Livro:UM GRANDE PROJETO NACIONAL e o livro O

BRASIL CORRE PERIGO! Todos do Dr.Enas e ver

Constituies Brasileira
Estudar as Constituies (e emendas) que o Brasil j teve, faz
com que tomemos conscincia dos principais contedos da nossa
historia. A partir dela podemos perceber vrias coisas como a economia
do pas, a sociedade e a poltica toda em um determinado perodo em
que a Constituio estava em vigor. Assim analisando as constituies
desde a independncia at os dias de hoje podemos perceber todo o
processo de evoluo que o Brasil passou.

importante expor que as Constituies so apenas textos, ela

pode ser mera utopia ou no. Quem vai fazer com que ela torne algo
importante somos ns mesmo. E isso depende da nossa participao
enquanto cidados na busca de uma vida digna e de uma verdadeira
cidadania.

A primeira Constituio foi feita em 1824. Ela estava inserida no

contexto de ps independncia do Brasil e para constitui-la ocorreu um
grande confronto entre as principais foras politicas da poca. Por existir
esse conflito de interesses Dom Pedro I com medo de perder poder,
dissolve a Assembleia Constituinte Brasileira que j estava formada,
convoca alguns cidados conhecidos por ele, e de portas fechadas
comeam a redigir o que seria a nossa primeira Constituio. Essa
constituio conhecida por estabelecer no Brasil um governo de
Monarquia hereditria e aplicar quatro poderes, executivo, legislativo,
judicirio e moderador que era exercido pelo imperador (D. Pedro). Foi a
constituio que teve maior vigncia no Brasil, durou mais de 65 anos.

A segunda Constituio ocorreu no ano de 1891 e tinha como

contexto a ps proclamao da republica. Ela tambm era repleta de
interesses, principalmente da elite oligrquica latifundiria, com destaque
para os cafeicultores. Essa elite acabava influenciando o eleitorado ou
fraudando as eleies e assim impondo seu domnio sobre o pais. Nessa
Constituio estabelecia uma Republica Presidencialista no pais, alm
de ter excludo o poder moderador, ficando agora com trs poderes
(legislativo, executivo, e judicirio).

A terceira Constituio ocorreu em 1934, seu contexto politico

estava includo na chamada Era Vargas, onde Getlio Vargas era o
presidente. Nela foi criada o voto secreto, e o voto feminino, alm da
criao da Justia do Trabalho e de Leis trabalhistas. Foi a Constituio
com menor durao.

A quarta Constituio ocorreu trs anos depois, em 1937. Ainda

inserida no contexto da Era Vargas. Seu mandato terminava em 1938 e
para continuar no poder ele teve que dar um golpe de estado, dizendo
que ele era obrigado a fazer isso para proteger o povo brasileiro de
ameaas comunistas. Assim torna-se um Ditador, e esse perodo e
conhecido como Estado Novo. Essa constituio tinha inspiraes
fascistas, era um regime ditatorial, perseguia opositores, o estado
intervinha na economia, abolio de partidos polticos junto com a
liberdade de imprensa.

A quinta constituio ocorreu no ano de 1946. Em contexto

estava a redemocratizao do pais. Vargas agora tinha sido depostos, e
era de grande importncia ter uma nova ordem constitucional, afinal,
agora o pais tinha se redemocratizado.

A sexta ocorreu em 1967, e ela estava inserida em uma nova

ditadura, agora a militar, um passado negro na historia brasileira. Ela
dava toda liberdade aos governantes para combater qualquer ameaa
inimiga contra o governo, desde manifestaes popular a at influncias
estrangeiras.

E finalmente a constituio de 1988. Agora sim com o fim de

uma nova ditadura o Brasil estava na mesma situao que anos atrs,
precisava de uma ordem que estabelecesse a redemocratizao do pais.
Com ela houve uma reforma eleitoral, combate ao racismo, garantia aos
ndios de posse de suas terras, novos direitos trabalhistas, e etc.
 essa constituio que esta vigente at os dias de hoje.
muito bom estarmos cientes dos nossos direitos para que possamos
lutar para que eles sejam respeitados.

Ministrio Pblico
Recebe o nome de ministrio pblico o rgo institucional
autnomo, responsvel pela defesa da ordem jurdica, do regime
democrtico e dos interesses sociais e individuais indisponveis. Sua
organizao no est alinhada com nenhum dos trs poderes (executivo,
judicirio e legislativo), e por isso mesmo, ele no pode ser extinto ou ter
as atribuies repassadas a outra instituio.

A constituio faz referncia expressa ao ministrio pblico no

captulo Das funes essenciais Justia, definindo as funes
institucionais, as garantias e as vedaes de seus membros.

Dentro de sua estrutura, o ministrio pblico est organizado:

a nvel nacional, no ministrio pblico da Unio (MPU), que se

divide em:

Ministrio Pblico Federal (MPF),

Ministrio Pblico do Trabalho (MPT),

Ministrio Pblico Militar (MPM),

Ministrio Pblico do Distrito Federal e Territrios (MPDFT).

 a nvel estadual, os Ministrios Pblicos dos Estados;

O Procurador-Geral da Repblica o chefe do ministrio

pblico da unio e do ministrio pblico federal. Alm disso, ele tambm
o procurador-geral eleitoral. No nvel federal, temos os procuradores da
repblica, que atuam junto justia federal. Nos estados os promotores
e procuradores de justia trabalham junto justia estadual. Quando o
assunto envolver matria federal, os encarregados sero os
procuradores regionais da repblica e o processo ser responsabilidade
do tribunal regional federal. Quando a matria estadual, os
procuradores de justia atuam junto aos tribunais de justia estaduais.

Apesar do conceito atual de ministrio pblico ter surgido na

Frana do sculo XIV, a instituio s implantada, ainda timidamente,
no sculo XVII, no perodo colonial. At o incio de 1609, funcionava no
Brasil apenas a justia de primeira instncia, na qual os processos
criminais eram iniciados pelo particular, ofendido ou pelo prprio juiz e o
recurso era interposto para a relao de Lisboa, em Portugal.

Em maro de 1609 criado o Tribunal da Relao da Bahia,

onde surge pela primeira vez a figura do promotor de Justia que,
juntamente com o procurador dos feitos da coroa, fazenda e fisco,
integrava o tribunal.

A primeira constituio brasileira, de 1824, no se refere ao

ministrio pblico, mas estabelecia que nos juzos de crimes, cuja
acusao no pertencesse Cmara dos Deputados, a acusao
caberia ao procurador da Coroa e Soberania Nacional.

A sistematizao das aes do Ministrio Pblico comea em

1832 com o Cdigo de Processo Penal do Imprio, que definia o
promotor de Justia como rgo defensor da sociedade. Nos anos
seguintes, o processo de codificao do Direito nacional permitiu o
crescimento institucional do Ministrio Pblico. Os cdigos civil de 1917,
de processo civil de 1939 e de 1973, penal de 1940 e de processo penal
de 1941 passaram a atribuir diversas funes instituio. O Ministrio
Pblico da Unio (MPU) institudo em 1951, pela lei federal n 1.341.
 Poder Legislativo
Legislar significa ordenar ou preceituar por lei, fazer leis. Alm
dessa funo, compete tambm ao poder legislativo fiscalizar o Poder
Executivo e julg-lo se necessrio, alm de julgar tambm os seus
prprios membros. O Poder Legislativo deve ser composto pelos
legisladores, ou seja, os homens que elaboram as leis que regulam o
Estado e que devem ser obedecidas pelos cidados e pelas
organizaes pblicas ou empresas. Em pases presidencialistas ou em
monarquias, o Poder Legislativo composto pelo congresso, o
parlamento e as assemblias ou cmaras, j em regimes ditatoriais, o
prprio ditador exerce esse poder ou nomeia uma cmara legislativa
para isso.

No Brasil, o Poder Legislativo composto pelo Senado Federal,

com representantes dos Estados e do Distrito Federal; pela Cmara dos
Deputados, com representantes do povo e pelo Tribunal de Contas da
Unio, rgo que presta auxlio ao Congresso Nacional nas atividades
de controle e fiscalizao externa.

O Congresso Nacional

Entre as principais atribuies do congresso, esto a

responsabilidade de elaborar leis e a fiscalizao contbil, financeira,
oramentria, operacional e patrimonial da Unio. Essas
responsabilidades so impostas pelos artigos 48 e 49 da Constituio
Federal. H ainda, nos artigos 51 e 52, as atribuies exclusivas da
Cmara dos Deputados e do Senado Federal, respectivamente.

Cabe ainda ao Congresso Nacional a organizao de todo o

territrio nacional em Estados, a criao de rgos pblicos, cargos e
empregos pblicos federais. Compete ao mesmo, legislar a respeito de
todos os ramos do direito, desapropriao, guas, energia, informtica,
servio postal, comrcio exterior e interestadual, jazidas minerais,
emigrao e imigrao, nacionalidade, cidadania, naturalizao,
educao, registros pblicos, contratos na administrao pblica, defesa
nacional e propaganda comercial.

O Congresso deve, ainda, decidir sobre tratados e acordos

internacionais que envolvam o patrimnio nacional, autorizar o
Presidente da Repblica a tomar medidas como: declarar guerra,
celebrar a paz ou permitir foras estrangeiras no territrio do pas. Caso
o Presidente ou o vice-presidente necessitem afastar-se do Pas por
mais de quinze dias, precisar tambm da autorizao do Congresso
Nacional.

Atribuies exclusivas da Cmara dos Deputados

Art. 51. Compete privativamente Cmara dos Deputados:

I - autorizar, por dois teros de seus membros, a instaurao de

processo contra o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica e os
Ministros de Estado;

II - proceder tomada de contas do Presidente da Repblica,

quando no apresentadas ao Congresso Nacional dentro de sessenta
dias aps a abertura da sesso legislativa;

III - elaborar seu regimento interno;

IV - dispor sobre sua organizao, funcionamento, polcia,

criao, transformao ou extino dos cargos, empregos e funes de
seus servios, e a iniciativa de lei para fixao da respectiva
remunerao, observados os parmetros estabelecidos na lei de
diretrizes oramentrias;
 V - eleger membros do Conselho da Repblica, nos termos do
art. 89, VII.

Atribuies exclusivas do Senado Federal

Art. 52. Compete privativamente ao Senado Federal:

I - processar e julgar o Presidente e o Vice-Presidente da

Repblica nos crimes de responsabilidade, bem como os Ministros de
Estado e os Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica nos
crimes da mesma natureza conexos com aqueles;

II processar e julgar os Ministros do Supremo Tribunal Federal,

os membros do Conselho Nacional de Justia e do Conselho Nacional
do Ministrio Pblico, o Procurador-Geral da Repblica e o Advogado-
Geral da Unio nos crimes de responsabilidade;

III - aprovar previamente, por voto secreto, aps argio

pblica, a escolha de:

a) Magistrados, nos casos estabelecidos nesta Constituio;

b) Ministros do Tribunal de Contas da Unio indicados pelo

Presidente da Repblica;

c) Governador de Territrio;

d) Presidente e diretores do banco central;

e) Procurador-Geral da Repblica;

f) titulares de outros cargos que a lei determinar;

IV - aprovar previamente, por voto secreto, aps argio em

sesso secreta, a escolha dos chefes de misso diplomtica de carter
permanente;
 V - autorizar operaes externas de natureza financeira, de
interesse da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos Territrios e
dos Municpios;

VI - fixar, por proposta do Presidente da Repblica, limites

globais para o montante da dvida consolidada da Unio, dos Estados,
do Distrito Federal e dos Municpios;

VII - dispor sobre limites globais e condies para as operaes

de crdito externo e interno da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municpios, de suas autarquias e demais entidades controladas pelo
Poder Pblico federal;

VIII - dispor sobre limites e condies para a concesso de

garantia da Unio em operaes de crdito externo e interno;

IX - estabelecer limites globais e condies para o montante da

dvida mobiliria dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios;

X - suspender a execuo, no todo ou em parte, de lei

declarada inconstitucional por deciso definitiva do Supremo Tribunal
Federal;

XI - aprovar, por maioria absoluta e por voto secreto, a

exonerao, de ofcio, do Procurador-Geral da Repblica antes do
trmino de seu mandato;

XII - elaborar seu regimento interno;

XIII - dispor sobre sua organizao, funcionamento, polcia,

criao, transformao ou extino dos cargos, empregos e funes de
seus servios, e a iniciativa de lei para fixao da respectiva
remunerao, observados os parmetros estabelecidos na lei de
diretrizes oramentrias;

XIV - eleger membros do Conselho da Repblica, nos termos

do art. 89, VII.

XV - avaliar periodicamente a funcionalidade do Sistema

Tributrio Nacional, em sua estrutura e seus componentes, e o
desempenho das administraes tributrias da Unio, dos Estados e do
Distrito Federal e dos Municpios.

Poder Executivo
A Constituio Federal do Brasil determina trs poderes, o
Executivo, o Legislativo e o Judicirio, os quais so independentes e
funcionam em harmonia uns com os outros.

O Poder Executivo tem a funo de executar as leis j

existentes e de implementar novas leis segundo a necessidade do
Estado e do povo. Em um pas presidencialista como o Brasil, o poder
executivo representado, a nvel nacional, pelo Presidente. J em
pases parlamentaristas, o poder fica dividido entre o primeiro-ministro,
que chefia o governo, e o monarca, o qual geralmente rei, e que
assume a funo de chefiar o estado, em algumas monarquias, o prprio
monarca assume as duas funes.

O Pode executivo organizado em trs esferas, as quais so

lideradas por um representante. A esfera federal, a qual representada
pelo Presidente da Repblica; a esfera estadual, representada pelo
Governador; e a esfera municipal que representada pelo Prefeito. Em
caso de algum impedimento, esses representantes so substitudos pelo
vice-presidente ou os ministros de estado, vice-governador ou
secretrios de estado e vice-prefeito ou secretrios municipais.

Vejamos a estrutura de cada um para melhor compreendermos

o seu funcionamento:
 O Poder Executivo Federal

O Presidente e o seu vice so os responsveis e recebem o

auxlio de uma equipe de governo formada pelos ministros e secretrios
de Estado. Sempre que os dois forem impossibilitados de exercer o
cargo, o presidente da Cmara dos Deputados assume sua funo. O
Presidente eleito por voto direto, em uma eleio que pode ser levada
ao segundo turno, e somente eleito por votos majoritrios. Ao escolher
um presidente, o eleitor est optando pela corrente poltica que o rege e
est aceitando as propostas apresentadas pelo mesmo em sua
campanha eleitoral. So candidatos aptos ao cargo, maiores de 35 anos,
naturais do Brasil e com todas as suas obrigaes polticas
regularizadas.

Os ministros so escolhidos pelo prprio presidente, dentre

cidados brasileiros maiores de 21 anos. Eles tm a funo de elaborar
e executar polticas pblicas nas suas reas de atuao. Ao Presidente
compete tambm a escolha do presidente e dos diretores do Banco
Central do Brasil, a escolha do advogado-geral e do procurador-geral da
Repblica. Em caso de necessidade, o Presidente destitudo de seu
cargo por meio de um impeachment, e sucedido pelo seu vice-
presidente.

Alm dessa funo, o Presidente tambm responsvel por

exercer a direo da administrao federal, manter relaes e negcios
com pases estrangeiros, decretar estado de defesa e estado de stio,
enviar ao Congresso os planos de governo e planos de investimento,
prestar contas, anualmente, do exerccio do seu cargo, comandar as
foras armadas (exrcito, marinha e aeronutica) bem como nomear
seus comandantes e oficiais-generais, tomar diversas decises a
respeito das leis que regem o pas, entre outras atribuies. O presidente
assessorado pelo Conselho da Repblica e pelo Conselho de Defesa
Nacional.
 O Poder Executivo Estadual

Chefiado pelo Governador do Estado, o Poder Executivo

Estadual tem a responsabilidade de administrar cada uma das unidades
da Federao. O mandato do governador de quatro anos, assim como
o do Presidente. assessorado pelo vice-governador e pelos secretrios
de estado. Cada estado tem a sua constituio, aprovada pela
Assemblia Legislativa. A estrutura do Poder Executivo Estadual
semelhante do Nacional.

O Poder Executivo Municipal

exercido pelo Prefeito de cada municpio, auxiliado pelo vice-

prefeito e pelos secretrios municipais. O mandato de quatro anos,
podendo, como os outros, haver uma reeleio. Cada municpio,
segundo a Constituio de 88, autnomo, sendo responsvel pela sua
prpria organizao, administrao e arrecadao de impostos. Aos
prefeitos cabe a administrao dos servios pblicos municipais nas
reas da sade, educao, transporte, segurana e cultura.

Poder Judicirio
Montesquieu, em seu estudo sobre o Estado Moderno, dividiu-
o em trs poderes, dentre os quais est o Poder Judicial ou Poder
Judicirio. Ele composto por ministros, desembargadores e juzes, os
quais tem a funo de julgar, de acordo com as leis criadas pelo Poder
Legislativo e de acordo com as regras constitucionais do pas.

Enquanto o Poder Legislativo ocupa-se em elaborar as leis e o

Poder Executivo em execut-las, o Poder Judicirio tem a obrigao de
julgar quaisquer conflitos que possam surgir no Pas, baseando-se nas
Leis que se encontram em vigor. Cabe-lhe a funo de aplicar as Leis,
julgando de maneira imparcial e isenta, determinada situao e as
pessoas nela envolvidas, determinando quem tem razo e se algum
deve ou no ser punido por infrao Lei.

Para solucionar estas diversas situaes, o Poder Judicirio se

utiliza do Processo Judicial, o qual ir confrontar a situao com as Leis
elaboradas pelo Poder Legislativo, levando em considerao os
costumes vigentes na sociedade e as decises anteriores tomadas pelo
prprio Poder Judicirio em situaes iguais ou semelhantes situao
em questo.

Os rgos que so responsveis pelo funcionamento do Poder

Judicirio so o Supremo Tribunal Federal, o Superior Tribunal de
Justia, os Tribunais Regionais Federais nos quais se encontram os
Juzes Federais, os Tribunais do Trabalho nos quais se encontram os
Juzes do Trabalho, os Tribunais Eleitorais onde esto os Juzes
Eleitorais, os Tribunais Militares nos quais se encontram os Juzes
Militares e os Tribunais dos Estados juntamente com o Tribunal do
Distrito Federal nos quais se encontram os Juzes dos Estados.

Superior Tribunal de Justia: criado para ser um rgo de

execuo da justia em todo o Pas, e composto por pelo menos 33
ministros. Funciona junto ao Conselho da Justia Federal o qual
destinado a supervisionar a justia federal. Esse conselho composto
pelo Presidente do Superior Tribunal de Justia, pelo Vice-presidente e
mais trs ministros, e pelos presidentes dos Tribunais Regionais
Federais.

Tribunal Superior Eleitoral: tem a funo de acompanhar a

legislao eleitoral juntamente com os Tribunais Regionais Eleitorais.
Sua sede fica na capital federal e encarregado de expedir instrues
para a execuo da lei que rege o processo eleitoral. Dessa maneira
assegura a organizao das eleies e o exerccio dos direitos polticos
da populao. composto por no mnimo sete membros: cinco deles so
escolhidos por meio de votao entre os ministros e os outros dois so
nomeados pelo Presidente da Repblica.

Tribunal Superior do Trabalho: sua principal funo

uniformizar as leis trabalhistas, mas tambm da sua responsabilidade
resolver conflitos entre trabalhadores e empregadores, no plano
individual ou coletivo, resultante da relao de emprego. composto por
27 ministros nomeados pelo Presidente da Repblica.

Superior Tribunal Militar: a mais antiga corte superior do Pas.

A ele cabem funes judiciais e administrativas, mas especializada em
processar e julgar crimes que envolvam militares da Marinha, Exrcito e
Aeronutica. composto por 15 ministros vitalcios, nomeados pelo
Presidente da Repblica com indicao aprovada pelo Senado Federal.
Trs ministros so da Marinha, quatro do Exrcito e trs da Aeronutica,
os outros cinco so civis.

Tribunais Regionais Federais: existem cinco Tribunais

Regionais Federais, com sedes em Braslia, Rio de Janeiro, So Paulo,
Porto Alegre e Recife. Cada um responsvel por uma regio poltico-
administrativa do pas. So responsveis por matrias de natureza
previdenciria e tributria. So compostos por sete juzes
preferencialmente pertencentes respectiva regio, os quais so
nomeados pelo presidente da repblica. competncia destes tribunais
processar e julgar os juzes federais da sua rea e dos membros do
Ministrio Pblico da Unio.

Parlamentarismo
Para estabelecer as relaes entre o Poder Legislativo e o
Poder Executivo foram originados trs sistemas de governo que so
utilizados de acordo com a opo poltica de cada Pas. So eles o
Parlamentarismo, o Presidencialismo e o Convencional ou de
Assemblia.

O sistema convencional normalmente utilizado quando no

pas o governo exercido por uma Comisso da Assemblia, como
exemplos, podemos citar a Suia, Polnia, antiga URSS, etc. Porm, os
dois sistemas que predominam no mundo so o presidencialismo e o
parlamentarismo.

Destaquemos, portanto, algumas caractersticas de um deles: o

Parlamentarismo.

Esse sistema usado tanto em monarquias quanto em

repblicas. Nele, o chefe do Estado, seja ele rei ou presidente, no o
chefe do governo e por isso no tem responsabilidades polticas. Ao
invs dele, o chefe de governo o Primeiro Ministro, o qual indicado
pelo Parlamento. A aprovao do Primeiro Ministro e do seu Conselho de
ministros pela Cmara dos Deputados se faz pela aprovao de um
plano de governo a eles apresentado. A Cmara ficar encarregada de
empenhar-se pelo cumprimento desse plano perante o povo.

Esse sistema de governo tpico das Monarquias

Constitucionais, e acabou por se estender s Repblicas Europias. Na
Inglaterra, Frana e Alemanha, esse ainda o sistema em vigor. O Poder
Executivo exercido pelo Gabinete dos Ministros, estes so indicados
pelo primeiro ministro e aprovados pelo parlamento.

No Brasil, o parlamentarismo esteve em vigor no final do

Imprio, de 1847 a 1889. Ao passar a ser repblica o Brasil adotou o
presidencialismo como sistema governamental. Porm, com a renncia
de Jnio Quadros o Brasil passou por um crise poltica muito grande e o
sistema acabou por ser adotado como uma tentativa de solucionar a
crise. Isso aconteceu, porm, durante um curto perodo: de setembro de
1961 a janeiro de 1963.
 Diante dessa organizao o governo do pas fica sendo
exercido por um corpo coletivo de pessoas, de modo que todas as
medidas tomadas implicam na atividade de todos os ministros em seus
respectivos ministrios.

O Poder Legislativo assume, no Parlamentarismo, funes de

maior relevncia na administrao do pas, transforma-se em Parlamento
abrangendo tambm os membros do governo. O governo depende da
confiana desse parlamento e do seu apoio para conseguir exercer seu
cargo, se o Parlamento retirar a confiana no governo ele cai, pois no
tem mandato, mas apenas investidura de confiana. Pode haver em
outros casos a convocao de eleies para a dissoluo da Cmara e
formao de outro Parlamento.

Desembargador
chamado desembargador uma espcie de juiz, membro do
Tribunal de Justia ou do Tribunal Regional, responsvel pelo
cumprimento da lei nos estados brasileiros. Ele uma espcie de sbio
da justia, pois encarregado de julgar a deciso de juzes mais novos
quando algum dos julgados no fica satisfeito com a sentena dada em
um tribunal.

Os desembargadores so profissionais com formao superior

em direito, que realizaram funes jurdicas no setor pblico e prestaram
concurso para um cargo no Ministrio Pblico. Assim, no existe
concurso para desembargador, pois o acesso a tal cargo ocorre apenas
por nomeao. A origem dos desembargadores diversa: so
advogados ou membros do ministrio pblico, nomeados pelo quinto
constitucional. Alguns juzes podem ainda ser promovidos a tal ttulo por
merecimento.
 H em atividade no Brasil cerca de 800 desembargadores.
Estes profissionais so classificados em trs tipos: os desembargadores
estaduais, pertencentes justia comum; os federais, ligados justia
federal, e finalmente, os federais do trabalho, associados justia do
trabalho. Todos trabalham at os 70 anos, quando so compulsoriamente
aposentados.

Entre as vrias funes atribudas ao desembargador destaca-

se o poder de julgar crimes comuns, habeas corpus concedidos ou
negados, crimes de membros do ministrio do trabalho, alm de julgar
causas que envolvam leis federais. Suas decises so chamadas de
acrdos.

O termo desembargador, em seu sentido original, fazia

referncia aos juzes que removiam os embargos que impediam as
peties de chegarem ao rei, isto no tempo de D. Joo II. Hoje em dia, o
significado da palavra mantm o sentido bsico, com a diferena
funcional de no serem mais os recursos dirigidos ao rei, e sim
encaminhados a anlise dos tribunais competentes. Assim, desembargar
significa retirar os embargos, ou seja, os estorvos. O ttulo de
desembargador tem venervel tradio, j que todo profissional
necessita demonstrar uma srie de caractersticas necessrias para
exercer tal funo, como por exemplo, raciocnio rpido, imparcialidade,
concentrao, total domnio do repertrio de leis vigentes no pas,
sensibilidade, discrio, gosto pela pesquisa e pelo debate, autocontrole,
autoconfiana, habilidade para a comunicao, equilbrio emocional e
capacidade de anlise e sntese.

Interessante salientar que o desembargador goza de grande

status no seio magistratura, mas, ao mesmo tempo, seu poder poltico
no amplo, pois nem sempre d a deciso final, potencialmente sujeita
a recurso para o STJ ou STF. Dada a importncia do cargo, de se
esperar que este profissional contribua significativamente para a
democracia, contribuindo para o cumprimento das leis e respeito
constituio.
 Magistrado
atribudo o nome de magistrado pessoa que recebeu
poderes da nao ou do governo central para governar ou administrar a
justia. Tal designao cabe aos desembargadores, ministros, juzes,
administrador ou governador. O presidente da repblica considerado o
primeiro magistrado da nao, aquele que detm a mais alta autoridade
poltica e administrativa. Popularmente, o termo mais utilizado em meio
rea jurdica, para se referir aos cargos de chefia dentro da hierarquia
do poder judicirio.

O termo magistrado tem origem na lngua latina, derivada da

palavra magistratus, que por sua vez surgiu de magister, palavra que
significa "chefe" ou "superintendente". A palavra latina magistratus tanto
significa o cargo de governar (magistratura) como pessoa que governa
(magistrado). Em suma, era um funcionrio do poder pblico investido de
autoridade. Na antiguidade eram diversos os magistrados, como os
cnsules, os pretores, os censores, considerados magistrados maiores,
e os edis e questores, os magistrados menores. Os magistrados so
detentores do imperium, um poder absoluto anteriormente atribudo
apenas aos reis, um poder de soberania, aos quais os cidados no
podiam opor-se.

No mundo contemporneo a palavra magistrado encontra-se

fortemente associada ao exerccio do poder judicirio. Os pases cuja
estrutura legal baseada no Direito Romano (Itlia, Frana, Alemanha,
Espanha ou Portugal), tm no seu corpo de magistrados juzes e
procuradores ou promotores. Tal noo de magistratura desconhecida
nos pases que adotam a common law. No Brasil, os magistrados so to
somente os juzes, membros do Poder Judicirio, apesar de ambas as
categorias (magistrados e membros do Ministrio Pblico) gozarem das
garantias constitucionais de vitaliciedade, inamovibilidade e
irredutibilidade de vencimentos.

Com relao questo da promoo, cada nova vaga aberta

preenchida por antiguidade e merecimento, sucessivamente. Importante
salientar que a aceitao da promoo no obrigatria, o contemplado
pode recus-la. A promoo por merecimento decorre do talento e
desempenho da pessoa. J a promoo por antiguidade resulta do
tempo que aquela pessoa ocupa seu cargo atual (normalmente
conhecida como entrncia).

Se a vaga a ser preenchida for por merecimento, o tribunal

prepara uma lista com trs nomes (lista trplice). Caso a vaga a ser
preenchida for por antiguidade, o tribunal escolhe um nico nome. No
caso de nomeao de advogados ou membros do Ministrio Pblico
para um tribunal sempre do chefe do Executivo, seja presidente da
Repblica ou governador, dependendo da esfera de poder. Tal
prerrogativa faz parte do controle mtuo entre os poderes.

Golpe de Estado
Golpe de Estado a deposio de um governo legitimamente
instalado.

O termo Golpe de Estado conhecido tambm em sua verso

francesa, Coup dtat, e em sua verso alem, Staatssreich, sendo que
todos eles identificam uma ruptura institucional repentina. Ou seja, o
controle do Estado passa subitamente das mos de um governo
constitucionalmente eleito para outro grupo de governantes. Esta a
condio que caracteriza o conceito proveniente das mudanas de
paradigma propostas pelo Iluminismo e pela Revoluo Francesa. Antes
desta poca, as rupturas institucionais eram chamadas de revoluo, o
que, hoje, se entende como profundos processos de mudana
provocados com a participao popular, da sociedade. Logo, Golpe de
Estado passou a representar as vias excepcionais de tomada do poder,
normalmente recorrendo ao apoio militar ou de foras de segurana.

Golpes de Estado so caractersticos de momentos em que

grupos polticos de oposio extrapolam a legalidade e, por vezes, fazem
uso da violncia para derrubar um governo legtimo. Na histria desses
eventos, comum de se observar cercamentos s sedes dos governos
para expulsar os governantes, ocorrendo, s vezes, at execuo de
membros do governo deposto. O Chile ilustra um desses casos
extremos, pois, em 1973, o palcio presidencial foi bombardeado por
avies da fora area nacional com a inteno de matar todos os
integrantes do governo de Salvador Allende.

O primeiro evento a ser considerado como Golpe de Estado o

chamado Golpe do 18 Brumrio por Napoleo Bonaparte, que foi usado
para consolidar a governana de seu lder na Frana. De l para c,
vrios outros aconteceram por todos os continentes do mundo. Embora o
comum nos Golpes de Estado seja sua promoo por grupos polticos de
oposio, tambm pode acontecer em favor do prprio governo institudo
para que aumente seu poder. Isto aconteceu, por exemplo, no Brasil, em
1937. Na ocasio, Getlio Vargas era o presidente do Brasil, cargo que
ocupava desde 1930. Para se perpetuar no poder, forjou um plano de
ataque comunista que lhe abriu espao para decretar o estado de stio
no Brasil e aumentar seus poderes. O suposto agravamento da situao
o permitiu fechar o Congresso Nacional e iniciar um governo ditatorial
que ficou conhecido como Estado Novo. Por sinal, Golpes de Estado tm
sido muito comuns nos governos da Amrica Latina. A Bolvia, por
exemplo, desde sua independncia em 1825, j registrou 189 Golpes de
Estado. Recentemente, o Paraguai promoveu uma nova forma de Golpe
de Estado, o ento presidente do pas sofreu impeachment sem direito a
se defender, porm sem sofrer com nenhuma acusao contra sua
conduta. Ou seja, como no havia indcios criminais em seu governo ou
qualquer escndalo de corrupo envolvendo seu nome, foi deposto por
um processo movido pela oposio que no tinha embasamento legal.
Entre os poucos pases do mundo que nunca sofreram com este tipo de
evento esto Canad, Noruega, Sucia, Austrlia e Estados Unidos. J
os pases africanos so repletos de governantes que chegaram ao poder
atravs de Golpes de Estado.

normal que se ocorra justamente com o Golpe de Estado a

suspenso do poder Legislativo, a perseguio aos oposicionistas, apoio
de setores da sociedade civil, instaurao de regimes de exceo e
decretao de novos meios jurdicos. No se deve confundir Golpe de
Estado com revoluo, como j explicado; com guerra civil, que um
confronto generalizado e de maior durao; com motins, que uma
desobedincia de um grupo de soldados com intuito de derrubar o
governo; e com revoltas, que so promovidas por multides que ocupam
violentamente espaos pblicos.

Guerra Civil
Uma guerra civil uma disputa hostil e armada entre pessoas
de um mesmo pas. Entretanto esta definio, embora tambm correta
pode abranger tambm, outros conflitos entre os habitantes de um
mesmo Estado que nem sempre so caracterizados como guerra
devido sua dimenso ou motivos.

Por isso, costuma-se observar trs caractersticas principais

para caracterizar um conflito nacional de guerra civil: primeiro e
bastante bvio, a guerra civil deve ser uma guerra, ou seja,
necessrio que haja luta armada; em segundo lugar o conflito deve ser
de carter civil, o que no significa que as foras armadas do pas em
guerra no estejam envolvidas, mas que o conflito tem forte participao
popular, ocorre dentro das fronteiras de um pas e grande parcela de
seus habitantes est diretamente envolvida na luta armada; e em terceiro
lugar, o conflito tem sempre como objetivo a aquisio, manuteno ou
exerccio da autoridade nacional.

Segundo alguns autores as guerras civis ocorrem

predominantemente em pases que tm sua economia baseada na
agricultura com exportao de cerca de 1/3 de seus recursos naturais.
Outro fator que contribuiu (e, em alguns lugares, contribui) para a
ocorrncia de guerras civis a forma como ocorreu a colonizao e
independncia de alguns pases, onde o que restou aps a
independncia foi a instabilidade poltica de diversas parcelas da
populao, seja separadas em tribos, religies ou etnias diferentes,
disputando o poder.

De fato a instabilidade poltica determinante para a maior ou

menor probabilidade de ocorrncia de guerras civis. Pases com
governos autoritrios, ou com oscilaes constantes e/ou profundas do
quadro poltico (golpes, insurgncias, etc.) so, historicamente, locais de
conflitos civis.

O que o relativismo?
Em sntese: O relativismo uma corrente que nega toda
verdade absoluta e perene assim como toda tica absoluta, ficando a
critrio de cada indivduo definir a sua verdade e o seu bem. Ope-se-lhe
o fundamentalismo, que afirma peremptoriamente a existncia de
algumas verdades e algumas normas fundamentais. .. O indivduo se
torna o padro ou a medida de todas as coisas. Tal atitude est baseada
em fatores diversos, entre os quais o historicismo: com efeito a histria
mostra que tudo evolui e se tornam obsoletas coisas que em tempos
passados eram plenamente vlidas. A Igreja rejeita o relativismo, mas
tambm no aceita o fundamentalismo: ao lado de verdades e normas
perenes, existem outras, de carter contingente e mutvel. Ao cristo
toca o dever de testemunhar ao mundo de hoje que a profisso d f e a
Moral catlicas nada tm de obscurantista e de recusa dos autnticos
valores da civilizao contempornea.

No fim do sculo passado manifestou-se com certa pujana o

fenmeno do relativismo. Segundo esta corrente, o intelecto humano no
pode alcanar a verdade como tal, mas apenas aspectos enquadrados
dentro do subjetivismo de quem os professa. Essa relativizao da
Verdade e da tica tem conseqncias de vasto alcance na vida
moderna, de modo que lhe dedicaremos as pginas subseqentes.
Trataremos de apresentar as notas tpicas do relativismo, suas causas e
a atitude que cabe ao cristo assumir diante do problema.

1. Relativismo: em que consiste?

O relativismo a recusa de qualquer proposio filosfica ou

tica de valor universal e absoluto. Tudo o que se diga ou faa relativo
ao lugar, poca e demais circunstncias nas quais o homem se
encontra. No setor da filosofia no se poderia falar da verdade ou erro-
falsidade, como na rea da Moral no se poderia apregoar o bem a
realizar e o mal a evitar. O homem (indivduo) seria a medida de todas as
coisas, como j dizia o filsofo grego Protgoras. Em conseqncia o
comportamento do homem ignora a lei natural, que a lei de Deus
incutida a todo ser humano desde que ele dispe do uso da razo; da
mesma forma a sociedade s conhece e respeita as leis que os seus
governantes lhe propem sem questionar a consonncia dessas leis
(ditas positivas) com a lei do Criador: por conseguinte, se as leis dos
governantes legalizam o aborto, a clonagem, o anti-semitismo. .., a
populao lhes obedece, no levando em conta que, antes da palavra do
legislador humano, existe a do Legislador Divino, que a mesma para
todos os homens.

Os comentadores dessa situao chegam a falar de uma

ditadura do relativismo, contra a qual no h como apelar para uma
instncia ulterior, mas elevada ou mais profunda. A essa ditadura aludia
o ento Cardeal Joseph Ratzinger aos 18 de abril de 2005 na homilia da
Missa preparatria do conclave:

Baseando-se em Ef 4, 14 (no vos deixeis sacudir por qualquer

vento de doutrina), advertia o pregador: Quantos ventos de doutrina
viemos a conhecer nestes ltimos decnios, quantas correntes
ideolgicas, quantas modalidades de pensar! O pequeno barco do
pensamento de no poucos cristos foi freqentemente agitado por
essas ondas, lanado de um extremo para o outro: do marxismo ao
liberalismo ou mesmo libertinismo, do coletivismo ao individualismo
radical, do atesmo a um vago misticismo religioso, do agnosticismo ao
sincretismo. .. Todos os dias nascem novas seitas e se realiza o que diz
So Paulo sobre a falsidade dos homens, sobre a astcia que tende a
atrair para o erro (Ef 4, 14). O ter uma f clara, segundo o Credo da
Igreja, muitas vezes rotulado como fundamentalismo. Entrementes o
relativismo ou o deixar-se levar para c e para l por qualquer vento de
doutrina aparece como orientao nica altura dos tempos atuais.
Constitui-se assim uma ditadura do relativismo, que nada reconhece de
definitivo e deixa como ltimo critrio o prprio eu e suas veleidades.

Assim posta de lado a metafsica, de acordo com a

advertncia de Ludwig Wittgenstein: preciso no falar daquilo que a
mente do homem no atinge.

Examinemos sumariamente algumas modalidades do

relativismo:
 1.1. Relativismo filosfico

No se pode pretender chegar a uma verdade objetiva, pois a

mente humana no conhece a realidade como ela , mas como o sujeito
a consegue enquadrar dentro dos seus parmetros de pensamento. A
verdade portanto no aquilo que a filosofia clssica ensina
(conformao do intelecto com a realidade em si), mas, ao contrrio, a
conformao da realidade com o intelecto. A verdade assim algo de
subjetivo, pessoal, em vez de ser objetiva e universal, para todos os
homens. J que no h um intelecto s para todos os homens, mas cada
qual tem seu intelecto, diverso do intelecto do prximo ou mesmo oposto
a este, em conseqncia h muitas verdades. Cada um tem a sua
prpria verdade.

1.2. Relativismo tico

No existem normas morais vlidas para todos os homens; os

valores ticos variam de acordo com as fases da histria e das culturas;
h normas e opinies subjetivas, que o indivduo formula para si mesmo,
fazendo uso da sua liberdade, que refreada apenas pelos limites que
os direitos alheios lhe opem.

O relativismo assim descrito conhece um nico absoluto, a

saber: o ser humano ou, mais precisamente, a liberdade de cada ser
humano. Essa liberdade indiscutvel .

Pergunta-se agora:

2. Quais as causas do fenmeno relativista?

Apontaremos cinco causas:

2.1. Filosofia imanentista

Imanncia ope-se a Transcendncia. Significa a negao de

todo valor que esteja alm do alcance da experincia humana. Ora o
relativismo contemporneo ateu; v na religio e na Moral catlicas um
obstculo e um adversrio, pois Deus parece escravizar o homem e a
Moral catlica parece destinada a tornar o homem infeliz ou cerceado.
Como pode o ser humano levar Deus em conta, j que todo tipo de
conhecimento no seno uma representao mental e subjetiva?

2.2. O historicismo

O historicismo ensina que tudo histrico ou provisrio e

varivel; o que ontem era importante, hoje deixa de ser tal. Ora a
verdade conhecida e vivida na histria, sujeita a contnuas mudanas;
ela filha do seu tempo. Tudo o que verdadeiro e bom tal
unicamente para o seu tempo, e no de modo universal, para todos os
tempos e todos os homens. Nenhuma cultura tem o direito de se julgar
melhor do que as outras; todos os modos de pensar e viver tm o
mesmo direito.

2.3. O contnuo e insacivel progresso

Apesar de todas as dificuldades e hesitaes por que passa a

cincia, h quem julgue que ela trar ao homem as almejadas respostas;
proporcionar um crescente bem-estar, porque desvinculadas de
qualquer ligao religiosa ou moral. Tenha-se em vista a teoria da
evoluo, que deu incio nova concepo da humanidade,. .. a poca
das luzes, que sucedeu ao obscurantismo medieval os regimes
democrticos, que tomam o lugar do ancien regime ou da monarquia
absoluta dos reis

2.4. O ceticismo

O ceticismo ensina que no h verdades objetivas e normas

morais sempre vlidas e que, mesmo que as houvesse, o homem no
seria capaz de as apreender. Na poca moderna, o ceticismo desponta
com Ren Descartes (+ 1650), que prope a dvida metdica e vai
dominando o pensamento posterior sob formas diversas: agnosticismo,
empirismo, positivismo de Augusto Comte, fidesmo, o pensamento
fraco (como dizem).

O relativismo marcado tambm pelo ceticismo. A verdade

pragmtica, prtica: so verdadeiras e vlidas as teorias que levam a
resultados concretos satisfatrios; se determinada concepo resolve
(ao menos aparentemente) um problema concreto, tida como verdica
e ponto de referncia para o comportamento humano.

2.5. O utilitarismo

Associado ao ceticismo, o utilitarismo s aceita o que pode

ajudar a viver em certo bem-estar aqui e agora. Tal bem-estar
geralmente hedonista, ou seja, avesso ao sacrifcio, renncia, ao
incmodo e tem por programa: Maximizar o prazer e minimizar a dor.

Exposto sumariamente o que seja o relativismo, resta

perguntar:

3. Como diante dele se situa a Igreja?

Responderemos em duas etapas

3.1. A Igreja no fundamentalista

O fundamentalismo uma atitude que teve origem no ambiente

protestante dos Estado Unidos na segunda metade do sculo XIX:
apega-se ferrenhamente a certas proposies da Bblia e no permite
que sejam estudadas luz das pesquisas lingsticas e arqueolgicas
modernas, pois a cincia poria em perigo a f. Portanto professa a
criao do mundo em seis dias de 24 horas; Moiss seria o autor do
Pentateuco tal como chegou at ns; o livro de Daniel ter sido escrito
por inteiro nos tempos de Nabucodonosor (sculo VI a.C.) O mundo
moderno dominado por Satans, que Jesus derrotar definitivamente
quando vier (e talvez venha em breve) a julgar os homens.

Fundamentalista , por exemplo, a atitude do Isl, que prope

1) o Coro livro divinamente inspirado e deve ser entendido

ao p da letra;
 2) o Isl deve reger as leis do Estado, pois todos devem
conformar-se aos preceitos de Al.

O fundamentalismo, alis, tambm penetrou em outras

correntes religiosas, como o Judasmo e o prprio Cristianismo (em
alguns de seus setores).

H tambm o fundamentalismo leigo, no religioso,

principalmente no campo da poltica, quando se procura impor
sociedade o fanatismo de um chefe carismtico e tirnico.

Pois bem; a Igreja no fundamentalista. Ela aceita e promove

os estudos bblicos voltados para a lingstica, arqueologia, a
paleontologia. .. Professa que a Bblia inspirada por Deus, que utilizou
formas de pensamento antigo e oriental para se revelar. A Igreja
reconhece que, fora dela, existem valores suscitados pelo prprio Deus
ou, como diziam os Padres da Igreja, existem sementes do Verbo (logoi
spermatiki); cf. Declarao Nostra Aetate n 2 do Conclio do Vaticano
II. Professa outrossim a liberdade religiosa ou o direito que todo ser
humano tem de estudar livremente a questo religiosa e viver de acordo
com suas concluses sem ser coagido a abraar algum Credo que
violente a sua conscincia, nem adotar o atesmo; ver Declarao
Dignitatis Humanae do Conclio:

2. Este Conclio Vaticano declara que a pessoa humana tem

direito liberdade religiosa. Consiste tal liberdade em que todos os
homens devem ser imunes de coao, tanto por parte de pessoas
particulares, quanto de grupos sociais e de qualquer poder humano, de
tal modo que, em matria religiosa [in re religiosa], ningum seja
obrigado a agir contra a prpria conscincia, nem seja impedido de agir
de acordo com ela, em particular e em pblico, nem s ou associado a
outros, dentro dos devidos limites.

Declara, alm disso, que o direito liberdade religiosa est

realmente fundado na prpria dignidade da pessoa humana, tal como
conhecida tanto pela palavra revelada de Deus como pela prpria razo.
Este direito da pessoa humana liberdade religiosa deve ser de tal
forma reconhecido no ordenamento jurdico da sociedade que se
transforme em direito civil.

Para evitar mal-entendidos, seja dito: o Conclio apregoa a

liberdade para pesquisar o problema religioso. Essa pesquisa, porm,
obrigatria, pois se trata de dar sentido vida; se Deus existe, o rumo
um; se no existe, o rumo outro. Ningum est autorizado a fugir dessa
pergunta: Deus existe? Mas pesquise sem sofrer coao.

H portanto um meio-termo entre o fanatismo cego

fundamentalista e o relativismo. Quem no relativista, no
necessariamente fantico.

3.2. A Igreja professa a Verdade Absoluta

A inteligncia humana foi feita para a Verdade e no para a

penumbra das semi-verdades ou do erro. O homem aspira naturalmente
Verdade; esta aspirao congnita no pode ser frustrada num mundo
em que as demandas tm sua resposta; com efeito

para o olho, h a luz para a qual ele foi feito.

para o ouvido, h o som.

para os pulmes, h o ar.

para o estmago, h o alimento.

No haveria ento resposta para as aspiraes mais elevadas

do ser humano Verdade e ao Bem?

A Igreja sabe que a Palavra de Deus revela com veracidade

quem Deus e qual o seu plano de salvao. Fora das verdades da f,
julga que o homem, pesquisando atravs de altos e baixos, pode chegar
ao conhecimento da Verdade Absoluta.
 O fato, porm, de professar a Verdade Absoluta no deve tornar
o fiel catlico cego e fantico. Sim; muitos seres humanos podem estar
professando o erro, julgando que o erro a verdade; esto de boa f
numa f (ou religio) errnea. Deus no lhes pedir contas daquilo que
Ele no lhes revelou, mas h de julg-los de acordo com os ditames da
sua conscincia que, sincera e candidamente, os impelia ao erro.

o que ensina o Conclio do Vaticano II em Lumen Gentium n

16.

O Salvador quer que todos os homens sejam salvos. Aqueles

portanto que sem culpa ignoram o Evangelho de Cristo e sua Igreja, mas
de corao sincero buscam a Deus e se esforam, com o auxlio da
graa, por cumprirem com obras a sua vontade conhecida pela voz da
conscincia, tambm esses podem alcanar a salvao eterna. A Divina
Providncia no recusa os meios necessrios para a salvao queles
que, sem culpa, ainda no chegaram ao conhecimento explcito de Deus,
mas procuram com a graa divina viver retamente.

H um s Deus para todos os homens; Ele distribui suas luzes

sobre todo indivduo como lhe apraz e no pede mais do que a justa
resposta da criatura Palavra que o Senhor lhe comunica.

Ao proclamar a verdade absoluta, a Igreja no ignora a

influncia, s vezes prejudicial, das culturas na formulao dos juzos
religiosos e ticos de cada indivduo, mas os catlicos crem que esses
possveis obstculos e desvios podem ser corrigidos pela insistncia de
quem procura sinceramente.

Revista: PERGUNTE E RESPONDEREMOS

D. Estevo Bettencourt, Osb.,

N 531, Ano 2006, Pgina 394.