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NDICE
1. Introduccin ............................................................................................................................... 2
2. Requerimientos tecnolgicos ................................................................................................... 3
3. Registro en CompraNet............................................................................................................. 4
3.1 Registro de empresas nacionales ............................................................................................................. 7
3.2 Registro de empresas extranjeras y generacin del medio de identificacin electrnica (e.firma)
13
3.3 Renovacin del medio de identificacin electrnica (e.firma) de empresas extranjeras .. 22
4. rea de trabajo del licitante ................................................................................................... 23
5. Bsqueda de procedimientos de contratacin ..................................................................... 30
6. Participacin en un procedimiento ....................................................................................... 49
6.1 Expresar inters en un procedimiento de Contratacin ................................................................ 51
6.2 Presentacin de observaciones y planteamientos en una junta de aclaraciones ................ 58
6.3 Envo y firma de proposiciones .............................................................................................................. 65
7. Consulta de actas y documentos publicados por la UC....................................................... 94
8. Proyectos de convocatoria...................................................................................................... 97
9. Ofertas Subsecuentes de Descuentos (OSD) ...................................................................... 101
10. Solicitudes de Cotizacin (SDI) ......................................................................................... 111
11. Creacin de subusuarios y perfiles ................................................................................... 115
11.1 Creacin de subusuarios ......................................................................................................................... 116
11.2 Creacin de perfiles .................................................................................................................................. 119
12. Inscripcin al RUPC ............................................................................................................ 125
13. Anexos ................................................................................................................................. 129
13.1 Normatividad relacionada con RUPC ................................................................................................. 130
13.2 Seguridad de la Informacin en CompraNet .................................................................................. 137
13.3 Estratificacin de las micro, pequeas y medianas empresas ................................................... 138
13.4 Escrito de inters en participar (LAASSP).......................................................................................... 140
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Gua tcnica para licitantes sobre el uso y manejo de CompraNet
1. Introduccin
CompraNet es el sistema electrnico de informacin pblica gubernamental en materia de contrataciones pblicas y es de uso obligado para
los sujetos sealados en el Artculo 1 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico (LAASSP) y de la Ley de Obras
Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas (LOPSRM). El sistema CompraNet es administrado y operado por la Unidad de Poltica de
Contrataciones Pblicas (UPCP) de la Secretara de la Funcin Pblica (SFP).
La UPCP ha desarrollado la presente gua con la finalidad de mostrarte la forma de utilizar CompraNet para venderle al gobierno, por lo que
te mostramos los pasos que debes seguir para ello, desde el registro en el sistema y hasta la forma en que debes participar de manera
electrnica, en los procedimientos de contratacin que publican las Unidades Compradoras, para enviar tus proposiciones. Adicionalmente,
se incluyen temas especficos, como el mdulo de Ofertas Subsecuentes de Descuentos, la creacin de perfiles y subusuarios, enviar
comentarios para los proyectos de convocatoria, enviar cotizaciones, etc.
Los trminos, acrnimos, referencias normativas y definiciones principales, que utilizamos a lo largo de la gua, para explicar los conceptos y
la operacin de CompraNet, los ponemos a tu disposicin en el siguiente vnculo:
Glosario de trminos y definiciones.
Nota: Los trminos del glosario utilizados en esta gua se resaltarn utilizando texto ms grueso, para que puedas identificarlos
rpidamente y encontrar su definicin o descripcin en el listado descargable del vnculo anterior.
Si t (persona fsica) o tu empresa (persona moral), no ests o estn registradas en CompraNet, es importante revisar con detalle el tema 3.
Registro en CompraNet y, una vez que realices tu registro o el de tu empresa, obtendrs una cuenta de acceso al sistema y poner en prctica
lo explicado en los dems temas. Si lo prefieres, puedes consultar nuestros videos sobre el registro y uso del sistema en nuestro canal de
CompraNet MX:
Registre a su empresa,
Conozca el rea de trabajo de CompraNet,
Bsqueda de procedimientos de contratacin,
Expresar inters en un procedimiento de contratacin,
Envo de observaciones para la junta de aclaraciones
Envo y firma de proposiciones a travs de CompraNet,
Consulta de actas publicadas en un procedimiento de contratacin
Puedes acceder al portal de CompraNet y a tu cuenta en cualquier momento del da, durante todo el ao y desde cualquier parte del mundo,
siempre y cuando dispongas de acceso a Internet a travs de un navegador compatible (Internet Explorer, Mozilla Firefox, Safari) y el applet
de Java correspondiente (el applet de Java se utiliza principalmente en el mdulo de firma electrnica).
CompraNet est implementado sobre la plataforma BravoAdvantage, diseada y desarrollada por BravoSolution y que cuenta con varias
certificaciones, entre las que destaca la certificacin ISO/IEC 27001:2013, por lo que CompraNet cumple con las caractersticas de un sistema
de informacin seguro en: Privacidad, autenticidad, integridad, disponibilidad y no repudio.
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2. Requerimientos tecnolgicos
Para acceder y usar CompraNet debes asegurarte que el equipo o equipos que utilizas cuenten con al menos las siguientes caractersticas:
Equipo de cmputo con microprocesador x86 de sptima generacin o equivalente, 2 GB de RAM y 20 GB de espacio libre en el medio
de almacenamiento principal.
Java Runtime Environment 1.8 activo en el navegador.
Acceso a Internet con un ancho de banda de 7 Mbps. Si deseas acceder a CompraNet desde una red corporativa, es importante que
informes al rea de sistemas/tecnologa de la direccin Web de CompraNet, para que te permitan ingresar a la pgina de CompraNet y
sus mdulos.
Resolucin de pantalla de 1024 X 768 pixeles.
Sistema operativo:
Windows Vista/7/8/10. Otras versiones de Windows podran ser compatibles con el navegador Web y Java adecuados.
Linux, compatible con el navegador Web y Java adecuados.
Mac OS X compatible con el navegador Web y Java adecuados.
Aplicacin antivirus debe estar presente y activa, adems con actualizaciones al da.
Navegador Web (en configuracin predeterminada):
Internet Explorer 10/11
Mozilla Firefox (ESR) 38+
Safari 8 para Mac OS 10.10
Google Chrome y Microsoft Edge funcionan excepto en las secciones que requieren de la ejecucin del applet de Java (mdulo de
firma electrnica y OSD).
Programas adicionales. Es posible que dependiendo de la naturaleza del tipo de documentos que se adjunten en CompraNet, que
requieras programas adicionales como: utileras de compresin y descompresin de archivos (archivos zip), visualizador de .pdf, Microsoft
Office, visor de imgenes, etc.
Nota: Las versiones de los programas aqu listados estn probadas y es posible que una versin superior sea totalmente funcional,
sin embargo, debes considerar el riesgo de utilizar una versin diferente, ya que puede representar una situacin problemtica.
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3. Registro en CompraNet
En este tema se indican los pasos a seguir para el registro de una persona fsica/moral en CompraNet en los trminos sealados en las
disposiciones.
Si tienes la seguridad de que la empresa nacional no est registrada en CompraNet, pasa directo al tema 3.1 Registro de empresas nacionales
si eres una persona fsica/moral mexicana y al tema 3.2 Registro de empresas extranjeras y generacin del medio de identificacin electrnica
(e.firma) si eres una empresa extranjera, caso contrario, contina leyendo.
CompraNet contiene un rea de difusin al pblico en general que puede ser consultada por cualquier persona sin necesidad de registrarse,
sin embargo, para poder participar en los procedimientos a travs del sistema, es necesario que la persona fsica/moral se registre,
capturando datos bsicos y obligatorios del formulario de registro que se encuentra disponible en CompraNet, para obtener una cuenta
(login y contrasea).
1. En Tipo de solicitud:
selecciona Empresa
registrada en CompraNet.
3. Da clic en Buscar.
4. Si la empresa est
registrada en CompraNet
se listar en la seccin de
resultados.
Si ya te encuentras registrada en CompraNet, no ser posible registrarse nuevamente, por lo que debers recuperar los datos de la cuenta
de acceso a travs de nuestro mdulo de servicios. A continuacin, te mostramos cmo recuperar estos datos.
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Captura la constrasea de la
e.firma y da clic en Firmar.
Cabe aclarar que este proceso
se requiere por seguridad, para
validar la autenticidad del
solicitante y que los datos
proporcionados de la FIEL no
son almacenados.
Da clic en Continuar.
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Dependiendo de la solicitud
debes esperar hasta 2 das
hbiles para recibir respuesta
de atencin de
rupc@funcionpublica.gob.mx
Cabe aclarar que el tiempo de respuesta no va ms all de 8 horas hbiles a partir de la recepcin de tu solicitud, por lo que, te pedimos que
si en este tiempo no tienes una respuesta de nuestra parte, nos contactes para verificar tu caso y darte una razn de ello.
Al obtener y/o modificar datos necesarios para recuperar el acceso a CompraNet, estars en posibilidades de ingresar con la cuenta y participar
en los procedimientos de contratacin.
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La e.firma que expide el SAT para empresas nacionales se conforma por dos archivos y una contrasea:
<nombre del archivo>.cer
<nombre del archivo>.key
Contrasea (el usuario eligi la contrasea cuando gener el requerimiento de Firma Electrnica).
1. Se mostrar la pantalla de
requisitos necesarios para el
registro y la aceptacin de
las condiciones de registro y
uso de CompraNet.
2. Da clic en el recuadro He
ledo y acepto los trminos
y condiciones de uso.
3. Da clic en Aceptar.
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En la seccin Administrador de
la cuenta (persona de contacto)
captura tus datos, o bien, los
datos de la persona fsica que
administrar la cuenta de
CompraNet.
Referencias:
Husos horarios en Mxico
Verifica tu estratificacin
Como resultado de la solicitud de registro de la empresa en CompraNet, la UPCP la procesar dentro de los 8 das naturales posteriores a la
fecha de registro y, en su caso, habilitar la cuenta de la empresa, misma que tendr una vigencia indefinida.
Desde el envo de tu solicitud de registro y hasta la habilitacin que realiza la UPCP de ste, recibirs en el correo electrnico que sealaste
como administrador de la cuenta (persona de contacto), los siguientes 4 avisos de CompraNet enviados por cnet@funcionpublica.gob.mx o
rupc@funcionpublica.gob.mx:
1. CNET-Inicio de registro de
empresas en CompraNet
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2. CNET-Contrasea temporal
en CompraNet
3. CNET-Activacin de cuenta
en CompraNet
Este correo confirma que
hemos habilitado a la
empresa en CompraNet.
Para que puedas acceder al
sistema, ya solo faltara
que recibas el correo que
contiene el nombre de
usuario (login).
4. CNET-Nombre de usuario
en CompraNet
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Cuando la empresa queda registra en CompraNet, solo se crea una cuenta de acceso para esta empresa y es la que administra el usuario que
la registr, denominado superusuario, sin embargo, este primer usuario de la empresa, podr crear cuentas adicionales de acceso al sistema
conocidas como subusuarios, a los que podr darles ciertos permisos para modificar o no datos de la empresa e informacin que puedan
capturar en la proposicin de un procedimiento de contratacin en el que se participe de forma electrnica. Para mayor informacin con
respecto a la creacin de subusuarios consultar el tema Creacin de subusuarios.
CompraNet te solicitar, en el
primer ingreso, que modifiques
la contrasea. Captura y confirma
tu nueva contrasea y luego da
clic en Enviar.
Si llegaras a recibir un correo electrnico de bloqueo, significa que no hubo cumplimiento con los requisitos solicitados para activar la cuenta
de la persona fsica/moral en CompraNet, por lo que te solicitamos que nos reenves a rupc@funcionpublica.gob.mx el correo recibido y que
nos incluyas el RFC y la razn social de la persona fsica/moral que intentaste registrar.
Con la obtencin de tu cuenta de acceso a CompraNet finaliza el proceso de registro en el sistema, por lo que ya te es posible ingresar a tu
rea de Trabajo y participar en los procedimientos de contratacin de forma electrnica.
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Los trminos, acrnimos y definiciones utilizados en esta gua los puedes consultar en trminos usados y definiciones.
El siguiente esquema, muestra el flujo a seguir para registrarte en CompraNet y obtener la e.firma. Considera que si cumples de inicio con
todos los documentos sealados, el proceso para obtener tu acceso a CompraNet no superar los 8 das naturales posteriores al envo de tu
solicitud de registro:
Es importante sealar, que el registro en CompraNet de una empresa extranjera, se realiza en una sola ocasin y que es responsabilidad de
la propia persona fsica/moral extranjera mantener actualizados en el sistema sus datos y documentos. Asimismo, deben considerar que la
vigencia del medio de identificacin electrnica que otorga la SFP es de 2 aos y, en caso de extravo, dao o renovacin, debern remitirse
a esta misma gua al tema de renovacin del medio de identificacin electrnica.
Los documentos que la persona fsica/moral extranjera deber integrar en el formulario de registro de CompraNet son:
I. Documentos acordes al tipo de personalidad jurdica:
a) Persona moral: Testimonio de la escritura pblica con la que se acredite su existencia legal, as como las
facultades de su representante legal o apoderado, incluidas sus respectivas reformas. La documentacin deber presentarse
debidamente apostillada o legalizada, en el idioma espaol y digitalizarse en formato pdf (Portable Document Format).
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b) Persona fsica: Acta de nacimiento. Deber presentarse debidamente apostillada o legalizada, en el idioma espaol y
digitalizarse en formato pdf (Portable Document Format).
II. Identificacin oficial con fotografa del representante legal o apoderado (para la persona fsica solo en los casos que aplique):
Pasaporte o licencia vigente. Deber digitalizarse en formato pdf.
III. Cdula de identificacin fiscal o el comprobante que les proporciona la autoridad fiscal competente en su pas, como por ejemplo: El
rol nico tributario, el registro nico tributario, el nmero de identificacin fiscal, la tarjeta de identificacin fiscal, tax id, Business
license, etc. Deber digitalizarse en formato pdf.
IV. Clave nica de registro de poblacin o registro federal de contribuyentes del representante legal o apoderado (esta fraccin solo
aplica a representantes legales o apoderados con nacionalidad mexicana). Deber digitalizarse en formato pdf.
V. Solicitud de certificacin de la persona fsica o Solicitud de certificacin de la persona moral. La solicitud de certificacin deber
imprimirse, firmarse y digitalizarse en formato pdf.
VI. Requerimiento (archivo .req). Genera este archivo de la siguiente manera:
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c) En Password elige y
confirma una contrasea,
recuerda que formar parte de
tu e.firma.
En Tamao de la Llave
selecciona1024.
En Llave Privada y
Requerimiento de Certificacin,
elige el nombre y la ubicacin
donde guardars los archivos
.key y .req respectivamente.
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d) Se mostrar el siguiente
Aviso, informando la
necesidad de generar una
semilla aleatoria
(mecanismo de seguridad
para hacer nico el
requerimiento). Acepta el
mensaje.
e) Al completar el avance,
la aplicacin desplegar el
aviso de que se ha
generado el requerimiento
de certificacin,
refirindose al archivo con
extensin .req.
Da clic en Salir.
Cuando ya dispones de los documentos sealados en las fracciones I a VI del presente tema, es momento de ingresar al portal de
CompraNet y abrir el formulario de registro para cargarlos y enviar tu solicitud.
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3. Da clic en Aceptar.
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Selecciona Extranjera y da
clic en Continuar.
Da clic en Registrar.
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La UPCP recibir esta solicitud y el sistema te enviar a la cuenta de correo electrnico registrado en el formulario anterior, en la seccin
Administrador de la cuenta (persona de contacto, los siguientes correos electrnicos enviados por cnet@funcionpublica.gob.mx o
rupc@funcionpublica.gob.mx:
1. CNET-Inicio de registro
de empresas en
CompraNet, la UPCP
valida los datos
registrados
2. CNET-Contrasea
temporal en CompraNet
3. CNET-Activacin de
cuenta en CompraNet
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4. CNET-Nombre de
usuario en CompraNet
5. COMPRANET
CERTIFICACIN DEL
MEDIO DE
IDENTIFICACIN
ELECTRNICA
Al final del proceso, la persona fsica/moral extranjera, obtendr la cuenta de acceso a CompraNet y la Firma Electrnica e.firma que emite
la SFP.
Para dudas y aclaraciones sobre el proceso de registro en CompraNet, favor de enviarlas a rupc@funcionpublica.gob.mx.
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CompraNet te solicitar, en el
primer ingreso, que modifiques
la contrasea y que la confirmes.
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Si el certificado digital de tu
e.firma ya no es vigente, se
extravi o dao, ser necesario
solicitar uno nuevo a la SFP.
I. Captura datos en la solicitud de renovacin del certificado digital , frmala autgrafamente y digitalzala en formato .pdf.
II. Genera un nuevo requerimiento (archivo .req), usa como referencia la fraccin VI del tema 3.2 de esta gua.
III. Si hubo algn cambio del apoderado o representante legal, de su poder o facultades, siempre y cuando ocurrieron despus de la
generacin de la e.firma anterior. Presentar en formato .pdf, traducido al espaol y apostillado/legalizado, lo siguiente:
a. Poderes del apoderado o representante legal.
b. Identificacin del apoderado o representante legal.
Comprime los archivos generados en un archivo .zip y envalo a rupc@funcionpublica.gob.mx y, en un lapso menor a 8 das naturales,
contados a partir de la recepcin de tu correo electrnico junto con los documentos y archivos requeridos, te enviaremos a travs de
rupc@funcionpublica.gob.mx el nuevo certificado digital.
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Gua tcnica para licitantes sobre el uso y manejo de CompraNet
El rea de Trabajo es la pantalla principal que te muestra CompraNet cuando ingresas con tu nombre de usuario (login) y tu contrasea.
reas de Contratacin
Expedientes
Contenedor virtual que integra
los elementos electrnicos de
la contratacin, como pueden
ser: Procedimientos de
contratacin, solicitudes de
cotizacin (SDI), Ofertas
Subsecuentes de Descuentos
(OSD) y contratos. En esta
opcin solo se te mostrarn
aquellos elementos
electrnicos en los que
participas o has participado.
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Procedimientos
Lista los procedimientos de
contratacin en los que has
expresado inters de participar
a travs del sistema y aquellos
que estn vigentes y que
puedes registrarse para
participar de manera
electrnica. Es tambin desde
esta opcin que podrs darle
seguimiento a los
procedimientos de contratacin
en los que ya participas, esto
es, podrs cargar tu propuesta
tcnica-legal y tu propuesta
econmica, enviar tus
preguntas, comentarios u
observaciones para la junta de
aclaraciones, etc.
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Mis Contratos
Lista la informacin relevante
de los contratos que has
formalizado en la actual versin
de CompraNet. Es importante
que, si no est completa esta
informacin o no estn
publicados los contratos,
contactes a la Unidad
Compradora.
ANUNCIOS PUBLICADOS
(procedimientos vigentes, en
seguimiento y concluidos)
Esta seccin contiene la misma
informacin del portal de
CompraNet identificada como
Difusin de procedimientos,
que es la informacin pblica
de cada procedimiento de
contratacin. Si accedes desde
aqu, podrs consultar los
procedimientos de contratacin
vigentes, en seguimiento y
concluidos, as como consultar
las actas que se vayan
publicando en los mismos.
Tambin puedes visualizar las
solicitudes de cotizacin, los
proyectos de convocatoria, los
proyectos de asociacin
pblico-privada y la
enajenacin de bienes (venta
de bienes no tiles de algunas
entidades). Se puede encontrar
informacin de los
procedimientos publicados en
la actual versin de CompraNet,
misma que data desde agosto
de 2010.
Esta rea, contiene los datos bsicos que la empresa incorpor en CompraNet cuando se registr en el sistema y todas las secciones que
corresponden con datos y documentos que debes cargar para estar en posibilidades de pertenecer al RUPC, en este ltimo caso, debers
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mantener la informacin completa y actualizada para aprovechar los beneficios de estar inscrito en el RUPC. Es importante aclarar que el
registro en CompraNet no implica la inscripcin en el RUPC, para ms informacin de cmo verificar si ests inscrito o no en el RUPC, consulta
dicho tema en esta gua.
Clasificacin de mi Empresa
conforme al CUCOP
Opcin que permite adicionar o
eliminar categoras del
Clasificador nico de las
Contrataciones Pblicas
(CUCOP) asociadas con tu
empresa. El seleccionar las
categoras CUCOP te permitir
recibir diariamente un correo
electrnico de CompraNet con
los anuncios publicados el da
anterior clasificados con estas
categoras.
El clasificarte tambin permitir que tu empresa se liste dentro de los resultados de las bsquedas que realicen las dependencias y entidades
mediante el CUCOP con la intencin de determinar a los que pudieran ser sus potenciales proveedores o contratistas.
Al ingresar a la opcin de
categoras CUCOP, observars
las partidas/conceptos
genricos que has asociado con
tu empresa. Puedes seleccionar
ms categoras CUCOP o
desasociar aquellas que hayas
elegido previamente y que
ahora consideres no apliquen.
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Gua tcnica para licitantes sobre el uso y manejo de CompraNet
Administracin de Usuarios
Esta seccin, permite crear ms usuarios de la cuenta de la empresa, denominados subusuarios, para que cada uno pueda tener su propia
cuenta de acceso a CompraNet, pero siempre participando en nombre de la empresa registrada. Tambin en esta seccin se puede definir
quin o quines sern los destinatarios de los avisos que enva CompraNet relacionados con ciertas acciones o elementos electrnicos de
los Expedientes.
Mis Subusuarios
Esta opcin te permite crear
subusuarios, perfiles y
divisiones de tu empresa con la
finalidad de tener una
adecuada administracin de las
cuentas de acceso adicionales
que vayas creando en el
sistema y de los derechos
otorgados a cada una, mismos
que estn relacionados con la
participacin que puedes darle
a cada subusuario en los
procedimientos de contratacin
y la posibilidad de visualizar y/o
modificar datos de la empresa.
Configuracin de
notificaciones
En esta opcin, tienes la
posibilidad de apagar el envo
de los avisos de CompraNet de
los anuncios publicados, las
cotizaciones y procedimientos,
y las OSDs. La seleccin es
reversible, por lo que puedes
restaurar el envo de los
anuncios. En caso de tener uno
o ms subusuarios, puedes
designar en especfico qu tipo
de avisos se notificarn a qu
usuario.
Esta rea contiene el mdulo de CompraNet para firmar electrnicamente las proposiciones o las inconformidades utilizando la e.firma que
emite el SAT para personas fsicas/morales nacionales y la e.firma que emite la SFP para personas fsicas/morales extranjeras.
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Firma electrnica de
Documentos
Permite aplicar la firma
electrnica en la propuesta
tcnica-legal y en la propuesta
econmica.
Este mdulo de firma electrnica de documentos permite aplicar a los archivos digitales o electrnicos la e.firma utilizando el medio de
identificacin electrnica en sustitucin de la firma autgrafa. Esta e.firma se considera como el conjunto de datos y caracteres asociados
que permiten reconocer la identidad de la persona que hace uso del mismo, y que legitiman su consentimiento para obligarse a las
manifestaciones que realice con el uso de dicho medio.
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Gua tcnica para licitantes sobre el uso y manejo de CompraNet
Una vez que tengas seleccionados los archivos respectivos, da clic en Aplica firma y espera algunos segundos para visualizar el resultado que
te da el mdulo en el recuadro Mensajes, si hubo xito en la aplicacin de la e.firma en el archivo a firmar, el texto del resultado indicar
Mensaje firmado generado y salvado en:, toma nota de la ruta en tu equipo donde el mdulo almacen el archivo firmado, asimismo, toma
nota del nombre y extensin del archivo generado, ya que el archivo que contiene la firma electrnica tiene la extensin .p7m. Este archivo
firmado electrnicamente, si es el caso de la propuesta tcnica/legal y la propuesta econmica, debers cargarlo en el procedimiento de
contratacin correspondiente, si se trata del archivo firmado electrnicamente del escrito de inconformidad, debers comprimirlo junto con
los documentos que lo acompaan (cada documento que acompae al escrito de inconformidad debe firmarse electrnicamente) y enviar
este archivo compactado al correo electrnico establecida para ello.
En caso de que el mensaje en el mdulo indique que hubo un problema con la firma del archivo o documento, verificar si se est utilizando
el medio de identificacin electrnica indicado, que est vigente, que no haya sido revocado y que los archivos que conforman dicho medio
y la clave correspondan. Para otro tipo de mensajes de error, tratar de reiniciar el navegador, reiniciar el equipo y, finalmente, probar en otro
equipo o red de acceso a Internet.
Para ver a detalle la utilizacin del mdulo de firma electrnica, consulta el tema de envo y firma de proposiciones de esta gua.
a) Hora y zona horaria elegida por el usuario de la sesin activa en el sistema. La hora mostrada toma como referencia la hora de
CompraNet y la zona horaria que tiene configurada el usuario con sesin activa en el sistema. Cuando ingreses al sistema, verifica
que esta hora coincida con la hora que actualmente tienes, si no fuera el caso, verifica que tengas correctamente seleccionada la
zona horaria, que para el caso de Mxico, la mayor parte del territorio tiene la zona (GMT - 6:00) Central Standard Time, Mexico
City. La hora mostrada se actualiza cada que el usuario de la sesin activa realiza una accin en el sistema. La zona horaria puede
modificarse en la opcin Perfil de Usuario a la que puedes acceder en donde se muestra tu nombre de usuario sobre este mismo
encabezado.
b) Nombre del usuario que tiene sesin activa en CompraNet, que se ubica a la derecha del encabezado y en donde puedes modificar
ciertos datos de tu usuario y el idioma de la sesin activa. Asegrate que el idioma que tengas elegido sea Espaol-Mxico para
que cuando ingreses valores numricos en campos o parmetros del sistema de tipo numrico, no tengas problemas en el uso del
separador de miles o decimales (En una cifra dada, coma para separar miles y punto para separar decimales).
c) Ayuda, opcin en la cual podrs obtener una lista de combinacin de teclas para accesos rpidos en el sistema, as como los iconos
que tiene CompraNet para indicar estados, validaciones, obligatoriedad, tipo de documento cargado, etc.
d) Cerrar sesin, icono de encendido/apagado que al presionar, cerrar la sesin activa del sistema y te llevar al portal de
CompraNet.
El rea de Trabajo es la antesala a todas las opciones a las que tienes acceso al sistema con perfil de vendedor (empresa), por lo que la
explicacin que te dimos fue general sobre cada una de stas y, si es tu deseo obtener ms informacin sobre una opcin en particular, busca
en esta gua el tema correspondiente.
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Gua tcnica para licitantes sobre el uso y manejo de CompraNet
En este tema te explicaremos los filtros que tiene CompraNet para facilitarte la bsqueda de un procedimiento de contratacin de inters
entre los cientos de miles de procedimientos que se han publicado en la actual versin del sistema.
Es importante establecer que hay dos fuentes de informacin en CompraNet donde puedes encontrar procedimientos de contratacin:
Portal de CompraNet:
Fuente de informacin
pblica de los procedimientos
de contratacin que publican
los sujetos obligados de la
LAASSP, LOPSRM y LAPP,
misma a la que puedes
acceder desde la opcin
Difusin de Procedimientos
en www.compranet.gob.mx y
que no requieres identificarte
para visualizar los datos y
documentos que por
definicin normativa se
establecen de conocimiento
pblico. Estos procedimientos
de contratacin datan de
agosto de 2010 a la fecha y,
segn el avance particular de
cada uno al momento de tu
consulta, podrs encontrar en
stos las convocatorias y sus
anexos, las actas de junta de
aclaraciones, las actas de
presentacin y apertura de
proposiciones, las actas de
fallo y los datos relevantes de
los contratos, entre otros.
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Gua tcnica para licitantes sobre el uso y manejo de CompraNet
Un identificador clave de cada procedimiento de contratacin publicado en CompraNet es el nmero de procedimiento, razn por la cual te
explicamos cmo se estructura, ya que las partes que lo conforman, en definitiva nos dan amplia referencia de su naturaleza.
El nmero de procedimiento puede contener 20 o ms caracteres alfanumricos (incluyendo los tres guiones). Cada bloque incluye ciertos
caracteres que a continuacin se describen:
Tipo de Procedimiento
Clave UC
Se refiere a una clave nica por Unidad Compradora, misma que puede ser consultada
desde el directorio de UC publicado en el portal de CompraNet. Si la clave inica con 0
(cero), se refiere a Gobierno Federal, si la clave inicia con 8 (ocho), se refiere a Gobierno
Municipal y 9 para Gobierno Estatal.
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Ao presupuestal
Ejemplos reales:
LA-921058971-E6-2015
IO-908029999-E37-2015
AA-018TOQ118-E63-2015
PC-019GYR024-E553-2015
Para buscar un procedimiento de contratacin, es necesario que ingreses a alguna de las secciones previamente sealadas. Consideramos
que es ms prctico iniciar la bsqueda en el portal de CompraNet y ya que tengas algn dato especfico del procedimiento de contratacin,
como lo es el Cdigo de Expediente, que luego inicies sesin en el sistema y utilices los filtros disponibles en la opcin Procedimientos.
Para acceder a los procedimientos de contratacin desde el portal de CompraNet, posiciona el cursor sobre Difusin de procedimientos y
observars que se despliegan dos opciones, considera lo siguiente:
En seguimiento y concluidos:
Lista los procedimientos de
contratacin cuya fecha y hora
lmite para participar ya se
cumplieron, por lo que
solamente podrs revisar la
informacin que se ha
publicado hasta el acto que se
ha realizado.
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Como habrs podido observar, CompraNet lista todos los registros de la seccin, por lo que encontrar visualmente, uno a uno, algn
procedimiento de contratacin de inters resulta una tarea complicada, por esta razn y para aprovechar los filtros que tiene el sistema, te
explicaremos cmo puedes utilizarlos para encontrar el o los procedimientos que cumplan con ciertos criterios.
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Despus de seleccionado el
filtro, elige de la lista el
operador Contiene, Igual a o
Comienza por. Este operador le
indica al sistema en qu parte
buscar el valor ingresado, esto
es, si lo buscar al principio, en
el contenido o exacto.
En el ejemplo que te
presentamos, seleccionamos el
operador Contiene (1) y
capturamos una parte de la
palabra construccin (2).
Puedes utilizar otras palabras
clave como papel,
mantenimiento, puente,
ampliacin, etc.
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Filtro Siglas de la
Dependencia/Entidad,
Nombre o clave de la UC
2. Asegrate de elegir el
operador Comienza por.
3. Da clic en Buscar.
2. Da clic en Buscar.
3. Cuando se liste el
procedimiento, da clic sobre el
registro para ver detalles y los
anexos del mismo.
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En caso de contar con el nombre completo de una Unidad Compradora, tambin puedes buscar los registros que ha publicado. En estos
casos, conviene copiar el nombre de la UC directamente desde el directorio para evitar errores. Tambin puedes utilizar la clave UC, que es
un valor nico de 9 caracteres alfanumricos que identifica a una UC en particular. Al momento de edicin de la presente gua, tenemos
registradas en CompraNet un total de 5,108 UCs de las cuales 1,908 pertenecen a las 266 dependencias y entidades del Gobierno Federal y
3,200 a Entidades Federativas y Municipales.
La clave UC tambin est estructurada de tal forma que es fcil determinar con el dgito inicial (el primer dgito de la izquierda) si se trata del
gobierno federal, estatal o municipal. Si el dgito en la clave UC inicia con 0 se trata de una UC Federal, si el dgito inicia con 9 se trata de una
UC Estatal y si inicia con 8 es una UC Municipal. Recuerda que en el Nmero del Procedimiento va integrada la clave UC, por lo que, si deseas
buscar todas las UCs federales que requieren un bien, servicio, obra pblica, etc. en tu Entidad Federativa, utiliza el filtro Nmero del
Procedimiento (Expediente) (con el operador contiene y captura -0, -8 -9 segn sea el caso) y el filtro de Entidad Federativa seleccionando
de la lista el estado de inters.
El nombre de la UC fue asignado por el responsable de la Unidad Compradora que solicit el registro en CompraNet, sin embargo,
invariablemente, todos los nombres de las Unidades Compradoras inician con las siglas de la dependencia o entidad tratndose del Gobierno
Federal, o con las siglas de la Entidad Federativa para los rdenes de gobierno estatal y municipal. Lo anterior implica que si deseas buscar
procedimientos de contratacin que ha publicado algn Gobierno Estatal y Municipal utilices las siglas de la Entidad Federativa.
2. Elige el operador de
bsqueda, que puede ser: Igual
a, Despus, Antes,
4. Clic en Buscar.
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Este filtro de Fecha de la primera publicacin del Anuncio se refiere al da en que la UC public en CompraNet el anuncio pblico. Tiene el
detalle de que la fecha de publicacin del anuncio puede ser distinta a la fecha de publicacin del procedimiento de contratacin (las UCs
tienen la directriz de que ambas fechas de publicacin sean iguales). Un ejemplo de este hecho, podra darse cuando el procedimiento de
contratacin se publica hoy en CompraNet pero que el anuncio pblico llevara uno o ms das publicado, por lo que, si usaras la fecha de
hoy en este filtro, esos anuncios pblicos no saldran en tu lista de resultados.
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En la pantalla rbol de
categoras CUCOP realiza lo
siguiente:
2. Da clic en Buscar.
3. Si el sistema encuentra el
texto, lo resaltar en amarillo,
verifica las casillas de aquellos
resultados que quieres incluir.
Si la descripcin de las categoras CUCOP no te ofrece claridad con respecto al tipo de actividad que realizas, te sugerimos descargar el
archivo CUCOP que est accesible desde el portal de CompraNet. Este listado contiene la clasificacin a ocho dgitos, es decir, llega a la
descripcin de la partida/concepto especfico y muy probablemente ah en el listado podrs identificar tu giro o actividad de negocio. Si
llegas a identificar la clave CUCOP especfica, como est a ocho dgitos, toma los primeros cuatro dgitos de la izquierda y esa sera la
partida/concepto genrico, misma que debes usar de referencia en CompraNet.
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En la medida que te familiarices con las plantillas que utilizan las Unidades Compradoras al crear un Expediente de contratacin, este criterio
de filtrado ser muy til en combinacin con algn otro filtro que desees aplicar de manera simultnea.
Filtros en apartado
Informacin Adicional
Estos filtros estn relacionados
con datos sensibles de los
procedimientos de
contratacin, como son:
Carcter del Procedimiento,
Crdito externo, Medio o forma
del procedimiento, Nmero del
procedimiento (Expediente),
Procedimiento exclusivo para
MIPYMES y Tipo de proyecto
de APP.
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Puedes aplicar uno o ms filtros de manera simultnea, solo ten presente que, si deseas realizar filtrados diferentes, tengas seleccionados el
o los filtros adecuados.
Cdigo, descripcin o
referencia del Expediente:
contiene, papelera
Entidad Federativa:
contiene, Ciudad de
Mxico
Carcter del
procedimiento, igual a,
Nacional.
Da clic en Buscar.
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Si te interesa visualizar ms
informacin desde CompraNet
de alguno de los registros, da
clic sobre la descripcin de
ste. Al ingresar al registro
podrs observar datos de la
configuracin, as como los
documentos que ha publicado
la Unidad Compradora, como
pueden ser la convocatoria, sus
bases y anexos, etc.
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Secciones en el anuncio
publicado
4. CRONOGRAMA DEL
PROCEDIMIENTO DE
CONTRATACIN:
5. ANEXOS DEL
PROCEDIMIENTO: Documentos
pblicos, como la Convocatoria,
los anexos de la convocatoria,
las diversas actas que la UC va
cargando conforme avanzan los
actos respectivos.
6. Procedimiento, Solo en
aquellos casos en los cuales la
UC haya enlazado el
procedimiento de contratacin
con el anuncio pblico.
7. Responsable de realizar el
Procedimiento de Contratacin
en CompraNet. Datos de la
Unidad Compradora y del
servidor pblico (operador UC)
que configur el procedimiento
de contratacin en CompraNet.
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Como se seal al principio del tema, si apenas buscas algn procedimiento de contratacin en el cual participar, conviene encontrarlo en el
portal de CompraNet y que tomes nota del cdigo o cdigos de Expediente, ya que este dato te permite ubicarlo rpidamente en tu rea de
Trabajo, siempre y cuando est vigente, sea abierto a cualquier interesado o que la UC te haya invitado si es restringido.
Si ya expresaste inters o te invitaron a participar en un procedimiento de contratacin a travs de CompraNet, podrs tambin utilizar los
filtros de bsqueda que explicaremos a continuacin, la nica variacin con respecto a buscar un procedimiento en el que no participas, es
ubicarlo en una seccin denominada Seguimiento a mis Procedimientos en lugar de Expresar inters a un Procedimiento.
Si ya te habas registrado en el
procedimiento de contratacin
a travs de CompraNet o te
lleg un correo electrnico del
sistema indicando que una
Unidad Compradora te ha
invitado a participar, entonces
el procedimiento en cuestin
estar listado en la pestaa
Seguimiento a mis
Procedimientos.
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Nota: La lista de registros est ordenada por la ltima columna y de manera ascendente; si lo deseas, puedes dar clic en alguno de
los encabezados de columna para que los resultados se ordenen de acuerdo a dicho encabezado. Un clic sobre el encabezado de
columna ordena de manera ascendente y otro clic ordena de forma descendente. Si algn registro no tiene datos en algn campo
es debido a que la UC no lo carg, y si lo consideras necesario, favor de informrselo
Estos filtros del rea de Trabajo son ms especficos y requieren cierto conocimiento previo sobre el dato a buscar. El filtro que podra ayudar
a encontrar un procedimiento de contratacin de manera relativamente simple, es el de Descripcin del Expediente, ya que en este filtro
puedes utilizar texto que podra estar contenido en la descripcin, sin embargo, no puedes ubicar aqu la Entidad Federativa en donde se
requiere el bien o servicio ni tampoco puedes filtrar utilizando la categora CUCOP, de ah que se te haya sugerido antes el buscar el
procedimiento en el portal de CompraNet (porque adems en el portal estn los documentos pblicos).
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3. Clic en Buscar.
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De la configuracin, destaca el
campo Solicitar Firma Digital en
las Propuestas de
proveedores/contratistas, el
valor debe ser S cuando la
forma de participacin sea
electrnica o mixta, lo que
instruye a CompraNet a
solicitar la firma electrnica de
la proposicin al momento de
enviarla.
Recuerda tambin, que te encuentras en una parte visible solo para los usuarios que iniciaron una sesin en el sistema, por lo que los
documentos pblicos de este procedimiento no son visibles directamente desde aqu, en caso de que desees ver la convocatoria y los anexos,
debers remitirte a la parte pblica.
Finalmente, si es tu deseo
registrarse en el procedimiento
de contratacin para participar
de manera electrnica, da clic en
Expresar inters.
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6. Participacin en un procedimiento
Para participar en un procedimiento de contratacin debers tener en mente que las leyes LASSP y LOPSRM consideran tres tipos: Licitacin,
Invitacin a cuando menos tres personas y adjudicacin directa.
Las dependencias y entidades seleccionarn el tipo de procedimiento de contratacin de acuerdo con la naturaleza de la contratacin y
asegurando las mejores condiciones disponibles para el Estado en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y dems
circunstancias pertinentes.
Los procedimientos se deben realizar a travs de licitaciones pblicas para que libremente se presenten proposiciones solventes, y solamente
en casos concretos, ya definidos en las propias leyes de la materia, las dependencias y entidades podrn realizar procedimientos de invitacin
a cuando menos tres personas o de adjudicacin directa.
En CompraNet es posible participar en procedimientos de licitacin pblica y de invitacin a cuando menos tres personas, en el primer caso,
el usuario deber ingresar al sistema con su usuario y contrasea, ubicar el procedimiento de contratacin y expresar inters. En el segundo
caso, la UC ser quien invite al usuario a participar y cuando eso suceda, el usuario podr visualizar el procedimiento de contratacin desde
su rea de trabajo.
Como los procedimientos de invitacin a cuando menos tres personas o de adjudicacin directa son restringidos, no es posible ubicarlos en
el rea privada del sistema (a menos que la UC te registre a stos), esto es, a pesar de que cierta informacin de los mismos est disponible
en el portal de CompraNet en la seccin de Difusin de procedimientos, no se listan dentro del rea de Trabajo en la opcin Procedimientos,
que es la parte del sistema en donde podras expresar inters de participar.
Para que tengas una visualizacin completa del proceso que sigue un procedimiento de contratacin en CompraNet, a continuacin, te
presentamos las etapas y acciones que debe realizar la Unidad Compradora para cada caso, de esta manera, podrs identificar en qu
momento del proceso se encuentra el procedimiento de contratacin y qu acciones realizas t como participante y qu acciones realiza la
Convocante responsable de la configuracin, la publicacin y seguimiento, y la conclusin del mismo.
Licitacin pblica Esquema general del proceso desde la ptica de la Convocante (UC).
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Invitacin a cuando menos tres personas Esquema general del proceso desde la ptica de la Convocante (UC).
Adjudicacin directa Esquema general del proceso desde la ptica de la Convocante (UC).
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A continuacin, te mostraremos cmo puedes mostrar inters en un procedimiento de contratacin publicado en CompraNet.
Selecciona la opcin
Procedimientos en reas de
Contratacin.
De manera predeterminada el
sistema te ubica en Seguimiento
a mis Procedimientos, en esta
seccin se listan todos aquellos
procedimientos en los que ya
has expresado inters o alguna
UC te invit a participar.
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Se deber listar el
procedimiento de contratacin,
caso contrario, revisar el filtro y
valor ingresado.
Si en la parte pblica se le
puede localizar y no as en tu
rea de Trabajo, contacta a la
UC para comentarle la situacin
y para solicitarle ms
referencias del procedimiento
de contratacin para ubicarlo
en esta parte.
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Para registrarte en el
procedimiento de contratacin y
poder visualizar los parmetros
configurados por la UC en el
sobre tcnico/legal, da clic en
Expresar Inters.
Da clic en Aceptar.
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Puedes ir capturando tu
proposicin (propuesta
tcnica/legal y propuesta
econmica), sin embargo,
mientras no la enves a la
bveda virtual del
procedimiento, el estatus de
ltima respuesta enviada en:
permanecer como An Est
Para Publicar, y por tanto, se
considera como no enviada.
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Si hubieran archivos
adicionales asociados al
procedimiento de contratacin
y visibles nicamente a los
licitantes, se visualiza
subyacente al encabezado un
mensaje indicando que Tiene
archivos adjuntados por el
Operador UC para leer, estos
anexos los podrs consultar en
el apartado Anexos para
Licitantes.
Adems de revisar la configuracin del procedimiento de contratacin en CompraNet, revisa la convocatoria y sus anexos, ambos deben
guardar congruencia con lo que se te solicita y ello puede ser determinante para continuar participando en dicho procedimiento.
Nota: Si no visualizas la opcin Declinar Participacin se debe a que ya diste clic en Crear Proposicin y el botn que visualizas es
Enviar Proposicin, por lo que, para poder declinar en estos casos, debers eliminar primero la proposicin.
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CompraNet solicitar
confirmacin de que declina la
participacin.
An y cuando hayas declinado, tienes la opcin de crear y enviar la proposicin antes de que se cumpla la fecha y hora lmite para enviar la
proposicin. Superada esta fecha y hora, ya no ser posible realizar ningn tipo de modificacin al estatus de tu participacin en el
procedimiento de contratacin.
Los pasos anteriores indican el proceso a seguir para expresar inters, sin embargo Qu pasa cuando una UC invita a un licitante?
Cuando la UC te invita a
participar a un procedimiento de
contratacin a travs de
CompraNet, el sistema te enviar
un correo electrnico con datos
bsicos del procedimiento.
Si llegas a recibir un mensaje similar, podrs consultar la configuracin del procedimiento de contratacin y dems informacin relacionada,
de la misma forma en que lo hiciste cuando expresaste inters en un procedimiento. Para ubicar el procedimiento al que fuiste invitado,
ingresar a tu rea de Trabajo a la opcin Procedimientos y luego en la seccin Seguimiento a mis Procedimientos. El procedimiento deber
estar listado y podr ubicarlo tanto por el ttulo como por el cdigo del mismo.
Con esto finaliza el tema de expresar inters en un procedimiento de contratacin y, en caso de continuar con la intencin de participar, es
importante que revises toda la documentacin relacionada con ste para que puedas enviar preguntas o comentarios para el evento de Junta
de Aclaraciones y posteriormente el envo de la proposicin.
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En un procedimiento de licitacin se debe realizar al menos una junta de aclaraciones y se levantar un acta en la que se harn constar los
cuestionamientos formulados por los interesados y las respuestas de la convocante; esta acta deber publicarse en CompraNet, en el rea de
difusin al pblico en general al concluir dicho acto.
En un procedimiento de invitacin es opcional que la UC realice una junta de aclaraciones, sin embargo, en caso de que no se realice dicho
evento, deber indicar la forma y trminos en que podrn solicitarse las aclaraciones respectivas.
Las personas que pretendan solicitar aclaraciones a los aspectos contenidos en la convocatoria, debern presentar un escrito, en el que
expresen su inters en participar, por si o en representacin de un tercero, manifestando en todos los casos los datos generales del interesado
y, en su caso, del representante (se anexa un escrito tipo en la seccin de Anexos 13.4).
Las solicitudes de aclaracin que se enven a travs de CompraNet debern estar incorporadas a ms tardar 24 horas antes de la fecha y hora
en que se vaya a realizar el evento de la junta de aclaraciones. La UC configura en el sistema, para este propsito, la fecha y hora lmite para
que los licitantes enven las aclaraciones a los aspectos contenidos en la convocatoria. Es importante sealar que la fecha y hora en que se
registra el envo corresponden a CompraNet y no a las del equipo del usuario.
Si derivado de la o las juntas de aclaraciones existen modificaciones a las condiciones de la convocatoria la UC las publicar en CompraNet
en el acta correspondiente.
Para que el licitante enve a travs de CompraNet el archivo que contiene las preguntas y/o planteamientos a la convocatoria, deber ingresar
al procedimiento de contratacin en el que ya expres inters en participar y realizar la actividad a travs del men Mensajes Unidad
Compradora / Licitantes.
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Nota: Observa que el campo ltima respuesta enviada en:, para este ejemplo, an sigue como Aun Est Para Publicar, lo que
significa que todava no se ha enviado la proposicin. Cabe sealar que podras o no haber enviado ya tu proposicin, sin embargo,
es importante considerar que precisamente previo al envo de la proposicin debes tener aclarado todo lo relacionado con la
convocatoria y las reglas de participacin.
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En el ejemplo cargaremos un
archivo que contiene las
preguntas (en un formato que
pueda ser abierto por la UC), por
lo que damos clic en Anexos.
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Da clic en Confirmar.
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Nota: De la pantalla anterior, se puede observar para el archivo cargado, un icono de engrane; si das clic, te permite realizar acciones
complementarias con el archivo cargado, como son: Agregar una descripcin al archivo, eliminarlo mientras no se haya enviado,
cambiar el nombre del archivo, etc.
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Ya en el Expediente, da clic en
Ver Anuncios publicados (si no
aparece el botn es probable
que la UC no haya creado aun
dicha seccin, por favor
contactar a la UC para indicarle
esta situacin).
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Solo en aquellos casos en los que la UC decide dar alguna respuesta o aviso a travs del rea de mensajes antes descrito, recibirs un correo
electrnico de CompraNet enterndote del envo de este mensaje.
Podrs consultarlo en el
procedimiento de contratacin
en la seccin Mensajes Unidad
Compradora/Licitantes.
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La UC crear parmetros tcnicos/legales y econmicos en el procedimiento de contratacin para que los licitantes incorporen en stos los
datos y/o documentos que conforman sus proposiciones, mismos que deben tener consistencia con lo que la misma UC establezca en la
Convocatoria.
Es importante sealar que, si la forma de participar en el procedimiento de contratacin fue establecida por la UC como mixta o electrnica,
es obligatorio que soliciten la firma electrnica de las proposiciones que se enven a travs de CompraNet. En este tema te mostramos cmo
se hace el envo de la proposicin y cmo se aplica la firma electrnica en sta (en el resumen de la propuesta tcnica/legal y en el resumen
de la propuesta econmica).
El licitante que desee enviar su proposicin a travs de CompraNet podr hacerlo hasta un minuto antes de la fecha y hora lmite para entregar
su proposicin, sealada en el procedimiento de contratacin, esto incluye la firma electrnica de la proposicin y cualquier modificacin a
la misma. Una vez cumplida esta fecha y hora lmite, no ser posible modificar, eliminar o firmar la proposicin.
El numeral 16 de las disposiciones establece que los licitantes nacionales utilizarn como el medio de identificacin electrnica la firma
electrnica avanzada (e.firma) que emite el SAT para el cumplimiento de obligaciones fiscales y para los licitantes extranjeros el que otorgue
o reconozca la SFP.
En CompraNet, cuando ya hayas terminado de cargar los datos y documentos que forman parte de tu proposicin, estars en posibilidades
de enviarla a travs del sistema. Para enviarla, debes oprimir el botn Enviar proposicin que est ubicado en el procedimiento de contratacin
de inters.
En CompraNet primero envas la proposicin y luego la firmas electrnicamente. Este proceso de firma electrnica consiste en descargar,
desde el procedimiento de contratacin en el que enviaste la proposicin, los dos requerimientos que proporciona el sistema: Requerimiento
tcnico/legal y requerimiento econmico; luego, debes firmar ambos archivos pdf en el mdulo de firma electrnica, ubicado en tu rea de
Trabajo, y cargarlos en el procedimiento de contratacin en el lugar correspondiente. Cuando ya cargas los archivos firmados
electrnicamente (archivos con extensin p7m) debes guardarlo y enviarlos, con esto, termina el proceso de envo y firma electrnica de la
proposicin.
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Con respecto a los archivos de los requerimientos en pdf que te proporciona CompraNet para firmarlos electrnicamente, si los abres, te
dars cuenta que se trata de un formato que contiene los datos del procedimiento y los parmetros que configur la UC para la propuesta
respectiva, as como el valor que capturaste o el nombre y tamao del archivo o archivos que cargaste para cada parmetro.
Cabe aclarar que, si CompraNet no da la opcin de descargar los archivos de los requerimientos tcnico/legal y econmico una vez que hayas
enviado tu proposicin, significa que la UC le indic al sistema que no solicitara la firma electrnica, esta instruccin es observable desde que
vas a expresar inters de participar a travs del sistema en el campo de configuracin del procedimiento denominado Solicitar Firma Digital
en las Propuestas de proveedores/contratistas. Todos los procedimientos de contratacin con forma de participacin mixta o electrnica
deben tener el valor S en este campo, en caso contrario, solicita aclaracin a la UC.
A continuacin, realizaremos un ejemplo de cmo utilizar el sistema para cargar, enviar y firmar electrnicamente una proposicin.
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En Resumen de mi propuesta,
puedes visualizar las secciones
disponibles y el total de
parmetros configurados para
cada una. La propuesta
tcnica/legal y la propuesta
econmica son secciones
comunes, lo que cambia son los
parmetros solicitados por la
UC.
Nota: Con respecto a los parmetros que configura la UC en cada seccin, puede ocurrir que no haya configurado alguno y que
tampoco haya habilitado la posibilidad de que cargues anexos genricos, si este fuera el caso, solicita una aclaracin a la UC, ya que
en este supuesto, no podras cargar ni datos ni documentos en tu proposicin.
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Es indistinto iniciar la
modificacin en cualesquiera de
las secciones
Al ingresar a esta seccin de propuesta tcnica/legal, debern estar listados, todos los requisitos solicitados por la UC en la Convocatoria,
estos requisitos se solicitan en CompraNet como parmetros y normalmente son de tipo anexo, ya que el tipo de informacin esperada est
contenida en un documento digitalizado. Para tener una clara idea de qu requisitos son comunes en los procedimientos de contratacin,
por favor revisa el Artculo 39 del RLAASSP que establece que La convocatoria a la licitacin pblica y, cuando proceda, el Proyecto de
convocatoria debern contener los requisitos que seala el artculo 29 de la Ley y se elaborarn conforme al orden, apartados e informacin
que a continuacin se indican y el Artculo 34 del RLOPSRM que establece que Las dependencias y entidades, al elaborar su convocatoria
a la licitacin pblica, debern considerar adems de los requisitos previstos en el artculo 31 de la Ley, lo siguiente.
Es posible capturar o cargar los datos y/o documentos que se tengan al momento y guardarlos en el sistema para su posterior envo, una vez
que tengas acceso a esta parte puedes hacerlo siempre y cuando no se cumpla el plazo lmite, que corresponde con Fecha lmite entrega de
proposiciones que se te muestra en cada procedimiento de contratacin en el que te hayas registrado para participar a travs de CompraNet
(el plazo configurado en CompraNet debe ser igual al indicado en la Convocatoria).
Segn la configuracin de parmetros que haya realizado la UC en la propuesta tcnica/legal y econmica, podras encontrar campos con
los siguientes tipos de parmetros:
Texto: Para que captures texto.
Anexo: Para que cargues un archivo de acuerdo a lo solicitado por la UC.
Lista Si/No: Para que elijas entre s o no a la pregunta o cuestionamiento.
Lista de valores: Para que elijas un valor de un grupo de valores.
Lista de opciones mltiple: Para que elijas uno o ms valores presentados.
Numrico: Para que ingreses un valor numrico.
Fecha: Para que ingreses una fecha en el formato establecido.
Notas: Para que captures notas.
Parmetro diccionario.
Adicional a los parmetros descritos, es posible que la UC permita que el licitante incorpore archivos diferentes a los solicitados; esta
posibilidad, la notars en un apartado denominado rea Adicional Anexo que estara disponible en la propuesta tcnica/legal y/o en la
propuesta econmica.
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En la pantalla de edicin de la
propuesta tcnica/legal se
indica el total de parmetros a
capturar (obligatorios +
opcionales) y botones para
guardar, cancelar o verificar los
datos incorporados.
Nota: Los archivos que cargues en estos parmetros no debern ir firmados electrnicamente ni ser representaciones digitales de
archivos con firma autgrafa, la razn de ello, es que al final, cuando enves tu proposicin, la firmars electrnicamente, lo cual
producir el mismo efecto que las leyes otorgan a la firma autgrafa, y en consecuencia tendrn el mismo valor probatorio, lo anterior
de conformidad con lo dispuesto en el ltimo prrafo del artculo 27 de la LAASSP y segundo prrafo del artculo 28 de la LOPSRM.
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2. Da clic en Abrir.
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Gua tcnica para licitantes sobre el uso y manejo de CompraNet
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Gua tcnica para licitantes sobre el uso y manejo de CompraNet
El sistema te mostrar un
mensaje en el que te indica que
verificar el formato del dato
cargado en cada parmetro,
por ejemplo, si te peda una
fecha, que el dato que hayas
ingresado cumpla con el
formato de fecha.
Da clic en Aceptar.
Ahora corresponde mostrarte cmo capturar precios unitarios para las partidas o conceptos y para ello debers considerar el utilizar una
funcionalidad del sistema para aquellas propuestas econmicas que tienen muchas partidas o conceptos en los que deseas participar. Se
trata de una plantilla que te entrega CompraNet y que puedes abrir en Excel para capturar ah los valores y luego importarla al sistema. Esta
plantilla se ubica dentro del procedimiento de inters y a la derecha del encabezado
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No debers modificar la
plantilla salvo en las celdas de
Excel que corresponden al valor
del parmetro sealado.
Da clic en Exporta/Importa
Propuesta.
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Gua tcnica para licitantes sobre el uso y manejo de CompraNet
El sistema te muestra un
mensaje relacionado con
partidas/conceptos opcionales
que configur la UC, en caso de
que te aparezca este mensaje,
da lectura y luego da clic en
Aceptar.
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Gua tcnica para licitantes sobre el uso y manejo de CompraNet
En nuestro ejemplo tenemos 70 partidas, solo 2 son obligatorias porque contienen el asterisco rojo que antecede a la descripcin breve de
la partida. Las otras 68 partidas son opcionales, mismas que se identifican con una casilla etiquetada como Agregar a mi Proposicin que est
adyacente al recuadro donde se captura el precio unitario. El sistema, de manera predeterminada, tiene seleccionadas todas las partidas
opcionales, lo que indica, que debes capturar un precio. Si no deseas participar en alguna o algunas de estas partidas opcionales, quita la
verificacin en cada una de stas. Recuerda que si son muchas partidas tienes la opcin de exportar una plantilla a Excel, capturar los datos
en ese archivo y luego importarlo.
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Gua tcnica para licitantes sobre el uso y manejo de CompraNet
El sistema te mostrar un
mensaje indicando que requiere
comprobar el formato de los
datos incorporados a los
parmetros de la propuesta
econmica.
Nuevamente en la pantalla
Resumen de mi propuesta,
verifica que has capturado los
datos y cargado los documentos
en ambas propuestas.
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Gua tcnica para licitantes sobre el uso y manejo de CompraNet
Paso 1.
En la pantalla ubica la seccin
Requerimientos para ser
Firmados y descarga los pdfs de
ambos requerimientos, en las
siguientes pantallas te
mostramos paso a paso cmo
hacerlo.
Continuacin paso 1
Es indistinto cual requerimiento
descargues primero.
Da clic en Descargar el
contenido del Requerimiento
para ser Firmado.
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Continuacin paso 1
Guarda el archivo en la
ubicacin de tu preferencia, si
el navegador no te pregunta,
seguramente lo guard en
Descargas.
El nombre predeterminado
para este archivo es
TechnicalEnvelopeSummary.pdf
y podrs cambiarle el nombre
pero no la extensin.
Continuacin paso 1
Ahora descargaremos el archivo
pdf de la propuesta econmica,
para ello, damos clic en
Descargar el contenido del
Requerimiento para ser Firmado.
Continuacin paso 1
Guarda el archivo en la
ubicacin de tu preferencia, si
el navegador no te pregunta,
seguramente lo guard en
Descargas.
El nombre predeterminado
para este archivo es
PriceEnvelopeSummary.pdf y
podrs cambiarle el nombre,
pero no la extensin.
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Gua tcnica para licitantes sobre el uso y manejo de CompraNet
Continuacin paso 1
Como referencia, abrimos el
pdf de nuestro requerimiento
econmico, para que visualices
parte del contenido del mismo
y lo relaciones con los
parmetros de nuestra
propuesta econmica y los
precios que cargamos. No
olvides cerrar el archivo.
Paso 2
Para este paso tendremos que
abrir el mdulo de firma
electrnica, mismo que ya
podras tener abierto en otra
ventana del navegador, sin
embargo, te mostraremos cmo
salir de la actual pantalla para ir
a dicho mdulo.
Continuacin paso 2
Da clic en Cancelar, esta accin
solo te sacar de la pantalla y,
una vez que hayamos firmado
los archivos en el mdulo de
firma electrnica, regresaremos
para cargar los archivos
firmados.
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Continuacin paso 2
Aproxima el cursor al borde
superior izquierdo del
encabezado, justo por encima
de un recuadro gris en
orientacin vertical, ya que ello
abrir el men emergente al
que accederemos.
Continuacin paso 2
Da clic en home (icono con forma
de casa)
Continuacin paso 2
Ubica en el rea de Trabajo la
opcin Firma Electrnica de
Documentos y da clic para
ingresar al mdulo de firma
electrnica.
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Gua tcnica para licitantes sobre el uso y manejo de CompraNet
Continuacin paso 2
Mdulo de firma electrnica,
aqu firmars los 2 pdfs
entregados por CompraNet, que
si no les cambiaste el nombre
cuando los descargaste son:
TechnicalEnvelopeSummary.pdf
PriceEnvelopeSummary.pdf
Nota: Para que el mdulo de firma electrnica funcione adecuadamente y puedas firmas los 2 archivos pdf, es muy importante que
cumplas con los requerimientos tecnolgicos sealados en la presente gua. El mdulo es un applet de Java, por lo que debers utilizar
navegadores compatibles con la ejecucin del applet y disponer de una versin reciente de Java instalado en el equipo. Al momento
de edicin de esta gua, est probada la correcta funcionalidad con la actualizacin de Java versin 1.8 Update 111. Verifica aqu
Continuacin paso 2
En el campo Archivo a firmar,
examinaremos en nuestro
equipo, para ubicar el primer
archivo pdf que firmaremos,
que ser el
TechnicalEnvelopeSummary.pdf
.
Da clic en Examinar.
Continuacin paso 2
Selecciona el archivo pdf de tu
propuesta tcnica/legal,
recuerda que se trata del
archivo que te gener
CompraNet, como se muestra
en pasos anteriores.
Da clic en Abrir.
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Gua tcnica para licitantes sobre el uso y manejo de CompraNet
Continuacin paso 2
En el campo Certificado digital,
da clic en Examinar para ubicar
el archivo con extensin cer,
que es uno de los elementos de
la e.firma de la persona fsica o
moral con la que se aplicar la
firma electrnica a la propuesta
tcnica/legal.
Continuacin paso 2
Ya que hayas encontrado el
archivo, seleccinalo y da clic en
Abrir.
Continuacin paso 2
En el campo Llave privada, da
clic en Examinar para ubicar el
archivo con extensin key, que
es otro de los elementos de la
e.firma de la persona fsica o
moral con la que se aplicar la
firma electrnica a la propuesta
tcnica/legal.
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Gua tcnica para licitantes sobre el uso y manejo de CompraNet
Continuacin paso 2
Ya que hayas encontrado el
archivo, seleccinalo y da clic en
Abrir.
Continuacin paso 2
Ingresa en el campo Clave de
acceso la contrasea que
generaste para la e.firma de la
persona fsica o moral con la
que se aplicar la firma
electrnica a la propuesta
tcnica/legal.
Continuacin paso 2
Da clic en Aplica firma para que
se genere el archivo p7m.
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Gua tcnica para licitantes sobre el uso y manejo de CompraNet
Continuacin paso 2
Observa que en el recuadro de
Mensajes, visualices como
primera lnea, Mensaje firmado
generado y salvado en:, ya que
sera un indicativo de que el
mdulo pudo aplicarle la firma
electrnica al archivo a firmar.
Notars que el mdulo te
guarda el archivo en una
ubicacin predeterminada de
tu equipo, dentro de una
carpeta denominada
compranet5. Tambin observa
que, el archivo de salida, tiene
el nombre del archivo de
entrada, ms un folio que le
asign el mdulo como prefijo
y la extensin p7m.
Nota: Si el mensaje es diferente al sealado en la pantalla anterior, seguramente se trata de un problema con la firma electrnica, por
ejemplo, que el certificado est vencido, que la contrasea que ingresaste sea incorrecta, que no haya correspondencia en alguno de
los elementos de la e.firma, etc.; tambin podra haber alguna situacin de filtrado en los protocolos de seguridad de acceso a la red
que ests utilizando, por lo que si tienes la seguridad de que tu e.firma es correcta, por favor intenta en otra red. Verifica e.firma
Continuacin paso 2
En el campo Archivo a firmar,
da clic en Examinar para ubicar
ahora el pdf del requerimiento
econmico, ya que es el que
ahora firmaremos
electrnicamente. En nuestro
caso lo dejamos nombrado con
el nombre que le dio
CompraNet:
PriceEnvelopeSummary.pdf.
Da clic en Examinar.
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Gua tcnica para licitantes sobre el uso y manejo de CompraNet
Continuacin paso 2
Encuentra el pdf de tu
propuesta econmica, recuerda
que este archivo lo genera
CompraNet cuando el operador
UC solicita la firma electrnica
en las proposiciones.
Ya seleccionado, da clic en
Abrir.
Continuacin paso 2
En los siguientes campos, si an
aparecen listados los archivos
cer y key y la clave de acceso
de la e.firma, ya solo da clic en
Aplica firma.
Continuacin paso 2
En el recuadro de Mensajes el
mdulo confirmar que ha
aplicado la firma al archivo.
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Gua tcnica para licitantes sobre el uso y manejo de CompraNet
Paso 3
Ahora regresaremos al
procedimiento de contratacin
donde cargaremos los p7m
generados en el mdulo de
firma electrnica.
Continuacin paso 3
Localiza en la pestaa
Seguimiento a mis
Procedimientos el
procedimiento de contratacin
en el que cargars los archivos
firmados electrnicamente y da
clic para abrirlo.
Continuacin paso 3
Ingresa a la pantalla donde
cargars los archivos, que puede
ser a travs de Gestin de
Archivos con Firma Electrnica
de Respuesta o Cargar PDF
firmado.
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Gua tcnica para licitantes sobre el uso y manejo de CompraNet
Continuacin paso 3
En esta pantalla es donde se
cargan los 2 archivos firmados
electrnicamente, para ello,
localiza la seccin
Requerimientos para ser
firmados.
Continuacin paso 3
Cargaremos primero el archivo
firmado electrnicamente de la
propuesta tcnica/legal. Puedes
cargar primero el otro archivo
firmado electrnicamente, lo
importante es hacerlo en
tiempo y forma.
Continuacin paso 3
Da clic en Seleccionar un archivo
para cargar.
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Gua tcnica para licitantes sobre el uso y manejo de CompraNet
Continuacin paso 3
Selecciona el archivo de la
propuesta tcnica/legal firmado
electrnicamente. Este archivo
tiene el folio que gener el
mdulo y la extensin p7m.
Continuacin paso 3
Revisa que el archivo correcto
est listado y da clic en Continuar.
Continuacin paso 3
En la seccin Requerimientos
para ser Firmados notars que
ya has cargado tu archivo del
resumen de la propuesta
tcnica/legal que est firmado
electrnicamente.
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Gua tcnica para licitantes sobre el uso y manejo de CompraNet
Continuacin paso 3
Ahora corresponde cargar el
archivo firmado
electrnicamente del resumen
de la propuesta econmica.
Continuacin paso 3
Encuentra el archivo con
extensin p7m del resumen de la
propuesta econmica.
Continuacin paso 3
El resumen de la propuesta
econmica estar cargado.
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Paso 4
Da clic en Guardar y enviar
PDFs firmados
electrnicamente, con esto
termina el cuarto y ltimo paso.
Visualizars en la seccin
Resumen de mi propuesta los
archivos, firmados
electrnicamente, para cada
propuesta.
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Podrs enviar a travs de CompraNet tus propuestas tcnica/legal y econmica, o sus modificaciones, hasta un instante anterior a la fecha y
hora configurada como Fecha lmite entrega de proposiciones, sin embargo, se recomienda que el envo se haga con mayor anticipacin, por
aquello del tiempo de carga de los datos y documentos que integran tu proposicin y que adems debers firmar electrnicamente el
resumen de cada propuesta que te genera el sistema con esta informacin que incorporaste y enviaste.
Si deseas consultar el acta de presentacin y apertura de proposiciones, podrs hacerlo ubicando el acta respectiva en el anuncio pblico del
procedimiento de contratacin (en el portal de CompraNet).
Si la licitacin pblica electrnica tiene la modalidad de OSD, revisa el acta de presentacin y apertura de proposiciones para visualizar la
fecha y hora en que se llevarn a cabo las OSD.
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Gua tcnica para licitantes sobre el uso y manejo de CompraNet
Las actas generadas en un procedimiento de contratacin son de carcter pblico (pueden consultarse por el pblico en general y sin disponer
de cuenta de acceso a CompraNet), mismas que podrn visualizarse y descargarse en el portal de CompraNet en la opcin Difusin de
Procedimientos Vigentes / En seguimiento y concluidos.
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Ubica el procedimiento de
contratacin a travs de un filtro
de bsqueda. Un filtro que
resulta ptimo es el Cdigo,
descripcin o referencia del
Expediente.
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Del listado de documentos de la pantalla anterior, podrs visualizarlos y descargarlos si das clic sobre el nombre del archivo.
Cuando un procedimiento de contratacin termina (licitacin pblica e invitacin a cuando menos tres personas), por lo menos debe contener
los siguientes documentos en esta seccin:
Convocatoria
Acta de la junta o juntas de aclaraciones
Acta de presentacin y apertura de proposiciones
Acta de fallo
Datos relevantes del contrato
Opcionales:
Anexos de la convocatoria (documentos relacionados con las bases y que pueden ser formatos, formularios, planos, diagramas, etc.)
En el caso de los procedimientos de Adjudicacin Directa, se podrn consultar los datos relevantes del contrato.
En caso de que los plazos para la publicacin de actas, determinados en la LAASSP y LOPSRM, hayan pasado y la UC no las haya publicado
en este espacio de CompraNet, por favor da aviso al responsable de publicar el procedimiento; estos datos (nombre y correo electnico)
puedes obtenerlos en la misma pantalla donde se visualizan las actas, en la seccin Responsable de realizar el Procedimiento de Contratacin
en CompraNet.
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8. Proyectos de convocatoria
Un proyecto de convocatoria es el documento que contiene la versin preliminar de una convocatoria a la licitacin pblica, mismo que
difunde en CompraNet la dependencia o entidad.
En los casos en que se determine que debe difundirse en CompraNet un proyecto de convocatoria a la licitacin pblica, ste debe estar
disponible al menos durante diez das hbiles, lapso en el cual las dependencias y entidades recibirn comentarios pertinentes de los
interesados en la direccin electrnica que se seale para este fin. Los comentarios recibidos sern analizados por las dependencias y
entidades para determinar si son considerados para enriquecer el proyecto.
Las dependencias y entidades debern incluir en un documento los comentarios que reciban sobre el proyecto de convocatoria, identificando
la persona que los realiza, as como las razones que sustenten su procedencia o improcedencia. Dicho documento, deber difundirse en
CompraNet previamente a la publicacin de la convocatoria a la licitacin pblica correspondiente.
A continuacin, te mostramos los pasos a seguir para listar los proyectos de convocatoria publicados en CompraNet y que estn vigentes,
para que obtengas los datos necesarios para el envo de tus comentarios a la UC respecto de stos.
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Gua tcnica para licitantes sobre el uso y manejo de CompraNet
En el campo Proyecto de
Convocatoria podrs encontrar
el documento que contiene el
proyecto, da clic sobre el
nombre del archivo para abrirlo
o descargarlo. En el documento
se seala la direccin
electrnica en donde se
recibirn tus comentarios.
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Gua tcnica para licitantes sobre el uso y manejo de CompraNet
Las OSD son una modalidad utilizada en las licitaciones electrnicas, para que los licitantes, con posterioridad a la presentacin y apertura
del sobre tcnico y econmico, realicen una o ms ofertas que mejoren el precio ofertado en forma inicial, sin que ello signifique la posibilidad
de variar las especificaciones o caractersticas originalmente contenidas en su propuesta tcnica.
La UC, de conformidad con lo establecido en el Artculo 38 del RLAASSP para la aplicacin de la modalidad de OSD en las licitaciones
pblicas, atender lo siguiente:
I. Se deber acreditar que existe competencia suficiente respecto de los bienes o servicios de que se trate con la investigacin de
mercado que realice la dependencia o entidad;
II. Cuando se trate de licitaciones pblicas dirigidas a MIPYMES, o cuando de la investigacin de mercado se advierta la participacin
individual de stas con empresas que por su capacidad de produccin o econmica representen una competencia desigual, la
dependencia o entidad se abstendr de utilizar esta modalidad;
III. El volumen de los bienes o servicios considerado como objeto de la contratacin, debe resultar conveniente para obtener economas
de escala, lo cual ser determinado por el rea contratante;
IV. Se llevar a cabo exclusivamente por medios electrnicos, en las licitaciones pblicas electrnicas, cuando se utilicen los criterios de
evaluacin binario o de puntos o porcentajes;
V. En el acta en la que se haga constar el acto de presentacin y apertura de proposiciones, el servidor pblico que presida la
licitacin pblica sealar fecha y hora en la que los licitantes que hayan cumplido con los requisitos legales y tcnicos
establecidos en la convocatoria a la licitacin pblica, podrn hacer sus ofertas subsecuentes de descuentos a travs de
CompraNet;
VI. No se aplicarn precios mximos de referencia, y
VII. Las MIPYMES podrn participar cuando realicen proposiciones conjuntas en trminos del presente Reglamento. En el caso de que
participen en la licitacin pblica de manera individual, no podrn presentar ofertas subsecuentes de descuentos, sin que ello impida
continuar con el procedimiento de contratacin.
Adems de lo anterior, la UC utilizar en una licitacin la modalidad OSD de conformidad con los lineamientos sealados en el CAPTULO
CUARTO del ACUERDO por el que se emiten diversos lineamientos en materia de adquisiciones, arrendamientos y servicios y de obras pblicas
y servicios relacionados con las mismas, publicado en el DOF el 09/09/2010.
Algunos de los requerimientos que adicionalmente debe considerar la UC al momento de definir si utilizar la modalidad OSD son:
I. Los bienes o servicios tienen caractersticas tcnicas objetivamente definidas.
II. Hay al menos 5 licitantes potenciales nacionales o extranjeros.
III. Se tiene una referencia de los precios actualizados de los bienes o servicios.
IV. La evaluacin legal y tcnica de las proposiciones se puede realizar en mximo 24 hrs. posteriores al acto de presentacin y apertura
de proposiciones.
V. El nmero de partidas o grupo de partidas a licitar en cada procedimiento de contratacin no exceder de 15.
Slo aquellos licitantes que participan en un procedimiento de contratacin con modalidad OSD y cuya propuesta tcnica-legal haya
cumplido con los requisitos o con el puntaje mnimo requerido de dicha propuesta, podrn ser invitados a participar en el evento de OSD. El
aviso se les dar a travs de CompraNet con el acta correspondiente, en la cual se sealar la fecha, hora y lugar donde podrn presentar sus
OSD y la partida o partidas en las que cada licitante podr presentar sus pujas.
Concluida la presentacin de pujas de todas las partidas o grupos de stas que integraron la OSD, la UC emitir el fallo correspondiente.
A continuacin se explican los dos tipos de OSD que un licitante puede llegar a utilizar en CompraNet dependiendo de la configuracin que
haya definido la UC para el evento de subasta inversa.
En CompraNet es posible utilizar la subasta inglesa y la subasta holandesa. La subasta inglesa tambin puede utilizarse en su forma TEDO
cuando la evaluacin de las proposiciones es a travs del mecanismo de puntos o porcentajes.
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Gua tcnica para licitantes sobre el uso y manejo de CompraNet
La subasta inglesa es inversa, lo que significa que se tiene un precio de salida (conocido tambin como precio base y que se obtiene del
precio ms bajo ofertado por los licitantes en las propuestas econmicas) y los licitantes invitados deben mejorar dicho precio de acuerdo a
la configuracin establecida por la UC, esto es, ofertar con decrementos mnimos y/o mximos en un tiempo establecido por la UC. Ganar
la oferta con el precio ms bajo, siempre y cuando, se alcance el precio presupuestado por la UC para adquirir el bien o servicio (precio de
reserva) y que el precio sea conveniente.
La subasta inglesa TEDO es similar a lo ya descrito para OSD inglesa inversa y bsicamente la diferencia radica en que el sistema puede
considerar los puntos obtenidos en la evaluacin tcnica y los puntos obtenidos por la oferta econmica propuesta por el licitante al momento
de realizar una puja, de tal manera que se tiene un puntaje total que determina la posicin general de su proposicin.
En la subasta holandesa se utiliza su forma inversa, ya que la UC inicia con una oferta preestablecida y da un tiempo determinado para que
el primer licitante que oferte resulte ganador de la subasta; en caso de que los licitantes no oferten en el tiempo configurado para cada ronda,
se incrementa el precio y se reinicia el tiempo. Si despus de n rondas nadie ha ofertado y se alcanza el precio mximo que haba configurado
la UC, finaliza la subasta sin ganador.
Conociendo la hora del evento de la OSD, a travs del acta que public la UC o habiendo recibido alguno de los correos antes sealados, el
licitante puede ingresar a CompraNet para ubicar la OSD correspondiente y participar en el evento a travs del monitor de subasta.
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Gua tcnica para licitantes sobre el uso y manejo de CompraNet
Nota: La UC normalmente publica y confirma la OSD minutos previos al inicio del evento. En caso de que aparezca listada pero no se
muestra el icono de monitor, espera a que la UC confirme la OSD (ya en la pantalla anterior se sugiere estar actualizndola con la tecla
de funcin F5 o equivalente). Recuerda que la cuenta que utilizaste para ingresar a CompraNet debe tener permisos para visualizar y
poder enviar ofertas en el monitor de subasta.
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Gua tcnica para licitantes sobre el uso y manejo de CompraNet
Razn Social: Se muestra el nombre de la Unidad Compradora responsable de la publicacin y seguimiento de la OSD.
Formato de Subasta: Indica si es inglesa u holandesa, si es TEDO tambin aparece como inglesa.
Estado OSD: Se refiere al estatus de la OSD, que puede ser Por confirmar, Confirmada, Vigente, Terminada, Por adjudicar, ltima oferta.
Fecha Inicio: Fecha y hora de inicio de la subasta.
Fecha Fin OSD: Fecha y hora programada para su finalizacin. Este dato puede cambiar si existen autoextensiones durante el evento. La
OSD Holandesa no muestra una fecha y hora de finalizacin, sin embargo, la fecha y hora de finalizacin corresponderan con la fecha
y hora en que se hizo la nica oferta que ocasion la finalizacin de la subasta.
En la seccin Configuracin
verifica datos como:
Tiempo de auto extensin
Moneda de la Propuesta
Precio Base
Decremento Mnimo
La configuracin de la OSD
depende del formato (inglesa u
holandesa) y de los valores que
decide la UC, por lo que resulta
importante que te familiarices
con las variables y sus valores,
ya que son determinantes al
momento de poder realizar una
oferta mediante el monitor de
subasta.
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Gua tcnica para licitantes sobre el uso y manejo de CompraNet
El monitor de subasta es esencial para tu participacin en las OSD, ya que es a travs de esta pantalla donde podrs observar el desarrollo
de la subasta. Si fuiste invitado y si el estado de la subasta es Vigente, tendrs posibililidades de enviar tus ofertas a travs del monitor. Si el
estado de la subasta es Terminada/ltima oferta, puedes acceder al monitor para visualizar lo ocurrido en sta (al menos tus pujas, ya que
hay ocasiones en que las pujas de otros participantes no son visibles, esto depender en gran medida, del formato de la subasta y de la
configuracin que realice la UC). Si el estado de la subasta es Confirmada, significa que an no inicia, pero ya estaras en posibilidades de
abrir el monitor de subasta, siempre y cuando falten menos de 10 minutos para que d inicio.
Nota: En el modo de visualizacin Java se presentan ms datos sobre la subasta, destacando el indicador de conexin entre el equipo
del licitante y CompraNet. En ocasiones no es posible ejecutar con Java, por tanto, se puede elegir la opcin HTML, sin embargo, para
la OSD TEDO y holandesa slo es posible utilizar la versin de Java.
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Gua tcnica para licitantes sobre el uso y manejo de CompraNet
En la pantalla del monitor se muestran detalles esenciales de la configuracin de la subasta, por ejemplo, el nombre de la partida o grupo de
partidas en las que podrs ofertar, el tiempo restante para poder enviar una oferta, etc. En algunas modalidades de subasta podrs visualizar
en el monitor las ofertas de otros licitantes, sin embargo, no podrs saber la identidad, ya que estarn identificados por el sistema por una
letra aleatoria y que cambia cada vez que se abre el monitor. En otros casos de OSD slo podrs observar en el monitor tu clasificacin y la
oferta que tengas que realizar para quedar temporalmente en primera posicin.
Cabe sealar, que si cierra la pantalla del monitor de subasta durante su vigencia, podrs abrirlo nuevamente y continuar con las ofertas,
siempre y cuando, no haya transcurrido el tiempo restante de la misma (definido inicialmente por la UC y considerando las autoexensiones
de tiempo).
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Gua tcnica para licitantes sobre el uso y manejo de CompraNet
El monitor de subasta te permitir enviar la oferta que desees, siempre y cuando la OSD est vigente y tu oferta cumple con los valores
esperados, esto es, que si se respetaron los parmetros configurados por la UC para la recepcin de ofertas, el sistema indicar que tu
propuesta se ha registrado correctamente.
Finalizada la OSD, la UC realizar la verificacin correspondiente y determinar si hay un ganador, esto depender si se cumpli con obtener
una oferta que represente un precio conveniente. Debers esperar poco ms de una hora para saber si la UC ya ha adjudicado la OSD va
sistema. Adicionalmente, la UC informar, en un documento que incorpore en la parte pblica de CompraNet, el resultado de las OSD
realizadas, debiendo publicar este documento el mismo da en que las realizaron.
La OSD TEDO se utiliza cuando la evaluacin de las proposiciones se realizar con puntos o porcentajes, por lo que, el sistema considerar
un puntaje para la parte tcnica y otro para la parte econmica, que en este ltimo caso, ser el puntaje obtenido con las ofertas que se
reciban a travs del monitor de subastas.
En una OSD TEDO se tiene un precio inicial para todos los licitantes y a partir de la primer oferta el sistema calcular el precio que cada
licitantes debe registrar en el monitor para liderar la subasta. Esta cantidad para liderar est considerando ya el puntaje obtenido en la
propuesta tcnica.
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Espera cerca de una hora para que la UC confirme la adjudicacin de la partida o grupo de partidas a la mejor oferta recibidas a travs del
monitor, esto supone que la oferta que clasifique en la primera posicin a un participante le estara siendo adjudicada la partida o grupo de
partidas, sin embargo, debe garantizarse que la mejor oferta permite que se alcance el precio de reserva de la UC (el presupuesto asignado)
y que se trate de un precio conveniente.
Cuando termina la OSD pasa al estado de Terminada y cuando se asigna a un ganador a ltima oferta. En caso de que no sea adjudicada a
algn participante, el estado se quedar en Terminada o en No adjudicada.
Para mayor informacin con respecto a los resultados y observaciones del evento de OSDs, consulta el acta de fallo que la UC colocar en
el rea pblica.).
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Gua tcnica para licitantes sobre el uso y manejo de CompraNet
La Solicitud de cotizacin, identificada en CompraNet como SDI, es utilizada por las UCs para contratar adjudicaciones directas, cuyo monto
sea igual o superior a la cantidad de trescientas veces el salario mnimo diario general vigente en el Distrito Federal y que requieren contar
con al menos tres cotizaciones con las mismas condiciones, que se hayan obtenido en los treinta das previos al de la adjudicacin y consten
en documento en el cual se identifiquen indubitablemente al proveedor oferente. Lo anterior, de conformidad con lo dispuesto en el ltimo
prrafo del Artculo 42 de la LAASSP.
Asimismo, el Artculo 75 del RLAASSP establece, en su ltimo prrafo, que las solicitudes de cotizacin se podrn realizar a travs de
CompraNet cuando la adjudicacin directa se efecte a travs de dicho sistema en cumplimiento del nmero mnimo de cotizaciones
requeridas en la LAASSP y que se acreditar con el envo de la solicitud de cotizacin que realice la dependencia o entidad por esos medios,
independientemente del nmero de cotizaciones que se reciban.
Con lo anterior, la UC podr crear un procedimiento de contratacin de adjudicacin directa y adjudicarlo a la empresa que envi su cotizacin
a travs de CompraNet en la opcin Solicitud de Cotizacin SDI, que cumpli con los datos y/o documentos solicitados en la SDI, as como
su precio result ser conveniente.
La UC publicar la solicitud de
cotizacin en CompraNet en el
rea de Trabajo en la opcin
Solicitud de Cotizacin (SDI).
El sistema te ubicar en la
seccin Responder a una
Cotizacin, que corresponde
con todas las SDI en las que
has mostrado inters de
participar.
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En el apartado Mi Propuesta da
clic en Crear Propuesta para
inciar con la carga de datos y
documentos en los parmetros
tcnicos/legales y/o econmicos.
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Al enviar tu propuesta tcnica y econmica el sistema solicitar que firmes electrnicamente la cotizacin enviada, para firmarla
electrnicamente, sigue los pasos indicados en el tema Envo y firma de proposiciones, ya que el proceso a seguir en el sistema es
prcticamente el mismo, salvo que en el envo de cotizaciones no habr adjudicacin a travs de CompraNet y nicamente la UC publica los
datos relevantes del contrato o contratos derivados de aquellas cotizaciones que resultaron convenientes.
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Para atender los distintos requerimientos de las empresas en cuanto al uso y administracin de la cuenta que disponen en CompraNet, el
sistema permite que el usuario de contacto, conocido tambin como superusuario, pueda crear subusuarios, perfiles y divisiones. Cabe
sealar que no es necesario crear subusuarios si la propia operacin de la empresa no lo demanda, ya que los subusuarios y los derechos
que les asigne el superusuario estn pensados especialmente para empresas o corporativos en donde existen ms de dos personas
participando directamente y de manera simultanea en las ventas al gobierno.
El superusuario puede tener control de los alcances que tiene cada una de las cuentas de los subusuarios creados en la empresa, estos
alcances estn relacionados con los derechos que le puede asignar para los elementos del expediente (Procedimientos, contratos, cotizaciones
y OSD) y la posibilidad de modificar datos de la empresa. La cuenta del subusuario es dependiente de la cuenta de la empresa, as que
cuando participa, lo hace en representacin de la empresa a la que pertenece.
Dependiendo del tamao y estructura de la empresa, el superusuario deber considerar el nmero de personas y el rol que tendrn para
participar en los procedimientos. Es posible que al crear subusuarios se asignen roles exclusivos de visualizacin, de modificacin o, incluso,
de control total sobre todas las secciones de CompraNet.
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Asegrate de introducir
correctamente el correo
electrnico del usuario, ya que
ser en esta direccin de correo
donde reciba su nombre de
usuario y contrasea para
poder acceder a CompraNet.
Nota: Es importante elegir un nombre de usuario adecuado, ya que ser con el que se ingrese a CompraNet. En * Idioma Preferido,
selecciona Espaol (MX) y en * Zona horaria elige la que corresponda a la ubicacin del subusuario. En caso de que el nombre de
usuario ya exista en CompraNet, el sistema te lo indicar y debers intentar con otro. Como administrador de la cuenta de la empresa
podrs modificar estos datos de los subusuarios, exceptuando el nombre de usuario.
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En el siguiente subtema
ahondaremos un poco ms en
el tema de derechos.
Es posible que el superusuario asigne a los subusuarios el derecho de crear usuarios, sin embargo, por muchos subusuarios que se puedan
crear, puede ser suficiente que solo el superusuario sea el que tenga este derecho. El sistema permite crear un nmero indefinido de cuentas
de subusuarios.
Repite el proceso antes descrito para crear tantas cuentas de subusuarios requieras y no olvides verificar los derechos asignados a estas
cuentas.
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En la seccin Perfiles de
Subusuarios da clic en Crear
Elemento.
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Da clic en la pestaa
Subususarios para ahora aplicar
el perfil a un subusuario.
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Ve a la seccin Derechos de
Usuario para confirmar que este
subusuario ya tiene los derechos
asignados a travs del perfil.
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Repite el proceso antes descrito para crear tantos perfiles de usuario requiera la empresa y que podrs asignar a los subusuarios. Puedes
editar los perfiles, ajustando los derechos conforme lo requieras, tambin puedes asignar un perfil y modificar uno o ms derechos de manera
individual para cada subusuario.
Vale la pena que el usuario que adquiera nuevos derechos haga pruebas para confirmar que se estn aplicando correctamente.
En CompraNet tambin es posible organizar por divisiones a los subusuarios que tiene la empresa, por ejemplo: Ventas, Operacin, Finanzas,
Jurdico, etc. Es importante sealar que en el formulario de creacin de una divisin, CompraNet solicitar que selecciones de la lista de
subusuarios a un responsable de la divisin. No es posible repetir a un subusuario como responsable de una divisin si ya lo es en otra;
adems, el subusuario responsable de la divisin tendr que haber sido creado previamente.
Es posible cambiar a los responsables de las divisiones, sin embargo, la primera divisin creada slo se podr asignar al superusuario y no
se podr eliminar.
Tambin es posible asignar derechos directamente sobre los elementos, por ejemplo, si como superusuario quieres que un subusuario solo
tenga acceso a cierto procedimiento, debers configurar los derechos del subusuario en la seccin de SDIs / Procedimientos con el valor
de S, si estoy incluido en la lista de Derechos de la Negociacin y luego ir al procedimiento de contratacin de inters y dar clic en el apartado
Derechos de usuarios; se mostrar informacin de los usuarios actuales que tienen derechos sobre dicho procedimiento y tienes la opcin
de aadir o eliminar usuarios asignados al procedimiento de contratacin. Cuando realices las modificaciones necesarias, verifica con el
usuario respectivo que tenga acceso al procedimiento y/o que pueda realizar modificacin en el procedimiento de contratacin.
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Para estar inscrito en el Registro nico de Proveedores y Contratistas (RUPC), es necesario cumplir con los cuatro puntos que a continuacin
se describen:
Registro en CompraNet: Una vez que la empresa est registrada en CompraNet deber requisitar los distintos formularios
disponibles en el propio sistema con la informacin aplicable.
Formalizacin de contrato: Formalizar un contrato con alguna dependencia o entidad de la Administracin Pblica Federal o con
una entidad federativa o municipio que realice la contratacin con cargo total o parcial a recursos federales.
Solicitar a la Unidad Compradora (UC) la inscripcin al RUPC: La UC validar la informacin capturada por el proveedor o
contratista en los distintos formularios de CompraNet y, a partir de que la informacin requisitada sea correcta, lo inscribir en el
RUPC en un plazo de dos das hbiles, de lo contrario, le indicar lo conducente.
SFP Genera folio y constancia de inscripcin al RUPC: Una vez que la UC inscribi al proveedor o contratista en el RUPC, la
Secretara de la Funcin Pblica generar el folio y la constancia de inscripcin a dicho registro, mismos que podrn ser consultados
en cnet.funcionpublica.gob.mx/servicios/consultaRUPC.jsf
Con lo anterior puedes concluir que la inscripcin al RUPC no es lo mismo que el registro en CompraNet, ya que este ltimo caso apenas es
el primer paso para poder pertenecer al RUPC. Tu inscripcin al RUPC te da, entre otros beneficios, los siguientes:
Gran difusin de tu empresa a travs del listado de inscritos en el RUPC que se publica en el portal de CompraNet, el cual recibe
ms de 35,000 visitas diarias. El RUPC permite a las dependencias y entidades de los tres rdenes de gobierno identificar a las
empresas que cuentan con la experiencia en vender o prestar servicios al gobierno.
Posibilidad de ser sujeto a la reduccin en el porcentaje de garantas de cumplimiento cuando el proveedor o contratista tenga
antecedentes de cumplimiento favorables.
Obtener la constancia RUPC, con la cual no ser necesario presentar la informacin certificada que acredite la existencia legal de la
empresa para la suscripcin de contratos, bastar nicamente con exhibir la constancia RUPC o citar el nmero de su inscripcin y
manifestar bajo protesta de decir verdad que en el RUPC la informacin se encuentra completa y actualizada;
La inscripcin al RUPC se realiza en una sola ocasin y la informacin que la empresa tiene incorporada en CompraNet deber ser actualizada
por el proveedor o contratista cuando as se requiera. En este tema te mostraremos las diferentes secciones en las que debes incorporar datos
y/o documentos relacionados con lo que la normatividad relativa a RUPC seala que debes tener completa y actualizada, segn aplique a
cada caso.
Remtete a Normatividad relacionada con RUPC en los Anexos de esta gua para que tengas mayor conocimiento sobre lo que establecen las
leyes, los reglamentos y disposiciones sobre lo que significa y representa.
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Cuando solicites la inscripcin al RUPC a la dependencia o entidad con la que formalizaste un contrato y que est reportado en CompraNet,
lo que har la UC es cotejar la informacin que le entregaste para acreditar tu personalidad jurdica y tus capacidades tcnicas, econmicas
y financieras, entre otras, contra la informacin que hayas capturado en estas secciones que acabamos de mencionarte. Si cumples con tener
toda la informacin, que te aplique, capturada en CompraNet, la UC te dar de alta y posteriormente la SFP te incluir en el listado de
proveedor o contratista inscrito en el RUPC, listado que publicamos en el portal de CompraNet.
Tambin es importante que si hay modificaciones o actualizaciones de tu empresa, que registres estos cambios en estas secciones de
CompraNet.
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13. Anexos
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Artculo 56. La forma y trminos en que las dependencias y entidades debern remitir a la Secretara de la Funcin Pblica, a la Secretara
y a la Secretara de Economa, la informacin relativa a los actos y los contratos materia de esta Ley, sern establecidos por
dichas Secretaras, en el mbito de sus respectivas atribuciones.
La administracin del sistema electrnico de informacin pblica gubernamental sobre adquisiciones, arrendamientos y
servicios, estar a cargo de la Secretara de la Funcin Pblica, a travs de la unidad administrativa que determine su
Reglamento, en el cual las dependencias, entidades y los dems sujetos de esta Ley, debern incorporar la informacin que
sta les requiera.
Dicho sistema contendr por lo menos, la siguiente informacin, la cual deber verificarse que se encuentra actualizada por
lo menos cada tres meses:
b) El registro nico de proveedores;
Artculo 56 Bis. El sistema integral de informacin contar, en los trminos del Reglamento de esta Ley, con un registro nico de
proveedores, el cual los clasificar de acuerdo, entre otros aspectos, por su actividad, datos generales, nacionalidad e
historial en materia de contrataciones y su cumplimiento.
Este registro deber ser permanente y estar a disposicin de cualquier interesado, salvo en aquellos casos que se trate de
informacin de naturaleza reservada, en los trminos establecidos en la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la
Informacin Pblica Gubernamental.
Dicho registro tendr nicamente efectos declarativos respecto de la inscripcin de proveedores, sin que d lugar a efectos
constitutivos de derechos u obligaciones.
Artculo 40.- Las dependencias y entidades no podrn establecer en la convocatoria a la licitacin pblica requisitos que limiten la libre
participacin de los interesados, tales como:
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V. Estar inscrito en el registro nico de proveedores o en registros de calidad de productos o servicios que hayan establecido
para agilizar la evaluacin de las proposiciones, o
Artculo 48.- Durante el desarrollo del acto de presentacin y apertura de proposiciones se observar lo siguiente:
VI. Se indicar que previo a la firma del contrato, el licitante ganador deber presentar original o copia certificada para su
cotejo de los documentos con los que se acredite su existencia legal y las facultades de su representante para suscribir el
contrato correspondiente. En el caso de proveedores extranjeros, la informacin requerida en esta fraccin deber contar
con la legalizacin o apostillado correspondiente de la autoridad competente en el pas de que se trate, misma que tendr
que presentarse redactada en espaol, o acompaada de la traduccin correspondiente. En el caso de que el licitante se
encuentre inscrito en el registro nico de proveedores no ser necesario presentar la informacin a que se refiere esta
fraccin, bastando nicamente exhibir la constancia o citar el nmero de su inscripcin y manifestar bajo protesta de decir
verdad que en el citado registro la informacin se encuentra completa y actualizada;
Artculo 77.- En todo lo no previsto para los procedimientos de invitacin a cuando menos tres personas, le sern aplicables, en lo
procedente, las disposiciones que prev este Reglamento para la licitacin pblica.
Para efectos de lo dispuesto en el tercer prrafo del artculo 40 de la Ley, la seleccin de participantes podr hacerse de
entre los proveedores que se encuentren inscritos en el registro nico de proveedores y los supuestos sealados en dicho
artculo podrn acreditarse con la informacin contenida en el citado registro referente a la experiencia, especialidad,
capacidad tcnica e historial de cumplimiento respecto de contratos que los proveedores de que se trate tengan celebrados
con las dependencias o entidades, as como si su domicilio se encuentra cerca de la zona donde se pretendan utilizar los
bienes o prestar los servicios.
Artculo 79.- En los procedimientos de adjudicacin directa, a efecto de garantizar lo dispuesto en el tercer prrafo del artculo 40 de la
Ley, la dependencia o entidad considerar la informacin contenida en el registro nico de proveedores, en los trminos
que para tal efecto establezca la Secretara de la Funcin Pblica.
Artculo 86.- Las dependencias y entidades podrn reducir el porcentaje de la garanta de cumplimiento cuando el proveedor cuente con
antecedentes de cumplimiento favorables en los trminos previstos en el segundo prrafo del artculo 48 de la Ley y en los
lineamientos que al efecto emita la Secretara de la Funcin Pblica con base en la informacin actualizada que se encuentre
en el registro nico de proveedores, tales como no estar sancionado por la Secretara de la Funcin Pblica, en los ltimos
cinco aos y que no se le haya rescindido contrato alguno en el mismo periodo.
Artculo 105.- El registro nico de proveedores sealado en el artculo 56 Bis de la Ley, que forma parte de CompraNet, se
integrar con la informacin que proporcionen los proveedores, as como con aqulla que incorporen los sujetos a que se
refieren las fracciones I a VI del artculo 1 de la Ley, derivada de los procedimientos de contratacin que lleven a cabo
conforme a la Ley.
Los proveedores solicitarn su inscripcin en el registro nico de proveedores, a las dependencias y entidades las cuales,
previa validacin de la informacin presentada por el proveedor a travs de la documentacin respectiva que proporcione,
llevarn a cabo la inscripcin correspondiente. Las dependencias y entidades podrn inscribir en dicho registro a los
proveedores cuando adviertan que stos no se encuentran inscritos; asimismo, la Secretara de la Funcin Pblica podr
incluir en el citado registro la informacin con la que cuente y que sea materia del mismo.
La informacin contenida en el registro nico de proveedores tiene como propsito, entre otros, facilitar los procedimientos
de contratacin de las dependencias y entidades, sin perjuicio de la presentacin de los documentos que se requieran en
cualquier procedimiento de contratacin, en trminos de la Ley, de este Reglamento y dems disposiciones aplicables.
El registro nico de proveedores clasificar la informacin de los proveedores de acuerdo con su actividad; datos generales;
nacionalidad; experiencia; especialidad; capacidad tcnica, econmica y financiera, e historial respecto de contratos
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celebrados con los sujetos a que se refiere el prrafo primero de este artculo y de su cumplimiento en tiempo y en monto.
El citado registro ser diseado y administrado por la Secretara de la Funcin Pblica y contendr cuando menos:
I. Nombre o razn social, nacionalidad y domicilio del proveedor;
II. Informacin relativa al nmero de escritura constitutiva, sus reformas y datos de su inscripcin en el Registro
Pblico correspondiente;
III. Relacin de socios, conforme a lo dispuesto en el segundo prrafo de la fraccin VII del artculo 50 de la Ley y
el artculo 73 de la Ley General de Sociedades Mercantiles;
IV. Nombre de los representantes legales del proveedor, as como la informacin relativa a los documentos
pblicos que los acrediten como tales y sus datos de inscripcin en el Registro Pblico de Comercio;
V. Especialidad del proveedor y la informacin relativa a los contratos de adquisiciones, arrendamientos o servicios
que lo acrediten;
VI. Experiencia del proveedor y la informacin de los contratos de adquisiciones, arrendamientos o servicios que
la acreditan;
VII. Informacin referente a la capacidad tcnica, econmica y financiera del proveedor, y
VIII. Historial del proveedor en materia de contrataciones y su cumplimiento, el cual contendr la informacin de
los contratos de adquisiciones, arrendamientos y servicios, formalizados con las dependencias y entidades, as
como la relativa a rescisiones, aplicacin de penas convencionales y deductivas, ejecucin de garantas y sanciones
impuestas por la Secretara de la Funcin Pblica. Asimismo, se incluir el grado de cumplimiento de cada
proveedor conforme a su historial.
La Secretara de la Funcin Pblica, como responsable de la administracin del registro nico de proveedores, tendr las
siguientes funciones:
a) Proporcionar a las dependencias y entidades las claves y contraseas de acceso para capturar y validar la
informacin en el registro;
b) Administrar la informacin contenida en el registro;
c) Atender las solicitudes y consultas relacionadas con el registro, y
d) Definir estndares y procedimientos de calidad y seguridad de la informacin contenida en el registro, que
garanticen su inalterabilidad y conservacin.
Los antecedentes que obren en el registro nico de proveedores sern los que las dependencias y entidades deben
considerar para determinar la reduccin de montos de la garanta de cumplimiento a que hace referencia el segundo prrafo
del artculo 48 de la Ley, atendiendo a los lineamientos que al efecto emita la Secretara de la Funcin Pblica.
II. CompraNet: el sistema electrnico de informacin pblica gubernamental sobre obras pblicas y servicios relacionados con las mismas,
integrado entre otra informacin, por los programas anuales en la materia, de las dependencias y entidades; el registro nico de contratistas;
el padrn de testigos sociales; el registro de contratistas sancionados; las convocatorias a la licitacin y sus modificaciones; las invitaciones a
cuando menos tres personas; las actas de las juntas de aclaraciones, del acto de presentacin y apertura de proposiciones y de fallo; los
testimonios de los testigos sociales; los datos de los contratos y los convenios modificatorios; las adjudicaciones directas; las resoluciones de
la instancia de inconformidad que hayan causado estado, y las notificaciones y avisos correspondientes. Dicho sistema ser de consulta
gratuita y constituir un medio por el cual se desarrollarn procedimientos de contratacin.
Artculo 36. La entrega de proposiciones se har en sobre cerrado. La documentacin distinta a la propuesta tcnica y econmica podr
entregarse, a eleccin del licitante, dentro o fuera de dicho sobre. En el caso de las proposiciones presentadas a travs de CompraNet, los
sobres sern generados mediante el uso de tecnologas que resguarden la confidencialidad de la informacin de tal forma que sean
inviolables, conforme a las disposiciones tcnicas que al efecto establezca la Secretara de la Funcin Pblica.
Para facilitar los procedimientos de contratacin, las convocantes debern efectuar revisiones preliminares respecto de la especialidad,
experiencia y capacidad de los interesados, y cerciorarse de su inscripcin en el registro nico de contratistas a que se refiere el artculo 74
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Bis de esta Ley, as como de la documentacin distinta a la propuesta tcnica y econmica, de acuerdo con lo que establezca el reglamento
de esta Ley. En ningn caso se podr impedir el acceso a quienes no se encuentren inscritos en dicho registro, por lo que los licitantes
interesados podrn presentar sus proposiciones directamente en el acto de presentacin y apertura de las mismas.
En todos los casos, se deber preferir la especialidad, experiencia y capacidad tcnica de los interesados, as como a aquellos contratistas que
tengan un historial de cumplimiento satisfactorio de los contratos sujetos a esta Ley. De igual manera, este criterio ser aplicable a los licitantes
que presenten proposiciones conjuntas.
Artculo 74. La forma y trminos en que las dependencias y entidades debern remitir a la Secretara de la Funcin Pblica, a la Secretara y a
la Secretara de Economa la informacin relativa a los actos y contratos materia de esta Ley, sern establecidos por dichas Secretaras, en el
mbito de sus respectivas atribuciones.
La administracin del sistema electrnico de informacin pblica gubernamental sobre obras pblicas y servicios relacionados con las mismas,
estar a cargo de la Secretara de la Funcin Pblica, a travs de la unidad administrativa que determine su Reglamento, en el cual las
dependencias, entidades y los dems sujetos de esta Ley, debern incorporar la informacin que sta les requiera.
Dicho sistema contendr por lo menos, la siguiente informacin, la cual deber verificarse que se encuentra actualizada por lo menos cada
tres meses:
Artculo 74 Bis. El sistema integral de informacin contar, en los trminos del Reglamento de esta Ley, con un registro nico de contratistas,
el cual los clasificar de acuerdo, entre otros aspectos, por actividad, datos generales, nacionalidad e historial en materia de contrataciones y
su cumplimiento.
Este registro deber ser permanente y estar a disposicin de cualquier interesado, salvo en aquellos casos que se trate de informacin de
naturaleza reservada, en los trminos establecidos en la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental.
Dicho registro tendr nicamente efectos declarativos respecto de la inscripcin de contratistas, sin que d lugar a efectos constitutivos de
derechos u obligaciones.
Artculo 37.- Las dependencias y entidades no podrn establecer en la convocatoria a la licitacin pblica requisitos que limiten la libre
participacin de los interesados, tales como:
I. Haber celebrado contratos anteriores con la convocante o con alguna dependencia o entidad en particular;
II. Capitales contables;
III. Contar previamente a la adjudicacin del contrato con oficinas o representantes regionales o estatales;
IV. Estar inscrito en el registro nico de contratistas, o
V. Solicitar que los materiales, maquinaria y equipo de instalacin permanente sean de una marca determinada, salvo en los casos
debidamente justificados.
Las dependencias y entidades podrn establecer en la convocatoria a la licitacin pblica la opcin de que los licitantes se encuentren inscritos
en el registro a que se refiere la fraccin IV de este artculo, pero la no acreditacin de dicha inscripcin no ser causal de desechamiento.
Ser causa de responsabilidad administrativa, el establecimiento en la convocatoria a la licitacin pblica de requisitos que estn dirigidos a
favorecer a determinado licitante o licitantes.
Artculo 43.- El registro nico de contratistas sealado en el artculo 74 Bis de la Ley, que forma parte de CompraNet, se integrar con la
informacin que proporcionen los contratistas, as como con aqulla que incorporen los sujetos a que se refieren las fracciones I a VI del
artculo 1 de la Ley, derivada de los procedimientos de contratacin que lleven a cabo conforme a la Ley.
Los contratistas solicitarn su inscripcin en el registro nico de contratistas a las dependencias y entidades, las cuales, previa validacin de
la informacin presentada por el contratista a travs de la documentacin respectiva que proporcione, llevarn a cabo la inscripcin
correspondiente. Las dependencias y entidades podrn inscribir en dicho registro a los contratistas cuando adviertan que stos no se
encuentran inscritos; asimismo, la Secretara de la Funcin Pblica podr incluir en el citado registro la informacin con la que cuente y que
sea materia del mismo.
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Gua tcnica para licitantes sobre el uso y manejo de CompraNet
La informacin contenida en el registro nico de contratistas tiene como propsito, entre otros, facilitar los procedimientos de contratacin
de las dependencias y entidades, sin perjuicio de la presentacin de los documentos que se requieran en cualquier procedimiento de
contratacin, en trminos de la Ley, de este Reglamento y dems disposiciones aplicables.
El registro nico de contratistas clasificar la informacin de los contratistas de acuerdo con su actividad; datos generales; nacionalidad;
experiencia; especialidad; capacidad tcnica, econmica y financiera, e historial respecto de contratos celebrados con los sujetos a que se
refiere el prrafo primero de este artculo y de su cumplimiento en tiempo y en monto. El citado registro ser diseado y administrado por la
Secretara de la Funcin Pblica y contendr cuando menos:
I. Nombre o razn social, nacionalidad y domicilio del contratista;
II. Informacin relativa al nmero de escritura constitutiva, sus reformas y datos de su inscripcin en el Registro Pblico correspondiente;
III. Relacin de socios, conforme a lo dispuesto en el segundo prrafo de la fraccin VI del artculo 51 de la Ley y el artculo 73 de la Ley
General de Sociedades Mercantiles;
IV. Nombre de los representantes legales del contratista, as como la informacin relativa a los documentos pblicos que los acrediten como
tales y sus datos de inscripcin en el Registro Pblico de Comercio;
V. Especialidad del contratista y la informacin relativa a los contratos de obras o servicios que la acreditan;
VI. Experiencia del contratista y la informacin de los contratos de obras o servicios que la acreditan;
VII. Informacin referente a la capacidad tcnica, econmica y financiera del contratista, y
VIII. Historial del contratista en materia de contrataciones y su cumplimiento, el cual contendr la informacin de los contratos de obras y
servicios, formalizados con las dependencias y entidades, as como la relativa a rescisiones, aplicacin de penas convencionales o descuentos,
ejecucin de garantas y sanciones impuestas por la Secretara de la Funcin Pblica. Asimismo, se incluir el grado de cumplimiento de cada
contratista conforme a su historial.
La Secretara de la Funcin Pblica, como responsable de la administracin del registro nico de contratistas, tendr las siguientes funciones:
a) Proporcionar a las dependencias y entidades las claves y contraseas de acceso para capturar y validar la informacin en el registro;
b) Administrar la informacin contenida en el registro;
c) Atender las solicitudes y consultas relacionadas con el registro, y
d) Definir estndares y procedimientos de calidad y seguridad de la informacin contenida en el registro, que garanticen su inalterabilidad y
conservacin.
Los antecedentes que obren en el registro nico de contratistas sern los que las dependencias y entidades deben considerar para determinar
la reduccin de montos de la garanta de cumplimiento a que hace referencia el segundo prrafo del artculo 48 de la Ley, atendiendo a los
lineamientos que al efecto emita la Secretara de la Funcin Pblica.
Artculo 44.- Las dependencias y entidades atendiendo a las caractersticas, complejidad y magnitud de los trabajos, requerirn que la
proposicin de los licitantes contenga, cuando corresponda, los siguientes documentos:
La convocante deber sealar en la convocatoria que los licitantes que se encuentren inscritos en el registro nico de contratistas tendrn la
opcin de no presentar la documentacin a que se refiere esta fraccin.
Artculo 61.- Durante el desarrollo del acto de presentacin y apertura de proposiciones se observar lo siguiente:
VII. Se indicar que previo a la firma del contrato, el licitante ganador deber presentar original o copia certificada para su cotejo de los
documentos con los que se acredite su existencia legal y las facultades de su representante para suscribir el contrato correspondiente. En el
caso de contratistas extranjeros, la informacin requerida en esta fraccin deber contar con la legalizacin o apostillado correspondiente de
la autoridad competente en el pas de que se trate, misma que tendr que presentarse redactada en espaol, o acompaada de la traduccin
correspondiente.
En el caso de que el licitante se encuentre inscrito en el registro nico de contratistas no ser necesario presentar la informacin a que se
refiere esta fraccin, bastando nicamente exhibir la constancia o citar el nmero de su inscripcin y manifestar bajo protesta de decir verdad
que en el citado registro la informacin se encuentra completa y actualizada;
Artculo 76.- En los procedimientos de adjudicacin directa, a efecto de garantizar lo dispuesto en el tercer prrafo del artculo 41 de la Ley,
la dependencia o entidad considerar la informacin contenida en el registro nico de contratistas, en los trminos que para tal efecto
establezca la Secretara de la Funcin Pblica.
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Artculo 77.- En todo lo no previsto para los procedimientos de invitacin a cuando menos tres personas, les sern aplicables, en lo procedente,
las disposiciones que prev este Reglamento para la licitacin pblica.
Para efectos de lo dispuesto en el tercer prrafo del artculo 41 de la Ley, la seleccin de participantes podr hacerse de entre los contratistas
que se encuentren inscritos en el registro nico de contratistas y los supuestos sealados en dicho artculo podrn acreditarse con la
informacin contenida en el citado registro referente a la experiencia, especialidad, capacidad tcnica e historial de cumplimiento respecto
de contratos que los contratistas de que se trate tengan celebrados con las dependencias o entidades, as como si su domicilio se encuentra
cerca de la zona donde se pretenden ejecutar los trabajos o prestar los servicios.
Artculo 90.- Las dependencias y entidades podrn reducir el porcentaje de la garanta de cumplimiento cuando el contratista cuente con
antecedentes de cumplimiento favorables en los trminos previstos en el segundo prrafo del artculo 48 de la Ley y en los lineamientos que
al efecto emita la Secretara de la Funcin Pblica, con base en la informacin actualizada que se encuentre en el registro nico de contratistas,
tales como no estar sancionado por la Secretara de la Funcin Pblica en los ltimos cinco aos; que no se le haya rescindido contrato alguno
en el mismo periodo, o que no se le haya hecho efectiva alguna garanta.
RUPC en el ACUERDO por el que se establecen las disposiciones que se debern observar para la utilizacin de CompraNet (DOF 28-
06-2011)
2.- Para los efectos de estas disposiciones, en adicin a las definiciones contenidas en la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del
Sector Pblico, en la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y en sus respectivos reglamentos, se entender por:
Una vez que el proveedor o contratista adjudicado haya completado el formulario a que se refiere el prrafo anterior, la Unidad compradora
validar la informacin proporcionada y en su caso lo inscribir en el RUPC dentro de los dos das hbiles posteriores a que se haya
completado el formulario. CompraNet har llegar al proveedor o contratista su nmero de inscripcin, dentro de los dos das hbiles
posteriores a sta.
La fecha de inscripcin en el RUPC, ser la que se considere como el inicio del historial del proveedor o contratista para efectos de lo dispuesto
en los artculos 48 de la Ley de Adquisiciones y 86 de su Reglamento, as como en los artculos 48 de la Ley de Obras y 90 de su Reglamento.
El proveedor o contratista ser responsable de mantener actualizada la informacin a que se refiere este numeral, para efectos de lo dispuesto
en los artculos 48, fraccin VI del Reglamento de la Ley de Adquisiciones y 61, fraccin VII del Reglamento de la Ley de Obras, para lo cual
utilizar el medio de identificacin electrnica con el que tiene acceso a CompraNet.
19.- Corresponder a las unidades compradoras incorporar a CompraNet, los datos relativos a los contratos en materia de adquisiciones,
arrendamientos, servicios, obras pblicas y servicios relacionados con las mismas y a su cumplimiento, con el propsito de integrar el historial
de proveedores o contratistas a que hacen referencia los artculos 105 del Reglamento de la Ley de Adquisiciones y 43 del Reglamento de la
Ley de Obras, segn corresponda.
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20.- La inscripcin en el RUPC slo se realizar en una ocasin. Cuando una Unidad compradora reciba la solicitud de inscripcin de algn
proveedor o contratista que ya se encuentre registrado en el RUPC, le comunicar a ste de tal circunstancia y le solicitar verificar que su
informacin contenida en dicho registro se mantenga actualizada.
21.- La clave y contrasea que la Unidad compradora utilizar para capturar y validar la informacin del RUPC le ser proporcionada por la
UPCP, previa solicitud que realice conforme al procedimiento difundido a travs de CompraNet.
La clave y contrasea a que se refiere el prrafo anterior, sern diferentes de las que utilizan los operadores y/o administradores de la Unidad
compradora para realizar los procedimientos de contratacin en el CompraNet.
22.- La informacin relativa al RUPC permanecer en CompraNet aun cuando el proveedor o contratista solicite su baja del mismo.
23.- Una vez concluido el contrato, la Unidad compradora que captur los datos relevantes del mismo, deber incorporar en CompraNet, con
base en la informacin que le proporcione el administrador del contrato o el rea responsable de la ejecucin de los trabajos, los datos
relativos al cumplimiento de dicho contrato para el efecto de que dicho sistema asigne una puntuacin al proveedor o contratista, segn
corresponda, a partir de menor incidencia de los siguientes factores:
Aplicacin de penas convencionales;
Deducciones al pago o retenciones;
Ejecucin de garantas de cumplimiento, de anticipo, de vicios ocultos, o cualesquiera otra;
Inhabilitacin en la dependencia o entidad convocante, en trminos de los artculos 50 fraccin III de la Ley de Adquisiciones o 51
fraccin III de la Ley de Obras, segn corresponda, y
Rescisin administrativa.
El grado de cumplimiento de un proveedor o contratista se determinar por el promedio aritmtico de la puntuacin de cada uno de los
contratos que tenga registrados en CompraNet.
Cualquier Unidad compradora tendr acceso a la informacin relativa al historial de cumplimiento de los proveedores y contratistas, con base
en la cual podrn reducir los montos de garanta de cumplimiento, en trminos de lo dispuesto en los Lineamientos expedidos al efecto por
la Secretara de la Funcin Pblica.
CompraNet slo considerar totalmente integrado un expediente (carpeta virtual), una vez que la Unidad compradora incorpore en dicho
sistema la informacin a que se refiere el primer prrafo de este numeral respecto del o los contratos derivados de un procedimiento de
contratacin.
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Se ha adoptado una combinacin equilibrada entre polticas y tecnologa para responder eficazmente a los requerimientos crecientes de
seguridad, cumpliendo as con las caractersticas de un sistema de informacin seguro como son la privacidad, autenticidad, integridad,
disponibilidad y no repudio.
Las proposiciones de los proveedores son almacenados dentro del sistema en un formato codificado, el acceso a tales datos est disponible
exclusivamente a travs de la aplicacin de CompraNet mediante autorizacin y derechos de acceso de usuarios de acuerdo al diseo de la
aplicacin, con lo cual solamente se tiene acceso a las proposiciones en la fecha y hora de apertura de los procedimientos de contratacin
con el perfil de usuario que corresponda al procedimiento.
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TERCERA SECCION
SECRETARIA DE ECONOMIA
ACUERDO por el que se establece la estratificacin de las micro, pequeas y medianas empresas.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de Economa.
Con fundamento en los artculos 34 fracciones I, XXIV y XXXI, de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 5, fraccin XVI, del
Reglamento Interior de la Secretara de Economa, 2 y 3, fraccin III, de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequea y
Mediana Empresa, y CONSIDERANDO
Que el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 seala como uno de sus objetivos lograr una economa competitiva mediante el aumento de
la productividad, la inversin en infraestructura, el fortalecimiento del mercado interno y la creacin de condiciones favorables para el
desarrollo de las empresas, especialmente las micro, pequeas y medianas;
Que las micro, pequeas y medianas empresas son un elemento fundamental para el desarrollo econmico de los pases, tanto por su
contribucin al empleo, como por su aportacin al Producto Interno Bruto, constituyendo, en el caso de Mxico, ms del 99% del total de las
unidades econmicas del pas, representando alrededor del 52% del Producto Interno Bruto y contribuyendo a generar ms del 70% de los
empleos formales;
Que la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequea y Mediana Empresa tiene como objeto promover el desarrollo
econmico nacional a travs del fomento a la creacin de micro, pequeas y medianas empresas y el apoyo para su viabilidad, productividad,
competitividad y sustentabilidad, as como incrementar su participacin en los mercados, en un marco de crecientes encadenamientos
productivos que generen mayor valor agregado nacional, y
Que de comn acuerdo con la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico se considera necesario establecer una estratificacin que partiendo
del nmero de trabajadores tome en cuenta un criterio de ventas anuales, con el fin de evitar la discriminacin en contra de empresas
intensivas en mano de obra y de que empresas que tienen ventas significativamente altas participen en programas diseados para micro,
pequeas y medianas empresas, se expide el siguiente:
ACUERDO
Primero. El presente Acuerdo tiene por objeto establecer la estratificacin bajo la cual se catalogarn las micro, pequeas y medianas
empresas, para efectos del artculo 3, fraccin III, de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequea y Mediana Empresa.
Segundo. Se establece la estratificacin de las micro, pequeas y medianas empresas, de conformidad con los siguientes criterios:
Estratificacin
Rango de Rango de monto de
Tope mximo
Tamao Sector nmero de ventas anuales
combinado*
trabajadores (mdp)
Micro Todas Hasta 10 Hasta $4 4.6
Pequea Desde 11 hasta Desde $4.01 hasta
Comercio 93
30 $100
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Tercero. El tamao de la empresa se determinar a partir del puntaje obtenido conforme a la siguiente frmula: Puntaje de la empresa =
(Nmero de trabajadores) X 10% + (Monto de Ventas Anuales) X 90%, el cual debe ser igual o menor al Tope Mximo Combinado de su
categora.
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____________________________, manifiesto con fundamento en el artculo 33 Bis de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del
Sector Pblico (LASSP) y 45 tercero y cuarto prrafos del Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector
Pblico (RLASSP), que tengo inters en participar en el procedimiento nmero _____________________ convocado por
________________________________ para lo cual con fundamento en el artculo 48 fraccin V del (RLASSP), sealo a usted los siguiente:
Nombre, nmero y lugar del Notario Pblico ante el cual se otorg: ________________________________________________________________________.
Lugar y fecha: ____________________________________________________________.
Bajo protesta de decir verdad refiero, que los datos aqu asentados, son ciertos y han sido debidamente verificados as como, que cuento
con facultades suficientes para participar en la junta de aclaraciones del procedimiento nmero ____________________________, convocado
por ________________________________________________________________.
Firma
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