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Montevideo, Uruguay
en ANCAP
Ricardo Cosentino
Introduccin
El mantenimiento dentro del rea Energa de ANCAP cuenta con siete unidades
ejecutoras: los seis talleres del Departamento de Mantenimiento, que se dedican al
mantenimiento de la Refinera La Teja, y el Departamento de Zonas Exteriores, que
se dedica al mantenimiento del resto de las instalaciones (Terminal del Este,
plantas de distribucin y estaciones de servicio propias). Ver organigrama parcial en
el Anexo 1.
Previo a la reingeniera, se procesaban diversas solicitudes de mantenimiento que
eran priorizadas, planificadas y programadas en cada una de las distintas unidades
ejecutoras. Esta descentralizacin implicaba que no haba un criterio comn y
carente de subjetividad para todos los talleres, generndose por lo tanto grandes
desequilibrios en el cumplimiento de las solicitudes de trabajo. Ver en el Anexo 1
las relaciones entre solicitantes y ejecutores indicado en lneas de trazos.
Se contaba con un sistema informtico para la gestin del mantenimiento de rutina
(SIMAN) desarrollado por una firma argentina de software y adaptado a las
necesidades de ANCAP. Este sistema se comunicaba mediante interfases con el
sistema de materiales de SAP R/3 y con el sistema general de abastecimiento
(SAGA, desarrollado internamente en ANCAP). Estas sincronizaciones se
realizaban mensualmente a los efectos de asociar los materiales consumidos por
las rdenes de trabajo, y a su vez traspasar los costos de mano de obra y
materiales al SAGA.
Las solicitudes de mantenimiento de rutina se divida en dos clases, de acuerdo con
las horas hombre estimadas para la solucin del problema. De esta forma, los
trabajos livianos, de hasta 8 HH se denominaban services, no se priorizaban
segn la matriz de riesgo (se explica a continuacin), y se gestionaban en un
mdulo aparte del SIMAN ms gil, registrando menos informacin que las
rdenes.
Tambin se diferencia la gestin del mantenimiento de rutina de la gestin que se
realiza durante las paradas de planta. Estas paradas son actualmente cada cuatro
aos y debido al costo por lucro cesante de las unidades detenidas, se trabaja con
una intensidad tal que prcticamente se cuadruplica la ejecucin con respecto al
mantenimiento de rutina. Para este pico de trabajo se recurre a contratos puntuales
de terceros, y las tareas del camino crtico se ejecutan en rgimen de 24x7.
Para dar una idea de la carga de trabajo, se registraban anualmente unas 3.000
rdenes de trabajo de rutina y unos 5.000 services, mientras que durante la parada
de planta, que duran alrededor de 45 das, se registraban casi 7.000 tareas.
RAM
En el ao 2000 se comenz a ejecutar un proyecto de mejora del margen de
refinacin con el apoyo de la consultora KBC Advanced Technologies, que
abarcaba varias reas de la Divisin Industrializacin Combustibles y Lubricantes.
La primera medida que recomend KBC fue la de implantar una matriz que fijara el
criterio para priorizar los trabajos que se solicitaban a mantenimiento. Se denomin
internamente la matriz de riesgo, que para evaluar la prioridad tiene en cuenta las
consecuencias potenciales de no realizar el trabajo, y la probabilidad de que ello
ocurra dentro de un plazo determinado. Por lo tanto al priorizar los trabajos con la
matriz se est utilizando una herramienta objetiva que no depende del solicitante ni
del ejecutor. De la aplicacin de este sistema, luego de cuatro aos de instalada la
matriz, se puede observar un abatimiento asinttico sensible del costo de
mantenimiento, que junto con la aplicacin de las otras recomendaciones de la
consultora mejoraron la disponibilidad mecnica de la planta.
Este sistema se aplicaba a las rdenes de trabajo y no a los services por la poca
envergadura de cada una de estas intervenciones. Al comenzar a analizarse los
trabajos con el filtro que supona la matriz, se empezaron a observar desviaciones
de rdenes hacia los services (algunos solicitantes ingeniosos fraccionaban el
trabajo en varios services, burlando de esta manera el sistema de priorizacin).
Esto gener una sobrecarga de las cuadrillas destinadas a la ejecucin de services,
las que se deban reforzar en detrimento del cumplimiento de las rdenes
legalmente priorizadas.
Junto con la implementacin de la matriz de riesgo, se form el grupo que se
dedicara a la planificacin y programacin centralizada de las rdenes de trabajo
(denominado internamente PyP). Este grupo estaba integrado por seis supervisores
seleccionados de los talleres (dependientes de Tcnica) y se capacitaron junto con
los cuatro coordinadores de mantenimiento (dependientes de Operaciones,
denominado internamente CM) durante dos meses. El entrenamiento del grupo en
su conjunto sent las bases para un trabajo en equipo realmente admirable que
contina hasta el da de hoy. Aqu comenz uno de los cambios culturales ms
profundos.
La manera de operar era, sintticamente, la siguiente: se generaba una solicitud de
trabajo por parte de los coordinadores, quienes establecan la prioridad del mismo
de acuerdo con la matriz de riesgo. Las solicitudes procesadas por los CM se
pasaban diariamente a PyP en breves reuniones de coordinacin. Los
planificadores tomaban estas solicitudes y creaban las rdenes de trabajo
Proyecto SAP-PM
El mdulo PM tal como se necesitaba para consolidar la implantacin del modelo de
gestin iniciado con KBC, interactuaba fuertemente con los mdulos ya existentes
de materiales (MM), costos (CO), activo fijo (AA), pero se necesitaba an ampliar la
implementacin del mdulo MM incorporando la gestin de abastecimiento. Luego a
nivel corporativo se incluy tambin el mdulo de finanzas (FI) y la solucin de
presupuesto (IS-PS-FM) para la administracin pblica.
El objetivo de este proyecto era contribuir a la mejora del margen de refinacin
dando soporte a la gestin y control del mantenimiento mediante el uso de un
sistema informtico integrado de clase mundial. Se buscaba mejorar la gestin de
los activos y mejorar el control contable, sus precios de compra y depreciaciones.
Se deba avanzar hacia el mantenimiento preventivo, reduciendo el dominante
mantenimiento correctivo, para lo cual el sistema deba permitir la planificacin y
programacin de estas tareas sobre base horaria, calendario o a condicin.
Se deseaba centralizar las referencias documentarias, tanto de los activos como de
los procedimientos.
El sistema integrado, maneja de manera transparente para el usuario la
sincronizacin en lnea con los datos de costos, pudiendo actualizarlos en tiempo
real.
De la misma manera, la integracin con materiales, tanto para la gestin del stock
como del abastecimiento, resulta de una importancia fundamental en el ahorro de
tiempo de planificacin y ejecucin.
Finalmente, para poder tener el control de la gestin, se deseaba una herramienta
que pudiera proveer un fcil acceso a los indicadores claves de rendimiento
previamente definidos.
Fase I
En esta primera etapa se integr el grupo que iba a trabajar en la implementacin
del mdulo de mantenimiento con 5 usuarios referentes y 8 usuarios funcionales.
El grupo de usuarios referentes estaba integrado por 2 Gerentes y 3 Jefes de
Departamento, que tenan dedicacin part-time para la toma de decisiones
estratgicas.
Fase II
Esta fase dur 16 semanas e involucr en promedio a 10 personas full-time, es
decir que se debieron incorporar 2 personas ms al grupo con dedicacin total.
Se formaron 2 subgrupos
SOLICITUD DE REPARACIN que se dedicaron respectiva-
SOLICITUD DE REPARACIN
OPERACIONES
COORDINADORES DE PLANIFICACIN Y
TALLERES
mente al anlisis de proce-
COORDINADORES DE PROGRAMACIN
MANTENIMIENTO PLANIFICACIN Y
OPERACIONES
MANTENIMIENTO PROGRAMACIN
TALLERES sos y al anlisis de datos
maestros, que son bsica-
Necesidad Aviso de Avera Aviso de Avera Aviso de Avera
Necesidad Aviso de Avera Aviso de Avera Aviso de Avera mente todos los datos que
van a poblar las tablas de la
Guardia/ Guardia/ base de datos de PM, y sus
MBO?
Guardia/ MBO?
Guardia/
MBO? MBO?
Requiere
relaciones.
S
SI
SI
Plan?
Requiere
Plan?
El grupo que analiz los
S
S procesos identific alrededor
S
Aviso de Medida
No de mantenimiento
Aviso de Medida
Evaluacin
RBWS + G3
Evaluacin Planificar
de 20 procesos, de los
No
No de mantenimiento RBWS + G3 OT
Planificar
OT
No cuales 4 eran los principales
Registrar Aviso
de Medida Aviso
(nuevamente Pareto) y
Registrar
de Medida
Paro? Es G 3?
fueron los que se atacaron
No
Aviso de Avera
No
Paro? Es G 3? primero. Se realizaron
Aviso de Avera No
No
Si mltiples iteraciones con
Si
S
S
Crear Orden de Modifica Ejecucin diagramas de flujo, apelando
Trabajo
Crear Orden de No PST
Modifica PST
Ejecucin
Emergencia
G1Emergencia
o G2?
Trabajo No (Semana PST
Corriente)
(Semana
(misma
PST
semana)
(misma
en algunos casos a sesiones
G1 o G2?
Backlog
Corriente) semana) de tormenta de ideas,
de Avisos
S
S
Backlog
dede
Paro
Avisos
PST
Ejecucin cuando se debieron
de Paro O.T.
G1, G2,? G1
(Prxima
PST
Semana)
(Prxima
Ejecucin
(prxima
O.T. replantear algunos procedi-
semana)
(prxima
G1, G2,? G1
Recibe
Semana)
semana) mientos desde cero.
G2
comunicacin
Recibe
comunicacin La premisa de este proyecto
G2
RBWS
fue la de tener cero
Comunica al CM
y al Comunica
Jefe de Taller
al CM
RBWS desarrollo, lo que implicaba
y al Jefe de Taller
Crea / Libera OT Ejecucin que SAP se adecuara en lo
G1
Crea / Libera OT inmediata
Ejecucin
G1
Tiene Plan
inmediata posible a los procedimientos
RBWS
Estndar?
Tiene Plan
Estndar?
ya existentes en ANCAP, y
RBWS
S tambin que ANCAP se
S
Crea / Libera OT
G2
Crea / Libera OT
Adjunta plan
No
adecuara a SAP. Sin esta
estndar a la plan
Adjunta OT
G2
estndar a la OT
No
flexibilidad no se habra
Reelabora PST
Ejecucin
PST
Ejecucin
logrado cumplir con el
(misma semana)
Reelabora PST (misma
PST
(misma semana) semana)
(misma
semana)
tcnica, la historia de su
mantenimiento se la lleva consigo. V-1
WORTHINGTON. 2806-JA
100002 - WORTHINGTON
Departamento
Departamento
Mantenimiento
Mantenimiento
Electricidad e
Mecnica Electricidad e Metalurgia Servicios I Servicios II Servicios III
Mecnica Instrumentos Metalurgia Servicios I Servicios II Servicios III
Instrumentos
Fase III
Una vez definidos los procesos y las estructuras de los datos maestros, en esta
tercera etapa se procedi a la parametrizacin propiamente dicha del sistema y la
carga de datos.
Es interesante el procedimiento que tiene desarrollado SAP para asegurar la
minimizacin de errores de parametrizacin: toda la parametrizacin se realiza en
un mandante independiente, el 200 de la mquina de desarrollo. En este mandante
no hay datos, nicamente se parametriza. Luego la parametrizacin se debe
transportar entre mandantes, tarea que est a cargo de los administradores del
sistema. Los mandantes 100 de produccin y 100 de aseguramiento de calidad no
son parametrizables, nicamente contienen datos y reciben la parametrizacin
transportada desde el 200 de desarrollo. Existe un mandante para pruebas en la
mquina de desarrollo que es el 300, al cual los mismos parametrizadores
transportan sus rdenes.
Para definir los caminos que deben recorrer los avisos y las rdenes de trabajo,
SAP permite personalizar lo que se llama status de usuario. Bsicamente
consisten en la traduccin de los diagramas de flujo, en algo as como una
secuencia de banderas (flags) que tienen 2 estados lgicos: encendido o apagado.
Hay 2 clases de indicadores de status de usuario: los numerados y los no
numerados. Los numerados son excluyentes entre s, es decir que cuando uno se
enciende apaga al que estaba antes encendido. Entre ellos se pueden definir las
secuencias, y los permisos para el activado y desactivado. Los no numerados
pueden coexistir en cualquier estado. En realidad son complementarios de los
numerados.
Tambin una orden va cambiando sus status de sistema a medida que avanza en el
flujo del proceso. Estos status son indicadores automticos y no se pueden poner y
sacar manualmente. Son de solo lectura.
De la combinacin de estos status de usuario y de los status de sistema, se
establece la ubicacin de la orden dentro del proceso, y esto es lo que se utiliza al
momento de definir los backlogs (listas de espera).
La orden de mantenimiento es la que recibe los costos operativos de materiales y
de mano de obra (a travs de la tarifa definida para cada puesto de trabajo). Las
rdenes pueden liquidar a centros de costos, a activos fijos o a cuentas de mayor.
SAP, que abarcaba adems los mdulos de abastecimiento, costos, activo fijo,
finanzas y presupuesto, con el soporte de la Divisin Sistemas de Informacin, eran
casi 40 personas.
El entregable en esta etapa no era fsico, sino que lo constitua el sistema en s
mismo, instalado, parametrizado, cargado y probado, listo para lanzarse a la
operacin.
Fase IV
Una vez culminada la parametrizacin se desarrollaron los manuales para los
usuarios y se disearon los cursos de capacitacin para usuarios. Se dictaron
cursos de mantenimiento durante 4 semanas a un total de 140 funcionarios.
Las habilidades que deban tener los asistentes una vez culminados los cursos
eran: a) poder ingresar un aviso de mantenimiento (antes las solicitudes eran
telefnicas, recibidas centralizadamente en Programacin); b) capacidad de realizar
consultas acerca del estado de la solicitud; y c) capacidad de extraer listados y
reportes de los puntos de inters para su rea.
La puesta en productivo se realiz en la semana 39 de haber comenzado el
proyecto, y la transicin entre en sistema viejo y el nuevo se hizo durante el fin de
semana previo, en jornadas que resultaron muy exigentes. Pero para lograr el
cambio no se poda estar con medias tintas, y se opt por una transicin rpida y
contundente, imponiendo de inmediato la dinmica del nuevo sistema.
De acuerdo con experiencias anteriores, se estableci una potente mesa de ayuda,
a la que se poda acceder por va telefnica o por correo electrnico, adems del
apoyo en campo de uno de los ingenieros y un supervisor con dedicacin completa
al proyecto.
Fase V
Una vez en productivo, surgieron varios detalles para mejorar. Todo proyecto debe
tener comienzo y fin. Si esto no se tiene en cuenta, siempre se van a encontrar
mejoras que no van a permitir terminarlo nunca. Lo mejor es enemigo de lo bueno.
Aqu se respet la lnea impartida por el Gerente del proyecto de cumplir
absolutamente los plazos y los presupuestos, lo que hizo de este proyecto un xito
a remarcar.
Para esta fase de mejora continua se cre un grupo denominado Centro de
competencia integrado para mantenimiento por una programadora, un analista
(ambos full-time), y dos usuarios clave parametrizadores del mdulo.
Se trabaja en permanente contacto y la frecuencia de las reuniones ha disminuido
con el correr del tiempo a medida que el mdulo se ha estabilizado.
Conclusiones
El tiempo total de implementacin fue de 39 semanas, algo ms de 9 meses,
acorde con las estadsticas de SAP para un proyecto de esta envergadura, que se
centran entre 7 y 9 meses.
El grupo destinado para el proyecto oscil entre una base de 10 y un pico de 14
integrantes en distintas fases, y en total se utilizaron 19.000 horas hombre.
Ahora contamos con un apoyo informtico de primer nivel para la gestin tal como
lo recomend la consultora KBC.
Nos permite mantener actualizados en lnea los datos de mantenimiento de los
activos de la empresa, y tomar decisiones con muchos ms elementos que antes.
Se ha mejorado el sistema de reuniones que antes se operaba sobre papel y luego
se pasaba a los sistemas actualizados manualmente (Excel), mientras que ahora se
hacen directamente sobre el sistema y los cambios que se realizan sobre una orden
y afectan a terceros puestos de trabajo, ya se ve inmediatamente el resultado, sin
lugar a errores.
Esto permite tener un panorama mucho ms claro del trabajo a realizar para la
programacin de los talleres ejecutores. A su vez la integracin transparente con el
mdulo de materiales permite visualizar la existencia en stock o las compras
tambin en tiempo real. Se ha mejorado sensiblemente la calidad de la informacin,
la comunicacin en la empresa, lo que aumenta el rendimiento de los recursos que
a su vez se traduce en una baja de los costos, como se refleja en los indicadores de
la encuesta de desempeo de refineras Solomon y Associates de la que ANCAP
participa desde 1996.
Autor
Ricardo Cosentino; MBA, IEEM; Ingeniero Industrial opcin Mecnica, Universidad
de la Repblica; se desempe como Jefe del Taller Metalrgico de la Refinera La
Teja durante 12 aos, interinamente como Jefe de Mantenimiento, y actualmente
como Jefe de Programacin y Control; Profesor del Taller de Ayudanta Tcnica de
la carrera de Ingeniera Industrial de la Universidad de Montevideo; desarroll
tambin actividad profesional independiente.
Gerencia Divisin
Industrializacin
Combustibles y
Lubricantes
Departamento
Departamento Gerencia Refinera
Gerencia Tcnica Planificacin y
Lubricantes y Terminales
Control
Programacin y
Mantenimiento Ingeniera y Obras Zonas Exteriores Inspeccin Tcnica
Control
Mecnica Operaciones I
Metalurgia Operaciones II
Electricidad e
Operaciones III
Instrumentos
Servicios I Ingenieros
Jefes de Turno
Gerencia Divisin
Industrializacin
Combustibles y
Lubricantes
Departamento
Departamento Gerencia Refinera
Gerencia Tcnica Planificacin y
Lubricantes y Terminales
Control
Programacin y Coordinacin de
Mantenimiento Ingeniera y Obras Zonas Exteriores Inspeccin Tcnica
Control Mantenimiento
Mecnica Operaciones I
Metalurgia Operaciones II
Electricidad e
Operaciones III
Instrumentos
Servicios I Operaciones IV
Servicios II Ingenieros
Anexo 4 (cont.)
Anexo 4 (cont.)