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Inventariado sob o
;. 2.62fl

A Nova Poltica do Brasil


GETULIO VARGAS

NOVA POLTICA
DOBMSIL
II

O ano de 1932
A Revoluo e o N o r t e
1933

LIVRARIA JOS OLYMPIO EDITORA


Rua do O u v i d o r , 110
RIO DE JANEIRO
Desta obra foram tirados, fora de comrcio, vinte
e cinco exemplares em papel Fabriano, numera*
dos de I a XXV, e setenta e cinco exemplares em
papel Verg, numerados de 26 a 100, todos assi*
nados pelo autor.
ndice
A volta do pas ao regime constitucional 17
Condenam-se os profissionais da poltica. Como se
deve processar a volta do pas ao regime constitucional
Essa volta no dever ser um regresso ao passado
A reconstruo moral e material da Ptria
Proscrevem-se as violncias, sem diminuir a auto-
ridade do Governo Manuteno da ordem e desejo
de trabalhar O regime novo deve ser o reflexo
da Nao organizada O Governo no ser pri-
sioneiro de um partido Aconselha-se a propa-
ganda pacfica de idias, das quais se possa ^ extrair
um programa construtivo e renovador da Ptria.

A Revoluo e o regime legal 25


Cumpre fugir s sedues do puro doutrinarismo
O exemplo do passado. O esprito pblico, substi-
tudo pelas propenses egostas, desaparecera na
mentalidade partidria Primrdios da Revoluo
O pas antes da Revoluo Os governos oligrqui-
cos, as posies e os proventos pessoais Atmosfera
de convenes e de artifcios A advocacia adminis-
trativa como profisso paralela aos mandatos polticos
Gnese do movimento revolucionrio de 1930 A
Aliana Liberal Atitude inicial do Governo Provi-
srio A herana recebida A obra realizada
O que resta fazer Reorganizao administrativa
Reviso dos quadros do funcionalismo Racionali-
zao da administrao O Tesouro Nacional e o con-
trole das rendas pblicas Creao do Tribunal
Administrativo Remodelao do Tribunal de Con-
tas Reviso dos contratos federais de servios
Reviso geral do sistema tributrio Transformao
do regime bancrio Reviso tarifria As comis-
ses tcnicas O Exrcito e a Marinha. Combate
aos males das secas A defesa sanitria Medidas
enrgicas e inteligentes para a soluo do problema da
educao nacional A futura unidade judiciria
Legislao social O julgamento da Revoluo A
constitucionalizao A situao atual O Governo
Provisrio sempre se preocupou com preparar a volta
do Brasil legalidade.
A NOVA POLTICA DO BRASIL

A renovao da esquadra brasileira 68


O patriotismo da Marinha nacional e a necessidade
de renovao da Armada A poltica exteriojr do
. Brasil sempre foi pacifista, limitando o aparelhariiento
martimo do pas ao nico objetivo de sua prpria
defesa As deficientes vias internas de acesso j per-
suadem que a Marinha de guerra, alm de estabili-
dade, seja o meio mais fcil de se levar o auxlio da
Unio e a presena de sua soberania a qualquer parte
do territrio nacional A hora inquieta do mjundo
aconselha no se descuide de sua Marinha um | pas
com 1.600 lguas de costa O carter nacionalista da
Eevoluo de Outubro O momento nacional de
reajustamento e cooperao O regime ditatorial
transitrio tem como fim claro a reconstruo Racio-
nal Jamais medraria, no Brasil, o militarismo < O
estado de cousas anterior a 24 de outubro no vojtar
Os brasileiros no perdem a f nos destinos d sua
Ptria, nem o Brasil deixa de crer e confiarl nos
seus filhos.

A Revoluo Paulista 73
Injustificvel o levante paulista, dados os propsitos
do Governo Provisrio para a reconstitucionalizao do
pas So fatos a promulgao da lei eleitoral, a
data marcada para as eleies, a escolha dos juizes
dos tribunais eleitorais, a nomeao dos funcionrios
das respetivas secretarias, a abertura dos crditos
necessrios e a designao da comisso incumbida de
elaborar o projeto de Constituio O Governo Pro-
visrio sempre demonstrou inequvoco interesse toelos
destinos de So Paulo, amparando-o na obra de re-
construo de sua economia, resolvendo a gravssima
crise do caf, entregando seu governo aos prprios
paulistas De Norte a Sul do Brasil, chegam ao
Governo central as mais inequvocas demonstraes de
solidariedade contra o levante Nas urnas que o
povo brasileiro dever, soberanamente, pronunciar-se
sobre os atos e a obra da Revoluo.

Manifesto ao povo de So Paulo 81


O motivo invocado para justificar o levante de j So
Paulo falho e inoportuno diante dos fatos Sob
o aspto dos interesses de So Paulo, tudo quanto
pleiteara j obtivera o grande Estado Dernons-
trada a improcedncia dos motivos apontados para a
revolta paulista, esta s se explicaria, ou pela ambi-
NDICE

co do poder, ou pelo desejo de impor o predomnio


do Estado sobre todos os outros, ou por tentativa de
separatismo O povo paulista deve procurar ver a
situao real a que o conduziram os pseudos regene-
radores que desencadearam a revolta As conces-
ses do Governo Provisrio foram tomadas como
sinal de fraqueza, quando sua atitude foi sempre tole-
rante e conciliatria, em benefcio da paz geral Mas,
o Governo est forte e prestigiado pela solidariedade
do pas So Paulo est isolado Felizmente,
porm, a sedio no partiu do povo varonil, ordeiro e
honesto de So Paulo Audaz sindicato poltico-mi-
litar usurpou-lhe a vontade, jogando o Estado numa
aventura sinistra O Governo Federal no consi-
dera o povo paulista culpado Ele , apenas, a maior
vtima Blas, So Paulo precisa e deve reagir sem
receiar do Governo Federal qualquer ato de humilha-
o e hostilidade.

As classes trabalhadoras e o Governo da Revoluo 97


Na atuao do Governo Provisrio no h aes iso-
ladas, porque, para bem servir ao pas, ela sempre
norteada segundo um pensamento nico e central
Esse sentido construtor e predeterminado dirige as
iniciativas que o plano renovador imposto pela Nao
vitoriosa em 1930 vai realizando.

A Marinha Nacional 103


Com um ano de distncia do discurso pronunciado a
bordo do encouraado So Paulo, o Governo Provi-
srio julga oportuno recordar o que j executara em
benefcio da Marinha de guerra Renovaram-se os
quadros da Aviao Naval Bateu-se a quilha do
navio-escola Iniciou-se a construo do edifcio
para o Ministrio da Marinha Hoje, lana-se a pedra
fundamental do Arsenal da Ilha das Cobras De-
pois do rude embate sofrido pela Nao com o levante
paulista, restabelecida a paz, a nova hora do Brasil
marca a alvorada de uma poca de sadias realizaes.

A instruo profissional e a educao moral, cvica


e agrcola 118
No processo de nossa evoluo poltica, a Baa jamais
desmereceu da honra que lhe adveiu de antiga metr-
pole do Brasil A Baa no evoca s a lembrana do
A NOVA POLTICA DO BRASIL

maior talento verbal da raa e do poeta social da na-


cionalidade: lembra as primeiras lutas do honiem
contra o meio hostil A explorao da terra e o
brao escravo A propaganda abolicionista no
cogitou da substituio do trabalho escravo pela pti-
vidade livre Conseqncias da brusca desarticulao
dos servios A imigrao, no Sul, revigorando a ptos-
peridade antiga O urbanismo seduzido pela aristo-
cracia do diploma e pelo emprego pblico A volta
terra pela valorizao econmica do interior, povojan-
do-o e saneando-o. Educar e povoar, sntese em que
se contm o segredo de nossa prosperidade Povjoar
no , somente, acumular elementos humanos em deter-
minada regio A propriedade do solo como direito
fundamental na produo do trabalho agrcola | A
educao no significado amplo e social do vocbulo
H profunda diferena entre ensinar a ler e educar
A instruo profissional e tcnica O homem
rude do Brasil O exemplo do Japo A educao
no corolrio da riqueza: o contrrio a verdjade
Nunca, no Brasil, a educao nacional foi encarada
de frente O Governo Federal pretende instalai a
Universidade Tcnica A Baa e a educao.

O acar e a industrializao do lcool 129


A alma destemerosa e entusiasta do povo pernambu-
cano O Rio Grande, atalaia vigilante das fronteiras
meridionais Afinidades de carter entre o gacho
e o pernambucano Pernambuco escreveu a pgina
mais impressionante da nossa histria dando a nossa
primeira manifestao de brasilidade A fisionomia
moral da terra pernambucana, ampliada a todo o Nor-
deste, caracteriza uma das tonalidades diferenciais da
civilizao brasileira O proclamado contraste entre
a faixa setentrional do pas e a que se estende ao i Sul
Mas, no h antagonismo entre Norte e Sul
Norma segura de governo sistematizar e aproveitar
as condies variadas com seus problemas peculiajres,
resolvendo estes em vista do interesse geral da Na-
o A interveno do Governo no sentido de moder-
nizar os processos de cultivo da terra e de explorao
das indstrias naturais depende da organizao das
classes produtoras, exigindo a cooperao de todo
O esprito associativo, desenvolvido com reconhecido
proveito em muitos pases O alcancf '--o vantagens
de sindicalizar, sob a forma de cooperao ATcul-
tura da cana de acar Como corrigir as irrepru-
laridades climatricas A ligao de todos os Ejsta-
dos do Nordeste segundo um plano de viao geral do
pas As linhas em trfego ao norte do So Fran-
NDICE

cisco precisam ser completadas Se a situao finan-


ceira do pas no permite a soluo completa do pro-
blema, o Governo jamais consentir em dispndios
inteis com melhoramentos isolados E o Governo no
est inativo As obras contra as secas foram inten-
sificadas A lavoura da cana vem sendo amparada
O duplo aspto da crise da indstria aucareira
Substituio da gazolina Creao do Instituto do
Acar e do lcool A creao do crdito agrcola
A industrializao do lcool como combustvel
O Estado, por si s, no pode transformar a premiria
em riqueza nem a rotina em progresso As inicia-
tivas particulares ainda so a fora impulsora dos
grandes movimentos e realizaes Ao Estado com-
pete disciplin-las e dirigi-las, transformando-as em
fatores dinmicos da vida social Pernambuco e a
Revoluo de Outubro.

A Paraba na Revoluo e as obras contra as secas 145


Os homens notveis da Paraba O repdio do povo
gacho s provaes impostas ao povo paraibano
Condena-se a classificao de Estado forte e Estado
fraco A beleza moral do gesto da Paraba no
ltimo pleito presidencial Federalismo mal compre-
endido e mal executado, na Republica A decadn-
cia da democracia liberal e individualista e a prepon-
derncia dos governos de autoridade O problema do
Nordeste A tragdia das grandes estiagens A
soluo do problema Cumpre acabar com a provi-
dncia muulmana de aguardar a catstrofe, para
acudir-lhe aos efeitos distribuindo esmolas A obra
j realizada pelo Governo Provisrio Joo Pessoa, o
homem smbolo das qualidades representativas do
paraibano.

Os problemas do Nordeste e a ao do Governo Pro-


visrio 163
O Cear, corao do Nordeste Os povoadores da
Amaznia A Unio, mater providens Real situao
do Nordeste Pode-se afirmar que o Nordeste
abrange as mais chuvosas das chamadas terras secas
Audagem e irrigao O problema das comuni-
caes As providncias do Governo Provisrio
A assistncia aos flagelados O incio de vida nova

Cad. 2 2
A NOVA POLTICA DO BRASIL

A borracha e o aproveitamento das riquezas natu-


rais da Amaznia 177
As dificuldades a vencer A Amaznia objeto de
cobia O caso da borracha O erro cometido e a
reao A situao atual de franca penria En-
tretanto, possumos a melhor qualidade de borracha
A castanha e o volume de sua produo As re-
servas florestais da Amaznia O problema d|s po-
voamento do solo A Empresa "Ford" no Tapajoz
Os ncleos japoneses Os meios de comunicao.

A amizade argentino-brasileira (I) 189


O ambiente de cordialidade e de estreita simpatia entre
as naes reflete os imperativos da opinio pblica
A amizade argentino-brasileira tradio arrai-
gada na alma dos dois povos De modo preciso e
eloqente, a conduta poltica seguida pelos dois pases
exprime um estado de concincia nacional que as
vozes de grandes homens argentinos e brasileiros inter-
pretaram e definiram solenemente.

A amizade argentino-brasileira (II) 197


r en
A tradio histrica da confraternizao da A| g -
tina e Brasil e os grandes e prestigiosos pioneiros de
nossa amizade O Brasil, por ndole e tradio, est
identificado com todas as iniciativas que visam man-
ter a harmonia e a paz entre as naes, maxiitt no
Continente americano Norma de direito interna-
cional foi sempre, para o Brasil, resolver pelo arbitra-
mento os litgios suscitados Isso mesmo aconteceu
com relao Argentina Hoje, com a assinatura
de atos inequvocos, consagramos o ideal de apro-
ximao.
A v o l t a do p a s ao
regime constitucional

(DISCURSO AOS REPRESENTANTES DO


CLUB 3 DE OUTUBRO, NO DIA 4 DE MARO
DE 1932, EM PETRPOLIS
SUMRIO
Condenam-se os profissionais da poltica Como se
deve processar a volta do pas ao regime constitucional
Essa volta no dever ser um regresso ao passado
A reconstruo moral e material da Ptria
Proscrevem-se as violncias, sem diminuir a auto-
ridade do Governo Manuteno da ordem e desejo
de trabalhar O regime novo deve ser o reflexo
da Nao organizada O Governo no ser pri-
sioneiro de um partido Aconselha-se a propa-
ganda pacfica de idias, das quais se possa extrair
um programa construtivo e renovador da Ptria.
Jecebo a demonstrao de solidariedade que me trazeis
e bem compreendo seu alcance e significao. Sois a
vibrante mocidade civil e militar, que no quer ver a Re-
voluo afundar-se no atoleiro das transigncias, dos
acordos, das acomodaes entre os falsos pregoeiros da
democracia e os reacionrios de todos os tempos, ainda
impenitentes dos seus erros e arautos de um regionalismo
anrquico e dispersivo, contrrio aos mais altos interesses
da nacionalidade. Sob a aparncia de apelo Constituin-
te e defesa duma autonomia que sempre violaram, pro-
curam, apenas, voltar ao antigo mandonismo e pleiteara
a posse dos cargos para a montagem da mquina eleito-
ral, veculo indispensvel sua asceno. Pretendem
esses profissionais da poltica acessorar o Governo insti-
tudo pela Revoluo, como se este fosse autmato ao
sabor de seus caprichos, consoante o prego habitual de
seus asseclas, instalados na Imprensa.
A volta do pas ao regime constitucional vir, ter
de vir, est na lgica dos acontecimentos. Essa volta
processar-se-, porm, orientada pelo Governo revolucio-
nrio, com a colaborao direta do povo e no em obe-
dincia vontade exclusiva dos polticos, na sua maioria,
com o esprito deformado pelas transigncias e deturpa-
es impostas a uma Carta constitucional teoricamente
perfeita. O regresso ao regime constitucional no pode
ser, nem ser, contudo, uma volta ao passado, sob a ba-
tuta das carpideiras da situao deposta, que exigem,
hoje, invocando o princpio da autonomia, um registo de
nascimento a cada Interventor local, mas que, em plena

17
A NOVA POLTICA DO BRASIL

vigncia das garantias institucionais, bateram palmas s


violaes da autonomia mineira e espoliao dai Paraba.
Cumpre-nos fazer a reconstruo moral e material
da Ptria, realizando o saneamento dos costumes polti-
cos e a reforma da administrao, para, assim, Conseguir-
mos a restaurao financeira e econmica do pas.
Sobre o terreno limpo das ervas daninhas, que o esteri-
lizavam, a futura Constituinte, eleita pelo povo, delinear
os rumos novos de uma organizao poltica adaptada s
condies da comunho brasileira. Faz-se mister, porm,
que os elementos, civis ou militares, que fizeram a Revo-
luo se unam contra a obra de intriga, de derrotismo
e de "sabotage" dos adversrios da vspera. Aceitare-
mos a colaborao de todos aqueles que, embora no
tendo acompanhado o movimento revolucionrio, pela
ao ou pelo pensamento, estejam dispostos a servir
causa do pas, dentro do programa do Governo, que est
sendo executado. A tolerncia para com os homens
uma virtude, mas a condescendncia com os hbitos, os
mtodos e os processos que conspurcaram o r|ome e o
conceito da Repblica um crime. Coerente com esse
esprito conciliador e construtivo, no posso, tambm,
concordar com a prtica de violncias de quaisquer ori-
gens, pois a ningum lcito fazer justia pelas prprias
mos sem diminuir a autoridade do Governo e o prestgio
da Revoluo.
Numa poca trabalhada por todos os agentes de dis-
soluo e de anarquia, devemos empenhar os nossos me-
lhores esforos para cumprir o dever elementar de
manter a ordem, a confiana e a tranqilidade. E' isto
o que o povo deseja para trabalhar. S assim poderemos
ultimar rapidamente a obra de reconstruo moral e
material prometida pela Revoluo. Nesse sentido, estou
disposto a agir firme e resolutamente, contando com o.

18
A VOLTA DO PAIS AO REGIME CONSTITUCIONAL

auxlio e a colaborao de todos os brasileiros, dispostos


a servir, no aos seus interesses, mas aos altos destinos
da sua Ptria. No devo perder o ensejo de felicitar-vos
pela louvvel iniciativa, que tivestes, de organizar um pro-
grama no qual procurastes concretizar o idealismo cons-
trutor da Revoluo, submetendo-o ao exame da opinio
pblica com o fim de prepar-la para o embate pacfico
das urnas. Essa patritica atitude de trazer publici-
dade idias e princpios, propagando-os pelos meios ade-
quados ao sistema democrtico, merecedora de aplausos.
O Governo somente se integrar num regime novo quan-
do este for o reflexo da Nao organizada. No dever
tornar-se, por isso, prisioneiro de qualquer partido, classe
ou faco, porque unicamente ao povo brasileiro, juiz
definitivo de seus atos, lhe cumpre prestar contas.
Prossegui, pois, na propaganda pacfica das vossas idias,
que bem podero transformar-se em flmula de esperan-
a, capaz de agremiar o pensamento nacional em torno
de um programa construtivo e renovador desta grande
Ptria, cujos destinos gloriosos exigem de todos os seus
filhos sacrifcio e desprendimento, esprito de concrdia
e dedicao incessante ao bem pblico.

19
A Revoluo e o
regime legal

(MANIFESTO NAO, LIDO, EM SESSO


SOLENE, NO EDIFCIO DA CMARA DOS
DEPUTADOS, A 14 DE MAIO DE 1932)
SUMARIO
Cumpre fugir s sedues do puro doutrinarismo
O exemplo do passado. O esprito pblico, substi-
tudo pelas propenses egostas, desaparecera na
mentalidade partidria Primrdios da Revoluo
O pas antes da Revoluo Os governos oligrqui-
cos, as posies e os proventos pessoais Atmosfera
de convenes e de artifcios A advocacia adminis-
trativa como profisso paralela aos mandatos polticos
Gnese do movimento revolucionrio de 1930 A
Aliana Liberal Atitude inicial do Governo Provi-
srio A herana recebida A obra realizada
O que resta fazer Reorganizao administrativa --
Reviso dos quadros do funcionalismo Racionali-
zao da administrao O Tesouro Nacional e o con-
trole das rendas pblicas Creao do Tribunal
Administrativo Remodelao do Tribunal de Con-
tas Reviso dos contratos federais de servios
Reviso geral do sistema tributrio Transformao
do regime bancrio Reviso tarifria As comis-
ses tcnicas O Exrcito e a Marinha Combate
aos males das secas A defesa sanitria Medidas
enrgicas e inteligentes para a soluo do problema da
educao nacional A futura unidade judiciria
Legislao social O julgamento da Revoluo A
constitucionalizao A situao atual O Governo
Provisrio sempre se preocupou com preparar a volta
do Brasil legalidade.
A poca de renovao e reconstruo que atravessa
o pas precisa ser encarada dentro da realidade brasi-
leira, consultando as nossas tradies e a experincia dos
erros anteriores, considerados como lies para o futuro.
Cumpre-nos fugir s sedues do puro doutrinarismo,
s influncias dos ideais de emprstimo e das novidades
perigosas. Semelhante atitude no implica, entretanto, em
ficarmos inertes, comodamente apticos, indiferentes s
conquistas do pensamento poltico contemporneo, so-
nhando, por preguia mental, a volta automtica ao
passado.
Os problemas nacionais exigem apurado exame, feito
com critrio prprio e sentido previdente, para que pos-
samos resolv-los com segurana e acerto.
A viso incompleta dos fatos e dos acontecimentos
conduz, quasi sempre, a concluses aparentemente exatas,
cujas deficincias a aplicao torna evidentes, demons-
trando a ineficcia das frmulas, quando no correspon-
dem s necessidades ambientes.

O exemplo do passado

Entre ns, os republicanos de 89 foram vtimas


desse erro de viso. Implantando a Repblica, adotaram
o regime federativo e presidencial e construram monu-
mento poltico teoricamente perfeito, que concretizava
todas as garantias inerentes aos governos democrticos.
S mais tarde verificaram, com desencanto, a falta de
relao entre a obra ideada e a realidade, sentindo-a

25
A NOVA POLTICA DO BRASIL
l

inadaptvel s condies especiais do meio, contijaste que


se traduzia na frase desalentadora de no ser esta a
Repblica que haviam sonhado.
A nossa organizao republicana, conformada se-
gundo a teoria dos compndios e qual o temperamento
liberal do povo brasileiro emprestara prestgio doutrin-
rio excessivo, deixava passar pelas malhas frouxas das
suas leis os germes dissolventes que haveriam de enfra-
quecer e perturbar o processo evolutivo da nacionalidade.
sombra de tal regime, que alheava o Estado dos pro-
blemas bsicos da sociedade, a poltica perdeu toda signi-
ficao ideolgica e, em pouco, se tornou simpjes ativi-
dade eleitoral, sujeita a fases cclicas e circunscrita,
exclusiva e incondicionalmente, conquista e manuteno
do poder. Na mentalidade partidria, desaparecera o
esprito pblico, substitudo pelas propenses egostas.
Conseqncia dessa inverso da moral poltica foi o
falseamento do regime implantado. A perfeio terica
do conjunto no evitou que os governantes se sojbrepuses-
sem s instituies, violando as leis, defraudando o patri-
mnio da Nao e comprometendo-lhe o crdito. No
acuso pessoas, nem declino nomes: analiso fatosl
Os diversos movimentos de rebeldia que inquietaram
o pas durante os ltimos quarenta anos, por piais dis-
pares que fossem na aparncia de suas causas imediatas,
quasi todos invocavam, como origem primria, a falta
de cumprimento da Constituio de 24 de Fevereiro.
A violao da lei bsica da Repblica erigira-se em
argumento justificativo dessas manifestaes dp descon-
tentamento crescente, sempre fracassadas, pela precria
associao de seus elementos ou porque, imaturas de
comeo, no encontrassem a necessria receptividade na
alma popular.

26
A REVOLUO E O REGIME LEGAL

Primrdios da Revoluo

Os primrdios da Revoluo brasileira aparecem nos


episdios de continuada rebeldia de alguns vanguardei-
ros. Certa angstia intraduzvel trazia contida nos seus
pronunciamentos a concincia das massas, cujo nimo
revolucionrio, no organizado, merc das dificuldades
geogrficas e polticas de contacto entre os homens, flu-
tuava ao sabor das correntes de reao, sem definir-se ou
aderir a seus propsitos. Quem no perceberia, porm,
o potencial de revolta em tenso, a que faltava, apenas,
agente propulsor?
A cadeia histrica desses diversos impulsos de re-
beldia teve sua expresso mais caracterstica no purita-
nismo cvico dos movimentos de 22, 24, 26 e 27. Cal-
deada nessas tentativas, a Revoluo far-se-ia, necessaria-
mente, no momento em que se extremasse o conflito exis-
tente entre a mentalidade nacional e os interesses dos
agrupamentos partidrios, impossibilitando qualquer con-
ciliao.
Os partidos polticos, como intrpretes do pensamen-
to nacional, haviam desaparecido. Os processos de re-
presentao abastardavam-se. As eleies transforma-
ram-se, aos poucos, em verdadeira burla: os eleitores
votavam sem liberdade de escolha, ou a ata falsa substi-
tua, sumariamente, a vontade do eleitorado.

O pas antes da Revoluo

Os vinte Estados em que se subdividira o mapa do


Brasil, anulado o poder de representao, vlvula de

27

ad. 3 2
A NOVA POLTICA DO BRASIL

segurana do regime, com raras excees, debatiam-se


presas de governos oligrquicos, que exploravam, em be-
nefcio prprio, as posies e os proventos materiais.
Os Governadores, em concilio, elegiam o Presidente
da Repblica, que, por sua vez, determinava sobre a
substituio dos governos locais. Os deputados eram
simples mandatrios da vontade arbitrria dos rgulos
estaduais, cujo desplante atingia o extremo de indicarem,
s vezes, at aqueles que deviam, hipoteticamente, repre-
sentar a oposio.
Terminado o mandato, os Governadores aposenta-
vam-se no Senado, ocupando o lugar dos que iam substi-
tu-los nos Estados, em um revesamento atentatrio da
moral poltica. A velha e respeitvel instituio trans-
formara-se em remanso de repouso farto, pitorescamente
caracterizada por um parlamentar ilustre da poca como
uma "maternidade para a desova das oligarquias".
Nessa atmosfera de convenes e de artifcios, a
advocacia administrativa, instituda como profisso pa-
ralela aos mandatos polticos, delapidava o "^esouro e
corrompia a vida pblica do pas, oscilando entre o
Congresso e as reparties. A justia, principalmente a
dos Estados, falhava na sua alta magistratura. Selecio-
nada pelo favoritismo dos poderosos, mal remunerada e
sem garantias indispensveis, carecia da necessria inde-
pendncia de julgamento.
Em semelhante regime, assinalado pela irresponsa-
bilidade, os Presidentes da Repblica governavam, de
fato, discricionriamente, contidos, s vezes, nos seus
excessos, mais por escrpulos de pudor pessoal ou contem-
porizaes com a opinio pblica que pelos freios e con-
trapesos da mquina constitucional, sempre dceis
chancela de seus atos.

28
A REVOLUO E O REGIME LEGAL

A ausncia de correntes gerais de idias e princpios,


contendo os problemas essenciais ligados ao desenvolvi-
mento do pas e expressos em claros programas partid-
rios, permitia a cada Presidente impor programa prprio,
de plataforma convencional, vazia de sentido, acarretando
lamentvel descontinuidade administrativa.
Vivamos, economicamente, no pleno domnio do
empirismo e do desalento. No tocante explorao
metdica das nossas fontes de riqueza, desordenadamente
aproveitadas, a ao governamental, por vezes inoportu-
na, era estril e contraproducente.
Entre alternativas de prosperidade e decadncia,
permitimos que outros pases, com maior capacidade de
organizao, nos vencessem na concorrncia internacional,
disputando a primasia, nos mercados mundiais, de pro-
dutos daqui transplantados e originriamente nossos.
As intervenes dos poderes pblicos ressentiam-se
da falta de planos adequados para a organizao e ampa-
ro das culturas e indstrias nacionais, limitando-se a
tentativas de valorizaes efmeras, num conjunto de
operaes e processos causadores de futuros desastres
econmicos.
Financeiramente, o esbanjamento sem medida, o fa-
voritismo, as obras sunturias, acarretavam formidveis
deficits, cobertos, de modo nefasto e permanente, por em-
prstimos do capitalismo estrangeiro, aumentando, de
ano para ano, os onerosos encargos da dvida pblica.
Eis o regime abatido pela Revoluo de 1930.

Gnese do movimento

Tal estado de cousas gerara duas mentalidades anta-


gnicas, dentro da vida cvica nacional: uma refletia o

29
A NOVA POLTICA DO BRASIL

esprito partidrio das classes de governo, pois a insufi-


cincia do regime vigente levara a menoscabar as pr-
prias fontes de nossa formao poltica; a outra, a con-
cincia cvica do povo brasileiro, abandonado pelos seus
condutores e desatendido nas suas solicitaes mais impe-
rativas, s tendo pelos governos averso, indiferena ou
desprezo, e sempre pronta a aplaudir as atitudes de
rebeldia.
A inquietao da alma brasileira, agravada pela crise
econmica, oriunda do fracasso da valorizao do caf, e
o abalo produzido pela crise financeira, proveniente da
derrocada do plano de estabilizao, coincidindo com a
grave crise cvica da sucesso presidencial da Repblica,
convergentemente> crearam a situao que a fora oculta
dos acontecimentos j de muito preparara.

A Aliana Liberal

A reao poltica de que resultou a campanha presi-


dencial, congregando, nas lutas parlamentares e nos
comcios cvicos, os elementos componentes da Aliana
Liberal, intensificou a preparao da sociedade brasileira
para as suas mais altas reivindicaes, embopa outro
fosse, inicialmente, seu objetivo. Sob a bandeira por ela
desfraldada, encontraram-se, confraternizando, o tradi-
cionalismo democrtico e as irrequietas vanguardas revo-
lucionrias, j distanciadas do credo poltico geralmente
aceito, avanando, rumo a solues mais radicais e pro-
fundas. Mas o que, antes de tudo, caracterizava e limi-
tava o movimento representado pela Aliana eral o plano
das reivindicaes propriamente partidrias, circunscrito
adoo de novo sistema eleitoral e a objetivos consti-
tucionais imediatos, procurando resolver, dentro do regime

30
A REVOLUO E O REGIME LEGAL

e da ordem de cousas estabelecidas, o problema central


da poltica brasileira, que consistia no divrcio consuma-
do entre o Governo e a Nao.
Quebrara-se a unidade, at ento mantida pelas
classes dirigentes, permitindo que uma frao delas to-
masse o partido das aspiraes populares. Tratava-se
de um movimento poltico e eleitoral, desencadeado dentro
dos moldes existentes. Orientava-o, ainda, o antigo puri-
tanismo dos propagandistas da Repblica, que, atravs
dos comcios e da voz inflamada de seus arautos, reagia
contra o falseamento do padro constitucional de 91.
O problema, porm, era mais profundo e mais amplo.
Fracassava o regime e no apenas os homens e os par-
tidos. A obra poltica creada deixara a Nao fora do
Estado e a reao anunciava-se inevitvel. Os pronun-
ciamentos da opinio pblica, provocados pela campanha
liberal, ultrapassavam as frmulas que ela propunha.
Sentia-se, nas correntes propulsoras do movimento da
Aliana Liberal, marcado desinteresse pelas suas mano-
bras estratgicas e resultados de carter poltico, porque
se inclinavam, francamente, soluo mais extremada,
de ordem social e econmica.
Os futuros historiadores, ao retraarem este perodo
agitado da vida brasileira, distribuiro, certamente,
Aliana Liberal seu verdadeiro papel: dar forma transi-
tria s aspiraes populares e permitir que, num ambiente
social de contacto difcil e lento, como o nosso, se consti-
tusse a unidade que impediu a resistncia do Governo e
destruiu, em torno dele, todos os redutos da legalidade.
Vencida, nas urnas, pela fraude, a Aliana Liberal
encerrou normalmente sua misso. Uma grande fora,
em que a concincia nacional se encarnava, continuou, no
entanto, a influenciar o esprito das massas, evidenciando

31
A NOVA POLTICA DO BRASIL

que o problema no fora resolvido, antes se complicara


em seus termos, conjugando as necessidades polticas do
pas com os imperativos da dignidade nacional e exigindo
se conquistasse pelas armas o que no se obtivera pelos
meios legais. Esta fora gerou a Revoluo de Outubro,
cujos efeitos de ordem poltica e social no poderiam
restringir-se aos postulados da Aliana Liberal. Como
processo violento, aplicado transformao de um regi-
me em bancarrota, ela somente se condicionaria s ne-
cessidades impostas pelo momento excepcional em que
teria de atuar para reconstruir, de alto a baixo, o arca-
bouo institucional do pas.
O programa da Aliana Liberal continha muita
cousa aproveitvel, mas, somente ele, no bastava para
satisfazer s necessidades e s conquistas da Revoluo.

Atitude inicial do Governo Provisrio

A reao pelas armas no antecipou programas para


impor-se ao povo brasileiro, nem isso seria imprescin-
dvel. Movimentos desta natureza se orientam menos
por clusulas previamente assentadas do que pelo ins-
tinto da realidade posterior aos acontecimentos]
Dissertam levianamente os que acusam o Governo
revolucionrio pela falta de diretrizes predeterminadas,
esquecendo que tais diretrizes no podem ser traadas
arbitrariamente. Elas devem originar-se e disjender-se
segundo os anseios do povo e as injunes das necessi-
dades nacionais.
Encontrmos o pas num ambiente poltico-ftdminis-
trativo de pnico, e, para modific-lo, tivemos de em-
pregar esforos inauditos. O movimento subversivo ar-
rastara elementos de vria procedncia, dos que a hora da

32
A REVOLUO E O REGIME LEGAL

luta congrega e as exigncias do trabalho reconstrutor


dispersam.
Em pas vasto qual o nosso, com uma populao
esparsa em ncleos afastados, de aspiraes polticas e
exigncias administrativas diversas, era fatal que sur-
gissem correntes revolucionrias distintas pela sua ideo-
logia, embora marcadas todas pela mesma elevao mo-
ral e idntico patriotismo. Que admira se houvessem
refletido na atuao governamental essas tendncias
contraditrias, cujo antagonismo de superfcie a ao
coordenadora do Chefe do Governo conseguiu neutrali-
zar em benefcio dos interesses superiores da comu-
nho?
O Governo Provisrio no fez poltica no sentido de
submeter-se aos postulados e s solicitaes dos interesses
de partidos, de classes ou faces. Todo seu esforo
consistiu em firmar a ordem material, para tornar pos-
svel a realizao dos melhoramentos e reformas exigi-
das pela nova situao do pas.
Preocupado em resolver os problemas urgentes de
administrao, pedimos trguas ao partidarismo, dei-
xando livre curso s tendncias e manifestaes do esp-
rito cvico do povo brasileiro. O Governo Provisrio e
seus delegados nos Estados tm-se mantido em atitude
serena e imparcial, que no implica, de-certo, hosti-
lizar as organizaes polticas, cuja atividade e forma-
o desejaria, ao contrrio, se desenvolvessem livremente,
como meio de disciplinar as correntes de opinio, dentro
da ordem e pela afinidade das idias. O assrto torna-se
tanto mais procedente quanto reconhecido e procla-
mado o mal da falta de partidos nacionais, pois os raros
que existem tm estrutura e finalidades de caracter re-
gional. No quadro da nossa vida pblica, somente agora,
aps a Revoluo, comeam a esboar-se as primeiras

33
A NOVA POLTICA DO BRASIL

tentativas de formaes partidrias, de sorte bue ainda


no possvel caracteriz-las segundo as suas tendncias
e objetivos. A influncia do movimento revolucionrio
nesse terreno mesmo diversamente apreciada. Para
alguns, teve o efeito de alterar o panorama da poltica
nacional, abrindo margem ao aparecimento de novas
organizaes partidrias, cujo avano julgam inevitvel;
para outros, afigura-se necessria a manuteno dos
antigos partidos locais, cujas idias ou programas se
confundiram na luta e que a tradio sment$ separa;
enfim, ainda outros, antigos dominadores das coligaes
oligrquicas, que infelicitavam o pas, tentam ressurgir
e procuram, novamente, impor-se, em meio confuso
creada pelas ambies polticas.
Entre as aspiraes em choque, o papel dq Governo
Provisrio no pode ser o de parte interessada e con-
tendora. Cabe-lhe, apenas, coordenar esforos para tor-
nar efetiva a obra saneadora da Revoluo, sob o seu
duplo aspecto material e moral. Obediente a este crit-
rio, tem agido e continuar a agir serenamente.
Com efeito, triunfante a Revoluo, impunha-se ex-
tinguir a desordem reinante em todos os setores da admi-
nistrao pblica, para s depois cogitar-se da reconstru-
o poltica. Os erros e os vcios avultavam de par com os
compromissos que oneravam a vida financeira do pas.
O quadro esboado assume maiores dimenses se refle-
tirmos que a responsabilidade do Governo se estendeu,
simultaneamente, Unio e aos Estados. S assim
possvel perceber a grande soma de dificuldades a vencer
para recompor, eficaz e seguramente, o aparelho admi-
nistrativo e financeiro do pas, quando a quasi maioria
das suas unidades se ressentia de males idnticos, agra-
vados, em alguns casos, a limite inacreditvel.

34
A REVOLUO E O REGIME LEGAL

Em face da herana calamitosa deixada pela pri-


meira Repblica, consistiria excesso de otimismo supor
que, em curto prazo, fosse possvel restituir Nao
sua vida normal, sem risco de reincidir, pelo menos par-
cialmente, nos antigos erros que a levaram runa.
Compreende-se que o restabelecimento da normali-
dade constitucional antes da Revoluo produzir seus
efeitos imediatos e benficos seria, apenas, a restaurao
do passado, com as causas determinantes do movimento
reivindicador. Se isso sucedesse, legitimar-se-ia o argu-
mento negativista, freqentemente invocado, de que lhe
fora objetivo substituir homens e no renovar institui-
es, quadros e mtodos de governo.
Toda essa decomposio, a que tivemos de aplicar o
remdio herico da fora, se processou no decorrer de
quarenta anos de regime constitucional. Seria critrio
simplista, seno ingenuidade, acreditar que tudo estaria
saneado com a volta automtica do pas legalidade
que propiciara aquele deplorvel estado de cousas. Se-
melhante teraputica, fatalmente, falharia quando em-
pregada em debelar males antigos, crnicos e profundos.
A exagerada importncia que se pretende conferir
aos programas outra herana do formalismo oficial,
caracterizador da primeira Repblica. Durante quatro
dcadas de sua existncia, multiplicaram-se as platafor-
mas de governo, que assumiam, em cada sucesso presi-
dencial, aspecto de maior importncia e gravidade, en-
volvendo, na sua extenso, os problemas de ordem admi-
nistrativa, financeira, econmica e poltica. . A-pesar-
disso, sempre se governou sem programa e sem orienta-
o definida, inteiramente margem das necessidades
e aspiraes do pas.
No h-de concluir-se da a inutilidade dos progra-
mas. Eles tm real valor se cumpridos integralmente.

35
A NOVA POLTICA DO BRASIL

Tambm no so essenciais quando os depositrios


do poder pblico traduzem suas intenes em atos concre-
tos, reveladores de esprito construtivo firmemente orien-
tado. E' o caso do Governo revolucionrio. Sem haver
compendiado normas de ao em clusulas rgidas e defi-
nidas, ele se vem empenhando em vasta obra cfe recons-
truo, j em parte realizada e que abrange todos os
setores de nossa vida administrativa, financeira e eco-
nmica. Com maior eloqncia que as palavras, falam
os fatos. E, esses, a esto para atestar a atividade
profcua e ordenada do Governo Provisrio, qtjie aspira
ser julgado pelas suas aes, pelo seu trabalho eficiente
e pelo esforo desenvolvido em prol do restabelecimento
da Nao.
Para bem fundamentar qualquer juzo a respeito,
indispensvel no esquecer a situao encontrada pela
Revoluo triunfante.

A herana recebida

O Brasil aproximava-se de inevitvel colapso, asso-


berbado pela derrocada financeira, pela crise econmica
e pela desordem administrativa.
Esboando-a, reproduzo a exposio feita em re-
cente documento:

"Ao assumir a Chefia do Governo Provisrio, in-


vestido pela Revoluo vitoriosa, verifiquei que a situa-
o do pas, conforme o povo a pressentia e o otimismo
oficial disfarava, era de completo desmantelo: os ora-
mentos desequilibrados; as despesas pblicas efetuadas
margem das formalidades legais; a desordem adminis-
trativa instaurada como norma; uma dvida flutuante de

36
A REVOLUO E O REGIME LEGAL

total desconhecido; o crdito, no exterior, abalado pela


falta de pagamento de vrios compromissos e por vul-
toso descoberto; as reservas ouro esgotadas; as rendas
pblicas em declnio; enfim, o desequilbrio das foras
econmicas acarretando a depreciao de nossos princi-
pais produtos de exportao e agravado pela ruinosa
poltica do caf".

Impunha-se-nos, de incio, ordenar a vida adminis-


trativa e propugnar o saneamento moral e material do
pas, pela adoo de medidas de efeito rpido e certo,
com poder bastante para modificar costumes, mtodos e
processos prejudiciais. Cumpria-nos reduzir despesas,
coibir abusos, reformar servios dispendiosos e sem efi-
cincia, equilibrar oramentos, suprimir deficits e, sobre-
tudo, simplificar, melhorando, a antiquada e ronceira
mquina administrativa.

A obra realizada

Em trabalho silencioso, seguro e metdico, tudo se


vem realizando. As despesas pblicas sofreram cortes
at limites jamais atingidos. Num ano, do exerccio de
1930 para o de 1931, reduzimo-las de quasi um milho
de contos de ris. Os oramentos esto equilibrados;
os servios pblicos, remodelados, com reduo de des-
pesa e maior eficincia; as exploraes industriais por
conta do Estado aumentaram de renda, algumas j tendo
seus deficits reduzidos e outras apresentando saldos.
Creou-se a Comisso Central de Compras como apare-
lho compressor de despesas, e, sob sua vigilncia, dimi-
nuram-se os gastos com fornecimentos s reparties
pblicas de 30 a 40 %. Fundiram-se, com benefcio
para o pblico e vantagens para o Tesouro, os servios

37
A NOVA POLTICA DO BRASIL

de Correios e Telgrafos. O problema das secas mere-


ceu providncias especiais, e o plano organizado vem
sendo posto em execuo metdicamente. prolongada
estiagem h trs anos flagela o Nordeste, exigindo o
emprego de medidas excepcionais para socorrer aquelas
valorosas populaes, genuinamente brasileiras. O Go-
verno no tem poupado esforos para ampar-las, e os
empreendimentos que ali se executam ocupam a ativi-
dade de mais de 200.000 flagelados. A mobilizao,
que se vai fazer, de novos recursos, permitir, em breve,
por meio de trabalho em obras pblicas, abrigar da mi-
sria cerca de meio milho de flagelados.
O saneamento da Capital mantm-se com a antiga
eficincia, e a profilaxia da febre amarela, contratada
para todo o pas, est sendo feita com dispndio inferior
ao que se destinava somente a esta cidade. O ensino se-
cundrio e superior, modernizado nos seus mtodos,
passou por completa remodelao. Promulgaram-se as
primeiras leis reguladoras do trabalho e das relaes
entre patres e operrios.
Ainda mais, a-pesar-do decrscimo das rendas, todo
o funcionalismo vem recebendo pontualmente seus ven-
cimentos, e estamos liquidando a dvida flutuante das
administraes anteriores e as provenientes das requisi-
es militares da Revoluo de 1930. Sem emitir, sem
contrair emprstimos, sem agravar o crdito piblico, j
inicimos a execuo de diversas obras e melhoramentos
de carter inadivel, algumas paralizadas h muitos
anos e outras, at agora, relegadas ao esquecimento,
mau grado os constantes apelos das populaes por elas
favorecidas.
A indstria e a produo nacional, depauperadas
pela falta de estmulo e auxlios, tm sido, na medida
do possvel, socorridas e revigoradas. As providncias

38
A REVOLUO E O REGIME LEGAL

tomadas para o amparo e desenvolvimento da indstria


aucareira, do lcool-motor e do carvo nacional come-
am a produzir resultados animadores. O Governo Pro-
visrio encarou, com nimo decidido, o problema do
descongestionamento dos stocks de caf, conseqncia do
ruinoso plano de valorizao, cujo fracasso culminou na
queda do regime que o institura.
Como o assunto se prenda diretamente estabilidade
da nossa economia, no ser demais exp-lo com porme-
nores:
Em 30 de junho de 1931, estavam retidos nos regu-
ladores paulistas 18 milhes de sacas de caf. A safra
de 1931-1932 era avaliada, ento, em 17 milhes e 500
mil sacas, o que representava, somente para So Paulo,
uma disponibilidade de 35 milhes e 400 mil sacas, para
uma exportao mdia-anual calculada em 9 milhes e
500 mil, donde resultava um supervit de 26 milhes,
sem contar a quantidade retida dos demais Estados pro-
dutores. Da reteno de 18 milhes de sacas, verificada
em 30 de junho de 1931, encontram-se atualmente pagas
e pertencem ao Conselho Nacional de Caf 12 milhes,
isto , dois teros do total retido, que vem sendo rapi-
damente reduzido. At 30 de junho de 1932, o saldo de
6 milhes dever estar integralmente liquidado. Efeti-
vamente, da safra paulista 1931-1932, no total de 17 mi-
lhes e 500 mil sacas, entraram em Santos ou foram
vendidas ao Conselho, em S. Paulo, at 31 de maro de
1932, 9 milhes de sacas. Nos meses de abril, maio e
junho, podero liquidar-se mais de 3 milhes, aproxima-
damente. E' lcito concluir da, portanto, que a 30 de
junho do corrente ano, estar esgotado todo o stock,
retido em 30 de junho de 1931, de 18 milhes de sacas
e mais os 12 milhes da safra 1931-1932. Em conseqncia
desse escoamento, restaro, em 30 de junho de 1932,
nos reguladores paulistas, aguardando liquidao, apenas

39
A NOVA POLTICA DO BRASIL

cerca de 6 milhes de sacas. Assim, provavelmente, em


30 de junho de 1933, no existir por colocar stock
algum.
Ultimadas regularmente essas operaes, teremos
solucionado uma das maiores crises da produo nacio-
nal e restitudo lavoura cafeeira a sua liberdade de
comrcio, sem arruinar-lhe a economia.
Convm registar que, para o financiamento de se-
melhante iniciativa, no se efetuou qualquer operao de
crdito no estrangeiro nem se recorreu a emisses. Tudo
se conseguiu mobilizando recursos internos, sob a res-
ponsabilidade do Banco do Brasil e garantia da taxa
de 10 shillings, ainda assim, no paga pelo produtor. O
nvel dos preos no sofreu, contudo, modificao, acres-
cendo a circunstncia de se haver suprimido o tributo
de 3 shillings, que pesava sobre o plantador paulista.
Como se verifica, a ao do Governo Provisrio, desen-
volvida em cooperao com o nosso principal estabeleci-
mento de crdito, foi decisiva nos seus efeitos, minoran-
do progressivamente a crise de superproduo do caf,
mediante o esgotamento paulatino dos grandes stocks
acumulados.
Reflexo, em parte, da crise mundial, em parte, da
baixa do cmbio, a reduo da importao, alam de, be-
neficamente, determinar maior consumo de produo
nacional, permitiu-nos valioso saldo na balana comer-
cial. Conclumos o funding federal com a prorrogao
por trs anos do prazo para o pagamento de juros e
amortizaes da dvida externa e substituio dos ttulos
antigos por novos, negociveis nas praas estrangeiras.
Continuamos satisfazendo pontualmente, em numerrio,
os compromissos no abrangidos pelo mesmo funding, o
que importa em fortalecer o crdito da Unio^. Inici-
mos, tambm, a reviso dos emprstimos externos dos

40
A REVOLUO E O REGIME LEGAL

Estados, para entrar em entendimento com os credores,


dentro das possibilidades financeiras de cada unidade
federativa. Realizada esta ltima operao, esperamos
obter saldo positivo na balana de pagamentos e, em
conseqncia, a elevao de valor da nossa moeda, fato
j observvel, e a melhoria das condies de vida em ge-
ral. Ao mesmo tempo, procurando ampliar nossa ex-
portao, por uma inteligente e profcua conquista de
mercados, celebrmos vrios acordos comerciais, em
condies que nos so altamente vantajosas.
Relativamente s dvidas externas dos Estados, a
comisso respectiva j apurou, em casos de emprstimos
contrados por alguns, verdadeiros dislates, que precisam
ser esclarecidos e sanados, afim de que os Estados de-
vedores somente paguem aquilo que, real e honesta-
mente, devem razo suficiente para que a Unio se
abstenha de assumir a responsabilidade de tais dvidas
sem sujeit-las a uma prvia reviso, que os prprios
credores aconselham e almejam, como meio de regula-
rizar, na medida do razovel, pagamentos de h muito
suspensos.
A ocasio oportuna para me referir desorgani-
zao financeira e depresso econmica da maioria
dos Estados da Federao ao implantar-se o novo regi-
me. No exagero resumindo-as no seguinte quadro:
administrao pssima; poltica, com raras excees, oli-
grquica, estritamente partidria, sem visar o interesse
coletivo; desbarato dos dinheiros pblicos e oramentos
deficitrios; a produo nacional estiolada pelas exces-
sivas tributaes e vtima ainda dos impostos interesta-
duais; deficincia de transportes e ausncia de crdito
agrcola.
A obra que se est realizando nesse terreno real-
mente notvel e honra sobremaneira os administradores

41
A NOVA POLTICA DO BRASIL

revolucionrios. Conseguiu-se o saneamento financeiro,


com o equilbrio de quasi todos os oramentos estaduais.
As despesas improdutivas foram energicamente cortadas,
e as rendas, com rigor, aplicadas em obras de benefcio
pblico, dando, tudo isso, a impresso de que nova fase
comea para a vida administrativa do Brasil.
Reportando-nos s informaes que acabamos de
resumir, justo reconhecer a considervel e promissora
alterao sofrida pelo pas no perodo decorrido da
administrao revolucionria.
Os dados que abaixo reproduzimos constituem ndice
significativo da melhoria operada em nossa situao
cambial. Em novembro de 1931, o dlar, a libra e o
franco eram cotados, respectivamente, a 16$100, 60$711
e $637, e, em maio corrente, a 14$340, 52$423 e $583.
A cotao do caf Rio e Santos, tipo 7, disponvel em
Nova-York, cotava-se, em novembro, a 6 l/2c. e 6 l/4c.
e, em maio, a 7 7/8c. e 8 l/8c. Nas mesmas datas, os
ttulos brasileiros dos fundings de 1898 e 1914 subiam
de 73 e 59 para 81,10 e 67,10, enquanto as notas da
Caixa de Estabilizao, em circulao, bailavam de
129,789 para 80,862.
A soluo da crise do caf, a consecuo do funding,
o equilbrio oramentrio, a rigorosa economia observa-
da e vrias outras medidas administrativas vigorantes
ou prestes a entrar em execuo, deixam prever, sem
excesso de otimismo, a melhoria prxima da nossa si-
tuao cambial, caso as ambies polticas, sob o pretexto
de retorno apressado a um regime submetido j a qua-
renta e trs anos de experincia exemplificativa, no
perturbarem a vida da nao. Se, a-pesar-de tudo, tal
acontecer, a culpa dos males que acarretar recair so-
bre o impatriotismo dos seus provocadores.

42
A REVOLUO E O REGIME LEGAL

Este rpido balano evidencia o esforo do Governo


Provisrio para seguir a diretriz que se imps com o
fim de resolver os problemas mais urgentes da admi-
nistrao do pas, assistindo-o com providncias capazes
de libert-lo do caos financeiro e econmico em que se
debatia.
E' evidente, no entanto, no estar completa a obra
patritica que o Governo revolucionrio tem o dever de
realizar, honrando a investidura recebida da Nao em
armas, pronta a sofrer os maiores sacrifcios para se
libertar, definitivamente, dos maus governantes que lhe
embaraavam o desenvolvimento, apenas preocupados
em manter-se e continuar nas posies.

O que resta fazer

Sumariadas as realizaes do Governo Provisrio,


cabe-me, agora, informar-vos do que ele pretende ainda
executar at ser atingido o termo de sua gesto dis-
cricionria.
Na parte referente administrao pblica, to
intimamente ligada restaurao financeira do pas,
devemos completar a reorganizao administrativa ini-
ciada, ultimando a reviso dos quadros do funcionalismo
e assegurando-lhe, ao mesmo tempo, plena garantia de
seus direitos. A par disso, ordenar e coordenar os
mltiplos servios pblicos, racionalizando-lhes a admi-
nistrao, tendo-se em vista a afinidade das funes e
mais perfeita conjugao de esforos, de modo a obter-se
maior resultado, em trabalho proveitoso. Dar nova orga-
nizao ao Tesouro Nacional, estabelecendo o controle
geral, rpido e certo, das rendas, meio indispensvel de
informao ao Governo e, at aqui, insuficiente e falho.
Estender esse controle vida econmica e financeira dos

43

Cad. 4 2
A NOVA POLTICA DO BRASIL

Estados e Municpios, para poder corrigir-lhes as dema-


sias tributrias e conhecer-lhes o desenvolvimento eco-
nmico, to necessrio previso das receitas federais.
Rever, simplificando, as vrias leis fiscais, de forma a
desaparecer o nefasto regime atual de perene conflito
entre o fisco e o contribuinte. Impor mtodos positivos
confeco dos oramentos federais, dando-lhes carter de
preciso e previso, que nunca tiveram. Crear o Tri-
bunal Administrativo e remodelar o Tribunal de Contas,
de maneira a estabelecer um regime prtico e eficiente
de responsabilidade e fiscalizao. Ultimar a reviso
dos contratos federais de servios, sem postergar direi-
tos, mas estabelecendo garantias slidas em bejiefcio dos
interesses do Estado e do pblico. Efetuar nova discri-
minao das rendas federais e estaduais, formulando a
reviso geral do nosso sistema tributrio, problema capi-
tal, j entregue ao exame de uma comisso d tcnicos,
composta de homens eminentes no trato dos negcios e
da administrao pblica, que elaboram o projeto a
servir de base s providncias do Governo.
Entre as reformas de ordem econmica, pretende o
Governo Provisrio transformar o regime banrio, per-
mitindo a expanso do crdito por todo o pas e no,
como se fazia at agora, apenas circunscrito s capitais
da Unio e dos Estados. Para forar a penetrao do
crdito no interior, levando auxlio direto ao produtor,
mister tornar mais flexveis as instituies bancrias,
por intermdio de aparelho especial, que ser creado
para esse fim, nico meio de se evitarem as crises que,
com varivel intensidade, se tm manifestado em outros
pases. Completar essas medidas revigoradoras da
nossa depauperada economia a creao de bancos espe-
cializados, de acordo com as necessidades a atender, prin-
cipalmente de crdito agrcola em geral, com intuito de-
terminado de promover o surto de novas riquezas agr-

44
A REVOLUO E O REGIME LEGAL

colas e amparar as indstrias de produo existentes:


caf, acar, cacau, lcool-motor, pecuria e seus deri-
vados. Alm disso, pretendemos, cada vez mais, inten-
sificar, nacionalizando-as, a pesquisa e a explorao de
minrios, em cujas jazidas inexploradas se oculta segura
fonte de riqueza.
Visando ainda vantagens de ordem econmica, a
reviso tarifria, a que se procede, obedecer a duplo
critrio: prevalecendo, para certas mercadorias, apenas, o
objetivo fiscal de produzir renda, e, quanto s prove-
nientes de indstrias genuinamente nacionais, somente a
essas ser aplicado regime moderadamente protecionista.
Comisses tcnicas estudam diversos e relevantes
assuntos, para oportunamente submet-los deciso do
Governo. Entre os de maior importncia, destacam-se:
a reviso dos principais institutos de nossa legislao
civil, comercial e criminal; a siderurgia nacional; o
exame dos oramentos, tributao e limites interestaduais.
O Exrcito e a Marinha, como organizaes em que
repousam a integridade e a ordem da Nao, tm mere-
cido cuidados especiais no tocante a seu aparelhamento.
Para mais rapidamente atingir-se tal finalidade, cream-
se vrias indstrias militares especializadas. Tcnicos
de reconhecida competncia esboaro um plano geral de
reconstruo e remodelao do pas, conjugado com o seu
desenvolvimento econmico, para ser executado, parcela-
damente, em vrios exerccios financeiros, devendo ter
incio ainda na atual administrao.
Planeja-se a reorganizao da nossa marinha mer-
cante, visando o melhor aproveitamento da sua tonela-
gem, a reduo dos fretes e aquisio de algumas novas
unidades.
Prosseguir, sem desfalecimentos, no trabalho racio-
nal e sistemtico de combate aos males das secas que, pe-
riodicamente, vitimam o Nordeste, estabelecendo um re-

45
A NOVA POLTICA DO BRASIL

gime absoluto de continuidade nas providncias e obras


preventivas a executar.
Levar a efeito, praticando como um apostolado,
a defesa sanitria saneamento e higiene stenden-
do-a, principalmente, s populaes rurais, at hoje aban-
donadas, e, pelo aperfeioamento eugnico da raa,
apressar o progresso do pas. Para dar realidade a essa
velha aspirao, foi creada uma taxa especiajl, com a
capacidade de fornecer os recursos necessrios.
Dar incio, com o emprego de medidas enrgicas e
inteligentes, soluo do problema da educao nacio-
nal. Deve ser creada, ainda este ano, a Universidade do
Trabalho, como base do ensino tcnico prpfissional.
Procura tambm o Governo interessar, na difuso do
ensino primrio, a Unio, o Estado e o Municpio, im-
primindo-lhe a indispensvel unidade, j conseguida, com
a ltima reforma, no ensino superior e secundrio.
No domnio jurdico, esforamo-nos por entender as
normas de independncia e autonomia estabelecidas para
a Justia Federal e local da Capital da Repblica ao
resto do pas, lanando as bases da futura unidade judi-
ciria. Na esfera social, continuaremos a promulgar le-
gislao apropriada de defesa e garantia s classes tra-
balhadoras.
Eis, em sntese, o programa que ainda pretende
cumprir o Governo Provisrio, e, para execut-lo, no
poupar esforos, agindo e trabalhando serenamente.
E' de inteira justia salientar a boa vontade, o ele-
vado patriotismo, o desprendimento e a abnegao com
que o povo brasileiro tem suportado os sacrifcios exi-
gidos pelo bem geral, atendendo ao apelo do Governo
institudo pela Revoluo, seguro de que o inspiram os
nobres interesses da Ptria, interesses que se fundem
com os grandes ideais histricos da nacionalidade.

46
A REVOLUO E O REGIME LEGAL

O julgamento da Revoluo

Ainda no chegou o momento dos juzos definitivos


sobre a Revoluo, no seu determinismo, no seu desdo-
bramento, no seu impressionante desfecho. A Historia
aguardar do tempo, para o seu veredictum, que seja
encerrado o vasto e completo inqurito desta fase da
vida nacional, agitada tanto pelos ideais quanto pelas
paixes.
As sentenas decisivas acerca de homens, de aes,
de corporaes, de partidos, de acontecimentos, de resul-
tados espirituais e materiais de toda ordem, verificados
no cenrio brasileiro do presente, sero formuladas por
uma crtica futura sobranceira a personalidades, exclu-
sivismos, preferncias ou preconceitos de zona, de classe,
de partido, de seitas. E' cedo, ainda, para ser feita a
histria da revoluo e das causas que a determinaram.
De mim, direi que, quando, ante os atropelos e des-
mandos do Governo deposto, a Revoluo se imps como
nica soluo digna para o pas, sempre me recusei a
lanar meu Estado, de cujos destinos me incumbia a
defesa, num movimento isolado, sem o apoio e a soli-
dariedade das outras circunscries federativas.
Para comprovar tal assero, bastar-me-ia invocar
o testemunho de todos os elementos civis ou militares
que me ouviram e auxiliaram nessas horas incertas e
atribuladas. Sempre pensei e atuei para que a Revoluo
tivesse o cunho e a extenso de um movimento nacional.
E assim ocorreu.
Julgada inevitvel a reao armada pelos governos
de Minas, Paraba e Rio Grande do Sul e ajustada a
necessria convergncia de esforos recprocos, em torno

47
A NOVA POLTICA DO BRASIL

deles se articularam as formaes revolucionrias dos


outros Estados.
No trabalho de preparo e organizao de planos e
foras, desempenharam papel salientssimo peja expe-
rincia e pela abnegao os diversos elementos militares
que se incorporaram ao movimento.
Parte precpua no desenvolvimento da campanha
coube propaganda cvica promovida pela Aliana Li-
beral, constantemente estimulada pelos atos de provoca-
o e violncia partidos dos poderes dominantes.
A Revoluo no foi, todavia, nem militarista nem
civilista ou regionalista: foi nacional, brasileira,
Ningum, portanto, ousar invocar direitos^ em re-
lao a ela, para lhe imprimir rumos exclusivistas.
O Chefe do Governo Provisrio no , neir poderia
ser, contrrio volta do pas ao regime constitucional.
No lhe cabe, porm, impor critrios pessoais. Jncumbe-
Ihe, no entanto, como misso primordial, ausCultar os
sentimentos do povo brasileiro, ouvir o parecer dos
leaders revolucionrios que mais fielmente os interpre-
tam e agir de acordo com a maioria da opini pblica
e, muito principalmente, no sentido de satisfazer s ne-
cessidades vitais do pas. O perodo ditatorial tem sido
til, permitindo a realizao de certas medidas salvado-
ras, de difcil ou tardia execuo, dentro da rbita legal.
A maior parte das reformas iniciadas e concludas no
poderia ser feita em um regime em que predominasse o
interesse das convenincias polticas e das injunes
partidrias.
Desejo, apenas, traduzir em atos o programa admi-
nistrativo que a Revoluo exige, para, em segtiida, en-
tregar o pas, reconstitudo e renovado, ao exerccio nor-
mal de suas atividades e confi-lo a seus legtinios man-
datrios, escolhidos pelas urnas.

48
A REVOLUO E O REGIME LEGAL

Primavam, sobre todos, ao inaugurar-se a Nova


Repblica, os problemas atinentes economia e s fi-
nanas do pas, que deveriam ser resolvidos antes de
qualquer acomodao entre as influncias divergentes na
esfera partidria. Em perodo de restaurao financeira,
a exigir, sem protelaes, o emprego de medidas extre-
mas, de efeito rpido, fazia-se necessrio um governo
armado de poderes especiais, para realiz-la. Em Frana,
assim ocorreu, quando foi da queda vertiginosa do fran-
co, salvando-se esse pas da derrocada iminente, com a
ditadura financeira do Governo Poincar, em que as leis
de emergncia eram formuladas pelo Gabinete, sem
passarem pelo Parlamento. Na tradicionalista Ingla-
terra, ainda recentemente, para fins semelhantes, ope-
rou-se uma revoluo pacfica, estabelecendo-se novos
rumos para satisfazer s exigncias do momento de crise
e abandonando-se a velha poltica dos partidos. Quanto
aos Estados Unidos, no momento difcil que atravessam,
a colaborao do Congresso apresenta-se pouco expres-
siva com referncia aplicao das medidas julgadas
indispensveis ao restabelecimento do seu equilbrio eco-
nmico, tomadas, diretamente, pelo Chefe do Governo. E
isso ocorre em pases considerados como padres em ma-
tria de constitucionalismo. A ditadura instalou-se, hoje,
como forma providencial de Governo, impondo-se a na-
es de intensa cultura social e slido aparelhamento de-
mocrtico. Embora surgido da Revoluo, o Governo
Provisrio nunca a considerou regime aplicvel ao Bra-
sil, nem procurou organizar-se visando semelhante desi-
deratum. O prprio qualificativo de provisrio, que
adotou, disso demonstrao insofismvel. Em todas as
ocasies e foram mltiplas em que o seu Chefe teve
de manifestar-se em pblico a respeito, timbrou, inva-
riavelmente, em apresentar-se como detentor transitrio
de uma magistratura que a Revoluo lhe outorgara para

49
sob o n.
l 2 v A NOVA POLTICA DO BRASIL

desempenho de determinada misso e prtica de deter-


minado nmero de atos.

A constitucionalizao

Eleito pelo povo, no pleito de 1. de maro, e esbu-


lhado pela violncia e a fraude, nunca pretendi manter-
me indefinidamente no exerccio dos poderes discricio-
nrios que a Revoluo me delegou. Todas as vezes em
que me dirigi ao povo brasileiro, em manifestos, discur-
sos ou declaraes imprensa, jamais ocultpi o meu
desejo de que o pas voltasse ordem constitucional.
Ao assumir a Chefia do Governo Provisrio, em 3
de novembro de 1930, resumindo os pontos ^rimaciais
do programa de reconstruo nacional a executar-se,
assentava este item: "Feita a reforma eleitjoral, con-
sultar a Nao sobre a escolha dos seus representantes,
com poderes amplos de constituintes, afim de procederem
reviso do Estatuto Federal, melhor amparando as li-
berdades pblicas e individuais e garantindo a autono-
mia dos Estados contra as violaes do Governo Cen-
tral".
Idntica afirmao reproduzi em 2 de janeiro de
1931, ao agradecer a honrosa homenagem que me foi
prestada pelas classes armadas: "O programa, da Revo-
luo reflete o esprito que a inspirou e traa o caminho
para o ressurgimento do Brasil; institui o aumento da
produo nacional, sangrada por impostos que a estio-
lam; estabelece a organizao do trabalho, djeixado ao
desamparo pela inrcia ou pela ignorncia dos gover-
nantes ; exige a moralidade administrativa, conculcada pelo
sibaritismo dos polticos gozadores; impe a invulnera-
bilidade da justia, maculada pela peita do favoritismo;
modifica o regime representativo com a aplicao de leis

50
A REVOLUO E O REGIME LEGAL

eleitorais previdentes, extirpando as oligarquias polticas


e estabelecendo, ainda, a representao por classe, em vez
do velho sistema da representao individual, to falho
como expresso da vontade popular; assegura a trans-
formao do capital humano como mquina, aperfei-
oando-o para produzir mais e melhor, e restituindo ao
elemento homem a sade do corpo e a concincia da sua
valia, pelo saneamento e pela educao; e restabelece,
finalmente, o pleno gozo das liberdades pblicas e pri-
vadas, sob a gide da lei e a garantia da justia.
Em rpida sntese, eis os lineamentos da obra que
o Governo Provisrio, com a colaborao eficiente de
todos os bons brasileiros, pretende levar a efeito, usando
de poderes discricionrios e tendo em vista, exclusiva-
mente, reintegrar o pas na posse de si mesmo."
Mais tarde, em 4 de maio, empossando a Comisso
Legislativa, acentuava: "J se ouve proclamar a ne-
cessidade de reconstruir o nosso edifcio constitucional.
Os materiais a ele destinados, sobressaindo, entre outros,
a reforma eleitoral, passaro, agora, pelas vossas mos,
num primeiro selecionamento. E' trabalho, este, indis-
pensvel perfeio da obra futura, que precisa ser de-
lineada com vagar e sabedoria, sob pena de a construir-
mos precariamente. Pretender apressar, com aoda-
mento, a volta ao constitucionalismo, seria, talvez, recair
na amarga experincia do regime anterior, tornando
inteis os sacrifcios impostos pela Revoluo. O saudo-
sismo dos polticos decados, procurando precipitar a
marcha dos acontecimentos, traduz, somente, a esperana
do retorno s delcias fceis do poder. No faremos
construo duradoura se a no levantarmos com esforos
leais e edificante sinceridade.
Tudo vir ao seu tempo. O regresso ao regime
constitucional aspirao comum. Realizar-se-, porm,
com o desenvolvimento lgico dos fatos, sob o amparo

51
A NOVA POLTICA DO BRASIL

de uma mentalidade saturada das idias e dos princpios


renovadores consagrados pela Revoluo, e jamais como
feira de sinecuras, ao livre dispor dos sem trabalho da
poltica".
No almoo da Associao Brasileira de In)prensa,
realizado em 20 de setembro, tive ensejo de encarar o
assunto com maior amplitude e de modo a no deixar
dvidas sobre a sinceridade e coerncia das minhas in-
tenes: "O senso da oportunidade aconselha-rn!e, tam-
bm, a falar-vos sobre o controvertido assunto d^, consti-
tucionalizao do pas. Tenho mantido a esse respeito
constante coerncia. Repito, agora, o que sempre disse,
desde o perodo inicial da minha ascenso ao Governo: a
constitucionalizao vir a seu tempo, naturalmente, como
termo final de uma srie de atos preparatrios, que a
devem anteceder".
A reiterao do mesmo pensamento foi cabalmente
selada com esta frase do meu discurso de 3 de putubro,
na solenidade do Teatro Municipal, comemorativa^ do pri-
meiro aniversrio da Revoluo: "Exrcito e Armada
sabem que s assumi o poder para realizar os imperati-
vos revolucionrios, e o povo brasileiro confia na minha
ao, pois aspiro, to somente, a preparar o pais, para
devolv-lo sua soberania".
E os atos corresponderam s palavras.
Para chegar at l, no descurou o Governo da sua
misso, oportunamente atendendo a um dos seus termos
principais, consagrado no programa da Aliana Liberal:
a reforma eleitoral.
Era do consenso geral proclamar-se que uma das
causas geradoras dos males do regime se encontrava na
ausncia de legtima representao. Exigia-se uma lei
eleitoral saneadora dos nossos costumes polticos, que con-
sagrasse o direito de livre manifestao da vontade
eleitoral, pela instituio do voto secreto e de outras ga-

52
A REVOLUO E O REGIME LEGAL

rantias assecuratrias da sua validade e poder. Ainda


a, o Governo Provisrio no se descuidou em satisfazer
aos reclamos justos e antigos da opinio brasileira, pois,
trs meses aps a sua instalao, isto , em fevereiro
de 1931, foi organizada a Comisso incumbida da refor-
ma eleitoral, composta do eminente Sr. Assis Brasil, uma
das maiores expresses de elevao mental e de digni-
dade cvica da vida poltica brasileira i do Professor Joo
Cabral, especialista em estudos dessa natureza, e do co-
nhecido publicista Mrio Pinto Serva. Essa Comisso
somente em 8 de setembro entregou o seu trabalho ao
Governo, que o publicou, sem demora, durante trs meses,
para receber sugestes. Terminado esse prazo, ele voltou
ainda referida Comisso, para proceder ao exame das
emendas e substitutivos apresentados. Ocorrendo, logo
aps, a substituio do Ministro da Justia, o novo titular
da pasta, o ilustre Dr. Maurcio Cardoso, auxiliado por
outra Comisso, efetuou cuidadosa reviso do projeto de
Cdigo Eleitoral. Devolvido, enfim, ao Chefe do Gover-
no, que tambm o examinou com mincia, propondo algu-
mas emendas, foi sujeito a uma ltima reviso e defini-
tivamente aprovado pelo Decreto n. 21.076, que entrou
em vigor em 26 de maro do corrente ano. Pelo Decre-
to n. 21.302, de 18 de abril ltimo, autorizaram-se as
verbas de subsdio para a creao do Tribunal Superior
e dos Tribunais Regionais Eleitorais, abrindo-se o ne-
cessrio crdito. Feitas as nomeaes para esses Tri-
bunais, iniciou-se o trabalho de alistamento. Dentro de
um ano, podero, finalmente, realizar-se, de acordo com
o Cdigo Eleitoral, as eleies fixadas para 3 de maio
do ano prximo. O prazo marcado consigna tempo su-
ficiente para consecuo de alto coeficiente eleitoral.
Nestes termos, posta em execuo a lei eleitoral,
fixado o dia para a realizao das eleies, entrar, ne-
cessariamente, o pas numa fase de atividade poltica a

53
A NOVA POLTICA DO BRASIL

que o Governo se conservar estranho, colocado acima


dos partidos, afastado das suas competies e coerente
com as idias inspiradoras da Revoluo.

A situao atual
i

A reao que se observa na vida econmic^, do pas


j apresenta carter de segura solidez. O saneamento
financeiro emprestou o almejado equilbrio ^.os ora-
mentos da Unio e dos Estados. Por outro lado,) a severa
aplicao de normas administrativas moralizadoras im-
prime seu cunho regenerador na gesto dos negcios
pblicos.
A Revoluo, abalando profundamente o pas em
todos os seus rgos de vida e expanso, produziu muta-
es radicais na mentalidade do povo brasileiro e ampliou
seus horizontes, pela concincia que lhe deu d|o prprio
valor e pela confiana na fora que concentra p^ira impor
sua vontade. Marcado o prazo para a realizao das
eleies, nesse perodo, deve, ainda, processar-se, afim de
que melhor se evidenciem e preponderem os imperativos
nacionais, a recomposio dos partidos polticos existen-
tes, a formao de novos partidos e a organizao das
classes representativas dos interesses sociais 0 econmi-
cos. Partidriamente coordenadas, estas constituiro
uma fora, no somente na defesa de seus legtimos obje-
tivos, como, tambm, na salvaguarda dos interesses na-
cionais, de que so elementos da maior relevncia, liber-
tando-se, ao mesmo tempo, da intromisso, no seu meio,
dos polticos, que, apenas, delas se aproveitam como massa
eleitoral, j ungida s convenincias e aos preconceitos fac-
cionrios.
Esses movimentos salutares da opinio pblica con-
taro com o aplauso do Governo, que lhes assegurar

54
A REVOLUO E O REGIME LEGAL

ampla liberdade de desenvolvimento, por forma a garan-


tir a eficcia dos processos de representao. Trs fato-
res novos produziro, talvez, resultados desconcertantes
e imprevistos aos manipuladores de eleies: o voto se-
creto, o" voto feminino e a representao proporcional.
O primeiro liberta o votante da influncia compressora do
cacique eleitoral, permitindo-lhe exercitar concientemente
o mais sagrado dever cvico; o segundo mobiliza novas
reservas de energia social, que desempenharo o papel
altamente oportuno de grande fora conservadora, agin-
do em defesa das tradies imortais da nacionalidade; o
terceiro assegura a representao das verdadeiras mi-
norias de opinio, s quais est reservada uma grande
funo, at hoje desconhecida na vida poltica da Re-
pblica.
Atento s condies de vitalidade e ressurgimento das
energias nacionais, a elas condicionei a norma de ao
que me imps e da qual, aqui, presto contas ao povo
brasileiro, dizendo-lhe o que encontrou, o que fez e est
fazendo o Governo Provisrio, as diretrizes seguidas e
o programa de ao revolucionria que executou, reno-
vador da vida do pas e de acordo com os seus interesses
superiores. Para vencer as mais difceis situaes, no
propus acordos, no solicitei apoios, nem atendi a inti-
mativas.
Iludem-se os que pensam fazerem os verdadeiros re-
volucionrios objees constitucionalizao do pas.
Eles no temem o regime das garantias normais e o im-
prio da lei. Concordariam, at, com o revigoramento da
Constituio de 24 de fevereiro, enquanto se processasse
a sua reviso. Temem, no entanto, a volta aos Congres-
sos inexpressivos, aos concilibulos polticos, aos pactos
impostos pelas exigncias das faces e pelo exclusivis-
mo dos partidos sobrepondo-se ao interesse impessoal da
nacionalidade.

55
A NOVA POLTICA DO BRASIL

A ltima crise ocorrida manifestou-se logo aps a


promulgao do Cdigo Eleitoral, e a perturbao que
produziu teve o efeito, sobretudo, de retardar-lhe a exe-
cuo. Aludo ao fato, para no perder a oportunidade
de acentuar que a reconstruo poltica do pas s pode
processar-se, proveitosamente, em ambiente de ordem e
de serenidade.
l

Em concluso

De tudo, se conclui que o Governo Provisrio sempre


se preocupou com preparar a volta do Brasil legalidade,
traando, clara e firmemente, as linhas fundamentais do
futuro edifcio constitucional.
Ao empossar-me no Governo, o Poder Legislativo
desaparecera, irremediavelmente dissolvido, pela f ora dos
acontecimentos. O decreto cassando as regalias e proi-
bindo o funcionamento do Congresso veiu, apenas, confir-
mar oficialmente um fato consumado. Inoportuna fora,
portanto, nem encontraria ambiente favorvel, a recons-
truo imediata d custoso aparelho legislativo, que, com
os aplausos do povo, tombara, corrodo pelos prprios
erros, justo castigo aos atentados que praticara contra
o regime.
Acresce, alm disso, no ser objetivo da Revoluo
triunfante a mudana de homens, e, sim, a substituio
orgnica e profunda de mtodos, de processos e normas
de vida pblica.
Sabe tambm o Governo que interpreta, exprime e
defende os superiores interesses nacionais, em ntima e
perfeita correspondncia com as necessidades, os senti-
mentos e as aspiraes do pas. Ferido nas suas fontes
de vida, abalado at aos fundamentos da sua estrutura
legal, exposto, interna e externamente, a influncias anr-
quicas e depressivas das suas energias, ele reclama provi-

56
A REVOLUO E O REGIME LEGAL

dncias salvadoras de largo alcance, exige dos dirigentes


ao vigorosa, sadia, prudente e imparcial, e espera de
todos os seus elementos representativos, classe a classe,
uma fecunda convergncia de esforos desinteressados
pelo ressurgimento nacional.
J foram percorridas, vitoriosamente, as primeiras
jornadas, reparadoras e defensivas, da obra revolucion-
ria.
A magna causa continua a exigir, entretanto, a
esclarecida solidariedade de toda a Nao. O Governo
Provisrio, consoante j formalmente assegurei, vai en-
trar no terreno da reconstruo legal. A lei eleitoral est
sendo executada. O alistamento revestir-se- de rigor
imprescindvel sua autenticidade, obedecendo ao esp-
rito genuinamente republicano, que tem presidido e pre-
sidir at ao fim regenerao orgnica e espiritual da
nossa Ptria.
De par com a realizao do alistamento, uma co-
misso de notveis, com o imprescindvel concurso de
todas as correntes de opinio, ir elaborando um projeto
de Constituio, para submet-lo ao exame da futura
Constituinte. A esta caber dizer a ultima palavra sobre
o pacto fundamental da nova Repblica, que dever fixar
nos seus textos as tendncias predominantes do pensa-
mento nacional.
A reorganizao constitucional do pas precisa as-
sentar na concincia coletiva, livremente expressa e aten-
dida, para no se converter em obra de extremistas nem
de sectrios de qualquer provenincia.
No dever nem poder ser nem ser, de certo,
sob as inspiraes e o predomnio esclarecido do esprito
brasileiro uma restaurao de institutos decrpitos,
pela volta a velhos mtodos e temas obsoletos, nem uma
improvizao abstrata, sem base na realidade nacional,
mas uma renovao poltica que saiba equilibrar as lies

57
A NOVA POLTICA DO BRASIL

da Histria e as solues da poca que atravessamos, 05


caracteres de um nacionalismo superior, com as reformas
e conquistas operadas, mundialmente, no campo das ques-
tes sociais e econmicas.
Atravesse tranqila a Nao esta hora decisiva, pois
o Governo, cncio de sua elevada misso, apto para o
cabal desempenho de suas rduas funes, tudo envidar
pela prosperidade e grandeza do Brasil.

58
A r e n o v a o da
e s q u a d r a brasileira

(DISCURSO PRONUNCIADO A BORDO DO


ENCOURAADO SO PAULO, EM 11 DE
JUNHO DE 1932)

Cad. 5 2
SUMARIO
O patriotismo da Marinha nacional e a necessidade
de renovao da Armada A poltica exterior do
Brasil sempre foi pacifista, limitando o aparelhamento
martimo do pas ao nico objetivo de sua prpria
defesa As deficientes vias internas de acesso per-
suadem que a Marinha de guerra, alm de estabili-
dade, seja o meio mais fcil de se levar o auxlio da
Unio e a presena de sua soberania a qualquer parte
do territrio nacional A hora inquieta do mundo
aconselha no se descuide de sua Marinha um pas
com 1.600 lguas de costa O carter nacionalista da
Revoluo de Outubro O momento nacional de
reajustamento e cooperao O regime ditatorial
transitrio tem como fim claro a reconstruo nacio-
nal Jamais medraria, no Brasil, o militarismo O
estado de cousas anterior a 24 de outubro no voltar
Os brasileiros no perdem a f nos destinos de sua
Ptria, nem o Brasil deixa de crer e confiar nos
seus filhos.
oram bem escolhidos este dia e este local, a bordo da
nau capitnea da nossa esquadra, para festejar a assina-
tura do decreto de sua renovao, realizada, hoje, na
Ilha das Cobras.
Onze de junho relembra data gloriosa nos fastos navais
brasileiros. Em Riachuelo, o heroismo das guarnies, a
competncia tcnica dos comandos, a audcia das dire-
tivas e a bravura com que foram executadas, conquista-
ram-nos a vitria na maior batalha naval travada na
Amrica do Sul. A nossa esquadra atingira, na poca,
ao fastgio de seu poder. ramos a primeira potncia
naval, nesta parte do Continente.
Hoje, a bordo deste velho couraado, sentimos todoa
o prestgio do esforo e continuado zelo que representa
a sua conservao, permitindo que, ainda flutuante, nele
se realize esta solenidade. O dia rememora feito glorioso
do passado, e a nossa presena no convs do So Paulo
confirma triunfo no menor a enaltecer a Marinha de
agora, pois em nenhuma armada do mundo talvez exista,
navegando, nau de guerra com a sua antigidade.
Conhecendo as condies atuais da nossa esquadra,
posso bem aquilatar do patritico jbilo que empolga,
neste instante, a totalidade dos seus quadros, e, especial-
mente, a sua valorosa oficialidade, que, cada vez mais, se
via afastada do meio apropriado ao seu aperfeioamento
o oceano, onde se educam e aprimoram os marinheiros,
relembrando, desesperanada, os perodos lapidares de
Rui Barbosa: "O oceano impe deveres. O mar uma
escola de resistncia. s suas margens, os invertebrados
e os amorfos rolam nas ondas e somem-se no lodo, en-

63
A NOVA POLTICA DO BRASIL

quanto os organismos poderosos endurecem s tempes-


tades, levantam-se erectos nas rochas e cream, no am-
biente puro das vagas imensas, a medula dos imortais".
Com efeito, para marinheiros que se orgulham da
profisso, exercendo-a fieis ao compromisso de igarantir
a segurana da Nao, devia ser doloroso conteittplar, de
ano a ano, a lenta extino do nosso poder naval, com-
posto de navios antiquados, cuja relativa eficincia se
mantinha por milagre de tenacidade, com material insu-
ficiente e gasto pelo uso excessivo.
A nossa poltica exterior foi sempre sinceramente
pacifista. Os nicos litgios internacionais ocrrentes,
ligados todos fixao de fronteiras, resolveramlse amis-
tosamente ou por arbitramento. Sem agravos a vingar,
vivendo em harmonia com os pases vizinhos e possuindo
vasto territrio a povoar, nenhum motivo existe capaz
de modificar esta linha invarivel de conduta.
Todo o aparelhamento martimo do Brasil em tido,
por isso, como nico objetivo, a sua defesa, para o que
bastam pequenas unidades navais de movimentao r-
pida, em condies de assegurar a vigilncia do nosso
extenso litoral.
Cumpre observar que, em pas de deficientes vias
internas de acesso, qual o nosso, cujos ncleos de popula-
o mais importantes se abeiram da faixa litornea, a
Marinha de guerra, alm de garantir a estabilidade das
comunicaes, constitui meio fcil para levar, quando
necessrio, o auxlio da Unio e a presena da sua sobe-
rania a qualquer parte do territrio nacional.
Afora tais razes de suma importncia, no devemos,
tambm, esquecer a hora de inquietao mundial que es-
tamos vivendo, de perspectivas indefinidas e nada tran-
quilizadoras. No se esboa ainda orientao segura e
definitiva para a paz universal, e o prprio problema do

64
A RENOVAO DA ESQUADRA BRASILEIRA

desarmamento mantm-se insolvel, e continuamente


adiado.
Em situao assim instvel, na qual o aparelho asse-
curatrio da paz entre os povos se mostra, freqente-
mente, ineficaz, no pde ser considerado intento belicoso
o fato de um pais, com 1.600 lguas de costa, preocupar-
se em prover sua vigilncia martima.
Creio no enunciar conceito novo afirmando que o
movimento revolucionrio de outubro tem carter profun-
damente nacionalista, no sentido de promover a valoriza-
o de todas as foras vivas da nacionalidade. A moder-
nizao da nossa esquadra est logicamente contida na
sua atuao renovadora. O incio dessa renovao po-
der ser considerado um estagio significativo da obra
revolucionria e, igualmente, o comeo de uma fase de
congraamento geral e colaborao de todos os brasilei-
ros, sem distino de classes, partidos ou faces, reve-
lando o desejo comum de trabalhar pelo engrandecimento
do pas. Quanto ao Governo, constitui sua funo pre-
cpua coordenar e agremiar, em benefcio da Nao, os
esforos isolados de finalidade patritica e construtora.
A responsabilidade dessa funo tem de ser, por isso,
essencialmente impessoal. Quem a exerce no pode con-
siderar agravos pessoais as crticas ou apreciaes feitas
sobre iniciativas e fatos da administrao pblica.
O momento nacional, aps as transformaes reali-
zadas pela Revoluo, de reajustamente e cooperao.
J tempo de esquecer prevenes, de apagar descon-
fianas, de afugentar receios e esclarecer malentendidos.
O regime ditatorial, como forma transitria de governo,
deve ser aproveitado para a prtica de atos de autoridade,
com fins claros de reconstruo nacional, e no com o
propsito de diluir a unidade moral da Ptria pela pr-
tica de violncias inteis. Afora os insensatos, ningum

65
A NOVA POLTICA DO BRASIL

poder preferir o desporto perigoso de provocar e abater


revolues ao patritica de atender, por meio de ad-
ministrao severa e rigorosa, aos interesses gerais da
coletividade.
No Brasil, as foras armadas nunca se tra!nsforma-
ram em guarda pretoriana para oprimir o povo, como,
tambm, nunca se deixaram explorar pelo esprito fac-
cioso, para anarquizar o pas. Essa tradio salutar no
permite que se confunda o papel do Exrcito e da Mari-
nha, na vida pblica nacional, com a atuao particular
e isolada de alguns de seus membros que manifestem
simpatias mais acentuadas pela direita ou esquerda par-
tidrias. Jamais medraria, entre ns, o militarismo, que
a ao coordenada das instituies armadas impondo-
se, pela violncia, concincia cvica da Nao.
Tal conduta, capaz de reger as maiores reaes po-
pulares, no predomina no esprito, nem da; tradio
das nossas classes militares. Mantenedoras, hf>je como
sempre, da ordem interna e da integridade nacional, elas-
apoiam o Governo, prestigiando-lhe a autoridade, para
que se executem as transformaes sociais, polticas e
econmicas ambicionadas pelo povo e que o lavaram
revolta, e se realizem as reformas administrativas im-
postas pela Revoluo vitoriosa.
A colaborao de reduzido nmero de oificiais do
Exrcito e da Armada na vida administrativa do pas,
exercendo funes civis, nada tem de extraordinrio nem
pode causar apreenses, uma vez que eles desenvolvem
a sua atividade, em perfeito acordo com a concincia
cvica do povo brasileiro. Desde que assim realmente
ocorre, negar-lhes esse direito de cidadania seria preven-
o descabida e exclusivismo indefensvel.
Julgo oportuna a ocasio para salientar serem infun-
dados quaisquer receios de que se possa restaurar o es-

66
A RENOVAO DA ESQUADRA BRASILEIRA

tado de coisas abatido no dia 24 de outubro de 1930.


Assim como as guas que se despenham no retornam
nascente, o passado no voltar. Por nfimo que seja,
no presente, o trabalho de cada brasileiro em bem da
coletividade apressar o renovamento no futuro. Nos
momentos de reivindicaes nacionais, no h esforo
intil. O abalo e o impulso experimentados pela nacio-
nalidade brasileira no foram vos. No meio das con-
fuses, reais ou aparentes, das vacilaes, verdadeiras ou
ilusrias, a Nao ascende para os seus altos destinos.
Os brasileiros no podem cometer a heresia de perder
a f nos destinos de sua Ptria, nem o Brasil deixar de
crer e confiar nos seus filhos.
Se a f, quando divina, tem fora para transportar
montanhas, no admira que idntico sentimento cvico
vos mantivesse, oficiais e marujos, confiantes e serenos
na esperana deste dia, em que so, finalmente, satisfeitas
as vossas legtimas aspiraes. Eu aproveito, com inten-
so jbilo, o natural regozijo do momento, para saudar a
nossa Marinha de guerra, to bem representada pela
competncia e atividade de seu Ministro, como um dos
fatores da tranqilidade e da grandeza da Ptria.

67
A Revoluo Paulista

(MANIFESTO NAO, EM 12 DE JULHO


DE 1932)
SUMRIO
Injustificvel o levante paulista, dados os propsitos
do Governo Provisrio para a reconstitucionalizao do
pas So fatos a promulgao da lei eleitoral, a
data marcada para as eleies, a escolha dos juizes
dos tribunais eleitorais, a nomeao dos funcionrios
das respetivas secretarias, a abertura dos crditos
necessrios e a designao da comisso incumbida de
elaborar o projeto de Constituio O Governo Pro-
visrio sempre demonstrou inequvoco interesse pelos
destinos de So Paulo, amparando-o na obra de re-
construo de sua economia, resolvendo a gravssima
crise do caf, entregando seu governo aos prprios
paulistas De Norte a Sul do Brasil, chegam ao
Governo central as mais inequvocas demonstraes de
solidariedade contra o levante Nas urnas que o
povo brasileiro dever, soberanamente, pronunciar-se
sobre os atos e a obra da Revoluo.
a noite de 9 para 10 do corrente, as altas autori-
dades da Repblica foram surpreendidas com a notcia
de um movimento sedicioso, de carter nitidamente rea-
cionrio, irrompido em So Paulo. Essa manifestao
do esprito de desordem e facciosismo vem interromper
a atividade do Governo Provisrio, precisamente no mo-
mento em que est a colher os primeiros frutos da sua
vasta obra de reconstruo econmica e financeira e em
que traa rumos firmes e definitivos, no sentido de, em
data prefixada, devolver o pas ao regime constitucional.
Se ao movimento sedicioso, agora ateado no grande
Estado, se pretende emprestar, como querem fazer crer
seus promotores, o objetivo de levar a Nao norma-
lidade institucional, nada h que o justifique. Os pro-
psitos do Governo Provisrio a respeito j no mais
podem ser postos em dvida sem m f e declarado in-
tento de iludir a opinio pblica. Os atos, mais do que
as palavras, esto a document-los, com meridiana evi-
dncia : foi promulgada a lei eleitoral; marcou-se a data
em que se devem efetuar as eleies; escolheram-se os
juizes dos tribunais eleitorais; nomearam-se os fun-
cionrios que compem as respectivas secretarias; abri-
ram-se os crditos necessrios, e acaba de ser designada
a comisso incumbida de elaborar o projeto de Consti-
tuio.
Como se v, todas as medidas dependentes do Go-
verno, necessrias e imprescindveis constitucionaliza-
o do pas, foram tomadas. s organizaes polticas
existentes, s que se institurem e ao povo resta, agora,
acorrerem ao alistamento, afim de que este se execute
com eficincia, rpida e normalmente.
A NOVA POLTICA DO BRASIL

, porm, condio essencial a esse desideratum


assegurar a paz e a tranqilidade da Nao, no que o
Governo se tem empenhado e se empenhar, decidido a
agir sem desfalecimento de energias.
Contrastando, justamente, com essa patritica orien-
tao, elementos descontentes e ambiciosos tentam esta-
belecer a anarquia e a confuso em So Paulo, desen-
cadeando, no seio da sua laboriosa e pacfica populao,
um motim de objetivos puramente pessoais. fora de
dvida, conseguintemente, que, conhecendo-lhes as inten-
es, So Paulo, pela maioria do seu povo, no pode ser
solidrio com a desordem.
Acresce, ainda, a circunstncia de no existirem mo-
tivos que o levem a colocar-se em atitude de hostilidade
ao Governo institudo pela Revoluo. Este demonstrou
sempre, de modo inequvoco, todo o interesse pelos seus
destinos, amparando-o, quer na obra de reconstruo de
sua economia, com a soluo de gravssima crise de caf,
quer satisfazendo a suas justas aspiraes de ordem po-
ltica, com a entrega do governo estadual aos prprios
paulistas.
A concincia, para cujo tribunal inflexvel apelo
neste instante, no me acusa de, como Chefe do Governo,
haver deixado de cumprir estritamente o dever que me
foi imposto pela Revoluo, mantendo-me inabalvel na
defesa dos seus ideais e arrostando, para realizar os com-
promissos assumidos, a animosidade e a oposio daqueles
que, na nsia de conquistar predomnio e posies, se colo-
caram, aos poucos, margem da situao, incapazes de
condicionar suas paixes aos magnos interesses da nacio-
nalidade.
Honrando a clarividncia do civismo brasileiro, de
todos os pontos do pas, desde o Rio Grande do Sul at
ao Amazonas, o Governo est recebendo as mais vivas e

74
A REVOLUO PAULISTA

inequvocas demonstraes de solidariedade. J se apres-


tam, a esta hora, numerosos contingentes para marchar
contra os rebeldes. As foras mineiras, em perfeita cola-
borao com as do Exrcito, movimentam-se contra os
amotinados. No Rio Grande do Sul, o Interventor, Ge-
neral Flores da Cunha, e o Comandante da Regio, Gene-
ral Francisco de Andrade Neves, mobilizam rapidamente
as suas tropas, em defesa do Governo. O Paran man-
tm-se vigilante, aguardando ordens e preparado para
cumpri-las. Todo o Norte se agita e oferece seu
valioso auxlio militar. A nossa gloriosa Marinha de
guerra, na sua totalidade, e a valorosa guarnio da
Capital Federal, coesas e irmanadas pelo mesmo ideal,
do belo exemplo de disciplina conciente e extremado
patriotismo, colocando-se, firmes, ao lado do Governo
Provisrio.
A nobre atitude das foras armadas, nesta hora de
profunda significao patritica, iio somente o teste-
munho da sua louvvel resistncia ao esprito de desor-
dem e indisciplina. Ela vale, tambm, por uma ntida
compreenso das suas responsabilidades perante a con-
cincia cvica da Nao.
O povo brasileiro no tardar em proferir o seu pro-
nunciamento soberano sobre os atos e a obra da Revo-
luo. Nas urnas de 3 de maio vindouro, os seus repre-
sentantes, legitimamente eleitos, podero dizer se os revo-
lucionrios agiram ou no inspirados no supremo bem
da Ptria. Antecipar esse pronunciamento pela fora
no ser nunca o melhor meio de garanti-lo. Violentam,
insultam e abastardam a opinio soberana do pas aqueles
que, sobrepondo-se ao seu definitivo veredictum, ousam
arrogar-se o direito de falar por ela, quando falam, ape-
nas, pela voz de suas paixes.

75

Cad. 6
A NOVA POLTICA DO BRASIL

Sem outra ambio que a de servir ao Brasil, no me


furtando a quaisquer sacrifcios, tranqilo em face das
injustias, apelo para os meus concidados e aguardo o
julgamento da minha conduta passada e futura, at ao
momento, pelo qual anseio, de transmitir, ao eleito dos
seus sufrgios, os nobres mas pesadssimos poderes de
que me investiu a Revoluo.
Fortalecido pela profunda convico de estar cum-
prindo um alto dever de patriotismo, serei inflexvel na
minha ao e sereno ao execut-la. Jamais capitularei
imposio dos rebeldes em armas, mas usarei de beni-
gnidade para com os que se submeterem e abandonarem
a luta. Como Chefe do Governo, preferiria sucumbir
combatendo, em defesa dos ideais da Revoluo e na qua-
lidade de simples soldado, a ceder e curvar-me ante a
ameaa ou a violncia.

76
Manifesto ao povo de
So P a u l o

(EM 20 DE SETEMBRO DE 1932)


SUMRIO
O motivo invocado para justificar o levante de So
Paulo falho e inoportuno diante dos fatos Sob
o aspecto dos interesses de So Paulo, tudo quanto
pleiteara j obtivera o grande Estado Demons-
trada a improcedncia dos motivos apontados para a
revolta paulista, esta s se explicaria, ou pela ambi-
o do poder, ou pelo desejo de impor o predomnio
do Estado sobre todos os outros, ou por tentativa de
separatismo O povo paulista deve procurar ver a
situao real a que o conduziram os pseudos regene-
radores que desencadearam a revolta As conces-
ses do Governo Provisrio foram tomadas como
sinal de fraqueza, quando sua atitude foi sempre tole-
rante e conciliatria, em benefcio da paz geral Mas,
o Governo est forte e prestigiado pela solidariedade
do pais So Paulo est isolado Felizmente,
porm, a sedio no partiu do povo varonil, ordeiro e
honesto de So Paulo Audaz sindicato poltico-mi-
litar usurpou-lhe a vontade, jogando o Estado numa
aventura sinistra O Governo Federal no consi-
dera o povo paulista culpado Ele , apenas, a maior
vtima Mas, So Paulo precisa e deve reagir sem
receiar do Governo Federal qualquer ato de humilha-
o e hostilidade.
decorreram dois meses de luta fratricida e inglria.
So Paulo sangra-se nas suas energias e destri as suas
riquezas. Mais que ningum, sabem os promotores e di-
retos responsveis pela rebeldia que nenhum objetivo
superior determinou o doloroso sacrifcio imposto ao
grande Estado e Nao.
Dirijo-me ao povo laborioso de So Paulo. Quero
mostrar-lhe a ilegitimidade do movimento em que o ati-
raram e as intenes subalternas dos seus falsos men-
tores.
Que bandeira desfraldaram e que pleiteiam?
Sob o aspecto dos interesses gerais do pas, reclamam
a sua volta imediata ao regime constitucional. Motivo ideo-
lgico para uma revoluo, este inteiramente falho e ino-
portuno, porque o retorno da Nao legalidade j fora
iniciado, e com data prefixada. Com efeito: decretara-se
o Cdigo Eleitoral; marcara-se dia para a eleio dos
constituintes; organizaram-se os tribunais eleitorais e
suas secretarias; autorizaram-se as despesas necessrias,
e adotaram-se todas as providncias indispensveis exe-
cuo rpida do alistamento. Diante disso, para alcanar
o regime constitucional, s um procedimento se impunha
aos leaders polticos: agremiarem suas hostes, prepara-
rem seus eleitores e acorrerem ao alistamento, confiado
independncia e integridade da magistratura.
Sob o aspecto dos interesses civis de So Paulo, que
pleiteiam? A autonomia do Estado, o direito de gover-
nar-se por seus prprios filhos? Mas tudo isso j estava
alcanado. Governava-os um Interventor civil e paulista,
um secretariado escolhido pela prpria Frente nica, e

81
A NOVA POLTICA DO BRASIL

dispunham, livremente, de uma fora pblica de elevado


efetivo e notvel eficincia blica, sob comando autnomo.
Para inteira segurana dessa situao, pediram, por lti-
mo, novo comandante para a Regio Militar e o afasta-
mento de vrios oficiais que taxavam de suspeitos
ordem estabelecida em So Paulo. Em tudo foram aten-
didos. Atravs de declaraes verbais e escritas, os mem-
bros do governo paulista fizeram, pessoalmente ou por
intermdio de seus delegados, ao Chefe do Governo, ao
Ministro da Fazenda e ao General Ges Monteiro, reite-
radas afirmaes de seus desejos de cooperao, de soli-
dariedade e protestos de paz com o Governo Federal.
Nada mais tinham a reclamar, nem reclamaram. Mar-
cado o prazo para a Constituinte, as aspiraes de ordem
nacional estavam satisfeitas, e as de ordem local, impli-
citamente, j o estavam, com a formao de um governo
civil e paulista, to conforme vontade de todos que,
deflagrada a sedio, foi mantido integralmente. No
s. O Governo da Unio no alimentava, como ainda no
alimenta, quaisquer prevenes contra So Paulo. Quan-
do viu abalada a economia do grande Estado, s portas
de uma crise que se avizinhava da bancarrota, procedeu
como nenhum outro, a comear pelo do prprio Sr. Was-
hington Luiz. Para salvar a riqueza de So Paulo e o
patrimnio dos seus filhos, ameaados pela reteno de
um stock de caf de cerca de 20 milhes de sacas, fruto
das valorizaes artificiais das administraes passadas,
o Governo Federal lanou mo de recursos excepcionais
e, diretamente primeiro, depois, por intermdio do Con-
selho Nacional do Caf, incorporou economia paulista
nada menos de 1.200.000:000$!
Os benefcios prestados a So Paulo, na ordem ad-
ministrativa, tambm so assinalados. Comprimiram-se
as despesas sunturias dos oramentos do Estado, e as

82
MANIFESTO AO POVO DE SO PAULO

administraes municipais, igualmente arrasadas pelo


desperdcio, com eficits alarmantes, sob controle de um
l
departamento especial, foram corrigidas e saneadas, e
quasi todas j encerravam com saldos os exerccios fi-
nanceiros. Creou-se uma aparelhagem apropriada com o
fim de atender circulao de sua rede bancria, para-
lizada, pelo excesso de congelados e imobilizaes de toda
natureza, o que ameaava a estabilidade comercial do Es-
tado, principal beneficirio e causa determinante da
medida.
Se todos os motivos apontados e analisados impro-
cedem ante a realidade dos acontecimentos, como se ex-
plica a revolta de So Paulo? S uma explicao pos-
svel: a ambio do poder, caracterizada por um mo-
vimento de revanche contra o de 1930, visando restaurar
o passado, recuperar posies e rehaver as prerrogativas
que permitiam ser delapidado o errio do povo brasileiro
mediante todas as formas de corrupo administrativa
imaginveis. Mas, se tentaram articular um movimento
generalizado e fulminante e esse movimento falhou, por
falta de elementos decisivos e pela pronta reao de todo
o pas contra propsitos francamente reacionrios mas-
carados numa falsa campanha constitucionalista, por que
insistiram na luta? Por que no depuseram as armas?
Por que persistem no derramamento e intil sacrifcio do
sangue irmo? S duas alternativas lhes restam: ou
ambicionam impor o predomnio de um Estado sobre to-
dos os outros do Brasil, ou querem chegar ao separatismo.
Custa aceitar a evidncia de semelhantes intenes, qual-
quer delas crime de lesa-Ptria, atentado aos prprios
laos da fraternidade nacional.
Eis a que se reduzem os ideais dos pseudos rege-
neradores, chefes da sedio desencadeada em nome de
So Paulo. O povo paulista deve, porm, procurar ver

' 8a
A NOVA POLTICA DO BRASIL

a situao real. No lhe custar enxergar, ento, entre


os mais exaltados apstolos improvisados de seus brios,
os mesmos dominadores decados que lhe enxovalharam,
impunemente, as tradies de pundonor e altivez.
Preconcebidamente, calculadamente, comearam por
incit-lo a vinditas de ofensas imaginrias e prepararam
ambiente propcio de excitao coletiva, tudo para que,
chegado o momento, se servissem das raras e notveis
energias de So Paulo, atirando-as ao incndio de uma
guerra entre irmos, a benefcio exclusivo de ambies
e despeites pessoais. Reacionrios, no perceberam que
despeites e ambies passaro e o Brasil continuar a as-
cender aos seus destinos, impelidos pela energia reno-
vadora da Revoluo triunfante em 1930.
No Brasil renascente, esta revolta constitui derra-
deira investida para a restaurao da velha mentalidade
oligrquica, sustentculo dos clans familiares, cujos re-
provveis processos polticos se traduziam em conchavos
e acordos clandestinos, feitos ao sabor dos apetites e se-
gundo a convenincia dos poderosos do momento pro-
cessos que inutilizaram os esforos construtores de vrias
geraes de brasileiros. As prdicas e frmulas pala-
vrosas das chamadas frentes nicas, apenas, mascaravam
o anseio de restabelecer, pela fora material ou pela im-
posio de ajustes partidrios, o predomnio perdido. Os
elementos inadaptveis ao novo estado de coisas, postos
margem da situao pela incoerncia das atitudes e
dubiedade de propsitos, congregaram-se, dominados pelo
af interesseiro de reconquistar a antiga ascendncia,
para se perpetuarem nas posies de mando. Explica-se
assim a razo de suas exigncias sucessivas e crescentes.
Obtida uma concesso, logo pleiteavam outra e outra, jul-
gando, talvez, o Governo fraco, quando era, somente, tole-
rante e apaziguador. Ningum melhor que o General

84
MANIFESTO AO POVO DE SO PAULO

Flores da Cunha, mais de uma vez delegado das frentes


nicas, pde apreciar as disposies harmonizadoras do
Governo Provisrio e a sua atitude conciliatria ante as
exigncias interminveis dos polticos.
Homem de honra, por isso mesmo, ao compreender
quanto se tramara, oculta e escusamente, em nome do Rio
Grande, que no fora ouvido, tomou ele a nica atitude
que a dignidade do prprio Rio Grande lhe impunha, rea-
gindo contra a insdia premeditada e transformando a
sua bravura e lealdade no anteparo invulnervel em que
se apoiou a resistncia da Nao, para enfrentar a torrente
reacionria e anrquica.
O Governo Federal sente-se militarmente forte e pres-
tigiado pela solidariedade do resto do pas. Nesse transe
decisivo, representando os princpios vitais da nacionali-
dade. Exrcito e Marinha, patriticamente, atenderam ao
apelo da Nao, ameaada na sua estabilidade orgnica
por mal inspiradas tendncias de um regionalismo
exaltado.
Marinha coube a misso rdua e exaustiva de
assegurar as vias de comunicao litorneas, de fazer
respeitada a nossa soberania martima e manter o fecha-
mento dos portos, impossibilitando aos rebeldes o contacto
com o estrangeiro e, consequentemente, a aquisio de
armas e aparelhos de guerra. O que representa de esfor-
o, de abnegao, de tenacidade, de bravura, em suma, a
vigilncia ininterrupta e ativa das nossas unidades navais,
nestes dois meses de luta, vencendo a carncia de material
envelhecido e gasto, enaltece e patenteia o valor da Ar-
mada Nacional.
Por sua vez, a espontaneidade com que as foras de
terra se mobilizaram, afim de atacar os rebeldes nos seus
redutos, sobrepondo-se, pelos seus melhores elementos,
propaganda subterrnea e dissolvente dos empreiteiros

85
A NOVA POLTICA DO BRASIL

de desordem, evidencia a alta e ntida compreenso dos


deveres que lhes assistem, na defesa dos magnos interes-
ses da Ptria. Combatendo intrpidamente, com admir-
vel dendo e exemplar devotamento, o Exrcito est soli-
dificando, nas agruras da luta, a sua estrutura tcnica e
moral. Fora coesiva da Federao, esqueceu dissenes
e rivalidades ntimas e permaneceu leal ao Governo, ba-
tendo-se para salvar o Brasil da preponderncia de uma
poltica nefasta, que poderia lev-lo ao desmembramento.
Dos combates, a melhor escola do soldado, sair rejuve-
nescido e homogneo, pelas prprias imposies da guerra,
que selecionam as vocaes e competncias militares. Os
benefcios que lhe adviro dessa prova de resistncia
desordem sero incalculveis. Integrado na disciplina e
no respeito hierrquico, afastar-se-, naturalmente, das
competies polticas, para se aperfeioar e cumprir a sua
nobre e elevada misso de garantia da paz interna e da
dignidade nacional.
Secundando as foras armadas, todo o resto do pas,
unificado por idnticos sentimentos de civismo, apres-
sou-se a trazer ao Governo o valioso concurso dos seus
contingentes militares, rapidamente improvisados, por
tal forma espontneos e abundantes, que excluiu, desde
logo, a necessidade de convocar reservas, limitando a
incorporao ao voluntariado.
Atravs desse movimento admirvel da vontade na-
cional, reage o Brasil, coeso e conciente dos seus destinos,
sobranceiro aos sacrifcios e ao choque das ambies
sem freios, cada vez mais fortalecido na sua unidade e
soberania.
So Paulo est isolado. Fracassaram todas as ten-
tativas feitas para articular a sedio em outros Estados.
Os exrcitos federais fecham, cada dia mais, o cerco da

86
MANIFESTO AO POVO DE SO PAULO

sua ofensiva dentro do territrio paulista. E, precisa-


mente, a realidade da situao no dizem os interessados
em sacrific-lo. Os destacamentos federais j ultrapas-
saram, no vale do Paraba, as linhas de Piquete e Lorena;
na frente mineira, penetraram at Amparo, ameaando
Campinas, e, ao Sul, esto s portas de Itapetininga.
Toda resistncia contrria ordem ideal da Repblica
Nova, visando a nacionalidade, continuar intil e no
impedir que, dentro de poucos dias, avanando por
dever, as tropas legais ocupem novas posies, decisivas
para a ultimao da luta. A-pesar, entretanto, de qual-
quer prepoderncia militar incontrastvel, o Governo
Federal, longe de pretender aniquilar ou humilhar So
Paulo, aspira, com todos os Estados da Unio, traze-lo de
novo ao convvio da comunho nacional.
Pessoalmente, como Chefe do Governo, no me ani-
mam, na luta que nos foi imposta, paixes ou propsitos
vingativos. frente do Governo Provisrio, institudo
pela Revoluo de 1930, no defendo posies mas o
patrimnio ideolgico do irresistvel movimento contra o
qual se levanta o reacionarismo em armas, tentando gal-
gar o poder, sob o pretexto de um falso programa consti-
tucionalista, condenado pela opinio pblica, segundo
proclamavam os prprios agitadores que se fazem, agora,
seus arautos e paladinos.
Quando candidato da Aliana Liberal, para salva-
guardar a paz da Nao, momento houve em que cheguei
a oferecer a desistncia da minha candidatura em troca
da realizao do programa mnimo das reivindicaes
pleiteadas: anistia e reforma eleitoral. Encontrada uma
resistncia impermevel a toda idia generosa, decidiu-se,
ento, pela luta armada, o dissdio irremedivel aberto
entre a Nao e os seus governantes. Desencadeou-se o
movimento nacional, cujo Governo me coube chefiar,

87
A NOVA POLTICA DO BRASIL

sobranceiro aos embates polticos. Hoje, no exerccio de


to alto posto nacional, diante de uma reao rebelde, que
apresenta, como razo precpua, a volta rpida do pas
ao regime constitucional, aspirao a realizar-se, pelas
oportunas determinaes do Governo, a breve termo, no
hesitei, afim de assegurar a pacificao da famlia bra-
sileira, em oferecer uma Constituio imediata, a vigorar
provisoriamente at que a futura Constituinte promul-
gasse o definitivo estatuto poltico do pas. Pois bem,
os pseudos consttucionalistas recusaram a soluo pa-
cfica que se lhes oferecia, preferindo insistir na luta
inglria e impatritica, provocada e assistida sem smile
nos anais da nacionalidade. Semelhante recusa eqiva-
le a confessar tcitamente que o objetivo do movimento
no implantar a Constituio e. sim outro, oculto, dis-
farado a posse do poder.
O sangue generoso dos brasileiros continua a correr,
imolado aos propsitos dos homens que, falando em ideal,
a ele no quiseram submeter-se, fazendo questo de per-
manecer nas posies que ocupam depois de haverem
trado a confiana de quem lh'as entregou. O Governo
Provisrio tem dado abundantes provas de suas disposi-
es pacficas. Nunca se negou a ouvir os apelos de paz.
Forte porm generoso, aos intermedirios que lhe pe-
diram condies, declarou sempre, com franqueza, que,
depostas as armas pelos rebeldes, alm da concesso de
uma Constituio provisria e da manuteno de um
governo civil e paulista, ao nvel da cultura e das aspi-
raes do Estado, a todos trataria com benignidade, de
sorte que ningum sofresse constrangimento e os brasi-
leiros, sem excees, voltassem a viver fraternalmente,
num ambiente de ordem e segurana. Os chefes da re-
volta, civis ou militares, por ela responsveis, preferiram
sempre, realizao dos apregoados imperativos do mo-

88
MANIFESTO AO POVO DE SO PAULO
vimento, manter-se no poder que haviam deshonrado pela
felonia e pela traio.
A nica preocupao orientadora desta atitude se-
rena e conciliatria consiste em evitar o derramamento
do sangue de irmos e os sacrifcios materiais exigidos
pela luta armada. Toda poltica financeira de severa
poupana, estabelecida pelo Governo Provisrio, ficou
ameaada pela rebelio. Ela consumir, tambm, a for-
tuna particular e lavrar profundas cicatrizes na alma
da nacionalidade.
Contrasta com essa maneira patritica e superior de
encarar os acontecimentos a duplicidade de atitudes dos
chefes sediciosos duplicidade que bem demonstra a f
pnica com que corresponderam confiana neles depo-
sitada. Enquanto recebiam e enviavam emissrios de
paz, autorizavam outros a agir junto aos elementos de
prestgio solidrios com o Governo Federal, tentando
desvi-los do caminho do dever, mediante promessas
falazes e, at, ofertas de lhes entregar o Governo do pas,
como se este estivesse a leilo. Com gente de tal estofo
moral, no mais possvel entendimento. Os processos
de insdia e fraude, de que se tm utilizado, no cabe
descrev-los, aqui, em suas mincias. Para preparar a
luta e sustent-la, todos os meios de felonia e corrupo
foram esgotados. A propaganda pela imprensa e pelo
rdio, visando impressionar e captar simpatias, obedece
ao critrio da mentira sistemtica e da exaltao dema-
ggica. Esquecidos de que o meio apropriado para con-
seguir a harmonia nacional consiste, sobretudo, em tra-
balhar pela ordem, negando apoio aos que a perturbam,
audaciosamente instituram, sob novos moldes, a ofensiva
da paz com carter francamente derrotista, retaguarda
dos nossos Exrcitos, com o fito, apenas, de enfraquecer
sua eficincia blica e diminuir seu ardor combativo.

89
A NOVA POLTICA DO BRASIL

Para movimentar e manter to impatritica campanha, o


desperdcio do dinheiro de So Paulo, suor do seu povo
laborioso e honesto, vai aos extremos do suborno e da
compra de concincias, a ponto de tornar suspeita toda
e qualquer solidariedade manifestada fora das fronteiras
paulistas. Mercantilizou-se tudo, inclusive as convices.
Este movimento, inspirado em propsitos reprovveis,
com o carter de uma contra-revoluo, havia, fatalmen-
te, de fracassar. No pode vencer quem, pra fazer
vingar objetivos escusos, no hesita em ameaar a pr-
pria unidade da Ptria.
Mas, felizmente, ainda, a sedio no partiu do povo
varonil, ordeiro e honesto de So Paulo. Audaz sindi-
cato poltico-militar usurpou-lhe a vontade, jogando o
Estado numa aventura sinistra e, receioso de receber,
pelo ludibrio praticado, o merecido e inevitvel castigo,
tudo far, agora, para lhe ocultar a verdade. O Governo
Federal no considera o povo paulista culpado. Ele ,
apenas, a maior vtima. Os verdadeiros responsveis
ho-de encontrar "nele, hora precisa, o juiz inflexvel,
capaz de ditar e executar a sentena que lhe ter de ser
imposta.
So Paulo, iludido na sua boa f, ludibriado, arras-
tado runa e perda de vidas preciosas, precisa e deve
reagir em defesa dos seus sagrados interesses, para evitar
maiores e irreparveis males, erguendo-se e opondo-se
sanha dos seus algozes, que no trepidaram em atirar
morte as novas geraes bandeirantes, em enlutar e re-
duzir misria lares onde imperava a alegria e reinava
a abundncia.
Do Governo Federal no receie o laborioso povo
paulista qualquer ato de humilhao e hostilidade. Como
at aqui, ele continuar a proceder sobranceiro a dios
e com alto esprito de magnanimidade. O seu poder de

90
MANIFESTO AO POVO DE SO PAULO

assistncia, mesmo no decorrer da luta, far-se- sentir,


acolhendo fraternalmente aqueles que abandonarem as
armas e no permitindo que as populaes pacficas so-
fram as vicissitudes comuns guerra. Ainda agora,
informado da escassez de trigo em So Paulo e da conse-
qente falta de po, est disposto o Governo a autorizar
a remessa do stock desse cereal existente, nesta Capital,
que lhe era destinado. O povo paulista no sofrer
necessidades.
O Governo Provisrio tudo facilitar para que os
gneros de alimentao lhe no faltem.
Os embates da luta fratricida vo se tornando cada
dia mais speros e de maiores sacrifcios. E' tempo
ainda de So Paulo recuperar a posse de si mesmo sem
consentir no desbarato das suas fontes de vida e das suas
riquezas, acumuladas em sculos de trabalho fecundo e
modelar. Retorne, pois, s lides pacficas e ao convvio
fraternal dos demais Estados, que sempre se orgulharam
do seu progresso e civilizao!

91

Cad. 7 2
As classes trabalhadoras e o
i*.
Governo da Revoluo

(DISCURSO PRONUNCIADO EM 29 DE
OUTUBRO DE 1932)
SUMRIO
Na atuao do Governo Provisrio no h aes iso-
ladas, porque, para bem servir ao pas, ela sempre
norteada segundo um pensamento nico e central
Esse sentido construtor e predeterminado dirige as
iniciativas que o plano renovador imposto pela Nao
vitoriosa em 1930 vai realizando.
X\,gradeo esta expressiva manifestao, cuja espon-
taneidade e alcance cvico bem compreendo e aprecio.
Na atuao do Governo Provisrio, atravs dos di-
versos departamentos de sua atividade, no h, nem deve
haver, aes isoladas, quasi sempe pessoais e dispersivas.
Para bem servir ao pas, cumpre norte-la segundo um
pensamento nico e central, visando, exclusivamente, o
interesse coletivo.
As iniciativas realizadas pelo Ministrio do Traba-
lho, que hoje aplaudis, tm esse sentido construtor e pre-
determinado, que encontra estmulo e finalidade no plano
renovador, imposto pela Nao, vitoriosa em 1930.
As leis esboadas, discutidas, projetadas ou j em
execuo nesse Ministrio, derivam desse pensamento
superior e constituem um ideal em marcha, que nenhuma
resistncia poder conter.
A organizao sindical, a lei de frias, a limitao
das horas de trabalho, o salrio mnimo, as comisses de
conciliao, as caixas de penses, o seguro social, as leis
de proteo s mulheres e aos menores realizam velhas
aspiraes proletrias de soluo inevitvel.
O individualismo excessivo, que caracterizou o sculo
passado, precisava encontrar limite e corretivo na pre-
ocupao predominante do interesse social. No h nessa
atitude nenhum indcio de hostilidade ao capital, que, ao
contrrio, precisa ser atrado, amparado e garantido pelo
poder pblico. Mas, o melhor meio de garanti-lo est,
justamente, em transformar o proletariado numa fora
orgnica de cooperao com o Estado e no o deixar,
pelo abandono da lei, entregue ao dissolvente de ele-

97
A NOVA POLTICA DO BRASIL

mentos perturbadores, destitudos dos sentimentos de


Ptria e de Famlia.
Faz-se mister, aos que desfrutam os benefcios da
riqueza e do conforto regalias que aos pobres parecem
um privilgio, mas que a lei transforma em prerrogati-
vas jurdicas reconhecerem que a essas prerrogativas
correspondem deveres, convencendo-se de que todos
quantos cooperam com o seu trabalho para semelhante
resultado possuem, tambm, respeitveis direitos ao bem-
estar, aos cuidados da sade e s garantias de previso
social contra os acidentes do labutar afanoso. Entramos,
definitivamente, num perodo de ordem, de segurana e
de firmeza de ao. Aproveitemo-lo para concluir a obra
de reconstruo social e poltica, que consagre, nos nossos
anais, o pensamento de renovao triunfante em 1930.

98
A Marinha Nacional

(DISCURSO PRONUNCIADO NA ESCOLA


NAVAL, EM 11 DE JUNHO DE 1933)
Inventariado sob O
p. .i 51 ?0
SUMARIO
Com um ano de distncia do discurso pronunciado a
bordo do encouiaado So Paulo, o Governo Provi-
srio julga oportuno recordar o que j executara em
benefcio da Marinha de guerra Renovaram-se os
quadros da Aviao Naval Bateu-se a quilha do
navio-escola Iniciou-se a construo do edifcio
para o Ministrio da Marinha Hoje, lana-se a pedra
fundamental do Arsenal da Ilha das Cobras De-
pois do rude embate sofrido pela Nao com o levante
paulista, restabelecida a paz, a nova hora do Brasil
marca a alvorada de uma poca de sadias realizaes.
az, hoje, precisamente, um ano que, a bordo do
couraado So Paulo, comemorando a efemride gloriosa
de 11 de junho, foi assinado o decreto da abertura de
crdito para a renovao progressiva da nossa esquadra,
gasta pelo tempo e pelo uso e mantida flutuante por
milagre de esforo e dedicao de oficiais e marujoa.
E' oportuno recordar o que, neste espao de tempo, j se
executou em benefcio da nossa Marinha de guerra: reno-
varam-se os quadros da Aviao Naval e, conjuntamente,
ampliou-se-lhe o aparelhamento; bateu-se a quilha
do navio-escola, iniciativa inadivel, que permitir, futu-
ramente, ministrar aos jovens aspirantes educao nu-
tica completa e eficiente; foi iniciada a construo do
novo edifcio para o Ministrio da Marinha e lanada,
hoje, a pedra fundamental do que se destina Escola
Naval; prosseguiram, com mtodo, as obras do Arsenal
da Ilha das Cobras, que progridem sem interrupo; sob
o aspecto de assistncia social, crearam-se institutos de
previdncia, destinados a amparar os humildes servido-
res da Ptria que labutam na Armada; venho de assinar
o decreto em que, creando os distritos martimos, se di-
vide a nossa costa em diversas zonas, com o fito de fa-
cilitar a vigilncia naval; estuda-se, com o firme prop-
sito de atingir soluo segura e rpida, um plano vivel
de renovao da nossa esquadra em moldes essencialmen-
te defensivos, de acordo com a nossa tradio pacifista
em poltica internacional e levando-se, apenas, em conta
as exigncias provenientes da extenso do nosso litoral,
num pas de escassas comunicaes interiores, a exigir

103
A NOVA POLTICA DO BRASIL

esquadra pronta e aparelhada, que possa, sobretudo,


servir de vnculo e garantia unidade nacional.
A-pesar-da obrigao, que sobreleva a qualquer ou-
tra, de mantermos o equilbrio financeiro, h despesas
imprescindveis vida da Nao, justificveis pela pr-
pria finalidade e amplamente compensadas pela confian-
a e bem-estar que proporcionam. Com efeito, Exrcito
e Marinha, perfeitamente organizados, asseguram o res-
peito internacional e a tranqilidade interna. Paz e or-
dem constituem o maior bem de que o Brasil necessita
para realizar, calmamente, as reformas exigidas pela
poca de renovao que atravessamos, entre as quais
avultam as reclamadas pela reconstruo econmica e
financeira do pas.
Na obra meritria de reorganizao da nossa Mari-
nha de guerra, de estrita justia salientar a atuao
eficiente, o zelo e o perfeito conhecimento de suas neces-
sidades, revelados pelo titular da pasta, o Almirante
Protgenes Guimares.
Neste ramo de administrao, bem como em outros
departamentos dos servios pblicos em que se impunha
enrgica ao transformadora, o Governo Provisrio tem
cumprido as promessas feitas, satisfazendo a palavra
empenhada.
H um ano, nesta mesma data, a bordo do So Paulo,
falando oficialidade da Marinha, eu afirmava: "O
incio da renovao da nossa esquadra poder ser con-
siderado um estgio significativo da obra revolucionria
e, igualmente, o comeo de uma fase de congraamento
geral e colaborao de todos os brasileiros, sem distino
de classes, partidos ou faces, revelando o desejo comum
de trabalhar pelo engrandecimento do pas. Quanto ao
Governo, constitui sua funo precpua coordenar e agre-
miar, em benefcio da Nao, os esforos isolados de

104
A MARINHA NACIONAL

finalidade patritica e construtora. A responsabilidade


dessa funo tem de ser, por isso, essencialmente impes-
soal. Quem a exerce no pode considerar agravos pes-
l
soais as crticas ou apreciaes feitas sobre iniciativas e
fatos de administrao pblica. O momento nacional,
aps as transformaes realizadas pela Revoluo, de
reajustamento e cooperao. J tempo de esquecer
prevenes, de apagar desconfianas, de afugentar receios
e esclarecer malentendidos".
Estes apelos sinceros fraternidade, paz e cola-
borao de todos, em favor do bem comum, no foram,
infelizmente, atendidos. As mltiplas concesses feitas
no domnio poltico geraram novas exigncias, encerrando,
por vezes, incompreenses descabidas. Sobreveiu, afinal,
a lamentvel agresso armada que no provocmos, que,
por todos os meios dignos e serenos de conciliao, pro-
curmos evitar e contra a qual nos cumpria o imperioso
dever de reagir, defendendo-nos.
Terminada a luta, procedemos com benignidade,
acolhendo a todos os transviados e abstendo-nos de vio-
lncias inteis. Como providncia excepcional, visando,
apenas, evitar maiores males, foi tomada a medida pre-
ventiva de afastar alguns responsveis, temporariamente,
do pas, ato de prudncia necessrio e, j agora, muito
diminudo em seus efeitos, pelas sucessivas permisses
de regresso dos expatriados.
Injustificvel af constitucionalista serviu de prets-
to revolta. No entanto, a-pesar-dos contratempos ima-
nentes desordem e da conseqente perturbao, o Go-
verno cumpriu o solene compromisso assumido, realizan-
do, no dia antecipadamente determinado, as eleies mais
livres at hoje efetuadas no Brasil.
A rebeldia de julho, com suas maiores ou menores
responsabilidades, no pode ser, contudo, exclusivamente

105,
A NOVA POLTICA DO BRASIL

atribuda a determinadas pessoas, nem a este ou quele


Estado. Ela provm de causas mais profundas, resul-
tantes de contingncias sociais e polticas, que se proces-
sam e atuam, por vezes, independentemente da vontade
humana.
Compreende-se que o movimento nacional de 1930 so-
fresse o rude embate que, afinal, serviu para consolid-lo.
A confuso de tendncias ou de fins, impossvel de ser
evitada em perodo de conturbao generalizada, reclama-
va termo, em benefcio da obra revolucionria. Era ine-
vitvel a reao e conseqente choque dos velhos partidos
com a mentalidade nova e transformadora da Revoluo;
creara-lhe ambiente propcio o fato de ainda militarem,
no campo poltico, elementos heterogneos e inamoldveis.
Restabelecida a paz, constitudo o ncleo das aspi-
raes nacionais e reduzidas impotncia as ambies
desconformes, as perspectivas polticas delineam-se com
clareza, e sente-se e percebe-se que os interesses impes-
soais da Nao no se confundem com o clamor egosta
dos clans facciosos. Os prprios partidos que merecem
este nome s se impem quando fazem coincidir seus
programas com os anelos da nacionalidade: os partidos
para a Nao e, jamais, a Nao para os partidos.
Os governos legitimamente nascidos da soberania
nacional pela fora das armas e advindos de um movi-
mento cvico dominador tm o dever de aceitar a cola-
borao das diversas correntes em que se divide a opinio
pblica, desde que no acalentem o propsito de sobrepor
os objetivos pessoais dos seus partidrios impessoali-
dade dos interesses nacionais. Torno mais preciso o meu
pensamento: sempre que o interesse local, de classe ou
de partido, no fere o da Nao, merece respeito e, no
caso de se confundirem, acatamento e amparo.

JL06
A MARINHA NACIONAL

No exerccio da Chefia do Governo Provisrio, ma-


gistratura difcil e ingrata, isento-me de dios ou ressen-
timentos. Tenho governado e governo atento, somente,
aos imperativos nacionais, procurando abrang-los na sua
totalidade, sem preocupaes secundrias. Os esforos
sinceros, visando o bem pblico, recebo-os com ateno e
aplausos e nunca indago se partem de afeioados ou
desafetos. Acolho com igual apreo a experincia ama-
durecida dos velhos e o ardor idealista dos moos, ambos
fatores preciosos de aperfeioamento social, quando bem
dirigidos e aproveitados. Infelizmente, entre ns, a mo-
cidade tem vivido afastada das preocupaes de ordem
cvica. Cabe-lhe, no entanto, em todas as reivindicaes
que representam avanos sobre o passado, o papel de
pioneira e incitadora, propagando e mantendo o entusias-
mo pelas magnas e nobres causas.
A hora atual do Brasil marca a alvorada de uma
poca renovadora, propcia ecloso das energias moas
e impetuosas, capazes de realizar o milagre das grandes
transformaes polticas e, at, de rejuvenescer velhos
postulados ideolgicos. A mocidade brasileira precisa
preparar-se para os postos de responsabilidade e viver
altura desta hora, emprestando-lhe o mpeto generoso
e a inteligncia vivaz, para que a Ptria, que tudo pode
reclamar de seus filhos, ascenda, com maior rapidez,
glria de seus destinos.
Terminando, quero, ainda, dizer-vos: a ningum
permitido descrer da grandeza futura do Brasil nem dis-
tinguir entre amigos e inimigos quando se trata de
servi-lo. Para defend-lo na sua independncia, conquis-
tada pelo esforo dos nossos maiores, e na sua unidade,
argamassada com o sangue dos nossos antepassados, no
pode haver vacilaes nem desfalecimentos. O apego ao
torro natal jamais deve degenerar em localismo extre-

107

Cad. 8 2
A NOVA POLTICA DO BRASIL

mado a ponto de impedir que a f patritica se expanda


em sincero culto pela grande Ptria. Os sentimentos
regionais s podem acrescer o esprito de venerao pelo
Brasil uno e indivisvel, porque, ao alto, mister que
prevalea o orgulho de sermos todos brasileiros.
A Marinha, as demais foras organizadas do pas e
os rgos de opinio que refletem a concincia cvica da
nacionalidade bem compreendero o sentido e alcance das
minhas palavras. Nesta data histrica, j destinada,
anualmente, ao balano da atividade da nossa Armada
ergo a minha taa para saud-la como fator do engran-
decimento e da unidade indestrutvel do Brasil.

108
A instruo profissional e a
educao moral, cvica e agr-
cola

(DISCURSO PRONUNCIADO NA BAIA, EM


18 DE AGOSTO DE 1933)
SUMRIO
No processo de nossa evoluo poltica, a Baa jamais
desmereceu da honra que lhe adveiu de antiga metr-
pole do Brasil A Baa no evoca s a lembrana do
maior talento verbal da raa e do poeta social da na-
cionalidade: lembra as primeiras lutas do homem
contra o meio hostil A explorao da terra e o
brao escravo A propaganda abolicionista no
cogitou da substituio do trabalho escravo pela ati-
vidade livre Conseqncias da brusca desarticulao
dos servios A imigrao, no Sul, revigorando a pros-
peridade antiga O urbanismo seduzido pela aristo-
cracia do diploma e pelo emprego pblico A volta
terra pela valorizao econmica do interior, povoan-
do-o e saneando-o Educar e povoar, sntese em qua
se contm o segredo de nossa prosperidade Povoar
no , somente, acumular elementos humanos em deter-
minada regio A propriedade do solo como direito
fundamental na produo do trabalho agrcola A
educao no significado amplo e social do vocbulo
H profunda diferena entre ensinar a ler e educar
A instruo profissional e tcnica O homem
rude do Brasil O exemplo do Japo A educao
no corolrio da riqueza: o contrrio a verdade
Nunca, no Brasil, a educao nacional foi encarada
de frente O Governo Federal pretende instalar a
Universidade Tcnica A Baia e a educao.
isitando a Baa, sinto a comoo de abeirar-me,
pela primeira vez, do bero da nacionalidade.
Antes de conhec-la, a Histria fizera-me compreen-
der o seu passado glorioso na formao da Ptria; aqui,
santificando a terra virgem do Brasil, erigiu-se a pri-
meira Cruz, smbolo sagrado, unindo o Novo Mundo, que
surgia civilizao crist renascente; daqui, partiram
os exploradores do Recncavo; aqui, fixaram-se os pri-
meiros descobridores, tirando da terra dadivosa o seu
sustento e perpetuando-se na sua descendncia; aqui,
constituiu-se o ncleo inicial de resistncia para a manu-
teno e posse das terras descobertas; enfim, aqui, foram
lanados os alicerces da Nao que hoje somos e da
grande Ptria que devemos ser.
No processo da nossa evoluo poltica, a Baa jamais
desmereceu da honra que lhe adveiu de antiga metrpole
do Brasil. A sua voz alteou-se sempre para prestigiar
as grandes causas que empolgaram o pas, no Imprio e
na Repblica.
Ao avist-la por sobre a curva suave da enseada,
cuja moldura verdej ante se alonga pela serrania, a cidade
de So Salvador relembrava a evocao filial de Ruy
Barbosa "vendo pendurar-se do cu e estremecer para
mim o ninho onde cantou Castro Alves, verde ninho mur-
muroso de eterna poesia, debruado entre as ondas e os
astros..." Completando a viso, associava no mesmo
culto admirativo esses dois grandes nomes da Baa-mater
um, o maior gnio verbal da nossa raa; o outro, poeta
e precursor das reivindicaes sociais da nacionalidade.

113
A NOVA POLTICA DO BRASIL

Mas, a Baa no evoca somente estas glrias: evoca,


tambm, as primeiras lutas do homem para dominar a
terra selvagem do Brasil, transformando esse esforo era
riqueza que chegou a erguer a capitania nascente, du-
rante muito tempo, categoria de maior emprio comer-
cial da Amrica do Sul.
A explorao da terra instituiu, aqui, o padro inci-
piente do nosso regime de trabalho. O falso fundamento
que se lhe deu, apoiado no brao escravo, ao tempo, talvez
inevitvel, no deixou de concorrer para a prosperidade
do Brasil colonial. Prolongado, porm, atravs do Brasil
Imprio, converteu-se em erro grave e imperdovel.
O fato de perpetuar-se a escravido no Brasil at
1888 constitui lamentvel imprevidncia da poltica e
dos homens do segundo reinado. Quando todos os povos
sul-americanos, vivendo em ambiente menos calmo, alicer-
avam o progresso nacional na aptido e no trabalho dos
seus concidados, o Brasil mantinha o brao escravo
como alavanca propulsora do seu desenvolvimento econ-
mico.
A continuidade na conservao do trabalho servil,
levado, teimosamente, quasi s portas da Repblica, entra-
vou a soluo de um dos problemas capitais da nossa vida
econmica. Feita a Abolio, o novo regime encontrou
o trabalho desorganizado, e to profunda foi a repercus-
so desse fato que, at hoje, s de forma parcial temos
conseguido atenuar-lhe os efeitos nocivos.
A propaganda abolicionista, que constituiu, no Bra-
sil, admirvel movimento de patriotismo, ao servio de
nobre ideal, restringiu-se, exclusivamente, libertao dos
cativos, sem cogitar do grave problema da substituio,
pela atividade livre, do trabalho escravo, sobre o qual
repousava a nossa economia. Muitas regies do pas,

114
A INSTRUO PROFISSIONAL E A EDUCAO

outrora opulentas, ainda hoje sentem, decadentes, as con-


seqncias nefastas dessa desarticulao brusca.
Ao Sul do pas, a imigrao, em grande parte, reno-
vou, revigorando, a prosperidade antiga; mas o Norte
continua a sofrer os perturbadores efeitos de tamanha
imprevidncia.
Zonas florescentes, desbravadas pelo esforo do ne-
gro submisso, transformaram-se em caatingas, onde po-
pulaes rurais empobrecidas, ao leu das inconstncia
do clima e mngua de recursos, vegetam desenraizadas,
por vezes quasi nmades, vivendo, dia por dia, jungidas
voracidade dos novos senhores que lhes exploram o
trabalho rude, como se fossem compostas de retardat-
rios servos da gleba.
Agravando semelhante desorganizao, verificou-se
o xodo dos habitantes do interior, atrados pelas ilus-
rias facilidades de trabalho abundante e bem recompen-
sado, para os centros urbanos de vida intensa. O pro-
letariado das cidades aumentou desproporcionadamente,
originando o pauperismo e todos os males decorrentes
do excesso de atividades sem ocupaes fixas.
Isso, quanto aos indivduos pertencentes s classes
pobres. Entre os das mais favorecidas, a miragem das
cidades atuou tambm, fortemente, embora sob outro
prisma. Seduzia-os a aristocracia do diploma ou as van-
tagens aparentes do emprego pblico, quando no a vida
faustosa dos grandes centros sociais, onde a iluso dos
prazeres fceis os arrastava ociosidade dissipadora.
O panorama bosquej ado, ainda agora, mantm-se, nas
suas linhas gerais e em certos aspectos, talvez ampliada-
mente. Cumpre-nos incentivar, por todas as formas, a
volta ao bom caminho. Os atalhos que nos podem levar
a ele so muitos, mas o rumo, um s: o retorno aos
campos.

115
A NOVA POLTICA DO BRASIL

Encontrados os meios capazes de provocar esse re-


torno, estar resolvido um dos maiores problemas da
atualidade brasileira.
O homem sente-se preso terra quando ela corres-
ponde generosamente ao seu esforo. Para que tal
acontea, torna-se necessrio saber aproveit-la, esco-
lhendo-a onde seja frtil semente e saudvel vida.
A consecuo desse objetivo exige, como solues
primrias, educar as populaes rurais e, ao mesmo
tempo, valorizar economicamente o interior, povoando-o
e saneando-o.
Balanceando os termos da equao enunciada
educar e povoar sntese em que se contm o segredo
da nossa prosperidade, comecemos por examinar, inicial-
mente, entre eles, o que diz respeito ao aproveitamento
da terra.
Povoar no somente acumular elementos humanos
em determinada regio. Sem prvia verificao das con-
dies do meio fsico, sob o trplice aspecto de terra frtil,
salubre e de fcil acessibilidade aos escoadouros normais
da produo; sem assistncia social e auxlios tcnicos,
no possvel fixar, com segurana de xito, populaes
<jue apenas dispem, para progredir, do esforo prprio
e do trabalho rudimentar.
Possumos extensas faixas territoriais ubrrimas e
saudveis, prximas a centros urbanos florescentes, quasi
completamente incultas e despovoadas. Nelas devemos, de
preferncia, localizar o trabalhador rural, que aqui e ali
vegeta, desarticulado da gleba e sem teto prprio, antes
de nos preocuparmos com o saneamento de zonas inhs-
pitas, s utilizveis mediante obras de custo vultoso e
vigilncia sanitria continuada, quando pequena parte
desse dispndio bastaria para aparelhar, em condies

116
A INSTRUO PROFISSIONAL E A EDUCAO

prsperas, numerosos ncleos coloniais, situados em luga-


res de fcil e produtiva adaptao.
No significa isso desconhecimento da necessidade
imperiosa de sanear as regies densamente povoadas,
sujeitas devastao de endemias que depauperam os
seus habitantes, diminuindo-lhes a capacidade de traba-
lho e aniquilando-lhes a descendncia, atravs de geraes
sucessivas.
Para atender ao saneamento rural, o Governo tem
fornecido aos Estados apreciveis recursos pecunirios.
Trata-se, porm, de esforos parcelados, em benefcio de
determinados ncleos de populao. O problema exige,
entretanto, providncias mais enrgicas e generalizadas.
Precisamos pr em execuo um plano completo de sa-
neamento rural e urbano, capaz de revigorar a raa e
melhor-la como capital humana aplicvel ao aproveita-
mento inteligente das nossas condies excepcionais de
riqueza. Visando obter, para isso, os necessrios recur-
sos, j foi baixado um decreto creando o selo sanitrio,
sugesto do ilustre Dr. Belisrio Pena, utilizada para
assegurar a realizao progressiva de uma das iniciativas
mais teis que o Brasil exige dos seus governantes.
E' verdadeiramente contristador, em pas de imigra-
o como o nosso, observar-se o espetculo doloroso de
vastos conglomerados humanos entorpecidos pela ma-
lria, corrodos pela sfilis ou a lepra, remissos a qual-
quer atividade produtiva e condenados a inevitvel deca-
dncia, por mngua de socorros dos poderes pblicos.
Para assegurar o aproveitamento econmico da terra,
povoar e sanear no tudo. Faz-se mister, tambm,
prender o homem ao solo, o que somente se consegue
transmitindo-lhe o direito de domnio. Quem labora e
cultiva a terra, nela deposita a sementeira e alicera a

117
A NOVA POLTICA DO BRASIL

casa abrigo da famlia deve possu-la como proprie-


trio. Facilitada a aquisio por baixo preo e parcela-
damente, o povoador poder satisfaz-lo com o produto
do prprio trabalho. Outro benefcio, da, ainda adviria.
Aos poucos, veramos desaparecer os tratos incultos e
latifundirios, substitudos pela pequena propriedade, de
vantagens sobejamente conhecidas, como fator poderoso
de fartura e enriquecimento.
O aspecto mais relevante do problema fundamental
do Brasil no est, porm, compreendido nas considera-
es que venho de expender.
Todas as grandes naes, assim merecidamente con-
sideradas, atingiram nvel superior de progresso pela
educao do povo. Refiro-me educao, no significado
amplo e social do vocbulo: fsica e moral, eugnica e
cvica, industrial e agrcola, tendo por base a instruo
primria de letras e a tcnica e profissional.
Nesse sentido, at agora, nada temos feito de org-
nico e definitivo. Existem iniciativas parciais em al-
guns Estados, embora incompletas e sem sistematizao.
Quanto ao mais, permanecemos no domnio ideolgico das
campanhas pro-alfabetizao, de resultados falhos, pois
o simples conhecimento do alfabeto no destri a igno-
rncia nem conforma o carter.
H profunda diferena entre ensinar a ler e educar.
A leitura ponto inicial da instruo, e essa, propria-
mente, s completa quando se refere inteligncia e
atividade. O raciocnio, fora mxima da inteligncia,
deve ser aperfeioado, principalmente por sabermos que
o trabalho manual tambm o exige, pronto e arguto.
No deixa de haver certo fundo de verdade na afirmao
do psiclogo: "O homem que conhece bem um ofcio
possui, s por esse fato, mais lgica, mais raciocnio e

118
A INSTRUO PROFISSIONAL E A EDUCAO

mais aptido para refletir do que o mais perfeito dos


retricos".
A instruo que precisamos desenvolver, at ao limite
extremo das nossas possibilidades, a profissional e
tcnica. Sem ela, sobretudo na poca caracterizada pelo
predomnio da mquina, impossvel trabalho organizado.
A par da instruo, a educao: dar ao sertanejo,
quasi abandonado a si mesmo, a concincia dos seus
direitos e deveres; fortalecer-lhe a alma, convencendo-o
de que existe solidariedade humana; enrijar-lhe o fsico
pela higiene e pelo trabalho, para premi-lo, enfim, com
a akgria de viver, proveniente do conforto conquistado
pelas prprias mos.
No Brasil, o homem rude do serto, sempre pronto
a atender aos reclamos da Ptria nos momentos de pe-
rigo, matria prima excelente e, se vegeta decado e
atrasado, culpemos a nossa incria e imprevidncia. Por
vezes, o seu aspecto miservel, mas, no corpo combalido,
aninha-se a alma forte que venceu a natureza amaznica
e desbravou o Acre. Em algumas regies, vemo-lo que-
brantado pelas molstias tropicais, enfraquecido pela
misria, mal alimentado, indolente e sem iniciativa, como
se fosse um autmato. Dai a esse espetro farta alimen-
tao e trabalho compensador; creai-lhe a capacidade de
pensar, instruindo-o, educando-o, e rivalizar com os me-
lhores homens do mundo. Convenamo-nos de que todo
brasileiro poder ser um homem admirvel e um modelar
cidado. Para isso conseguirmos, h um s meio, uma
s teraputica, uma s providncia: preciso que
todos os brasileiros recebam educao.
Relembrai o exemplo do Japo. O Imperador Mu-
tuzahito, certo dia, baixou um dito determinando "fosse
o saber procurado no mundo, onde quer que existisse, e
a instruo difundida de tal forma que em nenhuma

119
A NOVA POLTICA DO BRASIL

aldeia restasse uma s famlia ignorante e que os pais


e irmos mais velhos tivessem por entendido que lhes
cabia o dever de ensinar aos filhos e irmos mais moos".
O Imperador foi obedecido. O milagre da instruo,
em pouco mais de 40 anos, de 1877 a 1919, fez que a ex-
portao e a importao do pas centuplicassem; o Japo
vencia a Rssia e entrava para o rol das grandes po-
tncias.
E' dever do Governo Provisrio interessar no as-
sunto a Nao inteira, obrigando-a a cooperar, nas ml-
tiplas esferas em que o seu poder se manifesta, para a
soluo deste problema.
Anda em moda afirmar-se que a educao corol-
rio da riqueza, quando o contrrio expressa maior ver-
dade. Exemplificam com o caso dos Estados Unidos,
onde a difuso do ensino primrio consome oramentos
anuais que atingem cerca de 26 milhes de contos da
nossa moeda, e concluem que, entre ns, a questo in-
solvel pelo vulto das despesas que exige, incompatvel
com a nossa carncia de recursos. Em resumo, susten-
tam: educao completa s pode existir em naes
opulentas. A argumentao sofistica. A nossa vit-
ria, nesse terreno, depende de comearmos como a grande
Nao americana comeou e prosseguirmos, resolutos e
tenazes, at atingir o fastgio a que ela chegou.
A verdade dura, mas deve ser dita. Nunca, no
Brasil, a educao nacional foi encarada de frente, siste-
matizada, erigida, como deve ser, em legtimo caso de
salvao pblica.
E oportuno observar. Aos Estados coube velar pela
instruo primria; quasi todos contraram vultosos em-
prstimos, acima das suas possibilidades financeiras.
Da avalanche de ouro com que muitos abarrotaram as
arcas, abusando do crdito, qual o numerrio distrado

120
A INSTRUO PROFISSIONAL E A EDUCAO

para ampliar ou aperfeioar o ensino? Esbanjavam-no


em obras sunturias, em organizaes pomposas e, s
vezes, na manuteno de exrcitos policiais, esquecidos
de que o mais rendoso emprego de capital a instruo.
Sem necessidade de vastos planos de solues abso-
lutas porm impraticveis na realidade, procuremos as-
sentar em dispositivos eficientes e de aplicao possvel
todo o nosso aparelhamento educador.
A instruo, como a possumos, lacunosa. Falha
no seu objetivo primordial: preparar o homem para a
vida. Nela devia, portanto, preponderar o ensino que
lhe desse o instinto da ao no meio social em que vive.
Ressalta, evidentemente, que o nosso maior esforo tem
de consistir em desenvolver a instruo primria e pro-
fissional, pois, em matria de ensino superior e universi-
trio, nos moldes existentes, possumo-lo em excesso,
quasi transformado em caa ao diploma. O doutorado
e o bacharelado instituram uma espcie de casta privile-
giada, nica, que se julga com direito ao exerccio das
funes pblicas, relegando para segundo plano a dos
agricultores, industriais e comerciantes, todos, enfim, que
vivem do trabalho e fazem viver o pas.
E' bvio que, para instruir, preciso crear escolas.
No as crear, porm, segundo modelo rgido aplicvel
ao pas inteiro. De acordo com as tendncias de cada
regio e o regime de trabalho dos seus habitantes, deve-
mos adotar os tipos de ensino que lhes convm: nos
centros urbanos, populosos e industriais o tcnico-pro-
fissional, em forma de institutos especializados e liceus
de artes e ofcios; no interior rural e agrcola, em
forma de escolas, patronatos e internatos. Em tudo, com
o carter prtico e educativo, dotando cada cidado de
um ofcio que o habilite a ganhar, com independncia, a
vida ou transformando-o em um produtor inteligente de

121
A NOVA POLTICA DO BRASIL

riqueza, com hbitos de higiene e de trabalho, conciente


do seu valor moral.
Atingimos o ponto onde os pessimistas se habituaram
a encontrar dificuldades de toda sorte. Refiro-me aos
recursos indispensveis para organizar e manter seme-
lhante aparelho educativo, cujo desenvolvimento pode ser
graduado de acordo com as possibilidades financeiras do
pas.
Nesse terreno, mais do que em qualquer outro,
convm desenvolver o esprito de cooperao, congregan-
do os esforos da Unio, dos Estados e dos Municpios.
Quando todos, abstendo-se de gastos sunturios e impro-
dutivos, destinarem, elevada ao mximo, uma percenta-
gem fixa de seus oramentos para custear as despesas da
instruo, teremos dado grande passo para a soluo do
problema fundamental da nacionalidade. Comprovando
o interesse do Governo Provisrio, a respeito, oportuno
ressaltar que o decreto destinado a regular os poderes e
atribuies dos Interventores determina que os Estados
empreguem 10 %, no mnimo, das respectivas rendas na
instruo primria, e estabelece a faculdade de exigirem
at 15 % das receitas municipais para aplicao nos ser-
vios de segurana, sade e instruo pblica, quando
por eles exclusivamente atendidos.
Concertada a cooperao dos poderes pblicos fede-
rais, estaduais e municipais, restaria, apenas, atribuir
Unio o direito de organizar e superintender, fiscalizan-
do, todos os servios de educao nacional.
A ao isolada dos governantes no basta para trans-
mudar em realidade fecunda empreendimento de tal al-
cance e tamanha magnitude. E' preciso crear uma
atmosfera propcia e acolhedora, permitindo a colabora-
o de todos os brasileiros nesta obra eminentemente
nacional.

122
A INSTRUO PROFISSIONAL E A EDUCAO

O Governo Federal pretende instalar a Universidade


Tcnica, verdadeira cidade e colmeia do saber humano, de
onde sairo as geraes de professores e homens de tra-
balho, capazes de imprimir vida nacional o sentido
realizador das suas aspiraes de expanso intelectual e
material.
O joven Interventor da Baa, pioneiro convicto do
ideal revolucionrio, pela sinceridade das suas atitudes
democrticas e esprito de dedicao, j conquistou, me-
ecidamente, o apreo e a confiana dos filhos desta nobre
terra. Da capacidade mentora e das virtudes cvicas de
suas laboriosas populaes, constituem provas conclu-
dentes a espontaneidade com que se integraram no movi-
mento regenerador de 1930, o apoio que prestaram ao
construtora do seu atual Governo e a maneira modelar
e pacfica como concorreram ao alistamento, para colabo-
rarem, eficientemente, na reconstruo poltica do pas.
Com a sua inteligente compreenso das questes adminis-
trativas, o Capito Juracy Magalhes sabe perfeitamente
que, a par das providencias primordiais concernentes
manuteno da ordem, tais como a represso ao canga-
ceirismo, que assola e sobressalta as laboriosas popula-
es sertanejas, lhe incumbe melhorar a capacidade de
trabalho e promover o bem-estar dos habitantes do ter-
ritrio baiano, povoando as zonas incultas, saneando as
regies insalubres e disseminando escolas por toda parte.
Tudo isso significa educar palavra que nos deve
servir de lema para uma patritica e autntica cruzada.
Piso uma terra de brilhantes tradies no domnio
do pensamento fora creadora e atributo divino do
homem. Daqui, podero surgir os mais eloqentes aps-
tolos dessa nova cruzada, que precisa encontrar em cada
brasileiro um paladino devotado e intransigente. Por
isso, escolhi a Baa, bero de grandes homens pela cultu-

123

<Cad. 9 2
A NOVA POLTICA DO BRASIL

r e inteligncia e terra de solo ubrrimo a todas as


colheitas, para tratar de assunto que considero bsico do
nosso progresso futuro, por depender dele o enriqueci-
mento do pas e, portanto, a conquista da nossa indepen-
dncia econmica.
Educado o povo, o sertanejo rude, feito cidado con-
ciente, valorizado o homem pela cultura e pelo trabalho
inteligentemente produtivo, o Brasil, terra maravilhosa
por sua beleza natural, transformar-se- na grande
Ptria que os nossos maiores idealizaram e as geraes
futuras abenoaro.

124
O acar e a
i n d u s t r i a l i z a o do lcool

(DISCURSO PRONUNCIADO EM RECIFE, A


6 DE SETEMBRO DE 1933)
SUMARIO

A alma destemerosa e entusiasta do povo pernambu-


cano O Rio Grande, atalaia vigilante das fronteiras
meridionais Afinidades de carter entre o gacho
e o pernambucano Pernambuco escreveu a pgina
mais impressionante da nossa histria dando a nossa
primeira manifestao de brasilidade A fisionomia
moral da terra pernambucana, ampliada a todo o Nor-
deste, caracteriza uma das tonalidades diferenciais da
civilizao brasileira O proclamado contraste entre
a faixa setentrional do pas e a que se estende ao Sul
Mas, no h antagonismo entre Norte e Sul
Norma segura de governo sistematizar e aproveitar
as condies variadas com seus problemas peculiares,
resolvendo estes em vista do interesse geral da Na-
o A interveno do Governo no sentido de moder-
nizar os processos de cultivo da terra e de explorao
das indstrias naturais depende da organizao das
classes produtoras, exigindo a cooperao de todos
O esprito associativo, desenvolvido com reconhecido
proveito em muitos pases O alcance e vantagens
de sindicalizar, sob a forma de cooperao A cul-
tura da cana de acar Como corrigir as irregu-
laridades climatricas A ligao de todos os Esta-
dos do Nordeste segundo um plano de viao geral do
pas As linhas em trfego ao norte do So Fran-
cisco precisam ser completadas Se a situao finan-
ceira do pas no permite a soluo completa do pro-
blema, o Governo jamais consentir em dispndios
inteis com melhoramentos isolados E o Governo no
est inativo As obras contra as secas foram inten-
sificadas A lavoura da cana vem sendo amparada
O duplo aspto da crise da indstria aucareira
Substituio da gazolina Cxeao do Instituto do
Acar e do lcool A creao do crdito agrcola
A industrializao do lcool como combustvel
O Estado, por si s, no pode transformar a penria
em riqueza nem a rotina em progresso As inicia-
tivas particulares ainda so a fora impulsora dos
grandes movimentos e realizaes Ao Estado com-
pete disciplin-las e dirigi-las, transformando-as em
fatores dinmicos da vida social Pernambuco e a
Eevoluo de Outubro.
F< ortaleceu sempre a minha deliberao de visi-
tar o Norte do pas ntimo desejo de entrar em contacto
com a alma destemerosa e entusiasta do povo pernambu-
cano, cujos rasgos de generosidade e de audcia tanto me
impressionaram pelo patriotismo e nobreza que os tm
inspirado.
Filho do Rio Grande, atalaia vigilante das nossas
fronteiras meridionais, habituei-me a admirar, atravs da
histria comum, a atuao gloriosa de Pernambuco, nas
lutas conformadoras da Ptria brasileira.
Com fundamento, j se procurou encontrar afinida-
des de caracter entre o gacho e o pernambucano. Apro-
ximam-nos, evidentemente, certos paralelismos, resultan-
tes, em parte, da contingncia histrica que os colocou,
em dado momento, na situao de defensores da integri-
dade do Brasil, ameaado pela invaso estrangeira, e, sob
outro aspecto, pelas lutas sustentadas, com dendo, para
a reivindicao das prerrogativas e conquistas liberais.
Ainda colnia, Pernambuco escreveu a pgina mais
impressionante da nossa histria: a resistncia pica con-
tra os holandeses luta que foi a nossa primeira mani-
festao de brasilidade. Contrariando os desejos da me-
trpole, abandonado s suas energias incipientes, enfren-
tou o invasor. Para defender a Ptria que surgia,
amalgamou, com o sangue vertido em comum, o branco,
o ndio e o negro, libertando-nos, para sempre, do pre-
conceito da cor e fundindo as trs raas que deveriam
formar o cerne da nacionalidade.
Erguia, assim, o pedestal dos seus primeiros heris,
cuja estirpe se perpetuou no sacrifcio dos precursores da

129
A NOVA POLTICA DO BRASIL

Independncia e da Repblica, nos movimentos insurre-


cionais de 1817, 1824 e 1848.
Sempre fiel ao seu destino histrico, Pernambuco
acresceu, atravs das lutas cvicas da nossa formao
poltica, as suas tradies de combatividade e inteligncia,
revividas por homens de rara tempera moral e pujante
intelectualidade, como o foram, entre outros, Joaquim
Nabuco e Martins Jnior.
Esta fisionomia moral da terra pernambucana, am-
pliada a todo o Nordeste, caracteriza uma das tonalida-
des diferenciais da civilizao brasileira.
Da o proclamado contraste entre a faixa setentrional
do pas e a que se estende ao Sul, at aos limites extremos
do territrio ptrio. As condies do meio f$ico, mais
do que os fatores tnicos, diversificaram, paia uma e
outra, os problemas peculiares ao progresso de ncleos
sociais, em natural e constante crescimento. A-pesar-des-
sa diferenciao, no existe antagonismo entre Norte e
Sul, como, aparentemente, poderia parecer ao exame de
observador superficial e apressado. Na variedade de
climas e multiplicidade de riquezas naturais, que se com-
pletam de zona em zona, defrontamos vasto campo de
expanso econmica, sem perigo de atritos, confraterniza-
dos, em face do futuro, por forte sentimento de coeso
nacional, j posto prova, decididamente, em ocasies de
graves abalos internos e perturbadoras crises interna-
cionais.
Instinto elementar de previdncia, inerente s boas
normas de governo, aconselha sistematizar o aproveita-
mento dessas mltiplas e variadas condies, cada qual
com os seus problemas particulares a resolver, para dar-
lhes solues adequadas, tendo-se em vista, precipuamen-
te, o interesse geral da Nao.

130
O ACAR E A INDUSTRIALIZAO DO LCOOL

O Nordeste compreende regies caractersticas, ha-


bitais de culturas prprias, formando, de longa data, cen-
tros produtores originais e prsperos. Nesses casos, a
l
ao do Governo deve manifestar-se, principalmente, no
sentido de modernizar os processos de cultivo da terra e
da explorao das indstrias naturais.
A interveno do Governo, nesse particular, depende
da organizao das classes produtoras, de sorte que todos
cooperem no interesse comum, facilitando, assim, o en-
tendimento indispensvel para dirimir as dificuldades de
maior vulto.
O esprito associativo, desenvolvido com reconhecido
proveito em muitos pases, ainda no est, entre ns, sufi-
cientemente assimilado. No dia em que se compreender
o alcance e vantagens de sindicalizar, sob a forma de
cooperao, todos os esforos e interesses em jogo no
desenvolvimento das foras produtoras, teremos espon-
taneamente resolvidas muitas questes entorpecedoras do
nosso progresso econmico, para as quais se reclama, sem
necessidade, a interveno do poder pblico.
Tomemos, para exemplo, a cultura da cana de acar,
predominante na produo geral de alguns Estados, entre
eles Pernambuco. Sendo a mais desenvolvida e apro-
priada s condies do solo, vive, entretanto, entorpecida
pelo efeito de constantes crises, sem um rgo centrali-
zador dos seus reclamos e interesses. Deve existir, sem
dvida, uma causa geradora dessa anormalidade quasi
permanente. A procedncia de semelhante desequilbrio
pde ser, de um modo geral, encontrada na desorganiza-
o dos ncleos produtores, abrangendo as suas duas
fases: a da cultura e a da industrializao do produto.
Concorrem para isso, de um lado, os mtodos empricos
do agricultor, mal aparelhado financeiramente e merc
dos favores da natureza, enquanto, por outro, o preparo

131
f A NOVA POLTICA DO BRASIL

industrial, j influenciado pela precariedade dos resulta-


dos assim obtidos, faz entrar a produo, no campo da
concorrncia, completamente desaparelhada de mtodo e
defesa.
As irregularidades climatricas, caracterizadas pelas
deficincias de chuvas oportunas ou pelo excesso de pre-
cipitaes pluviais, tornam a lavoura intensiva extrema-
mente instvel e impossibilitam o fortalecimentp finan-
ceiro das populaes agrcolas. Embora apresentem
grandes dificuldades de ordem prtica e exijam elevado
dispndio, as medidas indicadas para os males da decor-
rentes esto ao alcance dos poderes pblicos e consistem,
sobretudo, na correo sistemtica das deficincias da na-
tureza, no aparelhamento dos meios de transporte, para
facilitar a deslocayo dos produtos, e na assistncia con-
tinuada ao agricultor, para incutir-lhe novos hbitos de
trabalho.
Para corrigir aquelas deficincias, a experincia
aconselha a construo de barragens na parte alta dos
vales, por onde correm os rios torrenciais, capazes de
anular os efeitos destruidores das grandes cheias e de
formar reservatrios perenes para distribuio de gua
nas pocas de estiagens. O alcance dessas obras impor-
taria, ainda, no aproveitamento de zonas fertilssimas,
como so as das vrzeas de muitos rios do Nordeste
Jaguaribe, Piranhas, Ass e Paraba inaptas a uma
cultura regular de algodo e cereais, em conseqncia da
irregularidade das chuvas, escassas alguns anos e exces-
sivas em outros, destruindo, em poucas horas, trabalhos e
esforos de vrias geraes.
Quanto s vias de comunicao, a iniciativa mais pro-
veitosa consistiria em ligar todos os Estados do Nordeste
entre si, articulando-as segundo o plano de viao geral
do pas. E' oportuno ressaltar, de passagem, o enorme

132
O ACAR E A INDUSTRIALIZAO DO LCOOL

alcance que a ampliao do sistema ferrovirio do Nor-


deste teria para intensificar o combate ao flagelo das
secas. As linhas atualmente em trfego ao Norte do
So Francisco precisam ser completadas mediante liga-
es e prolongamentos indispensveis. Alm das vanta-
gens de ordem econmica, cumpre ter em vista que a
execuo desse plano se prende a altos interesses da na-
cionalidade, pois estabelecer ligao ferroviria entre
Norte e Sul do pas.
A difcil situao financeira atual no permite em-
penharmo-nos a fundo na soluo desses problemas.
Estuda-os, entretanto, o Governo, com o firme propsito
de jamais permitir dispndios inteis com melhoramen-
tos isolados, fora do plano de conjunto que se faz mister
realizar. A-pesar-das dificuldades, no nos temos man-
tido inativos. Prosseguimos a construo da E. F. Cen-
tral do Rio Grande do Norte e conclumos alguns trechos
mais importantes da "Great Western."
Por sua vez, as obras contra as secas foram inten-
sificadas e os trabalhos respectivos tm sido ampliados,
de modo a diminuir os desastrosos efeitos do flagelo, que
transforma o Nordeste em zona dolorosa de desespero e
misria. Para suavizar to grandes males, dentro de um
plano inteligentemente elaborado, abriram-se crditos
excedentes de mais de 230.000:000$.
Como se v, o Governo Provisrio no se tem des-
curado dos interesses do Norte do pas. Pelo contrrio,
merecem-lhe atento cuidado.
A lavoura da cana e, correlatamente, a indstria
aucareira, fator de desenvolvimento de muitos Estados
desta parte do Brasil, vm sendo amparadas, providas as
suas mais prementes necessidades, de acordo com os re-
cursos que o momento difcil que atravessamos permite
mobilizar. Na poca da entre-safra, quando mais ur-

133
A NOVA POLTICA DO BRASIL

gente se fez esse amparo, o Banco do Brasil, com auto-


rizao do Governo, forneceu aos produtores os elemen-
tos indispensveis segurana da safra, pondo-os a co-
berto de compromissos onerosos contrados em condies
de anular, em proveito de terceiros, todos os seus
esforos.
Plano mais vasto de defesa da indstria aucareira,
ainda sob o amparo do Banco do Brasil, passou a ser
executado com real benefcio para os produtores, liber-
tando-os das bruscas oscilaes de preos provocadas
pelas especulaes dos intermedirios.
Por qualquer prisma que se encare, a crise da in-
dstria aucareira encerra duplo aspecto: crdito e or-
ganizao. Em suas linhas gerais, essa iniciativa teve
em vista atender, na medida do possvel, a carncia de
numerrio e, ao mesmo tempo, preparar a soluo defi-
nitiva do problema. Com a garantia do Governo da
Unio e o fundo constitudo pelo produto da taxa fixada
em lei, a Comisso de Defesa da Produo do Acar
auxiliou eficazmente, por intermdio do Banco do Bra-
sil, os centros produtores de acar.
O plano estabelecido no visava, o que seria erro,
reter para valorizar: destinava-se, apenas, a regularizar
a oferta, afim de coibir a especulao dos baixistas ou
o exagero dos preos, assegurando ao produtor razovel
compensao. O confronto entre as cotaes vigorantes
para o acar, em 1929, 1930 e 1931, e as que se fixaram
e mantiveram aps o incio da execuo dessa medida
de defesa, demonstram, de modo irrefutvel, que a taxa
estabelecida foi, indiretamente, restituda aos produtores
na melhora de preo obtida, eqivalendo, portanto, a
verdadeiro prmio de seguro, em virtude de cujo paga-
mento conseguiram ter mais equitativamente remunera-
dos trabalho e capital.

134
O ACAR E A INDUSTRIALIZAO DO LCOOL

Convm, entretanto, no esquecermos que a pre-


sente situao da indstria aucareira, principalmente
nos mercados europeus e americanos, no oferece pers-
pectivas animadoras. A nossa concorrncia nesses centros
consumidores, nas condies atuais do mercado auca-
reiro mundial, impossvel de realizar-se sem sacrifcios
para o produtor. Em circunstncias assim embaraosas,
impunha-se-nos procurar outras finalidades lavoura
da cana, alm do fabrico do acar. Fazendo-o, benefi-
ciaramos, ao mesmo tempo, plantadores e usineiros
queles, ampliando o aproveitamento da cana, e a estes,
permitindo empregar seu capital e esforo em indstria
susceptvel de maior desenvolvimento.
Outro no foi o pensamento do Governo ao pro-
curar, entre ns, a industrializao do lcool como com-
bustvel, em substituio da gazolina, produto estran-
geiro, largamente consumido e cuja importao obriga
a sada de ouro do pas, em condies tanto mais one-
rosas quanto maior for a depresso cambial.
O emprego do nosso combustvel lquido, a que se
convencionou chamar lcool motor, apresenta, ainda, ou-
tras vantagens de carter econmico, dignas de serem
destacadas, tais como a creao da indstria nacional de
combustvel e o atenuamento ou, talvez, a soluo da
crise em que se debate a explorao aucareira.
Sendo esta crise motivada, principalmente, pelo ex-
cesso de produo do acar, ficaria em grande parte
diminuda transformando-se em lcool o excedente, sem
colocao compensadora. Acresce notar, mais, que uma
das maiores dificuldades encontradas para a generali-
zao do aproveitamento do lcool como combustvel
a sua escassa produo, muitssimo inferior s necessi-
dades do consumo.

135
A NOVA POLTICA DO BRASIL

O assunto entrou no domnio das iniciativas prti-


cas. O Governo Provisrio encarou-o decididamente,
convencido dos seus benefcios, que no tardaro em
manifestar-se, influindo, de modo direto, no soergui-
mento da economia do pas.
As possibilidades da explorao do lcool como su-
cedneo da gazolina esto comprovadas de maneira sa-
tisfatria. Pernambuco foi o pioneiro dessa cruzada
altamente patritica. A primazia na soluo comercial do
problema pertence-lhe. A simples referncia a esse fato
demonstra a capacidade de ao e o forte esprito em-
preendedor dos filhos desta terra, construtores exclusi-
vos do seu engrandecimento material.
Como concretizao dos esforos empenhados e
aproveitando todas as sugestes teis, expediu-se o De-
creto n. 22.789, de 1. de junho ltimo, que creou o
Instituto do Acar e do lcool, tendo por fins princi-
pais assegurar o equilbrio do mercado do acar e
aproveitar as possibilidades, cada vez maiores, ofereci-
das ao consumo do lcool industrial. O estudo e elabo-
rao desse ato foram feitos no Ministrio da Agricul-
tura, que tem agora a dirigi-lo a competncia e ativi-
dade do Major Juarez Tvora, digno filho do Norte,
conhecedor das suas necessidades e sincero defensor das
suas aspiraes. O atual Ministro da Agricultura, um
dos chefes consagrados do movimento revolucionrio de
1930, destruidor do velho regime, est revelando not-
veis qualidades de realizador e no descurar, certa-
mente, dos interesses da lavoura da cana, para o Norte,
fator econmico da maior importncia.
Conservando-se o que j se havia feito em defesa
da populao aucareira e aperfeioando medidas, cuja
eficincia j ficou demonstrada, o decreto em apreo
estabelece as bases para a creao em grande escala da

136
O ACAR E A INDUSTRIALIZAO DO LCOOL

indstria do lcool combustvel, quer mediante auxlio


aos particulares, produtores de acar, organizados em
sindicatos ou cooperativas, quer mediante a instalao
de destilarias em todos os Estados produtores de acar.
Para essa realizao, afora o saldo existente das opera-
es da defesa do acar, o Governo da Unio facilitar
ao Instituto dispor dos recursos necessrios, que a arre-
cadao da taxa estabelecida em breve tempo cobrir,
tornando-se, ento, possvel a sua supresso, porque te-
remos atingido, nessa poca, o objetivo visado: a defesa
natural e automtica da produo aucareira pela con-
verso do excesso em lcool.
No tocante, propriamente, lavoura da cana, as
medidas a executar precisam ser generalizadas, compre-
endendo, tambm, o amparo aos pequenos cultivadores,
geralmente sacrificados s exigncias do usineiro e do
grande industrial. A maioria deles planta rudimentar-
mente, em terra emprestada, para vender pelo preo que
lhe quiserem pagar. No raras vezes, o produto da co-
lheita mal recompensa o trabalho de transport-la at ao
engenho, quasi sempre pertencente ao proprietrio do
solo, onde o lavrador vive a ttulo precrio. A proteo
mais proveitosa seria a que lhes garantisse os meios
necessrios para se tornarem donos da terra cultivada.
Facilitar-lhes o acesso propriedade eqivaler a pr
ao seu alcance a riqueza, com o trabalho estvel e orga-
nizado, e o bem-estar, com a posse do teto, refgio da
famlia.
Na rpida enunciao feita, apontando males que
nos afligem e remdios para corrigi-los, no aludi
providncia salvadora, que considero de mxima impor-
tncia obra de fortalecimento da economia nacional.
Refiro-me creao do crdito agrcola, inexistente en-
tre ns e sem o qual nada se poder fazer de constru-

137
A NOVA POLTICA DO BRASIL

tivo e eficiente. Os recursos normais do produtor, au-


feridos na venda das colheitas, jamais lhe podero dar
margem s acumulaes de capital, necessrias para
intensificar em quantidade e melhorar a qualidade e o
custo da sua cultura. Isso s ser possvel pela utili-
zao do crdito, facilitado a longo prazo e juros mdi-
cos, sob o penhor da terra, que, infelizmente, at hoje,
valor sem desconto, no Brasil. To grande falha ,
alis, a causa principal da anemia de quasi todas as
nossas indstrias agrcolas. Posso j anunciar-vos, com
satisfao: a creao de um Banco de Crdito Agrcola
est, agora, mais prxima de realizao do que podeis
supor.
Tratando de assuntos de tal natureza, em momento
significativo como este, tenho a convico de no falar
indiferena e passividade, formas de egosmo estril,
contrrias ndole combativa e construtora do povo
pernambucano.
A melhor compreenso do papel do Gcvrno, prin-
cipalmente no regime que adotmos, a que o apresenta
como rgo coordenador da vontade e dos esforos dos
governados. Faz-se mister, por isso, a todo cidado, na
esfera de sua atividade, apreender o alcance das vrias
transformaes teis ao meio em que atua, orientando-se
sempre no sentido superior de cooperar para o engran-
decimento comum. O Estado, por si s, no pode trans-
formar a penria em riqueza nem a rotina em progresso.
As iniciativas individuais ainda so a fora iinpulsora
dos grandes movimentos e realizaes. Cabe ao Estado
ajuizar da sua eficincia e finalidade, para disciplin-las
e dirigi-las, transformando-as em fatores dinmicos da
vida social.
Com a vitria revolucionria de outubro, o pas
entrou em uma nova fase de reconstruo poltica e eco-

138
O ACAR E A INDUSTRIALIZAO DO LCOOL

nmica. Pernambuco participou do movimento regene-


rador, sob o impulso do seu sadio patriotismo, nunca
desmentido. Ao primeiro toque de rebate, esteve a pos-
tos, livrando-se, pelas prprias mos, da oligarquia que
o infelicitava. Deu, assim, mais uma prova da resistn-
cia cvica e da vigilante combatividade com que sempre
colaborou na defesa das grandes causas nacionais.
Esta atitude, profundamente patritica, deve per-
sistir, como at aqui, vigilante, contrapondo-se, no s
aos movimentos locais de simples rebeldia, sem objetivos
superiores e sem idealidade, mas, tambm, aos de carter
reacionrio, tendentes a restaurar o regime contra o
qual, com a solidariedade de todas as suas classes, se
levantou em armas em 1930.
Pernambuco possui frente do seu Governo um
Interventor perfeitamente integrado no pensamento re-
volucionrio. Homem de inteligncia e de ao, indus-
trial e jornalista, com responsabilidades definidas na
luta intransigente, mantida, durante anos, contra os
regimes oligrquicos, ele se tem mostrado altura da
misso que lhe foi confiada, agindo, com descortino
administrativo e segura energia, na execuo do pro-
grama de saneamento e de moralidade, propugnado pela
Revoluo.
Entramos no limiar de um perodo de reconstruo
poltica, em que vai ser consolidada a obra revolucio-
nria, dando-se diretrizes seguras aos destinos da nacio-
nalidade. Ao Nordeste histrico, desenfeudado, sem oli-
garquias exploradoras do poder em benefcio prprio,
competir papel saliente na transformao institucional
que se inicia, cumprindo aos seus dirigentes manter a
unio e o congraamento de todos os seus filhos, para
que, com maior energia, possam cooperar na realizao
dos ideais que os levaram luta.

139

Cad. 10 2
A NOVA POLTICA DO BRASIL

Ptria, possumo-la: vasta geograficamente e de


fronteiras extensas, conquistadas e mantidas pela ener-
gia dos nossos maiores. Mas, Ptria, terra da fartura
e do conforto, me carinhosa para todos os seus filhos,
templo de justia e de fraternidade humana, onde vivam
livres e felizes milhes de cidados dignos deste nome,
pela concincia dos seus direitos e conhecimento dos seus
deveres; Ptria forte pela sua riqueza e admirada pela
sua bondade; Ptria assim, precisamos ainda conquis-
t-la.
Para esta suprema conquista, que legitimar o tri-
unfo revolucionrio, pela vitria dos seus ideais, ao povo
pernambucano est reservado, necessariamente, em con-
tinuidade ao seu destino histrico, largo quinho de
glrias.

140
l
A P a r a b a na R e v o l u o e
as obras contra as secas

(DISCURSO PRONUNCIADO EM, JOO


PESSOA, A 8 DE SETEMBRO DE 1933)
SUMRIO
Os homens notveis da Paraba O repdio do povo
gacho s provaes impostas ao povo paraibano
Condena-se a classificao de Estado forte e Estado
fraco A beleza moral do gesto da Paraba no
ltimo pleito presidencial Federalismo mal compre-
endido e mal executado, na Repblica A decadn-
cia da democracia liberal e individualista e a prepon-
derncia dos governos de autoridade O problema do
Nordeste A tragdia das grandes estiagens A
soluo do problema Cumpre acabar com a provi-
dncia muulmana de aguardar a catstrofe, para
acudir-lhe aos efeitos distribuindo esmolas A obra
j realizada pelo Governo Provisrio Joo Pessoa, o
homem smbolo das qualidades representativas do
paraibano.
A, .o sentir-me em contacto com o povo paraibano,
satisfao velha aspirao e cumpro, ao mesmo tempo,
o solene compromisso de trazer-lhe, pessoalmente, o tes-
temunho do meu apreo e admirao.
Embora retardada, por motivos imperiosos, a visita
que realizo agora, de h muito estava feita em esprito.
A Paraba, terra de homens notveis, que ilustra-
ram o renome da Ptria, na glria das armas, das letras
e da administrao pblica; bero de Vidal de Negreiros
heri de uma epopia, de Joo Pessoa o grande
presidente sacrificado; a Paraba surgia, aos meus
olhos de filho do Sul, em relevos de contornos ntidos.
Ao longe, divisava a terra calcinada pelo sol, incendida
luz esbrasante dos trpicos; a gente, brava e inteme-
rata na sua f, a-pesar-de ferida pelo dio e sitiada pela
insdia.
O quadro por mim antevisto correspondia, no Rio
Grande do Sul, a uma impresso coletiva.
Explica-se, assim, a intensa e constante vibrao
com que o povo gacho mantinha unnime repdio s
provaes impostas ao povo paraibano.
No h expresses capazes de traduzir com ver-
dade o estado de alma de populaes que, to afastadas
.geograficamente, se conservassem unidas por uma mes-
ma corrente de idias e sentimentos.
Creio no exagerar afirmando: no momento de
maior tortura para a Paraba, quando o homem sm-
foolo da sua resistncia herica tombava traioeira-
mente trucidado, o Rio Grande do Sul sentiu comoo

145
A NOVA POLTICA DO BRASIL

idntica de desespero e clera experimentada pelos de-


nodados paraibanos.
Possuamos, a-pesar-da distncia, senso semelhante
da situao. Compreendamos que os nossos males pol-
ticos provinham, principalmente, da falta de alicerces
morais, sobre os quais se desenvolvesse, com segurana,
a ordem administrativa e se erigisse slidamente o edi-
fcio da nossa economia, e que a mutao, imposta pelos
acontecimentos, devia assinalar-se por uma srie preli-
minar de demolies inevitveis.
A Paraba iniciou-as, ferindo de morte o conceito
perigoso, amplamente generalizado na vida poltica do
pas, representando-o como dividido entre Estados fortes
e Estados fracos.
No se pode negar que da aceitao dessa dualidade,
como princpio norteador da nossa existncia federativa,
decorreram inmeros males.
natural que certos Estados, pela sua situao
geogrfica, condies de solo e clima e pela ao de de-
terminados fatores sociais, se avantajem aos demais na
rapidez e opulncia do seu progresso. natural, tam-
bm, que esses Estados encontrem na sua expanso lou-
vvel estmulo patritico para desenvolve-la cada vez
mais, pois que o engrandecimento das partes importa o
enriquecimento do todo, isto , da Nao.
Erro, porm, transformar-se esse aspecto econ-
mico em regra de poltica nacional. S uma falsa ou
falseada compreenso da essncia do regime federativo,
tal como ns o temos, poderia justificar to absurdo
critrio.
A unio se fez e existe, justamente, para amparar
e promover o progresso de todas as unidades. Se assim

146
A PARABA NA REVOLUO

no fosse, que vantagem poderamos auferir do regime


federativo? A classificao, portanto, de Estados for-
tes e Estados fracos uma aberrao, no regime que
adotmos.
Se essa tem sido a orientao seguida, com poucas
excees, pela maioria dos Governos centrais, nada
para estranhar que alguns Estados se queixem de aban-
dono e negligncia por parte da Unio.
De maneira mais precisa, poderamos dizer que a
poltica da Unio, em face dos Estados, deve caracteri-
zar-se por nobre afirmao de altrusmo, capaz de ajus-
tar as diferenas e neutralizar os surtos inevitveis de
egosmos regionais.
Para a Unio, no devem existir Estados fracos ou
fortes; existem, sim, necessidades e deficincias mais ao
Norte, mais ao Centro, mais ao Sul, deficincias e neces-
sidades que lhe cumpre prover e remediar sem exclusi-
vismos ou preferncias, que s tm servido para enfra-
quecer os laos de coeso nacional, base e supremo es-
copo de sua finalidade poltica.
O acontecimento peridico em que, por vezes, com
mais evidncia, se refletia essa anomalia da nossa vida
poltica, era a substituio do primeiro magistrado da
Repblica. A falta de correntes partidrias que orien-
tassem a opinio, quando se tratava de renovar o man-
dato presidencial, o espetculo deprimente, cujo eplogo
era quasi sempre a fara eleitoral que a Nao testemu-
nhava constrangida, consistia num degladiar de ambies
pessoais, amparadas na influncia dos Estados chamados
fortes sobre os demais, que se viam arrastados sub-
misso, ante a ineficcia de qualquer protesto.
A experincia da ltima campanha presidencial est
bem viva para ilustrar o assrto. O simples fato de um

147
A NOVA POLTICA DO BRASIL

pequenino Estado, no uso elementar de uma prerrogativa


institucional, ter ousado desgarrar do rebanho, que, como
de costume, o detentor do poder quadrienal, arvorado
em supremo pastor, apascentava sob o seu cajado oligr-
quico, foi causa de vinditas e injustias que, no s cul-
minaram em um atentado pessoal, mas estimularam o
pas reao pelas armas.
A significao dessa atitude foi, porm, de tal alcan-
ce, que teve o prestgio de modificar os roteiros clssicos
de toda a vida poltica do pas. A-pesar-de considerado
Estado fraco, a Paraba, pela beleza moral do seu gesto,
pela energia com que afirmou o seu veto ao conluio das
oligarquias imperantes, afeitas ao menoscabo sistemtico
da vontade nacional, cooperou decisivamente para que
se imprimissem novos rumos soluo do magno pro-
blema da nossa existncia federativa.
A Paraba era, naturalmente, o Estado do Norte
mais indicado para acompanhar Minas e Rio Grande do
Sul, na campanha da Aliana Liberal. Longe de mim
pensar que o desassombro, a bravura e a tenacidade
constituem privilgio do povo paraibano. Todos os filhos
do Norte so patriotas e valorosos. Mas, no momento,
esta preponderncia lhe cabia, porque, identificado em
idias e sentimentos com o seu grande Presidente, for-
mavam, ambos, um bloco inamolgvel, sobre o qual os
golpes do poder central poderiam provocar revolta, po-
rm jamais desagregao. Joo Pessoa e o povo parai-
bano estavam unidos para a vida e para a morte, po-
dendo, por isso, oferecer a resistncia que assombrou
o pas. A mesma gente destemerosa compe a popula-
o dos outros Estados. Desenraizados, porm, os seus
governantes das simpatias populares, escravizavam-se
ao poder central e, ao menor aceno deste, rolariam das

148
A PARABA NA REVOLUO

posies, em meio da indiferena ou, talvez, da alegria


dos seus governados.
Se outros resultados relevantes no proviessem de
to grande exemplo de civismo, a s glria de haver pro-
vocado semelhante mudana bastaria para ainda mais
enaltecer, perante a concincia da Nao, o justo renome
do povo paraibano.
Samos de um unitarismo absorvente, no Imprio,
para cairmos nos exageros de um federalismo mal com-
preendido e mal executado, na Repblica. Se ha Estados
menos favorecidos pela natureza, com populaes mais
pobres, justo no fazer pesar sobre elas os nus de
uma mquina administrativa igualmente dispendiosa.
Desafog-las de encargos fiscais exagerados significa
tornar-lhes o trabalho mais prspero e remunerador.
A futura organizao constitucional do pas precisa
refletir as particularidades da nossa vida, do nosso meio,
das nossas necessidades. Embora julgue conveniente
mantermos o regime representativo presidencial e a for-
ma federativa, por consider-los mais adaptveis nossa
ndole e formao poltica, no devemos, entretanto, afer-
rar-nos aos princpios dos modelos chamados clssicos,
cuja rigidez no permite abranger os mltiplos e com-
plexos aspectos da vida social contempornea. Para nos
convencermos disso, basta examinar os padres consti-
tucionais dos pases que sofreram, ultimamente, abalos
mais profundos. Se no correspondermos a esses impe-
rativos, a Revoluo ter falhado em um dos seus ob-
jetivos mais importantes.
Representa fato incontroverso e os constituintes
tero de lev-lo em conta a decadncia da democracia
liberal e individualista e a preponderncia dos governos
de autoridade, em conseqncia do natural alargamento

149
A NOVA POLTICA DO BRASIL

do poder de interveno do Estado, imposto pela neces-


sidade de atender a maior soma de interesses coletivos e
de garantir estvelmente, com o recurso das compresses
violentas, a manuteno da ordem pblica, condio es-
sencial para o equilbrio de todos os fatores preponde-
rantes no desenvolvimento do progresso social. A chave
de toda organizao poltica moderna a segurana e
eficincia desse equilbrio. Onde ele falta, ha pertur-
bao, entrechoques e disperso de energias. Se ver-
dade, como se afirma, que o principio de coexistncia
social evoluiu, deslocando-se do indivduo para a coleti-
vidade, o mximo que se deve aspirar, nos momentos
conturbados e incertos do mundo atual, a ordem para
o trabalho e o respeito para o cidado, visando conciliar,
no interesse de todos, a liberdade com a responsabilidade.
A anlise direta das nossas realidades sociais e o
reconhecimento da necessidade de corrigirmos os graves
erros do passado impem-nos a escolha de novas dire-
trizes, projetadas em ampla avenida aberta, rumo ao fu-
turo, cuja perspectiva abranja o total aproveitamento das
riquezas do pas, abandonada para sempre, como cami-
nhos escusos e incertos, a multido de atalhos e vielas
ilusriamente demarcados com a promessa de idntico
fim, pelos falsos mentores da nacionalidade.
luz desse critrio, um dos problemas que primeiro
e de modo lgico se apresentam, com soluo por demais
procrastinada, o genericamente classificado como pro-
blema do Nordeste.
Das incertezas climatricas dessa regio sofredora,
a Paraba uma das maiores vtimas. Sentinela do ex-
tremo Nordeste da Ptria, comprimida entre o mar e o
serto periodicamente transformado, pelo flagelo da seca,
em fornalha infernal, onde tudo se estiola, definha e

150
A PARABA NA REVOLUO

morre, as suas populaes sofrem e resistem, conquis-


tando, apenas, a glria sem conforto de lutadores desco-
nhecidos, no conflito perptuo com as inclemncias da
natureza.
A literatura nacional, idealizando a realidade, tem
descrito o que h-de doloroso na tragdia das grandes
estiagens. Primeiro a esperana o sertanejo man-
tm-se fiel ao torro ressequido, at que se exaure a
ltima gota dgua, sempre esperando, em troca do dia
que passa, de fome e sede, o amanh da chuva salvadora.
Depois a retirada pungente procisso de calvrios
infinitos, que um dos vossos fotografou, com realidade
to aflitiva, nas pginas comburentes d'"A Bagaceira".
O deslocamento em massa dos flagelados, ocorrncia
dolorosa em que se evidencia a tempera de ao dos ho-
mens fortes do serto, alm dos prejuzos morais que
acarreta, reduz mais extrema misria fsica valioso
elemento humano, capital inestimvel, principalmente
num pas, como o nosso, de fraca densidade de populao.
Acresce tratar-se, como j tive ensejo de dizer, de bra-
sileiros cuja fortaleza e energia so to grandes, que lhes
tm permitido resistir, sozinhos, conjugao dantesca
do clima e da nossa inclassificvel imprevidncia.
Compreende-se que as secas, como fenmenos natu-
rais, no possam ser evitadas, mas crime no lhes neu-
tralizar os efeitos devastadores, pela execuo de uma
srie de medidas previdentes.
A soluo de problemas dessa natureza no im-
possvel nem constitui novidade. Desde tempos ime-
moriais, o efeito nefasto das estiagens peridicas j fora
corrigido pelo esforo inteligente do homem, e a mais
velha das civilizaes perpetuou-se, alteando-se pela cul-
tura, em combate continuado a flagelos semelhantes.

151
A NOVA POLTICA DO BRASIL

Na atualidade, com os progressos da engenharia e


da tcnica moderna, mais fcil se torna a correo des-
sas anomalias climatricas.
Aperfeioados os conhecimentos meteorolgicos, que
permitem prever com maior segurana os fenmenos
atmosfricos; desenvolvidos os processos mecnicos, que
tornam possvel a execuo rpida de grandes obras de
canalizao e barragem capazes de proporcionar o apa-
relhamento de um sistema completo de irrigao e de
audagem, bem como os meios de locomoo e desenvol-
vimento agrcola, ao nosso alcance todos esses fatores,
a dificuldade principal a enfrentar consiste, sem dvida,
no financiamento dos respectivos trabalhos.
Essa dificuldade, j de si relevante, pelos elevados
recursos que exige, assume, no caso, maior vulto, se con-
siderarmos a precariedade da nossa situao financeira.
Contudo, no devemos jamais esquecer o conceito con-
tundente de Euclydes da Cunha, afirmando termos com o
Nordeste uma dvida de quatrocentos anos, at hoje no
resgatada. Periodicamente, somos obrigados a empregar
milhares de contos no socorro aos flagelados, cuja des-
graa no pode ser indiferente aos nossos sentimentos
de solidariedade humana, quando muito mais til, a eles
e Nao, seria livr-los dos efeitos morais e materiais
da catstrofe que os vitima, roubando ao pas, durante
to longo perodo de incria, cerca de um milho de bra-
sileiros vlidos para o trabalho fecundo e para a defesa
da Ptria.
O problema secular que o Norte apresenta, da con-
ciliao do homem com a terra, tem sido, no Brasil, com-
pletamente descurado. Na Repblica, as primeiras ten-
tativas dignas de meno ocorreram nos governos de
Rodrigues Alves e Nilo Peanha, isso mesmo, constando
de obras isoladas, teis a determinadas zonas.

152
A PARABA NA REVOLUO

Na Presidncia do Dr. Epitcio Pessoa, surgiu o pri-


meiro plano de conjunto, cogitando de dar soluo defi-
nitiva velha aspirao dos Estados nordestinos. A m
execuo dos trabalhos iniciais, falhos de prvia segu-
rana de continuidade, reduziram de muito as vantagens
auferidas pelas zonas devastadas, em flagrante despro-
poro com o vulto das despesas feitas, fruto de inhbil
direo no desenvolvimento metdico e gradativo das
obras. Disso, porm, no se pode atribuir culpa ao ilus-
tre paraibano, que, na Presidncia da Repblica, tentou
resolver o problema mximo do Nordeste e a quem deve-
mos render, por isso, o justo preito de nossa homenagem.
Cumpre acabar de vez com a providncia muulmana
de aguardar a catstrofe para acudir-lhe aos efeitos, dis-
tribuindo esmolas. A respeito, mantenho o pensamento
j externado, quando candidato. Na impossibilidade da
execuo imediata de um plano completo, impunha-se-nos
rever os existentes, expurgando-os de demasias e corri-
gindo-os de acordo com a experincia. Foi isso o que se
fez, expedindo-se o Decreto n. 19.926, de 20 de fevereiro
de 1931, que fixou as diretrizes para a soluo definitiva
do problema, parceladamente, por etapas. Havemos de
nos convencer que no h outra soluo possvel. Para
atingi-la, basta garantir a continuidade das obras pla-
nejadas, consignando-se anualmente, para custe-las, em-
bora reduzida em pocas de crise, uma verba cuja apli-
cao se faa integral e proveitosamente.
Coerente com este critrio, o Governo Provisrio,
mesmo assoberbado de dificuldades financeiras, vem pro-
curando manter em atividade Os servios contra as secas,
imprimindo-lhes orientao prtica, de benefcios ime-
diatos. Este desejo de resolver o problema primordial
do Nordeste foi um dos fatores que, prevalecendo sobre
qualquer outro, me induziram a confiar a pasta da Via-

153
A NOVA POLTICA DO BRASIL

co, onde sua personalidade se firmou com relevo pr-


prio, ao Dr. Jos Amrico de Almeida, inteligncia lcida,
carter sem jaca, perfeitamente familiarizado com as ne-
cessidades ambientes e digno continuador do programa,
idias e mtodos administrativos de Joo Pessoa.
O vosso ilustre conterrneo tem correspondido, de
forma elevada, confiana que nele depositei. Sobre-
leva-se, comprovando este assrto, a sua integral dedi-
cao tarefa ingente de prevenir e suavizar os males
do flagelo que vitima o Nordeste.
Nesse sentido, a obra realizada pelo Governo Pro-
visrio, por intermdio do Ministrio da Viao, vem
sendo providencial e, ao mesmo tempo, segura e met-
dica. A assistncia aos flagelados, aproveitando-lhes a
atividade em obras pblicas, destinadas a melhorar o bem-
estar coletivo, pela abertura de estradas e construo de
audes, alm de lhes garantir o sustento individual e o
de suas famlias, como justa remunerao e no como
simples esmola, , tambm, preventiva, porque prepara
as zonas assoladas para resistirem aos efeitos dolorosos
das estiagens.
E' oportuno, ainda, observar que os audes agora
construdos no so, como as antigas represas, apenas de-
psitos de gua estagnada, de precrio rendimento para
a regio que serviam. Consoante o plano estabelecido
pela Inspetoria das Secas, pratica-se a audagem nas zo-
nas onde seja possvel a irrigao, destinada a fertilizar
as terras marginais, pois somente assim tais obras po-
dero preencher, com real benefcio, os fins colimados.
Sendo de interesse geral do pas, o assunto interessa
particularmente Paraba. Alm de ligar-se ao seu pro-
gresso, constitua constante preocupao do seu grande
Presidente, que, administrador de larga viso, chegou a
cogitar de enfrent-lo com os prprios recursos do Es-

154
A PARABA NA REVOLUO

tado. Esse mais um aspecto marcante da personalidade


de Joo Pessoa, que o singulariza entre todos os governa-
dores dos Estados nordestinos. Enquanto os demais, sen-
tindo igualmente os efeitos devastadores da catstrofe
peridica que assola estas regies, s cuidavam de au-
mentar os recursos dos errios estaduais por meio de
emprstimos, despendidos perdulriamente, ele procurava
amealhar economias, para empreg-las em obras de real
proveito, destinadas a melhorar as condies de vida do
povo paraibano.
At nisso a sua personalidade se integrava nas aspi-
raes e sofrimentos da sua terra e da sua gente.
Compreendo, assim, que tenhais legtimo orgulho em
reconhecer nele o homem smbolo das vossas qualidades
representativas de alma e de carter. A tenacidade na
resistncia; a energia paciente e inamolgvel; o destemor
levado ao supremo limite de desprso pela vida; a forta-
leza de nimo jamais desfalecente; a inteligncia lcida
e pragmtica; o conceito inflexvel da honestidade e da
honra pessoal; o desprendimento idealista em face das
ambies comuns; alto sentimento de justia e igual no-
breza de corao, tudo isso conformou a sua personali-
dade vossa imagem, porque ele bem parecia, como ob-
serva Carlyle, uma fora impetuosa da natureza.
No h cores suficientemente fortes e capazes de
representar a vivo o quadro do sacrifcio dessa organi-
zao invulgar de homem pblico, na hora de depresso
moral que atravessava a nacionalidade.
Sendo um esprito integro de juiz, servidor inflexvel
da lei, lanou-se na luta poltica como quem pratica um
sacerdcio. Uma vez nela envolvido, no mediu conse-
qncias na defesa de uma atitude que corporificava,
simultaneamente, direito impostergvel e alevantado
exemplo de dignidade cvica.

155

Cad. 11 2
A NOVA POLTICA DO BRASIL

A insdia, alianada prepotncia, envolveu-o num


verdadeiro crculo de vindita. Negou-se-lhe, primeiro, a
autoridade de falar em nome da Paraba, conspurcando
a manifestao da vontade do seu povo e, acintosamente.
imolando os seus legtimos representantes. Como isso
no bastasse, para abater-lhe o nimo de lutador, oficia-
lizou-se o cangao no reduto de Princesa, afim de obri-
g-lo a capitular pela fora ou mngua de recursos.
Enquanto sobejavam aos desordeiros os elementos bli-
cos, que, abundantemente, lhes fornecia o Governo da
Unio e dos Estados vizinhos, impedia-se-lhe a aquisio
e recebimento de armas e munies, legitimamente des-
tinadas manuteno da ordem e defesa da autoridade
legal. Assistimos, assim, a este espetculo: o Governo
Federal, cuja funo precpua manter a ordem em todo
o territrio da Repblica, convertera-se em instigador e
protetor da desordem, negando-se a reconhecer ao poder
constitudo de um Estado da Federao a faculdade ele-
mentar de defender-se.
Foi nessa situao extremamente delicada, quando
Joo Pessoa ainda resistia, impvido, arremetida sub-
versiva que o sitiava, tentando manter-se escudado na
lei, dentro da ordem; foi nesse transe decisivo, capaz de
acelerar a reao nacional j em marcha, que a morte
o surpreendeu, emboscada na traio e inspirada em tor-
va vingana.
A Paraba perdeu o seu grande Presidente perda
irreparvel, que lesou a prpria nacionalidade, diminuin-
do-lhe em muito o patrimnio cvico. Mas no ficou ao
desamparo. Teve o conforto da solidariedade dos seus
aliados e viu reproduzir-se, na atitude e na ao de ou-
tros filhos, a ascendncia moral de Joo Pessoa. Vito-
riosa a Revoluo, a continuidade dessa ascendncia ficou
assegurada com Jos Amrico de Almeida, a voz mais

156
A PARABA NA REVOLUO

autorizada para falar em nome da Paraba, no s como


decidido colaborador de Joo Pessoa nas horas de pro-
vao e sacrifcio, em que foi to intemerato quanto o
mestre, seno pela natural preponderncia do seu nome
e valia dos servios prestados sua terra. Manteve-a,
depois, na interventoria do Estado, a situao do Dr.
Antenor Navarro, auxiliar e discpulo do grande Pre-
sidente, energia moa e combativa, cujo trgico desapa-
recimento de novo enlutou a Paraba. No seu sucessor,
o Dr. Gratuliano de Brito, que, por uma espcie de acla-
mao plebiscitaria das foras polticas do Estado, as-
cendeu quele alto posto, encontrou-se, felizmente, um
continuador capaz de levar adiante a notvel obra de
administrao iniciada com tanta segurana e previdn-
cia pelo inolvidvel paraibano.
O nome de Joo Pessoa , hoje, objeto de culto cvico
nacional destino histrico compartilhado pelo povo
paraibano, com ele solidrio nas horas de amargura e de
herosmo culto que encerra o reconhecimento da mais
pura glria, pois mostra que, para a vitria de um ideal,
nem sempre preciso matar: basta, s vezes, que se
saiba morrer.
De povo e homens assim tudo se h-de esperar, em
prol das alevantadas e nobres causas.
Sei, por isso, que posso contar com a fidelidade da
Paraba aos princpios da Revoluo, para assegurar ao
movimento de outubro todas as suas legtimas conseqn-
cias, em benefcio do engrandecimento do Brasil.

157
Os problemas do Nordeste e a
ao do Governo Provisrio

(DISCURSO PRONUNCIADO EM FORTA-


LEZA, A 18 DE SETEMBRO DE 1933)
SUMRIO
O Cear, corao do Nordeste Os povoadores da
Amaznia A Unio, mater providens Real situao
do Nordeste Pode-se afirmar que o Nordeste
abrange as mais chuvosas das chamadas terras secas
Audagem e irrigao O problema das comuni-
caes As providncias do Governo Provisrio
A assistncia aos flagelados O incio de vida nova.
l
p ara os habitantes do Sul do Brasil, o Cear foi
J- ai
sempre considerado o corao do Nordeste. Prestgio da
lenda; prestgio da Arte, nas creaes literrias de seus
escritores; prestgio do sofrimento das suas populaes
periodicamente martirizadas; prestgio do amor de seus
filhos pela gleba nativa e da audcia com que se fizeram
bandeirantes da zona equatorial do pas, o cearense
adquiriu conformao tnica e moral prpria, que se
reflete, de modo relevante, em nossa histria.
A luta contra o meio hostil deu aos nordestinos
vigor individual e audcia coletiva. Foram os povoadores
da Amaznia, e a sua esplndida coragem demarcou,
ampliando, as fronteiras do Brasil setentrional. Com
razo afirmou Euclydes da Cunha: " sua misria de-
vemos um pouco da nossa opulncia relativa; s suas
desgraas, a maior parte da nossa glria. E esta divida
tem mais de quatrocentos anos..."
Mantenho, como compromisso de honra do meu Go-
verno, sino de todo sald-la, pelo menos encaminhar,
com segurana, o tardio pagamento.
Numa poca em que o dogma da fraternidade hu-
mana adquiriu novo e mais amplo sentido, no pode
haver preferncias entre Norte e Sul do Brasil. A uni-
dade nacional irmana todos os Estados, e a Unio, mater
providens, deve atender, de preferncia, queles de seus
filhos mais urgidos de amparo.
Quando se demora a ateno em o fato do flagelo
das estiagens ferir de morte, periodicamente, zonas que
se dilatam por seis Estados da Federao e onde se
adensam populaes que constituem o cerne da naciona-

163
A NOVA POLTICA DO BRASIL

lidade, as primeiras que manifestaram anseios de inde-


pendncia, aps ingentes sacrifcios de sangue para
manter a integridade do Brasil ainda colnia, somos
obrigados a convir que o Imprio e a primeira Repblica
agiram, sobre esta questo vital para o Nordeste, com
imprevidncia dolorosa.
Desamparada pelos governos, parcamente assistida
pela caridade do Tesouro e pela esmola do pblico to
s no momento em que a fatalidade a atingia, se esta
vasta poro da Ptria no se transformou em deserto,
deve-se resistncia fsica, coragem, atividade e ao
esprito de resignao do nordestino.
Para debelar o mal, as obras, executadas morosa-
mente, atendendo mais s injunes partidrias e sem
obedecer a um plano de conjunto, com a prvia segu-
rana de chegar ao fim colimado, eram sempre interva-
ladas e desconexas. Longe das regies assoladas, na
antecmara dos Ministrios e nos sales da metrpole,
elaboravam-se e desenvolviam-se planos jamais executa-
dos, chegando alguns a propugnar pela transferncia das
populaes sofredoras para zonas mais hospitaleiras, em
resumo, aconselhando o despovoamento de grande faixa
do Norte do Brasil.
No entanto, o problema da seca, se, racionalmente,
tivesse sido atacado com programa de soluo tcnica,
prtica e inteligente, j estaria resolvido ou, pelo menos,
atenuados os seus dolorosos efeitos. Muito mais com-
plexo ele se apresenta em outros pases, em zonas con-
sideradas completamente ridas, pela escassez dos co-
eficientes pluviomtricos. Pode-se afirmar, sem medo
de erro: o Nordeste abrange as mais chuvosas das cha-
madas terras secas. Para exemplificar o assrto, basta
lembrar que, nas regies flageladas pelas secas, no Brasil,

164
OS PROBLEMAS DO NORDESTE

chove mais que na maior parte das provncias argen-


tinas.
Se fssemos classific-las de acordo com os padres
tcnicos usados pelos especialistas do assunto, seriam
elas quasi todas includas entre as terras de climas h-
midos, com coeficiente hidromtrico superior ao da
maioria de frteis zonas daquele vizinho pas, muito
acima de 300 milmetros, limite de passagem para as
zonas consideradas realmente ridas. Tanto isso uma
verdade, que, no Nordeste, so mais freqentes os anos
de chuvas excessivas, mesmo de inundaes, do que os
de secas. Este fato, por si s, simplifica a soluo do
problema, que consiste no aproveitamento dos excessos
pluviomtricos, reservando-os para as pocas de estia-
gem. Semelhante soluo estar ultimada quando se
houver construdo, nas zonas atingidas pelo flagelo,
barragens e audes com tal capacidade que possam ar-
mazenar, nos anos chuvosos, gua bastante para atender,
nos tempos de escassez, s necessidades das populaes
sertanejas e manter a fertilidade do solo, pela irrigao
das terras adjacentes.
Audagem e irrigao constituem, no caso, o meio
eficiente de corrigir as irregularidades da natureza,
assim como a educao agrcola o meio nico capaz de
tirar da terra, artificialmente fertilizada, a fartura e a
riqueza. Correlatamente, impem-se a aparelhagem dos
portos de mar que servem regio e o aperfeioamento
e ampliao das vias de transportes terrestres.
O problema das comunicaes tem, no Norte, papel
preponderante, como elemento civilizador e at mesmo
de fraternizao nacional. O cangao fruto do serto
spero, sem administrao e sem justia, isolado por
falta de contacto com os centros irradiadores de pro-
gresso. Ligar por meio de boas estradas o Nordeste

165
A NOVA POLTICA DO BRASIL

baiano Capital da Repblica ser estabelecer o mais


slido trao de unio entre Norte e Sul, creando um
fator preponderante para a consolidao da nossa uni-
dade, capaz de extinguir, de vez, quaisquer veleidades
regionalistas. Assim aparelhado, tornar-se- fcil loca-
lizar no Nordeste vasta colonizao rural, composta de
elementos autctones, que necessitaro, apenas, para
progredir, de assistncia tcnica, agronmica e finan-
ceira.
Desde o incio do meu Governo, cumprindo pro-
messas feitas ainda quando candidato, interessei-me pelo
problema das secas. Muito deliberadamente, escolhi para
Ministro da Viao o eminente Dr. Jos Amrico, pro-
fundo conhecedor das necessidades e do ambiente nor-
destino, que to bem retratou nos seus livros, e indivi-
dualidade de rara tempera e de excepcionais atributos
de tenacidade, altivez e civismo. No falharam os meus
vaticnios. Ele demonstrou ser o homem indicado para
o momento, ao afrontar, impvido e resoluto, a crise
tremenda que as estiagens, prolongadas acima de qual-
quer previso, provocaram, logo ao instalar-se o Gover-
no Provisrio. Com efeito, o Dr. Jos Amrico tornou
dinmica, reorganizando-a, a Inspetoria Federal de
Obras Contra as Secas. Fixou-lhe um programa ra-
cional, iniciando com rapidez o servio de construo de
obras sistemticas, delineadas com mtodo e em condi-
es de socorrer s populaes vitimadas por uma cats-
trofe quasi sem precedentes nos anais de seu longo mar-
tirolgio.
A-pesar-da crise financeira que atravessamos, agra-
vada pela situao econmica mundial, o Governo Provi-
srio fez tudo quanto de si dependia, no poupando
esforos para suprir o numerrio indispensvel ao,
que se impunha, de assistncia s populaes e para exe-

166
OS PROBLEMAS DO NORDESTE

cuo das obras destinadas a resolver, de modo defini-


tivo, a situao dolorosa do Norte e do Nordeste bra-
sileiros.
Cumpria-nos agir, rpida e previdentemente, de
acordo com a excepcionalidade do momento. A misso
era rude e exigia esforos absorventes. Para enfren-
t-la, tudo se empreendeu. No faltou, mesmo, o sacri-
fcio de vidas preciosas. Quasi a perdeu o prprio Mi-
nistro da Viao, que, alm dos padecimentos fsicos,
sofreu a tortura de assistir, em fatal e impressionante
desastre, ao fim trgico de um dos auxiliares mais gra-
duados de to benemrita campanha, o seu digno con-
terrneo, o jovem e malogrado Interventor da Paraba,
Dr. Antenor Navarro. A adversidade, entretanto, no
lhe entibiou o nimo nem a ao. Os trabalhos prosse-
guiram com o mesmo impulso inicial, sem descontinui-
dade. Testemunhastes tanto esforo pertinaz e rduo
para salvar da misria e da morte mais de um milho
de brasileiros.
Pela primeira vez, em grande escala, dispensou-se
assistncia aos flagelados, sem o carter de simples
sustento caridoso e sim como remunerao de trabalho
til.
Digna de registo a admirvel atividade desses
nordestinos de ao, que, combalidos, fisicamente, pela mi-
sria e, moralmente, abatidos pela perda do lar e pelas
torturas, a que assistiram, se transformaram em traba-
lhadores modelares, realizando, com insignificante apren-
dizado, obras tcnicas em condies de provocar lou-
vores aos profissionais que as tm examinado. Gente de
semelhante fortaleza de alma, necessariamente, desde
que no lhe falte a assistncia provida dos governos,
transmutar as caatingas ridas, que habita e ama, em
osis perenes.

167
A NOVA POLTICA DO BRASIL

Nos dois ltimos exerccios, para manter a conti-


nuidade dos trabalhos e a assistncia indispensvel s
populaes, tornada cada vez mais exigente pela persis-
tncia das estiagens durante 30 meses, foram postos
disposio da Inspetoria Contra as Secas crditos que
ultrapassaram de 320.000:000$.
No era, talvez, tudo quanto deveria ser feito, mas
foi o mximo que pudemos fazer.
Nos servios de audagem e rodovirios, direta-
mente a cargo da Inspetoria das Secas, dispenderam-se
101 mil contos. A obra realizada honra, sobremodo, a
capacidade tcnica da engenharia brasileira, no s pelo
volume dos trabalhos executados, mas pela rapidez da
execuo. Simples confronto numrico evidencia o as-
srto. O Governo Provisrio construiu audes pblicos
e particulares com mais do duplo da capacidade dos
construdos at 1930. A capacidade dos audes parti-
culares, que montava a 30 milhes de metros cbicos,
atinge, hoje, a 90 milhes, enquanto a dos audes pblicos,
de 600 milhes, passava para l bilho e 60 milhes de
metros cbicos. Sobrelevando o valor do esforo reali-
zado, de notar-se a exiguidade dos prazos em que se
levaram a cabo tais construes. Dos antigos audes,
alguns demoraram cerca de 20 anos a ser concludos, ao
passo que os atualmente construdos, inclusive o "Gene-
ral Sampaio", cuja capacidade corresponde cinco vezea
do "Quixad" e trs vezes do "Choro", ficaro ter-
minados no presente ano.
Obediente ao seu programa, a Inspetoria prossegue
no estudo de novos audes particulares, feitos em cola-
borao com o Governo, estando em elaborao os pro-
jetos de mais de 40 desta categoria, s no Estado do
Cear. Acha-se em execuo obra que reputo de alta
magnitude, mais do que econmica, social: um plano ro~

168
OS PROBLEMAS DO NORDESTE

dovirio de ligao das capitais do Norte, de Baa a


Teresina, com o desenvolvimento de 6.260 km., dos quais
j esto concludos 2.200.
No foram descuidados os servios ferrovirios. A
parcela neles aplicada atinge a 23.290:000$, utilizada
em construes na E. de F. de S. Luiz a Teresina, obras
de melhoramentos na Central do Piau, prolongamento
da E. de F. Central do Rio Grande do Norte, de Lages
a S. Rafael, e mltiplos prolongamentos e ramais na
Rede de Viao Cearense.
Todos esses empreendimentos, de evidente utilidade,
foram realizados visando aumentar o nosso patrimnio e
atender convenincia, de ordem econmica e social, de
aproveitar a mo de obra, superabundante nos momentos
de crise. No perodo mais agudo da estiagem, em de-
zembro do ano findo, elevou-se a 260.000 o nmero de
operrios diretamente empregados nas obras contra as
secas, sendo 236.000 na Inspetoria e 24.000 na Rede
de Viao Cearense. Calculando em 4 pessoas a famlia
de cada trabalhador, pode dizer-se, sem exagero, que a
populao amparada ultrapassou de um milho de al-
mas. Organizaram-se, alm disso, neste Estado, campos
de concentrao, por onde transitou mais de um milho
de pessoas, atendidas com servios profcuos de higiene
e assistncia, sendo grande nmero delas localizado em
diversos Estados do Norte, que, para ,ste fim, receberam
auxlio da Unio na importncia de 4.812:000?.
Em traos rpidos, evidenciei o notvel esforo do
Governo Provisrio, cumprindo, alis, dever de estrita
justia, no socorro e assistncia prestados s populaes
nordestinas.
O trabalho realizado redundar, no entanto, intil,
se no prosseguir metdicamente, sem interrupo. No
plano de obras contra as secas, aprovado pelo Decreto

169
A NOVA POLTICA DO BRASIL

n. 19.726, de 20 de fevereiro de 1931, ficaram definitiva-


mente fixadas as diretrizes para a execuo do grande
empreendimento de salvao do Nordeste.
Esse plano, julgado, pelos competentes, tecnicamente
perfeito e capaz de resolver o secular problema, deve
manter-se inaltervel at completa realizao. Firmadas
como ponto de honra a sua imutabilidade e prossecuo,
dentro de alguns anos, o Norte, conhecida a tenacidade
e o esprito empreendedor dos seus filhos, transformar-
se- em fator preponderante da expanso econmica na-
cional.
Pelo que venho observando e sentindo, atravs das
etapas desta minha jornada, posso afirmar que o movi-
mento revolucionrio de 1930, ao libertar o Norte dos
nefastos sindicatos polticos instalados no poder, lhe
marcou o incio de vida nova e de renascimento pro-
missor.
Entregue a administrao pblica a homens moos,
votados de esprito e corao a um ideal, no tardaram
em aparecer os efeitos da salutar mudana, traduzidos
numa situao de desafogo e mtua confiana entre go-
vernantes e governados. As rendas, antes defraudadas,
passaram a arrecadar-se escrupulosamente, com aplica-
o rigorosa a fins de utilidade comum, em melhora-
mentos e servios ligados ao progresso e bem-estar das
populaes.
Os delegados do Governo Provisrio, responsveis
pelos negcios pblicos dos Estados, muitos deles jovens
militares, revelaram-se administradores zelosos e inteli-
gentes, rigorosamente honestos e absorvidos pela nica
preocupao de bem servir ao pas.
No que diz respeito ao digno Interventor do Cear,
o melhor juiz da sua proveitosa gesto, integridade de

170
OS PROBLEMAS DO NORDESTE

carter e descortino realizador, o prprio povo cea-


rense, que nele reconhece o governante altura da sua
misso, infatigvel na dedicao ao servio pblico.
l
A profcua obra administrativa do Capito Carneiro
de Mendona ha-de encontrar continuadores no seio da
nova gerao cearense, herdeira de gloriosas tradies
de inteligncia, de cultura, de ao persistente e empre-
endedora gerao que, entre os seus representantes de
maior relevo, viu destacar-se a individualidade precur-
sora de Juarez Tvora, denodado paladino do movimento
de renovao nacional e, hoje, um dos construtores do
novo regime.
Antevejo e pressago o progresso e o engrandeci-
mento do Cear. Nem poderia deixar de ser assim.
O Cear, rico de homens notveis pelo pensamento
e pela ao; bero do maior romancista nacional, que
perpetuou na sua arte, primacial pela brasilidade, a be-
leza dos horizontes em que Iracema viveu e morreu de
amor, e o verde dos "mares bravios" onde o jangadeiro
audaz, entre o cu e as guas, afronta o desconhecido; o
Cear, terra fraternal, que, pelo impulso cvico de seus
filhos, foi a primeira a livrar-se da mcula da escravi-
do; o Cear, cujas valorosas populaes, quando agre-
didas pelas calamidades naturais, nas pocas dolorosas
em que a gleba nativa lhes nega o indispensvel vida,
obrigadas a abandon-las, encontram ainda energias
para incorporar economia nacional regies desertas
mas opulentas; o Cear, lendrio nas suas glrias, resis-
tente nas suas horas de infortnio, tenaz e aventuroso
nas suas aspiraes de prosperidade, h-de cooperar
ainda mais, decisivamente, para o engrandecimento fu-
turo da Nao Brasileira.

171

Cad. 12 2
A borracha e o aproveitamento
das riquezas naturais
da A m a z n i a

(DISCURSO PRONUNCIADO EM BELM, A


27 DE SETEMBRO DE 1933)
SUMRIO
As dificuldades a vencer A Amaznia objeto de
cobia O caso da borracha O erro cometido e a
reao A situao atual de franca penria En-
tretanto, possumos a melhor qualidade de borracha
A castanha e o volume de sua produo As re-
servas florestais da Amaznia O problema do po-
voamento do solo A Empresa "Ford" no Tapajoz
Os ncleos japoneses Os meios de comunicao.
A de percorrer todos os Estados do Norte e
eis-me, afinal, no Setentrio do Brasil, destinado a tor-
nar-se, em futuro prximo ou remoto depender de
ns , a mais opulenta e povoada regio do globo.
Apraz-me imaginar o que ser esta vastido, onde
se estendem as terras fertilizadas pela bacia do Amazo-
nas, sem rival em superfcie e volume no mapa do mun-
do, quando nela estiver fixada a inteligncia e a ativi-
dade de cem milhes de brasileiros.
A primeira impresso que se experimenta de
deslumbramento e espanto. O grandioso na natureza,
inicialmente, assombra amesquinhando o homem. De-
pois, vem a reao. Faz-se a anlise retrospectiva do
que representa a civilizao como vitria da humani-
dade contra as foras brutas naturais e adquire-se a
concincia de que o homem vencer a Amaznia, terra
virgem a emergir do caos primitivo, nico pedao do
planeta cuja conformao final ainda se processa.
Decorrente da prpria condio de imaturidade da
terra, avultam, em parte, as dificuldades e imprevistos
a vencer para seu aproveitamento econmico.
Como todas as regies opulentas em riquezas natu-
rais inexploradas, a Amaznia foi, em pocas de fasti-
gio, objeto de cobia e vtima do esprito aventureiro. A
sua conquista iniciou-se sob a forma rudimentar de as-
salto s riquezas que encerra. O homem, durante muito
tempo, passou pelas suas florestas como visitante apres-
sado, caa de tesouros. Da sua passagem, a terra vir-
gem e impetuosamente frtil conhecia apenas os vest-
gios dos roteiros traados ao acaso ou os efeitos da

177
A NOVA POLTICA DO BRASIL

devastao sistemtica para aproveitar-lhe a produo


agreste.
Esse trao de nomadismo aventureiro caracterizou a
ao do homem na vida amaznica, refletindo-se seme-
lhantemente na atividade do prprio poder pblico. Se
o indivduo, ofuscado pela ambio de enriquecer, veloz
e facilmente, se atirava, sfrego e imprevidente, em um
mundo que lhe era desconhecido nos seus proveitos e pe-
rigos, o Estado, por sua vez, imitava-o, envolvendo-se no
mesmo surto de desacertos e imprevidncias.
O caso da borracha , nesse sentido, exemplificante.
Descobertos os files do ouro negro, multides advent-
cias acorreram aos seringais insalubres, transformados
em verdadeiros campos de luta, onde a vida humana se
aferia pela resistncia ao pesado trabalho de extrao
do precioso ltex. Quando o seringueiro, depois de tor-
mentosos embates, conseguia emergir do "inferno ver-
de" com o produto do titnico esforo, sofria a iluso
do deslumbramento, vendo-o metamorfoseado em ouro
autntico. A mutao brusca da misria em abastana
embriagava-o. Os instintos faziam-no perdulrio. Com
rarssimas excees, desperdiava, no fausto e na satis-
fao de prazeres momentneos, a fortuna to rapida-
mente alcanada. Esgotado de recursos, repetia a aven-
tura trgica e magnfica. Voltava selva inhspita para
regressar mais tarde, quando regressava, novamente
vencedor ou transformado, pela insdia do clima, em
verdadeira runa humana.
Aos poucos, estimulados pela ambio sem limite e
pela procura crescente do produto que a Amaznia mo-
nopolizava, os exploradores da borracha procuravam
aumentar a margem dos lucros, elevando, periodicamente,
sem descortino econmico, o custo da unidade exportvel
e encarecendo-o at ao exagero.

178
A BORRACHA E AS RIQUEZAS DA AMAZNIA

A reao, como sempre acontece nesses casos, tor-


nou-se inevitvel... Matria prima de consumo inten-
sivo, no podia ficar merc da valorizao injustificvel
e desmedida que alteou a sua cotao ao valor de quasi
uma libra moeda, por quilograma, ao cmbio da poca.
Esse excesso de lucros provocou a concorrncia. Grandes
capitais foram aplicados na cultura da hevea, em terre-
nos especialmente escolhidos e aparelhados para uma
explorao em larga escala e de custo mdico. Seme-
lhante competncia tinha de ser fatal ao produto brasi-
leiro. Dez anos depois, comeou a derrocada, e, hoje,
em um consumo mundial de 700.000 toneladas, o Brasil,
monopolizador da borracha e exclusivo fornecedor das
sementes para as plantaes inglesas e holandesas da
sia, desapareceu do quadro dos produtores, exportando
ap?nas 20.000 toneladas e por preo to baixo que nem
sequer compensa a dispendiosa indstria extrativa, rea-
lizada pelos antigos mtodos empricos e primitivos.
Agravando a lamentvel imprevidncia, nada mais
fez o poder pblico do que oficializa-la. Associando-se
explorao anti-econmica, por meio de tributos exage-
rados, tirava da borracha a maior parte de sua renda,
pois chegou a oner-la de impostos de exportao que
atingiram a um tero do seu valor comercial.
Dado o consumo crescente do caucho, previdncia
rudimentar aconselhava aos Estados que viviam da sua
explorao intensificar-lhe a cultura, de forma a au-
mentar a produo, porm mantendo preos compensa-
dores, razoveis e no de carter extorsivo. Foi o que
no fizeram; e, quando o mal se manifestou na sua fase
aguda, certo que se acendeu a discusso a respeito,
encheram-se os anais das Assemblias Estaduais, do
Congresso Nacional e os relatrios dos Ministros de
planos mais ou menos fantsticos de proteo, tendentes

179
A NOVA POLTICA DO BRASIL

a manter a valorizao do produto, pelo financiamento


e reteno dos stocks.
A-pesar-dessa desvalorizao fatal, os Estados inte-
ressados mantinham os impostos exorbitantes, em grande
parte respondendo pelos servios de emprstimos, con-
trados em condies nem sempre favorveis e consu-
midos em obras sunturias e adiveis.
A situao atual do comrcio da borracha, entre
ns, de franca penria. Fechados os mercados exter-
nos, nem sequer conseguimos aproveit-la para consumo
interno, nos numerosos artefatos em cuja manufatura
entra como matria prima pneumticos, cmaras
de ar, linleos, etc. que importamos, anualmente, no
valor aproximado de 50.000:000$.
Possumos, como sabido, a melhor qualidade de
borracha conhecida, no igualada pelos concorrentes.
Alm disso, a Amaznia o habitai natural da hevea, a
ponto de medrar silvestre e isenta das molstias comuns
aos seringais asiticos. Racionalizada a produo, o que
se far fatalmente, no futuro, quando os capitais abun-
darem, ainda reconquistaremos o terreno perdido. Mas
o que podemos fazer, desde j, tornar nacional a in-
dstria dos artefatos, que a aproveitam, evitando regu-
lar evaso de ouro e garantindo o consumo da nossa pe-
quena e excelente produo, atualmente periclitante.
Iniciativas dessa ordem cumpre ao Governo esti-
mular, porque, alm de patriticas, tero o poder de
aumentar os saldos da nossa balana comercial.
ndice das mltiplas riquezas naturais da regio
amaznica, outro produto abundante e agreste veio re-
mediar, de certo modo, os males causados pela falncia
da borracha. Esse produto a castanha, que, no volume
da nossa produo agrcola, em 1931, aparece com 23.343

180
A BORRACHA E AS RIQUEZAS DA AMAZNIA

toneladas, no valor de 21.476:000$. A prepondern-


cia da castanha na pauta do nosso comrcio exterior,
embora sofrendo pequenas oscilaes, vem decrescendo
gradualmente. No referido ano, a exportao atingiu,
apenas, a 29.448 toneladas, no valor de 39.913:000$.
Toda essa produo obtida, explorando-se os cas-
tanhais de vastas regies do baixo Amazonas, em con-
dies semelhantes antiga caa borracha, isto ,
fazendo-se a colheita rudimentarmente e transportando-a
atravs de grandes distncias e dificuldades sem conta.
Tudo isso concorre para encarecer o produto, manten-
do-o em alto preo, que no permite o desenvolvimento
do consumo. Se no quisermos ser, mais uma vez, ven-
cidos, cultivemos em grande escala e metdicamente o
castanheiro, nas zonas onde via robusto e sadio. S
assim poderemos ampliar o consumo da preciosa amn-
doa, anulando qualquer concorrncia futura. E essa,
no nos iludamos, vir, pois os ingleses ensaiam, na
Malaia, o seu plantio intensivo, em regies apropriadas.
A Amaznia, entretanto, no somente a borracha
e a castanha. Em. matria de riquezas naturais, possui
vasto tesouro ainda inexplorado. As suas reservas flo-
restais, abrangendo trezentos milhes de hectares, so as
maiores do mundo em quantidade e espcies. O comr-
cio dependente de sua explorao j devia constituir fator
preponderante da sua economia. No entanto, a expor-
tao de madeiras do Amazonas, que se escoa pelo porto
do Par, rivaliza, em tonelagem e valor, com a do Rio
Grande do Sul, cuja riqueza florestal reduzidssima.
Este fato demonstra a deficincia da organizao
do nosso aparelhamento industrial, no permitindo,
a-pesar-da abundncia de matria prima, concorrermos,
nos mercados estrangeiros de forma a impor os nossos
produtos pelo preo e qualidade. No comrcio de ma-
deiras, no s o transporte, que, realmente, o temos

181
A NOVA POLTICA DO BRASIL

oneroso e a exigir intervenes capazes de o melhora-


rem, o fator primacial na sua expanso. H tambm a
considerar o preparo do produto e a sua estandardizao
perfeita, para apresent-lo de acordo com as exigncias
do consumo.
O problema capital da Amaznia consiste, porm,
em transformar em explorao sedentria a explorao
nmade, a que at agora se tm sujeitado as suas ri-
quezas. Para isso, preciso povo-la, colonizando-a, isto
, fixando o homem ao solo. Mas o solo da Amaznia,
exuberante em flora e fauna, com a sua fertilidade im-
petuosa e hostil atividade humana, conquista, certa-
mente, rude e difcil. Para realiz-la, impe-se, antes de
tudo, organizao e cooperao. Evidentemente, o em-
prego de vultosos capitais apressaria a adaptao de
grandes ncleos colonizadores. A-pesar-de no possuir-
mos abundncia de recursos, nem por isso devemos jul-
gar o problema insolvel. Em verdade, ele mais
complexo do que em qualquer outra regio do pas, visto
exigir saneamento prvio das zonas mais indicadas e
favorveis ao trabalho do homem.
Alm de facilitarmos o encaminhamento de corren-
tes imigratrias economicamente aparelhadas e produti-
vas, devemos comear localizando os elementos nacionais
dispersos, mediante auxlio eficiente e assistncia sani-
tria, em condies de aproveitar as suas energias e
esprito de sacrifcio, postos prova na luta que vm
sustentando,, desamparados e estoicos, contra o meio in-
salubre e agressivo.
A demonstrao das possibilidades oferecidas pelos
mtodos colonizadores que venho de apontar j pode ser
apreciada atravs dos resultados obtidos pela empresa
"Ford" no Tapajz e pelos ncleos japoneses localizados
neste Estado.

182
A BORRACHA E AS RIQUEZAS DA AMAZNIA

Os norte-americanos, dispondo de amplos recursos,


fixam, nas faixas de terra firme, margem das grandes
vias fluviais, a explorao intensiva da borracha, siste-
matizando a sua cultura em extensas plantaes. Levan-
taram, para tanto, no um acampamento provisrio, mas
verdadeira colnia de trabalho racional e progressivo,
dotada de aparelhagem completa de defesa sanitria e
de meios de adaptao econmica, em circunstncias tais
que transformaram, rapidamente, a floresta inhspita
num centro promissor de riqueza agrcola e industrial.
O processo por eles aplicado consiste em plantar racio-
nalmente, para colher e industrializar. Substituem,
assim, a indstria extrativa pela indstria agrcola e
constrem para o futuro, preparando o renascimento
econmico da Amaznia.
De forma diferente, os japoneses, contando mais
com o esforo individual e desenvolvida capacidade de
trabalho, localizam-se, constituindo agrupamentos que se
entregam cultura estvel, sob vigilante assistncia
higinica e tcnica. Do processo de policultura que ado-
taram, conseguem com facilidade os meios comuns de
subsistncia e no tardaro em fazer da terra frtil que
escolheram celeiro opulento e compensador.
Os exemplos so animadores e comprovam a exequi-
bilidade da colonizao da Amaznia. Os poderes pbli-
cos tm o dever, no s de estimular todas as iniciativas
desta ordem, mas, tambm, nelas se inspirando, desen-
volver esforos semelhantes, para o aproveitamento dos
nacionais, que, resistentes, sbrios e tenazes, podero,
quando amparados eficientemente, emular com os alien-
genas.
Relativamente aos meios de comunicao, a Amaz-
nia , tambm, privilegiada. A utilizao da sua vasts-
sima rede hidrogrfica deperide, somente, do desenvolvi

183
A NOVA POLTICA DO BRASIL

mento da navegao, articulada com estradas de rodagem,


abertas para dar acesso aos escoadouros fluviais. Faci-
litado esse acesso, no sentido da maior penetrao poss-
vel, no ser difcil, mesmo, aproveitar a grande riqueza
pecuria, atualmente insulada nas divisas das Guianas.
O Par tem, hoje, sua frente, dirigindo-lhe os des-
tinos, uma inteligncia lcida de patriota, que, atravs
dos seus atos, vem dando provas de bem compreender os
problemas vitais da regio amaznica.
Esprito sincero de revolucionrio, integrado na ge-
rao de tantos abnegados sonhadores de uma Ptria
engrandecida, o ilustre e digno Interventor, prestigiado,
no conceito do pas, pela segurana e acerto com que se
vem conduzindo, marcar, necessariamente, a sua passa-
gem pelo governo conquistando a legtima glria de ser
o pioneiro do renascimento da terra paraense.
A Amaznia ressurgir.
Em tempo remoto, de conquistas e descobertas,
quando o primeiro desbravador desceu, assombrado, o
rio caudaloso, creou a lenda maravilhosa que lhe deu o
nome. Nas suas margens, localizou o Eldorado e o Reino
fantstico das Amazonas. Nessas pocas de aventuras
hericas, o Eldorado no foi atingido e as Amazonas
desapareceram. Permanece, no entanto, o prestgio da
lenda, como antecipao da realidade.
Sentimos, talvez, persistncia do esprito gerador da
fico, que o Eldorado, nesta prodigiosa regio do globo,
ainda se oculta. Os brasileiros, com esforo contnuo e
labor disciplinado, ho-de descobri-lo. A era de ouro
prometida surgir fruto da riqueza, amadurecido pelo
trabalho. E, pela caudal impetuosa, onde Orellana com-
bateu as Amazonas, descero os tesouros da agricultura
e da indstria, para abastecer os mercados do mundo.

184
A amizade
argentino-brasileira
l
(SAUDAO AO GENERAL AGUSTTN JUS-
TO, NO BANQUETE REALIZADO NO ITA-
MARAT, EM 7 DE OUTUBRO DE 1933)
SUMRIO
O ambiente de cordialidade e de estreita simpatia entre
as naes reflete os imperativos da opinio pblica
A amizade argentino-brasileira tradio arrai-
gada na alma dos dois povos De modo preciso e
eloqente, a conduta poltica seguida pelos dois pases
exprime um estado de concincia nacional que as
vozes de grandes homens argentinos e brasileiros inter-
pretaram e definiram solenemente.

Cad. 13 2
A visita do supremo magistrado da grande e nobre
Nao Argentina uma honra para o Brasil e motivo
de jbilo para a Amrica.
Reafirmando a tradicional amizade que sempre uniu
os dois povos vizinhos, o ato que celebramos com sincero
desvanecimento perde o carter de simples cortesia
diplomtica, para assumir as propores de verdadeiro
acontecimento continental.
O ambiente de cordialidade e de estreita simpatia
existente entre as naes no resultado exclusivo da
vontade e da sabedoria dos seus estadistas; reflete, prin-
cipalmente, os imperativos da opinio pblica, sempre
vigilante e clarividente, no sentir e aprender os legtimos
interesses das nacionalidades.
Comprovando o assrto, podemos afirmar que os go-
vernos do Brasil e da Argentina, procurando sempre for-
talecer a aproximao dos dois pases, obedecem a impul-
sos e inclinaes espontneas da opinio pblica, que, da
mesma frma, se constrange e reage quando elementos

\ transviados por paixes subalternas ou por sentimentos


de violncia tentam perturbar-lhes as boas relaes e
amistosa convivncia.
Reforo a afirmativa com a minha observao pes-
soal. Nascido e criado junto fronteira com a Argen-
tina, em contacto permanente com o seu interior fecundo
e laborioso, pude testemunhar quanto a populao ativa
e construtora da grande Repblica se manifesta nossa
amiga, animada de idnticas disposies e integrada na
mesma corrente recproca de simpatias populares.

189
A NOVA POLTICA DO BRASIL

A presena de V. Exa. entre ns bem a vitria de


tendncias e desejos do povo argentino e do povo bra-
sileiro para mais se conhecerem e se aproximarem.
Aquiescendo ao nosso convite, inspirado nessa pol-
tica de confraternizao e feito num momento de to
srias preocupaes internas e internacionais para os
povos civilizados, deu-nos V. Exa. o testemunho de que
os governos dos dois pases tm exata compreenso do
esprito de solidariedade histrica que os une e da res-
ponsabilidade que, ao lado das demais naes do Conti-
nente, lhes cabe nos destinos da Amrica.
A amizade argentino-brasileira tradio arraigada
na alma dos dois povos; iniciou-se como imperativo das
nossas condies histricas e desenvolveu-se pela ao
da inteligncia de cidados eminentes das duas Ptrias,
cujos nomes se impe evocar nesta solenidade. Avulta,
entre eles, um dos vossos, Bartholom Mitre, glorioso
pelos seus feitos militares e ainda mais notvel pelas suas
virtudes de homem pblico e clara viso de estadista.
Paladino infatigvel das nossas relaes de fraternidade,
ao justificar a misso que, h mais de meio sculo, o trou-
xera ao Rio de Janeiro, acentuou que ela se destinava a
consolidar a amizade argentino-brasileira "no presente
e no futuro, sob os auspcios do direito, em nome dos in-
teresses recprocos, com passo firme e tranqilo, at aos
grandes e pacficos destinos que esto reservados aos
povos livres e civilizados".
Palavras de to alta significao expressavam com-
pleta afinidade de pensamento com as pronunciadas,
pouco antes, em Buenos Aires, pelo primeiro Rio Branco,
quando afirmou estar "persuadido de que os povos vizi-
nhos no nasceram para se odiarem mas para se ama-
rem, se respeitarem e auxiliarem reciprocamente".

190
A AMIZADE ARGENTINO-BRASILEIRA

Outro dos vossos, tambm eminente por muitos ttu-


los, Saenz Pena, colaborador na obra de solidariedade
continental, perseverantemente executada pelo segundo
Rio Branco, sintetizou o mesmo pensamento, na frase
hoje famosa e consagrada "Tudo nos une, nada nos
separa".
De modo preciso e eloqente, a conduta poltica se-
guida pelos dois pases exprime um estado de concincia
nacional, que as vozes de grandes homens argentinos e
brasileiros interpretaram e definiram solenemente. As-
sim o reconhecendo, cumpre-nos manter e aperfeioar
essa conduta, transformando-a em norma de entendimen-
to construtor e inteligente, para mais nos vincularmos e
melhor resolvermos os nossos problemas recprocos.
Assinalando to excepcional oportunidade, vamos
celebrar atos que reafirmam os nossos pendores pacifistas
no convvio internacional. Embora restringindo as suas
obrigaes aos dois pases que os subscrevem, estes atos
ho-de, necessariamente, repercutir no ambiente ameri-
cano, mostrando que possvel orientar e garantir o
progresso das naes dentro de um elevado esprito de
cooperao, afianado pelo mtuo respeito de suas sobe-
ranias e interesses.
Com necessidades, aspetos e aspiraes prprias, a
Amrica pode, at certo ponto, instituir, para si, prin-
cpios de coexistncia internacional, baseados numa mes-
ma comunho de sentimentos e ideais, condensando as
condies peculiares de sua vida perante o mundo e
fazendo escutar a sua voz timbrada por vivo anseio
de solidariedade humana, capazes de influir sobre a
orientao dos outros povos ou, pelo menos, de preserv-
la dos males que os afligem e de funestos desentendimen-
tos futuros.

191
A NOVA POLTICA DO BRASIL

Sr. Presidente : V. Exa., alta patente do Exrcito


Argentino, homem de governo e chefe de um grande e
rico Estado, tendo uma longa existncia dedicada, com
nobre desinteresse e brilhante atuao, ao servio da
Ptria, recebido pelo povo brasileiro entre espontneas
manifestaes de fraternal acolhimento e carinhoso res-
peito.
No h, em meu pas, quem no se julgue honrado
com a visita de V. Exa. e no admire a confiana e fir-
meza com que se entregou grande obra de confraterni-
zao argentino-brasileira.
Sinto-me Intimamente regozijado ao saudar V. Exa.,
para oferecer-lhe a hospitalidade afetuosa do Brasil e
transmitir-lhe os ardentes votos de todos os brasileiros
pelo xito do seu Governo e pela realizao dos altos
destinos da Nao Argentina.
Em homenagem a V. Exa., pela sua felicidade pes-
soal e de sua Exma. Esposa.

192
A amizade
argentino-brasileira
ii
(SAUDAO AO GENERAL AGUSTIN
JUSTO, A BORDO DO COURAADO MORE-
NO, NA NOITE DE 13 DE OUTUBRO
DE 1933)
SUMARIO
A tradio histrica da confraternizao da Argen-
tina e Brasil e os grandes e prestigiosos pioneiros de
nossa amizade O Brasil, por ndole e tradio, est
identificado com todas as iniciativas que visam man-
ter a harmonia e a paz entre as naes, maxim no
Continente americano Norma de direito interna-
cional foi sempre, para o Brasil, resolver pelo arbitra-
mento os litgios suscitados Isso mesmo aconteceu
com relao Argentina Hoje, com a assinatura
de atos inequvocos, consagramos o ideal de apro-
ximao.
XJL colho com ntimo desvanecimento as carinhosas
palavras de despedida que V. Exa. acaba de pronunciar.
O tom de efusiva franqueza e sinceridade que lhes
imprimiu deixa-me ainda mais reconhecido, por verificar
como falou eloqentemente aos seus sentimentos pessoais
e aos da grande Nao Argentina a entusistica e afe-
tuosa hospitalidade com que foi recebido pelo povo bra-
sileiro.
To expressivas manifestaes de regozijo traduzem,
no somente uma homenagem Nao Argentina, como,
tambm, o quanto a atitude poltica de V. Exa., atravs
de intenes tornadas pblicas e de atos inequvocos,
encontrou profunda correspondncia na alma do povo
brasileiro, sensibilizado e conquistado pela lhaneza do
seu trato e pela irradiao da simpatia de sua perso-
nalidade. Tudo isso, realado pelos ideais de fraterni-
dade internacional americana, que afirma e defende, deu
a convico de que, no ilustre presidente da Repblica
Argentina, o Brasil pode ver um amigo sincero, domi-
nado pelas mesmas aspiraes de paz que o animam.
H, ainda, uma coincidncia histrica, que torna
mais expressiva esta hora de confraternizao das nos-
sas ptrias.
Trs generais, prestigiosos chefes militares e emi-
nentes homens de governo, foram, em pocas diferentes,
trs pioneiros devotados da poltica de aproximao ar-
gentino-brasileira.

197
A NOVA POLTICA DO BRASIL

Lembro-lhes os nomes, certo de que a Histria, tam-


bm, os aproximar, consagrando-os, ao rever e julgar
os acontecimentos em que, decisivamente, intervieram.
So: Bartholom Mitre, Jlio Roca e Agustin Justo.
Sendo homens de espada, com o esprito preparado
para enfrentar as contingncias da guerra, eles reco-
nheceram e proclamaram, com a mesma coragem de com-
batentes experimentados, a preeminncia do direito so-
bre o arbtrio, da paz sobre a violncia, das solues
pacficas sobre as solues impostas pela fora.
O Brasil, por ndole e por tradio, est natural-
mente identificado com todas as iniciativas que visam
manter a harmonia e a paz entre as naes e, principal-
mente, entre as que com ele convivem dentro do Conti-
nente americano.
Como norma de direito internacional, imps-se o
arbitramento e a ele recorreu sempre que teve litgios
a resolver. Com a prpria Argentina, o nico que se
apresentou, dirimiu-o recorrendo e submetendo-se arbi-
tragem. oportuno record-lo, neste momento, para
acentuar a conduta que a Argentina e o Brasil tm man-
tido, como exemplo e norma de poltica continental.
Somos pases novos, com recursos e riquezas por
explorar e identidade de interesses econmicos. Se no
passado tivemos malentendidos, no se produziram sob
a responsabilidade da nossa vontade livre e soberana
mas como repercusso das desinteligncias dinsticas
dos nossos colonizadores, que transportaram para a Am-
rica os germes de suas discrdias peninsulares.
Constitudos em nao, no fizemos por continu-los,
e, contrariamente, desaprovamos-lhes a conduta, manten-
do um esprito de conciliao que nos trouxe at ao pre-
sente irmanados e, por vezes, aliados.

198
A AMIZADE ARGENTINO-BRASILEIRA

Impulso da nossa vontade recproca levou-nos a con-


sagrar em atos inequvocos, que foram, hoje, solenemente
assinados, esse ideal de aproximao. Tais atos abran-
gem todos os problemas do nosso intercmbio econmico
e cultural e de mtua assistncia para assegurar a nossa
tranqilidade interna e a paz no exterior.
Institumos, assim, normas e procedimentos e prin-
cpios de fora moral, capazes de concorrer para uma
maior compreenso das nossas aspiraes e necessidades
comuns e de colocar-nos em situao de poder apelar, com
o nosso exemplo, para as demais naes do Continente,
convidando-as a irmanarem-se conosco na defesa dos
mesmos ideais de fraternidade.
Sr. Presidente: Lembrando as felizes expresses
do eminente Chanceler Saavedra Lamas ao caracterizar,
na solenidade hoje realizada no Itamarat, o tratado
anti-blico como instrumento de cooperao destinado a
pr termo ao isolamento dos pases do Continente, eu
quero acentuar que a visita de V. Exa. consolidou um
grande movimento de solidariedade internacional, crean-
do irradiante atmosfera moral, que h-de influir, pode-
rosamente, nos destinos das naes sul-americanas.
Sinto-me sobre terra argentina, da qual este belo e
poderoso navio parte integrante, enaltecida pela misso
fraternal que o trouxe at ns.
Desta festa de despedida hei-de conservar recorda-
es imperecveis, tanta a espontaneidade dos senti-
mentos generosos que a dominam.
O Governo brasileiro, qualquer que seja o seu Chefe,
no deixar de corresponder honra da visita de V.
Exa., retribuindo-a, em legtima expanso de regozijo e
simpatia.

199
A NOVA POLTICA DO BRASIL

Regressando, V. Exa. leva, com a nossa admirao


afetuosa, o testemunho da sinceridade do nosso apreo
grande Nao Argentina, por cuja prosperidade crescen-
te e rpida asceno aos seus gloriosos destinos levanto
a minha taa.

200
ESTE LIVRO FOI COMPOSTO E IMPRESSO
nas oficinas da
EMPRESA GRFICA DA "REVISTA DOS TRIBUNAIS"
ma Xavier de Toledo, 72 - So Paulo,
para a

Livraria JOS' OLYMPIO Editora,


RIO DE JANEIRO,
m Outubro de 1938.