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La tesis fiscalista se opone a los que consideran que el mundo fue feudal
desde las invasiones germanicas o antes. Los fiscalistas no consideran una
forma de dependencia privada entre potentes y campesinos, generadora de
rentas que puedan calificarse de protofeudales, sino simplemente una forma
de dependencia fiscal entre personas libres en el marco de una estructura
estatal que desde muy antiguo funcionaba sobre la base de la delegacin de
autoridad publica en manos privadas. Cree en una esclavitud domestica pero
no rural o masiva ya desde el Bajo Imperio y asimilan a los servi a una
categora de coloni fundamentalmente sometidos a tributacin publica. No
consideran los villae como grandes dominios propiedades de un dominus, sino
asentamientos o demarcaciones fiscales donde los contribuyentes
jurdicamente libres pero econmicamente dependientes estn adscritos en
unidades fiscales llamados mansi, bajo la responsabilidad de un dominus que
es un seor privado a quien el estado ha delegado competencias en materia de
recaudacin y gestin de fondos pblicos.
Bajo Imperio
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Los ingresos pblicos
Todas las tierras pagaban el tributuni soli y todos los hombres menos los
ciudadanos romanos el tributum capitis a pesar de los edictos y constituciones
que extendan la ciudadana romana a todos los hombres libres del imperio.
El gasto publico
En que se gastaba?
. El culto
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grandes funcionarios y el financiamiento de diversos servicios pblicos. El
culto absorbe una parte muy importante del presupuesto. Las iglesias y el
Estado son autnomos pero no separables, el cristianismo al sustituir al
paganismo heredo sus funciones ideologicas e institucionales y obtuvo las
asignaciones presupuestarias o dotaciones correspondiente al mantenimiento
del culto. Los obispos considerados servidores del estado ascendan a
magistrados, jefes de la administracin local. Los bienes y rentas del Estado
asignado al culto procedan de dotaciones efectuadas sobre recursos de la res
privata y las tierras municipales.
Possesor: era un individuo privado que haba recibido (por cesion, herencia o
compra) una delegacin de autoridad que le permitia y obligaba a actuar como
oficial fiscal y arrendador del impuesto. La funcin consista en registrar la
movilidad de tierras y de hombres, recoger los impuestos y efectuar a cuenta
de ellos los pagos que la administracin central y local le asiganaba
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Los ingresos pblicos
En segundo orden los recursos pblicos, despus del impuesto, venan las
rentas de los dominios del Estado: rentas de las minas, las salinas y sobre todo
las tierras publicas. Las tierras publicas y sus rentas controladas por los
monarcas y sus prximos colaboradores proceden en gran parte de las tierras
de la res privata del Bajo Imperio, mas las confiscaciones a que las acciones
militares y judiciales hubieran dado lugar. Con estas tierras y sus rentas, los
reyes germanicos pagaban una parte de los servicios de sus colaboradores y
de la iglesia.
Finalmente quedan las multas impuestas para los tribunales de justicia y los
ingresos derivados de la acuacin monetaria con un control mayor o menor
de la administracin central sbre las cecas de cada reino.
El gasto publico
Los reyes germanicos no podan vivir de lo suyo sin los ingresos pblicos nunca
habran podido hacer frente a tantos gastos pblicos.
La primera partida del gasto publico era la del ejercito, un ejercito compuesto
mas tarde o mas temprano por gente de origen germanica y romano. El ejercito
estaba formado por militares, deban ser soldados a sueldo del fisco, pagados
por los recaudadores o agentes responsables del fisco.
Administracin local
Ejercito
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tierras, cosas, aguas, bosques, hombres, podran ser grandes dominios sino
fuera que incluyen las aguas que es bien publico y que los campesinos que
habitaban en ellas venden, compran, heredan y donan en plena propiedad
tierras situadas in villa.