Resumen sobre la Legislacin en Seguridad Minera

Yersin Jefferson Soto Mamani

COD: 1331662

Universidad Tecnolgica del Per

Profesor:

Ing. Alex Tamayo Cuellar

Facultad de ingenieras

Seguridad minera II

Arequipa Per

2017
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RESUMEN SOBRE LA LEGISLACIN EN SEGURIDAD MINERA

Presentacin

La capacitacin de los mineros tendr como objetivo mejorar la calidad de vida y las

relaciones laborales de los trabajadores, coadyuvando a fortalecer la organizacin y gestin

minera en general; asimismo el desarrollo del curso servirn para promover y concertar el inters

de los diferentes miembros dedicados a la minera en la zona y otros actores locales. Hacia la

formalizacin de las actividades minero - metalrgicas con fines de construir una perspectiva de

desarrollo socio econmico acorde a los estndares de salud y seguridad.

Motivar y persuadir al trabajador minero para generar condiciones y prcticas seguras en

el desarrollo de los trabajos de extraccin Superficial y subterrnea, cumpliendo las reglas

bsicas de seguridad y las normas de seguridad e higiene minera vigentes; formar lderes en

seguridad y prevencin de riesgos, y a travs de estos se genere el efecto multiplicador en lo

referente a capacitacin en materia de seguridad minera

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RESUMEN SOBRE LA LEGISLACIN EN SEGURIDAD MINERA

NDICE

1. Ttulo........................................................................................................................................3

2. Objetivos..................................................................................................................................3

2.1. Objetivo general................................................................................................................3

2.2. Objetivos especficos........................................................................................................4

3. Marco Terico..........................................................................................................................4

Introduccin, Evaluacin.............................................................................................................4

Estadsticas mundiales.................................................................................................................5

Normativa Aplicable en Per.......................................................................................................6

4. Gestin del Subsector Minera.................................................................................................8

Captulo I......................................................................................................................................8

Captulo II..................................................................................................................................18
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RESUMEN SOBRE LA LEGISLACIN EN SEGURIDAD MINERA

1. Ttulo: Resumen sobre la Legislacin en Seguridad Minera

2. Objetivos:

2.1. Objetivo general

Conocer acerca de la legislacin en seguridad minera

2.2. Objetivos especficos

Conocer datos estadsticos acerca de los sucesos ocurridos en minera.

Saber sobre las normativas aplicables en el Per.
Prevenir accidentes, incidentes, enfermedades ocupacionales, entre otros con la

informacin de los artculos.

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RESUMEN SOBRE LA LEGISLACIN EN SEGURIDAD MINERA

3. Marco Terico

Introduccin, Evaluacin

Dr. Valentn Paniagua Presidente de transicin (2000-2001)

DS 046-2001 EM Reglamento de Seguridad e Higiene Minera.

Dr. Alejandro Toledo Presidente Constitucional (2001-2006)

Fomento de la inversin extranjera.

Tratados de libre comercio.
Implementacin de proyectos de inversin.
Privatizacin Toromocho, Morococha, Bayovar y las Bambas.
DS 009-2005 TR Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Dr. Alan Garca Prez Presidente Constitucional (2006-2011)

DS 055-2010 EM Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional y otras medidas

complementarias en minera.

Ollanta Humala Nacionalismo Gana Per

Ley N29783 Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Estadsticas mundiales (Lesionados y fallecidos en minera)

En los 11 primeros meses del ao 2015 fallecieron 28 trabajadores, la mayora por

desprendimiento de rocas, trnsito de vehculos pesados, cadas, intoxicaciones.

Segn el MEM, los accidentes ocurrieron con ms frecuencia en las contratistas
El ao ms trgico se vivi en el 2002, donde murieron 73 trabajadores. Haciendo un

recuento desde 2000 a 2015, son 897 difuntos.

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RESUMEN SOBRE LA LEGISLACIN EN SEGURIDAD MINERA

Se pierde el 4% del PBI mundial (1251 billn de dlares estadounidenses) debido al

ausentismo provocado por las lesiones, fallecimientos y enfermedades, as como los

tratamientos del mismo.

La enfermedad provoca una prdida de 4 o ms das de trabajo en por lo menos 1/3 de los

casos.

Normativa Aplicable en Per

Por dnde empezar?

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RESUMEN SOBRE LA LEGISLACIN EN SEGURIDAD MINERA

Estructura de la ley de seguridad y salud en el trabajo

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RESUMEN SOBRE LA LEGISLACIN EN SEGURIDAD MINERA

4. Gestin del Subsector Minera

Captulo I

Articulo 2
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RESUMEN SOBRE LA LEGISLACIN EN SEGURIDAD MINERA

Articulo 3
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RESUMEN SOBRE LA LEGISLACIN EN SEGURIDAD MINERA

Articulo 4 (normas mnimas)

Articulo 7 (Definiciones del RSSO)

Acarreo: Traslado de materiales hacia un destino sealado.

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RESUMEN SOBRE LA LEGISLACIN EN SEGURIDAD MINERA

Accidente de trabajo: incidente o suceso repentino que sobreviene por causa o con ocasin del

trabajo aun fuera del lugar y horas en que aquel que se realiza bajo rdenes del empleador y que

produzca en el trabajador un dao, una lesin, una perturbacin funcional, una invalidez o la

muerte.

Accidente leve: Suceso resultante en lesiones que luego de la evaluacin mdica correspondiente

puede generar en el accidentado un descanso breve como retorno mximo al da siguiente a sus

labores habituales.
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RESUMEN SOBRE LA LEGISLACIN EN SEGURIDAD MINERA

Accidente incapacitante: Suceso resultante en lesiones que luego de la evaluacin mdica

correspondiente da lugar al descanso mdico y tratamiento a partir del siguiente de sucedi del

accidente. El da de la ocurrencia de la lesin no se tomara en cuenta para fines de informacin

estadstica.

Accidente mortal: Suceso resultante en lesiones que producen la muerte del trabajador al margen

del tiempo transcurrido entre la fecha del accidente y la de la muerte, para efectos de la

estadstica se debe considerar la fecha del deceso.

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RESUMEN SOBRE LA LEGISLACIN EN SEGURIDAD MINERA

Ambiente de trabajo: Es el lugar donde los trabajadores desempean las labores encomendadas o

designadas.

Auditoria: Proceso sistemtico, independiente, objetivo y documentado realizado por encargo del

titular minero para evaluar y medir la efectividad del sistema de gestin y el cumplimiento del

presente reglamento.

Capacitacin: Actividad que consiste en transmitir conocimientos tericos y prcticos para el

desarrollo de aptitudes, conocimientos, habilidades y destrezas acerca del proceso de trabajo, la

prevencin de los riesgos, la seguridad y salud ocupacional de los trabajadores.

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RESUMEN SOBRE LA LEGISLACIN EN SEGURIDAD MINERA

Emergencia minera: Es un evento no deseado que se presenta como consecuencia de un

fenmeno natural o por el desarrollo de la propia actividad minera como incendio, explosin, por

presencia de gases explosivos, inundacin, deshielo, deslizamiento, golpe de agua u otro tipo de

catstrofes, entindase como golpes de agua a la explosin sbita de agua como consecuencia a

la presencia de agua subterrnea en una labor minera.

Estadsticas de Incidentes y Accidentes: Sistema de registro, anlisis y control de incidentes y

accidentes orientado a utilizar la informacin y las tendencias asociadas en forma proactiva para

reducir la ocurrencia de este tipo de eventos.

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RESUMEN SOBRE LA LEGISLACIN EN SEGURIDAD MINERA

Estndares de Trabajo: Son los modelos, pautas y patrones establecidos por el empleador que

contienen los parmetros y los requisitos mnimos aceptables de medida como cantidad, calidad,

valor, peso y extensin establecidos por estudios experimentales como investigacin, legislacin

vigente o resultados del avance tecnolgico con los cuales es posible comparar las actividades de

trabajo, desempeo y comportamiento industrial.

Gaseado: es un trmino que se emplea para indicar que una persona o varias han sido afectadas

por un gas que sobrepasa sus lmites permisibles.

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RESUMEN SOBRE LA LEGISLACIN EN SEGURIDAD MINERA

ndices:

Investigacin de accidentes: Es el proceso de recopilacin y evaluacin de evidencias que

conducen a determinar las causas de los accidentes y que permite tomar las acciones correctivas

y prevenir la recurrencia de los mismos.

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RESUMEN SOBRE LA LEGISLACIN EN SEGURIDAD MINERA

Inspeccin: Es un proceso de observacin metdica para examinar situaciones crticas de

prcticas, condiciones, materiales, equipos, estructuras y otros, es realizada por un funcionario de

la empresa entrenado en la identificacin de peligros, evaluacin y control de riesgos (IPERC).

Articulo 8

Captulo II

Autoridad minera

El ministerio de energa y minas es la autoridad minera competente en materia de poltica y

normativa de seguridad y salud ocupacional.

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RESUMEN SOBRE LA LEGISLACIN EN SEGURIDAD MINERA

Atribuciones:

Proponer las normas y polticas de seguridad y salud ocupacional para las actividades

mineras.
Incentivar la implementacin de sistemas de gestin preventivos.
Autorizar a las instituciones o titulares mineros para certificar la calificacin de las

competencias de los trabajadores.

Difundir, a travs de su pgina web las estadsticas de incidentes, accidentes

incapacitantes y accidentes mortales.

Elaborar el informe tcnico econmico.
Verificar la implementacin de los requisitos para otorgar autorizaciones especiales, uso

de anfo.
Elaborar y/o actualizar las guas para el mejor cumplimiento del presente reglamento.
Otras que se le encarguen.

Articulo 9

Autoridad minera

El Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minas OSINERGMIN es la autoridad

minera competente para verificar el cumplimiento del presente reglamento para la mediana y

gran minera, conforme a las facultades y atribuciones contenidas en las normas vigentes.

Tambin informa semestralmente al MINEM los resultados de las acciones de fiscalizacin.

Articulo 10

Gobierno Regional

Son la autoridad minera competente para verificar el cumplimiento del presente reglamento para

la pequea minera y minera artesanal.

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RESUMEN SOBRE LA LEGISLACIN EN SEGURIDAD MINERA

Articulo 11

Facultad de inspeccionar: Los funcionarios de la autoridad minera competente as como los

fiscalizadores autorizados estn facultados para inspeccionar la totalidad de los trabajos e

instalaciones que forman parte de las operaciones mineras, para lo cual el titular minero les dar

las facilidades requeridas.

Articulo 12
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RESUMEN SOBRE LA LEGISLACIN EN SEGURIDAD MINERA

Libro de seguridad: Las observaciones y medidas adaptadas en el libro de seguridad y salud

ocupacional debern ser implementadas en los plazos fijados para el efecto informando a la

autoridad minera inmediatamente despus de su cumplimiento.

Articulo 13

Verificacin en la fiscalizacin: Durante la fiscalizacin se verificara el cumplimiento de la

poltica, estndares, procedimientos, prcticas y reglamentos internos desarrollados de acuerdo al

presente reglamento.

Articulo 14
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RESUMEN SOBRE LA LEGISLACIN EN SEGURIDAD MINERA

Ingreso de Fiscalizador: El fiscalizador como persona natural o jurdica y los funcionarios de la

autoridad minera tendrn facilidades para ingresar libremente en cualquier tipo a las labores de

actividad minera regidas por la ley y sus reglamentos.

Articulo 15

Fiscalizacin no Programada: A solicitud del titular minero y por cuenta de este la autoridad

minera podr dar curso a la realizacin de fiscalizaciones no programadas con el objeto de

otorgar autorizaciones sobre laboreo de mina y condiciones de operacin.

Articulo 19
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RESUMEN SOBRE LA LEGISLACIN EN SEGURIDAD MINERA

Multas y Sanciones: Las multas y sanciones fijadas se imponen sin perjuicio de la

responsabilidad civil y penal que corresponda.

Articulo 20

Aplicacin de sanciones: Cuando las investigaciones, estudios o informes acrediten la

observancia por parte del titular minero de una o varias normas legales reglamentarias o

resoluciones directorales como causa de un siniestro, accidente o dao a la propiedad o a terceros

ocurrido en unidades mineras en mediana y gran minera.

Articulo 21

Paralizacin Temporal o Definitiva

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RESUMEN SOBRE LA LEGISLACIN EN SEGURIDAD MINERA

Articulo 24

Calificar y seleccionar al gerente del PSSO (programa de seguridad y salud ocupacional).

Articulo 25

Prohibido el ingreso a labores e instalaciones.

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RESUMEN SOBRE LA LEGISLACIN EN SEGURIDAD MINERA

Articulo 26

A. Asumir el costo de la SSO (seguridad y salud ocupacional)

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RESUMEN SOBRE LA LEGISLACIN EN SEGURIDAD MINERA

B. Programa de capacitacin

C. Aviso de accidente fatal y/o de situacin de emergencia

D. Informar de control de riesgos

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RESUMEN SOBRE LA LEGISLACIN EN SEGURIDAD MINERA

E. Proporcionar y mantener sin costo alguno para todos los trabajadores EPP

F. Proporcionar a los trabajadores las herramientas, los equipos, los materiales y lasa

maquinarias de acuerdo a los estndares y procedimientos de la labor a realizar que le

permitan realizar con la debida seguridad.

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RESUMEN SOBRE LA LEGISLACIN EN SEGURIDAD MINERA

G. Efectuar inspecciones a sus labores mineras para recriminar los peligros y evaluar los

riesgos.

H. Mantener actualizados los registros de incidentes, de accidentes de trabajo, de

enfermedades ocupacionales, de daos a la propiedad, entre otros.

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RESUMEN SOBRE LA LEGISLACIN EN SEGURIDAD MINERA

Articulo 30

Nadie debe ingresar ni ordenar, ni permitir el ingreso a labores abandonadas.

Artculo 31 y 32
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RESUMEN SOBRE LA LEGISLACIN EN SEGURIDAD MINERA

Turnos de trabajo: las jornadas de trabajo se desarrollarn en turnos dispuestos de tal forma que

irroguen una mnima alteracin del ciclo normal de la vida diaria, teniendo en cuenta

principalmente la salud seguridad del trabajador y rendimiento.

Articulo 34

Plan de minado: Considerara los riesgos potenciales en cada uno de los procesos operativos de

perforacin, voladura, carguo, transporte, chancado, transporte por fajas, mantenimiento de vas,

entre otros.

Ser actualizado anualmente cumplimiento los parmetros mnimos y establecidos en el anexo

N 16 del presente reglamento.

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RESUMEN SOBRE LA LEGISLACIN EN SEGURIDAD MINERA

Articulo 35

Reclutar y seleccionar personal: El titular minero debe reclutar, evaluar, seleccionar, capacitar y

facilitar la certificacin de la calificacin de la competencia de los trabajadores q laboran en las

operaciones mineras.
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RESUMEN SOBRE LA LEGISLACIN EN SEGURIDAD MINERA

Articulo 36

Obligatoriedad de permiso de trabajo: Es obligatorio que los trabajadores designados cuenten

con permiso escritos de trabajo para desarrollar labores en espacios confinados, en caliente, en

altura, en excavacin de zanjas, entre otros que el titular minero califique.