JURIS POIESIS

Revista do Curso de Direito da Univesidades Estacio de S

Dogmtica Jurdica, Sistema y Norma Jurdica

Ana Cebeira Moro
Universidad de Valladolid (Espaa).

1. INTRODUCCIN

En este trabajo se intenta proporcionar las lneas bsicas de la llamada Teora

Comunicacional del Derecho tal como ha sido formulada por Gregorio Robles1 en
cuanto se refiere a las caractersticas generales de esta concepcin y en concreto al
concepto de norma jurdica, desde el ao 1982, en que publica su libro Epistemologa y
Derecho, hasta el presente. El trasfondo filosfico de esta teora conecta con la llamada
filosofa hermenutica y con la filosofa analtica pero prescindiremos, en este estudio,
de analizar estas cuestiones para centrarnos en algunos aspectos sobresalientes de lo
estrictamente jurdico. Baste consignar aqu que esta concepcin critica, como
ontologistas, tanto al iusnaturalismo como al positivismo jurdico y propone el anlisis
del lenguaje entendido en su sentido hermenutico-analtico como punto de partida de
filosofar del derecho.

En su Introduccin a la Teora del Derecho analiza el autor comentado las

caractersticas de ambas corrientes de pensamiento( iusnaturalismo y positivismo)
desde el punto de vista epistemolgico y hace una propuesta, recogida en los dos
ltimos captulos del mencionado libro, que resume con la frmula de entender la
Teora del Derecho como un anlisis del lenguaje de los juristas. Aqu damos por
supuesto este anlisis, en el que no entramos, para centrarnos exclusivamente en
algunos conceptos esenciales a la hora de entender su Teora de la norma jurdica.

2. LA TEORIA DEL DERECHO COMO TEORIA COMUNICACIONAL

2.1. Concepto de Teora Comunicacional del Derecho:sus partes

Una sntesis de los rasgos esenciales de la Teora Comunicacional la encontramos en El

Derecho como texto: La Teora Comunicacional concibe el derecho como un sistema
de comunicacin cuya funcin pragmtica es organizar la convivencia humana
mediante, bsicamente, la regulacin de las acciones.

Otra forma de expresar que el derecho es un sistema de comunicacin se logra

diciendo que el derecho es texto. A diferencia de otros textos, como el literario o el
histrico, el jurdico es un texto organizativo-regulativo.

Cada ordenamiento jurdico es un texto generado por actos de habla a los que
llamamos decisiones jurdicas. Las decisiones generan texto en un proceso inacabado
hasta que el ordenamiento, por la razn que sea, desaparezca.

Las decisiones generan texto verbalizado cuyas unidades elementales llamamos

normas jurdicas. Ahora bien, stas no vienen dadas directamente por las decisiones,
sino que son el resultado de una reconstruccin hermenutica que opera sobre el
material bruto del ordenamiento. El conjunto de las normas forman el sistema
jurdico, concepto paralelo pero no identificable con el de ordenamiento, puesto que el
sistema es tambin producto de la reconstruccin hermenutica del material bruto que
se el ordenamiento2

Segn sto la llamada Teora Comunicacional no concibe el derecho como un medio

coactivo ni como un instrumento de la justicia, aunque tambin pueda serlo, sino de
una forma ms sencilla como una forma de entenderse los seres humanos en la
convivencia, un medio de comunicarse entre s para organizar la vida social. Como
sistema comunicativo, el Derecho se manifiesta como un conjunto de signos que,
aunque originariamente puedan no estar escritos (como sucede en el caso del derecho
consuetudinario), sin embargo s son siempre susceptibles de verbalizacin y, por
consiguiente, de ser puestos por escrito. En el derecho actual puede decirse que la
forma natural en que se produce es por medio de la escritura, caracterstica sta que
demuestra, de forma natural, que la manera genuina de manifestarse el derecho es el
lenguaje y, ms en concreto, el lenguaje escrito. Por esa razn es posible estudiar el
derecho como un texto. Robles separa, como dos disciplinas paralelas, la Sociologa
jurdica y la Teora del Derecho3. La Teora del Derecho tiene por objeto el estudio
inmanente del ordenamiento jurdico y sus componentes, mientras que la Sociologa
jurdica estudia la insercin social del Derecho. Si se tiene en cuenta que el derecho
es texto, la Teora del Derecho tendr por objeto la investigacin de sus caracteres
internos, mientras que la Sociologa jurdica se centrar en la investigacin de cmo se
vive socialmente el texto jurdico.
A la hora de dar un concepto de teora del derecho, G. Robles la entiende como una
disciplina globalizadora que, como acabamos de decir, adopta un punto de vista
inmanente al derecho mismo4. Compara la teora del derecho con la semitica.
Partiendo de los niveles semiticos tpicos (sintaxis, semntica y pragmtica)5,
sostiene una teora del derecho como anlisis del lenguaje de los juristas que constara
de tres partes anlogas que denomina teora formal del Derecho, teora de la
Dogmtica jurdica y teora de la decisin jurdica.
La primera (teora formal) se encarga de estudiar la estructura formal del lenguaje
jurdico mediante el anlisis lgico-formal de las proposiciones lingsticas que
aparecen en el Derecho y sus conexiones recprocas. Es la parte de la teora del
derecho que estudia las formas de todo derecho posible. Este concepto de derecho
posible implica que la teora formal analiza los conceptos formales de cualquier
ordenamiento jurdico haya existido, exista o haya de existir y hay que diferenciarlo del
concepto de derecho socialmente vigente que es el objeto de estudio de la Sociologa
jurdica. Partiendo del concepto de ordenamiento jurdico, analiza sus elementos
esenciales sin los cuales no es posible tal ordenamiento. Una vez realizado, expone el
concepto de regla o norma jurdica y sus diferentes tipos, as como las relaciones que
stas mantienen entre s. Estos conceptos jurdicos formales, sin los cuales no se
concibe un ordenamiento jurdico, son, por ejemplo, los sujetos de derecho, los
deberes jurdicos, las relaciones entre los sujetos, las sanciones, los rganos
sancionadores...etc. Tambin estudia la pluralidad de ordenamientos jurdicos, siendo
tarea de la teora formal del derecho analizar y definir tericamente las relaciones que
entre ellos se dan en un mundo de convivencia6.
La segunda parte (o sea la teora de la dogmtica jurdica) tiene por objeto la
investigacin del modo de proceder de esta ltima, la cual estudia el sentido de las
proposiciones jurdicas e indaga los contenidos de stas. Aborda el estudio de los
problemas tericos y metdicos de la ciencia jurdica como ciencia interpretativa de los
ordenamientos jurdicos concretos. La Teora de la dogmtica jurdica no es dogmtica
jurdica, sino teora de la misma. No se centra en interpretar y ordenar
sistemticamente un ordenamiento concreto sino en teorizar sobre cmo se puede
construir dicho ordenamiento. La dogmtica jurdica parte de un ordenamiento jurdico
concreto compuesto por el material jurdico tal y como proviene de los rganos de
decisin del derecho. Pero debido a los cambios sociales (ideolgicos, organizativos...)
este material va apareciendo de forma desordenada en el ordenamiento y es tarea de
los juristas cientficos o de la dogmtica jurdica poner orden a todo el material
jurdico proporcionado por los rganos de decisin. El sistema es el resultado del
ordenamiento, refleja y completa lo creado por el legislador y dems operadores
jurdicos (jueces, funcionarios...). Mientras que el ordenamiento es el resultado de los
rganos creadores del derecho, el sistema es el resultado de la ciencia jurdica o
dogmtica.
El objeto de la teora de la dogmtica jurdica es la ciencia jurdica que trabaja con
ordenamientos concretos para interpretarlos y sistematizarlos. Se ocupa de estudiar
las caractersticas de la dogmtica como ciencia, teniendo en cuenta su procedencia
histrica; tambin presta atencin a los mtodos de interpretacin y sistematizacin
que va a utilizar en su estudio y sus relaciones con la sociologa del derecho y la
prctica jurdica. E, incluso, se preocupa de ver la relacin que hay entre los valores
jurdicos institucionalizados en ese ordenamiento jurdico y la interpretacin que se
hace de las normas jurdicas que forman parte del mismo. Por eso Robles divide en
varias partes la teora de la dogmtica jurdica segn el aspecto del que se ocupe,
dando lugar a la teora de la interpretacin dogmtica, la teora de la sistematizacin,
la teora de la formacin de los conceptos, la relacin entre dogmtica jurdica y
prctica jurdica y la teora de la justicia institucionalizada o intrasistmica7. La teora
de la dogmtica jurdica, adems de estudiar las singularidades de cada ordenamiento
jurdico, constituye el lugar ms idneo para incluir y analizar el concepto de institucin
como entramado normativo alrededor de una idea organizativa8.
Y, por fin, la tercera parte de la Teora del Derecho la denominada teora de la decisin
jurdica que, como pragmtica, se centra en la investigacin del uso del lenguaje
(por ejemplo, de cales son las preferencias lingsticas y el lenguaje utilizado por los
juristas en los procesos de decisin). Este estudio se centra en los problemas tericos
del momento o de los momentos de creacin del texto jurdico y de su aplicacin
prctica a los casos concretos. Es mediante la decisin jurdica cmo se crea y se
aplica el derecho. Las normas jurdicas son el resultado de una o varias decisiones
jurdicas que van formando el ordenamiento jurdico como texto generado por esas
decisiones. Las decisiones forman el aspecto dinmico del derecho, mientras que las
normas y las instituciones forman el aspecto esttico. Sin decisiones no hay normas ni
instituciones que son las encargadas de dar vida a la actividad jurdica de una
comunidad. Los encargados de tomar decisiones son los juristas situados en el proceso
de creacin y aplicacin del derecho.
El tema de la decisin jurdica hay que encuadrarlo dentro de la decisin general,
propia de cualquier mbito de nuestra vida. La caracterstica de la decisin jurdica,
que la diferencian de otro tipo de decisin, es su racionalidad, es una decisin
racional9. Una vez caracterizada la decisin jurdica se ocupa tambin de la tipologa
de las decisiones jurdicas y de los operadores jurdicos correspondientes10. La teora
de la decisin jurdica tambin tratar todos los problemas relacionados con los
operadores jurdicos, sobre todo los del legislador y el juez, sin olvidar a los
funcionarios de la administracin, a los agentes que intervienen en el proceso o a los
representantes de la llamada jurisprudencia cautelar (notarios y registradores).
Otro de los temas ms relevantes que corresponde tratar a la teora de la decisin
jurdica es el de la teora de la justicia que, debido a la influencia del positivismo,
estuvo marginada y relegada del lugar que, para Robles, le corresponde. Si en la teora
de la dogmtica jurdica se estudia la justicia que encarnan las normas del
ordenamiento jurdico ya construido, ahora se ve la justicia como ideal, es decir, la
justicia que todo derecho debe realizar en la vida social, la justicia que debe tener todo
orden jurdico (especialmente en el caso de la decisin constituyente y, aunque en
menor medida, de las decisiones legislativas). Y, por ltimo, la teora de la decisin
jurdica tambin se preocupa de averiguar los criterios y pautas metodolgicas que
sirvan para poder interpretar y aplicar el derecho en los procesos de decisin. Es la
teora de la argumentacin jurdica la encargada de justificar racionalmente la decisin
tomada para que se la pueda considerar una decisin justa o, al menos, no injusta11.
La decisin es prioritaria en el tiempo frente a las normas e instituciones y es mediante
las decisiones cmo se genera el ordenamiento y el sistema. El sistema de las
decisiones hay que contemplarlo tanto en el texto bruto como en el texto elaborado.
En ste adquiere una objetividad que no posee en el texto bruto, por lo que tambin es
necesaria una labor de construccin hermenutica en el sistema de decisiones12.
Como hemos apuntado antes, la teora del derecho no agota todas las formas posibles
de conocimiento del derecho dejando fuera aquellas disciplinas que centran su estudio
en las relaciones del derecho con el mundo en que se inserta. Lo que pretende estudiar
la teora del derecho es el derecho en s mismo13, centrando su estudio, no en el
derecho concreto de un determinado pas, sino ms bien, en cualquier derecho
presente o pretrito en cuanto que, en todos ellos, se dan elementos permanentes que
se van repitiendo independientemente de tiempo y lugar14. La sociologa del derecho
se ocupa de la insercin social del derecho en el mundo social en que vive. Es una
disciplina que supone la aplicacin de los modos de pensar caractersticos de la
sociologa en general al mundo del derecho. Se centra en el derecho vigente, en el
derecho efectivamente implantado en la realidad social y no en el derecho posible,
como hace la teora del derecho. Por muy importante que sea el estudio de las
relaciones del derecho con su mundo circundante, no por ello pierde validez y
justificacin el estudio de la inmanencia del derecho y su naturaleza ntima, sin la cual
no es posible comprenderlo.

2.2. La Dogmtica jurdica.

Robles no comparte la consideracin de la ciencia jurdica como una ciencia

descriptivista del derecho cuyo contenido viene ya dado, ni como una ciencia no
valorativa, dos posturas defendidas por el positivismo. Basa su teora en considerar la
ciencia jurdica como una ciencia dogmtica que es la generadora del sistema jurdico
mediante una interpretacin constructivista del texto jurdico bruto, es decir, del
ordenamiento. Esta afirmacin se basa en dos tesis fundamentales en su pensamiento:
la primera es considerar la ciencia jurdica como una ciencia constructiva, no
descriptiva, ya que las normas jurdicas no vienen dadas de antemano en el
ordenamiento sino que son el resultado de la construccin del sistema, y la segunda es
considerar a la ciencia jurdica como una ciencia prctica, puesto que, como
consecuencia de la construccin del sistema, es ella la encargada de producir las
normas jurdicas que reflejan y, a la vez, complementarn el ordenamiento15.
Analicemos brevemente ambos aspectos.

a) La dogmtica jurdica como ciencia constructiva, no descriptiva

Robles niega que toda ciencia sea descriptiva de la realidad y sea descripcin del
derecho. El derecho no es una realidad describible sino interpretable16. La dogmtica
construye el derecho partiendo de lo mandado por la autoridad. El derecho ser una
realidad construida y no una realidad dada. En el descriptivismo se encuentran
reflejadas dos ideas propias de una mentalidad positivista que son, para Robles, la idea
epistemolgica y la idea poltica. La primera propugna un conocimiento del derecho por
el camino de la mera observacin y descripcin sin la introduccin de una posible
interpretacin del texto ni de juicios valorativos, ya que supondra una actividad
mental contrapuesta a la meramente descriptiva17. La segunda sostiene la idea de
que el derecho es algo ya dado por el texto bruto elaborado mediante la capacidad de
generar normas jurdicas por parte del legislador o por la autoridad jurdica
competente y, por tanto, la tarea de la dogmtica consistir solamente en describir su
contenido ya dado en el texto bruto18.
La tesis constructivista mantenida por Robles da un papel ms activo a la dogmtica
jurdica ya que niega que el derecho venga dado de antemano a travs de la voluntad
del legislador y que ste se identifique con el texto jurdico bruto como hace el
positivismo. Defiende la idea del derecho como resultado de la construccin de los
juristas. Es un texto elaborado, es decir, un sistema que parte del texto jurdico bruto
y, a partir de ah, construye el derecho. La dogmtica jurdica no cumple una labor
pasiva de reflejar aspticamente el objeto estudiado, sino que lo configura, lo
conforma, lo articula, lo completa, lo perfecciona19. Robles diferencia dos momentos
bsicos en la gnesis del derecho: en un principio se genera el texto jurdico bruto, el
ordenamiento, mediante las decisiones, para posteriormente, construir sobre su base
el texto jurdico elaborado, es decir, el sistema que constituye la plenitud del derecho,
a diferencia del ordenamiento que es una forma menos completa del derecho. En el
ordenamiento se encuentran los mandatos dados por la autoridad jurdica
(disposiciones, preceptos) pero no las normas que no vienen dadas de antemano sino
que son el resultado de una labor constructiva propia de la dogmtica y perteneciente
al sistema. Las normas jurdicas son un producto de la labor hermenutica
proporcionada por el texto jurdico elaborado. El sistema genera normas que no estn
en el ordenamiento ya que aade elementos que ste no posee20. Por lo tanto, si las
normas jurdicas son los elementos que componen el sistema y si ste es el producto
de una elaboracin constructiva por parte de la dogmtica, entonces las normas
tambin sern el resultado de una labor hermenutica que la proporcionan su pleno
sentido. Tanto las normas como el sistema son el resultado de la construccin21.

b) La dogmtica jurdica es una ciencia prctica.

El objetivo que se propone la dogmtica es construir y crear hermenuticamente

realidad jurdica y no slo contemplarla. Por eso Robles afirma el carcter generativo
de la ciencia jurdica. Para ello parte del material en bruto que le proporciona el
ordenamiento y luego crea el sistema y sus normas. En el camino (del ordenamiento
al sistema) se va llevando a cabo una serie de actividades de armonizacin y acabado
que son de carcter creativo y, por tanto, prcticas22. La dogmtica jurdica ser la
encargada de organizar el material bruto y construir la norma aplicable y no slo de
constatar su existencia dentro del ordenamiento. Lo normal es que la norma aplicable
a un caso vaya ms all de la letra de la ley y sea producto de una construccin
doctrinal que, partiendo del texto jurdico bruto, elabora la norma. La dogmtica
influye en todos los estratos por los que pasa la norma hasta llegar a su plenitud23.
La teora de la dogmtica jurdica es entendida por Robles como una teora de los
textos jurdicos utilizando como el instrumento ms adecuado la hermenutica
jurdica. La teora de los textos jurdicos tiene por objeto analizar tanto el texto
producido por las decisiones jurdicas como el texto generado por va fctica o
consuetudinaria. Esta teora de los textos jurdicos conlleva una teora de la
interpretacin dogmtica, necesaria para que se pueda elaborar un sistema que tome
en cuenta las distintas significaciones que pueden tener las reglas del derecho. Supone
una reflexin sobre las caractersticas propias del texto jurdico que le diferencia de
otros textos jurdicos y la elaboracin y aceptacin de un concepto amplio del texto24.
Tambin supone desarrollar una hermenutica de la accin humana para comprender e
interpretar mejor la accin y, por ltimo, el estudio de la relacin entre el texto jurdico
y la decisin que, para Robles, en el caso de la dogmtica es mediato25. Y tambin
conlleva una teora de la justicia intrasistmica ya que la dogmtica utiliza las reglas de
un derecho positivo, lo que, necesariamente, le lleva a estar en contacto con los
valores vigentes en esa sociedad y plasmados en el sistema.

2.3. El derecho como texto.

Robles parte de la consideracin del derecho como algo creado por el hombre,
resultado de un conjunto de decisiones tomadas por el hombre, como expresin de su
capacidad configuradora de la vida social. El derecho en su realidad ms primaria
consiste en palabras por lo que Robles, siguiendo una idea bsica de la hermenutica
acepta un concepto amplio de texto segn el cual texto no es slo el texto escrito
sino cualquier realidad susceptible de interpretacin26. El planteamiento de la filosofa
hermenutica gira alrededor de tres palabras claves: leer, interpretar y comprender.
Cualquier realidad humana, y entre ellas la realidad social, es considerada como un
texto en cuanto algo que hay que leer e interpretar para poder comprender o entender
su sentido.
En primer lugar hay que realizar una lectura de la realidad humana de que se trate
mediante la observacin y entendimiento de sus signos externos. Luego se intentar
captar el sentido coherente de esa realidad para conseguir, posteriormente,
comprenderla27. La comprensin de dicha realidad nunca ser completa sino, ms
bien, una tarea permanente del ser humano que quiere llegar a entenderse a l
mismo, a los dems y al mundo que le rodea ya que, como seala Robles, la
comprensin forma parte constitutiva de nuestro ser existencial28. Tanto la
interpretacin como la comprensin de la realidad pueden ser individuales como
colectivas. El sujeto de ellas puede ser tanto el individuo, considerado aisladamente,
como el grupo o la sociedad. Y si se aplica al mundo del derecho, los encargados de la
interpretacin social del texto jurdico son los juristas en especial, los que ocupan
rganos de decisin (como los jueces) y los que se dedican a la ciencia del derecho
(como los juristas dogmticos)29.
Para diferenciar al texto jurdico de otros tipos de textos (literarios, histricos) Robles
se fija en la capacidad del texto jurdico de generar instituciones, a diferencia del texto
literario o histrico que no tienen capacidad creadora de realidades sino, ms bien, se
limitan a describir, narrar o contar esa realidad. Todo ordenamiento jurdico trata de
organizar la vida social mediante la creacin de un conjunto de instituciones. Es el
ordenamiento jurdico el que constituye las instituciones generadas mediante el
lenguaje. La generacin y el mantenimiento de las instituciones se llevar a cabo
mediante la expresin externa del lenguaje a travs de las normas jurdicas, es decir,
mediante su verbalizacin. Gracias al lenguaje en que son expresadas se pueden
conocer las instituciones. Este lenguaje no es descriptivo sino prescriptivo ya que,
como seala Robles, no dice cmo es la realidad para entenderla y describirla, sino que
prescribe que sea de una determinada manera, es decir, intentar organizarla y
orientarla en una determinada direccin30.

2.4. El derecho como sistema de comunicacin.

Robles parte de la consideracin del derecho como un sistema de comunicacin cuya

funcin ser la organizacin total del sistema social mediante la verbalizacin de sus
instituciones por medio de la expresin lingstica de las normas o reglas, como
elementos bsicos de las instituciones. Todo derecho es susceptible de expresarse en
lenguaje y ser puesto por escrito. El lenguaje es el modo universal de presentacin del
derecho en la convivencia humana31. La misma naturaleza de la sociedad exige la
presencia del lenguaje como medio para asegurar la comunicacin entre sus
miembros. Por eso afirma que el derecho, como sistema de comunicacin, es lenguaje
y, por tanto, texto. Independientemente de la concepcin que se tenga de cal es la
esencia del derecho, el punto de partida para analizar el derecho y sus distintas
dimensiones es su forma de manifestarse, como sistema de interaccin comunicativa,
mediante la escritura. Robles cree que la caracterstica de ser puesto por escrito el
derecho es algo que no se rompe aunque ste, a veces, nazca de forma oral mediante
la costumbre. El derecho primitivo tambin usaba el lenguaje (oral), por lo que era
susceptible tambin de ser puesto por escrito32.
A la hora de organizar la convivencia de una comunidad es necesaria la existencia de
signos que hagan posible el entendimiento entre sus miembros y el derecho, para
cumplir su funcin social utilizar un sistema de mensajes que la hagan posible33. El
derecho es un conjunto de mensajes prescriptivos34 ya que no trata, prioritariamente,
de informar, como haran los descriptivos, sino que trata de ordenar, regular, las
acciones humanas. Esto no quita que dichos mensajes informen a las personas acerca
de lo que ordenan pero tal informacin no es la funcin principal del derecho sino algo
aadido. Su funcin inmanente es ordenar la vida colectiva y, en especial, las acciones
o comportamientos humanos, por eso Robles concibe al derecho como un sistema de
comunicacin prescriptivo35. El sentido intrnseco del derecho viene dado por su
funcin de regular las acciones humanas ya sea directa o indirectamente36.
La comunicacin es posible gracias al lenguaje, sin comunicacin la sociedad no es
posible. Todo fenmeno cultural es una forma de comunicacin de los hombres entre
s. La sociedad es un sistema comunicativo que se pone de manifiesto de diferentes
formas y niveles segn el tipo de relacin al que se quiera aplicar (relaciones privadas,
econmicas, polticas, religiosas). Actualmente el derecho es el sistema de
comunicacin ms relevante porque ha ido penetrando, poco a poco, en todos los
mbitos de la vida humana. El derecho, para Robles, es un sistema de comunicacin,
cuyas unidades de mensaje son las normas37. El derecho se expresa mediante el
lenguaje, como conjunto de expresiones o proposiciones que van dirigidas a regular la
accin humana. Se trata de un sistema de comunicacin prescriptivo donde las
normas, como sus unidades elementales, son expresiones lingsticas prescriptivas.
Piensa que la funcin comunicacinal del derecho es la principal y las dems funciones
se subsumen en ella y adquieren su sentido en sta. El derecho es el gran texto de
comunicacin social del que participan todos los componentes del grupo siendo su
funcin mas importante ordenar la vida humana mediante el texto ordenador de la
convivencia que se extiende desde la configuracin de las estructuras polticas y
sociales, hasta la concrecin de roles jurdicos, posiciones o status, conductas
prohibidas y permitidas, procedimientos para realizar acciones con efectos jurdicos (y,
por tanto, con efecto para la sociedad), sanciones, tanto en su imposicin como en su
ejecucin38. Sociedad, derecho y lenguaje son tres realidades que se coimplican ya
que no es posible pensar en una sociedad sin lenguaje con el que se puedan comunicar
sus miembros y tampoco es posible organizar y resolver los conflictos que se puedan
presentar en esa sociedad sin la utilizacin del lenguaje y del derecho39. El derecho
surge para resolver los conflictos que puedan generarse entre los individuos del grupo
en sus relaciones sociales y, de ese modo, lograr una convivencia pacfica, aunque para
Robles ese objetivo nunca ser satisfecho plenamente y siempre existirn zonas de la
vida humana que necesiten una mejor organizacin o conflictos no resueltos40. Robles
ha denominado su teora de tres formas distintas: teora comunicacional del derecho,
teora hermenutico-analtica del derecho y anlisis del lenguaje de los juristas.
3. EL SISTEMA JURIDICO

Ordenamiento y sistema son dos conceptos bsicos que pertenecen a la teora formal
del derecho y que constituyen el punto de partida en la construccin conceptual de
carcter formal del derecho. El concepto de ordenamiento jurdico es, para Robles, el
concepto central de la teora del derecho ya que est presente, aunque de diferente
manera, tanto en la teora formal como en la teora de la dogmtica jurdica y en la
teora de la decisin jurdica. En la teora formal del derecho, el ordenamiento es una
entidad compuesta por normas, en la dogmtica, sin dejar de ser una estructura global
de normas, se analiza como una totalidad concreta dotada de sentido que se canaliza
en cada institucin jurdica y en la teora de la decisin jurdica, el ordenamiento se
presenta como realidad in fieri, como algo en continuo hacerse y realizarse que se
adapta constantemente al ritmo de los cambios sociales que se van produciendo en esa
sociedad. Por eso, considera que, gracias al concepto de ordenamiento jurdico, la
teora del derecho tiene un punto de referencia permanente que da sentido a los
distintos niveles de anlisis y de investigacin que sobre l se llevan a cabo41.
El derecho, en su esencia, consiste en ser un conjunto de normas, una norma aislada
no existe en la realidad sino que siempre forma parte de un ordenamiento como el
soporte que las da sentido. Por eso, parte de la consideracin del concepto del
ordenamiento jurdico en cuanto entidad compuesta de normas jurdicas para luego
analizar la norma como su parte elemental. No se puede partir del estudio de un
elemento aislado, ya sea la norma jurdica aislada, la institucin o la decisin, porque
no se vera la verdadera realidad del derecho como unidad fundamental de
construccin jurdica y como entramado de elementos que es, que juntos, forman un
todo42.
Por regla general los autores tienden a equiparar ambos conceptos, dando por sentado
que el ordenamiento se presenta en forma sistemtica sin necesidad de elaboracin
posterior. Sin embargo, Robles se separa de esta forma de pensar y opina que
ordenamiento y sistema no son lo mismo. La materia jurdica que proviene de las
decisiones jurdicas, expuesta con cierto orden, siempre va a necesitar una labor de
reconstruccin hermenutica, llevada a cabo por la doctrina o la ciencia jurdica, y que
genera el texto jurdico elaborado, es decir, el sistema43. Argumenta su postura con
dos razones, la primera porque la ciencia jurdica no es descriptiva y, la segunda,
porque el ordenamiento jurdico no posee la misma unidad y coherencia que tiene el
sistema, como texto jurdico elaborado que es.
Con la primera razn critica el mtodo positivista que pretende la descripcin de la
realidad, es decir, de los hechos. Para la mentalidad positivista, la realidad nos viene ya
dada de antemano y lo nico que debe hacer el observador es describirla tal y como
es. La ciencia jurdica slo describe el derecho, no lo construye, que viene dado en la
realidad como un sistema. Para el positivismo el conocimiento consiste en describir la
realidad, los hechos, igual que hace una fotografa, que refleja la realidad tal como
es, sin aadidos44. La descripcin positivista excluye absolutamente la interpretacin
y tambin los juicios subjetivos sobre la realidad. Robles niega que sea realmente
posible la descripcin de la realidad y, ms en concreto, de los textos jurdicos45. Se
podrn describir los accidentes geogrficos, las cualidades fsicas de las personaspero
no una norma o un texto jurdico. De ah que defienda una concepcin de la ciencia
jurdica no ya descriptiva sino constructiva e interpretativa46, es decir, la ciencia
jurdica es hemenutica47. El punto de partida para la construccin interpretativa es el
ordenamiento y el resultado de su elaboracin y construccin es el sistema.
En segundo lugar, piensa que asimilar ordenamiento y sistema es un prejuicio de la
mentalidad legalista, propia del siglo XIX, donde se pensaba que el legislador era
omnisciente y la ley poda prever y regular cualquier situacin futura que se produjera
en el grupo social. En el siglo XX, la realidad social va evolucionando de manera mas
rpida que la norma y su lenguaje es menos perfecto de lo que se pensaba en un
principio, por lo que identificar el Derecho con la ley se refiere a una imagen que no se
corresponde con la realidad48. Robles piensa que el texto jurdico, resultado de las
decisiones (del poder constituyente, del legislador...), no posee la unidad y coherencia
internas suficientes como para poder hablar de sistema. Tales cualidades slo se logran
una vez interpretado y adaptado ese texto jurdico, al que llama ordenamiento.
Entre ordenamiento y sistema Robles encuentra una relacin circular, es decir,
relacin hermenutica en espiral49, que se produce a lo largo del tiempo. El
ordenamiento posee un cierto orden en sus materias, desde el momento en que hay
distintos cuerpos legales que se ocupan de cada materia. Adems el ordenamiento
tambin estar influenciado por el orden propio de la dogmtica ya que tanto los
cdigos como las leyes especiales se elaboran teniendo en cuenta los estudios
doctrinales y los tratados que hay sobre la materia. El legislador, una vez orientado e
inspirado por los diversos materiales existentes, promulga la ley en consonancia con
las necesidades reales existentes en el grupo social. De esta manera sostiene que el
texto resultante no es producto aislado del legislador sino el resultado del estudio de
otras experiencias legislativas que existan sobre el tema y de los autores que sobre el
asunto hayan tratado. Por eso afirma que el ordenamiento refleja el sistema50.
Una cuestin que se plantea Robles, respecto de la distincin entre el ordenamiento y
el sistema, es la dificultad que supone hablar de un sistema jurdico, como resultado
de la labor de la construccin hermenutica, cuando el texto jurdico bruto del
ordenamiento est abierto a una gran variedad de interpretaciones posibles, lo cual
hace que el sistema no posea la univocidad expresiva propia del ordenamiento. No hay
una sola interpretacin doctrinal del texto jurdico en bruto, sino un abanico de
posibilidades que, a veces, no son coincidentes entre s. Para solucionar el problema de
la disparidad de opiniones doctrinales propone la construccin de un modelo terico
que, aunque no responda a la realidad de manera exacta, sirva para simplificarla y
acotarla, permitiendo, con ello, su mejor entendimiento para la mente humana. La
teora del derecho trabaja con el concepto de sistema en singular como si,
efectivamente, existiera. Se trata de una ficcin51 que elabora un modelo terico para
explicar la realidad siempre ms compleja que ste, que sabiendo que no es real
permite entender mejor la realidad52. Esta pluralidad de interpretaciones de los
autores se ve reducida mediante la aplicacin de la doctrina dominante que hace
posible la construccin de un sistema dominante53 el cual posibilita, a su vez, pensar
en un concepto de sistema como modelo terico.

4. LAS NORMAS JURIDICAS

4.1. Directivas, normas y normas jurdicas

Existen distintos sistemas normativos cuya funcin ser la de regir las acciones del
hombre. Todos ellos comparten la caracterstica de estar compuestos por normas,
aunque, lgicamente, no todas ellas son jurdicas sino que pueden ser morales,
sociales, religiosas u otras. Estas normas pertenecen a un gnero ms amplio que son
las directivas. Robles entiende por directiva toda expresin lingstica cuyo sentido o
funcin inmanente esdirigir la accin humana. Siempre que realizamos un acto de
habla con la intencin de dirigir la accin de otra persona se realiza una directiva que
puede ser de distintas modalidades y si la norma jurdica pretende dirigir la accin
humana sta ser una especie dentro del gnero ms amplio que son las directivas.
Dentro del amplio abanico de modalidades en que se puede presentar una directiva,
para Robles, la que ms se parece a las normas jurdicas es una orden o mandato54, y
lo diferencia tanto del deseo como de otros tipos de directivas como son el consejo, el
ruego, las admoniciones, las advertencias, las amenazas y las promesas por la posible
relacin que puedan tener con las normas jurdicas. Lo que relaciona el consejo55 con
la norma es que ambas son dadas por una persona que se encuentra en un plano de
superioridad frente al cual va dirigida. La esencia del consejo est en el inters que
pueda tener para el aconsejado ese consejo emitido por el consejero y en la libertad
que ste tiene para seguirlo o no en su actuacin posterior. No existe obligacin de
seguir el consejo sino, solamente, sirve para aclarar y reflexionar con ms claridad a la
hora de tomar la decisin. En la norma s se observa el carcter impositivo que posee
frente a un posible incumplimiento de sus destinatarios. Por el contrario, en el ruego
quien se encuentra en una situacin inferior es el que lo pide, por eso no se le puede
considerar como una norma jurdica aunque el derecho pueda prever mecanismos que
tiene que ver con los ruegos (quien solicita algo a la Administracin Pblica o la
incoacin de un proceso judicial mediante la accin procesal oportuna) pero ser
dudoso que se trate, en tales casos, de ruegos genuinos ya que, mas bien, podran
verse como formas literarias que el derecho emplea por educacin, cortesa o por
conveniencia56. Las admoniciones, advertencias y amenazas, conceptualmente, son
parecidas a las rdenes y ostentan la misma estructura que stas y aparecen
generalmente bajo la forma de sanciones. Por ltimo, la promesa se utiliza para crear
diversos tipos de obligaciones o deberes en cualquiera de los mbitos normativos que
se conocen. En el derecho la promesa juega un papel importante sobre todo cuando
hay un cruce de promesas realizadas por varias personas en beneficio recproco pero
no son, propiamente, rdenes en sentido estricto.
A diferencia de otras directivas, que se pueden encontrar aisladas sin formar parte de
un cuerpo de directivas similares a ella, las normas siempre se presentan como un
elemento ms, junto a otros muchos, formando parte de un conjunto57. As pues, para
Robles, lo que diferencia a las normas del resto de directivas ser que aqullas se
presentarn siempre formando parte de un conjunto. A estos conjuntos los denominar
rdenes normativos, siendo los ms caractersticos el Derecho, la Moral, los usos
sociales, las normas religiosas y los juegos. Todos ellos estn formados por un
conjunto de normas como resultado de las decisiones tomadas por la autoridad
competente con el fin de regular la accin humana pero, entre ellos, existen diferencias
que afectan a sus distintos elementos. La filosofa jurdica lleva a cabo la diferenciacin
entre los distintos rdenes normativos partiendo del concepto homogneo de norma.
Han supuesto que todas las normas que pertenecen a un mismo orden normativo
poseen la misma estructura y las mismas caractersticas y, por lo tanto, reducen el
estudio al anlisis de las diferencias entre los distintos tipos de normas y de ah se
derivara la diferencia entre los distintos rdenes normativos58. Pero Robles entiende
que este planteamiento de la cuestin es errneo ya que se presupone aquello que,
precisamente, hay que demostrar, es decir, saber cmo son las normas que componen
ese orden normativo. Por tanto, parte no de una concepcin homognea de las
normas, sino de una concepcin heterognea de las mismas que toma en cuenta la
diversidad lingstica y funcional de los diferentes tipos de normas dentro de cada
orden normativo. El centro de reflexin terica no debe ser el concepto de la norma en
singular sino, ms bien, la estructura global del mismo.

4.2. Desde una concepcin homognea hacia una

concepcin heterognea de las normas jurdicas

Todos los ordenamientos jurdicos estn compuestos por un conjunto de normas, mas
o menos numeroso, que, tras su elaboracin, dan lugar al sistema jurdico. Lo que
caracteriza a una norma es su pertenencia al ordenamiento, es decir, como seala
Robles, su juridicidad, lo cual significa que su carcter jurdico no lo adquiere por tener
un determinado contenido sino, mas bien, por pertenecer a un ordenamiento o sistema
jurdico. Piensa que la clave de la juridicidad de la norma no est en ella misma sino en
su inserccin en el sistema59.
En la historia del pensamiento jurdico del siglo XX se observa una evolucin en el seno
de la teora de las normas jurdicas, producindose un desplazamiento en el centro de
inters y atencin que va de la norma considerada aisladamente, como norma general
y abstracta, producto de la decisin del legislador, a considerarla como parte de un
ordenamiento como un complejo de normas heterogneas. Durante el siglo XX, la
Teora del Derecho ha ido evolucionando desde un estudio del concepto de la norma
jurdica hacia un estudio del ordenamiento y el sistema, como resultado de la suma
de las normas, para poder averiguar el concepto de norma jurdica. A los autores que
apoyaron la primera postura se les puede denominar normativistas ya que, para
ellos, el punto de referencia constante es la norma jurdica, aisladamente considerada,
y slo, en un segundo momento, como realidad secundaria, habra que abordar al
ordenamiento. Parten del concepto de norma para llegar, a partir de l, al concepto de
ordenamiento. Este planteamiento normativista del problema conduce a una
concepcin homognea de las normas donde, implcitamente, se est aceptando que
todas las normas jurdicas tienen una misma configuracin lingstica. Como
paradigma de esta concepcin homognea de las normas jurdicas, se fija en la Escuela
de Viena y, especialmente, en Kelsen.
La concepcin descrita por Kelsen, en un primer momento, se inspir sobre todo en el
Derecho sancionatorio, concepto que centra su atencin en las normas del Derecho
penal sin dar la suficiente importancia a otras normas caractersticas de otras ramas
del Derecho, donde prevalecen otros elementos diferentes a la sancin o la pena y
pasa a un plano secundario incluso pudiendo llegar a ser irrelevante para ese
concepto60. Contempla a la norma como un juicio hipottico que conecta una situacin
fctica a una sancin mediante el nexo de deber o deber ser61, toda norma es
sancionatoria, por su misma estructura esencial, y es coactiva, incorporando en s
misma una sancin. El Derecho, para Kelsen, sera un conjunto de normas coactivas y
sancionadoras, donde todas poseen la misma estructura, as el Derecho es visto como
la suma de normas homogneas. Pero contemplar el ordenamiento jurdico slo en
trminos de normas sancionadoras no representaba al total del conjunto de normas
que formaban el ordenamiento, por lo que Kelsen modific su modelo normativo.
En la segunda edicin de su Teora pura del Derecho(1960), sostuvo un concepto de
norma ms general62 donde la norma sigue siendo coactiva pero ya no se observa esa
referencia constante a la sancin. La sancin sigue siendo elemento esencial de la
norma jurdica completa y no de toda norma. La verdadera norma jurdica es la
completa mientras que las normas incompletas no tienen sentido por s mismas sino
que lo adquieren cuando se las conecta con otras normas para construir una norma
independiente. La norma jurdica es la que prev supuesto de hecho y sancin, todas
las dems normas (incompletas) seran elementos de la norma jurdica completa.
Este planteamiento es criticado por Robles, en primer lugar, porque piensa que Kelsen
juega con dos conceptos incompatibles de norma jurdica y con dos mtodos tambin
incompatibles, como son el descriptivo y el constructivo. Para lograr una norma
completa es necesario acudir a las normas incompletas y construir con ellas la norma
completa. El ordenamiento jurdico no nos proporciona normas jurdicas completas sino
materiales con los que construir esa norma que, para Kelsen, son las normas
jurdicas incompletas y, en realidad, para Robles, stas seran elementos de la norma
jurdica completa. E incluso va ms all al sealar que apenas es posible encontrar en
los textos jurdicos una norma que se la pueda calificar de completa e independiente,
sino que siempre es necesaria la construccin, es decir, recurrir a otras normas para
obtener los elementos que faltan en esa norma jurdica63. En segundo lugar, para
Robles es obvio que no todas las normas del ordenamiento se caracterizan por el
mismo deber. Por lo que diferencia entre el deber en sentido amplio o genrico, propio
de toda norma, en el que caben otras modalidades denticas que dificilmente pueden
ser conciliadas con el deber en sentido estricto, que se limita a lo que habitualmente se
entiende por deber. Pero la rigidez de Kelsen en la distincin entre sein y sollen le
impide reconocer una diferenciacin de modalidades denticas y sus diferentes
consecuencias derivas de tal distincin64.
Un avance en el proceso de entendimiento del Derecho como un complejo de normas
heterogneas se encuentra en Hart65 aunque, como seala Robles, se limita a
diferenciar los distintos tipos de reglas jurdicas atendiendo nicamente a la diversidad
funcional de las normas jurdicas dentro del sistema, descuidando las consecuencias
que sta tiene para el anlisis de su diversa conformacin lingstica. Hart parte de una
crtica al modelo simple de la teora jurdica, representado, entre otros, por la teora
de J. Austin. Este modelo esttico propone concebir el Derecho como un conjunto de
rdenes o mandatos que imponen obligaciones al sbdito para que realice una
determinada conducta bajo la amenaza de una sancin. Hart piensa que no todas las
normas ordenan o mandan algo sino que hay otro tipo de normas que conceden
poderes o derechos a los individuos. Por eso diferencia, dentro del ordenamiento
jurdico, dos tipos de reglas: las reglas primarias y las reglas secundarias.
Propone un modelo complejo donde se tenga en cuenta la posibilidad que existe,
dentro del ordenamiento jurdico, de la existencia de otras normas que concedan
poderes o derechos. Concibe al Derecho como la unin de reglas primarias y
secundarias siendo las primeras las encargadas de imponer deberes, exigiendo a las
personas hacer o no hacer una determinada accin y siendo las segundas las
encargadas de conferir derechos y conceder poderes. Dentro de las reglas secundarias,
diferenciar tres tipos: las reglas de cambio, las reglas de adjudicacin y la regla o
reglas de reconocimiento. Las reglas de cambio facultan a los sujetos para modificar el
sistema creando nuevas normas o cambiando las existentes. Las reglas de adjudicacin
definen los procedimientos y poderes jurisdiccionales y la regla de reconocimiento,
sirve para identificar a las reglas que componen un sistema jurdico de las que no lo
integran.
Robles piensa que tal clasificacin de reglas secundarias no es clara ya que sus
distinciones conceptuales se presentan poco claras y perfiladas. Observa cmo Hart
emplea el trmino definir tanto para las reglas de cambio, que definen los poderes
y procedimientos jurisdiccionales; como para las reglas de adjudicacin que definen
los procedimientos y poderes legislativos, lo cual hace pensar a Robles que ambos
tipos de reglas son definiciones, por lo que el derecho estara formado,
sustancialmente, por definiciones y normas66. E, incluso, dir que si ambos tipos de
reglas se limitan a sealizar competencias y procedimientos, parecera razonable
englobarlas en un nico tipo de reglas de competencia67. Y, en cuanto a las reglas de
reconocimiento, pone de manifiesto cmo Hart no deja claro cales seran los criterios
que se deberan emplear para reconocer esas reglas del sistema jurdico sino que
parece que dependern de las peculiaridades de cada sistema jurdico, lo cual
contrastara con la importancia del concepto. Llega a la conclusin de que la regla de
reconocimiento expresa, simplemente, un hecho social, es decir, el hecho del
reconocimiento social o de la aceptacin generalizada en una sociedad de las normas
que componen un ordenamiento jurdico. El criterio de identificacin de las reglas que
componen un sistema jurdico depende del hecho social de la aceptacin generalizada
de sus normas, lo cual explica la variabilidad de las reglas de reconocimiento ya que el
fenmeno de la aceptacin es variable68.

4.3. Concepto de norma jurdica

A la hora de dar un concepto de norma jurdica, Robles parte del texto concreto que
forma el material jurdico en bruto: los artculos. En cada uno de estos artculos que
componen el ordenamiento se recogen una o ms disposiciones que necesitan ser
puestas en relacin con otras para complementarlas y, as, adquirir su pleno sentido.
Con estas disposiciones se construyen las normas. Es necesaria una labor de
construccin creadora, partiendo de lo dado por el ordenamiento, para poder llegar al
sistema. Las unidades lingsticas elementales que configuran el sistema jurdico son
las normas jurdicas. Y tanto el sistema como las normas jurdicas son el resultado de
esa labor de construccin hermenutica que transforma y pule el texto del
ordenamiento en un todo armnico y ordenado. Considera a las normas como una
proposicin lingstica perteneciente a un sistema proposicional expresivo de un
ordenamiento jurdico dirigida (por su sentido) directa o indirectamente a orientar o
dirigir la accin humana69. Las normas jurdicas no vienen dadas de antemano por lo
que considera necesario partir de un modelo terico de las normas para poder ordenar
el material del ordenamiento y entender mejor la estructura interna del sistema y la
relacin entre sus elementos. El material del ordenamiento jurdico podr ordenarse
atendiendo a distintos criterios, donde cada uno habr tomado como punto de partida
una determinada teora de las normas jurdicas. El saber cal es el mejor modelo
terico y aceptarlo es algo que, para Robles, depende del convencimiento y
conocimiento que se tenga de l, pero no siempre es consecuencia de que dicho
modelo sea el mejor. La decisin de cundo una teora de las normas es mejor que
otra, no tiene una solucin apriorstica y, muchas veces, va ligada a la defensa que de
ella hagan los tericos que mayor influencia, social o poltica, puedan tener en el medio
donde se quiere imponer.
La norma jurdica, para Robles, es una proposicin lingstica, es decir, una expresin
de lenguaje integrada dentro de un conjunto de proposiciones lingsticas de tal forma
que su significado slo es posible averiguarlo cuando se conecta con el total del texto
al que pertenece, que es el sistema proposicional. Como expresin lingstica la norma
jurdica aparece siempre formando parte de un conjunto de proposiciones lingsticas
que son el sistema y su significado slo se puede averiguar si se conecta con el todo
textual que es el sistema jurdico proposicional. Ve necesario hacer referencia
simultnea a la teora de las normas y al sistema ya que no es posible una teora de las
normas jurdicas independiente a una teora del sistema. La teora de las normas slo
ser posible si se parte del todo que constituye el sistema, el cual, a su vez, es una
reconstruccin hermenutica del ordenamiento70.
El sentido inmanente de toda norma jurdica es prescriptivo o directivo (no descriptivo)
dirigido a orientar y regular la accin humana, directa o indirectamente. La accin
constituye un elemento esencial de la norma jurdica y su conexin puede ser de dos
tipos: directa, cuando la norma jurdica en s misma contempla una determinada
accin, e indirecta, cuando se fija en los elementos previos de la accin estableciendo
los presupuestos de la accin o de las normas que la regulan directamente. La accin
es entendida como un conjunto de movimientos dotados de significado unitario71. El
derecho no contempla la accin sino que la constituye o crea para despus poder
regularla. Acota la realidad natural y construye la realidad jurdica para regularla
mediante las normas72.
Robles diferencia el concepto de accin y el de conducta. Seala que el primero es ms
amplio ya que toda conducta implica alguna accin, pero no toda accin es una
conducta73. Slo es conducta cuando hay un deber que si es cumplido se hablar de
buena conducta y si es infringido dar lugar a una mala conducta. De ah que
cuando se califica a una accin de buena o mala desde el prisma de un determinado
sistema normativo lo que se est haciendo es considerarla como conducta74.
4.4. Modalidades de las normas
jurdicas

La norma jurdica, como proposicin lingstica, cumple distintas funciones dentro del
sistema al que pertenece que han de reflejarse en la diferente configuracin lingstica
que adquiere cada norma dentro del sistema jurdico. Slo teniendo en cuenta su
diversidad funcional y lingstica se podr obtener el modelo de tipologa de las normas
jurdicas que proporciona la teora comunicacional del derecho. En este sentido Robles
diferencia dos tipos de normas jurdicas, teniendo en cuenta la diversidad funcional y
lingstica de la norma dentro del sistema: las normas directas y las normas indirectas.
Las normas indirectas de la accin sern aquellas encargadas de establecer las
condiciones y presupuestos necesarios para la existencia de una norma directa y, por
tanto, de las acciones que stas regulen. Por eso Robles considera a las normas
indirectas previas a las normas directas. Distingue cuatro tipos de normas indirectas
que se encargarn de establecer los elementos espaciales y temporales del sistema
jurdico, los sujetos a los que van destinadas las normas del sistema jurdico y sus
competencias o capacidades para poder realizar tales actos75. Las primeras se
encargaran de establecer los elementos espaciales del ordenamiento jurdico y, por
tanto, del sistema que lo refleja. En el caso de los Estados, el espacio sera el territorio
en el que son soberanos. Son las normas nticas espaciales las que limitan el espacio
territorial dentro del cual se lleva a cabo la accin contemplada en la norma76.
Otro tipo de normas indirectas son las que regulan los elementos temporales del
sistema jurdico que surge en un determinado momento y desaparece en otro
momento dndole esa dimensin temporal al sistema. Las normas jurdicas que
sealan el tiempo durante el cual tiene existencia esa norma son las normas nticas
temporales77. El tercer grupo estara formado por aquellas normas que sealan
quienes son los sujetos de las acciones jurdicamente relevantes para el derecho, es
decir, los sujetos destinatarios de las normas que componen un determinado sistema
jurdico. Estas normas no regulan directamente una accin sino que determinan un
elemento necesario y previo a la accin como son los sujetos a los que va dirigida la
norma jurdica78. Con este tipo de normas, el ordenamiento determina, de forma
precisa, el crculo de sujetos a los que dirige sus normas. El cuarto y ltimo grupo de
normas indirectas (nticas) de la accin establece cules son las capacidades o
competencias de los sujetos y las acciones que, potencialmente, pueden realizar dichos
sujetos. Seala las acciones (lcitas o ilcitas) que el ordenamiento jurdico considera
como posibles a cada sujeto jurdico79.
Todas estas normas indirectas tienen dos caractersticas comunes: desde el punto de
vista funcional, son normas que no regulan directamente una accin sino que se
encargan de establecer los presupuestos y condiciones necesarias para que se de
correctamente esa accin y, desde el punto de vista lingstico, el verbo que mejor
caracteriza a las normas indirectas de la accin es el verbo ser que adquiere una
funcin directiva y no prescriptiva. Robles llama a las normas indirectas, normas
nticas ya que al crear o constituir algo, le estarn dando su ser80.
Las normas directas, para Robles, son aquellas donde en su misma expresin se
manifiesta la relacin inmediata con la accin que regulan81 y su contenido se expresa
con verbos como deber, poder, estar permitido, tener queetc. Son normas que
regulan o contemplan la accin humana de manera inmediata. Presenta un cuadro de
tipos de normas en donde se propone exponer, de la manera ms sencilla posible y
suficientemente explicativa, las diversas posibilidades denticas que las normas
ofrecen. Los tipos de normas directas que apunta se reducen a tres. El primero son las
normas procedimentales cuya funcin consiste en crear la accin misma, establecer el
procedimiento en que consiste la accin y sus requisitos esenciales82 o la norma que
establece en qu consiste un determinado tipo delictivo83Toda norma procedimental
establece aquello que alguien tiene que hacer para que su accin pueda tener
existencia jurdica. Desde un punto de vista lingstico el verbo ms apropiado para
caracterizar este tipo de normas sera tener que, en el sentido de es necesario que o
no queda otro remedio que84. Cuando no se cumple el procedimiento expresado por
la norma, en realidad, no se estara infringiendo un deber jurdico sino que, ms bien,
dara lugar a la inexistencia o a la nulidad de la accin85. Para Robles ninguna de ellas
se podr considerar, de manera directa, como sanciones, a no ser que, por el sentido
especfico del precepto concreto, haya de entenderse que el legislador las impone
como un mal objetivo a quien no ha cumplido la norma86.
Tambin estn, en segundo lugar, las normas potestativas o autorizativas. Son aquellas
encargadas de conceder los poderes87 o autorizaciones, estableciendo, de este modo,
el mbito de las acciones lcitas de los diversos sujetos jurdicos88. Y, por ltimo, las
normas denticas que sern aquellas que establecen deberes, exigiendo a cada
miembro del grupo social que realice una determinada accin o que se abstenga de
realizarla. Cuando una accin es contemplada bajo el prisma del deber se habla de
conducta. Por esta razn para Robles todas las normas denticas, a diferencia de las
normas procedimentales y potestativas, son normas de conducta89. Esta conducta
puede ser correcta cuando se cumple con lo preceptuado en la norma dentica o
incorrecta cuando no se cumple lo exigido por ella, denominndose en el derecho,
conducta o acto ilcito. Todo acto ilcito supondr infringir un deber jurdico al cual el
derecho le asigna unas consecuencias jurdicas, especialemente, las sanciones. A su
vez, piensa que las normas denticas pueden ser de tres clases. En primer lugar
estaran las normas de conducta propiamente dichas dirigidas a exigir a las personas
una conducta determinada. En segundo lugar las normas de decisin que impone a un
rgano de decisin el deber de decidir una determinada consecuencia jurdica para la
infraccin de la norma de conducta. Y, por ltimo, como resultado de lo anterior, la
norma de ejecucin que seala los pasos necesarios que hay que dar para llevar a cabo
esa decisin tomada. Estos tres tipos de normas denticas necesitan una norma de
procedimiento anterior. Puesto en esquema quedara el siguiente:
Espacio
Indirectas Tiempo
(nticas) Sujetos
Normas jurdicas (ser) Competencias, Capacidades.
Procedimentales (tener que) Directas Potestativas (poder) Denticas (deber) de
conducta de decisin de ejecucin.

1 Para la elaboracin de este trabajo tomamos como referencia bsica algunas de las obras de Gregorio ROBLES:
Epistemologa y derecho, Piramide, Madrid, 1982; Las reglas del derecho y las reglas de los juegos, Facultad de
Derecho de Palma de Mallorca, 1984; Introduccin a la teora del derecho, Debate, Madrid, 1988; Sociologa del
derecho, Civitas, Madrid, 2 ed., 1997; El Derecho como texto (cuatro estudios de Teora comunicacional del
derecho), Civitas, Madrid, 1998; y Teora del Derecho (fundamentos de teora comunicacional del derecho), vol. I,
Civitas, Madrid, 1998;
2 ROBLES,G. El Derecho como texto, pp.15-16.
3 ROBLES,G. Sociologa del Derecho, pp 77 y ss.
4 Vid. G.ROBLES, Las reglas del derecho y las reglas de los juegos, 1984, Apndice 2; Id., Introduccin a la teora
del derecho, 1988, Cap. VI, pp. 151-169; Id., El Derecho como texto,1998, p. 103.
5 Vid. C. MORRIS, Signos, lenguaje y conducta, ed. Losada, Buenos Aires, 1962, pp. 239-272.
6 Cfr. El derecho como texto, pp. 94-95.
7 Cfr. El derecho como texto, pp. 95-99.
8 Cfr. El derecho como texto, p. 152.
9 Cfr. El derecho como texto. p. 101.
10 Con este trmino Robles designa algo ms que los rganos del derecho ya que si bien los rganos (judiciales,
administrativos...) son operadores jurdicos no todo operador jurdico es un rgano (por ejemplo, el abogado que
acta en un proceso). El concepto de operador es un concepto ms amplio y engloba el concepto de rgano (Cfr., El
derecho como texto, p 101).
11 Cfr., El derecho como texto, p. 103.
12 BELLOSO MARTIN,N. Hace referencia a que las ventajas y las dificultades de esta teora ya han sido destacadas
por P. SERNA BERMUDEZ (Vid. Teora del derecho y filosofa del derecho, en Persona y Derecho, Servicio de
Publicaciones, Universidad de Navarra, 32, 1995, pp. 267-295 ), advirtiendo que las ventajasdel esquema
presentado por Robles son evidentes, (Cfr. BELLOSO MARTIN,N. Lenguaje, hermenutica y derecho, en Persona y
Derecho, Servicio de Publicaciones, Universidad de Navarra, 35, 1996, 139-140 ).
13 ROBLES define la teora del derecho como la disciplina que estudia el derecho en general, es decir, el derecho
posible ( ROBLES,G., El derecho como texto, p. 77 ).
14 ROBLES,G., El derecho como texto, p 104.
15 ROBLES,G., Teora del derecho, p.129.
16 Cfr. Teora del derecho, p.130.
17 Cfr. Teora del derecho, p.130.
18 ROBLES puntualiza la diferencia entre dos corrientes positivistas. Si en ambas se pone de manifiesto el carcter
descriptivista de la ciencia jurdica, se diferencian, sin embargo, en que para el positivismo legalista el derecho se
identificar con la ley, manifestacin expresa de la voluntad general, dada por el legislador como representante del
pueblo soberano y, para el positivismo normativista, el texto jurdica bruto estara compuesto por toda decisin
creada por la autoridad jurdica competente.(Cfr. ROBLES.G., Teora del derecho, p.130).
19 Cfr. Teora del derecho, p.131.
20 ROBLES explica esta idea con un ejemplo acerca de cales son las fuentes del derecho y dir que la norma
jurdica que las establece no viene dada en el ordenamiento ( que es el artculo 1 del Cc.) sino que ser necesaria
una compleja construccin hermenutica de los juristas para llegar a una completa y plena configuracin del cuadro
de las fuentes del derecho. Se ha de partir de lo dado por el ordenamiento y mediante una labor posterior, doctrinal
y jurisprudencial, a la que hay que aadir la lista enunciativa del artculo 1 del Cc., la Constitucin, los tratados
internacionales, tanto los ordinarios como los que dan lugar a entidades supranacionales as como las leyes
autonmicas. Es labor de los juristas sumar preceptos y extraer normas implcitas, es decir, no manifestadas en
el texto bruto del ordenamiento, delimitando los conceptos y expresiones que son objeto de diversas
interpretaciones por parte de la doctrina para as poder elaborar esas normas que determinan las fuentes.( Cfr.
Teora del derecho, pp.134-139).
21 Esta tesis ya fu defendida por ROBLES en Epistemologa y derecho, 1982, p. 147. (Vid. I. SNCHEZ CMARA,
Derecho y lenguaje, Universidade da Corua, Servicio de publicaciones, 1996. Sobre hermenutica, Vid. A. OSUNA
FERNANDEZ-LARGO, La hermenutica jurdica de Hans George Gadamer, Universidad de Valladolid, 1992; del
mismo autor, El debate filosfico sobre hermenutica, Universidad de Valladolid, 1995. Vid., con carcter general,
WITTGENSTEIN, Tractatus logico-philosophicus, trad. De Jacobo Muoz e Isidoro Reguera, Madrid (Alianza), 1987,
prop. 6.371 y 6.372.
22 En algunos momentos de la historia, el legislador por miedo a las consecuencias de ese carcter creativo de los
juristas dogmticos y jueces, prohibi la interpretacin. Pero an en esos casos que el legislador no menciona a la
dogmtica como fuente del derecho o la prohibe como productora de normas, siempre se ha necesitado de una
instancia interpretativa en los procesos de aplicacin de las normas a los casos concretos. (Cfr. Teora del derecho,
p.133).
23 ROBLES cree que no reconocer este papel creador de la dogmtica ha sido una deficiencia de la Teora General
del Derecho defendida por el positivismo. (Cfr. ROBLES,G., El derecho como texto, p. 25).
24 Aqu ROBLES toma un concepto de texto jurdico no slo como la literalidad de los preceptos sino como la
unin hermenutica de esta literalidad y la realidad vital en cuanto objeto de interpretacin. (Cfr. ROBLES,G., Las
reglas del derecho y las reglas de los juegos, cit., p.274).
25 Cfr. Las reglas del derecho y las reglas de los juegos, p.274.
26 Cfr. Las reglas del derecho y las reglas de los juegos, pp.82-83.
27 Vid. E. FORMENT GIRALT, Fenomenologa descriptiva del lenguaje, PPU, Barcelona, 2 ed., 1984.
28 Cfr. Las reglas del derecho y las reglas de los juegos, p.85.
29 Cfr. Las reglas del derecho y las reglas de los juegos,p.89.
30 Cfr. Las reglas del derecho y las reglas de los juegos, p.95.
31 ROBLES define el lenguaje como todo medio de comunicacin, gracias al cual es posible la interdependencia
social, esto es, el entramado de las normas y pautas sociales(Vid. Sociologa del derecho, p.179 ).
32 ROBLES,G., Teora del Derecho, p.67.
33 ROBLES incluye el mensaje dentro del concepto mas amplio de signo. El signo es toda manifestacin externa de
un simbolo o significado (puede evocar sentimientos, actitudes, describir algo) pero el mensaje es el signo dirigido
a alguien para mover su pensamiento o su conducta en una determinada direccin,es decir, sera un tipo especfico
de signo dirigido al destinatario para que se pueda establecer una comunidad de accin entre ste y su emisor.
(ROBLES,G., El derecho como texto,p.126 ).
34 La funcin prescriptiva es una de las funciones del lenguaje junto a otras muchas, pero el derecho, como sistema
de mensajes, se incluye dentro de esta funcin sin afectar a las dems.( Cfr. El derecho como texto, p.130).
35 Cfr. El derecho como texto, p.128.
36 Para ROBLES no todos los elementos del derecho regulan directamente la accin humana pero esto no es
obstculo para decir que slo alcanzan su pleno sentido cuando se les relaciona con el sentido inmanente del
derecho, cual es regular la accin humana.(Cfr. El derecho como texto, pp.128-129 ).
37 Cfr. El derecho como texto, p.137.
38 ROBLES,G. Sociologa del derecho, Civitas, Madrid, 2 ed., 1997, p.181.
39 Vid. J. ACERO, E. BUSTOS, y D. QUESADA, Introduccin a la filosofa del lenguaje, Ctedra, Madrid, 4 ed., 1996.
Tambin SEARLE, J. Actos de habla, Ctedra, Madrid, 4 ed., 1994.
40 ROBLES,G., Teora del derecho, p.65.
41 ROBLES,G., El derecho como texto, pp. 153-154.
42 ROBLES hace una crtica a aquellas teoras que proponen, como unidad elemental del derecho, la relacin
jurdica, la decisin o la institucin por centrar su esfuerzo en entidades particulares y demasiado complejas de las
que no se puede prescindir pero que, tampoco, pueden servir como unidad de anlisis del derecho. (Cfr.El derecho
como texto, pp.140-150).
43 ROBLES,G., Teora del derecho, pp.116.
44 ROBLES,G., El origen de la sociedad del conocimiento. En Derecho, Razn Prctica e Ideologa, Anales de la
Ctedra Francisco Surez, n. 17,1977, pp.91-102.
45 La crisis del positivismo como corriente filosfica se ha llevado a cabo desde distintas perspectivas, sobre todo,
por la teora del mtodo de la corriente filosfica de la razn histrica (Dilthey) y de la razn vital (Ortega y Gasset)
en relacin con la hermenutica de Gadamer y Bollnow. Tambin se refleja esta crtica al positivismo y al
neopositivismo en el racionalismo crtico de Popper y Albert, ampliando, con ello, el mtodo cientfico. As mismo
hay que sealar las aportaciones hechas por la Teora crtica, representada por la -Escuela de Frankfurt ( Adorno,
Horkheimer, Habermas ) y por la fenomenologa en sus distintas formas (descriptivista, transcendental,
existencialista y operativa). Todo ello hace pensar a Robles en la presencia de un pluralismo metdico con diferentes
perspectivas metodolgicas integradoras sobre los problemas terico-jurdicos. Todas las tendencias filosficas
actuales estn de acuerdo en sealar la crisis epistemolgica del positivismo pero tambin en la voluntad de no
volver a planteamientos metafsicos. La solucin que propone Robles como plataforma comn de desarrollo terico
sera el anlisis del lenguaje pero entendido no como un anlisis puramente formal sino como postura metdica de
estudio del derecho.( ROBLES,G., Introduccin a la teora del derecho, Debate, Madrid, 1988, pp.137-138 ).
46 ROBLES,G., Epistemologa y derecho, Piramide, Madrid, 1982, pp.131-151.
47 ROBLES,G., Teora del derecho, p.117.
48 A pesar de todo lo cual el positivismo normativista (Kelsen, Ross, Hart) si bien no identifica derecho y ley,
dejando paso a la inclusin dentro del concepto de ordenamiento de otro tipo de normas, siguen pensando en el
derecho como una realidad dada de antemano por los rganos de decisin donde la ciencia jurdica tiene como
misin la descripcin de las normas. La ciencia jurdica no construye el derecho sino que se lo encuentra ya
hecho y acabado. El derecho lo produce el Estado ampliando el concepto de legislador pero sin variar su idea
mitificadora del legislador (extendida al conjunto del Estado). (Cfr. Teora del Derecho, p.118).
49 Cfr. Teora del derecho, p.120.
50 Esta afirmacin no contradice la que sostiene que el sistema refleja el ordenamiento ya que ROBLES aclara el
distinto sentido con que emplea el verbo reflejar en cada afirmacin. Cuando afirma que el ordenamiento refleja
el sistema, habla en sentido histrico, teniendo en cuenta la gnesis del texto legal, sealando cmo los legisladores
se han inspirado en la doctrina cientfica a la hora de resumir en normas su contenido. Mientras que cuando afirma
que el sistema refleja el ordenamiento, est haciendo referencia a que el sistema elaborado, ya completo y
acabado, refleja mejor lo dado en el ordenamiento. (Cfr.Teora del derecho, p120).
51 La utilizacin de la figura de la ficcin para representar la realidad no es algo exclusivo, para Robles, del derecho
sino que es utilizado tambin, por ejemplo, en la teora econmica que, a la hora de analizar la economa de
mercado, trabaja con un modelo que no refleja exctamente la realidad econmica siempre ms compleja. Es una
abstraccin que sirve para analizar e4sa realidad centrndose en el estudio del modelo terico suponiendo que los
dems elementos no sufren alteraciones, (Cfr., Teora del derecho, p. 123 ).
52 Aceptar la existencia de un sistema es una simplificacin de la realidad, pero para ROBLES ser una
simplificacin legtima ya que el concepto de sistema es necesario para llegar a entender la formacin de las
distintas categoras jurdicas y los procesos de interpretacin y aplicacin del Derecho. (Cfr., Teora del derecho,
p.124 ).
53 Esta idea de sistema dominante, igual que de doctrina dominante, reducir la inseguridad producida por esa
pluralidad de interpretaciones y variedad de sistemas. Una completa seguridad jurdica es un ideal, producto del
legalismo. (Cfr. Teora del derecho, p.126 ).
54 Con ello ROBLES intenta separarse de aquellos autores positivistas que identificaron norma y mandato y hace
referencia a J. Austin quien separa los conceptos de orden y de deseo por la amenaza que supone una orden para la
persona a la que va dirigida. Tiene que haber posibilidad real de que quien emite la amenaza pueda ejecutarla, es
decir, tiene que tener algn tipo de superioridad sobre su destinatario. Pero la clave para que una orden se
transforme en norma ser su pronunciamiento por autoridad con competencia para ello. Entiende que no toda
norma tiene prevista una sancin o amenaza en caso de que se incumpla, por lo que no considerar a ste requisito
indispensable de toda norma jurdica sino slo de algunas. (Cfr. Teora del derecho, p. 147).
55 Vid. D. DE SOTO, De iustitia et Iure, Salamanca, 1556, versin espaola de GONZLEZ ORDOEZ, edicin
facsimilar, Madrid, 1967, vol. 1, p. 21; FRANCISCO SUREZ, Tractatus de legibus ac Deo legislatore, Coimbra, 1612,
versin espaola de EGUILLOR, reproduccin anasttica, Madrid, 1967, p.70,; y HOBBES, Leviathan, ed. de Moya y
Escohatado, Madrid, 1979, cap. XXV.
56 Cfr. Teora del derecho, p.149.
57 ROBLES piensa que el fundamento de esta caracterstica se encuentra en la propia nocin de norma como
mandato u orden dado por una autoridad. La referencia a la autoridad presupone la existencia previa de otra norma
que indique quin es esa autoridad y las competencias que se le atribuyen. Incluso se est suponiendo que, entre
sus competencias, puede dictar el nmero de normas que considere oportuno para regular la materia que le
compete.( Cfr. Teora del derecho, p.152).
58 Vid. L. RECASENS SICHES, Tratado de filosofa del derecho, ed. Porra, Mexico, 1978, y del mismo autor,
Introduccin al estudio del derecho, ed. Porra, Mexico, 1970.
59 Cfr. Teora del derecho, p.157.
60 La mayora de las normas penales cumplen la estructura propuesta por Kelsen, ( Si H es, debe ser S),donde H
sera el delito o falta y S la sancin penal impuesta. Pero en otras ramas del Derecho, como en el Derecho Civil,
donde la idea clave es el principio de la autonoma de la voluntad, o en el Derecho Constitucional y Derecho
Administrativo, donde se centran en la organizacin de las formas de gobierno o en la estructuracin de sus
competencias y procedimientos de actuacin, esta idea carece de relevancia. (Cfr. Teora del derecho, p.165 ).
61 Esto significa que no hay una conexin necesaria entre el Supuesto de Hecho y la sancin sino una conexin
debida, por lo que es posible que en la realidad no se produzca (por ejemplo, cuando no se sabe quin ha cometido
el acto ilcito o no se tengan pruebas suficientes para poder imponer la sancin al posible culpable, la sancin no se
impone aunque se haya producido el hecho ilcito, sino que debera imponerse). El nexo entre el hecho y la sancin
no es un nexo axiolgico sino un nexo lgico. (Cfr. Teora del derecho, p.161 ).
62 ROBLES critica el paso que da Kelsen en su planteamiento del problema al pasar directamente de un concepto
general de norma a sealar las diferentes modalidades de normas jurdicas, sin detenerse en concretar el concepto
de norma jurdica, en el que centra toda su teora de corte normativista, lo cual, piensa, da ambigedad y poca
claridad para analizar los distintos tipos de normas jurdicas.( Cfr. Teora del derecho, p.166).
63 Cfr. Teora del derecho, p.170
64 ROBLES afirma esta distincin entre el deber en sentido amplio y el deber en sentido estricto que Kelsen no hace
para hacer ms inteligible la exposicin aunque, el no abandono de su rgido esquema epistemolgico hace que, en
su teora, se puedan encontrar construcciones contradictorias. (Cfr. Teora del derecho,. pp.169-170 ).
65 ROBLES toma como testimonios de las ideas dominantes en la ciencia jurdica a KELSEN y HART porque piensa
que dan el tono a la teora del siglo XX, aunque no olvida que la evolucin de la teora de las normas jurdicas es
ms complejo dentro de la evolucin en el pensamiento jurdico del siglo XX donde es posible encontrar
contraejemplos a tales planteamientos. ( Cfr. Teora del derecho,, p. 177 ).
66 Tal es la tesis de ALCHOURRON y BULYGIN, Definiciones y normas, recogido en el vol. El lenguaje del Derecho,,
ed. Abeledo-Perrot, Buenos Aires, 1983, (cit., ROBLES,G., Teora del derecho, p 177).
67 ROBLES,G., Teora del derecho, p.176.
68 Vid. G. ROBLES, H.L.A.Hart: Algunos puntos crticos,. En Para que algo cambie en la Teora Jurdica
(Coordinadora: N. Belloso Martn ). Servicio de Publicaciones, Universidad de Burgos, 1999, pp.73-99. Tambin
editado en Doxa, vol. II, 21, 2000, Actas del XVII Congreso Mundial de la IVR (Buenos Aires ), pp.371-402.
69 ROBLRS,G., Teora del derecho, p 180.
70 ROBLES.G., El derecho como texto, p. 33.
-71 ROBLES,G. El derecho como texto,p.32.
72 ROBLES aclara esta idea mediante el ejemplo de la figura del asesinato como realidad jurdica que no existe en
la realidad natural donde, en todo caso, existir el matar, pero matar no es identificable con cometer un asesinato
ya que para ello hace falta cumplir los requisitos que exige la norma. (Cfr. El derecho como texto,. p. 32).
73 ROBLES,G. Teora del derecho. p. 181.
74 Cfr. Teora del derecho, p.182.
75 ROBLES compara el derecho con el juego del ajedrez sealando que en este ltimo las normas indirectas seran
las que exigen un tablero para jugar, un tiempo que ser indefinido, los dos jugadores de la partida y las
posibilidades que tiene cada uno de mover una pieza cada vez que les corresponde jugar. (ROBLES.G., Teora del
derecho, pp.184-185 ).
76 Para ROBLES, el espacio del ordenamiento jurdico internacional, hoy por hoy, comprende todo el globo
terrqueo incluidos, lgicamente, los mares. Algo parecido sucede con el espacio del ordenamiento jurdico de la
Iglesia Catlica aunque en ste el elemento espacial pasa a un segundo plano en relacin con el elemento personal.
A este tipo de normas pertenece tambin las normas que establecen la capitalidad, o las normas relativas a la
localizacin de personas, tanto fsicas como jurdicas, y a la localizacin de actos jurdicos. (ROBLES,G. Teora del
derecho, pp 185-187 ).
77 En este tipo de normas ROBLES incluye: a) Las normas de la constitucin que inaguran o dan comienzo a la
existencia de un nuevo ordenamiento jurdico. Cuando esta norma no venga formulada expresamente habr que
suponerla como implicita. El caso normal, no obstante, ser que la constitucin contenga una disposicin que diga
cundo entra en vigor, lo que supone determinar cal es el da del nacimiento del nuevo ordenamiento jurdico; b)
las normas que determinan el da de la entrada en vigor de un conjunto normativo, como una ley o cualquier otro
agregado de disposiciones (un tratado, un reglamento, un decretoetc); c)las normas que establecen el lapso
temporal que habr de durar un ordenamiento o conjunto de disposiciones concretas o, simplemente, una
disposicin, d) las normas derogatorias y, por ltimo, e) las normas relativas a los plazos, en especial, las que
determinan los plazos de prescripcin y caducidad (ROBLES,G., Teora del derecho, pp.188-190).
78 ROBLES compara este tipo de normas con las reglas de los juegos que determinan quines son jugadores y
quines no estn capacitados para jugar. De la misma forma dir que en el derecho se sabe, mediante estas
normas, quines pueden realizar determinadas acciones y quines no. Defiende que pertenecen a este tipo: a) las
normas que establecen quines son personas fsicas o naturales en el derecho; b) las normas que establecen cules
son las organizaciones que son personas jurdicas; c)las normas que determinan quines son ciudadanos de un
Estado (nacionales) y quines son extranjeros; d) las normas que instituyen la estructura orgnica de las personas
jurdicas, como sucede con las normas que establecen cules son los rganos de las diversas Administraciones o los
rganos de las sociedades .(ROBLES,G., Teora del derecho, p.191 ).
79 Cfr. Teora del derecho,p.193.
80 Cfr. Teora del derecho, p.185.
81 Cfr. Teora del derecho, p.195.
82 Para ROBLES no sera correcto emplear la norma procedimental para decir lo que establece un procedimiento
para realizar una accin o para decir que la norma procedimental lo que hace es definir la accin. As pone el
ejemplo del artculo 1445 del Cc en el que se determina en qu consiste la accin que calificamos como contrato de
conpra-venta. (ROBLES,G., Teora del derecho, p.196).
83 Como ejemplo seala el artculo 139 del C.p. que determina las condiciones que ha de reunir una accin para
que sea considerada como asesinato. La determinacin de la accin de asesinato para el sistema jurdico espaol se
expresa mediante una norma procedimental que expone las caractersticas que han de concurrir para que se cumpla
lo establecido por el precepto como asesinato (ROBLES,G., Teora del derecho, p.196).
84 ROBLES,G., Teora del derecho, p.197.
85 Habra inexistencia de la accin cuando ni siquiera existe apariencia de la accin, por ejemplo, cuando alguno de
los dos jugadores en el juego del ajedrez, pretende haber movido una ficha cuando no ha hecho ningn movimiento
y habr nulidad de la accin cuando s hay apariencia de accin pero falta un requisito esencial para que se pueda
hablar de una verdadera realidad jurdica. Entendiendo por requisito esencial aqul sin el cual no se produce la
accin ya que si es un requisito no necesario, accidental o contingente, stos no son relevantes para la validez de la
accin (ROBLES,G., op. cit., pp.198-199).
86 Cfr. Teora del derecho, p.198.
87 ROBLES diferencia el distinto significado que adquiere en estas normas el verbo poder que es ms fuerte y
restringido que el significado que poseen en las normas indirectas que establecen la capacidad o competencia para
actuar lcitamente. Y as, por ejemplo, si una norma establece plena capacidad al mayor de edad para poder actuar
y realizar todo tipo de negocios jurdicos (poder en sentido amplio), slo estar autorizado por la norma
potestativa a realizar aquellos que sean lcitos (sentido restringido o fuerte de poder) (ROBLES,G., Teora del
derecho, p.201 ).
88 ROBLES emplea el concepto sujetos jurdicos en su sentido amplio haciendo referencia tanto a las personas
como a los rganos (ROBLES,G., Teora del derecho, p.201 ).
89 La norma procedimental se limitara a establecer la accin en s misma, que no es una conducta, sino un
procedimiento. Slo cuando se la relaciona con el deber, es cuando surge la norma de conducta. Y lo mismo sucede
con las normas potestativas que sealan acciones que el sujeto puede realizar sin que esa accin acarree un deber
como hace una norma dentica (ROBLES,G., Teora del derecho, p.202 )