EXECELENTSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ DE DIREITO DO JUIZADO

ESPECIAL DA FAZENDA PBLICA ADJUNTO 11 VARA DA FAZENDA

PBLICA DA COMARCA DE PORTO ALEGRE/RS.

Processo n 9017131-11.2016.8.21.0001

VIDAL PEDRO DIAS ABREU, j qualificado nos autos em epgrafe,

que move ante o DEPARTAMENTO ESTADUAL DE TRNSITO DO RIO
GRANDE DO SUL-DETRAN/RS, vem, por seu Advogado que esta subscreve,
respeitosamente presena de Vossa Excelncia, em a ateno contestao de
fls. 159-166, apresentar rplica requer o que segue:

Em suas razes a demandada tenta fazer vingar a tese de que as

alegaes do autor so inverdicas:

que o agentes de fiscalizao que efetuaram a autuao detm f

pblica, razo pela qual ho de ser valorados os registros no prprio auto de
infrao, nada existindo a prejudicar o regular processamento da infrao de
trnsito

a bem da verdade, de ser dito que a instaurao do PSDD e sua

eventual penalidade tm como fundamento a embriaguez constatada, a qual
devia ter sido impugnada flagrado no ato da autuao, quando poderia
comprovar no estar embriagado

ademais, os argumentos trazidos na petio inicial no bastam para

abalar a higidez do auto de infrao, fundado na presuno de legitimidade
detida pelos atos da administrao, especialmente porque, sequer negada a
embriaguez nos autos. Para impugnar o auto de infrao administrativa ou

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judicialmente seria necessria a presena de elementos cognitivos
contundentes e nulidades comprovadas.

Malgrado o brilhantismo e esforo da PGE no lhe assistem razo.

Diversamente do alegado em contestao, o autor no foi submetido

a outros testes, alm do bafmetro para constatar possvel influncia de lcool
em seu organismo, no bastasse, registre-se inexiste qualquer prova de que o
ora requerente estava sob o efeito de lcool.

No se deve olvidar, no entanto, o fato datado de 04/12/2012, antes

da entrada em vigor da Lei n 12.760/2012. Eis a nova redao:

Art. 277. O condutor de veculo automotor envolvido em acidente de

trnsito ou que for alvo de fiscalizao de trnsito poder ser
submetido a teste, exame clnico, percia ou outro procedimento
que, por meios tcnicos ou cientficos, na forma disciplinada pelo
Contran, permita certificar influncia de lcool ou outra substncia
psicoativa que determine dependncia. (Redao dada pela Lei n
12.760/2012)

1o (Revogado). (Redao dada pela Lei n 12.760/2012)

2o A infrao prevista no art. 165 tambm poder ser caracterizada

mediante imagem, vdeo, constatao de sinais que indiquem, na
forma disciplinada pelo Contran, alterao da capacidade psicomotora
ou produo de quaisquer outras provas em direito admitidas.
(Redao dada pela Lei n 12.760/2012)

Ocorre que o prprio dispositivo legal e a jurisprudncia citada pela

demandada, exige que para constatao da embriaguez ao volante, outras
provas em direito admitidas alm do teste do bafmetro.

Porm, para o caso em tela no existe qualquer outra prova, nem

mesmo no auto de infrao. Se existiam sinais de embriaguez no autor, deveria
ter o agente estatal procedido conforme determina a resoluo 206/06 do
CONTRAN, em seu artigo 2:

Art. 2. No caso de recusa do condutor realizao dos testes, dos

exames e da percia, previstos no artigo 1, a infrao poder ser
caracterizada mediante a obteno, pelo agente da autoridade de
trnsito, de outras provas em direito admitidas acerca dos notrios

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 sinais resultantes do consumo de lcool ou de qualquer substncia
entorpecente apresentados pelo condutor, conforme Anexo desta
Resoluo.

O referido anexo determina informaes MINIMAS que

DEVERO constar:

ANEXO

Informaes mnimas que devero constar no documento mencionado no artigo 2 desta

Resoluo, acerca do condutor e do fato:
I. Quanto ao condutor:
a. Nome
b. Nmero do Pronturio da CNH ou do documento de identificao;
c. Endereo, sempre que possvel.
II. Quanto ao veculo:
a. Placa/UF;
b. Marca.
III. Quanto ao fato:
a. Data; b. Hora;
c. Local;
d. Nmero do auto de infrao.
IV. Relato:
a. O condutor:
I. Envolveu-se em acidente de trnsito;
II Declara ter ingerido bebida alcolica; Em caso positivo, quando:
III. Declara ter feito uso de substncia txica, entorpecente ou de efeito anlogo. Em caso
positivo, quando:
IV. Nega ter ingerido bebida alcolica;
V. Nega ter feito uso de substncia txica, entorpecente ou de Efeito anlogo;
b. Quanto aparncia, se o condutor apresenta:
I. Sonolncia;
II. Olhos vermelhos;
III. Vmito;
IV. Soluos;
V. Desordem nas vestes;
VI. Odor de lcool no hlito.
c. Quanto atitude, se o condutor apresenta:
I. Agressividade;

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II. Arrogncia;
III. Exaltao;
IV. Ironia;
V. Falante;
VI. Disperso.
d. Quanto orientao, se o condutor:
I. sabe onde est;
II. sabe a data e a hora.
e. Quanto memria, se o condutor:
I. sabe seu endereo;
II. lembra dos atos cometidos;
f. Quanto capacidade motora e verbal, se o condutor apresenta:
I. Dificuldade no equilbrio;
II. Fala alterada;
V. Afirmao expressa de que:
De acordo com as caractersticas acima descritas, constatei que o condutor [nome do condutor]
do veculo de placa [placa do veculo], [est/no est] sob a influncia de lcool, substncia
txica, entorpecente ou de efeitos anlogos e se recusou a submeterse aos testes, exames ou
percia que permitiriam certificar o seu estado.
VI. Dados do Policial ou do Agente da Autoridade de Trnsito:
a. Nome;
b. Matrcula;
c. Assinatura.

Pois se veja que absolutamente nada do que determina a resoluo

foi informado. Apenas imputado ao autor a sano do artigo 165 CTB, sem
qualquer apontamento acerca do estado de sobriedade ou embriaguez do autor.
Tal desmando seria o mesmo que aceitar a figura de um agente de
trnsito, que julga e pune, no meio da rua, conforme suas percepes, a cerca
de algo que somente um exame cientifico laboratorial poderia comprovar.

PROCESSUAL PENAL. PROVAS. AVERIGUAO DO NDICE DE

ALCOOLEMIA EM CONDUTORES DE VECULOS. VEDAO
AUTOINCRIMINAO. DETERMINAO DE ELEMENTO
OBJETIVO DO TIPO PENAL. EXAME PERICIAL. PROVA QUE S
PODE SER REALIZADA POR MEIOS TCNICOS ADEQUADOS.
DECRETO REGULAMENTADOR QUE PREV EXPRESSAMENTE A
METODOLOGIA DE APURAO DO NDICE DE CONCENTRAO
DE LCOOL NO SANGUE. PRINCPIO DA LEGALIDADE.

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 1. O entendimento adotado pelo Excelso Pretrio, e encampado pela
doutrina, reconhece que o indivduo no pode ser compelido a
colaborar com os referidos testes do 'bafmetro' ou do exame de
sangue, em respeito ao princpio segundo o qual ningum obrigado
a se autoincriminar (nemo tenetur se detegere). Em todas essas
situaes prevaleceu, para o STF, o direito fundamental sobre a
necessidade da persecuo estatal.
2. Em nome de adequar-se a lei a outros fins ou propsitos no se pode
cometer o equvoco de ferir os direitos fundamentais do cidado,
transformando-o em ru, em processo crime, impondo-lhe, desde logo,
um constrangimento ilegal, em decorrncia de uma inaceitvel
exigncia no prevista em lei.
3. O tipo penal do art. 306 do Cdigo de Trnsito Brasileiro formado,
entre outros, por um elemento objetivo, de natureza exata, que no
permite a aplicao de critrios subjetivos de interpretao, qual seja,
o ndice de 6 decigramas de lcool por litro de sangue.
4. O grau de embriaguez elementar objetiva do tipo, no configurando
a conduta tpica o exerccio da atividade em qualquer outra
concentrao inferior quela determinada pela lei, emanada do
Congresso Nacional.
5. O decreto regulamentador, podendo elencar quaisquer meios
de prova que considerasse hbeis tipicidade da conduta, tratou
especificamente de 2 (dois) exames por mtodos tcnicos e
cientficos que poderiam ser realizados em aparelhos
homologados pelo CONTRAN, quais sejam, o exame de sangue e
o etilmetro.
6. No se pode perder de vista que numa democracia vedado ao
judicirio modificar o contedo e o sentido emprestados pelo legislador,
ao elaborar a norma jurdica. Alis, no demais lembrar que no se
inclui entre as tarefas do juiz, a de legislar.
7. Falece ao aplicador da norma jurdica o poder de fragilizar os
alicerces jurdicos da sociedade, em absoluta desconformidade com o
garantismo penal, que exerce misso essencial no estado
democrtico. No papel do intrprete-magistrado substituir a funo
do legislador, buscando, por meio da jurisdio, dar validade norma
que se mostra de pouca aplicao em razo da construo legislativa
deficiente.
8. Os tribunais devem exercer o controle da legalidade e da
constitucionalidade das leis, deixando ao legislativo a tarefa de legislar
e de adequar as normas jurdicas s exigncias da sociedade.
Interpretaes elsticas do preceito legal incriminador, efetivadas
pelos juzes, ampliando lhes o alcance, induvidosamente, violam o
princpio da reserva legal, inscrito no art. 5, inciso II, da Constituio
de 1988: "ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma
coisa seno em virtude de lei". 9. Recurso especial a que se nega
provimento. (REsp 1111566/DF, Rel. Ministro MARCO AURLIO
BELLIZZE, Rel. p/ Acrdo Ministro ADILSON VIEIRA MACABU
(DESEMBARGADOR CONVOCADO DO TJ/RJ), TERCEIRA SEO,
julgado em 28/03/2012, DJe 04/09/2012)

Ademais, o princpio da legalidade para o poder pblico, autoriza

que somente o agente pode fazer o que a lei dispe ao contrrio do particular
que pode fazer tudo o que no proibido. No caso em tela, o agente pblico no

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fez o que a lei estabelece, nem sequer preencheu o questionrio da Resoluo
supramencionada.

Alm disso, o princpio da Supremacia do Interesse Pblico, de

forma alguma autoriza a supresso de direitos Constitucionais inerentes a
qualquer cidado.
A jurisprudncia trazida pela demandada, assevera a recusa em
fazer os testes para comprovao do uso de lcool, situao que no se
enquadra o autor.
Na fl. 161 o prprio demandado confirma que:
No caso em tela, verifica-se que o demandante negou-se a
realizar o teste do etilmetro. (grifo nosso), mas uma vez fica evidenciado
que no houveram outros testes a fim de comprovar o uso de bebida alcolica.

A demandada alega em sua contestao que o autor em sua inicial,

sequer negou estar embriagado como fundamento do seu pedido.

Ora vejamos, trecho retirado dos autos fl. 05 que contradiz tal
alegao:

DOS FUNDAMENTOS DE DIREITO

Antes de tudo, imperioso referir, ora requerente no estava dirigindo o veculo

automotor sob o efeito de lcool.

A demandada na fl. 161 alega que havendo suspeita da ocorrncia

da infrao em questo, restou demonstrada a embriaguez, conforme
comprovam os documentos anexos. (grifo nosso).

Da repetio de indbito

A demanda inova neste tpico, porque o demandante em nem um

momento solicitou a repetio de indbito e sim sendo julgado improcedente a
penalidade que lhe seja devolvido o valor pago, conforme in verbis:

c) Que seja devolvido o valor pago de R$ 957,70 (novecentos e cinquenta e

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sete reais com setenta centavos), referente a esta multa de trnsito

E conforme lhe assegura no art. 286, 2 do CTB:

Art. 286. O recurso contra a imposio de multa poder ser

interposto no prazo legal, sem o recolhimento do seu valor.
1 No caso de no provimento do recurso, aplicar-se- o
estabelecido no pargrafo nico do art. 284.
2 Se o infrator recolher o valor da multa e apresentar recurso,
se julgada improcedente a penalidade, ser-lhe- devolvida a
importncia paga, atualizada em UFIR ou por ndice legal de
correo dos dbitos fiscais. (grifei)

Quanto a afirmao da Demandada a baixo:

Primeiro, o demandante sequer comprova que

efetivamente tenha feito o pagamento da multa.

Esta informao de poder da demandada conforme retirado no site

do DETRAN-RS abaixo1:

Em sendo declarado nulo o auto de infrao e seus efeitos, por

conseguinte, a parte autora tem direito a repetir o que pagou indevidamente, sob
pena de enriquecimento ilcito pelo Estado.

RECURSOS INOMINADOS. PRIMEIRA TURMA RECURSAL DA

FAZENDA PBLICA.
DETRAN/RS. MULTA DESCONSTITUDA. REPETIO DE
INDBITO. RESTITUIO DEVIDA.
ATUALIZAO MONETRIA. Anulado o auto de infrao de

1http://www.detran.rs.gov.br/consulta-infracoes (informao acessada em 16 de dezembro de

2016 as 13:45)
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 trnsito, cabvel a restituio da multa paga, nos termos do artigo
286, 2, do CTB. Portanto, devida a restituio do valor pago
com atualizao monetria determinada na sentena. RECURSOS
INOMINADOS DESPROVIDOS. (Recurso Cvel N 71006006332,
Turma Recursal da Fazenda Pblica, Turmas Recursais, Relator: Thais
Coutinho de Oliveira, Julgado em 29/11/2016) (grifo nosso)

Basta o Magistrado analisar os documentos juntados pela demandada

e constatar que no existe nem um documento sequer que demonstre a
embriaguez do autor.

Excelncia, de modo algum pode prevalecer presuno de

legitimidade dos atos administrativos neste caso a manter a suspenso do seu
direito de dirigir, fundamental para o exerccio da sua profisso conforme
documento em anexo.

De resto, reporta-se a petio inicial, a fim de se evitar tautologia.

POSTO ISSO, Eis que o Superior Tribunal de Justia, pacificou a

matria trazida a baila, nos moldes do art. 543-C, CPC, no sentido da
indispensabilidade da prova tcnica (teste bafmetro, exame de sangue, exames
clnicos) para verificao se o condutor est ou no sob o efeito de lcool;

Ao final, julgando-a procedente, nos moldes da petio inicial.

Impugna todos os documentos juntados pela demandada.

Termos em que pede deferimento.

Porto Alegre, 16 de dezembro de 2016

Andr Corra Monteiro

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