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Resumo

Direito Internacional X Direito Interno


1.1. Sujeitos de Direito
a) direito internacional: Estado, organizao internacional (incluindo os blocos
regionais) e pessoa humana - teoria ecltica ou heteropersonalista
b) direito interno: pessoa fsica e pessoa jurdica
Organizaes no-governamentais via de regra NO possuem personalidade
jurdica internacional. EXCEO: Comit Internacional da Cruz Vermelha.
Na teoria clssica (ultrapassada) s se reconhecia com personalidade jurdica
os Estados.
1.2. Funo
a) direito internacional: reger a comunidade internacional
b) direito interno: reger o seu prprio estado
1.3. Criao e Aplicao do Direito
a) direito internacional: ausncia de mecanismos centralizados e compulsrios
=> na esfera internacional no h um Congresso pra fazer leis pra reger o
Mundo, no h poder contralizado. Depende da composio de interesses, da
vontade dos Estados.
b) direito interno: presena de mecanismos centralizados e compulsrios
2. Pacta Sunt Servanda
2.1. Conceito: lei para as partes
- Tal princpio a base do direito dos tratados => porque so negociaes
bilaterais, os dois expressam a vontade, ento se assinar, lei para as partes.
(Teoria Voluntarista)
2.2. Consequncias:
- o tratado tem que ser cumprido
- s obriga as partes pactuantes e nunca terceiros
3. Jus Cogens
3.1. Conceito: lei para toda comunidade internacional => ultrapassa a vontade
dos Estados, deve ser protegido, porque uma questo de sobrevivncia, est
acima de tudo, reconhecido por todos os Estados como lei, mesmo se no
tiver escrito.
- Valores compartilhados por toda comunidade internacional
-Art. 53 da Conveno de Viena sobre Direito dos Tratados
3.2. Consequncia: inderrogveis pela vontade das partes
3.3. Exemplo: Proibio da escravido
- o princpio pacta sunt servanda;
- a proibio do uso ou da ameaa do uso da fora;
- a proibio de atos que infrinjam a soberania e a igualdade dos Estados;
- o princpio da autodeterminao dos povos;
- o princpio da soberania sobre os recursos naturais;
- a proibio do trfico de seres humanos;
- a proibio dos atos qualificados como crimes contra a humanidade;
- a proibio da pirataria; a proibio do genocdio; e
- os princpios do direito humanitrio codificados nas quatro Convenes de
Genebra e na Declarao Universal dos Direitos Humanos de 1948.
4. Fontes (art. 38 do Estatuto da Corte Internacional de Justia rgo
jurisdicional da ONU)
4.1. Tratado
4.1.1. Conceito: todo acordo formal concludo entre pessoas jurdicas de direito
internacional pblico, que tenha por escopo a produo de efeitos jurdicos
4.1.2. Exemplo: Tratado de Tordesilhas
4.1.3. Classificao
a) quanto s partes: bilateral ou multilateral
b) quanto ao procedimento: tratado solene (tratado que passa pelo
procedimento normal de produo) ou acordo executivo (no necessria a
chancela do Poder Legislativo)
c) quanto matria: tratado-contrato (ex. um tratado com algum acordo) ou
tratado-norma (ex. um tratado pra tutelar a proteo do meio ambiente)
d) quanto execuo no tempo: esttico (ex. tratado de fronteiras) ou dinmico
(pode mudar, pode ter prazo, etc.)
e) quanto possibilidade de adeso: aberto ou fechado => h pases que
aderem ao tratado depois que ele est pronto, mesmo quando no fazem parte
quando da elaborao. Se for fechado, nossos estados no podem ingressar.
4.1.4. Condio de Validade
a) capacidade das partes pactuantes
- Os estados e as organizaes internacionais possuem capacidade para
celebrar tratados
b) habilitao dos agentes signatrios
- Os representantes devem apresentar plenos poderes
- A carta de plenos poderes assinada pelo Chefe de Estado ou pelo Min. das
Relaes Exteriores => ex. Fulano vai representar o Estado para assinar um
tratado, se no for o Chefe de Estado ou o Min. das Relaes Exteriores
assinando, vai precisar dessa carta.
c) consentimento mtuo
- Tratados Multilaterais: 2/3 dos estados presentes e votantes => regra geral,
que pode ser modificado.
d) objeto lcito e possvel
- Conforme o direito, a moral e materialmente possvel => semelhante ao direito
interno.
4.1.4. Expresso do Consentimento
4.1.4.1. Assinatura: a exteriorizao preliminar de consentimento das
pessoas jurdicas de direito internacional => preliminar, porque primeiro vem
a assinatura, mas depois ainda precisa da ratificao.
- No cria a obrigao de ulterior ratificao
4.1.4.2. Ratificao: a exteriorizao definitiva de consentimento das
pessoas jurdicas de direito internacional, j signatrias de um tratado
- Tem que ser expressa
- Consuma-se com a troca dos instrumentos de ratificao (bilateral) ou
com a entrega ao depositrio (multilateral).
4.1.4.2.1. Ratificao no Brasil: procedimento complexo que exige comunho
de vontades do:
- Congresso Nacional: aprova por decreto legislativo
- Presidente da Repblica: aprova por decreto presidencial
=> Promulgado pelo Presidente do Senado Federal, vai para o
Presidente, ele ratifica e publicado no DOU
4.1.4.3. Adeso ou Aceitao: a exteriorizao definitiva de consentimento
das pessoas jurdicas de direito internacional no-signatrias de um tratado
- o caso de pases que aderem a tratado que j vige
4.1.4.4. Reserva:
- Conceito: um condicionante do consentimento.
Em outras palavras, a declarao unilateral do estado que aceita o tratado,
mas afasta a aplicabilidade de certas disposies do tratado em relao a esse
mesmo Estado
- Incide sobre os tratados multilaterais
- Possvel desde que compatvel com o objeto e finalidade do tratado e no
proibida por este. (Ex. Estatuto de Roma)
Pode ser feito na hora da assinatura do tratado, da ratificao, ou da adeso.
Se na assinatura algum faz as reservas, o Congresso pode aceitar ou
desabonar as reservas. O presidente deve ratificar acatando a deciso do
Congresso. E se o prprio Congresso fizer ressalvas, o Presidente na hora de
ratificar, transforma essas ressalvas em reservas.
4.1.5. Formas de Extino ou Suspenso
4.1.5.1. Por Violao Substancial: pode ser tanto o repdio puro e simples do
compromisso quanto afronta a um dispositivo essencial do tratado
- A parte prejudicada pode extinguir ou suspender o tratado
- Art. 60 da Conveno de Viena sobre Direito dos Tratados
4.1.5.2. Por Vontade Comum ou Ab-rogao:
A comunho de vontades que deu origem ao tratado no mais subsiste
- Sempre pode ocorrer
4.1.5.3. Vontade Unilateral ou Denncia: uma das vontades que deram
origem ao tratado no mais subsiste
- No sempre possvel => para preservar a segurana jurdica
- Ex: tratado de vigncia esttica no permite
- Quando possvel exige-se o decurso de certo prazo para proteger os
interesses dos copactuantes (pr-aviso)
4.1.5.4. Outras causas extintivas ou suspensivas:
a) problema no objeto
- Pode gerar extino ou suspenso (ex. doena nas vacas, cuja carne tirada
pra venda em um tratado comercial)
b) clusula rebus sic stantibus: mudana fundamental de circunstncias (ex.
aumenta muito o preo da fabricao de algum produto comercializado via
tratado)
- Pode gerar extino ou suspenso
- Art. 62 da Conv. de Viena sobre Direito dos Tratados
Estado e Fontes II: Costume Internacional, Princpios Gerais do Direito e
Jurisprudncia e Doutrina
1. Costume Internacional (fontes continuao)
1.1. Conceito: toda prtica geral e reiterada (elem. objetivo) e aceita como o
direito (elem. subjetivo) => Conceito constitudo pela CIJ
- Trata-se do costume qualificado pela opinio juris (correto, justo, de bom
direito)
1.2. Exemplo: Asilo Diplomtico. Foi regra costumeira por muito tempo, hoje j
est regulamentado via tratado, mas surgiu do costume.
1.3. Curiosidade: a grande parte do direito internacional positivado fruto da
codificao de costumes
1.4 Comunidade Internacional: Consuetudinria por excelncia (lembrando que
no h mecanismo central para fazer regras, portanto ela recheada de
costumes).
1.5. Extino: Em funo do desuso, da adoo de um novo costume ou da
incompatibilidade com um novo tratado internacional.
2. Princpios Gerais do Direito
2.1. Conceito: Axiomas valorativos que auxiliam os juzes na interpretao e
aplicao do direito internacional => ajuda o juiz na aplicao de algo que est
prximo do anseio geral da comunidade internacional, mesmo que no exista
uma norma positivada sobre isso.
2.2. Exemplos:
b.1) soluo pacfica dos litgios;
b.2) autodeterminao dos povos;
b.3) boa-f no cumprimento de obrigaes internacionais;
b.4) igualdade soberana dos estados;
b.5) no-interveno em assuntos domsticos dos estados;
b.6) proibio da ameaa ou emprego da fora;
b.7) dever de cooperao internacional etc
3. Jurisprudncia e Doutrina:
So meios auxiliares para determinao das regras de direito
- A jurisprudncia compreende as decises dos tribunais internacionais, dos
tribunais arbitrais internacionais, dos tribunais de algumas organizaes
internacionais e dos tribunais nacionais.
A Jurisprudncia pode esclarecer o sentido de algum tratado.
4. Outras Fontes (no expressas no art. 38, CIJ)
4.1. Resolues das Organizaes Internacionais (OI)
- a OI quando adota uma resoluo dirigida aos seus membros, est a produzir
normas de Direito Internacional (quando estas forem de carter obrigatrio).
Este poder normativo da OI exercido geralmente em relao aos seus
membros (poder normativo interno)
- Poder normativo externo discusses. A ONU possui (por causa do objetivo
de manuteno da paz que ela tem carter indivisvel da paz e coletivo da
segurana internacional).
- No geral, tem valor poltico e moral => qualquer resoluo de alguma
organizao tem esses poderes, pois prejudicam a imagem dos Estados que
desobedecem perante outros Estados, por causa dos outros tratados
comerciais.
- Invocadas como manifestao do costume => comea como resoluo e com
o tempo passa a ser costume pela prtica reiterada e aceita como direito.
4.2. Atos Unilaterais dos Estados
- Exteriorizao da vontade estatal discricionria => se um Estado exprimir uma
manifestao de vontade e ningum for contrrio, isso vlido.
-Exemplo: Declarao do Presidente dos EUA Harry Truman que indicava a
jurisdio dos EUA sobre a Plataforma Continental do direito do mar tornou-
se uma nova regra na seara do direito do mar
5. Conceito de Estado:
um agrupamento humano estabelecido sobre um territrio determinado e
guiado por um governo independente
5.1. Elementos:
a) populao permanente;
b) territrio determinado;
c) governo independente.
5.2. Personalidade Jurdica: Originria
5.3. Territrio: um dos elementos constitutivos do Estado. E representa a
poro do espao terrestre onde o estado exerce sua soberania
5.4. Soberania:
-mbito interno da soberania: o poder exclusivo que o estado exerce sobre
um grupo de pessoas conjugadas num espao terrestre delimitado pela
jurisdio deste mesmo Estado
-mbito externo da soberania: Condio de igualdade dos estados
5.5. Reconhecimento pelos seus pares (os outros Estados)
5.5.1. Correntes:
a) natureza constitutiva => se tiver todos os elementos de Estado, mas no for
reconhecido, no Estado.
b) natureza declaratria (adotada) => se tiver todos os elementos de Estado,
Estado, os outros (pares) s devem declarar o reconhecimento.
- Nesta corrente incide o princpio da autodeterminao dos povos => um
prprio Estado tem o poder para construir os elementos de se estabelecer.
5.5.2. Formas:
a) expresso: celebrao de um tratado de reconhecimento (ex. reconhecimento
do Brasil pela Inglaterra)
b) tcito: incio das relaes diplomticas => no necessrio reconhecer, pois
a natureza declaratria. Basta montar uma embaixada l no outro Estado.
c) individual: por apenas um estado
d) coletivo: por vrios estados ( o mais comum, por conta da ONU)
5.6. Extino
5.6.1. Modalidades:
5.6.1.1. Fuso:
a) conceito: ocorre quando dois ou mais estados passam a constituir um nico
b) exemplos:
b.1) um estado deixa de existir e se integra a outro
b.2) dois estados deixam de existir e formam um novo estado
5.6.1.2. Desmembramento ou Secesso
a) Conceito: ocorre pela formao de dois ou mais estados provenientes da
diviso de um Estado
b) Exemplo: Repblica Socialista Federativa da Iugoslvia
5.6.1.3. Transferncia Territorial
a) conceito: ocorre quando parcela territorial integrante de um estado transfere-
se para outro
b) exemplo: Acre (Tratado de Petrpolis)
c) importante: no se configura desaparecimento de soberania, mas somente
uma mudana da soberania incidente sobre a parcela territorial transferida (no
some o Estado, s muda a soberania naquele pedao de territrio)
5.6.2. Consequncias
a) Nacionalidade:
a.1) Fuso: seus nacionais vo adquirir a nacionalidade do recm-criado
estado e, paralelamente, perdem suas antigas nacionalidades;
a.2) Desmembramento e transferncia territorial: os habitantes do novo Estado
adquirem automaticamente sua nacionalidade, perdendo a antiga, e tendo um
eventual direito de escolha.
b) Bens pblicos: a propriedade dos bens pblicos passar ao Estado
sucessor em cujo territrio se encontre. Esse patrimnio, acessrio do
territrio, ser sempre do estado detentor da soberania incidente. Por outro
lado, os bens imveis e mveis localizados no exterior sero divididos pelos
estados sucessores de forma equitativa.
c) Dvida externa:
c.1) Fuso: O novo estado responsvel pelo conjunto das obrigaes
convencionais e dos dbitos de seus integrantes => o novo Estado vai ser o
responsvel por todas as dvidas
c.2) desmembramento e transferncia territorial: vige o princpio da repartio
ponderada da dvida, levando-se em conta principalmente a destinao que
tenha sido dada ao produto dos emprstimos externos => nesse caso
diferente, reparte levando em considerao o caso concreto, onde cada
emprstimo foi utilizado.
d) Tratados:
d.1) Fuso: os tratados multilaterais devem continuar em vigor e os bilaterais
renegociados;
d.2) Desmembramento: vige o princpio da tbula rasa (mesa limpa de
obrigaes internacionais. O Estado estar livre para comear do zero suas
negociaes e tratados ele pode promover a sucesso ao depositrio dos
tratados que queira continuar).

Imunidades e Excluso do Estrangeiro


1. Imunidades
1.1. Imunidades Diplomticas:
a) titularidade: membros do quadro diplomtico de carreira e do quadro
administrativo e tcnico
b) amplitude: jurisdio penal, civil e administrativa.
c) fisicamente inviolveis: sim
d) podem depor como testemunha: no
e) imunidade tributria: sim
- Os locais da misso diplomtica e as residncias dos titulares de imunidade
so inviolveis
- Os locais da misso diplomtica tambm gozam de imunidade tributria
1.2. Imunidades Consulares:
a) titularidade: os cnsules e os funcionrios consulares
b) amplitude: apenas em relao aos processos relacionados ao trabalho
c) fisicamente inviolveis: sim
d) podem depor como testemunha: sim
e) imunidade tributria: sim
- Os locais consulares so inviolveis na medida estrita de sua utilizao
funcional
- Os locais consulares gozam de imunidade tributria
1.3. Imunidade inconteste: os arquivos e os documentos diplomticos e
consulares so inviolveis em qualquer circunstncia e onde quer que se
encontrem
1.4. Renncia: o Estado acreditante pode renunciar s imunidades penal, civil
e administrativa de que gozam seus representantes diplomticos
- O beneficirio da imunidade nunca pode renunciar
1.5. Imunidade do Estado
- A imunidade jurisdicional do estado estrangeiro passou de um costume
internacional absoluto matria a ser regulada internamente por cada
Estado
- No Brasil, o STF decidiu no julgamento da ACI 9.696 em 1989 que Estado
estrangeiro no tem imunidade em causa de natureza trabalhista, entendida
como ato de gesto.
- A imunidade jurisdicional estatal no mais incidir nos processos provenientes
de relao jurdica entre o estado estrangeiro e o meio local mais exatamente
os particulares locais => no tem imunidade entre Estado estrangeiro e
particulares locais.
1.6. Imunidade de Execuo
- Os estados possuem imunidade de execuo, o que significa que no poder
ser decretada execuo forada - como, por exemplo, o sequestro, o arresto e
o embargo - contra os bens de um estado estrangeiro.
- Essa imunidade considerada por parcela da doutrina como absoluta, mas
pode ser renunciada pelo prprio estado (vide RE-AgR 222.368/PE, STF) ou
relativizada quando a execuo for de bens no afetos aos servios
diplomticos e consulares do Estado estrangeiro, como, por exemplo, recursos
financeiros vinculados a atividades empresariais disponveis em contas
bancrias (vide SBDI-2 ROMS n282/2003-000-10-00-1).
2. Excluso do Estrangeiro
2.1. Deportao:
a) Conceito: a sada compulsria, do territrio nacional, do estrangeiro que
ingressou irregularmente (imigrante ilegal), ou cuja presena tenha-se tornado
irregular (visto venceu).
b) Exemplos: Expirao do prazo de permanncia ou exerccio de atividade
no permitida etc.
c) Consequncia: no deixa sequelas e no punitiva
d) Procedimento: simples - o estrangeiro notificado para sair do Brasil
e) Importante: no confundir com o impedimento entrada de estrangeiro,
que ocorre quando no forem cumpridas as exigncias necessrias para o
ingresso.
2.2. Expulso:
a) Conceito: a sada compulsria, do territrio nacional, do estrangeiro que
constituir perigo ou ameaa a ordem pblica.
b) Exemplos: atentar contra a ordem poltica ou social, segurana nacional etc.
(art. 65 do Est. do Estrangeiro lei 6815/80)
c) Impedimento (quando no possvel a expulso): quando o estrangeiro
tiver:
-cnjuge brasileiro do qual no esteja divorciado ou separado, de fato ou de
direito, e desde que o casamento tenha sido celebrado h mais de 5 (cinco)
anos; ou
-filho brasileiro que, comprovadamente, esteja sob sua guarda e dele dependa
economicamente (art. 75, II) => Informativo 554, STF se o nascimento ou
adoo for aps o ato, no vale o impedimento.
d) Procedimento: Complexo Inqurito (com contraditrio, ou seja, uma
exceo, pois no Inqurito normalmente no tem contraditrio, por ser somente
um procedimento) no Ministrio da Justia e deciso do Presidente da
Repblica (passvel de pedido de reconsiderao em 10 dias tem causas que
esse pedido no possvel).
e) Consequncia: deixa sequelas e punitiva => ele no pode voltar ao pas
enquanto durar o prazo da expulso.
2.3. Extradio:
a) Conceito: a entrega de um estado para outro estado, a pedido deste, de
indivduo que em seu territrio deva responder a processo penal ou cumprir
pena por prtica de crime de certa gravidade. (ex. caso Cesare Battisti pedido
da Itlia para o Brasil pra extradit-lo pra responder por seus crimes l)
b) Condicionante: confirmao de que os direitos humanos do extraditando
sero respeitados (chamada limitao humanstica)
c) Finalidade: garantir, por meio da cooperao internacional, que o crime no
ficar sem punio.
d) Fundamento do pedido: existncia de tratado ou a declarao de
reciprocidade
e) Impedimento: no permitida quando relacionada prtica de crimes
polticos, de imprensa, religiosos, militares e quando envolva nacionais. (O
brasil tambm no extradita se o outro pas no transformar pena de morte em
outra pena)
2.4. Extradio no Brasil
2.4.1. Disciplina Constitucional (art. 5, LI e LII):
- O brasileiro nato nunca ser extraditado
- O brasileiro naturalizado ser extraditado se praticar crime comum antes da
naturalizao ou for comprovado seu envolvimento com o trfico ilcito de
entorpecentes.
- O estrangeiro no ser extraditado por crime poltico ou de opinio
2.4.2. Procedimento:
- O STF tem competncia para decidir sobre o pedido
- O Estado requerente no parte e o MP atua como fiscal da lei
- A defesa do extraditando meramente formal (no pode explorar o mrito da
acusao) => O STF vai analisar se os requisitos formais foram cumpridos, o
Presidente da Repblica ultima, toma a deciso final se vai ser extraditado ou
no. A deciso do STF s autoriza a extradio e o Presidente decide.
-Sm. 421 STF: No impede a extradio a circunstncia de ser o extraditando
casado com brasileira ou ter filho brasileiro.

Organizao Internacional, Asilo, Refgio, Endosso, Direito Comunitrio e


TPI
1. Organizaes Internacionais - OIs
1.1. Conceito: so constitudas pela vontade coletiva dos Estados ou por outras
organizaes internacionais, entre elas ou com estados, e possuem
personalidade jurdica de direito internacional.
1.2. Personalidade Jurdica: derivada => por carecerem da dimenso material,
da realidade fsica presente nos Estados. Constituem realidade jurdica. Sua
existncia apia se nos tratados que a constitui, que so frutos de elaborao
jurdica internacional. Assim, as organizaes internacionais derivam do
instrumento jurdico e da vontade dos Estados.
- Tambm pode ser dividida em interna e internacional
- limitada, enquanto a dos estados plena => criada pra cumprir um
objetivo, ento a personalidade jurdica permite que a OI evolua pra cumprir
esse objetivo, ento instrumental, enquanto a dos Estados plena, depende
de si.
Lembrar que as ONGs no tem personalidade jurdica internacional, com
exceo do Comit Internacional da Cruz Vermelha.
2. Organizao das Naes Unidas ONU
2.1. Conceito: uma organizao internacional que tem por objetivo facilitar a
cooperao em matria de direito internacional, segurana internacional,
desenvolvimento econmico, progresso social, direitos humanos e a realizao
da paz mundial. Por isso, diz-se que uma organizao internacional de
vocao universal
2.2. Lei Bsica: Carta das Naes Unidas e o Estatuto da Corte Internacional
de Justia
2.3. Membros: rene a quase totalidade dos estados existentes. Seus membros
dividem-se:
- membros originrios
- membros eleitos (admitidos pela Assembleia Geral mediante recomendao
do Conselho de Segurana)
2.4. Princpios:
a) da igualdade soberana de todos seus membros;
b) da boa f no cumprimento dos compromissos da Carta;
c) da soluo de controvrsias por meios pacficos;
d) da proibio de recorrer ameaa ou ao emprego da fora contra outros
Estados;
e) da assistncia s Naes Unidas;
f) da no interveno em assuntos essencialmente nacionais.
2.5. Principais rgos:
Assembleia Geral (composta por todos os membros); Conselho de Segurana
(EUA, China, Rssia, Inglaterra, Frana); CIJ (principal rgo judicial);
Secretariado (rgo executivo).
3. Asilo
3.1. Asilo Territorial: o acolhimento, pelo estado, em seu territrio, de
estrangeiro perseguido no seu pas por causa de dissidncia poltica, de delitos
de opinio, ou por crimes que, relacionados com a segurana do estado, no
configurem infrao penal comum.
- fundamento: soberania do estado concedente
- concedido pelo Chefe de Estado
3.2. Asilo Diplomtico: o acolhimento, pelo estado, em sua representao
diplomtica, do estrangeiro que busca proteo.
- Uma forma provisria de asilo territorial, mas no garante sua concesso
- Os mesmos pressupostos do asilo territorial
4. Refgio:
o acolhimento, pelo estado, em seu territrio, de indivduo perseguido por
motivos de raa, religio, nacionalidade, grupo social, opinies polticas.
- Importante: o refgio tem por base a situao de indivduo que se encontre
fora de seu pas de nacionalidade e no possa ou no queira a ele regressar
- Tambm toda vtima de grave violao de DH
5. Proteo Diplomtica ou Endosso
5.1. Conceito: a assuno de defesa de nacional pelo seu estado
5.2. Requisitos:
1) condio de nacional do prejudicado (p. fsica ou jurdica);
2) esgotamento dos recursos internos;
3) conduta escorreita do indivduo reclamante
5.3. Proteo Funcional: a assuno de defesa de agente pela OI que
trabalha
6. Direito Comunitrio:
o ordenamento jurdico, em seu sentido lato, criado por um bloco regional de
Integrao.
- Bloco regional, a exemplo do Mercosul e da UE, a associao de pases
regionalmente prximos com o intuito de prover a integrao entre eles em
diversos sentidos
7. Formas de Integrao
(Bla Belassa)
- Zona de Preferncia Tarifria (ex: ALADI)
- Zona de Livre Comrcio (ex: NAFTA)
- Unio Aduaneira (ex: Mercosul)
- Mercado Comum (ex: Comunidade Europeia)
- Unio Econmica e Monetria (ex: Unio Europeia)
8. Mercosul
8.1. Conceito: uma unio aduaneira
8.2. Funcionamento: cooperao intergovernamental
8.3. Integrantes: Argentina, Uruguai, Brasil e Paraguai (a Venezuela encontra-
se em processo de adeso)
8.4. Histria: fundado pelo Tratado de Assuno em 1991
8.5. Principais rgos:
- Conselho do Mercado Comum: superior e decisrio
- Grupo Mercado Comum: executivo
- Comisso de Comrcio: consultivo e de assessoramento
- Parlamento: representativo dos povos dos estados-membros
- Secretaria Administrativa: administrativo
-Soluo de controvrsias: carter judicial
- Art. 34 Protocolo de Ouro Preto: O Mercosul ter personalidade jurdica de
direito internacional
8.6. Principais Instrumentos Normativos:
- Tratado de Assuno: fundador do Mercosul
- Protocolo de Ouro Preto: trata da estrutura institucional do Mercosul
- Protocolo de Braslia: trata do sistema de soluo de controvrsias
- Protocolo de Olivos: reorganiza o sistema de soluo de controvrsias
- Protocolo de Ushuaia: dispe sobre o compromisso democrtico do Mercosul
- Protocolo Constitutivo do Parlamento do Mercosul
9. Tribunal Penal Internacional TPI
9.1. Conceito:
um tribunal internacional
permanente para julgar indivduos
9.2. Competncia (art. 5 do Estatuto de Roma): crimes de genocdio; crimes
de guerra; crimes de agresso (ainda no); crimes contra a humanidade
9.3. Histria: constitudo pela Conf. de Roma 1998
9.4. Grande Caracterstica: complementaridade
9.5. Entrega: a entrega de um estado para o TPI, a pedido deste, de indivduo
que deva cumprir pena por prtica de algum dos crimes do art. 5 do Estatuto
de Roma
9.6. Brasil: submete-se jurisdio do TPI (art. 5, 4, da CF)
CADERNO

-A igualdade soberana dos Estados a base de diversas convenes.


-um pas no pode se meter nos assuntos que outros pases esto envolvidos.
Ex. Caso Zelaia (x iraniano). As relaes diplomticas no mudam no
importa o tempo. So regras que evoluram com o tempo, ex. No se atira no
mensageiro. Tudo tem que ter o consentimento mtuo. Se um Estado causou
dano pra outro Estado, deve indenizar.
A embaixada cuida do relacionamento entre os Estados.
RELAES CONSULARES
O Consulado um ponto de apoio para os nacionais que esto fora do Estado
original.
Serve de apoio para estrangeiros que querem ir para o pas em questo e
querem informaes.
Tambm serve de cartrio pra registrar os filhos e casamentos.

As regras so sempre sobre o consentimento mtuo.


Estado acreditante = quem manda a embaixada.
Estado acreditado = quem recebe.
Se d o consentimento pra relaes diplomticas, automaticamente d
autorizao para relaes consulares. O contrrio no ocorre.
Quando se rompe as relaes diplomticas, no se rompem as relaes
consulares.
Se algum estrangeiro for preso, o consulado avisado, seno a priso nula.
Se no tiver consulado no pas, a embaixada faz o papel do consulado.
Os nicos imveis que o pas pode comprar em outro pas, a embaixada e o
consulado.
A misso engloba todas as relaes.
Art. 22 da conveno sobre relaes diplomticas importante. Fala sobre a
inviolabilidade.
Chefes de misso: no h uma hierarquia obrigatria, mas tem distines por
questes etiqueta.
Exequatur => no confundir com a sentena estrangeira! a autorizao para
a pessoa trabalhar no consulado.
A misso diplomtica tem inviolabilidade ampla na jurisdio penal, civil e
administrativa. Exceo, ao real sobre imveis, ao sucessria, ao
referente a atividade comercial ou profissional liberal (fora das funes). No
obrigado a testemunhar e no est sujeito execuo.
A imunidade do ESTADO, s se estende s pessoas.
A renncia do processo de conhecimento no se aproveita no processo de
execuo.
Nas relaes consulares, a imunidade no plena, s aos atos relativos
funo. No podem ter priso preventiva. Devem prestar depoimento, exceto
sobre suas funes.
Relaes diplomticas tm iseno de impostos, as consulares no. (As
pessoas)
AULA 14/10/16
Para as relaes comerciais, os pases precisavam se comunicar. Com as
relaes comerciais, os Estados comearam a se cooperar entre si para fazer
negcios. Quando um Estado entrava em crise, comprava menos e o Estado
que vendia, consequentemente vendia menos e tambm entrava em crise. Os
Estados perceberam que precisavam discutir muito mais do que somente
Soberania.
Os EUA entravam nas Guerras Mundiais ainda como pas isolado, no
entravam muito nas questes mundiais, mas j tinham um poder militar e
econmico. Propuseram a Liga das Naes, mas no fizeram parte, pois
disseram que era problema Europeu.
Portanto, a crise continuou e a 2 Guerra eclodiu. Pensavam que o Direito
poderia conter os conflitos. A paz pelo Direito.
Aps, com a Carta das Naes Unidas, o lema se torna A segurana pela
Fora, tanto que o Conselho de Segurana da ONU o mais importante.
Essa a lgica que orienta a reconstruo aps a 2 GM. No houve aps
nenhum conflito daquela proporo.
Internalizaram algumas questes que eram problemas geopolticos
importantes.

Conforme as coisas evoluram, comearam a ter personalidade jurdica, para


poder assinar tratados, etc.
As cartas constitutivas vo dizer o que cada organizao vai poder fazer. A
carta serve de indicador.
As teorias vo servir de base para a evoluo disso tudo.
A organizao tem competncia pra interpretar os prprios estatutos e pode
crescer, tomar feies, assumir outras responsabilidades, relacionadas com o
grande mandato inicial que ela tem.
ONU
rgos principais.
Ela se divide em 5 rgos, porque o Conselho de Tutela regulou por um tempo
a gesto de determinados Estados que no conseguiam se gerir, essa gesto
era passada a outro Estado at o gerido conseguir se manter sozinho. Ento, o
CT passou a no ter mais efetividade a partir de um tempo.
Conselho de Segurana
o rgo de poder e fora dentro da ONU. Quem pode garantir a segurana
quem tem poder militar para isso.
composto por 15 membros, 5 permanentes e 5 no-permanentes. A cada 2
anos mudam as cadeiras rotativas.
Ele define todas as questes que se referem a ameaa a paz e segurana
internacionais ou ato de agresso.
Cada membro ter direito a UM VOTO. Porm, se determinado Estado
permanente no vota de forma afirmativa, a questo no passa. Esse o
Poder de veto do art. 27.3 da carta das ONU. Essa deciso normalmente
poltica e no jurdica. (olhar o artigo 41 a 43 para mais detalhes)
As decises do CS so DIREITO, porque a carta diz que as decises devem
ser cumpridas, portanto um perfil diferente das resolues da Assembleia
Geral. Ele tem poder militar, ento eles podem determinar sanes para os
Estados que descumprirem condutas determinadas por ele e ter meios para
coagir a esse cumprimento.
Assembleia Geral
rgo deliberativo, ela no cria direito. Eles podem discutir quase qualquer
coisa. S no fazem recomendao sobre controvrsia ou situao que esteja
sendo tratada pelo Conselho de Segurana. As recomendaes dela so uma
etapa na criao do Direito, mas no criam Direito. Essas recomendaes
acabam criando alguns princpios, alguns comportamentos que a partir do
tempo se transformam em direito, em pactos. Porm, no criam direito por si
s.
A Assembleia Geral decide pelo qurum de 2/3 dos membros presentes e
votantes. A maioria dos temas importantes os Estados fazem acordos para
tentarem votar com unanimidade e, assim, o assunto ter mais fora. Cada
Estado tem UM VOTO.
Secretariado
O secretariado faz toda a parte administrativa da ONU.
O Secretrio-Geral participa de todos os rgos e uma figura importante
dentro da organizao (comparado ao CEO de uma empresa).
Corte Internacional de Justia
rgo judicirio. Sede = Haia, Holanda.
Processos contenciosos s podem ser julgados entre Estados, no entre
organizaes internacionais e Estados. S podem fazer parecer consultivos
nesses outros casos.
A fora da corte pela interpretao que ela d a regras de direito no mbito
internacional. Exemplo: o caso do Arafat que teve que discursar na ONU e os
EUA no puderam prend-lo (l ele considerado terrorista).
A corte pode resolver questes envolvendo tratados, porm s analisa tratados
arquivados na Assembleia Geral (art. 102). Se esses tratados no forem
registrados na ONU, a corte no pode se manifestar sobre eles.
Conselho Econmico e Social
rgo deliberativo, bem menor que a Assembleia Geral. Eles conseguem
discutir melhor os temas que a Assembleia no conseguem discutir.
ECOSOC (sigla)
As questes discutidas l so levadas para a Assembleia Geral e sero
levadas para outros rgos que realmente decidem a respeito dos temas.
FUNCIONAMENTO DA ONU
H um rgo maior consultivo formado por Estados. Depois, outros rgos
menores que tomam as decises.
Aula 25/11/2016
DIREITOS HUMANOS

Proteo do indivduo por meio do Estado.


Essa proteo em mbito internacional o Estado de nacionalidade. Ex. se um
indivduo brasileiro preso nos EUA e o consulado brasileiro no chamado, o
Brasil pode representar os EUA na corte internacional de Justia por no estar
cumprindo a conveno.
As primeiras discusses sobre direitos humanos eram sobre direitos civis e
polticos. Os EUA criaram resistncia, pois eles no poderiam obedecer um
tratado sobre direitos para negros, por exemplo, pois l muito forte o poder
dos estados nas leis. Ento faz-se uma resoluo, que no tem fora cogente,
como j visto, mas tem fora poltica muito forte.
Esse problema americano se resolveu nos anos 60.
O problema ento passou a ser os pases que estavam saindo da questo
colonial, s que esses pases no tinham essas demandas e cada um tinha
demandas diferentes.
O Pacto de 1966 s positivaram / consolidaram os temas que j estavam em
discusso entre vrios pases desenvolvidos e tambm os recm
independentes.
Comeou a seguir a seguinte lgica: cria uma regra geral e depois desenvolve
temas especficos que so relacionados e agregados regra geral: umbrella
treatments. Porque se colocar tudo de uma vez, no aprova nada.
Os Estados no se deduram na corte internacional de justia, porque todos tm
teto de vidro, ento essa tarefa fica para a comisso.
Declarao Universal dos Direitos do Homem (Resoluo 217 A III da
AGNU)
Estruturada em duas partes bem definidas: Direitos civis e polticos: arts. 4 ao
21 e direitos econmicos sociais e cultuais: arts. 22 ao 27.
As demandas so diferentes, porque foram includas por partes diferentes.
Pacto Direitos Civis e Polticos (1966)
Positivao das proposies inscritas na Declarao.
Criao do Comit de Direitos Humanos
18 membros, critrios de nacionalidade e distribuio geogrfica, com mandato
de 4 anos e funes consultivas (relatrio).
Esse relatrio somente uma constatao de uma situao que ocorre.
Linguagem descritiva.
Comisso (ad hoc): composta por 5 membros designados pelas partes.
Mediao.
Chama as partes para conversar e chegar em um acordo nas questes de
direitos humanos em pocas de paz.
Para essa comisso, o prprio indivduo consegue acionar, mas s serve para
atingir a reputao do Estado, no serve para obrig-lo a nada.
Pacto Internacional sobre direitos econmicos sociais e culturais (1966)
Positivao das proposies inscritas na Declarao
Vinculao ao ECOSOC
Tambm um rgo consultivo.
Sistema Interamericano
Pacto San Jos
Disposies similares queles constantes na Declarao Universal e nos
respectivos pactos.
Estruturalmente: art. 33
A) Comisso Interamericana de Direitos Humanos, doravante denominada
a Comisso; e
B) Corte Interamericana de Direitos Humanos, doravante denominada
Corte.
Basicamente a funo dessa comisso, ao ser acionada, o nico rgo que
pode ser acionado ao indivduo. Ela far um relatrio, o primeiro deles
sigiloso e envia ao pas envolvido no litgio. Se for negativo, o pas vai ser
convidado a tomar medidas a equacionar o problema.
Se o pas no fizer nada, ele pode justificar (contestao), a a comisso faz
um novo relatrio aps a mediao entre as partes, se comprovar violao aos
direitos humanos, esse relatrio ser publicado e o Estado ser convidado a
tomar novas medidas, novamente. A Comisso pode iniciar uma ao contra
aquele Estado em nome do indivduo, ou outro Estado inicia o procedimento na
Corte.
Ex. o que aconteceu na questo da Maria da Penha. Os pagamentos
demoraram pra ocorrer via precatrios e acabaram por ser via decreto
presidencial, pois precisava ser cumprido o decreto da Corte internacional.
Corte Interamericana de Direitos Humanos
Composio: 7 juzes, Quorum 5 juzes
S Estados podem entrar com procedimentos.
No caso da Corte Europeia, por exemplo, h uma regra diferente, mas o
indivduo pode entrar com procedimento direto na Corte. L h mais garantias
de direitos e os pases so mais engajados nas solues internas.
Ex. jogador belga que entrou contra a regra de limite de estrangeiros, para no
considerar europeus no nacionais como estrangeiros.
Aula 02/12/2016
Direito Humanitrio => direitos sobre as pessoas, porm em poca de guerra.
No perodo de guerra antigamente tinha regras quanto aos feridos, civis, presos
de guerra, feridos militares do outro lado (deviam ser tratados medicamente
como os prprios militares).
A partir da Cruz Vermelha, muitas regras foram evoluindo, a partir do direito
suo.
Depois das Guerras, ela no passa mais a ser um sistema primrio pra
resoluo de conflitos. S se no conseguisse que se partiria para a Guerra. A
partir da ONU a guerra passa a ser proibida.
O direito humanitrio continua sendo vlido, expande-se tambm para guerras
civis e tambm haver derrogaes para o uso unilateral da fora:
1. Legtima defesa (art. 51, Carta da ONU);
2. Autodeterminao dos povos. (Vrios artigos, logo no comeo)
As duas nicas excees para o uso da fora. Na carta da ONU e no sistema,
um povo que est sob a fora de outro Estado pode pegar nas armas e lutar
por sua independncia.
Ao utilizar a legtima defesa, o Conselho de Segurana da ONU deve analisar e
fazer o reestabelecimento da paz. Tambm vlido para legtima defesa
coletiva. A de terceiros serve para algum Estado que no possui condies de
se defender e pede auxlio para aliados.
A doutrina Bush ainda fomentou a legtima defesa preventiva. Imaginando que
o pas pode ser atacado, ele ataca antes.
Os contrrios dizem que a legtima defesa preventiva no factvel, pois no
tem como saber.
Esse aspecto ainda no est completamente pacfico sobre o tema.
H tribunais para crimes de guerra. A crtica que o tribunal e as penas foram
criadas depois, ento no obedecem ao princpio da anterioridade.
A integridade territorial vem do perodo em que os pases ainda vinham em
guerras legtimas, em que pases poderiam ganhar territrio com base na
guerra. A partir de determinado perodo, impe perodo. A imposio de
territrio a fora ilegal internacionalmente. Ela foi concebida para disputas
entre pases. O pas pode garantir a integridade territorial frente a uma ameaa
externa (nisso eles se complementam), mas no pode frente a um grupo
interno que est lutando por independncia (nisso se contrapem).
Ambos princpios foram criados e pensados em pocas diferentes, por motivos
diferentes. Quando se conflitam, a autodeterminao dos povos se sobrepe,
caso o grupo consiga se manter como Estado, ocorre uma ciso do Estado.