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POR UNIA HISTRIA DO POLTICO

Pierre Rosonvollon
-ANP0CS
Associao Nacional de
Ps-Graduao e Pesquisa
em ndos Sociais

Diretoria Executiva
Maria Alice Rezende de Carvalho (PUC-Rio)-Presidente
Ccero Araujo (USP) - Secretrio Executivo
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Direturl!ti
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Conselho Fiscal
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Associao Nacional de Ps-Graduao e Pesquisa em Cincias Sociais


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POR UMA HISTRIA DO POLTICO

PIERRE RoSANVALLON
Copyright 201 O Pierre Rosanvallon
1111
,-,k,Q,.,Jwltllrffllll'
UKI~ FIA..'CAKI.

Cet auvrage, p11bli dans Ie cadre du Pro~amme d'Aide la Publicatcn Carlos Drummond
de Andrade de la Mdiatheque de la Maisun de France, bnlfide du soutien du Mnstere
. Franais des Affaires Etrangeres et 1:-:uropennes.
Este livro, publicado no mbilo do programa de participao publicao Carlos
Drummond de Andrade da Medatcca da Maison de Fra.nce, contou com o apoio do
Ministrio Francs das Relaes Exteriores e Europeias.

Tradm,-o dos textos de Pierre Rosanvallon: Christian Edward Cyril Lynch

Publishers: Joana Monteleone/ Haroldo Ceravolo Sereza/ Roberto Cosso


Edio: Joana Monteleone
Editor Assistente: Vitor Rodrigo Donofrio Arruda
Projeto grfico e diagramao: Patrcia Jatob U. de Oliveira
Reviso: Maria da Glria Galante de Carvalho/ Alexandra Colontini
Capa: Patrcia Jatob U. de Oliveira
Imagem da capa: Detalhe de Embaixadores ( 1533), de Hans Holbein

CIP-BRASIL. CATALOGAO-NA-FONTE
SINDICATO NACIONAL DOS EDITORES DE LIVROS, RJ

R712p

Rosonvallon, Pierre. 1948-


POR UMA HISTORIA DO POLTICO
Pie,re Rosunvollon: traduo <'IA Christian Edward Cyril Lynch.
So Paulo: Alameda. 201 O.
104p.

ISBN 978-85-7939-055-5

1. Cincia poltica.?. Democrocia. l. Ttulo.

10-444!>. DD: 320


CDU: 32
021403

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SUMRIO

A democracia como problema 9


Pierre Rosanvallon e a escola francesa do poltico
Por Christian Edward Cyril Lynch

Por uma histria filosfica do poltico 37


Por Pierre Rosanvallon

Por uma histria conceituai do poltico 65


Conferncia de Pierre Rosanvallon
A DEMOCRACIA COMO PROBLEMA
Pierre Rosanvallon e a Escola Francesa do Poltico
Por Christian Edward Cyril Lynch*

DoutoI em Cincia Poltica pelo IUPERJ. Professor da Escola de Cincia Politirn da Universidade
Federal do Estado do Rio de Janeiro (UNIRIO). Professor do l'rograma de P....Graduao em
Dirl'ilo e Sociologia da Universidade Federal Fluminense (UFF). Professor do Prcierama de Ps-
Graduao em Direito da Universidade Gama Filho (UGF}.
PROFESSOR DO CoLGIO DE FRANA, Pierre Rosanvallon um dos
mais importantes politlogos e historiadores da atualidade.
Autor de mais de doze livros, quase todos traduzidos em di-
versos idiomas, de se lamentar que apenas dois deles tenham

--
meto9:9lgicos
-- ..., . _____
no mbito da histria do poltico, --
sido traduzidos no Brasil. Contendo seus dois principais textos
..___ o presente vo-
lume intenta contribuir para amenizar essa situao e encora-
jar a traduo de suas obras maiores. Refiro-me em particular
sua primeira trilogia, versando sobre a histria da democracia
francesa - Le sacre du cituyen, Le peuple introuvable e La dmocra-
tie Inacheve - e sua nova trilogia sobre a teoria da democracia,
cujas duas primeiras partes j vieram luz - La contre-dmocratie
e La legitimit dmocratique. De natureza mais informativa que
reflexiva, o texto seguinte no ambiciona mais que apresentar
o pensamento de Rosanvallon no contexto daquela que chamo
a Escola francesa do poltico, de que ele hoje, ao lado de Marcel
Gauchet, o mais eminente e conhecido representante.
PIERRE ROSANVAllON

Na verdade, o conceito do poltico hegemnico no campo da


histria e das cincias sociais francesas foi produzido no mbi-
to dos pesquisadores integrantes do Centro de Pesquisas Polticas
Raymond Aron (CRPRA), sediado na Escola de Altos Estudos em
Cincias Sociais (EHESS). Esse centro se originou da fuso, em
1992, do setor de poltica do Centro de Estudos Transdisciplinares:
Sociologia, Antropologia e Poltica (CETSAP), dirigido por Claude
Lefort, com o Instituto Raymond Aron, fundado em 1984 por
Franois Furet - ambos ex-militantes comunistas e crticos
contundentes da experincia sovitica. Fundado h quase vin-
te anos por aquelas duas personalidades e seus discpulos, o
Centro Aron veio a ser a matriz da Escola francesa do poltico.
Entre seus atuais pesquisadores, podemos encontrar alguns
dos historiadores, socilogos e politlogos mais destacados da
cena contempornea. Alm do prprio Lefort, hoje com 86 anos
(Furet morreu em 1997 aos 70, durante uma partida de tnis),
podemos citar historiadores do porte de Mona Ozouf (viva de
FureL), Ran Halvi e Patrice Gueniffey, e politlogos eminentes
como Pierre Manent, Philippe Raynaud e Bernard Manin. No
entanto, na gerao posterior Lefort e Furet, os pesquisado-
res mais conhecidos hoje no cenrio internacional da politologia
internacional, so, indubitavelmente, Marcel Gauchet e Pierre
Rosanvallon. Compreender a emergncia dessa escola requer,
todavia, retraar o quadro terico em que ela emergiu e os seus
respectivos personagens principais.
POR UMA HISTRIA DO POllCO

Tocqueville e o retomo do liberalismo: Aron e Furet


Alexis de Tocqueville (1805-1859) o patrono mais remoto
'"'---..----...
dessa teoria poltica francesa renovada pela histria: A democracia
na Amrica e O Antigo Regime e a revoluo representam referncias
quase obrigatrias par1~_.quase~os os pesquisadores daquele
instituto. Trs de suas.~-~~ias-fora)urgem com particular rele-
vncia em seus trabalhos. Primeiro, a compreenso da democra~
......_. . __._._ . .--------~ .- . . ._#------~---
eia como o regime poltico moderno por excelncia, apreendido
enquanto formsoct~i ;-~~lti;; ~~r~~t~ri-~da p;i~- i~~d.~d;-de
condies entre os indivduos; segundo, o fato de que ela resulta . ~
de um l?ng, _penQ.Q_~J~e.~~~y~l_J2~Qf~~so__ ~--~~~~<?__
Q1:1:. g~stn-
o voluntria da ordem aristocrtica, baseada na liberdade_~ I1.a
h}~rtq_ilia; terceito; qu esse processo pode conduzir altemati-.
vamcnt a um rcgimc~~og_ti~-~ ~ ()~tror co~:pa~vcl com o
liberalismo. Diversas das hipteses politolgicas e historiogrfi-
-----.
cas dos membros do Centro Aron representam desdobramentos
daqueles trs eixos explicativos.
No entanto, a pr-histria daquela instituio tambm passa
pela prpria recuperao da herana intelectual de Tocqueville,
marginalizada na Frana depois do firmamento da Terceira
Repblica, juntamente com a dos outros liberais que haviam
atuado na cena pblica desde a Restaurao, como Mme. de
Stel, Constant, Royer-Collard, Guizot, Duvergier de Hauranne,
Rmusat, Laboulaye e Prvost-Paradol. Associando o liberalis-
mo monarquia constitucional, os republicanos preferiram rei-
vindicar outros autores e historiografias, de matizes positivistas
PIERRE ROSANVALLON

(Jules Ferry), ou neojacobinas (Jean Jaures). 3 Em outras palavras,


prevalecia entre os republicanos a orientao de que a democracia
deveria ser produzida a partir de materiais ideolgicos diferentes
daqueles que haviam orientado o liberalismo da Restaurao e
da Monarquia. de Julho. Algumas dcadas depois, o liberalismo
daqueles autores voltaria a ser condenado como idealista por rea-
listas como Ostrogorski, Parcto e Michels: para quem a concepo
de democracia elaborada pelos liberais nada teria a ver com seu
efetivo funcionamento, luz da cincia social. O golpe de miseri-
crdia foi a condenao dos liberais pelo marxismo hegemnico
do ps-guerra, comprometidos que estariam com a produo de
uma ideologia antirrevolucionria destinada a encobrir do prole-
tariado a realidade inegvel da dominao burguesa.
Sobrevivendo apenas nos Estados Unidos como uma espcie
de primeira testemunha europeia da excelncia do sistema de go-
verno norte-americano e profeta de sua futura grandeza nacional,
apenas na dcada de 1950, Tocqueville viria a ser resgatado, na
Frana como terico da democracia, graas ao cientista social e
historiador liberal Raymond Aron (1905-1983). Aron era, ento,
praticamente o nico intelectual de porte a combater o marxis-
mo poltico e acadmico hegemnico da poca, fortemente es-
talinista, em obras polmicas como O pio dos Intelectuais e De
uma Sagrada Famlia Outra. Relendo Tocqueville conforme suas
obras completas eram publicadas pela editora Gallimard,' Aron

3 N1coLET, Oaude (1992). l.'ide rpublicaine em France (1789-1924): essai


d'histoire critique. Paris: Gallimard.
4 FuRBT, rranois (1988). Aron Rintroducteur de Tocqueville. Jn: Jean-
Claude Chamboredon. Raymond Aron, la philosophie de l'histoire et les
sciences sociales. Paris: ditions Rue d'Ulm, p. 28.
POR UMA HISTRIA DO POLTICO

percebeu o alcance daquela que lhe parecia a principal tese toc-


quevilleana: a de que a modernidade no se cara~_!j_.i.aria_nem
pela indstria, -;-;-i,retendera Comte,
r---- ..
capitalismo
. .............
n~~-p;lo
----.. ..... .. .. .... ,.,-.-- ...... ----
e pela luta de c~as~s, _cqqio _p9~tulara Mat?<, _e si~-,e~I~~--'~ig:u.~1-
dade
...
social",
-.
pe_la_ "igualdade
. ..
-
de condies" .5 .--..A redescoberta da
.

teoria de Tocquevillc colaborou expressivamente para que Aron


desenvolvesse uma reflexo contraposta quela desenvolvida pe-
los tericos marxistas de seu tempo, que acusavam a democracia
liberal ("burguesa") como verdadeira burla do ideal democrti-
co. Da que, em As etapas do pensamento sociolgico, Aron inclusse
Tocqueville na qualidade de sucessor de Montesquieu no interior
de uma linhagem de ndole liberal das cincias sociais, alternativa
matrizes ento hegemnicas: a marxista e a positivista (Comte/
Durkheim).6 Por outro lado, Aron no podia seno simpatizar
com a orientao historiogrfica de O Antigo Regime e a revoluo
na medida em que, livre de determinismos prprios filosofia
da histria ento em voga, aberta causalmente contingncia,
aos valores a atores individuais, ela parecia sintonizada com a
de Weber - outro ator central no pensamento aroniano.7 Por fim,
Aron participou ativamente no grande debate sobre o fenmeno
totalitrio, de onde emergiu a oposio por ele estabelecida entre

5 AumER, Serge (2004). Raymond Aron: la dmocratie conjlictuelle. Paris: Mi-


chalon, p. 52.
6 AaoN, Raymond (2003). As etapas do penso.menta sodolgico. Coleo Tpi-
cos, 61 ed. So Paulo: Martins Fontes.
7 AaoN, Raymond (1986). lntroduction la philosophie de l'histoire: essai sur
les limites de l'objectivit historique. Paris: Gallimard.
PIERRE ROSANVAI I ON

os regimes "constitucionais pluralistas" e aqu~les marcados "de


partido monopolistico" .8
Esse golpe vibrado por Aron na constiluio de uma reflexo
sobre a modernidade democrtica, alternativa ao padTo mar-
xista no campo das cincias sociais, encontrou o seu equivalente
no campo historiogrfico na obra produzida por Franois Furet
(1927-1997). Foi depois, na virada da dcada de 1950 para a se-
guinte, com seu desligamento do partido comunista, que o futu-
ro autor de Pensando a Revoluo Francesa se aproximou de Aron,
cujas posies ele adotou mesmo em obras polmicas como O
passado de uma iluso - ensaio sobre a ideia comunista no sculo XX.
Quando da morte de Aron em 1983, partiu de Furet, ento pre-
sidente da Escola de Altos Estudos em Cincias Sociais, a inicia-
tiva de criao de um instituto que, tendo por acervo o arquivo
daquele socilogo se destinasse aos estudos de filosofia e hist-
ria poltica. Surgiu, ento, o Instituto Raymond Aron, de que se
tornou o primeiro diretor (1984-1992). Em idntico sentido, are-
flexo historiogrfica de Furet se caracteriza por urna constante
referncia a Tocqueville que data pelo menos de 1971, quando
publicou Tocqueville e o problema da Revoluo Francesa. A histo-
riografia tocquevilleana teria sido praticamente a nica a pro-
por "uma conceitualizao rigorosa da Revoluo Francesa" .9
No causa espanto, pois, que seu ofcio se desenvolvesse intima-
mente relacionado com aquele da histria intelectual, tal como

8 ARON, Raymond (2007). Dmocratic et totalitarisme. Paris: Gallim.ard.


9 FuRET, F1an,1is (1989). Pensandc a Revoluo Franc~. Traduo de Luiz Mar-
ques e Martha Gambini. 21 ed. So Paulo: Paz e Terra, p. 12.
roR UMA HISTORIA DO POUTICO

praticado pelos politlogos, no intento de devolver tarefa his-


toriogrfica a dimenso poltica de que havia sido privada pelos
marxistas e pela Escola dos Anais:

Eu advogo que a histria poltica seja ao mesmo


tempo a histria das ideias, no apenas de sua re-
cepo social. E, alis, d~ntro dessa perspectiva, eu
advogo uma aliana da histria com a filosofia. Mi-
nha ideia central, o que eu fao no Instituto Aron,
juntar os historiadores e os filsofos. tentar reabi-
litar no apenas a histria do poltico, mas tambm
a histria das ideias, que foi praticamente arruinada
pela Escola dos Anais.1

Aprofundando as pegadas de Aron, Furet entendeu que no


bastava recuperar a obra de Tocqueville. Sendo a sua tarefa, ao
contrrio, a de reler a trajetria poltica francesa de uma perspec-
tiva no-marxista, que implicava rejeitar a matriz historiogrfica
jacobina, o coordenador do Dicionrio crtico da Revoluo Francesa
fomentou vivamente a recuperao de toda a cultura poltica li-
beral francesa do sculo XIX. Tendo desarticulado pea por pea
a historiografia jacobina reivindicada pelos marxistas, que nela
enxergavam um prottipo da futura revoluo comunista, f,2!~!
pas-~m .~ apresentar a Revoluo c~uo um.long_q__~__f?.ofcido pro-
cesso de qua~ um sClo dep~~~;gcm da_.Franademocracia
...._____ ... - .

10 FuRBT, Franois (1988). O historiador e a histria (entrevista). Estudos His-


tricos, Rio de Janeiro, n" 1, p. 143-61.
PIE!iRE ROSANVALLON

li~eral. Nesse quadro, a persistncia da cultura poltica jacobina


deixa de ~er
percebida como uma glria para~; ;i~tcomo um
obstculo constituio de uma cultura poltica democrtica; da
mesma forma, a Revoluo deixa de ser um patritico lugar de
memria, para ser encarada como um problema a ser enfrentado
pela filosofia politica. 11

A emergncia do poltico: Claude Lefort


As reflexes acerca II do poltico" propriamente dito devem
ser atribudas, porm, filosofia de Claude Lefort (1924-). Ele
situa a sua reflexo num plano filosfico maneira aristotlica,
que lhe permite considerar o poltico como abarcando a totali-
dade do social valendo-se, simultaneamente, de todos os ins-
trumentos disponveis para tanto oriundos dos mais diversos
campos do conhecimento socia1. Da que o seu itinerrio inte-
lectual seja marcado pelo mais impressionant~ exerccio de in-
terdisciplinaridade: vai da fenomenologia de M~rleau-Ponty
literatura antropolgica de Marcel Mauss, Pierre Clastres,
Malinowski e Evans-Pritchard, passando pela teologia pol-
tica de Ernst Kantorowicz e pelas grandes interpretaes da
Revoluo produzidas por Edgar Quinet e Michelet. 12 As refe-
rncias a Tocqueville, Furet e Aron tambm esto presentes, a
despeito de sua preocupao em esclarecer suas eventuais di-
vergncias em relao s perspectivas desses autores. Assim, do

11 FuRET, Franois (1988). La Rvolution Franaise. Paris: Hachelte.


12 POLTmR, Rugues (1997). Claude fort: la dcouverte du politique. Paris: di-
tions Michalon.
POR UMA HISIRIA DO POLTICO

autor das Lembranas de 1848 Lefort louva a leitura do advento


da _modernidade como ruptura com a sociedade monrquica
em Reversibilidade: liberdade poltica e liberdade do indivduo e Da
igualdade liberdade a leitura do advento da modernidade como
ruptura com a sociedade monrquica. O dilogo com o segundo
emerge em Pensando a revoluo na Revoluo Francesa, ocasio
cm que elogia o desE:!jo manifestado por ruret de "redescobrir a
anlise do poltico" .13 No mesmo sentido, conforme se depreen-
de de artigos como "Raymond Aron e o fenmt:.>no totalitrio",
Lefort compartilha com Aron a tese de que a compreenso da
democracia enquanto regime moderno passa, necessariamente,
pelo estudo do totalitarismo. 14
Mas, afinal, o _que. _e de_ onde veio o ~e~ns~~~t-- do pol-
tico"? primeira vsta, o con~~it~
---------------------- ..... - .
........
pa~~;
remeter refl~xo do
.

texto___..,.,.
hQmnimo de.Carl Sclu:i;ritt,.p-blicado alguns anos antes. da .

subida do nazismo ao poder. De fato, tanto Lefort quanto o autor


de A ditadura concebem <?. poltico como domnio transc:e_ndente

-
dos limites da poltica entendida como -~:u.bsJ.s.L~m<J_Socia1,
_.__ -- ....... ,.----------- . --.,._.,,-.~-- . . .
- .
a arti-
cular a ezjstncia comwtria. Para ambos, a poltica no passa
de um su~~i~~e!r._la entre outros -
.,. .
como o j~~dico, o~conml.e
- - -

o religioso -, que surge com o advento da modernidade e, como


- . -
tal, :p~imanece sombra do poltico. As semelhanas, porm, no
vo alm. Calcado na oposio entre amigo e inimigo, o conceito
schmittiano do poltico destina-se a superar um.a categorizao

13 LEFORT, Claude (1991). Pensando o poltico: ensaios sobre democracia, revoluoo e


liberdade. Traduo de Eliana Souza. So Paulo: Paz e Terra, p. 115.
14 LEFOR~ Oaude (2007). Le temps prsent: crits 1945-2005. Paris: Belin, p. 969.
PIERRE ROSANVALLON

da poltica vinculada ao liberalismo, que o alemo reputava inar-


redavelmente anacrnica em virtude de dois fatores. O primeiro
residia na emergncia da democracia de massas enquanto forma
de organizao sociopoltica que exigia a unidade substantiva do
povo consigo mesmo, em ruptura com a tradio liberal plUl'alis-
ta. O segundo fator estaria na decadncia do iderio liberal paci-
fista e universalista, a revelar com ela a existncia de oposies
radicais entre os diversos grupamentos humanos, que s pode-
riam ser resolvidas em ltima anlise pela eliminao de uns ou
outros. 1!i Ora, o conceito do poltico desenvolvido por Lcfort pa-
rece neste St!ntido construdo deliberadamente contra aquele de
Schmitt, na medida em que, associando-o ao tolalitarismo, recu-
pera o elemento liberal da democracia qut! o autor de O guardio
da constituio havia repelido.
No entanto, preciso esclarecer que esta comparao perma-
nece no plano da abstrao: embora manifestamente crtico do
totalitarismo, o "pensamento do poltico" articulado por Lefort
no parece ter sido elabora.do tendo por m~gativo quele de Carl
Schmitt, com quem, a Hs, ele no dialoga expressamente em ne-
nhum de seus trabalhos mais relevantes. Se Hobbes o clssico
a quem Schmitt se refere preferencialmente para articular o pr-
prio trabalho, aquele a partir do qual Lefort extraiu sua noo do
"politico" foi o Maquiavel da Primeira dcada de Tito Lvio. Como
se esta informao j no bastasse para situar o quadro intelectual

15 ScHMrrr, Carl (1992). Ln noton du poltique. Thorie du partisan. Traduzi-


do do alemo por Marie-Louise Steinhauser. Prefcio de Julian Freund.
Paris: Flammarion.
POR UMA HISTRIA DO POLTICO

em que se move o autor de A inveno democrtica, o modelo de


totalitarismo que Lefort tem sempre diante de si no o nazista,
mas o bolchevista. Ademais, o "pensamento do poltico" lefortia-
. .. .. .. .... - - - -- .. - ........ -- -. . -

no busca compreender o funcionamento do social fenomenologi-


-- ---- -- ---- .. ..... ... --- -- --- --- .. __ ,.., ,,,., '

camente, ist? , a_partir.dos.d,\dos da experincia - aspeC!<> este


que explica a centralidade por ele conferida histria.
----------- .... ---------- --- ........ - - ... --- ......---------- ---....................... .
O exame das sociedades antigas pela literatura antropolgica
por ele empreendido nos comeos de seus estudos cedo o levou a
indagar acerca dos mecanismos que tornam J'Ossfvel a instituio
da vida coletiva, ou seja, que permitem a um conjunto de indiv-
duos imaginarem-se, ao cabo de certo tempo, participes de uma
mesma comunidade poltica. O pa5.~o. l.eci.sJ:vo __na__ompreenso
desse mecanismo de instituio do social, que justamente o que
. - -- - .. . . . ... . .. . . ..... ~ ,. . -

ele denomina crpltic, foi.dado 4i:a,n.le a confeco de sua tese


de doutQr;-i~-;~b;~-M~q~i;~~i~-de
....._ ............ -- .. .. -
cuja, ~b~~~ . . - .. ..
referido, .. . . .
. ~~d~nne .. .

Lefort apreendeu a dimenso poltica do sotjaj. 16 .Sua tese passa


pela afirmao de que no existe..... -
sociedadt:!
- .. ~,-- .............sem -----
___ - referncia
__ ,.. a um ' ____
lugar.Ae poder; pela ideia de que o poder polti~. ~Q.~:4,_t:~ numa
--.., .. _, .... ~ - , ..... ----- ......... .-. .-. , . .- ... . r ....... .

pre9!1dio da vida social na medida em que ele que conforma


-.;;,_---- ------~----r---..........,,.,_ .. . ,_,..._..,_, ...- . ---- " ,,::J
a s99gq.aj.~~..9.~~--49.E~1:1-!1:~ n~ _p~5.~aria de~~-~~:~ ~~ti-
do. No se trata de afirmar banahnent~ que-~~~ociedade precisa
---- ....-. ..

da poltica para subsistir, e sim J!e., $.~~!~~~! _9..u,e a sode~ade


...,,,.,,...,.,,------~
produto-~~ 1:1~_ trab~~ p~sa_conf~ao _~J~tj~e
um li1gar de poder, q constitui o ep~~ntr?. ~~ql!iJ.q qu_~ Lefi;,t
q~()~--i-.i~~~~~~~/- ~-liti~~ -, d~;~e mod~,-anterior ao social}
\........ ,..,. - ' -
. .... ,., -~ - -
... ...._. , ................ ,.....--..... ~~~
.......... :.-.,..... -.-4
16 LBFoRT, Oaude (1991). Pensando o poltico: ensaios sobre democracia, revolu-
o e liberdade. Traduo de Eliana Souza. So Paulo: Paz e Terra, p. 253.
PIERRE RO\ANVALLON

a sua arquitetura que toma este ltimo possvel. Alm disso, per-
meia sua obra a crena na irredutibilidade da diviso social, ou
seja, da oposio entre os fortes e os mais fracos. Enquanto instn-
cia que garante a unidade na pluralidade, ele distinto e superior
ao social, a fim de arbitrar as divises que caracterizam este lti-
mo. O poltico remete, assim, a um domnio anterior e superior
de todos ~;outros modos de vinculao social, que acaba por
permitir conform-la e, como tal, gerir as suas divises; em outras
palavras, ~le um "modo de institui? 4._o_~_ocial" .17 _ornbinadas,
ambas as dir~trizes Ivam~~~~i~~o de ~;;-;picas quais-
quer tentativas de supresso do carter mediador ou refratrio
da instncia poltica - aquilo a que ele e seus discpulos chama-
ro "as iluses da transparncia.'' do social no poltico, sejam elas
oriundas do liberalismo ou do democratismo extremado, sejam
elas advindas dos totalitarismos de esquerda ou de direita.
A ompreenso do pol_tico atinente ao modo de instituio de
cada tipo de sociedade _depende, por su~ vez; de-~pfoce_g.!\en-
- -.
! comparativo. Assim que a apreenso da forma peculiar de
_ . _" .... ----~.-
instituio da democracia liberal enquanto regi.me moderno de-
pende de sua comparao com a forma social que a antecedeu, a
monarquia, e com aquela forma que tentou ultrapass-la, o totali-
tarismo. Ao contrrio da monarquia, cujo fundamento originrio
era transcendente e na qual a pessoa do monarca servia de instru-
mento por que a multido se tomava sociedade, na democracia o
"lugar do podern fica vazio. No sendo mais possvel instituir o
social apelando a uma ordem anterior e superior, pela mobilizao

17 LEFOR~ Claude (1972). Le travail de l'oeuvre Machiavel. Para: Gallimard.


f"OR UMA HISTRIA DO POLTICO

da religio ou da tradio, as normas de organizao da democra-


cia ficam sujeitas ao perptuo questionamento por seus cidados.
Da o carter inarredavelmente indeterminado e problemtico do
regime poltico moderno bem como a inviabilidade de qualquer
tentativa de "resolv-10 ou ''solucion-lo" em definitivo. Com
11

efeito, o totalitarismo estava de antemo fadado ao fracasso jus-


tamente porque seu motor radicava na veleidade de suprimir a
diferena entre a sociedade e o lugar de poder que a constitui,
movido pela iluso de conseguir fazer o social transparecer no
poltico. O papel deste justamente o de servir de espelho capaz
de refratar a imagem da multido e convert-la em sociedade; por
isso meso, que o poltico no poderia ser erradicado pelo social,
---- - - --- --- --- ................ ---------------~
sob Eena deste ltimo mesmo desfazer-se juntamente. A tentativa
to~ali~ri~ d~-~uprfurir a hl~tir1.cla fo-m.~i~~ de molde-a repre-
sentar o povo como em unidade consigo mesmo s poderia por
isso ter resultado no que resultou: o terror, decorrente do esforo
do partido nico em erigir-se cm modelo substantivo de unidade,
aparadigma de "sociedade ideal" a partir do qual a sociedade
real que precisa ser modelada, por mais altos que sejam os custos
sociais.18 nesse ponto que a filosofia poltica de Lefort se entre-
~~:-::"
laa com a historiografia de f..........
ur~t: ambos vem no .jacobin,ismo
. . . . .

rey-@__tj_nria uro .totalit.arism.Q~mbrion4tio_ -::-.s-no uma matriz


da ~ ha.Y.eria._dg_sw_~_:_verda~~!! <!~.mocr.ac-ia!' --asacialista -

--
como queriam os marxistas.
-

18 Llll'ORT,Claude (1987). A inveno democrtico: os limites da dominao totali-


tria. Traduo de Isabel Marva Loureiro. 2A ed. So Paulo: Brasiliense.
PIERRE ROSANVALLON

Sequncias do poltico: Gauchet e Rosanvallon


Os expoentes mais destacados da Escola Francesa do Poltico
na cena acadmica contempornea so Marcel Gauchet (1946-) e
Pierre Rosanvallon (1948-). Suas obras so profundamente mar-
cadas pela filosofia poltica de Lefort, de quem foram discpulos.
-Esse dbito pode ser medido, por exemplo, no recurso ao poltico
como instncia de apreenso do fenmeno atinente sociedade
e poltica, a tcse.<leir~~dutibiliciade ,i" ae~~~~cia;e sua con-
traposi~o-fce ao-tot1I-ism:ifji o p~~a:-Fu.ret pode ser ava-
liado pela ~purtn~i~ do papel por eles assinalado histria, re-
putado instrumento incontornvel de reconstruo de uma teoria
capaz de conferir inteligibilidade polf lica moderna. Do mesmo
modo, ele os animou na perspectiva de uma histria renovada
das ideias polticas. Uma vez que o liberalismo representava para
ele e Lefort um elemento essencial do fenmeno democrtico,

19 A respeito de Lefort, diz Gauchet: "Foi o nico professor que me mill"COU


verdadeiramente ao longo de meus estudos universitrios. Ele no era fi-
lsofo, institucionalmente, mas socilogo. Ele em,inava sociologia geral e,
nesse qwu.lru, falava de Maquiavel, de Marx, de Tocqucville, um pouco
como fazia Aron na mesma poca. Ele superava todos os outros, inclusive
humanamente. Pela primeira vez na minha vida, vi com os meus olhos e
escutei com os meus ouvidos algum que era habitado por um pensamen-
to. Eu tinha vinte anos. Ele me foi uma revelao, certamente o encontro
intelectual mais importante da minha existncia". Vide: GAUCI-IET, Marcel
(2003). Ln condition historique. Paris: Stock, p. 22. Rosanvallon tambm ex-
plica sua aproximao intelectual com Lefort ao fato de ser ele "um filso-
fo da poltica que partia de uma compreenso bastante realista e bastante
substantiva das dificuldadt!s da democracia". RosANVALLUN, Pierre (2006).
"Itinraire et role de l'intellectuel". Revista de Lbros. Reproduo no site do
College de France. Madri, 28 setembro de 2006.
POR UMA HISTRIA DO POLfnco

tomava-se imperioso aos pesquisadores recuperar a reflexo po-


ltica produzida por seus representantes no sculo XIX. Assim,
enquanto Aron e Furet se responsabilizavam. pela ressurreio de
Tocqueville como terico da democracia, Gauchet e Rosanvallon
encarregaram-se de retirar do limbo as reflexes desenvolvidas
pelos outros dois liberais franceses fundamentais do perodo ps-
revolucionrio: Benjamin Constant e Franois Guizot.20 As seme-
lhanas e afinidades decorrentes da socializao comum no bas-
tam, porm, para erradicar as visveis divergncias entre os dois
autores. Gauchet prope uma abordagem eminentemente filos-
fica do poltico que incursiona, em escrita por vezes pedregosa,
pelos campos da religio, da pedagogia, da clnica mdica e da
psicanlise. 21 Por sua vez, devido sua formao ligada s cin-
cias sociais aplicadas e poltica sindical, ou seja, dimenso em-
prica da poltica, Rosanvallon adota uma perspectiva ma.is terra-
a-terra, enveredando para a histria social, as polticas pblicas e
os problemas de gesto num estilo literrio claro e sofisticado, a

20 GAUCHF.1~ Marcel (1997). Benjamin Constant: l'ilusion lucide du libra-


lisme. ln: Benjamin Constant F.c.rits Politiques, Marcel Gauchct, nova edi-
o revista e ampliada. Paris: Gallimard. RosANVALLON, Pierre (1985). Le
nwment Guizot. Paris: Gallimard.
21 Assim, por f!xemplo: GAUCHHT, Marcel (1980). uz pratique de l'esprit
humain: L'institution asilaire et la rlmlution dmocratique (em colabo-
rai;u com Gladys Swain), GaUimard, Paris. GAUCHET, MamI (1992).
L'inconscienf crbral. Paris: ditions du Seuil. CAuCHET, Marcel (1994).
Dialogue avec l'insens. la recherche d'une autre histofre de la folie (em
colaborao com Gladys Swain). Paris: Gallimard. GAUCHET, Mar-
cel (2008) Les conditions de l'ducation. Paris: Stock. GAuCHET, Marcel
(2009). Histoire du sujet et thorie de la personne. PU, Rennes.
PIERRE ROSANVAU,ON

ocultar a erudio de seus trabalhos. Da mesma forma, a reflexo


de Gauchet parece se circunscrever mais claramente no espao da
experincia europeia, ao passo que Rosanvallon expande aque-
les horizontes para apreender a democracia enquanto fenmeno
planetrio, adotando enfoques cornparatistas e dialogando com.
praticamente todos os setores das cincias sociais, em especial a
britnica e a norte-americana.
Marcel Gauchet entende o poltico como o conjuntos de me-
canismos ou representaes primordiais que, projetadas para o
campo da poltica, sustentam a vida de uma comunidade, per-
mitindo-lhe pensar a si mesma como unidade, sem renunciar
pluralidade. 22 Sua tese central de que a democracia moderna
resulta de um longo processo por meio do qual a religio dei-
xou paulatinamente de constituir o princpio ordenador dopo-
ltico.23 Os trs novos pilares do regime democrtico moderno
teriam se destacado da velha forma religiosa por intermdio de
trs revolues sucessivas: a da poltica, no sculo XVI; a do di-
reito, no sculo XVIII e da histria, no sculo XIX. 24 Da que suas
obras mais diretamente polticas se debrucem sobre cada um
desses pilares de sustentao moderna do poltico, a inclusa a neces-
sidade de um poder poltico imparcial que represente mais ela-

22 GAUCIJBT, Marcel (2003}. La condition hislorique. Entreti,ms avec Frunui


AZlluvi ef Sylvain Piron. Paris: Editions Stock, p. 76.
2..~ l.AllCHRT, Marcel (1985). Le dsenchentment du monde: histoire poltique de
la religion. Paris: Gallimard.
24 GAUCHBT, Marcel (2007).L'avenement de la dmocratie. Tome I: La Rvolu-
tion Modeme. Paris: Gallimard.
POR UMA HISTRIA DO POLITICO

ramenle o carter refratrio do Estado sobre o social. 25 As crises


sofridas pela democracia so tambm explicadas a partir dos
diversos momentos desse processo cada vez mais acentuado de
"sada da religio". Estas produzem as "crises de paradigma"
da democracia liberal a partir do desarranjo no equihbrio neces-
srio que deve ser mantido entre aqueles trs pilares. devido a
esse motivo que o totalitarismo percebido como uma ''religio
secularizada", em que os pilares histricos e polticos foram ma-
ximizados em detrimento do jurdico, no contexto de crise do
liberalismo - em sociedades onde a perda da forma religiosa
de organizao levou ao medo generalizado de dissoluo do
soci.al. 26 Hoje vivenciaramos outra crise, atravessada por uma
sensao de esvaziamento cvico simultneo exploso de um
demandismo individualista, cuja causa residiria justamente na
eliminao dos ltimos resduos de organizao do poltico a
partir da religio. Note-se que, nessa hiptese sobre a passa-
gem de um mundo marcado pela organizao hierrquica a par-
tir da religio e aquele do crescente nivelamento social e plena

25 Sobre a emergncia dos direitos individuais: GAuCHET, Marcel (1989). La


rvolution des droits de l'homme. Paris: Gallimard. Sobre a organizao do
Estado democrtico e a necessidade de um "terceiro poder organizador":
GAUCHET, Marcel (1995). La rvolution des pouvoirs: la souverainet, le peuple et

la reprsentation, 1789-1799. Paris: Gallimard. Sobre "o pilar histrico": GAu-


CHBT, Marcel (2003). La cvndition historique. Paris: Stock.

26 GAuamT, Marcel (1998). La reliKion dans la dmocratie: parcours de la luicil".


P.ctris: Gallimard. GAUCHET, Marrei (2007). L'uuenement de la dmocratie.
Tome I: La Rvolution Moderne. Paris: Gallimard. GAUCHET, Marcel (2007).
27 GAUCHET, Marcel (2007). La dmocratie d'une crise l'autre. Paris: Ccile
Dfaut.

29
PIERRE ROSANVALLON

laicidade, facilmente identificvel, ainda que trcmcndmncn-


te dilatado, o esquema explicativo de passagem modernidade
poltica estabelecido por Tocqueville - a quem Gauchet pagou o
inevitvel tributo em Tocqueville, l'Amrique et nous: sur la gnese
ds societs dmocratiques. 28
Pierre Rosanvallon, por sua vez, partilha da mesma concep-
-- -----...... -
-" . . ..

o 1?_sica do poltico, quando define o mundo da polt~a como


segmento dcfmundo do poltico, operado pela mobilizao dos me-
canis;ios-si~b6licos de representao. 29 No entanto, ele discorda
de Gauchet no .diagnstico. Para ele, a democraci 9_rJ~o-~xperi-
qualquer crise 11.ps
rnentari~ ---,.
. __ -
dias de-ooje- -ao contriio, a_crise
. -
......... ,,..-' ..

seria da teoria poltica tradicional, a qual no teria se dado c_onta


do carter permanenteme1:1Je aberto daquela forma poltko-s9ctal
e por isso teria perdido a capacidade de dar conta das_ !I'ansfor-
maes por ela sofridas nas ltimas dcadas. Da a necessidade
de remodelar a teoria recorrendo, no mais a categorias abstratas,
mas -- fiel lio de Lcfort - ~}ustija,_g_mmp_!;fatismo,
..... ,_..
meios
.,..... ,

nicos de apreender a democracia em suas formas cner-e.ta.s~30.


Ao recusar a oposio entre democracia direta e democracia re-
presentativa, em que o debate sepolarizava quando da publica-
o de suas primeiras obras, Rosanvallon j revelava um trao
constante de sua obra: a crena de que o poltico
...
.. um ...fenmeno
-. . . ,

que s poderia ser compreendido a partir das dificu~dades e dos

28 GAUCHET, Marcel (2005). La condition politique. Paris: Gallimard.


29 RosANvALLON, Pierre (2002). Puur une histuire cunceptuelle du politique. Pa-
ris: Cullege de France.
30 RosANVALLON, Pierre (2006). La contre-dmocratie: la politque l'ge de la
dfiance. Paris: Le Seuil, p. 31.
POR UMA HISTORIA DO POLiTICO

pro!?Jemas substantivos da vida democrtica. Esta caracterstica


~--- ....__,_ -- - -
,. . . . .. - ..
faria dele um crtico considervel da teoria normativa que domi-
nava o cenrio intelectual internacional pelo intermdio de au-
tores como John Rawls e Jrgen Habermas. Motivado assim por
um enfoque histrico ou sociolgico da democracia, Rosanvallon
envidou esforos pela reabilitao dos autores realistas da pri-
meira metade do sculo, relanando as obras clssicas de Michels
e Ostrogorski sobre os partidos polticos. Em 1992, Rosanvallon
assumiu a direo do Centro Aron, posto por ele ocupado duran-
te mais de dez anos, quando passou ao Colgio de Frana.
De um modo geraL pode-se dizer _gu~-~-!.~~~o at o incio da
presente dcada girou em torno d~ _trs
.. eixos centr~
.
que lhe per--.

mitiram acumular o capital intelectual que ele julgava indispens-


vel para reestruturur a teoria da democracia. O p~~~~ ~~l~~ passa
pela in_ki;p~tao..Ete~uo das instituies de solidariedade social
e fl_t~ria
...... da
- ....
js.tia. Se~d~-R~;;;;~on, a reflexa~ocrtica
inseparvel d~ ~8':'U.~~o s_obre as condies prticas do contrato
social, que hoje passam, inevitav~ent~,- po~
~ acordo sobre a re-
distribuio da r~da e pelos probl~as da slid~~a;d~"i; geral.31
..... - -
,. .. . . .... .... .
.
O segundo eixo de sua reflexo reside na histria do que acabou ;
por denominar o #modelo poltico francs", que, no contexto de de-
clnio do marxismo e, concomitante, proximidade do bicentenrio
da Revoluo Francesa, no intento de melhor apreender a cultura

31 RosANVAT.LON, Pierre (1976). L'ge de l'autogestion. Paris: Le Seuil. Ro-


SANVAT.LON, Piem~ (1981). La crise de l'tat-providence. Paris: Le Seuil. F.ste
ltimo foi traduzido no Brasil: RosANVALLON, Pierre (1997). A crise does~
tao-providncia. Traduo de Joel Ulhoa. Goinia: UFG. Sobre o mesmo
assunto: La rwuvelle question sociale: repenser l 'tat-prcnidence (1995).
PIERRE ROSANVALLON

liberal, o impeliu ao se debruar desde a natureza do capitalismo at


a trajetria do Estado na Frana.32 O eixo mais notrio de sua obra,
entretanto, foi aquele dedicado reconstituio da histria intelec-
tual da democracia francesa e sua correspondente cultura poltica
desde 1789. Foi ele que deu origem ao famoso trtico sobre a ci.da-
dani~ a representao e a soberania, que o consagrou no circuito
internacional.33 Ao cabo de vinte anos eshtdando o Estado e a culht-
ra poltica, Rosanvallon julgou que j poderia retomar seu objetivo
inicial de reconshuir a teoria geral da democracia. Partiu, ento, para
a elaborao de uma nova trilogia, destinada a abordar as transfor-
maes da atividade democrtica, da legitimidade poltica e da base
territorial do F.stado-nao.34 Os dois primeiros volumes j vieram a
lume, faltando o terceiro, que deve ser lanado em 2011.

32 RosANVALLON, Pierre (1979). Le capitalisme utopique: histoire de l'ide de


march. Paris: Le Seuil. Esse livro foi traduzido no Brasil como: RosAN-
VALLON, Pierre (2002). O liberalismo econmico: histria da ideia de mercado.
Traduo de Antnio Penalves Rocha. Bauru: Edusc. Sobre o mesmo as-
sunto: RoSANVALLON, Pierre (1985). Le moment Guiz.ot. Pari~: Gallimard;
e KosANvALLON, Pierre (1994). La monarchie impossfble. Hstoire des chartes
de 1814 et 1830. Paris: Fayard. H ainda duas obras, digamos, program-
ticas: RosANVALLON, Pierre (1990). L 'lat en France, de 1789 nas jours.
Paris: Le Seuil; e RosANVALLoN, Pierre (2004). Lc modele politique franais:
la socit civile contre le jacobinisme de 1789 nos jours. Paris: Le Seuil.
33 RoSANVALLON, Pierre (1992). Le sacre du citoyen: histoire du suffrage universel
en France. Paris: Gallimard. RosANVALLON, Pierre (1998). Le peuple introuva-
ble: histoire de la reprsentation dmocratique en France. Paris: Gallimard. Ro-
SANVALLON, Pierre (2000). La dmocratie inacheve: histoire de la souverainet
du peuple en France. Paris: Gallimard.
34 RosANVALLON, Pierre (2006). La contre-dmocratie: la politique l'ge de la d-
fia11ce. Paris: Le Seuil. RosANVALLON, Pierre (2008). La lgitimit dmocrati-
que: impartialit, rjlexivit, proximit. Paris: Le Seuil.

32
POR UMA HISTRIA DO POLTICO

Rosanvallon, historiador do poltico


Das reflexes ou notas de trabalho escritas e divulgadas por
Rosanvallon ao longo de seu trabalho como historiador emergiram
os dois artigos que compem o presente volume: "Por uma hist-
ria filosfica do poltico" e "Por uma histria conceitua! do polti-
co". O primeiro deles essencialmente metodolgico e representa
uma consolidao expandida de um artigo anterior, chamado "Por
uma histria conceitua! do poltico - nota de trabalho", publicado
em 1996 na Revue de Synthese. J o segundo artigo foi redigido
por Rosanva1Jon como conferncia para servir de lio inaugural
ctedra de Histria Moderna e Contempornea do Poltico do
Colgio de Frana, que passou a ocupar em 2002. Para alm da rea-
firmao metodolgica, o texto contm o seu programa de pesqui-
sa da disciplina naquela instituio, atualmente em plena e exata
execuo.35 No fica clara, no entanto, a razo que levou o autor de
um artigo a trocar a qualificao de sua abordagem historiogrfica
de "filosfica" para "conceituai". Esta observao parece necess-
ria, entre outros motivos, porque o "filosfico" remete ao conceito
lefortiano do poltico, ao passo que o "conceitua!" sugere uma in-
clinao para a Begriffsgeschichte de Koselleck.
A diferena parece, todavia, no guardar maiores significados.
Primeiro, porque Rosanvallon emprega as duas expresses de modo
intercambivel. Alm disso, sob uma expresso ou outra, ele jamais
se distancia das postulaes de Lefort, ao passo que assinalou alhu-
res as diferenas entre sua histria do poltico e aquela praticada na

35 RosANVALLON, Pierre (2002). Chain:-d'histoire moderne et contemporaine du poli-


tique. Leon inaugurale faite Ie jeudi 28 mars 2002. Paris: College de Franre.

33
PIERRE ROSANVALLON

Alemanha pelo falecido autor de Critica e crise. Rosanvallon queria


fazer "urna histria compreensiva das ideias e desenvolver uma
compreenso da racionalidade dos atores polticos. Nunca preten-
di separar uma histria renovada das ideias de uma histria pro-
priamente poltica". Ainda em matria terico-metodolgica, em
Por uma histria filosfica do poltico, Rosanvallon deixa entrever as
diferen.as de sua abordagem tanto em relao ao cont~.~alismo
lingustico de. Quentin
- .
Skinner quanto
.. - - - .
. . -
do nnrmativ:ismo
- - .. . .
......... . -
de .Rawls e
. .. . .

Habermas: "No possvel se contentar com uma abordagem nor-


mativa que nos fornea uma viso puramente ideal da poltica e da
democracia", ele reitera noutro lugar. " preciso redefinir o enfo-
que normativo para suprimir o hiato existente entre a histria e a
teoria" .36 Rosanvallon esclarece assim a sua posio intermdia en-
b.-e aqueles autores, na medida em que, enxergando na histria uma
ferramenta indispensyel para uma reflexo realstica do poltico, se
v compelido a se afastar tanto dos excessos do historicismo, que
dispensam a reflexo do presente, quanto do normativismo terico,
que, ao rechaar a hist1ia, rechaaria a realidade.
r-;~-:-
, Para Rosanvallon, a tarefa do historiador a de tentar restituir
!

ao passado sua dimenso de presente, isto , de indeterminao. Para


...............
tanto, preciso resgatar a experincia poltica dos atores, seus
sistemas de ao, representao e contradio, de tal sorte que
o presente do passado nos ajude a melhor ret1etir sobre o nos-
so presente e no apenas a explicar simplesmente o presente ou

36 RosANVALLON, Pierre (2006). "Itinraire et role de l'intellectuel". Revista


de Libros. Reproduo no site do College de France. Madri, 28 de setem-
bro de 2006(a).
1'0~ UMA HISTRIA DO POLTICO

o que ele foi. Meio de compreender os dilemas da democracia,


essa histria filosfica ou conceituai do poltico se estabelece a partir
dos vnc_ulos conceituais entre as questes candentes de uma so
ciedade e suas representaes polticas no decorrer da histria,
Sujeito e titular da democracia, o povo somente afirma sua e,ds
tncia poltica atravs das ideias que ele faz de si mesmo, quer
dizer, na medida em que seus componentes se percebem como
um todo coerente. As representaes da decorrentes se refleteni
diretamente nas concepes institucionais adotadas, pois so elas
que conferem visibilidade s ideias que o povo nutre a respeito
do exerccio legtimo do poder. A tarefa de recuperar essas for
mas histricas de auto-representao impe, por conseguinte, a
recusa em distinguir o espao para onde, de um lado, converge
a representao - a poltica -, e, de outro, aquele onde a repte
sentao produzida - o poltico. Cqmo experincia concreta, a
histria social e a histria intelectual so inseparveis: o mundo da
poltica no passa de um segmento do mundo do poltico, que opera
pela mobilizao dos mecanismos simblicos de representao.
Esperamos que a publicao dos presentes textos em lngua por
tuguesa contribua para a maior difuso das reflexes dessa Escola
Francesa do Poltico, ainda incipientes entre ns.
POR UMA HISTRIA FILOSFICA DO POLTICO*
Por Pierre Rosanvallon

"Traduo de Olristian Edward Cyril Lynch.


I
Nos LTIMOS VINTE ANOS TEMOS TESTEMUNHADO um "retorno ao
poltico", frase hoje j banalizada pelo uso. Tal retomo pode ser
explicado pela concorrncia de dois fatores. Primeiro, ele perten-
ce a um momento na histria quando, simultaneamente, desco-
brimos a centralidade do tema da democracia e de sua proble-
mtica natureza. At o final da dcada de 1960, a viso de uma
diviso ideolgica fundamental serviu para organizar o espao
intelectual em tomo da oposio entre duas vises hegemnicas
de mundo: a marxista e a liberal. Os advogados da democracia
parlamentar clssica e os campees da "verdadeira" democracia,
cada um de sua parte, acreditavam que os modelos cujos mri-
tos proclamavam correspondiam a um ideal completamente re-
alizado. Na dcada de 1970, uma nova verso da crtica do tota-
litarismo alterou essas convices, levando a uma anlise mais
profunda do problema da democracia. Desde o fim dos anos
1980, num contexto caracterizado pela ascenso do nacionalismo
e pela crise do Estado de Bem Estar, a necessidade de um novo
PIERRE ROSANVALl.ON

contrato social prolongou essa busca, contribuindo para tornar


as questes polticas novamente centrais. Mas o "retorno dopo-
ltico" tambm tem uma dimenso metodolgica: ele acompanha
o desencantamento com as cincias sociais, visvel na dcada de
1980. Postas de lad<?, de certa forma, a sociologia e a antropologia,
a filosofia pareceu a alguns oferecer um caminho melhor p~ra, ao
mesmo tempo, entender e formular os problemas das sociedades
contemporneas. nesse contexto que se pode apreciar melhor a
emergncia daquilo que chamo a histria filosfi~~. 40 poltico.
Neste ensaio abordo tal questo tomando explicita a aborda-
gem metodolgica e as intenes subjacentes de certo nmero
de publicaes de minha autoria, em particular L'tat em France:
de 1789 nos jours, bem como Le sacre dy citoyen. 1 Um ponto pre-
liminar, todavia, merece nfase. A identificao de uma nova
histria filosfica do poltico reside em uma definio do dom-
nio poltico distinta daquela geralmente assumida pela cincia
poltica, para a qual a poltica constitui uma subrea do sistema
social como um todo. Max Weber, por exemplo, considerava que
a ordem poltica, entendida como o exerccio do monoplio le- -
gtimo da violncia, estava em oposio economia e ordem
social. Cada esfera de atividades estaria sujeita a instituies e
princpios reguladores prprios. Seria possvel mencionar mui-
tas outras definies do que seja a poltica. Mas o que caracteri-
za as cincias sociais que elas a consideram em termos de sua

1 Pierre Rosanvallon, L'tat en France: de 1789 nos jours (Paris, 1990); Pierre
Rosanvallon, Le sacre du citoyen - histoire du suffrage universel em France .
(Paris, 1992).

40
POR UMA HISTRIA DO POLTICO

especificidade: a coerncia inerente do domnio poltico emana


de uma qualidade particular do poder como um meio de mol-
dar a organizao e a hierarquia da fbrica socia 1.
Na contramo dessa definio, a histria filosfica do poltico
11
I!tplic~ p9r, QU~O ~do..a. noo de um princpio o~ um conjunto

--
de pr~~_pios._engendrando as relaes q~e as pessoas mantm en-
~ .. - ....... -- -~~--- ... -
_g.e_elas e com o.m,un4o'? Yista deste ngulo, tomando como ponto
.

de referncia a dimenso simblica caracterstica da sociedade, no


.se trata apenas de desenhar uma linha entre o que poltico e o que
social. Embora a insero do poltico no interior dessa estrutura
simblica seja incontestvel (e, diga-se de passagem, este o fato
que toma fundamental a relao entre o poltico e o religioso),
necessrio, porm, ser ainda mais exato. Aqui podemos nos referir
s observaes muito esclarecedoras de Oaude Lefort, que define
o poltic9._ como o conjunto de procedimentos a partir dos quais
des~b:rocha_~--~~~_:m__s9~i~. Interpretado nesse sentido; o poltico
e o social so indissolveis, este derivando daquele seu significa-
do, sua forma e sua realidade. Essa definio do poltico baseia-se
numa dupla premissa: a primeira o reconhecimento da natureza
problemtica da elaborao das regras por meio das quais a comu-
nidade pode viver em paz, evitando desse modo o dissenso e sua
prpria runa, na perspectiva de uma guerra civil. A definio cls-
sica de Aristteles na Poltica aqui apropriada: "Quando h uma
razo para a igualdade e uma razo para a desigualdade, ento
entramos no reino da dvida e da filosofia poltica" .3

2 Oaude Lefort, Essai sur la politique, XIXe-XXe siecles (Paris, 1986), p. 8.


3 Aristteles, Politics (ill, 1282 B 21).

'11
PIERRE ROSANVALLON

Compreendido dessa forma, o poltico po.d_~ ~~X Af!finido


como uma esfera de atividades caracterizada por conflitos. irre-
~ut"v1s: p~ti~o r~~-ulla da necessidade de estabelecer uma
norma para alm do ordinrio, norma que, entretanto, no pode
de modo algum ser derivada de algo natural. O poltico pode,
portanto, ser definido como o processo que permite a constitui-
o de uma ordem a que todos se associam, mediante delibe-
rao das normas de participao e distribuio. ''A atividade
poltica#, como observa Hannah Arendt em idntica linha, "est
subordinada pluralidade da atividade humana ... A atividade
poltica diz respeito comunidade e com o modo pelo qual ser
diferente afeta as respectivas partes". 4
' ,
J/

II

Podemos sempre comear com essa definio clssica do po-


ltico. Mas tambm necessrio enfatizar que ela adquire um
novo significado na sociedade moderna. De fato, na definio
de Aristteles, o aspecto problemtico da participao e da dis-
tribuio mantido dentro de certos limites pela crena, que ela
pressupe, numa certa ordem natural das coisas e da socieda-
de. Nesse caso, o sistema
..
de-.-.
diferenas
.
, em. parte, um dado j
...

presente.
.
Em co:rt.tr_as_te, -~_pol~tico na~ ~ociedades .modernas est
sendo ampliado - pode-se dizer, inclusive, que ele est sendo li- ,.
b;rad~ Hd~;s razes_Para isso. A transio de uma sociedade{j

4 Hannah Arendl, Qu'esl-ce que la politique? (Pari~, 1995), p. 31.


POR UMA HISTRIA DO POLTICO

corporativa para uma sociedade de indivduos produz, em pri-


~ei-;~l~g;;~~
.....
tipo de d}ici.Te represent-o_ Desse mudo,~
. - - ..... - . '... ..
... . ".

poltico convocado a ser o agente que "representa" uma sode-


dade cuja natureza no est dada de forma imediata. Segundo
Marx, na Idade Mdia as classes sociais eram imediatamente
polticas. 5 Nas sociedades modernas, em contraste, medidas po-
sitivas tm sido tomadas no sentido de promover a representa-
o da sociedade, face necessidade de que urna sociedade de
indivduos se tome visvel e notvel, e que assim o povo adqui-
ra urna face. O ~p_eJatiYQ __ga!.1:E!~~~:-~~o, por.t~t~.! _4~_!ingue
a poltica moderna~~ .fil.ltiga. Ao mesmo tempo, deve-se chamar ;, j.l
a ateno para urna segunda diferena fundamental, a ~~erena -.
que denva do princpio de igualdade ligado.a<;> a.lv~n,t,q.de uma
viso .da ordem social como prod~t9 9-e_~on;y~~~es (o que im-
plica a igualdade entre indivduos perante a lei). Nas socieda-
.. - ... :.

des modernas j n~ h_ ~rrri.t~-~- qy_pos,~~~ ser impostos - seja


pela natureza, seja pela histria - contra processos igualitrios.
A igualdade subverte todas as tent~f,;as de legitimar s~dif~re~-
as em razo de alguma ordem natural. A vida social caracteri-
zada por dois processos, baseados em novas reivindicaes por
igualdade econmica e pela reduo das diferenas antropol-
gicas. Esses dois aspectos da modernidade levam assim a uma
ampliao considervel do domnio prtico do poltico, quando
comparado perspectiva aristotlica.

5 Cf. K. Marx, Critique of Hegel's 'Philosophy of right', edited by J. O'Malley


(Cambridge, 1970), p. 72-3.
PIERRE l!OSANVALLON

Visto desta perspectiva, o objetivo da histria filosfica do po-


ltico promover um entendimento acerca do modo por que so
projetados e se desenvolvem os sistemas representativos, que per-
mitem aos indivduos ou grupos sociais conceber a vida comuni-
tria.6 Na medida em que essas representaes nascem de um pro-
cesso em que a sociedade est constantemente se reexaminando,
e que elas no so exteriores s consciP.ncias dos atores, a histria

----
filosfica do poltico objetiva, primeiramente, entender c~mo.~a
poca, uin pas ou um grupo social te~ta construir respostas para

a_guilo q11e,_~~~-~~~~~ m~~~r p~~~~' e~as percebe~ como um


P!~b_!_ema. Segundo, a partir da definio de reas hbtricu~cn-
- - .. --- .. --- .. . - ... -. -- . ' . .. -

. . --- ~.-M--------- - e' ... o

ceituais, ela busca fornecer uma descrio histrica da atividade


intelectufdecorrente d"pm"nii.fe mfra" entre' a realidade
e sua representao. Seu objetivo consiste, portanto,
-------- - ------- .- ... - ... -- ..
em.'identifcar
as constelaes histric"as e~~ torno das qua~ novas racionlidades
p~iti~s.;-~-iais."sporgarii:n, "representaes da vida pblica
-------'"'"----~---- .. .
sofrem
.
mudanas decorrentes da transformao
.
das instituies,
e_ d~s formas de ~--relacionamento
. . - ... --- .,
e de controle social. Ela ~a
..... ~

histria filosfica porque lida com conceitos incorporados auto-


_representao da sociedade, tais como igualdade, soberania, de-
~?cracia, etc., que permitem. organizar e verificar a int~Ugibdade
dos eventos e seus pnncipios subjacentes. Tal defii:o"justifica por
que privilegiar dois grandes momentos histricos: a perda de auto-
nomia da ordem social entendida como um organismo corporativo

6 O termo histria poltica preferido histria intelectual porque o termo


histria intelectual possui um sentido muito estrito no mundo anglo-sa-
xo, j que trata a histria como sendo uma dimenso separada da pro-
duo intelectual e dos rculos intelectuais.
POR UMA HISTRIA DO POLTICO

- a histria do poltico na medida em que este est relacionado com


o afrouxamento da representao orgnica da ordem social - e o
subsequente perodo democrtico. Esses dois grandes momentos
so muito diferentes um do outro. Um consiste na histria da ori-
gem das formas contemporneas do poltico, do Estado, paralela-
mente emergncia do indivduo; o outro a histria do que se
pode chamar "experincia democrtica".
Contrariamente histria das ideias clssicas, u material para
essa histria filosfica do poltico no pode ser limitado a uma an-
lise e comentrio de grandes textos, muito embora, em certos casos,
eles possam justificadamente ser considerados centrais na medida
em que ilustram as questes suscitadas em determinado perodo
histrico e as respostas ento oferecidas. A lti,sJ.rJa. n.lQsfica dopo-
- --~4. . . _
lti_co segue a histria das mentalidades, ao preocupar-se em incor-
porar todos os elementos que produzem' este objeto complexo que
.~4~tifr~i~~~- Esta tarefa ertmnte inclui-~~~;;~~e
grandes textos tericos so lidos, mas tambm a ateno s obras
literrias, a imprensa e os movimentos de opinio, panfletos e dis-
cursos parlamentares, emblemas e signos. Ainda mais largamente,
a histria dos eventos e instituies deve ser apreendida como algo
em permanente construo, de tal modo que, assim considerada,
no h objeto que possa se~ ~~~~~~e~?~~- a.,IJ:l~!9... PJ;",;U!~tipo de
histria do poltico. Ela consiste em reunir todos aqueles materiais
empregados, cada um de modo separado, por historiadores das
ideias, das mentalidades, das instituies e dos eventos. Por exem-
plo, a relao entre liberalismo e democracia durante a Revoluo
Francesa no pode ser resolvida como um debate de alto nvel
travado entre Rousseau e Montesquieu. Deve-se fazer um esforo
. PIERRE ROSANVALLON

para entender o que as pessoas que citaram estes autores como au-
toridades leram de fato nas obras deles; estudar o calhamao das
peties enviadas Assembleia Nacional; imergir no mundo dos
panfletos, inclusive os satricos; reler debates parlamentares, fami-
liarizar-se com as prticas dos clubes e comits. Tambm necess-
rio estudar a histria das palavras e o dPsenvolvimento da lingua-
gem (democracia no significa a mesma coisa em 1789 e 1793, por
exemplo). Essa histria naturalmente multifacetada.
Como~alisar a m~~~i~a~~-~<:~s,~s vri~s.~f-y~~~~ Essa
--L ., ............ ---- --.--"" O

uma questo importante porque frequentemente a histria do


politi~ (q~;~d~--~~~difacm a: histri~das l~ia~) r~crj,:-
. . .... .. -
minada
. . .
por ser apenas
..
uma
- histria dos grandes _ator(i!~. omo
se pode lidar com .essa
...... - - .... _. ___
ques!~O. ..~ ~t9-ria
...... ------ --
..:.,
vista -de
---- .................... ..-- ...cima ou de
....... -.
,

paixo? Aqui mais urrta~ez d~vemos~~~-~E~!ceber elo ~gnificad~


dos textos clssicos.
. . .
Se certo
. - . -
nmero de textos parecem ser cru- ....

ciais, no apenas porque so expresses do pensamento, mas


pprque eles represen~ _a f~~p:ia~a.g.~--~-~omento
..
hi~t- .. ,

rico, poltico _ou filos>ficQ. e_speC.gC?___No se trata simplesmente


de realizar uma leitura do Contrat sodal ao estilo de Leo Strauss
- Du contrat social como contribuio filosfica - algo interessante
em si mesmo - mas de mostrar como Du contrat social representa
uma das formas de expresso da questo da construo da or-
. dem social no sculo xvm. Se os grandes textos gozam de um
status particular nessa histria, porque a sua peculiar qualidade
, precisamente, a de estabelecer u~a conexo entre um texto e
. . . um.. PJblema.
---. --- Mas, obviamente, ningum pode se restringir aos
grandes textos. Se, por exemplo, queremos entender como emer-
ge a viso moderna da representao poltica, no h como se
POR UMA HISTRIA DO POLITICO

desincumbir dessa tarefa fazendo referncia apenas a Sieyes ou


Barnave, ou mesmo oposio entre uma viso antiga da repre-
sentao, como a de Montesquieu, e a sua crtica radical, como
a de Rousseau. necessrio tambm analisar de que modo uma
sociedade em gera 1se coloca a mesma questo, levando em consi-
derao panfletos, iconografia e msicas. Assim, quando escrevi
Le sacre du citoyen, tentei no separar os textos clssicos daqueles
materiais de origem intelectualmente menos nobre. Procurei co-
locar a anlise de documentos iconogrficos lado a lado com um
comentrio clssico sobre diferentes textos.
Nesse sentido, a histria filosfica do poltico representa uma
tentativa de dar um novo significado ao projeto de Fernand
Braudel de uma histria total. Deyemo_s,_de fato,Ros..mo.veJ,n~ di-
reo de uma histria poltica total a fim de .construir
-,.
o sentido do
poltico em toda su~_ comple~~ade. Hoje so muitas'asvi;spes
q~a~~ ~-hi;f~ri.~-~e renova: .Nes~-e aspecto, os d~bat~~-~~~te~p-
rneos sobre as fronteiras entre ..histria
- . - .
e fico, a renovao da )

abordagem biogi:fica para o con}?.eciro~:>-da:orde~ :5?cial ou


a renovao da micro-histria so todas significativas. A histria
- -.. . - - .. - ..... _---------,-----
vive dessas questes e dessas mudanas. A nova histria filos-
fica do poltico deve ser compreendida no interio~ d.sf c~jun-
to maior de inova~s na disciplina. ess nova histria que se
apropria, de um modo distinto; d antigo projeto de uma histria
total - uma histria na qual, em principio, no se separam os di-
ferentes instrumentos das especialidades histricas. Nesse senti-
do, a J:i~!Q_ria do paltif9_p~dE:_~! ccmhcrj_roentas..da histria
cultural, da histria social; da clssica histria das instituies
- - ......... ~.1- ---. -------, .... - -.. - - - - - - - - - -

peltica~ e_ da histria das ideias. Entretanto, o que lhe confere a


... ,. ... . -. - -. . - . . .. .. --- ....
PIERRE ROSANVALLON

coerncia no apenas a variedade de instrumentos de que ela


pode dispor,~ sim o seu objeto P!?.Pr_io._ a particularidade de
-~~u objeto que a distingue de outras reas da histria.
A. originalidade dessa histria filsfica.,fo poltic~ reside tan-
_to na_s.ua abordagem e como no seu contedo_. Sua-,ai:,o~dagem ,
. . -- --. ------~ /
ao mesmo tempo! interativ~:; ~~~p~;ensivi\7.t!nterativa, pois ela
_consiste em analisar o modo pelo qual uma cultura poltica, suas
instituies e eventos ~teragem par~ estabelecer formas pqlticas
mais ou menos estveis. Isso feito jmapeando as sobreposies,
.. .. . . . . . ~

divergncias, distores, convergncias e_ lacunas que caracterizam


a formao de modelos polticos e determina o que equvoco ou
ambguo acerca deles ou, ainda,}~m suas realizaes. A histria fi-
losfica do poltico tambm compreensiva, porque seu objetivo
central apreender uma questo situando-a no contexto de su~
em~!g:l._d.a,. Sob tais condies impossvel manter uma perspec-
tiva objetivista, que creia ser possvel ao historiador, de uma posi-
o externa, pesquisar e controlar um objeto passivo. A abordagem
compreensiva busca ap~der a histria_~~u !~e:J;:$~_QJ.l seja,
enq_~to. e_la 1llJJf~--------.,._
suas potencialidades - e antes,
- ______
._ ... ,___
-p(?.rt001-!<>.,
. ~que
ela se ef~Jiy_g_!\~ modo histriooepsslvo, como um fato necessrio.
No sentido proposto por Max Weber, a compreenso no campo da
hislria implica reconstruir o modo pelo qual os atores entendem
sua prpria situao, redescobrindo as afinidades e as oposies a
partir das quais eles projetam suas aes, configurnndo genealo-
gias de possibilidades e impossibilidades que, implicitamente, es-
truturam seus horizontes. Esse um mtodo baseado na empatia,
j que pressupe a capacidade de seu operador de se dirigir a um
objeto, colocando-se na situao em que este emergiu. Mas esta
POR UMA HISTRIA DO POL!nCO

naturalmente uma forma de empatia limitada em razo de uma


distncia que permita tambm compreender os pontos cegos e as
contradies dos atores e autores. Trata-se, pois, de uma empatia
controlada, por assim dizer.

Tais comentrios gerais acerca da definio do contedo e da


abordagem de uma histria conceitua! do poltico no importam
na rejeio dos mtodos tradicionais da histria das ideias, dos
eventos e das instituies - nem da histria das mentalidades,
mais recente -, e sim reavaliar os temas de pesquisa prprios a
elas, a partir de uma perspectiva nova. Tal reavaliao pode, em
alguma medida, implicar o risco de uma volta ao passado. Isso
particularmente verdadeiro no que diz respeito histria das
ideias. Esse campo foi abandonado h tanto tempo pelos acad-
micos franceses, que muitas vezes foi preciso comear por uma
reconstruo histrica mais tradicional antes de se tentar uma
abordagem propriamente conceitua!. importante aqui enten-
der a conexo enlre essa histria do poltico e aquela vista como
prpria Ecale des Annalcs. A distncia entre ambas apar~ceu de
forma exagerada nos anos 1980, por conta do inevitvel sentido
de redescoberta oriundo de uma reavaliao de um campo acad-
mico que havia sido negligenciado por tempo demais. O resulta-
do foi que o retorno a uma tradio anterior da histria das ideias
foi por algum tempo considerado como correspondente a uma
nova abordagem do poltico. Uma vez que esse momento em que
PIERRE ROSANVALLON

redescoberta e inovao pareceram superpostos parece ter che-


gado ao fim, fica claro que a
-- ,. .
~tri~ ~o pol~ico se insere
..
numa
.- ' . . .' ~ ..... , ~

----
pe~~~a~_de ampliao _e..re.l}-C?Vo
-- ..- -- - .
do que dC;? ruptura
. . ....

com a escola histrica francesa. O caminho adiante ainda incer-


t;e ~perim.en.faL Por isso entendo que essa tentativa possa, por
vezes, parecer daquelas que opem a histria de cima para baixo
histria de baixo para cima. Em termos de objetivos e mtodos,
a que no caminho deste ambicioso projeto, reside o maior obs-
tculo. preciso adotar uma trilha entre aquilo que poderia se
tornar uma simple~ histria _d~~ i~eias, _ ainda que melhorada, e
aquilo que seria meramente filosofia poltica.
Longe de estar isolada de outros campos da pesquisa histri-
... -. .. . ....... ----
ca, a histria filosfica do poltico, se encontra, ,ao contrrio, facil-
mente reconcilid~ com eles. Alm do mais, certos historiadores
;~ ci;scobiirido i:ir s me~mos
-
a. dimensq__do poltico, partindo
. . . .
. .. - .

de sua prpria perspectiva histrica. o que ocorre com a histria


social, se tomarmos como P.xemp1o o trabalho de Jacqucs Julliard.7
Tambm o caso da histria dos smbolos, tal como praticada por
Pierre Nora em Les lieux de mmoire. 6 L'histoire de France, publica-
da por Le Seuil e editada por Andr Burguiere e Jacques Revcl,
tem contribudo para um intercmbio muito frutfero tambm. 9
As condies para um dilogo produtivo, com a colaborao de

7 J.Julliard, Autonomie ouvriere. Etudes sur le syndicalisme d'action directe


{Paris, 1988).
8 P. Nora, Les lieux de mmoire (Paris, 1984-6), cf. especialmente o livro I, 'La
Rpublique' e o volume II, livro II, 'La nation', onde a poltica ocupa um
espao bastante considervel.
9 Andr Burguiere e Jacques Revel (eds.), L'histaire de franc.e (Paris, 1989-93).
POR UMA HISTRIA DO POLTICO

historiadores1 filsofos e socilogos, vm dessa forma emergindo


firmemente. O trabalho com juristas tem ampliado ainda mais as
possibilidades de troca. Em razo de sua prpria natureza1 o es-
tudo do poltico toma de diversos caminhos, com a consequente
desmontagem de estreitas fronteiras disdplinares.
Levando o argumento mais adiante, o propsito desse em-

--~~-
preendimento romper com a diviso entre histria poltica e
... --- ------ . .
filosofia poltica, de modo a alcanar um ponto de convergncia
entr~ amb~. As razes dessa ambio se radicam no pressuposto
importante de que a histria deve ser considerada um material
da filosofi~_pql,ca.~_11,m.Qbie.to_~c::>!>!e o qual ela reflete. Hannah
. . . . . _ _ _ , . . . ... - - .. - - ~ , . . , . _ _ _ _ _ _ n_,. - - - . . , - - .

Arendt vai nessa direo: em Between past and future, ela observa
que "o prprio pensamento emerge de incidentes da experincia
viva e a eles deve continuar vinculado, na medida em que so os
nicos guias de quem possvel obter orientao".10 Aqui emer-
ge uma das principais marcas da fil2_sofia po!~ca: el_~ p~de ser
--.......... - .. ,_

ca~iz~ia primariamentc..P--Q!.._~ua relao necessria, intrans-


PQ_nvel e Sel!!E!~-Piobl~m!is....a__ ~-~~.!.!l}~S-e.":,~pi~es

----
pr~11tes em um dado Ill_g~olitica.reald@-arna com.uni-
-- ...
d_ade e~!~. 11 Assim, de modo nenhum a filosofia poltica pod~
ser encarada como uma provna da filosofia. Pelo contrrio1 ela
constitui um modo particular de filosofar, j que seus objetos

10 H. Arendt, 'Preface'. ln: Between Past and Future. Eight Exercises in Politcal
Thought {Harmondsworht, 1978), p. 14.
11 Cf. H. Arendt, 'Truth and politics'. ln: Arendt, Between past and fature.
Nesse ponto eu corroboro os excelentes comentrios de Philippe Raynaud
no artigo 'Philosophie politi.que'. ln: Philippe Raynaud e Stpahne Riais
(eds.), Dictionnaire de philosophie politique (Paris, 1996).
PIERRE ROSANVALLON

resultam diretamente da vida da comunidade, juntamente com


a totalidade dos argumentos e controvrsias que a atravessam.
Nessa perspectiva, necessrio insistir no fato de que nenhum
.. -~.-- ..... --.
conceito poltico (seja ele democracia, liberdade ou outros)_ pode
ser dissociado de sualtistria.
Entendida dessa maneira, a ~xperincia polti_~a constitui de
fat_? o tema da filosofia poltica, fato que exige, da mesma for-
ma, que est ltima acompanhe q movimento da primeira, por
. ' . . . .. . .

a_~sim dizer. A consequncia considerar a histria da poltica


como uma forma de pesquisa na qual ns estamos imersos, in-
dependenlemente das intenes e dos propsitos. Com efeito, se
por um lado a democracia ser sempre a nica soluo aparen-
te para o problema moderno da constituio da ordem social,
por outro ela permanecer sempre uma questo por responder,
na medida em que ela jamais se esgotar numa resposta perfei-
tamente adequada. Essa histria filosfica do poltico envolve,
portanto, retrabalhar constantemente as antinomias constitu-
tivas da experincia moderna, na tentativa de desvendar o fio
histrico das questes, perplexidades e inovaes, de molde a
compreender a histria em seu fazer-se como parte da experin-
cia. Em sntese, rr.a.ta-se de escrovei:..uma.hist.ri.a__que_ p9Jsa
. ~-....ser
--.
quali~icada. s9:r:n~ compreensiva.
A ~td~ggro compreensiva pode ser_il:!~!if!i;ad_!__pela--p:ressu-
ppsio de que h uma invarincia ~Jre a nossa pr.ppria ..situao
,.. . . . ., ., ...... ------- - ... ----- - ........
~ - - ~ ~ r ou ator que est sendo estudad~:..!'-ara os soci-
-..._.- --
logos weberianos, tal invarincia da prpria natureza humana.
---------
No caso de uma histria conceituai das ideias, ela uma funo da
nossa imerso mnsciente nas questes investigadas pelos prprios
POR UMA I-IISTRIA DO POTICO

autores. O trabalho do historiador pode assim se abrir na direo


de um no~~. tip. de ciriprometimento iritelect.a1: Esteato no
implica hl.vestir nossas ideias, ":ffrefernds ou-saposies a priori
num texto ou mima posio, tampouco tomar por realidade a re-
presentao de grupos sociais ou autores com quem o intrprete
esteja mais identificado. O objetivo tomar a histria conceitual
um meio para compreender o presente. possvel que isso soe um
lugar-comum: o ,sue interessante na histria do passado sua
-----------------------~-----
__
capacidade
- . . __... ...dejm1ru:.lnz sobre o.pre.se.nte. QU.ando a questo mais
~~

de perto, porm, as coisas no so to simples. Com efeito, muitos


livros de histria preferem reinterpretar a histria a partir dos ter-
mos do presente, ou mesmo do futuro, conforme imaginam que ele
ser. Essa inverso dos termos de compreenso me parece particu-
larmente surpreendente no campo da histria poltica.
Tomemos um exemplo da histria poltica da Revoluo
Francesa. O livro de Aulard, 12 que nesse tema continua sendo o
trabalho clssico de referncia, produz uma anlise do movimen-
to poltico da Revoluo relacionando constantemente os discur-
sos e as instituies polticas a partir do que ele julga ser uma
democracia, tomando-a como ideia resolvida e cstabelecida.13
Assim ele traa os avanos e reveses da democracia t:mtre 1789 e
1799 tendo sempre pur norte a sua prpria viso de democracia
(governo para o povo e atravs do sufrgio universal). Ele faz
julgamentos sobre esse perodo tomando o presente como ponto

12 A. Aulard, Histoire politique de La rvolution franaise (Paris, 1901).

13 O subttulo da obra de Aulard- "Origines et dveloppement de la dmocra-


tie et de la rpublique" - ele prprio uma ilustrao desse ponto de vista.
PIERRE ROSANVALlDN

fixo de referncia. Esse tipo de histria, ao mesmo tempo gradua-


lista e linear, enxerga como um dado e um fato incontestvel (su-
frgio universal= democracia) o que, na verdade, o cerne de um
problema (a gradual reduo da ideia de democracia ideia do
voto). Aulard age como se a presente ideia democrtica estivesse
ali desde o incio, impedida apenas de emergir completamente em
razo de circunstncias, insuficiente discernimento dos atores en-
volvidos ou do impacto da luta de classes entre povo e burguesia.
A histria lida dessa maneira ~pre de grande simplicidade:
--
(" ... .. . . . _. , .. _.,. . - ..

ela o territrio onde fo~~.S-P-9~!~s se chocam (ae reao, o


pr~gressista itrd'"nrio, o mode~~-~--o-rCl.ico, o burgus e o
popular), os avanos e os reveses da ideia sendo explicados come
resultantes
~... . .
, . .
da.queis
- .. . . .
entred1oq~~s
. - .
.. pssadoe jtilgad.~ d~ ponte
. . . . ..

de vista do presente, que em si mesmo no objeto de reflexo.


Nessas condies, a histria se toma um obstculo genuno para
o entendimento do presente. A h?-5tria filosfica do pQtico~na
sua forma compreensiva nos permite, por <;mtro l_a~o,. su.:p~rar
a_ b~rrcira entre histria p91tica e: fi~osofia poltj.c:a. _En~~der o
pa~sado.. investigar o presente faz parte d~_ tynmesm.o.pro.c~sso
inte1~ctiiat Alm disso, a.histria fiio~fica possibilita um ponto
d.e...aico.ntr.Q__ entre interpretao/comentrio (essayisrne) e erudi-
o, tarefas f;~q;ei1teme~te ~stas~~~~-hl~~~civeis. -~rucfi:;
.. .--~ ...... , .... --- ..---- . . . . .
o ~_a .sondio vital para compreender o trabalho de histria
(a~~antid;de d~ informaes a c~ligir e de textos a ler , de fat~,
considervel quando se leva a cabo um estudo compreensivo), ao
passo que.9.comeattio,..f.9rma de interveno sobre o presente,
o ~otor-;or trs das quest~~-;ubjacentes "desejo de conhecer
" ~~mpreender. sfa no. uma histria "engajada" (na qual o
.~ . . ,.........H,-,~-
POR UMA HISTRIA DO POTICO

escritor projeta suas paixes e preferncias pessoais), tampouco


uma histria whig, cuja chave e a inteligibilidade possumos de ,,
t

antemo. Trata-se de un,.a histria das ressonncias entre nossa ex-


perincia e aquela
.
do passado.
. ... ,.,

Essa maneira de conceber a atividade do historiador nos per-


mite, portanto, reconsiderar a relao entre trabalho intelectual e
a envolvimento cvico e poltico. A fora dessa histria do poltico
consiste em considerar a vida acadmica de modo que ela se tor-
ne parte integral da experincia cvica. Isso conduz cm direo a
uma nova forma de comprometimento dvico, de um tipo mais
substantivo, diferente daquele determinado pela posio do inte-
lectual (ou seja, a autoridade conferida a ele em funo de seu sa-
ber especializado). De certo modo, a prpria natureza do traba-
lho intelectual que produz esse novo comprometimento poltico.
Se a preocupao com a vida cvica pode assumir formas outras
que o combate poltico ordinrio, ou a adeso a certos valores ou
utopias, ela pode ser pensada como a capacidade de apreender
d e forma lcida as antinomias decorrentes das circunstncias em
que o povo se encontra e as questes que delas podem surgir.

~--
Assim, o trabalho do historiador dq pgltico parte e parcela dcs-
-. -- ....... -.--......
,.. . ..
, . . ". --~ .............. '- -
se processo cvico. O conhecimento torna-se ento uma forma de
.

a~, qu~ to.ma o tiabalh~ -int~l~ctuai persi uma for~~--d~ prti-


ca poltica. Trata-se de uma forma de entendimento poltico que,
pela sua' contribuio elucidao das antinomias, participa da
tentativa de definir o que pertence propriamente ao domnio do
poltico. O que est em jogo aqui a conexo entre erudio e
envolvimento, entre o compromisso do trabalho e o compromis-
so no trabalho. A histria filosfica do poltico capaz de forjar
PIERRC ROSANVALLON

simultaneamente os instrumentos de entendimento e as ferra


mentas para o envolvimento prtico. O objetivo alcanar o pon-
to em que a distino entre conhecimento e ao desaparece. Issc
quer dizer participar do processo pelo qual a sociedade venha a
no mais separar o conhecimento da ao em si do conhecimento
das causas que contriburam para ela.
O projeto de uma histria filosfica do poltico , portanto, ba-
seado cm uma tese forte. Ele pretende reconstruir, em novas linhas,
as refaes entre trabalho intelectual e poltica. O trabalho intelec-
tual no wna forma de capital disponvel para ser reinvestido
em outros campos graas ao grau de visibilidade assegurado pelo
renome acadmico (que confere credibilidade ao discurso poltico
por si mesmo). Ao contrrio, ele o contedo mesmo do traba-
lho intelectual que possui uma dimenso cvica. Falando de forma
mais pessoal, em razo disso que no detecto um.a diferena clara
entre as minhas publicaes mais acadmicas e aquilo que escrevo
enquanto engajamento social e poltico mais direto. Embora haja
diferena entre ensaio e trabalho especializado, o primeiro resul-
tado do investimento intelectual srio du segundo. Naturalmente,
h difeTentes nveis e formas de escrever. Pode-se escrever como
um acadmico uu um ensasta; pode-se tambm se expressar em
diferentes nveis de complexidade, lidando-se com um leque bas-
tante variado de fontes. Contudo, entendo que o curto ensaio inter-
pretativo no deve ser considerado muito diferente do denso tomo
acadmico que leva o selo de erudio, tendo em vista que ambos
fluem certamente da mesma fonte de aprendizado. Eu mesmo me
esforo por combinar os dois gneros. Nesse ponto, h uma nature-
za experimenta] em meu trabalho. Mas tento, sobretudo, escrever
POR UMA HISTRIA DO POTICO

livros sobre poltica de um tipo diferente, a fim de encontrar meios


de conjugar o comum interesse pelo trabalho acadmico e pelos
temas da vida cvica. Reconheo de antemo que esta uma posi-
o minoritria na academia, o que no me parece, porm, tom-la
menos digna de ser defendida.

IV

Depois de delineado o programa, tentarei agora responder


a certo nmero de objees frequentemente suscitadas contra
essa abordagem, e tentar definir com mais preciso a relao en-
tre ela e outras abordagens. Uma das principais objees contra
a histria filosfica do poltico apresentada pelo historiador
Rqg~r 11.artier, que tem criticado o re~omo. ae>. P-Pltic ~<?mo
uma banal e idealstica tentativa de restaurar a velha filosofia
do sujeito ~vre, cuja "rpuf-a;ciicias so~~i~"i1.~iiam des-
Il!Oralizado.14 No se enterie:i:, a histria filosfica do poltico
equiyoca:-se ao distinguir entre o discursive>_e_ono-discurstvo.
Semelhante crtica pareceria justificada caso se tentasse, aqui,
opor as cincias sociais velha concepo da histria das ideias.
Mas precisamente da essncia da histria filosfica do pol-
tico considerar que as representaes sociais no podem ser
equiparadas s ideologa~,-~e~ r~duzi4as ~~~dio d;
- . --- ............ .
pre-
conceitos que espelhariam determinado estado das relaes

14 Ver a discusso de Jeremy Jenning a respeito da posio de Chartier em


seu captulo nesse volume.

57
PIERRE ROSAN\IALLON

SQ.ciais. A histria filosfica do poltico postula que, para alm


d~~ ideoogias -e preco~c~itos, h representaes positivas or-
g~izando
. . -
'-.
o
.'
~antpo
~
intel~~hl~~~~
- ___ -
..._ --- .
.
q~~ _e)d~te
_,. .
um determinado
-. .... .. . . ,

conjunto de possibilidades em dado momento histrico. Essas


represen::ae;preism sei levadas a srio, pois constituem re-
ais e poderosas infra-estruturas sociais. Contrariamente a uma
viso idealista, que desconsidera os determinantes econmicos
e sociais que estruturam o campo da ao hinnana, essa abor-
dagem prope enriquecer e tornar mais complexa a noo de
determinao. Ao lado de representaes passivas, necessrio
levar em conta todas aquelas representaes ativas que moldam
a ao, encerram o campo de possibilidades a respeito do que
possvel pensar e determinam as questes do momento.
LongP- de tomar uma posio contra a histria social, essa his-
tria filosfi~-d~olti~~-;~-~ o-~~- progrrri"a" terttrto;-ho en-
i~l~;: As
taniC?r. ideias que ei~re~; em conta oristifuem uma
import~nt~- p~-t~ -d~ ;~~tidade:
-d~sde qtie essas. ideias sejam de-
finidas como temos t~tado f~~10."-Pode--:..s"e mesmo reconhecer
---------------- - .
que ela incorpora o que h de mais profundo e decisivo na expe-
rincia social. Com efeito, nas sociedades modernas as formas de
vida comunal registram inelutavelmente uma tenso permanen-
te com suas prprias representaes, dado que a estrutura social
no mais um produto da natureza ou da histria, precisando,
por isso, ser continuamente construda e criticada.
No rejeito as abordagens usadas na histria social, preferindo
os grandes autores ou oradores parlamentares s massas silencio-
sas e sofredoras. Nem desprezo a histria material (que de fato
pratico em meu trabalho). Por exemplo, importante retraar a
POR UMA HISTRIA DO POTICO

histria das cdulas ou das cabines eleitorais (a cabine australia-


~-
na). Ma.. fatC>s ~a histria ,~P~:i8. ~e~elam -~ ~~;-~,i,~nificado
quando
.-
colocados em um contexto ..ou inseridos
... ~
ll.uma -hi;,tria
m~~eitual. Esta, por sua vez, no se restringe anlise de grandes
autores - mui to embora a leitura deles constitua frequentemente
um meio ideal de acesso cultura poltica de seu tempo. A hlst-
ria social e a histria conceitua! possuem o mesmo tipo de rela-
cionamento que aquele existente entre os tempos ordinrios e os
perodos revolucionrios. Os conflitos entre foras do progresso
e da reao, entre povo e elite, entre governantes e governados,
o choque entre interesses privados e preconceitos, constituem
como que o lado cotidiano da histria, um cenrio cotidiano in-
cansavelmente repetido e revisitado atravs de formas sucessivas
de obedincia e dominao, liberdade e opresso. Mas esse pa-
dro ordinrio s adquire significado quando devidamente ir.sc-
rido no processo de transformao das instituies e dos modos
de pensar. Do contrrio, haver sempre presente uma ameaa de
anacronismo que pode se infiltrar e perturbar nosso julgamento.
A histria filosfica do poltico pretende manter as duas extre-
midades da cadeia sob controle. Ag ~u~carJ<:l.e11.tificar de modo...
. -- -. -~--.....- .,- . .._._

e,austivo as interseces entre os conflitos ll.umaReS-Q.....~uas re-


pr~s~~!~~?~~ 9:9 1r~@.~:~,-~s~a ~~~_<?_ri_a_@_9.~9fjc;_9_~tggrn_.9__ po1-
.ti._co _Eomo o terreno em que a sociedad.~-tr.ansforma {1 sj mesm~.
JJe~o~d:;~s:-QbJ~tf;~; ; ~~t~-ds ~~ pd~_ID..!:;Star_. disSQQ~~
No se trata, portanto, de fazer uma simples histria das ideias,
mas de entender o pano de fundo contra o qual as categorias que
refletem a ao_so tanto cQrntru.di;ts quanto transformadas; de
. -----~-~-.. ---.---
analisar como surgem as questes e elas se refletem na ordem
PIERRE ROSANVALLON

social, traando uma estrutura de pm;8ibilidades, delineando sis-


temas <le oposio e tipos de desafios. Com efeito, a histria po-
Htir.a no deve ser entendida como um desenvolvimento mais ou
menos linear, que apresenta uma sucesso de conquistas e derro-
tas antes de nos conduzirem ao fim da histria, corn a democracia
enfim celebrada ou a liberdade organizada. Rm sntese: no h
uma histria hegeliana do poltico. No.. se reivindica essa abor-
~

dagem em funo apenas d~ -~J?_l e~i&ncia m<:~<?cl._olgic:~, _m,as


porque ela tambm congruente com a essncia mesma do polti-
co, definido que pela interrelao entre o filosfico e os eventos,
o efeito do social sobre o conceituai, e a tentativa de inventar o
fu~o- por m~io da dis~o entre o velho e o novo. '
Outra questo que tem sido ventilada a da relao entre meu
trabalho e o de Michel Foucault. Neste ponto, desejo ser bastante
claro: o projeto da histria filosfica do poltico recupera a inten-
~igina_!j.~_E_oucault, tal como foi manifesta~a claramente, ao
9.~~-~~- Rr.e..~~~ Ifistoire de la folie e, t.alvez ainda mais, em Le mots
e l~ ch?s~s. 15 Foucaul~ tambm est interessado em capturar racio-
nalidades polticas (vide a sua noo- de pistn1:) t.partir de uma
-.~...... - .... , . -

perspectiva total. Entretanto, o entendimento de Foucault sobre


o poltico me parece bastante limitado. Ele entende o poltico em
termos fsicos e biolgicos: ope foras, processos de ao e.rea-
p, etc. A esse respeito, Foucault permanece prisioneiro de uma
abordagem ainda muito estrita do fenmeno do poder. Para el_e,
o poltico consiste em uma luta pela emancipao pressupondo 1

15 M. Foucault, Histoire de la folie l'ge classique (Paris, 1972) ; Foucault, Le


mots et ls choses (Paris, 966).

60
POR UMA HISTRIA DO POLIICO

uma racionalidade da dominao. A questo do poltico se resu-


me, assim, questo do poder, apreendido quase inteiram.ente
em termos de ao estratgica. Embora no se deva negligenciar
esse aspecto do poltico, talvez ele no seja o mais importante: o
campo poltico no somente organizado _por foras clara~e-~te
determin~;~-(pmxes;fute~~~~~s); ~i; t~~b~- ~ territrio t;ie
e~riiefltbs e explorao. Em suma, pode-se argumentar que a
democracia no somente uma soluo, cuja histria pode serre-
duzida a uma confrontao entre progresso e reao, que s ve-
zes brutal e s vezes sutil (Foucault deu uma grande contribuio
ao lanar luz sobre esses aspectos sutis). A. democracia tambm
um problema, sentido como tal pelos atores s~qais.
Apesar de compartilhar dos interesses de Foucault- sua preocu-
pao em se libertar dos limites de sua disciplina, sua preocupao
em ser ao mesmo tempo historiador, fi16sofo e cidado - meu traba-
lho se estabelece no mbito de um entendimento diferente a respeito
da natureza da experincia poltica.
Finalmente, p~~~ve~ esclarecer a ~ordagem da histria fi).o-
s~.<:~ do p_oltico ~~ -~~~~~~!. histria contextual das ideias de-
finida por Quentin Skinner. Autor do excelnte.
Tlie Jndations of
modern political thought, 16 Skinnertem buscado ir alm do conflito,
particularmente manifesto nos pases anglo-saxes: ou uma lei-
tura filosfica de grandes autores, baseada em uma perspectiva
do texto como algo completo e autosuficiente, 17 ou uma leitura

16 Q. Skinner, The foundations ofmodem political thought (2 vol, Cambridge, 1978).


17 Cf. em particular como representativo dessa escola, Leo Strauss e J.
Cropsey que sintetizam bem seu ponto de vista em History of poltica!
philosophy (Chicago, 1963).

61
PIERRE ROSANVALLON

histrica com conotaes marxistas - que tende a reduzir os escri-


tos polticos condio de meros produtos ideolgicos, que sur-
gem de ~cunstncias defini~as. ~.s~o por e;~~_de_t?~-~_etermina-
<;io~. Influenciado pelo trabalho de J. L. Austin, 18 inclusive na sua
. ... - ---~'.
preocupao em no se restringir aos grandes autores, Skiimer
buscou ler os textos como atos lingusticos inscritos em universos
de significado convencto~i~~~t~ -r~~onhecve~.--i~~tos so tdos
coII10 discursos cujos_ objeti~~s rio po~~m ser enten~~~Q~. aso
as intenes cios autores no sejam contextualizadas no interior
das con veni;es predomhlante~. ;;~i;"n;a perspectiva--q;; tem
t~nduzido 'a uma ampia ;en~~-;o da histria das idefas, possi-
bilitando um dilogo entre hist~riado~~; e.filsofos~ mas cuja ca-
-. ------- - -- ~. .
racterlstica inovadora, a meu vr;-im. sid limitada, porm, pela
falta de distino adequada entre o probl~ma dos temas perer:i.es
da filosofia e aquele resultante das questes contemporneas re-
~ev~tes. bs termos em que o debate metodolgico na histria das
ideias tem. se desenvolvido nos Estados Unidos e na Tnglaterra 19

tem levado Skinner a tornar demasiadamente sistemtica a cone-


xo entre os projetos de uma philosophia perennis e todas as outras

18 Cf. John Austin, How to do things with words (Oxford, 1962). Para Austin,
pennita-nos recordar, a linguagem uma atividade que real.iz.a coisas;
~la niiu apt-"nas um operador de significado passivo.
19 H uma imensa bibliografia acerca desse debate que tem ecoado muito na
Frana. Para avali-lo, dois artigos fw1damentais merecem ser lidos: J.G.A.
Pocock, "The histmy of political thought a methodological enquiry". In:
Peter Laslett (ed..), Philosophy, politics and societies, 2. Srie (Oxford, 1%2);
Peter L. Janssen, 'Political thought as traditionary action: the cri.ti.cal res-
ponse to Skinner and Pocock', History and theory, 24, 2 (1985).
POR UMA HISTRIA DO POLITICO

tentativas de ver a rela~'.o entre questes presentes e passadas.20


As condies sobre as quais ele desenvolveu sua crtica tradicio-
nal histria das ideias o tem impedido de dar o passo decisivo no
sentido de abraar uma histrica filosfica do poltico. Sua contri-
buio, contudo, permanece inestimvel e reconheo prontamen-
te meu dbito para com ele.
Uma ltima palavra a ttulo de concluso. A histria filosfica
do poltico no tem uma receita que possa ser aplicada mecani~
camente a fim de se escrever um livro ilustrativo das aspiraes
subjacentes ao seu programa - que, na melhor das hipteses, no
passaria de uma desajeitada declarao de intenes. Cada parte
do trabalho no mais que uma tentativa frgil de produzir, por
meio da escrita, os meios adicionais para tomar inteligvel a ma-
tria - nesse assunto, talvez, mais que em qualquer outro.

20 Este aspecto suscita o problema de como lidar com a modernidade en-


quanto rea de questes caractersticas relativamente constantes. Essa
questo justificaria um debate voltado para a pertinncia do conceito de
modernidade na filosofia poltica.
POR UMA HISTRIA CONCEITUAL DO POLTICO* ---
Conferncia de Pierre Rosanvallon

Traduo de Ou:istlan I!dw.ird Cyril Lynch.


(AULA INAUGURAL PROFERIDA NA QlIINTA-FEIRA 28 DE MARO DE

2002 NO COLGIO DE FRANA NA CTEDRA DE HISTRIA MODERNA E

CONTEMPORNEA DO POLTICO)

Senhor diretor,

Meus caros colegas,

Agradeo-lhes por me receberem entre os senhores. Hoje, neste


momento inaugural, estou absolutamente consciente da responsa-
bilidade que me incumbe diante da deciso tomada pelos senhores
de incluir em seu ensino os mais fundamentais problemas da polis
contempornea. No obstante, interessa-me ainda mais a formid-
vel possibHidade que deste modo me foi dada, naquele que espero
ser o meio de minha carreira; possibilidade de insuflar um novo
alento s minhas pesquisas, inscrevendo-as a partir de agora num
lugar intelectual nico por sua radical liberdade, independente de
quaisquer programas preestabelecidos, sem qualquer preocupa-
o de fornecer graus e diplomas, e dispensado de submeter seus
l'ICRRC ROSANVAUON

trabalhos s habituais barreiras disciplinares. Da que esta possibi-


lidade de um novo incio no poderia se apresentar diante de mim
com o aspecto ambguo e melam:6Iico de um balano, que inevita-
velmente ligamos ideia de uma ''honra acadmica", ou seja, um
posto destinado geralmente a festejar uma obra considerada encer-
rada, ao menos no seu essenlial. Por isso, farei minhas as palavras
de Roland Barthcs: "Minha entrada no Colgio de Frana uma
alegria mais do que uma honra; pois a honra pode ser desmereci-
da, mas a alegria no o jamais" .1 Evidentemente, esta alegria se
deve ao fato de ser aqui possvel falar das pesquisas no momento
mesmo em que elas so feitas; alegria que nasce diante de um de-
safio instigador, diante de uma obrigao positiva.
Dirijo meus agradecimentos em particular a Marc Fumaroli,
que lhes apresentou o projeto desta ctedra de histria moderna
e contempornea do poltico. Devo o fato de me encontrar entre
os senhores esta noite, em primeiro lugar, extenso de seus inte-
resses e sua eloquente convico.
Gostaria tambm, senhoras e senhores, de incluir sem mais
demoras nesta lista de agradecimentos algum que no est aqui
esta noite para me escutar: Franois Furet. No comeo da dcada
de 1980, ele me ajudou a dar um passo decisivo ao me acolher na
Escola de Altos Estudos em Gncias Sociais. Recm doutorado,
ainda encontrava-me entre dois mundos, margem da universi-
dade, numa posio intelectual de franco-atirador e cm sih1ao
algo precria. Franois Furet me permitiu ento conferir certa

1 Colgio de Frana, Ctedra de semiologia literria. Lio inaugural feita


na sexta-feira, 7 de janeiro de 1977, pelo Sr. Roland Barthes, p. 6.
POR UMA HISTRIA [)0 POLTICO

unidade minha vida e realizar aqui1o a que aspiram todo ho-


mem e toda mulher: fazer de sua paixo um meio de vida. Junto
dele e de Claude Lefort- aquele historiador, este filsofo- apren-
di a trabalhar margem das rotinas acadmicas e das modas in-
telectuais. Ambos foram para mim mestres e, indissociaveiroen-
te, amigos e companheiros de trabalho. Sabem tambm o quanto
Jhes devo os membros do Centro de Pesquisas Polticas Raymond
Aron, com quem nos propusemos, h quase vinte anos, reno\/'ar
o estudo do poltico, ento esquecido. Fico feliz que essa pequena
comunidade de historiadores, socilogos e filsofos possa ver a
originalidade de seu trabalho refletida de algum modo no :meu.
Ainda que seja bastante longa a lista de agradecimentos devidos,
limitar-me-ei, entretanto, a uma meno particular ao grande JI1e-
dievalista que foi Paul Vignaux, um dos pais do sindicalismo de-
mocrtico na Frana. Foram provavelmente os laos de amizade
fraterna 1que com ele mantive desde o incio dos anos setenta que
levaram aquele jovem militante que eu era a tomar progressiva
conscincia - na contramo de boa parte da gerao de 1968 -
de que uma vida consagrada rigorosa compreenso do mundo
implicava a capacidade de transform-lo; que havia uma plena
complementaridade entre a vita activa e a vita contemplativa.

***

Histria moderna e contempornea do poltico. Ainda que de


modo lateral, o estudo do poltico j encontrou seu lugar rieste
Colgio, sob denominaes mais oblquas. , naturalmente, pre-
ciso mencionar aqui em particular um dos pioneiros das anlises
PIERRE ROSANVALLON

eleitorais neste pas, Andr Siegfried, autor do Quadro poltico da


Frana ocidental e titular de uma ctedra de" geografia econmica
e poltica". Da mesma forma, as questes relativas ao poder e
sua gnese estiveram no centro dos cursos vinculados sociolo-
gia ou a filosofia. Basta recordar os trabalhos de Raymond Aron
e de Michel Foucault, que tanto influenciaram minha gerao,
ainda que de maneiras bastante diferentes. Sabemos tambm do
papel decisivo mais recentemente desempenhado por Maurice
Agulhon em seus estudos das mentalidades e das culturas pol-
ticas do sculo XIX francs.
Ainda que esses antecedentes imediatos no constituam pro-
priamente uma genealogia, esta nova ctedra se inscreve nessa
histria. Ela tambm se aproxima, seno no contedo pelo menos
no esprito, de algumas disciplinas ministradas aqui no sculo
XIX. Penso especialmente na preocupao de Michelet de esclare-
cer as vicissitudes <lo presente retraando a gnese do Estado e da
nao na Frana. Devo tambm, claro, fazer referncia a Renan.
Mesmo sendo titular de uma ctedra muito especializada como
a de lnguas hebraicas, caldeu e srio, o grande sbio tinha tam-
bm a preocupao de refletir sobre a orientao da polis a longo
prazo, esclarecendo e interpelando sua poca sobre suas iluses
e possibilidades. Em muitos aspectos, a perspectiva de minhas
pesquisas no est muito distante dessa "filosofia da histria con-
tempornea" que ele desejava alcanar. Por fim, Edgar Quinet.
Ele tambm entra no Colgio - em 1841 - encarregado de uma
POR UMA HISTRIA DO POTICO

disciplina tradicional. Contudo, os cursos desse ardente republi-


cano logo se aventuram para terrenos mais arriscados, j que ele
se ocupou sucessivamente dos jesutas (tal como Michelet), do
ultramontanismo e, posteriormente, das relaes entre o cristia-
nismo e a Revoluo Francesa. Alis, me sinto muito bem diante
de uma das clebres mximas do autor de La Revolution; ''A de-
mocracia francesa perdeu suas bagagens. Ela precisa refazer toda
sua bagagem de ideias''.2 Com efeito, adoto de bom grado esse
programa de Quinet e me sinto prximo de sua preocupao de
ajudar a llildar o futuro, enraizando, na compreenso dos infor-
tnios do passado, a inteligncia do presente. Com a aprecivel
diferena de.que a questo s poderia adquirir sentido daqui por
diante caso ampliada num quadro comparativo mais largo.

***

No a primeira vez, stricto sensu que o termo "poltica" figu-


ra no ttulo de uma ctedra no Colgio. Mas agora se considera
o objeto poltico moderno e contemporneo como centro de um
programa. Ao mesmo tempo em que ele se inscreve nessa conti-
nuidade que acabamos de mencionar, o projeto de WI!..<!_histria
-- ----
do poltico possui, contudo, uma originalidade. Convm precis-
l ate~d-~ .prpria definio-de seu objeto..
Compreendo o poltico ao mesmo tempo a um campo e a um tra-
palho. Como campo, ele designa o lugar em que se entrelaam os

2 Edgar Quinet, Critique de la Rvolution (1867). ln: La Rvolution, 51 d.


Paris, 1868, t. I, p. 11.
PIERRE ROSANVALLON

mltiplos fios da vida dos homens e mulheres; aq~o.que-confer


. .. ---- ------ --------
.um quadro geral a seus discursos e aes ele .remete--existnci.
de uma "sociedade'' qu;-;~~-~os de seus participes, aparec,
como um todo dotado cte sentido. -A.passo qe~-oomo tr~balh, o
poltico qualifica o processo pelo qual~ agrupamento hum~o,
que em si mesmo no passa de mera ;'populao", adquire pro-
. . .

gressivamente as caractersticas de uma verdadeira comunidade.


Ela se constitui graas ao processo sempre conflituoso de elab:r--
o de regras explcitas ou implcitas acerca do participvel e do
compartilhvel, que do forma vida da polis.
No se pode apreender o mundo sem conceder um lugar a
essa ordem sinttica do poltico, a no ser que se adote um pon-
to de vista falsamente reducionista. Com efeito, a compreenso
da sociedade no podelia se limita.r adio e articulao de
seus diversos subsistemas de ao (o econmico, o social, o cul-
tural, etc.) que, longe de serem imediatamente inteligveis, ape-
nas o so quando relacionados a um quadro interpretativo mais
amplo. Para alm das tomadas de deciso culturais e sociais, das
variveis econmicas e das lgicas institucionais, a sociedade no
pode ser entendida em seus ncleos essenciais se no atualizar-
mos esse centro nervoso de que decorre a sua prpria instituio.
Um ou dois exemplos bastaro para nos convencer.
Para compreender a especificidade de um fenmeno como o
nazismo, no basta analisar as diferentes tenses e os mltiplos
bloqueios da Alemanha da dcada de 1930 - a no ser que para-
doxalmente o banalizemos, considerando-o simples resposta exa-
cerbada crise do regime de Weimar. Enquanto tentativa patol-
gica de fazer surgir um povo uno e homogneo, o fundamental
POR UMA HISTRIA DO POLTICO

do nazismo no se torna inteligvel seno quando relacionado s


condies de perversa ressimbolizao e de restabelecimento da
ordem global do poltico que ele tentou empreender. Tomando
um exemplo mais prximo de ns, pode-se dizer que a atual crise
atravessada pela Argentina no pode ser interpretada simples-
mente a partir dos fatores econmicos e financeiros que so sua
causa imediata. Ela s_adquire sentido quando situada na longa
hist_ria de um declnio lig;d~ - dificuldade recorrente de f_ndar
a nao no reconhecimento de obrigaes compartilhadas.
-----------.. . ..
Portanto, convm analisar as coisas num nvel que podera-
mos qualificar de "globalizante" a fim de esclarecer de maneira
profcua questes contemporneas cruciais. Seja pensando as for.
mas futuras da Europa ou analisando as transformaes da de-
mocracia na era da gJobaluao; apreendendo o destino da forma
nao ou compreendendo as mutaes do Estado de Bem Estar;
ou avaliando as condies cm que podem ser considerados os
problemas de longo prazo em sociedades submetidas ditadura
do presente, ~:!!1.e._re questo chave do poltico que se voitam
nossas atuais perplexidad~~nssas hlquietaes. ,_ '
-- Ao falar ssfantivarnent dopoltic~~- qualifico desse modo,
tanto uma IP.<?dalidade de existncia da vida con~uin, qu,anto uma
forma de ao_ coletiva que se distingue impliti!a.1E:!!1:t~ do exer-
CQQ..E poltica. Referir-se ao poltjco e no poltica, falar do
PQQ~~.?.:-~-t;4.Q ~ ~a nao, da igu~d~d~ -~--d~ ~"ti, da
idetl-tidade e da diferena, da cidadania e da civilidade; em suma,
-.. - - ---------- ~--------~----~--- .. -- -- . ---=-. . -~,_-, . . . ,._,._,(~.:- ..... -.... -. .
de tudo aquilo .
. -
que
. .
constitui a polis para alm do campo imediato
. - .- .. -. ... .. . . --- ......... ....... ...... ----,- ....... -..,., -,-~.--,,.,. .
, _,

da competio partidria pelo exer~~o d~_ ppc!er, da ao gover-


n~e~~ifctl3ii da ~da ~~dinri~ das
'
i~ti~~;~---
.
. ,,
73
PIERRE ROSANVALLON

Esta questo adquire grande importncia nas sociedades


democrticas, isto , em que as condies da vida comum no
so definidas a priori, porque fixadas por uma tradio ou im-
postas por uma autoridade. Com efeito, em funo das ten-
ses e das incertezas a ela subjacentes, a democracia constitui
...._ . . ,. _. ._..---------.---
o poltico num campo amplame~.te. ~l>e~to. Se h mais de dois
s~{ils el~ aparece como princpio organizador incontornvel
de toda ordem poltica moderna, o imperativo que traduz esta
evidncia tem sido sempre to. intenso quanto impreciso. Por
.,.. - - _ ... _,, L ,: > O O 0 O

ser fundadora de uma experincia de liberdade, a democracia


nunca deixa de constituir uma soluo problemtica para insti-
tuir uma polis de homens livres. Nela se unem h muito tempo
o sonho do bem e a realidade da indeterminao. O que h de
particular a essa coexistncia, que no se trata de um ideal
longnquo sobre o qual todos estariam de acordo; as divergn-
cias acerca de sua definio remetem aos meios empregados
para realiz-la. Essa uma das
...... -
raz9e~_pelas
.. -
quais no...pode se
- .

reduzir _a histria da democracia quela de uma experincia


contrariada ou de uma utopia lrada.
Mas h outras. Longe de corresponder a uma simples incer-
teza prtica sobre os meios de seu estabelecimento, o carter
vacilante da democracia participa mais profundamente de sua
prpria essncia. Ela sugere um tipo de regime que jamais dei-
xa de resistir a uma categorizao livre de discusses. da,
alis, que provm a particularidade do mal-estar subjacente
sua histria. O cortejo de decepes e a sensao de traio
que desde sempre a acompanham tm sido to intensos justa-
mente pelo fato de que sua definio permanece incompleta.
POR UMA HISTRIA DO POTICO

Tal vacilao constitui o impulso de uma busca e de uma insa-


tisfao que se esforam simultaneamente ~91: .s~.. ~xplicitar.
necessrio partir da para compreender a (emocra:tia: nela se
entrelaam a histria de um desencantame~t~-~
. . . - .. - .. . ..... ~- --.... . - .. .
~ his.t;i;. e
uma indeterminao.
..---------- ---. ---. -
Esta indeterminao se enraza em um sistema complexo de
--- - ..... . . .. --- -
equ~~<?~-~ e d~ tens_~~s _que, co_mo demonstra o estudo q.as revo-
l_..:~es inglesa, americana e francesa, estruturam a modernidade
poltica desde a origem dela. Equvoco, em primeiro lugar, so"!Jre
o sujeito
-
mesmo desta democracia, pois o povo s existe atravs
. - .... - - - ... ~ .,...

das
-~- representaes
-- ......... .... ,_ - ,.,, __
-- ~
aproximativas
-- .. -- .......... - "
.
e s.cessvas
. ... ..
.:. ..
de si mesmo.
~ . . . .
o
povo um senhor indissociavelmente imperioso e inapreens-
vel; ele um "ns" cuja figurao permanece sempre conflituo-
sa, constituindo sua definio ao mesmo tempo um problema e
um desafio. 1'.~.!1So, em segundo lugar, entre o nmero e a razo,
. .:..., ....~ --------- .. ---- ......... ...
a cincia e a opinio, porque o regime moderno institui atravs
do sufrgio universal a igualdade poltica, ao mesmo tempo
em que postula o advento de um poder racional cuja objetivi-
dade implica a despersonalizao. h}certeza, em terceiro luga!",
sobre as formas ad,cquadas>do_p.9~er social, j que a soberania
e;,.; -..,, " " C'- _,,

do povo se exprime atravs de instituies representativas que


no logram encontrar a maneira de p-la em prtica. Dualidade,
...-.--- .... .....
.
enfim, relativa
.
ideia moderna de emancipao, que _remete a
. _,, ..... -_. .........., ........... ---h-... ... . ... . . ..... . ..
um...____
desejo de autonomia_qos _indivduos (com o direito como
----- - ___. ....-..... --- ..... ... --
, ,

vetor privilegiado), m~s tambm a um projeto de participao


. -. ---- ~ ........ -~
no exerccio d.Q2_oder s.9cial (que coloca a poltica em posio de
comando). Em outras palavras, uma dualidade entre liberdade
---- ......... _, ___ , -
____ ,_,.,....... ... .. -
e poder, entre o liberalismo e a democracia.
PIERRE RO\.\NVALLON

Esta concepo do poltico toma a abordagem histrica con-


dio necessria de sua completa compreenso. Com efeito, s se
pode apreender o poltico, tal como acabo de defini-lo, restituin-
do-lhe de modo expressivo a espessura e a densidade das contra-
dies a ele subjacentes. D_esse modo, minha ambio pe~lsar
a democracia retomando o fio de sua histria. Conh1do, no Sl

trata s~mente de dizer que a democracia tem um;-hl~t-ri~;- pre-


ciso considerar, de modo mais radical, que a democracia unu
histria e, como tal, indissocivel de um trabalho de explorao E
experimentao, de compreenso e elaborao de si mesma.
O objetivo , portnnto, o de refazer a extel1Sa genealogia das
questes polticas contemporneas parn torn-las plenamente in-
teligveis. A histria no consiste somente em apreciar o peso das
heranas, em "esclarecer" simplesmente o presente a partir do pas-
sado, mas em tentar reviver a sucesso de presentes, assumindo-os
como experincias que informam as nossas. Trata-se de reconstruir
o modo por que os indivduos e os grupos elaboraram a compreen-
so de suas situaes; de enfrentar os rechaos e as adeses a par-
tir dos quais eles formularam seus objetivos; de retraar de algum
modo a maneira pela qual suas vises de mundo limitaram e orga-
nizaram o campo de suas aes. O objeto desta histria, em outras
palavras, o de seguir o fio das ~xperincias e das tentativas, dos
conflitos e das controvrsias, atravs dos quais a polis tentou en-
contrar sua forma legtima. Ela consiste, para dar uma ilustrao,
em publicar o verdadeiro texto do drama em que se acham as su-
cessivas encenaes da vida comunitria. Na procura desse fio con-
dutor, acabo seguindo, em parte, os passos daqueles publicistas e
historiadores do sculo XIX - como Guizot, Quinet ou Tocqueville,
POR UMA HISTRIA DO POLTICO

para citar apenas trs nomes - que buscavam esclarecer seus con-
temporneos desenvolvendo o que eles chamavam urna histria
da civilizao. Compartilho com eles uma mesma preocupao de
escrever uma histria que possa ser qualificada de global.
A histria assim co~cebida .oJg_~o!_~trio em atividade d~~5-~_
so presente e no apenas a iluminao de seu pano de fundo.
- . -~~- .' ......... - .., __ .., ____ -- -- - - ... -~. - - . -- -, .
Por essa razo, a ateno aos problemas contemporneos mais
explosivos e mais urgentes no poderia estar dissociada de uma
meticulosa reconstruo de sua gnese. Este deve ser o mtodo
desenvolvido para dar a profundidade indispens ve1 s an-
lises do poltico: partir de uma questo contempornea para
reconstruir sua genealogia, antes de faz-la voltar ao trmino
dessa investigao rica em ensinamentos do passado. desse
dilogo permanente entre o passado e o presente que o pro-
cesso instituinte das sociedades pode se tornar legvel; dele
que pode surgir uma compreenso sinttica do mundo. Postulo
assim uma histria que poderia ser qualificada como compre-
- ... -- . .. ........
ensiva, em cujo quadro a inteleco do passado e a interrogao
sobre o- presente partilham
-- .. . ...
. .
de uma
.. .
mesma ab~rd~g~~- uma
.... ..

histria que atualiza as ressonncias entre nossa experincia do


poltico
. _______ _____~~h~~;sque-
e a d~~-homens.
,,......
~ ______ . _____ .- .... ---------
,
nos preced~ram.
se assim um sentido mais forte expresso de Marc Bloch: "A
... -~ ~D-

incompreenso do presente nasce fatalmente da ignorncia do


passado" .3 De fato, preciso ir por partes, de modo estrutu-
ral, entre a preocupao apaixonada da atualidade e o cuidado

3 Marc Bloch, Apologie pour l'histoire ou mtier d'}zistorien, 7 ed. Paris:


Armanc Colin, 1974, p. 47.
PIERRE ROSANVALLON

escrupuloso em relao histria. Trata-se de uma histria que,


__________
mais do que descrever modelos, tem,. por funo restituir- --- .,.. pro-
., -
bl~~~~:..S.~.Y.Jl'.';i_l:>alho t~r~a por mescJar-s.e de ce~ta ma!l-eira
com
-~.. . o... da
~ ,.
filosofia poltica.
Antes de mais nada, proposta mm semelhante esprito, a
histria do poltico distingue-se ento, pelo prprio objeto, da
histria da poltica propriamente dita. Alm da reconstruo da
sucesso cronolgica e dos acontecimentos, esta ltima analisa
o funcionamento das instituies, disseca os mecanismos de to-
mada de decises pblicas, interpreta os resultados das eleies,
lana luz sobre a razo dos atores e o sistema de suas interaes,
descreve os ritos e smbolos que organizam a vida. A histria do
poltico incorpora evidentemente essas diferentes contribuies.
Com tudo o que ela acarreta de batalhas subalternas, de rivali-
dades de pessoas, de confuses intelectuais, de clculos de curto
prazo, a atividade poltica stricto sensu , de fato, o que ao mesmo
tt:?mpo limita e permite, na prtica, a realizao do poltico. !J?
ao mesmo te~Jm_11:!ll tela e um meio. As dc_lib_cro.cs racionais
as .~in:x;~. filosfi~~; ~o .p~d;;_ ~-dissociadas das paixges e
dos.._jpJ~resses_,_.Q__m_j~s,toso teatro da vontade geral est atraves-
sado permanentemente por cenas retiradas da comdia do poder.
Por isso, no nos refugiando num suposto cu apaziguado de
ideias que poderemos compreender verdadeiramente os meca-
nismos e as dificuldades da instituio da polis. EJ~s s podem
ser apreendidos num exame de contingncias ordinrias, dado
que . sempre envoltos
.
na trama dos acontecimentos. Isso deve ser
.... __ - .....
,

dito
.
claramente.
.. .
Mas necessrio ""c>mesmo
. . .
tempo deixar
. . ~
claro
.

que, Rara se_re~olver o enigma do poltico, no se pode ficar por


POR UMA HISTRIA DO POTICO

i.l. N(? seria possvel, por exemplo, compreender a instabilid~de


-. . .

estrutural de ~ regii:n.,~ _conformando-se com o relato das rises


ministeriais
.. .. ocorridas na. .zona
. --
. -
visvel .da. cena.4
De maneira mais geral, tal como pretendo pratic-la, ~~t?~
do poltico se nutre dos aportes oriundos d~ diferentes cincias so-
..... , . ---- ---~---------------------
ciais, prorurando unificar seus procedimentos. Ao rne,mo tempo,
- ,..... ---~----------4--- .. .... ........ .
ela explora p~~~~te- ~ cpnjunto de fatos e de problemas

- . naquilo.. qq~.~ EodE!;~


situados ..
. ~ a.r- ....
seu --- "n~~-~~o".
--- .--~
Para
- .

compreend-lo, sem recorrer a consideraes metodo16~~ d~-


siado abstratas,-----------
to.rn~s:tti.l
. ..... ...- ...
. .
mostrar, a partir de uns poucos exem--
. . . -
pios, como esta abordagem prope uma contnbuio inteligncia
........ ,.- '

de nossas sociedades, que se distingue daquelas da histria social,


qa sociologia
..... .
e da -teoria
.. ...... ..
poijtieas;l;em
-' ..
CQlllO da histrj.a, _4.sjdeias.
" -- ..... .....
.. . ,

Em primeiro lugar; _a histria social. Ao)enfatizar a interpreta- ;


o dos conflitos de puder e de oposio de interesses, ela fornece
uma grade explicativa que conecta as posies e os comporta-
mentos nu campo propriamente poltico - aquele das eleies ou
das posies partidrias, por exemplo - com as variveis cultu-
rais, econmicas ou sociais que caracterizam diferentes grupos.

4 exatamente por essa razo que os historiadores dos Annales no se


interessavam pela poltica. por esse mesmo motivo que Durkheim
no considerava que a poltica strictu sensu constitusse um objeto
pertinente para a sociologia. "As guerras, os tratados, as intrigas, os
gabinetes ou as assembleias, os atos dos homens de Estado", escreve,
"so combinaes que jamais se parecem a si mesmas; no se pode fazer
outra coisa que narr-las, no parecem surgir de nenhuma lei defini-
da" ("Sociologie et sciences sociales", texto de 1903 escrito em colabo-
rao com Paul Fauconnet. ln: mile Durkheim, Textes. Paris: ditions
de Minuit, 1975, t. I, p. 147 [grifos meus].
PIERRE ROSANVALLON

O problema que esta abordagem s d conta de urna parte da


realidade. Tomemos o exemplo da conquista do sufrgio univer-
sal. Uma histria social traar o conflito entre as "impacincias"
do povo e os "temores" das elites; ela descrever as estratgias
das foras presentes no momento. Pode-se efetivamente analisar
nesses termos o movimento pela reforma eleitoral que, durante a
Monarquia de Julho, polariza a ateno em sucessivas oportuni-
dades. Mas a interpretao continua parcial: ela no d conta da
posio dos ultras, nem dos legitimistas que nesse momento se
erguem como campees da soberania do povo. Ela no explica
tambm a vacilao de todo um segmento do campo republicano,
perceptvel na defesa, feita por alguns deles, do sufrgio em dois
graus, ou mesmo na hesitao constante em empregar a expres-
so sufrgio universal, preferindo-se a frmula da reforma eleito-
ral - fato que exprime uma incerteza sobre o objetivo imediato
a alcanar, e no apenas uma prudncia ttica. A histria, nesse
caso, no somente atravessada por um conflito entre os altos e
os baixos da sociedade. Elaj.....igaalmen!~__e~~uturada_por.uma
ten$o subjacen,tq_:(l_~mesn.:ia <;!e stlfr&.opol~~~; tens_o :n-
tre o sufrgio enquanto smbolo de_incluso social, e~ress_~~-~a
igualdade entre ~-~iqps (e que, portanto, reivindica impera-
tivamente sua universalizao) e o sufrgio enquanto expresso
do poder.sQdatJo;rrrta _do gove.l'Il<?_4..s.ociedade_(~ q~;-desfa:vez,
convida a repor na ordem do dia as relaes entre o nmero e a
razo, o direito e a capacidade). Esta ltima histria pode ser qua-
lificada d ,,.
-----d- -", sendo necessrio reconstru-la tambm.
(~ ~~~I~~~- P-?!~Jj ' rope de sua parte "desencantar" a poli
tica, trazendg luz os mecanismos sociais reais que estruturam
POR UMA HISTRIA DO POTICO

seu campo margem das_d9~:ina!? .en-unciadas, dos discursos dos


atores e do funcionamento visvel das instities. No curn~"'O do
.. . - - . ---- -- -- .... --.
sculo XX, algumas obras pioneiras traaram o quadro da disci-
plina. Robert Mi.eh.els fui o primeiro a desenvolver uma exposio
minuciosa das condies atravs das quais um poder oligrquico
inevitavelmente se instala dentro das organizaes democrticas_
Por sua vez, noutra obra fundadora, Moisei Ostrogorski mostrou
como o advento e a ampliao dos partidos polticos levaram a mu-
dar, na prtica, todo sentido do governo representativo. No caso de
se reconstituir a formao desta disciplina, tambm poderiam ser
lembradas as obras de Max Weber e outros. Ningum se atreveria
a contestar a fecundidade cientfica e importncia delas no mbi-
to da cidadania. Alguns dos "pessimistas pblicos" (a expresso
de Michels) acima referidos foram valiosos professores de lucidez,
sendo que eu mesmo contribu para, na dcada de 1970, tomar no-
vamente disponveis algumas dessas obras. Mas esta abordagem
tambm deixa escapar algo. Tomemos, por exemplo, a anlise do
funcionamento real do governo representativo que est no cerne da
maior parte delas. A sociologia poltica desvela os modos de confis-
cao do poder, as formas de manipulao desenvolvidas sombra
do mecanismo representativo, mas no
. .
se orup~ d_aquilo
.
que cons- :-,.. .....
~~, de .alguma maneira, 411_ i:~pr~~t.ao
-- ..o- . centro
. - -
do problen;ta
.... . ..
. - . ' .

moderna:
- . . . . . . .a.dificuldade_ ,
de figurao da democracia.
. . .... ... ~-- ---- . -""'-"- ....---. - --
Sacralizando
. .
-.,- . ...
a yontade contra a ordem da nah:treza ou da histria, a poltica mo-
derna confia ao povo o poder ao ~es_mo tempo cm que o projeto de
-.-- . - = \ - - ------- . - . . . ~

emandpa~~_por el~_yeiculado _conv!-f!~-o social n~a abstrao.


O desenvolvimento das convenes e das fices jurdicas est li-
gado, desse modo, preocupao de assegurar uma igualdade de
PIERRE ROSI\NVALLON

tratamento e de instituir de um espao comum para homens e mu-


lheres que so, contudo, bastante diferentes entre si. A abstrao,
nesse sentido, uma condio de integrao social num mundo de
indivduos, ao passo que, nas sociedades tradicionais, ao contrrio,
as diferenas concretas so fatores de insero (a ordem hierrqui-
ca tendo por princpio reunir tanto as particularidades quanto as
complementaridades). A verdade que a democracia se inscreve
duplamente na ordem da fico. Primeiro, sociologicarnente, ao re-
agrupar simbolicamente um corpo artificial de pessoas. Segundo,
tecnicamente, j que o desenvolvimento de um Estado de direito
pressupe "generalizar o social'', ou seja, tom-lo abstrato a fim de
govern-lo por regras universais. Se este formalismo constitui um
princpio positivo de construo social na democracia, ele tambm
toma mais incerta a constituio de um povo concreto. Emerge
--- - ...
assim uma contradi~<?. que_ se _instala entre o princpio poltico da
dem?cracia e seu princpio sociolgico: o principio pol_co cnsa~a
o poder d~. Ulil jeito coletivo _cjo pr~pio sociolgico tende a
dissolver a sua consistncia e a reduzir a sua visibilidade.
do ponto de vista ~esta outra "contradio inlerna" q~e a
histria do poltico, tal como aqui proposta, aborda a .questo do
~ . ~

governo representativo. Por exemplo, ela esluda tambm a hist-


ria das tcnis_a,{u~Jeitorais omo uma sucesso de tentativas para
........ --- ... - - .

d~r uma resposta a esse dficit origiorio de figura~o.


Esse enfoque apresenta ademais a vantagem de ultrapassar
certa contradio estrutural da sociologia poltica e das cin-
cias sociais em geral: de fato, quando pretendem dar conta do
funcionamento social, elas o consideram implicitamente em
condies de estabilidade, isto , em sua regularidade. Para
POR UMA HISTRIA DO POI fTIC:O

compreender a mudana, portanto, necessrio mobilizar ou-


tros conceitos, e por isso a histria do poltico entrelaa as duas
dimenses, estrutura e histria (esta caracterstica formal cons-
tituiu por muito tempo um dos principais atrativos analticos
do marxismo, diga-se de passagem).
Em terceiro lugar, gostaii~ dE: .destacar em que medida meu
projeto ~e~e __d~q~~Ie~i-te~r~~ . p~:t==)'elo menos do modo
como ela compreendid'hoje de-maneira dominante. Tomando
uma referncia acessvel a todos, penso aqui nas obras de Rawls
e de Habennas, que deram uma nova centralidade a este enfoque
. .- . ...norma-
nas dcadas de 1970 e 1980. Tais. obras so 'essencialmente r,..
tivas na medida em que elas pretendem estipular o que deveria
-. - - . . '

ser uma deliberao ra~onal, o que se deveria entender por ~obe-


rania
- do povo, quais seriam os critrios.. universalmente
- ... . -- - - -- - -- .....
' ---- .
aceitos da
.... _.......... - ...
-

justia, ou sobr~ q1:1,~ii~ _g~les deveria repousar a legitimidade das


- - . .
regras jurdicas. Sabemos todos do papel salut~r desemp~nha-
--- ---'---...--
do por esses textos, que recolocaram na ordem do dia questes
acerca das quais as cincias sociais no viam mais utilidade. Elas
constituram o eixo de uma inegvel renovao do pensamento
poltico, levando, em razo disso, a que por ve:t.es se falasse de
um 'rctomo do poltico" na dcada de 1970. Ocorre, todavia, que
1

tais emprc~ndim.entos intelectuais no se ocupam da essncia


aportica do poltico. Prova disso que sua perspectiva essen-
cialmente procedimcntalsta os direcionou para o direito e a mu-
ral, caracterstica visvel nos autores citados. Da que semelhante
viso racionalizadora do estabelecimento do contrato social os
tenha lavado a "formalizar" a realidade. Em Rawls, aquele que
decide submetido ao vu da ignorncia adota o ponto de vista
PIERRE ROSAN\'ALLON

mais universal-racional, ainda que praticamente no disponha de


quaisquer informaes sobre o mundo real. A razo s se afirma
nesse campo na proporo da abstrao, isto , da distncia frente
aos rudos e s paixes do mundo.
Ao contrrio, partir da complexidade do real e de sua dimen-
so aportica nos leva a nos interessarmos sobre a "coisa prpria"
do poltico. Toma-se indispensvel considerar ento, em primei-
ro lugar, o carter problemtico d()_~~~iine polt~c<> ~?~~~-~ para
apreend-lo em seu movimento - e no tentar dissipar o seu enig-
---.. - .......... - ... --- - .. . ... . ... ..... .... -... - ...
ma por uma imposio normativa, como se uma cincia pu:a da
linguagem ou do direito pudesse indicar aos homens a sol':1,o
razovel diante da qual eles haveriam forosamente de se conf?r-
mar. Tentar exorcizar a complexidade mutvel da questo d~mo-
crtica por meio de um exerccio tipolgico - este tambm um
falso caminho. 'o interessante no -est"em distinguir entre vrios
tipos de governos representativos ou em tentar ajustar em casos
bem definidos as posies dos atores ou as caractersticas das ins-
tituies. Ao contr~rio, o interesse est em tomar como _objeto a
caracterstica sempre ab~~a_e "sob tenso" da experincia de~o-
crtica. O propsito no , tampouco,
.
opor de. maneira banal o .

nive;;o das prticas ao das normas, e sim partir das antino~as


constitutivas do poltico, cujos caracteres s se revelam no curso
----- ---- - . -~

da histria. Se tomarmos o exemplo da justia social, ser necess-


.----"
rio demonstrar, atravs da histria do Estado-providncia, cumo
evoluram na prtica as percepes de uma redistribuio con-
siderada legtima e os determinantes dessas percepes. Assim,
partir-se- da contradio-matriz do problema: por um lado, o
princpio de cidadania impe o reconhecimento de uma dvida
POR UMA HISTRIA 110 POlTICO

social "objetiva"; por outro, os princpios de autonomia e respon-


sabilidade pessoais valorizam os comportamentos individuais
"subjetivos". Nesse caso, uma vez mais, unicronente a histria
que pode levar ao "conceito". A histria por isso a matria e a
forma necessria de um pensamento total do poltico. Os conceitos
polticos (que tratam da democracia, da liberdade, da igualdade,
etc.) s podem ser compreendidos nesse trabalho histrico de se
colocar prova e na sua tentativa de elucidao. Nessa medida,
sinto-me prximo do projeto de "fenomenologia emprica", lem-
brado ultimamente por Anne Fagot-Largeault. 5
Enfim, em quarto lugar, esta histria d_o.pt:>l_tifC> ~~.si.tu.a.b.cm
distante da histria das ideias e das doutrinas. Amba, certamente,
se mt~~;s~m p~as ~es~as ~b~a~-~d~~~tri~~-Mas essas obras
no so mais apreendidas em si mesmas, como simples "teorias"
autnomas, carcaas imponentes de navios naufragados em rios
do passado. Elas de~em ~e:r: ln.aijsadas. como..elementos. de um
imaginrio social mais global, como casos exemplares pelo seu
valor testemunhal e que devem, por isso, ser reirn,eridos num
contexto maisgeral de int~;p;~;~ ~ de explora~. Nes~a. P~FS-
pectiva, as representaes-e s "i~!.~.f_!( cqp.stj.tem a matria es-
------~
truturante
..... - .
.
d. exp~rincia social. Ao invs de serem. .. organizadas
,. ""' .. . - ... - -- - - --. ..
. .. .
.. -., .... ...
de forma autnoma em estreitas genealogias, ou consideradas
no cirmto fechadode suas refaes ~::1_jfef.:gij~~~ -~~~~,.repre-
----- ~--- - .. . .. -.. --~- .

scnfaes consti~em realidades e poder<;>sas L/infra-estrutur:as"

5 Colgiu de Frana, Ctedra de filosofia das cincias biolgicas e m-


dicas. Aula inaugural proferida na quinta-feira 1!! de maro por Anne
Fagot-Largeau1t, p. 29.
PIERRE ROSANVALLON

na vida das sociedades. Para alm de uma viso desencarnada,


que se recusa a levar em conta as foras que modelam as aes
dos homens, o objetivo aqui , ao contrrio, enriquecer e tornar
mais complexa a noo de "determinao". Trata-se de destacar
todas essas representaes "ativas" que orientam a ao, limitam
o campo de possibilidades atravs do pensvel e delimitam o
quadro de controvrsias e de conflitos. "Da mesma forma que os
Jetiales romanos", Michel de Certeau observa sugestivamente, "os
relatos caminham antes das prticas para abrir-lhes um campo" .6
Eis uma frmula da qual, prazenteiro, me aproprio: "Os relatos e
as representaes tm, com efeito, uma clara funo possvel de
abrir um teatro de legitimidade s aes efetivas" .7
Contrariamente histria das ideias., a matria desta histria
do poltico,
~-
qualificada como
. . . ~- ..... .
..... ,..
"conc:eitual"
. .
! no pode, portanto, se
.. . ., . .. - - ... . . .

limitar anlise e ao comentrio de grandes obras - ainda que es-


t~---p~ssam
- . .
ser
fr~quentern.e~;-~~~id~~~d~s, ~ co~ justi1, .co~o
. - . . - ... ,_ ... - ....,. .. _____ .
: ' . ..... .. ... .

"grandes mom~~tos" que cristalizam tanto as qest:>es de ~a


poca quanto as respostas que ela busca alcanar. Ela toma de em-
.. . . . . . -
prstimo - notadamente histria das mentalidades
.
- a preocu-

___
.

pao de incorporar o conjunto de elementos que compem este


...........-.,~ . --- ....,.... - .. .. ...

objeto complexo que uma cultura poltica: o m(!do_ de leitur! dos


grandes textos tericos, a recepo de obras literrias, a anlise da
imprensa e dos movimentos de opinio, o destino dos panfletos, a
construde-disCUCSOS de.cirLum;tn-cia, a presena de imagns, a
,__., ____ ........... , ..

6 Michel de Certeau, L'invention du quotidien, t. I, Arts de faire, d. Paris:


Gallimard, 1990, p. 185.
7 Ibidem, p. 183.
POR UMA HISTRIA DO POTICO

pre~cia dos_ritos '


e mesmo o ~~~e~o .r.astr~. d~~ ~ses. Nesta
- ......... - .. - -----
abordagem, pensar o poltico e faz~r a histri~ atiya d.~ .i:~pi:esen-
..... _ ..... - ..... . . -
taes
..._..... -----
..
da vid,a. omum so tarefas.sobr.epostas:- a um nvel ''bas-
tardo" que se deve apreender o poltico, no entrela~eN~. _(ias
~-------. -. ------------ - ------------- ........... ...... - ....... -- -
, -

prticas e das representaes.

***

sempre na situao de posto prova que se pode decifrar o


poltico. Sua histria passa assim, em primeiro lugar, pela aten-
o ao mecanismo de suas antinomias, pela anlise de seus li-
mites e de seus pontos de equilbrio, e exame das decepes e
desordens que ele suscita.
Por essa razo, meu trabalho privilegia o inacabado, as fra-
turas, as tenses e as negaes que desenham a imagem incon-
sistente da democracia. Com efeito, o fundo do poltico somente
se deixa apreender de verdade nesses momentos e situaes que
demonstram que a vida da democracia no a confrontao com
um modelo ideal, mas a explorao de um problema a resolver.
J mencionei brevemente algumas das antinomias estruturan-
tes da democracia que tive a oportunidade de estudar. I l mui-
tas outras. Penso especialmente em tudo o que se vincula com as
"contradies de formas", que at hoje no tm sido devidamen-
te exploradas. Seria necessrio apreender, de maneira minuciosa,
aquilo a que chamo o problema do #terceiro organizador". que
a experincia coletiva praticamente inconcebvel sem que nela
intervenha certa exterioridade. Por exemplo: no h eleies pos-
sveis sem candidaturas prvias, que constrangem de antemo,
PIERRE ROSANVAllON

automaticamente, as escolhas dos cidados. H dois sculos essa


impossibilidade lgica de uma democracia imediata e direta foi
objeto de mltiplas interrogaes, cuja histria mereceria ser re-
construda. Ela conduziria a uma melhor apreciao do sentido
que convm atribuir ao carter consequentemente reflexivo do
regime representativo, e permitiria apreciar os fundamentos da
legitindade democrtica de uma nova maneira.
Entretanto, gostaria de chamar a ateno principalmente para
outra questo de forma que ainda no mereceu suficiente ateno:
a das relaes dS:_ democracia .fQm o tempo. Co~ efeito, o estudo
do poltico . g;almente focado sobre
..
uma anlised~s at~res,-dos
- ... . . . .. . .....

procedimentos e das insliluies _que mnsidera o tempo


. --- ------- . - . --.. . - -
uma va-
rivel essencialmente neutra (a durao). Se a democracia define
um regime de auto-instituio do social, me parece, ao contrrio,
fundamental apreender? te:rnpo __co:r:no uma varivel ativa e c~:ms-
trutiva. Ce>m. efeito, a poltica tambm est formada no tem~o so-
cial, sim.ulhu\eatnente maTCadO .pelo trabalb.o da memO,a e pelas
. .; . '\:. . - \ ..
impacincias da vontade; ela. enraizamel'l:to -~ irweno'.JDa que
;eria ainda desejvel compreender democracia a partir do exame
de suas aporias, a partir da tenso entre tempo-recurso e tempo-
obrigao. A questo colocada de modo exemplar j no fim do
sculo XVIII, quando do grande debate sobre o sentido dos direitos
do homem travado por Edmund Burke e por TI10mas Paine. Este
ltimo formula o programa moderno de uma emancipao radical
da tradio ao se opor s opinies do primeiro: " impossvel que
exista em algum tempo ou em algum pas um Parlamento que te-
nha o direito de atar a posteridade at o fim dos sculos[...]. Cada
sculo, cada gerao deve ter tanta liberdade de agir, em quaisquer
POR UMA HISTRIA DO POLITICO

casos, quanto nos sculos e nas geraes que a precederam". 6 A


afirmao da vontade geral pressupe para os revolucionrios
americanos ou franceses uma capacidade permanente - pelo me-
nos geracional - de inveno do futuro, de tal maneira que aquilo
que uma gerao tiver escolhido livremente no se converta em
um destino inexorvel para as seguintes. Da o debate, central dos
dois lados do Atlntico durante o sculo XVIlI, acerca do bom uso
de um texto constitucional, a fim de que ele no assuma a forma
de um pr-contrato para os psteros (o problema continua atual, a
julgar pelos termos por que a questo do carter democrtico do
controle de constih.ldonalidade continua a ser abordada). Desse
modo, todas as democracias fi7.eram i,uas as inquietaes de Marx,
quando ele se queixou que "a tradio de todas as geraes mortas
pesa como um pesadelo sobre o crebro dos vivos" .9
A atrao pelo curto prazo, que muitos deploram atualmente,
no provm, pois, somente de uma espcie de acelerao da lm;-
tria artificialmente impulsionada pelas impacincias do mundo
miditico. Na realidade, trata-se de um fenmeno estrutural. Para
dar fora substantiva vontade geral, a democracia constante-
mente tentada a valorizar o "capricho do instante" (a expresso
de Renan), que por sua vez se impe como um amo destruidor.
Por outro lado, o direito - percebido por todos como uma pro-
teo necessria - s pode tomar forma ao introduzir uma tem-
poralidade longa na vida da comunidade. Vivemos num mundo

8 Thomas Paine, Les droits de l'homme (1791). Pari::;: Berlim, 1987, p. 71.
9 Karl Marx, Le 18 Brumaire de Louis Napolen (1852). Paris: ditions Socia-
les, 1969, p. 15.
PIERRE ROS/\NVALLON

cuja vitalidade econmica est ligada capacidade de planejar


polticas pblicas sobre perodos cada vez mais extensos (em ma-
tria de pesquisa, entre outras), e nas quais a mnsiderao dos
problemas ambientais leva a considerar horizontes muito mais
dilatados do que aqueles prprios aos ritmos eleitorais. -..
O .. tempo
- ~_.,

da,...-.,democracia
. -. __ . ___ . .. aparece assim suscetvel
' .
de uma dupla defasa-
-

geg_,.; _e~__~~siva1;0-ente imedat.o para problemas d~ ~o~g? prazo,


excessivamente lento para a gesto da urgncia. Nos dois casos, a
p~;~;.cia d~ ideia de vontad~ gerai posfo cm xeque.
Essa tenso de temporalidades no deixa de se aprofundar e
alimentar todo um conjunto de perplexida.des e conflitos. As
~.. - . ----. - ... - - , .. ,.-,..._~- ._, .. . . .... -. -: ..
po-
sies podem oscilar entre uma viso radicalmente instantanesta
da democracia, suscetvel, em consequncia, de se abismar num
~od~r exetivo qu~ s~ t~~aria autnomo baseado no ar~en-
to da excepcionalidade, e uma justificao contrri_~. ~o p~d:r
dos especialistas, tidos como os nicos capazes de "~epresent~r"
os interesses sociais de longo prazo, em nome_do conhecime~to
por ~les detido. A longa histria desses conflitos permitiria escla-
recer numerosas questes contemporneas, abrindo o caminho
para uma apreenso renovada da democracia como conjugao
de tempos. Gostaria de demonstrar que o sujeito da democracia
precisa ser compreendido como um sujeito indissociavelmente
jurdico (o povo de cidados-eleitores) e histrico (a nao que
vincula a memria e a promessa de um futuro compartilhado).
M.a!:> as formas da democracia se relacionam tambm com a
.. -.
_P.luralidade do tempci.Para.alm de uma abordagem unvoca
~;;;d~- s~pl;s;;~~~t;~~ pi.oedlrriento- da legitimao 'eleitorl,
0

a perspectiva de uma complexificao ds formas de soberania


POR UMA HISfIIIA DO POTICO

(desde a mera contestao at a instituio dessa espcie de me-


mria da vontade geral, que a constituio) segue lado a 'lado
com a considerao e o tratamento das mltiplas temporalidades
- ----~--- .........
qu~ constitue~ a. exp~~!_e_!!_~~ .1!~~
,.-

Esses diferentes aspectos da indeterminao democrtica se


- - .. ~ ... -- - ................ __ ,______ , ........... _,,_ ___ ,__ ~-- ------ i..

prolongam numa crise permanente da linguagem poltica. Com.


efeito, a definio de noes essenciais - a iguldade, a cidada-
nia, a soberania, o povo - geram problemas. Esse desarranjo das
palavras foi dramaticamente percebido durante a Revoluo
Francesa: no momento em que lana, ao lado de Sieyes, seu
Jaurnal d'instrution saciale (1793), Condorcet constata que "a alte-
rao do sentido das palavras indica uma alterao nas prprias
coisas" .10 Um dos observadores mais perspicazes do Terror pode
tambm notar a respeito de Robespierre e seus amigos que "eles
tiraram de todas as palavras da lngua francesa seu verdadeiro
sentidd', 11 enquanto que Brissot, por sua vez, volta-se com vee-
mncia contra aqueles que ele denomina "ladres de palavras" .12
por essa razo que Camille Desmoulins fixa como programa em

10 Condorcet, "Sur le sens du mot rvoluti.onnaire", Journal d'instrucion so-


ciale, n 1, 1 de jwmo de 1793, p. 10.
11 Edme Petit, ''Discours du 28 fructidur an II (14 septembre 1794)", Archi-
ves palementaires, 11 srie, t. XCVII, p. 175. "Depois de terem espalhado
por toda a parte o desastre, a incerteza e a ignorncia - ele continua -,
eles introduziram na lngua uma infinidade de novas palavras, de de-
nominaes com as quais designam sua vontade aos homens e as coisas
segundo o diu ou o amor do povo enganado" (Ibidem).
12 Cf. Brissot, ''De quelques erreurs dans les idP.s et dans le mots relatifs
la Rvolution franaise", La chronique du mois ou les cahiers patriotiques,
vol. V, maro, 1793.
PIEk~E ROSANVALLON

Le vieux cordelier faz_~!-d_~-~~-~~dade _de imprensa o ponto chlve da


construo da experin_da democrtica a partir da confrontao
permanente
. .
entre a~ palavras
- ..
e as coisas por ela produzida: 71A ca- .
. '

racterstica da repblica", ele destaca ento, " chamar os hom~ns


e as coisas por seu nome~:_u Aquilo que se chama ideologia ,_ ao
contrrio, a manifestao mais evidentemente perversa de um di-:-
vrcio calculado ou consentido entre as palavras e as coisas._A
id~ologia, com efeito, nega e dissimula as contradies do mundo
-seb-a.aparente coerncia das doutrinas; ela se libera da reali?ade
ao pr em cena uma ordem fantasmagrica e deixar patente o
ai:Ufiiq de sua instaurao.
O trabalho do historiador passa ento por atualiz~r essas
questes e tentatiya~}__Qm .o fito de apreender o movimento da
- -- -- --- . -- .. -

democraci~__:.,~ sua definio problemtica. nessa medida que


o seu aminho pode se cruzar com aqueles que tm por misso
explorar as palavras e dominar uma realidade opac~, por mei?
da linguagem. Se a literatura e a poesia tm por finalidade nos
abrir o mundo pelo meio instvel das palavras, ambas encon-
tram, com efeito, no interior das incertezas da era democrtica,
uma nova razo de ser. O romancista e o poeta, cada qual ao seu
modo, so os topgrafos das ambig~i~ades e os decifradores de
silncios, permanecendo abertos s contradies do mun~o sem
.....
jamai_~-- ~i:.ini?rern q~e.. Q conc~ito exaura a substncia da rea-
lidade.. Desse -~od~, a histria do poltico, -t~--~o~o a literatu-
ra, trabalha nos interstcios das cincias sociais, que participam
I
.. -- ---------
. ---- . _____ _____ - --- - - -- - ----
,.

13 Camille Desmoulins, Le Vieux cordelier, n 7, edio por Pierre Paachet.


Paris: Berlim, 1987, p. 123.
POR UMA HISTRIA DO POTICO

assim de movimento aparentado de decifrao. Seria imposs-


~ - .
vel, alis, esquecer o lugar ocupado pela escrita em tantos his-
toriadores do sculo XIX: atravs de sua linguagem e estilo, foi
Michelet quem melhor soube dizer aquilo que, por vezes, seus
documentos mal conseguiam explicar.
Esta uma histria de aporias, mas tambm de limites e de
fronteiras. So nesses momentos de ruptura, nos seus pontos de
retrocesso, que a cada momento a questo da democracia se ilu-
mina em sua brutal nudez. A partir da considerao do fato tota-
litrio, todo um processo de renovao do pensamento poltico
se operou entre as dcadas de 1950 de 1970, de Hannah Arendt
a Claude Lefort. Distante das abordagens puramente descritivas,
que nele somente enxergavam o ressurgimento agravado das fi-
guras conhecidas da tirania ou da ditadura, a originalidade des-
ses autores esteve em mostrar que os regimes totalitrios deviam
ser compreendidos como formas desviadas da modernidade de-
mocrtica, como uma espcie de sua realizao negativa. Pode-se
efetivamente analisar o fantasma ativo de um poder que absorve
totalmente a sociedade - caracterstica maior do totalitarismo -
como uma exacerbao utpica do princpio representativo; exa-
cerbao esta que, de um s golpe, pretende construir de modo
artificial uma sociedade perfeitamente legvel na sua unidade e
um poder de todo identificado a ela, de molde a extinguir na ori-
gem a separao entre o social e o poltico. O motor do empreen-
dimento totalitrio deriva dessa pretenso, que se prolonga na
utopia, de dar vida a um poder que se confunde com a socieda-
de, sem qualquer forma de dissociao em face dela. por isso
que o poder totalitrio comandado por uma imperiosa lgica de
PIERRE ROSANVAU.ON

identificao: ao radicalizar e tomar absoluta a figura do partido


de classe, ele pretende superar as aporias primeiras da represen-
tao e instituir um poder que "realmente represente" a socieda-
de. o Partido que se encarrega de fazer a perfeita encarnao do
povo a partir do bir poltico e mesmo de seu primeiro secretrio
- aquele que Soljentsin chamava o F.gocrata. Nesse caso, o partido
excede a funo da representao: ele se toma a prpria substn-
cia do povo.
Desse modo, a apreenso dos limites do poltico consistiu at
agora essencialmente na explorao das zonas tempestuosas e dos
desvios em que a democracia se precipitava. Essa "explorao pelos
abismos" continua a ser uma perspectiva de compreenso pri vile-
giada. Naturalmente, as pesquisas nesla direo devem continuar,
pois os acontecimentos nos convidam urgentemente a faz-lo. Sei
disso e fao a minha parte. No obstante, preciso reconhecer que
hoje nos deparamos, no mais com uma exacerbao do poltico,
mas, inversamente, com o seu desgaste. Experimentamos uma
aparente dissoluo e uma diluio: sensao de um declnio da
soberania, percepo de uma diluio da vontade e de um aumen-
to paralelo das foras de direita ou do mercado. As fronteiras do
governo e da administrao, da gesto e da poltica se tomam mais
fluidas. claro que seria necessrio precisar este diagnstico. O es-
sencial, porm, que a partir de agora devemos abordar o poltico
partindo destas zonas cinzentas, considerando essas escassas ener-
gias, essas derivas inamovveis, essas decomposies discretas.
Contudo, os sobressaltos do mundo contemporneo no in-
citam somente a refle~,ohre..as..farm~J.imites--do'poltico.
tambm o espao do poltico que hoje se enconl:!'~ submetido a
POR UMA HISTRIA DO POLITICO

considerveis provas. H vinte anos essa questo vem sendo


~bordada por ~rios autores, que constataram a dissociao e a
diferenciao crescente das relaes de potncia e de territrio,
vinculadas outrora figura do Estado soberano. So bem conhe-
cidos es~s trabalhos de cincia poltica ou jurdica sobre a de-
composi:_o externa da soberania e sua disseminao. Mas ainda
no se conferiu ateno suficiente tendncia concomitante de
fragilizao interna dos Estados-nao pelo enfraquecimento do
contrato social e do estreitamento das identidades coletivas.
A acelerao dos movimentos de secesso constitui a mani-
festao mais evidente daquele fenmeno. Com efeito, o nmero
de Estados tende a crescer ao passo que os motivos desta multi-
plicao mudaram de natureza. As cifras so eloquentes: os 44
Estados de 1850 tomaram-se apenas pouco mais de 60 s vspe-
ras da Segunda Guerra Mundial. So os processos de descoloni-
zao das dcadas de 1950 e 1960 e de decomposio da Unio
Sovitica a partir de 1989 que constituram at hoje o vetor de
uma extraordinria decomposio de Estados, que eram 118 em
1963 e 196 no ano 2000. O movimento prossegue intensificado pe-
los numerosos conflitos tnicos e religiosos. Os especialistas em
relaes internacionais observam com preocupao este fenme-
no; contudo, seria mais conveniente analis-lo relacionando esse
processo de segmentao estatal dimenso de "secesso social"
que desempenha papel crescente nos dias de hoje. Muitas dessas
desconstrues decorrem de uma recusa de certas entidades em
continuar a vida em comum, com tudo que esta ltima acarretava
em matria de redistribuio para administrar as diferenas re-
conhecidas. Esses mecanismos de retrao do poltico servem para
f'lt::l<l{I: l<USANVALlON

testar os limites do contrato social, o que deve ser urgentemente


considerado em toda sua amplitude. Este fenmeno decisivo ain-
da no foi bem avaliado. De fato, o paradoxo est no fato de que u
declnio contemporneo do Estado nao - como forma social - se
dissimula por detrs da multiplicao dos Estados-nao como
entidades soberanas. Os conflitos de repartio que se resolviam
normalmente dentro dos compromissos sociais internos se conver-
tem no raro em conflitos de identidade que "se extemalizam"
atravessando as fronteiras. Em outras palavras, a lgica agregrado-
ra de outrora, da conquista e defesa de direitos, toma-se frequen-
temente segregadora. A ecloso atual dos nacionalismos repre-
senta o recuo do modelo histrico da nao, e no sua difuso. As
naes originalmente consideradas cumo universos reduzidos so
substitudas cada vez mais por tipos de naes concebidas como
particularidades ampliadas. Trata-se de um fenmeno que deve ser
analisado com urgncia e preciso, no caso de se tentar impedir
seus efeitos deletrios. Tambm se faz necessrio artj.cular uma
- - ----- - -~-.- .... -~-- ......
.. ,._ ~

anJl~_ ~~iI_lte~~~~ -~ _ll1Il~ . cl!1~i~e ~-~t~.g].~~'- 49 pol_tic~, po sentido


de .abrir a abordagem das relaes internacionais para uma an-
. .. -- ...... .. , _

lise orientada do ponto de vista do contedo do contrato_sqcial e


d~s-f~~;~ -d~id~~ti~;de. c:ol~t!~ ~,sfe_ii~~~~4~4.~; quc_sejam
percebidas corno pertinentes.
Portanto, as an~:mias, os limites, mas tambm, as de<;_e.p_es.
. - .....~-
. -~-.... ----...
: . . , .. -~--
.. --.-- ...,... - ..... , --"'"' .....

Parece-me ainda necessrio abordar a compreenso do poltico


por um terceiro aspecto: .~xplorando o fenmeno da decep<;> -~e-
-. --- ...... -. . . ... ..~ . . .. . . .
II!ocrtica. Uma grande parte das interrogaes contemporneas
alimentada pelo diagnstico de um desaparecimento perigoso:
declnio da vontade, decomposio da soberania, desagregao
POR UMA HISTRIA DO POTICO

das .figuras do coletivo, etc. Ocorre que, mesmo em formula-


es renovadas, essas questes nada tm de inditas. Antes de
mais nada, cert.a decepo diante do regime moderno encontra
sua fonte na impossibilidade de dissociar o poltico e a poltica.
Reconheo no ser simples separar o nobre do vulgar, os pequenos
clculos egostas e as grandes ambies, a linguagem afirmativa
da verdade e as astcias da seduo e da manipulao, a ateno
conferida ao longo prazo e a submisso s urgncias. Ainda que
seja necessrio refletir e traar uma fronteira entre elas, a verdade
que tal diviso permanecer sempre mvel e flutuante, determi-
nada que pelo prisma dos interesses e condenada, como tal, s
divergncias de opinio.
Nasce assim, em tomo do poltico, uma demanda que no
pode ser satisfeita de uma maneira definitiva. Tud<>. se pas1=,.a como
se houvesse ao mesmo -t~~po demasiada e insuficiente pol.ca,
ex:pressu d~ uma ~~-~v~-~ ~Jfe~t-o_.de_wna..xejeio.
Desejo de poltica com~_:Spirao a um domnio da coletivid~-
d~ por si mesma, como ~esejo de uma comunidade em qu~ haj~
lugar para todos, mas tambm rechao aos _e~~~am~11_tos e5.t-
. -------- .....
r~is, e busca simu~tn~de..lUll.QJg_fui_dad.e.t..o sQ.IDgn_te_pri_va_d_a.
Se~timos ao mesmo teml?o um.a _exasperao frent~ a um exce~~o
e uma nostalgia em relao a um declnio. A poltica se n~s apa-
rece simultaneamente como um tipo de resduo constrangedor,
que em tese deveriaser__elim.inado, e como uina dimenso t:ragi-
ca.mente '
ausente,
.. - - .. . .
u_ma grandeza
. ...
;
de q11~. te~os saudade.
- --- -
-,. -

Pretendo assim, em meu trabalho nesta casa, traar a histria


dessa decepo, bem como das tentativas para super-la: de um
lado, a busca de polticas racionais e, de outro, a exaltao das

97
PlERRE ROSANVAU.ON

culturas do voluntarismo. O objetivo pensar a democracia pa1-


tindo de uma anlise da sensao de sua ausncia. De Roederer
a Auguste Comte, de Augusle Jullien a Saint-Simon, v-se for-
mular, assim, no primeiro quartel do sculo XIX, o programa de
urna cincia social, uma cincia da ordem ou de urna poltica
positiva que aspiram a operar a passagem de um difcil governo
dos homens para uma supostamente apaziguada administrao
das coisas. Ao contrrio dessas utopias "cientificistas" de wn
arrefecimento radical do poltico, que decretam a sua dissoluo
como fim desejvel, so tambm periodicamente expressas as
aspiraes sua exaltao sob as formas de todo um conjun-
to de cultos da vontade. A histria desses ciclos ainda est por
ser feita, possuindo uma dimenso que podemos sem dvida
qualificar de "social". As recordaes do Terror determinaram
o horizonte menlal de todos aqueles que aspiravam, depois do
Termidor, a um governo impessoal da razo; ao revs, foi a es-
treiteza e a irresoluo de um regime de rotina que, meio s-
culo mais tarde, em 1848, alimentaram as convocaes de um
voluntarismo criadur. No entanto, no podemos nos contentar
com essa abordagem simplificadora, mesmo porque as mesmas
foras expre~saram s vezes as duas vises ao mesmo tempo
(vide o elogio dos cozinheiros especialistas em gesto, lado a
lado com o voluntari:smo mais exacerbado no comunismo do
sculo XX). necessrio mostrar que a decepo nasce da difi-
culdade de vivificar na realidade cotidiana o ideal democrtico.
Este ideal nunca deixou de oscilar entre o medo do conflito e a
angstia de sua au::;tlncia, entre a aspirao autonomia indivi-
dual e a busca de uma participao na vida coletiva.
POR UMA HISTRIA DO POLTICO

As interrogaes contemporneas acerca da dissoluo do po-


ltico no poderiam, pois, ser apreendidas apenas pela anlise das
formas de disseminao e recompu:sio da soberania, esboadas
acima. Elas esto inscritas igualmente numa histria contnua
do desencantamento democrtico, que talvez seja apenas a outra
face de uma histria do dio democracia, dio este que com
frequncia cresce disfarado pela condenao de sua forma dita
"liberal" ou "burguesa". I:sso implicaria escrever, por assim dizer,
uma histria negativa da democracia.
E~tJ:l.J~~fa de uma ~~ria do poltto -~an~ sua maior im-
portncia nessa aurora do terceiro milnio, quando com crescente
inquieta,o percebemos que, par.~. ~tom~"it1li?..f~s.~ress;-
"a"* ....histria nos morde a.....nuca".
.., ... , . . . . . - ,.
A ttulo de ilustrao, basta lembrar
como a globalizao econmica modifica o espao da democracia
e dificulta a busca do interesse geral, constatar o advento de um
universo no qual as forma::; de "govemana" pulverizadas e disse-
minadas substituem cada vez mais o exerccio legvel e respons-
vel da soberania, mencionar as perturbaes causadas pela presso
do tempo miditico, recordar os conflitos ligados crispao entre
identidades nacionais, e evocar os problemas decorrentes desse
novo universo em que todos os dias se afirma o peso de poderes
to inapreensveis quanto terrivelmente ameaadores. cm tomo
de questes urgentes desse tipo que se organizam hoje em dia nu-
merosas pesqtsas nas cincias sociais. A...histria
-
do poltico, tal
-. .. "

como por mim delineada, pode trazer uma contribuio.especfica


co~p~~~o destas ~u~stes, ~E!in~rindu-as numa perspectiva
longa e alargada. Ela pode vencer a::; tentaes hoje to vastas de re-
fu.gi;;_;-nu:in retiro desildido ou de preguiosamente abandonar
PIERRE ROSANVALLON

o governo do mundo nas mos dos automatismos supostamente


. ' '

autossuficientes do mercado, ou fora isolada do direito.

***

"Em matria de cincias", notava Marcel Mauss, "nenhu-


ma lentido suficiente; cm matria de prtica, no se pode
esperar" .14 Estou longe de esquecer que essa derern,;a no po-
deria ser abolida sem prejuzos. Considerando que tratamos de
problemas contemporneos universalmente debatidos, muito
grande o risco de ver desaparecer a diferena entre o trabalho
paciente e o comentrio apressado - numa palavra, entre cincia
e opinio. Mas a histria moderna e contempornea do poltico
no poderia se por parte e encerrar-se num recinto a salvo, por-
que inacessvel, aos movirnffitos da vida. F.la ambiciona, ao con-
trrio, dirigir-se arena cvica para lhe trazer um suplemento de
inteligibilidade, um aumento de lucidez. Ela deve propor uma
leitura crtica e serena do mundo, ali onde muito frequentemen-
te predomina o clamor das paixes, a versatilidade das opinies
e o conforto das ideologias. Portanto, o trabalho cientfico mais
rigoroso e as aquisies mais pacientes da erudio participam
diretamente da atividade cidad, nascem da confrontao com o
acontecimento, e a ele permanecem vinculados. Pretendo inscre-
ver-me com modstia, mas tambm com firme determinao, na
trilha daqueles sbios que o foram tambm por sua obra de infa-
tigveis cidados, e que no deixaram de unir o pessimismo da

14 Marcel Mauss, CEuvres, t. ITT, Paris, 1969, p. 579.


POR UMA HISTRIA DO POLITICO

inteligncia ao otimismo da vontade. Esta expresso de Romain


Rolland, popularizada por Gramsci, serviu durante muito tempo
de guia a uma grande parte de minha gerao.
Refletindo sobre a especificidade dos cursos que tinham lu-
gar entre os muros desta instituio, Michelet observava: "No
cm absoluto um ensino propriamente dito. o exame das gran-
des questes diante do pblico. No SP. fala a alunos, mas sim a
iguais". 15 H seguramente algo de ilusrio nesse enfoque do cur-
so pblico, que no funciona da mesma forma para as diferentes
disciplinas. No obstante, ela corresponde a uma viso saudvel
do desafio particular que constitui o tipo de fala arriscado entre
essas paredes. Talvez e:steja, alis, nesse desafio, que seja poss-
vel encontrar a origem da alegria por mim mencionada no incio
desta lio, sem que j pudesse ento defini-la: participar de uma
utopia acadmica quP. vale a pena manter para vivificar a polis.
Agradeo-lhes pela ateno.

15 Michelet, Cours au College de France, t. 1, 1838-1844. Paris: Gallimard,


1995, p. 20.