VI Anlisis Jurisprudencial
Un nuevo criterio del Tribunal Constitucional
Anlisis Jurisprudencial
permite a trabajadores despedidos cobrar
CTS y aun as impugnar el despido
Ficha Tcnica
Autor :
Dra. Jenny Ugarte Gonzales
Ttulo :
Un nuevo criterio del Tribunal Constitu-
cional permite a trabajadores despedidos
cobrar CTS y aun as impugnar el despido
Fuente : Actualidad Empresarial, N 219 - Segunda
Quincena de Noviembre 2010
1. Introduccin
En esta sentencia que comentaremos,
observamos que el mximo intrprete
de la Constitucin vari de criterio en
cuanto a la legitimidad del trabajador
de reclamar su retorno a su puesto de
trabajo, aun cuando haya procedido a
cobrar sus beneficios sociales.
2. Petitorio de la demanda
La demandante solicita que se deje sin
efecto la carta de despido de fecha 5 de
enero de 2007 y que en consecuencia se
ordene que se le reincorpore en su pues-
tos de trabajo, por haber sido objeto de
un despido incausado.
3. Fundamentos de la demanda
La trabajadora despedida sostiene que
ha venido suscribiendo contratos a plazo
fijo denominado de servicio especfico,
el mismo que de acuerdo a la Resolucin
Ejecutiva Regional N 109-2006-Gobier-
no Regional del Callao-PR de fecha 1 de
junio de 2006 se dispuso la adecuacin
paulatina de los contratos por servicios
especficos sujetos a modalidad a la
condicin de contratos a tiempo inde-
terminado, del personal auxiliar, tcnico
y profesional en los niveles, categoras y
plazas del cuadro para la asignacin de
personal-CAP; que han prestado servi-
cio dentro de la entidad pblica, pero
sometidos al rgimen laboral de la acti-
vidad privada, por lo que el despido sin
causa vulnera el derecho constitucional
al trabajo.
4. Contestacin de la demanda
La emplazada afirma que la demanda
es improcedente por cuanto existen vas
procedimentales especficas, igualmente
satisfactorias para la proteccin del dere-
cho constitucional que se considera vulne-
rado, toda vez que las demandantes han
sido ex servidoras pblicas del Gobierno
Regional del Callao, cuyos contratos
fueron finalizados por Resolucin Ejecu-
VI-8 Instituto Pacfico
Exp. N 03052-2009-PA/TC
tiva Regional N 109-2006-GOBIERNO
REGIONAL DEL CALLAO/PR declarada
nula por Resolucin Ejecutiva Regional
N 039-2006-GOBIERNO REGIONAL DEL
CALLAO/PR, por lo que de tener motivos
para cuestionar tales actos administrativos
estn en su derecho de recurrir al proceso
contencioso administrativo.
5. Fundamentos
5.1. Delimitacin de la controversia
El Tribunal seala que en este caso en
concreto deber analizar: a) el amparo
como medio de proteccin contra el
despido lesivo a derechos fundamentales;
b) si el cobro de los beneficios sociales
constituye una aceptacin tcita de dar
por terminada la relacin laboral.
5.2. El amparo como medio de pro-
teccin contra el despido lesivo
a derechos fundamentales
La vigencia del Cdigo Procesal Cons-
titucional supone un cambio en el
rgimen legal del proceso de amparo
ya que establece, entre otras cosas, la
subsidiariedad para la procedencia de las
demandas de amparo. Con ello se cambia
el anterior rgimen procesal del amparo
que estableca un sistema alternativo. En
efecto, conforme al artculo 5, inciso 2
del Cdigo Procesal Constitucional, no
proceden las demandas constitucionales
cuando existan va procedimentales es-
pecficas, igualmente satisfactorias, para
la proteccin del derecho constitucional
amenazado o vulnerado.
Este Tribunal ha determinado en uniforme
jurisprudencia, que el proceso de amparo
constituye una forma de proteccin pro-
cesal adecuada contra el despido lesivo
de derechos fundamentales. As, se ha es-
tablecido, tanto en el caso Llanos Huasco
(STC 976-2001-AA/TC), como en el caso
Bayln Flores (STC 206-2005-PA/TC),
que el proceso de amparo procede para
examinar los supuestos de despido incau-
sado, despido fraudulento y despido nulo,
de acuerdo a las condiciones y exigencias
establecidas en los citados precedentes.
Por ello, teniendo en cuenta la propia
finalidad del amparo, que es la de reponer
las cosas al estado anterior a la violacin o
amenaza de violacin de un derecho cons-
titucional, como expresamente lo indica el
artculo 1 de la Ley N 28237, debe con-
cluirse, que verificado que sea la existencia
de un despido con lesin de derechos fun-
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damentales, debe ordenarse la restitucin
del trabajador en su centro de trabajo.
Siendo as, la extincin unilateral de la re-
lacin laboral estar afectada de nulidad
y por consiguiente el despido carecer
de efecto legal cuando se produce con
violacin de los derechos fundamentales
reconocidos por la Constitucin o los
tratados relativos a la promocin, defensa
y proteccin de los derechos humanos.
5.3. La Compensacin por Tiempo de
Servicios y su carcter de benefi-
cio social de previsin
22. El artculo 1 del Texto nico Orde-
nado de la Ley de Compensacin por
Tiempo de Servicios aprobado por el
Decreto Supremo N 001-97-TR esta-
blece que la compensacin por tiempo
de servicios tiene la calidad de beneficio
social de previsin de las contingencias
que origina el cese en el trabajo y de
promocin del trabajador y su familia;
lo que ha pretendido el legislador, es
que este beneficio funcione como
una especie de ahorro forzoso que
permite cubrir algunas eventualida-
des frente a la prdida de trabajo. En
este sentido, la Corte Constitucional de
Colombia, refirindose al auxilio de ce-
santa, considera que ste es un ahorro
forzoso del trabajador, que el empleador
est obligado a cancelar a la terminacin
del vnculo laboral y que al empleado le
sirve para subvencionar sus necesidades
mientras permanece cesante (Cfr.Corte
Constitucional Colombiana. Sala Ple-
na. Sentencia C-310/07 del 3 de mayo
de 2007. M.P. Nilson Pinilla Pinilla).
Estando a las consideraciones expuestas,
se puede llegar a determinar que en
un proceso de tutela de los derechos
constitucionales, no se puede pretender
convalidar un acto viciado de nulidad (el
despido) con un acto posterior como es
el cobro de la compensacin por tiempo
de servicios, que como ya se ha dicho,
es un beneficio que le corresponde al
trabajador, sea cual fuere la causa que
haya motivado su cese laboral. Entonces
queda claro que frente a una contingencia
como en el caso del despido arbitrario,
el trabajador tiene derecho a hacer
uso de su beneficio social de previsin;
mxime cuando nuestra Constitucin ha
estipulado en su artculo 2 inciso 24.a),
nadie esta obligado a hacer lo que la
ley no manda, ni impedido de hacer lo
que ella no prohbe (resaltado nuestro);
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siendo esto as el Tribunal Constitucional
como rgano contralor de la Constitucin
no puede dejar de pronunciarse frente a
una evidente vulneracin constitucional.
Tampoco se podra considerar como una
voluntad de ruptura del vnculo laboral el
hecho que el actor cobre los dems bene-
ficios sociales (vacaciones, gratificaciones,
utilidades, etc.) toda vez que al tener estos
beneficios la naturaleza de derecho ad-
quirido, su cobro no demuestra voluntad
alguna de dar por terminada la relacin
laboral, sino slo el ejercicio legal de un
derecho; a contrario sensu, si el trabajador
al producirse el despido hubiera conve-
nido con su empleador por el pago de la
indemnizacin por despido, demostrando
con ello haber optado por la proteccin re-
sarcitoria, igualmente reparadora, no podr
recurrir a la va constitucional.
5.4. Cobro de la indemnizacin por
despido arbitrario y cobro de los
beneficios sociales
En este contexto, bien puede afirmarse,
sin margen a dudas, que el cobro de la
indemnizacin por despido arbitrario,
regulado en el artculo 34 y 38 del
Decreto Supremo 003-97-TR, origina la
aceptacin de una forma de proteccin
contra el despido, que es la forma reso-
lutoria.En este sentido, si un trabajador
cobra su indemnizacin por despido
arbitrario, de manera voluntaria, como
proteccin adecuada contra el despido
arbitrario, la interposicin de un proceso
de amparo devendr improcedente.
Este criterio resulta adecuado pues si el
trabajador acepta la indemnizacin por
despido, acepta la proteccin que le brinda
el artculo 34 de la Ley de Productividad
y Competitividad Laboral, sin que pueda
luego pretender la va de la reposicin
por ser una pretensin contradictoria. En
consecuencia, cuando el empleador pone
a disposicin del trabajador la indemniza-
cin por el despido, acepta la penalidad
de su accionar, la que puede ser aceptada
o rechazada por el propio trabajador.
Es por esta razn, que para evitar un
accionar doloso por parte del empleador,
este Colegiado considera necesario esta-
blecer que el empleador debe proceder a
depositar, de ser el caso, la indemnizacin
por despido arbitrario u otro concepto
que tenga el mismo fin incentivos ni-
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cos conceptos que supone la proteccin
alternativa frente al amparo, en una cuen-
ta distinta a la que corresponde a la CTS;
de efectuarlo a travs de consignacin
judicial, no podr incluirlo conjuntamente
con el pago de los beneficios sociales
(CTS u otros conceptos remunerativos), el
que se efectuar en consignacin judicial
diferente.
5.5. Precedente vinculante
Por las consideraciones expuestas y de
conformidad con lo dispuesto en el
artculo VII del Ttulo Preliminar del C-
digo Procesal Constitucional, y teniendo
en cuenta que los distintos operadores
jurisdiccionales han venido aplicando
el criterio jurisprudencial sealado por
este Colegiado en anterior jurisprudencia
respecto a la declaratoria de improce-
dencia del amparo cuando el trabajador
cobraba sus beneficios sociales o su com-
pensacin por tiempo de servicios, este
Tribunal debe pasar a definir el cambio
de criterio desarrollado en esta sentencia
como precedente vinculante, a efectos de
generar predictibilidad en los operadores
jurdicos. As, las reglas en materia de
procedencia del amparo restitutorio del
trabajo son las siguientes:
a. El cobro de los beneficios sociales
(compensacin por tiempo de servi-
cios, vacaciones truncas, gratificacio-
nes truncas, utilidades u otro concepto
remunerativo) por parte del traba-
jador, no supone el consentimiento
del despido arbitrario y, por ende,
no debe considerarse como causal de
improcedencia del amparo.
b. El cobro de la indemnizacin por
despido arbitrario u otro concepto
que tenga el mismo fin incentivos
supone la aceptacin de la forma de
proteccin alternativa brindada por ley,
por lo que debe considerarse como
causal de improcedencia del amparo.
c. El pago pendiente de la compensa-
cin por tiempo de servicios u otros
conceptos remunerativos adeudos al
trabajador debe efectuarse de modo
independiente y diferenciado al pago
de la indemnizacin por despido ar-
bitrario, esto es, el empleador deber
realizar dichos pagos en cuentas sepa-
radas o a travs de consignaciones en
rea Laboral VI
procesos judiciales independientes,
bajo su responsabilidad.
Es por estos fundamentos que el Tribunal
declarar FUNDADA la demanda de autos;
consecuentemente, djese sin efecto la
carta de despido de fecha 5 de enero de
2007, disponindose la reposicin de
doa Yolanda Lara Garay a su puesto de
trabajo u otro de igual nivel o categora.
6. Comentarios
El Tribunal en anteriores pronuncia-
mientos ha desarrollado qu se debe
entender por adecuada proteccin con-
tra el despido arbitrario, siendo acorde
con la Constitucin, que se demande el
pago de la indemnizacin o se pretenda
la reposicin al puesto de trabajo. Esto
ltimo, no poda ser demandado por un
trabajador que haya cobrado beneficios
sociales, porque el Tribunal hasta antes
de esta sentencia tena el criterio de
que el cobro de algn beneficio social
constitua una causal de improceden-
cia del proceso de amparo tal como
lo podemos advertir de la siguientes
resoluciones: STC N 532-2001 AA7TC,
3304-2007 AA/TC, 6198-2007 AA/TC y
5381-2006 AA/TC), sealando que la
demanda no puede ser acogida, toda vez
que, () el demandante ha efectuado el
cobro de sus beneficios sociales y, por lo
mismo ha quedado extinguido el vnculo
laboral que mantena con [la] demandada.
Este nuevo criterio deber ser aplicado a
los procesos en trmite, lo cual motiva
que los empleadores deban consignar
el pago en cuenta bancarias distintas
el pago de los beneficios sociales y el
pago de la indemnizacin por despido
arbitrario.
Asimismo, significa que los empleadores
deben esperar 60 das hbiles para saber
si el trabajador dar por concluida la
relacin laboral o no, porque ese es el
plazo que estipula la ley para demandar
el pago de la indemnizacin por despido
arbitrario en la va ordinaria.
En aplicacin a este nuevo criterio, el tra-
bajador que cobre sus beneficios sociales
e indemnizacin por despido arbitrario,
no tendr acceso a luego reclamar su
reposicin al puesto de trabajo a travs
de una demanda de amparo.
Actualidad Empresarial VI-9