El Peruano / Jueves 4 de mayo de 2017 NORMAS LEGALES
de los integrantes de dicho concejo, conforme a sus
competencias.
Regstrese, comunquese y publquese.
SS.
TICONA POSTIGO
ARCE CRDOVA
CHANAM ORBE
CHVARRY CORREA
RODRGUEZ VLEZ
Marallano Muro
Secretaria General (e)
1515919-1
Confirman Acuerdo de Concejo referente
a solicitud de vacancia que fue rechazada
contra alcalde de la Municipalidad
Provincial de Barranca, departamento de
Lima
resolucin n 0137-2017-jne
Expediente N J-2015-00270-A02
BARRANCALIMA
RECURSO DE APELACIN
Lima, veintisiete de marzo de dos mil diecisiete
VISTO, en audiencia pblica de la fecha, el recurso de
apelacin interpuesto por Stalin Yashin Mendoza Caldern
en contra del Acuerdo de Concejo N 111-2016-AL/CPB,
de fecha 12 de octubre de 2016, que rechaz el recurso
de reconsideracin contra el Acuerdo de Concejo N 85-
2015-AL/CPB, del 17 de agosto de 2016, que, a su vez,
rechaz la solicitud de vacancia contra Jos Elgar Marreros
Saucedo, alcalde de la Municipalidad Provincial de
Barranca, departamento de Lima, por la causal prevista en
el artculo 22, numeral 8, de la Ley N 27972, Ley Orgnica
de Municipalidades; y teniendo a la vista los Expedientes
N J. 2015-00270-T01 y N J-2015-00270-A01; y odos los
informes orales.
ANTECEDENTES
Solicitud de vacancia
El 8 de setiembre de 2015, Stalin Yashin Mendoza
Caldern solicit que se declare la vacancia de Jos Elgar
Marreros Saucedo, alcalde de la Municipalidad Provincial
de Barranca, por la causal contemplada en el artculo
22, numeral 8, de la Ley N 27972, Ley Orgnica de
Municipalidades (en adelante, LOM), es decir, nepotismo
(fojas 1 a 9 del Expediente N J. 2015-00270-T01).
La referida solicitud seala como hechos constitutivos
del nepotismo los siguientes:
a. El alcalde ha promovido a su conviviente, Patricia
Lizet Gomero Espejo, con quien tiene una hija en comn,
al cargo de confianza de Subgerente de Recaudacin y
Control Tributario, entre junio y setiembre de 2015.
b. Este hecho ha sido confirmado por el gerente
general de la Municipalidad Provincial de Barranca, Ilich
Barrenechea Guerrero, cuando fue consultado por los
medios de prensa.
c. Ha solicitado a la Secretara General de la entidad
edil, con fecha 5 de setiembre de 2015, que se le remitan
los memorandos, contrato o documento, por el cual la
trabajadora (tcnica) Patricia Lizet Gomero Espejo fue
encargada o promovida a la Subgerencia de Recaudacin
y Control Tributario, as como todo su legajo y verificar si
cumpla con los requisitos establecidos por ley.
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d. Asimismo, tambin ha solicitado, con fecha 7
de setiembre de 2015, que se le otorgue copias de las
ltimas seis boletas de pago (de marzo a agosto de 2015)
de la referida trabajadora municipal.
El solicitante adjunta los siguientes medios probatorios:
a. Partida de Nacimiento N 66456363, correspondiente
a la hija en comn del alcalde y Patricia Lizet Gomero
Espejo (fojas 11 del Expediente N J. 2015-00270-T01).
b. Cargo del Oficio N 006-2015-SMC-RP/SR-MPB,
recibido el 5 de setiembre de 2015 por la Gerencia
Municipal (fojas 13 del Expediente N J. 2015-00270-T01).
c. Cargo del Oficio N 008-2015-SYMC-RP/SR-
MPB, recibido el 7 de setiembre de 2015 por la Gerencia
Municipal (fojas 14 del Expediente N J. 2015-00270-T01).
d. Copias simples del informe de personal de la
Municipalidad Provincial de Barranca de los meses
marzo, abril, mayo y junio 2015, que figura en el portal
de Transparencia del Estado Peruano (fojas 15 a 21 del
Expediente N J. 2015-00270-T01).
e. Copias simples de las notas de prensa N 364 y
N 367 emitidas por la Oficina de Imagen Institucional
y Protocolo de la Municipalidad Provincial de Barranca
(fojas 22 a 25 del Expediente N J. 2015-00270-T01).
Sesiones extraordinarias de concejo del 9 de
noviembre de 2015 y 27 de enero de 2016
En sesin extraordinaria del 9 de noviembre de 2015
(fojas 91 a 95 del Expediente N J. 2015-00270-A01), seis
regidores formularon una cuestin previa y pidieron que
se declare la improcedencia de la solicitud de vacancia,
puesto que la Ley N 30294, que modific la Ley N 26771,
como an no haba sido reglamentada, no era eficaz.
En ese contexto, el Concejo Provincial de Barranca
acord declarar improcedente la solicitud de vacancia
formulada por Stalin Yashin Mendoza Caldern, decisin
que fue formalizada a travs del Acuerdo de Concejo N
159-2015-AL/CPB, del 9 de noviembre de 2015 (fojas 96
a 101 del Expediente N J. 2015-00270-A01).
Posteriormente, con fecha 7 de diciembre de 2015,
el peticionante de la vacancia interpone recurso de
reconsideracin contra el Acuerdo de Concejo N 159-2015-
AL/CPB y solicita que se declare su nulidad, as tambin que
el concejo provincial revise el fondo de su solicitud de vacancia
(fojas 115 a 116 del Expediente N J. 2015-00270-A01).
El recurso de reconsideracin fue declarado
improcedente en sesin extraordinaria del 27 de enero de
2016 (fojas 158 a 168 del Expediente N J. 2015-00270-
A01); decisin del concejo que fue formalizado a travs
del Acuerdo de Concejo N 011-2016-AL/CPB (fojas 144
a 145 del Expediente N J. 2015-00270-A01).
Pronunciamiento previo del Jurado Nacional de
Elecciones en el presente procedimiento
Por Resolucin N 0627-2016-JNE, del 12 de mayo de
2016, el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones declar
nulos los Acuerdos de Concejo N 159-2015-AL/CPB, del
9 de noviembre de 2015, y N 011-2016-AL/CPB, del 27
de enero de 2016, emitidos por el Concejo Provincial de
Barranca, que declararon improcedente la solicitud de
vacancia en contra del alcalde Jos Elgar Marreros Saucedo,
por la causal prevista en el artculo 22, numeral 8, de la LOM
(fojas 443 a 448 del Expediente N J. 2015-00270-A01).
En ese contexto, el colegiado electoral dispuso que el
Concejo Provincial de Barranca analice el fondo del pedido
de vacancia, puesto que, la totalidad de las limitaciones
incorporadas por el legislador prohibicin de nombrar
o contratar a los parientes hasta el cuarto grado de
consanguinidad, segundo de afinidad, por matrimonio,
unin de hecho o convivencia se encuentran vigentes
y son exigibles por igual a todos los alcaldes y regidores
en funciones, sin excepcin alguna.
Solicitudes de adhesin al procedimiento de
vacancia
Mediante escritos del 22 de julio de 2016 (fojas 709
a 717) y 16 de agosto de 2016 (fojas 734 a 735), Carlos
48 NORMAS LEGALES
Yofre Lpez Sifuentes y Marco Antonio Collantes Enrquez
solicitaron adherirse al pedido de vacancia formulado por
Stalin Yashin Mendoza Caldern.
Descargos de la autoridad cuestionada
Mediante escrito del 17 de agosto de 2016, Jos Elgar
Marreros Saucedo, alcalde de la Municipalidad Provincial
de Barranca, formula los siguientes descargos (fojas 767
a 773):
a. Desde 1986 est casado con Elizabeth Edith Ros
Ros, ello segn la correspondiente acta de matrimonio
que obra en la Municipalidad Provincial de Chepn. Esto
excluye en forma absoluta que tenga la condicin de
convivencia o unin de hecho con Patricia Lizet Gomero
Espejo.
b. Patricia Lizet Gomero Espejo labora en la
Municipalidad Provincial de Barranca desde el 2003,
siendo su relacin laboral anterior al ejercicio de su
mandato como alcalde.
c. No est probado que haya designado en el cargo de
Subgerente de Recaudacin y Control Tributario a Patricia
Lizet Gomero Espejo entre junio y setiembre de 2015.
Sesin del concejo que resolvi la solicitud de
vacancia
En sesin extraordinaria del 17 de agosto de 2016 (fojas
753 a 766), por doce votos a favor y ninguno en contra,
el Concejo Provincial de Barranca acepta la adhesin de
Carlos Yofre Lpez Sifuentes y Marco Antonio Collantes
Enrquez a la solicitud de vacancia formulada en contra del
alcalde Jos Elgar Marreros Saucedo.
As tambin, en dicha sesin extraordinaria, analizando
el fondo de la cuestin en cumplimiento de la Resolucin
N 0627-2016-JNE, el concejo por seis votos a favor y seis
en contra, esto es, al no alcanzar la votacin calificada
que exige el artculo 23 de la LOM, rechaz la solicitud de
vacancia. La decisin fue formalizada a travs del Acuerdo
de Concejo N 085-2016-AL/CPB (fojas 865 a 867).
Interposicin de recursos impugnatorios
Con fecha 25 de agosto de 2016, Marco Antonio
Collantes Enrquez formula recurso de reconsideracin
contra el Acuerdo de Concejo N 085-2016-AL/CPB (fojas
877 a 878).
Asimismo, en dicha fecha, Stalin Yashin Mendoza
Caldern interpone recurso de apelacin en contra del
mencionado acuerdo (fojas 881 a 891).
Sesin de concejo que resolvi el recurso de
reconsideracin
En sesin extraordinaria del 12 de octubre de 2016
(fojas 919 a 926), por seis votos en contra y seis a favor, al
no alcanzarse la votacin calificada que exige el artculo
23 de la LOM, el Concejo Provincial de Barranca rechaz
el recurso de reconsideracin interpuesto en contra del
Acuerdo de Concejo N 85-2016-AL/CPB. Esta decisin
fue formalizada por Acuerdo de Concejo N 111-2016-AL/
CPB (fojas 927 a 929).
Recurso de apelacin
El 2 de noviembre de 2016, Stalin Yashin Mendoza
Caldern interpone recurso de apelacin contra el Acuerdo
de Concejo N 111-2016-AL/CPB, del 12 de octubre de
2016, que rechaz el recurso de reconsideracin contra el
Acuerdo de Concejo N 85-2016-AL/CPB, y solicita que se
revoquen ambos acuerdos y se declare fundado su pedido
de vacancia (fojas 938 a 948).
El recurso de apelacin adems de reiterar los
argumentos del pedido de vacancia adiciona los siguientes:
a. Existe una relacin de convivencia o unin de hecho
entre el alcalde cuestionado y Patricia Lizet Gomero
Espejo, la cual ha sido aceptada por esta ltima segn
el audio escuchado en la sesin extraordinaria del 17 de
agosto de 2016.
b. Mediante los reportes de internet y las fotos que
obran en la solicitud de vacancia se tiene que Patricia
Jueves 4 de mayo de 2017 / El Peruano
Lizet Gomero Espejo se hace llamar la Presidenta del
Comit de Damas de la Provincia de Barranca, lo que
prueba la existencia de una unin de hecho con el alcalde.
c. El encargo como Subgerente de Recaudacin y
Control, a fin de promover a Patricia Lizet Gomero Espejo,
fue realizado por el alcalde en la medida en que dicha
persona resulta ser la madre de su hija.
d. No se entiende por qu la comuna ha pagado el
concepto de escolaridad entre los meses de marzo a
julio de 2015 a Patricia Lizet Gomero Espejo, dejndolo
de hacer en el mes de agosto de dicho ao a causa del
pedido de vacancia.
e. El 30 de marzo de 2016, conjuntamente con el
regidor Javier Sayn, present una denuncia contra el
Procurador Municipal al no haber apelado la sentencia
donde Patricia Lizet Gomero Espejo gana un juicio a la
Municipalidad Provincial de Barranca por S/ 170 000.00
(ciento setenta mil con 00/100 soles).
CUESTIN EN CONTROVERSIA
En el presente caso, corresponde determinar si
el alcalde guarda un vnculo de convivencia o unin
de hecho con Patricia Lizet Gomero Espejo. De ser
el caso, se proceder a determinar si esta ltima fue
designada o nombrada indebidamente como Subgerente
de Recaudacin y Control Tributario, por parte de dicha
autoridad.
CONSIDERANDOS
De la causal de nepotismo
1. El artculo 22, numeral 8, de la LOM, establece que
el cargo de alcalde o regidor lo declara vacante el concejo
municipal en caso se incurra en la causal de nepotismo,
conforme a la ley de la materia. En tal sentido, resulta
aplicable la Ley N 26771, modificada por la Ley N
30294, que establece la prohibicin de ejercer la facultad
de nombramiento y contratacin de personal en el sector
pblico en caso de parentesco, cuyo artculo 1 seala lo
siguiente:
Los funcionarios, directivos y servidores pblicos, y/o
personal de confianza de las entidades y reparticiones
pblicas conformantes del Sector Pblico Nacional, as
como de las empresas del Estado, que gozan de la facultad
de nombramiento y contratacin de personal, o tengan
injerencia directa o indirecta en el proceso de seleccin
se encuentran prohibidos de nombrar, contratar o
inducir a otro a hacerlo en su entidad respecto a sus
parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad,
segundo de afinidad, por razn de matrimonio, unin
de hecho o convivencia [nfasis agregado].
Extindase la prohibicin a la suscripcin de contratos
de locacin de servicios, contratos de consultora, y otros
de naturaleza similar.
2. Respecto a los requisitos exigidos para acreditar
la existencia de una unin de hecho o convivencia
se encuentran plasmados en lo dispuesto en nuestra
Constitucin Poltica de 1993, artculo 5, y en el Cdigo
Civil, artculo 326. Asimismo, en la nica Disposicin
Complementaria Final de la Ley N 30311, se regula
la forma legal de su acreditacin, con la inscripcin del
reconocimiento en el Registro Personal de la Oficina
Registral que corresponda al domicilio de los convivientes.
3. En este extremo, resulta de singular importancia
sealar que este colegiado electoral, en el considerando 9
de la Resolucin N 0362-2015-JNE, del 15 de diciembre
de 2015, ha sealado que la reforma legal en la figura
del nepotismo solo abarcara a la unin de hecho o
convivencia segn es entendida por la Constitucin
Poltica de 1993, el Cdigo Civil y dems normas que
tratan sobre el particular.
Cabe indicar, adems que, en la Resolucin N 1190-
2016-JNE, del 22 de setiembre de 2016, se ha precisado
que la prohibicin de contratacin de parientes por razn
de afinidad, en el caso de la unin de hecho o convivencia
se extiende nicamente, como en el caso del matrimonio,
hasta el segundo grado (cuados).
 El Peruano / Jueves 4 de mayo de 2017 NORMAS LEGALES
4. Dicho esto, en su jurisprudencia, este colegiado
electoral ha sealado que para acreditar la configuracin
de la causal de nepotismo, resulta necesario identificar
los siguientes elementos: a) la existencia de una relacin
de parentesco en los trminos previstos en la norma, lo
que incluye la unin de hecho o convivencia, entre la
autoridad edil y la persona contratada, b) la existencia de
una relacin laboral o contractual entre la entidad a la cual
pertenece la autoridad y su pariente, y c) la injerencia por
parte de la autoridad para el nombramiento o contratacin
de su pariente.
Cabe precisar que el anlisis de estos elementos es
secuencial, en la medida en que cada uno es condicin
para la existencia del siguiente.
Anlisis del caso concreto
5. Ahora bien, sobre la alegada existencia de una
unin de hecho o convivencia entre el alcalde Jos Elgar
Marreros Saucedo y Patricia Lizet Gomero Espejo, en
autos no obra prueba idnea que acredite la existencia de
dicha relacin en los parmetros que exige la Constitucin
Poltica del Per, el Cdigo Civil y dems leyes. Por el
contrario, a fojas 775 figura un acta de matrimonio,
asentada el 12 de mayo de 1986, que demuestra que
Jos Elgar Marreros Saucedo est casado con Elizabeth
Edith Ros Ros.
6. As las cosas, en tanto que en el expediente no
est probado un vnculo de unin de hecho o convivencia,
entre varn y mujer libres de impedimento matrimonial, tal
como lo determina el ordenamiento peruano, no es posible
acreditar el primer elemento necesario para proseguir con
el anlisis de la causal de nepotismo.
7. A mayor abundamiento, cabe precisar que el hecho
de que exista una hija en comn entre el alcalde y Patricia
Lizet Gomero Espejo o que el primero haya presentado
como su pareja a la segunda no supone per se la existencia
de una convivencia dentro del marco legal vigente, sino
que, posiblemente estemos frente a una unin que no
rena las condiciones que establece el artculo 326 del
Cdigo Civil; sin embargo, no corresponde a la instancia
electoral declarar su existencia y, menos, que ello permita
continuar con el anlisis de la causal de nepotismo, ya
que como se precis en la Resolucin N 0362-2015-
JNE, la reforma legal incorporada mediante Ley N 30294
solo abarca a la unin de hecho o convivencia segn es
entendida por la Constitucin Poltica de 1993, el Cdigo
Civil y dems normas que tratan sobre el particular.
8. De otro lado, estemos o no frente a una unin de
hecho o convivencia, cabe indicar tambin que la relacin
laboral por la que se alega la configuracin del nepotismo
tiene su origen en una decisin del Poder Judicial del 15 de
enero de 2009 (fojas 816 a 821), por la cual se confirm
la resolucin que declar fundada la demanda de Patricia
Lizet Gomero Espejo contra la Municipalidad Provincial de
Barranca y que, entre otros, dispuso su reposicin inmediata
como secretaria de la Gerencia Municipal o en otro cargo de
similar nivel y plaza orgnica. Es decir, que la relacin laboral
de naturaleza permanente entre la trabajadora y la comuna
es anterior al inicio de la gestin del actual alcalde Jos Elgar
Marreros Saucedo, no obrando, adems, prueba idnea
que acredite una indebida encargatura o nombramiento en
una plaza para la cual no cumpla con el perfil respectivo.
De lo descrito, sin embargo, se deja a salvo el derecho
del apelante a recurrir a la va correspondiente en caso se
demuestre el acaecimiento de tal acto y si este adems
supuso la disposicin incorrecta del personal y dineros
municipales.
9. Lo expuesto, consecuentemente, descarta la
configuracin de un acto de nepotismo por parte del
alcalde, ya que no se ha acreditado el vnculo de unin de
hecho o convivencia. De ello, se concluye que no existe
infraccin del artculo 22, numeral 8, de la LOM, por lo
que el recurso de apelacin venido en grado debe ser
desestimado.
10. Finalmente, cabe precisar que ante la no
participacin en la vista de la causa del seor magistrado
Ral Chanam Orbe, Miembro del Pleno del Jurado
Nacional de Elecciones, este rgano colegiado acta
en el presente caso con los cuatro Miembros restantes,
cumpliendo de esta manera con el qurum legal necesario
49
para las sesiones del Pleno, debiendo precisarse, adems,
que ante el empate en la votacin para la adopcin de
la decisin o emisin del presente fallo, de conformidad
con lo establecido en el artculo 24 de la Ley N 26486,
Ley Orgnica del Jurado Nacional de Elecciones, el
Presidente de este Supremo Tribunal Electoral hace uso
de su voto dirimente.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones, con el voto
dirimente del seor doctor Vctor Ticona Postigo, en su
calidad de Presidente de este rgano colegiado, y con el
voto singular de los seores doctores Luis Carlos Arce
Crdova y Jorge Armando Rodrguez Vlez,
RESUELVE
Artculo nico.- Declarar INFUNDADO el recurso de
apelacin interpuesto por Stalin Yashin Mendoza Caldern
y, en consecuencia, CONFIRMAR el Acuerdo de Concejo
N 111-2016-AL/CPB, de fecha 12 de octubre de 2016, que
rechaz el recurso de reconsideracin contra el Acuerdo de
Concejo N 85-2016-AL/CPB, del 17 de agosto de 2016,
que, a su vez, rechaz la solicitud de vacancia contra
Jos Elgar Marreros Saucedo, alcalde de la Municipalidad
Provincial de Barranca, departamento de Lima, por la
causal prevista en el artculo 22, numeral 8, de la Ley N
27972, Ley Orgnica de Municipalidades.
Regstrese, comunquese y publquese
SS.
TICONA POSTIGO
CHVARRY CORREA
Marallano Muro
Secretaria General (e)
Expediente N J-2015-00270-A02
BARRANCALIMA
RECURSO DE APELACIN
Lima, veintisiete de marzo de dos mil diecisiete
EL VOTO SINGULAR DE LOS SEORES
MAGISTRADOS LUIS CARLOS ARCE CRDOVA
Y JORGE ARMANDO RODRGUEZ VLEZ, ES EL
SIGUIENTE:
En el presente caso, el recurso de apelacin
interpuesto por Stalin Yashin Mendoza Caldern tiene por
finalidad que el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones
revoque el Acuerdo de Concejo N 111-2016-AL/CPB,
de fecha 12 de octubre de 2016, que rechaz el recurso
de reconsideracin contra el Acuerdo de Concejo N 85-
2016-AL/CPB, del 17 de agosto de 2016, que, rechaz su
pedido de vacancia contra Jos Elgar Marreros Saucedo,
alcalde de la Municipalidad Provincial de Barranca,
departamento de Lima, por la causal prevista en el
artculo 22, numeral 8, de la Ley N 27972, Ley Orgnica
de Municipalidades (en adelante, LOM). Al respecto,
en tanto, respetuosamente, discrepamos de la decisin
por la cual se declara infundado el recurso venido en
grado, emitimos el presente voto, segn a las siguientes
consideraciones:
1. Mediante Resolucin N 0627-2016-JNE, del 12 de
mayo de 2016, el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones
dispuso la necesidad de que el Concejo Provincial de
Barranca resuelva los argumentos de fondo del pedido
de vacancia, as como, que, en forma previa se incorpore
documentacin necesaria que permita dilucidar la
configuracin de un acto de nepotismo por parte del alcalde
al haber, supuestamente, beneficiado a su conviviente,
Patricia Lizet Gomero Espejo, con la designacin de
Subgerente de Recaudacin y Control Tributario de la
Municipalidad Provincial de Barranca.
2. Sobre el particular, a nuestra consideracin,
advertirnos que si bien el Concejo Provincial de Barranca
50 NORMAS LEGALES
resolvi el fondo de la solicitud de vacancia, la decisin
no ha dado respuesta a las interrogantes expuestas por el
recurrente sobre la naturaleza de la relacin que mantiene
el alcalde Jos Elgar Marreros Saucedo con Patricia
Lizet Gomero Espejo, lo cual es elemento indispensable
para proceder a valorar si hubo una designacin o
nombramiento irregular a favor de la ltima mencionada,
por parte del burgomaestre.
3. As, se tiene que el Concejo Provincial de Barranca
no ha ponderado a razn de qu en las Notas de Prensa
N 364, del 24 de agosto de 2015, y N 367, del 26 de
agosto de 2015, se presenta a Patricia Lizet Gomero
Espejo como presidenta del Comit de Damas de la
Municipalidad Provincial de Barranca, subrayndose su
participacin al lado del alcalde en diversas actividades de
apoyo social. Esto, a la postre, demuestra que el referido
rgano de gobierno municipal viene soslayando el deber
de transparencia e impulso de oficio que debe caracterizar
a la administracin en el presente procedimiento de
vacancia, mediante el cual se busca que la autoridad
cuestionada cuanto menos rinda cuentas sobre sus actos
en el periodo que va entre junio y setiembre de 2015, ya
que se le acusa de hacer un mal uso de la potestad de
designacin o nombramiento que le reconoce la LOM.
4. Por consiguiente, verificado el hecho de que los
Acuerdos de Concejo N 111-2016-AL/CPB y N 85-2016-
AL/CPB no dieron respuesta a la naturaleza del vnculo
que existe entre el burgomaestre y Patricia Lizet Gomero
Espejo, no justificndose cul es la razn por la que esta
participa en las actividades ediles bajo la denominacin de
presidenta del Comit de Damas de la comuna, esto es, que
no se han valorado los medios probatorios que sobre el
particular se han ido anexando a autos, se tiene que estos
acuerdos han incurrido en vicio de nulidad establecido
en el artculo 10, numeral 1, de la Ley N 27444, Ley
del Procedimiento Administrativo General; razn, por la
cual, los magistrados que suscriben el presente voto, en
ejercicio de sus facultades jurisdiccionales, consideran
que se debe declarar su nulidad a fin de que lo que se
resuelva sea acorde a la realidad de los hechos.
5. Por lo tanto, en nuestra opinin, corresponde
declarar nulos los acuerdos que rechazaron la solicitud de
vacancia interpuesta por Stalin Yashin Mendoza Caldern
en contra del alcalde Jos Elgar Marreros Saucedo, por
la causal prevista en el artculo 22, numeral 8, de la LOM.
6. As las cosas, corresponde exhortar al Concejo
Provincial de Barranca para que cumpla cabalmente con
el ejercicio de sus atribuciones en el trmite de la solicitud
de vacancia, debindose incorporar la documentacin
necesaria que permita determinar con certeza la naturaleza
de la relacin del alcalde con Patricia Lizet Gomero Espejo,
que justifique por qu la comuna le permite participar en
actividades de promocin social como presidenta del
Comit de Damas. De igual forma, determinado ello, el
concejo deber contrastar las declaraciones que figuran
ante diversos medios periodsticos sobre el nombramiento
o designacin de Patricia Lizet Gomero Espejo como
Subgerente de Recaudacin y Control Tributario y los
informes que ha emitido la administracin donde se niega
tal hecho.
7. Determinada la existencia de un vicio de nulidad
en la decisin de primera instancia, en nuestra opinin,
corresponde declarar nulos los Acuerdos de Concejo N
111-2016-AL/CPB y N 85-2016-AL/CPB, y devolver los
actuados al Concejo Provincial de Barranca para que
emita nueva decisin, previa respuesta a las interrogantes
expuestas en el presente voto.
Por lo tanto, en nuestra opinin, atendiendo a los
considerandos expuestos y en aplicacin del principio de
independencia de la funcin jurisdiccional y el criterio de
conciencia que nos asiste como magistrados del Jurado
Nacional de Elecciones, NUESTRO VOTO ES a favor de
declarar NULOS los Acuerdos de Concejo N 111-2016-
AL/CPB y N 85-2016-AL/CPB, por los cuales se rechaz
la vacancia de Jos Elgar Marreros Saucedo, alcalde de
la Municipalidad Provincial de Barranca, departamento
de Lima, por la causal prevista en el artculo 22, numeral
8, de la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades;
debindose DEVOLVER los actuados al Concejo Provincial
de Barranca a fin de que convoque nuevamente a sesin
Jueves 4 de mayo de 2017 / El Peruano
extraordinaria y vuelva a emitir pronunciamiento sobre el
pedido de vacancia, de acuerdo con lo establecido en los
considerandos del presente voto.
Regstrese, comunquese y publquese.
SS.
ARCE CRDOVA
RODRGUEZ VLEZ
Marallano Muro
Secretaria General (e)
1515919-2
Convocan a ciudadanos para que asuman
cargos de alcalde y regidora de la
Municipalidad Distrital de Cuenca, provincia
y departamento de Huancavelica
resolucin n 0149-2017-jne
Expediente N J-2017-00078-C01
CUENCAHUANCAVELICAHUANCAVELICA
CONVOCATORIA DE CANDIDATO
NO PROCLAMADO
Lima, diecisiete de abril de dos mil diecisiete
VISTA el Acta de Sesin Extraordinaria de Concejo N
05-2017, del 22 de febrero de 2017, mediante el cual se
acord la suspensin de scar Francisco Mendoza Asto, en
el cargo de alcalde de la Municipalidad Distrital de Cuenca,
provincia y departamento de Huancavelica, porque incurri
en la causal prevista en el artculo 25, numeral 3, de la Ley
N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades, esto es, contar
con un mandato de prisin preventiva; y con el Expediente
N J-2017-00078-T01 a la vista.
ANTECEDENTES
Mediante la Resolucin N 02, emitida el 10 de
febrero de 2017 (fojas 19 a 55), el Primer Juzgado de
Investigacin Preparatoria de la Corte Superior de Justicia
de Huancavelica declar fundado el requerimiento de
prisin preventiva solicitado por la Fiscala Provincial
Penal Corporativa Especializada en Delitos de Corrupcin
de Funcionarios de Huancavelica, contra scar
Francisco Mendoza Asto, alcalde de la Municipalidad
Distrital de Cuenca, por el trmino de cinco meses, y
orden su internamiento en el establecimiento penal
correspondiente.
Esta medida fue adoptada en el marco del proceso
penal que se le sigue al citado alcalde en el Expediente N
00174-2017-49-1101-JR-PE-01, por la presunta comisin
del delito contra la Administracin Pblica, en la modalidad
de cohecho pasivo propio, en agravio de la Municipalidad
Distrital de Cuenca.
En mrito a lo resuelto por el rgano jurisdiccional,
el Concejo Distrital de Cuenca, por medio del Acta de
Sesin Extraordinaria de Concejo N 05-2017, del 22 de
febrero de 2017 (fojas 10 a 11), declar, por unanimidad,
la suspensin del burgomaestre, dado que incurri en
la causal establecida en el numeral 3 del artculo 25 de
la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades (en
adelante, LOM).
CONSIDERANDOS
Respecto a la causal de suspensin por contar
con mandato de detencin
1. El proceso de suspensin tiene por finalidad apartar,
de manera temporal, al alcalde o regidor del cargo pblico
para el que fue elegido en un proceso electoral, en vista
de que incurri en alguna de las causales sealadas en el
artculo 25 de la LOM.
2. As, se advierte que uno de los supuestos frente a