Curso Procedimientos Tributarios Quinto control de lectura
Integrantes del grupo: Desarrollen por favor lo que se les
solicita. Cuando haya que hacer una referencia al ordenamiento jurdico peruano, se les indicar.
1. Se seala en la lectura que la doctrina y el Derecho Comparado suelen
distinguir entre funciones de investigacin, que tienen por objeto hechos imponibles no declarados, y funciones de comprobacin, que ataen a la verificacin de lo declarado. En el sistema jurdico peruano la regulacin normativa hace alguna distincin entre ambas funciones? son funciones de inspeccin o son funciones de otro tipo u otra denominacin distinta a inspeccin?.
2. Se seala en la lectura que la inspeccin est facultada para exigir la
justificacin de la documentacin que acredita hechos tributarios; empero, ello tiene como lmite el intento de penetrar en hechos privados de los cuales no se manifiesta una situacin tributaria concreta (pg. 457). Esta aseveracin se encuentra comprendida de manera expresa en alguna normativa tributaria peruana que ustedes conozcan o puedan ubicar? de manera implcita? de qu normativa peruana se trata? qu haran ustedes si al ser fiscalizados por cualquier administracin tributaria peruana sta invade hechos privados sin trascendencia tributaria?.
3. Conforme a la lectura en qu consisten el principio de necesidad y el
principio de proporcionalidad? Tiene conocimiento si dichos principios tienen repercusin en nuestra normativa procedimental tributaria?
Tal como menciona la lectura, el principio de necesidad est relacionado
con el uso del medio menos desfavorable para el administrado y el principio de proporcionalidad establece la relacin entre el medio y el fin que se pretende alcanzar. Al respecto en la normativa procedimental tributaria peruana tambin se toman en consideracin estos principios. A manera de ejemplo citamos la STC N. 0050-2004-AI/TC en donde el Tribunal afirma que el principio de necesidad impone al legislador adoptar, entre las diversas alternativas existentes para alcanzar el fin perseguido, aquella que resulte menos gravosa para el derecho que se limita. Como tal, presupone la existencia de una diversidad de alternativas, todas aptas para conseguir el mismo fin, debiendo ser la escogida por el legislador aquella que genera menos afliccin sobre el derecho fundamental.
Por lo tanto, el principio de necesidad significa que, para que una
injerencia en los derechos fundamentales sea necesaria, no debe existir ningn otro medio alternativo que revista, por lo menos, la misma idoneidad para alcanzar el objetivo propuesto y que sea ms benigno con el derecho afectado. Requiere analizar, de un lado, la idoneidad equivalente o mayor del medio alternativo, y, de otro, el menor grado en que ste intervenga en el derecho fundamental.
Asimismo, en la misma Sentencia 0050-2004-AI/TC, este Tribunal destac
que (...) de acuerdo con el principio de proporcionalidad, strictu sensu, para que una injerencia en los derechos fundamentales sea legtima, el grado de realizacin del objetivo de sta debe ser, por lo menos, equivalente o proporcional al grado de afectacin del derecho fundamental, comparndose dos intensidades o grados: el de la realizacin del fin de la medida examinada y el de la afectacin del derecho fundamental (Fund. Jur. N 109).
4. En la lectura (pgina 471) y en diversa doctrina se habla de la teora del
fruto del rbol venenoso (fruit of the poisonous tree doctrine) en qu consiste? (puede tomar algo de lo que se desarrolla en la lectura como tambin cualquier otra fuente). cmo funciona en sistema jurdico peruano o no funciona o tiene alguna peculiaridad?
La teora de fruto del rbol venenoso consiste en que al restarle mrito a
la prueba ilegalmente obtenida, afecta a aquellas otras pruebas que si bien son en s mismas legales, pero estn basado en datos conseguidos por aquella prueba ilegal. Se llega a concluir que esas pruebas legales no pueden ser admitidas.
El sistema jurdico peruano tambin aplica esa teora. El Tribunal
Constitucional define la prueba ilcita como aquella en cuya obtencin o actuacin se lesionan los derechos fundamentales o se viola la legalidad procesal. [Exp. N 2053-2003 HC/TC] Es decir, son pruebas ilcitas las obtenidas, directa o indirectamente, con violacin del contenido esencial de los derechos fundamentales de la persona.
Asimismo, en la Constitucin de 1993 se hace alusin expresa a la
ineficacia de las pruebas obtenidas con lesin a derechos fundamentales: en el artculo 2 .24.h) cuando seala que carecen de valor las declaraciones obtenidas por la violencia moral, psquica o fsica-, y quien las emplea incurre en responsabilidad; y, en el artculo 2 .10 al prescribir que los documentos privados obtenidos con violacin del precepto constitucional primer prrafo- no tienen efecto legal.
5. En el campo de los deberes formales se habla de los preceptos de
tolerar. Dicho precepto o el deber de soportar o tolerar las inspecciones tiene eco o desarrollo en el Cdigo Tributario peruano?, de ser as cite las bases legales especficas del Cdigo Tributario?.
6. Se seala que la jurisprudencia de la Cmara Nacional de Apelaciones en
lo Penal Econmico (pg.493) ha considerado que la facultad de la administracin tributaria consistente en autorizar a sus agentes a actuar de manera encubierta es de naturaleza excepcional y requiere que medie una orden del juez administrativo 1. Quin es ese juez administrativo?a qu entidad pertenece?.
7. Se desarrolla la figura del Secuestro de documentacin (pg 501) en
el Cdigo Tributario peruano cul es la figura equivalente?.
1 Tambin se le menciona en otras partes de la lectura.