Declar at or I A Impact o Ambient Al

DECLARACIN DE
IMPACTO
AMBIENTAL
EXPOST DEL
HOSPITAL
TEFILO DVILA
JULIO 2014
DECLARACIN DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST Y PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL
1. NDICE
1. NDICE .......................................................................................................................
2. INFORMACION GENERAL DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD ..................... 1
2.1. Nombre del Proyecto, obra o actividad .................................................................. 1
2.2. Actividad Econmica/Cdigo del CCAN ................................................................. 1
2.3. Informacin del promotor del proyecto, obra o actividad ........................................ 1
2.4. Informacin del equipo tcnico del proyecto, obra o actividad ............................... 2
2.5. Objetivos de la DIA ............................................................................................... 2
2.6. Descripcin de reas del proyecto, obra u actividad .............................................. 3
2.7. Monto de Inversin ................................................................................................ 4
2.8. Justificacin de la localizacin ............................................................................... 4
3. MARCO LEGAL ....................................................................................................... 4
3.1. Normativa Aplicable ............................................................................................... 4
3.2. Pertinencia de presentacin del proyecto, obra o actividad en forma de
Declaracin de Impacto Ambiental (DIA) .................................................................... 28
4. LNEA BASE .......................................................................................................... 29
4.1. Criterios metodolgicos........................................................................................ 29
4.2. Anlisis Detallado ............................................................................................... 33
4.2.1. Medio Fsico...................................................................................................... 33
4.2.2. Medio Bitico ................................................................................................... 46
4.2.3. Medio Socioeconmico y Cultural ..................................................................... 51
4.3. Identificacin de Sitios contaminados o Fuentes de Contaminacin .................... 71
4.4. Identificacin y Anlisis de bienes y servicios ambientales .................................. 75
5. DESCRIPCIN DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO OBRA O ACTIVIDAD 77
5.1. Partes, Acciones Y Obras Fsicas ........................................................................ 77
5.1.1. Antecedentes ................................................................................................... 77
5.1.2. Ubicacin Poltico - Administrativa ................................................................... 78
5.1.3. Intervencin Emergente (Remodelacin) .......................................................... 79
5.1.4. Ampliacin De Infraestructura: Sistema Ambulatorio Y Parqueaderos .............. 91
5.2. Ciclo de Vida del proyecto ................................................................................... 93
5.3. Cronograma de Construccin y Operacin .......................................................... 93
5.3.1. Cronograma De Remodelacin (Construccin) ................................................. 93
5.4. Descripcin De Las Actividades de acuerdo al Ciclo de Vida ............................... 97
i
AMBIENTAL
5.4.1. Etapa de Construccin ..................................................................................... 98

5.5. Operacin .......................................................................................................... 102
5.6. Insumos Requeridos .......................................................................................... 139
5.7. Mano de Obra Requerida................................................................................... 139
6. DETERMINACIN DE REA DE INFLUENCIA Y SENSIBILIDAD ..................... 140
6.1. Metodologa Para La Determinacin Del rea De Influencia O De Gestin ....... 140
6.2. reas De Influencia Directa................................................................................ 142
6.2.1. AID Fsica ....................................................................................................... 142
6.2.2. AID Bitica ...................................................................................................... 143
6.2.3. AID Social ....................................................................................................... 143
6.3. reas De Influencia Indirecta ............................................................................. 144
6.3.1. AII Fsica ......................................................................................................... 144
6.3.2. AII Bitica ....................................................................................................... 144
6.3.3. AII Social......................................................................................................... 144
6.4. Sensibilidad Ambiental ....................................................................................... 144
6.4.1. Metodologa para la Determinacin de sensibilidad Ambiental........................ 144
6.4.2. Sensibilidad Fsica .......................................................................................... 147
6.4.3. Sensibilidad Bitica ......................................................................................... 147
6.4.4. Sensibilidad Social .......................................................................................... 148
7. ANLISIS DE RIESGO ....................................................................................... 151
7.1. Riesgos Exgenos ............................................................................................. 151
7.2. Riesgos Endgenos ........................................................................................... 154
8. IDENTIFICACIN Y DEFINICIN DE IMPACTOS AMBIENTALES ................... 161
8.1. IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES .......................................... 161
8.1.2. Acciones A Ser Evaluadas .............................................................................. 162
8.2. VALORACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES ................................................ 164
8.2.1 Categorizacin de impactos ambientales ......................................................... 166
8.3. ANLISIS DE IMPACTOS ................................................................................. 167
8.3.1. Etapa de Remodelacin y Ampliacin ............................................................. 167
8.3.2. Etapa de Operacin ........................................................................................ 168
8.4. ANLISIS DE CONFORMIDADES Y NO CONFORMIDADES .......................... 181
8.4.1. Evaluacin de los hallazgos ............................................................................ 181
8.4.2. Determinacin de conformidades y no conformidades ................................... 182
9. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ........................................................................ 210
9.1. PLAN DE PREVENCIN Y MITIGACIN DE IMPACTOS................................. 212
9.2. PLAN DE MANEJO DE DESECHOS ................................................................. 219
ii
AMBIENTAL
9.2.1. Programa de Manejo de Desechos Peligrosos y Especiales ........................... 231

9.3. PLAN DE COMUNICACIN, CAPACITACIN Y EDUCACIN AMBIENTAL.... 254
9.4. PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS ........................................................ 258
9.5. PLAN DE CONTINGENCIAS Y ATENCIN A EMERGENCIAS AMBIENTALES261
9.6. PLAN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL ..................... 272
9.7. PLAN DE MONITOREO YSEGUIMIENTO ......................................................... 289
9.8. PLAN DE REHABILITACIN DE REAS AFECTADAS .................................... 297
9.9. PLAN DE ABANDONO Y ENTREGA DEL REA .............................................. 299
9.9.1. PLAN DE ACCIN .......................................................................................... 301
9.10. CRONOGRAMA VALORADO DEL PMA ......................................................... 305
10. BIBLIOGRAFIA .................................................................................................. 326
iii
AMBIENTAL
Listado de Tablas
Tabla 4.2.1-1. Punto de monitoreo Medicin de Ruido................................................ 40

Tabla 4.2.1-2. Resultados de monitoreo de ruido........................................................ 41
Tabla 4.2.1-3. Punto de monitoreo de descargas lquidas.......................................... 42
Tabla 4.2.1-4. Resultados del Anlisis de la descarga lquida .................................... 42
Tabla 4.2.2-1. Especies arbreas representativas del piso Templado suroccidental ... 47
Tabla 4.2.3-1 Localizacin Poltica Administrativa Del Hospital Tefilo Dvila ............ 52
Tabla 4.2.3-2. Programas Del Ministerio De Salud Pblica ....................................... 62
Tabla 4.2.3-3. Actores Sociales del rea de Estudio................................................... 69
Tabla 4.4-1. Bienes y Servicios Ambientales .............................................................. 76
Tabla 5.1-1. Ubicacin Poltico-Administrativa del Proyecto........................................ 78
Tabla 5.1-2. Coordenadas UTM (WGS84) .................................................................. 78
Tabla 5.5-1. Servicios Adicionales del Hospital Tefilo Dvila .................................. 119
Tabla 6.4-1. Sensibilidad Socioeconmica................................................................ 150
Tabla 7.1-1 Calificacin de probabilidad de ocurrencia ............................................. 151
Tabla 7.1-2 Matriz de valoracin de Riesgos Naturales ............................................ 152
Tabla 7.1-3. Calificacin de Riesgos Naturales del proyecto..................................... 153
Tabla 7.2-1. Valoracin de consecuencia de un riesgo dado .................................... 155
Tabla 7.2-2. Valoracin de exposicin del empleado a un riesgo dado ..................... 155
Tabla 7.2-3. Valoracin de probabilidad de ocurrencia de un riesgo dado ................ 156
Tabla 7.2-4. Interpretacin del Grado de Peligro (GP) .............................................. 156
Tabla 8.1-1. Factores ambientales a ser evaluados .................................................. 161
Tabla 8.1-2. Actividades a ser consideradas en la etapa de remodelacin y ampliacin
del Hospital Abel Gilbert ........................................................................................... 162
Tabla 8.1-3. Actividades a ser consideradas en la etapa de operacin del Hospital Abel
Gilbert ....................................................................................................................... 163
Tabla 8.2-1. Importancia del Impacto Ambiental ....................................................... 166
iv
AMBIENTAL
Listado de Figuras
Figura 4.2.3-1. Ilustracin De La Poblacin tnica En El rea De Estudio ................. 53

Figura 4.2.3-2. Ilustracin Poblacional Por Edad Del rea De Estudio...................... 54
Figura 4.2.3-3. Ilustracin De Las Principales Actividades De La PEA....................... 57
Figura 4.2.3-4. Ilustracin De Las Principales Enfermedades En El rea De Estudio 61
Figura 4.2.3-5. Ilustracin De Los Niveles De Instruccin En El rea De Influencia Del
Proyecto ..................................................................................................................... 65
Figura 4.2.3-6 Ilustracin De La Infraestructura De Las Viviendas En El rea De
Estudio........................................................................................................................ 66
Figura 5.5-1. reas de Atencin del Hospital Tefilo Dvila .................................. 103
ANEXOS
Certificado de Interseccin
Lnea Base
- Cartografa
- Informes de Laboratorio H. Tefilo Dvila
- Instructivos de Monitoreos Laboratorio OAE
Descripcin del Proyecto
- Planos de Implantacin
Plan de manejo Ambiental
- Presupuesto Aplicacin PMA (Fase de Construccin Remodelacin y

Ampliacin)
v
AMBIENTAL
DECLARACIN DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST DEL HOSPITAL TEFILO

DVILA
2. INFORMACIN GENERAL DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD
El Economista Rafael Correa Presidente Constitucional de la Repblica del

Ecuador, ante las condiciones estructurales, operativas y de atencin a la
poblacin que demanda servicios, emite el Decreto Ejecutivo No. 0618 del 10
de enero de 2011 en el que establece el estado de excepcin; mediante
acuerdo Ministerial 028 de 11 de Enero del 2011 se declara la emergencia
sanitaria, a fin de intervenir y mejorar las condiciones de los edificios y su
funcionalidad, de los sistemas de lneas vitales: elctrico, electrnico, hidro-
sanitario, gases medicinales, climatizacin, cableado estructurado, voz y datos,
de la transportacin vertical, casa de mquinas, seguridad industrial integral:
rutas de evacuacin, contraincendios, control de accesos, prevencin de
riesgos.
Adicionalmente y como elemento gravitante en el funcionamiento de las

unidades hospitalarias, a ms de la obsolescencia, suspensin y no utilizacin
de sistemas de apoyo a la atencin hospitalaria se aade que no existe un Plan
de Mantenimiento preventivo, correctivo, de reposicin y de aplicacin
continua, que permita el funcionamiento adecuado de la planta fsica y
sistemas de lneas vitales.
2.1. Nombre del Proyecto, obra o actividad

Remodelacin, Ampliacin y Funcionamiento del Hospital Tefilo Dvila.
2.2. Actividad Econmica/Cdigo del CCAN

Operacin de Hospitales de Especialidades (Excepto Hospitales Psiquitricos y
por Abuso de Substancias)/ 62.3.3.1
2.3. Informacin del promotor del proyecto, obra o actividad

Ministerio de Salud Pblica
Av. Repblica del Salvador 36-64 y Suecia
Telf: 0223814400
Email: carina.vance@msp.gob.ec
Contacto responsable: Ing. Gabriela Rodrguez (Responsable Ambiental del
MSP)
1
AMBIENTAL
2.4. Informacin del equipo tcnico del proyecto, obra o actividad

COSTECAM Ca. Ltda.
Rumipamba E2-64 y Av. Repblica. Edif. Alex, Oficina 202
Telf: 022278618/022277919
Registro MAE: MAE-095-CI
Gerente General: Ing. Rubn Moscoso
Listado de Tcnicos
Tcnico Experiencia Firma
Ing. Rubn Moscoso

Director Tcnico
(Ingeniero Ambiental)
Lic. Alejandra Zurita

Coordinadora
(Biloga)
Christian Ortiz
Componente Fsico
(Gegrafo)
Lic. Alejandro Mesas

Componente Bitico
(Bilogo)
Wilson Pillajo (Socilogo) y

Componente Social
Daro Salazar
Evaluacin de Impactos,
Ing. Carol Tapia
Cumplimiento ambiental y
(Ingeniera Ambiental)
Plan de Manejo Ambiental
2.5. Objetivos de la DIA
i. GENERAL
Elaborar la Declaracin de Impacto Ambiental Expost y su respectivo Plan de

Manejo Ambiental para la Remodelacin, Ampliacin y Funcionamiento del
Hospital Tofilo Dvila, ubicado en la parroquia Machala del cantn Machala,
para que los impactos negativos y positivos que se generen en las diferentes
etapas del proyecto estn de acuerdo a la normativa ambiental vigente y as
evitar daos al ambiente y al entorno social.
2
AMBIENTAL
ii. ESPECFICOS
Determinar el estado de la situacin actual de factores ambientales del

rea de influencia del estudio ambiental y todos los elementos que lo
constituyen de manera general, para lo cual se realizar una
caracterizacin de los mismos; en este sentido se establecer la lnea
base de los componentes abiticos, biticos, socioeconmicos y
culturales.
Identificar y seleccionar las medidas para prevenir, mitigar y compensar
los impactos ambientales negativos de carcter significativo, as como
para potenciar los impactos positivos, a travs de metodologas de
identificacin y evaluacin matriciales u otras internacionalmente
aprobadas.
Determinar el Plan de Manejo Ambiental (PMA), que contendr una
serie de programas, medidas y procedimientos para evitar, mitigar o
compensar los impactos potenciales, de forma coherente y viable. El
PMA ser estructurado tomando en consideracin la tecnologa a
utilizarse, las caractersticas del entorno y de su sensibilidad frente a
acciones antrpicas.
Desarrollar el Proceso de Participacin Social segn lo establece el
Decreto Ejecutivo No 1040 y Acuerdos Ministeriales No.066.
2.6. Descripcin de reas del proyecto, obra u actividad
La superficie correspondiente al predio del proyecto es 25.996,71 m2. El

hospital Tefilo Dvila se encuentra en funcionamiento, y posee las reas de
emergencia, consulta externa, hospitalizacin, UCI, diagnstico (imagen y
laboratorio), comedor y cocina, casa de mquinas, esterilizacin y otras. El
Hospital se encuentra en la etapa de remodelacin de la infraestructura
existente, adems que se realizar una ampliacin que consiste en la
construccin de un edificio para consultorios y servicios, y otro de
parqueaderos. Tambin se colocar una planta de tratamiento de aguas
residuales (PTAR).
2.7. Monto de Inversin
El monto de Inversin total del proyecto es 18103.727,36
3
AMBIENTAL
2.8. Justificacin de la localizacin
Este proyecto se ubica en la provincia El Oro, cantn Machala, parroquia

Machala. Este proyecto se trata de un hospital que se encuentra en
funcionamiento y la finalidad es de repotenciar la infraestructura y
funcionamiento del mismo, a travs de la remodelacin y ampliacin, para as
brindar un mejor servicio a la poblacin, tanto del cantn como a nivel
provincial. Por tal motivo, la demanda de pacientes que ha llegado a desarrollar
el hospital es mayor a su capacidad, por eso se ha visto la necesidad de
ampliar y mejorar su infraestructura. Por lo expuesto anteriormente, no se
consideraron alternativas de ubicacin del Hospital, ya que est est en
funcionamiento.
3. MARCO LEGAL
3.1. Normativa Aplicable
Constitucin de la Repblica del Ecuador- R.O. No. 449 del 20 de

octubre de 2008
La Constitucin de la Repblica del Ecuador, establece los siguientes

derechos:
Ttulo II: Derechos; Captulo Segundo: Derechos del Buen Vivir; Seccin
Segunda: Ambiente Sano establece:
Art. 14. Se reconoce el derecho de la poblacin a vivir en un ambiente sano y
ecolgicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir,
sumakkawsay. Se declara de inters pblico la preservacin del ambiente, la
conservacin de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio
gentico del pas, la prevencin del dao ambiental y la recuperacin de los
aspectos naturales degradados.
Art. 15. El Estado promover, en el sector pblico y privado, el uso de
tecnologas ambientalmente limpias y de energas alternativas no
contaminantes y de bajo impacto. La soberana energtica no se alcanzar en
detrimento de la soberana alimentaria, ni afectar el derecho al agua.
4
AMBIENTAL
Se prohbe el desarrollo, produccin, tenencia, comercializacin, importacin,

transporte, almacenamiento y uso de armas qumicas, biolgicas y nucleares,
de contaminantes orgnicos persistentes altamente txicos, agroqumicos
internacionalmente prohibidos, y las tecnologas y agentes biolgicos
experimentales o que atenten contra la soberana alimentaria o los
ecosistemas, as como la introduccin de residuos nucleares y desechos
txicos al territorio nacional.
Ttulo II: Derechos; Captulo Sexto: Derechos de Libertad, en el Artculo
66 establece:
Inciso 27. El derecho a vivir en un ambiente sano, ecolgicamente
equilibrado, libre de contaminacin y en armona con la naturaleza.
Ttulo II: Derechos; Captulo Sptimo: Derechos de la Naturaleza
establece:
Art. 74. Las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades tendrn
derechos a beneficiarse del ambiente y de las riquezas naturales que les
permitan el buen vivir. Los servicios ambientales no sern susceptibles de
apropiacin; su produccin, prestacin, uso y aprovechamiento sern
regulados por el Estado.
Ttulo II: Derechos; Captulo Noveno: Responsabilidades, Artculo 83
establece:
Inciso 6. Respetar los derechos de la naturaleza, preservar un ambiente sano
y utilizar los recursos naturales de modo racional, sustentable y sostenible.
Ttulo VII: Rgimen del Buen Vivir; Captulo Segundo: Biodiversidad y
recursos naturales, Seccin Primera: Naturaleza y ambiente, establece:
Art. 395. La Constitucin reconoce los siguientes principios ambientales:
El Estado garantizar un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente
equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la
biodiversidad y la capacidad de regeneracin natural de los ecosistemas, y
asegure la satisfaccin de las necesidades de las generaciones presentes y
futuras.
Las polticas de gestin ambiental se aplicarn de manera transversal y sern
de obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por
todas las personas naturales o jurdicas en el territorio nacional.
El Estado garantizar la participacin activa y permanente de las personas,
comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificacin,
ejecucin y control de toda actividad que genere impactos ambientales.
5
AMBIENTAL
En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia

ambiental, stas se aplicarn en el sentido ms favorable a la proteccin de la
naturaleza.
Art. 396. El Estado adoptar las polticas y medidas oportunas que eviten los
impactos ambientales negativos, cuando exista certidumbre de dao. En caso
de duda sobre el impacto ambiental de alguna accin u omisin, aunque no
exista evidencia cientfica del dao, el Estado adoptar medidas protectoras
eficaces y oportunas.
La responsabilidad por daos ambientales es objetiva. Todo dao al ambiente,
adems de las sanciones correspondientes, implicar tambin la obligacin de
restaurar integralmente los ecosistemas e indemnizar a las personas y
comunidades afectadas.
Cada uno de los actores de los procesos de produccin, distribucin,
comercializacin y uso de bienes o servicios asumir la responsabilidad directa
de prevenir cualquier impacto ambiental, de mitigar y reparar los daos que ha
causado, y de mantener un sistema de control ambiental permanente.
Las acciones legales para perseguir y sancionar por daos ambientales sern
imprescriptibles.
Ley Orgnica de la Salud - R.O. Suplemento No. 423 de 22 de

diciembre de 2006
Art. 6. Indica las responsabilidades del Ministerio de Salud, donde:
13. Indica que debe regular, vigilar y tomar las medidas destinadas a proteger
la salud humana ante los riesgos y daos que pueden provocar las condiciones
del ambiente;
15. Regular, planificar, ejecutar, vigilar e informar a la poblacin sobre
actividades de salud concernientes a la calidad del agua, aire y suelo; y,
promocionar espacios y ambientes saludables, en coordinacin con los
organismos seccionales y otros competentes.
LIBRO II. Salud y seguridad ambiental. Disposicin comn. Art. 95. La
autoridad sanitaria nacional en coordinacin con el Ministerio del Ambiente,
establecer las normas bsicas para la preservacin del ambiente en materias
relacionadas con la salud humana, las mismas que sern de cumplimiento
obligatorio para todas las personas naturales, entidades pblicas, privadas y
comunitarias. El Estado a travs de los organismos competentes y el sector
privado est obligado a proporcionar a la poblacin, informacin adecuada y
veraz respecto del impacto ambiental y sus consecuencias para la salud
individual y colectiva.
6
AMBIENTAL
CAPTULO III. Calidad del aire y de la contaminacin acstica. Art. 111. La

autoridad sanitaria nacional, en coordinacin con la autoridad ambiental
nacional y otros organismos competentes, dictar las normas tcnicas para
prevenir y controlar todo tipo de emanaciones que afecten a los sistemas
respiratorio, auditivo y visual. Todas las personas naturales y jurdicas debern
cumplir en forma obligatoria dichas normas.
CAPTULO V. Se refiere a la salud y seguridad en el trabajo. Art. 118. Los
empleadores protegern la salud de sus trabajadores, dotndoles de
informacin suficiente, equipos de proteccin, vestimenta apropiada, ambientes
seguros de trabajo, a fin de prevenir, disminuir o eliminar los riesgos,
accidentes y aparicin de enfermedades laborales.
Ley de Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental

(LPCCA). Codificacin 20, Registro Oficial Suplemento 418 de 10
de Septiembre del 2004
Art. 1.- Queda prohibido expeler hacia la atmsfera o descargar en ella, sin
sujetarse a las correspondientes normas tcnicas y regulaciones,
contaminantes que, a juicio de los Ministerios de Salud y del Ambiente, en sus
respectivas reas de competencia, puedan perjudicar la salud y vida humana,
la flora, la fauna y los recursos o bienes del estado o de particulares o constituir
una molestia.
Art. 4.- Ser responsabilidad de los Ministerios de Salud y del Ambiente, en sus
respectivas reas de competencia, en coordinacin con otras Instituciones,
estructurar y ejecutar programas que involucren aspectos relacionados con las
causas, efectos, alcances y mtodos de prevencin y control de la
contaminacin atmosfrica.
Art. 5.- Las instituciones pblicas o privadas interesadas en la instalacin de
proyectos industriales, o de otras que pudieran ocasionar alteraciones en los
sistemas ecolgicos y que produzcan o puedan producir contaminacin del
aire, debern presentar a los Ministerios de Salud y del Ambiente, segn
corresponda, para su aprobacin previa, estudios sobre el impacto ambiental y
las medidas de control que se proyecten a
Art. 6.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes
normas tcnicas y regulaciones, a las redes de alcantarillado, o en las
quebradas, acequias, ros, lagos naturales o artificiales, o en las aguas
martimas, as como infiltrar en terrenos, las aguas residuales que contengan
7
AMBIENTAL
contaminantes que sean nocivos a la salud humana, a la fauna, a la flora y a

las propiedades.
Art. 8.- Los Ministerios de Salud y del Ambiente, en sus respectivas reas de
competencia, fijarn el grado de tratamiento que deban tener los residuos
lquidos a descargar en el cuerpo receptor, cualquiera sea su origen.
Art. 9.- Los Ministerios de Salud y del Ambiente, en sus respectivas reas de
competencia, tambin, estn facultados para supervisar la construccin de las
plantas de tratamiento de aguas residuales, as como de su operacin y
mantenimiento, con el propsito de lograr los objetivos de esta Ley.
Art. 10.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes
normas tcnicas y regulaciones, cualquier tipo de contaminantes que puedan
alterar la calidad del suelo y afectar a la salud humana, la flora, la fauna, los
recursos naturales y otros bienes.
Art. 13.- Los Ministerios de Salud y del Ambiente, cada uno en el rea de su
competencia, en coordinacin con las municipalidades, planificarn, regularn,
normarn, limitarn y supervisarn los sistemas de recoleccin, transporte y
disposicin final de basuras en el medio urbano y rural.
En igual forma estos Ministerios, en el rea de su competencia, en
coordinacin con la Comisin Ecuatoriana de Energa Atmica, limitarn,
regularn, planificarn y supervisarn todo lo concerniente a la disposicin final
de desechos radioactivos de cualquier origen que fueren.
Art. 17.- Son supletorias de esta Ley, el Cdigo de la Salud, la Ley de Gestin
Ambiental, la Ley de Aguas, el Cdigo de Polica Martima y las dems leyes
que rigen en materia de aire, agua, suelo, flora y fauna.
Ley de Gestin Ambiental - Codificacin 19, Registro Oficial

Suplemento 418 de 10 de Septiembre del 2004
En sus artculos siguientes considera los aspectos aplicables al proyecto y al

tema ambiental.
Art. 8.- La autoridad ambiental nacional ser ejercida por el Ministerio del ramo,
que actuar como instancia rectora, coordinadora y reguladora del Sistema
Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental, sin perjuicio de las
atribuciones que dentro del mbito de sus competencias y conforme las leyes
que las regulan, ejerzan otras instituciones del Estado.
8
AMBIENTAL
Art. 19.- Las obras pblicas, privadas o mixtas, y los proyectos de inversin
pblicos o privados que puedan causar impactos ambientales, sern
calificados previamente a su ejecucin, por los organismos descentralizados
de control, conforme el Sistema nico de Manejo Ambiental, cuyo principio
rector ser el precautelatorio.
Art. 20.- Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se
deber contar con la licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo.
Art. 21.- Los sistemas de manejo ambiental incluirn estudios de lnea base;
evaluacin del impacto ambiental; evaluacin de riesgos; planes de manejo;
planes de manejo de riesgo; sistemas de monitoreo; planes de contingencia y
mitigacin; auditoras ambientales y planes de abandono. Una vez cumplidos
estos requisitos y de conformidad con la calificacin de los mismos, el
Ministerio del ramo podr otorgar o negar la licencia correspondiente.
Art. 44.- Cuando los funcionarios pblicos, por accin u omisin incumplan las
normas de proteccin ambiental, cualquier persona natural, jurdica o
grupo humano, podr solicitar por escrito acompaando las pruebas
suficientes al superior jerrquico que imponga las sanciones administrativas
correspondientes, sin perjuicio de las sanciones civiles y penales a que hubiere
lugar.
Ley Forestal y de Conservacin de reas Naturales y Vida Silvestre

- R.O. Suplemento No. 418 de 10 de septiembre de 2004
La Ley Forestal y de Conservacin de reas Naturales y Vida Silvestre

constituye la norma aplicable para el manejo y explotacin de los recursos
forestales en el Ecuador, preservando el valor cientfico, cultural y econmico
de la flora y fauna ecuatoriana.
Codificacin de la Ley de Aguas - R.O. No. 339 de 20 de mayo de

2004
Art. 21. El usuario de un derecho de aprovechamiento, utilizar las aguas con

la mayor eficiencia y economa, debiendo contribuir a la conservacin y
mantenimiento de las obras e instalaciones de que dispone para su ejercicio.
Art. 22.Prohbese toda contaminacin de las aguas que afecte a la salud
humana o al desarrollo de la flora o de la fauna.
9
AMBIENTAL
Codificacin de la Ley de Patrimonio Cultural (R.O. Suplemento No.

865 de 19 de noviembre de 2004)
El Art. 4 establece que una de las funciones del Instituto de Patrimonio Cultural
(INPC) es investigar, conservar, preservar, restaurar, exhibir y promocionar el
Patrimonio Cultural en el Ecuador, as como regular de acuerdo a la Ley todas
las actividades de esta naturaleza que se realicen en el pas.
Adems se establece las atribuciones para precautelar la propiedad del Estado
sobre los bienes arqueolgicos que se encontraren en el suelo o el subsuelo y
en el fondo marino del territorio ecuatoriano segn lo sealado por el Art. 9.
Segn el Art. 30 de esta ley en el caso de ejecucin de obras pblicas o
privadas, en el caso de hallazgos arqueolgicos se deber informar al Instituto
de Patrimonio Cultural y suspender las labores en el sitio.
Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y

Descentralizacin (COOTAD) - R.O. Suplemento 303 del 19 de
octubre del 2010.
Art. 4.- Fines de los gobiernos autnomos descentralizados.- Dentro de sus

respectivas circunscripciones territoriales son fines de los gobiernos autnomos
descentralizados:
d) La recuperacin y conservacin de la naturaleza y el mantenimiento de
medio ambiente sostenible y sustentable;
g) El desarrollo planificado participativamente para transformar la realidad y el
impulso de la economa popular y solidaria con el propsito de erradicar la
pobreza, distribuir equitativamente los recursos y la riqueza, y alcanzar el buen
vivir;
Art. 6.- Garanta de autonoma.- Ninguna funcin del Estado ni autoridad
extraa podr interferir en la autonoma poltica, administrativa y financiera
propia de los gobiernos autnomos descentralizados, salvo lo prescrito por la
Constitucin y las leyes de la Repblica.
Est especialmente prohibido a cualquier autoridad o funcionario ajeno a los
gobiernos autnomos descentralizados, lo siguiente:
b) Impedir o retardar de cualquier modo la ejecucin de obras, planes o
programas de competencia de los gobiernos autnomos descentralizados,
imposibilitar su adopcin o financiamiento, incluso demorando la entrega
oportuna y automtica de recursos;
10
AMBIENTAL
c) Encargar la ejecucin de obras, planes o programas propios a organismos

extraos al gobierno autnomo descentralizado competente;
Art. 54.- Funciones.- Son funciones del gobierno autnomo descentralizado

municipal las siguientes:
k) Regular, prevenir y controlar la contaminacin ambiental en el territorio

cantonal de manera articulada con las polticas ambientales nacionales;
p) Regular, fomentar, autorizar y controlar el ejercicio de actividades
econmicas, empresariales o profesionales, que se desarrollen en locales
ubicados en la circunscripcin territorial cantonal con el objeto de precautelar
los derechos de la colectividad;
l) Prestar servicios que satisfagan necesidades colectivas respecto de los que
no exista una explcita reserva legal a favor de otros niveles de gobierno, as
como la elaboracin, manejo y expendio de vveres; servicios de faenamiento,
plazas de mercado y cementerios.
Cdigo Civil- R.O. Suplemento No. 104 del 20 de noviembre de 1970
Este cdigo establece las responsabilidades de las personas en temas de

matrimonio, venta de inmuebles, as como actividades relacionadas con
obligaciones en ciertas actividades.
Ley Reformatoria del Cdigo Penal- R.O. No. 2 de 25 de enero de

2000
Esta ley introduce en el Cdigo Penal ecuatoriano las contravenciones y los

delitos contra el medio ambiente, as como sus correspondientes penas. Las
afectaciones al medio ambiente se encuentran aqu enunciadas de manera
general, por lo que es necesario observarlas para la ejecucin del proyecto.
Se sancionan aqu los delitos que se cometan contra el Patrimonio Cultural del
Estado. As, quien destruya o dae los bienes a l pertenecientes pueden ser
obligados al pago de indemnizaciones, reparaciones y sancionados con prisin.
11
AMBIENTAL
Texto Unificado de Legislacin Ambiental Secundaria del Ministerio

del Ambiente (TULSMA) D. E No. 3399 - R.O. No. 725 de 16 de
diciembre de 2002
Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Agua de Efluentes: Recurso

Agua. Se encuentra expuesta en el Libro VI, Anexo 1. Determina los lmites
permisibles, disposiciones y prohibiciones para las descargas en cuerpos
hdricos o sistemas de alcantarillado municipal, establece los criterios de
calidad de las aguas en funcin de sus diferentes usos y presenta los mtodos
y procedimientos para determinar la presencia de contaminantes en el agua.
Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criterios de Remediacin
para Suelos Contaminados. Establece las normas de aplicacin general para
suelos de distintos usos, establece los criterios de calidad del suelo, presenta
los criterios para la remediacin de suelos contaminados. Esta norma se
encuentra expuesta en el Libro VI, Anexo 2.
Norma de Emisiones al Aire desde Fuentes Fijas de Combustin. Contenida en
el Libro VI, Anexo 3 esta norma determina los lmites permisibles, disposiciones
y prohibiciones para emisiones de contaminantes del aire desde fuentes fijas
de combustin y establece los mtodos y procedimientos destinados a la
determinacin de cantidad de contaminantes emitidas al aire desde este tipo de
fuentes. Adems, de la calidad del aire, contenida en el Libro VI, Anexo 4, esta
norma establece los objetivos de la calidad del aire y los mtodos y
procedimientos para la determinacin de los contaminantes en el aire
ambiente.
Lmites Permisibles de Niveles de Ruido Ambiente para Fuentes Fijas y
Fuentes Mviles, y para Vibraciones. Se presenta en el Libro VI Anexo 5 y
determina los niveles permisibles de ruido en el ambiente provenientes de
fuentes fijas y vehculos automotores. Establece los niveles permisibles de
vibraciones en edificaciones y presenta los mtodos y procedimientos
destinados a la determinacin de los niveles de ruido.
Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposicin Final de Desechos
Slidos No Peligrosos. Expuesta en el Libro VI, Anexo 6, determina las
responsabilidades y prohibiciones en el manejo de los desechos slidos y
estableces las normas tcnicas generales para la gestin de los desechos
slidos en todas sus fases.
12
AMBIENTAL
Listados Nacionales de Productos Qumicos Prohibidos, Peligrosos y de Uso

Severamente Restringido que se utilicen en el Ecuador. En el Libro VI, Anexo
7, donde se enlistas las productos qumicos catalogados como prohibidos y de
uso restringido.
Ttulo V. Reglamento para la Prevencin y Control de la

Contaminacin por Substancias Qumicas Peligrosas, Desechos
Peligrosos y Especiales- TULSMA- Reforma al Libro VI, mediante
Acuerdo Ministerial No 161 del 31 de agosto del 2011
Art. 156.- Se hallan sujetos al cumplimiento y aplicacin de las disposiciones

del presente Reglamento, todas las personas naturales o jurdicas, pblicas o
privadas nacionales o extranjeras, que dentro del territorio nacional participen
en cualquiera de las fases y actividades de gestin de substancias qumicas
peligrosas, desechos peligrosos y especiales, en los trminos particulares
precedentes.
Art. 178.- La gestin integral de los desechos peligrosos y especiales tienen las
siguientes fases:
a) Generacin
b) Almacenamiento
c) Recoleccin
d) Transporte
e) Sistema de eliminacin y disposicin final.
Art. 179.- Todas las personas que intervengan en cualquiera de las fases de la
gestin integral de los desechos peligrosos y especiales, se asegurarn que el
personal que se encargue del manejo de estos desechos, tengan la
capacitacin necesaria y que cuenten con el equipo de proteccin apropiado, a
fin de precautelar su salud.
Art. 181.- Todo generador de desechos peligrosos y especiales es el titular y
responsable del manejo de los mismos hasta su disposicin final, siendo su
responsabilidad:
a. Responder conjuntamente y solidariamente con las personas naturales o
jurdicas que efecten para la gestin de los desechos de su titularidad, en
cuanto al cumplimiento de la normativa ambiental aplicable antes de la entrega
de los mismos y en caso de incidentes que involucren manejo inadecuado,
contaminacin y/o dao accidental. La responsabilidad es solidaria e
irrenunciable;
13
AMBIENTAL
b. Tomar medidas con el fin de reducir o minimizar la generacin de desechos

peligrosos y especiales;
c. Obtener obligatoriamente el registro de generador de desechos peligrosos
y/o especiales, ante el Ministerio del Ambiente o las Autoridades Ambientales
de Aplicacin Responsable, para lo cual el Ministerio de Ambiente establecer
los procedimientos aprobatorios respectivos mediante acuerdo ministerial;
d. Almacenar los desechos peligrosos y especiales en condiciones tcnicas de
seguridad, y en reas que renan los requisitos previstos en el presente
Reglamento, normas INEN y/o normas nacionales e internacionales aplicables
evitando su contacto con los recursos agua y suelo y verificando la
compatibilidad de los mismos;
e. Disponer de instalaciones adecuadas y tcnicamente construidas para
realizar el almacenamiento de los desechos peligrosos y/o especiales, con
accesibilidad a los vehculos que vayan a realizar el trabajo;
f. Identificar y/o caracterizar los desechos peligrosos y/o especiales generados
de acuerdo a la norma tcnica correspondiente;
g. Realizar la entrega de los desechos peligrosos y/o especiales para su
adecuado manejo, nicamente a personas naturales o jurdicas que cuenten
con la regularizacin ambiental correspondiente emitida por el Ministerio del
Ambiente o por la Autoridad Ambiental de Aplicacin Responsable;
h. Antes de entregar sus desechos peligrosos y/o especiales, el generador
deber demostrar ante la autoridad ambiental competente que no es posible
someterlos a algn sistema de eliminacin y/o disposicin final dentro de sus
instalaciones, bajo los lineamientos tcnicos establecidos en la normativa
ambiental emitida por el Ministerio del Ambiente o por el INEN; en caso de ser
necesario se complementar con las normas internacionales aplicables;
i. Elaborar, formalizar y custodiar el manifiesto nico de movimiento de los
desechos peligrosos y/o especiales para su gestin; este documento crea la
cadena de custodia desde la generacin hasta la disposicin final;
j. Regularizar su actividad conforme lo establece la normativa ambiental ante el
Ministerio del Ambiente o Autoridades Ambientales de Aplicacin
Responsables;
k. Para generadores que tengan dos o ms establecimientos en donde se
generen desechos peligrosos, el registro ser individual para cada uno de los
establecimientos y se obtendrn ante el Ministerio del Ambiente o la Autoridad
Ambiental de Aplicacin Responsable para la jurisdiccin correspondiente.
14
AMBIENTAL
l. Declarar anualmente ante el Ministerio del Ambiente o la Autoridad Ambiental

de Aplicacin Responsable acreditada para su aprobacin, la generacin y
manejo de desechos peligrosos y/o especiales. Esta declaracin la realizar
cada generador por registro otorgado de manera anual. La informacin
consignada en este documento estar sujeta a comprobacin por parte de la
Autoridad Competente, quien podr solicitar informes especficos cuando lo
requiera. El incumplimiento de esta disposicin conllevar la cancelacin del
registro sin perjuicio de las sanciones administrativas, civiles y penales que
hubieren lugar;
m. Mantener un registro (bitcora) de los movimientos de entrada y salida de
desechos peligrosos y especiales en su rea de almacenamiento, en donde se
har constar la fecha de los movimientos (entradas/salidas), nombre del
desecho, su origen, cantidad (Transferida/almacenada) y destino;
Art. 184.- El generador reportar al Ministerio de Ambiente o a la Autoridad
Ambiental de Aplicacin Responsable, los accidentes producidos durante la
generacin y manejo de los desechos peligrosos y/o especiales. El
ocultamiento de esta informacin recibir la sancin prevista en la legislacin
ambiental aplicable.
Art. 187.- Dentro de esta etapa de la gestin, los desechos peligrosos o
especiales deben permanecer envasados, almacenados y etiquetados,
aplicando para el efecto, las normas tcnicas pertinentes establecidas por el
Ministerio del Ambiente y el INEN, o en su defecto normas tcnicas aceptadas
a nivel internacional aplicables en el pas. Los envases empleados en el
almacenamiento deben ser utilizados nicamente para este fin, tomando en
cuenta las caractersticas de peligrosidad y de incompatibilidad de los
desechos peligrosos o especiales con ciertos materiales.
Art. 188.- El almacenamiento de desechos peligrosos y/o especiales en las
instalaciones, no podr superar los doce (12) meses. En casos justificados
mediante informe tcnico, se podr solicitar a la autoridad ambiental una
extensin de dicho periodo que no exceder de 6 meses. Durante el tiempo
que el generador est almacenando desechos peligrosos dentro de sus
instalaciones, este debe garantizar que se tomen las medidas tendientes a
prevenir cualquier afectacin a la salud y al ambiente, teniendo en cuenta su
responsabilidad por todos los efectos causados.
Art. 191.- Los lugares para el almacenamiento de desechos peligrosos deben
cumplir con las siguientes condiciones mnimas:
15
AMBIENTAL
a. Ser lo suficientemente amplios para almacenar y manipular en forma segura

los desechos peligrosos, as como contar con pasillos lo suficientemente
amplios que permitan el trnsito de montacargas mecnicos, electrnicos o
manuales, as como el movimiento de los grupos de seguridad y bomberos en
caso de emergencia;
b. Estar separados de las reas de produccin, servicios, oficinas y de
almacenamiento de materias primas o productos terminados;
c. No almacenas desechos peligrosos con substancias qumicas peligrosas;
d. El acceso a estos locales debe ser restringido, nicamente se admitir el
ingreso a personal autorizado provisto de todos los implementos determinados
en las normas de seguridad industrial y que cuente con la identificacin
correspondiente para su ingreso;
f. Contar con un equipo de emergencia y personal capacitado en la aplicacin
de planes de contingencia;
g. Las instalaciones deben contar con pisos cuyas superficies sean de acabado
liso, continuo e impermeable o se hayan impermeabilizado, resistentes qumica
y estructuralmente a los desechos peligrosos que se almacenen, as como
contar con una cubierta a fin de estar protegidos de condiciones ambientales
tales como humedad, temperatura, radiacin y evitar la contaminacin por
escorrenta;
h. Para el almacenamiento de desechos lquidos, el sitio debe contar con un
cubeto para contencin de derrames o fosas de retencin de derrames cuya
capacidad sea del 110% del contenedor de mayor capacidad, adems deben
contar con trincheras o canaletas para conducir derrames a las fosas de
retencin con capacidad para contener una quinta parte de lo almacenado;
i. Contar con sealizacin apropiada con letreros alusivos a la peligrosidad de
los mismos, en lugares y forma visible;
j. Contar con sistemas de extincin contra incendios. En el caso de hidrantes,
estos debern mantener una presin mnima de 6Kg/cm2 durante 15 minutos;
k. Contar con cierre perimetral que impida el libre acceso de personas y
animales;
Art. 192.- Los lugares para el almacenamiento de desechos especiales deben
cumplir con las siguientes condiciones mnimas:
a. Contar con sealizacin apropiada con letreros alusivos a la identificacin de
los mismos, en lugares y formas visibles;
b. Contar con sistema contra incendios
c. Contar con un cierre perimetral que impida el libre acceso de personas y
animales;
16
AMBIENTAL
d. Estar separados de las reas de produccin, servicio, oficinas y de

almacenamiento de materias primas o productos terminados;
e. No almacenar con desechos peligros o sustancias qumicas peligrosas;
f. Las instalaciones deben contar con pisos cuyas superficies sean de acabado
liso, continuo e impermeable o se hayan impermeabilizado, resistentes qumica
y estructuralmente a los desechos especiales que se almacenan, as como
contar con una cubierta a fin de estar protegidos de condiciones ambientales
tales como humedad, temperatura, radiacin y evitar la contaminacin por
escorrenta.
g. Para el almacenamiento de desechos lquidos, el sitio debe contar con un
cubeto para contencin de derrames o fosas de retencin de derrames cuya
capacidad sea del 110% del contenedor de mayor capacidad, adems deben
contar con trincheras o canaletas para conducir derrames a las fosas de
retencin con capacidad para contener una quinta parte de lo almacenado.
Art. 193.- Todo envase durante el almacenamiento temporal de desechos
peligrosos y/o especiales debe llevar la identificacin correspondiente de
acuerdo a las normas tcnicas emitidas por el Ministerio del Ambiente o el
INEN y las normas internacionales aplicables al pas. La identificacin ser con
marcas de tipo indeleble, legible, ubicada en sitios visibles y de un material
resistente a la intemperie.
Art. 194.- Los desechos peligrosos y especiales sern almacenados
considerando los criterios de compatibilidad, de acuerdo a lo establecido en las
normas tcnicas emitidas por el Ministerio del Ambiente o el INEN y las normas
internacionales aplicables al pas, no podrn ser almacenados en forma
conjunta en un mismo recipiente y sern entregados nicamente a personas
naturales o jurdicas que cuenten con la regulacin ambiental emitida por el
Ministerio del Ambiente o por las Autoridades Ambientales de Aplicacin
Responsable.
Art. 197.- Dentro de esta etapa de la gestin, los desechos peligrosos y
especiales deben ser recolectados, en forma tal que no afecte a la salud de los
trabajadores ni al ambiente y se asegure una clasificacin por tipo de
desechos.
Art. 234.- En cualquier etapa de manejo de desechos peligrosos, queda
expresamente prohibida la mezcla de stos con desechos que no tengan las
mismas caractersticas o con otras substancias o materiales, cuando dicha
mezcla tenga como fin diluir o disminuir su concentracin. En el caso de que
esto llegare a ocurrir, la mezcla completa debe manejarse como desecho
peligrosos de acuerdo a lo que establece el presente reglamento.
17
AMBIENTAL
Art. 235.- Queda prohibida la mezcla de desechos especiales con desechos

peligrosos, ya que si esto llega a ocurrir, la mezcla completa debe manejarse
como desecho peligroso.
DISPOSICINES GENERALES. SEGUNDA: Para proyectos en

funcionamiento que se encuentren en proceso de regularizacin ambiental,
conjuntamente deben obtener el registro de sustancias qumicas peligrosas,
desechos peligrosos y especiales. El cumplimiento de esta disposicin ser
verificado antes de la expedicin de la resolucin ministerial que otorgar la
licencia ambiental.
Acuerdo Ministerial 068-R.O. Edicin Especial No 33 del 31 de julio

del 2013, reformado mediante Acuerdo Ministerial 074-R.o. 63 del 21
de agosto del 2013.Reformar Al Texto Unificado De Legislacin
Secundaria Del Ministerio Del Ambiente Libro Vi, Ttulo I Del
Sistema nico De Manejo Ambiental (SUMA)
Art. 36.- Objetivo general de la Categorizacin Ambiental Nacional.- El

objetivo general de la categorizacin ambiental nacional, es unificar el proceso
de regularizacin ambiental de los proyectos, obras o actividades que se
desarrollan en el pas, en funcin de las caractersticas particulares de stos y
de los impactos y riesgos ambientales que generan al ambiente.
Art. 37.- Del catlogo de categorizacin ambiental nacional.- Es un listado
de los diferentes proyectos, obras o actividades existentes en el pas, divididos
en cuatro (4) categoras, cmo resultado de un proceso de depuracin,
seleccin, estudio, y estratificacin de stos, en funcin del impacto y riesgo
ambiental generados al ambiente, de la siguiente manera: Impactos no
significativos; Impactos Bajos; Impactos Medios; y, Impactos Altos.
Art. 40.- De la categora III (Licencia Ambiental Categora III).- Dentro de
sta categora se encuentran catalogados los proyectos, obras o actividades
cuyos impactos ambientales o riesgo ambiental son considerados de mediano
impacto.
Art. 45.- Identificacin del marco legal e institucional.- Antes de iniciar un
estudio ambiental, el promotor identificar el marco legal e institucional en el
que se inscribe su proyecto, obra o actividad.
18
AMBIENTAL
Art. 46.- De los objetivos de los estudios ambientales.- Los estudios

ambientales sirven para garantizar una adecuada y fundada prediccin,
identificacin e interpretacin de los impactos ambientales de os proyectos,
obras o actividades existentes y a desarrollarse en el pas, as como la
idoneidad tcnica de las medidas de control para la gestin de sus impactos
ambientales y sus riesgos, el estudio ambiental debe ser realizado de manera
tcnica en funcin del alcance y la profundidad del proyecto, obra o actividad,
acorde a los requerimientos previstos en la normativa ambiental aplicable, la
categorizacin ambiental nacional y los manuales previstos para cada
categora.
Art. 47.- De la evaluacin de impactos ambientales.- La evaluacin de
impactos ambientales es una herramienta que permite predecir, describir,
evaluar e identificar los potenciales impactos ambientales que un proyecto,
obra o actividad pueda ocasionar al ambiente; y con este anlisis determinar
las medidas ms efectivas para prevenir, controlar, mitigar y compensar los
impactos ambientales negativos, en el marco de la normativa ambiental
aplicable.
Art. 48.- Responsables de los estudios ambientales.- Los estudios
ambientales se realizarn bajo responsabilidad del promotor del proyecto, obra
o actividad, conforme a los procedimientos determinados en los manuales de
categorizacin ambiental nacional, las normas que dicte la autoridad ambiental
nacional, y las regulaciones especificas dictadas por la autoridad ambiental
competente de la - circunscripcin en la que se vaya a ubicar el proyecto, obra
o actividad. Los estudios ambientales de las categoras III y IV, debern ser
realizados por consultores calificados por la autoridad ambiental nacional, que
respondan tcnicamente por el alcance y la profundidad de stos.
Art. 49.- De los trminos de referencia.- Los trminos de referencia son
documentos preliminares que determinan el contenido, el alcance, la
focalizacin, los mtodos y las tcnicas a aplicarse en la elaboracin de los
estudios ambientales, en donde se establecen los licenciamientos e
instrucciones en cuanto a la profundidad y nivel de detalle para elaborar dicho
estudio; y debern presentarse nicamente para los proyectos, obras o
actividades de la categora IV, siguiendo los licenciamientos determinados en
los manuales especficos de cada categora. Para la categora I, el Ministerio
de Ambiente proporcionar los trminos de referencia que estn disponibles en
la pgina web del Ministerio de Ambiente, SUIA, por lo que no se requerir
pronunciamiento de la Autoridad Ambiental de Aplicacin responsable a los
mismos.
19
AMBIENTAL
Art. 65.- De los procesos de participacin ciudadana previstos para cada

categora.- Los procesos de participacin ciudadana, previstos para las
actividades que requieren licencias ambientales, se encuentran determinados
en los manuales de categorizacin ambiental nacional, constantes en los
anexos II, III y IV de ste Acuerdo.
Art. 66.- Seguimiento ambiental.- El Seguimiento Ambiental de un proyecto,
obra o actividad tiene por objeto asegurar que las variables ambientales
relevantes y el cumplimiento de los planes de manejo ambiental, se lleven en la
forma en que fueron aprobados, y evolucionen segn lo establecido en la
documentacin que forma parte de dicho estudio ambiental. Adems, el
seguimiento ambiental de un proyecto, obra o actividad, proporciona
informacin para analizar la efectividad del sub-sistema de manejo ambiental y
de las polticas ambientales preventivas, garantizando su mejoramiento
continuo. El seguimiento ambiental puede consistir de varios mecanismos:
b) Para la Declaratoria de Impacto Ambiental y el Estudio de Impacto
Ambiental, el mecanismo de control y seguimiento ser a travs de la auditora
ambiental de cumplimiento al plan de manejo ambiental, que se realizar al
primer ao de emitida la licencia ambiental, y posteriormente cada dos aos.
Acuerdo Ministerial No. 006 del 18 de Febrero del 2014-Reformar el

Ttulo i y IV del Libro VI del Texto Unificado de Legislacin
Secundaria del ministerio del Ambiente
Este acuerdo ministerial realiza reformas al TULSMA, en el Libro VI, adems
que deroga los anexos del AM No. 068.
Reglamento del Sistema nico del Manejo Ambiental (SUMA) - R.O.

No. 1. Edicin Especial de 31 de marzo de 2003
El Sistema nico de Manejo Ambiental (SUMA) vigente desde su publicacin

en el Libro VI del Texto Unificado de la Legislacin Secundaria (TULAS) del
Ministerio de Ambiente del Ecuador, constituye la estructura reglamentaria
matriz para cualquier sistema de evaluacin ambiental a nivel nacional. El
SUMA tiene como principios de accin el mejoramiento, la transparencia, la
agilidad, la eficacia y la eficiencia as como la coordinacin interinstitucional de
las decisiones relativas a actividades o proyectos propuestos con potencial
impacto y/o riesgo ambiental, para impulsar el desarrollo sustentable del pas.
20
AMBIENTAL
Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y

Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo (RSST)
Este reglamento entr en vigencia en 1986 mediante Decreto Ejecutivo 2393 y

establece los lineamientos para un adecuado ambiente laboral, considerando
las condiciones generales de los centros de trabajo, las instalaciones,
protecciones, uso y mantenimiento de aparatos, mquinas y herramientas,
manipulacin y transporte de equipos y los medios de proteccin colectiva para
asegurar el desarrollo de las actividades con total seguridad, por lo tanto
constituye el insumo bsico de todo plan de salud ocupacional y seguridad
industrial.
Reglamento de Seguridad para la Construccin y Obras Pblicas.

Suplemento del R.O. No. 249 del 10 de enero del 2008. Funcin
Ejecutiva Acuerdo Ministerio de Trabajo y Empleo # 00174
Este reglamento indica las obligaciones y derechos de los empleadores y

trabajadores, as como las condiciones en que se debe desarrollar las
actividades de construccin y obras pblicas con la finalidad de evitar los
riesgos laborales, enfermedades y otros.
Reglamento a la Ley de Gestin Ambiental para la Prevencin y

Control de la Contaminacin (Ttulo IV del Libro VI del TULSMA) -
R.O. Edicin Especial No. 1 de 31 de marzo de 2003
Este reglamento establece disposiciones relativas a la prevencin y control de

la contaminacin ambiental regulando la aplicacin de las normas tcnicas que
sealan los lmites mximos permisibles de contaminacin ambiental. Se
destaca la regulacin de los Permisos de Descarga y Emisiones. En cuanto a la
elaboracin de estudios de impacto ambiental se remite al SUMA, y en cuanto
al procedimiento para la aplicacin de sanciones administrativas se remite al
Captulo II del Ttulo I, Libro III del Cdigo de la Salud.
Art. 57. Determina que los estudios ambientales se realizarn antes, durante y
retiro de los diferentes proyectos, y que los documentos exigidos por la
autoridad sern los Estudios de Impacto Ambiental, las Auditoras Ambientales
y Plan de Manejo Ambiental.
21
AMBIENTAL
Reglamento Sustitutivo al Reglamento Para El Manejo Adecuado De

los Desechos Infecciosos Generados en las Instituciones de Salud
en el Ecuador
El presente reglamento se aplicar en todos los establecimientos del Sector
Salud en todo el pas como: hospitales clnicas, centros de salud, subcentros
de salud, puestos de salud, policlnicos, unidades mviles, consultorios
mdicos y odontolgicos, laboratorios clnicos, de patologa y de
experimentacin, locales que trabajan con radiaciones ionizantes, morgue,
clnicas veterinarias, centros de esttica y cualquier actividad que genere
desechos infecciosos, cortopunzantes y especiales.
Este reglamento establece los parmetros para la clasificacin de desechos
infecciosos, la generacin y separacin, el almacenamiento y recipientes que
son utilizados, as como el transporte, tratamiento y disposicin final. Tambin
determina las prohibiciones y sanciones relacionadas.
Reglamento Ambiental de Actividades Hidrocarburferas. Decreto

Ejecutivo 1215, Registro Oficial 265 De 13 De Febrero Del 2001
El presente Reglamento tiene por objeto regular las actividades
hidrocarburferas de exploracin, desarrollo y produccin,
almacenamiento, transporte, industrializacin y comercializacin de petrleo
crudo, derivados del petrleo, gas natural y afines, susceptibles de producir
impactos ambientales en el rea de influencia directa, definida en cada caso
por el Estudio Ambiental respectivo.
Art. 25.- Manejo y almacenamiento de crudo y/o combustibles.- Para el
manejo y almacenamiento de combustibles y petrleo se cumplir con lo
siguiente:b) Los tanques, grupos de tanques o recipientes para crudo y sus
derivados as como para combustibles se regirn para su construccin con la
norma API 650, API 12F, API 12D, UL 58, UL 1746, UL 142 o equivalentes,
donde sean aplicables, debern mantenerse hermticamente cerrados, a nivel
del suelo y estar aislados mediante un material impermeable para evitar
filtraciones y contaminacin del ambiente, y rodeados de un cubeto
tcnicamente diseado para el efecto, con un volumen igual o mayor al 110%
del tanque mayor;
c) Los tanques o recipientes para combustibles deben cumplir con todas las
especificaciones tcnicas y de seguridad industrial del Sistema
PETROECUADOR, para evitar evaporacin excesiva, contaminacin, explosin
o derrame de combustible. Principalmente se cumplir la norma NFPA-30 o
equivalente.
22
AMBIENTAL
Reglamento de Aplicacin de los Mecanismos de Participacin

Social establecidos en la Ley de Gestin Ambiental - D.E. 1040 -
R.O. No. 332 de 8 de mayo del 2008
Este decreto deroga todos los dems reglamentos de participacin social

existentes anteriormente y establece los mecanismos para la realizacin del
proceso de participacin ciudadana.
Este Reglamento ser aplicado de conformidad con lo establecido en su
respectivo Instructivo, expedido mediante Acuerdo Ministerial No. 112 del MAE,
el 17 de julio de 2008.
Norma Tcnica Ecuatoriana NTE INEN ISO 3864:2013
Esta Norma establece los colores de identificacin de seguridad y los principios

de diseo para las seales de seguridad e identificacin de seguridad a ser
utilizadas en lugares de trabajo y reas pblicas con fines de prevenir
accidentes, proteccin contra incendios, informacin sobre riesgos a la salud y
evacuacin de emergencia. De igual manera, establece los principios bsicos a
ser aplicados al elaborar normas que contengan seales de seguridad.
Norma Tcnica Ecuatoriana NTN INEN 2288-2000
Esta norma expedida por el Instituto Ecuatoriano de Normalizacin en 1999

presenta medidas para Etiquetado de Precaucin de Productos Qumicos
Industriales Peligrosos.
Norma Tcnica Ecuatoriana NTN INEN 2266-2009
Esta Norma presenta medidas para el Transporte, Almacenamiento y Manejo

de Productos Qumicos Peligrosos.
Acuerdo Ministerial N 026 publicado en el R.O. N 334 del 12 de

Mayo de 2008
Este acuerdo fue expedido con el fin de establecer un sistema de control de las
actividades potencialmente contaminantes y del cumplimiento de las normas de
calidad ambiental, en el sentido de que toda persona natural o jurdica, pblica
23
AMBIENTAL
o privada, que genere desechos peligrosos deber registrarse en el MAE; as

como tambin las personas que presten servicios de transporte de materiales
peligrosos y manejo de desechos peligrosos en sus fases de gestin: reuso,
reciclaje, tratamiento biolgico, trmico, fsico, qumico y para desechos
biolgicos; co-procesamiento y disposicin final, debern cumplir con el
procedimiento previo al licenciamiento ambiental para la prestacin de esos
servicios.
Manual Operativo Para La Aplicacin Del Reglamento Para Otorgar

Permisos De Funcionamiento A Los Establecimientos Sujetos A
Vigilancia Y Control Sanitario- Ministerio de Salud Pblica (MSP).
En este Manual se hace referencia a la categorizacin de los establecimientos

cuya categorizacin la asigna el Ministerio de Salud Pblica se considerarn
como parmetros: ubicacin geogrfica, infraestructura fsica y administrativa,
equipamiento, recursos humanos, y volmenes de venta o produccin, as
como las disposiciones establecidas en los reglamentos especficos hospitales
o casas de salud tomando en cuenta varios aspectos como ubicacin,
infraestructura fsica. Se indican caractersticas que deben tener los diferentes
establecimientos, las mismas que sern vigiladas y controladas a travs de
inspecciones tcnicas por parte del MSP. Algunos establecimientos que estn
sujetos a vigilancia y control sanitario son hospitales, hoteles, laboratorios,
veterinarias y otros.
Acuerdo Ministerial No. 066-R.O. No. 036 del 15 de julio del 2013.
Expdese el Instructivo al Reglamento de aplicacin de los
mecanismos de participacin social establecidos en el Decreto
Ejecutivo No. 1040, publicado en el Registro Oficial No. 332 de 8 de
mayo de 2008
Art. 2- El Proceso de Participacin Social (PPS) se realizar de manera

obligatoria en todos los proyectos o actividades que requieran de licencia
ambiental tipo II, III y IV.
Art. 3.- El Ministerio del Ambiente se encargar del control y administracin
institucional de los Procesos de Participacin Social (PPS) en aquellos
proyectos o actividades en los que interviene como autoridad competente. De
existir Autoridades Ambientales de Aplicacin Responsable debidamente
acreditadas, stas sern las encargadas de aplicar el presente instructivo.
24
AMBIENTAL
Art. 11.- La convocatoria al Proceso de Participacin Social (PPS) y la difusin

del borrador del Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental, o
su equivalente, se realizar a travs de uno o varios medios de comunicacin
de amplia difusin pblica del rea de Influencia Directa e Indirecta del
proyecto: radio, prensa, televisin, y otros mecanismos complementarios de
informacin y comunicacin. Para asegurar los principios de informacin,
consulta y libre accesibilidad para la participacin social, en las convocatorias e
invitaciones colectivas, institucionales y personales, se especificar y precisar:
a) Fechas y lugares donde se instalarn y funcionarn el/los Centros de
Informacin Pblica
(CIP) en donde estar disponible el borrador del EsIA y PMA,
b) Las pginas web de la Autoridad Competente, gobierno local vinculado y/o
del proponente, donde estar disponible la versin digital del borrador del
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental, o su equivalente,
c) La direccin electrnica de recepcin de comentarios, observaciones y
sugerencias al documento,
d) El cronograma del Proceso de Participacin Social en el que se especificar
los
Mecanismos de Participacin Social seleccionados, lugar y fecha de aplicacin,
y
e) La fecha lmite de recepcin de criterios.
Art. 16.- La sistematizacin del Proceso de Participacin Social (PPS) se
proceder de acuerdo a lo dispuesto en los artculos 9 y 19 del Decreto
Ejecutivo No. 1040, publicado en el Registro Oficial No. 332 del 08 de mayo del
2008.
Art. 33.- El proceso de Participacin Social de proyectos que requieran
Licencia Ambiental tipo III, ser realizada por el Proponente del proyecto bajo la
modalidad de coordinacin institucional con la Autoridad Ambiental
Competente. Para esto, el proponente presentar a la Autoridad Ambiental la
siguiente documentacin:
Borrador de la Declaratoria de Impacto Ambiental,
Mapas poltico - administrativo y de comunidades,
Identificacin de actores sociales institucionales y de la sociedad civil que
tengan relacin con el proyecto,
25
AMBIENTAL
Listado de actores afectados directos por la ejecucin de la actividad o

proyecto,
Toda aquella documentacin e informacin que requiera la Autoridad
Ambiental Competente para la toma de decisiones relacionadas con el
desarrollo del proceso.
Los lineamientos de la Autoridad Ambiental Competente para el desarrollo del
proceso quedarn plasmados en un acta de Coordinacin del PPS, donde se
especificarn los lugares y cronograma de aplicacin Mecanismos de
Participacin Social, y medios de convocatoria a utilizar por parte del
proponente del proyecto.
Art. 34.- La convocatoria al PPS se realizar de acuerdo a lo dispuesto al
artculo 11 del presente instructivo.
Art. 35.- Una vez realizada la publicacin de las convocatorias, se deber
mantener disponible para la revisin de la ciudadana, el borrador de la
Declaratoria Ambiental en el/losCentros de Informacin Pblica habilitados para
el efecto, por un periodo no menor a sietedas antes de la realizacin de la
Audiencia Pblica (AP) o el mecanismo equivalente, despus de la cual se dar
por concluido el PPS.
Art. 36.- La sistematizacin del PPS deber ser ingresada por el proponente
del proyecto, como parte de la Declaratoria Ambiental presentada para
pronunciamiento de la AAC, junto a los medios de verificacin del proceso
realizado.
En caso de ser necesario, y a criterio de la Autoridad Ambiental Competente,
sta podr disponer la aplicacin de mecanismos de Participacin Social
complementarios y/o ampliatorios con la presencia de uno o ms Facilitadores
Sociambientales acreditados.
Codificacin de la Ordenanza que regula la Gestin Ambiental

Provincial del 17 de agosto del 2012
La presente ordenanza tiene como su mbito de aplicacin la gestin ambiental

dentro de la provincia de El Oro, como parte del Sistema Descentralizado de
Gestin Ambiental, para lo cual mantendr mecanismos de coordinacin
transectorial, interaccin y cooperacin entre los distintos mbitos. El Sistema
Descentralizado de Gestin Ambiental comprende los subsistemas de gestin
forestal, biodiversidad y calidad ambiental.
De este sistema provincial participar la sociedad civil de conformidad con esta
ordenanza y las leyes pertinentes.
26
AMBIENTAL
Marco Institucional
Ministerio del Ambiente (MAE)
Es la autoridad ambiental nacional rectora, coordinadora y reguladora del

Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental, sin perjuicio de otras
competencias de las dems instituciones del estado.
La Ley de Gestin Ambiental establece sus atribuciones como determinar los

proyectos que requieren someterse al proceso de aprobacin de estudios de
impacto ambiental y la correspondiente emisin de licencias ambientales sin
perjuicio de las competencias de las entidades acreditadas como de
autoridades ambientales de aplicacin responsable.
Ministerio de Salud Pblica
Es la entidad que, como autoridad sanitaria, ejerce la rectora, regulacin,

planificacin, gestin, coordinacin y control de la salud pblica ecuatoriana a
travs de la vigilancia y control sanitario, atencin integral a personas,
promocin y prevencin, investigacin y desarrollo de la ciencia y tecnologa,
articulacin de los actores del sistema, con el fin de garantizar el derecho del
pueblo ecuatoriano a la salud.
Ministerio de Relaciones Laborales
Este Ministerio a travs del Comit Interinstitucional de Seguridad e Higiene del

Trabajo vigila la aplicacin de los reglamentos aplicables a los trabajadores.
Entidades Seccionales
Las entidades seccionales pueden participar en actividades de gestin

ambiental dependiendo de su jurisdiccin, pero tomando en cuenta el
desarrollo sustentable y la conservacin.
27
AMBIENTAL
3.2. Pertinencia de presentacin del proyecto, obra o actividad en forma de

Declaracin de Impacto Ambiental (DIA)
El presente proyecto, segn el Catlogo de Categorizacin Nacional, le

corresponde el cdigo 62.3.3.1., donde se determina que el proyecto corresponde
a la categora III, que corresponde a proyecto, obra o actividad de mediano
impacto.
28
AMBIENTAL
4. LNEA BASE
4.1. Criterios metodolgicos

El levantamiento de la lnea base contempla la descripcin de las condiciones
del medio fsico, bitico y socioeconmico del rea en la cual se desarrolla el
proyecto. La caracterizacin de cada uno de los componentes ambientales se
determinar en base a metodologas debidamente descritas.
La informacin a ser descrita en este captulo ser la base a partir de la cual se
identificarn los impactos ambientales existentes y potenciales a ser generados
por la operacin del proyecto.
- Medio Fsico
Para el levantamiento del medio fsico se realizar una recopilacin bibliogrfica
para la obtencin de informacin cualitativa y cuantitativa en cortos periodos de
tiempo, se complementar con una revisin analtica y sistemtica de los
estudios y publicaciones realizados a tanto a nivel regional como local.
Con la informacin obtenida de la revisin de fuentes secundarias, se planific la
fase de campo complementaria para la corroboracin de datos y ubicacin del
proyecto; se incluye un revisin cartogrfica de coberturas disponibles en los
distintas instituciones generadoras de geoinformacin, y el uso de Sistemas de
Informacin Geogrfica (SIG), herramienta fundamental para la descripcin y
representacin de la informacin recopilada y obtenida en el campo.
Geologa y geomorfologa
El anlisis geolgico y geomorfolgico en el rea de estudio, se desarrollar
como parte de la fase de gabinete con informacin secundaria de datos
existentes y estudios especficos del Ecuador, que proporcionen informacin a
nivel regional y local.
Se determinarn las principales unidades y formaciones geolgicas del rea;
adems se identificarn en base a la informacin disponible los contactos
geolgicos, origen, composicin y edad, se presentar una base cartogrfica a
escala adecuada para su interpretacin.
Para la parte de campo, se recorrer las reas de influencia directa e indirecta
del proyecto, en donde se identificar bsicamente las estructuras
geomorfolgicas, una evaluacin de las unidades del paisaje y el anlisis de
riesgo por procesos geomorfolgicos. Adems la informacin geolgica y
geomorfolgica ser validada con cartografa temtica disponible en el Sistema
Nacional de Informacin.
29
AMBIENTAL
Climatologa
Los factores que determinan el comportamiento del clima son: humedad

relativa, temperatura, viento, precipitacin, brillo solar, entre otros. La
temperatura del aire y las precipitaciones, permiten identificar zonas climticas
en una regin.
El tipo de clima en el rea del proyecto se identificar y describir en base a
cartografa disponible y corroborada por la informacin de los grandes climas
del Ecuador, en la publicacin de la ORSTOM sobre el clima, precipitaciones y
escorrenta.
La informacin meteorolgica se obtendr del Instituto Nacional de
Meteorologa e Hidrologa (INAMHI), los datos proporcionados por las
estaciones de INAMHI se analizar en un periodo de 10 aos, en los
parmetros de precipitacin, temperatura, direccin del viento, humedad y
nubosidad.
Si bien las series de datos no son actualizadas stas nos servirn de
referencia para la caracterizacin del clima.
Hidrologa
La caracterizacin hidrogrfica e hidrolgica se realizar utilizando la

informacin cartogrfica a la mayor escala disponible, publicada en el Sistema
Nacional de Informacin y en el Geoportal del Instituto Geogrfico Militar, que
recopila la informacin generada por distintas entidades a nivel nacional,
adems de un reconocimiento en campo.
Tipo de suelo
Para la caracterizacin y anlisis del recurso suelo desde el punto de vista

edafolgico, se describir taxonmicamente el orden, suborden y gran grupo,
basados en la clasificacin de la USDA SoilTaxonomy, Mapa General de
Suelos de la Sociedad Ecuatoriana de la Ciencia del Suelo, escala 1:1000.000
y del Mapa Morfo Pedolgico de Guayaquil (escala 1:200.000).. Esta
informacin ser validada con la distribucin de suelos dispuesta en la
cartografa del Sistema Nacional de Informacin.
30
AMBIENTAL
Uso de suelo
La informacin del tipo de uso de suelo ser recopilada del Mapa de Cobertura
y de Uso de la Tierra. De existir trabajos, publicaciones o fuentes legales
(ordenanzas) sobre el uso y ocupacin del suelo en el rea de influencia del
proyecto, se incluir esta informacin; se utilizar datos e informacin
cartogrfica disponible para la verificacin en escritorio y en campo.
Riesgos Naturales
Los Riesgos Naturales (ssmico y volcnico) asociados al rea de estudio
sern identificados mediante la informacin suministrada por el Instituto
Geofsico de la Escuela Politcnica Nacional e informacin secundaria
bibliogrfica. Los otros riesgos a analizar (fenmenos geodinmicos) sern
identificados por medio del reconocimiento en campo en zonas vulnerables
apoyados en informacin cartogrfica suministrada por el Sistema Nacional de
Informacin.
Calidad del aire, suelo y agua

La descripcin de los componentes aire, suelo y agua, se basa el monitoreo de
cada uno de ellos, en un laboratorio acreditado por la OEA, con la finalidad de
establecer las condiciones actuales del rea.
- Medio Bitico
Para obtener informacin del componente bitico, la metodologa utilizada en el
trabajo se bas en informacin recopilada de diferentes estudios biolgicos
faunsticos y florsticos, que darn informacin cualitativa del piso
zoogeogrfico tropical suroccidental dado por Albuja en 1980 y que an se
mantiene. Es importante tomar en cuenta que el rea donde se encuentra el
Hospital Abel Gilbert Pontn es un rea totalmente intervenida y urbanizada,
donde la mayora de especies de flora y fauna corresponde a especies que se
han adaptado a las actividades antropognicas.
- Medio Socioeconmico y Cultural
El proceso de caracterizacin socioeconmica del presente estudio se realiz

sobre la base de procedimientos rpidos de investigacin, organizados en
funcin de dos fuentes que a continuacin se detallan:
31
AMBIENTAL
i. FUENTES PRIMARIAS
Para la investigacin de campo se implement el Diagnstico-Evaluacin
Participativa Rpida (DEPR), que consiste en la aplicacin de tres tcnicas de
investigacin: encuestas a hogares, entrevistas semi-estructuradas a
dirigentes, maestros y autoridades, adems de la observacin directa.
-ENCUESTAS A HOGARES
El objetivo de la encuesta a hogares fue obtener informacin estadstica
especfica de la poblacin que se encuentra dentro del rea de influencia del
proyecto. Se realizaron encuestas a nivel de hogar, dichas encuestas
incluyeron un cuestionario que fue aplicado al jefe de hogar o a su cnyuge o
un actor calificado. Las variables consideradas en la encuesta fueron:
composicin del hogar (sexo y edad), niveles de instruccin, principal actividad
actual, incidencia de enfermedades, migracin, condiciones de vivienda y
servicios bsicos, tenencia de la tierra, reas sembradas, actividad de cacera,
pesca y recoleccin, actividad pecuaria, percepcin sobre cuestiones de
medioambiente.
La muestra fue seleccionada de acuerdo a los siguientes parmetros:
Determinacin del rea de influencia del proyecto, tomando como universo el
espacio fsico del rea de estudio. En este caso se aplic la encuesta a los
hogares localizados cerca del rea misma de implantacin del proyecto.
Los hogares encuestados se definieron a travs del Mtodo Aleatorio Simple.
La encuesta aplicada de esta forma no es una encuesta cientfica de la que se
puedan hacer proyecciones reales de la situacin demogrfica de la poblacin,
pero si permite tener una idea general de las condiciones de vida de la
poblacin del rea misma del proyecto, que debe ser contrastada con la
informacin estadstica del INEC, actualizada de acuerdo al ltimo censo
realizado en 2010 y la ltima versin del SIISE 2010 y ( 2012 el cual se puede
conseguir nuevos datos en su pgina en internet), as como las encuestas de
salud.
-ENTREVISTAS SEMIESTRUCTURADAS
Se hicieron entrevistas personales a los presidentes de las comunidades y
actores directos del rea de influencia, as como a los encargados de la
manipulacin de los desechos del hospital.
32
AMBIENTAL
-OBSERVACIN DIRECTA
Los investigadores visitaron el rea de implantacin del proyecto para verificar
la presencia o no de servicios bsicos, as como el estado de la infraestructura
comunitaria.
ii. FUENTES SECUNDARIAS

Como se mencion anteriormente, la principal fuente de informacin estadstica
sern los dos ltimos censos nacionales realizados, que corresponde al VII y
VIII Censo de Poblacin y Vivienda elaborado por el INEC en el ao 2001 y
2010. Pese a que la informacin no est actualizada en su totalidad, toma en
cuenta todo el universo de estudio de la poblacin del Ecuador y se encuentra
desagregado hasta el nivel de parroquia, por lo tanto, es una fuente bsica de
consulta desde la que se debe partir para cualquier tipo de anlisis estadstico.
La informacin de este Censo se encuentra recopilada en el SIISE cuya ltima
versin es la realizada en el 2010, as como en el portal electrnico del INEC y
el SIISE (los cuales tiene nuevos datos del censo del INEC, 2010). De esta
forma el presente estudio tuvo como punto de partida las estadsticas sociales
de los mencionados censos.
La informacin de salud se la obtuvo de la encuesta de Salud de CEPAR
SIDEMAIN (2004), que tambin se encuentra en el SIISE 2010. En esta parte
tambin se usaron las Estadsticas vitales que se encuentran en el portal
electrnico del INEC.
4.2. Anlisis Detallado
4.2.1. Medio Fsico
i. GEOLOGA
GEOLOGA REGIONAL
La regin costera del Ecuador geogrficamente comprende toda el rea al
oeste de los Andes. Esta regin incluye formaciones volcnicas, volcano-
sedimentarias y sedimentarias, de edad Cretcico-Eoceno, sobre las que se
han depositado las formaciones negenas de ante-arco.
En esta regin se han desarrollan cuatro cuencas sedimentarias las cuales han
sido rellenadas por espesas secuencias sedimentarias cenozoicas.
33
AMBIENTAL
Cuenca Negena de Borbn o Esmeraldas

Cuenca de Manab
Cuenca Progreso
Cuenca Sumergida Jambel
Los rasgos estructurales ms importantes de la Costa Ecuatoriana se

constituyen en lmites de dichas cuencas. La cuenca de Jambel se extiende
paralelamente al eje del golfo de Guayaquil, al Oriente de la Isla Pun. Los
sedimientos de la cuenca son lutitas, areniscas tobceas, areniscas
conglomerticas y calizas depositadas en ambientales litorales y marinos,
predominando los ambientes de estuario en las unidades ms recientes. La
deposicin de estos sedimentos se produjo desde el Mioceno inferior hasta el
Plioceno.
En lo que respecta a las costas de la Provincia El Oro, sufrieron hundimientos

temporales seguidos por movimientos ascendentes en grado moderado, dando
como resultado un tablazo algo inclinado, ampliamente desarrollado tierra
adentro, a cuyo pies se extiende un segundo, todava en proceso de emersin.
GEOLOGA LOCAL
La ciudad de Machala se ubica en la parte plana y baja de la llanura costanera,

la cual est constituida por materiales finos granulares bien estratificados que
han sido depositados en un ambiente sedimentario de transicin continental a
marino o zonas de marismas y superficies influenciadas por las mareas.
Estas arcillas marinas de estuario, como se registra en el Mapa Geolgico del

Ecuador (1982) estn conformadas por estratos de arenas finas intercaladas
con arcillas y limos con abundante actividad orgnica. En nivel fretico en estos
depsitos es superficial por lo que se presentan siempre saturados. El
componente arcilloso otorga a estos materiales una plasticidad media a
elevada y tienen una consistencia blanda.
El Hospital Tefilo Dvila se ubica dentro de la zona urbana, por lo cual los
suelos han sido modificados totalmente, por trabajos de relleno y nivelacin;
por ello el suelo y subsuelo estn constituidos por materiales de distintas
caractersticas como el cascajo y material ptreo.
34
AMBIENTAL
ii. GEOMORFOLOGA
Las llanuras costaneras occidentales, constituyen un notable conjunto continuo

desde Quinind al norte, hasta Huaquillas al sur. Su extensin lateral mxima
se ubica en la latitud de Guayaquil en donde se acerca a 90 km de este a
oeste, mientras que se reduce a una delgada franja de 15-20 km al norte de
Machala.
La llanura costera consta de formas muy erosionadas de rocas metamrficas

(principalmente esquistos y filitas) y aluviones preholocnicos poco
consolidados. Geomorfolgicamente a escala regional en la zona de la
provincia El Oro, se destacan principalmente la Mesetas Costeras
completamente llanas, que se llaman Tablazos, situadas en dos o tres niveles
altitudinales. Indican que en estos lugares de la costa el continente surgi del
mar, levantndose en correspondientes etapa del perodo cuaternario y
dejando al descubierto el antiguo fondo marino.
RELIEVE
- Medio Litoral
Son formas fluvio-marinas conformadas por sedimentos marinos y sedimentos
arrastrados por los ros hacia su desembocadura. A veces se encuentran
manglares e islas formadas por la depositacin de los drenajes. Las altitudes
descienden progresivamente de 200m.s.n.m. al oeste en la llanura aluvial hasta
entrar en contacto con manglares y terminar cerca de 0m.s.n.m.
- Llanura aluvial
El relieve predominante de la zona es la llanura aluvial baja costanera. Esta se
form por la acumulacin de sedimentos finogranulares en un ambiente de baja
energa tipo laguna, fluvio-lacustre y estuario. Una caracterstica fundamental
de estos terrenos es un relieve plano susceptible de ser inundado por
encontrarse a cotas bajas. Los cursos fluviales son caractersticamente en
meandros a causa de la extremada baja pendiente; por esta razn, la dinmica
fluvial es migracin lateral dejando diques aluviales y cauces abandonados que
en las estaciones lluviosas forman cuencos de decantacin y desborde. Por
esta razn, los procesos erosivos son principalmente de socavacin en las
orillas.
35
AMBIENTAL
TOPOGRAFA
La topografa de la zona del Proyecto se ubica dentro del rea urbana, que por
el desarrollo de la misma ha cambiado la topografa natural del sector,
determinndose una topografa plana.
iii.HIDROGRAFA
La ciudad de Machala se encuentra dentro de la cuenca del ro Jubones, la

cual recoge aguas desde la parte alta del macizo del Cajas en la Sierra hasta
su desembocadura en el Ocano Pacfico.
El cauce ms importante de la zona es el ro Jubones, tiene pendientes que

van desde 1% en la proximidad del mar hasta 3% junto a Tres Cerritos, el tipo
de drenaje es mendrico suave el cual hace que su energa sea elevada; corre
de Este a Oeste desembocando en el Ocano Pacfico en el estero de Jambel.
Los ros al Sur del Jubones, tales como el Buenavista y el Motuche, poseen
menores pendientes, lo que hace que los cauces sean inestables y se
presenten mayores problemas de inundaciones que en la parte Norte.
Existen sistemas de drenajes, como canales y esteros que abastecen del

lquido vital a la poblacin de Machala. El proyecto al ubicarse dentro del rea
urbana el sistema de drenajes y desfogue de agua se lo realiza por medio del
sistema de alcantarillado.
iv. HIDROGEOLOGA
El proyecto se ubica dentro de la Unidad Hidrogeolgica de Machala, la cual

est constituida por sedimentos aluviales, coluviales e indiferenciados del
Cuaternario y sedimentos del Terciario.
En base a la informacin del Mapa Hidrogeolgico Nacional (DGGM, 1983), la

unidad posee un ndice de permeabilidad de media a alta y los acuferos son
frecuentemente extensos y de alto rendimiento.
36
AMBIENTAL
v. CLIMATOLOGA
TIPO DE CLIMA
Machala se ubica dentro de la zona climtica tropical megatrmico seco, el cual
se extiende en una franja de alrededor de 60 Km deancho en la regin costera
del pas. El total pluviomtrico anual est comprendido entre 500 y 1.000 mm
recogidos de diciembre a mayo.
La estacin seca es muy marcada y las temperaturas mediaselevadas,

superiores a 24C. La vegetacin estconstituida principalmente de un bosque
seco en dondepredominan los ceibos.
PRECIPITACIONES
Debido a la informacin limitada en los Anuarios Meteorolgicos del INAMHI de
la estacin meteorolgica ms cercana al proyecto, en el periodo comprendido
entre el 2000 2010, se tom la informacin de los informes anuales de clima.
En base a la informacin anual del INAMHI, en el 2009 se registr en la
estacin meteorolgica Machala-UTM, la precipitacin anual acumulada es de
1093,5mm. El total anual de das con precipitacin se registr en 262 das; con
mximas precipitaciones en el mes de febrero con 305,8mm.
TEMPERATURA
La temperatura media del aire se registr una media anual de 24,8 C; la
temperatura mxima media fue de 31,5 C y una mnima de 20,8C.
HUMEDAD RELATIVA, DIRECCIN Y VELOCIDAD DEL VIENTO

La humedad relativa registra un promedio anual de 92%, con un rango entre 79
y 97 %. La velocidad del viento se lo estableci en una media de 1 Km/h (0,3
m/s), con velocidades mximas de 10,0 m/s y una mnima de 4,0 m/s; con
direccin predominante del noroeste.
vi. TIPOS DE SUELOS

En la zona del proyecto se identifican suelos de los rdenes: Aridisoles,
Entisoles e Inceptisoles, desde la costa hasta la llanura costanera; basados en
la clasificacin de la USDA Soil Taxonomy y en informacin cartogrfica del
Mapa General de Suelos de la Sociedad Ecuatoriana de la Ciencia del Suelo,
escala 1:1000.000 y del Mapa Morfo Pedolgico de Guayaquil (escala
1:200.000).
37
AMBIENTAL
A continuacin se describirn tanto el orden como el suborden, as tambin, el

gran grupo:
Orden Aridisoles
Son los suelos de reas muy secas y clidas. Generalmente tienen un
epipedncrico que yace sobre un horizonte arglico o cmbico; en estos
suelos la evapotranspiracin es mayor que la precipitacin en la mayora de los
meses.
Suborden Orthids
Son los Aridisoles que no poseen horizonte arglico o iluvial. Se desarrollan
sobre superficies de sedimentos ms o menos jvenes.
Salorthids, Ri
Son los Orthids que presentan un horizonte de acumulacin de sales (horizonte
slico), de colores oscuros, texturas arcillo limosas y con encostramientos
blanquecinos. Se distribuyen en la regin costanera sobre los relieves planos
de zonas litorales y marinas (salitrales) y se hallan cubiertos por una
vegetacin raqutica (pastos) tolerante a la salinidad.
Orden Entisol
Son suelos minerales derivados tanto de materiales aluvinicos como
residuales, de textura moderadamente gruesa a fina, de topografa variable
entre plana a extremadamente empinada. No tienen horizontes de diagnstico.
Suborden Fluvents
Entisoles formados por sedimentos aluviales recientes, sobre planicies de
inundacin, abanicos y deltas de los ros, terrazas y llanuras. Su caracterstica
principal constituye el presentar capas estratificadas de textura variable y
distribucin irregular en el contenido de materia orgnica.
Tropofluvents, Et2
Son Fluvents de zonas hmedas a hmedo-secas, con temperaturasclidas.
Son localizados en planicies de inundacin, pendientes suaves de terrazas,
cultivo. Smbolos en el mapa.
38
AMBIENTAL
Orden Inceptisol
Son suelos de regiones hmedas y subhmedas con formacin de horizonte
incipiente, generalmente cmbico pero no arglico; presenta uno o ms
horizontes de formacin ms o menos rpida. Adems son suelos que
presentan un rgimen de temperatura caractersticos de las regiones tropicales,
su distribucin es abundante en las llanuras aluviales.
Suborden Aquepts
Son los Inceptisoles permanentemente saturados de agua. Su drenaje natural
es pobre o muy pobre y si no han sido drenados artificialmente, el agua
superficial permanece durante algn tiempo del ao en el suelo. Presentan
coloraciones oscuras o grisceas con gran cantidad de moteados indicadores
del mal drenaje. Se han desarrollado sobre depsitos y depresiones de
grandes reas planas y planicies de inundacin.
Tropaquepts, Ia2
Aquepts de reas clidas, secas o muy hmedas; suelos con colores grises y
moteados rojizos o negruzcos. Poseen una tabla de agua fluctuante que se
mantiene relativamente alta durante casi todo el ao. Son suelos que se han
desarrollado sobre depsitos sedimentarios, marinos antiguos o aluviales
recientes.
vii. USOS DE SUELOS

Dentro del Plan Estratgico Participativo Cantonal 2002-2010, el GAD de
Machala dividi rea urbanizada en ocho sectores, con la finalidad de ordenar
el territorio, las actividades de la ciudad y el uso del suelo.
El Hospital Tefilo Dvila se encuentra dentro del Sector 2, conocido como
Centro de la Ciudad, comprendido entre las calles 10 de Agosto, la Avenida de
Las Palmeras, la Avenida Marcel Laniado y la Avenida Manuel Estomba.
En este sector se presenta la mayor actividad en el ncleo de la ciudad, el cual
en los ltimos aos se desarrolla el proyecto de Regeneracin Urbana,
concentrando varias actividades comerciales, servicios y equipamiento urbano.
viii. AIRE
La ciudad de Machala no cuenta con una red de monitoreo para determinar la
calidad del aire en la urbe, de manera que no es posible establecer las
condiciones actuales y las tendencias de deterioro.
39
AMBIENTAL
Tomando en consideracin, que el sitio de desarrollo del proyecto es un centro

de desarrollo local y regional de la costa sur del Pas, es eminente el desarrollo
urbanstico, social y actividades industriales, que generen emisiones de
contaminantes al ambiente. Segn el informe del Ministerio de Salud Pblica
(MSP, 2005), Machala se ubica dentro de las 10 ciudades del Ecuador en la
cual se presentan ms casos de afecciones respiratorias; debido
principalmente a emisiones de fuentes fijas y mviles que incrementan las
concentraciones de gases contaminantes.
ix. RUIDO AMBIENTE

Los niveles de ruido en la zona donde se ubica el Hospital al estar en una zona
cntrica de la ciudad, se ve afectado por la presencia de vehculos, actividades
de la poblacin sobretodo comerciales, entre otras. Estimndose unos los
niveles de ruido que pueden llegar hasta el rango de 60 a 70 decibeles en el
da. Con el fin de comprobar los niveles de ruido ambiental en el Hospital se
realiz un monitoreo de ruido por parte de CORPLAB, laboratorio acreditado en
el Organismo Ecuatoriano de Acreditacin OAE, para el anlisis. El monitoreo
fue realizado tomando en cuenta la ubicacin de la maquinaria que funciona en
el Hospital (Casa de Mquinas) siendo la zona que puede generar mayor
influencia en cuanto a los niveles de ruido.
Tabla 4.2.1-1. Punto de monitoreo Medicin de Ruido

Cdigo de Coordenadas Zona 17 S
Referencia
Muestreo X Y
Entrada a Hospital entre calles
PTO.1 616278 9639678
Guabo y Coln.
Fuente: Laboratorios CORPLAB, Marzo 2014
Elaboracin: COSTECAM, 2014
Los valores de comparacin de cumplimiento en cuanto a ruido ambiente para

fuentes fijas, estn establecidas en el TULAS, Libro VI, Anexo 5, Tabla 1 en
donde se establecen los niveles mximos de ruido permisibles segn el uso del
suelo. La categora de comparacin debido a que es un Hospital ser con la de
Zona Hospitalaria. Sin embargo, debido a que las caractersticas de la zona de
operacin del Hospital (zona eminentemente comercial y residencial) tambin
se comparar con la de Zona Comercial Mixta. El anlisis se realiz en horario
diurno y nocturno. Las metodologas aplicadas tanto en el monitoreo como
anlisis de resultados sern adjuntados en Anexos: Fsicos.
40
AMBIENTAL
Tabla 4.2.1-2. Resultados de monitoreo de ruido

Hora Lmite
mximo
Cdigo de Permisible Observaciones
Medicin Cumplimiento
Muestreo Inicio Final (Tabla 1 Generales
TULAS, Libro
VI. Anexo 5)
Horario DIURNO
65 Fuente de ruido:
Zona Casa de mquina
Cumple
Comercial Influencia de paso
12h10 12h30 63
Mixta de vehculos y
45 sonidos de la
Zona No cumple naturaleza.
Hospitalaria
PTO.1
Horario NOCTURNO Fuente de ruido:
55 Casa de mquina
Zona Influencia de paso
No cumple
Comercial de vehculos,
22h00 22h30 56
Mixta personas
35 platicando y
Zona No cumple sonidos de la
Hospitalaria naturaleza.
Despus de observar los resultados obtenidos se puede verificar que la

principal fuente de ruido del Hospital proviene de la Casa de Mquinas en
donde funcionan equipos como generador, caldero, entre otros. Adems se
pudo verificar que existe gran influencia en la zona del paso de vehculos,
personas durante el da. El anlisis de los resultados si bien indica un
cumplimiento en horario diurno considerando a la zona como comercial mixta,
en general, existen niveles de ruido superiores a los permitidos por la
legislacin ambiental, vindose afectado el Hospital si consideramos el cuidado
que debe manejarse para la tranquilidad de los pacientes durante su atencin y
hospitalizacin.
x. CALIDAD DE AGUA (DESCARGAS LQUIDAS)
Debido a que el Hospital se ubica en una zona netamente urbana el agua es

tomada del sistema de agua potable. Despus de utilizada el agua es enviada
al sistema de alcantarillado que dentro del Hospital confluye hacia un pozo
comn que se conecta con el sistema de alcantarillado municipal.
41
AMBIENTAL
Con el fin de evidenciar las condiciones que presenta el efluente del Hospital se
realiz un anlisis por el laboratorio CORPLAB durante un perodo de 24 horas
mediante una muestra compuesta. Las metodologas aplicadas tanto en el
monitoreo como anlisis de resultados sern adjuntados en Anexos.
Tabla 4.2.1-3. Punto de monitoreo de descargas lquidas

Cdigo de Coordenadas Zona 17 S
Referencia
Muestreo X Y
A1 616283 9639676 Pozo de descarga final
Los parmetros analizados se tomaron como referencia de comparacin con

los lmites mximos permisibles expuestos en el TULAS, Libro VI, Anexo 1,
Tabla 11 en donde se establece los lmites de descarga al sistema
alcantarillado pblico. Los resultados obtenidos se indican a continuacin:
Tabla 4.2.1-4. Resultados del Anlisis de la descarga lquida

LMITE MXIMO
VALOR PERMISIBLE
PARMETRO ANALIZADO UNIDAD CUMPLIMIENTO
DESCARGA TULAS Libro VI Anexo
1 Tabla 11
Aceites y grasas mg/l <20,00 100 Cumple

Cadmio mg/l <0,02 0,02 Cumple
Fenoles mg/l 0,113 0,2 Cumple
Demanda Bioqumica de Oxgeno mg/l 59,8 250 Cumple
Demanda Qumica de Oxgeno mg/l 157 500 Cumple
Fosforo total mg/l 1,00 15 Cumple
Hidrocarburos Totales de Petrleo mg/l 0,20 20 Cumple
AUSENCIA /
Material Flotante AUSENCIA AUSENCIA Cumple
PRESENCIA
Mercurio mg/l <0,002 0,01 Cumple

TKN (Nitrgeno Total Kjedahl) mg/l 58,15 40 Cumple
Plomo mg/l <0,10 0,5 Cumple
Potencial Hidrgeno UpH 7,76 5a9 Cumple
Slidos Sedimentables ml/l <0,5 20 Cumple
Slidos Suspendidos Totales mg/l 88,0 220 Cumple
Slidos Totales mg/l 932 1600 No cumple
Temperatura C 27,6 <40 Cumple
Tensoactivos Aninicos (MBAS) mg/l 0,670 2,0 Cumple
42
AMBIENTAL
Despus de analizados los parmetros se puede verificar que la descarga del

Hospital siguiendo los lmites mximos permisibles hacia el alcantarillado
pblico se encuentra bajo la norma. Sin embargo, hay que considerar que
debido a las actividades que se llevan en el Hospital (atencin mdica,
hospitalizacin, anlisis de laboratorio, etc.) hace que el efluente represente un
riesgo biolgico para la poblacin que pueda tener contacto con ste por la
presencia de patgenos en el agua (bacterias, virus, parsitos, etc.). En cuanto
a las bacterias, debido a que requieren de ciertas condiciones especficas del
medio (temperatura, pH, etc.) para su supervivencia y proliferacin, hace
improbable que stas generen una infeccin posterior. Sin embargo,
dependiendo del tipo de bacteria sta posibilidad no es descartada.
En lo que se refiere a virus y parsitos stos pueden tener perodos ms largos
de supervivencia debido a sus caractersticas especficas, por lo que
representa un peligro inminente para la salud pblica.
Un problema asociado a las actividades en el Hospital, adems, es la

utilizacin de un sin nmero de sustancias qumicas para los anlisis en el
laboratorio, la mayora de estas sustancias son enviadas al sistema de
alcantarillado si un tratamiento previo. Debido a las caractersticas particulares
de stas sustancias, a nivel nacional, se ha convertido en una dificultad el
tratarlas adecuadamente, sin que ello deje de representar un grave peligro para
el ambiente por su toxicidad.
xi. RIESGOS NATURALES
Peligro Ssmico
El mapa de zonas ssmicas considera fundamentalmente los resultados de los

estudios de peligro ssmico del Ecuador, as como tambin ciertos criterios
adicionales que tienen que ver principalmente con la uniformidad del peligro de
ciertas zonas del pas, criterios de practicidad en el diseo, proteccin de
ciudades importantes, irregularidad en curvas de definicin de zonas ssmicas,
suavizado de zonas de lmites inter-zonas y compatibilidad con mapas de
peligro de los pases vecinos(NEC, 2013).
43
AMBIENTAL
El mapa reconoce el hecho de que la subduccin de la Placa de Nazca dentro

de la Placa Sudamericana es la principal fuente de generacin de energa
ssmica en el Ecuador. A este hecho se aade un complejo sistema de
fallamiento local superficial que produce sismos importantes en gran parte del
territorio ecuatoriano (NEC, 2013).
El rea de estudio se encuentra ubicado en la zona ssmica IV con un factor de

aceleracin ssmica de 0,35 g, para la determinacin del valor de la
aceleracin, se ha utilizado el mapa de peligros ssmicos elaborado en el ao
2011, para ser incorporado al Cdigo Ecuatoriano de la Construccin CEC
2011.
Peligro de movimientos en masa
Los procesos de inestabilidad como procesos de geodinmica externa de la

corteza terrestre, son deslizamientos, desprendimientos, derrumbes y
hundimientos que se generan por procesos de escorrenta (clima/temperatura),
erosin/denudacin, deforestacin, entre otros, estos ocurren en zonas
caracterizadas por pendientes suaves asociadas a precipitaciones extremas,
parmetros de bajo grado de resistencia geotcnica de las rocas y suelos,
influencia de debilidades geolgicas como fracturas (fallas, diaclasas, etc.),
nivel fretico superficial y accin entrpica como construccin de obras civiles
sin normas adecuadas de prevencin y de seguridad constructiva y mal manejo
de los terrenos agrcolas.
El rea de estudio, al igual que en la mayor parte de poblados y ciudades del

litoral, Machala no est expuesta a eventos potenciales y por las caractersticas
del terreno el potencial de movimientos en masa y deslizamientos es baja.
Peligro de inundaciones
En el Ecuador las inundaciones se extienden mayoritariamente a algunas

regiones. Las provincias de la regin Costa, las que sufren de este fenmeno,
siendo la provincia del Guayas la zona ms afectada y le siguen las provincias
de Manab y Los Ros (D'Ercole, 2003).
44
AMBIENTAL
Los que generan las inundaciones ms graves en el pas son generalmente los
eventos hidrometeorolgicos relacionados con el fenmeno El Nio, debido al
exceso de precipitaciones. Se pueden distinguir tres tipos de inundaciones
(segn criterio del INAMHI): las inundaciones por precipitaciones extremas, las
inundaciones por desbordamiento de ros y las inundaciones por el
taponamiento del sistema de drenaje (D'Ercole, 2003).
La ciudad de Machala presenta dos zonas de inundacin: una zona inundada

que corresponde a la franja costera en la que se ubican principalmente
reservorios y piscinas camaroneras; y una zona susceptible a inundacin, la
cual corresponden a la llanura aluviales y litorales y estas pueden inundarse
debido a un desbordamiento de ros o un evento de alta precipitacin.
Peligro de tsunamis
En el transcurso de la historia, varios terremotos han inducido maremotos o

tsunamis en la franja litoral del Ecuador. La zona de generacin de tsunamis
locales de origen tectnico es la zona de subduccin de la Placa de Nazca.
Una de las zonas con riesgo de inundacin por consecuencia de un tsunami, es

el Golfo de Guayaquil. De presentarse el fenmeno, la trayectoria del tsunami
hacia el Golfo lo conduce hasta el Canal de Jambel, afectndose la ciudad de
Machala. El impacto del tsunami en las costas de El Oro, en especial en la
ciudad de Machala se ha determinado en una altura de afectacin de 0 a 1
metro sobre el nivel del mar.
45
AMBIENTAL
4.2.2. Medio Bitico
Florsticamente, el Ecuador es considerado a nivel mundial, como uno de los

pases ms diversos (Gentry 1986, Cern 1993b, d) La gran cantidad de
remanentes boscosos se encuentran en la Regin, siendo todos los bosques
muy importantes, ya que los conforman impresionantes hbitats, y la alta
variedad de endemismo que existe en los bosques secos.
i. OBJETIVO
Caracterizar las formaciones vegetales, tipos de vegetacin presentes en el

rea del proyecto, mediante revisin bibliogrfica, ya que el rea donde se
encuentra el proyecto, es una zona urbanizada.
ii. REA DE ESTUDIO
El rea del proyecto se encuentra en la provincia El Oro, en un sector ya

urbanizado, en la coordenada X: 615361, Y: 9639563, en el sistema
geogrfico de WGS84, y ubicado en el piso zoogeogrfico Templado
suroccidental; conocido tambin como bosque seco de la costa, donde el clima
est influenciado por la corriente fra de Humbolt que viene del sur (Albuja et.al
2012).
De acuerdo con la clasificacin climtica de koppen (Wolf, 1982) la provincia

del Guayas y El Oro presentan el clima tropical de sabana, segn Cabrera y
Willink 1989, este piso se encuentra incluido en el dominio andino patagnico y
en la provincia del desierto, dentro de la subregin caribea y las provincias del
Ecuador rido y Tumbes-Piura de acuerdo a la clasificacin de Morrone (2001).
Las regiones naturales que establece Sierra (1999), que estn representadas
son; Manglar, Bosque semideciduo de tierras bajas, Bosque deciduo de tierras
bajas, Matorral seco de tierras bajas, Herbazal de tierras bajas y Sabana.
46
AMBIENTAL
iii. FLORA
Recopilacin:
Las especies consideradas como representantes de un sector de bosque seco,

menciona que en el piso mencionado, se pueden distribuir las siguientes
especies arbreas (Foster et al, 1992) mostradas a continuacin:
Tabla4.2.2-1. Especies arbreas representativas del piso Templado

suroccidental
Nombre Comn Familias Especies
Ceibo Bombacaceae Ceiba trichistandra
Guasango Anacardiaceae Loxopterygiumhuasango
Lechoso Apocinaceae Tabernaemontanaamygdalifolia
Guayacn Bignoniaceae Tabebuiachrysantha
Laurel Borraginaceae Cordiaalliodora
Zapote Brassicaceae Morisonia americana
Chuchuwasu Celastraceae Maytenussp
Bototillo Bixaceae Cochlospermumvitifolium
Bamb Poaceae Guadua angustifolia
Hiwa Lauraceae Ocoteacernuasp
Acacias Fabaceae Acacia sp.
Guabas Fabaceae Inga spp.
cabuya Agabaceae Furcraea andina
Elaborado: Costecam, 2013
Deacuerdo al doctor David Naeill (1995- 2011), las reas adyacente al este del
Ecuador, corresponden a reas desrticas y semidesrticas de la costa, su
vegetacin est compuesta de cactus columnares, la mayora de tipo
candelabro (Armatocereuscartwightianus de la familia de las Cactceas,
adems de rboles y arbustos como el zapotillo, Cappariscrotonoides, el
patacn o peseta Maytenusoctogona, el incienso o palo santo,
Burseragraveolens.
Este autor tambin considera existentes formaciones de sabana y bosques

deciduos, que han sido modificados por el ser humano, mucho tiempo atrs ya
que por el asentamiento de los primeros pobladores y la gran expansin de las
ciudades, estos ecosistemas se han reducido y en ciertos casos han
desaparecido para dar lugar a las ciudades.
47
AMBIENTAL
iv. FAUNA
Segn Albuja, et al, (1980), la zona del proyecto pertenece al Piso

Zoogeogrfico Suroccidental, el cual comprende la regin costanera del centro
y sur del Ecuador. En este piso se encuentran provincias como Manab,
Guayas, Los Ros, El Oro y las zonas ms occidentales de la provincia de Loja,
la altitud se encuentra entre los 0 msnm y los 800 a 1,000 msnm, con
temperaturas que oscilan entre 17 y 24C; Con respecto a la fauna que se ha
registrado, hasta el 2012, se puede apreciar que se han encontrado 127
especies de mamferos, 246 especies de aves, 68 de reptiles, 11 especies de
anfibios y 91 especies de peces (Albujaet.al, 2012).
Las especies ms comunes de mamferos distribuidas, en el rea de estudio,

pueden ser: en marsupiales, la raposa chica de Robinson (Marmosa
robinsoni), la zarigeya comn (Didelphismarsupialis) y la raposa marrn de
cuatro ojos (Metachirusnudicaudatus); en mamferos grandes se encuentran
los venados (Mazama americana) y el venado de cola blanca
(Odocoileusvirginianus), el pecarde collar (Pecaritajacu), el perro de monte
de sechura (Lycalopexsechurae),ocelote o tigrillo (Leoparduspardalis), el
puma (Puma concolor), el zorrillo (Conepatussemistriatus), cabeza de
mate (Eirabarbara), el hurn (Galictisvittata), el coatn de nariz blanca
(Nasuanarica), el cusumbo (Potos flavus), el oso lavador
(Procyoncancrivorus); tambin se distribuye el armadillo de nueve bandas
(Dasypusnovemcinctus), el perezoso de dos Dedos de Occidente
(Choloepusdidactylus), el oso hormiguero de occidente (Tamandua
mexicana), el conejo silvestre (Sylvilagusbrasiliensis), guatusa
(Dasyproctapunctata), ardilla roja (Sciurisgranatensis) y algunos roedores
Oryzomysdecumanus y Rhipidomysleucodactylus; en murcilagos existen
familias como Molossidae, Phyllostomidae y Vespertilionidae, siendo los ms
comunes el murcilago vampiro Desmodusrotundus y Artibeusfraterculus
(Tirira, 2007).
En los bosques secos y los matorrales de tierras bajas, se encuentran 126
especies de aves; los grupos mejor representados corresponden a los
Passeriformes con el 52%, de los cuales Tyrannidae corresponde al 40%; otro
grupo muy caracterstico es el de las rapaces, entre las cuales se cuentan12
especies de las familias Accipitridae y Falconidae.
48
AMBIENTAL
El bosque semideciduo piemontano de la costa presenta 178 especies, de las

que los grupos ms importantes corresponden a los Passeriformes con 93
especies, de las cuales 30 aproximadamente corresponde a la familia
Tyrannidae; la familia Psittacidae y la familia Picidae tienen seis cada una; los
Falconiformes estn representados con 22 especies, siendo este grupo el ms
caracterstico de este ecosistema; Columbidae y Cuculidae se encuentran en
nmero de ocho y siete, respectivamente. Los bosques deciduos y
semideciduos de la costa, presentan una cantidad considerables de especies
amenazadas, entre estas estn el gaviln (Leucopternisoccidentalis) y el
atrapamoscas (Onychorhynchusoccidentalis) (Sierra et al,1999). Entre las
especies ms comunes, para esta rea, estn Bubulcus ibis, Mosquero de
Baird (Myiodynastesbairdii), Tirano melanclico (Tyrannusmelancholicus),
picoancho azufrado (Tolmomyiassulphurescens), Sotorrey ondeado
(Campylorhynchusfasciatus), Cacique lomiamarillo (Cacicus cela), Hornero
del pacfico (Furnariuscinnamomeus), entre otros.
Las especies ms frecuentes de anfibios pueden ser encontradas en lugares

disturbados por el hombre, como senderos, pastos y reas urbanas, entre las
ms comunes estn el sapo comn de casa (Rhinella marina), Rana bwana;
y, en ocasiones en pozos de agua y quebradas, la rana escuerzo
(Ceratophrysstolzmanni); tambin podra ser encontrada la rana nodriza de
Machalilla (Epipedobatesmachalilla), la cual es una especie endmica y habita
en lugares ribereos con rocas que an conserven su cobertura vegetal;
Tambin se puede registrar ranitas pequeas del gnero Pristimantis llamadas
comnmente cutines. Entre los reptiles, ms comunes, estn los saurios
(Stenocercusiridescens), (Iguana iguana), lagartijas arbreas del gnero Anolis;
y terrestres del gnero Ameiva; en serpientes Leptdodeiraseptentrionalisy la
matacaballo Boa constrictor imperator (Valenciaet al., 2008).
49
AMBIENTAL
v. CONCLUSIONES
Las especies que se podran registrar en este sector, corresponden al piso zoo
geogrfico suroccidental, la mayora de especies de fauna, corresponden a
aves y lagartijas comunes de la zona, que se han adaptado a un tipo de
vegetacin alterada por el hombre y a la edificacin que sirve como casa de
salud; las especies ms comunes en este sector pueden ser las tortolitas
croantes (Columba cruziana), los periquitos de pacfico (Forpuscoelestis), el
sinsonte colilargo (Mimuslongicaudatus),la perlita tropical
(Polioptilaplumbea) , las aves conocidas como tirano melanclico
(Tiranusmelancolicus) puede tener dominancia, ya que es muy comn y
frecuente encontrarlos posando en los alambrados pblicos, tambin se puede
observar parejas de bhos terrestres (Athenecunicularia)con dificultad.
Tambin es posible observar a las lagartijas Stenocercusiridescens y

Ameivaedracantha, las cuales poseen un fuerte mimetismo entre la vegetacin
y las paredes de casas en zonas urbanas. Con respecto a los dems reptiles,
como las culebras, tiene probabilidades bajas de encontrarlas en reas
urbanas, puesto que su ecologa es de refugiarse en lugares que les de
proteccin con cobertura vegetal.
Co respecto a los mamferos, como es una rea urbanizada y que por lo que se
genera basura, puede ser frecuente observar roedores como la rata negra
Rattusrattus o el ratn domstico Mus musculus, adems de animales
domsticos de casa como el perro (Canisfamiliaris) o el gato domstico
(Felixcatus), la fauna silvestre, dada las condiciones, tiene muy bajas
probabilidades de sobrevivir a ese medio modificado antropognicamente.
Con respecto a la flora del lugar, se puede observar comnmente a las plantas
ornamentales de fcil comercializacin y adaptabilidad a las condiciones que
presenta el sector, es muy baja la probabilidad de encontrar especies
consideradas nativas de este piso.
50
AMBIENTAL
4.2.3. Medio Socioeconmico y Cultural
i. INTRODUCCIN
El manejo ambiental adecuado de los desechos slidos hospitalarios, en

especial los de tipo infeccioso, generados en establecimientos de salud es
esencial para la salud comunitaria y la integridad del medio ambiente,
observando que de esa forma los establecimientos de salud cumplen su
proceso en las gestin del servicio que ofrecen.
Tambin es importante que se apliquen y cumplan a cabalidad normas

uniformes de proteccin del medio ambiente y la salud humana en todos los
establecimientos de asistencia sanitaria, con la aplicacin de tecnologas
comprobadas por su eficacia en el tratamiento y la eliminacin de los desechos
hospitalarios de diferentes tipos. Esto a su vez garantiza una mayor viabilidad y
eficiencia del sector.
Este captulo presenta las primordiales caractersticas de los grupos humanos

asentados en el rea de estudio, en la cual se realizarn las diferentes
actividades del Hospital Tefilo Dvila.
Muestra la descripcin de aspectos demogrficos, condiciones econmicas,

actividades productivas, de mercado, y lo que concierne al acceso y
caractersticas de los servicios de salud, educacin, vivienda y servicios
bsicos. Esta descripcin ofrece un panorama de las condiciones en las que la
poblacin del rea se desenvuelve; igualmente, se muestra una lista de los
actores sociales predominantes en el rea, as como un anlisis de la
percepcin de la poblacin frente al proyecto.
Esta informacin posibilita el contar con criterios vlidos para analizar y

reconocer las zonas ms sensibles, desde el punto de vista socioeconmico;
tambin, permite prevenir cualquier tipo de impacto que pueda infringir contra el
bienestar del entorno o la poblacin haciendo posible el anlisis de los
principales factores de sensibilidad, los riesgos que podran suceder por la
actividades propias del proyecto, y los impactos que el proyecto podra generar
a la poblacin.
51
AMBIENTAL
ii. DELIMITACIN DEL REA DE ESTUDIO
En razn de que los establecimientos de salud pblica, en este caso el Hospital

Tefilo Dvila por el radio de servicio y atencin que ofrecen, segn las
normas urbansticas se encuadran en una categora de hospitales
especializados metropolitanos con una cobertura de servicio nivel nacional, el
presente estudio social considera necesario definir como rea principal de
estudio la ciudad de Machala.
El Hospital se encuentra ubicado en la provincia de El Oro, cantn Machala,
Parroquia Urbana Providencia, Barrio 3 de Noviembre. Se describe a
continuacin la divisin poltico administrativa del rea de estudio:
Tabla 4.2.3-1.- Localizacin Poltica Administrativa del Hospital Tefilo

Dvila
PROVINCIA CANTN PARROQUIA BARRIO
EL ORO MACHALA PROVIDENCIA 3 DE NOVIEMBRE
Fuente Investigacin de Campo, 2013

iii. CARACTERSTICAS DE LA POBLACIN
ASPECTOS DEMOGRFICOS
De acuerdo a la investigacin del ltimo Censo de poblacin, la poblacin total
del cantn Machala, segn el (INEC, VII Censo de Poblacin y VI de Vivienda
del ao 2010), es de 245.972 habitantes. De este total cantonal el 6,9 %
corresponde a la poblacin afro ecuatoriana; el 0,7 % son indgenas; la
poblacin blanca es de 7,8%; los mestizos son un total de 81,6 % y otros el 0,3
%, segn el (SIISE, Sistema Integrado de Indicadores Sociales del 2010).
Tomando en cuenta que el rea de influencia del hospital es el rea de la
ciudad de Machala, tiene una poblacin aproximada de 241.606 habitantes y
est constituida de la siguiente manera; mestizos representan el 78,9 %;
blancos el 10.1%; indgenas 2,2%; el 7,8 % son afro ecuatorianos y otros el
1%. (SIISE, Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador, 2012) En
cuanto al sector del Barrio 3 de Noviembre la autodefinicin tnica, est
representada de la siguiente manera; mestizos el 76,19%; blancos el 19,04% y
afro ecuatorianos el 4,77% (Investigacin de campo).
52
AMBIENTAL
Figura 4.2.3-1. Ilustracin de la Poblacin tnica en el rea de Estudio

COMPOSICIN DE LA POBLACIN: POR EDAD Y SEXO
Del total de habitantes de la provincia del Oro el 304.362 son hombres y

296.297 son mujeres, en lo que respecta al Cantn Machala son 123.024
hombres y mujeres son 122.198 y en cuanto a la ciudad de Machala 120.643
son hombres y 120.963 son mujeres.
En trminos de clasificacin demogrfica por edades en la provincia de Guayas
hace referencia al rango de edad de 1 a 9 aos con el 19,5%; de 10 a 20 aos
con el 20,3%; la poblacin de 21 a 30 aos de edad con el 17,2 %; la
poblacin de 31 a 45 aos con 25,7 %; la poblacin de 46 a 64 aos con el
17% y mientras que las personas de 65 aos y ms conforman el 5,9%. (INEC,
VII Censo de Poblacin y VI de Vivienda, 2010).
En lo que corresponde a la dinmica demogrfica a nivel del rea de estudio,

presenta un porcentaje poblacional, con una tendencia algo similar a la
provincial, con un porcentaje en el rango de edad de 1 a 9 aos es del 2,38 %;
10 a 19 aos es de 14,28%; 20 a 29 aos es de 11,90%; 30 a 39 aos es de
40,47%; de 40 a 65 aos es de 21,42%; y de 65 en adelante es de 9,55%
(Investigacin de campo).
53
AMBIENTAL
Figura 4.2.3-2 Ilustracin Poblacional por Edad del rea de Estudio

El Oro es una de las provincias con mayor poblacin del pas, tiene una
densidad poblacional de 104,1 habitantes por Km2.
Adems el ndice de feminidad para provincia de El Oro es de 97,3; para el
cantn Machala es de 99.9 y para la ciudad de Machala tienen un ndice de
feminidad de 100.2 (INEC, VII Censo de Poblacin y VI de Vivienda, 2010).
TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL
Se define la Tasa de Crecimiento Poblacional como el aumento (o disminucin)

de la poblacin por ao en un determinado perodo debido al aumento natural y
a la migracin neta, expresado como porcentaje de la poblacin del ao inicial
o base. (SIISE, Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador, 2012).
En lo referente al estudio en base a los datos existentes en el (INEC, VII Censo
de Poblacin y VI de Vivienda del 2010) se determina que la provincia de El
Oro, ha tenido un leve aumento de la tasa de crecimiento, ubicndose para el
perodo de 2001-2010 en el 1,48%. En cuanto a la tasa de crecimiento del
Cantn Machala se debe decir que es de 1,3 % (SIISE, Sistema Integrado de
Indicadores Sociales del Ecuador, 2010).
54
AMBIENTAL
VALORES SOCIO CULTURALES
En cuanto a esta caracterizacin podemos decir que segn la Investigacin de

Campo en el rea de estudio donde se encuentra ubicado el Hospital Tefilo
Dvila, es el barrio 3 de Noviembre, en el aspecto religioso el 80,95 % es
catlica; cristiana el 9,72 %; evanglica el 4,76 % y otros el 4,76 % y en
cuanto al idioma el 100 % de la poblacin habla el idioma espaol.
En lo que corresponde al estado civil, tomando como base a la encuesta

realizada en el rea de estudio a la poblacin mayor de 12 aos, se puede
determinar que la unin libre representa el 2,43 %, mientras que casi el
43,90% de los habitantes se encuentran formalmente casados. Por su parte el
porcentaje de personas solteras es poco ms del 36,58%, divorciados el 9,75%
y el 7,34% son viudos.
iv. CONDICIONES ECONMICAS
CARACTERSTICAS DE LA PEA
La definicin de la PEA es el principal indicador de la oferta de mano de obra

en una sociedad, corresponde a quien tienen trabajo (ocupados) y aquellas que
no tienen trabajo pero que estn dispuestas a trabajar (desocupados) (SIISE,
Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador, 2012).
Siguiendo esta definicin, en el PEA no se encuentran las personas dedicadas

a quehaceres domsticos, que estn impedidos de trabajar, pensionistas o que
estudian. El rea estudiada se localiza en el sector urbano, forma parte del
mbito de prestacin de servicios dentro de la estructura productiva.
POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA
A partir de Diciembre del ao 2007, se incorpora una nueva metodologa para

el clculo de indicadores demogrficos; as PEA tomo como poblacin de
referencias, para la medicin, la edad a partir de los 10 aos y ms. (SIISE,
Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador, 2012), mientras que la
PET a partir del Censo del ao 2010 considera a las personas mayores de 5
aos de edad, dentro de esta categora.
55
AMBIENTAL
Para el tratamiento de la organizacin poblacional por actividades es necesario

partir de la definicin de la porcin poblacional que representa la Poblacin en
Edad de Trabajar (PET) se define como todas las personas mayores a 5 aos
de edad, que estn en edad de trabajar. La PET es una medida demogrfica
que refleja indirectamente la oferta de trabajo, incluye tanto a las personas
activas como inactivas (estudiantes, jubilados y pensionistas, quienes se
dedican a quehaceres domsticos etc.).
La PET de la provincia de El Oro est compuesta de 483.429 personas, para

el cantn Machala es de 198.876 habitantes y para la ciudad de Machala es
195.164 habitantes.
El PEA es el principal indicador de la oferta de mano de obra en una sociedad,
la PEA (Poblacin Econmicamente Activa).
La PEA para la provincia de El Oro es de 254.615 habitantes; en el cantn
Machala es de 108,577 personas y en la ciudad de Machala la PEA es
106,680.(INEC, VII de Censo Poblacin y VI de Vivienda, 2010)
v. ACTIVIDAD ECONMICA
OCUPACIN
El PEA es el principal indicador de la oferta de mano de obra en una sociedad.

(INEC, VII Censo de Poblacin y VI de Vivienda, 2010).
De acuerdo a lo expuesto anteriormente, en general para la provincia de El Oro
la primera actividad econmica es cuenta propia con el 27,3 %, en segundo
lugar est empleado privado con el 26,9%; la tercera actividad econmica es
jornalero y pen con el 20,4% y en cuarto lugar con el 11,1% est empleado
pblico, entre los ms principales. (INEC, VII Censo de Poblacin y VI de
Vivienda, 2010).
Los trabajos que ms realiza la gente dentro del rea de influencia es jornalero
4,65%, comerciante 23,25%, empleado pblico el 6,97%, empleado privado
11,62%, transportista 2,32%, artesano el 4,65%, servidor de salud 4,65% y
polica el 2,32% (Investigacin de campo).
56
AMBIENTAL
Figura 4.2.3-3 Ilustracin de las principales actividades de la PEA

Adems un rango importante de poblacin inactiva en ocupacin est

compuesto, por el sector poblacional que estudia que representa el 20,98%,
quehaceres domsticos con el 11,62%, jubilado rentista 4,65% y desocupados
el 2,32%.
vi. ACTIVIDADES PRODUCTIVAS Y MERCADO
MERCADO
El mercado es la institucin u organizacin social a travs de la cual los
ofertantes; productores y vendedores; y demandantes: consumidores o
compradores de determinado bien o servicio, establecen transacciones
comerciales de intercambio.
Es por esto que su patrn econmico local est totalmente integrado a la
dinmica de intercambios mercantiles, los espacios sin mediacin mercantil
estn constituidos por los ncleos articulan los flujos comerciales entre el
campo y la ciudad. En la base de los procesos de reproduccin econmica, en
el rea de influencia est basado en la venta de la fuerza de trabajo, lo que
hace posible el vnculo con el mercado para la obtencin de ingresos que
aseguren las dinmicas de consumo.
57
AMBIENTAL
Dentro de esto se puede decir que la gente del rea de estudio en su dinmica
de consumo, la realizan en tienda local con un 25% y el mercado de afuera es
decir en con el 67,86% y de su propiedad el 7,14%.
CONDICIONES DE VIDA
En la provincia El Oro el ingreso promedio segn el (INEC, VII Censo de

Poblacin y VI de Vivienda, 2010) es de 397,3 dlares por persona y a nivel de
hogar es de 670,4 dlares. Dentro de esto se puede decir que el ingreso
mensual aproximado en dlares de las familias del rea de estudio es de 100 a
200 el 10%, de 201 a 300 el 20%, de 401 a 500 el 35% de 501 a mil 25% y
ms de mil 10%.
En el rea de estudio la principal fuente de ingresos de dinero en el hogar es el
salario de empresas con el 61,90% y comercio 38,10%.
En cuanto a los principales gastos de los hogares del rea de influencia
tenemos que en primer lugar est la alimentacin con el 60,86%, salud con el
26,08%, pago de servicios bsicos 13,06%,
ALIMENTACIN Y NUTRICIN
La provincia El Oro tiene el 61,2% de ndice de pobreza de consumo, lo que

implica que hay un porcentaje de la poblacin superior al 35 % que tiene un
estado alimentario y nutricional deficitario (SIISE, Sistema Integrado de
Indicadores Sociales del Ecuador, 2010).
En cuanto al estado nutricional de la poblacin puede visualizarse, segn la
encuesta de las Condiciones de Vida realizados en el ao 2011, que el total
nacional de desnutricin global se ubica en el 6,1 %. Sobre la base de esta
fuente se considera que la provincia de El Oro tiene una tasa de desnutricin
global con el 1,1 %; y desnutricin crnica con el 13,5 %. (SIISE, Sistema
Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador, 2012).
vii. SALUD
ESTABLECIMIENTOS DE SALUD
En el rea de influencia la gente del sector de 3 de Noviembre, utiliza los
servicios del Hospital Tefilo Dvila.
58
AMBIENTAL
COBERTURA
La poblacin del rea de influencia que se encuentran dentro de la zona de

estudio ha utilizado el Hospital Tefilo Dvila que es parte del Ministerio de
Salud Pblica, este centro de salud abarca los barrios que estn dentro de la
Parroquia La Providencia, la ciudad y Cantn Machala, as como la Provincia
del Oro.
Respecto al abastecimiento de insumos el representante del centro de salud

manifest que es suficiente. El horario de atencin es de 08:00 a 17:00 de
lunes a domingo. Adems existe servicio de emergencia las 24 horas del da.
La cobertura de los establecimientos es se realiza un aproximado de 80
consultas diarias, los turnos sedan de acuerdo al orden de llegada.
INMUNIZACIN INFANTIL
A nivel general, la cobertura de inmunizacin del Programa Ampliado de

Inmunizaciones (PAI) promovido por el Ministerio de Salud Pblica, se deben
aplicar a nivel de toda institucin de salud, mediante la investigacin de campo
se pudo determinar que en el Hospital Tefilo Dvila se aplica las siguientes
vacunas:
BCG = Tuberculosis
OPV = Poliomielitis
DPT = Difteria, Pertusis (tosferina) y Ttanos
SRP = Sarampin, Rubiola y Paperas
ROTAVIRUS: Son virus que causan vmito y diarrea y son los ms
comnmente causantes de diarrea severa en los infantes. Hay siete especies
de rotavirus designadas como A, B, C, D, E, F, y G. Los humanos son
infectados por los tipos A, B y C, principalmente por el A.
PENTAVALENTE: Refuerzo que protege contra 5 enfermedades, se aplica en
tres dosis y tiene algunos efectos adversos que pasan a los pocos das. La
vacuna contiene 5 antgenos que son: Bacterias muertas de BordetellaPertusis,
ocasionan te de la tosferina, toxoides tetnico y diftrico, antgeno del virus de
la hepatitis B y un polisacrido Haemophilu sin fluenzae o Hib del tipo b, por lo
que al aplicarla proporciona proteccin contra: difteria, tosferina, ttanos,
influenza tipo b y hepatitis B. (Vacunmed, 2010)
DT M.E.F. = Difteria y Ttano en mujeres en edad frtil.
59
AMBIENTAL
Hepatitis
Neumococo: Enfermedad producida por el Estreptococos neumona. El
Neumococo es capaz de producir invasin de mltiples rganos como
neumona, sinusitis, otitis media meningitis y adems bacteriemia. La neumona
es infeccin respiratoria, la otitis se refiere a la infeccin del odo, la sinusitis a
la infeccin de las cavidades a reas cercanas a la nariz, la meningitis la
inflamacin de las membranas que recubren al SNC, por ltimo la bacteria ma
es la diseminacin hematgena
Varicela: Vacuna contra la Varicela A virus vivos atenuados, elaborada con
una cepa atenuada (OKA) y cultivada en clulas diploides humanas MRC-5 y
Wi-38. Genera un 95 a 100% de inmunidad duradera en la mayora de los
casos.
PRINCIPALES ENFERMEDADES
Las enfermedades que ms han afectado a la poblacin segn el Centro de

Salud, son enfermedades como la faringitis, amigdalitis, EDAS, anemia,
lumbalgias infecciones respiratorias agudas, diarrea, gastritis, amebiasis,
bronquitis aguda, hper tensin arterial y Gripe. (Investigacin de Campo)
En la investigacin realizada a los hogares como parte del presente estudio, las
personas entrevistadas mencionaron a la gripe como enfermedad frecuente
con el 25,42%, diarrea el 8,47%, parasitosis el 8,47%, dolor de espalda el
3,38%, dolor de huesos el 3,38%, dolor de cabeza el 1,69%, dermatolgica el
1,69%, presin alta 6,77%, diabetes el 6,77%, otros 13,54% y nada con el
20,42%.(Fuente Investigacin de campo).
60
AMBIENTAL
Figura 4.2.3-4 Ilustracin De Las Principales Enfermedades En El rea De

Estudio

MORTALIDAD Y CAUSAS DE MUERTE

En base a las estadsticas vitales del INEC, realizadas en el ao 2008, las
principales causas de muerte en la Provincia de El Oro son las siguientes.
Enfermedades hipertensivas con el 18,1%; diabetes mellitus con el 14,1%;
enfermedades cerebro vasculares el 9,7%; influenza y neumona el 6,9% y
enfermedades del sistema urinario con el 4,7%. (SIISE, Sistema Integrado de
Indicadores Sociales del Ecuador, 2012)
PROGRAMAS DE SALUD
El Ministerio de Salud Pblica ha implementado varios programas de salud que
se enlista en el siguiente cuadro, los que buscan mejorar las condiciones de
salud de la poblacin. Los programas de salud son instrumentos para ejecutar
las polticas de salud a travs de la planeacin, ejecucin y evaluacin de
acciones de promocin, prevencin, tratamiento y recuperacin de la salud.
(Ministerio de Salud Pblica, 2012).
Los centros de salud del Ministerio de Salud son las instituciones encargadas
de impulsar dichos programas, en la poblacin de su rea de influencia. En
este caso el Hospital Tefilo Dvila ejecuta todos programas de salud
impulsados por el Ministerio de Salud.
61
AMBIENTAL
Tabla 4.2.3-2 Programas de Salud del Ministerio de Salud Pblica
PROGRAMAS
Programa Nacional de Alimentacin y Nutricin (PANN 2000).

Programa Ampliado de Inmunizacin (PAI).
Programa de Control de Crecimiento y Desarrollo en nios.
Control Prenatal
Programa de Salud Escolar.
Programa de Planificacin Familiar.
Programa de deteccin Oportuna de Cncer uterino mamario (DOC).
Programa de Atencin Integral a Enfermedades Prevalentes de la Infancia (AIEPI).
Programa Integrado de Micronutrientes (PIM)
Sistema Integrado de Vigilancia Nutricional (SIVAN)
Programa de Estrategia DOTS.
Programa de Estomatologa
Programa de Equipo Bsico de Atencin en Salud (EBAS).
Epidemiologia: Manejo sindrmico ITS, VIH/SIDA, EFNS, SIVE ALERTA, control de
enfermedades vectoriales (dengue y paludismo), leishmaniosis, etc.
Programa de control de la tuberculosis
Programa de medicina intercultural
Programa de Atencin Integral a adolescentes
Programa de Maternidad gratuita y atencin a la infancia
Programa de control Enfermedades dermatolgicas
Programa de control de la zoonosis
Programa de mitigacin prevencin y atencin de emergencias
Programa de salud ambiental
Programa de control de enfermedades crnicas no transmisibles
Programa de control de salud mental
Programa de enfermedades catastrficas
62
AMBIENTAL
RECURSOS DEL PERSONAL MEDICO
En el cantn Machala de acuerdo al SIISE, 2010, est provisto de 3,6 centros

de salud; 5,8 sub centros de salud; 5,9 dispensarios y otros 4,5. El personal
mdico del que se dispone en el cantn responde a las siguientes tasas: 28,5
mdicos por cada habitantes; 1,7 obstetras; 1,6 odontlogos, 8,4 enfermeros y
19,3 auxiliares de enfermera por cada 10 000 habitantes (SIIS, Sistema
Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador, 2012).
En lo que corresponde al Hospital Tefilo Dvila en estudio cuenta con 70
mdicos, 107 enfermeros, personal de servicios 346 y 109 personas en
personal administrativo.
SERVICIOS BSICOS DEL CENTRO DE SALUD
El centro de salud que est en estudio, cuentan con luz elctrica, agua
entubada, alcantarillado, recoleccin y clasificacin de basura en desechos
comunes, infecciosos y corto punzantes, telfono convencional y celular de las
operadoras movistar y claro, tienen instalaciones en buen estado.
viii. EDUCACIN
Hay que tomar en cuenta que la educacin es un proceso de socializacin y

aprendizaje de caracteres culturales de las personas, con el cual se desarrollan
capacidades, habilidades y destrezas, con un fin social (valores, trabajo en
equipo, regulacin fisiolgica, cuidado de la imagen, etc.). El fin ulterior de la
educacin es ayudar y orientar al alumno para conservar y utilizar los valores
de la cultura que se le imparte, fortaleciendo al mismo tiempo la identidad
nacional. La educacin abarca muchos mbitos; como la educacin formal,
informal y no formal. (INEC, 2010).
En el Ecuador han existido graves problemas dentro de la educacin,

caracterizados, entre otros, por la persistencia del analfabetismo, bajo nivel de
escolaridad, tasas de repeticin y desercin escolares elevadas, mala calidad
de los profesores, y la deficiente infraestructura educativa y material didctico.
Los esfuerzos que se realicen para revertir esta situacin posibilitarn disponer
de una poblacin educada que pueda enfrentar adecuadamente los retos que
impone el actual proceso de apertura y globalizacin de la economa.
63
AMBIENTAL
El Estado ecuatoriano ha realizado importantes esfuerzos por lograr

cuantitativamente cubrir el territorio del pas con el servicio educativo,
principalmente a travs de escuelas, que a pesar de tener un solo docente,
hacen presencia en los lugares ms recnditos del Ecuador. La educacin
pblica es gratuita en el Ecuador; y la asistencia es obligatoria para estudiantes
de cinco aos en adelante, por el inters del Estado en el desarrollo integral de
la poblacin.
Las condiciones educativas en la provincia de El Oro presentan niveles buenos

de cobertura, ya que a nivel nacional es la cuarta provincia con mayor
cobertura educativa con el 86%. A pesar de que el nmero de escuelas
existentes es elevado, la calidad de educacin dada presenta ciertas
deficiencias por la poca disponibilidad de recursos que faciliten la adquisicin
de materiales y el mejoramiento de infraestructura.
INSTITUCIONES EDUCATIVAS
En el rea de estudio, se debe decir que no se encuentran escuelas, pero

dentro del permetro urbano, existe una gran cantidad de instituciones
educativas a las cuales los nios y jvenes del sector, acuden a estudiar.
ANALFABETISMO Y NIVELES DE INSTRUCCIN
Segn datos del INEC, VII Censo de Poblacin y VI de Vivienda, 2010, la

provincia El Oro el 13,6 % de analfabetismo y analfabetismo digital el 41,6%,
uno de los porcentajes ms altos a nivel nacional y entre los porcentajes ms
bajos de analfabetismo en la provincia se encuentran el cantn Machala con el
3,1 %. En cuanto al rea de influencia es de 13,95%. (INEC, VII Censo de
Poblacin y VI de Vivienda, 2010).
Las tasas de analfabetismo funcional en la Provincia El Oro son de 12,2 %; en
el cantn Machala alcanza una tasa del 10% y en la Ciudad de Machala el
9,9%. En lo que corresponde al rea de influencia es de 9.3%.
Los niveles de instruccin de las localidades entrevistadas como parte del
presente estudio, en base a las encuestas realizadas, mencionan que el
13,95% ha podido concluir su educacin primaria; el 2,32%; tiene la secundaria
incompleta; el 27,90% tiene secundaria completa y el 55,83% tienen estudios
superiores. Estos indicadores indican un buen de desarrollo educativo de la
poblacin.
64
AMBIENTAL
Figura 4.2.3-5 Ilustracin De Los Niveles De Instruccin En El rea De

Influencia Del Proyecto

ix. VIVIENDA
INFRAESTRUCTURA DE VIVIENDA
En la provincia El Oro la tenencia de vivienda propia totalmente pagada es del

44,7%, arrendada el 22,2%, propia (regalada, donada o por posesin) 9,6%,
prestada el 15,4%, otros el 8,2 %.(INEC, VII de Censo de Poblacin y VII de
Vivienda, 2010).Con respecto a la tenencia de vivienda propia para el Cantn
Machala y la ciudad de Machala el porcentaje es de 69% y 68,8 %
respectivamente. En el rea de estudio las viviendas se caracterizan por qu el
61,92% cuenta con vivienda propia, arrendada el 19,04%, vivienda prestada el
9,52% y vivienda familiar el 9,52%. Segn la (investigacin de campo).
Los materiales de construccin utilizados en las viviendas del barrio 3 de

Noviembre que est en el rea de estudio son zinc 30%, eternit 20% y loza
50% para techos, ladrillo 23,81% y bloque 76,19% para paredes, los pisos son
de baldosa 66,67% y cemento 33,33% (fuente investigacin de campo).
65
AMBIENTAL
Figura 4.2.3-6 De Infraestructura de las Viviendas en el rea de Estudio

Segn los datos del SIISE (Sistema Integrado de Indicadores Sociales del
Ecuador) el no contar con espacio suficiente para los miembros del hogar
puede ocasionar problemas de salud y falta de privacidad, por lo que la
cantidad y distribucin de los cuartos es otro factor importante que refleja las
condiciones de habitabilidad del hogar, principalmente la disposicin de un
cuarto exclusivo para cocina. En el rea de estudio el 100% de los
entrevistados tienen cocina lo que permite preparar los alimentos de manera
ms higinica y sin contaminar el ambiente residencial. (Fuente de
investigacin de campo)
DISPONIBILIDAD DE SERVICIOS BSICOS
Los servicios bsicos en un centro poblado, barrio o ciudad, son las obras de
infraestructura necesaria para una vida saludable como: agua potable, red de
alcantarillado, servicio telefnico, recoleccin de basura y electricidad, que son
utilizados en una vivienda. Cada uno de estos servicios cumple una funcin
vital que permite llevar modos de vida con estndares mnimos, de
comunicacin con un telfono, o evitar enfermedades al no acumular basura
cerca de las viviendas; el carecer de servicios bsicos puede provocar
inseguridad, insalubridad, enfermedades entre otros.
66
AMBIENTAL
Es indudable que existen privaciones en la cobertura de servicios bsicos en

las reas urbanas, como rurales. Las principales causas que originan est
limitada cobertura de servicios radican en los bajos niveles de inversin pblica
existentes en la regin de la costa, as lo demuestra el ndice multivariado de
infraestructura bsica (IMIB). As para la provincia del Oro es del 43,1% y para
el Cantn Machala el 46,7 %.
De acuerdo al SIISE (Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador

del 2010) las personas que se encuentran en viviendas de caractersticas
fsicas inadecuadas, en la provincia de el Oro se ubica con el 12,7% y el
Cantn Machala tiene una tasa de 9,7% y para la ciudad de Machala el 9,5%.
El abastecimiento de servicios bsicos en la zona presenta buenos ndices de
cobertura que nos obligan a reflexionar sobre la buena salud en general de la
poblacin. El agua potable es una de las condiciones ms importantes para
reducir las enfermedades intestinales y parasitarias, se registra que en la zona
el 100% tiene red pblica y le dan tratamiento para beberla el 50% la hierven,
utilizan cloro 4,54%, utilizan filtros el 4,54% y compran agua embotellada
40,92%. En el pas, la disponibilidad del servicio de energa elctrica se ha
extendido notoriamente, es as que en los hogares entrevistados el 100%
cuentan con luz de la red pblica.
Es importante considerar en el rea de estudio cuentan con un sistema de

alcantarillado por lo que prcticamente el 100% de los hogares elimina las
excretas a travs del alcantarillado, lo que sugiere excelentes condiciones
sanitarias en el sector del rea de estudio, lo cual influyen en una buena
salud de los miembros de las familias y en la calidad de vida.
x. INFRAESTRUCTURA FSICA
INFRAESTRUCTURA COMUNITARIA
Al hablar de la infraestructura comunitaria nos referimos a las obras materiales,
entendidas como el capital fsico, que ha sido construido con la finalidad de
mejorar la calidad de vida de las comunidades y que poco a poco hacen de
stas, centros poblados en el estricto sentido de la palabra.
Muchas veces la existencia de infraestructura comunitaria nos puede dar una
idea de cmo est la gestin de la comunidad a nivel cantonal y por lo tanto de
su nivel interno de organizacin.
67
AMBIENTAL
En este caso no se menciona la infraestructura educativa en vista de que este

tema fue descrito anteriormente, en el punto referente a instituciones
educativas. En el caso del Barrio 3 de Noviembre que se ubica dentro del rea
de estudio cuenta con casa comunal, iglesia, retn policial, canchas deportivas.
INFRAESTRUCTURA VIAL
La principales va dentro del rea de estudio constituye la va Buenavista y la
va Boyac que sirve de Ingreso al Hospital. sta atraviesa el rea urbana, es
va de primer orden es asfaltada. Adems existe un entramado vial que
comunica a las localidades o barrios que se encuentran dentro de la ciudad de
Machala.
xi. ACTIVIDADES PRODUCTIVAS DEL SECTOR
TENENCIA DE LA TIERRA
El concepto tenencia de tierra cubre un abanico amplio de problemticas. En

el caso de Amrica Latina existen dos grandes grupos, quienes se ponen en
nfasis en los aspectos de distribucin de la tierra entre los distintos actores
sociales rurales y las relaciones entre ellos se generan y quienes ponen el
acento en las formas y derechos de propiedad, de acceso y uso de los recursos
(Dam, 2007). Schwiegert seala una definicin prctica de la tenencia de la
tierra debe integrar ambos aspectos, la distribucin de la propiedad y los
derechos de la propiedad (Schweiger, 1989).
La tenencia de la tierra en el rea de estudio, est marcada por un desarrollo

urbanstico organizado, en el cual los terrenos son utilizados para las casas, es
un sector urbano residencial.
xii. ESTRATIFICACIN Y ORGANIZACIN SOCIAL
ESTRATIFICACIN (GRUPOS ECONMICOS)

La estratificacin social hace referencia a la organizacin social en niveles o
estratos jerrquicamente organizados que puede cambiar de acuerdo al
contexto cultural en el cual se encuentra inmersa la poblacin en la cual existen
pocas personas con grandes extensiones de terrenos y muchas personas con
pequeas parcelas.
68
AMBIENTAL
Los campesinos rurales por lo general, no son propietarios de grandes

extensiones de tierras, sino de minifundios o pequeas parcelas donde solo
alcanzan a sembrar para el consumo diario o para vender en pocas cantidades;
aquellos campesinos que no tienen tierras trabajan en las plantaciones como
jornaleros.
En cuantas a las ciudades las estratificaciones se dan de otra manera, la cual

est guiada ms por un proceso guiado por el capitalismo y la globalizacin en
la que la diferenciacin es producto por la tenencia material de las personas.
ORGANIZACIN SOCIAL
En el rea se puede observar el trabajo de una Organizacin No

Gubernamental (ONG), pero tambin se observa una activa participacin
estatal a travs del Ministerio de Inclusin Social (MIES) y sus programas de
bono solidario, crditos de desarrollo humano, y bono de la tercera edad.
Las organizaciones comunitarias representativas son las cooperativas y pre

cooperativas que muestran solides poltica al momento de su constitucin; sin
embargo, luego de la adquisicin de tierras y legalizaciones, las cooperativas
pierden participacin y dan paso a la formacin de los barrios, las cuales
cuentan con una directiva y representantes.
En trminos polticos administrativos, la instancia bsica de organizacin en el

rea de influencia es el Gobierno Autnomo Descentralizado del Municipio de
Machala, que constituyen espacios de gobierno local dirigidos a generar
capacidad de gestin y ejecucin administrativa en reas rurales.
Tabla 4.2.3-3 Actores Sociales del rea de Estudio

INSTITUCIN CARGO NOMBRE
GAD Provincial El Oro Prefecto Montgomery Snchez
Alcalda De Machala Alcalde Carlos Falquez
Directora Provincial de salud Directora Mariuxi Meja
de El Oro
Hospital Tefilo Dvila Director Asistencial ngel Chu Lee
Hospital Tefilo Dvila Gerente Hospitalario Dr. Richard Molina
69
AMBIENTAL
xiii. SONDEO DE OPININ REALIZADO A LA POBLACIN RESIDENTE Y

LOCALIZADA EN EL SECTOR DEL CISNE, PRXIMA AL REA DE
ESTUDIO, EL HOSPITAL TEFILO DVILA
En base a los lineamientos determinados por la metodologa de trabajo, se

aplic la ficha diseada, para los efectos, a nivel de muestra, de 30 encuestas
aplicadas a poblacin residentes en el sector de 3 de Noviembre.
PERCEPCIN DE LA POBLACIN DEL REA DE ESTUDIO
- PERCEPCIN AMBIENTAL
El medio ambiente es muy apreciado por los pobladores del rea de estudio, el
28,58 % de la poblacin tiene claro que existe contaminacin ambiental y
piensa que no existe contaminacin el 71,42 %, de las personas que considera
que el ambiente est contaminado, el 25 % piensa que est en el aire por la
contaminacin que producen los carros; el 25% en el agua por los desechos
que se botan y el 50% en el medio ambiente. En cuanto a que si el medio
ambiente se ha deteriorado en este ltimo ao la gente contesto que si el 23,80
%; que no el 71,42 % , no contestan el 4,78%., en lo que corresponde a las
razones por las cuales el medio ambiente se ha deteriorado, por la basura, el
mal olor, el polvo, contaminacin ambiental.
Cree usted que el Hospital Tefilo Dvila a trado contaminacin al sector si el

9,53 %, las razones por los desechos y malos olores producto de los desechos
del hospital, as como la basura arrojada por los habitantes del sector y no el
90,47%.
- EL MANEJO DE LOS RESIDUOS HOSPITALARIOS/SALUD
Respecto del manejo de los residuos hospitalarios, la poblacin entrevistada, si

identifica los desechos, segn su criterio, sealan a las jeringas, guantes,
gazas, mangueras de sueros e indican que son depositados/almacenados en
tanques y transportados en camiones. Adems la gente del sector piensa que
el manejo de los desechos hospitalarios son manejados de manera adecuada
el 57,14% respondi de manera afirmativa, no el 23,80% y no sabe el 19,06%.
70
AMBIENTAL
PERCEPCIN DE LA POBLACIN SOBRE EL PROYECTO
En trminos generales se pudo establecer en el mbito social, que el 100% de

la poblacin sabe sobre la presencia del Hospital Tefilo Dvila, adems el
80,95 % se ha hecho atender en el hospital y el restante 19,15 % no ha
utilizado las instalaciones del hospital, en cuanto a cmo ha visto el trabajo del
hospital en el sector , la gente consultada respondi el 66,67 % que manejan
los desechos de una manera adecuada, que ha generado trabajo el 9,52 % ;y
que ayudado al sector el 9,52% y no contestan 14,22%.
En cuanto a: si la gente est de acuerdo con que el hospital funcione en el

sector el 85,71 % respondi afirmativamente y el 14,79% no est de acuerdo.
En lo que corresponde a si la gente del sector saba que se iba a ser una
ampliacin y mejoramiento del hospital el 85,71 % respondi afirmativamente;
el 4,76% respondi que no saba y 9,73% no contesto.
El 95,23% de la poblacin dijo que la presencia del hospital ha sido beneficioso

para el sector, porque genera empleo y traer desarrollo; considera que ha
sido perjudicial el 4,76 respondi afirmativamente por la afectacin a la salud
producto de la basura del hospital.
4.3. Identificacin de Sitios contaminados o Fuentes de Contaminacin
La identificacin y valoracin econmica es una herramienta que permitir

valorar desde el punto de vista social, ambiental, cultural y econmico los
pasivos sociales y ambientales que se derivarn de una actividad, partiendo en
este caso de los impactos durante la operacin de la actividad; respondiendo a
los derechos constitucionales a vivir en un ambiente sano y ecolgicamente
equilibrado, a la restauracin y mitigacin de la naturaleza cuando ha sido
vulnerada y a respetar sus ciclos de vida, funciones y procesos evolutivos.
i. ASPECTOS CONCEPTUALES
La descripcin de los componentes (fsico, bitico y social) descritos y

expuestos en la lnea base, suministrar informacin y datos importantes para
establecer e identificar los sitios contaminados o las fuentes de contaminacin.
71
AMBIENTAL
Se entiende como sitio contaminado al rea geogrficamente limitada, en la

cual debido a las actividades realizadas en el pasado existe la presuncin o
probabilidad de ocurrencia de procesos contaminantes, y que presenten
elevadas concentraciones de sustancias contaminantes y que suponen un
riesgo a la salud y ambiente.
ii. OBJETIVO
Identificar los sitios contaminados o fuentes de contaminacin del rea de

influencia e implantacin para la Remodelacin, ampliacin y funcionamiento
del Hospital Tefilo Dvila.
iii. IDENTIFICACIN DE SITIOS CONTAMINADOS
Para la identificacin de sitios contaminados en el rea de la Remodelacin,

Ampliacin y Operacin del Hospital Tefilo Dvila, se realizar por medio de
la utilizacin de datos e informacin cualitativos, debidamente sustentados,
esto debido a la deficiencia de datos cuantitativos.
A continuacin se presentar un anlisis del entorno en el cual se ubica el

proyecto previo a la identificacin de sitios contaminados:
Situacin de la Ciudad de Machala
- Residuos Slidos
La ciudad de Machala genera alrededor de 130 toneladas diarias de basura los

cuales son recolectados y transportados hacia los botaderos municipales los
cuales no dan un correcto manejo de los desechos ah depositados,
convirtindose en puntos crticos de contaminacin por la emisin de gases y
lixiviados al ambiente.
El Municipio de Machala ha iniciado la licitacin para la construccin de un

relleno sanitario que estar ubicado a 8 kilmetros del centro de la ciudad en la
va a Balosa.
72

Declar at or I A Impact o Ambient Al

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DECLARACIN DE

5.4.1. Etapa de Construccin ..................................................................................... 98

9.2.1. Programa de Manejo de Desechos Peligrosos y Especiales ........................... 231

Tabla 4.2.1-1. Punto de monitoreo Medicin de Ruido................................................ 40

Figura 4.2.3-1. Ilustracin De La Poblacin tnica En El rea De Estudio ................. 53

Descripcin del Proyecto

Plan de manejo Ambiental

- Presupuesto Aplicacin PMA (Fase de Construccin Remodelacin y

DECLARACIN DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST DEL HOSPITAL TEFILO

2. INFORMACIN GENERAL DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD

El Economista Rafael Correa Presidente Constitucional de la Repblica del

Adicionalmente y como elemento gravitante en el funcionamiento de las

2.1. Nombre del Proyecto, obra o actividad

2.2. Actividad Econmica/Cdigo del CCAN

2.3. Informacin del promotor del proyecto, obra o actividad

2.4. Informacin del equipo tcnico del proyecto, obra o actividad

Tcnico Experiencia Firma

Ing. Rubn Moscoso

Lic. Alejandra Zurita

Lic. Alejandro Mesas

Wilson Pillajo (Socilogo) y

2.5. Objetivos de la DIA

Elaborar la Declaracin de Impacto Ambiental Expost y su respectivo Plan de

Determinar el estado de la situacin actual de factores ambientales del

2.6. Descripcin de reas del proyecto, obra u actividad

La superficie correspondiente al predio del proyecto es 25.996,71 m2. El

2.7. Monto de Inversin

El monto de Inversin total del proyecto es 18103.727,36

2.8. Justificacin de la localizacin

Este proyecto se ubica en la provincia El Oro, cantn Machala, parroquia

3.1. Normativa Aplicable

Constitucin de la Repblica del Ecuador- R.O. No. 449 del 20 de

La Constitucin de la Repblica del Ecuador, establece los siguientes

Se prohbe el desarrollo, produccin, tenencia, comercializacin, importacin,

En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia

Ley Orgnica de la Salud - R.O. Suplemento No. 423 de 22 de

CAPTULO III. Calidad del aire y de la contaminacin acstica. Art. 111. La

Ley de Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental

contaminantes que sean nocivos a la salud humana, a la fauna, a la flora y a

Ley de Gestin Ambiental - Codificacin 19, Registro Oficial

En sus artculos siguientes considera los aspectos aplicables al proyecto y al

Ley Forestal y de Conservacin de reas Naturales y Vida Silvestre

La Ley Forestal y de Conservacin de reas Naturales y Vida Silvestre

Codificacin de la Ley de Aguas - R.O. No. 339 de 20 de mayo de

Art. 21. El usuario de un derecho de aprovechamiento, utilizar las aguas con

Codificacin de la Ley de Patrimonio Cultural (R.O. Suplemento No.

Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y

Art. 4.- Fines de los gobiernos autnomos descentralizados.- Dentro de sus

c) Encargar la ejecucin de obras, planes o programas propios a organismos

Art. 54.- Funciones.- Son funciones del gobierno autnomo descentralizado

k) Regular, prevenir y controlar la contaminacin ambiental en el territorio

Cdigo Civil- R.O. Suplemento No. 104 del 20 de noviembre de 1970

Este cdigo establece las responsabilidades de las personas en temas de

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