2.3.

El Estado Autoritario-Burocrtico

Los golpes militares de nuevo tipo que se inician en Brasil en 1964, se

agudizan a finales de dicha dcada y se implantan definitivamente en
la dcada de los 70, dando paso a un nuevo de Estado: El Estado
Autoritario-Burocrtico, cuyo fundamento ideolgico es la tristemente
clebre Doctrina de la Seguridad Nacional. Esta doctrina anula la
democracia en todos sus aspectos, an los ms mnimos y adjudica a
la corporacin militar, (al ejrcito) el derecho exclusivo de establecer
los objetivos nacionales. La excusa del "enemigo interno" produjo
como consecuencia la militarizacin de la sociedad y del Estado y el
asesinato y desaparicin de cientos de miles de luchadores sociales
en Amrica Latina, particularmente en Guatemala, Argentina, Chile,
Brasil, El Salvador, Uruguay, etc.

2.4. El Estado Neoliberal

Como veremos ms adelante, la crisis del sistema capitalista

internacional de 1973 y los malos manejos de la economa de los
regmenes militares en los pases donde haba Estados Autoritario-
Burocrticos, hace que el pndulo dictadura - democracia se incline al
lado de la democracia a finales de la dcada del 70. El esperanzador
ciclo democratizador se inici en Ecuador (1978), y se continu con
Per (1980), Bolivia (1982), Argentina (1983), Uruguay (1984), Brasil
(1985) y Chile (1990).

Pero este proceso democratizador, solo fue una fase de transicin,

hacia la generacin de un nuevo tipo de Estado: El Estado Neoliberal,
que est desmantelando gradual pero sistemtica lo poco que de
Estado Social de Derecho se haba logrado y que, en algunos pases
logr subsistir, a pesar de los gobiernos dictatoriales de la Seguridad
Nacional. La naturaleza y caractersticas y propuestas se analizan en
el prximo captulo.

Captulo V

Estado Social De Derecho, Democracia Y Participacin

Autor: Vctor Manuel Durn

El Estado Neoliberal Y Su Ataque Frontal Al Estado Social De

Derecho

1. El Neoliberalismo Como Corriente Filosfica, Poltica Y

Economica
Nace En Europa
En 1947, HAYEK, economista de la Escuela Austraca y premio nobel
de economa, convoc en Mont Pelerin, (una pequea ciudad suiza) a
un conjunto de idelogos y economistas entre los que destacaban
Milton Friedman, Karl Popper, Ludwig von Misses, Walter Lippman,
Polanyi, Salvador de Madariaga, etc., dando origen a la "Sociedad de
Mont Pelerin", que se reunira a partir de entonces cada dos aos.

Como podemos apreciar, el neoliberalismo, como corriente de

pensamiento poltico y econmico, nace despus de la 2 GUERRA
MUNDIAL, primero en Europa (con la reunin de Mont Pelern de 1947)
y despus se traslada a los Estados Unidos (Escuela de Chicago,
Instituto de Tecnologa de Massachusetts, MIT, Universidad de
Harvard, etc.). Uno de sus principales promotores es el filsofo y
economista austraco, Friedich Von Hayek, que en uno de sus libros,
"Camino de Servidumbre", lanz un ataque apasionado contra
cualquier limitacin a los mecanismos del mercado por parte del
Estado, afirmando que stas limitaciones son una amenaza no slo
contra la libertad econmica, sino tambin contra la libertad poltica.

Estas reuniones ahora tienen otro carcter, se realizan en la ciudad

de Davos/Suiza y convocan y participan anualmente, gobernantes de
los pases ricos, representantes de las empresas globales y
transnacionales, gobernantes de los pases del otrora llamado "tercer
mundo" y de los pases del segundo mundo socialista, ahora
denominados "pases en transicin", funcionarios de los organismos
financieros multilaterales (FMI, Banco Mundial, BID, etc.) y los tericos
(filsofos, economistas, pensadores, etc.), defensores y promotores
del proyecto neoliberal.

Como punto de partida, la Sociedad de Mont Pelerin, en su primera

reunin, se
declar enemiga...

Primero: De la visin del Estado Socialista-Comunista

Que asigna al Estado el papel de agente nico planificador de la

economa y de toda la vida social, poltica y cultural, visin que, como
es sabido por todos, se empez a materializar en 1917 en la Unin
Sovitica y a partir de 1945 en otros pases de Europa del Este, China
continental, frica, Asia y Amrica Latina (Cuba).

Esta posicin anti-estatista de los filsofos y economistas neoliberales

fue un poco contradictoria, pues curiosamente fue en las dcadas del
50 y 60, cuando el capitalismo, a decir de los entendidos, alcanz su
clmax tanto en Estados Unidos como en Europa. Fue justamente la
poca dorada de la sociedad norteamericana y la poca de los
milagros econmicos: "el milagro alemn", "el milagro italiano", el
"milagro japons", y en el caso de Amrica Latina, "del milagro
brasileo".
Desde el punto de vista tico, lo menos que se puede decir, es que la
posicin de Hayek y sus seguidores fue una posicin muy valiente,
pues atacaban al Capitalismo de Estado de los pases capitalistas
desarrollados y tambin de los subdesarrollados en su etapa ms
floreciente.