Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
DERECHO PROCESAL
ORGNICO
TERCERA EDICIN
REVISADA Y ACTUALIZADA
DERECHO PROCESAL ORGANICO
HCTOR OBERG YEZ
MACARENA MANSO VILLALN
Has llegado a los umbrales de un apartado de la ciencia jurdica -uno de los tantos- que te permitir
conocer las formas para lograr lo que crees que existe en este mundo: justicia. No eres un necio ni un
nefelibata, lo aprenders por la razn o la fuerza, te agrade o no, y slo as comprenders lo que es esta
disciplina a la cual te incorporas en este momento, y que te traer a la prosaica realidad de nuestro
mundo jurdico. Empero, puedo decirte que te entregues al destino, confa que todo ser para mejor,
aunque no seas hoy capaz de entenderlo. Sintate, respira y entrgate. Reposa, descansa, medita. Luego
acta, si es preciso, y as podrs continuar en este camino que has elegido hasta el fin de tu vida,
siempre acompaado de una forma, que est representada ahora en este llamado derecho procesal, y
cuyas primeras nociones quedan a tu disposicin con estos apuntes. Aprovchalos.
La primera cuestin que en el estudio de esta disciplina se debe abordar es el relativo a su concepto.
En un primer intento podramos conceptuar al derecho procesal como la disciplina jurdica que tiene por
objeto el estudio del proceso, y no cualquier proceso, sino aquel que se desenvuelve ante los jueces.
Pero esta nocin, por su simplismo, obliga a buscar definiciones ms comprensivas del contenido de
esta rama.
La doctrina chilena ha propuesto algunas definiciones, as el profesor Jaime Galt deca que es "El
derecho que se ocupa de las formas ms o menos solemnes con que se proponen, discuten y resuelven
las cuestiones que se someten a los tribunales".
Por su parte, el profesor Pereira Anabaln lo define como "la ciencia jurdica cuyo objeto es el
estudio sistemtico de las normas, principios e instituciones que regulan el ejercicio del poder
jurisdiccional del Estado
Como se aprecia, el derecho procesal suele definirse como "el conjunto de normas que regulan el
proceso", o bien "la ciencia jurdica que atiende al estudio del proceso", pero, a pesar de estas
definiciones, que centran toda la disciplina en torno al proceso, la doctrina ha sido consciente de que el
derecho procesal no es el derecho del proceso, dado que ste no es ni el nico ni el ms importante
contenido del mismo, sino que se integra, adems, por las nociones de jurisdiccin y accin.
En efecto, aparte de la nocin de proceso, el derecho procesal se integra por otros conceptos
indispensables para precisar el objeto de la disciplina.
En primer lugar debe mencionarse el concepto de jurisdiccin. Ello, porque de todos los procesos y
procedimientos regulados por el ordenamiento, slo deben ser objeto del derecho procesal aquellos a
travs de los cuales acta la jurisdiccin.
Por otra parte, junto a los conceptos de proceso y de jurisdiccin, el derecho procesal tambin
estudia la accin.
En consecuencia, una primera aproximacin al concepto de derecho procesal podra consistir en que
es aquel que regula la jurisdiccin, la accin y el proceso.
En cuanto a su denominacin, si bien la expresin derecho procesal es la que parece prevalecer en la
doctrina y en la legislacin, no puede ignorarse que esta disciplina ha tenido y tiene otras
denominaciones:
1. Hasta el siglo XVIII, en los pases de cultura latina su contenido era el de simple prctica, de ah que a
los libros sobre la materia se les denominaba "Prctica Judicial".
2. En el siglo XIX la voz "procedimiento" sustituye a la "prctica" y el mtodo de la exgesis se utiliza
para describir el proceso civil y examinar el alcance de sus disposiciones.
3. A comienzos del siglo XX se abre camino entre los pases de formacin latina una concepcin
sistemtica y coherente del derecho procesal que se inicia fundamentalmente con Chiovenda, quien
propone denominar a esta rama del derecho con el nombre de "Derecho Procesal", la que no ha estado
exenta de crticas, pues se dice que la voz "procesal" estara indicando que el objeto materia de estudio
de la asignatura sera el proceso, con lo que se excluira todo lo referente a la organizacin de los
Tribunales, sus atribuciones y competencia.
4. La voz "Derecho Judicial", es otra denominacin que no ha prosperado porque corrientemente se refiere
a la organizacin judicial, esto es, a la parte orgnica de este derecho, omitiendo la funcional, la del pro-
ceso.
5. La doctrina espaola ha introducido la denominacin "Derecho Jurisdiccional", que parece ser la
denominacin que ms base cientfica tiene para oponerse a la de Derecho Procesal.
Sin embargo, a pesar de que gran parte de la doctrina est consciente de que el concepto
fundamental de la disciplina es la jurisdiccin, ha preferido mantener el tradicional vocablo de "Derecho
Procesal"
La expresin derecho est tomada en el sentido que le corresponde como rama autnoma de las
ciencias de la cultura. La consideracin de que el derecho procesal civil o penal era un apndice de otras
disciplinas como el derecho privado o el penal, est completamente superada, y representa una visin
arcaica y desfasada del movimiento cientfico procesal.
En cuanto a la locucin procesal, dice relacin con el objeto estudiado: el proceso.
En cuanto al contenido de la disciplina, su ncleo est contenido por la funcin jurisdiccional, la que
se ejerce por el tribunal de justicia, formado por jueces y por otros funcionarios que colaboran con l.
A su turno, la jurisdiccin no se ejercita de manera irrestricta, sino dentro de los lmites que fijan una
esfera de atribuciones al tribunal, lmites denominados competencia.
Adems los jueces, salvo excepciones, no ejercen la jurisdiccin por propia iniciativa sino por
peticin de las partes, luego se ver que el derecho de las partes para requerir de los jueces el ejercicio
de la jurisdiccin se denomina "accin", que al deducirse provoca el nacimiento y desenvolvimiento del
proceso.
Este proceso supone la existencia de un conflicto jurdico, y frente a l, el juez debe examinar si las
pretensiones de las partes se ajustan a derecho, lo que se logra a travs de una serie de actos procesales.
Todos estos actos se ordenan en fases que constituyen el procedimiento.
Se suele decir que el derecho procesal comprende dos rdenes de materias:
1. El estudio del rgano jurisdiccional, sus atribuciones y competencia. En este caso se suele hablar de
derecho procesal orgnico.
2. El estudio del procedimiento, vale decir, la manera cmo el rgano jurisdiccional y las partes deben
desempear su misin. En este segundo caso se habla de derecho procesal funcional, el que a su vez es
posible clasificarlo en dos grandes ramas: derecho procesal civil y derecho procesal penal.
Ello sin perjuicio de encontrar en otras ramas del derecho aspectos de orden procesal, as hay un
derecho procesal laboral, administrativo, tributario etc.
Cabe mencionar que a la idea de proceso se ha llegado por confrontacin con las otras soluciones
posibles para dirimir conflictos de intereses de relevancia jurdica.
En efecto no se concibe la existencia de una sociedad sin que en ella se den infinitas colisiones entre
los intereses de las personas, pues las normas jurdicas que rigen la vida social, por su naturaleza, son
susceptibles de ser infringidas.
Producido el quebrantamiento de la norma jurdica, debe arbitrarse la solucin que haga cesar el
conflicto, y en este caso hay al menos tres soluciones posibles:
1. La autotutela o autodefensa: Ella consiste "en la reaccin directa y personal de quien se hace justicia
por s mismo". Se caracteriza por que uno de los sujetos en conflicto intenta solucionarlo por medio de
su accin directa, en lugar de servirse de la accin dirigida hacia el Estado a travs del proceso.
En general este medio de solucin de conflictos est prohibido por el derecho, y slo
excepcionalmente se permite la autotutela, como en el caso del derecho legal de retencin o en el caso
de la legtima defensa del artculo 10 N 4 del Cdigo Penal.
2. La autocomposicin: Ella consiste "en a sumisin o renuncia total o parcial de los derechos de una
parte a favor de la otra".
Se dice que la sumisin total es la renuncia o la remisin de la deuda y que la sumisin parcial sera
la transaccin, la conciliacin y el avenimiento.
Adems, esta autocomposicin puede ser unilateral o bilateral.
Es unilateral cuando las concesiones provengan de una de las partes en conflicto. As ocurre en el
desistimiento, el allanamiento y la renuncia.
Ser bilateral, en cambio, cuando las concesiones provienen de ambas partes, como en la
transaccin, el avenimiento y la conciliacin.
En la autocomposicin es posible la intervencin de un tercero, pero en definitiva el conflicto se
resuelve por obra de las partes y no del tercero, quien en el mejor de los casos se limita a proponer una
solucin, no a imponerla, pues se encuentra en un estado de interpartes.
Las maneras en que el tercero puede intervenir son:
Espontneamente, en cuyo caso nos encontramos ante la mediacin y en ella las partes no se
comprometen a aceptar la solucin, reservndose su ulterior libertad de accin.
En forma provocada, cuando es llamado por las partes y en este caso las partes se comprometen a
aceptar la solucin impuesta por el tercero.
Como se aprecia, la autocomposicin en cualquiera de sus formas es una manera directa y uni o
bilateral de poner fin a un conflicto y es un medio pacfico. Por ello se nos presenta como la forma ms
natural de solucin de controversias. Sin embargo tiene dos limitantes que la transforman en un medio
poco eficiente:
1. Existe un gran nmero de conflictos en que hay un inters social comprometido, que va ms all del que
tienen las partes involucradas. En estos casos, la propia normativa impide que los sujetos en conflictos
le pongan fin por mutuo acuerdo.
2. Es escasa la probabilidad de que una vez que surge el conflicto, las voluntades que se alejaron al
provocarlo, vuelvan buenamente a acercarse para ponerle trmino.
3. La heterocomposicin: Es la tercera alternativa de resolucin de conflictos, y en estos casos es un
tercero quien los resuelve. Este tercero impone su decisin a las partes, las que quedan jurdicamente
obligadas. Este tercero se encuentra en relacin a las partes en un estado de suprapartes.
La intervencin del tercero puede ser a ttulo de rbitro o de juez, de ah que la heterocomposicin
revista dos formas:
- Arbitraje.
- Jurisdiccin propiamente dicha.
La naturaleza de ambas formas es la misma, aun cuando en el arbitraje intervienen uno o ms
terceros nombrados por las partes o por la autoridad judicial, para la resolucin de un conflicto
determinado, mientras que en el otro caso este tercero imparcial est establecido por el propio Estado
para resolver todos los conflictos que surjan, lo que se logra a travs del proceso.
Surge as la nocin de proceso como "un medio idneo para dirimir imparcialmente, por acto de
juicio de la autoridad, un conflicto de intereses de relevancia jurdica".
La idea del proceso en sentido jurdico aparece virtualmente en todos los campos del derecho, sin
embargo, de estos diversos tipos de procesos debemos destacar el que constituye el objeto de nuestro
estudio, es decir, el proceso jurisdiccional a cargo de los rganos del poder judicial.
La importancia del proceso radica en que:
1. Es la nica forma esencialmente jurdica de resolver un conflicto;
2. No slo sirve a las partes para determinar o precisar sus derechos discutidos, sino que tambin sirve al
Estado para el mantenimiento del orden jurdico;
3. Por ltimo, puede sealarse como importancia del proceso que es el medio que ofrece las mayores
posibilidades de aportar una solucin justa y pacfica al conflicto, toda vez que sus decisiones se le
entregan a un tercero imparcial.
En suma, el proceso "es el instrumento que el Estado entrega a los particulares, destinado a
satisfacer pretensiones procesales y que se desarrolla a travs de una serie de actos jurdicos de
carcter procesal que se desenvuelven concatenada y sucesivamente en el tiempo culminando con la
decisin del juez que dirime el correspondiente conflicto de intereses
Este concepto de proceso hay que diferenciarlo de otros conceptos como son:
- Procedimiento.
- Expediente.
Se dice que el procedimiento es el conjunto de formalidades especficas a que deben someterse tanto
los tribunales como las personas que concurren ante ellos planteando pretensiones procesales. Con este
trmino se alude a las normas de desarrollo del proceso, o si se quiere, a la tramitacin de cada proceso.
Este concepto responde a una consideracin meramente formal o externa de la actividad procesal.
Por expediente, podra decirse que es la materialidad del proceso, ya que consiste en el conjunto de
escritos, documentos y actuaciones de toda clase que se presentan o verifican en el proceso y que se
ordenan cronolgicamente.
1. Es de Derecho Pblico: Este derecho es esencialmente pblico porque regula relaciones entre un rgano
del Estado que se halla en una situacin de supremaca que est investido de una potestad jurdica p-
blica y otras personas que se hallan sujetos a una potestad en una relacin de subordinacin.
Consiguientemente:
a) Las normas procesales son de orden pblico y por investir esta naturaleza las partes no pueden
derogarlas por un simple acuerdo de voluntades.
b) An ms, estas normas de ndole procesal prevalecen en cada pas sobre el Derecho de un pas
extranjero.
Esto no impide que el C.P.C. acepte la renuncia de ciertos derechos
o permita la modificacin de los supuestos de hecho de la norma. Por ejemplo, el actor puede desistirse
de su demanda; las partes pueden someter el asunto a arbitraje sustrayndolo de la justicia ordinaria o,
como se ha visto, pueden avenir en el juicio.
2. Es instrumental: en oposicin a material, por cuanto la observancia del derecho procesal no es un fin en
s mismo, sino que es un medio, un instrumento, para observar el derecho material.
En otros trminos, el derecho procesal no da las soluciones concretas del conflicto de intereses, sino
el mecanismo o la frmula para llegar a la composicin del mismo.
3. Es un derecho formal: En oposicin al sustancial, porque al decir de Calamandrei el derecho procesal
"no regula directamente el goce de los bienes de la vida, sino las formas de las actividades que se deben
realizar para obtener del Estado la garanta de aquel goce".
4. Es autnomo: Lo es porque tiene un rgimen jurdico propio. El derecho procesal est desvinculado del
derecho material, tiene sus propias normas y su doctrina exclusiva. As, el mandato procesal es distinto
del civil, al igual que la nulidad.
A esta autonoma se lleg luego de una evolucin de las antiguas concepciones privatistas del
derecho procesal que le negaban independencia frente al derecho sustancial. Hoy en da nadie niega la
autonoma del derecho procesal frente a la legislacin civil, pues su contenido y su objeto son
totalmente distintos.
Con todo, no puede establecerse un divorcio absoluto entre el derecho civil y el procesal, sino que,
por el contrario, existe una interrelacin entre ambas ramas, como lo hay entre todas las disciplinas
jurdicas, en razn del carcter complejo del fenmeno jurdico.
En todo caso, no es la ubicacin de una norma en un determinado cdigo la atributiva de su
naturaleza; en los cdigos procesales pueden encontrarse normas materiales-sustantivas como tambin
es posible encontrar normas procesales en los cdigos de fondo.
En suma, es posible distinguir el derecho sustancial o de fondo que es aquel que define los derechos
subjetivos y el derecho procesal, que regula la forma de la actividad jurisdiccional. El primero indica la
materia, en tanto que el segundo seala la forma.
3. Clasificaciones.
Se distingue entre el derecho procesal orgnico, que es aquel que comprende las normas referentes a
la Organizacin y Atribuciones de los rganos jurisdiccionales y el derecho procesal funcional, que se
refiere a las normas relativas a conducta que las partes y el rgano jurisdiccional deben cumplir en la
sustanciacin del proceso.
Las primeras se contienen en el Cdigo Orgnico de Tribunales y en leyes complementarias y, las
segundas, en los cdigos de procedimiento civil y de procedimiento penal.
Existe el derecho procesal civil, cuyo contenido est compuesto por normas de derecho privado,
fundamentalmente, el Cdigo Civil y el de
Comercio; a su vez el derecho procesal penal tiene como leyes de fondo las de carcter penal,
fundamentalmente el Cdigo Penal.
En fin, existe un derecho procesal laboral, de menores, militar, etc.
Como se ha dicho, esta distincin mira al contenido de las leyes del fondo, pues el derecho procesal
se presenta como una disciplina nica y lo nico que vara, adems de la ley sustantiva, son los
procedimientos, la forma cmo se desenvuelve el proceso.
4. Fuentes del Derecho Procesal.
Son fuentes del Derecho Procesal, entendidas en un sentido amplio, todo medio que sirve para
establecer, interpretar o aplicar la norma procesal.
Son las siguientes:
- Ley procesal, que es la fuente directa e inmediata del derecho procesal.
Entre las fuentes indirectas destacan:
- La doctrina de los tratadistas.
- La costumbre.
- La jurisprudencia.
- El derecho histrico y la legislacin comparada.
- Los autos acordados.
La ley procesal es la norma procesal por excelencia. Esta ley en su forma es igual a las dems leyes
y slo se diferencia de ella por su contenido, por su misin jurisdiccional.
En consecuencia, habr leyes procesales orgnicas y funcionales en la medida que se refiera a la
organizacin de los tribunales, sus atribuciones y competencia o bien establezca las normas de
procedimiento a las cuales deben someterse tanto los tribunales como las personas que actan en el
proceso.
Las caractersticas de la ley procesal son las mismas del Derecho procesal, es decir, es de Derecho
pblico, formal, instrumental y autnoma o independiente con respecto a la ley material.
4.1.1. Clasificacin de la ley procesal:
a) Por su objeto:
- Orgnica
- Funcional
b) Por la relacin material que regula o tutela:
- Procesal civil
- Procesal laboral
- Procesal penal
- De justicia militar
- De polica local
c) Por su extensin:
- Comn: comprende una amplia gama de relaciones jurdicas, como las del proceso civil que no slo son
comunes porque abarcan relaciones civiles y comerciales, sino porque son fuente supletoria a todos los
dems ordenamientos procesales, inclusive del proceso penal.
- Especial: Aquella que recibe aplicacin slo cuando la relacin jurdico material comprometida en el
proceso tiene una determinada naturaleza, como las del proceso laboral o de menores que slo rigen
para aquellas relaciones que tengan ese carcter.
Evidentemente, lo que interesa para calificar una ley procesal es su contenido, su materia, no su
ubicacin en determinado cdigo.
Las leyes procesales se expresan preferentemente:
1. En leyes ordinarias o normativas.
2. En los Cdigos Procesales.
3. Decretos con fuerza de ley.
4. Autos acordados.
Pero la ley procesal no slo tiene estas manifestaciones, tambin es posible encontrar ciertos
preceptos de ndole procesal en la propia Constitucin Poltica del Estado.
En efecto, como estatuto fundamental del Estado, la Constitucin contempla normas de distintas
clases que constituyen principios rectores del ordenamiento jurdico; entre estas normas no podan faltar
aquellas referidas al derecho procesal, como aquellas relativas al Poder Judicial.
Entre estas disposiciones se reconoce la funcin jurisdiccional, la jerarqua de la Corte Suprema y
ciertos principios bsicos de la organizacin judicial como la independencia, la legalidad, la
responsabilidad y la inamovilidad.
Adems, la Constitucin Poltica en el artculo 19 N 3 asegura "la igual proteccin de la ley en el
ejercicio de los derechos". Esta proteccin que no es ms que una consecuencia del principio de
igualdad ante la ley que se establece en el artculo 19 N 2 inciso 2o.
Si se proyecta esta igualdad al campo del proceso ella se traduce en importantes consecuencias como
son: que el juez debe decidir el conflicto sin atender a diferencias de clase, de fortuna, de cultura, de
raza, de ideologa, etc.
Tambin consagra el derecho a la defensa jurdica y es as como el artculo 19 N 3 inciso 2
establece que toda persona tiene derecho a la defensa jurdica en la forma que la ley seala y que nadie
puede coartar ese Derecho; adems, la ley arbitrar los medios para otorgar asesoramiento y defensa
jurdica a quienes no puedan procurrselos por s mismos (artculo 19 N 3 inciso 3o).
De igual manera, se contempla en la Carta Fundamental el derecho al debido proceso legal, esto es,
nadie puede ser juzgado por comisiones especiales, sino por el tribunal que sealare la ley y que se
hallare establecido por sta con anterioridad a la perpetracin del hecho (artculo
19 N 3 inciso 4o), adems toda sentencia de un rgano que ejerza jurisdiccin debe fundarse en un proceso
previo legalmente tramitado. Corresponder al legislador establecer siempre las garantas de un pro-
cedimiento y una investigacin racionales y justas (artculo 19 N 3 inciso 5o).
Finalmente, se reglamenta en forma separada y especial las leyes procesales que se refieren a la
libertad personal y al proceso penal.
a) En este orden de ideas, la ley no puede presumir de derecho la responsabilidad penal (artculo 19 N 3
inciso 6o).
b) Adems, nadie puede ser detenido, sino en virtud de orden de autoridad competente (artculo 19 N 7
letra c).
Se reglamentan, por ltimo, acciones dirigidas a activar una funcin conexa a la jurisdiccional que
es la conservadora, la que por su origen histrico tiende a proteger y tutelar los derechos fundamentales
de los individuos y que comnmente se les denomina Recurso de Proteccin y Recurso de Amparo,
referidos en los artculos 20 y 21 respectivamente.
Las normas de interpretacin del Cdigo Civil contenidas entre los artculos 19 al 24 rigen para las
normas procesales; adems de las reglas de especialidad (artculos 4o y 13) y los llamados adagios
jurdicos.
Agreguemos que para la mejor interpretacin de la ley procesal deben consagrarse en los Cdigos de
Procedimiento Civil los principios formativos de stos, para guiar al juez en la labor de aclarar los
puntos oscuros o dudosos de la norma y para presentarle el orden sistemtico de las ideas que inspiran
las leyes.
Se habla de integracin cuando existen lagunas en el ordenamiento jurdico, es decir, cuando falta
una norma expresa que regule determinada situacin.
En el derecho penal no existe el problema de las lagunas, pues sin ley no hay delito ni pena;
tampoco en el derecho comercial, porque a falta de ley rige la costumbre.
Sin embargo, tratndose de otras ramas del Derecho, los artculos 76 inciso 2 o de la Constitucin
Poltica, as como el 10 inciso 2o del C.O.T. prevn la posibilidad de que existan lagunas en el
ordenamiento.
Cmo acta el juez en semejante situacin?
En caso de que no exista una ley que resuelva el asunto sometido a la decisin de un juez en el N 5
del artculo 170 del C.P.C. establece que toda sentencia definitiva debe contener "la enunciacin de las
leyes y, en su defecto, de los principios de equidad con arreglo a los cuales se pronuncia el fallo".
Aqu entonces los principios de equidad aparecen como los integrantes de la laguna, como los
reemplazantes de la ley que falta.
4.1.5. Lmites en la aplicacin de las leyes:
Este captulo aborda los problemas que suscita la ley procesal en cuanto a su vigencia o eficacia
respecto del tiempo, espacio y de las personas.
Se presenta el problema cuando sobre la misma materia procesal se dicta una nueva ley que deroga
total o parcial, expresa o tcitamente, la ley anterior.
El principio general es el efecto inmediato, o sea que la ley procesal rige los hechos, actos y
situaciones jurdicas realizadas despus de su entrada en vigor. As lo establece el artculo 9 o del Cdigo
Civil.
A su vez, la regla sentada por los artculos 6 o y 7o C.C. explica que la ley rige desde su publicacin
en el Diario Oficial hasta el da de su derogacin o modificacin a menos que en s misma se establezca
otra norma al respecto.
Luego, para comprender la aplicacin de la ley procesal en el tiempo hay que distinguir entre los
procesos terminados, los no iniciados y los pendientes.
En el primer caso, no hay problema porque los efectos del proceso regidos por la ley antigua, son
intangibles; el efecto de irrevocabilidad e inimpugnabilidad que involucra la Cosa Juzgada no pueden
ser alterados por una ley posterior.
En el segundo, esto es el proceso no iniciado, se rige, por la nueva ley que se aplica "in actum".
Es en el tercer caso, el de los procesos pendientes, el que plantea problemas.
El principio que fluye de los artculos 22 y 24 de la L.E.R. es que las leyes procesales rigen "in
actum", o sea inmediatamente desde que entran en vigencia.
Para la adecuada comprensin del principio, hay que distinguir dos aspectos:
- Leyes procesales orgnicas.
- Leyes procesales funcionales.
Llevado este principio de igualdad ante la ley al terreno procesal significa que toda persona litiga
ante los mismos jueces, con iguales formalidades, con iguales obligaciones, con iguales derechos y
aquel que por cualquier circunstancia carezca de los medios econmicos para comparecer en un pie de
igualdad ante el rgano jurisdiccional tiene los mecanismos relativos a la obtencin del privilegio de
pobreza.
No obstante esta igualdad, en algunas ocasiones en un juicio pueden participar ciertas personas que
estn constituidas en calidad o en dignidad y cuando nos encontramos ante estos personajes la ley
dispone que esos asuntos deben ser conocidos por un tribunal distinto al que naturalmente le
corresponda su conocimiento. Cuando aparecen esas personas que tienen esta calidad se dice que ellas
gozan de fuero y en virtud de este fuero es que van a ser juzgados por un tribunal de mayor jerarqua.
1. La doctrina de los tratadistas: Es la ciencia del Derecho Procesal. No es fuente directa, pero en nuestro
derecho ha sido fuente indirecta de innegable importancia.
Es gracias a los estudios e investigaciones de la Doctrina Procesal desde 1856 hasta la fecha, que el
Derecho Procesal ha adquirido la autonoma, independencia y base cientfica que exhibe actualmente.
2. La costumbre: Es conocido que en nuestro derecho la costumbre no es propiamente una fuente
independiente de derecho, porque slo tiene valor cuando la ley se refiere a ella (artculo 2 del Cdigo
Civil).
Estrechamente vinculados a la costumbre, sin ser sinnimos, pueden citarse los usos y las prcticas
procesales, que son muy frecuentes y sirven para interpretar y proyectar materialmente la norma
procesal.
La omisin de los usos y prcticas no constituye infraccin de ley.
3. La jurisprudencia: El juez est obligado a fallar, por el llamado principio de inexcusabilidad del artculo
10 inciso 2o del C.O.T.
La resolucin uniforme y constante de una determinada cuestin jurdica crea la jurisprudencia que
no es sino un conjunto de precedentes reiterados en que los tribunales superiores de justicia hacen
aplicacin en casos concretos sometidos a su juzgamiento de los preceptos decisorios y ordenatorios de
los litigios.
No constituyen jurisprudencia, sino un simple precedente, aquellas resoluciones aisladas sobre
determinadas materias litigiosas por alta que sea la investidura del tribunal que la emite. Se dice que
tampoco la constituiran los fallos de los tribunales inferiores por la jerarqua que ocupan ellos dentro de
la organizacin judicial por la cual sus fallos estn expuestos a ser modificados por el superior
jerrquico a travs de los recursos procesales.
4. El derecho histrico y la legislacin comparada: Las fuentes histricas si bien interesan ms a la
Historia del derecho, no es menos cierto que como antecedentes de las normas procesales son fuentes
jurdicas.
Gracias a l es posible comprender el por qu de las instituciones vigentes, el grado de evolucin
que ha experimentado esta disciplina contribuyendo de esta forma a la correcta interpretacin e
inteligencia del Derecho nacional vigente.
La legislacin comparada, que comprende el derecho extranjero, tambin sirve de ayuda para
entender e interpretar las normas procesales. Ello porque el fenmeno jurdico es en s universal.
Especialmente debe considerarse la legislacin espaola que ha servido de base a nuestro
ordenamiento procesal.
5. Los autos acordados: Los tribunales superiores tienen como facultades anexas a la jurisdiccin las
llamadas facultades econmicas que les permiten dictar ciertas disposiciones de carcter general y que
se denominan autos acordados que son acuerdos de carcter judicial que contienen normas permanentes,
generales y obligatorias. Son dictados para el mejor cumplimiento de las normas procesales y del
servicio judicial. Tienden a llenar vacos en la reglamentacin o corregir prcticas viciosas. En todo
caso estn subordinados a la ley.
Hay autos acordados relativos a la forma que deben revestir las sentencias definitivas, el que
reglamenta el recurso de amparo, de inaplicabilidad, el de queja, etc.
Clasificacin de autos acordados:
- En cuanto al rgano que los dicta, emanan de la Corte Suprema y de las Cortes de Apelaciones.
Los autos acordados de las Cortes de Apelaciones tienen aplicacin dentro del respectivo territorio
jurisdiccional.
- En cuanto a su origen, hay casos en que es la ley la que delega esta facultad en la Corte Suprema, en
cambio, los otros emanan directamente de esta facultad conexa denominada econmica de los tribunales
superiores.
La importancia radica en que los primeros slo pueden ser derogados por ley, en tanto que los
segundos pueden ser modificados o revocados por los mismos tribunales y se dictan cuando lo estimen
oportuno.
- Atendiendo a su extensin, los hay aquellos denominados internos, que se refieren a las funciones
judiciales y a su cumplimiento, y los externos que afectan tambin a terceros y que especialmente
reglamentan materias de procedimiento de ciertos recursos, como los de Amparo y Proteccin.
- En cuanto a sus efectos, los autos acordados son normas, son reglas de conducta obligatorias para todos
los destinatarios.
Si es legislativo slo se puede modificar o derogar mediante una ley.
Si es judicial, los afectados podrn solicitar de la misma autoridad que lo dict, que lo modifique o
derogue. Sin perjuicio de que el propio tribunal de oficio lo haga o el Tribunal Constitucional as lo
determine.
5. La jurisdiccin.
Para iniciar el estudio de la jurisdiccin, es menester hacer un alcance sobre quin es el detentador
de ella. Nos referimos con esto al juez.
En este sentido, se dice que el juez, cuando es llamado a resolver un litigio, desarrolla una actividad
que le es tpica, dotada de caractersticas propias y fines especiales la que es distinta a otro tipo de
actividades ejercidas por otros profesionales. Esa actividad propia, tpica de los jueces, se llama
jurisdiccin. Ella pertenece a los jueces organizados dentro del poder judicial, que la ejercen dentro de
un marco de independencia e imparcialidad. Pero un juez no puede intervenir en forma ilimitada en
todas las materias posibles, surgiendo de este modo una limitacin a su jurisdiccin. Se trata de la
competencia. Ella permite que el juez, en definitiva, tenga jurisdiccin para cierto tipo de casos.
Ahora bien, entendiendo de alguna manera quin es el detentador de la jurisdiccin, veamos qu es
lo que por ella se entiende. La voz jurisdiccin deriva de la locucin latina iurisdictio, que significa
accin de decir o mostrar el Derecho.
No obstante ello, este vocablo tiene varias acepciones en el lenguaje legal e incluso en el comn. En
efecto, se le emplea como sinnimo de "mbito territorial", tambin se la refiere como sinnimo de
"competencia", adems hay quienes la designan como "Poder o Potestad". Finalmente se la considera
como "Funcin", como la actividad con que el Estado provee a la realizacin de la regla jurdica, y esto
es en esencia la funcin jurisdiccional. Con todo, es menester hacer dos aclaraciones:
a) No toda funcin jurisdiccional corresponde al poder judicial, pues existen autoridades que son tambin
llamadas por el legislador a resolver ciertas situaciones y los otros poderes en estas actuaciones tambin
realizan funciones jurisdiccionales.
Normalmente la funcin jurisdiccional le va a corresponder a los rganos del poder judicial. Por eso
doctrinariamente se habla de la jurisdiccin judicial para separarla de aquellas otras que pueden ejercer
otros poderes del Estado.
b) No toda funcin del poder judicial es jurisdiccional. Normalmente lo es, porque es de su esencia
ejercerla, pero no siempre la realiza, por ej.: cuando designa a un funcionario o cuando intervienen en la
llamada jurisdiccin voluntaria.
5.1. Concepto:
En cuanto a su concepto, cada autor define y defiende su propia concepcin de lo que es y debe
entenderse por jurisdiccin, pero tradicionalmente se ha enseado la definicin del profesor uruguayo
Eduardo Couture y que indica que la jurisdiccin "Es la funcin pblica realizada por rganos
competentes del Estado, con las formas requeridas por la ley en virtud de la cual, por acto de juicio, se
determina el Derecho de las partes, con el objeto de dirimir sus conflictos y controversias de relevancia
jurdica, mediante decisiones con autoridad de cosa juzgada, eventualmente factibles de ejecucin".
La jurisdiccin es, para este autor, ante todo una funcin. No se trata solamente de un conjunto de
poderes o potestades, sino tambin de un conjunto de deberes
En efecto, la jurisdiccin no es solamente una potestad, sino un deber correlativo a la prohibicin
estatal de la autotutela, deber que se llama inexcusabilidad, consagrado en la C.P.R. artculo 76 inciso 2 o
y en el C.O.T., artculo 10 inciso 2o.
Tanto es as, que la inobservancia de este deber por los jueces, los puede hacer responsables
criminalmente (artculos 79 inciso 1o C.P.R. y 224 N 3 CP) e incluso, en su caso, polticamente
(artculo 83 N 1 C.P.R.).
Luego, la jurisdiccin es una funcin que se realiza mediante rganos competentes, que son los
tribunales de justicia, aun cuando habr ocasiones en que la funcin jurisdiccional tambin pueda
corresponder a otros rganos del Estado.
Aade que se hace con las formas requeridas por la ley, es decir, se cumple mediante el proceso, o
sea, aquel instrumento que permite decidir conflictos de relevancia jurdica.
Agrega que es con el objetivo de dirimir sus controversias y conflictos. Ese conflicto se decide
mediante decisiones con autoridad de cosa juzgada. Este es el objetivo perseguido por la jurisdiccin.
Este efecto no pertenece ni a la funcin legislativa, ni a la ejecutiva ni menos a la administrativa. De ah
que donde hay cosa juzgada hay jurisdiccin y donde no existe cosa juzgada no existe funcin
jurisdiccional.
Dice, adems, eventualmente factible de ejecucin. En un juicio no slo interesa ganar sino que el
vencido cumpla con la prestacin a que ha sido condenado. Esto significa que la parte vencedora no
tiene obligacin de hacer cumplir la sentencia de condena, pero s est facultada esta parte para pedir el
cumplimiento cuando ella lo desee.
Nuestro sistema procesal considera entre sus disposiciones a la jurisdiccin. Si bien es efectivo que
no la define ni le dedica ttulos especiales, no es menos cierto que proporciona elementos
constitucionales y legales necesarios para que la doctrina construya el concepto de jurisdiccin y precise
sus caracteres en nuestro derecho positivo.
1. La nocin de jurisdiccin se encuentra, en primer trmino, en la Constitucin Poltica.
En efecto, los artculos 76 a 82 de la Constitucin, ubicados en el captulo VI, destinado al Poder
Judicial aluden a la jurisdiccin; en particular el artculo 76 seala que "La facultad de conocer las
causas civiles y criminales, de resolverlas y de hacer ejecutar lo juzgado, pertenece exclusivamente a
los tribunales que establece la ley".
Por su parte, el artculo 5o expresa que "La soberana reside esencialmente en la Nacin. Su
ejercicio se realiza por el pueblo a travs del plebiscito y de elecciones peridicas y tambin por las
autoridades que esta Constitucin establece. Ningn sector del pueblo, ni individuo alguno puede
atribuirse su ejercicio ".
A estas disposiciones se agrega el artculo 19 N 3 inciso 5 o de la constitucin que seala que "toda
sentencia de un rgano que ejerza jurisdiccin deber fundarse en un procedimiento previo legalmente
tramitado. Corresponder al legislador establecer siempre las garantas de un procedimiento y una
investigacin racionales y justos".
Finalmente, el artculo 7o seala: "Los rganos del Estado actan vlidamente previa investidura
regular de sus integrantes, dentro de su competencia y en la forma que prescriba la ley".
Para dar forma y hacer operantes los principios contenidos en las citadas disposiciones, el artculo
77 dispone que una "Ley Orgnica Constitucional determinar la organizacin y atribuciones de los
tribunales que fueren necesarios para la cumplida y pronta administracin de justicia en todo el
territorio de la Repblica".
La referida ley es el actual Cdigo Orgnico de Tribunales y su legislacin complementaria.
2. El C.O.T. en su artculo 1o seala que "la facultad de conocer las causas civiles y criminales, de
juzgarlas y de hacer ejecutar lo juzgado pertenece exclusivamente a los tribunales que establece la ley".
Aparentemente es coincidente con la disposicin del artculo 76 C.P.R., pero lo cierto es que sta
resulta ms amplia, pues incluye la expresin "resolverlas" que no es comprendida en el artculo 1 o. Lo
dicho nos lleva a efectuar un examen de estas dos disposiciones legales.
Anlisis de los artculos 76 C.P.R. y 1o C.O.T.:
Dice el artculo 1o que es la facultad de conocer...; esta expresin que utiliza el legislador del C.O.T.
de facultad se critica porque se emplea para referirse a la atribucin de los tribunales de administrar
justicia, dando a entender que esta actividad del Estado inviste una mera prerrogativa, para juzgar con
exclusividad las causas civiles y criminales.
La verdad es que esta jurisdiccin no es una facultad, implica una obligacin, un deber de
administrar justicia, por eso decimos que la jurisdiccin es un poder-deber, que da forma a una funcin
paralela a la ejecutiva y legislativa.
En la primera parte el artculo 76 se expresa que es la facultad de conocer, empleando prcticamente
la misma redaccin que el artculo 1o COT, pero puede apreciarse que con el alcance constitucional del
artculo 76 inciso 2o acerca de la inexcusabilidad, la facultad de que habla el inciso 1 o ha quedado
transformada en un deber constitucional y as lo ha reconocido la jurisprudencia.
Este artculo 76 establece que la funcin jurisdiccional recae sobre causas civiles y criminales. Se
emplea la expresin causa, expresin sinnima de juicio, litigio o pleito y que debe ser entendida como
"la controversia jurdica actual entre partes sometida al conocimiento de un tribunal de justicia
Elementos de una causa:
1. Existencia de una controversia de ORDEN JURDICO.
2. La controversia jurdica debe ser ACTUAL.
3. La controversia jurdica actual debe ser ENTRE PARTES.
4. La controversia actual entre partes, debe ser conocida por un tribunal de justicia, que la va a resolver.
Alcance a estos elementos:
1. Se requiere de la existencia de una "controversia de orden jurdico". La disputa entre dos o ms
individuos debe tener una relevancia jurdica, debe versar sobre aspectos legales o sobre hechos de
relevancia jurdica. Se dice que la jurisdiccin tiene por objeto resolver conflictos jurdicos y no
aquellos de carcter religioso, morales o espirituales.
El propio artculo 5o C.O.T. seala que "a los tribunales que menciona les corresponde el
conocimiento de todos los asuntos judiciales que se promuevan dentro del territorio de la Repblica...".
2. Esta controversia ser "actual" cuando versa sobre aspectos concretos y en la que exista un Derecho
comprometido y no meras expectativas. Los jueces no pueden hacer declaraciones abstractas o de mera
consulta.
Los rganos jurisdiccionales no estn llamados a conocer y juzgar discusiones meramente
doctrinales o de orden acadmico, sino que es menester que haya un derecho comprometido.
3. Este litigo debe suscitarse "entre partes" que tengan intereses contrapuestos, puesto que si stos son
armnicos no hay litigio. Luego, para que exista esta controversia deben existir a lo menos dos partes.
Cada parte puede ser una o ms personas y esa persona que compone a cada parte puede ser natural o
jurdica.
Desde el punto de vista procesal, aquella parte que acciona, que pretende, recibe el nombre de
demandante o actor. Y aquella contra la cual se dirige la accin recibe el nombre de demandado.
Hay que tener en cuenta de que para que exista una causa no es necesario que las partes
comparezcan efectivamente ante el tribunal, puede seguirse ese juicio en ausencia de una de ellas. Si se
da esto, se dice que el juicio se sigue en rebelda, pero este hecho no significa que vaya a existir una
sola parte, siempre sern dos partes.
4. El "tribunal" no puede faltar. Este tribunal puede ser ordinario, especial o arbitral.
Por ltimo, en cuanto al contenido de la funcin jurisdiccional el artculo 76 lo extiende al
conocimiento, a la resolucin y al cumplimiento de lo juzgado, tanto de las causas civiles como
criminales, debiendo entender la expresin causa civil, en un sentido amplio como contrario a
criminales.
1. NOTIO: Es el derecho a conocer de una cuestin litigiosa determinada. Lo normal es que un juez nunca
puede actuar de oficio, de propia iniciativa, salvo casos excepcionales. El juez en virtud de este poder
slo obra a requerimiento de las partes, stas impulsan al juez, y ste obrar en la medida que sea
competente.
2. VOCATIO: Es la facultad o carga que tienen las partes para comparecer al juicio dentro de un cierto
trmino o plazo que recibe la denominacin de trmino de emplazamiento, en cuya virtud el demandado
que es legalmente emplazado y que no comparece, posibilita que el juicio pueda seguirse en rebelda, en
su ausencia.
3. COERTIO: Quiere decir que es posible emplear la fuerza para el cumplimiento de las resoluciones
judiciales, que se dictan dentro del proceso y que permiten el desarrollo del procedimiento.
Este empleo de la fuerza, y la posibilidad de utilizarla, puede recaer tanto sobre las cosas como sobre
las personas.
Esta coercibilidad, como posibilidad de coaccin, es caracterstica comn a todas las normas
jurdicas.
4. IUDICIUM: En este poder se resume la actividad jurisdiccional, porque es la facultad de dictar sentencia
poniendo trmino a la litis con carcter definitivo, es decir, con efecto de cosa juzgada.
El juez no puede dejar de resolver una contienda por insuficiencia, oscuridad o silencio de la ley. El
siempre debe fallar, aplicando la ley si es clara, interpretndola si es oscura e integrndola si sta falta.
En la sentencia el juez no puede aplicar el principio de "non liquet", no fallar el asunto, que equivale a
decir "no queda claro", cuyos orgenes se remontan a los tiempos del jurado en Roma (artculos 76
C.P.R. y 10 C.O.T.)
A su vez, al fallar no puede hacerlo fuera de los lmites propuestos por las partes en la demanda y en
la contestacin, si el juez falla ms all de ellos, incurre en un vicio susceptible de anular el fallo que ha
dictado. Este vicio se llama "ultrapetita".
Ese juez tambin en la sentencia puede incurrir en el vicio de omitir puntos litigiosos, en esa
situacin ese vicio recibe el nombre de "citrapetita".
Asimismo el juez al fallar puede decidir sobre una cosa distinta de la pedida por las partes, en cuyo
caso incurre en el vicio de "extrapetita".
1. EXECUTIO: Se refiere al imperio que tienen los tribunales para lograr la ejecucin de sus resoluciones,
mediante el auxilio de la fuerza pblica. Lo normal es que el mismo juez que dict la resolucin en pri-
mera o en nica instancia, sea el competente para conocer del cumplimiento de esa resolucin.
Esta facultad recibe el nombre de imperio y para hacer cumplir sus resoluciones, los tribunales
pueden requerir directamente el auxilio de la fuerza pblica, as lo establece el artculo 11 C.O.T. y 76
inciso 3o C.P.R.
Las autoridades requeridas por los tribunales para el cumplimiento de sus resoluciones, deben
prestar su auxilio sin que le corresponda calificar el fundamento con que se lo pide, ni la legalidad o
justicia de la resolucin que se trata de ejecutar. Si la autoridad se niega a proporcionar este auxilio que
se le solicita, comete delito de denegacin de auxilio, sancionado en el artculo 253 C.P.
La jurisdiccin, aunque unitaria por su naturaleza, se ejerce dentro de ciertos lmites en el tiempo y
en el espacio.
Entendemos, entonces, por lmites de la jurisdiccin:
1. El tiempo por el cual la poseen sus titulares y
2. El mbito dentro del cual ellos la deben ejercer.
Estos lmites de la jurisdiccin en el orden temporal estn constituidos por los "jueces perpetuos "
que constituyen la regla general, puesto que de acuerdo a lo previsto en el artculo 80 C.P.R.: "Los
jueces permanecern en sus cargos durante su buen comportamiento"; y tambin est limitado por la de
los "jueces temporales", reducidos hoy en da a los jueces rbitros que normalmente duran dos aos en
el ejercicio de sus funciones.
Constituye un lmite temporal la disposicin del inciso 2 del artculo 80 C.P.R. en cuanto seala
que los "jueces cesarn en sus funciones al cumplir 75 aos de edad".
La jurisdiccin considerada desde un punto de vista general se presenta como una funcin cuyo
contenido es nico.
Es decir, conceptualmente la jurisdiccin es una y esa unidad emana de su naturaleza. La
jurisdiccin no est dividida, ni puede clasificarse.
Sin embargo, considerada ms en particular es susceptible de distinciones y especificaciones, por
ello es ms propio hablar de manifestaciones de la Jurisdiccin, que de clases de Jurisdiccin.
Esta clasificacin o distincin se hace atendiendo a la naturaleza del acto o del asunto en que se
ejerce ella, es decir, se clasifica considerando su contenido, as hablamos de una Jurisdiccin segn las
distintas ramas del Derecho. Tenemos una Jurisdiccin civil, penal, administrativa, laboral, militar,
minera, constitucional.
Ahora bien, si nos limitamos nicamente a la jurisdiccin civil es posible afirmar que su ejercicio
comprende las siguientes facultades o atribuciones:
1. Jurisdiccin contenciosa (artculos 76 C.P.R. y 1o C.O.T.).
2. Jurisdiccin no contenciosa, voluntaria o graciosa u honoraria (artculo 2o C.O.T.).
3. Jurisdiccin conservadora, disciplinaria y econmica (artculo 3o C.O.T).
No la define nuestro C.O.T, sino que el Libro IV del C.P.C. en su artculo 817, as como el artculo
2o C.O.T., se refieren a los asuntos judiciales no contenciosos.
Hablar de jurisdiccin no contenciosa es adentrarse en un tema ampliamente debatido en el campo
del Derecho Procesal. Para la mayor parte de la doctrina la denominada jurisdiccin voluntaria no es
jurisdiccin ni es voluntaria.
En estos actos no hay partes en sentido estricto, slo hay un peticionario; tampoco hay controversia,
porque si sta apareciere el acto se transforma en contencioso.
Incluso la actuacin del juez en estos actos difiere de su posicin en materia jurisdiccional. Aqu el
juez no conoce ms verdad que la que le dice la parte interesada.
El Cdigo Procesal Civil chileno, adecuadamente la denomina "actos judiciales no contenciosos", y
de acuerdo al artculo 817 C.P.C. se entiende por actos judiciales no contenciosos, "aquellos que segn
la ley requieran de la intervencin del juez y en que no se promueve contienda alguna entre partes".
Estos actos judiciales no contenciosos estn establecidos por el legislador con distintas finalidades:
a) Destinados a proteger los derechos de los incapaces.
b) Destinados a servir de solemnidad a ciertos actos jurdicos.
c) Destinados a la comprobacin del cumplimiento de los requisitos que la ley impone para determinados
actos.
Del artculo 817 C.P.C. se desprenden los requisitos para estar en presencia de un acto judicial no
contencioso:
a) La ley requiere expresamente la intervencin del juez y
b) Que no se promueva contienda alguna entre partes.
En una gestin voluntaria no se habla de demandante sino de interesado, empero, un acto judicial
voluntario puede devenir en contencioso, si cs que se formula oposicin por legtimo contradictor.
Diferencias entre la jurisdiccin voluntaria y la jurisdiccin propiamente tal:
a) Obligatoriedad de conocimiento y fallo: En la jurisdiccin contenciosa los tribunales estn obligados a
conocer y fallar todos los asuntos que las partes le someten a su conocimiento y no pueden excusarse de
ejercer su autoridad, ni aun por falta de ley que resuelva la contienda sometida a su decisin (artculo 10
C.O.T.).
En la jurisdiccin voluntaria los jueces intervienen en el conocimiento de un asunto, en la medida en
que una ley expresa requiera su intervencin.
b) Existencia de conflicto: En la jurisdiccin contenciosa existe un conflicto, una contienda actual, una
controversia entre partes. En resumen, en ella existe una causa.
En la jurisdiccin voluntaria no existen partes; sino solamente un peticionario, un solicitante, un
interesado, quien no hace valer un derecho en contra de otra persona.
c) Apreciacin de la prueba: En la jurisdiccin contenciosa los tribunales para apreciar la prueba no gozan
de libertad, pues en su apreciacin estn constreidos por lo que seala el legislador.
En la jurisdiccin voluntaria los tribunales aprecian prudencialmente las pruebas rendidas por el
interesado, cualquiera que sea la ndole de ellas.
d) Competencia: En la jurisdiccin contenciosa para determinar el tribunal que debe conocer de un asunto,
es menester examinar la posible existencia del fuero, como factor o elemento determinante de la compe-
tencia del tribunal.
En la jurisdiccin voluntaria por expresa decisin del legislador este elemento no se considera
(artculo 133 C.O.T. y artculo 827 C.P.C.).
e) Forma de la sentencia: En cuanto a la forma que deben revestir las sentencias que se dictan en unas y
otras. Las emitidas en la jurisdiccin contenciosa deben sujetarse al artculo 170 C.P.C. y al A.A. de
1920.
Las sentencias emitidas en la jurisdiccin voluntaria se cien por el artculo 826 C.P.C.
f) Cosa juzgada: Las sentencias dictadas en la jurisdiccin contenciosa, una vez firmes, producen el efecto
de cosa juzgada.
En cambio, en la jurisdiccin voluntaria las sentencias negativas y afirmativas incumplidas, no
producen el efecto de cosa juzgada (artculo 821 C.P.C.).
6. La competencia.
No podemos comenzar el estudio de la competencia de los tribunales sin antes explicar, aunque en
forma breve, la relacin que existe entre este concepto y el de la jurisdiccin, ya estudiada, ello en razn
de que es imposible que la jurisdiccin se ejerza por un nico tribunal. Ante esta imposibilidad nace la
necesidad indispensable de distribuir la labor jurisdiccional entre varios jueces, surgiendo entonces la
competencia de que estn dotados los rganos de la jurisdiccin. En efecto, todo tribunal por ser tal
tiene jurisdiccin, sin ella no se concibe, pero no todo tribunal tiene competencia para conocer de un
determinado negocio, luego la competencia nos indica cules son los asuntos especficos, particulares
de que va a conocer cada tribunal. Se dice que la jurisdiccin es el todo, en cambio la competencia es la
parte, es decir, la cantidad, grado o medida de la jurisdiccin que corresponde a cada tribunal.
6.1. Definicin de competencia:
1. Atendiendo a su fuente, se habla de una Competencia natural o propia; de una Competencia prorrogada
y de una Competencia delegada:
- Competencia natural o propia: es la que la ley le asigna a cada tribunal.
- Competencia prorrogada: es aquella que arranca de un acuerdo expreso o tcito de las partes, en cuya
virtud le confieren competencia a un tribunal que no es naturalmente competente para conocer de un ne-
gocio.
- Competencia delegada: es aquella que un tribunal posee por habrsela delegado otro tribunal.
Paralelo entre competencia delegada y competencia prorrogada:
a) La competencia delegada tiene su origen en la norma legal que autoriza la delegacin, y arranca de un
acto del juez naturalmente competente que encomienda a otro, fuera de su territorio jurisdiccional, la
prctica de determinados actos procesales.
La competencia prorrogada: tiene su origen en una norma legal, y ella se produce por un acuerdo de
voluntad de las partes.
b) La competencia delegada comprende tanto la competencia absoluta como la relativa, ya sea en materia
civil o penal.
La competencia prorrogada slo se extiende a la competencia contenciosa en materia civil y siempre
que se trate de la competencia relativa (artculos 181-187 C.O.T.)
c) En la competencia delegada el tribunal exhortado slo queda habilitado para llevar a cabo los actos
procesales especficamente sealados en dicho exhorto.
En la competencia prorrogada el tribunal a quien se le otorga competencia puede ntegramente
avocarse al conocimiento del asunto como si fuera el tribunal naturalmente competente.
2. Atendiendo a su extensin, se habla de competencia comn y de competencia especial:
- La competencia comn: es la que tiene un tribunal para conocer indistintamente de toda clase de
asuntos, cualquiera sea su naturaleza.
- La competencia especial: es aquella que faculta al tribunal para conocer slo de ciertos y determinados
asuntos.
Si bien en nuestro pas la regla general es que la competencia sea comn, existen tribunales con
competencia especial, es decir, solamente con competencia en materia civil, laboral, de menores, de
familia o penal, en lo que a la primera instancia atae, no obstante ello actualmente se observa una clara
tendencia que apunta a la competencia especial.
3. Atendiendo a su contenido, se habla de competencia contenciosa o voluntaria, segn exista o no
contienda entre partes.
4. Atendiendo al nmero de tribunales que pueden llegar a conocer del asunto, se habla de competencia
privativa o exclusiva y competencia acumulativa o preventiva.
- Competencia privativa o exclusiva: es la que habilita a un tribunal para conocer de un determinado
asunto con exclusin de otro tribunal. As, a modo de ejemplo, se dice que la Corte Suprema tiene este
tipo de competencia para conocer del recurso de casacin en el fondo, del recurso de revisin.
- Competencia acumulativa o preventiva: es aquella de que estn dotados dos o ms tribunales, pero
desde el momento que uno cualquiera de esos tribunales entra en el conocimiento de un asunto, los
dems dejan de ser competentes por esa sola circunstancia, as por lo dems lo dispone el artculo 112
del C.O.T. Es lo que se llama prevenir en el conocimiento.
5. Atendiendo al grado jurisdiccional en que un asunto puede ser conocido por un tribunal, se habla de
competencia de nica, de primera y de segunda instancia.
Se entiende por instancia "el grado jurisdiccional en que un tribunal conoce de un asunto, tanto en
los hechos como en el derecho".
- Hay competencia de nica instancia: cuando el asunto es conocido slo por un rgano jurisdiccional,
tanto en el hecho como en el derecho, sin posibilidad de examen posterior por otro tribunal superior, es
decir, en nica instancia la sentencia es inapelable (artculo 188 C.O.T.).
- Hay competencia de primera instancia: si la ley contempla la posibilidad de recurrir de un fallo por la
va del recurso de apelacin (artculo 188 C.O.T.).
- Hay competencia de segunda instancia: en la medida que siendo apelable una resolucin, efectivamente
se ha interpuesto el recurso y el superior jerrquico ha entrado a conocer del asunto.
6. Atendiendo a la generalidad o precisin con que se determina el tribunal competente se distingue entre
competencia absoluta o relativa.
- Competencia absoluta: es aquella que permite precisar la jerarqua del tribunal llamado por la ley para
conocer de un asunto determinado.
- Competencia relativa: es aquella que permite precisar qu tribunal, dentro de una determinada jerarqua,
es el competente para conocer de un asunto determinado.
La primera nos determina el gnero, en tanto que la segunda nos determina la especie.
Paralelo entre competencia absoluta y relativa:
a) La competencia absoluta es la singularizacin del ejercicio jurisdiccional en razn de la jerarqua de los
tribunales.
La competencia relativa es la singularizacin del ejercicio de la jurisdiccin por un tribunal preciso
de la jerarqua a que l pertenece.
b) La competencia absoluta se determina por los factores cuanta, materia y fuero.
La competencia relativa se determina por el factor territorio.
c) Las reglas de la competencia absoluta son de orden pblico, por ende, irrenunciables.
Las reglas de la competencia relativa son de orden privado y, en consecuencia, renunciables.
d) En la competencia absoluta el juez debe declarar de oficio su incompetencia, sin perjuicio que sta sea
representada por las partes.
En la competencia relativa, la incompetencia debe declararse a peticin de parte.
6.3. Elementos o factores de competencia:
En teora no habra inconveniente en que un solo tribunal, en todo el territorio nacional, conociera y
juzgara toda clase de conflictos, cualquiera fuere su naturaleza o la calidad de los sujetos que en ellos
fueran parte, o su cuanta o el lugar en que se suscitaren. En tal hiptesis las ideas de jurisdiccin y
competencia se identificaran.
Pero como ello es imposible en la vida prctica, se han creado distintas jerarquas de tribunales y
entre ellos se reparten las atribuciones de acuerdo a ciertos criterios, elementos o factores.
En primer trmino, la extensin territorial del Estado exige asignar a cada tribunal una determinada
superficie que se estime adecuada para el ejercicio de la jurisdiccin. Hablamos del factor territorio.
En seguida, habr de ser considerada la naturaleza de la materia, la clase de asunto sometido a la
decisin del tribunal, porque es necesario separar los asuntos civiles de los criminales y dentro de los
primeros distinguir los propiamente civiles de los laborales o de menores o de familia; y dentro de los
criminales separar los crmenes de los simples delitos o faltas. Nos referimos as al factor materia.
Por otra parte, los asuntos judiciales tienen una importancia variable segn la cuanta de los mismos,
que en las causas civiles corresponde al valor de lo disputado, y en materia criminal viene dado por la
pena que la ley asigna al delito. Este es el factor cuanta.
Finalmente, la calidad o investidura de las partes del proceso es otro factor que influye en la
competencia, entregando el conocimiento del asunto a un tribunal de mayor jerarqua que el
naturalmente competente. Es lo que llamamos factor del fuero.
6.4.1. La cuanta:
En general, la cuanta no es un elemento que sirva para determinar la atribucin del conocimiento de
un asunto concreto a un tribunal determinado. Ella tiene relevancia para determinar el procedimiento a
que se sujeta un asunto, as el procedimiento aplicable puede ser de mnima cuanta, de menor cuanta o
mayor cuanta y tambin importa para determinar si un asunto ser conocido en primera o en nica
instancia.
Segn el artculo 115 C.O.T: "En los asuntos civiles, la cuanta de la materia se determina por el
valor de la cosa disputada. En los asuntos criminales se determina por la pena que el delito lleva
consigo".
6.4.1.2. Determinacin de la cuanta:
En materia penal no hay dificultad, pues se atiende a la pena que la ley asigna al delito. En cambio
en materia civil hay normas de carcter complementario que permiten fijar el valor de la cosa disputada:
L Casos en que la materia no es susceptible de apreciacin pecuniaria o se trata de un asunto de
cuanta indeterminada. En estas situaciones se consideran como asuntos de mayor cuanta (artculos 130
y 131 C.O.T.
2. Juicios derivados del contrato de arriendo (artculo 125 C.O.T.):
Esta disposicin distingue entre juicios de desahucio o de restitucin por un lado y los juicios de
reconvencin, por otro.
Los primeros tienen por objeto poner trmino a un contrato de arriendo y recuperar la cosa
arrendada respectivamente, y en ellos la cuanta se determina por la renta convenida para cada perodo
de pago.
El juicio de reconvencin de pago persigue poner trmino al contrato de arriendo por falta de pago
de la renta convenida y obtener, adems, el pago de las rentas adeudadas, en l la cuanta se determina
por el monto de las rentas insolutas.
3. Caso en que son muchos los demandados (artculo 122 C.O.T.). En estos casos el total de la cantidad
debida fija la cuanta.
4. Caso en que se deducen varas acciones (artculo 121 C.O.T.). Se determina la cuanta por el monto a
que ascendieren todas las acciones entabladas.
5. Caso en que el demandado deduce reconvencin (artculo 124 C.O.T).
La reconvencin es la demanda que deduce el demandado en contra del demandante en su escrito
de contestacin de la demanda.
Distingue dos situaciones:
a) Podemos decir que para determinar la competencia del tribunal se considera el monto de los valores
reclamados en la reconvencin, separadamente de los que son materia de la demanda.
b) Para otros efectos la cuanta de la materia se determina por el monto a que asciende la accin principal y
la reconvencin, reunidas.
6. Cuando se demanda el resto insoluto de una cantidad mayor (artculo 126 C.O.T). Se estar nicamente
al valor del resto insoluto.
7. Caso relativo al pago de pensiones peridicas (artculo 127 C.O.T.):
Distingue entre el derecho a pensiones futuras o bien de pensiones ya devengadas.
Si se trata de las primeras, stas pueden comprender un tiempo determinado o no. Si comprenden un
tiempo determinado, se atiende al monto de todas ellas, y si no comprenden un tiempo determinado, se
fija por la suma de las pensiones en un ao.
Si se trata del cobro de pensiones peridicas ya devengadas, la determinacin de la cuanta se hace
en relacin al monto a que todas ellas asciendan.
Por otra parte, el artculo 128 C.O.T. se refiere a ciertos hechos cuya ocurrencia no altera la cuanta
del asunto debatido, de tal manera que si el valor de la cosa disputada se aumentare o disminuyere
durante la instancia, no sufrir alteracin alguna la determinacin que antes se hubiere hecho con
arreglo a la ley.
La misma idea reitera la disposicin del artculo 129 C.O.T., esto es, tampoco sufrir la
determinacin alteracin alguna en razn de lo que se deba por intereses o frutos devengados despus
de la fecha de la demanda, ni de lo que se deba por costas o daos causados durante el juicio. De lo
dicho se desprende que el momento determinante de la cuanta en el juicio es aquel de la interposicin
de la demanda.
Se dice que la materia es "la naturaleza de asunto sometido al conocimiento del tribunal y en
ciertos casos el objeto o clase del mismo".
La importancia de este factor radica en que motiva la creacin de tribunales, como los juzgados
civiles para asuntos civiles y comerciales; los de familia para dichas materias, los criminales para
conflictos penales; los juzgados del trabajo para las causas laborales, etc.
Por otra parte permite que, dentro de una determinada jerarqua, un asunto particular quede
entregado a un tribunal especfico, por ejemplo, los juicios de hacienda que son de conocimiento de un
juez de letras de comuna, asiento de Corte, cualquiera sea su cuanta (artculo 48 C.O.T.).
Este factor de competencia absoluta prevalece sobre el factor cuanta, as, por lo dems, se
evidencia de los artculos 130 y 131 C.O.T., que aluden a asuntos en que por la materia se reputan de
mayor cuanta.
6.4.3. El fuero:
Se le define como "la calidad o dignidad que tienen ciertas personas, en cuya virtud los asuntos en
que tienen inters no son conocidos por los tribunales que ordinariamente le corresponde conocer, sino
por uno superior".
Es el tercer factor de competencia absoluta y prevalece sobre la cuanta y la materia. Su fundamento
es garantizar la imparcialidad del juzgamiento, pues se estima que un tribunal de ms alta jerarqua es
menos susceptible de las influencias que puede tener la persona aforada. Por eso no es correcto referirse
al aforado como la persona que "goza de fuero".
El fuero en materia civil tiene lugar en los siguientes supuestos:
- Artculo 45 N 2 letra G, que se refiere a las personas que gozan del fuero menor (slo para causas
civiles y de comercio), de ellas conoce un juez de letras en primera instancia.
- Artculo 50 N 2 que se refiere a las personas que gozan de fuero mayor (aplicable slo a causas civiles)
correspondiendo su conocimiento a un ministro de la Corte de Apelaciones respectiva segn el turno
que ella fije.
Se diferencian uno y otro fuero:
1. En cuanto a las personas que comprende;
2. En cuanto al tribunal que conoce del litigio.
Con todo, en ciertas ocasiones el fuero no es considerado como elemento de competencia absoluta,
as lo indican los artculos 133 C.O.T. y 827 C.P.C.
Qu pasa si en un juicio algunas personas gozan de fuero y otras no?
En materia civil, si bien es cierto que no hay norma expresa que resuelva el problema, no lo es
menos que si aplicamos el principio de que en caso de conflicto de competencia, prima el tribunal de
jerarqua ms alta, no queda ms que concluir que ser competente aquel que deba conocer del juicio en
razn del fuero de que gocen algunos.
6.5. Reglas de la competencia relativa:
El nico factor de esta competencia es el territorio y se define como "el lugar geogrfico donde
sucede el evento que la ley considera para determinar la competencia
En definitiva, este elemento nos permitir conocer qu tribunal especfico dentro de la jerarqua
precisada por los factores de la competencia absoluta conocer del asunto.
Para aplicar este factor debemos distinguir si se trata de materia civil o penal:
Una vez precisada la jerarqua, clase o categora del tribunal que debe conocer de un asunto y
determinado el tribunal especfico dentro de esa jerarqua, puede presentarse una nueva dificultad: que
existan dos o ms jueces igualmente competentes en el lugar donde el juicio debe quedar radicado.
Cul de ellos conoce del juicio?
Hay que distinguir:
1. Si en el lugar no hay Corte de Apelaciones
2. Si en el lugar hay Corte de Apelaciones
1. Si no hay Corte de Apelaciones: El artculo 175 C.O.T. indica que
"en las comunas o agrupacin de comunas en donde haya ms de un juez de letras, se dividir el ejercicio
de la jurisdiccin, establecindose un turno entre todos los jueces, salvo que la ley hubiere cometido
a uno de ellos el conocimiento de determinadas especies de causas.
Este turno se ejerce por semanas y comienza a desempearlo el tribunal ms antiguo, y le siguen
los dems por orden de antigedad.
Cada juez debe conocer de todos los asuntos judiciales que se promuevan durante su turno, y
seguir conociendo de ellos hasta su conclusin ".
Estas reglas del tumo no se aplican:
a) A los juzgados de garanta ni a los tribunales de juicio oral, que se rigen por normas especiales
(artculo 175 inciso final C.O.T.); por su parte, el artculo 15 C.O.T. sobre esta materia seala que
"esta distribucin se har de acuerdo a un procedimiento general y objetivo, que se deber aprobar
anualmente por el comit de jueces del juzgado, a propuesta del juez presidente, o slo por este
ltimo, segn corresponda".
b) A los asuntos que corresponda conocer a los tribunales de familia, pues a ellos se aplican, cuando sea
compatible, las normas del C.O.T., para los juzgados de garanta y los tribunales de juicio oral en lo
penal. Por otra parte, sern las Cortes de Apelaciones en cuyos territorios jurisdiccionales exista ms de
un juzgado de familia, las que determinarn anualmente las normas que regirn la distribucin de las
causas entre los juzgados (artculo 118 ley N 19.968).
2. Si hay Corte de Apelaciones: A este respecto el artculo 176 C.O.T seala que en "los lugares
de asiento de Corte en que hubiera ms de un juez de letras en lo civil, deber presentarse en la
secretara de la Corte toda demanda o gestin judicial que se iniciare y que deba de conocer alguno
de dichos jueces, a fin de que se designe el juez a quien corresponda su conocimiento. Esta
designacin se har por el presidente del tribunal, previa cuenta dada por el secretario y asignando a
cada causa un nmero de orden segn su naturaleza y dejando constancia de ella en un libro llevado
al efecto, que no puede ser examinado sin orden del tribunal".
Excepciones al artculo 176:
1. Artculo 178 C.O.T: Son de competencia del juez designado con anterioridad, las demandas en juicios
iniciados por:
a) Medidas prejudiciales.
b) Medidas preparatorias de la va ejecutiva.
c) Notificacin previa ordenada por el artculo 758 C.P.C.
d) Todas las gestiones que se susciten con motivo de un juicio ya iniciado.
e) Aquellas a que d lugar el cumplimiento de una sentencia, fuera del caso previsto en la parte final del
artculo 114 C.O.T.
2. Artculo 179 C.O.T. No se rigen por el artculo 176: El ejercicio de las facultades que correspondan a los
jueces para el conocimiento de los asuntos que tienen por objeto dar cumplimiento a resoluciones o
decretos de otros juzgados o tribunales, ni los asuntos de jurisdiccin voluntaria. La jurisdiccin en
estos casos se ejerce por el juez letrado de turno, a menos que se trate de negocios derivados del
conocimiento que otro juzgado tuviere de un determinado asunto, en cuyo caso la jurisdiccin podr
tambin ser ejercida por ste.
Asimismo, en el territorio jurisdiccional de la Corte de Apelaciones de Santiago el turno para el
conocimiento de los asuntos de que trata este artculo y dems que las leyes especiales dispongan ser
ejercido simultneamente por cinco jueces letrados en la forma establecida en el inciso segundo del
artculo 175.
La aplicacin de las reglas de competencia absoluta nos da la jerarqua del tribunal; las de la
competencia relativa, el tribunal territorialmente competente dentro de esa jerarqua y las reglas del
turno y la distribucin el tribunal concreto, cuando en el territorio existen dos o ms tribunales
competentes.
Una vez producida la singularizacin total y definitiva del rgano jurisdiccional, este tribunal se rige
por las llamadas reglas de competencia.
Estas reglas de competencia estn tratadas entre los artculos 108 a 114 COT y como caractersticas
de ellas podemos citar:
1o Son generales, pues se aplican a todos los tribunales y a todos los asuntos, cualquiera sea su
naturaleza;
2o Son complementarias, pues aunque no integran la competencia absoluta ni relativa, las
complementan al fijar los lmites del ejercicio jurisdiccional en concreto, y
3o Son funcionales, porque no se refieren ni al tribunal ni al juez, sino que a la funcin
jurisdiccional.
Son las siguientes:
- REGLA DE LA RADICACIN O FIJEZA (artculo 109).
- REGLA DEL GRADO O DE LA SUPERIORIDAD (artculo 110).
- REGLA DE LA EXTENSIN (artculo 111).
- REGLA DE LA PREVENCIN (artculo 112).
- REGLA DE LA EJECUCIN (artculos 113 y 114)
"Una vez fijada con arreglo a la ley la competencia de un juez inferior para conocer en primera
instancia de un determinado asunto, queda igualmente fijada la del tribunal superior que debe
conocer del mismo asunto en segunda instancia
La doble instancia es la regla general en nuestro ordenamiento, una vez determinada la competencia
del juez de primera instancia automticamente queda determinada la competencia del tribunal de se-
gunda instancia. Adems es la propia ley quien ha previsto de antemano qu tribunal va a conocer en
segunda instancia de un juicio entregado en la primera instancia a un determinado tribunal.
Tiene esta regla los siguientes supuestos:
1. Que el conocimiento de un asunto se encuentre radicado ante un tribunal de primera instancia y
2. Que proceda recurso de apelacin contra la resolucin de que se trata.
El tribunal que va a conocer del negocio en segunda instancia ser siempre el superior jerrquico del
que ha conocido del asunto en primera, luego de esta regla se colige que no cabe la prrroga de
competencia en segunda instancia.
6.7.2. Principio de la extensin (artculo 111 C.O.T.):
"El tribunal que es competente para conocer de un asunto lo es igualmente para conocer de
todas las incidencias que en l se promuevan.
Lo es tambin para conocer de las cuestiones que se susciten por va de reconvencin o de
compensacin, aunque el conocimiento de estas cuestiones, atendida su cuanta, hubiere de
corresponder a un juez inferior si se entablaran por separado.
Esta regla permite precisar hasta dnde llega el mbito del ejercicio de la jurisdiccin por parte de
un determinado tribunal.
Este principio parte de la base de que en todo juicio es posible distinguir las cuestiones principales
que constituyen el fondo de la cuestin debatida y las cuestiones accesorias conocidas como incidentes,
consagrados en los artculos 82 y siguientes del C.P.C.
Segn esta regla el juez competente para conocer de una cuestin principal lo es tambin para
conocer de las cuestiones accesorias que en el curso de ella se susciten. En este mismo sentido se dice
que quien puede lo ms puede lo menos.
Tambin tiene competencia este juez para conocer de la reconvencin. Se entiende por tal, "la
demanda que puede deducir el demandado en contra del demandante, y lo har en su escrito de
contestacin de la demanda
Igual competencia le atribuye la ley para conocer de la compensacin, esto es, de "aquel medio
de extinguir las obligaciones que opera cuando demandante y demandado son recprocamente
acreedores y deudores a la vez de dos obligaciones, concurriendo los dems requisitos legales .
Agrega esta regla que el juez que conoce de un asunto tiene tambin competencia para conocer de
las reconvenciones y compensaciones, aun cuando estimadas por separado, su conocimiento hubiere de
corresponder a un tribunal inferior atendida su cuanta. Esta regla carece de aplicacin prctica, pues se
han eliminado los jueces inferiores a los jueces de letras y no existen los jueces de menor cuanta.
6.7.3. Principio de la prevencin o de la inexcusabilidad (artculos 112 C.O.T. y 76 inciso 2 o
C.P.E.):
"Siempre que segn la ley fueren competentes para conocer de un mismo asunto dos o ms
tribunales, ninguno de ellos podr excusarse del conocimiento bajo el pretexto de haber otros
tribunales que puedan conocer del mismo asunto; pero el que haya prevenido en el conocimiento
excluye a los dems, los cuales cesan desde entonces de ser competentes
El hecho es que si hay dos o ms tribunales igualmente competentes para conocer de un asunto, el
primero que entra a conocer de l (el que "previene") excluye a los dems. Y en el caso que se negare a
intervenir, bajo pretexto de que hay otros tribunales competentes, incurrir en el delito de denegacin de
justicia.
"La ejecucin de las resoluciones corresponde a los tribunales que las hubieren pronunciado en
primera o en nica instancia.
No obstante, la ejecucin de las sentencias penales y de las medidas de seguridad previstas en la
ley procesal penal ser de competencia del juzgado de garanta que hubiere intervenido en el
respectivo procedimiento penal.
De igual manera, los tribunales que conozcan de la revisin de las sentencias firmes o de los
recursos de apelacin, de casacin o de nulidad contra sentencias definitivas penales, ejecutarn los
fallos que dicten para su sustanciacin.
Podrn tambin decretar el pago de las costas adeudadas a los funcionarios que hubieren
intervenido en su tramitacin, reservando el de las dems costas para que sea decretado por el
tribunal de primera instancia".
"Siempre que la ejecucin de una sentencia definitiva hiciere necesaria la iniciacin de un
nuevo juicio, podr ste deducirse ante el tribunal que menciona el inciso primero del artculo
precedente o ante el que sea competente en conformidad a los principios generales establecidos por
la ley a eleccin de la parte que hubiere obtenido en el pleito".
Los tribunales ordinarios y especiales poseen el llamado poder de imperio, esto es, tienen la facultad
de hacer ejecutar lo juzgado en ellos. Al respecto, los artculos 231 y siguientes del C.P.C. se refieren al
cumplimiento de las resoluciones dictadas por tribunales chilenos.
Este imperio de los tribunales les permite utilizar incluso el auxilio de la fuerza pblica para el
cumplimiento de lo resuelto.
Este principio tiene doble consagracin:
a) Desde el punto de vista positivo, en los artculos 1o y 11 C.O.T. y 76 C.P.E.
b) Desde el punto de vista negativo, el artculo 240 C.P.C. le concede al tribunal la facultad para decretar
todas las medidas tendientes a dejar sin efecto lo que se hiciere para burlar sus resoluciones. Cierra este
aspecto negativo el inciso 2o de este artculo 240 que sanciona al que quebrante lo ordenado cumplir,
con la pena del desacato.
6.7. Prrroga de competencia (artculos 181-187 C.O.T.):
De acuerdo al artculo 181 "un tribunal que no es naturalmente competente para conocer de un
determinado asunto, puede llegar a serlo si para ello las partes, expresa o tcitamente, convienen en
prorrogarle la competencia para este negocio".
Luego, se puede decir que la prrroga de competencia es el acto por el cual las partes expresa o
tcitamente convienen en someter el conocimiento de un negocio a un tribunal relativamente
incompetente.
Esta prrroga de competencia es una facultad de las partes y no del tribunal; de ah que el tribunal
incompetente no puede negarse a aceptarla. Rige en su integridad la inexcusabilidad.
Esta prrroga se da nicamente respecto de la competencia relativa, que est determinada por el
factor territorio, luego el tribunal a quien se vaya a prorrogar la competencia debe ser competente a la
luz de los elementos de la materia, del fuero y de la cuanta. Slo debe ser incompetente en razn del
territorio.
6.8.1. Requisitos:
Para que pueda operar esta prrroga de competencia deben cumplirse una serie de requisitos, ellos
son:
A) Debe mediar un convenio entre las partes, el que puede ser expreso o tcito.
El convenio expreso tiene lugar en el caso previsto en el artculo 186, es decir, cuando las partes
convienen en la prrroga, en el contrato mismo o en un acto posterior, designndose con toda precisin
el juez a quien se someten.
El convenio tcito est reglamentado en el artculo 187, el que hace distincin entre el demandante y
el demandado, para determinar cundo hay convenio tcito.
Respecto del demandante habr un convenio tcito cuando ste ocurra ante el juez, que no es
naturalmente competente, interponiendo su demanda.
Respecto del demandado habr convenio tcito cuando ste se haya personado al juicio efectuando
cualquier gestin que no sea la de reclamar de la incompetencia del juez.
Qu sucede si el demandado no comparece al juicio y ste se sigue en su rebelda?
Para unos, ha de entenderse que el demandado rebelde ha prorrogado tcitamente la competencia.
Para otros, este demandado rebelde no habra consentido en prorrogar la competencia, puesto que la
disposicin requiere que ese demandado se apersone al juicio y que realice alguna gestin que no sea la
de reclamar de la incompetencia del juez, para entender que acepta la prrroga.
B) En cuanto a la capacidad de las partes para celebrar esta convencin, el artculo 184 establece una
regla de carcter general: "Pueden prorrogar la competencia todas las personas que segn la ley son
hbiles para comparecer en juicio, y por las que no son hbiles pueden prorrogar sus representantes
legales".
C) Debe tratarse de un asunto civil contencioso (artculo 182 C.O.T.).
Se excluyen de la prrroga los asuntos civiles no contenciosos y los asuntos criminales.
D) La prrroga opera slo si se trata de tribunales de nica o de primera instancia (artculo 182 C.O.T.).
E) Slo procede respecto de tribunales ordinarios de igual jerarqua (artculo 182 C.O.T.).
Concepto: "Es la incidencia formulada por las partes a los tribunales o a las autoridades polticas o
administrativas, relacionada con su competencia para conocer de un negocio determinado".
Estos conflictos pueden ser de dos tipos:
- Cuestiones de competencia.
- Contiendas de competencia.
Puede suceder que un asunto se lleve a un tribunal incompetente. Si el tribunal es incompetente
absolutamente va a declarar de oficio su incompetencia. Pero si el tribunal es relativamente
incompetente, es el demandado quien puede reclamar de esa incompetencia, y lo va a hacer a travs de
una incidencia, con el objeto de impedir que ese tribunal conozca del asunto. Este reclamo que formula
la parte acerca de la incompetencia relativa de este tribunal recibe el nombre de cuestin de
competencia.
6.10. Cuestin de competencia:
Concepto: "Se entiende por tal la incidencia formulada por las partes acerca de la falta de atribucin
del tribunal requerido para conocer de un negocio judicial".
Luego, esta cuestin de competencia se suscita entre los litigantes y el tribunal.
Estas cuestiones de competencia se rigen fundamentalmente por normas contenidas en el C.P.C.
Esta materia se puede reclamar de dos maneras:
a) Por declinatoria.
b) Por inhibitoria.
a) Cuando se reclama por va declinatoria se solicita al tribunal que est conociendo del asunto que se
declare incompetente, indicndole cul es el competente y pidindole que se abstenga del conocimiento
(artculo 101 C.P.C.).
La declinatoria se formula, por tanto, como excepcin.
b) Cuando se reclama por va inhibitoria se intenta ante el tribunal que se estima competente, pidindole
que se dirija al que est conociendo del negocio para que se inhiba y le remita los antecedentes al
tribunal (artculo 102 inciso 1o C.P.C.).
La inhibitoria se formula, por tanto, como accin.
Los que optan por una de estas vas no pueden posteriormente abandonarlas ni tampoco ocurrir al
otro medio. No pueden tampoco usarse estos medios en forma simultnea.
Una vez formulada la incidencia por alguna de estas vas, si el juez la acepta no hay problema, pero
en el evento en que no acepte puede originar una contienda de competencia.
6.11.Contienda de competencia:
Concepto: "Es aquel conflicto suscitado entre dos o ms tribunales, o entre stos y las autoridades
polticas o administrativas relacionadas con su competencia o incompetencia para el conocimiento
de un determinado asunto".
Estas contiendas de competencia pueden revestir dos formas, sea que se consideren competentes o
incompetentes para conocer de esa gestin o asunto. As, tienen un sentido positivo cuando ambos
tribunales se estiman competentes para conocer el negocio de que se trate, y tienen un sentido negativo
cuando ambos tribunales se estiman incompetentes para conocer de una determinada gestin.
Estas contiendas de competencia son de diversas clases y pueden producirse entre:
1. Tribunales ordinarios.
2. Tribunales ordinarios y tribunales especiales; o entre tribunales especiales.
3. Tribunales de justicia y las autoridades polticas o administrativas.
4. Tribunales arbitrales entre s.
5. Tribunales arbitrales y tribunales ordinarios o especiales.
6. Un juez del crimen o de letras con competencia criminal y un juez de garanta o un tribunal de juicio
oral en lo penal.
7. Un tribunal con competencia en lo penal y el ministerio pblico.
7. rganos de la jurisdiccin.
La Constitucin Poltica del Estado, en su captulo VI que lleva por epgrafe "Poder Judicial",
establece los mandamientos generales conforme a los cuales este Poder Judicial debe estar organizado, a
la vez que regula la actividad de sus miembros.
As, entre sus artculos 76 y 82 se seala la integracin de los tribunales, su organizacin y
atribuciones y se indican los requisitos, condiciones y forma de nombramiento de sus integrantes. Es el
C.O.T. el que regula en forma pormenorizada estas normas generales contenidas en la Carta
Fundamental.
La voluntad del Estado tendiente a la satisfaccin colectiva de esta necesidad de justicia se
manifiesta a travs de la creacin de la Institucin de los tribunales de justicia. Son estos tribunales de
justicia los que tambin reciben la denominacin de rganos de la jurisdiccin. A este respecto debe
tenerse presente que no debe confundirse el rgano, que es el tribunal, con las personas que en calidad
de funcionarios sirven a este rgano.
El tribunal es un rgano estatal cuya finalidad esencial es ejercer la jurisdiccin. Decimos que es su
finalidad esencial y no nica, porque los tribunales no slo ejercen actos que importan un ejercicio de la
jurisdiccin sino que desempean adems otros actos no jurisdiccionales.
7.1. Definicin de Tribunales de Justicia:
Podemos decir que son "aquellos rganos pblicos cuya funcin consiste en resolver litigios con
eficacia de cosa juzgada y eventual posibilidad de ejecucin, sin perjuicio de cumplir actos de otra
ndole que las leyes que los organizan les puedan atribuir".
7.2. Clasificacin:
7.2.1. Desde el punto de vista de las materias que conocen y quienes intervienen:
-Tribunales ordinarios.
- Tribunales especiales.
- Tribunales arbitrales.
1. Tribunales ordinarios:
Relacionando las disposiciones de los artculos 5 o del C.O.T. y 76 de la C.P.E., el carcter de
ordinario de un tribunal deriva de dos elementos:
a) El encontrarse estos rganos jurisdiccionales regidos por la actual C.P.E. y por el C.O.T.;
b) Que estos tribunales estn dotados de una aptitud potencial y actual para conocer, juzgar y hacer
ejecutar lo resuelto, independientemente de las materias y de las personas que en ellos intervienen en
todos los asuntos que se promuevan en Chile.
A esta clase de tribunales corresponde el conocimiento pleno de los asuntos que se susciten en
nuestro pas, aun cuando no exista un tribunal expresamente sealado por la ley para conocer de este
caso.
Estos tribunales ordinarios son por antonomasia los rganos jurisdiccionales en nuestro
ordenamiento jurdico y constituyen la regla general en nuestro pas, y al decir del artculo 5o inciso 2o,
"Integran el Poder Judicial, como tribunales ordinarios de justicia, la Corte Suprema, las Cortes de
Apelaciones, los Presidentes y Ministros de Corte, los tribunales de juicio oral en lo penal, los
juzgados de letras y los juzgados de garanta
2. Tribunales especiales:
Ellos se contemplan en el artculo 5o inciso 3o C.O.T, el cual prescribe que "Forman parte del
Poder Judicial, como tribunales especiales los Juzgados de Familia; los juzgados del Letras del
Trabajo, los juzgados de Cobranza Laboral y Previsional y los tribunales Militares en tiempo de paz,
los cuales se regirn en su organizacin y atribuciones por las disposiciones orgnicas
constitucionales contenidas en la ley N 19.968, en el Cdigo del Trabajo y en el Cdigo de Justicia
Militar y sus leyes complementarias, respectivamente, rigiendo para ello las disposiciones de este
Cdigo slo cuando los cuerpos legales citados se remitan en forma expresa a l".
En la disposicin legal citada, se agrega en el inciso 4 o: "...los dems tribunales especiales se
regirn por las leyes que los establecen y reglamentan, sin perjuicio de quedar sujetos a las
disposiciones generales de este Cdigo". En este entendido, existen tribunales especiales, adems de
los sealados, pero que no forman parte del poder judicial.
Elementos que permiten calificar como especial a un tribunal:
a) Una ley orgnica especial que los establezca y seale sus estatutos;
b) Es necesario que se trate de un litigio cuya solucin debe encontrarse en leyes relativas a materias
especiales;
c) La circunstancia de que el tribunal no forme parte del Poder Judicial, a excepcin de la norma contenida
en el inciso 3o del artculo 5o C.O.T.
3. Tribunales arbitrales:
Hace alusin a ellos el inciso final del artculo 5o del C.O.T., que seala "Los jueces rbitros se
regirn por el Ttulo IX de este Cdigo." Es en ese ttulo donde se indica que los tribunales arbitrales
son aquellos servidos por jueces rbitros, y que se llama rbitro a "los jueces nombrados por las partes o
por la autoridad judicial en subsidio, para la resolucin de un asunto litigioso" (artculo 222 C.O.T.).
Diferencias entre tribunales ordinarios o especiales y los arbitrales:
Tanto los jueces que sirven a los tribunales ordinarios como a los especiales son funcionarios
pblicos y su estatuto jurdico est contenido en leyes diversas, particularmente el C.O.T y el Estatuto
Administrativo, por lo que estos jueces estn ligados al Estado a travs de un conjunto de derechos y
obligaciones.
En cambio, los jueces rbitros, cualquiera sea su calidad, no son funcionarios pblicos, carecen de
todo vnculo con el Estado, no perciben remuneracin de ste y, de hecho, en su nombramiento escapan
a la regla general constituida por el sistema mixto, que permite al ejecutivo intervenir en su
nombramiento, toda vez que ellos son nombrados por las partes o por la autoridad judicial en subsidio.
Adems tienen un carcter temporal, duran normalmente dos aos en sus funciones.
-Tribunales unipersonales.
-Tribunales colegiados.
Unipersonal o monocrtico es aquel tribunal en que el juez es una sola persona.
Colegiado es aquel formado por varias personas.
En nuestra organizacin tienen el carcter de unipersonal los Juzgados de Letras y son colegiados
los tribunales superiores: La Corte Suprema y las Cortes de Apelaciones y los Tribunales del Juicio Oral
en lo Penal, que son colegiados inferiores.
El funcionario que se desempea en un tribunal unipersonal se denomina juez y el que lo hace en un
tribunal colegiado ministro.
Los tribunales unipersonales presentan como ventaja el hecho de que el juez toma un conocimiento
personal del proceso, interviniendo en forma ntegra y directa en el mismo y, se dice, que la justicia
tiende a ser ms rpida puesto que es una sola la persona que dicta las resoluciones. A la vez, presentan
el inconveniente que en ellos disminuye la posibilidad de acierto, la falta de discusin impide llegar con
facilidad al descubrimiento de la verdad y en ellos es ms factible que florezca el arbitrio judicial.
Por otro lado, en los juzgados colegiados se promueve la discusin por lo que aseguran una mayor
posibilidad de acierto y ayudan, en fin, a contener el arbitrio judicial. Presentan como inconvenientes
que la responsabilidad de los jueces se diluye, pierde intensidad y por otro lado que los jueces no toman
conocimiento personal del asunto, sino por intermedio de otros funcionarios.
En nuestro sistema procesal existe un sistema mixto, puesto que los tribunales de primera o nica
instancia son unipersonales con la excepcin anotada, en tanto que el carcter colegiado lo asumen los
tribunales superiores.
- Tribunales de derecho.
- Tribunales de equidad.
Ms que una clasificacin de los tribunales, con estas denominaciones se atiende a las normas
materiales o de fondo que el tribunal respectivo aplicar para decidir el asunto litigioso.
El juez de derecho presupone un legislador, un ordenamiento y normas preestablecidas a las que
debe atenerse. El juez de equidad oficia de legislador y de juez al tiempo de decidir. Su decisin se basa
en su sentido de equidad generado con ocasin del caso especfico que conoce.
7.2.4. Considerando la fase del procedimiento en que los jueces despliegan su actividad:
- Tribunales de instruccin.
- Tribunales sentenciadores.
Si el proceso se sujeta a una determinada reglamentacin en su desarrollo, es posible concebir cmo
y por qu las dos grandes fases en que se divide pueden encomendarse a funcionarios distintos. Uno que
realiza todas las actuaciones preparatorias del juicio, la actividad probatoria, las investigaciones acerca
de la existencia del delito y otro que se ocupar de dictar la sentencia definitiva. Este es el
procedimiento que rige en materia procesal penal, el cual comenz con la creacin del Ministerio
Pblico y posteriores reformas al C.O.T. y C.P
- Tribunales inferiores.
- Tribunales superiores.
Esta clasificacin emana de la C.P.E. y se deriva de la organizacin piramidal del Poder Judicial.
Tienen el carcter de tribunales superiores la Corte Suprema, las Cortes de Apelaciones, la Corte
Naval y la Corte Marcial.
Los dems, los jueces de letras, son jueces inferiores, debiendo incluirse aqu a los T.O.P., pues
tambin son jueces inferiores.
7.2.6. Segn el tiempo que los jueces que sirven a los tribunales duran en sus funciones:
- Jueces perpetuos.
- Jueces temporales.
Perpetuos: Son aquellos jueces nombrados para ejercer su ministerio en forma indefinida.
Temporales: Aquellos cuya designacin es por un plazo determinado.
La regla general es la existencia de jueces perpetuos, la excepcin los jueces rbitros, quienes
normalmente duran dos aos en sus funciones.
Estas bases fundamentales determinan la estructura del Poder Judicial, reglan el ejercicio de la
jurisdiccin y le sealan a los magistrados las normas de acuerdo a las cuales deben actuar
ministerialmente.
Estos principios se encuentran en la Constitucin Poltica de la Repblica, y otros en el Cdigo
Orgnico de Tribunales, y si bien no hay unanimidad en relacin a cuntos son, puede decirse que los
principales son los siguientes:
- Independencia judicial.
- Inamovilidad.
- Responsabilidad.
- Legalidad.
- Territorialidad.
- Pasividad.
- Sedentariedad.
- Inavocabilidad.
- Publicidad.
- Gradualidad.
- Gratuidad.
Tiene su fundamento en los artculos 7o y 76 C.P.E.; en el artculo 12 C.O.T. y artculo 222 C. Penal.
Cuando se menciona la independencia del poder judicial, se alude a la independencia de la funcin
jurisdiccional en el sentido de que solamente puede ser ejercida por este poder del Estado.
Luego presenta un aspecto positivo, en el sentido de que el Poder Judicial es libre, soberano e
independiente de los dems poderes pblicos; y otro negativo, en cuanto a que al Poder Judicial le est
terminantemente prohibido intervenir o mezclarse en las atribuciones de los dems poderes pblicos.
Las declaraciones de independencia contenidas en los cuerpos legales mencionados significan,
aunque pueda parecer una paradoja, que los tribunales en el ejercicio de la potestad jurisdiccional y en
el cumplimiento de su funcin quedan sometidos nica y exclusivamente a la ley. La independencia no
supone discrecionalidad ni que el juez quede sujeto slo a su conciencia a la hora de ejercer su potestad.
Se es independiente para poder quedar sometido slo a la ley.
Cuando se menciona la independencia del poder judicial, se alude a la independencia de la funcin
jurisdiccional en el sentido de que solamente puede ser ejercida por este poder del Estado, sindole
exclusiva y excluyente.
Con todo, no basta la independencia funcional u objetiva para atender los requerimientos de justicia
de las personas. Es menester la independencia personal o subjetiva del juez, la imparcialidad del
funcionario, que es tanto o ms relevante que la primera. Es posible que exista independencia funcional
y los jueces carezcan de imparcialidad o, a la inversa, que no exista y sin embargo los jueces sean
imparciales.
De todas formas, si la C.P.E. consagra la independencia funcional, lo hace con la finalidad que ella
contribuya a la imparcialidad de los jueces. La independencia funcional es instrumental a la
imparcialidad o independencia personal del juez.
Naturalmente, esta independencia no es absoluta, pues entre los distintos poderes existe una
interdependencia, as por ejemplo el poder ejecutivo interviene en el nombramiento de los magistrados,
y el Presidente de la Repblica tiene la facultad del indulto o el poder judicial puede prescindir de la
aplicacin de decretos y reglamentos del Presidente, cuando stos son contrarios a la ley.
8.2. Inamovilidad:
Se encuentra en el artculo 80 inciso 1o C.P.E. y artculo 247 C.O.T., y puede decirse que "es el
derecho que asiste a los jueces para no ser separados o removidos de sus cargos, mientras conserven
el buen comportamiento exigido por la ley y la Constitucin Poltica
El fundamento de este principio es garantizar realmente la independencia del juez en el ejercicio de
sus funciones, as se pretende evitar presiones o influencias, posibilitando que el juez falle sin temor
con apego de la ley.
Comprende este principio a los jueces letrados propietarios, interinos y suplentes por el tiempo que
han sido designados, y a los fiscales judiciales segn el artculo 352 C.O.T.
No gozan de esta inamovilidad los funcionarios auxiliares y subalternos de la Administracin de
Justicia, tales como: secretarios, archiveros, receptores, relatores, defensores pblicos.
Naturalmente, hay casos en que los jueces pueden ser destituidos de sus cargos, con lo cual cesan en
su inamovilidad, ello por distintos motivos tales como:
a) Delitos cometidos por el juez.
b) Mal comportamiento de los jueces.
c) Formas, motivos o causales de orden constitucional.
Los delitos que pueden cometer los jueces son delitos comunes o bien delitos ministeriales.
Si se trata de delitos comunes significa que el juez comete un hecho delictual como puede hacerlo
cualquier particular, y la ley, frente a la comisin de estos delitos comunes (homicidio, robo y violacin,
por ejemplo), los sanciona en los mismos trminos que a cualquier ciudadano que los comete.
Si se trata de delitos ministeriales o que son cometidos por el juez en el ejercicio de sus funciones,
reciben el nombre genrico de prevaricacin, contemplados en el artculo 223 y ss. del C.P., y artculo
79 C.P.R., en estos casos en cambio la responsabilidad de los jueces por este tipo de delito se persigue
por medio de una accin especial llamada "querella de captulos", la que est tratada en los artculos
424 y ss. del Cdigo Procesal Penal y que "tiene por objeto hacer efectiva la responsabilidad criminal
de los jueces, fiscales judiciales y fiscales del ministerio pblico, por actos que hubieren ejecutado en
el ejercicio de sus funciones e importaren una infraccin penada por la ley".
Esta querella de captulos est sometida a un procedimiento especial y dentro de las clasificaciones
est inserta en lo que se denomina antejuicio y a travs de este procedimiento se trata de establecer
previamente si la acusacin entablada en contra del juez es o no admisible. Mediante estas restricciones
se pretende asegurar la seriedad de las acusaciones formuladas en contra del juez, y de proteger a este
juez de las presiones o venganzas de los litigantes que se sienten perjudicados por un fallo.
Si se declara la admisibilidad de la acusacin se inicia el verdadero juicio criminal y el funcionario
quedar suspendido de su cargo. Si ese juez es condenado, en definitiva queda separado de sus
funciones (artculo 332 N 9 C.O.T.).
b) Responsabilidad criminal
Sabemos que un juez puede cometer delitos comunes o ministeriales, y es a los primeros a los cuales
se alude al hablar de la responsabilidad criminal (artculos 13 y 324 C.O.T.).
c) Responsabilidad civil
Esta aparece de los artculos 325, 326 y 327 C.O.T. y deriva de los principios generales que imponen
la obligacin de resarcir o reparar todo dao o perjuicio causado por el hecho ilcito (artculos 2314 y ss.
C.C.).
No obstante, para hacer efectiva las responsabilidades criminal y civil derivadas de delitos
ministeriales, la ley ha colocado limitaciones en su ejercicio, restricciones que tienden a evitar que los
jueces puedan ser vctimas de mala fe, de la torpeza, venganza o enemistad de los litigantes, las que se
contienen entre los artculos 328 a 331 del C.O.T.
d) Responsabilidad poltica
Es aquella que afecta a los tribunales superiores de justicia, cuando sus miembros incurren en
"notable abandono de sus deberes" (artculo
52 N 2 letra c, C.P.E.).
8.4. La legalidad:
8.5. La territorialidad:
Este principio est consagrado en el artculo 7o C.O.T. y establece que "los tribunales slo
pueden ejercer su potestad en los negocios y dentro del territorio que la ley les hubiere
respectivamente asignado
Excepciones al principio de la territorialidad:
a) Los exhortos indicados en el artculo 7o inciso 2o C.O.T.: "Lo cual no impide que en los negocios de
que conocen puedan dictar providencias que hayan de llevarse a efecto en otro territorio (artculos
71 y ss. C.P.C.).
b) Inspeccin personal del Tribunal: artculo 403 inciso 2o C.P.C. Es un medio de prueba que consiste en el
examen que el juez hace por s mismo acerca de las circunstancias o hechos materiales que tienen inci-
dencia en la cuestin controvertida.
c) Artculo 43 inciso 2o C.O.T. Competencia especial a jueces civiles de Santiago, fuera de sus comunas,
pero dentro de la Regin Metropolitana.
8.6. La pasividad:
De acuerdo con este principio de la pasividad, los tribunales no pueden ejercer su ministerio, sino a
peticin de parte, salvo los casos en que la ley los faculta para proceder de oficio.
Este principio tambin tiene excepciones:
a) La declaracin de nulidad absoluta de un acto o contrato cuando aparezca de manifiesto en el acto o
contrato, puede y debe ser declarada de oficio por el tribunal (artculo 1683 C.C.).
b) La nulidad procesal que debe ser declarada de oficio o a peticin de parte artculo 83 C.P.C. y las
facultades oficiosas para tomar medidas tendientes a corregir ciertos "vicios de procedimiento",
sealadas en el artculo 84 C.P.C.
c) Las medidas para mejor resolver, que el juez puede dictar en un proceso (artculo 159 C.P.C.).
d) La declaracin de incompetencia absoluta, as como la derivada de la competencia relativa, cuando la
prrroga de competencia es improcedente.
d) Artculos 776 y 785 C.P.C. que permiten alas Cortes de Apelaciones y a la Corte Suprema anular de
oficio las sentencias en ciertas y determinadas condiciones (casacin de oficio, ya sea en la forma, ya
sea en el fondo).
e) Reconocimiento de peritos: que puede decretar de oficio el tribunal de acuerdo con el artculo 412
C.P.C.
Este principio de pasividad comprende tambin a aquella limitacin que afecta a los jueces en
cuanto ellos deben fallar conforme al mrito del proceso y no extender su fallo a los puntos que no le
han sido expresamente sometidos por las partes artculo 160 C.P.C.
Importa la idea de fijeza, o sea, que los jueces deben administrar justicia en lugares y horas
determinados evitando de ese modo la existencia de tribunales ambulantes.
El estudio de este principio est ligado a las obligaciones de residencia y asistencia que pesan sobre
los magistrados judiciales.
En efecto, se establece la obligacin que tienen los jueces de residir constantemente en la ciudad o
poblacin donde tenga asiento el tribunal en que deban prestar sus servicios, es decir, los jueces tienen
un lugar fijo para el ejercicio de sus funciones, de ah que a este principio se le conozca con el nombre
de obligacin de residencia.
Tambin implica este principio que los jueces deben asistir todos los das a su despacho y
permanecer en el desempeo de su cometido durante cuatro horas como mnimo si el despacho de las
causas se encuentra al da; y de cinco horas, a lo menos, si ese despacho est atrasado, materia regulada
por autos acordados de la Corte Suprema, que reglamenta la jornada de trabajo de ministros, relatores,
jueces y fiscales judiciales y por los artculos 312 y ss. C.O.T.
Sin embargo, si bien esta obligacin de residencia y de asistencia diaria cesa durante los das
festivos, esto es, los das que la ley determina y el perodo de vacaciones desde el 1 de febrero hasta el
1er da hbil de marzo, ella subsiste durante estos das respecto de los jueces con "jurisdiccin criminal",
laboral y de familia (artculo 313 inciso 2o C.O.T.), al tenor de lo dispuesto en el artculo 314 C.O.T. Los
jueces en lo civil deben, en todo caso, conocer de ciertos asuntos civiles respecto de los cuales no oper
este feriado o que slo opera parcialmente.
Los tribunales tienen prohibicin de avocarse al conocimiento de un asunto pendiente ante otro
tribunal.
Avocarse significa entrar a conocer del negocio por propia iniciativa sin que las partes ejerciten
ningn recurso para llevarlo a su conocimiento.
Por excepcin, la ley puede conferir en determinadas situaciones la posibilidad que un tribunal entre
a conocer, se avoque al conocimiento de un asunto pendiente ante otro tribunal, es el caso de lo indicado
en los artculos 560 y 561 C.O.T., en virtud de los cuales los tribunales superiores pueden decretar
visitas extraordinarias a los juzgados y pueden facultar a un Ministro visitador para que se avoque al
conocimiento de las causas que all se encuentren pendientes.
En todo caso la intervencin de ese Ministro visitador es la de un tribunal de primera instancia,
luego sus fallos son susceptibles de ser revisados.
La publicidad es la facultad que la ley le confiere a toda persona para imponerse de las actuaciones
judiciales aun cuando no sea litigante interesado en ello, a travs de los medios que la misma ley
franquea.
Hablamos de publicidad activa cuando los actos procesales se realizan ante el pblico, y de
publicidad pasiva, cuando simplemente de los actos procesales se da cuenta al pblico.
La aplicacin de este principio o base se entiende desde un doble punto de vista:
a) De los litigantes.
b) De los terceros.
La publicidad adquiere relevancia en cuanto a los terceros ajenos al juicio que no tienen inters
directo en este conflicto y no respecto de los litigantes, ya que stos necesariamente deben imponerse de
las actuaciones y resoluciones que dicta el tribunal en la causa en que figuran como parte.
Excepciones a la publicidad:
Por consideraciones de inters pblico o por la necesidad de mantener la reserva sobre algn litigio,
habida consideracin a su naturaleza especial, el legislador ha consagrado ciertas excepciones a esta
base fundamental:
a) Acuerdos de los tribunales colegiados (artculo 81 C.O.T.).
b) Ciertas actuaciones del proceso penal, segn el artculo 182 C.P.P.
c) Piezas del proceso que por motivos fundados se mandaren reservar fuera de l (artculo 34 C.P.C.).
d) Pliego de posiciones antes de que se preste la confesin (artculo 386 C.P.C.).
8.10. La gradualidad (artculo 188 C.O.T.):
Para lograr hacer efectivo este principio existe en Chile una organizacin jerrquica de los tribunales
de justicia. As existen tribunales de primera instancia y de segunda instancia, siendo las Cortes de
Apelaciones los tribunales de segunda instancia por excelencia.
El fundamento de esta base se encuentra en el deseo de la ley de evitar resoluciones injustas o
arbitrarias, a la vez de satisfacer el anhelo de todo litigante de poder hacer revisar las resoluciones que
le causa un agravio.
Por instancia debemos entender "el grado jurisdiccional que comprende el estudio de los puntos
de hecho y de derecho de un conflicto debatido ante un determinado tribunal".
Luego la instancia constituye un grado jurisdiccional y el tribunal de segunda instancia conociendo
del asunto fallado en primera instancia puede confirmar, revocar o modificar ese fallo de primera
instancia.
8.11. La gratuidad:
La administracin de justicia en nuestro pas es gratuita; pero en el sentido de que los litigantes no
tienen que remunerar al juez que va a decidir su conflicto. Estos jueces son funcionarios pblicos que
paga el Estado.
Esta gratuidad hay que entenderla referida respecto de los jueces que conforman el Poder Judicial,
pues hay jueces rbitros a quienes las partes deben pagar sus honorarios una vez cumplido su cometido,
as como tambin deben pagar los derechos que correspondan a los auxiliares de la administracin de
justicia, que por uno u otro motivo tengan injerencia en el litigio o gestin voluntaria. No obstante, es
posible que en ciertas situaciones la parte o interesado goce de absoluta gratuidad en todas las
actuaciones del litigio, esto se da cuando ese litigante interesado goza del privilegio de pobreza
(artculos 591 C.O.T. y 19 N 3 C.P.E.).
En nuestro ordenamiento, los tribunales ordinarios, indicados en el artculo 5 o inciso 2o C.O.T., son
de dos clases: permanentes y accidentales.
Los tribunales permanentes son: la Corte Suprema, las Cortes de Apelaciones, los Juzgados de
Letras, los Juzgados de Garanta y los Tribunales del Juicio Oral en lo Penal.
Los tribunales accidentales o de excepcin son: un Ministro de Corte de Apelaciones, el Presidente
de la Corte de Apelaciones de Santiago; un Ministro de la Corte Suprema y el Presidente de la Corte
Suprema.
Fuentes legales: Las fuentes legales de los Juzgados de Letras las encontramos en el Ttulo III del
C.O.T., o sea entre los artculos 27 al 48, ambos inclusive.
9.2.1. Definicin:
9.2.2. Caractersticas:
a) Es un tribunal ordinario,
b) Es un tribunal unipersonal, bipersonal o pluripersonal,
c) Es un tribunal de derecho,
d) Es un tribunal de competencia comn (en general),
e) Es un tribunal inferior,
f) Su territorio jurisdiccional est constituido por una comuna o agrupacin de comunas,
g) Son servidos por jueces letrados,
h) El cargo de juez de letras tiene el carcter de perpetuo,
i) Son tribunales permanentes,
j) Son remunerados por el Estado,
k) Estos tribunales poseen un secretario permanente, si se trata de juzgados con competencia civil.
9.2.3. Organizacin:
- A la cabeza se encuentra el juez de letras quien tiene el tratamiento honorfico de "Su Seora" (SSa.) o
" Usa" (US.)
- Este juez es nombrado por el Presidente de la Repblica a propuesta en tema de la respectiva Corte de
Apelaciones (artculo 78 C.P.R.).
Esta clase de tribunal cuenta adems con un secretario con carcter permanente que es nombrado de
igual manera que el juez, siempre que se trate de juzgados de letras con competencia civil, ya que si se
trata de juzgados de letras con competencia comn, no cuentan con secretario (artculo 27 bis C.O.T.).
Las funciones que le competen a este secretario son las de autorizar las providencias, despachos y
actos emanados del juzgado y la de custodiar los procesos, documentos y papeles que se presenten al
tribunal ante el cual prestan sus servicios.
En los juzgados de letras de competencia comn con dos jueces, las autorizaciones y custodia de
procesos y documentos o papeles correspondern al jefe de la unidad administrativa que tenga a su
cargo la administracin de causas en el respectivo juzgado.
Las certificaciones y dems funciones encomendadas a los secretarios de los juzgados de
competencia comn sern realizadas por el administrador del tribunal o por el funcionario del tribunal
que ste designe (artculos 379 y 380 C.O.T.).
Existe en los juzgados de letras con competencia civil el llamado personal de secretara que tiene un
nmero variable y su funcin es cooperar al Juez y al Secretario en el desempeo de sus funciones.
Tratndose de los juzgados de letras de competencia comn, hay que distinguir entre juzgados de
letras integrados por un juez o por dos jueces.
a) Si el juzgado tiene un juez, la organizacin administrativa es similar a la de los jueces civiles, esto es, un
juez, un secretario, y personal de secretara, quienes tendrn las atribuciones y facultades que la ley
determina para cada uno de ellos.
b) Si el juzgado est integrado por dos jueces, tiene la siguiente planta de personal: un administrador, un
jefe de unidad, dos administrativos jefe, cinco administrativos 1o, dos administrativos 2o, un
administrativo 3o, tres ayudantes de servicios y un auxiliar. No hay secretario en este juzgado.
En la medida que estos tribunales tengan dentro de su competencia la resolucin de asuntos de
familia contarn, adicionalmente, con un consejero tcnico (artculo 27 bis C.O.T.).
Este tipo de tribunal que cuenta con dos jueces, uno de ellos -comenzando por el ms antiguo- ser
el presidente del tribunal y durar un ao en el cargo (artculo 27 ter C.O.T.).
Asimismo, estos juzgados de letras de competencia comn con dos jueces se organizarn en las
siguientes unidades administrativas para el cumplimiento eficaz y eficiente de las correspondientes
funciones:
1. Sala, que consistir en la organizacin y asistencia a la realizacin de las audiencias.
2. Atencin a pblico, destinada a otorgar una adecuada atencin, orientacin e informacin al pblico que
concurra al tribunal y manejar la correspondencia y custodia del tribunal.
3. Administracin de causas, que consistir en desarrollar toda labor relativa al manejo de las causas y
registro de los procesos en el juzgado, incluidas las relativas a las notificaciones, al manejo de las fechas
y salas para las audiencias, al archivo judicial bsico, al ingreso y nmero de rol de las causas nuevas, a
la actualizacin diaria de la base de datos que contenga las causas del juzgado y a las estadsticas bsi-
cas del mismo.
4. Servicios, que reunir las labores de soporte tcnico de la red computacional del juzgado, de
contabilidad y de apoyo a la actividad administrativa del mismo y la coordinacin y abastecimiento de
todas las necesidades fsicas y materiales que requiera el procedimiento.
5. Cumplimiento, que desarrollar las gestiones necesarias para la adecuada y cabal ejecucin de las
resoluciones judiciales y dems ttulos ejecutivos de competencia de estos tribunales.
9.2.4. Clasificacin:
Al respecto, el artculo 47 del C.O.T. dice que tratndose de juzgados de letras que cuenten con un
juez y un secretario abogado, las Cortes de Apelaciones podrn ordenar que los jueces se aboquen de un
modo exclusivo a la tramitacin de una o ms causas determinadas, de competencia de su tribunal,
cuando hubiera retardo en el despacho de los asuntos sometidos al conocimiento del tribunal o cuando
el mejor servicio judicial lo exigiere.
Ser la Corporacin Administrativa del Poder Judicial la que informar anualmente a las Cortes de
Apelaciones y al Ministerio de Justicia respecto de la aplicacin que hubiese tenido el sistema de
funcionamiento extraordinario y de las disponibilidades presupuestarias para el ao siguiente.
Por otra parte, el artculo 47 A expresa que cuando se iniciare el funcionamiento extraordinario se
entender, para todos los efectos legales, que el juez falta a su despacho. En esa oportunidad el
secretario del mismo tribunal asumir las dems funciones que le corresponden al juez titular, en calidad
de suplente, y por el solo ministerio de la ley.
Quien debiere cumplir las funciones del secretario del tribunal, de acuerdo a las reglas generales, las
llevar a efecto respecto del juez titular y de quien lo supliere o reemplazare.
Agrega el artculo 47 B que las atribuciones de las Cortes de Apelaciones previstas en el artculo 47
sern ejercidas por una sala integrada solamente por ministros titulares.
Finalmente, el artculo 47 C dispone que tratndose de los tribunales de juicio oral en lo penal, las
Cortes de Apelaciones podrn ejercer las potestades sealadas en el artculo 47, ordenando que uno o
ms de los jueces del tribunal se aboquen en forma exclusiva al conocimiento de las infracciones de los
adolescentes a la ley penal, en calidad de jueces de garanta, cuando el mejor servicio judicial as lo
exigiere.
Las fuentes legales de los tribunales de excepcin estn constituidas por el Ttulo IV del C.O.T.,
ttulo que comprende los artculos 50, 51, 52 y 53, y que lleva por epgrafe "De los Presidentes y
Ministros de Corte como Tribunales Unipersonales".
Son tribunales de excepcin un Ministro de Corte de Apelaciones, el Presidente de la Corte de
Apelaciones de Santiago, un Ministro de la Corte Suprema y el Presidente de la Corte Suprema.
9.3.2. Caractersticas:
a) Son accidentales: se constituyen una vez que se ha promovido el conflicto de que deben conocer.
b) Son tribunales unipersonales.
c) Son tribunales ordinarios.
d) Son servidos por jueces letrados.
e) Son tribunales de primera instancia por regla general.
f) Son tribunales de derecho.
g) Su territorio jurisdiccional es el mismo del tribunal colegiado del que forman parte.
h) Tienen un secretario que es el mismo del tribunal colegiado del que forman parte.
i) Tienen competencia especial, pues slo conocen de los asuntos que la ley expresamente ha sometido a
su conocimiento.
9.3.3. Organizacin:
Existe un juez que forma parte de un tribunal colegiado permanente. La forma de designar a este
juez depende. En ciertos casos prima la regla del tumo (artculo 50 inciso 1 o); en otros el nombramiento
emana de la propia Corte (artculo 52 inciso 1 o); y, en otros, el nombramiento es automtico, pues va
unido al ejercicio del cargo de presidente del tribunal colegiado respectivo (artculos 51 y 53 C.O.T.).
Existe adems un secretario que es el mismo que se desempea en el tribunal colegiado del que
forma parte el juez.
En lo referente al personal de secretara es el mismo que sirve al tribunal colegiado.
1. Ministro de Corte de Apelaciones (artculo 50 C.O.T.)
Conoce en primera instancia:
a) De las causas civiles en que sean parte o tengan inters las personas indicadas en el numeral 2o.
b) De las demandas civiles que se entablen contra los jueces de letras para hacer efectiva la responsabilidad
civil resultante del ejercicio de sus funciones ministeriales.
c) De los dems asuntos que otras leyes les encomienden.
2. Presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago (artculo 51 C.O.T.):
Conoce en primera instancia:
a) De las causas sobre amovilidad de los Ministros de la Corte Suprema;
b) De las demandas civiles que se entablen contra uno o ms miembros de la Corte Suprema o contra
su fiscal judicial para hacer efectiva su responsabilidad por actos cometidos en el desempeo de
sus funciones.
3. Un Ministro de la Corte Suprema (artculo 52 C.O.T.):
Conoce en primera instancia:
a) De las causas a que se refiere la ley sobre la Corporacin de Ventas de Salitre y Yodo de Chile, ley
N 12.033.
b) De los delitos de jurisdiccin de los tribunales chilenos, cuando puedan afectar las relaciones
internacionales de la Repblica con otro Estado.
c) De la extradicin pasiva.
d) De los dems asuntos que otras leyes les encomienden.
4. El Presidente de la Corte Suprema (artculo 53 C.O.T.):
Conoce en primera instancia:
a) De las causas sobre amovilidad de los Ministros de las Cortes de Apelaciones.
b) De las demandas civiles que se entablen contra uno o ms miembros o fiscales judiciales de las
Cortes de Apelaciones para hacer efectiva su responsabilidad por actos cometidos en el
desempeo de sus funciones.
c) De las causas de presas, y dems que deban juzgarse de acuerdo al Derecho Internacional.
Presa martima: Es el derecho de los beligerantes en cualquier parte del mar no sometido a la
jurisdiccin de un Estado neutral para apresar las embarcaciones mercantes que enarbolen el pabelln
enemigo, as como las mercaderas que estn cargadas y que sean tambin de propiedad del enemigo;
Causas de presas: Es entonces aquella en que se ventila la legitimidad o ilegitimidad de este
apresamiento y, en su caso, el posible derecho a una indemnizacin de perjuicios derivados del mismo.
d) De los dems asuntos que otras leyes entreguen a su conocimiento.
En todas estas causas no procedern los recursos de casacin en el fondo ni en la forma en contra de
la sentencia dictada por la sala que conozca del recurso de apelacin que se interpusiera en contra de la
resolucin del Presidente.
Estn constituidas por el Ttulo V del C.O.T., que comprende desde los artculos 54 al 92.
9.4.2. Definicin:
Son tribunales colegiados que ejercen normalmente competencia de segunda instancia como
superiores jerrquicos de los Juzgados de Letras y cuyo territorio jurisdiccional es variable
comprendiendo, a veces, una o varias provincias y, en otras, una regin o parte de ella.
9.4.3. Caractersticas:
9.4.4. Organizacin:
Estos tribunales tienen un Presidente, quien dura un ao en sus funciones contado desde el 1o de
marzo de cada ao. La presidencia es desempeada por los miembros del tribunal turnndose cada uno
por orden de antigedad en la categora correspondiente del escalafn (artculo 57 C.O.T.).
Las funciones del presidente las seala el artculo 90 y en su ausencia hace sus veces el ministro ms
antiguo de los que se hallaren reunidos en el tribunal (artculo 91 C.O.T.).
Por otra parte, aquellas Cortes que funcionen divididas en salas, el presidente de cada sala tendr las
atribuciones que seala el artculo 92 del C.O.T.
En la organizacin de las Cortes de Apelaciones tambin existen los ministros quienes incluyendo a
su presidente, reciben el tratamiento honorfico de "Su Seora Ilustrsima" o bien "Usa Ilustrsima".
El nmero de ministros es variable segn lo indica el artculo 56 C.O.T.
Adems, existe un ministro de turno que se designa por la Corte o por una de sus salas para que en el
curso de la semana asuma parte de las atribuciones del tribunal que puedan delegarse.
Los ministros de Corte de Apelaciones son designados por el Presidente de la Repblica a propuesta
en terna por la Corte Suprema.
Se encuentran, por otra parte, los Fiscales Judiciales que son funcionarios auxiliares de la
administracin de justicia que representan ante los tribunales los intereses generales de la sociedad. Su
nmero es variable y lo seala el artculo 58 C.O.T.
Existen tambin los relatores, que son auxiliares de la administracin de justicia y cuyo nmero es
variable y cuya funcin es imponer al tribunal de los asuntos de que deben conocer hacindoles una
relacin de ellos mediante una exposicin razonada y metdica (artculos 59 y 374 C.O.T.).
Por ltimo, forman parte del organigrama de estas Cortes de Apelaciones los secretarios quienes son
ministros de fe pblica y su funcin es autorizar las providencias, despachos y actos emanados de la
Corte y custodiar los procesos, papeles y documentos que se presenten ante ellas.
Normalmente cada Corte tiene un secretario, pero en la C. A. de San Miguel hay dos secretarios y en
la de Santiago hay tres (artculo 60 C.O.T.).
El personal de secretara de la Corte lo determina la ley y son designados por el Presidente de la
Repblica a propuesta por el respectivo tribunal.
En nuestro pas existen 17 C.A., las que se indican en el artculo 54 C.O.T.
Requisitos para ser ministro de Corte de Apelaciones (artculo 253 C.O.T.):
- Ser chileno;
- Tener ttulo de abogado;
- Cumplir, tratndose de los miembros del Escalafn Primario, con los requisitos que se establecen en la
letra a) del artculo 284, y haber aprobado el programa de perfeccionamiento profesional para ser minis-
tro de Corte de Apelaciones. No puede ser ministro de Corte de Apelaciones quien no haya
desempeado efectiva y continuamente, la funcin de juez letrado, por un ao a lo menos. Sin perjuicio
de lo dispuesto en el artculo 280.
9.4.6. Tramitacin:
Est tratada en el artculo 70 y de acuerdo a esta norma corresponde, en aquellas Cortes que se
componen de ms de una sala, a la primera.
Si se trata de providencias de mera sustanciacin basta la firma de uno de los ministros y si se trata
de otra clase de resoluciones es necesaria la firma de todos los ministros.
Se entiende por providencias de mera sustanciacin las que tienen por objeto dar curso progresivo a
los autos, sin decidir ni prejuzgar ninguna cuestin debatida entre partes.
Si una sala ya est conociendo de un asunto a ella le corresponde dictar las resoluciones de
tramitacin que procedan.
9.4.7. Cmo se imponen las C. de A. de los asuntos que deben conocer?:
Las Cortes conocen de los asuntos en cuenta o previa vista de la causa (artculo 68 C.O.T.).
1. Conocimiento en cuenta: Es la informacin que se le da a la Corte en forma privada y sin formalidad
alguna, ya sea por su relator o por su secretario. En la prctica, la totalidad de la cuenta la dan los
relatores por ser los funcionarios que estn en ms ntimo contacto con el tribunal.
2. Previa vista de la causa: Es la informacin solemne que, a travs de un conjunto de actuaciones, se
proporciona a la Corte por el relator acerca del asunto sometido a su decisin.
Actuaciones que forman la previa vista de la causa:
- Decreto autos en relacin y su notificacin legal;
- Inclusin de la causa en tabla;
- Vista de la causa propiamente tal.
a) Decreto autos en relacin: Si el asunto no debe observar una determinada tramitacin, cuando llega el
expediente a la Corte se dicta una resolucin ordenando traer "autos en relacin", que se notifica a las
partes personalmente o por el estado diario.
b) Inclusin de la causa en tabla: La tabla es la lista de los asuntos que debe conocer la Corte o cada una de
sus salas durante la semana.
Esta tabla se debe formar el ltimo da hbil de cada semana y lo hace el presidente del tribunal.
La tabla contiene los asuntos que ver el tribunal la semana siguiente y que se encuentren en estado
de relacin. Se entiende por tal aquellos que hayan sido previamente revisados y certificados al efecto
por el relator, artculo 69 C.O.T.
Menciones esenciales que debe contener la tabla (artculo 163 C.P.C.):
- Nombre de las partes, en la forma que aparezcan en la cartula del expediente;
- El da en que cada causa debe verse.
- El nmero de orden que le corresponda a cada causa.
- Si la Corte est dividida en salas deber indicar a qu sala corresponde.
Adems, existen menciones no esenciales, pero que se utilizan en la prctica:
- Nombre del relator;
- Se agrega una letra que indica la materia del asunto que va a conocer:
1. Si se trata de la apelacin de un incidente o artculo. (A)
2. Si se trata de la apelacin de una sentencia definitiva. (D)
3. Si se trata de un recurso de casacin en la forma. (C)
Estas menciones se pueden combinar. Ejemplo: C-D
La omisin de estas menciones no esenciales no acarrea consecuencia jurdica, pues la ley no las
exige.
Las causas deben figurar en la tabla "tan pronto como estn en estado" y por el orden de su
conclusin (artculos 163 C.P.C. y 319 C.O.T.).
Hay ciertas causas que gozan de preferencia para su inclusin en la tabla, preferencia que puede ser
especial o general.
Gozan de preferencia especial: Las causas sealadas en el artculo 69 inciso final. Estas causas
deben agregarse extraordinariamente a la tabla del da siguiente hbil al de su ingreso o el mismo da en
casos urgentes.
Los asuntos que gozan de preferencia general se sealan en los artculos 319 inciso 3o C.O.T. y 162
C.P.C. Estos asuntos se incluyen en la tabla antes de aquellas que no gozan de preferencia alguna.
Existen adems las causas radicadas, que deben ser vistas o conocidas en la misma sala que conoci
de ellas por primera vez. Estn sealadas en el inciso 4o del artculo 69 C.O.T.
c) La vista de la causa propiamente tal: Es la forma en que el tribunal se impone del asunto, el da
correspondiente y de acuerdo con el orden sealado.
Est constituida por tres actuaciones:
- El anuncio;
- La relacin;
- Los alegatos.
1. El anuncio es el aviso que se les da a los interesados de que el tribunal comenzar a conocer de la causa.
Se efecta colocando en un lugar visible de la Corte el nmero de orden de la causa, nmero que se
mantiene fijo hasta que la Corte pasa a conocer de otro asunto.
2. La relacin es la exposicin razonada y metdica que el relator debe hacer al tribunal de los asuntos
sometidos a su conocimiento, de manera que la Corte quede instruida de la cuestin (artculos 372 y 375
C.O.T.).
3. Los alegatos son las defensas orales que el abogado hace ante las Cortes de Apelaciones. Slo pueden
alegar los abogados y los postulantes en prctica de las Corporaciones de Asistencia Judicial.
De estas tres actuaciones la nica que puede faltar es la tercera, pues las otras tienen el carcter de
obligatorias.
Existe una competencia comn a toda Corte y otra especial de la Corte de Apelaciones de Santiago.
Las Cortes de Apelaciones tienen competencia de nica, de primera y segunda instancia y pueden
conocer en pleno o divididas en salas.
9.4.8.1. Competencia en nica instancia, en sala:
1. Causas civiles y laborales y actos no contenciosos de que conocieron en primera instancia los jueces de
letras de su territorio jurisdiccional o uno de sus ministros como tribunal unipersonal (artculo 63 N 3
letra a).
2. Apelaciones interpuestas en contra de las resoluciones de los jueces de garanta (artculo 63 N 3 letra
b)).
3. Apelaciones que se interpongan en contra de las sentencias dictadas por tribunales arbitrales de derecho
y mixtos, cuando de haberse tratado de un juicio ordinario, le hubiere correspondido conocer de dichas
apelaciones (artculo 239 C.O.T.)
4. De las apelaciones que se deduzcan en contra de las resoluciones dictadas por los Directores Regionales
de Impuestos Internos, en las reclamaciones tributarias regidas por el Cdigo Tributario.
5. De las causas que hayan conocido en primera instancia los jueces de polica local, siempre que no sean
inapelables.
6. De las causas laborales de que hayan conocido en primera instancia los jueces del trabajo (artculo 63
N 3 letra a)).
7. Conocen de las consultas de las sentencias civiles dictadas por los jueces de letras (artculo 63 N 4
C.O.T.)
1. De los recursos de apelacin o casacin en la forma y de la consulta, en su caso, que incidan en juicios
de amovilidad y en las demandas civiles contra los ministros y el fiscal judicial de la Corte Suprema
(artculo 66 inciso final C.O.T.).
2. De las recusaciones formuladas en contra de los miembros de la Corte Suprema (artculo 204 C.O.T.)
3. De los recursos de apelacin y de casacin en la forma y de la consulta que incidan en las causas de que
haya conocido en primera instancia su Presidente (artculo 64 C.O.T.)
Una vez terminada la vista de la causa, queda el proceso en estado de sentencia. Puede suceder que
la causa se falle inmediatamente, en cuyo caso se extiende la sentencia, se firma por los ministros y se
notifica a las partes, sin embargo puede suceder que la causa quede en acuerdo.
Los acuerdos:
Los acuerdos "son discusiones privadas del tribunal sobre el negocio que conocen, tendientes a
obtener el fallo o resolucin de dicho asunto y que se otorga por medio de la valoracin de los jueces
hasta obtener la mayora legal".
Al tenor de lo dispuesto en el artculo 85, se entiende terminado el acuerdo cuando se obtiene
mayora legal sobre la parte resolutiva del fallo y sobre un fundamento, a lo menos, en apoyo de cada
uno de los puntos que dicho fallo comprende.
Por otra parte, se entiende que hay mayora legal cuando hay mayora absoluta de los votos
conformes (artculo 72 C.O.T.).
Hace excepcin a lo dicho lo indicado en el artculo 74 C.O.T.
Quines toman parte en estos acuerdos? (artculos 75 al 79 C.O.T.):
No pueden tomar parte en ningn acuerdo los que no hubieren concurrido como jueces a la vista del
negocio, artculo 75.
En el mismo sentido el artculo 76 establece que ningn acuerdo puede efectuarse sin que tomen
parte todos los que como jueces hubieren concurrido a la vista, salvo los casos de los artculos
siguientes.
Estos artculos siguientes indican que si antes del acuerdo falleciere, fuere destituido o suspendido
de sus funciones, trasladado o jubilado alguno de los jueces que concurrieron a la vista, se proceder a
ver de nuevo el negocio.
Si antes del acuerdo se imposibilitare por enfermedad alguno de los jueces que concurrieron a la
vista, se esperar hasta por treinta das su comparecencia al tribunal, y si transcurrido este trmino no
pudiera comparecer, se har nueva vista. Podr tambin, en este caso, verse de nuevo el asunto antes de
la expiracin de los treinta das, si todas las partes convinieran en ello (artculos 77 y 78 C.O.T.).
Sin perjuicio de lo dispuesto en esos artculos, todos los jueces que hubieren asistido a la vista de
una causa quedan obligados a concurrir al fallo de la misma, aunque hayan cesado en sus funciones,
salvo que, a juicio del tribunal, se encuentren imposibilitados fsica o moralmente para intervenir en ella
(artculo 79 inciso 1o).
Finalmente, el artculo 80 prescribe que en los casos de los artculos 77, 78 y 79 no se ver de nuevo
la causa aunque deje de tomar parte en el acuerdo alguno o algunos de los que concurrieron a la vista,
siempre que el fallo sea acordado por el voto conforme de la mayora del total de jueces que haya
intervenido en la vista de la causa.
Cmo se procede al acuerdo?
El C.O.T. da ciertas reglas:
1. El tribunal primero establece los hechos sobre que versa el juicio.
2. Debe examinar el derecho.
3. Debe proceder a aplicar el derecho a los hechos establecidos (artculo 83 C.O.T.).
En cuanto al orden en que votan los ministros, el artculo 84 C.O.T. seala que en los acuerdos de
los tribunales colegiados dar primero su voto el ministro menos antiguo, y continuarn los dems en
orden inverso al de su antigedad.
El ltimo voto ser el del Presidente.
Puede suceder que luego de votar no se produzca acuerdo. Se produce entonces el fenmeno
procesal de la discordia de votos. Para su examen hay que distinguir si estamos en materia civil o penal.
En materia civil la solucin la dan los artculos 86 y 87 C.O.T.
En materia penal la solucin la da el artculo 74 C.O.T.
Terminado el acuerdo, se nombra un ministro que redacta la sentencia y aprobada la redaccin se
firma por todos los ministros dejando constancia del ministro redactor.
Estn constituidas por el Ttulo VI del C.O.T., especficamente entre sus artculos 93 al 107.
9.5.2. Definicin:
La Corte Suprema es un tribunal permanente, de carcter colegiado, que ejerce jurisdiccin sobre
todo el territorio de la Repblica y que tiene la superintendencia directiva, correccional y econmica de
todos los tribunales a excepcin del Tribunal Constitucional, Tribunal Calificador de Elecciones,
Tribunales Electorales Regionales y los Tribunales Militares en Tiempo de Guerra.
9.5.3. Caractersticas:
a) Es un Tribunal ordinario;
b) Es un tribunal permanente;
c) Es un tribunal de derecho;
d) Es un tribunal cuyos miembros son letrados;
e) Es un tribunal de competencia especializada;
f) Es un tribunal colegiado;
g) Sus miembros son remunerados por el Estado;
h) Su sede est en la capital de la Repblica y ejerce jurisdiccin sobre todo el territorio de la Repblica.
9.5.4. Organizacin:
Tiene un Presidente que es nombrado por la propia Corte de entre sus miembros y que dura en sus
funciones dos aos, no pudiendo ser reelegidos (artculo 93 C.O.T.)
Este presidente tiene las atribuciones fundamentales que le seala el artculo 105, sin perjuicio de las
otras normas que le pueden otorgar.
Adems, el Presidente debe dar cuenta de las materias que indica el artculo 102 del C.O.T.
Los ministros tienen el tratamiento honorfico de excelentsimos y son 21. Estos ministros son
nombrados por el Presidente de la Repblica a propuesta en quina por la propia Corte, con acuerdo del
Senado (artculo 78 C.P.R.).
De los miembros de la Corte Suprema, cinco de ellos deben ser abogados extraos a la
administracin de justicia, tener a lo menos 15 aos de ttulo y haberse destacado en la actividad
profesional o universitaria, cumpliendo los dems requisitos de la Ley Orgnica respectiva.
Tiene un Fiscal Judicial, quien es el representante del Ministerio Pblico Judicial ante la Corte
Suprema y el jefe superior de este servicio, nombrado de la misma forma que los ministros. Cuenta con
un secretario que tiene las funciones comunes a esta clase de funcionarios, y tiene adems un
prosecretario que subroga al secretario en caso de impedimento o licencia de aqul, cuenta tambin con
8 relatores, y por ltimo est el personal de secretara, formando parte de ste, adems, cinco oficiales
auxiliares que prestan servicios como escribientes de los ministros (artculo 498 C.O.T.).
Requisitos para ser ministro de la Corte Suprema (artculo 254 C.O.T.):
- Ser chileno.
- Tener ttulo de abogado.
- Cumplir, tratndose de los miembros del escalafn primario, con los requisitos del artculo 283.
- Haber ejercido, tratndose de los miembros ajenos al poder judicial, por a lo menos 15 aos la profesin
de abogado. En caso de tratarse de abogados que se hubieren retirado del poder judicial, debern
haberlo hecho voluntariamente y con calificaciones para ser considerados en lista de mritos.
Hay que distinguir entre la competencia que le corresponde al tribunal pleno y aquella que le
corresponde a las salas
Al pleno de la Corte Suprema le corresponde el conocimiento de los asuntos sealados en el artculo
96 C.O.T.
En cambio, conocen en sala de las causas referidas en el artculo 98 C.O.T., sin perjuicio de ello
conocen tambin en sala:
a) De las apelaciones contra los fallos dictados por una Corte de Apelaciones conociendo de un Recurso de
Queja (artculo 551 C.O.T.).
b) De las recusaciones de uno o ms miembros de una Corte de Apelaciones (artculo 204 C.O.T.).
c) Contiendas de competencia entre las Cortes de Apelaciones o entre tribunales de igual jerarqua (artculo
190 C.O.T.).
d) Contiendas de competencia que se susciten entre tribunales especiales o entre stos y tribunales
arbitrales.
e) De las apelaciones que se deduzcan en contra del fallo dictado en un recurso de proteccin o de amparo.
Debe tenerse presente que conforme lo seala el artculo 97, las sentencia que dicta la Corte
Suprema al fallar los recursos de casacin de fondo y forma, de nulidad en materia penal, de queja, de
proteccin, de amparo y de revisin no son susceptibles de recurso alguno, salvo el de aclaracin,
rectificacin o enmienda del artculo 182 del C.P.C. Toda reposicin o reconsideracin es inadmisible y
ser rechazada de plano por el Presidente de la Corte, salvo si se pide la reposicin a que se refieren los
artculos 778, 781 y 782 del C.P.C.
En cuanto a las formalidades de la vista de las causas se observan los mismos trmites estudiados
con ocasin de las Cortes de Apelaciones. Una vez vista la causa sta puede quedar en acuerdo y a estos
acuerdos se aplican las mismas normas sobre acuerdos de las Cortes de Apelaciones ya examinadas.
"Son aquellos que estn constituidos por uno o ms jueces, con competencia en un mismo
territorio jurisdiccional, que actan y resuelven unipersonalmente los asuntos sometidos a su
conocimiento".
Su finalidad primordial es asegurar y proteger los derechos de los intervinientes durante la
investigacin criminal que realice el M.P.
Se trata, entonces, de un tribunal unipersonal de primera instancia, de composicin mltiple,
compuesto por un nmero variable de jueces, cada uno de los cuales detenta la plenitud de las
potestades jurisdiccionales en forma independiente.
9.6.2. Territorio:
El Juzgado de Garanta tiene su asiento en una comuna del territorio de la Repblica, pero su
competencia puede extenderse a una agrupacin de comunas, que en cada caso se van individualizando
(artculo 16 C.O.T.).
9.6.3. Competencia (artculo 14 inciso 2o C.O.T.):
Las disposiciones que se enuncian son tambin aplicables a los tribunales de juicio oral en lo penal
(TOP).
Estos juzgados se debern organizar en unidades administrativas para cumplir en forma eficaz y
eficiente las siguientes funciones (artculo 25 C.O.T.):
1. Sala: Consistir en la organizacin y asistencia a la realizacin de las audiencias. Entendemos esta
funcin como aquella que cumple el TOP para conocer de los asuntos que son de su competencia. Esta
llamada unidad administrativa no rige para los J.G., pues stos por definicin son unipersonales. De
manera que slo se aplica a los TOP, ya que el artculo 17 establece que ellos funcionarn en una o ms
salas integrada por tres de sus miembros.
2. Atencin de pblico: Destinada a otorgar una adecuada atencin, informacin y orientacin al pblico
que concurra al juzgado o tribunal, especialmente a la vctima, al defensor y al imputado, quienes
entregarn la informacin que posean a esta unidad, manejando adems la correspondencia del juzgado
o tribunal.
3. Servicios: Comprende lo relacionado a las labores de soporte tcnico de la red computacional del
juzgado o tribunal, a la contabilidad y al apoyo a la actividad administrativa del rgano jurisdiccional.
Asimismo, esta unidad se encarga de coordinar y abastecer todas las necesidades fsicas y materiales
para la realizacin de las audiencias.
4. Administracin de causas: Consiste en desarrollar toda la labor relativa al manejo de causas y registros
del proceso penal en el juzgado o tribunal incluidas las relativas a las notificaciones; al manejo de las
fechas y salas para las audiencias; al archivo judicial bsico, al ingreso y al nmero de rol de las causas
nuevas; a la primera audiencia judicial de los detenidos, a la actualizacin diaria de la base de datos que
contenga las causas del juzgado o tribunal, y a las estadsticas bsicas del juzgado o tribunal.
5. Apoyo a los testigos y peritos: Destinada a brindarles una adecuada y rpida atencin, informacin y
orientacin cuando sean citados a declarar en el transcurso del juicio oral. Esta funcin existir slo en
los TOP.
Ser la Corporacin Administrativa del Poder Judicial, conforme a lo establecido en el artculo 498
del C.O.T., la que determine las unidades administrativas que cada rgano jurisdiccional tendr para
cumplir las funciones sealadas en el artculo 25 del mismo texto (artculo 26).
Desde luego, cada juzgado de garanta tendr el nmero de jueces que contempla el artculo 15 del
C.O.T., que es variable, y que ejercer sus funciones en la comuna o agrupacin de comunas que esa
misma norma indica.
Empero, se introduce legalmente como algo novedoso la existencia de ciertos cuerpos plurales o
colegiados en este tipo de juzgado, y ellos son:
- El Comit de Jueces y
- El Presidente del Comit de Jueces.
9.6.5.1. Comit de Jueces:
El afn innovador del legislador ha titulado a una reunin de jueces con la palabra de Comit, que
nos recuerda ms bien nociones empresariales o de polticas totalitarias, que nada tienen que ver con la
organizacin tribunalicia, pues en sta se utilizan las palabras "sala" o "pleno" para referirse a la reunin
de jueces plurales. Si nos atenemos al diccionario de la Real Academia Espaola, por comit se entiende
a la "comisin de personas encargadas para un asunto", y comisin por su parte quiere significar
"conjunto de personas encargadas por una corporacin o autoridad para entender en algn asunto".
Luego, acogindonos a esta ltima acepcin, podr decirse que el Comit de Jueces es el conjunto de
jueces de garanta o de los TOP encargados por la autoridad legislativa para entender de los asuntos que
se colocan dentro de la esfera de sus atribuciones, y que se indican en el artculo 23 C.O.T.
Cul es la composicin de este Comit?
Antes que todo hay que dejar en claro que este comit slo existe en aquellos J.G. que estn
compuestos por tres o ms jueces. De esta forma los Jueces de Letras que se citan en el artculo 3 o de la
ley N 19.665, a los cuales se les anexa la calidad de juez de garanta, carecern de este comit.
En lo que respecta a la composicin es menester hacer un distingo. En efecto:
- Si el J.G. est compuesto por cinco jueces o menos, el comit se forma por todos ellos;
- Si el J.G. est compuesto por ms de cinco jueces, para constituir el comit se procede cada dos aos a
elegir, por mayora, cinco jueces para tai funcin.
Ahora bien, los jueces miembros del comit eligen entre ellos a un presidente que dura dos aos en
el cargo, pudiendo ser reelegido slo por un nuevo perodo.
Si se ausenta alguno de los miembros del comit o queda vacante el cargo, por cualquier causa, es
reemplazado provisoria o definitivamente, segn el caso, por el juez que obtuvo la ms alta votacin
despus de la que resultaron electos, y si esto no es factible por el juez ms antiguo que no integre el
comit.
Si quien falta es el presidente, su ausencia se suple por:
a) El juez ms antiguo, si la ausencia o imposibilidad no excede los tres meses;
b) Si el impedimento excede de dicho plazo, se procede a una nueva eleccin para el cargo.
Los acuerdos en este comit se adoptan por mayora de votos, y en caso de empate decide el juez
presidente (artculo 22 C.O.T.).
Competencia del comit (artculo 23 C.O.T.)
En el ejercicio de sus atribuciones a este comit le corresponde:
1. Aprobar anualmente el procedimiento objetivo y general a que se refieren los artculos 15 y 17 en su
caso.
2. Designar al administrador del J.G. de la terna que presente el presidente del comit.
3. Calificar anualmente al administrador del juzgado.
4. Resolver sobre la remocin del administrador.
5. Designar al personal del juzgado, a propuesta en terna del administrador.
6. Conocer de la apelacin interpuesta en contra de la resolucin del administrador que remueve al
subadministrador, a los jefes de unidades o a los empleados del juzgado o tribunal.
7. Decidir el proyecto de plan presupuestario anual que presente el presidente, para ser propuesto a la
Corporacin Administrativa del Poder Judicial.
8. Conocer de las dems materias que le encomiende la ley.
Por ltimo, en los juzgados de garanta en que se desempeen uno o dos jueces, las atribuciones
indicadas en las letras b), c), d) y f) correspondern al presidente de la Corte de Apelaciones respectiva.
A su vez, las atribuciones previstas en los literales a), e), g) y h) quedarn radicadas en el juez que
cumpla las funciones de juez presidente.
9.7.1. Concepto:
"Es un tribunal ordinario, de nica instancia, de derecho compuesto por varios miembros que
administran justicia simultneamente, y cuyo territorio jurisdiccional comprende una agrupacin de
comunas" (artculo 17-21 C.O.T.).
9.7.2. Caractersticas:
Existen en el pas un tribunal de juicio oral en lo penal con asiento en una determinada comuna,
pero que tiene una composicin mltiple al variar el nmero de jueces que lo componen, y que van
desde el mnimo de tres jueces a un mximo de veintisiete jueces (artculo 21 C.O.T.).
Los TOP funcionarn en una o ms salas integradas por tres de sus miembros, o con otros jueces en
calidad de alternos, con el solo propsito de subrogar a los miembros que estn impedidos.
Cada sala es dirigida por un juez presidente, quien tendr las atribuciones que indica el artculo 92 y
las dems que la ley procesal indique.
La composicin de la o las salas se verificar mediante un sorteo anual que se realizar durante el
mes de enero de cada ao.
En cuanto a la distribucin de las causas entre las diversas salas se har de acuerdo a un
procedimiento objetivo y general, que deber ser anualmente aprobado por el comit de jueces del TOP,
a propuesta del juez presidente (artculo 24 letra c), correspondindole al administrador del TOP
distribuir las causas a las salas de acuerdo al procedimiento indicado (artculo 389 B letra e).
9.8.1. Concepto:
"Son aquellos servidos por jueces rbitros y se llaman rbitros los jueces nombrados por las partes
o por la autoridad judicial, en subsidio, para la resolucin de un asunto litigioso".
- La ley.
a) Contrato de compromiso
"Es una convencin por la cual las partes sustraen determinados asuntos litigiosos presentes o
futuros del conocimiento de la justicia ordinaria y la someten al fallo de uno o ms rbitros que
designan".
El contrato de compromiso es solemne y debe constar por escrito, as lo indica el artculo 234
C.O.T., siendo elementos de la esencia de este contrato los siguientes:
- Nombre y apellido de las partes litigantes.
- Nombre y apellido del rbitro nombrado.
- El asunto sometido al juicio arbitral.
A su vez, son clusulas de la naturaleza las facultades que se confieren al rbitro y el lugar y tiempo
en que ste debe desempear sus funciones.
Si las partes omiten indicar la calidad del rbitro, se entiende que es rbitro de derecho.
Si falta la designacin del lugar se entiende que es el lugar en que se ha celebrado el contrato de
compromiso.
Si falta la designacin del tiempo, se entiende que debe cumplirlo en el trmino de dos aos,
contados desde su aceptacin.
En cuanto a este ltimo elemento, es menester hacer dos precisiones:
1. Si dicta sentencia dentro del plazo, sta puede notificarse vlidamente aun cuando el plazo est vencido.
Asimismo, el rbitro est facultado para dictar las providencias pertinentes a los recursos que se
interpusieren.
2. Si durante el arbitraje, el rbitro debiere elevar los autos a un tribunal superior o paralizar el
procedimiento por resolucin de esos tribunales, el plazo se entiende suspendido mientras dure el
impedimento.
b) La clusula compromisoria
"Es la estipulacin por la cual las partes de un contrato acuerdan someter a arbitraje la solucin de
conflictos futuros o eventuales determinados".
La diferencia fundamental con el contrato de compromiso es que no est sometida en su validez a la
designacin del rbitro, lo que no significa que las partes no puedan designarlo, si quieren. Su
naturaleza jurdica es la de un acto consensual.
Tanto en el compromiso como en la clusula compromisoria est ausente la voluntad del rbitro, por
lo que el nombramiento que hagan o puedan hacer las partes es una mera proposicin que el nombrado
puede
o no aceptar. Si se acepta, surge una nueva convencin que se designa como pacto de compromisario.
9.8.2.2. La ley como fuente de arbitraje:
Lo es en todos aquellos casos en que obliga a someter determinados asuntos al conocimiento de los
rbitros, llamado arbitraje forzoso (artculo 227 C.O.T.).
Calidad de los jueces rbitros.
A este respecto el artculo 223 distingue entre:
- Arbitros de derecho;
- Arbitros arbitradores o amigables componedores;
- Arbitros mixtos.
1. Arbitro de derecho: "Aquel que falla con arreglo a la ley y se somete tanto en la tramitacin como en el
pronunciamiento de la sentencia definitiva a las reglas establecidas para los jueces ordinarios, segn
la naturaleza de la accin deducida" (artculo 223 inciso 2o).
2. Arbitro arbitrador o amigable componedor: "Es aquel que falla obedeciendo a lo que su prudencia y la
equidad le dictaren y no est obligado a guardar en su procedimiento y fallo otras reglas que las que
las partes hayan expresado en el acto constitutivo del compromiso, y si stas nada hubieren expresado,
a las que se establecen para este caso en el Cdigo de Procedimiento Civil" (artculo 223 inciso 3o).
3. Arbitro mixto: De acuerdo al artculo 223 inciso 4 o, "En los casos en que la ley lo permita, podrn
concederse al rbitro de derecho facultades de arbitrador en cuanto al procedimiento y limitarse en el
pronunciamiento de la sentencia definitiva la aplicacin estricta de la ley".
En otros trminos, es aquel que tramita como los arbitradores y falla como los de derecho.
Requisitos para ser rbitro (artculos 225 y 226 C.O.T.):
Segn el artculo 225, puede ser nombrado rbitro toda persona mayor de edad, con tal que tenga la
libre disposicin de sus bienes y sepa leer y escribir. Los abogados habilitados para ejercer la profesin
pueden ser rbitros aunque sean menores de edad.
El nombramiento de rbitros de derecho slo puede recaer en un abogado.
En cuanto al nombramiento del partidor, se estar a lo dispuesto en los artculos 1323, 1324 y 1325
del Cdigo Civil.
Por otra parte el artculo 226 indica que no pueden ser nombrados rbitros para la resolucin de un
asunto las personas que litigan como parte en l, salvo lo dispuesto en los artculos 1324 y 1325 del
C.C.
Asimismo no puede ser nombrado rbitro para la resolucin de un asunto el juez que actualmente
estuviere conociendo de l, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 317.
Tampoco pueden serlo los fiscales judiciales, as lo dispone el artculo 480 C.O.T.
Nombramiento de los rbitros.
Los rbitros pueden ser nombrados por:
- Las partes.
- La justicia.
- El testador.
- La ley.
1. Por las partes: Tiene lugar en el contrato de compromiso o en la clusula compromisoria o bien en
conflictos que la ley somete a arbitraje forzoso.
Para ello, es necesario el consentimiento unnime de todos los interesados (artculo 232 inciso 1o
C.O.T.).
Debe recordarse que este es un acto solemne, pues de acuerdo al artculo 234 debe constar por
escrito.
En cuanto a la calidad que puede revestir este juez rbitro nombrado por las partes, puede ser de
derecho, arbitrador o mixto.
Adems, esta libertad de que gozan las partes para otorgar al rbitro las calidades que ellos estimen,
est limitada por la capacidad de las mismas.
En este sentido, para designar un rbitro de derecho, no hay exigencias especiales, pudiendo figurar
entre los interesados, incluso incapaces. Se estima que los intereses de stos se encuentran
resguardados, atendidas las caractersticas de estos rbitros.
Para nombrar rbitros arbitradores se requiere que las partes sean mayores de edad y tengan la libre
administracin de sus bienes, as lo dispone el artculo 224.
Igual exigencia rige respecto de los mixtos, pero hay que tener muy presente la regla del inciso
segundo del artculo 224, en el sentido que tratndose de ellos se permite que uno o ms de los
interesados en el juicio sean incapaces.
1. Nombramiento del rbitro por la justicia: Procede cuando no hay acuerdo entre las partes respecto de la
persona que debe desempearse como rbitro.
Hay dos alternativas:
a) Las partes interesadas se encuentran vinculadas por la clusula compromisoria.
b) Si se trata de un asunto de arbitraje forzoso.
El procedimiento de designacin por la justicia es el mismo que la ley seala para el nombramiento
de peritos (artculo 232 C.O.T.).
Cuando las partes no estn de acuerdo, el juez efecta la designacin, con las siguientes
limitaciones:
- No puede nombrar a ninguna de las dos primeras personas propuestas por las partes (artculo 232 inciso
2o C.O.T.).
- Debe nombrar a un solo arbitro a menos que las partes acuerden un nmero mayor.
- Debe respetarse en el nombramiento todas las condiciones establecidas por las partes, ya en la clusula
compromisoria, ya en el comparendo al cual fueron citados.
2. Nombramiento del rbitro por el testador: El artculo 1324 C.C. lo permite tratndose del juicio de
particin. Dicho nombramiento lo puede efectuar en un instrumento pblico entre vivos o en el
testamento.
3. Nombramiento por la ley: La ley no es aceptada por todos como fuente del arbitraje. Lo cierto es que en
nuestra legislacin existen casos en que la ley seala el organismo llamado a actuar en calidad de
rbitro. As sucede con la Superintendencia de Compaas de Seguros que, en ciertas ocasiones, debe
actuar como rbitro arbitrador. Con todo, se dice que en estos casos estamos en presencia de verdaderos
tribunales especiales con carcter permanente, creados por ley y con jurisdiccin para resolver todos los
asuntos que las mismas leyes les sealan.
La aceptacin del cargo:
El rbitro que acepta el cargo debe declararlo as y jurar desempearlo con la debida fidelidad y en
el menor tiempo posible (artculo 236 C.O.T.).
La importancia de la aceptacin es que slo desde este momento existe la obligacin de
desempearlo, sin embargo no basta la sola aceptacin para entrar a desempear legalmente el cargo,
sino que es adems necesario que el rbitro jure desempearlo con la debida fidelidad y en el menor
tiempo posible (artculo 236 C.O.T.).
La falta de juramento produce la nulidad de carcter procesal, la que debe hacerse valer dentro del
juicio y por los medios de la ley procesal.
Hay que tener presente que aceptacin y juramento se complementan de modo que sin la
concurrencia del juramento se produce la inoperancia de la aceptacin. As se ha resuelto (RDJ, T. 56, 2 a
parte, secc. 2a, p. 110).
1. El juez.
2. El actuario.
El actuario es el ministro de fe del tribunal arbitral y su funcin es autorizar los actos y resoluciones
del juez, y al respecto es necesario formular ciertas precisiones:
a) Si se trata de un rbitro de derecho todas las actuaciones deben hacerse ante un ministro de fe designado
por el rbitro y si no lo hubiere podr designarse en calidad de actuario a cualquier persona.
b) Si se trata de un juez partidor, las actuaciones deben ser autorizadas por un secretario de los tribunales
superiores de justicia, un notario o por un secretario de juzgado de letras.
c) En cuanto al rbitro arbitrador o el mixto, debe estarse en primer trmino a lo que acuerden las partes,
en su defecto el juez practicar las actuaciones solo o con la asistencia de un ministro de fe, segn lo
estime conveniente (artculo 639 C.P.C.).
La sentencia definitiva que dictan necesariamente debe ser autorizada por un ministro de fe o por
dos testigos en su defecto (artculo 640 C.P.C.).
9.8.3.1. Trmino de las funciones del rbitro:
Expiran normalmente con la sentencia definitiva o antes en los casos de los artculos 240 y 241
C.O.T
1. Asuntos de arbitraje prohibido: Estas materias son aquellas que no pueden ser sometidas a arbitraje,
normalmente porque puede estar en ellas comprometido el inters general (artculos 229-230 C.O.T.).
2. Asuntos de arbitraje forzoso: Estas son cuestiones que necesariamente deben resolverse por rbitros, sin
perjuicio que los interesados puedan resolverlos por s mismos de comn acuerdo, cuando todos tengan
la libre disposicin de sus bienes (artculo 227 inciso final).
Debe tenerse en cuenta que en caso de producirse un conflicto entre un asunto de arbitraje forzoso y
uno de arbitraje prohibido, predomina el primero.
3. Asuntos de arbitraje voluntario: Son aquellos que las partes pueden o no someter a arbitraje segn les
parezca. Constituyen estas cuestiones la regla general.
Las partes cuando obran de comn acuerdo pueden nombrar uno o ms rbitros. Cuando nombran
ms de un rbitro se habla de pluralidad de rbitros.
Pero las partes no slo pueden nombrar a varios rbitros, sino que tambin pueden nombrar a un
tercer rbitro que dirima las discordias que pueden producirse entre los rbitros nombrados (artculo
233 C.O.T.). El tercer rbitro recibe el nombre de tercero en discordia.
Cuando los rbitros son dos o ms, todos ellos deben concurrir al pronunciamiento de la sentencia
as como a cualquier otro acto de sustanciacin del juicio, a menos que las partes acuerden otra cosa
(artculos 237 C.O.T. y 630 y 641 C.P.C.).
Si estos rbitros no se ponen de acuerdo, se rene con ellos el tercero en discordia y la mayora
pronunciar resolucin conforme a las reglas relativas a los acuerdos de las Cortes de Apelaciones
(artculo 237 C.O.T.).
Resolucin de las discordias:
Para ello, hay que examinar la calidad con que ha sido designado el rbitro.
a) rbitro de derecho
b) Arbitro arbitrador
9.9.1. Concepto:
"Juzgados de familia son aquellos que estn constituidos por uno o ms jueces, con competencia en
un mismo territorio jurisdiccional que actan y resuelven unipersonalmente los asuntos sometidos a su
decisin" (artculo 3o).
La finalidad primordial es garantizar el inters superior del nio, nia y adolescente que se
encuentren en el territorio nacional, permitindoles el ejercicio y goce pleno y efectivo de sus derechos
y garantas. Estos son los principios rectores que el juez de familia debe tener siempre como
consideracin principal en la resolucin del asunto sometido a su conocimiento (artculo 16).
Para los efectos de esta ley, se considera nio o nia a todo ser humano que no ha cumplido catorce
(14) aos y, adolescente, desde los catorce (14) aos hasta que cumpla los dieciocho (18) aos de edad.
Se trata, entonces, de un tribunal especial unipersonal de primera instancia, de composicin
mltiple, compuesto por un nmero variable de jueces, cada uno de los cuales detenta la plenitud de las
potestades jurisdiccionales en forma independiente (artculos 2o y 3o).
9.9.2. Territorio:
El juzgado de familia tiene su asiento en una comuna del territorio nacional, pero su competencia
puede extenderse a una agrupacin de comunas, que la ley cuida de ir individualizando (artculo 4o).
Es del caso tener en cuenta que, conforme lo seala esta ley en el artculo 24, la competencia
territorial puede extenderse ms all de los lmites de la comuna asiento del juzgado pertinente. En
efecto, los juzgados de familia que dependen de una misma Corte de Apelaciones pueden decretar
diligencias para cumplirse directamente en cualquier comuna ubicada dentro del territorio jurisdiccional
de dicha Corte.
Lo anotado precedentemente tambin se aplica a los juzgados dependiente de la Corte de
Apelaciones de Santiago, respecto de las actuaciones que deben practicarse en el territorio de la Corte
de Apelaciones de San Miguel, as como a los dependientes de esta ltima respecto de las actuaciones
que deban practicarse en el territorio jurisdiccional de la primera.
Se indica por el legislador que le corresponder a estos jueces conocer y resolver las siguientes
materias:
- Las causas relativas al derecho de cuidado personal de los menores.
- Las causas relativas al derecho y el deber del padre o de la madre que no tenga el cuidado personal del
hijo, a mantener con ste una relacin directa y regular;
- Las causas relativas al ejercicio, suspensin o prdida de la patria potestad; a la emancipacin y a las
autorizaciones a que se refieren los prrafos 2o y 3o del Ttulo X del Libro I del Cdigo Civil (derecho
legal al goce sobre los bienes de los hijos y de su administracin; y de la representacin legal de los
hijos, respectivamente);
- Las causas relativas al derecho de alimentos;
- Los disensos para contraer matrimonio;
- Las guardas, con excepcin de aquellas relativas a pupilos mayores de edad y aquellas que digan
relacin con la curadura de la herencia yacente y sin perjuicio de lo establecido en el inciso 2 o del
artculo 494 del Cdigo Civil;
- La vida futura de los menores, en el caso del inciso 3o del artculo 234 del Cdigo Civil;
- Todos los asuntos en que aparezcan menores gravemente vulnerados o amenazados en sus derechos,
respecto de los cuales se requiera adoptar una medida de proteccin conforme al artculo 30 de la Ley
de Menores;
- Las acciones de filiacin y todas aquellas que digan relacin con la constitucin o modificacin del
estado civil de las personas.
- Todos los asuntos en que se impute la comisin de cualquier falta a adolescentes mayores de catorce y
menores de diecisis aos de edad, y las que se imputen a adolescentes mayores de diecisis y menores
de dieciocho aos, que no se encuentren contempladas en el inciso tercero del artculo 1 o de la ley N
20.084.
Tratndose de hechos punibles cometidos por un nio o nia, el juez de familia proceder de
acuerdo a lo prescrito en el artculo 102 N.
- La autorizacin para la salida de menores del pas, en los casos en que corresponda de acuerdo con la
ley;
- Las causas relativas al maltrato de menores de acuerdo con lo dispuesto en el inciso 2 o del artculo 62 de
la ley N 16.618;
- Los procedimientos previos a la adopcin, de que trata el Ttulo II de la ley N 19.620;
- El procedimiento de adopcin a que se refiere el Ttulo III de la ley N 19.620;
- Los siguientes asuntos que se susciten entre cnyuges, relativos al rgimen patrimonial del matrimonio
y los bienes familiares:
- Separacin judicial de bienes;
- Las causas sobre declaracin y desafectacin de bienes familiares y la constitucin de derechos de
usufructo, uso o habitacin sobre los mismos;
- Las acciones de separacin, nulidad y divorcio reguladas en la Ley de Matrimonio Civil;
- Los actos de violencia intrafamiliar;
- Toda otra cuestin personal derivada de las relaciones de familia.
9.9.4. Organizacin administrativa de los juzgados de familia (artculo 2o):
Estos juzgados se organizan en unidades administrativas para el cumplimiento eficaz y eficiente de
las siguientes funciones:
1. Sala, que consistir en la organizacin y asistencia a la realizacin de las audiencias. Predicamento que
est de acuerdo con el procedimiento oral que se realiza ante estos rganos jurisdiccionales, que adems
es concentrado y desformalizado, y que est reconocido expresamente en los artculos 9o y 10 de la ley
entre otros.
2. Atencin de pblico, destinada a otorgar una adecuada atencin, orientacin e informacin al pblico
que concurra al juzgado, especialmente a los menores, y manejar la correspondencia del tribunal.
3. Servicios, que rene las labores de soporte tcnico de la red computacional del juzgado, de la
contabilidad y de apoyo a la actividad administrativa, y la coordinacin y abastecimiento de todas las
necesidades fsicas y materiales para la realizacin de las audiencias.
4. Administracin de causas, que consiste en desarrollar toda la labor relativa al manejo de causas y
registros de los procesos en el juzgado, incluidas las relativas a las notificaciones; al manejo de las
fechas y salas para las audiencias; al archivo judicial bsico, al ingreso y al nmero de rol de las causas
nuevas; a la actualizacin diaria de la base de datos que contenga las causas del juzgado, y a las
estadsticas bsicas del mismo.
Le corresponde a la Corporacin Administrativa del Poder Judicial determinar las unidades
administrativas con que cada juzgado contar para el cumplimiento de sus funciones, lo que har en la
ocasin que seala el inciso 2 del artculo 498 del C.O.T. (artculo 26 C.O.T.).
Empero, es preciso tambin considerar dentro de esta organizacin la existencia de otros rganos,
pues el artculo 118 de la ley hace aplicables a estos juzgados, en la medida que resulten compatibles,
las normas del Cdigo Orgnico de Tribunales para los juzgados de garanta y los tribunales oral en lo
penal, en las siguientes materias:
1. Comit de jueces.
2. Juez Presidente.
3. Administradores de tribunales.
4. Organizacin administrativa de los juzgados.
Subrogacin:
Segn indica el artculo 118 inciso 1o de la ley, en su parte final, en lo relativo a la subrogacin de
los jueces, se aplicarn las normas de los juzgados de garanta, lo que significa que operarn las
disposiciones contenidas en los artculos 206 y siguientes del C.O.T., adaptndolas a los jueces
familiares.
Sobre la materia.1
Se regulan entre los artculos 194 a 205 del C.O.T. y tambin en el C.P.C., en sus artculos 113 y
siguientes.
1Vase Hctor OBERG Y. y Gonzalo CORTEZ M., Juzgados de Familia, Organizacin y Procedimiento, Coleccin de
Manuales Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales, Universidad de Concepcin.
10.1. Concepto:
"Son los medios que la ley establece a fin de que un juez o funcionario judicial no entre a conocer
de un determinado asunto judicial, no obstante ser competente, en razn de carecer de la imparcialidad
necesaria para intervenir en l".
10.2. Fundamento:
Uno de los principios determinantes de la actuacin de un juez es su imparcialidad. La primera
exigencia a este respecto es que el juez no puede ser parte en el asunto sometido a su decisin. Pero la
verdadera imparcialidad no supone simplemente que el juez no puede ser parte en el proceso de que
conoce, sino que implica que el juez no puede estar al servicio de la finalidad subjetiva de alguna de las
partes en el proceso. Su fallo ha de estar determinado nicamente por el correcto cumplimiento de la
funcin que tiene encomendada.
Ahora bien, como una misma circunstancia puede tener efectos muy distintos en el nimo de cada
juez, lo que hace la ley es objetivarla y para ello establece un catlogo de situaciones, constatables
objetivamente, cuya concurrencia convierte al juez en sospechoso de parcialidad, con independencia de
que en la realidad el juez concreto sea o no capaz de mantener su imparcialidad.
Se comprende, por otro lado, que existen razones de decoro y prestigio del poder judicial que las
justifican.
En cuanto al campo de aplicacin de estas causales, a pesar de que el artculo 194 del C.O.T. se
refiere a "Los jueces", lo cierto es que comprenden a los tribunales unipersonales y colegiados; tambin
se aplican a los abogados integrantes, segn lo previsto en el artculo 198 C.O.T. Adems rigen respecto
de:
1. Los funcionarios auxiliares de la Administracin de Justicia (artculos 483 a 491).
2. Los jueces rbitros (artculo 243 C.O.T).
3. Los secretarios de los jueces rbitros (artculo 632 C.P.C.).
4. Tambin se aplican a los peritos (artculo 113 inciso 2o C.P.C.).
10.3. Las implicancias:
"Son verdaderas prohibiciones establecidas por ley, en cuya virtud los jueces no pueden conocer de
un determinado asunto". Estas implicancias constituyen normas de orden pblico y no son susceptibles
de ser renunciadas por las partes.
El juez que falla con manifiesta implicancia que le sea conocida y sin haberla hecho saber
previamente a las partes, comete un delito (artculo 224 N 7 C.P.).
Segn lo prescribe el artculo 200 C.O.T. la implicancia puede y debe ser declarada de oficio o a
peticin de parte.
Las causales de implicancia se enumeran en el artculo 195 C.O.T.
"Son los medios que la ley da a las partes para impedir que un juez entre a conocer de un
determinado asunto cuando carece de la imparcialidad necesaria para fallar".
Al estar establecidas en favor de las partes, son esencialmente renunciables.
Las causales de recusacin las seala el artculo 196 C.O.T.
Si un juez se considera comprendido en alguna causal legal de implicancia, deber hacerlo constar
en el proceso tan pronto tenga noticia de ello y declararse inhabilitado para continuar funcionando, o
pedir se haga esta declaracin por el Tribunal de que forma parte (artculo 199 C.O.T.). Esta obligacin
pesa por igual sobre los jueces de tribunales unipersonales como colegiados. No hay ms diferencia que
mientras los primeros deben declarar su inhabilidad, los segundos deben solicitarlo al tribunal de que
forman parte.
Si el juez no quiere hacer esta declaracin de oficio o ignora la causa constitutiva de la implicancia,
cualquiera de las partes podr formular un incidente para lograr esta declaracin.
Si se trata de una recusacin, es necesario subdistinguir si la inhabilidad afecta a un juez de un
tribunal unipersonal o colegiado.
Si el juez de un tribunal unipersonal se considera comprendido en una causal de recusacin deber
hacerlo constar en el proceso tan pronto tenga noticia de ello, declarndose inhabilitado para seguir
funcionando. Pesa sobre estos jueces la doble obligacin de dejar constancia en el proceso de la
inhabilidad que les afecta y declararse inhabilitados para seguir funcionando.
Esta regla tiene una excepcin: aquella en que la causa de la recusacin que afecta al juez es la de
ser parte o tener inters en el pleito una sociedad annima de la que l sea accionista y que no se
encuentre en la situacin del inciso 2 o del artculo 196 N 18 C.O.T., pues en tal evento el juez slo
debe cumplir con la primera de las obligaciones reseadas y no con la segunda (artculo 199 inciso 2 o
C.O.T.).
En aquellos casos en que se hubiere dejado constancia de una causal de recusacin, la parte a quien
segn la presuncin de ley afecta la falta de imparcialidad deber alegar la inhabilidad correspondiente
dentro del plazo de 5 das contados desde que se notifique la declaracin respectiva. Si as no lo hiciere
se entender renunciada la correspondiente causal de recusacin. Durante este plazo el juez se
considerar inhabilitado para conocer de la causa y se estar a lo dispuesto en el artculo 121 del C.P.C.
(artculo 125 C.P.C.).
Puede suceder que el juez no cumpla con esta obligacin, sea porque ignore las circunstancias
constitutivas de la causal, sea porque conocindolas no desea hacerlo. En tal caso la parte a quien segn
la presuncin de ley afecta la falta de imparcialidad deber alegar la inhabilidad a travs del
correspondiente incidente (artculo 200 inciso 2o C.O.T.).
El juez de un tribunal colegiado que se considere comprendido en una causal de recusacin slo se
limita a dejar constancia en el proceso de la existencia de la causal de recusacin, no pudiendo
declararse inhabilitado de oficio, sino que la parte interesada deber solicitarlo (artculos 199 y 200
inciso 2o C.O.T.).
Pero en ambos casos las causales de recusacin son esencialmente renunciables y se entienden
renunciadas tcitamente cuando la parte interesada no las hace valer dentro de los plazos sealados en
los artculos 114 y 125 C.P.C.
Las causales de implicancia y recusacin son aplicables a los abogados integrantes de los tribunales
superiores, quienes pueden ser recusados sin expresin de causa por los abogados o procuradores de las
partes, por intermedio del relator y antes de la audiencia en que se vea la causa. Esta recusacin est
sujeta a un impuesto especial, cuya cuanta vara segn se trate de la Corte Suprema o una Corte de
Apelaciones (artculo 198 C.O.T.).
10.7.Recusacin Amistosa:
Antes de pedir la recusacin de un juez al tribunal que deba conocer del incidente, podr el
recusante ocurrir al mismo recusado o al tribunal de que forma parte, exponindole la causa en que la
recusacin se funda y pidindole la declare sin ms trmite. Rechazada esta solicitud, podr deducirse la
recusacin ante el tribunal correspondiente (artculo 124 C.P.C.).
La regla es que su conocimiento corresponde al superior jerrquico del juez que se trata de
inhabilitar.
10.9.1. Excepciones:
Su fuente legal est contenida en el Ttulo VIII C.O.T., entre los artculos 206 a 221.
11.1.Generalidades:
La funcin jurisdiccional no puede suspenderse ni cesar por impedimentos que afecten a las
personas que en calidad de jueces o de funcionarios auxiliares sirvan en los tribunales de justicia. De
esta forma si dichos funcionarios estn impedidos de ejercer las funciones deben ser reemplazados por
otros que estn libres de tales circunstancias.
Con este objeto el legislador en distintos cuerpos legales contempla una serie de normas
encaminadas a sealar a las personas y la forma en que debe procederse en tales casos, constituyendo
ellas las reglas de subrogacin e integracin. Hay dos formas legales de sustituir a un juez impedido: la
subrogacin y la integracin.
11.2.La subrogacin:
"Es el reemplazo automtico que se efecta por el solo ministerio de la ley de un juez o de un
tribunal colegiado superior que est impedido de ejercer sus funciones". El impedimento puede
obedecer a diversas causales:
1. Implicancia o recusacin declarada.
2. Por fallecimiento.
3. Por suspensin de funciones.
4. Por expiracin de funciones.
5. Por ausencia.
La forma y el tiempo de la subrogacin ser diferente segn la causal que la motive. As cuando
expiran en sus funciones, hay que designar otro magistrado, y en ese lapso opera la subrogacin o un
interinato (artculo 214 C.O.T). En la ausencia, en cambio, durar el tiempo que dure sta.
11.3.La integracin:
"Es el reemplazo automtico que se efecta por el solo ministerio de la ley de uno o algunos de los
ministros de los tribunales colegiados superiores, que estn impedidos para el desempeo de sus
funciones, cuando su ausencia prive al tribunal de quorum indispensable para su funcionamiento
Cualquier miembro de un tribunal colegiado superior puede estar impedido para actuar por alguna
de las causales generales que indicamos para la subrogacin. El reemplazo del miembro inhabilitado se
denomina "integracin", porque el reemplazante integra el tribunal, no lo sustituye como en la
"subrogacin".
11.4.1. Diferencias:
1. En cuanto a la temporalidad:
-Ambos reemplazos son esencialmente temporales. Prolongndose la inasistencia, y no vacando el
cargo, hay que proceder a un nuevo nombramiento en calidad de suplente.
1. En cuanto a la fuente de que emanan:
- Ambas operan por el solo ministerio de la ley. Los subrogantes e integrantes entran a reemplazar al juez
impedido sin necesidad de nombramiento y en virtud del solo llamamiento que hace la ley.
No se les debe confundir, entonces, con los jueces suplentes, que s requieren nombramiento del
Presidente de la Repblica, por regla general.
2. En cuanto a la competencia:
- Tanto la subrogacin como la integracin operan tratndose de asuntos contenciosos y no contenciosos.
Tratndose del ejercicio de las facultades disciplinarias o econmicas, la doctrina no est conteste, y hay
opiniones a favor y en contra de su procedencia.
3. En cuanto a la naturaleza del impedimento:
- El impedimento que las provoca, como ya lo dijimos, puede obedecer a cualquier causa, y originarse en
ambos casos, en dificultades de orden material o fsico (fallecimiento, incapacidad), legales (suspensin
o expiracin de funciones) o morales (implicancia o recusacin):
Estos impedimentos pueden ser agrupados en:
- Impedimentos absolutos, por ejemplo si le afecta al juez una causal de implicancia o recusacin, o si el
juez fallece.
- Impedimentos temporales, si la ausencia del juez es ocasional, por ejemplo si el juez se encuentra
suspendido de sus funciones.
- Impedimentos totales, si lo inhabilitan respecto de todas las causas que se tramitan en su juzgado o
tribunal.
- Impedimentos parciales, si lo inhabilitan solamente respecto de uno o ms negocios determinados.
11.5.Quines subrogan?
11.5.2. Subrogacin de un juez de un tribunal de juicio oral en lo penal (artculo 210 C.O.T,):
"La primera regla dada por este artculo es que subrogar un juez perteneciente al mismo tribunal
de juicio oral en lo penal.
A falta de ste, subrogar un juez de otro tribunal de juicio oral en lo penal de la jurisdiccin de la
misma Corte de Apelaciones.
A falta de ste, la subrogacin corresponder a un juez de un juzgado de garanta de la misma
comuna o agrupacin de comunas que no hubiere intervenido en la fase de investigacin.
Si no es posible aplicar ninguna de las reglas precedentes actuar como subrogante un juez
perteneciente a algn tribunal de juicio oral en lo penal que dependa de la Corte de Apelaciones ms
cercana o, a falta de ste, un juez de un juzgado de garanta de esa otra jurisdiccin, rigiendo con tal
fin las reglas contenidas en los incisos segundo, tercero y cuarto del artculo 216.
Si no fuera posible aplicar ninguna de las mencionadas reglas, se aplica lo dispuesto en el artculo
213 o, si ello no resultare posible, se posterga la realizacin del juicio oral hasta la oportunidad ms
prxima en que alguna de las reglas resultare aplicable
Debe quedar claro que los jueces pertenecientes a los tribunales de juicio oral en lo penal slo
pueden subrogar a otros jueces de esos tribunales (artculo 210 A C.O.T.).
Si de aplicarse la normativa indicada resultare que hay ms de un juez que deba subrogar al juez del
tribunal de juicio oral en lo penal, la subrogacin se har por orden de antigedad, comenzando por el
menos antiguo (artculo 210 B C.O.T.).
De las subrogaciones que se produzcan se dejar testimonio por el jefe de la unidad administrativa
que tenga a su cargo la funcin de administracin de causas, e informar mensualmente de ellas a la
Corte de Apelaciones (artculo 214 inciso final C.O.T.).
11.5.3. Subrogacin de un juez de letras:
Habr que distinguir si es juez de letras civil o con competencia comn.
- Con competencia civil (artculos 211-214 C.O.T.):
La regla general la sienta el artculo 211: "En todos los casos en que el juez de letras falte o no
pueda conocer de determinados negocios, ser subrogado por el secretario del tribunal siempre que
sea abogado".
Si falta este secretario hay que distinguir:
1. Que haya un solo juez de letras en la comuna o agrupacin de comunas (artculo 213 C.O.T.).
"En este caso ser subrogado por el defensor pblico, y si hubiere varios, por el ms antiguo ".
"Si por inhabilidad, implicancia o recusacin del defensor pblico ste no puede subrogar, ser
subrogado por alguno de los abogados de una terna que para estos efectos anualmente forma la Corte
de Apelaciones respectiva ".
"No se puede ocurrir al segundo abogado de la terna sino por estar inhabilitado o faltar el
primero. Igual respecto del tercero".
"En defecto de la regla anterior, subrogar el secretario abogado del juzgado del territorio
jurisdiccional ms inmediato, o sea, de aquel con cuya ciudad cabecera sean ms fciles y rpidas las
comunicaciones, aunque dependan de distintas Cortes de Apelaciones, pero sin alterar la jurisdiccin
de la primitiva Corte, y a falta o impedimento de ste, la subrogacin la har el juez de dicho tribunal".
Segn el artculo 520 C.O.T., "Los abogados son personas revestidas por la autoridad competente
de la facultad de defender ante los Tribunales de Justicia los derechos de las partes litigantes".
Tal definicin es muy simple, pero al mismo tiempo resulta incompleta, pues la defensa ante los
tribunales de los derechos de los litigantes es slo un aspecto -si bien importante- de la misin que
corresponde a los abogados cumplir en la sociedad.
Por ello es que es dable encontrar en la doctrina otras concepciones que proporcionan una visin
mucho ms clara y amplia, y ajustada a la realidad, de la profesin de abogado.
As, Juan J. Dupin dice que el abogado "es un hombre de bien, versado en la jurisprudencia y en el
arte de hablar bien, que concurre a la administracin de justicia, ora ayudando con sus consejos a los
que han recurrido a l, ora defendiendo en juicio sus intereses, de viva voz o por escrito, ora
decidiendo por s mismo las diferencias cuando las han sometido a su conocimiento
Para Jean Appleton, el abogado "es la persona que estando inscrita regularmente en un registro,
hace profesin de proporcionar informes y consultas sobre asuntos de orden jurdico o contencioso, y
de defensor ante la justicia, oralmente o por escrito, el honor, la vida y los intereses de quienes asiste o
bien representa, cuando ello procede
Completando el cuadro de algunas definiciones de abogado, citaremos, por ltimo, la de Eduardo
Couture, para quien "es el profesional universitario que cumple un cometido social que consiste en el
asesoramiento en la materia jurdica, en la conciliacin de los intereses opuestos y en el patrocinio y
defensa de las causas que le sean sometidas
De las definiciones anteriores, resulta que el abogado cumple diversas funciones:
a) Como consultor o consejero. En efecto, gran parte de su labor est constituida por los informes, consejos
o consultas que debe proporcionar en el asesoramiento de asuntos de orden jurdico.
b) Como conciliador, cumpliendo aqu una funcin de paz, al decir de Couture.
c) Como defensor en juicio, este tercer aspecto representa la parte combativa de la profesin de abogado,
la ms conocida por el pblico en general; aquella que todos los tratadistas y ensayistas incluyen en sus
definiciones. Tengamos presente, no obstante, que al pleito se dar paso cuando no sea posible el arreglo
de un asunto por medios pacficos.
La Fiscala Judicial es aquel rgano auxiliar de la administracin de justicia que tiene por misin
primordial representar ante los tribunales de justicia los intereses generales de la sociedad, emitir
dictmenes sobre puntos de derecho en causas civiles cuando as lo disponga la ley y, finalmente, dar su
opinin cuando se lo requieran los tribunales en las causas que estuvieren conociendo.
Dado que en nuestro pas no existe en primera instancia, y slo ejerce sus funciones ante los
tribunales superiores de justicia, puede darse respecto de ella el siguiente concepto:
"Es un rgano auxiliar de la administracin de justicia cuya misin es dictaminar sobre puntos de
derecho en los procesos civiles y en todos los casos que la ley establece, e informar a la Corte de
Apelaciones y Corte Suprema cuando estos tribunales lo requieran, su opinin en las causas de que
conocieren sobre materias relacionadas con el respectivo proceso
En nuestro pas la denominacin original de Ministerio Pblico fue sustituida por la de "Fiscala
Judicial" (artculo 11, ley N 19.665, 9.03.00), para as diferenciarla del Ministerio Pblico, que se cre
y organiz por la ley N 19.640, de 15.10.99, con ocasin de la reforma procesal penal.
12.2.1. Funciones:
12.2.3, Organizacin:
De acuerdo al artculo 350 del C.O.T., la Fiscala Judicial es ejercida por el fiscal de la Corte
Suprema, que ser el jefe del servicio, y por los fiscales de las Cortes de Apelaciones, todos los cuales
forman un escalafn jerrquico.
La Fiscala Judicial se rige por el principio de unidad e indivisibilidad, pues los fiscales de las Cortes
de Apelaciones deben ceirse a las instrucciones que les imparta el jefe del servicio para uniformar la
accin de la referida fiscala (artculo 350, inciso 2o, del C.O.T.).
Corresponde al fiscal judicial de la Corte Suprema especialmente las funciones de vigilancia que
seala el artculo 353 C.O.T.
La Fiscala Judicial se rige, asimismo, por el principio de la independencia, pues es independente de
los Tribunales de Justicia en el ejercicio de sus funciones, actuando slo de conformidad con sus
convicciones (artculo 360 del C.O.T.). La subrogacin de la Fiscala Judicial est tratada en el artculo
363 del C.O.T., y la responsabilidad criminal y civil, por las reglas del prrafo VIII, del Ttulo X del
C.O.T.
12.3.1. Concepto:
Segn el artculo 446 del C.O.T., "son conservadores los ministros de fe encargados de los registros
conservatorios de bienes races, de comercio, de minas, de accionistas de sociedades propiamente
mineras, de asociaciones de canalistas, de prenda agraria, de prenda industrial, de especial de prenda
y dems que les encomienden las leyes". Por consiguiente, son auxiliares de la administracin de
justicia los que tienen la misin sealada.
Los registros pblicos que llevan los conservadores estn destinados, principalmente, a dar a conocer
a los terceros la situacin jurdica de los bienes races y de ciertos y determinados muebles, anotndose
el dominio y los derechos reales y gravmenes que existen sobre ellos. Se inscriben todos los actos que
las leyes indican.
12.3.2.Funciones:
A los conservadores les corresponde practicar las inscripciones que ordenan las leyes en sus
respectivos registros y dar las copias y certificados que se les soliciten.
Los registros que deben llevar obedecen en su creacin a diversas leyes y reglamentos de orden
sustantivo, y son las siguientes:
- Registro de Bienes Races, que se compone de cuatro libros:
el Repertorio;
el Registro de propiedad;
el Registro de Hipotecas y Gravmenes, y
el Registro de Interdicciones y Prohibiciones de Enajenar.
- Registro de Comercio;
- Registro de Minas;
- Registro de Asociaciones de Canalistas;
- Registro de Aguas;
- Registro de Accionistas de Sociedades propiamente mineras;
- Registro de Prenda Agraria;1
- Registro de Prenda Industrial;*
- Registro de Prenda Especial.1
Por ltimo, digamos que en cuanto a funciones, atribuciones y obligaciones de los conservadores, el
artculo 452 del C.O.T. les hace aplicables las disposiciones que rigen para los notarios.
1La Ley N 20.190, de 5 de junio de 2007, crea e) registro de prendas sin desplazamiento, y
lo entrega al Servicio del Registro Civil e Identificacin, publicndose el respectivo
Reglamento en el Diario Oficial de 25 de octubre 2010. De esta suerte debe entenderse
modificado el art. 446 del C.O.T.
La ley N 18.969, de 10 de marzo de 1990, agreg el artculo 450 C.O.T. que es del tenor siguiente:
El Presidente de la Repblica, previo informe favorable de la Corte de Apelaciones, podr determinar la
separacin de los cargos de notario y conservador, servidos por una misma persona, la que podr optar a
uno u otro cargo.
De igual manera, el Presidente de la Repblica podr disponer, previo informe favorable de la Corte
de Apelaciones, la divisin del territorio jurisdiccional servido por un conservador, cuando l est
constituido por una agrupacin de comunas, creando al efecto los oficios conservatorios que estimare
convenientes para el mejor servicio pblico. En el Diario Oficial de 7 de julio de 1993, se reglamenta el
derecho de opcin a que se refiere el inciso 1o del artculo 450 del COT.
Organizacin de Santiago:
En la comuna de Santiago habr un registro conservatorio para el servicio del territorio
jurisdiccional de la Corte de Apelaciones de Santiago, el que constituir un solo oficio servido por tres
funcionarios.
Uno, el Conservador del Registro de Propiedad, que tendr a su cargo el registro de ese nombre y el
correspondiente repertorio y los registros de comercio, y de asociaciones de canalistas; otro, el
Conservador de Hipotecas, que tendr a su cargo el Registro de Hipotecas y Gravmenes; y por ltimo
el Conservador del Registro de Interdicciones y Prohibiciones de Enajenar, que llevar el registro de ese
nombre.
Cada uno de estos funcionarios intervendr en las inscripciones, subinscripciones, certificaciones,
dacin de copias y dems actos o diligencias que competan a sus respectivos registros.
Los interesados que concurran a esta oficina no requerirn directamente la intervencin del
conservador que corresponda, sino la del conservador encargado del repertorio, quien repartir sin
tardanza los trabajos que competan a las otras secciones del Registro Conservatorio. El mismo
conservador encargado del repertorio entregar al pblico los mencionados trabajos despus de anotar
en el registro la correspondiente inscripcin que se hubiere efectuado.
La guarda y custodia de los libros corresponde conjuntamente a los tres conservadores, quienes, a la
vez, podrn servirse de todos ellos y de los ndices y documentos de las otras secciones en cuanto les
sean necesarios para la atencin de la propia.
No obstante, para los efectos de las visitas judiciales, cada registro o seccin se considerar como
oficio separado.
Las funciones y guardas de los libros y documentos que otras leyes encomienden a los
conservadores de bienes races, correspondern en Santiago al conservador del registro de hipotecas.
Si alguno de estos conservadores faltare o se inhabilitare para el ejercicio de sus funciones, ser
reemplazado por los otros conservadores segn su orden de antigedad.
12.3.4. Remuneracin:
No reciben sueldo del Estado. Perciben derechos de los interesados conforme al respectivo arancel
(artculo 492 del C.O.T.).
Los defensores pblicos son auxiliares de la administracin de justicia, encargados de defender ante
los tribunales los derechos e intereses de los menores, de los incapaces, de los ausentes y de las obras
pas o de beneficencia. Incluso dicha defensa, como se ver, puede llegar hasta la persona misma de los
mencionados.
Tal misin se realiza en atencin a su capacidad imperfecta o situacin material, que les impide
defenderse por s mismos.
Desde ya hay que dejar en claro que estos auxiliares nada tienen que ver con los llamados defensores
pblicos integrantes de la Defensora Penal Pblica, que forman parte del proceso penal oral, y que
tienen su propia legislacin. Desde luego, ellos no son auxiliares de la administracin de justicia.
12.4.1. Funciones:
Existe por lo menos un defensor pblico en el territorio jurisdiccional de cada juzgado de letras. En
las comunas de las provincias de Chacabuco y Santiago, con excepcin de las comunas de San Joaqun,
La Granja, La Pintana, San Ramn, San Miguel, La Cisterna, Pedro Aguirre Cerda y Lo Espejo, habr
dos defensores pblicos que se turnarn mensualmente para el ejercicio de sus funciones (artculo 365
C.O.T.).
Los defensores pblicos no estn constituidos jerrquicamente, ya que slo hay una clase de tales
funcionarios, sin relacin de subordinacin o dependencia entre ellos.
Actan ante todos los tribunales de cualquier categora dentro de su respectiva comuna o agrupacin
de comunas.
12.4.3.Remuneracin:
Los relatores se rigen por las siguientes disposiciones del Cdigo Orgnico de Tribunales, el prrafo
3o del Ttulo XI, denominado "Los relatores", artculos 372 a 378, el Ttulo XII, que trata de las
"Disposiciones generales aplicables a los auxiliares de la administracin de justicia", artculos 458
a497; y las normas generales aplicables a los jueces y, principalmente, aquellas que dicen relacin con
el Ttulo X del Cdigo Orgnico de Tribunales, titulado "De los magistrados y del nombramiento y
escalafn de los funcionarios judiciales".
12.5.1. Concepto:
Los relatores "son los auxiliares de la administracin de justicia que tienen por misin esencial dar
a los Tribunales Colegiados superiores un conocimiento razonado y metdico de los asuntos sometidos
a su decisin".
12.5.2. Funciones:
- Dar cuenta diaria de las solicitudes que se presenten en calidad de urgentes, de las que no pudieren ser
despachadas por la sola indicacin de la suma y de los negocios que la Corte mandare pasar a ellos
(artculo 372, N 1, C.O.T.).
- Poner en conocimiento de las partes o sus abogados el nombre de las personas que integran el tribunal,
en el caso a que se refiere el artculo 166 del C. de P. Civil (artculo 372, N 2, C.O.T.). En este caso, se
pone en conocimiento de las paites o sus abogados la integracin extraordinaria de una sala por el fiscal
judicial o algn abogado integrante. Tal noticia se har regularmente por el secretario del tribunal en el
acta de instalacin, y por el relator, cuando ello ocurra despus de comenzada la audiencia. En tal
evento el relator acta como ministro de fe.
- Revisar los expedientes que se les entreguen y certificar que estn en estado de relacin (artculo 372 N
3 C.O.T.).
Hacer relacin de los procesos (artculo 372 N 4, C.O.T.). Tal funcin constituye, como se ha
dicho, la misin esencial de los relatores: Segn el artculo 374 del mismo cuerpo legal, las relaciones
deben hacerse de modo que la Corte quede completamente instruida del asunto sometido a su decisin,
dando fielmente razn de todos los documentos y circunstancias que puedan contribuir a aquel objeto.
Ahora bien, antes de efectuar la relacin, los relatores deben cumplir con las siguientes obligaciones
previas:
1. Dar cuenta a la Corte de todo vicio u omisin sustancial que notaren en los procesos (artculo 373,
inciso 1o, C.O.T.), respecto de las causas del da o de la tabla, a fin de que el tribunal resuelva si ha de
llenarse previamente algn trmite (artculo 222, inciso 1 o, del C. de P. Civil). La Corte ordena subsanar
el vicio u omisin sustancial, suspendiendo el decreto en relacin;
2. Dar cuenta a la Corte de los abusos que pudieren dar mrito a que el tribunal ejerza las atribuciones que
le confieren los artculos 539 y 540 (artculo 373, inciso 1o, C.O.T.);
3. Dar cuenta de todas aquellas faltas o abusos que las leyes castigan con multas determinadas;
4. Anunciar en la tabla antes de comenzar la relacin de las dems, las causas que se ordene tramitar, las
suspendidas y las que por cualquier motivo no hayan de verse. Siempre que sea posible se har en
cualquier instante de la audiencia igual anuncio de las causas que no hayan de verse por falta de tiempo
(artculo 373, incisos 2 y 3o C.O.T.):
- Anotar el da de la vista de cada causa, los nombres de los jueces que hubieren concurrido a ella, si no
fuere despachada inmediatamente (artculo 372, N 5, C.O.T.). En esta funcin, el relator acta como
ministro de fe y
- Cotejar con los procesos los informes en derecho, y anotar bajo su firma la conformidad o
disconformidad que notaren entre el mrito de stos y los hechos expuestos en aqullos (artculo 372,
N 6 del C.O.T.). En esta funcin, el relator tambin se desempea como ministro de fe.
12.6.1. Concepto:
El artculo 379 del C.O.T. define a los secretarios de las Cortes y Juzgados, diciendo que "son
ministros de fe pblica encargados de autorizar, salvo las excepciones legales, todas las providencias,
despachos y actos emanados de aquellas autoridades, y de custodiar los procesos y todos los
documentos y papeles que sean presentados a la Corte o Juzgado en que cada uno de ellos debe prestar
sus servicios
De lo anterior se desprende que la misin esencial de tales auxiliares de la administracin de justicia
es la de autorizar, salvo excepciones legales, las resoluciones y actos de los tribunales en que prestan sus
servicios, y de custodiar los procesos o expedientes y dems documentacin que se presente a tales
rganos juzgadores. Completa, asimismo, dicha misin, su obligacin en materia de notificaciones y
aquella que tienen de autorizar los poderes judiciales que se otorguen ante ellos.
12.6.2. Funciones:
- Llevar un registro foliado compuesto por copias escritas a mquina, autorizadas por el secretario, de las
sentencias definitivas que se dicten en los asuntos civiles contenciosos o de jurisdiccin voluntaria.
Tambin se copiarn en dicho libro las sentencias interlocutorias que pongan trmino al juicio o
hagan imposible su continuacin.
En los tribunales colegiados se formar el mismo registro sealado en los incisos precedentes.
Cada registro con no ms de quinientas pginas se empastar anualmente (artculo 384 N 1 C.O.T.);
- Llevar el registro de depsitos a que se refiere el artculo 517 (artculo 384, N 2 C.O.T) y
- Llevar los dems registros que ordenen las leyes o el tribunal (artculo 384, N 3, C.O.T.). Por ejemplo,
de ingreso, de receptores, de procuradores, de peritos, de egresos, etc.
- Deben llevar tambin un libro donde se estamparn, con la firma del juez, las resoluciones que miren al
rgimen econmico y disciplinario del juzgado (artculo 384, inciso final, C.O.T.).
12.6.3.2. Obligaciones especiales de los secretarios de los tribunales colegiados:
Deben llevar, tambin, los siguientes libros:
- El de acuerdos o que el tribunal celebre en asuntos administrativos (artculo 386, N 1, C.O.T.).
- El de juramentos, en el cual deben insertarse las diligencias de los juramentos que tome el presidente,
con arreglo a este Cdigo (artculo 386 N 2 C.O.T.).
- El de integraciones y de asistencia al tribunal en el que se anotarn diariamente los nombres de los
miembros que no hayan asistido, con expresin de la causa de esta inasistencia, y de los funcionarios o
abogados que hayan sido llamados a integrar (artculo 386 N 3, C.O.T.), y
- El libro de acuerdos a que se refiere el artculo 89 (artculo 386 N 4, C.O.T.).
De conformidad con el artculo 389, del Cdigo Orgnico de Tribunales, las funciones que se
encomiendan a los secretarios en el Ttulo VI del Libro I del Cdigo de Procedimiento Civil, podrn ser
desempeadas bajo la responsabilidad de stos, por el oficial primero de sus secretaras. Lo mismo
dispone el artculo 500, inciso 1o del C.O.T.
En base a tales preceptos, los oficiales primeros pueden autorizar las notificaciones por el estado
diario, y pueden, asimismo, intervenir en la notificacin personal que se realice en la secretara del
tribunal.
Estn regulados en el Ttulo XI prrafo 10 del Cdigo Orgnico de Tribunales, en el artculo 457.
Adems se le aplican las disposiciones del Ttulo XII del C.O.T., que versa sobre "Disposiciones
generales aplicables a los auxiliares de la administracin de justicia", en lo que sea pertinente (artculos
458 a 497).
Se rigen, asimismo, por el Ttulo I prrafo segundo, artculos 5 o a 7o de la ley N 19.968 de 30 de
agosto de 2004, que crea los Tribunales de Familia.
12.7.1.Concepto:
"Los consejos tcnicos son organismos auxiliares de la administracin de justicia que estn
compuestos por ciertos y determinados profesionales en el nmero y con los requisitos que establece la
ley
Los aludidos requisitos para integrar el consejo tcnico son:
1. Ttulo profesional de una carrera que tenga al menos ocho semestres de duracin, otorgado por alguna
universidad o instituto profesional del Estado o reconocido por ste.
2. Acreditar experiencia profesional y formacin especializada en materia de familia e infancia de, al
menos, dos semestres de duracin, impartidas por alguna de las instituciones mencionadas
precedentemente.
En cada juzgado de familia habr un consejo tcnico interdisciplinario integrado por profesionales
especializados en asuntos de familia e infancia.
12.7.2.Funciones:
Segn la ley (artculo 457 C.O.T.) la funcin de estos consejos tcnicos es la de asesorar individual
o colectivamente a los jueces con competencia en asuntos de familia, as como en el anlisis y mayor
comprensin de los asuntos sometidos a su conocimiento en el mbito de su especialidad.
En el ejercicio de sus funciones tendrn particularmente las siguientes atribuciones:
Asistir a las audiencias a que sean citados con el objetivo de emitir las opiniones tcnicas que le
sean solicitadas, lo que est en armona con lo dispuesto en el artculo 64 inciso 6o de la ley;
Asesorar al juez para la adecuada comparecencia y declaracin del nio, nia o adolescente;
Evaluar la pertinencia de derivar a mediacin o aconsejar conciliacin entre las partes, y sugerir los
trminos en que esta ltima pudiere llevarse a cabo, y
Asesorar al juez en todas las materias relacionadas con su especialidad.
12.7.3. Nombramiento:
Para los efectos del nombramiento de los miembros de los consejos tcnicos, es preciso estarse a lo
que dispone el artculo 289 bis del C.O.T., y particularmente al inciso final de esta disposicin que dice
"Tratndose de los miembros de los consejos tcnicos, las ternas respectivas sern formadas por el juez
de letras con competencia de familias, por el juez de familia que cumpla funciones de juez presidente o
por el comit de jueces, segn corresponda, y sern resueltas por el Presidente de la Corte de
Apelaciones respectiva
12.7.4. Subrogacin:
Si un miembro del consejo tcnico no puede intervenir en una determinada causa por implicancia o
recusacin, o se imposibilitare para el ejercicio de su cargo, va a ser subrogado por los dems miembros
del consejo tcnico del tribunal a que pertenezca, segn el orden de sus nombramientos y la
especialidad requerida.
Ahora, si todos los miembros del consejo tcnico de un tribunal se ven afectados por causales de
implicancia o recusacin, el juez deber nombrar un profesional que cumpla con los requisitos para
integrar un consejo tcnico de cualquier servicio pblico, quien estar obligado a desempear el cargo.
Para determinar el nmero de miembros del consejo tcnico hay que atender al nmero de jueces
que componen cada juzgado de familia, el cual vara desde juzgados con un juez hasta juzgados con
doce jueces.
De acuerdo con lo expresado, entonces, existen los siguientes componentes:
- Juzgados con un juez dos miembros del consejo tcnico.
- Juzgados con dos jueces...............dos miembros del consejo tcnico
- Juzgados con tres jueces...............tres miembros del consejo tcnico
- Juzgados con cuatro jueces...........cuatro miembros del consejo tcnico;
- Juzgados con cinco jueces............cinco miembros del consejo tcnico;
- Juzgados con seis jueces...............seis miembros del consejo tcnico;
- Juzgados con siete jueces.............siete miembros del consejo tcnico;
- Juzgados con ocho jueces.............ocho miembros del consejo tcnico;
- Juzgados con nueve jueces...........nueve miembros del consejo tcnico;
- Juzgados con diez jueces..............diez miembros del consejo tcnico;
- Juzgados con doce jueces.............doce miembros del consejo tcnico;
A estos juzgados hay que aadir los juzgados de letras que se contemplan en el artculo 132 inciso 1o
de la ley N 19.968, y para los cuales se crea un cargo de miembro del consejo tcnico (son setenta y
siete juzgados de letras en total), en cada uno de ellos.
Cuida de sealar esta ley (artculo 7o) que para el ingreso a los cargos de miembros de los consejos
tcnicos que se crean, los asistentes sociales y siclogos, que prestan actualmente servicio en juzgados
de letras de menores, en juzgados de letras, en Cortes de Apelaciones o en el programa de Violencia
Intrafamiliar adjunto a alguno de los tribunales citados, debern ceirse al procedimiento que establece
el referido artculo 7o en sus ocho numerandos.
12.7.6.Remuneracin:
Los miembros del consejo tcnico, como se ha dicho, forman parte de la planta de los juzgados de
familia, y segn lo establece el artculo 116 N 3 de la ley tendrn los grados de la Escala de Sueldos
Bases Mensuales del Poder Judicial correspondientes a los grados IX y X segn se desempeen en un
juzgado de familia o en un juzgado de letras, de ciudad asiento de Corte, capital de provincia y de
comunas o agrupacin de comunas, respectivamente.
Las disposiciones que los rigen estn en el Cdigo Orgnico de Tribunales, en particular en el Ttulo
XI, prrafo 11, artculo 457 bis.
Se le aplica, adems, la normativa contenida en el Ttulo XII del mismo cdigo, cuyo epgrafe es
"Disposiciones generales aplicadas a los auxiliares de la administracin de justicia", en lo pertinente, y
que comprenden los artculos 458 a 497.
12.8.1.Concepto:
Del texto del artculo 457 aparece que "los bibliotecarios son auxiliares de la administracin de
justicia, siendo su misin la custodia, mantenimiento y atencin de la biblioteca de la Corte en que
desempean su funcin
Agrega tambin la ley que les corresponde ejecutar aquellas otras actividades que le encomiende el
tribunal o su presidente y que estn relacionadas con la estadstica del tribunal.
Tratndose del bibliotecario de la Corte Suprema le corresponde, adems, la formacin del escalafn
judicial.
Aparece del texto de la ley que este auxiliar de la administracin de justicia existe en la Corte Suprema
y en aquellas Cortes de Apelaciones que determine el Presidente de la Repblica, previo informe de la
misma. En cuanto a las funciones que se le asignan, el inciso 2o del artculo
457 expresa que tendr a su cargo la custodia de todos los documentos originales de la calificacin de
los funcionarios y empleados del Poder Judicial, documentacin que se le hace llegar una vez
ejecutoriado el proceso anual calificatorio. Se le faculta, asimismo, para dar a las partes interesadas los
testimonios que de la documentacin mencionada solicitaren.
12.9.1. Concepto:
Son numerosas las definiciones que de notario es posible encontrar tanto en la doctrina como en la
legislacin.
Observndolas todas, vemos que tienen mucha similitud, lo que se explica si se tiene en
consideracin la esencia del cargo de notario, que consiste en ser funcionario pblico autorizado por la
ley para dar fe.
Con razn, entonces, el C.O.T., en su artculo 399, define a los notarios en los trminos siguientes:
"Son ministros de fe pblica encargados de autorizar y guardar en su archivo los instrumentos que ante
ellos se otorgaren, de dar a las partes interesadas los testimonios que pidieren, y de practicar las
dems diligencias que la ley les encomiende
12.9.2. Funciones:
12.9.3. Organizacin:
Los notarios son auxiliares de la administracin de justicia y forman parte del escalafn secundario,
constituyen la primera serie de l.
En cada comuna o agrupacin de comunas que constituyan territorio jurisdiccional de jueces de
letras hay un notario por lo menos. Pueden establecerse ms notarios por el Presidente de la Repblica,
previo informe favorable de la Corte de Apelaciones respectiva. Los notarios ejercen sus funciones solo
dentro del territorio para que hubieren sido designados (artculo 400 del C.O.T.).
Asimismo, el Reglamento Consular faculta a los cnsules chilenos en el extranjero para intervenir
como ministros de fe en actos notariales y de estado civil otorgados por chilenos o extranjeros, siempre
que vayan a tener efecto en Chile y no se trate de la celebracin de matrimonios.
12.9.4. Remuneracin:
No reciben sueldo del Estado. Slo perciben derechos conforme al respectivo arancel.
13. La accin.
Siguiendo la huella del derecho romano, la doctrina consider tradicionalmente que la accin y el
derecho eran una misma cosa.
Este concepto de accin se caracterizaba, primero, por la vinculacin de la accin al derecho
subjetivo privado y, segundo, por situar a la accin en el mismo plano de relacin que el derecho
subjetivo privado. En este sentido se lleg a decir que la accin era el derecho en movimiento. Si la
accin se entenda de esa manera, al Derecho Procesal no le quedaba otra cosa que regular las formas
con arreglo a las cuales deba ejercitarse ese poder jurdico privado.
Esta propuesta que, quiz en el derecho romano era en cierto modo correcta, dej de serlo en el
derecho moderno. De ah que esta concepcin se mantuvo en el derecho europeo hasta mediados del
siglo XIX y hasta principios del siglo XX en nuestro continente.
Las crticas se orientaron en una doble direccin:
a) La tutela jurisdiccional del derecho privado no quedaba explicada completa y correctamente con la
referencia a un derecho subjetivo lesionado, del que continuaba pretendindose su satisfaccin por el
obligado, pero ahora por va judicial.
b) Por otra parte, la referencia a un derecho subjetivo lesionado no permita explicar la iniciacin y
desarrollo de un proceso, cuando la sentencia no reconoce ese derecho. Es decir, cuando se trataba de
una demanda infundada. Es evidente que el ordenamiento atribuye el poder de provocar un proceso con
independencia de la existencia de un derecho.
Esta transformacin conceptual deriva fundamentalmente de una discusin acadmica, de una
polmica suscitada entre dos juristas alemanes: Mther y Windscheid.
Esta discusin condujo a la formacin del concepto procesal de la accin como acto provocatorio de
la jurisdiccin, y sobre ella elaboraron diversas doctrinas sobre la naturaleza jurdica de la accin.
Lo verdaderamente importante de este nuevo concepto de accin fue que, ms que un concepto
jurdico nuevo, constituy la base de la autonoma de esta rama del derecho. Fue a partir de este
momento que el derecho procesal adquiri personalidad y se desprendi del viejo tronco del derecho
civil.
Admitida la autonoma del concepto de la accin, la doctrina perdi unidad y comenz a dividirse en
numerosas orientaciones.
13.2.Acepciones del vocablo Accin:
Haciendo una apretada sntesis de los aspectos fundamentales sobre esta materia, pueden citarse las
siguientes teoras:
La teora monista, conocida tambin como teora clsica o civilista de la accin.
Las teoras dualistas, procesales o modernas de la accin, dentro de las cuales se observan tres matices
diversos:
- Teora concreta.
- Teora abstracta.
- Teora abstracta atenuada.
Sostenan la identidad entre las concepciones de accin y derecho subjetivo, de manera que para sus
seguidores la accin no era ms que el derecho subjetivo deducido en juicio.
Esta concepcin est completamente superada.
Basta decir, para desestimar estas teoras, que no pueden explicar la existencia de derechos sin una
accin destinada a tutelarlos; ni tampoco el caso de las acciones infundadas. Tampoco son suficientes
para explicar el caso de las acciones posesorias, que estn destinadas a proteger la posesin, que es un
hecho y no un derecho.
Ellas postulan que derecho subjetivo y acciones son cosas diferentes, ellas separan los conceptos de
accin y de derecho subjetivo.
Sin embargo, no todos los partidarios de estas teoras estn de acuerdo en cul es la relacin que
existe entre la accin y el derecho subjetivo, de ah que se distingan tres matices:
- Teoras concretas.
- Teoras abstractas.
- Teoras abstractas atenuadas.
Las teoras que concibieron a la accin como un derecho a la tutela jurisdiccional concreta, partan
por postular que la accin era un derecho subjetivo pblico y, adems, de un contenido distinto al
derecho subjetivo privado.
No se trataba simplemente de un derecho al proceso, sino a una tutela jurisdiccional favorable a su
titular, como tambin se dice, el derecho a que se preste por los rganos jurisdiccionales la tutela
jurisdiccional pretendida.
Estas teoras, que se llamaron concretas porque el objeto de la accin no era el proceso, sino la
obtencin de una sentencia de contenido determinado y favorable a la parte, fueron objeto de una
persistente crtica: pues si se entiende de ese modo el derecho a la accin, la existencia de ese derecho
es dudosa hasta que se emita la sentencia de trmino.
Es decir, estas teoras siguieron sin dar explicacin a la eficacia y validez del acto de iniciacin
procesal, que existe con anterioridad y con independencia de la certidumbre del derecho.
Los cdigos procesales latinoamericanos del siglo XIX formularon una definicin de lo que deba
entenderse por accin en algunos de sus artculos, y que prcticamente coincida con el concepto de los
romanistas.
Nuestro Cdigo de Procedimiento Civil, en cambio, no sigui esta tendencia definitoria, no contiene
ninguna definicin de lo que debe entenderse por accin.
Con todo, de su articulado puede deducirse que los redactores de nuestro Cdigo de Procedimiento
Civil tuvieron presente la concepcin de la accin como un elemento del derecho sustancial, vale decir,
participaron de la doctrina clsica de la accin. As, en diversos artculos del Cdigo de Procedimiento
Civil se puede observar que ese fue el sentido que le asign la comisin redactora (artculos 17, 19, 21,
271, 290 C.P.C.).
13.5. Clasificaciones de la accin:
"Si la accin ejercida por alguna persona corresponde tambin a otra u otras personas
determinadas, podrn los demandados pedir que se ponga la demanda en conocimiento de las que no
hayan ocurrido a entablarla, quienes debern expresar en el trmino de emplazamiento si se adhieren a
ella.
Si las dichas personas se adhieren a la demanda, se aplicar lo dispuesto en los artculos 12 y 13;
si declaran su resolucin de no adherirse, caducar su derecho; y si nada dicen dentro del trmino
legal, les afectar el resultado del proceso, sin nueva citacin. En este ltimo caso podrn comparecer
en cualquier estado del juicio, pero respetando todo lo obrado con anterioridad".
Cuando una accin corresponde a varias personas y slo una la ejercita, de acuerdo con este artculo,
el demandado tiene el derecho de pedir que la demanda sea puesta en conocimiento de los dems
titulares de la accin y que no la hayan ejercitado.
Notificados de la solicitud del demandado, estos terceros titulares de la accin, que no han
concurrido a entablarla, tienen el trmino de emplazamiento para adoptar alguna de las siguientes
actitudes:
a) Adherirse a la demanda: en cuyo caso pasan a asumir el rol procesal de demandantes, aplicndose los
artculos 12 y 13 C.P.C.
b) Declarar que no se adhieren: esa declaracin produce el efecto de hacer caducar su derecho, y ya no
podrn demandar en el futuro.
c) Si nada dicen dentro de este trmino de emplazamiento: les va a afectar el resultado del juicio sin nueva
citacin.
"Podrn solicitarse como medidas prejudiciales las precautorias de que trata el ttulo V de este
libro, existiendo para ello motivos graves y calificados y concurriendo las circunstancias siguientes:
1. Que se determine el monto de los bienes sobre que deben recaer las medidas precautorias;
2. Que se rinda fianza u otra garanta suficiente, a juicio del tribunal, para responder por los perjuicios
que se originen y multas que se impongan
"Aceptada la solicitud, deber el solicitante presentar su demanda en el trmino de diez das y pedir que se
mantengan las medidas decre- tudas. Este plazo podr ampliarse hasta por treinta das por motivos
fundados".
13.6.4. Reserva de acciones y excepciones en el juicio ejecutivo (artculos 474 y 478 C.P.C.):
Reserva de acciones y excepciones, artculo 478:
"La sentencia recada en el juicio ejecutivo produce cosa juzgada en el juicio ordinario, tanto
respecto del ejecutante como del ejecutado.
Con todo, si antes de dictarse sentencia en el juicio ejecutivo, el actor o el procesado piden que se
les reserven para el ordinario sus acciones o excepciones, podr el tribunal declararlo as, existiendo
motivos calificados. Siempre se conceder la reserva respecto de las acciones y excepciones que no se
refieran a la existencia de la obligacin misma que ha sido objeto de la ejecucin.
En estos casos la demanda ordinaria deber interponerse dentro del plazo que seala el artculo
474, bajo pena de no ser admitida despus".
Por su parte el artculo 474 indica que el plazo para presentar la demanda ordinaria ser de quince
das contados desde que se notifique la sentencia definitiva.
Al hablar que la accin debe ejercitarse con las formalidades que seala la ley nos estamos
refiriendo a que ese ejercicio debe realizarse a travs de un vehculo, de una presentacin que se hace al
tribunal, es decir mediante la demanda. En general, la demanda es el medio hbil para ejercer la accin,
siendo esta la forma de hacer valer el derecho que se reclama.
Bajo este epgrafe se estudia en realidad la pluralidad de pretensiones, porque la accin es una sola.
Con el objeto de disminuir los pleitos, conforme al principio de la economa procesal, la ley permite
la pluralidad de acciones, permite que se deduzcan conjuntamente varias acciones.
La ley en este artculo 17 C.P.C. no obliga a una persona a ejercitar todas las acciones, sino que
simplemente los faculta, quedando ello a criterio del titular.
Casos en que se pueden deducir varias acciones:
- Tratndose de acciones compatibles:
"En un mismo juicio podrn entablarse dos o ms acciones con tal que no sean incompatibles"
(artculo 17 inciso 1o).
Cuando todas las acciones sean compatibles entre s, y adems estn sujetas a un mismo
procedimiento, y sean todas ellas de la competencia de un mismo tribunal, pueden deducirse
conjuntamente en un mismo escrito.
As por ejemplo, puede solicitarse la resolucin de un contrato y adems ejercitar la accin de
indemnizacin de perjuicios. Igualmente puede solicitarse el cumplimiento de un contrato y adems
solicitar la correspondiente indemnizacin de perjuicios.
- Tratndose de acciones incompatibles: Es posible que tambin puedan deducirse varias acciones aun
cuando sean incompatibles, segn el artculo 17 inciso 2o C.P.C.:
"Podrn proponerse en una misma demanda dos o ms acciones incompatibles para que sean
resueltas una como subsidiaria de la otra".
Por ejemplo, se solicita la nulidad de un contrato, y en subsidio puede pedirse la resolucin de ese
contrato o bien el cumplimiento. En estos dos ltimos casos puede ejercitarse la accin de
indemnizacin de perjuicios.
Cuando se propone esta pluralidad de acciones incompatibles, el tribunal debe pronunciarse primero
sobre las acciones principales, y slo en el caso de no aceptarlas entra a pronunciarse sobre las acciones
subsidiarias en el mismo orden en que ellas han sido formuladas.
Como se ha visto en el supuesto anterior, la acumulacin es inicial, en cuanto sta se produce desde
el primer acto del procedimiento.
Pero puede suceder que la acumulacin se produzca despus de iniciado el proceso y se dice que
aqu la acumulacin es sobrevenida.
Esta clase de acumulacin opera en los siguientes casos:
- Ampliacin de la demanda, una vez que sta ha sido notificada y antes de que sea contestada.
- El supuesto de la reconvencin, que supone el ejercicio por el demandado de una pretensin contra la
persona que lo hizo comparecer al juicio, ante el mismo juez y procedimiento.
- La intervencin de un tercero excluyente o independiente.
Efectos de la acumulacin:
La acumulacin, sea sta inicial o sobrevenida, produce los mismos efectos:
a) Todas las pretensiones se discutirn en un mismo juicio. Existen aqu tantos procesos como
pretensiones, que deben ser substanciados en un nico procedimiento.
b) Todas las pretensiones se resolvern en una nica sentencia. Esta nica sentencia contendr, en realidad,
tantos pronunciamientos como pretensiones ejercitadas.
El proceso es el instrumento puesto por el ordenamiento jurdico para que la jurisdiccin y sus
rganos realicen su funcin. Decimos que es un instrumento porque es el medio de que se vale la
funcin jurisdiccional del Estado para desarrollar su actividad.
El vocablo proceso tiene distintas acepciones:
- Se le suele emplear como sinnimo de juicio. Interpretacin que no puede aceptarse pues es errnea, ya
que entre ambas nociones hay una relacin de continente a contenido.
- Como equivalente a expediente judicial, a los papeles y escritos que consignan los actos judiciales de las
partes y de los rganos de la autoridad. Se refieren con esta idea a la materialidad del expediente. Es en
este ltimo sentido que nuestro legislador procesal civil lo asimila en el artculo 29 C.P.C.
El estudio de la naturaleza jurdica del proceso civil consiste, ante todo, en determinar si este
fenmeno forma parte de alguna de las figuras conocidas del derecho o si por el contrario constituye por
s solo una categora especial. Cul es la naturaleza del vnculo que une a las partes y al juez?
Para dar respuesta a estas interrogantes la doctrina ha elaborado varias teoras, las que se pueden
agrupar bsicamente en dos grandes clases:
- Teoras privatistas.
- Teoras publicistas.
14.2.1. Teoras privatistas:
Entre ellas se encuentran:
a) Las que consideran al proceso como un contrato.
b) Las que consideran al proceso como un cuasicontrato.
a) El proceso como contrato: En un momento intermedio entre la justicia privada y la atribucin al estado
de la funcin jurisdiccional, los romanos basaron el proceso en el contrato de litis contestado.
Esta teora fue criticada ya que se afirm que el proceso era fundamentalmente un mecanismo
coactivo, siendo absurdo pensar que el demandado acudiera al proceso por haber llegado a un acuerdo
con el actor.
b) El proceso como un cuasicontrato: Superada la tesis contractual, el peso de la tradicin privatista fue tan
fuerte que la doctrina mantuvo la litis contestado como figura fundamental.
El punto inicial fue que si el proceso no era un contrato, y sin embargo era fuente de obligaciones, el
proceso tena que ser un cuasicontrato, pues era la nica fuente de las obligaciones restante.
La inutilidad de esta concepcin qued pronto al descubierto. Haba otra fuente de las obligaciones
que era la ley, y que es justamente la que explica los nexos y obligaciones existentes en el proceso.
Esta teora al igual que las dems publicistas tiene como rasgo comn el que se apoya en la nocin
de litis pendencia.
Iniciador de esta teora fue Oscar Von Bllow, en su obra "La teora de las excepciones procesales y
los presupuestos procesales", publicada en 1868.
Para este autor, lo importante no era ya el contrato, sino la relacin jurdica pblica. As, el proceso
era una relacin jurdica en cuanto varios sujetos, investidos de poderes determinados por la ley,
actuaban en vista de la obtencin de un fin. Dichos sujetos, eran el actor, el demandado y el juez. Sus
poderes eran las facultades que les confera la ley para la realizacin del proceso. Su esfera de actuacin
era la jurisdiccin, y el fin perseguido, la solucin del conflicto de inters.
Sobre lo que no existi coincidencia fue en la forma en que se ordenaron estos poderes y ligmenes.
De esa manera, para Kohler esta relacin jurdica se produca nicamente entre el actor y el
demandado, como dos lneas paralelas. Era la teora de la relacin jurdico paralela.
Por otra parte, para Hellwig esta relacin no poda expresarse en lneas paralelas, sino en forma de
ngulo, debiendo comprenderse como sujeto necesario de ella al juez, hacia quien se dirigan las partes.
No haba un ligamen directo entre las partes, sino que stas estaban unidas slo a travs del juez. Era la
teora de la relacin jurdico angular.
Finalmente, para Wach, la relacin jurdica se traduca a lo largo del proceso en una serie de
derechos y obligaciones. Es decir, deberes recprocos entre las partes, pero no slo entre ellas, sino que
tambin entre las partes y el juez. Era la teora de las relaciones jurdico triangulares.
La teora de la relacin jurdica fue objeto de crticas. Entre ellas, surgi la teora de James
Goldschmidt, quien reemplaz la nocin de la relacin jurdica por la de situacin jurdica, dando a
entender que situacin jurdica es el conjunto de expectativas, posibilidades, cargas y liberaciones de
cargas de cada una de las partes en atencin al resultado que espera (el actor) o teme (el demandado)
obtener en el proceso.
Para este autor, los lazos jurdicos que nacen entre las partes en el proceso no son relaciones
jurdicas, sino que derivan de una situacin jurdica. Tampoco puede hablarse de derechos y de
obligaciones, porque el proceso funciona en base de categoras jurdicas nuevas, no del tradicional
binomio derecho-obligacin. Surgieron, de esa manera, conceptos nuevos, especficos del derecho
procesal, como el riesgo, las expectativas, las posibilidades, las cargas, y la liberacin de cargas.
Se agreg, por el autor, que en el proceso no hay derechos sino expectativas de una ventaja procesal
y tampoco hay obligaciones sino cargas.
Diferencias entre obligacin y carga:
1. La obligacin presupone que la parte contraria tiene un derecho a exigir, la carga, en cambio, supone un
imperativo en inters propio, no existiendo parte contraria que lo exija.
2. La carga es una facultad cuya no realizacin lleva aparejado un riesgo. En la obligacin la conducta es
de realizacin necesaria, no es facultativa.
3. La obligacin tutela un inters ajeno. La carga procesal en cambio, tutela el propio inters, as el
demandado al contestar la demanda lo hace en inters propio, no en beneficio del actor.
4. Las consecuencias que derivan de su inejecucin son diversas. De la obligacin insatisfecha surge un
derecho del acreedor. En cambio de la carga procesal insatisfecha no surge ningn derecho para otra
persona, sino que surge un perjuicio actual o posible, respecto del que no la cumpli.
Para esta teora, en el proceso se da una correlacin de derechos y deberes jurdicos, y por ende hay
ms de una relacin jurdica, de modo que no cabe hablar slo de la relacin jurdico-procesal. Esta
multiplicidad de relaciones jurdicas hay que reducirlas a una unidad superior. Tal unidad la proporciona
la institucin, as lo explica en su obra Jaime Guasp.
Los dos elementos fundamentales de la institucin son:
- La idea comn y objetiva que es la realizacin del fin del proceso.
- Las voluntades particulares que se adhieren a aquella idea.
El juicio se desenvuelve a travs de actos procesales, los que van encadenados unos a otros en un
orden armnico sealado por la ley, siendo el acto inicial del pleito la demanda y el acto procesal de
trmino la sentencia.
Es este conjunto de actos procesales mediante los cuales se desenvuelve la contienda, sea que
provengan del tribunal o de las partes, es lo que constituye el procedimiento.
De ah que puede definirse como la "forma o modo en que se desarrolla la controversia a travs de
los diversos trmites que la ley seala para cada caso, atendida la naturaleza de la accin deducida".
El contenido del proceso es el litigio, controversia, contienda o juicio y a travs del proceso se
resuelve el litigio, se soluciona la controversia.
Concepto de juicio: "Es la controversia jurdica, actual, entre partes, y sometida al conocimiento de
un tribunal de justicia".
Elementos del juicio.
a) Elementos constitutivos del juicio:
- Existencia de una controversia de orden jurdico.
- Que la controversia sea actual.
- Que la controversia se suscite entre partes.
- Que exista un tribunal que resuelva esa controversia.
b) Elementos de validez del juicio:
- Competencia del tribunal llamado a resolver la contienda.
- Capacidad de las partes litigantes para comparecer ante el tribunal.
- La observancia o cumplimiento de las formalidades prescritas por la ley para la validez de los diversos
actos que lo forman.
Tanto los elementos constitutivos del juicio como aquellos que son esenciales para su validez, as
como los requisitos legales para que la relacin jurdica sea vlida, se conocen en doctrina con el
nombre de presupuestos procesales. Luego, podra definirse los presupuestos procesales diciendo que
"son los requisitos que deben concurrir para que la relacin jurdica procesal sea vlida,
producindose todos los efectos legales".
Son principios del proceso, las ideas y reglas que constituyen puntos de partida para la
configuracin normativa del proceso.
Existen principios conforme a los cuales el proceso siempre debe configurarse, de modo que sean
efectivos y respetados: son los denominados principios necesarios o simplemente principios del
proceso.
Otros, en cambio, constituyen criterios diferentes, que se consideran ms adecuados a la realidad
jurdica y que responden a la libertad de configuracin del legislador. Son los llamados principios del
procedimiento o principios tcnico-jurdicos.
El valor de los principios no es slo terico, pues las repercusiones prcticas de los principios
pueden manifestarse en diversos campos.
Antes de la dictacin del Cdigo de Procedimiento Civil en 1902, rega en Chile la legislacin
espaola: el Fuero Juzgo, el Fuero Real, las Siete Partidas, el Ordenamiento de Alcal, las Leyes de
Toro, la Nueva Recopilacin, la Novsima Recopilacin.
Con posterioridad a la independencia se dictaron diversas y numerosas leyes de procedimiento que
tratan de reemplazar a las existentes en ese instante. Se contienen en las diversas Constituciones
Polticas, en el Reglamento de Administracin de Justicia de 1824, en los decretos con fuerza de ley de
1838 conocidos como Leyes Marianas debido a su autor Mariano Egaa. No obstante, esta proliferacin
de leyes procesales lleva a una confusin y engorro en la aplicacin e interpretacin de las normas
vigentes en un momento dado, dificultando enormemente su estudio. As, desde 1840 se designan por
parte del gobierno diversas comisiones para elaborar un proyecto de Cdigo de Procedimiento Civil, las
que no fructificaron en su empeo por codificar las leyes procesales. Slo el 28 de agosto de 1902 por la
ley N 1.552 se aprueba el proyecto de C.P.C., el que empieza a regir desde el 1 de marzo de 1903.
15.2. Estructura o sistemtica:
El Cdigo de Procedimiento Civil est estructurado en 4 libros, 925 artculos y un ttulo final.
- El Libro I, que comprende de los artculos 1 o al 252, lleva por epgrafe "Disposiciones Comunes a Todo
Procedimiento".
- El Libro II, que se extiende de los artculos 253 al 433, lleva por epgrafe "Del Juicio Ordinario".
- El Libro III, que va de los artculos 434 al 816, lleva por epgrafe "De los Juicios Especiales".
- El Libro IV, que comprende los artculos 817 al 925, lleva por epgrafe "De los Actos Judiciales no
Contenciosos".
Cada uno de estos libros se divide a su vez en ttulos, y algunos de stos en prrafos.
Especial referencia merece el Libro II relativo al procedimiento ordinario de mayor cuanta, porque
el artculo 3o C.P.C. dispone que l es de aplicacin general.
Existen tambin normas en el Libro IV, Ttulo I, artculos 817 al 828 C.P.C. que tambin tienen un
carcter general, y por ende van a regir en forma supletoria a todos aquellos asuntos judiciales no
contenciosos particularmente no reglados por el legislador.
16.1. La partes:
Parte procesal es la persona o personas que interponen la pretensin ante el rgano jurisdiccional y
la persona o personas frente a las que se interpone. Naturalmente es indiferente que esas personas sean
fsicas o jurdicas.
Este concepto de parte es estrictamente de orden procesal y la calidad de parte la da la titularidad
activa o pasiva de una pretensin.
Las partes que normalmente intervienen en un juicio son:
- El demandante y
- El demandado.
Amn de esas partes que reciben la denominacin de principales o directas pueden intervenir otras
personas por tener un inters actual en el resultado del juicio, y que reciben el nombre de partes
indirectas o terceros. Los terceros son aquellas personas que sin ser partes directas en el juicio
intervienen en el por tener un inters actual en su resultado.
Luego, las partes se clasifiquen en:
- partes directas o principales.
- partes indirectas o terceros relativos.
La designacin ms general de las partes se hace bajo el apelativo de demandante y demandado. Sin
embargo, tambin se les conoce con otros nombres, segn sea la naturaleza del juicio en que
intervengan o recurso que interpongan. As, tratndose de un juicio ejecutivo se habla de ejecutante y
ejecutado. Pueden tambin denominarse apelante y apelado, segn se interponga o sufra un recurso de
apelacin. Por otra parte, en la casacin el que la intent es el recurrente y el sujeto pasivo pasa a lla -
marse recurrido. Finalmente en el recurso de queja el que interpone el recurso es el quejoso.
Demandante: "es la parte que pide el reconocimiento o la declaracin de un derecho, o bien aquel
que formula una pretensin respecto de otra parte".
Demandado: "es la parte frente a quien se formula la pretensin, es aquel contra quien se pide algo
Observaciones generales:
Una misma persona puede tener en un juicio la calidad de actora y demandada, lo que acontece en
caso de producirse la reconvencin.
Debe tenerse en cuenta que el representante legal no es parte en el juicio cuando acta haciendo uso
de la representacin que reviste. En esa situacin, obra en nombre del respectivo incapaz. El en s no es
parte, la parte es su representado.
Tratndose de los actos judiciales no contenciosos no se habla de parte puesto que en dichos actos
nadie pide nada en contra de otra persona, pues no hay controversia, litigio o juicio. De ah que el
solicitante o peticionario reciba el nombre de interesado. Tampoco se habla de causa o litigio, sino que
de gestin.
Cuando se habla de partes indirectas o terceros relativos, hay que excluir a los terceros
absolutamente indiferentes a la relacin jurdico material deducida en el proceso. Estos terceros que no
tienen un inters en el resultado del pleito, son ajenos a la contienda y no son parte en ella. Tales son,
por ejemplo, los testigos y los peritos.
Las partes indirectas o terceros pueden ser a su vez:
- Coadyuvantes.
- Excluyentes.
- Independientes.
La relacin procesal que se forma en todo juicio puede ser simple o mltiple. Ser simple cuando
intervengan un demandante y un demandado y ser mltiple cuando una parte o ambas estn formadas
por varios demandantes, o por varios demandados, o por varios demandantes y demandados a la vez.
Cuando existe esta ltima situacin se dice que hay pluralidad de partes.
Estas personas que litigan conjuntamente ya sea como demandante, ya sea como demandado se
llaman colitigantes o litis consortes y la institucin o figura procesal recibe el nombre de litis consortio.
Los requisitos para que tenga lugar esta litis consortio son bsicamente:
- Pluralidad de partes.
- Unidad de procedimiento.
Este ltimo requisito, tiene el carcter de esencial y surge del propio concepto de lo que se entiende
por litis consortio.
No debe confundirse esta litis consortio con la multiplicidad de procesos, pues si se da esa
multiplicidad de procesos podr haber acumulacin de autos, y no litis consortio. Luego, lo que
distingue a la litis consortio es la unidad de proceso a que alude el artculo 18 C.P.C. al hablar de en un
mismo juicio.
16.2.3. Casos en que tiene lugar la pluralidad de partes o litis consortio facultativa (artculo 18
C.P.C.):
1. Cuando se deduzca la misma accin: Por ejemplo, es el caso de varios comuneros que deducen una
accin reivindicatora.
2. Cuando se deduzcan acciones que emanen directa e inmediatamente de un mismo hecho: Por ejemplo,
la accin de indemnizacin de daos ocasionados en un accidente a varias personas, o cuando existan
varas personas autoras del dao y una sola vctima.
3. Cuando se procede conjuntamente por muchos o contra muchos en los casos que autoriza la ley: Por
ejemplo se procede por muchos cuando varios herederos del acreedor difunto cobran la deuda por sus
respectivas cuotas. Se procede contra muchos en el caso del Fisco que demanda a los deudores morosos
en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias.
Debe tenerse en cuenta que esta litis consortio del artculo 18 C.P.C. tiene el carcter de facultativa,
puesto que utiliza el verbo poder y no el verbo deber.
16.2.4. Casos en que tiene lugar la litis consortio obligatoria (artculo 19 C.P.C.):
En esta situacin que se contempla en el artculo 19, no slo debe obrarse conjuntamente, sino que
adems constituir un solo procurador o mandatario comn.
Segn esta disposicin se requiere:
- Que existan varios demandantes y demandados.
- Que ellos obren conjuntamente.
- Que constituyan un solo proceso.
Cuando esos varios demandantes deducen una misma accin, o bien cuando se trata de aquellos
casos en que varios demandados oponen las mismas excepciones o defensas, esta figura del artculo 19
C.P.C., los obliga a designar un mandatario comn, lo que se conoce como litigar por una sola cuerda.
Esta disposicin tiene el carcter de obligatoria, ya que se indica que debern obrar todos
conjuntamente.
Debe ser nombrado por acuerdo de las partes a quienes va a representar, artculo 12 C.P.C.
Ese nombramiento debe verificarse dentro de un trmino razonable que seala el tribunal, es por
ende un caso de plazo judicial.
Si por omisin de todas las partes o por falta de avenimiento entre ellas no se hace el nombramiento
dentro del trmino indicado en el artculo 12, este nombramiento lo har el tribunal que conozca de la
causa, debiendo, en este caso, recaer en un procurador del nmero o en una de las partes que haya
concurrido. Si la omisin es de alguna o algunas de las partes, el nombramiento hecho por la otra u otras
valdr respecto de todas (artculo 13 C.P.C.)
Verificado el nombramiento de procurador comn por las partes o por el tribunal en subsidio, esa
designacin puede revocarse por el acuerdo unnime de las partes o bien por el tribunal a peticin de
alguna de esas partes, habiendo motivos que lo justifiquen.
Los procedimientos a que de lugar la revocacin se siguen en cuaderno separado y no suspenden el
curso de la causa.
Producir sus efectos esa revocacin slo una vez que se haya constituido el nuevo procurador
(artculo 14 C.P.C.).
16.2.4.3. Normas a que debe ceirse el procurador comn:
El procurador comn debe someterse a las instrucciones y a la voluntad de las partes que representa,
y si ellas no estn de acuerdo puede actuar por s solo y como se lo aconseje la prudencia, pero teniendo
siempre en mira la ms fiel y expedita ejecucin del mandato (artculo 15 C.P.C.).
Si una de las partes que est representada por este procurador comn no se conforma con el
procedimiento que l ha seguido, puede independiente o separadamente hacer las alegaciones y rendir
las pruebas que estime pertinente, eso s que en esta actividad que l va a desempear no puede
entorpecer la marcha del juicio, y debe usar los mismos plazos concedidos al procurador comn.
En su obrar la parte que no est de acuerdo con el procurador comn, puede solicitar el otorgamiento
de plazos o su ampliacin, interponer recursos a que haya lugar tanto respecto de las resoluciones que
recaigan en las solicitudes que presente, como sobre cualquier otra sentencia definitiva o interlocutoria
(artculo 16 C.P.C.).
Todo hombre es persona y, por lo tanto, puede ser parte en el proceso desde su nacimiento hasta su
muerte. Luego, todas las personas tanto naturales como jurdicas, pueden ser parte en juicio,
comprendiendo no slo a las que son plenamente capaces, sino tambin a las que son absoluta y
relativamente incapaces.
Como en el Cdigo de Procedimiento Civil no hay regla alguna que regule la capacidad para ser
parte, es que en esta materia se aplican las normas que sobre capacidad se contienen en el Cdigo Civil,
en el Cdigo de Comercio, y en general en todas las leyes sustantivas materiales, y por ende se dice que
la capacidad para ser parte es correlativa a la capacidad de goce.
En efecto, la aptitud para realizar vlidamente actos procesales, precisa de una capacidad superior,
de otro grado de capacidad, que se llama capacidad procesal o legitimatio ad procesum.
Esta capacidad procesal es la aptitud legal que se requiere para comparecer ante los tribunales de
justicia, o para actuar en juicio por s mismo.
Poseen esta capacidad para comparecer en juicio todas aquellas personas que segn la ley sustantiva
son capaces de ejercitar derechos por si mismo sin el ministerio o autorizacin de otras, es decir,
aquellas personas que tienen capacidad de ejercicio.
Las personas que carecen de capacidad procesal deben suplir su incapacidad de acuerdo a las normas
materiales que estn contenidas en el Cdigo Civil, Cdigo de Comercio, o en la ley respectiva, lo que
implica que ellas debern comparecer ante los tribunales por intermedio de sus representantes o
autorizados por ellos en el caso de los relativamente incapaces, o a travs de sus representantes legales
en el caso de los absolutamente incapaces. As cuando estos incapaces actan por intermedio de sus
representantes se dice que estn representados, y esa representacin recibe el nombre de representacin
legal, la que se va a regir por las normas del Cdigo Civil.
16.3.3. Capacidad para pedir en juicio o ius postulandi o capacidad de postulacin:
Para intervenir durante el proceso haciendo peticiones o solicitando diligencias se requiere de una
capacidad especial.
El carcter tcnico jurdico del instrumento procesal y la materia de que se trata en el proceso, el
inters de las partes y del Estado en el correcto ejercicio de la potestad jurisdiccional, conduce por regla
general, a que los actos procesales no los puedan realizar las partes por s solas, sino unos tcnicos en
derecho que actan por ellas. Luego, la capacidad de pedir es una capacidad especial, tcnica, tpica del
derecho procesal que se reglamenta en leyes procesales.
Las personas que carecen del ius postulandi necesitan buscar el ministerio de ciertas personas para
actuar en el proceso so pena que si as no lo hiciesen, declararse inadmisible o improcedente sus peti-
ciones.
Luego, suplen su incapacidad tcnica con esta representacin tpica, especial llamada representacin
procesal regulada en las leyes procesales. En ella, el representante se llama procurador, y el represen-
tado poderdante, y la fuente de la representacin: poder o mandato judicial.
Gozan de esta capacidad de postulacin las personas sealadas en el artculo 2o de la ley N 18.120.
Diferencias entre la representacin legal y procesal
Entre la representacin legal regulada en las leyes sustantivas, y la representacin procesal hay
ciertas diferencias.
La representacin legal:
- Tiene por fin permitir la comparecencia en un juicio.
- Sus normas estn contenidas en el Cdigo Civil, y en otras leyes de carcter sustantiva.
- Su fuente es la voluntad soberana de la ley.
En cambio la representacin procesal que proviene del ius postulandi:
- Permite la actuacin de ciertas personas en el proceso.
- Se rige por leyes procesales.
- Su fuente es el acto convencional denominado mandato judicial.
16.4. Los terceros:
16.4.1. Concepto:
En trminos generales "son terceros las personas que sin ser partes directas en el juicio intervienen
en l una vez iniciado, por tener un inters actual en su resultado, sosteniendo posiciones armnicas o
contradictorias con las de los sujetos directos".
Esta intervencin de terceros en un juicio se conoce con el nombre de tercera.
La tercera se define, entonces, como "la intervencin de un tercero, que se presenta a un juicio
entablado por dos o ms litigantes, ya sea coadyuvando al derecho de alguno de ellos, ya sea
deduciendo el suyo propio con exclusin de los otros".
Concepto: "Son terceros coadyuvantes las personas que sin ser partes directas en el juicio
intervienen en l una vez iniciado, por tener inters actual en su resultado, sosteniendo posiciones
armnicas y concordantes con las de una de las partes directas".
Intervienen en un juicio con posterioridad a su inicio y se colocan en la misma posicin procesal que
una de las partes directas, ya sea el demandante o el demandado. Obviamente apoyarn al demandante o
al demandado, a quien lo ligue un inters comn y su intervencin estar destinada a apoyar la posicin
del que sostiene el derecho que l tambin hace suyo. De ah que la ley equipara a este tercero
coadyuvante con la parte misma a quien coadyuva.
Este tipo de tercero constituye con la parte directa a la que apoya una sola identidad, por ende tienen
los mismos derechos que concede el artculo 16 C.P.C. a cada una de las partes representadas por un
procurador comn.
Alcances al artculo 23 inciso 1 :
"Los que sin ser partes directas en el juicio, tengan inters actual en sus resultados, podrn en
cualquier estado de l intervenir como coadyuvantes, y tendrn en tal caso los mismos derechos que
concede el artculo 16 a cada una de las partes representadas por un procurador comn, continuando
el juicio en el estado en que se encuentre
- Una que interviene el tercero, el juicio contina en el estado que se encuentre al momento de la
intervencin, as lo expresa el artculo 23 inciso 1o parte final C.P.C.
- Estos terceros coadyuvantes pueden intervenir en cualquier estado del juicio. Ello significa que el
tercero puede intervenir tanto en primera como en segunda instancia, e incluso ante la Corte Suprema si
sta est conociendo del asunto por va de casacin.
- Punto discutido en cambio es si estos terceros coadyuvantes pueden apelar o recurrir de casacin
respecto de una sentencia dictada en un juicio en que no han intervenido sino hasta el momento de su
dictacin.
Hay quienes creen que la interposicin de tales recursos es posible por este tercero, porque el juicio
subsiste mientras no est firme la sentencia definitiva dictada.
Hay otros que afirman que esa intervencin no es posible, porque el fallo dictado en esas
condiciones no les causara un agravio, toda vez que esos terceros no han comparecido a la litis, luego
no pueden ser agraviados por el fallo.
La jurisprudencia al respecto es tambin contradictoria.
-Estos terceros coadyuvantes una vez admitida su intervencin deben obrar conjuntamente con la
parte a quien coadyuvan y por ende, deben constituir un slo mandatario, un procurador comn.
Ese procurador comn tendr que ser designado de comn acuerdo o en su defecto por el tribunal,
segn lo indican los artculos 12 y 13 del
C.P.C.
- Estos terceros coadyuvantes cuando intervienen en el juicio deben respetar todo lo obrado con
anterioridad.
- Cuando el tercero interviene debe hacerlo mediante una presentacin escrita, esa presentacin el tribunal
debe proveerla conforme a derecho, lo que significa darle una tramitacin incidental, puesto que la
intervencin del tercero es una cuestin accesoria al juicio.
Que l tribunal de una tramitacin incidental a la presentacin del tercero quiere decir que debe or a
las partes directas. Estas partes directas formularn sus observaciones u objeciones para estimar
procedente o improcedente la intervencin del tercero.
En esta tramitacin incidental el tercero deber probar su inters para intervenir en el juicio.
Concepto: "Son terceros excluyentes aquellos que concurren al juicio reclamando un derecho
propio e incompatible con el que pretenden las partes principales".
Se le llama tambin opositor.
La situacin jurdica de este tercero es diferente a la de ambas partes, ya que los intereses que l
invoca son contrarios a los de ambas partes directas.
Este tercero concurre al juicio con el fin de reclamar un derecho propio que se contrapone al de las
partes y, por ende, su intervencin no se confunde con ninguna de las dos partes en el pleito, acciona
contra el demandante y demandado de la primitiva relacin procesal.
La intervencin de este tipo de tercero la admite el legislador con el fin de evitar dos juicios
sucesivos contra el demandante y el demandado, es decir, se admite por razones de economa procesal.
Se evita adems posibles sentencias contradictorias sobre la misma materia.
Alcances al artculo 22 C.P.C.
"Si durante la secuela del juicio se presenta alguien reclamando sobre la cosa litigada derechos
incompatibles con los de las otras partes, admitir el tribunal sus gestiones en la forma establecida en
el artculo 16 y se entender que acepta todo lo obrado antes de su presentacin, continuando el juicio
en el estado en que se encuentre ".
- Cuando interviene este tercero se entiende que acepta todo lo obrado con anterioridad a su presentacin,
y contina el juicio contra las partes directas en el estado en que se encuentre.
- Un segundo alcance alude al momento en que este tercero puede intervenir. El Cdigo no seala
expresamente el momento en que puede intervenir este tercero, pero s lo indica de modo implcito al
prescribir que "si durante la secuela del juicio", lo que significa que el tercero puede intervenir en
cualquier estado del juicio, en primera o segunda instancia, antes de que est firme la sentencia de
trmino.
- La presentacin que haga el tercero excluyente y por la cual solicita se le admita en esa calidad, se va a
tramitar en forma incidental. En ella va a tener que justificar el inters actual que invoca y calificar la
incompatibilidad de este derecho invocado con alguno de los derechos alegados por las partes
principales. Terminado el incidente y acreditado el inters y la incompatibilidad, puede admitirse la
intervencin en el juicio de ese tercero excluyente.
- En cuanto a la forma en que continua el juicio una vez que se admite la solicitud del tercero surge un
problema a raz de que el artculo 22 se remite al artculo 16 C.P.C.
Por esta remisin pareciera, a primera vista, que el tercero excluyente debe obrar conjuntamente con
alguna de las partes a travs de un procurador comn.
Pero, esta remisin debe entenderse en el sentido que el tercero no puede obrar conjuntamente con
ninguna de las partes principales debido a que su inters es contrario e incompatible a los de stos.
Deber obrar separadamente, puesto que su inters es propio, contrapuesto al de las partes principales.
Dado lo anterior es que la referencia al artculo 16 debe entenderse hecha a aquella parte que seala
que "podrn separadamente hacer las alegaciones y rendir las pruebas que estimen conducentes, pero
sin entorpecer la marcha regular del juicio y usando de los mismos plazos concedidos al procurador
comn ", y no a aquella parte de dicha disposicin que alude a que las partes deben estar representadas
por un procurador comn.
16.4.4.3. Terceros independientes, artculo 23 inciso final C.P.C.:
Concepto: "Son terceros independientes los que sostienen un inters propio, independiente y
autnomo del de las partes directas".
Alcances al artculo 23 inciso final C.P.C.
"Si el inters invocado por el tercero es independiente del que corresponde en el juicio a las dos
partes, se observar lo dispuesto en el artculo anterior".
Los comentarios que merece este artculo 23 inciso final C.P.C. son similares a los indicados para los
terceros excluyentes, ya que el tercero independiente se encuentra en la misma situacin procesal que el
excluyente.
17. La comparecencia.
La representacin procesal est regulada en la ley N 18.120, de 18 de mayo de 1982, sin perjuicio
de ello se encuentra tambin regulada por el artculo 4 o C.P.C. que abre el Libro I ttulo II, que lleva
como epgrafe "De la comparecencia en juicio".
No obstante que el legislador en este artculo habla de comparecer en juicio, en realidad se est
refiriendo al ius postulandi o capacidad para pedir en juicio, de realizar personalmente actos de
procedimiento.
Segn este artculo 4o C.P.C., "toda persona que deba comparecer en juicio a su propio nombre o
como representante legal de otra, deber hacerlo en la forma que determine la ley".
Y es la ley N 18.120 la que determina esta forma. Este cuerpo legal tiene una norma especial que
establece que si no se tiene capacidad de pedir en juicio se debe actuar ante los tribunales por medio de
un procurador, representado por un mandatario judicial que rena los requisitos que exije la ley.
Excepcionalmente nuestro legislador permite la comparecencia personal, bastando poseer la capacidad
procesal para pedir.
Pueden ser mandatarios o procurador judicial aquellas personas que segn la ley N 18.120 tienen
ius postulandi. Es el artculo 2o de la ley N 18.120 el que se encarga de indicarlos:
1. Abogado habilitado para el ejercicio de la profesin: Se entiende por tal, aquel que no est suspendido
del ejercicio profesional, que no ha sido objeto de esta medida disciplinaria, o condenado conforme al
art. 40 del Cdigo Penal1.
Adems debe estar al da en el pago de la patente profesional. Esta es una obligacin contenida en la
Ley de Municipalidades, y es una de las fuentes para formar su presupuesto.
La patente profesional tiene un valor variable, se cancela en dos cuotas semestrales (una que cubre el
lapso enero-julio, y la otra julio-enero).
En los distintos tribunales el secretario est en condiciones de requerir certificado de que se est al
da en el pago de la patente profesional.
2. Procurador del nmero: El procurador del nmero se consagra en el artculo 394 C.O.T. Son
auxiliares de la administracin de justicia encargados de representar a las partes.
3. Estudiantes de derecho de tercero a quinto ao: Tambin tienen ius postulandi los estudiantes
actualmente inscritos en tercer, cuarto o quinto ao de las Escuelas de Derecho de las Facultades de
Ciencias Jurdicas y Sociales de alguna de las universidades autorizadas.
4. Egresados de derecho: Los egresados de estas mismas facultades hasta tres aos despus de haber
rendido los exmenes correspondientes, gozan igualmente del ius postulandi.
5. Aquel que designe la Corporacin de Asistencia Judicial: Se trata de una corporacin de derecho pblico
encargada de velar para que puedan tener representacin ante los tribunales de justicia y defensa
jurdica, las personas que carecen de los medios necesarios para contratar abogado.
Se logra este fin, principalmente, a travs de la prctica de los egresados de derecho.
17.3.Excepcin a la obligacin de designar mandatario judicial:
Excepcionalmente no se requiere de representacin a travs de las personas sealadas, pudindose
por ende actuar personalmente:
- Cuando la ley exige la intervencin personal de la parte.
La ley no slo impone a los litigantes la carga de conferir su representacin a un procurador para que
acte a su nombre, sino tambin les exige designar un abogado patrocinante en su primera presentacin.
As lo establece el artculo 1o de la ley N 18.120.
Las personas con ius postulandi pueden representar en juicio, pero slo una de ellas (abogado
habilitado para el ejercicio de la profesin) puede asumir el patrocinio ante cualquier tribunal de la
Repblica.
18. El patrocinio.
18.1. Concepto:
Por patrocinio se entiende "el acto por el cual una persona encomienda a un abogado la defensa de
sus derechos en juicio " (artculo 528 C.O.T.).
La diferencia fundamental con el mandato judicial radica en que a travs del patrocinio se
encomienda la defensa de los derechos en juicio y no la representacin.
Al abogado le corresponde entonces la defensa y al procurador la representacin. Pero el abogado
tiene facultades para desempear cualquiera de esas figuras de manera excluyente o ambas
simultneamente.
18.2. Manera en que se entiende cumplida la obligacin de designar abogado patrocinante:
Segn el artculo 1o inciso 2o de la ley N 18.120, esta obligacin se entiende cumplida por el hecho
de poner el abogado su firma, indicando adems su nombre, apellidos y domicilio.
El patrocinio sin embargo es un contrato consensual que se perfecciona por la mera aceptacin,
luego la norma citada establece cundo se entiende cumplida esta obligacin, pero para perfeccionarse
basta la sola aceptacin.
Si no se da cumplimiento a estos requisitos, la presentacin no podr ser proveda y se tendr por no
presentada para todos los efectos legales, y las resoluciones que se dicten no sern susceptibles de
recurso alguno (artculo 1o inciso 2o ley N 18.120).
La defensa, o sea el patrocinio, no origina ni significa por s misma representacin. La misin del
defensor, del patrocinante no es sustituir la persona del litigante o interesado, sino tener la direccin
superior del negocio judicial, esbozar las presentaciones, preparar las acciones y excepciones, adaptar o
acomodar el derecho al caso concreto que se disputa. En definitiva y como dice Carnelutti, el abogado
patrocinante es el tcnico del derecho, mientras que el procurador o mandatario judicial es el tcnico del
proceso.
No obstante lo dicho, segn el artculo linciso 3 o de la ley N 18.120, "el abogado podr tomar la
representacin de su patrocinado en cualquiera de las actuaciones, gestiones o trmites de las diversas
instancias del juicio o asunto".
Expira por renuncia del abogado patrocinante cuando ste por su mera voluntad termina el vnculo
representativo.
Cuando el patrocinio termina por la renuncia del abogado patrocinante, ste debe ponerla en
conocimiento del patrocinado junto con el estado del negocio, y conserva su responsabilidad hasta que
haya transcurrido el trmino de emplazamiento contado desde la notificacin de la renuncia, a menos
que se haya designado con antelacin otro patrocinante (artculo 1o inciso 4o, ley N 18.120).
Va a terminar por revocacin cuando el poderdante pone trmino al patrocinio constituido por su
sola manifestacin de voluntad.
Esa revocacin puede ser:
- Expresa: cuando el mandante manifiesta de manera explcita su voluntad de poner trmino al vnculo
que lo liga con el patrocinante.
- Tcita: cuando provenga de la ejecucin de ciertos actos que manifiestan de manera implcita la
voluntad para terminar el patrocinio.
18.5.3. Por fallecimiento del patrocinante:
Si la cesacin del patrocinio se debe al fallecimiento del abogado patrocinante, el interesado debe
designar otro en su reemplazo en la primera presentacin que hiciere, en la forma y bajo la sancin que
indica el inciso 2o de este artculo, artculo 1o inciso final de la ley N 18.120.
El mandato civil es consensual pues se perfecciona con el mero consentimiento de los contratantes
(artculo 2123 C.C.).
l mandato judicial en cambio es solemne, su solemnidad consiste en que debe constar
necesariamente por escrito.
Formas en que se constituye el mandato judicial:
El artculo 6o C.P.C., al respecto prescribe que "el que comparezca en juicio a nombre de otro, en
desempeo de un mandato o en ejercicio de un cargo que requiera especial nombramiento, deber
exhibir el ttulo que acredite su representacin.
Para obrar como mandatario se considera poder suficiente:
a) El constituido por escritura pblica otorgada ante notario;
b) El que conste de un acta extendida ante un juez de letras o ante un juez rbitro, y suscrita por todos los
otorgantes;
c) El que conste de una declaracin escrita del mandante, autorizada por el secretario del tribunal que
est conociendo de la causa ".
Claro est que lo indicado en el artculo 6o C.P.C., no son las nicas formas de constituir el mandato
judicial, as encontramos que ste tambin puede constituirse por un procurador comn en la forma que
dispone este mismo cdigo en el artculo 12 y siguientes.
Fuera del Cdigo de Procedimiento Civil existe la forma sealada en el artculo 29 inciso 2 o de la ley
N 18.092 del 17 de enero de 1982 sobre letras de cambio, que expresa que el endosatario en comisin
de cobranza puede cobrar y percibir incluso judicialmente, y tiene todas las atribuciones propias del
mandatario judicial comprendindose en stas aquellas que la ley seala como facultades especiales o
extraordinarias.
Por ltimo, de acuerdo a lo previsto en el artculo 54 de la ley N 19.718 que crea la defensora
penal pblica, "Se entender, por el solo ministerio de la ley, que el abogado designado tiene
patrocinio y poder suficiente para actuar en favor del beneficiario, en los trminos que seala el inciso
primero del artculo 7 del Cdigo de Procedimiento Civil, debiendo comparecer inmediatamente para
entrevistarse con l e iniciar su labor de defensa".
19.2.2. En cuanto a la libertad de las partes para elegir la persona del mandatario:
En el mandato civil, las partes tienen plena libertad para elegir al mandatario.
En cambio, en el mandato judicial las partes no tienen esta libertad en forma tan absoluta. Ello es as
porque esa designacin debe necesariamente recaer en alguna de aquellas personas mencionadas en el
artculo 2o de la ley N 18.120, esto es, en personas que posean el ius postulandi.
En cuanto a la forma en que se acredita tener el ius postulandi, en el caso del abogado se acredita a
travs de su ttulo profesional. Tratndose del procurador del nmero, lo har mediante el Decreto
Supremo dictado por el Presidente de la Repblica en que consta su nombramiento. En el caso del
mandatario designado por la Corporacin de Asistencia Judicial, esa calidad se acredita mediante
certificado que expide la misma Corporacin. Finalmente los estudiantes y egresados de derecho lo
hacen mediante la certificacin que expide la autoridad universitaria pertinente.
Incumplimiento de la obligacin de designar mandatario judicial:
En caso que no se cumplan estas normas relativas a la constitucin del mandato el artculo 2 o
inciso 4o de la ley N 18.120 establece que "si al tiempo de pronunciarse el tribunal sobre el mandato
ste no estuviere legalmente constituido, el tribunal se limitar a ordenar la debida constitucin de
aqul dentro de un plazo mximo de tres das. Extinguido este plazo y sin otro trmite, se tendr la
solicitud por no presentada para todos los efectos legales. Las resoluciones que se dicten sobre esta
materia no sern susceptibles de recurso alguno ".
De acuerdo a los artculos 2131 y 2132 C.C., el mandante en el mandato civil tiene plena libertad
para conferir las facultades que l estime convenientes al mandatario.
Para efectos del mandato judicial, en cambio, hay que distinguir dos clases de facultades:
- Aquellas facultades concedidas sin expresa mencin, que son inherentes al mandato judicial. Ellas son
las facultades ordinarias, como por ejemplo se pueden citar las de deducir recursos, promover inciden-
tes y ofrecer pruebas.
-Aquellas facultades que para que puedan ser ejercidas por el mandatario es preciso que se le
confieran expresamente, y que se llaman facultades extraordinarias o especiales.
Son aquellas que la ley confiere al procurador para desenvolver de manera continua y normal la
relacin procesal sin que sea posible al poderdante regularlas a su voluntad.
Caractersticas:
- Son legales, porque ms que la voluntad del poderdante es la disposicin de la ley quien las genera y
mantiene en el curso del negocio judicial.
- Son esenciales, porque existen aun contra la voluntad de los interesados, no se puede establecer en el
poder nada que tienda a su transformacin o menoscabo.
- Son generales en lo que se refiere a los actos que supone para el representante, esos actos son ilimitados,
no taxativos, son tantos cuantos requieran las formalidades del negocio que se encomienda al mandata-
rio, sus nicos lmites son las normas del respectivo procedimiento.
El artculo 1 inciso 1o C.P.C. se refiere a las facultades ordinarias, y de acuerdo a esta norma se
autoriza al procurador para tomar parte en el juicio, del mismo modo que podra hacerlo el poderdante,
interviniendo en todos los trmites e incidentes del juicio y en todas las cuestiones que por va de
reconvencin se promuevan, hasta la ejecucin completa de la sentencia definitiva.
Este mandato judicial en lo que respecta a sus facultades ordinarias puede delegarse, y esa
delegacin obliga al mandante a menos que ste haya negado esa facultad de delegar (artculo 7o inciso
1o parte final).
Hay en este aspecto una diferencia entre el mandato civil y el judicial. Si bien en ambos se acepta el
principio de que el mandatario puede delegar su mandato, es lo cierto que en el mandato civil el
mandatario para efectuar tal actuacin requiere autorizacin de su poderdante. En cambio en el mandato
judicial no se precisa esta autorizacin, el mandato puede delegarse obligando con ello al mandante, con
la nica limitante de no poder hacerlo si se le niega esa facultad.
Respecto de la delegacin del mandato judicial hay que considerar que el delegado no puede a su
vez delegar el mandato, no hay delegado de delegado. Si as se hiciere cabra sostener que el segundo
delegado carece de representacin.
19.2.3.3. Limitacin de las facultades ordinarias del mandato judicial:
Las facultades ordinarias no pueden limitarse, salvo la referida a la delegacin del mandato.
El mismo legislador se encarga de establecer que las clusulas en que se nieguen o en que se limiten
las facultades ordinarias son nulas.
Incidentes que se promuevan:
Las facultades ordinarias se extienden a todos los trmites e incidentes que se susciten en el curso
del juicio, as lo establece expresamente el artculo 7o inciso 1o C.P.C.
Esta expresin incidente que se usa por esta disposicin, debe tomarse en sentido amplio como toda
cuestin accesoria a un juicio que requiera un pronunciamiento especial con o sin audiencia de las
partes.
El mandatario constituido en la causa principal puede perfectamente intervenir en lo que es
accesorio a un juicio.
As por ejemplo, en el caso de las gestiones preparatorias de la va ejecutiva en que el abogado o
procurador constituido en ellas est habilitado para ejecutar la demanda posterior en el caso que ella
prospere. Igual acontece en las terceras que pueden generarse en el juicio ejecutivo, que tambin
pueden entenderse comprendidas en el mandato constituido en la ejecucin.
19.2.4.1. Caractersticas:
- Son convencionales, su origen no es la voluntad de la ley sino la de las partes contratantes quienes las
consagran en forma expresa al momento de otorgar el mandato. Por tal motivo pueden regularse en la
forma que se desee por las partes, e incluso suprimirse sin que por ello se altere la representacin que se
constituye.
- Son accidentales al poder, no le pertenecen ni esencial ni naturalmente. Para su existencia se requiere de
una clusula especial.
- Son especiales, estn enumeradas en el artculo 7 inciso 2 C.P.C. Respecto a la enumeracin que
indica el artculo 7 inciso 2o, hay
quienes piensan que esta enumeracin tiene un carcter taxativo. Otros por el contrario estiman que no
es as ya que hay ciertos actos no comprendidos en esta enumeracin y que requieren de una mencin
especial, citan como ejemplo el caso de la novacin.
- Son dispositivas, pues ellas en mayor o menor grado suponen el ejercicio de actos de esta ndole. Con
este tipo de facultades el representante puede comprometer esencialmente los intereses de su repre-
sentado.
Se discute que significa el trmino sin mencin expresa que usa el legislador. Significa que estas
facultades deben enunciarse una por una por el poderdante, o por el contrario es suficiente una
referencia de orden general a ellas?
Tanto la doctrina como la jurisprudencia han entendido que se cumple este requisito de hacer
mencin expresa de las facultades especiales cuando se utiliza por el poderdante la expresin genrica.
Como por ejemplo si el mandante sealara que otorga todas las facultades a que se refiere el artculo 1
inciso 2o C.P.C.
Por el contrario si el mandante no quiere conferir todas o algunas de las facultades especiales que se
contemplan en la citada norma, debe expresar que las excluye.
19.2.5. Enumeracin de las facultades especiales del mandato judicial:
1. Facultad de desistirse en primera instancia de la accin deducida: En trminos generales se puede decir
que se desiste de la accin deducida quien retira la demanda despus que ella ha sido notificada al
demandado. Ese desistimiento importa un incidente especial que debe tramitarse segn las reglas que
para tal fin da el Cdigo de Procedimiento Civil entre los artculos 148 al 151.
El fundamento de esta facultad especial se halla en que el legislador estima que si el poderdante
confiri mandato para litigar, lo ha sido con el nimo que este juicio termine normalmente mediante la
dictacin de la sentencia que resuelva el litigio. Si por el contrario el mandatario tuviere esta facultad en
forma ordinaria, no se vera el objeto de haberle conferido tal mandato.
Esta primera facultad extraordinaria presenta algunas observaciones o comentarios que formularle:
- As por ejemplo, puede el mandatario desistirse de la accin en segunda instancia?
Se podra, pero no porque lo establezca el artculo 7o inciso 2o, sino porque el artculo 148 que
reglamenta el incidente de desistimiento de la demanda, concede esta facultad para hacerla valer en
cualquier estado del juicio ante el tribunal que est conociendo de l.
Pero no podra hacerse ante el tribunal de casacin puesto que sta no constituye instancia.
Es necesario que el procurador tenga facultad expresa para desistirse en segunda instancia?
Se ha concluido que el procurador para desistirse de la accin en segunda instancia necesita mencin
expresa, porque el ejercicio de esta facultad importa extralimitacin absoluta del mandato, pues
imposibilita para llevar a efecto el negocio que el poderdante encomienda al procurador.
No obstante la redaccin del artculo 7o inciso 2o C.P.C. ha permitido a algunos autores concluir lo
contrario.
2. Aceptar la demanda contraria: La aceptacin de la demanda tiene que ser expresa. Esta facultad es
inconciliable con la esencia misma del mandato. En el artculo 313 C.P.C. se reglamenta la aceptacin
de la demanda en el juicio ordinario.
3. Absolver posiciones: sta consiste en llamar a confesar a un litigante sobre hechos personales del
mismo.
Esta facultad no impide que en un litigio pueda absolver posiciones el mandatario, aun cuando
carezca de esta facultad especial, sobre hechos personales del mismo, porque esta facultad
extraordinaria se refiere a confesar sobre hechos personales del mandante y no del mandatario, segn lo
que prescribe el artculo 396 C.P.C.
4. Renunciar a los recursos o trminos legales: No debe confundirse la renuncia de los recursos con el
desistimiento de los mismos.
Renunciar es la dejacin o abandono del derecho que se tiene pero que an no se ha ejercitado.
Por el contrario, se desiste de un recurso el que manifiesta su voluntad de abandonarlo despus de
interponerlo.
Si un mandatario no interpone un recurso o deja de usar un trmino legal para hacer valer los
derechos de su mandante, no por eso habr existido una renuncia a tales facultades, as lo dej
establecido la historia fidedigna del establecimiento de esta disposicin. La jurisprudencia se ha
encargado de mantener este criterio.
5. Transigir: La transaccin es un cuasicontrato contemplado en los artculos 2446 y 2448 C.C., que se
encargan de repetir la norma del artculo 7o inciso 2o C.P.C.
Para que estemos frente a una transaccin es menester que se den los siguientes elementos de
existencia:
- Debe haber una determinada relacin jurdica incierta.
- Debe haber una intencin de las partes de precaverla o de ponerle trmino, reemplazndola por otra
estable y cierta.
- Debe haber concesiones recprocas que se den entre los contratantes.
6. Comprometer: Requiere tambin mencin expresa la facultad de comprometer, vale decir, la facultad
para someter la decisin de un negocio a la competencia de un juez rbitro.
7. Otorgar a los rbitros facultades de arbitradores: ntimamente ligada a la anterior est esta facultad de
otorgar a los rbitros facultad de arbitradores.
Se entiende dentro de ellos tambin comprendidos a los rbitros mixtos, ya que stos tramitan como
arbitradores.
8. Aprobar convenios: Se refiere al convenio especfico regulado en la Ley de Quiebras.
Se entiende por convenio todo acuerdo de voluntad entre el deudor y el conjunto de acreedores, que
verse sobre cualquier objeto lcito que se relacione con el pago de la deuda y que produzca los efectos
queridos por las partes, siempre que no contrare a las leyes, las buenas costumbres o el orden pblico.
9. Facultad de percibir: Se refiere a la facultad de recibir la suma a que ha sido condenada la parte
contraria.
Guarda armona con lo prescrito en el artculo 1582 C.C.
Excepcin a la mencin expresa de las facultades extraordinarias:
Excepcionalmente no se requiere mencionar expresamente estas facultades en el caso del artculo 29
inciso 2o de la ley N 18.092, que entiende que el endosatario en comisin de cobranza tiene todas las
facultades del mandatario judicial comprendidas las extraordinarias.
El mandato judicial en principio termina por las mismas causales que el mandato civil, las que se
sealan en el artculo 2163 C.C. No obstante lo dicho, en esta enumeracin de causales que motivan la
expiracin del mandato civil hay ciertas modificaciones en lo que respecta al trmino del mandato
judicial. As por ejemplo:
- El mandato judicial no termina por la muerte del mandante (artculos 396 y 529 C.O.T.).
- las causales de expiracin del mandato judicial no operan de pleno derecho, el mandato y por ende el
mandatario siguen invistiendo esa calidad en el juicio, aun cuando con el mrito de la ley sustantiva
haya dejado de serlo.
Va a mantener la calidad de mandatario judicial hasta el momento en que en el proceso haya
testimonio de haber expirado el mandato (artculo 10 inciso 1o C.P.C.).
- Si la expiracin del mandato se debe a la renuncia del mandatario, ste est obligado a ponerla en
conocimiento del mandante junto con el estado del juicio.
Se entiende vigente el mandato hasta que transcurre el trmino de emplazamiento contado desde la
notificacin de la renuncia al mandante.
De ah que deba dejarse constancia en el proceso de la renuncia, de la notificacin al mandante de la
misma y del estado del juicio.
Es una condicin esencial que toda persona jurdica cuente con un representante legal y ste se
determina conforme a las leyes sustantivas que reglamentan la respectiva persona jurdica.
El C.P.C. regula especialmente lo relativo a la representacin legal de las personas jurdicas y de los
ausentes.
Segn el artculo 8o representan legalmente a una persona jurdica:
- En el caso de las sociedades civiles o comerciales el gerente o administrador de ellas.
- En el caso de las corporaciones o fundaciones con personalidad jurdica: el presidente de ellas.
Estos representantes tienen las facultades generales del artculo 7o inciso 1o C.P.C., no obstante
cualquier limitacin que se establezca en los estatutos o actas constitutivas de la sociedad o corporacin.
Estos representantes deben obrar en juicio en los trminos que establece la ley N 18.120.
En cuanto a la representacin de los ausentes la materia se regula en el artculo 11 C.P.C., teniendo
presente, para estos efectos, que ausente es la persona que ha abandonado el territorio de la Repblica.
Para precisar los efectos del ausente en la comparecencia en juicio es menester distinguir entre:
- El caso en que haya motivo para temer que se ausente en breve tiempo del pas.
- El caso de una persona que se ausent del pas.
1. En el primer caso, puede exigrsele a esa persona y en el carcter de medida prejudicial, que constituya
en el lugar donde va a entablarse el juicio un apoderado que la represente y que responda por las costas
y multas en que eventualmente pueda ser condenada, todo ello bajo el apercibimiento si no lo hace de
nombrrsele un curador de bienes (artculos 284 y 285 C.P.C.).
2. En el segundo caso, hay que distinguir dos situaciones:
- Que haya dejado constituido un mandatario.
- Que no haya dejado constituido un mandatario.
2.1. Si dej constituido mandatario, hay que volver a distinguir:
a) Si el mandatario est facultado para contestar demandas se notifica a ese mandatario y se sigue el juicio
con l (artculo 11 C.P.C.).
b) Si el mandatario no est facultado para contestar demandas, hay que hacer un subdistingo:
- Si el ausente tiene domicilio conocido se le debe notificar la demanda mediante un exhorto
internacional;
- Si el ausente no tiene domicilio conocido deber asumir su representacin el defensor de ausentes,
tambin llamado defensor pblico, de obras pas y de beneficencia.
2.2. Si el ausente no dej constituido mandatario: Tambin hay que distinguir entre:
a) Si se ignora su paradero se puede solicitar el nombramiento de un curador de bienes de acuerdo al
artculo 473 C.C. y 845 C.P.C.
b) Si se conoce el paradero del ausente, en cuyo caso debe notificrsele la demanda mediante el
correspondiente exhorto.