UNIVERSIDAD DE LAS NACIONES

La Importancia de la Investigacin
Cientfica en el Sistema Penal
Acusatorio
Ensayo
Materia: Cul ser el impacto de los Juicios Orales en el
proceso penal en Mxico?

PRESENTA:

Lic. David Ramn Canch Tern

H. Ciudad y Puerto de Veracruz Llave, Veracruz a 17

de Febrero del 2017.
 Introduccin

En este trabajo, se intentar establecer el impacto que generaran la

reforma en materia de Seguridad y Justicia, especficamente en lo que hace

a los Juicios Orales en nuestro pas, en un lenguaje simple y para cualquier

lector, ya que las leyes debieran ser de fcil comprensin de todos; se har

una recapitulacin de la evolucin,que fueron teniendo los anteriores

sistemas de imparticin de justicia penal; la trascendencia de ellos, para

finalmenteincursionarenlallegadadelosjuicios orales en el territorio

nacional;permitiendolasanacrticayreflexinsobrelas ventajas de su

implementacin, a partir del mes de junio de ao 2016, en la Repblica

mexicana, Con un sistema garantista en la que se tiene al imputado como

inocente en tanto no se dicte sentencia condenatoria.

Los motivos que dieron origen al cambio dan cuenta de las

realidades que en el vivir cotidiano enfrentan los mexicanos: una justicia

lenta, con instituciones de procuracin e imparticin de justicia que carecan

de capacidad suficiente para cumplir con sus funciones; falta de confianza en

el aparato gubernamental; un procedimiento penal arcaico, costoso y sin la

menor posibilidad de mejora; impunidad; corrupcin; as como la falta de

preparacin de los cuerpos de seguridad. Todo ello gener la necesidad de

efectuar de manera urgente acciones contundentes enfiladas a efectuar un

sistema que lograra dar respuesta a las alarmantes deficiencias

mencionadas en antelacin.
 De los diversos cambios constitucionales aprobados al sistema de

justicia penal mexicano, uno de los que destaca en el subsistema de

imparticin de justicia, es el relativo a la introduccin de los juicios orales; ello

implica una modificacin de los diferentes componentes que integran el

sistema de justicia penal, en virtud de la sustitucin del modelo penal mixto

por uno predominantemente acusatorio y oral, regido por los principios

procesales de publicidad, contradiccin, concentracin, continuidad e

inmediacin, previsto en los artculos 16, prrafo segundo y dcimo tercero,

17, prrafos tercero, cuarto y sexto, 19, 20 y 21, prrafo sptimo de la carta

magna.

Uno de los beneficios delprocesoacusatorio adversarial

popularmente conocidos juicios orales, que ms impactar son, entre otros,

el que se lleve un debido proceso con respeto irrestricto del Estado de

Derecho; as tambin, que cada persona reciba la satisfaccin de llevar un

juicio justo y transparente, sin importar si es vctima o imputado, adems de

ser un proceso ms gil, con apego a los ms altos niveles de respeto a los

derechos humanos y bajo los principios de publicidad, inmediacin,

contradiccin, continuidad y concentracin que arropan este nuevo sistema

de enjuiciamiento.
 Captulo 1. Hacia un Modelo Garantista de Enjuiciamiento

Penal.

Desde el primer tercio de la dcada anterior, en nuestro pas surgi la

inquietud de proponer un cambio estructural al sistema de justicia. Con ese

propsito, diversas entidades federativas se dieron a la tarea de revisar sus

cuerpos normativos en lo relativo a la estructura y funcionalidad del sistema

penal, con el objeto de introducir un procedimiento acusatorio y oral en sus

propias legislaciones procesales, especiales, orgnicas y reglamentarias.

Con ello dio inicio un largo pero significativo camino de esfuerzos constantes

para mantener un proceso articulado y estandarizado que se materializ en

junio de 2008 con la reforma constitucional en materia de seguridad y

justicia.

Cabe sealar que hubo entidades que comenzaron a dar pasos

hacia la oralidad en el sistema de justicia penal incluso antes de que se

estableciera a nivel constitucional un sistema penal de corte acusatorio. La

primera de ellas fue Nuevo Len, que desde el ao 2004 incluy la oralidad

dentro del procedimiento penal como principio, aunque segua careciendo

principalmente de inmediacin y contradiccin, sin contar que la tramitacin

era esencialmente a travs de la promocin de escritos y no mediante un

sistema de audiencias pblicas. Sera hasta 2012 que transitara

autnticamente hacia un sistema acusatorio y oral, observando a cabalidad

los principios rectores establecidos en el artculo 20 de nuestra Constitucin

Poltica. No obstante, no puede dejar de reconocerse que fue el estado

pionero en esta transicin. Por su parte, tanto Chihuahua 1 como Oaxaca 2

cristalizaron en 2007 los primeros pasos en materia de oralidad en el en el

sistema de justicia penal.3

Esta gran reforma constitucional plantea la integralidad de un nuevo

sistema de justicia penal, contemplando una serie de principios rectores,

cuyo cumplimiento requiere de un esfuerzo a nivel nacional en el que estn

involucrados todos los operadores del sistema. Fue particularmente el

artculo 20 constitucional el que fij las reglas del proceso penal mexicano y

valid experiencias estatales como las de Chihuahua y Oaxaca. No obstante,

de forma paralela, la reforma en cuestin fue extensiva buscando no slo

equiparar el sistema de justicia penal a los estndares de un Estado

1 As, mediante decreto publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 18 de junio

de 2008, se reformaron en nuestra Carta Magna del artculo 16 al 22; las fracciones
XXI y XXIII del artculo 73; la fraccin XII del artculo 115 y la fraccin XIII, apartado
B, del artculo 123, trastocando de fondo las principales instituciones del sistema de
justicia penal y estableciendo la necesidad de adoptar la oralidad distrito Morelos, a
partir de las cero horas del da mencionado; en el distrito Bravos, a partir de las cero
horas del da 1 de julio de 2007, y en el restante territorio del estado a partir de las
cero horas del 1 de enero de 2008.

2 El Cdigo Procesal para el Estado de Oaxaca seala en su primer artculo

transitorio que dicho cdigo entrara en vigor 12 meses despus de su publicacin
en el Peridico Oficial del Gobierno del estado, sucesivamente, en las siete regiones
que componen la entidad. Se implementara primero en los distritos judiciales de la
regin del Istmo, donde entr en vigor el 9 de septiembre de 2007; un ao despus,
en los de la Mixteca y as consecutivamente en los distritos de las regiones de la
costa, la cuenca y los valles centrales. Por ltimo, se implementara a la vez en las
regiones de la caada y de la sierra (norte y sur).

3Los mexicanos vistos por s mismos. Los grandes temas nacionales, Mxico,
Instituto de Investigaciones Jurdicas-UNAM, 2015. Disponible en:
http://www.losmexicanos.unam.mx.
democrtico de derecho que vigila el cabal cumplimiento del debido proceso,

la presuncin de inocencia y garantiza plenamente los derechos de vctimas

e imputados a partir de la imparcialidad jurisdiccional, sino que adems

dispuso la consolidacin de instrumentos e instituciones ms eficaces para el

combate de la delincuencia organizada. En otras palabras, se busca hacer

ms eficaz y transparente la procuracin y administracin de justicia, as

como el sistema de reinsercin penal, al pugnar por un servicio eficiente,

expedito, respetuoso de los derechos humanos y con mayor acceso tanto

para las vctimas como para los imputados. Ello, en primer lugar, a partir de

la implementacin de un sistema penal acusatorio y oral; as como de la

generacin de instrumentos eficaces para combatir la delincuencia

organizada sin prescindir del debido proceso. Pero tambin a travs de un

sistema nacional de seguridad pblica que, vinculado a la proteccin de los

derechos humanos, logre una coordinacin interinstitucional efectiva en los

tres rdenes de gobierno.

En este sentido, ubicando la parte que toca al proceso de

enjuiciamiento dispuesto en el artculo 20 constitucional, se tiene un sistema

acusatorio y oral que impone una clara definicin de roles: una polica que

investiga materialmente; un Ministerio Pblico que dirige la investigacin y

sostiene sus pretensiones de acusacin en audiencia; una defensa que vela

por el debido proceso; un juez de control verificador de legalidad que

resuelve en las dos primeras etapas del procedimiento las peticiones de las

partes; y un tribunal de enjuiciamiento que dicta sentencias en juicio a partir

de la informacin que de viva voz recibe de la vctima, testigos, imputados,

policas, peritos, etctera.

Respecto de la adversarialidad, sta se entiende como la contienda

entre las partes, defensa y Ministerio Pblico, en una situacin de igualdad

procesal y sometida al control judicial. Por ltimo es importante resaltar que

un sistema de audiencias, pblico y oral, permite a partir de la transparencia,

la evaluacin de sus operadores verificando una profesionalizacin obligada,

incentivando la credibilidad de las instituciones.

El nuevo sistema penal acusatorio representa, para los diversos

operadores del sistema de justicia criminal (jueces, ministerios pblicos,

peritos, policas, defensores), una gran oportunidad para desenvolver su

actividad forense en un modelo de justicia criminal que, en perspectiva, se

estima de mayor calidad, transparente, garantista y humano. El sistema

acusatorio exige normas de relacin procesal desde el primer acto del

procedimiento que implica, para el imputado, desde el momento que sea

detenido o que intervenga, personalmente o por escrito, en la investigacin el

derecho a estar asistido por un abogado defensor y a ser informado de los

hechos que se imputan y los derechos que le asisten.

La viabilidad de la reforma requiere, como requisito imprescindible,

que esta sea popular entre todos los mexicanos, ya que de no cumplirse

dicho objetivo, por buenos y mejores resultados que en la operatividad

puedanverificarse,nuncaselograrelcambiorealennuestrosistema de
justicia. En otras palabras: de poco o nada importara tener la mejor ley

procesal penal de corte acusatorio, si la socializacin dista de consolidarse

con el consenso necesario de sus ciudadanos inmersos y partcipes en el

sistema de justicia.4

Para establecer el impacto que encamina la reforma constitucional

con el creacin de los juicios orales, enlistemos algunos en el sentido de

cmo est diseada la modificacin legislativa.

Primeramente el ajuste de la norma secundaria. De acuerdo a lo

dispuesto por el artculo segundo transitorio el sistema procesal penal

acusatorio entrar en vigor cuando lo establezca la legislacin secundaria

correspondiente, sin exceder el plazo de ocho aos. Para alcanzar ese

objetivo, el segundo prrafo del artculo segundo transitorio establece, "la

Federacin, los Estados y el Distrito Federal, en el mbito de sus respectivas

competencias, debern expedir y poner en vigor las modificaciones u

ordenamientos legales que sean necesarios a fin de incorporar el sistema

procesal penal acusatorio".

Acorde al prrafo transcrito, nos indica que la vigencia de la reforma

constitucional queda supeditada a la eficacia de las reformas legales. Con lo

anterior se pueda afirmar que el xito o fracaso de las reformas judiciales no

depende de su incorporacin a la Constitucin, sino ms bien, del cuidado

que se tenga en las modificaciones relativas a su instrumentacin. Por tanto,

4 PSARA, Luis (coord.), En busca de una justicia distinta; experiencias de reforma

en Amrica Latina, Mxico, UNAM, Instituto de Investigaciones Jurdicas, 2004.
para determinar los ordenamientos legales que es necesario adecuar en

Mxico, se debe considerar las modificaciones realizadas a los subsistemas

que integran el sistema de justicia penal.

Para armonizar estos cambios constitucionales con el sistema legal,

sera conveniente contar con una nueva Ley Orgnica de la Procuradura

General de la Repblica, a fin de adecuar la estructura y organizacin de la

institucin del Ministerio Pblico, conforme a los nuevos principios y

caractersticas del proceso penal mexicano. El adecuar la legislacin

secundaria al nuevo modelo constitucional procesal acusatorio, representa

un intenso trabajo parlamentario de presentacin, discusin y anlisis, de tal

suerte que esta circunstancia se presenta como uno de los principales

obstculos tomando en consideracin la situacin que impera en el escenario

poltico nacional.

La sola publicacin y entrada en vigor del ordenamiento adjetivo

penal nacional, no bastara para encumbrar el sistema que propone la

reforma, en el sentido de los principios por los cuales se rigen los juicos

orales; porque El objetivo principal del sistema acusatorio es servir de

instrumento de tutela y garanta de los derechos procesales de las

personas, en su carcter de imputadas o de vctimas. Esto quiere decir que

sus objetivos apuntan a agilizar el procedimiento, optimizar la persecucin

del delito, eliminar la corrupcin y reducir los costos. Todos stos son slo

instrumentos para conseguir el verdadero fin que es ampliar el espacio de

reconocimiento y ejercicio de los derechos y garantas de las personas. La

reforma procesal penal responde a un nuevo orden jurdico, donde las

instituciones deben operar con respeto irrestricto a las garantas

constitucionales, lo que permite considerar su funcin de acuerdo con el

Estado de derecho. La Constitucin, al otorgar a la persona imputada

derechos subjetivos y mecanismos para hacerlos valer, proclama su

seguridad jurdica frente a la accin del aparato punitivo estatal como valor

fundamental digno de tutela al ms alto nivel. En Mxico, las garantas de la

persona imputada se encuentran previstas en el artculo 20 constitucional,

apartado B.

Hay que decir que la presuncin de inocencia es su mxima

garanta y constituye el pilar del sistema acusatorio. Esta garanta permite a

la persona imputada conservar la calidad de inocente durante el

procedimiento, y que todos los operadores del sistema penal la traten

conforme a esa calidad.

La presuncin de inocencia 5 implica que la persona imputada no

tenga que construir o probar su inocencia, sino que comienza el

procedimiento con esa presuncin y la conserva hasta que se dicte la

sentencia condenatoria. Es importante sealar que los medios de

comunicacin y las dependencias de seguridad pblica tambin deben

conducirse con respeto a la garanta de presuncin de inocencia.

5 C P E U M, artculo 20, apartado C, fraccin I; C A D H, artculo 8.2; y P I D C P ,

artculo 14.2
 La C P E U M estipula el derecho de la persona imputada a guardar

silencio. Este derecho puede ejercitarse desde el momento de la detencin,

frente al Ministerio Pblico y frente a la o el juez. El silencio de la persona

imputada en ningn caso podr ser utilizado en su contra. Desde el

punto de vista de la persona imputada, el silencio puede constituir una

forma de estructurar parte de su defensa.

En segundo lugar se debe observar La capacitacin de los

operadores del sistema de Justicia penal Adversarial. De muy poco

servira el contar con nuevas normas, instituciones y procedimientos penales,

si los agentes policiales, los del Ministerio Pblico, defensores pblicos,

juzgadores, peritos, docentes, investigadores y estudiantes de derecho,

continan pensando y actuando conforme a los paradigmas del sistema

penal mixto, de tipo escrito. Para lograr una adecuada instrumentacin de los

juicios orales, como antes se seal, se requiere la profesionalizacin de los

diversos actores, policas federales y locales, ampliamente capacitados y

equipados, con conocimiento pleno de las funciones eminentemente

preventivas que les toca desempear; agentes del Ministerio Pblico, peritos

y agentes investigadores a su cargo, con conocimientos profundos en

tcnicas cientficas de investigacin del delito, capaces de garantizar la

eficiencia en la procuracin de justicia y la confianza de la sociedad; jueces

de instruccin, de juicio oral, en justicia para adolescentes, en ejecucin de

penas, confiables, con conocimientos enfocados a cada una de esas reas;

defensores pblicos eficientes y eficaces, que garanticen a la sociedad un

cabal acceso a la justicia; abogados capacitados para litigar conforme a los

postulados del sistema garantista acusatorio penal, comprometidos con la

defensa de los derechos fundamentales; y, por ltimo, docentes e

investigadores, dispuestos a ampliar y profundizar los conocimientos de la

oralidad en materia penal, conforme al contexto del sistema jurdico nacional.

El hecho de que no exista la debida profesionalizacin de algunos de los

actores jurdicos anteriormente mencionados, har muy difcil que se

concrete en los trminos de la reforma propuesta de los juicios orales en

nuestro pas.

La modificacin legislativa a la norma superior, propone un cambio

sustancial en los postulados del sistema de justicia penal, as como en las

instituciones y procedimientos legales. Por tanto, la aprobacin del sistema

penal acusatorio requiere que los profesionales del derecho adquieran

nuevos conocimientos, habilidades y actitudes que van ms all de la mera

expresin oral. Como apuntan los profesores chilenos Andrs Baytelman y

Mario Duce: litigar y dirigir los juicios orales requiere de una formacin que

est lejos de consistir en tcnicas de oratoria o desarrollos de la capacidad

histrinica, como los prejuicios de nuestra comunidad jurdica suelen creer.

En cambio, subyace la idea de que el juicio es un ejercicio profundamente

estratgico y que, en consecuencia, comportarse profesionalmente respecto

de l consiste en construir una teora del caso adecuada y dominar la tcnica

para ejecutarla con efectividad.6

En relacin a esta problemtica, valdra la pena promover las

reformas correspondientes a la Ley Reglamentaria al artculo 5o.

constitucional, relativo al ejercicio de las profesiones, para establecer la

colegiacin obligatoria de los profesionales del derecho, dedicados al litigio

profesional, como una manera de certificar sus conocimientos y habilidades

para prestar los servicios de asesora y defensa jurdica. Mxime, que en el

nuevo texto del artculo 20 constitucional, apartado B, se establece como un

derecho del imputado, que ste slo podr ser defendido por un abogado,

exceptundose la posibilidad de una persona de su confianza.

Asimismo, tambin debe prestarse atencin muy especial a las

escuelas y facultades de derecho e institutos de formacin judicial, con la

finalidad de que estas instituciones educativas vayan incorporando en sus

planes y programas de estudio la enseanza terica y prctica de la justicia

oral en materia penal. Para lograr este objetivo sera conveniente considerar

la participacin de la Asociacin Nacional de Universidades e Instituciones de

Educacin Superior, as como la Asociacin Nacional de Facultades y

Escuelas de Derecho, para disear los cambios necesarios en los planes y

programas de estudio de enseanza del derecho, pues no debe pasarse por

alto que el mayor impacto de la reforma es en el aspecto cultural, ya que

6 Baytelman, Andrs y Duce, Mauricio, Litigacin penal. Juicio oral y prueba, Santiago,
Universidad Diego Portales, 2002, p. 36.
debemos adaptarnos y ejercer un nuevo sistema de justicia penal que se

funda principalmente en la oralidad, esto es, pasar de la escritura a la

oralidad.

En otro orden de ideas, el aspecto econmico es uno de los elementos que determinar el
xito o fracaso de los juicios orales en nuestro pas, esto en razn de que la dotacin de los
recursos financieros que hagan posible tanto la capacitacin de abogados, agentes del
Ministerio Pblico, juzgadores, defensores pblicos, es decir; si no se incrementan los
recursos presupuestales a las instituciones pblicas mexicanas que intervienen en el
proceso penal, esto es, Polica Federal Preventiva, Procuradura General de la Repblica,
Consejo de la Judicatura Federal, Defensora Pblica y rgano Desconcentrado de
Readaptacin Social, la reforma constitucional solo pasar a ser letra de buenas intenciones
y no prosperaran en la misin propuesta en los juicios orales, sino se le destina un
presupuesto acorde a las necesidades del sistema.

En razn de que actualmente muchas vctimas, para darle celeridad al procedimiento, se ven
obligadas a realizar la investigacin de los hechos delictivos con el fin de allegarle elementos
probatorios al Ministerio Pblico, lo cual impacta directamente en su tiempo y recursos
econmicos

Tan slo en el Poder Judicial federal es necesario considerar los recursos necesarios
relativos a los costos fijos y de operacin que implica la aprobacin de los nuevos juzgados
de control, de instruccin, de juicio oral, de justicia para adolescentes y de ejecucin de
penas, que ser necesario crear para poder cumplir con el nuevo texto constitucional.

De igual forma, en el Consejo de la Judicatura Federal se debe calcular el impacto que esta
reforma tendr en el mbito del personal profesional y de apoyo que actualmente integra los
rganos jurisdiccionales encargados de la tramitacin y sentencia de los procesos penales
federales, tomando en cuenta que la plantilla de personal que conforme los juzgados de
juicio oral ser mucho ms reducida, en comparacin con la de los actuales juzgados de
Distrito en materia de procesos penales, cuyas plantillas actualmente oscilan de los 20 a 25
servidores pblicos; mientras que la de los nuevos juzgados se conformar bsicamente por
el juzgador que lo presida, un secretario que d fe de las actuaciones y un administrador que
se encargue de la logstica de las grabaciones de las sesiones. Por lo que esta circunstancia
obligar a regularizar la situacin laboral de aquellos servidores pblicos que tengan derecho
a la jubilacin y retiro anticipado, y por ende, obligar al Poder Judicial de la Federacin, a
fortalecer su sistema de jubilaciones y pensiones, para hacer frente a este fenmeno laboral,
que en su momento llegue a presentarse.

En relacin a este punto, en el artculo octavo transitorio se establece la obligacin del

Congreso de la Unin y las Legislaturas de los Estados de destinar los recursos necesarios
para concretar las reformas legales, los cambios organizacionales, la construccin y
operacin de la infraestructura y la capacitacin necesarias para jueces, agentes del
Ministerio Pblico, policas, defensores, peritos y abogados.

Para administrar esos recursos, en los artculos noveno y dcimo Transitorios se plantea la
creacin de una instancia de coordinacin integrada por representantes de los Poderes
Ejecutivo, Legislativo y Judicial, adems del sector acadmico y social.

En ese contexto, por lo que hace al mbito del Poder Judicial de la Federacin, sera
pertinente analizar la posibilidad de establecer en la Constitucin la garanta de
independencia financiera del Poder Judicial, para efecto de que se cuente no slo con los
recursos necesarios para financiar los juicios orales, sino tambin para asegurar de una vez
por todas el ptimo funcionamiento del servicio pblico de justicia. Esto con la nica y
exclusiva finalidad de conferir el manejo de estos recursos a los propios poderes judiciales, y
as evitar la duplicidad de funciones entre un rgano meramente tcnico de la conduccin del
proceso de reforma judicial y los rganos de gobierno y administracin judicial, cuya funcin
es precisamente la de administrar los recursos materiales de los Poderes Judiciales.

V. Conclusiones

La implementacin de los juicios orales en Mxico, en materia penal, implica principalmente

una tarea de planeacin estratgica de polticas pblicas, que comprende bsicamente los
siguientes tres rubros:

a) Adecuacin de la legislacin secundaria. En este rubro mnimamente es necesario

modificar diez ordenamientos legales: 1) Ley de Seguridad Pblica; 2) Ley Orgnica de la
Procuradura General de la Repblica; 3) Ley Federal de Delincuencia Organizada; 4) Ley
Orgnica del Poder Judicial de la Federacin; 5) Cdigo penal; 6) Cdigo Federal de
Procedimientos Penales; 7) Ley de Amparo; 8) Ley de Justicia para Adolescentes; 9) Ley
Federal de la Defensora Pblica, y 10) Ley de Ejecucin de Sanciones.
b) Capacitacin de los actores jurdicos. La actividad de capacitacin se debe de desarrollar
considerando a todos los actores jurdicos por igual, sin exclusin de funcin competencial o
nivel gubernamental, esto es, debe comprender de manera integral a: los agentes policiales,
agentes del Ministerio Pblico, juzgadores, secretarios de juzgado y tribunal, defensores
pblicos, peritos, abogados y docentes. Asimismo, debe ser enfocada en la trasmisin de los
conocimientos jurdicos que vayan ms all del dominio de la expresin oral y se enfoquen
en el conocimiento del sistema acusatorio garantista.

c) Dotacin de recursos materiales. La dotacin de recursos, implica una gran tarea de

planeacin estratgica, en la que se requiere la intervencin de los rganos de gobierno y
administracin de cada una de las instituciones que intervienen en el proceso penal, para
efecto de establecer de manera precisa los costos fijos y de operacin que se necesitarn
para hacer posible su participacin, por ejemplo, en el Poder Judicial, la construccin y
operacin de los juzgados de control, instruccin, de juicio oral, de justicia para adolescentes
y de ejecucin de penas.
 Captulo 2. Los Juicios Penales, Caractersticas y Legalidad

En Conclusin: El lugar de los hechos, es como un libro lleno de

informacin significativa (indicios), relata la historia de lo sucedido, que en

manos de un lector inhbil se convierte en un libro frgil, cuyas hojas

pueden perderse sin posibilidad de restauracin. Pero todo ese caudal de

informacin objetiva que encierra, slo es aprovechable cuando se ha

conservado la originalidad de la escena del suceso, preservacin que est

dirigida a recibir modificaciones o cambios sustanciales, capaces de daar

o producir importantes alteraciones en los elementos de conviccin, o sea,

los indicios.

Por todo lo antes expresado vemos que de conformidad con el

artculo 21 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y

132 del Cdigo Nacional de Procedimientos Penales, se otorgan

facultades fortalecidas y obligaciones a las Policas para actuar en

coordinacin con el Ministerio Pblico en la investigacin de los delitos, al

indicar: La investigacin de los delitos, corresponde al Ministerio Pblico y

a las Policas. Basando su actuar policial bajo los principios de legalidad,

objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y eficiencia con respeto a

los derechos humanos consagrados en la carta magna.

Anteriormente, el Ministerio Pblico era el nico que poda recibir

las denuncias o querellas de posibles hechos delictivos, esto haca que

muy pocos asuntos se investigaran de manera rpida y oportuna. La

Polica Investigadora, se transforma en la instancia que llevar los avances

tcnicos de la investigacin y el Ministerio Pblico, coordinar el aspecto

jurdico de la misma. Recibir denuncias de hechos probablemente

constitutivos de delito. Coordinar en campo, la investigacin de hechos

probablemente delictivos.

Funcin fundamental en el Sistema Acusatorio, que de un buen

trabajo en el del lugar en donde se cometi el delito, depende el xito o

fracaso de la investigacin, ya que si el lugar no se protege correctamente

y no se procesa de manera adecuada, se pueden destruir los indicios que

se encuentren en l, o contaminar y no serviran como evidencias en un

juicio oral. Supervisar y dirigir el procesamiento del lugar de los hechos,

desde su preservacin, fijacin, ubicacin y recoleccin de indicios, as

como su embalaje Profesional Cientfica y Tcnica.

El Nuevo Sistema de Justicia Penal Acusatorio, contempla la

divisin de funciones y la tarea de la Polica Investigadora, que es la de

investigar en campo de manera profesional, tcnica y cientfica, ya sea por

iniciativa propia o por orden del fiscal. Con la excepcin prevista en la

misma reforma procesal penal, donde se incluye la figura de la accin

ejercida por particulares, donde le quitan el monopolio de la investigacin a

la institucin ministerial.

El Polica Investigador debe trabajar en una estrecha

coordinacin con el Ministerio Pblico (Fiscal) y los Peritos.

Si el asunto que trabaj, llega a la etapa de Juicio Oral, ser

testigo fundamental del Ministerio Pblico (Fiscal) para sustentar la teora

del caso de la parte acusadora. La Polica Investigadora y el Ministerio

Pblico debern coordinarse entre s y con otras instituciones para

desarrollar la investigacin y en su momento ejercer la accin penal,

colaborando as los fines de la seguridad pblica.

Es menester del investigador preservar la prueba indiciaria,

despus de pasar los eslabones de la cadena de custodia, que es el

procedimiento que consiste en la manipulacin adecuada del elemento

material de prueba o evidencia fsica, en procura de conservar su

autenticidad y garantizar su inalterabilidad, para lo cual debe hacerse una

rigurosa recoleccin, fijacin, embalaje, etiquetado, movimiento, depsito y

documentacin, partiendo de quien la encuentra, hasta su disposicin final

en un lugar adecuado lejos de que cualquier factor externo lo contamine, por

lo que como estudiante de posgrado mi propuesta es que el estado mexicano

realice un presupuesto para la creacin de un organismo encargado de la

preservacin de esos indicios, tal como ocurre en los pases desarrollados o

de primer mundo, donde de acuerdo al principio de control horizontal con que

se maneja el sistema acusatorio penal, los sujetos procesales autorizados

(ministerio pblico, peritos, polica, victima, imputado, defensor, asesor

jurdico), puedan tener libre acceso a los mismos.

Referencias Bibliogrficas.

1.- El pensamiento Criminolgico. Roberto Bergalli Juan bustos Ramrez y

Teresa miralles.

2.-. Bisele, T.., "La reconstruccin de escena de crimen", revista de la

Identificacin forense, 41 (4), 1991, pp. 248-54.

3.-Garrison, D.. H.., "La reconstruccin de tiroteo versus. Reenactment de

tiroteo", Journal de AFTE, 25 (2), abril 1993 pp. 125-27.

4.- Cdigo Nacional de Procedimientos Penales actualizado.