Zonificacin Ecolgica econmica:

Acondicionamiento territorial.- Se basa en el ordenamiento territorial es decir la

ocupacin ordenada y uso sostenible del territorio local (urbano y rural).
Desarrollo Concertado.- Visin y objetivos estratgicos de acuerdo a las
potencialidades y limitaciones.
Desarrollo Econmico Local.- Fomento a la inversin pblica y privada en
actividades productivas rentables.
La participacin ciudadana.- Poblacin informada. Fortalece capacidad de
negociacin, concertacin y resolucin de conflictos.
Descentralizacin.- Cronograma de transferencia de competencias. Otorga
mayores potestades sobre el territorio.
Certificacin ambiental.- Cumplimiento de los requisitos e indicadores para la
certificacin a niveles ms avanzados.
Desarrollo de capacidades.- Fortalecimiento de capacidades de acuerdo a la
realidad del territorio.
Desarrollo institucional.- Gestin municipal eficiente y eficaz. Permite cubrir las
expectativas de la poblacin.
Presupuesto participativo.- Priorizar las necesidades.

Qu es el plan desarrollo concertado? A largo plazo (tiene visin pero no

misin)
Es una herramienta de planificacin de las empresas elaboradas
participativamente y constituye una gua para la accin en el largo plazo.
Est orientada a convocar y enfocar recursos y esfuerzos individuales e
institucionales para alcanzar una imagen colectiva de desarrollo construida en
base al consenso (estar de acuerdo la mitad ms uno) de todos los individuos y
actores de un territorio determinado.
Por qu es importante el plan de desarrollo concertado?
Permite a los individuos y actores de un territorio decidir su futuro.
Posibilita la integracin y articulacin de los distintos intereses e
iniciativas para promover el desarrollo del territorio.
Fortalece procesos de relacin entre los diferentes actores (pblicos y
privados).
Qu contiene el plan desarrollo concertado?
Diagnostico
Visin de desarrollo
Ejes y objetivos estratgicos
Proyectos estratgicos.

Se aplicada el anlisis FODA para hacer el diagnostico de como esta el estado

de la poblacin y asi invertir de una manera adecuada los recursos escasos
Eje de desarrollo entonces para mejorar hay que hacer un anlisis.
El encargado de elaborar es la oficina de planeamiento u oficina de
planificacin y presupuesto juntamente con la sociedad civil organizada
(profesionales expertos, juntas vecinales).
La diferencia es que el plan de desarrollo ya se determinaron cules son los
proyectos cuales se van a ejecutar y de la cuales el presupuesto participativo
tienen que tener en cuenta el plan de desarrollo.
Plan estratgico a mediano plazo. (HASTA 3 AOS) ( Aqu si tiene visin y
misin)
Es el punto de partida del proceso de planificacin de tu organizacin.
La visin es una representacin de lo que la institucin se deber a llevar a
cabo en el futuro.
La misin es la formulacin de los propsitos de tu organizacin. (tambin se
hace el anlisis FODA).
Todo proyecto debe tener un cdigo SNIP.
Debemos hacer los proyectos yendo al campo de del proyecto y no basarnos
en ideas para as haya una buena distribucin de recursos
SEACE
SIAF
OSCE

COGER CUALQUIER PLAN DESARROLLO CONCERTADO (LOCAL, REGIONAL,

PROVINCIAL)

6 URL (2600*6) = S/ 15,600 (un sueldo)

Ley N28112 Ley marco de la administracin financiera del sector publico

Ley N28411 Ley general del sistema nacional del presupuesto.
Ley de presupuesto del sector pblico para el ao fiscal 2016
Ley de equilibrio financiero del presupuesto del sector pblico para el ao fiscal
2016
Ley de endeudamiento del sector pblico para el ao fiscal 2016 (son para
proyectos de inversin)

Del diagnstico nace la estrategia para aprovechar, defender, etc.

Plan operativo es a corto plazo.

Articulo 199.- las regiones y las municipalidades rinden cuentan de la ejecucin

de su presupuesto a la contralora general de la repblica.

El consejo regional (es el rgano normativo y fiscalizador) ATRIBUCIONES:

(artculo 15)
Aprobar el plan de desarrollo regional concertado de mediano y largo plazo.
Aprobar el plan anual y el presupuesto regional participativo en el marco del
plan de desarrollo regional.
Aprobar los estados financieros y presupuestarios.

En la auditoria gubernamental el 03 de octubre del 2014 se van a

auditar estados financieros y estados presupuestarios. (directiva N005-
2014- cg/afin auditoria financiera

Estados presupuestarios y la auditoria

Evaluar la aplicacin del cumplimiento de la normativa vigente en las
fases de aprobacin, ejecucin y evaluacin del presupuesto
institucional.
 Evaluar el cumplimiento de los objetivos y metas previstos en el
presupuesto institucional.

En junio y julio es el plazo mximo para presentar el presupuesto.

Ley 20530 ley viva la jubilacin la debe pagar la institucin.
Todo trabajador que esta por jubilar hay que solicitar la fecha de
jubilacin o que el trabajador lo informe para que as puedan los
trabajadores recibir la jubilacin.
Ley servir (aquel que cumple los requisitos o que tenga el perfil
tendr un puesto de trabajo).
El CAS desde el 2018 tendrn que dar un examen para ver si
siguen trabajando en su cargo.

Entidades GN 258 unidades ejecutoras

Entidades GR 348 unidades ejecutoras

Entidades GL 1836 municipalidades

Toda documentacin presupuestal la DNPP es la ms alta

autoridad tcnico.
PLIEGO.- El titular de una entidad es la ms alta autoridad
ejecutiva.
UNIDAD EJECUTORA.- Constituye el nivel descentralizado u
operativo en las entidades y organismos del sector pblico. UEs en
TUMBES son 9: (salud, UGEL, Agricultura, gobierno regional,etc).
Para que se a unidad ejecutora, se necesita manejar 10 millones
de soles.

Los responsables son el titular, la administracin.

LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE TUMBES es pliego y unidad ejecutora a la vez

LA MUNICIPALIDAD NACIONAL DE TUMBES es pliego y unidad ejecutora a la vez

EL PRESUPUESTO PBLICO

El presupuesto constituye el instrumento que permite a las entidades logras

sus objetivos y metas contenidas en su Plan Operativo Institucional (POI)

CLASIFICACION ECONOMICA.

INGRESOS CORRIENTES (TASAS, PARTIDA DE NACIMIENTO)

INGRESOS DE CAPITAL (BIENES).
TRANSFERENCIA.
FINANCIAMIENTO.

CLASIFICACION DE FUENTES DE FINANCIAMIENTOS:

Existen 5 fuentes de financiamiento debido al FONDO MONETARIO
INTERNACIONAL

RECURSOS ORDINARIOS. (GOBIERNO CENTRAL) SUNAT.

RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS. (TASAS).- Cada

administracin para que pueda cobrar tendr que hacerlo a travs de la
TUPA y para eso debe haber elaborado todo sus costos a travs del
COSTOS ABC.

RECURSOS POR OPERACIONES OFICIALES DE CREDITO. (Los prstamos ,

solo se puede prestar dinero para proyectos de inversin)
DONACIONES Y TRANSFERENCIAS. (Solo se da donaciones en efectivo,
crdito suplementario, es aquel crdito que ha ingresado o va a ingresar
despus del PIA (Presupuesto Institucional de Apertura) entonces all
nace el PIM (Presupuesto Institucional Modificado). En cuanto a la
transferencia es cuestin de gestin.

RECURSOS DETERMINADOS. (canon y sobrecanon.- nace de un recurso

natural, canon minero, pesquero, forestal, etc. estos recursos la
mayormente son no renovables) este ao se puede coger el 40% para
mantenimiento de la infraestructura pblica o sea el mantenimiento de
rea verdes,etc). Otro es la renta de aduana, se gasta libre disposicin
segn el gasto priorizado) y los impuestos municipales (solo lo maneja la
municipalidad) y esto se gasta de libre de disposicin segn su
priorizacin.

IGV (18%)
16% RECURSOS ORDINARIOS.
2% IPM FONDO COMUN MUNICIPAL (FONCOMUN- FCM) En todo que es
gastos corrientes (personal y obligaciones sociales, pensiones y otras
prestaciones sociales, bienes y servicios, transferencias de donaciones y
otros gastos).
EL FONCOMUN Libre disposicin puede pagarse en cualquiera de los
gastos corrientes, gastos de capital servicio de la deuda.

Gastos corrientes:
(Personal y obligaciones sociales, pensiones y otras prestaciones
sociales, bienes y servicios, transferencias de donaciones y otros
gastos).

Gastos de Capital:
Adquisicin de activos no financieros, adquisicin de activos
financieros.

Servicio de la deuda (servicio de la deuda pblica externa,

servicio de la deuda publica interna)
 Obras por impuestos

Es un esquema que promueve el trabajo conjunto con el sector pblico:

gobierno sub-nacional (gobiernos regionales, locales o universidades) y el
sector privado.

EL SECTOR PRIVADO.- Ejecuta cualquier proyecto de inversin pblica, cuyo

costo ser descontado con cargo al pago de su impuesto a la renta (por un
tope de 50% del ao anterior).

EL SECTOR PUBLICO.- Entrega una obra de calidad, con un contrato de

prstamo a futuro.

FONIE (cerrar brechas de cobertura y calidad de los servicios bsicos).

AGROIDEAS (Otorgar recursos a las actividades empresariales).

FONIPREL (Es un fondo concursable cuyo objetivo principal es cofinanciar

proyectos de inversin pblica y estudios de pre inversin)

El gasto corriente.- es el gasto de la institucin pueda funcionar, o gasto

operativo O GASTO FUNGIBLE es un gasto que ya no se puede recuperar pero
lo que se busca es satisfacer las necesidades sociales.

EL GASTO DE CAPITAL.- Incrementa el patrimonio del estado (compra de

activos,etc). Aqu se financia los proyectos de inversin, equipamiento su vida
til mayor de un ao, se pueda calular la depreciacin y que su valor tiene que
ser mayor de 1/8 de una UIT.

SERVICIO DE LA DEUDA.- Servicio de la deuda externa e interna.

RESERVA o FONDO DE CONTIGENCIA.- Son para eventos que no son

previstos porque esto es del Ministerio de Economa y finanzas (desastres
naturales, etc)

GASTO CORRIENTE:

1. PERSONAL Y OBLIGACIONES SOCIALES.- Son trabajadores

dependiente y que tiene un horario de entrada y un horario de salida:
CTS, AGUINALDOS, BONIFICACION POR CUMPLIR 30 aos,
VACACIONES,ESCOLARIDAD, ASIGANACION FAMILIAR
 DL.728

Dentro del DL 276 es dependiendo la estructura de la remuneracin publica:

PROFESIONAL (mnimo bachiller).

TECNICO (mnimo tcnico).
AUXILIAR (5TO DE PRIMARIA).

En la administracin pblica est prohibida las horas extras, y porque est

prohibido? Porque ya est presupuestado.

La persona que tiene mator cargo es el mayor que recibe la sancin

Cuando un trabajador cumple 25 aos, recibe 2 remuneraciones

Cuando un trabajador cumple 30 aos, recibe 3 remuneraciones.

Bonificacin familiar 3 soles

Aguinaldos 300 soles

La CTS recibe cuando se jubila.

Cuando labora menos de 20 aos se le paga el 50% de la remuneracin
minima (RM S/ 50)
10 aos (s/ 50 * 50%) =s/250
Cuando labora ms de 20 aos se le paga la remuneracin total 100% RM S/
50
25 aos (s/ 50 * 100%) = s/ 1250

LEY DE SERVIR 30057 (LEY DEL SERVICIO CIVIL)

El objetivo de esta ley, es establecer un rgimen nico y exclusivo para las

personas que prestan servicios en las entidades pblicas del estado.

La finalidad es que las entidades pblicas del estado alcancen mayores

niveles de eficacia y eficiencia y presten efectivamente servicios de calidad.

PRINCIPIOS

Inters general
Eficacia y eficiencia
Merito
Probidad y tica publica

Se aplica para el poder ejecutivo, legislativo, judicial, gobiernos locales,

regionales y otros organismos segn la constitucin poltica.

FUNCIONARIO PBLICO.- Representante poltico o cargo pblico que ejerce

funciones del gobierno en la organizacin del estado.
DIRECTIVO PUBLICO.- servidor civil que desarrolla funciones relativas a la
organizacin.

SISTEMAS ADMINISTRATIVOS:

Oficinas de recursos humanos.- Constituye el nivel descentralizado

responsable de la gestin de recursos humanos sujetndose a las disposiciones
que emita el ente rector.

El tribunal del Servicio Civil.- rgano integrante de servir que tiene por
funcin la resolucin de las controversias individuales que se susciten el
interior del sistema.

INCORPORACION AL SERVICIO CIVIL

Tiene por finalidad seleccionar a las personas ms idneas para el puesto sobre
la base del mrito.

a) Estar en ejercicio pleno de sus derechos civiles.

b) Cumplir los requisitos mnimos exigidos.
c) No estar inhabilitado administrativo judicialmente.
d) Nacionalidad Peruana si el puesto lo exige.
Los trabajadores que son capacitados deben ser medibles.
Servir es el ente rector de las capacitaciones

LA CTS equivale el 100% del promedio mensual de monto resultante de

la valorizacin principal.
Jornada de 8 horas diarias o 48 semanales, descanso de 30 das, ejercer
la docencia o participar en rganos colegiados percibiendo dietas.
Trabajadores administrativos.

Cas DL 1057.- Antes haba servicios en las cuales las entidades

sacaban a concurso:
15 das de vacaciones ahora, 30 das de vacaciones.
Derecho a 48 horas de trabajo.
Gratificaciones de fiestas patrias.
Aguinaldo
Capacitacin.
Pueden tener un sindicato.
La denda es donde la institucin hace que le amplia a los trabajadores
independientes ( rotacin, ubicacin, ampliar el contrato) por ejemplo
est en abastecimiento y si por necesidad hay un lugar en tesorera
entonces se le rota mas no se le aumenta el sueldo y es dentro del ao,
est prohibido aumentar sueldo porque si es as entonces la plaza la
sacan a concurso

La convocatoria dura 5 das, evaluacin del curriculum, entrevista personal,

pero si quiere hacer otra modalidad de evaluar depende de la institucin.
DL 276, LEY 19990

2. PENSIONES.- La institucin pblica le va a pagar la pensin al trabajador,

(cedula viva DL 20530)

La ley publica te dice que te jubiles hasta 65 aos pero si quieres retirarte a
los 70 aos.

2.1PRESTACIONES SOCIALES.- Por ejemplo los programas sociales (beca 18,

vaso de leche).
3. Bienes y servicios.- Los materiales corrientes que sirven para el
funcionamiento de la entidad, en cuanto los servicios, agua, telfono,
servicio CAS y en la cual el seguro se paga por esta genrica.
4. Transferencias y donaciones.-
5. Otros gastos.- Aqu se pagan las sentencias judiciales (ejemplo se le deja
pagar la remuneracin de un trabajador en la cual se va en la va judicial
y el juez emite una sentencia que se le pague entonces se paga por esta
genrica). Si hay deudas entonces se paga si quiera como mnimo el 3%
(bienes y servicios), bolsas de trabajo, proyectos de investigacin, etc.

GASTOS DE CAPITAL.- Son aquellos que incrementa el patrimonio de la

entidad

Adquisicin de activos no financieros (por ejemplo, las obras (proyectos de

inversin) , reparamientos (3 requisitos: vida til mayor de un ao y el valor
sea mayor de un de una UIT y que sea despreciable.

Adquisicin de activos financieros (para la compra de acciones, bonos,

etc.).

La Gestin de la inversin y los sistemas administrativos:

Sistema nacional de personal.- Desarrollo de competencias del servicio pblico.

Sistema nacional de inversin pblica.- calidad de proyectos.

Sistema nacional de presupuesto.- financiamiento de los proyectos.

(presupuesto)

Sistema nacional de contrataciones.- seleccin y contrataciones de

proveedores. (OSCE)

Sistema nacional de tesorera.- administracin de fondos.

Sistema nacional de contabilidad.- control previo y registro de gastos. (plan
contable NIIF, etc).

Sistema nacional de control.- control posterior y rendicin de cuentas

(CONTRALORIA DE LA REPUBLICA).

CICLO INTEGRAL DE LA GESTION DE LAS INVERSIONES

GESTION INSTITUCIONAL Y ADMINISTRATIVA DE INVERSIONES.

PREINVERSION Y PROGRAMACION DE LA INVERSION.
EJECUCION DE LOS PROYECTOS.
POST INVERSION.

COMO NACE UN PROYECTO:

IDEA.- Se ha identificado claramente el problema que se pretende resolver.

PREINVERSION.- Se han analizado cada una de las alternativas de solucin

del problema.

INVERSION.- Se realiza la mejor y ms eficiente alternativa de solucin del

problema.

POST INVERSION.- Se verifica que los bienes y servicios generados por el

proyecto mejoran la calidad de vida.

Todo proyecto debe ser base al SNIP (Sistema Nacional de Inversion Publica):

SNIP

Es un conjunto de normas tcnicas principios mtodos y procedimientos a

travs de las cualrs se busca optimizar el uso de los recursos.

En el ao es proyecto de inversin, en el siguiente ao, es gasto corriente (o

sea que haya dinero para la sostenibilidad de ese proyecto.

Lo que primero debe primar es la pirmide del bienestar (salud,

nutricin, educacin, saneamiento).

Preguntas claves de un proyecto

Qu problema debemos resolver

A quienes vamos a beneficiar
Cuanto debemos producir
Donde se localizara el proyecto.
Como se solucionara tcnicamente el problema
Cuanto costara cada alternativa
 Cual alternativa elegir
Como se financiara la ejecucin y la operacin del proyecto
Como nos organizaremos para ejecutar el proyecto y brindar el
servicio
Cuanto tiempo tomara ejecutar el proyecto.

Las ordenanzas municipales

Para las municipales es una ley municipal.
Los gobiernos locales son entidades bsicas de la organizacin territorial del
estado y canales inmediatos de participacin vecinal en los asuntos pblicos
que institucionalizan.

Equipo de tcnico: tenemos gerencia municipal, secretaria general e imagen

institucional, gerencia de planificacin, presupuestos.

EL Alcalde no define los proyectos de inversin sino la poblacin a travs del

presupuesto participativo.

Actores pblicos locales (empresas pblicas, ciudad civil organizada, etc)

La sociedad civil comprende a las organizaciones sociales, polticas

comunales (comits vecinales, clubes del adulto mayor, clubes deportivos,
iglesias, fundaciones, organismos de cooperacin tcnica internacional,
agrarias de productores o comerciantes, asociacin o gremios empresariales.

COMIT DE VIGILANCIA.- Son los agentes participantes de la sociedad civil

elegidos para fines de vigilancia ciudadana del proceso participativo del
ejercicio respectivo. Informa por escrito al concejo municipal consejo de
coordinacin local, etc.

EQUIPO TECNICO.- Lo integran los profesionales y tcnicos de la

municipalidad; tienen la misin de brindar el soporte tcnico en el proceso del
plan de desarrollo concertado y presupuesto participativo. Es presidido por el
jefe del rea de planeamiento y presupuesto, etc.

2.1 TIPO DE TRANSACCION

2.1.1.1.1 (CLASIFICADOR DE GASTO)

LAS CONTRATACIONES DEL ESTADO

El SIGA (planilla de viaje, manejar el dinero, logstica, etc.)

PLAN OPERATIVO

Unidad orgnica
 Objetivo estratgico (su finalidad)
Objetivo operativo.
Nombre de la actividad.
Presupuesto (recursos ordinarios, canon, otros).l

Para ver cunto se necesita de material es hasta el mes de junio del ao

anterior (a travs de un cuadro de necesidades) y tiene que determinarse a
que rea se va a distribuir.

CUADRO DE NECESIDADES

SIGA (SISTEMA INTEGRADO DE GESTION ADMINISTRATIVA)

Es un aplicativo que contribuye en el ordenamiento y simplificacin de los
procesos de la gestin administrativa
Tablas:
Catlogo de bienes de servicios. (hay ms de 700 mil tems).
Datos generales.
Parmetros
Centros de costos (son reas de actividades para que cumplan sus
proyectos).
Encargos. (es para encargar alguien que ejecute el proyecto).
Personal. (quien es el encargado del rea).
Proveedores. ( rdenes de compra, ordenes de servicios)
Tipo de cambio.
Salir del sistema.

Catlogo de bienes de servicios.

El sistema me permite hacer un detalle de todo hasta la parte contable.
00 Recursos ordinarios.
09recursos directamente recaudados.
13donaciones y transferencias.

Cada centro de costo tiene que tener un techo presupuestal (el

monto mximo para comprar)
Con este programa se puede hacer un procedimiento de seleccin y para
contratar hay que ver el OSCE (Organismo de supervisin de
contrataciones del estado), ley de contrataciones 30225.
Toda comprar menor a 8UIT lo puedo hacer de manera directa. (3950*8
=31600) eso est en OSCE.
LEY DE CONTRATACIONES 30225

Subasta inversa electrnica.- para aquellos bienes que no puedo modificar

las caractersticas del bien. (El menor precio que ofrezca de los proveedores),
pujar (el proveedor tiene una clave que tiene un cdigo que tiene una
propuesta econmica y tcnica y empieza a subastar)

Contratacin directa.- Es cuando supera las 8 UIT. (3950*8 =31600)

Adjudicacin simplificada.- Es cuando en bienes y servicios sea mayor de 8

UIT y menor de 400,000 y en cuanto a obras sea mayor de 8UIT y menor de
1,800,000.

Concurso pblico.- En servicios sea igual o mayor de 400,000.

No hay que hacer fraccionamiento es decir si vamos a comprar sillas

por 50,000 soles y compro primero 30,000 y luego 20,000, siempre y
cuando supere las 8UIT (ver cuadro de necesidades- conslidar)

El rea usuaria es el responsable del techo presupuestal desde la

solicitud del bien hasta la cancelacin (liquidacin) del contrato.

Si no hay plan operativo entonces no hay presupuesto.

Cada oficina va a mostrar el cuadro de necesidades entonces el rea de

abastecimiento va a consolidar los datos de varias reas a nivel institucional.

El procedimiento de seleccin es que hay que ver tem es mayor de 8 UIT de

manera de concurso y menor a esas 8UIT entonces se har de manera directa.

FIRMA DE CONTRATOS
Tiene que haber un contrato de carta de fianza (10%) del proyecto

Tipos de bienes:

BIENES DE RDENES DE COMPRA.- todos aquellos bienes menores o

iguales a 8UIT entonces las rdenes de compra funcionan como
contrato.

Bienes por contrato.- la orden de compra es la que formaliza los contratos.

BIENES POR DONACION.- La institucin pblica debe aceptar la

donacin debe entrar al consejo y producto de ello sale una resolucin y
cuando el bien entra al almacn entonces sera una NEA (NOTA DE
ENTRADA AL ALMACEN).
BIENES POR CUSTODIA.- Los bienes en custodia significa que hasta
que no se solucione el problema, entonces le da a una institucin para
que funcione y lo pueda utilizar ese bien y cuando se soluciona el
problema entonces se devuelve.

Si no hay orden de compra entonces no se puede recepcionar la mercadera

(bienes). Ley 28411

PECOSA (PEDIDO DE COMPROBANTE DE SALIDA).- Genera responsabilidad

al que estampa la salida en el comprobante. Con la pecosa sale los bienes del
almacn.

Una vez hecho el inventario debe hacerse un informe para que as se detalle lo
que se encontr en el almacn.

OSCE (ORGANISMO SUPERVISOR DE LAS CONTRATACIONES DEL

ESTADO).

SISTEMA ELECTRONICO DE NADQUISICIONES DEL ESTADO (SEACE)

Aqu en este sistema se realiza todas adquisiciones las de mayor de 8UIT y

tambin las que no superen tambin tendrn que registrarse por este sistema.

Compras que tiene que ver con el acuerdo marco no deben de comprar de
manera directa.

El estado (OSCE) elige a travs de proceso de seleccin o sea del

acuerdo marco para poder comprar.30225 ley de contrataciones.

GESTION DE LAS CONTRATACIONES DEL ESTADO- ANALISIS DE LOS

PRINCIPALES CAMBIOS.

1 ao en el mbito pblico segn el cargo que uno postula.

80 horas de capacitacin.
 3aos de experiencia laboral.
Dar un examen en lnea.

Para hacer las contrataciones del estado es un encargado de logstica para las
contrataciones.

Ente rector de las contrataciones es el OSCE.

PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES (PAC)

CARACTERISTICAS
Integral.
Pblico.
Formal.

FINALIDADES
Programar.
Difundir.
Evaluar.

Para formular el plan anual de contrataciones tienen hasta el primer semestre

del ao fiscal en curso del ao pasado, durante la fase de programacin y
formulacin presupuestaria las reas usuarias de las entidades deben
programar el cuadro de necesidades con sus requerimientos de bienes,
servicios en general.
ESPECIFICACIONES TECNICAS PARA LOS BIENES.
TERMINOS DE REFERENCIA PARA LOS SERVICIOS.

El PIA se aprueba hasta el 31 de diciembre del ao pasado.

EXPEDIENTE DE CONTRATACION (Conjunto de documentos en el que

aparecen todas las actuaciones referidas a una determinada contratacin,
desde el requerimiento del rea usuaria hasta el cumplimiento total de las
obligaciones derivadas del contrato.

Contenido:

Requerimiento.
Documento que aprueba el proceso de estandarizacin, de corresponder.
Informe tcnico de evaluacin de software, cuando corresponda.
Indagaciones del mercado, y su actualizacin cuando corresponda.
Resumen ejecutivo.
Valor estimado(bienes) o valor referencial (obras), segn corresponda.
Certificacin del crdito presupuestario o previsin presupuestal.
Opcin de realizar contratacin por paquete lote tramo.
Procedimiento de seleccin, sistema de contratacin y modalidad de
contratacin, de ser el caso, con el sustento correspondiente.
RESIDENTE DE OBRA.- REPRESENTANTE DE LA OBRA.
SUPERVISOR DE OBRA.- ES EL QUE REPRESENTA A LA ENTIDAD.
 INSPECTOR DE OBRA.- REPRESENTA A LA ENTIDAD

PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES:

INTEGRAL.
PUBLICO.
FORMAL.
PROGRAMAR.
DIFUNDIR.
EVALUAR

Nace segn el cuadro de necesidades de aquellos bienes o servicios.

Para que se apruebe el plan anual de contrataciones tiene que pasar 15 das
despus de haber aprobado el PIA (Plan Institucional de Apertura) y el PIA se
aprueba hasta el 31 de diciembre del ao anterior.

Y el plan anual de contrataciones se publica en el SEACE dentro de los 5 das

de haber aprobado el plan anual de contrataciones.

EXPEDIENTE DE CONTRATACION LEY 30225 Y EL REGLAMENTO (DECRETO

SUPREMO 350-2015-EF)

Son todos los documentos desde el requerimiento del rea usuaria hasta el
cumplimiento total de obligaciones, el responsable es el encargado del rea de
abastecimiento o el comit electoral.

CONTENIDO:
REQUERIEMIENTO.
Documento que aprueba proceso de estandarizacin de corresponder.
Informe tcnico de evaluacin de software cuando corresponda.
Indagaciones del mercado, y su actualizacin cuando corresponda.
Resumen ejecutivo.
Valor estimado (BIENES) o valor referencial (OBRAS), segn corresponda.
Certificacin del crdito presupuestario o previsin presupuestal.
Opcin de realizar contratacin por paquete, lote y tramo.
Procedimiento de seleccin, sistema de contratacin y modalidad de
contratacin, de ser el caso, con el sustento correspondiente.

Esta norma prohbe el fraccionamiento.

ACUERDO MARCO

OSCE SEACE
CATALOGOS
 ACUERDO
PROCESO DE MARCO
SELECCION

ENTIDAD
PROVEEDORES

En el comit de seleccin debe estar el rea usuaria y un especialista al

momento de las contrataciones un especialista en bienes y servicios y dos
especialistas en obras.

COMIT DE SELECCIN:

Competentes para preparar documentos del procedimiento, adoptar

decisiones y realizar todo acto necesario para su desarrollo hasta su
culminacin.
No puede modificar informacin del expediente de contratacin.
El comit electoral debe convocar a un titular y suplentes para el
proceso de seleccin.
En obras y consultora de obras siempre debe designarse comit de
seleccin.

La contratacin directa es una exoneracin.

Designacin: titular de la entidad (facultad delegable) por escrito, titulares y

suplentes y al presidente.

Para sesionar se requiere la presencia de todos los miembros, en caso

del titular lo reemplaza el suplente.

DOCUMENTOS DEL PROCESO DE SELECCIN:

Bases para licitacin y concurso pblico, adjudicacin.

CONTENIDO DE LAS BASES:

Contenido del objeto de la contratacin.

Especificaciones tcnicas.
Valor referencial de obras y consultora de obras.
Requisitos de calificacin.
Factores de evaluacin e instrucciones para formular ofertas.
Garantas, dems condiciones contractuales y proformas del contrato.
 Construccin, ampliacin, mejoramiento, rehabilitacin, estn
relacionado con proyecto de inversin. (Se paga con GASTO DE
CAPITAL).
Mantenimiento no es un proyecto es un actividad y se paga con
gasto corriente.

Proyecto de inversin tiene que hacerse en un solo expediente, (equipamiento,

etc.)

LICITACION PUBLICA

CONVOCATORIA

CALIFICACION
22 DIAS (MINIMO) DE OFERTAS
REGISTRO DE
PARTICIPANTES
EVALUACION
DE OFERTAS

CONSULTA Y
INTEGRACION DE PRESENTACIOND
OBSERVACIONES
BASES EMINIMO
BASES
7 DIAS
FORMULACION
MINIMO 10 DIAS
HABILES.

ABSOLUCION MAXIMO 7
DIAS HABILES

Solo puede hacer consultas aquellos participantes que se hayan

registrado.
Las propuestas vienen por separado.
La propuesta no hay que sacar para que as el empresario pueda
reclamar y haya una evaluacin de la propuesta del empresario.

OTORGAMIENTO
DE BUENA PRO
 ADJUDICACION SIMPLIFICADA PARA BIENES Y SERVICIOS EN GENERAL

CONVOCATORIA Y
PUBLICACION DE
BASES 10 DIAS (MINIMO)
CALIFICACION
DE OFERTAS

REGISTRO DE
PARTICIPANTES
EVALUACION
DE OFERTAS

CONSULTA Y
INTEGRACION DE PRESENTACIOND
OBSERVACIONES
1 DIABASES
H MINIMO
E BASES3
DIAS
FORMULACION
MINIMO 2 DIAS
HABILES.

ABSOLUCION MAXIMO 2
DIAS HABILES

PRESENTACION DE BASES= PROPUESTAS

ADJUDICACION SIMPLIFICADA PARA CONSULTORIA

CONVOCATORIA Y
PUBLICACION DE
BASES
 10 DIAS (MINIMO)
CALIFICACION
DE OFERTAS

REGISTRO DE
PARTICIPANTES
EVALUACION
DE OFERTAS

CONSULTA Y
INTEGRACION DE PRESENTACIOND
OBSERVACIONES
1 DIABASES
H MINIMO
E BASES3
DIAS
FORMULACION
MINIMO 2 DIAS
HABILES.

ABSOLUCION MAXIMO 2
DIAS HABILES

SELECCIN CONSULTORES INDIVIDUALES

CONVOCATORIA
 CALIFICACION
DE OFERTAS

REGISTRO DE
PARTICIPANTES
EVALUACION
DE OFERTAS

Recepcin de 5 DIAS (MINIMO)

expresiones de PRESENTACIOND
inters y seleccin E BASES

COMPARACION DE PRECIOS. (Mayor a 31,6000 y menos a 40,000)

Contratacin de bienes y servicios en general de disponibilidad

inmediata. No consultora.
Fciles de obtener en el mercado.
Se comercialicen bajo una oferta estndar establecida en el mercado.
Que no se fabrican, producen, suministran o prestan siguiendo la
descripcin particular o instrucciones dadas por entidad contratante.
Pluralidad de postores : 5 das hbiles
Se deben registrar las cotizaciones obtenidas y el acta de la buena PRO.

CONTRATACION DIRECTA.- Antes eran las exoneraciones.

1. CONTRATACTCION ENTRE ENTIDADES.

Funciona cuando se contrate con otra entidad.
Entidad que actue como proveedor no debe ser empresa del estado o
realizar actividad empresarial de manera habitual.
Se considera por habitual la suscripcin de mas de 2 contratos en el
objeto de la contratacin en los ltimos 12 meses.
2. SITUACION EN EMERGENCIA.
Acontecimientos catastrficos, aquellos de carcter extraordinario
ocasionados por la naturaleza o por la accin del obrar humano que
generan daos afectando a determinada comunidad.
3. SITUACION DE DESABASTECIMIENTO.
Ausencia inminente de determinado bien o servicio.
Situacin de desabastecimiento comprobada, extraordinaria e
imprevisible .
Compromete continuidad de funciones, servicios, actividades u
operaciones de entidad.
4. Secreto, Secreto militar u orden interno.
5. Proveedor nico.
Cuando los bienes y servicios solo puedan obtenerse de un determinado
proveedor un determinado proveedor posea derechos exclusivos
respecto de ellos.
Verificacin debe realizarse en el mercado peruano.
6. Bienes o servicios cientficos tecnolgicos.
7. Arrendamiento y adquisicin de inmuebles.
8. Servicios de asesora legal para defensa de funcionarios.
9. Contratos resueltos o declarados nulos.
10.Servicios educativos de capacitacin.