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SENADO FEDERAL

RESOLUO N 20, DE 1993


(Texto Atualizado at a Resoluo no 25, de 2008)

Institui o Cdigo de tica e


Decoro Parlamentar.

Braslia 2009
MESA DO SENADO FEDERAL

53 Legislatura
3 Sesso Legislativa Ordinria

Presidente
Senador JOS SARNEY (PMDB AP)

1 Vice-Presidente
Senador MARCONI PERILLO (PSDB GO)

2 Vice-Presidente
Senadora SERYS SLHESSARENKO (PT MT)

1 Secretrio
Senador HERCLITO FORTES (DEM PI)

2 Secretrio
Senador JOO VICENTE CLAUDINO (PTB PI)

3 Secretrio
Senador MO SANTA (PMDB PI)

4a Secretria
Senadora PATRCIA SABOYA (PDT CE)

SUPLENTES DE SECRETRIO

1 Senador Csar Borges (PR BA)


2 Senador Adelmir Santana (DEM DF)
3 Senador Ccero Lucena (PSDB PB)
4 Senador Gerson Camata (PMDB ES)

Secretaria-Geral da Mesa do Senado Federal


Secretria-Geral da Mesa: Claudia Lyra
Diretor da Secretaria de Apoio a Conselhos e rgos do Parlamento:
Rodrigo Cagiano Barbosa
NOTA

A Resoluo n 20, de 1993-SF, oriunda do Projeto de Resoluo


do Senado Federal n 30, de 1992, foi aprovada na sesso do Senado
Federal de 11-3-93 (DCN2 de 18-3-93, pg. 2314) e retificada em 14-
4-93 (DCN2 de 14-4-93, pg. 3142).

ALTERAES DA RESOLUO N 20, DE 1993-SF

A Resoluo n 42, de 2006, oriunda do Projeto de Resoluo do


Senado Federal n 39, de 2006, foi aprovada na sesso do Senado
Federal de 19-12-2006 (DSF de 20-12-2006, pgs. 39218-39221) e
publicada em 21-12-2006 (DSF pgs. 039290 a 039291 e DOU-E, de
22-12-2006, pg. 00014).

A Resoluo n 1, de 2008, oriunda do Projeto de Resoluo do Senado


Federal n 37, de 2007, foi aprovada na sesso do Senado Federal de
12-2-2008 (DSF de 13-2-2008, pgs. 1212 a 1221), retificada em
26-2-2008 (DSF de 26-2-2008, pgs. 3571 a 3573) e publicada em
20-2-2008 (DSF pgs. 02625-02626).

A Resoluo n 25, de 2008, oriunda do Projeto de Resoluo do


Senado Federal n 38, de 2007, foi aprovada na sesso do Senado
Federal de 9-7-2008 (DSF de 10-7-2008, pgs. 26722 a 26732) e
publicada em 16-7-2008 (DSF de 17-7-2008, pgs. 027639 a 027644
e DOU-E, de 17-7-2008, pgs. 0008 a 0009).
RESOLUO N 20, DE 1993-SF
(Texto Atualizado at a Resoluo no 25, de 2008)

SUMRIO

PARTE I

Pg.

CAPTULOS I DOS DEVERES FUNDAMENTAIS DO SENA-


DOR (Arts. 1 e 2) ............................................... 7
II DAS VEDAES CONSTITUCIONAIS (Art. 3)
.......................................................................... 8
III DOS ATOS CONTRRIOS TICA E AO DE-
CORO PARLAMENTAR (Arts. 4 e 5).............. 9
IV DAS DECLARAES PBLICAS OBRIGAT-
RIAS (Art. 6).................................................. 10
V DAS MEDIDAS DISCIPLINARES (Arts. 7, 8,
9, 10 e 11) ............................................................ 11
VI DO PROCESSO DISCIPLINAR (Arts. 12, 13, 14,
15, 15-A, 16 e 17)................................................ 13
VI A DA INSTRUO PROBATRIA (Arts. 17-A,
17-B, 17-C, 17-D, 17-E, 17-F, 17-G, 17-H e 17-
I)...................................................................... 18
VI-B DAS NULIDADES (Arts. 17-J, 17-L, 17-M e
17-N) .................................................................... 21
VI-C DA APRECIAO DO PARECER (Arts. 17-O,
18, 19, 20 e 21) ..................................................... 22
VII DO CONSELHO DE TICA E DECORO
PARLAMENTAR (Arts. 22, 23, 23-A, 24 e
25)..................................................... 23
VIII DAS DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
(Arts. 26, 26-A, 26-B, 27 e 28) .............................. 26
PARTE II

Pg.

RESOLUO N 20, DE 1993 (texto Original) ......................... 29


Institui o Cdigo de tica e Decoro Parlamentar.

RESOLUO N 42, DE 2006..................................................... 40


Altera os arts. 2, 3 e 48 do Regimento Interno, para ade-
quar o perodo de funcionamento do Senado Federal e as
datas de realizao das sesses legislativas preparatrias
e alterar o prazo para recurso de deciso do Presidente; e
altera a Resoluo n 20, de 1993, do Senado Federal, que
institui o Cdigo de tica e Decoro Parlamentar.

RESOLUO N 1, DE 2008....................................................... 42
Dispe sobre o afastamento preventivo do senador
ocupante do cargo de Corregedor do Senado, membro da
Mesa Diretora, do Conselho de tica e Decoro Parlamen-
tar e Presidente de Comisso em caso de oferecimento de
representao contra senador por fato sujeito pena de
perda do mandato ou pena de perda temporria do exer-
ccio do mandato.

RESOLUO N 25, DE 2008..................................................... 46


Altera a Resoluo n 20, de 1993, para disciplinar o fun-
cionamento do Conselho de tica e Decoro Parlamentar
do Senado Federal.
RESOLUO N 20, DE 19931, 2
(Texto Atualizado at a Resoluo no 25, de 2008)

Institui o Cdigo de tica e Decoro Par-


lamentar.

CAPTULO I
Dos Deveres Fundamentais do Senador

Art. 1 No exerccio do mandato, o Senador atender s pres-


cries constitucionais e regimentais e s contidas neste Cdigo, sujei-
tando-se aos procedimentos disciplinares nele previstos.
Art. 2 So deveres fundamentais do Senador:
I promover a defesa dos interesses populares e nacionais;
II zelar pelo aprimoramento da ordem constitucional e legal
do Pas, particularmente das instituies democrticas e representati-
vas, e pelas prerrogativas do Poder Legislativo;
III exercer o mandato com dignidade e respeito coisa pbli-
ca e vontade popular;
IV apresentar-se ao Senado durante as sesses legislativas
ordinria e extraordinria e participar das sesses do Plenrio e das
reunies de Comisso de que seja membro, alm das sesses conjuntas
do Congresso Nacional.

1
Numerao dos dispositivos adequada Lei Complementar n 95, de 1998, alterada pela
Lei Complementar n 107, de 2000.
2
Atualizada pelas Resolues nos 42, de 2006, 1 e 25, de 2008.

7
CAPTULO II
Das Vedaes Constitucionais

Art. 3 expressamente vedado ao Senador:


I desde a expedio do diploma:
a) firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de direito p-
blico, autarquia, empresa pblica, sociedade de economia mista ou
empresa concessionria de servio pblico, salvo quando o contrato
obedecer a clusulas uniformes;
b) aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado,
inclusive os de que seja demissvel ad nutum, nas entidades constantes
da alnea anterior;
II desde a posse:
a) ser proprietrio, controlador ou diretor de empresa que goze
de favor decorrente de contrato com pessoa jurdica de direito pblico,
ou nela exercer funo remunerada;
b) ocupar cargo ou funo de que seja demissvel ad nutum,
nas entidades referidas no inciso I, a;
c) patrocinar causa em que seja interessada qualquer das enti-
dades a que se refere o inciso I, a;
d) ser titular de mais de um cargo ou mandato pblico eletivo
(Constituio Federal, art. 54).
l Consideram-se includas nas proibies previstas nos in-
cisos I, a e b, e II, a e c, para os fins do presente Cdigo de tica e
Decoro Parlamentar, pessoas jurdicas de direito privado controladas
pelo Poder Pblico.
2 A proibio constante da alnea a do inciso I compreende
o Senador, como pessoa fsica, seu cnjuge ou companheira e pessoas
jurdicas direta ou indiretamente por eles controladas.
3 Consideram-se pessoas jurdicas s quais se aplica a veda-
o referida no inciso II, a, para os fins do presente Cdigo, os Fundos
de Investimentos Regionais e Setoriais.

8
CAPTULO III
Dos Atos Contrrios tica e ao
Decoro Parlamentar

Art. 4 , ainda, vedado ao Senador:


I celebrar contrato com instituio financeira controlada pelo
Poder Pblico, includos nesta vedao, alm do Senador como pessoa
fsica, seu cnjuge ou companheira e pessoas jurdicas direta ou indi-
retamente por ele controladas;
II dirigir ou gerir empresas, rgos e meios de comunicao,
considerados como tal pessoas jurdicas que indiquem em seu objeto
social a execuo de servios de radiodifuso sonora ou de sons e
imagens;
III praticar abuso do poder econmico no processo eleitoral.
1 permitido ao Senador, bem como a seu cnjuge ou com-
panheira, movimentar contas e manter cheques especiais ou garanti-
dos, de valores correntes e contrato de clusulas uniformes, nas insti-
tuies financeiras referidas no inciso I.
2 Excluem-se da proibio constante do inciso II a direo
ou gesto de jornais, editoras de livros e similares.
Art. 5 Consideram-se incompatveis com a tica e o decoro
parlamentar:
I o abuso das prerrogativas constitucionais asseguradas aos
membros do Congresso Nacional (Constituio Federal, art. 55, 1);
II a percepo de vantagens indevidas (Constituio Federal,
art. 55, 1), tais como doaes, ressalvados brindes sem valor eco-
nmico; 3
III a prtica de irregularidades graves no desempenho do
mandato ou de encargos decorrentes.
Pargrafo nico. Incluem-se entre as irregularidades graves,
para fins deste artigo:

3
Resoluo n 42/06.

9
I a atribuio de dotao oramentria, sob a forma de sub-
venes sociais, auxlios ou qualquer outra rubrica, a entidades ou ins-
tituies das quais participe o Senador, seu cnjuge, companheira ou
parente, de um ou de outro, at o terceiro grau, bem como pessoa jur-
dica direta ou indiretamente por eles controlada, ou ainda que aplique
os recursos recebidos em atividades que no correspondam rigorosa-
mente s suas finalidades estatutrias;
II a criao ou autorizao de encargos em termos que, pelo
seu valor ou pelas caractersticas da empresa ou entidade beneficiada
ou contratada, possam resultar em aplicao indevida de recursos p-
blicos. (NR)

CAPTULO IV
Das Declaraes Pblicas Obrigatrias

Art. 6 O Senador apresentar ao Conselho de tica e Decoro


Parlamentar as seguintes declaraes obrigatrias peridicas, para fins
de ampla divulgao e publicidade:
I ao assumir o mandato, para efeito de posse, e noventa dias
antes das eleies, no ltimo ano da legislatura: Declarao de Bens e
Fontes de Renda e Passivos, incluindo todos os passivos de sua pr-
pria responsabilidade, de seu cnjuge ou companheira ou de pessoas
jurdicas por eles direta ou indiretamente controladas, de valor igual
ou superior a sua remunerao mensal como Senador;
II at o trigsimo dia seguinte ao encerramento do prazo para
entrega da Declarao do Imposto de Renda das pessoas fsicas: c-
pia da Declarao de Imposto de Renda do Senador e do seu cnjuge
ou companheira;
III ao assumir o mandato e ao ser indicado membro de Comis-
so Permanente ou Temporria da Casa: Declarao de Atividades
Econmicas ou Profissionais, atuais ou anteriores, ainda que delas
se encontre transitoriamente afastado, com a respectiva remunerao
ou rendimento, inclusive quaisquer pagamentos que continuem a ser
efetuados por antigo empregador;

10
IV durante o exerccio do mandato, em Comisso ou em Ple-
nrio, ao iniciar-se a apreciao de matria que envolva diretamente
seus interesses patrimoniais: Declarao de Interesse, em que, a seu
exclusivo critrio, declare-se impedido de participar ou explicite as
razes pelas quais, a seu juzo, entenda como legtima sua participao
na discusso e votao.
1 Caber ao Conselho de tica e Decoro Parlamentar dili-
genciar para a publicao e divulgao das declaraes referidas neste
artigo, pelo menos nos seguintes veculos:
I no rgo de publicao oficial onde ser feita sua publi-
cao integral;
II em um jornal dirio de grande circulao no Estado a que
pertena o Parlamentar em forma de aviso resumido da publicao
feita no rgo oficial;
III no Programa A Voz do Brasil/Senado Federal na for-
ma do inciso anterior.
2 Sem prejuzo do disposto no pargrafo anterior poder
qualquer cidado solicitar diretamente, mediante requerimento Mesa
do Senado, quaisquer informaes que se contenham nas declaraes
apresentadas pelos Senadores.

CAPTULO V
Das Medidas Disciplinares

Art. 7 As medidas disciplinares so:


I advertncia;
II censura;
III perda temporria do exerccio do mandato;
IV perda do mandato.
Art. 8 A advertncia medida disciplinar de competncia
dos Presidentes do Senado, do Conselho de tica e Decoro Parlamen-
tar ou de Comisso.
Art. 9 A censura ser verbal ou escrita.

11
1 A censura verbal ser aplicada pelos Presidentes do Senado,
do Conselho de tica e Decoro Parlamentar ou de Comisso, no mbito
desta, quando no couber penalidade mais grave, ao Senador que:
I deixar de observar, salvo motivo justificado, os deveres ine-
rentes ao mandato ou os preceitos do Regimento Interno;
II praticar atos que infrinjam as regras da boa conduta nas
dependncias da Casa;
III perturbar a ordem das sesses ou das reunies.
2 A censura escrita ser imposta pelo Conselho de tica e
Decoro Parlamentar e homologada pela Mesa, se outra cominao
mais grave no couber, ao Senador que:
I usar, em discurso ou proposio, de expresses atentatrias
ao decoro parlamentar;
II praticar ofensas fsicas ou morais a qualquer pessoa, no
edifcio do Senado, ou desacatar, por atos ou palavras, outro parlamen-
tar, a Mesa ou Comisso, ou os respectivos Presidentes.
Art. 10. Considera-se incurso na sano de perda temporria
do exerccio do mandato, quando no for aplicvel penalidade mais
grave, o Senador que:
I reincidir nas hipteses do artigo antecedente;
II praticar transgresso grave ou reiterada aos preceitos do
Regimento Interno ou deste Cdigo, especialmente quanto obser-
vncia do disposto no art. 6;
III revelar contedo de debates ou deliberaes que o Senado
ou Comisso haja resolvido devam ficar secretos;
IV revelar informaes e documentos oficiais de carter re-
servado, de que tenha tido conhecimento na forma regimental;
V faltar, sem motivo justificado, a dez sesses ordinrias con-
secutivas ou a quarenta e cinco intercaladas, dentro da sesso legisla-
tiva ordinria ou extraordinria.
Art. 11. Sero punidas com a perda do mandato:
I a infrao de qualquer das proibies constitucionais referi-
das no art. 3 (Constituio Federal, art. 55);
12
II a prtica de qualquer dos atos contrrios tica e ao decoro
parlamentar capitulados nos arts. 4 e 5 (Constituio Federal, art.
55);
III a infrao do disposto nos incisos III, IV, V e VI do art. 55
da Constituio.

CAPTULO VI
Do Processo Disciplinar

Art. 12. A sano de que trata o art. 10 ser decidida pelo


Plenrio, em escrutnio secreto e por maioria simples, mediante pro-
vocao da Mesa, do Conselho de tica e Decoro Parlamentar ou
de partido poltico representado no Congresso Nacional, na forma
prevista nos arts. 14 e 15, excetuada a hiptese do pargrafo nico
deste artigo.
Pargrafo nico. Quando se tratar de infrao ao inciso V do
art. 10, a sano ser aplicada, de ofcio, pela Mesa, resguardado, em
qualquer caso, o princpio da ampla defesa.
Art. 13. A perda do mandato ser decidida pelo Plenrio, em
escrutnio secreto e por maioria absoluta de votos, mediante iniciativa
da Mesa, do Conselho de tica e Decoro Parlamentar ou de partido
poltico representado no Congresso Nacional, na forma prevista nos
arts. 14 e 15 (Constituio Federal, art. 55, 2).
Pargrafo nico. Quando se tratar de infrao aos incisos III,
IV e V do art. 55 da Constituio, a sano ser aplicada, de ofcio,
pela Mesa, resguardado, em qualquer caso, o princpio da ampla de-
fesa.
Art. 14. A representao contra Senador por fato sujeito
pena de perda do mandato ou pena de perda temporria do exerc-
cio do mandato, aplicveis pelo Plenrio do Senado, na qual, se for
o caso, sob pena de precluso, dever constar o rol de testemunhas,
em nmero mximo de 5 (cinco), os documentos que a instruem e a
especificao das demais provas que se pretende produzir, ser ofe-
recida diretamente ao Conselho de tica e Decoro Parlamentar pela

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Mesa ou por partido poltico com representao no Congresso Na-
cional.*
1 Apresentada a representao, o Presidente do Conselho
de tica e Decoro Parlamentar proceder ao exame preliminar de sua
admisso no prazo de 5 (cinco) dias teis, determinando o seu arqui-
vamento nos seguintes casos:*
I se faltar legitimidade ao seu autor;*
II se a representao no identificar o Senador e os fatos que
lhe so imputados;*
III se, ressalvados os casos previstos no inciso I do art. 3
desta Resoluo, os fatos relatados forem referentes a perodo anterior
ao mandato ou se forem manifestamente improcedentes.*
2 Da deciso que determine o arquivamento da represen-
tao caber recurso ao Plenrio do Conselho de tica e Decoro Par-
lamentar, no prazo de 2 (dois) dias teis contado de sua publicao,
subscrito por, no mnimo, 5 (cinco) de seus membros. (NR)*
Art. 15. Admitida a representao, o Presidente do Conselho
de tica e Decoro Parlamentar determinar as seguintes providncias:*
I registro e autuao da representao;*
II notificao do Senador, acompanhada da cpia da respec-
tiva representao e dos documentos que a instruram, para apresentar
defesa prvia, no prazo de 10 (dez) dias teis contado da intimao,
pessoal ou por intermdio de seu gabinete no Senado Federal, obser-
vando-se o seguinte:*
a) a defesa prvia dever, se for o caso, estar acompanhada de
documentos e rol de testemunhas, at o mximo de 5 (cinco), sob pena
de precluso;*
b) transcorrido o prazo sem apresentao de defesa, o Presi-
dente do Conselho nomear defensor dativo para oferec-la, reabrin-
do-lhe igual prazo, ressalvado o direito do representado de, a todo

Alterado pela Resoluo n 25/08.

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tempo, nomear outro de sua confiana ou a si mesmo defender-se, sem
abertura de novo prazo para defesa;*
III designao de relator, mediante sorteio, a ser realizado
em at 3 (trs) dias teis, entre os membros do Conselho, sempre que
possvel, no filiados ao partido poltico representante ou ao partido
poltico do representado.*
1 A escolha do defensor dativo compete ao Presidente do
Conselho, vedada a designao de membro do prprio colegiado, nos
termos do inciso III do caput deste artigo.*
2 No caso de impedimento ou desistncia do relator, o Presi-
dente do Conselho designar substituto na reunio ordinria subsequen-
te, observado o disposto no inciso III do caput deste artigo. (NR)*
Art. 15-A. Oferecida a defesa prvia, o relator apresentar
relatrio preliminar, no prazo de at 5 (cinco) dias teis, e o Conselho,
em igual prazo, realizar anlise inicial do mrito da representao,
no qual examinar se h indcios de prtica de ato que possa sujeitar o
Senador perda do mandato ou de ato punvel na forma dos arts. 8 e
9 desta Resoluo.**
1 Se houver indcios de prtica de ato que possa sujeitar o
Senador perda do mandato, em deciso adotada pelo Conselho de
tica e Decoro Parlamentar, que se dar em processo de votao nomi-
nal e aberta, a representao ser recebida e ser instaurado o processo
disciplinar.**
2Instaurado o processo, o Conselho se manifestar sobre
a necessidade de afastamento do representado do cargo que even-
tualmente exera, de dirigente em Comisso ou na Mesa, desde que
exista:**
I indcio da alegao de prtica de ato incompatvel com o
decoro parlamentar;**
II fundado receio de dano irreparvel ou de difcil reparao
imagem do Senado Federal.**

Alterado pela Resoluo n 25/08.


* Acrescido pela Resoluo n 25/08.

15
3 O afastamento de que trata o 2 ser coincidente com a
previso de concluso do relatrio proposta pelo relator, admitindo-se
uma prorrogao, por igual perodo.**
4 Para fins do disposto no 4 do art. 55 da Constituio Fe-
deral e no art. 20 desta Resoluo, considera-se instaurado o processo
a partir da publicao da deciso de que trata o 1 deste artigo, que
se dar impreterivelmente no Dirio do Senado Federal que circular
no dia subsequente.**
5 Na hiptese da inexistncia de indcios de prtica de ato
que possa sujeitar o Senador perda do mandato, a representao ser
convertida em denncia se houver indcio da prtica de fato sujeito
s medidas previstas nos arts. 8 e 9 desta Resoluo, instaurando-se
processo disciplinar para a aplicao daquelas medidas, nos termos ali
estabelecidos.**
6 Se o Conselho decidir pela improcedncia da representa-
o, ela ser arquivada.**
Art. 16. Ao representado e ao denunciado assegurado amplo
direito de defesa e o contraditrio, devendo ser intimados pelos respecti-
vos gabinetes no Senado Federal ou por intermdio de procurador, para
acompanhar todos os atos e termos do processo disciplinar. (NR)*
Art. 17. Perante o Conselho de tica e Decoro Parlamen-
tar, podero ser diretamente oferecidas, por qualquer parlamentar,
cidado ou pessoa jurdica, denncias relativas ao descumprimento,
por Senador, de preceitos contidos no Regimento Interno e neste C-
digo.
1 No sero recebidas denncias annimas.
2 Apresentada a denncia, o Presidente do Conselho de ti-
ca e Decoro Parlamentar proceder ao exame preliminar de sua admis-
so no prazo de 5 (cinco) dias teis, determinando o seu arquivamento
nos seguintes casos:*

Acrescido pela Resoluo n 25/08.


*
Alterado pela Resoluo n 25/08..

16
I se faltar legitimidade ao seu autor;*
II se a denncia no identificar o Senador e os fatos que lhe
so imputados;*
III se, ressalvados os casos previstos no inciso I do art. 3
desta Resoluo, os fatos relatados forem referentes a perodo anterior
ao mandato ou se forem manifestamente improcedentes.*
3 Da deciso que determine o arquivamento da denncia ca-
ber recurso ao Plenrio do Conselho de tica e Decoro Parlamentar,
subscrito por, no mnimo, 5 (cinco) de seus membros, no prazo de 2
(dois) dias teis contados de sua publicao, que se dar impreterivel-
mente no Dirio do Senado Federal do dia subsequente.*
4 Admitida a denncia, ser designado, por sorteio, relator,
que realizar sumariamente a verificao de procedncia das informa-
es, ouvido o denunciado, no prazo de 5 (cinco) dias teis, contado
de sua intimao.*
5 Transcorrido o prazo mencionado no 4 deste artigo,
o Presidente incluir a matria na pauta da reunio subseqente, na
qual o Conselho deliberar pela procedncia da denncia ou pelo seu
arquivamento.*
6 Considerada procedente a denncia por fato sujeito s me-
didas previstas nos arts. 8 e 9 desta Resoluo, ser instaurado pro-
cesso disciplinar e o Conselho promover sua aplicao, nos termos
ali estabelecidos.*
7 Caso entenda que a acusao fundada em indcios bastan-
tes que, se comprovados, justificariam a perda do mandato, o Conselho
encaminhar os autos Mesa, para a apresentao de representao.*
8 Qualquer partido poltico com representao no Congres-
so Nacional poder subscrever a denncia de que trata o 7 que,
nesse caso, ser encaminhada Mesa como representao.*
9 Recebida de volta pelo Conselho a representao de que
tratam os 7 e 8, ser aberto processo disciplinar e expedida notifi-

Alterado pela Resoluo n 25/08.

17
cao especfica para o representado, para os fins do 4 do art. 55 da
Constituio e do art. 20 desta Resoluo.*
10. Poder o Conselho, independentemente de denncia ou
representao, promover a apurao, nos termos deste artigo, de ato ou
omisso atribuda a Senador. (NR)*

CAPTULO VI-A(* )
Da Instruo Probatria**

Art. 17-A.Iniciado o processo disciplinar, o Conselho pro-


ceder s diligncias e instruo probatria que entender necess-
rias, assim como as requeridas pelo representante ou denunciante, pelo
representado ou denunciado e pelo relator e pelos demais membros
do Conselho, mediante a intimao prvia do representado ou denun-
ciado, que poder ser feita por intermdio de seu gabinete no Senado
Federal, para, querendo, acompanhar os atos.* *
Pargrafo nico. Nos casos punveis com suspenso de prer-
rogativas regimentais, a instruo probatria ser processada em, no
mximo, 30 (trinta) dias teis.* *
Art. 17-B. O Conselho poder convocar o representado ou
denunciado para prestar depoimento pessoal.* *
Pargrafo nico. Se forem inquiridas testemunhas, o depoi-
mento pessoal do representado ou denunciado, quando colhido, poder
preced-las, desde que respeitado o seu direto de ser ouvido tambm
posteriormente a elas.* *
Art. 17-C. Em caso de produo de prova testemunhal, o
Presidente dever conduzir os trabalhos e estabelecer a forma de sua
execuo. * *
Pargrafo nico. Havendo convocao de reunio para oitiva
de testemunha, observar-se-o as seguintes normas, nesta ordem:* *

Alterado pela Resoluo n 25/08.


Todo o Captulo VI-A foi acrescido pela Resoluo n 25/08.
(*)

* Acrescido pela Resoluo n 25/08.

18
I sero inquiridas as testemunhas arroladas pelo representante
ou denunciante, as convocadas por iniciativa do Conselho e, por lti-
mo, as arroladas pelo representado ou denunciado;**
II preferencialmente, a inquirio das testemunhas ocorrer
numa nica sesso, devendo ficar separadas as de acusao das de de-
fesa e serem recolhidas a lugar de onde no possam ouvir debates nem
as respostas umas das outras;**
III a testemunha prestar compromisso e falar somente so-
bre o que lhe for perguntado, sendo-lhe defesa qualquer explanao ou
considerao inicial guisa de introduo;**
IV ao relator ser facultado inquirir a testemunha no incio do
depoimento e a qualquer momento que entender necessrio;**
V aps a inquirio inicial do relator, ser dada a palavra ao
representado ou denunciado ou ao seu procurador para que formule as
perguntas que entender necessrias;**
VI feitas as perguntas, ser concedido a cada membro do
Conselho o prazo de at 10 (dez) minutos improrrogveis para formu-
lar perguntas;**
VII a chamada para que os Senadores inquiram a testemunha
ser feita de acordo com a lista de inscrio, passando-se a palavra
primeiramente aos membros do Conselho e a seguir aos demais Se-
nadores;**
VIII aps os titulares e suplentes inquirirem a testemunha,
ser concedido aos Senadores que no integram o Conselho o mesmo
prazo dos seus membros, para suas argies;**
IX a testemunha no ser interrompida, exceto pelo Presiden-
te ou pelo relator;**
X se a testemunha se fizer acompanhar de advogado, este no
poder intervir ou influir, de qualquer modo, nas perguntas e nas res-
postas, sendo-lhe permitido consignar protesto ao Presidente do Con-
selho, em caso de abuso ou violao de direito.**

*
Acrescido pela Resoluo n 25/08.

19
Art. 17-D. Podem depor como testemunhas todas as pessoas,
exceto as incapazes, impedidas ou suspeitas.**
Pargrafo nico. Sendo estritamente necessrio, os Senadores
ouviro testemunhas impedidas ou suspeitas, mas os seus depoimen-
tos sero prestados independentemente de compromisso e os Senado-
res lhes atribuiro o valor de informantes.**
Art. 17-E. A Mesa, o representante ou denunciante e o re-
presentado ou denunciado podero requerer a juntada de documen-
tos novos em qualquer fase do processo, at o encerramento da ins-
truo, desde que pertinentes matria suscitada na representao
ou denncia.**
Art. 17-F. Se necessria a realizao de percia, o Conselho,
em deciso fundamentada, designar perito, que poder ser de rgo
externo ao Senado Federal.**
1 Feita a designao, o relator poder formular quesitos e
fixar de imediato o prazo para a entrega do laudo, comunicando o fato
ao perito para incio dos trabalhos.**
2Incumbe ao representante ou denunciante e ao represen-
tado ou denunciado apresentar quesitos e designar assistente tcnico,
dentro do prazo de 3 (trs) dias teis contado da intimao da desig-
nao do perito.**
Art. 17-G. O representado ou denunciado ter cincia da data
e local designados pelo relator ou indicados pelo perito para ter incio
a produo da prova.**
Art. 17-H. O perito apresentar o laudo na Secretaria do
Conselho, no prazo fixado pelo relator.**
Pargrafo nico. lcito ao Conselho convocar o perito para
prestar esclarecimentos orais.**
Art. 17-I. Produzidas as provas, o relator declarar encerrada
a instruo, intimar o representado ou denunciado para apresentar
suas alegaes finais no prazo de 3 (trs) dias teis e, aps isso, entre-

* Acrescido pela Resoluo n 25/08.

20
gar relatrio que ser apreciado pelo Conselho no prazo de 10 (dez)
dias teis.**
1 Recebido o relatrio, a Secretaria do Conselho o desdobra-
r em duas partes, disponibilizando para divulgao apenas a primeira
parte, descritiva, ficando a segunda parte, que consiste na anlise e no
voto do relator, sob sigilo at sua leitura em reunio pblica. **
2 O parecer poder concluir pela procedncia da representao
ou pelo seu arquivamento, oferecendo-se, na primeira hiptese, o Projeto
de Resoluo apropriado para a declarao da perda do mandato.**

CAPTULO VI-B(**)
Das Nulidades**

Art. 17-J. Quando esta Resoluo, o Regimento Interno do


Senado Federal ou norma subsidiria prescreverem determinada for-
ma, sob pena de nulidade, sua decretao no poder ser requerida
pela parte que lhe deu causa.**
Pargrafo nico. Quando houver forma prescrita, sem comina-
o de nulidade, o Conselho considerar vlido o ato se, realizado de
outro modo, atingir a sua finalidade.**
Art. 17-L. Anulado o ato, reputam-se de nenhum efeito todos
os subseqentes, que dele dependam.**
Art. 17-M. O Conselho, ao pronunciar a nulidade, declarar
quais atos so atingidos, ordenando as providncias necessrias, a fim
de que sejam repetidos ou retificados.**
1 O ato no se repetir nem se lhe suprir a falta quando no
prejudicar o representado ou denunciado.**
2 Quando puder decidir do mrito a favor do representado
ou denunciado, o Conselho no pronunciar a nulidade nem mandar
repetir o ato declarado nulo, ou suprir-lhe a falta.**

* Acrescido pela Resoluo n 25/08.


()
Todo o Captulo VI-B foi acrescido pela Resoluo n 25/08.

21
Art. 17-N. O erro de forma do processo acarreta unicamente a
anulao dos atos que no possam ser aproveitados, devendo ser praticados
os que forem necessrios, a fim de se observarem as disposies legais.**

CAPTULO VI-C(***)
Da Apreciao do Parecer**

Art. 17-O. Na reunio de apreciao do parecer do relator, o


Conselho observar os seguintes procedimentos, nessa ordem:**
I anunciada a matria pelo Presidente, dar-se- a palavra ao
relator, que proceder leitura do relatrio;**
II ser concedido o prazo de 20 (vinte) minutos, prorrogvel
por mais 10 (dez), ao representado ou denunciado e/ou seu procurador
para defesa oral, sendo-lhe facultada a entrega prvia de memoriais
escritos aos membros do Conselho;**
III ser a palavra devolvida ao relator para leitura do seu voto;**
IV a discusso do parecer ter incio, podendo cada membro
do Conselho usar a palavra, durante 10 (dez) minutos improrrogveis,
aps o que ser concedido igual prazo aos Senadores que no integram
o Conselho;**
V o Conselho passar deliberao, que se dar em processo
de votao nominal;**
VI o resultado final da votao ser publicado no Dirio do
Senado Federal.**
1 facultado ao representado ou denunciado pedir a palavra
pela ordem para esclarecer sucintamente a matria em discusso.**
2 Em caso de pena de perda do mandato, o parecer do Con-
selho de tica e Decoro Parlamentar ser encaminhado Comisso
de Constituio, Justia e Cidadania para exame dos aspectos consti-

**
Acrescido pela Resoluo n 25/08.
(***)
Todo o Captulo VI-C foi acrescido pela Resoluo n 25/08.

22
tucional, legal e jurdico, o que dever ser feito no prazo de 5 (cinco)
sesses ordinrias.**
3 Concluda a tramitao no Conselho de tica e Decoro
Parlamentar e na Comisso de Constituio, Justia e Cidadania, ser
o processo encaminhado Mesa e, uma vez lido no Expediente, ser
publicado no Dirio do Senado Federal e distribudo em avulsos para
incluso em Ordem do Dia.**
Art. 18. Quando um Senador for acusado por outro, no curso de
uma discusso ou noutra circunstncia, de ato que ofenda sua honorabili-
dade, pode pedir ao Presidente do Senado, do Conselho de tica e Decoro
Parlamentar ou de Comisso que apure a veracidade da argio e o cabi-
mento de sano ao ofensor, no caso de improcedncia da acusao.
Art. 19. Para a apurao de fatos e das responsabilidades pre-
vistas nesta Resoluo, o Conselho poder solicitar auxlio de outras
autoridades pblicas, inclusive quanto remessa de documentos ne-
cessrios instruo probatria, ressalvada a competncia privativa
da Mesa. (NR)*
Art. 20. O processo disciplinar regulamentado neste Cdigo no
ser interrompido pela renncia do Senador ao seu mandato nem sero, pela
mesma, elididas as sanes eventualmente aplicveis ou seus efeitos.
Art. 21. Quando, em razo das matrias reguladas neste C-
digo, forem injustamente atingidas a honra ou a imagem da Casa, de
seus rgos ou de qualquer dos seus membros, poder o Conselho de
tica e Decoro Parlamentar solicitar interveno Mesa.

CAPTULO VII
Do Conselho de tica e Decoro Parlamentar

Art. 22. Compete ao Conselho de tica e Decoro Parlamen-


tar zelar pela observncia dos preceitos deste Cdigo e do Regimento

**
Acrescido pela Resoluo n 25/08.
*
Alterado pela Resoluo n 25/08.

23
Interno, atuando no sentido da preservao da dignidade do mandato
parlamentar no Senado Federal.
1 Ressalvados os casos previstos no inciso I do art. 3 desta
Resoluo, a representao ou denncia somente poder abordar atos
ou omisses ocorridas no curso do mandato do representado ou de-
nunciado.**
2 Os Senadores esto sujeitos ao julgamento do Conselho
de tica e Decoro Parlamentar a partir de sua posse. (NR)**
Art. 23. O Conselho de tica e Decoro Parlamentar ser
constitudo por quinze membros titulares e igual nmero de suplentes,
eleitos para mandato de dois anos, observado, quanto possvel, o prin-
cpio da proporcionalidade partidria e o rodzio entre partidos polti-
cos ou blocos parlamentares no representados, devendo suas decises
ser tomadas ostensivamente.4
1 Os lderes partidrios submetero Mesa os nomes dos
Senadores que pretenderem indicar para integrar o Conselho, na medi-
da das vagas que couberem ao respectivo partido.
2 As indicaes referidas no pargrafo anterior sero acom-
panhadas pelas declaraes atualizadas de cada Senador indicado,
onde constaro as informaes referentes aos seus bens, fontes de ren-
da, atividades econmicas e profissionais, nos termos dos incisos I, II
e III do art. 6.
3 Acompanhar, ainda, cada indicao, uma declarao as-
sinada pelo Presidente da Mesa, certificando a inexistncia de quais-
quer registros, nos arquivos e anais do Senado, referentes prtica
de quaisquer atos ou irregularidades capitulados nos arts. 8 e 11, in-
dependentemente da legislatura ou sesso legislativa em que tenham
ocorrido.
4 Caber Mesa providenciar, durante os meses de feve-
reiro e maro da primeira e da terceira sesses legislativas de cada
legislatura, a eleio dos membros do Conselho. (NR)

Acrescido pela Resoluo n 25/08.


Alterado pela Resoluo n 1/08.
4

24
Art. 23-A. Se for oferecida representao ou denncia contra
Senador ou se houver qualquer matria pendente de deliberao, o
Presidente do Conselho convocar seus membros com antecedncia
de pelo menos 2 (dois) dias teis, para se reunirem na sede do Senado
Federal, em dia e hora prefixados, para escolha do relator, nos termos
do art. 15, III, e 17, 4.**
1 Em nenhum caso o horrio das reunies do Conselho
coincidir com o da Ordem do Dia das sesses deliberativas ordinrias
ou extraordinrias do Senado Federal ou do Congresso Nacional, sob
pena de nulidade do que for deliberado no Conselho.**
2 As reunies sero pblicas, salvo quando, por fora de
lei, se faa necessrio resguardar o sigilo de bens constitucionalmente
tutelados, especialmente a intimidade da pessoa humana e a proteo
do menor, e os votos sero ostensivos.**
3 Por deliberao de seus membros, o Conselho poder:**
I reunir-se, eventualmente, em qualquer outro local fora da
sede do Senado Federal para audincia de instruo da representao
ou denncia;**
II por comisso constituda por 3 (trs) membros ou por ser-
vidores do Senado Federal, inspecionar lugar ou coisa a fim de escla-
recer fato ligado ao objeto da representao ou denncia, lavrando
termo circunstanciado.**
4 As diligncias a serem realizadas fora do Senado Federal,
que exijam a atuao de outros entes da Federao ou de outros Pode-
res da Repblica, sero feitas por intermdio da Mesa.**
Art. 24. Ressalvadas as normas previstas nesta Resoluo, o
Conselho de tica e Decoro Parlamentar observar, quanto organiza-
o interna e ordem de seus trabalhos, as disposies regimentais rela-
tivas ao funcionamento das Comisses, inclusive no que diz respeito
eleio de seu Presidente e designao de relatores.*

**
Acrescido pela Resoluo n 25/08.
*
Alterado pela Resoluo n 25/08.

25
1 Os membros do Conselho devero, sob pena de imediato
desligamento e substituio, observar a discrio e o sigilo inerentes
natureza de sua funo.
2 Ser automaticamente desligado do Conselho o membro
que no comparecer, sem justificativa, a trs reunies, consecutivas ou
no, bem assim o que faltar, ainda que justificadamente, a mais de seis
reunies, durante a sesso legislativa. (NR)
Art. 25. O Corregedor do Senado participar das delibera-
es do Conselho de tica e Decoro Parlamentar, com direito a voz e
voto, competindo-lhe promover as diligncias de sua alada, necess-
rias aos esclarecimentos dos fatos investigados.

CAPTULO VIII
Das Disposies Finais e Transitrias

Art. 26. O Oramento Anual do Senado consignar dotao


especfica, com os recursos necessrios publicao das Declaraes
Obrigatrias previstas no art. 6.
Art. 26-A. Se necessrio, o Presidente, por deliberao do
Conselho, prorrogar, por prazo determinado, a investigao e o jul-
gamento da representao ou da denncia.**
Art. 26-B. Aplicar-se-o, subsidiariamente, ao processo dis-
ciplinar parlamentar, a Lei n 9.784, de 29 de janeiro de 1999 (Lei de
Processo Administrativo), o Decreto-Lei n 3.689, de 3 de outubro de
1941 (Cdigo de Processo Penal), e a Lei n 5.869, de 11 de janeiro de
1973 (Cdigo de Processo Civil), no que for cabvel.**
Art. 27. Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publi-
cao.
Art. 28. Revogam-se as disposies em contrrio.

**
Acrescido pela Resoluo n 25/08.
*
Alterado pela Resoluo n 25/08.

26
PARTE II
RESOLUO N 20, DE 1993
(Texto Original)

Institui o Cdigo de tica e Decoro Par-


lamentar.

O Senado Federal resolve:

CAPTULO I
Dos Deveres Fundamentais do Senador

Art. 1 No exerccio do mandato, o Senador atender s pres-


cries constitucionais e regimentais e s contidas neste Cdigo, sujei-
tando-se aos procedimentos disciplinares nele previstos.
Art. 2 So deveres fundamentais do Senador:
I promover a defesa dos interesses populares e nacionais;
II zelar pelo aprimoramento da ordem constitucional e legal
do Pas, particularmente das instituies democrticas e representati-
vas, e pelas prerrogativas do Poder Legislativo;
III exercer o mandato com dignidade e respeito coisa pbli-
ca e vontade popular;
IV apresentar-se ao Senado durante as sesses legislativas
ordinria e extraordinria e participar das sesses do plenrio e das
reunies de Comisso de que seja membro, alm das sesses conjuntas
do Congresso Nacional.

29
CAPTULO II
Das Vedaes Constitucionais

Art. 3 expressamente vedado ao Senador:


I desde a expedio do diploma:
a) firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de direito
pblico, autarquia, empresa pblica, sociedade de economia mista ou
empresa concessionria de servio pblico, salvo quando o contrato
obedecer a clusulas uniformes;
b) aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado,
inclusive os de que sejam demissvel ad nutum, nas entidades constan-
tes da alnea anterior.
II desde a posse:
a) ser proprietrio, controlador ou diretor de empresa que goze
de favor decorrente de contrato com pessoa jurdica de direito pblico,
ou nela exercer funo remunerada;
b) ocupar cargo ou funo de que seja demissvel ad nutum,
nas entidades referidas no inciso I, a;
c) patrocinar causa em que seja interessada qualquer das enti-
dades a que se refere o inciso I, a;
d) ser titular de mais de um cargo ou mandato pblico eletivo
(Constituio Federal, art. 54).
1 Consideram-se includas nas proibies previstas nas al-
neas a e b do inciso I e a e c do inciso II, para os fins do presente Cdi-
go de tica e Decoro Parlamentar, pessoas jurdicas de direito privado
controladas pelo Poder Pblico.
2 A proibio constante da alnea a do inciso I compreende
o Senador, como pessoa fsica, seu cnjuge ou companheira e pessoas
jurdicas direta ou indiretamente por eles controladas.
3 Consideram-se pessoas jurdicas s quais se aplica a veda-
o referida na alnea a do inciso II, para os fins do presente Cdigo,
os Fundos de Investimentos Regionais e Setoriais.
30
CAPTULO III
Dos Atos Contrrios tica e ao Decoro Parlamentar

Art. 4 , ainda, vedado ao Senador:


I celebrar contrato com instituio financeira controlada pelo
Poder Pblico, includos nesta vedao, alm do Senador como pessoa
fsica, seu cnjuge ou companheira e pessoas jurdicas direta ou indi-
retamente por ele controladas;
II dirigir ou gerir empresas, rgos e meios de comunicao,
considerados como tal pessoas jurdicas que indiquem em seu objeto
social a execuo de servios de radiodifuso sonora ou de sons e
imagens;
III praticar abuso do poder econmico no processo eleitoral.
1 permitido ao Senador, bem como a seu cnjuge ou com-
panheira, movimentar contas e manter cheques especiais ou garanti-
dos, de valores correntes e contrato de clusulas uniformes, nas insti-
tuies financeiras referidas no inciso I.
2 Excluem-se da proibio constante do inciso II a direo
ou gesto de jornais, editoras de livros e similares.
Art. 5 Consideram-se incompatveis com a tica e o decoro
parlamentar:
I o abuso das prerrogativas constitucionais asseguradas aos
membros do Congresso Nacional (Constituio Federal, art. 55, 1);
II a percepo de vantagens indevidas (Constituio Federal,
art. 55, 1), tais como doaes, benefcios ou cortesias de empresas,
grupos econmicos ou autoridades pblicas, ressalvados brindes sem
valor econmico;
III a prtica de irregularidades graves no desempenho do
mandato ou de encargos decorrentes.
Pargrafo nico. Incluem-se entre as irregularidades graves,
para fins deste artigo:
I a atribuio de dotao oramentria, sob a forma de sub-
venes sociais, auxlios ou qualquer outra rubrica, a entidades ou ins-
tituies das quais participe o Senador, seu cnjuge, companheira ou

31
parente, de um ou de outro, at o terceiro grau, bem como pessoa jur-
dico direta ou indiretamente por eles controlada, ou ainda, que aplique
os recursos recebidos em atividades que no correspondam rigorosa-
mente as suas finalidades estatutrias;
II a criao ou autorizao de encargos em termos que, pelo seu
valor ou pelas caractersticas da empresa ou entidade beneficiada ou con-
tratada, possam resultar em aplicao indevida de recursos pblicos.

CAPTULO IV
Das Declaraes Pblicas Obrigatrias

Art. 6 O Senador apresentar ao Conselho de tica e Decoro


Parlamentar as seguintes declaraes obrigatrias peridicas, para fins
de ampla divulgao e publicidade:
I ao assumir o mandato, para efeito de posse, e noventa dias
antes das eleies, no ltimo ano da legislatura: Declarao de Bens e
Fontes de Renda e Passivos, incluindo todos os passivos de sua pr-
pria responsabilidade, de seu cnjuge ou companheira ou de pessoas
jurdicas por eles direta ou indiretamente controladas, de valor igual
ou superior a sua remunerao mensal como Senador;
II at o trigsimo dia seguinte ao encerramento do prazo para
entrega da Declarao do Imposto de Renda das pessoas fsicas: cpia
da Declarao de Imposto de Renda do Senador e do seu cnjuge ou
companheira;
III ao assumir o mandato e ao ser indicado membro de Comis-
so Permanente ou Temporria da Casa: Declarao de Atividades
Econmicas ou Profissionais, atuais ou anteriores, ainda que delas
se encontre transitoriamente afastado, com a respectiva remunerao
ou rendimento, inclusive quaisquer pagamentos que continuem a ser
efetuados por antigo empregador;
IV durante o exerccio do mandato, em Comisso ou em Ple-
nrio, ao iniciar-se a apreciao de matria que envolva diretamente
seus interesses patrimoniais: Declarao de Interesse, em que, a seu
exclusivo critrio, declare-se impedido de participar ou explicite as
32
razes pelas quais, a seu juzo, entenda como legtima sua participao
na discusso e votao.
1 Caber ao Conselho de tica e Decoro Parlamentar dili-
genciar para a publicao e divulgao das declaraes referidas neste
artigo, pelo menos nos seguintes veculos:
I no rgo de publicao oficial onde ser feita sua publi-
cao integral;
II em um jornal dirio de grande circulao no Estado a que
pertena o Parlamentar em forma de aviso resumido da publicao
feita no rgo oficial;
III no Programa A Voz do Brasil/Senado Federal na for-
ma do inciso anterior.
2 Sem prejuzo do disposto no pargrafo anterior poder
qualquer cidado solicitar diretamente, mediante requerimento Mesa
do Senado, quaisquer informaes que se contenham nas declaraes
apresentadas pelos Senadores.

CAPTULO V
Das Medidas Disciplinares

Art. 7 As medidas disciplinares so:


a) advertncia;
b) censura;
c) perda temporria do exerccio do mandato;
d) perda do mandato.
Art. 8 A advertncia medida disciplinar de competncia
dos Presidentes do Senado, do Conselho de tica e Decoro Parlamen-
tar ou de Comisso.
Art. 9 A censura ser verbal ou escrita.
1 A censura verbal ser aplicada pelos Presidentes do Sena-
do, do Conselho de tica e Decoro Parlamentar ou de Comisso, no
mbito desta, quando no couber penalidade mais grave, ao Senador
que:

33
I deixar de observar, salvo motivo justificado, os deveres ine-
rentes ao mandato ou os preceitos do Regimento Interno;
II praticar atos que infrinjam as regras da boa conduta nas
dependncias da Casa;
III perturbar a ordem das sesses ou das reunies.
2 A censura escrita ser imposta pelo Conselho de tica e
Decoro Parlamentar e homologada pela Mesa, se outra cominao
mais grave no couber, ao Senador que:
I usar, em discurso ou proposio, de expresses atentatrias
ao decoro parlamentar;
II praticar ofensas fsicas ou morais a qualquer pessoa, no
edifcio do Senado, ou desacatar, por atos ou palavras, outro parlamen-
tar, a Mesa ou Comisso, ou os respectivos Presidentes.
Art. 10. Considera-se incurso na sano de perda temporria
do exerccio do mandato, quando no for aplicvel penalidade mais
grave, o Senador que:
I reincidir nas hipteses do artigo antecedente;
II praticar transgresso grave ou reiterada aos preceitos do
Regimento Interno ou deste Cdigo, especialmente quanto obser-
vncia do disposto no art. 6;
III revelar contedo de debates ou deliberaes que o Senado
ou Comisso haja resolvido devam ficar secretos;
IV revelar informaes e documentos oficiais de carter re-
servado, de que tenha tido conhecimento na forma regimental;
V faltar, sem motivo justificado, a dez sesses ordinrias con-
secutivas ou a quarenta e cinco intercaladas, dentro da sesso legisla-
tiva ordinria ou extraordinria.
Art. 11. Sero punidas com a perda do mandato:
I a infrao de qualquer das proibies constitucionais referi-
das no art. 3 (Constituio Federal, art. 55);
II a prtica de qualquer dos atos contrrios tica e ao decoro
parlamentar capitulados nos arts. 4 e 5 (Constituio Federal, art.
55);
34
III a infrao do disposto nos incisos III, IV, V e VI do art. 55
da Constituio.

CAPTULO VI
Do Processo Disciplinar

Art. 12. A sano de que trata o art. 10 ser decidida pelo Ple-
nrio, em escrutnio secreto e por maioria simples, mediante provocao
da Mesa, do Conselho de tica e Decoro Parlamentar ou de partido pol-
tico representado no Congresso Nacional, na forma prevista nos arts. 14
e 15, excetuada a hiptese do pargrafo nico deste artigo.
Pargrafo nico. Quando se tratar de infrao ao inciso V do
art. 10, a sano ser aplicada, de ofcio, pela Mesa, resguardado, em
qualquer caso, o princpio da ampla defesa.
Art. 13. A perda do mandato ser decidida pelo Plenrio, em
escrutnio secreto e por maioria absoluta de votos, mediante iniciativa
da Mesa, do Conselho de tica e Decoro Parlamentar ou de partido
poltico representado no Congresso Nacional, na forma prevista nos
arts. 14 e 15 (Constituio Federal, art. 55, 2).
Pargrafo nico. Quando se tratar de infrao aos incisos III,
IV e V do art. 55 da Constituio, a sano ser aplicada de ofcio, pela
Mesa, resguardado, em qualquer caso, o princpio da ampla defesa.
Art. 14. Oferecida representao contra Senador por fato su-
jeito pena de perda do mandato ou pena de perda temporria do
exerccio do mandato, aplicveis pelo Plenrio do Senado, ser ela
inicialmente encaminhada, pela Mesa, ao Conselho de tica e Decoro
Parlamentar, ressalvadas as hipteses do art. 17, quando o processo
tem origem no Conselho.
Art. 15. Recebida a representao, o Conselho observar os
seguintes procedimentos:
I o Presidente do Conselho, sempre que considerar necess-
rio, designar trs membros titulares do mesmo para compor Comis-
so de Inqurito, destinada a promover as devidas apuraes dos fatos
e das responsabilidades;

35
II constituda ou no, a Comisso referida no inciso anterior,
ser oferecida cpia da representao ao Senador, que ter o prazo de
cinco sesses ordinrias para apresentar defesa escrita e provas;
III esgotado o prazo sem apresentao de defesa, o Presidente
do Conselho nomear defensor dativo para oferec-la, reabrindo-lhe
igual prazo;
IV apresentada a defesa, o Conselho ou, quando for o caso,
a Comisso de Inqurito, proceder s diligncias e instruo pro-
batria que entender necessrias, findas as quais proferir parecer no
prazo de cinco sesses ordinrias do Senado, salvo na hiptese do art.
19, concluindo pela procedncia da representao ou pelo arquiva-
mento da mesma, oferecendo-se, na primeira hiptese, o Projeto de
Resoluo apropriado para a declarao da perda do mandato ou da
suspenso temporria do exerccio do mandato;
V em caso de pena de perda do mandato, o parecer do Con-
selho de tica e Decoro Parlamentar ser encaminhado Comisso
de Constituio, Justia e Cidadania para exame dos aspectos cons-
titucional, legal e jurdico, o que dever ser feito no prazo de cinco
sesses ordinrias;
VI concluda a tramitao no Conselho de tica e Decoro
Parlamentar e na Comisso de Constituio, Justia e Cidadania, ser
o processo encaminhado Mesa do Senado e, uma vez lido no Expe-
diente, ser publicado no Dirio do Congresso Nacional e distribudo
em avulsos para incluso em Ordem do Dia.
Art. 16. facultado ao Senador, em qualquer caso, constituir
advogado para sua defesa, a este assegurado atuar em todas as fases
do processo.
Art. 17. Perante o Conselho de tica e Decoro Parlamentar,
podero ser diretamente oferecidas, por qualquer parlamentar, cidado
ou pessoa jurdica, denncias relativas ao descumprimento, por Sena-
dor, de preceitos contidos no Regimento Interno e neste Cdigo.
1 No sero recebidas denncias annimas.
2 Recebida a denncia, o Conselho promover apurao pre-
liminar e sumria dos fatos, ouvido o denunciado e providenciadas as
diligncias que entender necessrias, dentro do prazo de trinta dias.
36
3 Considerada procedente denncia por fato sujeito a medi-
das previstas nos arts. 8 e 9, o Conselho promover sua aplicao, nos
termos ali estabelecidos. Verificando tratar-se de infraes includas en-
tre as hipteses dos arts. 10 e 11, proceder na forma do art. 15.
4 Poder o Conselho, independentemente de denncia ou
representao, promover a apurao, nos termos deste artigo, de ato
ou omisso atribuda a Senador.
Art. 18. Quando um Senador for acusado por outro, no cur-
so de uma discusso ou noutra circunstncia, de ato que ofenda sua
honorabilidade, pode pedir ao Presidente do Senado, do Conselho de
tica e Decoro Parlamentar ou de Comisso, que apure a veracidade
da arguio e o cabimento de sano ao ofensor, no caso de improce-
dncia da acusao.
Art. 19. As apuraes de fatos e de responsabilidade previs-
tos neste Cdigo podero, quando a sua natureza assim o exigir, ser soli-
citadas ao Ministrio Pblico ou s autoridades policiais, por intermdio
da Mesa do Senado, caso em que sero feitas as necessrias adaptaes
nos procedimentos e nos prazos estabelecidos neste Captulo.
Art. 20. O processo disciplinar regulamentado neste cdigo
no ser interrompido pela renncia do Senador ao seu mandato, nem
sero pela mesma elididas as sanes eventualmente aplicveis os
seus efeitos.
Art. 21. Quando, em razo das matrias reguladas neste C-
digo, forem injustamente atingidas a honra ou a imagem da Casa, de
seus rgos ou de qualquer dos seus membros, poder o Conselho de
tica e Decoro Parlamentar solicitar interveno Mesa.

CAPTULO VII
Do Conselho de tica e Decoro Parlamentar

Art. 22. Compete ao Conselho de tica e Decoro Parlamen-


tar zelar pela observncia dos preceitos deste Cdigo e do Regimento
Interno, atuando no sentido da preservao da dignidade do mandato
parlamentar no Senado Federal.

37
Art. 23. O Conselho de tica e Decoro Parlamentar ser
constitudo por quinze membros titulares e igual nmero de suplen-
tes, eleitos para mandato de dois anos, observado, quanto possvel,
o princpio da proporcionalidade partidria e o rodzio entre partidos
polticos ou blocos parlamentares no representados.
1 Os Lderes Partidrios submetero Mesa os nomes dos
Senadores que pretenderem indicar para integrar o Conselho, na medi-
da das vagas que couberem ao respectivo partido.
2 As indicaes referidas no pargrafo anterior sero acom-
panhadas pelas declaraes atualizadas, de cada Senador indicado,
onde constaro as informaes referentes aos seus bens, fontes de ren-
da, atividades econmicas e profissionais, nos termos dos incisos I, II
e III do art. 6.
3 Acompanharo, ainda, cada indicao, uma declarao as-
sinada pelo Presidente da Mesa, certificando a inexistncia de quais-
quer registros, nos arquivos e anais do Senado, referentes prtica
de quaisquer atos ou irregularidades capitulados nos arts. 8 e 11, in-
dependentemente da legislatura ou sesso legislativa em que tenham
ocorrido.
4 Caber Mesa providenciar, durante os meses de feve-
reiro e maro da primeira e da terceira sesses legislativas de cada
legislatura, a eleio dos membros do Conselho.
Art. 24. Enquanto no aprovar regulamento especfico, o
Conselho de tica e Decoro Parlamentar observar, quanto organi-
zao interna e ordem de seus trabalhos, as disposies regimentais re-
lativas ao funcionamento das Comisses, inclusive no que diz respeito
eleio de seu Presidente e designao de Relatores.
1 Os membros do Conselho devero, sob pena de imediato
desligamento e substituio, observar a discrio e o sigilo inerentes
natureza de sua funo.
2 Ser automaticamente desligado do Conselho o membro
que no comparecer, sem justificativa, a trs reunies, consecutivas ou
no, bem assim o que faltar, ainda que justificadamente, a mais de seis
reunies, durante a sesso legislativa.
38
Art. 25. O Corregedor do Senado participar das delibera-
es do Conselho de tica e Decoro Parlamentar, com direito a voz e
voto, competindo-lhe promover as diligncias de sua alada, necess-
rias aos esclarecimentos dos fatos investigados.

CAPTULO VIII
Das Disposies Finais e Transitrias

Art. 26. O Oramento Anual do Senado consignar dotao


especfica, com os recursos necessrios publicao das Declaraes
Obrigatrias previstas no art. 6.
Art. 27. Esta resoluo entra em vigor na data de sua publi-
cao.
Art. 28. Revogam-se as disposies em contrrio.
Senado Federal, 17 de maro de 1993. Senador Humberto
Lucena, Presidente.

39
RESOLUO
N 42, DE 2006

Altera os arts. 2, 3 e 48 do Regimento


Interno, para adequar o perodo de fun-
cionamento do Senado Federal e as datas
de realizao das sesses legislativas pre-
paratrias e alterar o prazo para recurso
de deciso do Presidente; e altera a Reso-
luo n 20, de 1993, do Senado Federal,
que institui o Cdigo de tica e Decoro
Parlamentar.

O Senado Federal resolve:


Art. 1 Os arts. 2, 3 e 48 do Regimento Interno do Senado
Federal passam a vigorar com a seguinte redao:

Art. 2 O Senado Federal reunir-se-:


I anualmente, de 2 de fevereiro a 17 de julho e de 1
de agosto a 22 de dezembro, durante as sesses legislativas
ordinrias, observado o disposto no art. 57 da Constituio;
........................................................................... (NR)
Art. 3. ........................................................................
IV .........................................................................
a) no incio da legislatura, a partir do dia 1 de fevereiro;
b) na terceira sesso legislativa, no dia 1 de fevereiro.
............................................................................ (NR)

40
Art. 48. .......................................................................
.......................................................................................
3 Da deciso do Presidente, prevista no 1, caber
recurso Mesa, no prazo de 5 (cinco) dias teis, contado da
sua publicao. (NR)
Art. 2 O inciso II do caput do art. 5 da Resoluo n 20, de
1993, passa a vigorar com a seguinte redao:
Art. 5. ....................................................................................
....................................................................................................
II a percepo de vantagens indevidas (Constituio
Federal, art. 55, 1), tais como doaes, ressalvados brin-
des sem valor econmico;
............................................................................ (NR)

Art. 3 Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publica-


o.
Senado Federal, 20 de dezembro de 2006. Senador Renan
Calheiros, Presidente do Senado Federal.

41
RESOLUO
N 1, DE 2008

Dispe sobre o afastamento preventivo do


Senador ocupante do cargo de Corregedor
do Senado, membro da Mesa Diretora, do
Conselho de tica e Decoro Parlamentar
e Presidente de Comisso, em caso de
oferecimento de representao contra Se-
nador por fato sujeito pena de perda do
mandato ou pena de perda temporria
do exerccio do mandato.

O Senado Federal resolve:


Art. 1 O art. 14 da Resoluo do Senado Federal n 20, de
1993, passa a vigorar com a seguinte redao:
Art. 14. Oferecida representao contra Senador
por fato sujeito pena de perda do mandato ou pena de
perda temporria do exerccio do mandato, aplicveis pelo
Plenrio do Senado, ser ela inicialmente encaminhada,
pela Mesa, aps verificao do atendimento aos requisitos
formais de admissibilidade, ao Conselho de tica e Decoro
Parlamentar, ressalvadas as hipteses do art. 17, quando o
processo tem origem no Conselho.
1 No exame do atendimento aos requisitos formais
de admissibilidade, a Mesa verificar apenas se o represen-
tante possui legitimidade, nos termos do 2 do art. 55 da
Constituio Federal, e se a representao identifica o Se-

42
nador, os fatos que lhe so imputados e o dispositivo deste
Cdigo no qual ele estaria incurso.
2 A deciso da Mesa que determine o arquivamento
da representao ser comunicada na sesso ordinria se-
guinte, contra ela cabendo recurso ao Plenrio, no prazo de
dois dias teis, subscrito por um dcimo dos membros do
Senado.
3 O recurso ser submetido ao Plenrio, no prazo
de trs dias teis a contar de sua interposio, e decidido
por maioria simples, presente a maioria da composio do
Senado, devendo o parecer sobre ele ser proferido por mem-
bro da Comisso de Constituio e Justia e de Cidadania,
designado pelo seu Presidente. (NR)

Art. 2 O art. 15 da Resoluo n 20, de 1993, passa a vigorar


com a seguinte redao:

Art. 15. Recebida a representao de que trata o art.


14, o Conselho de tica e Decoro Parlamentar observar os
seguintes procedimentos:
I o representado ser notificado para, no prazo de cin-
co dias teis, oferecer impugnao prvia representao;
II recebida a impugnao, o Presidente designar Re-
lator, por sorteio entre os membros do Conselho no filiados
ao partido poltico representante ou ao partido poltico do
representado, para emitir, no prazo de cinco dias teis, rela-
trio sobre a admissibilidade da proposta;
III o relatrio preliminar de que trata o inciso II deste
artigo, que ser submetido deliberao do Conselho, con-
cluir pelo arquivamento da representao ou pela instaura-
o do processo, devendo, neste ltimo caso, manifestar-se
sobre a necessidade ou no de afastamento do representado
do cargo dirigente em Comisso ou na Mesa, que eventual-
mente exera;

43
IV se o Conselho decidir pela instaurao do proces-
so, abrir prazo de cinco dias teis para que o representado
apresente defesa;
V esgotado o prazo sem apresentao de defesa, o
Presidente do Conselho nomear defensor dativo para ofe-
rec-la, reabrindo-lhe igual prazo;
VI apresentada a defesa, o Conselho proceder s
diligncias e instruo probatria que entender necess-
rias, findas as quais proferir parecer, concluindo pela pro-
cedncia da representao ou pelo arquivamento da mesma,
oferecendo-se, na primeira hiptese, o Projeto de Resoluo
apropriado para a declarao da perda do mandato ou da
suspenso temporria do exerccio do mandato;
VII em caso de pena de perda do mandato, o parecer
do Conselho de tica e Decoro Parlamentar ser encami-
nhado Comisso de Constituio, Justia e Cidadania para
exame dos aspectos constitucional, legal e jurdico, o que
dever ser feito no prazo de cinco sesses ordinrias;
VIII concluda a tramitao no Conselho de tica e
Decoro Parlamentar e na Comisso de Constituio, Justia
e Cidadania, ser o processo encaminhado Mesa do Sena-
do e, uma vez lido no Expediente, ser publicado no Dirio
do Senado Federal e distribudo em avulsos para incluso
em Ordem do Dia.
1 O afastamento referido no inciso III deste artigo
dar-se- pelo prazo solicitado pelo Relator, que ser coinci-
dente com sua previso de concluso do relatrio, admitin-
do-se uma prorrogao, por igual perodo.
2 Quando o representado for o Corregedor do Sena-
do ou membro, titular ou suplente, do Conselho de tica e
Decoro Parlamentar, ser ele afastado automaticamente do
cargo, at o fim do processo de que trata este artigo.
3 O Conselho somente admitir representao que
diga respeito a fatos ocorridos durante o exerccio do man-
dato do representado.
44
4 O membro que j tenha funcionado como rela-
tor somente poder relatar novo processo quando os demais
membros do Conselho tambm o houverem feito.
5 Para fins do disposto no art. 20, considera-se ins-
taurado o processo a partir da deciso de que trata o inciso
IV do caput deste artigo. (NR)

Art. 3 O art. 23 da Resoluo n 20, de 1993, do Senado


Federal, passa a vigorar com a seguinte redao:

Art. 23. O Conselho de tica e Decoro Parlamentar


ser constitudo por quinze membros titulares e igual nmero
de suplentes, eleitos para mandato de dois anos, observado,
quanto possvel, o princpio da proporcionalidade partidria
e o rodzio entre partidos polticos ou blocos parlamentares
no representados, devendo suas decises ser tomadas os-
tensivamente.
............................................................................ (NR)

Art. 4 Esta Resoluo entra em vigor em 1 de maro de


2008.
Senado Federal, 19 de fevereiro de 2008. Senador Garibaldi
Alves Filho, Presidente do Senado Federal.

45
RESOLUO
N 25, DE 2008

Altera a Resoluo n 20, de 1993, para


disciplinar o funcionamento do Conselho
de tica e Decoro Parlamentar do Sena-
do Federal.

O Senado Federal resolve:


Art. 1 A Resoluo n 20, de 1993, passa a vigorar com as
seguintes alteraes:
Art. 14. A representao contra Senador por fato
sujeito pena de perda do mandato ou pena de perda
temporria do exerccio do mandato, aplicveis pelo Ple-
nrio do Senado, na qual, se for o caso, sob pena de pre-
cluso, dever constar o rol de testemunhas, em nmero
mximo de 5 (cinco), os documentos que a instruem e a
especificao das demais provas que se pretende produzir,
ser oferecida diretamente ao Conselho de tica e Decoro
Parlamentar pela Mesa ou por partido poltico com repre-
sentao no Congresso Nacional.
1 Apresentada a representao, o Presidente do Con-
selho de tica e Decoro Parlamentar proceder ao exame
preliminar de sua admisso no prazo de 5 (cinco) dias teis,
determinando o seu arquivamento nos seguintes casos:
I se faltar legitimidade ao seu autor;
II se a representao no identificar o Senador e os
fatos que lhe so imputados;

46
III se, ressalvados os casos previstos no inciso I do
art. 3 desta Resoluo, os fatos relatados forem referentes
a perodo anterior ao mandato ou se forem manifestamente
improcedentes.
2 Da deciso que determine o arquivamento da re-
presentao caber recurso ao Plenrio do Conselho de ti-
ca e Decoro Parlamentar, no prazo de 2 (dois) dias teis con-
tado de sua publicao, subscrito por, no mnimo, 5 (cinco)
de seus membros. (NR)
Art. 15. Admitida a representao, o Presidente do
Conselho de tica e Decoro Parlamentar determinar as se-
guintes providncias:
I registro e autuao da representao;
II notificao do Senador, acompanhada da cpia da
respectiva representao e dos documentos que a instruram,
para apresentar defesa prvia, no prazo de 10 (dez) dias teis
contado da intimao, pessoal ou por intermdio de seu ga-
binete no Senado Federal, observando-se o seguinte:
a) a defesa prvia dever, se for o caso, estar acompa-
nhada de documentos e rol de testemunhas, at o mximo de
5 (cinco), sob pena de precluso;
b) transcorrido o prazo sem apresentao de defesa, o
Presidente do Conselho nomear defensor dativo para ofe-
rec-la, reabrindo-lhe igual prazo, ressalvado o direito do
representado de, a todo tempo, nomear outro de sua confian-
a ou a si mesmo defender-se, sem abertura de novo prazo
para defesa;
III designao de relator, mediante sorteio, a ser rea-
lizado em at 3 (trs) dias teis, entre os membros do Con-
selho, sempre que possvel, no filiados ao partido poltico
representante ou ao partido poltico do representado.
1 A escolha do defensor dativo compete ao Presiden-
te do Conselho, vedada a designao de membro do prprio
colegiado, nos termos do inciso III do caput deste artigo.

47
2 No caso de impedimento ou desistncia do relator,
o Presidente do Conselho designar substituto na reunio
ordinria subsequente, observado o disposto no inciso III do
caput deste artigo. (NR)
Art. 15-A. Oferecida a defesa prvia, o relator apre-
sentar relatrio preliminar, no prazo de at 5 (cinco) dias
teis, e o Conselho, em igual prazo, realizar anlise inicial
do mrito da representao, no qual examinar se h ind-
cios de prtica de ato que possa sujeitar o Senador perda
do mandato ou de ato punvel na forma dos arts. 8 e 9 desta
Resoluo.
1 Se houver indcios de prtica de ato que possa su-
jeitar o Senador perda do mandato, em deciso adotada
pelo Conselho de tica e Decoro Parlamentar, que se dar
em processo de votao nominal e aberta, a representao
ser recebida e ser instaurado o processo disciplinar.
2Instaurado o processo, o Conselho se manifestar
sobre a necessidade de afastamento do representado do car-
go que eventualmente exera, de dirigente em Comisso ou
na Mesa, desde que exista:
I indcio da alegao de prtica de ato incompatvel
com o decoro parlamentar;
II fundado receio de dano irreparvel ou de difcil
reparao imagem do Senado Federal.
3 O afastamento de que trata o 2 ser coincidente
com a previso de concluso do relatrio proposta pelo rela-
tor, admitindo-se uma prorrogao, por igual perodo.
4 Para fins do disposto no 4 do art. 55 da Constitui-
o Federal e no art. 20 desta Resoluo, considera-se instau-
rado o processo a partir da publicao da deciso de que trata
o 1 deste artigo, que se dar impreterivelmente no Dirio
do Senado Federal que circular no dia subsequente.
5 Na hiptese da inexistncia de indcios de prtica
de ato que possa sujeitar o Senador perda do mandato, a re-
48
presentao ser convertida em denncia se houver indcio
da prtica de fato sujeito s medidas previstas nos arts. 8
e 9 desta Resoluo, instaurando-se processo disciplinar
para a aplicao daquelas medidas, nos termos ali estabe-
lecidos.
6 Se o Conselho decidir pela improcedncia da re-
presentao, ela ser arquivada.
Art. 16. Ao representado e ao denunciado asse-
gurado amplo direito de defesa e o contraditrio, devendo
ser intimados pelos respectivos gabinetes no Senado Federal
ou por intermdio de procurador, para acompanhar todos os
atos e termos do processo disciplinar. (NR)
Art. 17. .......................................................................
.......................................................................................
2 Apresentada a denncia, o Presidente do Conse-
lho de tica e Decoro Parlamentar proceder ao exame pre-
liminar de sua admisso no prazo de 5 (cinco) dias teis,
determinando o seu arquivamento nos seguintes casos:
I se faltar legitimidade ao seu autor;
II se a denncia no identificar o Senador e os fatos
que lhe so imputados;
III se, ressalvados os casos previstos no inciso I do
art. 3 desta Resoluo, os fatos relatados forem referentes
a perodo anterior ao mandato ou se forem manifestamente
improcedentes.
3 Da deciso que determine o arquivamento da de-
nncia caber recurso ao Plenrio do Conselho de tica e
Decoro Parlamentar, subscrito por, no mnimo, 5 (cinco) de
seus membros, no prazo de 2 (dois) dias teis contados de
sua publicao, que se dar impreterivelmente no Dirio do
Senado Federal do dia subsequente.
4 Admitida a denncia, ser designado, por sorteio,
relator, que realizar sumariamente a verificao de proce-

49
dncia das informaes, ouvido o denunciado, no prazo de 5
(cinco) dias teis, contado de sua intimao.
5 Transcorrido o prazo mencionado no 4 deste
artigo, o Presidente incluir a matria na pauta da reunio
subsequente, na qual o Conselho deliberar pela procedn-
cia da denncia ou pelo seu arquivamento.
6 Considerada procedente a denncia por fato su-
jeito s medidas previstas nos arts. 8 e 9 desta Resoluo,
ser instaurado processo disciplinar e o Conselho promove-
r sua aplicao, nos termos ali estabelecidos.
7 Caso entenda que a acusao fundada em ind-
cios bastantes que, se comprovados, justificariam a perda do
mandato, o Conselho encaminhar os autos Mesa, para a
apresentao de representao.
8 Qualquer partido poltico com representao no
Congresso Nacional poder subscrever a denncia de que
trata o 7 que, nesse caso, ser encaminhada Mesa como
representao.
9 Recebida de volta pelo Conselho a representao
de que tratam os 7 e 8, ser aberto processo disciplinar
e expedida notificao especfica para o representado, para
os fins do 4 do art. 55 da Constituio e do art. 20 desta
Resoluo.
10. Poder o Conselho, independentemente de de-
nncia ou representao, promover a apurao, nos ter-
mos deste artigo, de ato ou omisso atribuda a Senador.
(NR)

CAPTULO VI-A
Da Instruo Probatria

Art. 17-A.Iniciado o processo disciplinar, o Con-


selho proceder s diligncias e instruo probatria que
entender necessrias, assim como as requeridas pelo repre-

50
sentante ou denunciante, pelo representado ou denunciado e
pelo relator e pelos demais membros do Conselho, median-
te a intimao prvia do representado ou denunciado, que
poder ser feita por intermdio de seu gabinete no Senado
Federal, para, querendo, acompanhar os atos.
Pargrafo nico. Nos casos punveis com suspenso de
prerrogativas regimentais, a instruo probatria ser pro-
cessada em, no mximo, 30 (trinta) dias teis.
Art. 17-B. O Conselho poder convocar o represen-
tado ou denunciado para prestar depoimento pessoal.
Pargrafo nico. Se forem inquiridas testemunhas, o
depoimento pessoal do representado ou denunciado, quando
colhido, poder preced-las, desde que respeitado o seu di-
reito de ser ouvido tambm posteriormente a elas.
Art. 17-C. Em caso de produo de prova testemu-
nhal, o Presidente dever conduzir os trabalhos e estabelecer
a forma de sua execuo.
Pargrafo nico. Havendo convocao de reunio para
oitiva de testemunha, observar-se-o as seguintes normas,
nessa ordem:
I sero inquiridas as testemunhas arroladas pelo represen-
tante ou denunciante, as convocadas por iniciativa do Conselho
e, por ltimo, as arroladas pelo representado ou denunciado;
II preferencialmente, a inquirio das testemunhas
ocorrer numa nica sesso, devendo ficar separadas as de
acusao das de defesa e serem recolhidas a lugar de onde no
possam ouvir debates nem as respostas umas das outras;
III a testemunha prestar compromisso e falar somen-
te sobre o que lhe for perguntado, sendo-lhe defesa qualquer
explanao ou considerao inicial guisa de introduo;
IV ao relator ser facultado inquirir a testemunha no
incio do depoimento e a qualquer momento que entender
necessrio;

51
V aps a inquirio inicial do relator, ser dada a pa-
lavra ao representado ou denunciado ou ao seu procurador
para que formule as perguntas que entender necessrias;
VI feitas as perguntas, ser concedido a cada membro
do Conselho o prazo de at 10 (dez) minutos improrrogveis
para formular perguntas;
VII a chamada para que os Senadores inquiram a
testemunha ser feita de acordo com a lista de inscrio,
passando-se a palavra primeiramente aos membros do Con-
selho e a seguir aos demais Senadores;
VIII aps os titulares e suplentes inquirirem a testemu-
nha, ser concedido aos Senadores que no integram o Conse-
lho o mesmo prazo dos seus membros, para suas arguies;
IX a testemunha no ser interrompida, exceto pelo
Presidente ou pelo relator;
X se a testemunha se fizer acompanhar de advogado,
este no poder intervir ou influir, de qualquer modo, nas
perguntas e nas respostas, sendo-lhe permitido consignar
protesto ao Presidente do Conselho, em caso de abuso ou
violao de direito.
Art. 17-D. Podem depor como testemunhas todas as
pessoas, exceto as incapazes, impedidas ou suspeitas.
Pargrafo nico. Sendo estritamente necessrio, os Sena-
dores ouviro testemunhas impedidas ou suspeitas, mas os seus
depoimentos sero prestados independentemente de compro-
misso e os Senadores lhes atribuiro o valor de informantes.
Art. 17-E. A Mesa, o representante ou denunciante e
o representado ou denunciado podero requerer a juntada de
documentos novos em qualquer fase do processo, at o encer-
ramento da instruo, desde que pertinentes matria suscita-
da na representao ou denncia.
Art. 17-F. Se necessria a realizao de percia, o
Conselho, em deciso fundamentada, designar perito, que
poder ser de rgo externo ao Senado Federal.
52
1 Feita a designao, o relator poder formular que-
sitos e fixar de imediato o prazo para a entrega do laudo,
comunicando o fato ao perito para incio dos trabalhos.
2Incumbe ao representante ou denunciante e ao
representado ou denunciado apresentar quesitos e designar
assistente tcnico, dentro do prazo de 3 (trs) dias teis con-
tado da intimao da designao do perito.
Art. 17-G. O representado ou denunciado ter cin-
cia da data e local designados pelo relator ou indicados pelo
perito para ter incio a produo da prova.
Art. 17-H. O perito apresentar o laudo na Secretaria
do Conselho, no prazo fixado pelo relator.
Pargrafo nico. lcito ao Conselho convocar o peri-
to para prestar esclarecimentos orais.
Art. 17-I. Produzidas as provas, o relator declarar
encerrada a instruo, intimar o representado ou denuncia-
do para apresentar suas alegaes finais no prazo de 3 (trs)
dias teis e, aps isso, entregar relatrio que ser apreciado
pelo Conselho no prazo de 10 (dez) dias teis.
1 Recebido o relatrio, a Secretaria do Conselho o
desdobrar em duas partes, disponibilizando para divulga-
o apenas a primeira parte, descritiva, ficando a segunda
parte, que consiste na anlise e no voto do relator, sob sigilo
at sua leitura em reunio pblica.
2 O parecer poder concluir pela procedncia da
representao ou pelo seu arquivamento, oferecendo-se, na
primeira hiptese, o Projeto de Resoluo apropriado para a
declarao da perda do mandato.

CAPTULO VI-B
Das Nulidades

Art. 17-J. Quando esta Resoluo, o Regimento


Interno do Senado Federal ou norma subsidiria prescre-

53
verem determinada forma, sob pena de nulidade, sua de-
cretao no poder ser requerida pela parte que lhe deu
causa.
Pargrafo nico. Quando houver forma prescrita, sem
cominao de nulidade, o Conselho considerar vlido o ato
se, realizado de outro modo, atingir a sua finalidade.
Art. 17-L. Anulado o ato, reputam-se de nenhum
efeito todos os subsequentes, que dele dependam.
Art. 17-M. O Conselho, ao pronunciar a nulidade, de-
clarar quais atos so atingidos, ordenando as providncias
necessrias, a fim de que sejam repetidos ou retificados.
1 O ato no se repetir nem se lhe suprir a falta
quando no prejudicar o representado ou denunciado.
2 Quando puder decidir do mrito a favor do repre-
sentado ou denunciado, o Conselho no pronunciar a nuli-
dade nem mandar repetir o ato declarado nulo, ou suprir-
lhe a falta.
Art. 17-N. O erro de forma do processo acarreta uni-
camente a anulao dos atos que no possam ser aproveita-
dos, devendo ser praticados os que forem necessrios, a fim
de se observarem as disposies legais.

CAPTULO VI-C
Da Apreciao do Parecer

Art. 17-O. Na reunio de apreciao do parecer do


relator, o Conselho observar os seguintes procedimentos,
nessa ordem:
I anunciada a matria pelo Presidente, dar-se- a pa-
lavra ao relator, que proceder leitura do relatrio;
II ser concedido o prazo de 20 (vinte) minutos, prorro-
gvel por mais 10 (dez), ao representado ou denunciado e/ou
seu procurador para defesa oral, sendo-lhe facultada a entrega
prvia de memoriais escritos aos membros do Conselho;
54
III ser a palavra devolvida ao relator para leitura do
seu voto;
IV a discusso do parecer ter incio, podendo cada
membro do Conselho usar a palavra, durante 10 (dez) minu-
tos improrrogveis, aps o que ser concedido igual prazo
aos Senadores que no integram o Conselho;
V o Conselho passar deliberao, que se dar em
processo de votao nominal;
VI o resultado final da votao ser publicado no
Dirio do Senado Federal.
1 facultado ao representado ou denunciado pedir
a palavra pela ordem para esclarecer sucintamente a matria
em discusso.
2 Em caso de pena de perda do mandato, o parecer
do Conselho de tica e Decoro Parlamentar ser encami-
nhado Comisso de Constituio, Justia e Cidadania para
exame dos aspectos constitucional, legal e jurdico, o que
dever ser feito no prazo de 5 (cinco) sesses ordinrias.
3 Concluda a tramitao no Conselho de tica e
Decoro Parlamentar e na Comisso de Constituio, Justia
e Cidadania, ser o processo encaminhado Mesa e, uma
vez lido no Expediente, ser publicado no Dirio do Senado
Federal e distribudo em avulsos para incluso em Ordem
do Dia.
Art. 19. Para a apurao de fatos e das responsabili-
dades previstas nesta Resoluo, o Conselho poder solici-
tar auxlio de outras autoridades pblicas, inclusive quanto
remessa de documentos necessrios instruo probatria,
ressalvada a competncia privativa da Mesa. (NR)
Art. 22. ......................................................................
1 Ressalvados os casos previstos no inciso I do art.
3 desta Resoluo, a representao ou denncia somente
poder abordar atos ou omisses ocorridas no curso do man-
dato do representado ou denunciado.

55
2 Os Senadores esto sujeitos ao julgamento do
Conselho de tica e Decoro Parlamentar a partir de sua pos-
se. (NR)
Art. 23-A. Se for oferecida representao ou denncia
contra Senador ou se houver qualquer matria pendente de de-
liberao, o Presidente do Conselho convocar seus membros
com antecedncia de pelo menos 2 (dois) dias teis, para se
reunirem na sede do Senado Federal, em dia e hora prefixados,
para escolha do relator, nos termos do art. 15, III, e 17, 4.
1 Em nenhum caso o horrio das reunies do Con-
selho coincidir com o da Ordem do Dia das sesses deli-
berativas ordinrias ou extraordinrias do Senado Federal
ou do Congresso Nacional, sob pena de nulidade do que for
deliberado no Conselho.
2 As reunies sero pblicas, salvo quando, por
fora de lei, se faa necessrio resguardar o sigilo de bens
constitucionalmente tutelados, especialmente a intimidade
da pessoa humana e a proteo do menor, e os votos sero
ostensivos.
3 Por deliberao de seus membros, o Conselho po-
der:
I reunir-se, eventualmente, em qualquer outro local
fora da sede do Senado Federal para audincia de instruo
da representao ou denncia;
II por comisso constituda por 3 (trs) membros ou
por servidores do Senado Federal, inspecionar lugar ou coi-
sa a fim de esclarecer fato ligado ao objeto da representao
ou denncia, lavrando termo circunstanciado.
4 As diligncias a serem realizadas fora do Senado
Federal, que exijam a atuao de outros entes da Federao
ou de outros Poderes da Repblica, sero feitas por interm-
dio da Mesa.
Art. 24. Ressalvadas as normas previstas nesta Re-
soluo, o Conselho de tica e Decoro Parlamentar observa-
56
r, quanto organizao interna e ordem de seus trabalhos,
as disposies regimentais relativas ao funcionamento das
Comisses, inclusive no que diz respeito eleio de seu
Presidente e designao de relatores.
.................................................................................... (NR)
Art. 26-A. Se necessrio, o Presidente, por deli-
berao do Conselho, prorrogar, por prazo determinado,
a investigao e o julgamento da representao ou da de-
nncia.
Art. 26-B. Aplicar-se-o, subsidiariamente, ao pro-
cesso disciplinar parlamentar, a Lei n 9.784, de 29 de janei-
ro de 1999 (Lei de Processo Administrativo), o Decreto-Lei
n 3.689, de 3 de outubro de 1941 (Cdigo de Processo Pe-
nal), e a Lei n 5.869, de 11 de janeiro de 1973 (Cdigo de
Processo Civil), no que for cabvel.

Art. 2 Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publi-


cao.
Senado Federal, 16 de julho de 2008. Senador Garibaldi Al-
ves Filho, Presidente do Senado Federal.

57
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