UNIVERSIDAD CATLICA DE

SANTA MARA
FACULTAD DE ARQUITECTURA,
INGENIERA CIVIL Y DEL AMBIENTE

INGENIERA AMBIENTAL

Presentado por:
Calcina Paredes, Mauricio
Holguin Poma, Marvin Shimar
Mariche Quenta, Reggie
Rios Cardenas, Marcos
Docente:

P Ing. Lizbeth Marianella

Campos Olazaval
O
L
TI Arequipa-Per
C
2016
A
A
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AL
 POLTICA AMBIENTAL

1. INTRODUCCIN

Durante los ltimos aos se ha aprendido que no es posible continuar

ignorando el creciente impacto de las actividades humanas sobre el
ambiente biofsico del cual somos parte. Hemos tomado conciencia de
los peligros que encierra la explotacin indiscriminada de los recursos
naturales (pesqueras, bosques, suelos, ros, minerales, hidrocarburos), y
del riesgo que corremos al sobrecargar la capacidad de la tierra para
absorber desperdicios (contaminacin del aire y del agua, lluvia cida,
desechos slidos, desperdicios txicos). Como resultado, las
consideraciones ambientales han pasado a ocupar un lugar prominente
en las estrategias y polticas de desarrollo en prcticamente todos los
pases del mundo.

2. OBJETIVOS

Las polticas para disminuir la degradacin ambiental y para la

conservacin de los recursos se consideran exitosas si logran influir
en la manera de llevar a cabo los procesos productivos en el
contexto de la actividad econmica nacional.

Explorar la forma en que los instrumentos de poltica ambiental

(polticas explcitas) se intercalan con instrumentos de poltica de
otros campos (polticas implcitas) e indagar cul es la direccin
resultante en el comportamiento en una determinada actividad
industrial.

3. DESARROLLO

1. POLTICA AMBIENTAL EN EL PER

1.1. BASE LEGAL

La Constitucin Poltica del Per reconoce que la persona es el fin

supremo de la sociedad y del Estado y privilegia el derecho fundamental
a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida.
Del mismo modo, los artculos 66 al 69, disponen que el Estado deba
determinar la Poltica Nacional del Ambiente, y que los recursos
naturales, renovables y no renovables, sean patrimonio de la Nacin.
Precisa que el Estado est obligado a promover la conservacin de la
diversidad biolgica y las reas naturales protegidas, en el territorio
nacional, as como el desarrollo sostenible de la Amazona.

El Ministerio del Ambiente es el ente rector del Sector Ambiente y la

autoridad competente para formular la Poltica Nacional del Ambiente
aplicable a los tres niveles de gobierno, conforme a lo dispuesto en el
Decreto Legislativo N 1013 que aprueba la Ley de creacin,
organizacin y funciones de este organismo.

La Poltica Nacional del Ambiente se estructura en base a la Ley

Orgnica del Poder Ejecutivo, Ley N 29158, que por su jerarqua y su
promulgacin posterior a la Ley General del Ambiente, Ley N
28611Teniendo en cuenta que las polticas de Estado deben integrar las
poltica ambientales con las dems polticas pblicas, la Poltica Nacional
del Ambiente se elabora en concordancia con lo dispuesto en la Ley
General del Ambiente y otras normas, tales como la Ley N 27783, Ley
de Bases de la Descentralizacin; Ley N 27867, Ley Orgnica de
Gobiernos Regionales; Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades,
la Ley N 26821, Ley Orgnica de Aprovechamiento Sostenible de los
Recursos Naturales; as como con los tratados internacionales suscritos
por el pas.

1.2. FUNDAMENTOS

El Per es uno de los 15 pases con mayor diversidad biolgica del

mundo, por su gran variedad gentica, especies de flora y fauna y
ecosistemas continentales y martimos.
El recurso hdrico se distribuye de manera muy heterognea en el
territorio nacional, mientras que en la costa solo se dispone del
2% del agua, ah se localiza el 55% de la poblacin; en tanto la
selva dispone el 98% del agua, solo mantiene el 14% de la
poblacin nacional.
El deterioro de los recursos naturales, la perdida de diversidad
biolgica y la afectacin de la calidad ambiental constituyen una
importante preocupacin. Asimismo, subsisten importantes retos
como el control de la deforestacin.
La calidad ambiental ha sido afectada por el desarrollo de
actividades extractivas, productivas y de servicios sin medidas
adecuadas de manejo ambiental. El deterioro de la calidad del
agua y del aire es uno de los problemas ms graves del pas.
En 2008 se crea el ministerio del ambiente MINAM, que
incorpora el Consejo Nacional del Ambiente, a la intendencia de
reas Naturales Protegidas INRENA, y adscribe al Servicio
Nacional de Meteorologa e Hidrologa del Per SENAMHI, al
Instituto Geofsico del Per IGP, al instituto de Investigaciones de
la Amazonia Peruana IIAP, y al Organismo de Evaluacin y
Fiscalizacin Ambiental OEFA y al Servicio Nacional reas
Naturales Protegidas SERNANP
El ciudadano ejerce un rol central en la gestin ambiental. Adems
de contaminacin, hay alto dficit de reas verdes y recreativas,
desnutricin, debilidad del sistema educativo y pobreza.
 Otra de las causas del deterioro ambiental en el Peru es la
pobreza existente en los mbitos urbanos y rurales, la cual ejerce
presin sobre los recursos naturales y el ambiente e impacta
sobre la salud y la calidad de vida.
El cambio climtico, la disminucin de bosques, la perdida de
diversidad biolgica, la creciente escasez de agua y la gestin
limitada de las sustancias qumicas y materiales peligrosos, son
alguno de los problemas globales que se encuentran bajo normas
y tratados internacionales cuyo cumplimiento nacional es
necesario impulsar desde el Estado.

1.3. PRINCIPIOS DE LA POLTICA AMBIENTAL

Los principios de la poltica ambiental se sustentan en los contenidos en

la ley general del ambiente y adicionalmente en los siguientes principios.

Transectorialidad: el carcter transectorial de la gestin implica

que la actuacin de las autoridades pblicas con competencias
ambientales debe ser coordinadas y procesadas a nivel nacional,
sectorial, regional y local, con el objetivo de asegurar las acciones
de acciones integradas, para optimizar sus resultados.

Anlisis, costo y beneficios: las acciones pblicas deben

considerar el anlisis entre los recursos a invertir y los retornos

Competitividad: las acciones pblicas en materia ambiental

deben contribuir a mejor la competitividad del pas en el marco
del desarrollo socioeconmico y la proteccin del inters pblico.

Gestin por resultados: las acciones pblicas deben a una

gestin por resultados e incluir mecanismos de incentivo y
sancin para asegurar el adecuado cumplimiento de los
resultados esperados.

Seguridad jurdica: las acciones pblicas deben sustentarse en

normas y criterios claros, coherentes y consisten en el tiempo, a
fin de asegurar la productividad, confianza y gradualismo de la
gestin pblica en material ambiental.

Mejora continua: la sostenibilidad ambiental es un objetivo de

largo plazo que debe alcanzarse a travs de esfuerzos
progresivos, dinmicos, y permanentes, que mejoras
incrementales.

Cooperacin pblica y privada: debe propinarse la conjuncin

de esfuerzos entre las acciones pblicas y las del sector privado,
 incluyendo a la sociedad civil, a fin de consolidar objetivos
comunes y compartir responsabilidades en la gestin ambiental.

1.4. EJES DE POLTICA

La Poltica Nacional del Ambiente es de cumplimiento obligatorio en los

niveles del gobierno nacional, regional y local y de carcter orientador
para el sector privado y la sociedad civil. Se estructura en base a cuatro
ejes temticos esenciales de la gestin ambiental, respecto de los cuales
se establecen lineamientos de poltica orientados a alcanzar el desarrollo
sostenible del pas:

1.4.1. EJE DE POLTICA 1. - CONSERVACIN Y APROVECHAMIENTO

SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES Y DE LA
DIVERSIDAD BIOLGICA

OBJETIVOS
Conservar y aprovechar sosteniblemente la diversidad
biolgica, los recursos naturales renovables y no renovables
del pas.
Establecer condiciones de acceso controlado y
aprovechamiento de los recursos genticos, as como la
distribucin justa y equitativa de sus beneficios.
Lograr la gestin integrada de los recursos hdricos del pas.
Asegurar mecanismos para el uso responsable y seguro de la
biotecnologa y sus productos derivados.
Alcanzar el ordenamiento del uso y ocupacin del territorio
nacional, mediante la Zonificacin Ecolgica Econmica, en un
marco de seguridad jurdica y prevencin de conflictos.
Lograr la gestin integrada y sostenible de los ecosistemas
frgiles, incluyendo los bosques hmedos tropicales.
Lograr la adaptacin de la poblacin frente al cambio climtico
y establecer medidas de mitigacin, orientadas al desarrollo
sostenible.
Lograr la conservacin, utilizacin sostenible y la participacin
justa y en valor de los recursos genticos.
Lograr la implementacin de instrumentos de evaluacin,
valoracin y diversidad biolgica y servicios ambientales en el
pas.
Garantizar la proteccin de la salud humana, el ambiente y, la
diversidad biolgica durante el desarrollo, uso y aplicacin de
bienes y servicios de la biotecnologa moderna en el Per.
DIVERSIDAD BIOLGICA
Los lineamientos de la poltica buscan impulsar la conservacin
de la cantidad de ecosistemas, especies, y recursos genticos,
impulsar el enfoque ecosistmico y del diseo e implementacin
de estrategias para la gestin sostenible de la diversidad
biolgica, as como impulsar los mecanismos para evaluar y
gestionar riesgos asociados a las actividades extractivas,
productivas y de servicios sobre la diversidad biolgica.
Adicionalmente se busca incentivar el manejo integrado y
sostenible de los ecosistemas acuticos y marino costeros,
fomentar el respeto y conservacin de los conocimientos
tradicionales asociados a la diversidad biolgica y promover las
prcticas del biocomercio.
RECURSOS GENTICOS
Los lineamientos de la poltica buscan impulsar e incentivar la
conservacin de los recursos genticos, impulsar la identificacin
y proteccin de las zonas de elevada diversificacin gentica,
impulsar el uso de mecanismos de proteccin de conocimientos
tradicionales y cientficos, as como fomentar el desarrollo de la
biotecnologa, la obtencin y uso de los recursos genticos
nativos y naturalizados y promover la participacin pblica y
privad nacional y extranjera en el marco de la normatividad
nacional vigente.
BIOSEGURIDAD
Los lineamientos de la poltica buscan establecer mecanismos de
regulacin de actividades que involucran el uso de organismos
vivos modificados y criterios para el uso responsable de la
biotecnologa, evaluar las aplicaciones de esta, as como construir
y desarrollar un sistema de regulacin de la biotecnologa,
generar informacin de calidad de bioseguridad y fortalecer
capacidades cientficas y tecnolgicas de gestin e
infraestructura de instituciones reguladoras de biotecnologa.
APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS NATURALES
Los lineamientos de la poltica buscan promover la adopcin de
normas para el aprovechamiento sostenible de recursos, la
innovacin tecnolgica e iniciativas de responsabilidad social, as
como impulsar la formalizacin de actividades informales de
aprovechamiento de recursos naturales, el diseo e
implementacin de instrumentos econmicos y financieros del
pago por servicios ambientales, y fomentar la aplicacin de
metodologas apropiadas en la valoracin de recursos naturales y
la articulacin de entidades estatales con competencias para la
autorizacin del uso de recursos.
MINERA Y ENERGA
Los lineamientos de la poltica buscan mejorar los estndares
ambientales, impulsar la formalizacin de la minera informal,
fomentar el uso de tecnologas limpias y la eficiencia energtica,
asegurar los procesos de consulta pblica y promover la
responsabilidad social y el uso de biocombustibles.
BOSQUES
Los lineamientos de la poltica buscan impulsar la gestin
sostenible de bosques y la reforestacin de reas degradadas con
especies nativas, prevenir la reduccin de bosques, conservar la
cobertura boscosa, privilegiar el aprovechamiento integral de los
recursos del bosque e incorporar mecanismos de vigilancia
comunitaria forestal.
ECOSISTEMAS MARINO COSTEROS
Los lineamientos de la poltica buscan promover el
aprovechamiento sostenible de la diversidad biolgica, la
investigacin con tecnologas adecuadas de los ecosistemas
marino costeros y el uso sostenible de los recursos marinos, as
como fortalecer la gestin integrada de las zonas marino
costeras, y proteger los ecosistemas marino costeros.

CUENCAS, AGUA Y SUELOS

Los lineamientos de la poltica buscan impulsar la gestin
integrada de las cuencas, la formulacin de estndares de
evaluacin y monitoreo del uso de recursos hdricos, la
evaluacin y registro de suelos y tierras a nivel nacional y
acciones de prevencin y mitigacin frente a procesos de
desertificacin, degradacin y perdida de suelos, as como
consolidar los derechos de uso de los recursos hdricos y
fortalecer los conocimientos y tecnologas tradicionales
compatible con el manejo sostenible de los suelos y agua.
MITIGACIN Y ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO
Los lineamientos de la poltica buscan incentivar la aplicacin de
medidas para la mitigacin y adaptacin al cambio climtico,
establecer sistemas de monitoreo frente a desastres naturales,
fomentar el desarrollo de proyectos forestales, conducir procesos
de adaptacin y mitigacin al cambio climtico y promover el uso
de tecnologas adecuada y apropiadas para la adaptacin al
cambio climtico.
DESARROLLO SOSTENIBLE DE LA AMAZONA
Los lineamientos de la poltica buscan impulsar la gestin
integrada de las cuencas hidrogrficas, la conservacin y
 aprovechamiento sostenible de la Amazonia, y el manejo de
bosques secundarios, as como promover el uso de tecnologas
limpias, recuperar zonas degradadas por minera informal,
proteger los bosques primarios amaznicos y establecer el
sistema de cuentas del patrimonio natural de la Amazonia.
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Los lineamientos de la poltica buscan impulsar el ordenamiento
territorial nacional como soporte para la conservacin, uso y
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, y como
base de los planes de desarrollo de fronteras en la gestin de
cuencas hidrogrficas.

2. EJE DE POLTICA 2. - GESTIN INTEGRAL DE LA CALIDAD

AMBIENTAL
OBJETIVOS
Lograr una gestin sostenible de las actividades productivas,
extractivas, de transformacin, comerciales y de servicios,
para asegurar una adecuada calidad ambiental en el pas.
Desarrollar y consolidar mecanismos de carcter tcnico,
normativo, y antrpico.
Rehabilitar las reas ambientalmente degradadas articulando
las acciones de los sectores pblico y privado involucrados, de
acuerdo a sus competencias y responsabilidades.
Incorporar criterios de ecoeficiencia control de riesgos
ambientales y de la salud en las acciones de los sectores
pblico y privado.
Lograr el control eficaz de las fuentes de contaminacin y a los
responsables de su generacin, estableciendo instrumentos y
mecanismos para la vigilancia, supervisin evaluacin y
fiscalizacin ambiental.
CONTROL INTEGRADO DE LA CONTAMINACIN
Los lineamientos de la poltica buscan integrar los mecanismos e
instrumentos para control de contaminacin, realizar acciones de
recuperacin de calidad el agua, establecer parmetros
procedimientos para evaluar la eficacia de los instrumentos de
control, consolidar la implementacin y articulacin del sistema
nacional de evaluacin de impacto ambiental, as como
desalentar la importacin de bienes usados y de tecnologas que
generen impactos ambientales negativos y riesgos a la salud, y
promover la inversin privada en procesos productivos con
tecnologas e insumos limpios y la ecoeficiencia en la gestin
ambiental de las entidades pblicas y privadas.
CALIDAD DEL AGUA
Los lineamientos de la poltica buscan impulsar una adecuada
calidad ambiental de los cuerpos de agua del pas y su
rehabilitacin, controlar las principales fuentes emisoras de
efluentes contaminantes, difundir practicas sanitarias para el
manejo domestico del agua, as como promover el conocimiento
cientfico y tecnolgico de las medidas de prevencin y los
efectos de contaminacin del agua, y la inversin en
infraestructura de saneamiento bsico y de tratamiento y reuso
de aguas residuales domsticas.
CALIDAD DEL AIRE
Los lineamientos de la poltica buscan establecer medidas de
prevencin y mitigacin de efectos de los contaminantes del aire,
implementar sistemas de alerta y prevencin de emergencias por
contaminacin del aire, incentivar la modernizacin del parque
automotor, identificar y modificar practicas operativas
inadecuadas que afecten la calidad del aire, e impulsar
mecanismos tcnico normativos para la vigilancia y control de la
contaminacin sonora de las radiaciones no ionizantes.
RESIDUOS SLIDOS
Los lineamientos de la poltica buscan promover la inversin
pblica y privada para mejorar los sistema de recoleccin de
residuos slidos, la formalizacin de segregadores y recicladores,
el manejo municipal adecuado de los residuos slidos y la
minimizacin de la generacin de residuos, as como fortalecer la
gestin de los gobiernos regionales, desarrollar la adopcin de
modelos de gestin apropiada de residuos slidos, y asegurar el
uso adecuado de infraestructura de manejo de residuos slidos
no municipales.

SUSTANCIAS QUMICAS Y MATERIALES PELIGROSOS

Los lineamientos de la poltica buscan fortalecer mecanismos de
autorizacin, vigilancia y control en el ciclo de vida de las
sustancias qumicas y materiales peligrosos, promover la
prevencin y control de riesgos ambientales, asegurar el manejo
seguro y adecuado de sustancias y materiales peligrosos y la
incorporacin de criterios de salud y proteccin de ecosistemas
frgiles, y gestionar los riesgos para la salud y el amiente del uso
de sustancias qumicas y materiales peligrosos.
CALIDAD DE VIDA EN AMBIENTES URBANOS
 Los lineamientos de la poltica buscan promover el desarrollo
sostenible de las ciudades y centros poblados, y el adecuado
ordenamiento territorial evitando el uso inadecuado de tierras,
fortalecer la gestin ambiental y regional bajo el enfoque de
ecoeficiencia, promover acciones de saneamiento bsico y
gestin de residuos slidos, establecer regulaciones de control de
contaminacin sonora, y conservar y ampliar las reas verdes
urbanas.
3. EJE DE POLTICA 3. - GOBERNANZA AMBIENTAL

OBJETIVOS
Posicionar el tema ambiental en las decisiones de Estado
articulando las capacidades nacionales, creando sinergias y
promoviendo una activa participacin ciudadana.
Lograr que el Sistema Nacional de Gestin Ambiental ejerza, de
manera eficiente y eficaz, sus funciones en los tres niveles de
gobierno, bajo la rectora del Ministerio del Ambiente.
Construir nuevos modos de produccin y vida basados en los
principios de la sostenibilidad, la tica, la inclusin social y la
justicia ambiental.
INSTITUCIONALIDAD
Los lineamientos de la poltica buscan consolidar el ejercicio de la
autoridad ambiental para contribuir al desarrollo sostenible del
pas, afianzar el Sistema Nacional de Gestin Ambiental y de sus
instancias de coordinacin y concertacin, promover un marco
normativo ambiental armonizado y coherente con la realidad del
pas, impulsar la diferenciacin y la complementariedad de las
competencias ambientales institucionales en los tres niveles de
gobierno, y fomentar la investigacin ambiental y alianzas de
cooperacin pblico-privada.
CULTURA, EDUCACIN Y CIUDADANA AMBIENTAL
Los lineamientos de la poltica buscan fomentar una cultura y
modos de vida compatibles con principios de sostenibilidad, la
responsabilidad socio-ambiental y la ecoficiencia, e incluir en el
sistema educativo nacional el desarrollo de competencias en
investigacin e innovacin para gestionar sostenible y
responsablemente nuestro patrimonio cultural.
INCLUSIN SOCIAL EN LA GESTIN AMBIENTAL
Los lineamientos de la poltica buscan fomentar la participacin
activa y pluricultural de la poblacin en la gestin ambiental,
promover la adopcin de mecanismos para evaluar y adoptar el
 enfoque de gnero intercultural, e incentivar la participacin de
las mujeres y los jvenes en los diversos procesos.

4. EJE DE POLTICA 4. COMPROMISOS Y OPORTUNIDADES

AMBIENTALES INTERNACIONALES.
OBJETIVOS
Asegurar que las posiciones nacionales en materia ambiental
presentadas en los foros internacionales, acuerdos
multilaterales y bilaterales, reflejen los intereses nacionales y
contribuyan a orientar las decisiones de sus instancias.
Lograr que el cumplimiento de los acuerdos internacionales
suscritos y sostenible de los recursos naturales renovables, y el
uso racional y responsable de los no renovables.
Lograr que en los procesos de integracin comercial, se
homogenicen criterios y estndares para mejorar la gestin
ambiental, la competitividad, la proteccin de los recursos
naturales y la calidad de vida de la poblacin.
COMPROMISOS INTERNACIONALES
Los lineamientos de la poltica buscan promover que los
compromisos internacionales suscritos y que suscriba el Per, se
articulen al accionar del Estado en sus tres niveles de gobierno,
fortalecer la capacidad negociadora del pas, impulsar el acceso a
los mecanismos de asistencia tcnica, transferencia tecnolgica y
recursos financieros, contribuir al establecimiento, desarrollo y
promocin del derecho internacional ambiental, y consolidar los
procesos de negociacin, cooperacin e integracin a nivel
internacional.
AMBIENTE, COMERCIO Y COMPETITIVIDAD
Los lineamientos de la poltica buscan incentivar la
competitividad ambiental del pas, promover la inversin privada
para el desarrollo de bionegocios, e iniciativas y mecanismos
orientados a garantizar una distribucin justa y equitativa de los
mecanismos orientados a garantizar una distribucin justa y
equitativa de los beneficio generados por el biocomercio, y
propiciar la ecoeficiencia, la calidad ambiental y la
responsabilidad social en la gestin empresarial.
ESTNDARES DE CUMPLIMIENTO
Para el debido seguimiento de la Poltica Nacional del Ambiente,
las autoridades del gobierno nacional, regional y municipal,
deben establecer metas concretas e indicadores de desempeo
concordantes con sus programas multianuales, sin perjuicio de
 los estndares particulares que puedan establecer de acuerdo a
sus objetivos institucionales:
Instrumentos de Gestin Ambiental. - Registrar y difundir
peridicamente informacin sobre los instrumentos de gestin
ambiental que aprueban en el ejercicio de las funciones a su
cargo.

Infraestructura para el control de la calidad ambiental. -

Dar cuenta del nmero de instalaciones que se establecen en
los sectores, regiones y municipios, para el control de la
calidad del ambiente.

Acciones de incentivo y fiscalizacin. - Dar cuenta del

nmero y resultado de las acciones de incentivo, promocin,
supervisin, monitoreo, evaluacin, fiscalizacin y sancin que
se realizan para el mejoramiento, recuperacin y proteccin de
la calidad ambiental y de los recursos naturales.

Participacin ciudadana. - Dar cuenta de los procesos de

participacin ciudadana impulsados por la respectiva autoridad
gubernamental y de los mecanismos empleados.

OBJETIVOS DE LA POLITICA AMBIENTAL

Promover la mejora continua en materia de Medio Ambiente,

adoptando prcticas sostenibles y contribuyendo a la mejora de la
responsabilidad social de la Entidad.

Desarrollar todas nuestras actividades dentro de un marco global

de proteccin del medio ambiente, fomentando el principio de
prevencin y control de la contaminacin, as como un uso
eficiente de los recursos naturales y energticos.

Actuacin rpida y responsable en la correccin de incidentes que

puedan suponer un riesgo para la salud, la seguridad o el medio
ambiente, informando con rapidez a las autoridades y a las partes
afectadas.

Garantizar el cumplimiento de la legislacin, reglamentacin y

disposiciones vigentes en materia de medio ambiente que nos
sean de aplicacin, as como de otros requisitos que
voluntariamente UNICAJA suscriba.

Promover la implicacin y sensibilizacin ambiental de todo el

personal de UNICAJA, integrando la variable ambiental en nuestra
 actividad diaria y en las relaciones con los grupos de inters,
potenciando la reutilizacin y el reciclaje de materiales.

Impartir formacin a los empleados en materia de medio

ambiente, atendiendo a su nivel de responsabilidad,
proporcionndoles los conocimientos necesarios para la
implantacin y seguimiento de buenas prcticas
medioambientales.

Colaborar con nuestros clientes, proveedores, otras instituciones

financieras, administraciones pblicas y con la sociedad en
general en todo lo que respecta a reduccin de riesgos
ambientales y promocin del desarrollo sostenible.

Incorporar criterios ambientales en la toma de decisiones sobre

adjudicaciones de contratos de prestacin de servicios.

Establecer programas donde se marquen objetivos y metas

anuales, suscritos por la Entidad voluntariamente, conducentes a
la mejora continua del desempeo ambiental, llevando a cabo
auditorias y auto-evaluaciones rigurosas del cumplimiento de
nuestra Poltica Ambiental y emitiendo informes de seguimiento.
 NORMA ISO 14001

1. INTRODUCCIN

La estandarizacin de procesos como medio para asegurar la calidad

en la produccin o prestacin de un servicio, permite a las empresas
alcanzar nuevos niveles de competitividad. Para lo cual deben
alcanzar estndares de calidad tanto en procesos, produccin,
prestacin de servicios, seguridad e impacto ambiental, para
participar en entornos internacionales, lo cual requiere de elementos
estratgicos y operacionales que no siempre estn claramente
definidos (Gonzlez, 2011; O da Silva, 2002).

Los sistemas de gestin permiten a las organizaciones garantizar una

actividad econmica con los procesos adecuados para garantizar la
calidad. En esta medida se crean internacionalmente acuerdos de
aceptacin de modelos que permiten homologar prcticas
internacionales a un conjunto de normas que guan la operacin de la
organizacin que se adhiera a estos (Gonzlez, 2011).
Entre los modelos se encuentra: organizacin de procesos internos
para el aseguramiento de la calidad (ISO 9001); creacin de
condiciones de trabajo seguras para los empleados (OSHAS 18001);
y, armonizacin de la actividad de la empresa con el uso y disposicin
de recursos que afecten el medio ambiente (ISO 14001) (Castillo &
Martnez, 2010).

2. MARCO TERICO

2.1. CONCEPTUALIZACIN DE SISTEMAS DE GESTIN Y

LAS NORMAS ISO

En primer lugar, la Organizacin Internacional para la

Estandarizacin (ISO), define sistema como el conjunto de
elementos mutuamente relacionados o que interactan para
lograr un propsito (ISO 9000:2000). Lo cual denota la interaccin
manifiesta en las organizaciones y la condicionalidad de
relacionarse con otros actores internos y externos para cumplir
sus objetivos, identificar las caractersticas de un sistema de
forma seguida a que se le denomina gestin y modelo.
 En esta misma lnea, al revisar el concepto de gestin, es
necesario resaltar las funciones del administrador al decir que se
trata de actividades coordinadas para planificar, controlar,
asegurar y mejorar una entidad. La ISO 9000:2005 determina el
concepto de proceso como el conjunto de actividades
interrelacionadas o que interactan, las cuales transforman
elementos de entrada en resultados. Los elementos de entrada
para un proceso son generalmente resultados de otros procesos,
adems, los procesos de una organizacin son generalmente
planificados y puestos en prctica bajo condiciones controlada
para aportar valor.

2.2. SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL (SGA) ISO 14001

El sistema de gestin ambiental tiene como contexto temporal y
social del relatado por Fernndez (2007) quien seala que en la
dcada de 90, en consideracin a la problemtica ambiental,
muchos pases comienzan a implementar sus propias normas
ambientales las que variaban mucho de un pas a otro. De esta
manera se haca necesario tener un indicador universal que
evaluara los esfuerzos de una organizacin por alcanzar una
proteccin ambiental confiable y adecuada.

La NTC ISO 14001:2004 define gestin ambiental como la gestin

de una organizacin para desarrollar e implementar su poltica
ambiental y gestionar sus aspectos ambientales. Igualmente, la
norma ISO 14001:2004, delimita al Sistema de Gestin Ambiental
como Parte del sistema de gestin de una organizacin,
empleada para desarrollar e implementar su poltica ambiental y
gestionar sus aspectos ambientales.

El sistema de gestin ambiental busca conseguir la inocuidad de

las emisiones y vertidos mediante la adecuacin de las
instalaciones y de las actividades que all se desarrollen. Segn
Carvajal et al (2010) lo anterior se consigue mediante un proyecto
y mantenimiento eficiente, y a travs de la definicin de los
procesos a realizar por las personas y la necesidad que
estandaricen y mejoren continuamente.

En resumen, la ISO 14001 es un sistema de gestin ambiental

para proteger, cuidar y preservar el medio ambiente que trae
como beneficios para la organizacin tales como describe Carvajal
et al (2010): ayuda para satisfacer y mantener requisitos
reguladores y legislativos; reduce el impacto ambiental de
productos, actividades y de los recursos, maximizando su uso
eficiente y reduciendo gastos; proporciona oportunidades de
 ventaja competitiva, previniendo la contaminacin y reduciendo
las responsabilidades; promueve conciencia ambiental entre
empleados y comunidad.

2.3. ESTRUCTURA ISO 14001

2.3.1.OBJETO Y CAMPO DE APLICACIN

Aplicable a cualquier empresa que quiera:

a) Implementar, mantener y mejorar un sistema de gestin
ambiental.
b) Asegurarse de su conformidad con su poltica ambiental
establecida.
c) Demostrar tal conformidad a terceros.
d) Solicitar la certificacin/registro de su sistema de gestin
ambiental po una organizacin externa.
e) Realizar una autodeterminacin y una autodeclaracin de
conformidad con esta norma.

2.3.2. REQUISITOS DEL SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL

2.3.2.1. POLTICA AMBIENTAL:

El ms alto nivel la definir y asegurara que:

a) Sea apropiada para la naturaleza, la escala y los impactos

ambientales de sus actividades, productos o servicios.
b) Incluya un compromiso para el mejoramiento continuo y la
prevencin de la contaminacin.
c) Incluya un compromiso de cumplir con la legislacin y las
reglamentaciones ambientales pertinentes, y con otros requisitos
a los que adhieera la organizacin.
d) Provea el marco para establecer y revisar los objetivos y las metas
ambientales.
e) Sea documentada, implementada, mantenida y comunicada a
todo el personal.
f) Est disponible para el pblico.
o Definir una Poltica Ambiental por el ms alto nivel de la
Organizacin.
o Establecer y mantener procedimientos para identificar
aspectos ambientales que puedan tener impactos
significativos sobre el medio ambiente.
o Establecer y mantener procedimientos para identificar y
acceder a los requerimientos legales que sean directamente
aplicables a los aspectos ambientales identificados.
o Establecer y mantener objetivos y metas documentados.
o Establecer y mantener un programa para alcanzar los
objetivos y metas establecidos.
 o Definir documentar y comunicar roles, responsabilidades y
autoridades para facilitar la gestin ambiental.
o Identificar necesidades de capacitacin e impartirla en todo
el personal cuyo trabajo pueda originar un impacto ambiental
significativo.
o Establecer y mantener procedimientos para realizar
comunicaciones internas y externas a la Organizacin, as
como recibir, documentar y responder a las inquietudes de
las partes interesadas.
o Establecer y mantener informacin para describir el sistema
y correlacionar la documentacin del mismo.
o Establecer y mantener procedimientos para controlar los
documentos requeridos por la norma.
o Identificar las operaciones que estn asociadas a los
aspectos ambientales significativos,planificarlas
estableciendo y manteniendo procedimientos documentados
para las mismas, que contengan criterios de operacin.
o Establecer y mantener procedimientos para identificar el
potencial para responder ante accidentes y situaciones de
emergencia.
o Establecer y mantener procedimientos documentados el
monitoreo y mediciones de las caractersticas clave de sus
operaciones.
o Establecer y mantener procedimientos documentados para
evaluar peridicamente el cumplimiento de los requisitos
legales.
o Establecer y mantener procedimientos para el tratamiento de
las no conformidades y la toma de acciones correctivas y
preventivas
o Establecer y mantener procedimientos para la identificacin,
el mantenimiento y la disposicin de registros ambientales.
o Establecer y mantener un programa y procedimientos para
realizar auditoras peridicas del sistema.
o Revisar por parte del ms alto nivel de la Organizacin, a
intervalos determinados por la misma, la adecuacin, aptitud
y eficiencia del sistema.

2.3.3.PLANIFICACIN

2.3.3.1. ASPECTOS AMBIENTALES

La organizacin establecer y mantendr procedimientos para

identificar los aspectos ambientales de sus actividades, de
modo de determinar aquellos que tengan o puedan tener
impactos significativos sobre el medio ambiente, Deber
considerar los significativos cuando fije sus objetivos
ambientales. Se conservara esta informacin actualizada.
2.3.3.2. REQUISITOS LEGALES Y DE OTRO TIPO (A LOS QUE
ELLA SUSCRIBA)

La organizacin establecer y mantendr un procedimiento

para identificar y tendr acceso a los requisitos legales que
sean directamente aplicables a los aspectos ambientales de
sus actividades.

2.3.3.3. OBJETIVOS Y METAS

La organizacin establecer y mantendr documentados, con

las siguientes consideraciones:

a) Requisitos legales y de otro tipo.

b) Aspectos ambientales significativos.
c) Opciones tecnolgicas.
d) Requisitos financieros, operativos y comerciales.
e) Puntos de vista de las partes interesadas.

Deben incluir el compromiso para prevenir la contaminacin.

2.3.3.4. PROGRAMA DE GESTIN AMBIENTAL

La organizacin establecer y mantendr los programas para

cumplir sus objetivos y metas, incluyendo:

a) La designacin de la responsabilidad por el logro de los

objetivos y metas en cada funcin y nivel pertinentes a la
organizacin.
b) Los medios y los plazos para que ellos sean logrados.

Los programas sern rectificados cuando haya nuevos

desarrollos.

2.3.4.IMPLEMENTACIN Y OPERACIN

2.3.4.1. ESTRUCTURA Y RESPONSABILIDAD

Se definirn, documentarn y comunicarn roles,

responsabilidades y autoridades para facilitar la gestin
ambiental efectiva. La direccin proveer recursos esenciales
para su implementacin y control. Se determinar los
representantes de la direccin para:

a) Asegurar que los requisitos del sistema de gestin amb.

se hayan establecido e implementado, y sean
mantenidos de acuerdo con esta norma.
 b) Informar sobre el desempeo del sistema al directivo de
ms alto nivel para revisarlo y tomarlo como una base
para mejorar el sistema.

2.3.4.2. CAPACITACIN, TOMA DE CONCIENCIA Y

COMPETENCIA

Identificar necesidades de capacitacin e impartirla en todo

el personal cuyo trabajo pueda originar un impacto ambiental
significativo. Establecer y mantendr procedimientos para
que cada persona tome conciencia de:

a) La importancia de cumplir con la poltica y los

procedimientos ambientales, con los requisitos del sistema.
b) Los impactos ambientales significativos, reales o
potenciales, derivados de sus actividades, y los beneficios
ambientales surgidos de una mejora en su desempeo.
c) Sus roles y responsabilidades para lograr cumplir con la
poltica y los procedimientos ambientales, con los requisitos
del sistema, Incluyendo los requisitos para la preparacin y
las respuestas ante emergencia.
d) Las consecuencias potenciales del partimiento de los
procedimientos operativos especificados.

3. CONCLUSIONES
La situacin ambiental que sufre el mundo actualmente es un hecho
que se debe en gran parte a la forma desmedida en la que se utilizan
los recursos naturales y a la negligencia por parte de empresas,
ciudadanos y entes gubernamentales en gestionar formas de mejorar
la utilizacin de dichos recursos.

Las certificaciones ISO 14001 son un tema que est ganando auge a
nivel mundial, por lo que las empresas debern adaptarse a esos
cambios para poder continuar en el mercado, No importando el
tamao de una empresa, el tipo de industria a la que pertenece, la
certificacin ambiental, la responsabilidad social ambiental, son
temas que pueden aplicarse y con beneficios para cualquier negocio.

La Norma ISO 14001 forma parte de la familia de normas ISO 14000,

las cuales estn enfocadas en estandarizar y unificar criterios a nivel
 mundial para apoyar Sistemas de Gestin Ambiental (SGA) y
solamente la norma ISO 14001 es certificable.

La norma ISO 14001 no establece lmites de contaminantes

generados ni objetivos ambientales especficos, sino que proveen
herramientas prcticas para identificar y controlar el impacto
ambiental, las cuales permiten darle cumplimiento a la
responsabilidad ambiental empresarial.

Implementar un SGA (ISO 14001) requiere un esfuerzo organizacional

considerable en cuanto a la asignacin de tiempo, personal
capacitado y recursos econmicos. Este debe cumplir con un
desempeo ambiental genuino y no debe enfocarse en factores
econmicos, que conllevan una falta de conciencia para la asignacin
de recursos, resultante de la poca importancia que se le da a la
temtica ambiental.

Las empresas constructoras implementan parte de las normas ISO

14001 en la ejecucin de sus proyectos, pero no existen muchas
empresas certificada en la misma, ya que el cumplimiento de normas
para el cuidado del medio ambiente va en funcin de la autorizacin
de licencia de construccin. Y lo que se puede ver en el mbito de
construccin, es que principalmente la certificacin ISO 14001 la
obtienen las empresas proveedoras de materiales tales como
cemento, tubera PVC, material elctrico, ventanera.

POLITICA AMBIENTAL EMPRESA A ESTUDIO

Empresa Arequipa que es una empresa siderrgica lder del mercado con
ms de 50 aos de slida experiencia ofreciendo productos y servicios de
calidad internacional.

Logotipo de la empresa
 1.1. VISIN:

Ser lderes del mercado siderrgico peruano, ubicados entre los ms

rentables de la regin con creciente presencia en el mercado
internacional.

1.2. MISIN:

Ofrecer soluciones de acero a nuestros clientes, a travs de la

innovacin tecnolgica, la mejora continua y el desarrollo humano
contribuyendo al crecimiento del pas e incrementado el valor para
nuestros accionistas.

1.3. OBJETIVOS:

1.3.1.OBJETIVO GENERAL DE LA EMPRESA:

Lograr la satisfaccin de nuestros clientes en el menor plazo

posible, bajo los principios de CALIDAD, EFICIENCIA y ECONOMIA.

1.3.2.OBJETIVOS ESPECIFICOS DE LA EMPRESA:

Brindar a nuestros clientes servicios con valor agregado.

Realizar la planificacin estratgica para llevar a cabo la
produccin en base a calidad y menor tiempo.
Brindar un ambiente laboral donde el personal se pueda
desenvolver con capacidad.
Elevar la eficiencia de la produccin en un 20% para el prximo
mes.
Otorgar capacitacin constante para el personal.

1.4. METAS DE LA EMPRESA:

Tener variedad de produccin y diseos para ofrecer a nuestros

clientes grandes ideas y as puedan elegir entre la que ms
prefieran.
Ser reconocidos por los altos mrgenes de calidad que ofrecemos
en todos nuestros productos.
Ser conservadores y contribuir con el medio ambiente.
Desarrollar y ofrecer los mejores productos siderrgicos en el
Per.
Dar el mejor trato a nuestros clientes y as inspirar confianza y la
buena imagen que nos caracteriza.

2. ACTIVIDAD DE LA EMPRESA:

La empresa Aceros Arequipa se dedica a producir 700,000 toneladas de

acero lquido anuales, siendo as una empresa slida que fabrica
 productos de calidad internacional, cuyo principal objetivo es continuar
satisfaciendo las necesidades del mercado nacional y regional,
contribuyendo al desarrollo del Per. Contando como productos el corte
y doblado de acero a medida, alambrn de trefilera, barras de
construccin, barras lisas y perfiles, calaminas de acero, clavos y
alambres, estribos corrugados, herramientas y artculos de ferretera,
planchas, bobinas y tubos de fierro galvanizado.

2.1. PROCESO DE FABRICACIN:

Produccin de hierro sinterizado, de pellets y de esponja de hierro

Produccin de hierro bruto, hierro colado y de acero bruto (inclusive
colada continua)
Conformacin del acero (en caliente y en fro)
Plantas de fundicin y de forja.

2.2. ASPECTOS AMBIENTALES GENERALES:

Debido a que la produccin de hierro y acero se basa

fundamentalmente en procedimientos pirometalrgicos, las
cuestiones de la contaminacin atmosfrica son prioritarias. Adems
de numerosos contaminantes gaseosos, las emisiones
de polvo juegan un papel especial, no slo porque se generan en
grandes cantidades, sino tambin por el hecho de que contienen
algunas sustancias peligrosas para los seres humanos y el medio
ambiente, como metales pesados.

Con la aplicacin de agua de refrigeracin y de colectores hmedos

surgen problemas adicionales de contaminacin de las aguas. Las
instalaciones de colada continua necesitan
elevadas cantidades especficas de agua, las cuales ensucian
significativamente las aguas residuales con aceites. El colar sin
refrigeracin de las barras con chorros de agua supone un perjuicio
menor para los recursos hdricos.

En los procesos metalrgicos se producen adems escorias que, en

la medida de lo posible, deberan aprovecharse para otros usos. Si no
se reutilizan eficazmente o se almacenan en un depsito definitivo
adecuado, las acumulaciones de polvo y lodos procedentes de las
depuradoras de los gases residuales pueden provocar
contaminaciones del suelo y de las aguas.

En los altos hornos y en las aceras con convertidor, en instalaciones

laminadoras y en las de forja es de fundamental importancia
la proteccin contra el ruido y las vibraciones.
 En las plantas de fundicin se producen apreciables cantidades
de residuos de arena usada, de trozos de machos y escorias de los
hornos de cpula.

Por razones ecolgicas y econmicas se trabaja en todo el mundo en

el desarrollo de procedimientos que permitan utilizar para la
produccin de acero carbn en lugar de coque y, en general, mineral
en trozos en vez de aglomerados de sinterizacin o pellets. De este
modo podran desaparecer las coqueras y las plantas de
sinterizacin como fuentes de emisiones en una factora siderrgica.

2.3. IMPACTO Y MEDIDAS AMBIENTALES:

2.3.1.PLANTAS DE SINTERIZACIN Y PELLETIZACIN

En las instalaciones de sinterizacin se aglomera el mineral

fino antes de su introduccin en el alto horno y se reciclan los
residuos ricos en hierro (materiales de desecho). El proceso de
sinterizacin es el procedimiento clsico para el tratamiento de los
residuos de las plantas metalrgicas. Las posibilidades de reciclaje
son limitadas, entre otros factores, por el contenido en cinc, pues
ste contribuye al depsito de incrustaciones en el alto horno con
interferencias en la circulacin de los gases.

2.3.2.ALTOS HORNOS:

Los altos hornos son reactores de flujo invertido, retirndose

por abajo el hierro bruto fundido y la escoria. Se aplican, despus de
su sinterizacin, virutas metlicas y cascarilla de laminacin
manchadas con aceites.

2.3.3.PLANTAS DE REDUCCIN DIRECTA:

Las instalaciones de reduccin directa trabajan con tcnicas de

procedimiento muy diversas como hornos de cuba, similares al alto
horno, o con hornos tubulares giratorios. En el primer caso el gas de
horno se enriquece con gas natural despus de ser depurado por
lavado y se utiliza para calefaccin. En el segundo caso el gas de
horno no se aprovecha, a no ser que se disponga para este fin de
aceras y de factoras de laminacin. En este ltimo caso, si el
contenido de CO es suficientemente elevado, debera exigirse su
combustin.

La corriente de gas residual es depurada mediante un separador por

gravitacin (cmara colectora de polvo) como separador preliminar y
luego a travs de un filtro textil. En los procesos de reduccin de
 materiales slidos pueden producirse emisiones de dixido de azufre,
dependiendo del contenido de azufre del carbn utilizado.

2.3.4.PRODUCCIN DE ACERO BRUTO:

El contenido demasiado alto de carbono, que interfiere en
la transformacin ulterior del acero bruto, as como los componentes
que afectan a la calidad del acero bruto, como silicio, fsforo y
azufre, son o bien eliminados en estado gaseoso durante la
produccin del acero, o bien escorificados.

2.3.5.LAMINACIN DE ACERO:

Durante el proceso de transformacin del acero bruto en acero

laminado se producen en las plantas laminadoras las emisiones y los
desechos siguientes:
o Cascarilla de laminacin, manchada de aceite
o Gases residuales de los hornos
o Aguas residuales, contaminadas con aceite
o Aguas residuales de la depuracin de aguas.

2.3.6.FUNDICIN DE ACERO:
La fundicin se realiza en hornos de cuba y en hornos de fundicin
elctrica. Las emisiones gaseosas resultantes de la fundicin estn
constituidas por monxido de carbono, dixido de azufre,
compuestos de flor, xidos de nitrgeno y las resultantes de la
colada, por un corto espacio de tiempo, por fenol, amonaco,
aminas, compuestos de cianuro e hidrocarburos aromticos
(trazas).

Para la reduccin de las emisiones de polvo, los filtros textiles han

dado buenos resultados, permitiendo alcanzar concentraciones
inferiores a 10 mg/m en el gas depurado de las instalaciones de
despolvoramiento de la preparacin de arena. Una filtracin ptima
del polvo fino con filtros textiles puede contribuir a reducir
emisiones txicas, para nquel procedente del desbarbado de las
piezas de fundicin.

3. POLTICA AMBIENTAL ACEROS AREQUIPA

Somos una Organizacin del sector siderrgico, dedicada a la

produccin y comercializacin de productos de acero, conscientes de
nuestra responsabilidad sobre la calidad, medio ambiente y seguridad
de nuestros procesos, productos y servicios, responderemos a los
siguientes lineamientos:
Perseverar en la mejora continua de la eficacia de nuestro
sistema integrado de gestin de calidad, medio ambiente,
seguridad y salud ocupacional.
 Favorecer la comunicacin interna y externa relativa a nuestros
aspectos ambientales y nuestro desempeo ambiental, con
criterios de transparencia.
Planificar la gestin ambiental mediante estrategias y programas
que puedan ser evaluados, definiendo los mecanismos
necesarios para lograr los objetivos previstos. Asimismo, proveer
los recursos necesarios para el desarrollo de los planes de
gestin ambiental establecidos para cada proyecto.
Establecer y revisar peridicamente los objetivos de calidad,
medio ambiente, seguridad y salud ocupacional, para asegurar el
cumplimiento de nuestra Poltica.
Promover el desarrollo de una cultura de respeto ambiental en
todo nuestro personal, bajo el concepto de apoyar el Desarrollo
Sostenible de la Sociedad, lo cual implica, satisfacer las
necesidades del presente sin comprometer la posibilidad de que
las futuras generaciones satisfagan las propias.
Promover un ambiente de trabajo que fomente el desarrollo y el
bienestar de nuestros colaboradores, reconociendo sus logros y
aportes
Garantizar la participacin y consulta de los colaboradores en
todos los elementos del sistema de gestin de seguridad,
ambiente y salud en el trabajo.
Identificar los peligros, evaluar y controlar los riesgos de
nuestras actividades, con la finalidad de proteger la integridad y
salud ocupacional de las personas que trabajan en nuestras
operaciones.

Nuestro compromiso ambiental se fundamenta en principios bsicos que

constituyen la columna vertebral de nuestra poltica.
El respeto pleno del derecho de las personas a una vida
saludable en un ambiente productivo y equilibrado.
La conservacin y aprovechamiento sostenible de la
diversidad biolgica, social y cultural.
El uso racional de los recursos naturales, logrando el
mximo beneficio econmico por unidad de recurso
utilizado.
La reduccin de residuos, emisiones y vertimientos, y el
control de los factores generadores de impactos.
Privilegiar la prevencin ante la remediacin, bajo el
concepto de que esta ltima es ms costosa y menos
eficaz.
La aplicacin de programas de mejora continua y el
establecimiento de objetivos y metas
BIBLIOGRAFA

Carvajal, A., Gmez, L., Grondona, J. & Vzquez, M. (2010) Auditora

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Ramos, Oswaldo Alay. Legislacin Ambiental. Lima, julio 2011

(paradigmasambientales.wordpress.com)

es.slideshare.net/Crisval607/politica-ambiental-peruana