e intercambio de experiencias.
Cuadernos en escala
En el marco de los espacios de formacin del Programa de Orquestas y
Coros Infantiles y Juveniles se produjo una serie de videos educativos con
el propsito de ofrecer una orientacin pedaggica a quienes se desem-
pean en todas las agrupaciones musicales del pas.
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