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CORRUPCION DE FUNCIONARIOS
ARTCULO 398. COHECHO ACTIVO ESPECFICO
CONCEPTOS PRELIMINARES
Con todo las resoluciones jurisdiccionales los dictmenes y sale as como sus
disposiciones en ciertos casos formalizacin de denuncias penal de vencer el dictado de una
decisin debidamente razonada productos de un anlisis lgico jurdico y cuestin
importante para el tema que nos interesa que sus motivacin este desprovista de cualquier
influencia ajena de las partes que puedan distorsionar la legalidad de la respuesta o
simplemente acelerar al haber recibido una coima por parte de un usuario de justicia en este
caso el juez o fiscal estar incurso un tipo de penal de cohecho pasivo especfico que
requiere de ciertas precisiones para que se aplicacin no contravengan el principio de
legalidad principio fundamental del derecho penal en un orden democrtico de derecho el
cual debe respetarse otra en un proceso penal ordinario como hora en los Procedimientos
Penales especiales terminacin anticipada del proceso colaboracin eficacia entre otros.
Habindose aadido en la tipificacin penal otros funcionarios pblicos los
miembros de tribunales administrativos que tambin detecta la facultad decisoria en los
casos que se tramitan ante su competencia en pero han sido incluidos los perritos pueden
conocer servidores pblicos quienes si bien ejercer una labor importante en los exmenes
tcnicos en las diversas reas del saber cientfico no tienen poder decisorio su opinin no
resulta vinculante para el juzgador de manera que no resulta apropiado en que su conducta
corruptora sea cubierta por este tipo penal.
Una peculiar situacin ostenta los rbitros el arbitraje es una de las variantes de
jurisdiccin que reconoce nuestra ley fundamental en su Artculo 139 cuyo basamento
radica esencialmente en el sometimiento que ambas partes declaran voluntariamente de que
las controversias que puedan surgir entre ambas midiendo un vnculo contractual sean
resueltas por un rbitro quien dirime la controversia aplicando el derecho que corresponde
el laudo arbitral que se plenamente vinculada para que las partes en conflicto es decir por
intermedio de estos procesos extrajudicial se les confiere a los particulares del derecho de
acudir a una enva ajena a la judicial.
Para resolver sus conflictos el artculo 8 de la Ley N 26572 establece que el laudo
arbitral consentidos ejecutoriado tiene el valor equivalente de una sentencia eficaz y de
obligatorio cumplimiento de su notificacin a las partes y lo ordenado en la Lauro no se
cumple por la parte o partes A quines corresponden hacerlo el interesado podr solicitar su
ejecucin forzada ante el juez especializado en lo civil de lugar de la Sede del arbitraje que
corresponda
Se entiende entonces que los rbitros tambin con plena potestad y con ellos de
legitimidad para conocer y resolver las controversias cuyas resoluciones les ha sido
encomendada tratndose de materias de carcter disponible para las partes Es por ello que
rige el principio de autonoma de la voluntad Pues los sujetos hacen plena disposicin de
los derechos subjetivos que la Constitucin y las leyes las reconocen.
Desde una posicin estrictamente material resulta justificado que los rbitros de
responder penalmente por esta modalidad de cohecho pasivo sin embargo aspectos
formales podran generar ciertos reparos de todos modos siempre el concepto de
funcionario pblico a efectos penales es sometido a una extensin particular por motivos de
poltica criminal
Punto Aadir con respecto a los rbitros es lo sometido por un sector de la doctrina
nacional que la retribucin a su labor suelen ser dada por partes habra que precisar que est
Solamente ser una ddiva promesa o ventaja en el sentido del tipo penal cuando no sea de
vida o sea que no implique el pago por un trabajo realizado por realizarse que no infrinja su
deber de imparcialidad y otros derivados en las leyes.
TIPICIDAD OBJETIVA
a. Sujeto activo
Es un delito <<especial propio>> por lo que slo pueden ser autores a efectos
penales quienes tienen la calidad de magistrado rbitro fiscal perito miembro del tribunal
administrativo o cualquier anlogo.
De acuerdo a lo descrito deben quedar Claro que no basta con el sujeto activo cumpla con
tener dicha cualidad funcional para ser considerado autor, Sino que se requiere
necesariamente que est cuente con capacidad decisoria resolutiva precisamente este
fundamento material del Injusto del tipo legal previsto en el artculo 395 del Cdigo Penal
la mayor responsabilidad del funcionario dentro del aparato de la Administracin pblica y
administracin de Justicia se trata del magistrados y Fiscales sean titulares o provisionales
de diversas normas en que se desempea en funcionarial mente civil, penal en todas sus
especialidades contencioso, administrativo, familia terrorismo y corrupcin entre otros que
tienen a su cargo un juzgado o una fiscala y no aquellos que desempean labores auxiliares
de asistencia de despacho secretario jurisdiccionales de vindoles incluir a los fiscales
asuntos provinciales Pues es deberse que ellos no poseen capacidad decisoria nicamente
cuando asumen la conducta del despacho que debe plasmarse mediando una resolucin de
autoridad competente Y si estn personas estn incursos en actos de corrupcin sus
conductas debern ser reconocidas a los artculos 393 y 394 dependiendo de la
naturaleza del caso concreto.
A quien debemos agregar con toda firmeza es a los "Magistrados" del Tribunal
Constitucional, quienes administran justicia en materia constitucional, conforme se
desprende de la Ley Fundamental y del CPC (Ley N 28337), toman decisiones ltimas y
definitivas en el proceso constitucional
b. Sujeto pasivo
Ofendido es el Estado como titular de los servicios pblicos que brindan las
personas detalladas en la redaccin normativa contenida en el artculo 395 del Cdigo
Penal.
ARTCULO 399. NEGOCIACIN INCOMPATIBLE O APROVECHAMIENTO
INDEBIDO DE CARGO
El funcionario o servidor pblico que indebidamente en forma directa o indirecta o por acto
simulado se interesa, en provecho propio o de tercero, por cualquier contrato u operacin en
que interviene por razn de su cargo, ser reprimido con pena privativa de libertad no
menor de cuatro ni mayor de seis aos e inhabilitacin conforme a los incisos 1 y 2 del
artculo 36 del Cdigo Penal y con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco das-multa.
FUNDAMENTO DE INCRIMINACION
La seccin IV del ttulo XVIII del Cdigo Penal, agrupa aquellos injustos que
suponen una privatizacin de cargo pblico coma cuando el funcionario o servidor pblico
acepta recibe o solicita donativo ventaja y beneficio para realizar un acto en contravencin
a sus deberes funcionariales. Desvalor que construyen normativamente los tipos penales del
cohecho cuya configuracin importa una vulneracin al principio de imparcialidad.
Interesarse en un contrato de operacin en razn del cargo puede ser un paso previo
a los tipos penales de solucin Ilegal o Cohecho por lo que tenemos cierto reparo de
otorgarle una sustantividad propia.
Una figura delictiva semejante, que parece haber tomado como fuente el legislador,
es el tipo penal contenido en el artculo 265 del Cdigo Penal argentino en el captulo 8
negociaciones incompatibles con El ejercicio del funciones pblicas que va a la letra seala
lo siguiente ser reprimido con reclusin o prisin preventiva de dos a seis aos e
inhabilitacin absoluta por tres o diez aos el funcionario pblico que directamente por la
persona interpuesta o por acto simulado, se interesare en cualquier contrato u operacin en
que intervengan por razn de su cargo.
El artculo 409 del Cdigo Penal colombiano tipifica aquella conducta, en virtud de
la cual el servidor pblico que se interese en provecho propio o de un tercero, en cualquier
clase de contrato u operacin en que deba intervenir por razn de su cargo o de sus
funciones.
Injusto penal as concebido, importa una decidida actuacin del ius puniendi estatal
en el mbito de las operaciones y contratos que suscribe el estado con los particulares en
cuanto a una actuacin sigilosa y en sustancia preventiva en cuanto el recelo de cautelar
que los funcionarios y servidores pblicos que asumen deberes y potestades en dicho marco
de contratacin administrativa sujeten su proceder funcionarial a garantizar los intereses
generales de la colectividad reprimiendo con pena todo atisbo de parcialidad del Intraneus,
cuando pretende superponer los intereses de los particulares sobre los estrictamente
comunitarios es la imparcialidad y objetividad de la actuacin funcionarial el marco estricto
de la contratacin administrativa el objeto de tutela penal por el delito comunitarios es la
imparcialidad y objetividad de la actuacin funcionarial el marco estricto de la contratacin
administrativa el objeto de tutela penal por el delito, in examine.
Tipificacin penal la comprendida en el artculo 399 del Cdigo Penal que de cierta
forma la podemos vincular con el injusto penal de Colusin Ilegal en vista de que
comparten un mismo escenario en el proceso conductivo la contratacin administrativa con
la particularidad que el delito de Negociacin Incompatible de cargo supone un
adelantamiento de las barreras de intervencin punitiva al no exigir la acreditacin del
fraude de la contratacin del funcionario pblico con los particulares as como la
produccin de un perjuicio efectivo al erario pblico erigindose en un tipo penal del
peligro mientras que la figura contempla en el artculo 384 del Cdigo Penal es de resultado
aspecto que explica la mayor penal del delito de colusin ilegal en la medida que la
afectacin denota un plus de antijurdica Penal.
El objeto genricamente tutelado dice Soler por este delito es un inters que tiene el
Estado en el fiel y debido desempeo de las funciones de la administracin en sentido
amplio de manera que la actuacin de los rganos no solos sea imparcial sino que se
encuentre cubierto de toda sospecha de parcialidad Fontn Balestra apunta que el bien
jurdico tutelado es genricamente la administracin pblica y especficamente la lealtad de
funcionarios y empleados del Estado expuesta a travs de su prescindencia e imparcialidad.
Para abanto Vzquez seala por su parte que el funcionario atenta contra el correcto
funcionamiento de la Administracin pblica a travs de una violacin de imparcialidad
que debe guiar sus actuaciones cuando intervengan en un contrato operacin econmica
representando los intereses de la Administracin pblica.
TIPICIDAD OBJETIVA
a) Sujeto activo
Siguiendo el patrn denominador de los siguientes y justos tpicamente
funcionariales autor del delito slo puede ser lo aquel que ostenta en pleno ejercicio del
cargo pblico constituyendo un delito especial propio es el revestimiento de dicha cualidad
funcional que sostiene al acento del desvalor de esta figura delictiva.
No basta tener la condicin de funcionario o servidor pblico para ser considerado
sujeto activo sino que hemos de aadir que aquel deber contar con un rol funcional en el
decurso de un contrato operacin administrativa es precisamente dicho posicin
institucional que le permite ejercer actos que puedan cobijarse en el tipo penal de
negociacin incompatible con el cargo por consiguiente aquellos funcionarios pblicos que
carecen de dicha posicin funcional y as pretenden patrocinar intereses privados habr de
responder por el tipo penal de patrocinio ilegal.
Todos aquellos que participen prestando una colaboracin al autor en el curso del
iter criminis sean particulares o funcionarios pblicos sin competencia legal corresponden
al ttulo de participacin delictiva complicidad mxime cuando en la redaccin normativa
se dice que el inters indebido puede darse de forma directa o indirecta.
b) Sujeto pasivo
Es el Estado como titular de las contrataciones administrativas que toma lugar en el
seno de la administracin.
c) Modalidad tpica
Primer punto a saber es definir el trmino interesar como ncleo rector del tipo
penal que toma lugar cuando el funcionario o servidor pblico se avoca se compromete o
involucra en un aspecto esencial de la contratacin administrativa pendiente a mostrar
preocupacin por un inters privado ajeno al de la administracin el agente muestra una
preocupacin que va ms all de lo acostumbrado haciendo por ejemplo de que los
requerimientos de la contratacin se ajusten a los trminos comerciales de ciertas empresas
del rubro.
Como bien expone Salinas Siccha interesar significa poner un inters particular en
la operacin inters que normalmente no se impone.
El inters como tal debe tomar lugar en la fase preparatoria del contrato
administrativo en el decurso del proceso de seleccin en su fase de ejecucin y liquidacin
pues an en dichas etapas es que puede aparecer un inters del funcionario pblico idneo
para generar un provecho para s o para terceros.
Interesarse es pues volcar sobre el negocio de que se trate una pretensin de parte no
administrativa querer que ese negocio asuma una determinada configuracin en inters
particular del sujeto o hacer mediar en el promulgndolos intereses particulares de terceros
este inters ha de plasmarse en actos concretos no en actitudes que por subjetividad no
llegan a ingresar al mbito de proteccin de la norma Como por ejemplo recomendar a una
determinada empresa al resto de funcionarios avocados al contrato administrativo.
Fontn Balestra precisa que lo que refiere la ley es el caso en que el autor es al
mismo tiempo interesado personalmente en los negocios y funcionarios que interviene en l
por razn de su cargo se convierte en un gestor directo de los intereses privados o del suyo
propio efectuando los trmites que corresponden a los representantes de las empresas entre
otros as tambin cuando allana el camino para favorecer al proveedor del servicio
firmando un acto administrativo que saca de carrera a los competidores.
Es posible que un sujeto haga suministros como proveedor ms barato que los
ofrecidos por otros ellos no obstante si este proveedor es al mismo tiempo el funcionario
encargado de la proveedora el hecho constituye negociacin incompatible.
El inters que muestra de la gente puede ser para provecho propio o para un tercero
en el ltimo caso debe verificarse la relacin que ha de subyace entre ambos para dar
configurado el tipo penal elemento en cuestin que no condicional la realizacin tpica
efectivo aprovechamiento del sujeto activo en cuanto a la obtencin de una ventaja
econmica de otra ndole debemos recordar que el tipo penal de negociacin incompatible
de cargo es de peligro y no d resultado por lo que no se trata de un delito de
enriquecimiento.
Eso s que resulta ilcito que el funcionario haya de interesarse de que el contrato
administrativo tenga como contraparte al proveedor que ofrezca la mejor condicin del
mercado de no ser as se permitir que la empresa no calificada contraiga con el Estado.
La problemtica de escrita puede ser abordada con cierta solvencia cuando el inters
indebido ilegal sea aparejado con elementos de suficiente objetividad que permitan develar
un comportamiento del intraneus que es efectiva se aparta de los camones de objetividad e
imparcialidad cuando efecta actos que importan un torcimiento a sus deberes de cautelar
el inters general a lo cual puede sumarse ciertas normatividad extraccin penal, que puede
llenar dicho contenido valorativo haciendo las veces de una norma penal en blanco.
Puede darse esta modalidad del injusto cuando el autor genera una falsa expectativa
en cuanto a la participacin de varios postores en la trata administrativa cuando en realidad
existe uno solo Al haber confeccionado las bases segn sus caractersticas de la empresa
que quiere favorecer o ante el testamento que aparece como gerente de la empresa cuando
en realidad el dueo de aquel es el funcionario pblico.
La punicin del delito contemplado en el artculo 399 del Cdigo Penal se encuentra
subordinado al dolo de la gente conciencia y voluntad de realizacin tpica el autor se
interesa de un contrato operacin que est interviniendo en razn de Cargo en provecho
propio o de un tercero sabiendo que se trata de una conducta Ilegal.
El aspecto cognitivo del dolo ha de recorrer todos los elementos constitutivos del
tipo penal tanto el aspecto indebido como la consecucin de un provecho para s o para un
tercero la ignorancia que puede presentarse a de ser tratada como un error del tipo aunque
difcil de admitir pues cualquier funcionario o servidor pblico conoce de antemano cul es
su marco legal de actuacin funcionarial.
El que, invocando o teniendo influencias reales o simuladas, recibe, hace dar o prometer
para s o para un tercero, donativo o promesa o cualquier otra ventaja o beneficio con el
ofrecimiento de interceder ante un funcionario o servidor pblico que ha de conocer, est
conociendo o haya conocido un caso judicial o administrativo, ser reprimido con pena
privativa de libertad no menor de cuatro ni mayor de seis aos y con ciento ochenta a
trescientos sesenta y cinco das-multa.
FUNDAMENTO DE INCRIMINACION
En este escenario de la delictuosita por lo tanto dos protagonistas del pacto Sceleris,
en la medida que la venta de influencias requiere de la intervencin de comprador de
influencias quin est dispuesto a entregar una ddiva prebenda otra ventaja El Traficante
de humos para que est interceda ante un funcionario pblico que est conociendo un caso
que le interesa para as verse beneficiado con la decisin adoptar por el sujeto pblico
resolucin administrativa y judicial.
Existen no pocas personas que cuentan con toda una red de influencias en el aparato
pblico del estado sea desde afuera como particulares o desde adentro como funcionarios
pblicos traficando con aquellas para hacerse indebidamente de un beneficio o ventaja de
toda ndole.
Segn el captulo VI del ttulo XIX del Cdigo Penal espaol se agrupan los delitos
de trfico de influencia artculos 428 al 431 pero desde otra perspectiva donde la conducta
tpica importa por parte de la gente funcionario pblico autoridad y particular influir en un
funcionario pblico autoridad pre valindose del ejercicio de las facultades de cargo o de
cualquier otra situacin derivada de su relacin personal o jerrquica para seguir una
resolucin que le pueda generar directa o indirectamente un beneficio econmico para s o
para un tercero.
a) Sujeto activo
El patrn que gua el desvalor de la conducta en los delitos contra la administracin
pblica es el aprovechamiento el abuso el pre valimiento de funcionarios o servidor pblico
en el curso de su actuacin funcionarial sin embargo la necesidad es forzar la funcin
preventiva de los tipos penales de cohecho supuesto quebrar dicha sistemtica al erigir
Cmo autores del delito de trfico de influencias a cualquier otra persona es decir el tipo
penal contemplado en trminos normativos del artculo 400 del Cdigo Penal definiendo un
delito comn pues puede ser cometido por cualquiera.
El hecho de que el delito pueda ser cometida por un particular no debe confundir es
injusto con aquellos comprendidos en la Seccin del ttulo XVIII del Cdigo Penal en tanto
la particularidad del tipo penal de trfico de influencias es que se ataca un objeto jurdico
similar al que se lesion con aquellos delitos cometidos por un funcionario o servidor
pblico
Importan por tanto mbitos hueseras de libertad organizativa de modo que pueda
admitirse una autora mediata Cuando el hombre detrs se aprovecha de un dficit del
hombre de adelante privado de es discernimiento ignorancia a la verdad naturaleza de los
hechos entre otros para que este ltimo trfico influencias con un tercero.
Puede tambin presentarse una con autora cuando dos o ms sujetos comparten el
codominio del hecho realizado cada uno de ellos una aportacin necesaria para la
realizacin tpica.
Quien Busca el traficante de humos para que aquel ejerce influencia sobre el
funcionario pblico otorgndole un donativo o ventaja no es vctima del delito de estafa y
de otra figura delictiva que se le parezca ni siquiera en la modalidad de influencia simulada
esta persona interviene libre y voluntariamente en un negocio ilcito Sabiendo
perfectamente que su intervencin esta ya promoviendo un acto tpico de corrupcin
c) Modalidad tpica
Conforme lo visto a lo largo de toda la capitulacin no slo se tipifica expresamente
la punibilidad del autor intraneus sino tambin de la conducta del particular extraneus que
En definitiva participa tambin de forma intensa en la afectacin material del bien objeto de
tutela Y cmo identificamos en el tipo penal del artculo 470 lisan aptos de interseccin a
un nivel de anticipacin delictiva actos preparatorios previa los delitos de cohecho actos
que puedan ser cometidos por cualquier persona pues que legislador no especificado
normativamente una especie de estatus del autor por lo que el contenido material de la
injustos no se fundamenta en una infraccin del deber funcionarial sino en una especial
configuracin conductual de dominio qu afecta la funcionalidad del bien jurdico tutelado.
Este tipo legal se constituyen una conducta mutilada en dos actos normativamente
delimitados primeros exige La invocacin de una influencia mediante la motivacin al
vendedor de humo de recibir una ventaja una promesa de cualquier ndole y segundo y
segundo la interseccin ante un funcionario o servidor pblico que est conociendo O haya
conocido un caso judicial o administrativo para efectos de la consumacin basta que se
haya celebrado el pacto sceleris sin necesidad de una efectiva interseccin este compromiso
constituye una finalidad ulterior a la consumacin del delito Pues trasciende el propio
mbito de dolo en la medida que en la fase consumativa no exige el uso efectivo de la
influencia por parte del traficante las causales pueden ser incluso irreales esa intencin
ulterior que no es abarcada por el dolo refiera un elemento de traccin densa interna
intensificada como elemento subjetivo del injusto.
c.1. Pormenores de los efectos generados por la dacin de la ley N29703 del
artculo 400 del cdigo penal
Es deber s que la redaccin primigenia del artculo 400 del Cdigo Penal dispona a la
letra lo siguiente el que invocando o teniendo influencia reales o simuladas recibe a cenar o
prometer para s o para un tercero donativo o promesa o cualquier otra ventaja o beneficio
con el ofrecimiento de interceder ante un funcionario o servidor pblico que ha de conocer
est conociendo o haya conocido un caso judicial o administrativo ser reprimido con pena
privativa de la libertad no menor de 4 ni mayor de 6 aos.
Conforme a la normativa invocada se colige que la actuacin del autor vendedor de humo
del traficante requiere dos aspectos a saber primero La invocacin de las influencias reales
o aparentes ante el comprador con suficiente idoneidad y aptitud para convencerlo y
segundo recibir hacer dar o prometer para s o para un tercero donativos o promesas o
cualquier otra ventaja o beneficio.
Este tipo legal se constituyen una conducta mutilada en dos actos normativamente
delimitados primeros exige La invocacin de una influencia mediante la motivacin al
vendedor de humo de recibir una ventaja o Promesa de cualquier ndole y segundo la
interseccin ante un funcionario un servidor pblico que est conociendo haya conocido un
caso judicial o administrativo para efectos de consumacin basta con la que se haya
celebrado el pacto Sceleris sin necesidad de una efectiva interseccin.
Siguiendo En rigor los elementos constitutivos de este tipo penal se tiene que su perfeccin
delictiva necesita no slo La invocacin de influencias por parte de Traficante de humo sino
que debe tomar lugar tambin la aceptacin por parte de particulares interesado
manifestndose un delito plurisubjetivo sin la aceptacin del tercero de formar parte de
acuerdo ilcito no haya materialidad tpica por lo tanto la conducta del traficante se sustrae
del mbito de punicin pues la tentativa un delito de mera actividad no puede ser objeto de
sancin.
La entrega de la ddiva promesa o ventaja por parte del tercero El vendedor de humo sin
haber de por medio La invocacin de influencias hace en atpica la conducta.
Visto as las cosas del delito de trfico de influencia asuma una descripcin fctica que lo
alejaba de su versin tradicional en lo que se respeta a su ncleo de sustantividad material
La invocacin de influencias para dar lugar a la recepcin obtencin del donativo promesa
cualquier ventaja o beneficio.
Es de observarse que baj la nueva redaccin normativa del tipo penal contenido en el
artculo 400 del Cdigo Penal mantiene su naturaleza bilateral Eso quiere decir que
requiere de las confluencia de voluntades criminales entre el traficante de influencias y el
comprador de humos en cuanto a la realizacin de prestaciones recprocas El vendedor de
humo Se compromete a interceder por un funcionario o servidor pblico que se haya
conocido este conocimiento o vaya a conocer un caso judicial o administrativo por su parte
el comprador de humo se compromete a pagar el precio convenido donativo ventaja
promesa o beneficio si es que despojamos el pacto de sceleris de la ventaja del beneficio
econmico la conducta atribuible a ambos protagonistas de simplemente tpica y quin
solicita la ddiva es directamente el funcionario pblico competente para resolver el caso
administrativos y figura delito de cohecho pasivo (Propio o Impropio).
Siendo as podra decirse que la realizacin tpica del delito de trfico de influencias est
suspendida al acuerdo entre ambos actores vendedor y comprador de humos dando lugar a
un delito de participacin necesaria lo que no es tanto as en la medida de haberse incluir el
verbo tpico solicitar hace de dicha modalidad delictiva una naturaleza mano subjetiva en el
sentido de que la negacin no afecta la tipicidad penal de la conducta lo que si incide es en
afirmar la no responsabilidad penal del tercero lo que tampoco importa reconocer una
posible tipicidad penal del traficante por una tentativa de estafa pues lo que se tutela en este
tipo penal es la imparcialidad de la actuacin funcionarial de los sujeto pblicos
Situacin distinta ha de verse en las modalidades tpicas de recibir hacer dar o prometer
Pues en dichos supuestos del Injusto si se necesita acreditar la aceptacin del comprador de
entregar el beneficio cualquier tipo de ventaja con el propsito de que el traficante de
influencias intercedas su favor ante el funcionario pblico que est ventilado en un caso qu
le interesa configurando Por tanto un delito plurisubjetivo esto es de participacin
necesario.
Segn los contornos de una nueva redaccin tpica el legislador estara propiciando un
adelantamiento al umbral de intervencin penal Pues bastar ahora con que se verifique que
el traficante de unos aos solicitado una prebenda a un tercero a fin de interceder ante un
funcionario pblico que est conociendo un caso concreto de afirmar la tipicidad penal de
un comportamiento sin necesidad de que el tercero acepte forma parte del ilcito convenio.
Aspecto a Resaltar es que a diferencia de los delitos de cohecho elegir adorno incriminado
una tipificacin penal Autnoma en la que respecta a la intervencin del comprador de
humos en el entendido que la figura delictiva del trfico de influencias no importa un delito
especial propio sino que el exterior mbitos libres de organizacin personal puede ser
cometido por cualquier persona lo que en otras palabras significa que en dicha persona ha
de responder penalmente un ttulo de participacin delictiva cmplice o instigador cuando
el traficante de humo solicit proceso judicial que est conociendo l juez de cercano al
primero y este acepta su intervencin ser penada ttulo de complicidad primaria mientras
que si en el litigante quin convence a Traficante de humos a recibir un beneficio
econmico a cambio de que los patrocina sus intereses empresariales ante funcionario
pblico encargado de llevar a cabo una licitacin pblica ha de responder penalmente como
instigador
La materialidad tpica hace alusin a diversas variantes del Injusto del trfico de influencias
siento que puede cometerse cuando la gente de Traficante de humo solicita para as o para
otro donativo promesa cualquier ventaja o beneficio para interceder ante un funcionario
pblico y servidor pblico que se haya conocido est conociendo O vaya a conocer un caso
judicial o administrativo.
Solicita quin pide algo quin emprende una conducta orientada a un enriquecimiento
peticin que debe tener como destinatario al tercero interesado administrador litigante
hacindole a ver a este ltimo que la solicitud dineraria tiene como contrapartida ejercer
influencia interceder a su favor ante un funcionario o servidor pblico que est conociendo
va a conocer un caso administrativo judicial en el cual tiene inters y comprendido sea el de
tercero vinculado.
El agente puede solicitar el donativo de forma directa es decir desnuda sus intenciones sin
disfrazar alguno prometiendo el tercero ayudarlo en el caso que le interesa siempre que le
entregue la ventaja demandada en Pero puede ser tambin indirecta cuando encubre su
ilcito el propsito con un revestimiento fctico que no se corresponde con la realidad de las
cosas
La segunda modalidad tpica implica que la gente debe recibir para s o para otro donativo
promesa cualquier ventaja o beneficio para interceder ante un funcionario pblico y
servidor pblico que haya conocido est conociendo vaya a conocer un caso judicial o
administrativo bajo esta hiptesis del Injusto puede darse dos alternativas que traficante le
haya despedido el tercero el beneficio econmico por lo que recibe dinero o que haya sido
el propio litigante quin le haya solicitado sus servicios
La actividad tpica hace mencin a una conducta que requiere de una materialidad
determinada en este caso recibe el que entra a la tenencia material del objeto que se entrega
recibir implica de una efectividad dacin traspaso entrega de donacin promesa cualquier
otro tipo de ventajas o beneficios supone una traslacin fsica el desplazamiento del bien de
la Esfera de custodia del comprobador de humos en la Esfera de Custodio de Traficante de
influencias como el dinero o artefacto elctrico ms en algunos casos como opciones
utilidades o depsitos en cuentas corrientes sera un traspaso y material as como la
suscripcin de un contrato de compraventa ficticio no es la tradicin fsica lo que se da la
materialidad al acto sino de la tradicin jurdica
Hemos indicado que recibir significa la recepcin del donativo por parte del Traficante de
humos lo que no debe dar entender que debe ser de propia mano el litigante y administrado
puede entregar el dinero a un tercero mxime cuando la misma literalidad normativa
dispone que el beneficio pueda ser para s o para otros.
No recibe que nicamente se limita a observar el beneficio sin hacerlo Ingresar a su esfera
de custodia A menos que el dinero se ha colocado en un lugar donde la gente acostumbra
realizar una determinada actividad
La tercera modalidad del Injusto comporta hacer dar para s o para otros donativos
promesas de cualquier ventaja o beneficio para interceder ante un funcionario pblico y
servidor pblico la tercera modalidad del Injusto comporta hacer dar para s o para otros
donativos promesas de cualquier ventaja o beneficio para interceder ante un funcionario
pblico y servidor pblico que haya conocido este conociendo O vaya a conocer un caso
judicial o administrativo
En realidad esta variante delictiva es similar a la modalidad tpica del recibir donde la
distincin radica en que la recepcin del donativo ventaja o beneficio es efectuada por una
persona ajena el traficante de humos es decir que en recepcin el dinero los bienes son los
beneficios es una persona distinta a la gente que por su peculiar participacin en el evento
ha de responder penalmente como cmplice primario si quieres recibe la ddiva en el
funcionario que est conociendo va a conocer el caso judicial de tipicidad penal se desplaza
en el artculo 393 del Cdigo Penal cohecho pasivo impropio y si es magistrado perito
rbitro miembro del tribunal administrativo la descripcin tpica a aplicar es la prevista en
el artculo 395 del Cdigo Penal cohecho pasivo especfico empero si se trata de un
funcionario pblico que no asumido competencia funcionarial para conocer el caso igual
habr de responder como participe la grabacin reglada en el segundo prrafo del artculo
slo resulta de aplicacin para el autor.
Si el agente convence a litigante a entregar al tercero una suma de dinero pero profundo del
uso de una violencia o amenaza no se dar la figura delictiva sino una figura que se adecue
a dicho relato fctico es la extorsin artculo 200 del cdigo penal
Cabe recordar que de forma semejante los delitos de cohecho los personajes involucrados
en la compraventa de influencia de la Administracin pblica de Justicia ha de actuar de
forma libre y voluntaria al menor piso de algn tipo de medio comisivo tendiente a torcer la
voluntariedad del tercero hemos denegar la configuracin legal del delito de trfico de
influencias
Mientras que nada diva o el beneficio no ingrese el mbito de la custodia de la gente o del
tercero no se podr afirmar la perfeccin delictiva de ninguna de las dos variantes delictiva
recibir a hacer o dar siendo que los actos anteriores de posibles concurrencias en el mundo
fenomnico no puedan ser reputados como un delito tentado hacerlo supondra ir ms all
de lo que ya se penaliza con ese delito en cuanto los actos preparatorios en un acto tpico de
corrupcin de funcionarios
La cuarta modalidad del Injusto implica prometer para s o para otro donativo promesa
cualquier ventaja o beneficio para interceder ante un funcionario pblico y servidor pblico
que haya conocido est conociendo vaya a conocer un caso judicial o administrativo.
Esta promesa debe ser idnea apta para poder hablar de un pacto que ha sido perfeccionado
por sus partes involucradas por lo que debe contar con las propiedades inherentes para
lograr su cometido de ah que se exija un cumplimiento de promesas all de tomar lugar a
un marco temporal prximo no el futuro muy ajeno as tambin carecen de virtualidad
jurdica la promesa que no son posibles de ser cumplidas de acceder un alto cargo Pblico
de cuando no se encuentra con sus requisitos ms elementales ante la promesa de hacerlo
dueo de una playa entre otros
En resumidas cuentas la nueva descripcin tpica del delito de trfico de influencia muestra
hora una significativa similitud con las modalidades tpicas de cohecho Al haber sustituido
el trmino caracterstico de la figura Injusto invocacin de influencias por lo que le solicita
recibir hacer dar o prometer los medios ddivas ventajas beneficios entre otros que
Precisamente lo otorgan sustantividad al desvalor de este hecho punible que si bien puede
resultar ms comprensivo al momento de proceder al juicio de su subsuncin tpica no por
ello implica negar su admisin conforme a la redaccin original desde un plano de
interpretacin normativa
Lo que s queda claro es que la intencin del legislador ha sido la de realizar la tesis del
delito plurisubjetivo participacin necesaria Al haber influido el trmino solicitar dando
lugar a una modalidad del Injusto mono subjetividad lo que supone En otras palabras Un
adelantamiento de las barreras de intervencin del derecho punitivo en el marco de una
poltica criminal que pretende ejercer una prevencin ms efectiva ante un fenmeno
delictivo de la corrupcin.