Com a aprovao do novo Cdigo Florestal brasileiro pela Lei 12.

651, de
25 de maio de 2012, que revogou o antigo Cdigo Florestal (Lei 4.771/1965)
e suas alteraes, o tema ganhou nova regulamentao especialmente no
que concerne s reas de preservao permanente, reserva legal e reas
verdes urbanas, alm da criao das reas de uso restrito para a proteo e
uso sustentvel dos pantanais e das plancies pantaneiras, gerando uma
reviso global desta obra a partir da sua 3. edio (2012), especialmente
neste Captulo, que foi profundamente alterado e aditado.

A Presidente da Repblica vetou 12 dispositivos do texto aprovado pelo

Congresso Nacional, assim como publicou a Medida Provisria 571/2012,
promovendo diversas alteraes e inseres no corpo do novo Cdigo
Florestal - CF.

O texto final obteve vrias alteraes perpetradas pela Cmara dos

Deputados de cunho ruralista e necessitava ser aperfeioado para melhor
atender preservao do meio ambiente e ao desenvolvimento sustentvel.

Posteriormente, a MP 571/2012 foi convertida na Lei 12.727, de 17 de

outubro de 2012. Sucede que na tramitao no Congresso Nacional o texto
da referida Medida Provisria foi alterado, gerando pontuais modificaes no
texto do Cdigo Florestal de 2012.
 PRINCIPAIS TPICOS

1.rea de Preservao
Permanente APP

2.Reserva Legal

3.Cadastro Ambiental Rural

CAR
1. REA DE PRESERVAO PERMANENTE - APP
rea protegida, coberta ou no por
vegetao nativa, com a funo
ambiental de preservar os recursos
hdricos, a paisagem, a estabilidade
geolgica e a biodiversidade, facilitar
o fluxo gnico de fauna e flora,
proteger o solo e assegurar o bem-
estar das populaes humanas
(Art.3, Inciso II).
 APPS DE CURSOS DAGUA

RIOS MENOS QUE 10 M 30 m

RIOS ENTRE 10 M E 50 M 50 m
RIOS ENTRE 50 M E 200 M 100 m
RIOS ENTRE 200 M E 600 M 200 m
RIOS COM LARGURA IGUAL OU MAIOR QUE 600 M 500 m
NASCENTES E OLHOS DAGUA Raio de 50 m

LAGOAS E LAGOS NATURAIS EM ZONA URBANA 30 m

100 m, exceto para corpos dagua com at 20 ha,

LAGOAS E LAGOS NATURAIS EM ZONA RURAL
cujas faixas sero de 50 m

Faixa definida na Licena do empreendimento,

RESERVATRIOS ARTIFICIAIS exceto em casos que no decorram de barramento
ou represamento

MANGUEZAIS Protegidos em toda a sua extenso

RESTINGAS Protegidas
 Em muitas passagens o novo Cdigo Florestal - CF adota dois regimes
jurdicos: um de tolerncia para as condutas lesivas ao ambiente, perpetradas
at o dia 22 de julho de 2008, e outro rgido, para os atos praticados a partir
dessa data.

De sua vez, insta salientar tambm que o novo CF traz vrias disposies
mais flexveis em favor do pequeno proprietrio ou possuidor rural
(prdio rstico de at quatro mdulos fiscais), especialmente no que
concerne s reas de preservao permanente e de reserva legal.

Resta saber como ser a interpretao dos Tribunais Superiores sobre a

aplicao intertemporal da Lei 12.651/2012, mxime das regras menos
restritivas e que ampliam o direito de supresso de vegetao nativa sobre
situaes concretizadas. Nesse sentido, colaciona-se importante julgado do
STJ, que corajosamente resistiu aplicao imediata do novo Cdigo Florestal
em disposio mais flexvel aos poluidores:

Isso porque, no dia 23 de julho de 2008, foi publicado o Decreto 6.514, que
dispe sobre as infraes e sanes administrativas ao meio ambiente, que
instituiu uma srie de novos tipos administrativos para punir os infratores da
legislao ambiental.
Administrativo. Ambiental. Ao civil pblica. rea de preservao permanente.
Formao da rea de reserva legal. Obrigao propter rem.Smula 83/STJ.
Prejudicada a anlise da divergncia jurisprudencial. Supervenincia da Lei
12.651/12. Impossibilidade de aplicao imediata. Irretroatividade. Proteo aos
ecossistemas frgeis. Incumbncia do Estado. Indeferimento.
1. A jurisprudncia desta Corte est firmada no sentido de que os deveres
associados s APPs e Reserva Legal tm natureza de obrigao propter rem, isto
, aderem ao ttulo de domnio ou posse, independente do fato de ter sido ou no o
proprietrio o autor da degradao ambiental. Casos em que no h falar em culpa
ou nexo causal como determinantes do dever de recuperar a rea de preservao
permanente. 2. Prejudicada a anlise da divergncia jurisprudencial apresentada,
porquanto a negatria de seguimento do recurso pela alnea a do permissivo
constitucional base ouse em jurisprudncia recente e consolidada desta Corte,
aplicvel ao caso dos autos. 3. Indefiro o pedido de aplicao imediata da Lei
12.651/2012, notadamente o disposto no art. 15 do citado regramento.
Recentemente, esta Turma, por relatoria do Ministro Herman Benjamin, firmou
o entendimento de que o novo Cdigo Florestal no pode retroagir para atingir
o ato jurdico perfeito, direitos ambientais adquiridos e a coisa julgada,
tampouco para reduzir de tal modo e sem as necessrias compensaes
ambientais o patamar de proteo de ecossistemas frgeis ou espcies
ameaadas de extino, a ponto de transgredir o limite constitucional intocvel
e intransponvel da incumbncia do Estado de garantir a preservao e
restaurao dos processos ecolgicos essenciais (art. 225, 1, I). Agravo
regimental improvido (2. Turma, AgRg no AREsp 327.687, de 15.08.2013).
 REAS RURAIS CONSOLIDADAS EM APPS
(A recomposio de matas ciliares no ir variar de acordo com a largura do rio,
mas sim de acordo com o tamanho da propriedade.)

RECUPERAO OBRIGATRIA DA APP

APP Limite de
rea do imvel APP
independente da APP Recomposio (% de
Rural (em mdulos Lagos e Lagoas APP Veredas
Largura do Corpo Nascentes APP nos Imveis
fiscais) Naturais
dgua Rurais)
1 5m 5m 5m 30 m 10%

12 8m 8m 8m 30 m 10%

24 15 m 15 m 15 m 30 m 20%

de 20 a 100 m,
>4 30 m 30 m 50 m No h limites
conforme PRA

rea Rural Consolidada: rea de imvel rural com ocupao antrpica

preexistente a 22 de julho de 2008, com edificaes, benfeitorias ou
atividades agrossilvipastoris, admitida, neste ltimo caso, a adoo do
regime de pousio.
RECUPERAO OBRIGATRIA DA APP
RECUPERAO OBRIGATRIA DA APP
 2. RESERVA LEGAL
De acordo com a Lei de 1965
Percentual mnimo obrigatrio de
Mata Nativa que permaneceu com a
nova lei:
O que mudou:
Propriedades pequenas, at quatro
mdulos fiscais (5 a 400 hectares):
Isentas de recompor rea desmatada.
Sem obrigatoriedade de cumprir
percentual mnimo de preservao.
Ser vlida para o clculo a quantidade
de vegetao nativa existente at julho
de 2008.

O Novo Cdigo tambm autoriza a recomposio

em reas fora da propriedade, desde que no
mesmo bioma.
Como era: Como ficou:
O clculo da rea da R.L. no inclua as Clculo da rea de R.L. admite soma com
APPs. as APPs, desde que estejam preservadas
ou em recomposio.
As reas
podero ser
somadas desde
que no
implique em
converso das
reas para o
uso alternativo
do solo .
 RESERVA LEGAL - AGRICULTURA FAMILIAR

Como ficou:
Aos imveis de agricultura familiar, permite-se incluir como R.L.
reas com rvores frutferas e ornamentais, ou seja, trocar a
mata nativa por uma plantao. Alm disso, este manejo no
precisa de autorizao de rgos ambientais se for para uso
prprio, embora apresente um limite anual.
3. CADASTRO E REGULARIZAO AMBIENTAL
O novo cdigo cria o Cadastro Ambiental Rural (CAR),
obrigatrio para todos os imveis rurais, com a finalidade de
integrar as informaes ambientais das propriedades e posses
rurais, compondo base de dados para controle,
monitoramento, planejamento ambiental e econmico e
combate ao desmatamento. (Art. 29);

Acaba com a exigncia de averbao da Reserva Legal

em cartrio (Captulo IV Seo II Art. 18, 4);

A Unio, os estados e o Distrito Federal tero at dois

anos de prazo, contados da publicao da futura lei, para
implantar o Programa de Regularizao Ambiental (PRA)
(Art. 59);

A inscrio no CAR condio obrigatria para adeso ao

PRA (Art. 59, 3);
3. CADASTRO E REGULARIZAO AMBIENTAL

obrigatrio o prvio cadastramento no Cadastro Ambiental Rural CAR

para a obteno da autorizao para supresso da vegetao nativa (Art.
26);

Proprietrios de reas que tenham R.L. que ultrapasse o mnimo exigido

pela lei, podero utilizar a rea excedente para fins de emisso de Cotas
de Reserva Ambiental (CRA), que so ttulos nominativos representativos
de rea com vegetao nativa (Art. 35); e

O proprietrio ou possuidor de imvel rural que detinha, em 22 de julho de

2008, rea de Reserva Legal em extenso inferior ao estabelecido
anteriormente poder regularizar sua situao, independentemente da
adeso ao PRA, adotando as seguintes alternativas, isolada ou
conjuntamente:
I - Recompor a Reserva Legal;
II - Permitir a regenerao natural da vegetao na rea de
Reserva Legal; e
III - Compensar a Reserva Legal (Art. 66).
PUNIO PARA DESMATAMENTO IRREGULAR

As infraes ambientais cometidas at 22 de julho de 2008

sero suspensas desde a publicao da lei e enquanto o
proprietrio que aderiu ao PRA estiver cumprindo o termo de
compromisso ajustado (Art. 59, 4).

Destruir ou danificar floresta considerada de Preservao

Permanente, mesmo que em formao, ou utiliz-la com
infringncia das normas de proteo (Art. 38);

Impedir ou dificultar a regenerao natural de florestas e

demais formas de vegetao (Art. 48);

Extingue-se a punibilidade com a efetiva regularizao

do imvel (Art. 60).
Como era:
Pena de trs meses a um ano de
priso simples e multa de um a cem
vezes o salrio mnimo.
Como ficou:
Isenta os proprietrios rurais das multas
e demais sanes previstas na lei em
vigor. Produtor que se inscrever no CRA e
aderir ao PRA ter suspensa sanes
administrativas.