Memoria Emagua 2013

ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
MEMORIA
Institucional 2013
Si el Agua es Vida, es un Derecho Humano y Universal
Evo Morales Ayma
Nuestro hermano presidente Evo Morales nos ha planteado como principal tarea erradicar la
extrema pobreza, porque as se lograr un pas ms justo y podremos alcanzar el socialismo
comunitario.
Para ello debemos universalizar los servicios bsicos con soberana para vivir bien, porque
actualmente muchos bolivianos an no cuentan con agua potable, luz elctrica y alcantarillado.
Tenemos un compromiso social y poltico que nos compromete a trabajar por el cumplimiento
de este cometido.
No debemos olvidar que estos planteamientos podrn ser cumplidos gracias a la mejora en
la economa boliviana, ahora que se redistribuye de mejor manera los recursos obtenidos
por el Estado, para que Bolivia se convierta en un pas digno, soberano y con igualdad de
oportunidades.
Es en este sentido que EMAGUA, la entidad ejecutora del Ministerio de Medio Ambiente y Agua,
tiene un valor fundamental para llegar a cumplir las metas que nuestro hermano presidente
Evo Morales nos ha encomendado como sector para el cumplimiento de la Agenda patritica
del 2025.
La ejecucin de proyectos, en todas sus etapas, requiere de un proceso responsable,

transparente y efectivo, que garantice que las obras de agua potable, saneamiento bsico y
riego, se ejecuten con la calidad y caractersticas apropiadas.
Desde el ao 2012, EMAGUA creci mucho institucionalmente, el nmero de convenios suscritos

aument de 13 a 26, y la ejecucin de inversin de Bs. 24.072.316,81 a Bs. 273.155.650,78.
Nuestra entidad ejecutora tenia a su cargo 62 proyectos en etapa de ejecucin y pre inversin
hasta el ao 2013, los que se han incrementado a 183 en la gestin 2014, ejecutando un monto
total a la fecha de Bs. 297.227.967,59 siendo el monto ms importante el que se ha ejecutado
en la gestin 2012-2014, que asciende a Bs. 273.155.650,78.
EMAGUA tambin participa en la implementacin de viveros forestales en todo el pas, con

lo cual podremos hacer sostenible el Plan Nacional de Forestacin y Reforestacin Mi rbol,
el cual por mandato de nuestro presidente busca que cada boliviano plante un rbol, asi
lograremos crear conciencia nacional, con alto impacto social sobre la proteccin de nuestra
Madre Tierra.
Nuestra gestin en el Ministerio de Medio Ambiente y Agua continuar impulsando el

fortalecimiento de EMAGUA, para que nuestra entidad ejecutora se convierta en un referente
nacional en la ejecucin especializada de proyectos de inversin pblica en Agua, Saneamiento
y Medio Ambiente.
Es importante que EMAGUA contine en este sendero de crecimiento constante, siempre en la

bsqueda de alcanzar mayores y mejores resultados en la ejecucin de proyectos, trabajando
por la vida, en equilibrio y armona con nuestra Madre Tierra.
LIC. JOS ANTONIO ZAMORA GUTIRREZ
MINISTRO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA
Es grato dirigirme a ustedes a fin de presentarles la Memoria Institucional 2013 como reflejo
y resultado del trabajo comprometido y profesional del personal de EMAGUA, as como los
principales logros y retos que la Entidad debe afrontar en el corto y mediano plazo, a fin de
consolidarse como la mejor entidad ejecutora del pas.
Es importante destacar que en junio 2013, EMAGUA conmemor su cuarto aniversario,

desde su creacin en junio 2009 como la entidad ejecutora de proyectos del Ministerio de
Medioambiente y Agua, habiendo cambiado en ste corto tiempo de vida, la Direccin Ejecutiva
en cuatro oportunidades. Es desde febrero del 2012 que asumimos la responsabilidad por la
gestin de proyectos de agua potable, saneamiento y medioambiente especializados dentro
el sector, con el firme compromiso de liderar el proceso de ejecucin de proyectos con
experiencia profesional, integralidad, compromiso social y sobretodo transparencia.
En la gestin 2013 y con el apoyo particular de nuestro Sr. Ministro, Jos Zamora, se han
ejecutado actividades y proyectos de inversin en el marco del Plan Estratgico Institucional
que en concordancia con los lineamientos de poltica de cada uno de los tres sectores de
nuestro Ministerio, objetivos estratgicos orientados a lograr el vivir bien de la poblacin
boliviana en armona con la Madre Tierra.
El acceso a los servicios de agua potable y alcantarillado, el fomento a la seguridad alimentaria

y uso sustentable de los recursos, como el cuidado de nuestra Madre Tierra, constituyen los
ejes y principios institucionales que contribuyen con nuestro accionar a se vivir bien que
nuestro Presidente quiere para todos los bolivianos y bolivianas; son estos principios los que
nos permitieron lograr indicadores importantes como la cantidad de proyectos, el crecimiento
institucional y la poblacin beneficiaria, que comparados con la gestin 2011 a la gestin 2013,
se incrementaron de 6 proyectos de inversin a 183 proyectos, nuestro patrimonio de Bs.
479.845,00 a Bs. 2.117.346,00 y la poblacin beneficiaria de 63.651,00 habitantes a 1.407.316,00
habitantes, con lo que se demuestra el trabajo comprometido de cada personero de EMAGUA.
Para atender la creciente demanda de ejecucin de proyectos especializados en nuestro

pas, EMAGUA a la fecha de presentacin de la memoria, ha implementado en su gestin
de proyectos, nuevas herramientas, como son los repositorios de datos integrales (data
warehouse), sistemas de gestin de procesos y optimizacin de asignacin de tareas y
recursos como es el (BPM), que complementados al SIGAP de EMAGUA, se constituirn en
los instrumentos tecnolgicos que, en las gestiones venideras, nos permitan de una forma
ms eficiente, responder a la demanda de proyectos que nuestro pas encara en el sector; el
carcter especializado que nos distingue, ha permitido planificar la creacin de una unidad de
gestin y ejecucin directa de proyectos en el rea especfica de viveros e invernaderos, tanto
en pre-inversin como en construccin.
Estas innovaciones e implementaciones nos sitan sin duda en la visin hecha realidad, de
autoridades, que crearon esta Entidad y que apoyaron su desarrollo hasta el da de hoy.
EMAGUA requiere ser fortalecida con una nueva visin institucional, sobre la base del
desarrollo actual y con una meta clara, de ser la mejor entidad especializada en la ejecucin
de proyectos de medioambiente y agua del pas, para lo que plantea un plan estratgico
especfico.
Finalmente, mi especial reconocimiento a los seores representantes al directorio de EMAGUA,

bajo la presidencia de nuestro Ministro de Medioambiente y Agua, a nuestros compaeros
Viceministros, Alcaldes, Autoridades Originarias, a nuestros vecinos y beneficiarios finales a
quienes nos debemos, as como tambin a todos los servidores de EMAGUA cuyo compromiso
es decisivo para lograr ser la mejor entidad pblica del pas al servicio de la poblacin.
ING. JAMES JAIME VILA ANTEZANA
DIRECTOR GENERAL EJECUTIVO EMAGUA
EMAGUA
Ingeniera del Agua que Construye el Vivir Bien
DIRECTORIO EMAGUA
Lic. Jos Antonio Zamora Gutirrez
Lic. Roberto Salvatierra Zapata
MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA
Lic. Vladimir Pablo Lujn Prez
MINISTERIO DE PLANIFICACIN DEL DESARROLLO
Ing. Ronald Franz Quispe Valdz
MINISTERIO DE DESARROLLO RURAL Y TIERRAS

PLANTA EJECUTIVA
ING. JAMES JAIME AVILA ANTEZANA

DIRECTOR GENERAL EJECUTIVO
ING. EDGAR ILICH PANIAGUA ROUSSEAU

GERENTE DE FISCALIZACIN Y MONITOREO
DE PROYECTOS
LIC. OSCAR YURI ARANIBAR GALLARDO

GERENTE DE PLANIFICACIN Y GESTIN
DE PROGRAMAS
LIC. GUIDO YUJRA SEGALES

GERENTE ADMINISTRATIVO FINANCIERO
JEFATURAS DEPARTAMENTALES
LA PAZ
ING. ROGER G. YUGAR YUGAR
ORURO
ING. MIGUEL MORENO LEYVA
SANTA CRUZ
ING. HUGO CSPEDES SALMN
COCHABAMBA
ING. JOS L. VILLALBA ACEBEY
TARIJA
ING. MIGUEL HERRERA MAMANI
SUCRE
ING. CARLOS SALLES PEREIRA
UYUNI
ING. MOISS LPEZ PACHECO

NDICE
INTRODUCCIN ...................................................................................................................... 14
CAPTULO I
INFORMACIN INSTITUCIONAL ............................................................................................ 18

1.1. Marco Legal.............................................................................................................. 18
1.2. Competencias de EMAGUA ...................................................................................... 18
1.3. Enfoque Estratgico Institucional ............................................................................. 19
1.5. Articulacin al Plan Nacional de Desarrollo .......................................................... 25
CAPTULO II
GESTIN DE CONVENIOS ....................................................................................................... 30

2.1. Convenios Subsidiarios Especficos ........................................................................ 30
Convenios Subsidiarios Especficos Suscritos ...................................................... 30
Convenios Subsidiarios Especficos en Negociacin ............................................. 34
2.2. Estado Actual de los Convenios Subsidiarios Especficos Periodo 2009-2013....... 34
ANLISIS POR CONVENIOS.................................................................................................... 36
CAPTULO III
GESTIN DE INVERSIN ........................................................................................................ 52

3.1. Inversin Ejecutada Acumulada .............................................................................. 52
3.2. Inversin Ejecutada por Departamento ................................................................... 54
3.3. Inversin Ejecutada por Sector ...................................................................... 54
3.4. Proyecciones de la Inversin Gestin 2013 ............................................................. 55
3.4.1. Programacin Presupuestaria de la Inversin Gestin 2013 ................................. 55
CAPTULO IV
GESTIN ADMINISTRATIVA FINANCIERA ............................................................................. 62

4.1. Gestin Financiera ................................................................................................... 62
4.1.1. Comportamiento del Presupuesto Institucional Inicial y Vigente........................... 62
4.1.2. Comportamiento de la Ejecucin Presupuestaria por Trimestre 2009-2013 ........ 63
4.1.3. Ejecucin en Gasto e Inversin ................................................................................ 64
4.1.4 Comportamiento de la Ejecucin del Presupuesto de Gastos................................ 65
4.1.5. Ejecucin Mensual del Presupuesto Institucional 2013 ......................................... 66
4.1.6. Ejecucin por Organismo Financiador .................................................................... 68
12 EMAGUA - Memoria Institucional 2013

4.1.7. Opinin de Auditora Interna sobre los Estados Finacieros .................................. 70
4.2. Gestin Administrativa .......................................................................................... 74
4.2.1. Comportamiento de los Procesos de Contrataciones 2009-2013 ......................... 74
4.2.2. Activos y Almacenes ............................................................................................... 75
4.2.2.1. Adquisicin de Activos Fijos ................................................................................... 76
4.2.2.2. Adquisicin de Materiales y Suministros............................................................... 77
4.2.3. Servicios Generales: ............................................................................................... 77
4.2.4. Archivo .................................................................................................................... 78
4.2.5. Comportamiento de la Planilla Salarial y Asignaciones Familiares ..................... 79
4.2.6. Modificaciones Presupuestarias ........................................................................... 81
CAPITULO V
INNOVACIN Y DESARROLLO .................................................................................................. 84

5.1. Logros en la Dimensin Programtica .................................................................... 85
Modelo de Gestin Estratgica Integrada .............................................................. 85
Desarrollo de Instrumentos de Gestin................................................................. 85
Plan Estratgico Institucional ................................................................................ 85
Acceso a Plataformas de Gestin de la informacin. ............................................ 86
Retos de la Dimensin Programtica .................................................................... 87
5.2. Logros en la Dimensin Operativa - Organizacional ................................................. 88
Dotacin de Recursos Humanos ............................................................................ 88
Desarrollo del Reglamento Operativo de EMAGUA ............................................... 88
Ampliacin de la Infraestructura Fsica Inmobiliaria ............................................ 88
Equipamiento Institucional .................................................................................... 88
EMAGUA Sostenible Financieramente..... ................. 88
Reingeniera de Procesos ...................................................................................... 89
Retos de la Dimensin Operativa (Organizacional) ............................................... 89
Equipamiento Institucional .................................................................................... 89
Soluciones Tecnolgicas ........................................................................................ 90
Sostenibilidad Financiera ....................................................................................... 90
5.3. Logros en la Dimensin del Entorno ..................................................................... 90
Desconcentracin de la Estructura Organizacional con Presencia a Nivel Nal ... 90
EMAGUA Sostenible Socialmente. .................... 90
Imagen Institucional positiva........................91
Retos Sistema de Gestin del Entorno .................................................................. 91
5.4. Logros en la Dimensin de Cultura Organizacional............................................... 92
Estructura Organizacional de EMAGUA al 31 de diciembre de 2013 .................... 92
Retos en la Dimensin de Gestin de la Cultura Organizacional .......................... 93
Proyeccin 2014.......................................................................... 94
GLOSARIO.............................................................................................................................101
EMAGUA - Memoria Institucional 2013 13

INTRODUCCIN
INTRODUCCIN
A partir de la designacin de la nueva planta Se tiene prevista la tercera fase

ejecutiva se plante una estrategia de gestin que debe consolidar y posicionar a
pensada en tres fases: EMAGUA como el principal ejecutor de
programas y proyectos del Ministerio de
La primera fase durante el periodo Medio Ambiente y Agua (MMAyA), esto
marzo diciembre de 2012, consigui permitir encarar los desafos de cara a
revertir la situacin adversa que cumplir con la Agenda 2025.
atravesaba EMAGUA incrementando el
monto de inversin ejecutada en cerca La cartera de convenios que administra
1000 %. EMAGUA ha crecido proporcionalmente a la
confianza depositada por los organismos de
Una segunda fase revitaliz la capacidad cooperacin internacional, rgano rector,
institucional de la Entidad y logr triplicar organizaciones sociales, gobiernos municipales
la ejecucin de inversin durante el ao y gobernaciones departamentales, quienes son
2013, alcanzando una ejecucin del 80% actores relevantes para la gestin de EMAGUA
de la inversin. gracias a los resultados obtenidos en la gestin.

Se ha logrado introducir soluciones La Primera etapa de inicio estuvo a cargo del
tecnolgicas para las reas de administracin Ing. David Alconc Chiri, designado mediante
de informacin y procesos durante el ltimo Resolucin Suprema N 1265, posteriormente
trimestre 2013, orientadas a consolidar una fue designada la Ing. Julia Vernica Collado
cultura organizacional de gestin por resultados Alarcn con Resolucin Suprema N 210,
y eficiencia operativa. el tercer director fue el Ing. Germn Justo
Aramayo, designado con Resolucin Suprema
Nos sentiremos satisfechos si se mantiene la N 5785 y actualmente la Entidad se encuentra
confianza brindada hasta la fecha para llevar bajo la Direccin del Ing. James Jaime vila
adelante la implementacin de la tercera Antezana, designado mediante Resolucin
fase de la estrategia de gestin, formulada Suprema N 7094 de 14 de febrero de 2012.
inicialmente y como se plante en el Informe de
Gestin 2012 abril 2013. Las tareas encaradas se vienen definiendo
principalmente en cuanto hace a la firma de
Nuestra eficacia y eficiencia se desprende Convenios Subsidiarios Especficos que se
cuando todos y cada uno de los proyectos son tienen vigentes y los cuales estn permitiendo
planificados participativamente, responden el desarrollo de las actividades y la ejecucin de
a su contexto, se ejecuten a tiempo, con el los proyectos comprometidos.
presupuesto comprometido y consigan los
resultados previstos, asimismo, cuando Con relacin a la ejecucin de los proyectos
comprobemos que cada una de estas acciones comprometidos con cada uno de los Convenios
estratgicas alcancen impactos superiores Suscritos en las diferentes etapas de la historia
que se describen en el Vivir Bien, el horizonte de EMAGUA, se han tenido los siguientes
filosfico y prctico que orienta a nuestro resultados en las tareas emprendidas por
Gobierno. cada una de las gestiones, tomando en cuenta
tanto los gastos de funcionamiento como los de
EMAGUA a lo largo de su vida institucional tuvo inversin.
cuatro momentos que han estado definidos
por la gestin y las tareas encomendadas en Esta relacin se muestran en el siguiente
cada etapa: la primera; de inicio de actividades, cuadro:
consolidacin y actualmente estamos en la
etapa de despegue y crecimiento sostenido.
Cuadro 1. Convenios Suscritos y Montos Ejecutados por Gestin (Direccin General Ejecutiva)
CONVENIOS SUSCRITOS MONTO TOTAL EJECUTADO POR

FECHA INICIO FECHA FIN
POR GESTIN GESTIN EN Bs
10/06/2009 30/06/2011 9 18.441.538,05

01/07/2011 30/09/2011 1 1.628.109,65
01/10/2011 13/02/2012 3 4.002.669,11
14/02/2012 31/12/2013 13 273.155.650,78
TOTAL GENERAL 26 297.227.967,59

CAPTULO I
INFORMACIN INSTITUCIONAL

del Ministerio de Medio Ambiente y Agua con la
CAPTULO I finalidad de ejecutar programas y proyectos de
inversin para el desarrollo.
INFORMACIN INSTITUCIONAL EMAGUA es una entidad de derecho pblico,

con personalidad jurdica y patrimonio
EMAGUA fue creada con la finalidad de propio, autonoma de gestin administrativa,
coadyuvar a la realizacin del Derecho Humano econmico-financiera, legal y tcnica de
al Agua en el contexto del Proceso de Cambio duracin indefinida; actualmente dirigida por
iniciado el ao 2006, siendo la caracterstica el Ing. James Avila Antezana, Director General
fundamental el trnsito de un modelo de Ejecutivo, designado por Resolucin Suprema
desarrollo orientado al mercado, a uno basado N 7094 de 14 de febrero de 2012.
en la gente en armona con la naturaleza y
cultura. Como mencion el Presidente del
Estado Plurinacional Los recursos hdricos 1.2. Competencias de EMAGUA
dejaron de ser mercancas y se convirtieron en
Las principales competencias de
dones de la Madre Tierra.
EMAGUA son:
La nueva institucionalidad del sector
consiguientemente plante el desafo de Implementar programas y proyectos
insertar dentro el Ministerio de Medio Ambiente en el marco de las polticas y objetivos
y Agua un ente ejecutor de inversiones que deba estratgicos de desarrollo, medio
tener una filosofa diferente, se trataba de dar
respuesta inmediata al desafo de universalizar ambiente y recursos hdricos definidos
los servicios bsicos y preservar el medio en las competencias asignadas al
ambiente para el Vivir Bien. Ministerio de Medio Ambiente y Agua.
La Institucin a partir del Plan Estratgico Realizar la ejecucin, monitoreo,

Institucional actualizado al nuevo contexto
seguimiento y evaluacin de los
y con el fin de que sus alcances orienten
la programacin anual de operaciones, programas y proyectos de inversin para
ha modificado la estructura de la Entidad, el desarrollo a su cargo, estableciendo
los procesos principales, escala salarial, sus resultados, efectos e impactos en el
presupuesto vigente, cargos y la planilla marco de sus competencias.
presupuestaria aprobada con resolucin de
directorio N 04/2012 de fecha 06 de septiembre Coadyuvar en la gestin de recursos
de 2012. Para la reformulacin se utiliz en
externos bajo la direccin del Ministerio
el diagnstico la metodologa FODA, a fin de
identificar acciones que mejoren el desempeo de Planificacin del Desarrollo (MPD) a
organizacional en funcin a las demandas del travs del Viceministerio de Inversin
entorno relevante. Pblica y Financiamiento Externo
(VIPFE), en coordinacin con los
EMAGUA en el marco de la normativa vigente Ministerios de Relaciones Exteriores
(SPO) y las directrices del MMAyA, MEFP y
VIPFE, en la formulacin del POA 2013, realiz (RREE), de Economa y Finanzas
diagnsticos para establecer la situacin de Pblicas (MEFP) y de Medio Ambiente
partida y reflexiones para identificar objetivos y Agua (MMAyA) para el cumplimiento
estratgicos y tcticos. de sus funciones asignadas dentro del
marco de las competencias conferidas
1.1. Marco Legal al Ministerio de Medio Ambiente y Agua.
Mediante Decreto Supremo N 0163 del 10 de Promover y ejecutar convenios de

junio de 2009, se crea la Entidad Ejecutora de cooperacin y/o cofinanciamiento con
Medio Ambiente y Agua (EMAGUA), bajo tuicin entidades pblicas y/o privadas para la

ejecucin de programas y proyectos de alinear la gestin de EMAGUA con los mandatos
recursos hdricos, riego, agua potable, poltico, social e institucional pertinentes; sino
saneamiento bsico, medio ambiente profundizar en esta su aplicacin con base a
y cambio climtico, en el marco de las los elementos estratgicos definidos (misin,
polticas del Plan Nacional de Desarrollo visin, valores) y modelo estratgico:
(PND) y del Ministerio de Medio Ambiente
y Agua. Misin
Administrar los recursos internos Existimos para la gestin eficaz y ejecucin

y externos asignados de acuerdo
eficiente de programas y proyectos de inversin
a los principios de capacidad
pblica en Agua, Saneamiento y Medio Ambiente
econmica, igualdad, progresividad,
para el Vivir Bien de la poblacin boliviana.
proporcionalidad, transparencia,
universalidad, control, sencillez
administrativa y capacidad recaudatoria. Visin
Realizar transferencias monetarias y/o Ser el principal referente nacional en gestin

en especia pblico-privadas de acuerdo y ejecucin especializada de proyectos de
a lo establecido en los convenios de inversin pblica en Agua, Saneamiento y Medio
origen de los recursos y en el marco de Ambiente con alto impacto social, reconocida
la normativa vigente. por su calidad, sensibilidad, transparencia y
compromiso.
1.3. Enfoque Estratgico
Institucional EMAGUA a partir de la gestin 2010 inicia la
ejecucin de proyectos de inversin, de esta
Durante la gestin 2013 no slo se logr
implementar el modelo estratgico que permite
Grfico 1.1: Aporte EMAGUA a la ejecucin del MMAyA
4%
2%
Gestin
40% 2010
2011
2012
2013
17%

forma el aporte de la Entidad a la ejecucin del para el cumplimiento de la visin,
MMAyA como cabeza de sector se increment misin y objetivos institucionales.
de un 4% inicial, a un 17% el ao 2012, llegando
a marcar record histrico el ao 2013 con un Complementariedad: Las y los
40%, consolidndose como el brazo ejecutor servidores pblicos comprenden
del Ministerio de Medio Ambiente y Agua, que los objetivos institucionales
confirmando la Misin y Visin que nos acerca se deben alcanzar en armona con
a la meta de ser la principal entidad ejecutora la Madre Tierra y con los actores
del sector. sociales, polticos, institucionales,
as como los colegas que prestan
Valores Institucionales
servicios en la Entidad.
Creemos en el compromiso responsable
Excelencia: Iniciativa personal y
y transparente del talento humano de la
colectiva para aprender y mejorar
Entidad por lograr resultados de excelencia
continuamente el desempeo y la
en la ejecucin de programas y proyectos
calidad de los servicios que presta la
en Agua, Saneamiento y Medio Ambiente en
Entidad a sus usuarios y beneficiarios.
complementariedad con la Madre Tierra y la
sociedad.
Responsabilidad: Cumplir con
oportunidad, diligencia, efectividad,
El significado adoptado participativamente para
conocimiento y eficiencia las tareas
cada uno de estos valores institucionales es el
inherentes a sus funciones.
siguiente:
Resultados: Los esfuerzos que
Transparencia: Actuar en
realizan los y las colegas de EMAGUA
concordancia con las expectativas
deben tener efecto e impacto en la
de las entidades gubernamentales,
sociedad y el medio ambiente.
organizaciones sociales y
cooperacin internacional con Bajo estos valores institucionales a travs de
honestidad, efectividad y eficiencia los resultados EMAGUA construye y contribuye
para facilitar el acceso amplio a al Vivir Bien en los nueve departamentos, con
informacin relevante. cobertura en 111 municipios a nivel nacional
donde se viene invirtiendo en la ejecucin
Compromiso: Adhesin con de proyectos de Saneamiento, Bsico, Riego
conviccin plena de las y los y Medio Ambiente reflejado en el siguiente
servidores pblicos de EMAGUA cuadro:

Cuadro 1.1: Presencia Territorial de EMAGUA, en departamentos y municipios y sectores econmicos
de intervencin
Departamentos Municipios Sectores

SANEAMIENTO BSICO
BENI 6 RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE
SANEAMIENTO BSICO
AGROPECUARIO
CHUQUISACA 14 RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE
SANEAMIENTO BSICO
AGROPECUARIO
COCHABAMBA 14 RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE
SANEAMIENTO BSICO
AGROPECUARIO
LA PAZ 28 RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE
SANEAMIENTO BSICO
AGROPECUARIO
ORURO 14 SANEAMIENTO BSICO
RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE
PANDO 6 SANEAMIENTO BSICO
AGROPECUARIO
POTOS 8 RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE
SANEAMIENTO BSICO
SANTA CRUZ 13 AGROPECUARIO
SANEAMIENTO BSICO
SANEAMIENTO BSICO
TARIJA 8 AGROPECUARIO

Grfico 1.2: Mapa de Cobertura de la Intervencin de EMAGUA a nivel nacional

Modelo estratgico de EMAGUA
Grfico 1.3: Gestin Estratgica Integrada
Fuente: PEI 2013-2017 EMAGUA
El Modelo de Gestin Estratgica Integrada 2.- Dimensin Gestin Operativo-

(GEI) de EMAGUA est basado en mltiples organizacional
desarrollos tericos y su principal ventaja es
que se orienta a la sostenibilidad institucional, En torno a esta dimensin se articula el
relaciona las capacidades institucionales desarrollo de capacidades, el diseo de
en diseo, ejecucin de polticas, planes, procesos operativos, sistemas y estructuras
programas y proyectos con la gobernabilidad adecuadas para la prestacin de los servicios.
y la capacidad de articulacin con el entorno En esta gestin se plasma los planes,
para generar una influencia favorable con programas y proyectos donde se evidencia la
esta gobernanza, nuestro modelo se enfoca relevancia que tiene para la organizacin, el
en cuatro dimensiones que describimos a entorno y se revelan los principios y valores que
continuacin: estn detrs de la accin institucional.
1.- Dimensin Gestin Programtica 3.- Dimensin Gestin del Entorno
Toda organizacin debe esforzarse por lograr La gestin del entorno logra apoyo, legitimidad
resultados e impactos en el marco de su misin y recursos para el cumplimiento de la
y visin, formulando sus objetivos, programas y misin institucional, en esta dimensin el
proyectos en forma participativa con los actores involucramiento de los actores, la presencia
involucrados. e incidencia de la organizacin en el medio y
el cumplimiento de los roles asignados son
La existencia de este marco estratgico elementos necesarios que generan el ambiente
garantiza la sostenibilidad institucional slo propicio para el accionar institucional. En
si se articula con el saber hacer, el saber sta gestin se demuestra la capacidad de
relacionarse y el saber ser, es decir con las otras respuesta, se transmite la visin y se comparte
tres dimensiones de la gestin estratgica. la filosofa organizacional.

4.- Dimensin Gestin de la Cultura transversal, se encuentran los sectores de
Organizacional infraestructura para el desarrollo productivo y
de apoyo a la produccin.
La gestin estratgica adems de asegurar
eficiencia y sostenibilidad, debe estar guiada Gran parte de los proyectos ejecutados por
por valores y principios que se expresan en una EMAGUA, coadyuvan al logro de las metas
praxis responsable social, cultural y ambiental. definidas en el Plan Sectorial de Desarrollo de
La gestin de la cultura organizacional da Saneamiento Bsico (PSDSB 2011 2015) que
sentido y valor a la misin y visin institucional, reafirma que el agua y los servicios bsicos
as como alienta respuestas efectivas a las son derechos humanos y se debe erradicar la
demandas del entorno. mercantilizacin y privatizacin de los mismos.
1.5. Articulacin al Plan El instrumento para medir el progreso del Plan

Sectorial de Desarrollo en Saneamiento Bsico
Nacional de Desarrollo (PSDSB) 2011 2015 es el Marco de Evaluacin
del Desempeo (MED), una herramienta til
Durante la Gestin 2013 y bajo los principios del MMAyA para medir la gestin estratgica
de eficacia, eficiencia y transparencia, EMAGUA del sector de Agua y Saneamiento Bsico que
ha ejecutado proyectos que coadyuvan a las est conformado por polticas, indicadores,
estrategias de desarrollo: Bolivia Digna metas verificables anualmente e instrumentos
y Bolivia Productiva del Plan Nacional de de gestin, monitoreo y evaluacin. Este
Desarrollo. instrumento incluye el desarrollo de un Sistema
de Informacin de Agua en Bolivia (SIAB) y
La estrategia Bolivia Digna plantea la un modelo de gestin por resultados para las
erradicacin de la pobreza y la inequidad para instituciones del sector.
lograr un patrn equitativo de distribucin
y/o redistribucin de ingresos, riqueza y Otro grupo de proyectos est orientado a
oportunidades. ejecutar la estrategia Bolivia Productiva en el
marco del Plan Nacional de Desarrollo de Riego
La estrategia Bolivia Productiva, est orientada (PNDR) y cuyo objetivo es alcanzar la soberana
hacia la transformacin, el cambio integrado alimentaria a partir de la poltica Agua para la
y diversificacin de la matriz productiva, produccin agropecuaria, promoviendo el uso
generando excedentes, ingreso y empleo con productivo del agua a travs del riego.
la finalidad de cambiar el patrn primario
exportador excluyente. En esta transformacin A este efecto contribuye el convenio realizado
conformada por los sectores estratgicos con FONABOSQUE en el marco de la estrategia
generadores de excedentes y los sectores Bolivia Productiva.
generadores de empleo e ingreso, de manera
Grfico 1.4: Articulacin Estratgica

Bolivia Digna
PLAN NACIONAL DE
DESARROLLO
Bolivia Productiva Bolivia Democrtica
PLANO POLTICO
Impactos sostenibles en la
ejecucin de programas y
proyectos
Innovaciones tecnolgicas y de PLAN ESTRATGICO Coordinacin y concenso para el

gestin para la sostenibilidad de INSTITUCIONAL desarrollo de programas y
las inversiones proyectos
Nueva cultura de
compromiso social
PLANO INSTITUCIONAL (Objetivo - estratgico del PEI)

La articulacin de la gestin de EMAGUA con las polticas y estrategias del PND y los planes sectoriales de desarrollo se describen en
el cuadro 1.2:
Cuadro 1.2: Articulacin Estratgica - Indicadores de Resultado
PND Programa - PDS Indicadores de resultado Esperado EMAGUA

Estratega
Sector Poltica Estratega Descripcin Meta al 2015 Indicadores
PND
Programa Nacional de Agua 1.244.365 habitantes con agua potable y
Potable y Saneamiento para 1.718.939 habitantes con saneamiento en 1) 1.566 conexiones de alcantarillado
Localidades Rurales. reas rurales. 2) 2 sistemas A.S. conectados a PTAR,

3) 461 baos ecolgicos
Programa Nacional de Agua 1.473.572 habitantes con agua potable y 4) 3.000 artefactos de bajo consumo
Potable y Alcantarillado 2.265.305 habitantes con alcantarillado 5) 74,959 hab. en zonas con red de
Sanitario para Ciudades sanitario en zonas periurbanas. alcantarillado
Mayores, Metropolitanas y Zonas
Bolivia Digna
6) 870,661 habitantes beneficiados de manera
como uso social

Periurbanas.
indirecta con agua potable a travs de las obras
Saneamiento Bsico
Agua de Dominio Pblico
de Plantas de Tratamiento de agua potable y
Programa Nacional de Agua 219.048 habitantes con agua potable y
las aducciones que incrementan el caudal de
Potable y Saneamiento para 406.426 habitantes con alcantarillado
Acceso pleno al agua y saneamiento

oferta en los sistemas.
Ciudades Menores e Intermedias. sanitario en ciudades menores.
234,81 ha incrementales de riego y 1.666

habitantes beneficiarios.
Programa de Apoyo al Riego 22.070 hectreas (ha) incrementales y
Comunitario 27.174 familias beneficiarias.
de Riego
Desarrollo
Produccin
Desarrollo de
Agropecuario
Agua para la
Inversiones en
infraestructura
12.700 ha. forestadas(*) 2.165 hectreas forestadas con 298916 plantines
plantados.
12.700.000 de rboles en reas degrada-
816 ha. potenciales que sern forestadas con
das y susceptibles a degradarse. (*) la produccin de 510.000 plantines que sern
provistas por los viveros que fueron concluidos
EMAGUA: 2.700 ha. forestadas en la gestin 2013.
Programa Nacional de
Bolivia Productiva
Forestacin y Reforestacin 2.700.000 plantines plan-
Planta rboles, cuida la Madre tados.
Tierra. SUSTENTAR: 10.000 ha. forestadas
10.000.000 plantines
plantados.
Recursos Medioambientales
conservacin del medio ambiente
Planificacin Ambiental y de Riesgos
(*) Meta a diciembre de 2013, segn
Gestin Medioambiental y de Riesgos:

planes de reforestacin del VMBCCGDF.
equilibrio entre necesidades de desarrollo y

Fuente: GPGP
La contribucin de EMAGUA al cumplimiento beneficiarios de gua potable previstas en el
de las metas establecidas en los indicadores PDSSB y 3% del total de beneficiarios esperados
de resultado de los sectores de intervencin, para el subsector Alcantarillado Sanitario.
es resultado de los proyectos registrados en el
SISIN con la entidad 253, al 30 de abril de 2013, En relacin al sector de Riego, la Entidad
que alcanza a Bs. 400 millones; sin embargo, contribuye en 10% al cumplimiento de la meta
la cartera de convenios subsidiarios especficos de reas incrementales bajo riego y 15% de la
suscritos y en negociacin refleja el verdadero meta definida para el nmero de beneficiarios
potencial de EMAGUA, este monto asciende a esperados.
Bs. 2.400 millones, con un horizonte previsto
Finalmente la contribucin de la institucin al
para inversin entre 2 a 3 aos.
sector Medio Ambiente y especficamente en
En la actualidad EMAGUA contribuye al el sector forestal, alcanza a 10 millones de
cumplimiento de las metas del sector plantines que reforestaran 16 mil hectreas en
Saneamiento Bsico en 1% del total de reas degradadas o susceptibles a degradacin.

CAPTULO II
GESTIN DE CONVENIOS

CAPTULO II 2.1. Convenios Subsidiarios
Especficos
GESTIN DE CONVENIOS Los recursos delegados a travs de los
Convenios Subsidiarios Especficos (CSE),
La gestin de financiamiento encarada tienen como fin la inversin en proyectos de
por EMAGUA se traduce en los convenios mejoramiento y dotacin de sistemas de agua
interinstitucionales suscritos con el MMAyA, potable, alcantarillado sanitario, sistemas de
cooperacin internacional, VIPFE, gobiernos riego y proyectos de medio ambiente referidos
autnomos departamentales y gobiernos a la forestacin y reforestacin, adems del
autnomos municipales. Su clasificacin tiene fortalecimiento institucional de EMAGUA.
como marco legal al Decreto Supremo No.
29308 de fecha 10 de octubre de 2007.
Convenios Subsidiarios Especficos
Este instrumento normativo clasifica a los Suscritos
convenios en Marco y Subsidiarios, tipologa La cartera de convenios de EMAGUA en la gestin
que fue adecuada a la realidad de la Entidad y 2013 se duplic con relacin ao anterior,
con la cual se definieron dos tipos de convenios: conformada por 26 convenios subsidiarios
especficos suscritos tanto con el MMAyA,
Convenio Subsidiario Especfico (CSE):
VIPFE, como con organismos financiadores,
Instrumento legal por el cual se regula
sumando un total de Bs. 3.109 millones que
la transferencia de donaciones, crditos
administra la Entidad; de estos 26 convenios,
y recursos del TGN a la EMAGUA para
20 son de inversin y 6 son de fortalecimiento
la ejecucin de los programas y/o
institucional.
proyectos definidos por el Ministerio de
Medio Ambiente y Agua. Asimismo se sumaran a la cartera los dos
siguientes convenios en actual negociacin:
Convenio Concurrente (CC):
i) Programa de Agua, Saneamiento, Residuos
Instrumento legal por el cual se regula
Slidos y Drenaje Pluvial-PROASRED con
el financiamiento y la transferencia
financiamiento de la Corporacin Andina de
de recursos para la ejecucin de
Fomento (CAF) y ii) Proyecto de Recursos
programas y/o proyectos delegados
Hdricos con finalidades Mltiples para La
a EMAGUA con participacin de los
Paz y El Alto, con financiamiento del Banco
gobiernos autnomos departamentales
Interamericano de Desarrollo (BID) por un total
y gobiernos autnomos municipales.
de Bs. 1.306 millones.

Grfico 2.1 Cartera de Convenios Subsidiarios
1.200,00
TOTAL CONVENIOS.- 3.109.209.242,63.-
1.000,00
EN NEGOCIACIN: FIRMADO:
1.306.099.881,8.- 1.803.109.360,79.-
800,00
600,00
En Millones de Bs.
400,00
200,00
0,00
EN NEGOCIACIN FIRMADO
TRANS_TGN 11.398.713,79
TRANS_GM_GD Y OTROS 265.579.881,84 150.703.951,40
TRANS_CRDITOS 744.720.000,00 1.159.371.705,00
TRANSF_DONACIN_EXT 295.800.000,00 431.634.990,60
TRANS_DONACIN_INT 50.000.000,00
Fuente: GP-DATA WARE HOUSE
El grfico 2.1 muestra adicionalmente una departamentales y de gobiernos autnomos

tendencia creciente debido a la nueva visin municipales (19%) as como recursos de
en la Direccin General Ejecutiva de la Entidad donacin externa (76%) y recursos del TGN (6%).
y al proceso de reinstitucionalizacin que ha
generado la confianza y apoyo del MMAyA, MPD- El ao 2011 se incorporan recursos de crdito
VIPFE y otros Organismos Financiadores con los externo (13%), recursos de donacin externa
cuales EMAGUA ha participado en procesos de (66%), recursos previstos de contraparte (21%),
evaluacin de su capacidad institucional, entre los recursos provenientes de transferencias del
estos organismos destacan: el Gobierno de TGN ya no son incorporados en la estructura de
Blgica, el Banco Interamericano de Desarrollo financiamiento.
(BID), la Corporacin Andina de Fomento (CAF),
la Organizacin de las Naciones Unidas para Finalmente en la gestin 2012 el 91% de los
la Alimentacin y la Agricultura (FAO) y el recursos provienen de las transferencias
Gobierno de Holanda. de crdito externo del programa PROAR,
cuyo organismo financiador es la CAF, el 5%
La composicin de los Convenios Subsidiarios corresponde a las donaciones internas, el 3%
Suscritos en el periodo 2009 2013 muestra a donaciones externas y el resto corresponde
una gestin inicial (2009) con predominancia a recursos previstos de contrapartes. En la
de recursos provenientes de transferencias de gestin 2013 el 60% de los recursos provienen
donacin externa (66%) frente a los recursos de las transferencias de crdito externo, el 30%
provenientes del TGN (34%). El ao 2010 a donaciones externas y el 10% a transferencias
los convenios incorporan en su estructura de recursos de contrapartes.
de financiamiento recursos previstos de
contraparte de gobiernos autnomos

Grfico 2.2: Composicin Convenios Subsidiarios Suscritos periodo 2009-2013
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2009 2010 2011 2012 2013
TRANSF_DONACIN_INT 50.000.000,00
TRANS_DONACIN_EXT 4.675.750,58 116.841.309,00 160.181.104,00 29.783.378,94 120.153.448,08
TRANS_CRDITOS 31.830.465,00 878.220.000,00 249.749.592,07
TRANS_GM_GD Y OTROS 28.877.815,33 51.768.789,00 2.307.755,00 67.749.592,07
TRANS_TGE 2.373.042,00 9.025.671,79
Fuente: GP- DATA WARE HOUSE
En el grfico 2.2 se observa que en el ao 2009, Cooperacin Internacional para el Desarrollo

el monto financiado mediante los convenios (AECID) costeando el Programa Suministro de
subsidiarios especficos alcanza un monto de Agua y Saneamiento en Pequeas Comunidades
Bs. 7 millones, compuestos por recursos de (SAS-PC).
donacin provenientes de la Unin Europea
(PASAS III) y el MPD-VIPFE que transfiere El ao 2011 se firma convenio con el MMAyA
recursos destinados a preinversin provenientes para ejecutar proyectos del CONAMAQ de apoyo
productivo al sector agropecuario; asimismo
de la fuente de financiamiento del Ex INALPRE
con la Unin Europea para el Programa de Agua
(Instituto Nacional de Preinversin). A su vez el
y Saneamiento en reas Periurbanas (PASAP),
convenio firmado con UNICEF est orientado a totalizando un monto de Bs. 243,7 millones.
fortalecer la institucionalidad de EMAGUA.
De acuerdo a la informacin detallada, en
En el ao 2010 el monto de los convenios el periodo 2009-2011 la Entidad suscribi
suscritos asciende a Bs. 154,7 millones, Convenios Subsidiarios Especficos por un
compuesto por recursos del MPD-VIPFE del monto total de Bs. 405,5 millones.
Fondo para la Reconstruccin, Seguridad
Alimentaria y Apoyo Productivo (FRESAAP) del En la gestin 2012 se firm con la Corporacin
BID, monto gestionado a travs de la UCP-PAAP, Andina de Fomento (CAF) el convenio subsidiario
con la firma un convenio de fortalecimiento especfico ms importante de Bs. 878.8 millones;
institucional denominado PIFI I del Gobierno de tambin y como parte de los importantes logros
Francia con recursos de contravalor destinados en gestin de financiamiento se suscribi un
a financiar proyectos para el departamento de convenio con el Fondo Nacional de Desarrollo
Pando. Forestal (FONABOSQUE), que ha permiti
ampliar el mbito de ejecucin de proyectos a
El financiamiento de la Cooperacin Espaola uno de los sectores ms importantes para el
fue a travs de la Agencia Espaola de MMAyA, el de medio ambiente.

En esta gestin tambin se firman convenios En este sentido se observa una participacin de
con el MMAyA para la ejecucin de Mdulos los recursos de crdito externo del 92% en los
Ecolgicos, totalizando un monto de Bs. 960,3 convenios suscritos ese ao, derivado a travs
millones en convenios subsidiarios especficos de la suscripcin del convenio de transferencia
y para la gestin 2013 se firma convenios por un del prstamo de la Corporacin Andina de
monto de Bs. 437 millones. Fomento (CAF) por un monto de Bs. 878
millones para financiar el Programa de Agua y
Con respecto a la cartera de convenios del total Riego para Bolivia (PROAR).
inscrito, dos convenios financian un total de
20 proyectos de preinversin, tres convenios El resultado final con respecto a la composicin
financian tanto proyectos de preinversin como de los recursos administrados por EMAGUA
de inversin en un total de 30 y los restantes muestra un porcentaje de 57% en recursos de
nueve financian proyectos de inversin, en un crdito externo, 27% en donacin externa y 15%
total de 32 proyectos. en recursos previstos de contrapartes.
La relacin de los recursos de inversin La Cartera de Convenios suscritos por EMAGUA

de EMAGUA con respecto al origen de est aportando principalmente al sector
financiamiento denota un importante cambio Saneamiento Bsico y Riego, seguido por
entre los periodos del 2009-2011 y 2012-2013; en Medio Ambiente y cierra esta composicin el
el primer periodo fue predominante la donacin Fortalecimiento Institucional de la Entidad, tal
externa, en el segundo el crdito externo. como se muestra en el grafico2.3:
Grfico2.3: Composicin total de la Cartera de Convenios suscritos por EMAGUA
900,00
800,00
700,00
600,00
En Millones de Bs.
500,00
400,00
300,00
200,00
100,00
0,00
FORTALECIMIENTO RECURSOS NATURALES AGROPECUARIO SANEAMIENTO BSICO AGROPECUARIO Y
INSTITUCIONAL Y MEDIO AMBIENTE SANEAMIENTO BSICO
FORTALECIMIENTO RECURSOS NATURALES AGROPECUARIO Y

AGROPECUARIO SANEAMIENTO BSICO
INSTITUCIONAL Y MEDIO AMBIENTE SANEAMIENTO BSICO
FIRMADOS 16.060.159,66 50.000.000,00 183.826.851,86 675.002.349,55 878.220.000,00
EN NEGOCIACIN 766.699.881,84 539.400.000,00

La cartera de programas y proyectos de donacin externa destaca a la Cooperacin
EMAGUA est financiada por 13 organismos Espaola, la Agencia Sueca para el Desarrollo
financiadores de los cuales, la Corporacin Internacional (ASDI), la Unin Europea, la
Andina de Fomento (CAF) tiene la mayor Cooperacin Tcnica Belga (CTB) y el Fondo de
preponderancia en operacin de crdito externo, las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF)
seguida por el Instituto Alemn de Crdito tal como se muestra en el grafico 2.4:
para la Reconstruccin (KFW) y respecto a la
Grfico 2.4: Principales Organismos Financiadores - Convenios Subsidiarios Especficos Suscritos
878,22
900,00
800,00
700,00
600,00
En Millones de Bs.
544,27
495,34
500,00
400,00
300,00
200,00 137,06 120,69

80,00
100,00 50,00
12,04 10,18 8,60 2,29 0,93 0,42
0,00
CAF BID KFW AECID UE ASDI OTPRO DGCI- BASK- TGN UNICEF RECON OT-
CTB FUN GOB
Convenios Subsidiarios Especficos en Los Convenios en etapa de negociacin: i)

Negociacin Proyecto de Recursos Hdricos con Finalidades
El monto de los convenios en negociacin con Mltiples para La Paz y El Alto y ii) Programa
los diferentes organismos financiadores y de de Agua, Saneamiento, Resduos Slidos y
transferencia de recursos totaliza un monto de Drenaje (Proasred), totalizan un monto de Bs.
Bs. 1,3 millones. 1.306 millones con una incidencia en la cartera
de 42%. Se prev el inicio de su ejecucin en la
Los proyectos firmados que sern iniciados en
gestin 2014.
la gestin 2014 totalizan el monto de Bs 341
millones entre los ms importantes estn los
programas con financiamiento de la KfW : 2.2. Estado Actual de los Convenios
i) Programa de agua Potable y Alcantarillado
Subsidiarios Especficos Periodo
Guadalquivir, ii) Programa de Agua Potable
y Alcantarillado Guadalquivir (Medidas 2009-2013
complementarias) y iii) Programa de Agua El nivel de ejecucin individualizada de los
Potable y Alcantarillado en reas Periurbanas. convenios tiene un promedio de 45%, en algunos
Estos convenios tienen una incidencia de 11%. casos supera el monto del CSE, debido a que las

negociaciones de los recursos de contraparte adicionales para la inversin en los sectores
si bien tienen como base lo establecido en el de intervencin, permitiendo en algunos casos
convenio, no se constituye en un techo, por ajustar el alcance de los proyectos.
tanto EMAGUA consigui apalancar recursos
Cuadro: 2.1: Ejecucin por Gestin CSE

MONTO
CONVENIOS SUBSIDIARIOS
2010 2011 2012 2013 Total general
ESPECFICOS
CONVENIO
AAP-UNICEF
1.673.500,58 51.734,65 215.218,36 293.857,07 560.810,08
BMZ-N 2003 65 627 172.215.876,00 1.619.518,68 1.619.518,68
CI/MMAyA/VAPSB/
N.009/2009 2.547.292,00 386.837,53 1.025.817,95 365.837,54 197.192,86 1.975.685,88
CI/MMAyA/VAPSB/No.
0010/2009 2.828.000,00 1.853.472,52 496.958,91 295.071,45 2.645.502,88
CIF No. 004/10 JACHA

CARANGAS 8.601.850,00 5.839.048,29 2.248.000,15 8.087.048,44
CIF No. 009 PROAR 878.220.000,00 27.876.155,02 93.841.446,77 121.717.601,79
CIF No. 012 BAOS

ECOLOGICOS (Mdulos
Ecolgicos) 13.410.907,00 1.298.678,41 4.629.665,70 5.928.344,11
CIF No. 018 FONABOSQUE

50.000.000,00 1.205.522,56 19.851.272,08 21.056.794,64
CIF No. 14
FORTALECIMIENTO PASAP 8.900.000,00 4.237.323,67 3.918.642,13 8.155.965,80
CIF No. 17 PRESA CERCADO 5.556.558,00 1.248.078,51 1.487.640,54 1.844.566,63 194.495,32 4.774.781,00
CIF No. 22 CONAMAQ 4.620.599,00 37.851,90 1.138.950,13 1.176.802,03
CIF No. 23 PIFI II 2.689.065,00
CIF No. 28 PASAP 80.000.000,00 21.408.297,82 33.145.815,02 54.554.112,84
CIF No. 42 PIFI I 2.177.616,00 445.951,69 1.564.773,92 2.010.725,61
CIF No. 46 SAS PC 137.057.390,00 922.978,54 14.672.601,25 21.460.797,88 37.056.377,67
CIF UAP/FRA/1217/2010 927.560,55 254.386,27 388.020,40 64.314,81 0,00 706.721,48
PARC-BOL 09031-11 12.044.189,00 0,00 5.774.744,94 5.774.744,94
AAP-UNICEF II 619.978,08 175.977,00 175.977,00
CIF No. 093 PASAR 80.000.000,00 7.479.245,80 7.479.245,80
CIF No. 25 HUASAMAYU 423.821,79 135.355,00 189.567,45 131.380,40 32.736,59 489.039,44
CIF No. 092 PASAAS 13.000.000,00 4.930.327,36 4.930.327,36
CIF No. 101 ABC (PASAP) 2.472.540,00
PARA-PERIURBANAS KfW 164.078.900,00

BMZ-N2009 70 368 6.463.884,00
2007 65 610 MPD-MMAyA-

EMAGUA 152.579.834,00
TRANSFERENCIAS TGN 2.789.518,86 1.184.506,39 724.882,90 4.698.908,15
Total general 1.803.109.361,00 13.004.383,32 9.723.482,61 73.731.458,53 199.219.812,36 295.575.035,62
Fuente: GP

Del total de los convenios suscritos para De los convenios que se encuentran en fase de
inversin y fortalecimiento, varios de ellos ejecucin, se hace a continuacin una referencia
tienen fechas de finalizacin en los aos de su evolucin tomando como ejemplos a los
2014, 2015 y en algunos casos por su reciente ms relevantes, los mismos que se resumen a
continuacin:
concrecin en el ao 2016.
Proyecto de Suministro de Agua y Saneamiento
Ocho de los 26 convenios suscritos se para Pequeas Comunidades de Bolivia SAS-
encuentran con un nivel de ejecucin mayor al PC
70% y tres o de ellos deben iniciar el proceso
de cierre. El proyecto tiene como objetivo general la
mejora de las condiciones de salud de la
En el anlisis de la ejecucin a nivel CSE, debe poblacin de comunidades rurales de menos
considerarse que siete convenios finalizarn de 10.000 habitantes, incrementando las
recin en el periodo 2014-2019, totalizando un coberturas con servicios integrales de agua
potable y saneamiento para hacer efectivo el
monto de Bs. 1.135 millones. derecho al agua segura y a los servicios de
saneamiento.
ANLISIS POR CONVENIOS
Los avances alcanzados en los convenios En la ejecucin de los diferentes proyectos
que tiene suscritos EMAGUA se describen a del SAS-PC a cargo de EMAGUA se tienen los
continuacin: siguientes datos de avance:
Cuadro 2.2: Suministro de Agua y Saneamiento para Pequeas Comunidades de Bolivia SAS-PC
EJECUCIN
MONTO MONTO SIGMA AL AVANCE FINANCIERO
NOMBRE PROYECTO 2013
CONVENIO (BS) CONTRATO (Bs)
(Bs) %
CONSTRUCCIN DE SISTEMA DE ALCANTARILLADO

6.587.729,35 6.580.736,54 3.740.661,64 57%
SANITARIO COMUNIDAD MARIPOSAS
CONSTRUCCIN DE SISTEMA DE AGUA POTABLE

2.800.457,57 3.080.244,58 2.103.643,41 68%
ACHICA ARRIBA

9.312.092,41 9.060.231,57 6.419.218,25 71%
SANITARIO SAN CARLOS

5.082.782,43 3.638.028,31 2.719.629,33 75%
SANITARIO KONANI

11.883.388,41 10.768.786,31 9.304.039,43 86%
SANITARIO SANTA F

4.581.674,37 4.244.972,08 1.610.188,32 38%
SANITARIO VALLE IVIRZA

8.257.117,43 6.405.594,64 3.959.138,09 62%
SANITARIO WARISATA
Total general 50.923.399,73 43.778.594,03 29.856.518,47 68%
Fuente GP SAS-PC
Los proyectos del convenio SAS-PC se han Principales Dificultades

desarrollado con algunas dificultades, sin Las dificultades en la ejecucin de los
embargo se alcanzaron mejores niveles de proyectos de San Carlos y Santa Fe
ejecucin que en la gestin 2012. estuvieron principalmente vinculados con la

construccin de las plantas de tratamiento, ya Quedan pendiente de firmas:
que el Gobierno Autnomo Municipal de San
Carlos no pudo cumplir con la entrega de los 1. GAM San Benito
predios originalmente destinados para este 2. GAM Apolo
efecto, ni con los accesos comprometidos,
aspecto que demor el trabajo desarrollado. 3. GAM Charaa
En la actualidad, tanto en San Carlos como 4. GAM Pampa Grande

en Santa Fe ya se han iniciado las obras de 5. GAM San Borja
las plantas de tratamiento con el apoyo del
Gobierno Autnomo Municipal de San Carlos. 6. GAM Shinahota
Por otra parte, tanto en Mariposas como en Valle 7. GAM Villa Tunari
Ivirza, las constantes lluvias perjudicaron en Con el GAM de San Benito ya se acord la firma
gran medida la ejecucin de las obras, aspecto y se cuenta con la aprobacin de su Concejo
para el que se vienen tomando las medidas Municipal para realizar la misma.
necesarias conjuntamente con los fiscales,
supervisores y empresas constructoras. Para los otros seis convenios, se definir para
Los proyectos de Warisata, Achica Arriba y la ltima semana de enero de la gestin 2014,
Konani, que tuvieron dificultades y demoras la realizacin de un taller donde participen los
en sus contrataciones, fueron ya subsanados Honorables Presidentes de Concejo, Alcaldes y
y son ejecutados con normalidad, se prev su Asesores Legales de los Gobiernos Autnomos
conclusin para la gestin 2014. Municipales y los funcionarios responsables de
Las inversiones de Agua Potable en Mariposas EMAGUA, SENASBA y MMAyA, con el objetivo
y Valle Ivirza, donde actualmente se desarrollan de consensuar los convenios y estos puedan
los proyectos de alcantarillado sanitarios en ser aprobados y contar con los mismos hasta la
ejecucin, sern contratadas en el primer segunda semana de febrero.
trimestre del 2014.
No Objecin AECID
En cuanto a las preinversiones, en junio se
contrat la empresa encargada de los proyectos Paralelamente a la evaluacin del VAPSB se
de Shinahota y Munaypata-San Gabriel que remitirn los estudios TESA a AECID para el
concluirn sus estudios el primer trimestre de
la gestin 2014. correspondiente anlisis, una vez se cuente con
el dictamen del VAPSB, se elaboran los DBC y
Los proyectos de San Pablo y Exaltacin, an se enviarn a AECID solicitando la No Objecin
no cuentan con la modificacin ni la aprobacin para iniciar el proceso de contratacin.
necesaria para iniciar sus preinversiones.
Inicio de Proceso
Las preinversiones concluidas en la gestin
2013 permitirn realizar los procesos de Con el Convenio firmado y la No Objecin de
contratacin y ejecucin de la segunda cartera
AECID, se coordinar el inicio de los procesos
de proyectos del SAS-PC.
de contratacin con la Gerencia de Fiscalizacin
Situacin Actual y Monitoreo de Proyectos.
En cuanto a los avances en la ejecucin del Programa de Apoyo al plan Sectorial de

programa se tienen firmados siete convenios Desarrollo de Saneamiento Bsico - reas
con los siguientes Gobiernos Autnomos Rurales (PASAR)
Municipales (GAM):
Este convenio tiene como objetivo general
1. GAM San Carlos (2 convenios)
el mejorar las condiciones de vida en el rea
2. GAM Puerto Villarroel (2 convenios) rural con un manejo sostenible de los recursos
3. GAM Sica Sica hdricos y tienen como objetivo especfico
implementar el acceso a los servicios
4. GAM Achacachi sostenibles de agua potable y saneamiento en
5. GAM Viacha estas reas.

CONVENIO MARCO
PASAR PROGRAMA DE APOYO AL PLAN SECTORIALDE DESARROLLO DE SANEA-

MIENTO BASICO-REAS RURALES
PLAZO SESENTA MESES (60)
FASE OPERATIVA CUARENTA Y OCHO MESES (48)
FASE DE CIERRE DOCE MESES (12)
COSTO DEL PROGRAMA 22.000.000 EUROS
FECHA FIRMA DEL CONVENIO 23/01/2013
AYUDA PRESUPUESTARIA 19.000.000 EUROS
AYUDA COMPLEMENTARIA 3.000.000 EUROS (ASISTENCIA TCNICA 850.000 - CONTRIBUCIN A

UNICEF 2.000.000 - VISIBILIDAD 150.000)
PRESUPUESTO DE APOYO SECTORIAL

APOYO PRESUPUESTARIO IMPORTE (EUROS)
1. APOYO PRESUPUESTARIO 19,000,000.00
2. AYUDA COMPLENTARIA 3,000,000.00
2.1. ASISTENCIA TCNICA 850,000.00
2.2. CONTRIBUCIN A UNICEF 2,000,000.00
2.3. VISIBILIDAD 150,000.00
TOTAL 22,000,000.00

CONVENIO INTERINSTITUCIONAL
FECHA FIRMA DE CONVENIO 09/09/2013
OBJETIVO GENERAL MEJORAR LAS CONDICIONES DE VIDA EN REA RURAL CON UN MANE-
JO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS HDRICOS
OBJETIVO ESPECFICO INCREMENTAR EL ACCESO A LOS SERVICIOS SOSTENIBLES DE AGUA

POTABLE Y SANEAMIENTO EN REAS RURALES
MONTO DEL CONVENIO Bs. 80.000.000.000
Fuente GP- PASAR
Situacin Actual Convenio CIF N 22 - CONAMAQ - Gestin

2013
La situacin de avance de este convenio est
dentro de lo previsto, arrancando las obras de El Convenio suscrito con CONAMAQ tiene el
infraestructura de los proyectos de inversin en objeto de delegar a EMAGUA la ejecucin total
la gestin 2014. del Paquete A de proyectos de inversin,
que se ubican en tres Jatun Ayllus de los
Estructura de Financiamiento departamentos de Chuquisaca y Potos,
mismos que son: 1.- Nacin Qhara Qhara Suyu;
70% aporte de los
2.- Consejo Nacionalidades Qhara Qhara y 3
financiadores. Killakas centro de Potos y Consejo Originario
Nacin Chichas-Visijsa
30% aporte concurrente de El Convenio CIF N22 CONAMAQ en la Gestin
los gobiernos autnomos 2013 ha trabajado los proyectos que se
municipales, gobernacin, describen a continuacin:
EPSAS y otros.

EJECUCIN
MONTO MONTO AVANCE
COMPONENTES DE SIGMA AL
NOMBRE PROYECTO CONVENIO CONTRATO FINANCIERO
PROYECTO 2013
(BS) (Bs) %
(Bs)
CONSTRUCCIN DE GAVIONES Y DESCOM_ATI 26.530,00 25.731,52 25.530,00 96%

MEJORAMIENTO DE MICRORIEGO INFRAESTRUCTURA 320.262,00 298.870,58 298.627,02 93%
CAIMANI Y TULENCIA MUNICIPIO DE
CAIZA DEPARTAMENTO DE POTOS. SUPERVISIN 28.797,00 28.144,79 28.206,00 98%
CONSTRUCCIN DE GAVIONES DESCOM_ATI 16.464,00 15.968,48 16.170,00 98%

3 COMUNIDADES AYLLU INFRAESTRUCTURA 198.748,00 189.259,52 188.986,47 95%
VISIJSA MUNICIPIO DE CHAQUI
-DEPARTAMENTO DE POTOS. SUPERVISIN 17.933,00 17.994,21 17.933,00 100%
CONSTRUCCIN SISTEMA DE DESCOM_ATI 128.288,00 - - 0%

MICRORIEGO Y ATAJADOS 3 COM - INFRAESTRUCTURA 357.050,00 330.211,58 66.042,32 18%
ALLYU LECOPAYA - MUNICIPIO DE
SUCRE RURAL -DEPARTAMENTO DE
CHUQUISACA. SUPERVISIN 22.848,00 - - 0%
CONSTRUCCIN SISTEMA DE DESCOM_ATI 62.492,00 - - 0%

MICRORIEGO Y ATAJADOS 3 COM - INFRAESTRUCTURA 355.936,00 342.811,80 68.562,36 19%
AYLLU QANAS - MUNICIPIO DE PRESTO
DEPARTAMENTO DE CHUQUISACA. SUPERVISIN 23.851,00 - - 0%
CONSTRUCCIN DE DEFENSIVOS DESCOM_ATI 193.716,00 193.716,00 - 0%

EN LOS AYLLUS DE COTAGAITILLA Y INFRAESTRUCTURA 337.504,00 337.504,00 184.494,21 55%
TOTORA - MUNICIPIO DE COTAGAITA
DEPARTAMENTO DE POTOS. SUPERVISIN 28.797,00 28.797,00 11.694,21 41%
DESCOM_ATI 123.852,00 - - 0%
CONSTRUCCIN DE DEFENSIVOS EN
EL AYLLU DE TOROPALCA MUNICIPIO INFRAESTRUCTURA 214.470,00 111.075,10 175.477,18 82%
DE COTAGAITA- DEPARTAMENTO DE
POTOS.
SUPERVISIN 18.263,00 17.632,76 16.616,97 91%
Total general 2.475.801,00 1.937.717,34 1.098.339,74 44%
Fuente GP- CONAMAQ
Situacin Actual
Los siguientes proyectos han sido concluidos En este sentido el avance de los proyectos es
satisfactoriamente en las obras de del 18% y 19% respectivamente, se prev la
infraestructura en la gestin 2013, faltando conclusin para la gestin 2014.
slo procesar pagos finales: i) Construccin de
gaviones y mejoramiento de microriego Caimani De los proyectos en ejecucin, el que tiene el
y Tulencia del Municipio Caiza, ii) Construccin mayor avance es el proyecto de Defensivos en el
de atajados y iii) Comunidades del Ayllu Qanas Ayllu Toropalca del Municipio Cotagaita- Potos
del Municipio Presto. con un 82% de avance, prximo a concluirse.
Otros proyectos como: i) Construccin de sistema Programa de Apoyo al Riego Comunitario
de microriego y atajados 3 comunidades - ayllu PARC
qanas Municipio de Presto Departamento
Chuquisaca, ha sufrido desfases en su inicio Este programa cuenta con financiamiento con
debido a que se declararon desiertas dos el objetivo de desarrollar proyectos de riego
convocatorias y por tanto se aplic la modalidad comunitario autogestionario y eficiente con fines
por Excepcin, adjudicndose la construccin agropecuarios, promocionando la integralidad
de obras en el mes de septiembre e iniciado en de los proyectos y el fortalecimiento de las
el mes de octubre 2013. instituciones y actores involucrados.

MONTO DEL MONTO EJECUCIN PORCENTAJE
NOMBRE PROYECTO CONVENIO CONTRATO 2013 EJECUTADO GESTIN
(BS.) (BS.) (BS.) 2013
CONSTRUCCIN DE ATAJOS CAYAMBUCO

(TARABUCO) 1.191.697 1.181.447 989.110 84%
CONSTRUCCIN Y MANEJO DE ATAJADOS

PARA RIEGO SUPLEMENTARIO KIRUSILLAS
(TARABUCO) 1.256.520 1.247.739 892.534 72%
CONSTRUCCIN DE ATAJADOS COMUNIDADES

CERCO PAMPA Y ACHARANI (YAMPARAEZ) 1.227.838 1.224.830 628.910 51%
SISTEMA DE RIEGO KATIO PAMPA 72%

(YAMPARAEZ) 687.854 685.896 493.509
MEJORAMIENTO SISTEMA DE RIEGO ELE ELE

(OMEREQUE) 1.128.889 1.123.456 0 0%
81%
SISTEMA DE MICRORIEGO PEREZ (OMEREQUE) 1.298.374 1.293.399 1.050.962
CONSTRUCCIN DE ATAJOS COMUNIDAD

RUMI CORRAL K`ASA (AIQUILE) 719.558 715.053 515.501 72%
CONSTRUCCIN DE ATAJOS COMUNIDAD

THOLA MAYU (AIQUILE) 1.065.401 1.055.586 898.669 85%
MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE

MICRORIEGO HUERTAS QUEBRACHAS
(OMEREQUE) 1.514.612 1.509.552 0 0%
Total General 10.090.744 10.036.956 5.469.195 54%
Fuente GP- PARC
Situacin Actual
Durante la gestin 2013 el Programa ha alimentaria del pas y la reduccin de la pobreza,
desarrollado sus actividades en el marco a travs del incremento de la produccin y
establecido, sin embargo se ha confrontado productividad agrcola; Contribuir a mejorar
problemas en la ejecucin de obras debido las condiciones de vida de la poblacin a travs
a las inclemencias del tiempo (temporada del mejoramiento continuo de la cobertura y
de lluvias prolongada) principalmente en el las condiciones de prestacin de los servicios
Departamento de Cochabamba, Municipio de de agua potable y saneamiento bsico en el
Omereque, por otro lado se tiene obras a nivel territorio nacional.
de entrega provisional en el Departamento de
Chuquisaca. En la ejecucin de los diferentes proyectos
del PROAR se han logrado los siguientes
Programa de Agua y Riego para Bolivia - resultados:
PROAR
Los Objetivos generales del Programa estn
definidos en contribuir a garantizar la soberana

MONTO MONTO EJECUCIN EJECUCIN
NOMBRE PROYECTO COMPONENTES CONVENIO CONTRATO DEVENGADO FINANCIERA
(BS) (Bs) SIGMA %
CONSTRUCCIN DE INFRAESTRUCTURA 3.447.906,19 3.346.376,74 2.613.781,61 78%
ALCANTARILLADO
SANITARIO VARIAS ZONAS
DISTRITO 4 - EL ALTO SUPERVISIN 172.395,31 172.395,31 88.239,32 51%
AMPLIACIN DE INFRAESTRUCTURA 10.930.228,55 11.211.248,31 10.188.185,73 91%
ALCANTARILLADO
SANITARIO DISTRITO 12 - EL
ALTO SUPERVISIN 546.511,43 546.511,43 443.245,50 81%
ESTACIONES DE BOMBEO
1,2,3 ALCANTARILLADO
SANITARIO DISTRITO 8 - EL
ALTO SUPERVISIN 739.761,00 739.761,00 650.796,20 88%
DESCOM_ATI 668.561,20 668.500,00 310.852,50 47%
AMPLIACIN DE
ALCANTARILLADO INFRAESTRUCTURA 58.149.096,50 58.545.626,23 47.972.140,77 82%
SANIATRIO DISTRITO 7 Y 14
- EL ALTO
SUPERVISIN 2.907.472,33 2.907.472,33 2.377.425,06 82%
REDES SECUNDARIAS
DE ALCANTARILLADO
SANITARIO DISTRITO 8 FASE
II - EL ALTO SUPERVISIN 843.026,02 843.026,02 703.713,60 83%
CONSTRUCCIN DE
INFRAESTRUCTURA 8.410.700,60 9.210.851,41 7.885.202,78 86%
ESTACIN DE BOMBEO 4
Y CANALES DE CONEXIN
PLANTA DE PUCHUCOLLO - SUPERVISIN
EL ALTO 420.535,03 420.535,03 329.598,03 78%
DESCOM_ATI 175.483,52 134.097,00 0,00 0%
PROYECTO DE INFRAESTRUCTURA 3.509.670,69 3.497.131,32 573.271,51 16%

MEJORAMIENTO SISTEMA
MEDIDAS DE
DE RIEGO MATARAL
MITIGACIN 75.500,00 75.230,25 0,00 0%
SUPERVISIN 175.483,52 185.000,00 4.094,79 2%

DESCOM_ATI 1.323.755,11 0,00 0,00 -
CONSTRUCCIN PRESA INFRAESTRUCTURA 26.475.237,61 26.295.136,44 216.000,00 1%
DE RIEGO SAN MIGUEL-
HUAYLLAMARCA ORURO MEDIDAS DE
(PROAR) MITIGACIN 308.391,80 306.293,93 0,00 0%
SUPERVISIN 1.343.478,17 0,00 0,00 -
CONSTRUCCIN DE DESCOM_ATI 1.780.366,69 0,00 0,00 -

SISTEMA DE RIEGO INFRAESTRUCTURA 58.014.510,90 58.028.073,78 11.605.614,76 20%
ZUDAEZ - PRESA
PITULILLO - CHUQUISACA MEDIDAS_
(PROAR) METIGACIN 351.808,52 0,00 0,00 -
SUPERVISIN 1.887.698,33 0,00 0,00 -
327.843.831,83 209.790.874,99 115.915.511,76 55%
Fuente GP - PROAR

Situacin Actual Convenio Programa de Agua y Saneamiento
en reas Periurbanas PASAP
El convenio con la CAF que permite la ejecucin
de los proyectos del Programa PROAR, tiene El Objetivo general del programa es mejorar
la mayor cantidad de recursos invertidos en la las condiciones de vida de la poblacin de
gestin. Se ha concluido obras en el proyecto de reas periurbanas a travs del apoyo a
Ampliacin de Alcantarillado Sanitario Distrito la implementacin del Plan Nacional de
12- El Alto, con la recepcin definitiva de la obra. Saneamiento Bsico, con un manejo sostenible
Otras obras que estn en curso en el Municipio de los recursos hdricos promoviendo sistemas
de El Alto tienen buen porcentaje de avance y se adaptados a la problemtica de cambio
prev su conclusin en los primeros meses de climtico.
la gestin 2014.
La ejecucin de los proyectos del Programa se
Por otro lado tambin se ha podido dar inicio a muestran en el siguiente cuadro:
otra obra muy importante como es el caso de la
presa Pitulillos en Chuquisaca, en este caso ya
se pag del anticipo a la empresa encargada de
las obras.
MONTO DEL MONTO EJECUCIN AL PORCENTAJE

NOMBRE DEL PROYECTO COMPONENTES CONVENIO CONTRATO 2013 EJECUTADO
(BS.) (BS.) (BS.) GESTIN 2013
CONSTRUCCIN DEL SISTEMA INFRAESTRUCTURA 39.829.547,03 40.000.858,34 28.791.838,57 71,98%
DE ALCANTARILLADO SANITARIO
BARRIOS PERIURBANOS ORURO
SUPERVISIN 1.885.743,43 2.073.743,43 1.358.527,27 65,51%
41.715.290,46 42.074.601,77 30.150.365,84 71,66%
MEJORAMIENTO ABASTECIMIENTO ESTUDIOS 1.664.700,20 1.457.705,37 1.457.705,35 100,00%

AGUA POTABLE EL ALTO Y LA PAZ
(PEAS)
1.664.700,20 1.457.705,37 1.457.705,35 100,00%
CONSTRUCCIN DE MDULOS DESCOM_ATI 342.885,00 310.487,01 0,00 0,00%

ECOLGICOS (BAOS ECOLOGICOS)
PARA COMUNIDADES DEL TIPNIS
- BENI
INFRAESTRUCTURA(*) 2.285.904,00 2.063.125,89 2.353.774,90 114,09%
OTROS 160.013,28 160.013,28 130.078,64 81,29%
2.788.802,28 2.533.626,18 2.483.853,54 98,04%
CONSTRUCCIN DE MODULOS AUDITORIA 32.000,00 0,00 0,00

ECOLOGICOS CON DUCHA
Y LAVANDERIA BARRIOS
PERIURBANOS CIUDAD DE COBIJA
DESCOM_ATI 1.424.024,70 1.020.000,00 162.091,00 15,89%
INFRAESTRUCTURA 7.120.134,00 7.115.581,32 2.851.782,60 40,08%
SUPERVISIN 106.802,00 0,00 0,00
8.682.960,70 8.135.581,32 3.013.873,60 37,05%
CONSTRUCCIN DE SISTEMA DE DESCOM_ATI 112.530,90 0,00 0,00

ALCANTARILLADO SANITARIO
BELLA VISTA I Y II - YACUIBA
SUPERVISIN 225.061,81 219.721,53 103.608,18 47,15%
4.878.828,89 4.760.637,31 2.297.478,52 48,26%

CAMPO GRANDE - YACUIBA
SUPERVISIN 78.234,93 76.378,57 51.775,47 67,79%
1.298.582,15 1.275.548,52 1.172.756,42 91,94%
AGUA POTABLE BELLA VISTA I -
YACUIBA
SUPERVISIN 78.234,93 76.378,57 61.599,84 80,65%
1.722.050,55 1.651.522,46 1.541.714,71 93,35%
AGUA POTABLE BELLA VISTA II -
YACUIBA
SUPERVISIN 99.618,37 97.254,62 64.771,19 66,60%
2.181.794,97 2.128.781,27 1.737.788,41 81,63%
AGUA POTABLE URBANIZACILN
CAMPO GRANDE - YACUIBA
INFRAESTRUCTURA 1.581.921,04 1.565.242,76 790.961,00 50,53%
SUPERVISIN 77.096,05 75.266,71 55.895,00 74,26%
1.697.565,12 1.640.509,47 846.856,00 51,62%
AMPLIACIN ADUCCIN AMPUCO INFRAESTRUCTURA 1.052.492,69 999.992,56 887.070,45 88,71%
- PLANTA EL ROLLO
SUPERVISIN 52.600,00 52.000,00 41.207,55 79,25%
1.105.092,69 1.051.992,56 928.278,00 88,24%
CONSTRUCCIN DE ESTRUCTURA INFRAESTRUCTURA 1.852.673,89 1.949.375,86 1.645.850,91 84,43%
DE Ho Ao CIRCULAR AMPLIACIN
PLANTA FOREBAY - EL ALTO
SUPERVISIN 89.935,63 85.438,00 72.557,72 84,92%
1.942.609,51 2.034.813,86 1.718.408,63 84,45%
CONSTRUCCIN DE LNEA DE INFRAESTRUCTURA 8.084.470,86 8.083.303,47 7.854.108,80 97,16%
ADUCCIN PARA MEJORAMIENTO
DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE
CIUDAD DE UYUNI
SUPERVISIN 377.779,01 377.779,01 347.030,63 91,86%
8.462.249,87 8.461.082,48 8.201.139,43 96,93%
CONSTRUCCIN ALCANTARILLADO INFRAESTRUCTURA 3.754.746,71 0,00 0,00
SANITARIO VARIAS
URBANIZACIONES SECTOR
KELLUMANI - LA PAZ
SUPERVISIN 185.022,79 0,00 0,00
3.939.769,50 0,00 0,00
CONSTRUCCIN COLECTOR INFRAESTRUCTURA 945.338,07 0,00 0,00
PRINCIPAL URBANIZACIN
SOLIDARIDAD - MIRADOR Y
AMPLIACIN ALCANTARILLADO
URBANIZACIN ATALAYA
SUPERVISIN 99.467,30 0,00 0,00
1.044.805,37 0,00 0,00

CONSTRUCCIN TANQUE DE INFRAESTRUCTURA 3.304.134,77 0,00 0,00
ALMACENAMIENTO PLANTA JKW,
CIUDAD DE ORURO FASE I
SUPERVISIN 165.206,74 0,00 0,00
3.469.341,51 0,00 0,00
PROYECTO REHABILITACIN SIFON INFRAESTRUCTURA 1.165.344,49 0,00 0,00
RUFO - SUCRE
SUPERVISIN 117.692,96 0,00 0,00
1.283.037,45 0,00 0,00
AMPLIACIN Y MEJORAMIENTO INFRAESTRUCTURA 3.203.567,93 0,00 0,00
DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE
DISTRITO 2 LAJA FASE I (PASAP).
SUPERVISIN 428.110,50 0,00 0,00
3.631.678,43 0,00 0,00
IMPLEMENTACIN DE ARTEFACTOS DE BAJO 2.436.000,00 2.340.000,00 0,00 0,00%
ARTEFACTOS DE BAJO CONSUMO CONSUMO
DE AGUA EN SISTEMAS DE
REAS PERIURBANAS SANTA
CRUZ (PASAP).
2.436.000,00 2.340.000,00 0,00 0,00%
93.945.159,65 76.314.426,37 55.550.218,45 72,79%
Fuente GP - PASAP

Situacin Actual en el Municipio de Uyuni de cara al Rally Dakar
2014 que pas por primera vez por territorio
En el marco de los Convenios Subsidiarios
nacional.
Especficos de Inversin, se tienen registrados
18 proyectos, varios de ellos ejecutados en El proyecto Construccin del Sistema de
concurrencia con entidades territoriales Alcantarillado Sanitario en Barrios Periurbanos
autnomas y otras entidades prestadoras de Oruro Fase I, rescindi contrato con una
de servicios de agua potable y alcantarillado de las empresas que vena ejecutando uno de
sanitario, con quienes se han firmado convenios los tres mdulos en los que se ha dividido la
interinstitucionales. ejecucin del proyecto, ocasionando grandes
perjuicios en la ejecucin del proyecto y como
De los 18 proyectos, 13 estn en proceso de
medida de accin se tuvo que licitar nuevamente
ejecucin y 5 en proceso de licitacin o a punto
la ejecucin de este mdulo y se espera el
de ingresar a esta fase.
resultado de este proceso para continuar con la
Entre los ms representativos de los 13 ejecucin del proyecto.
proyectos que vienen ejecutndose en el marco
del PASAP se tiene: Proyecto Construccin del 2.4 Convenios Concurrentes
Sistema de Alcantarillado Sanitario en Barrios
EMAGUA realiza la operativizacin de
Periurbanos de Oruro Fase I, ejecutndose
los convenios subsidiarios a travs de la
desde la gestin 2012 y cuyo financiamiento
suscripcin de convenios concurrentes de
participa el Gobierno Autnomo Departamental
confinanciamiento con el nivel subnacional, es
de Oruro (GADO) y el Gobierno Autnomo
decir con la participacin de gobernaciones,
Municipal de Oruro (GAMO).
municipios y operadores de servicio que
Tambin se identifica el proyecto Construccin confinancian proyectos y apalancan recursos
Lnea de Aduccin para Mejoramiento del que permite la apropiacin de los proyectos
Sistema de Agua Potable en la ciudad de Uyuni ejecutados en sus territorios en beneficio de
y en cuyo financiamiento participa el Gobierno sus pobladores.
Autnomo Departamental de Potos (GADP) y el
La tendencia ascendente evidenciada en
Gobierno Autnomo Municipal de Uyuni (GAMU).
el ao 2012, se mantuvo en el ao 2013,
El proyecto Construccin Lnea de Aduccin incrementndose en un 24%, se tiene a la fecha
para Mejoramiento del Sistema de Agua un total de 99 Convenios concurrentes suscritos
Potable en la Ciudad de Uyuni se encuentra en por un monto de Bs 768 millones como se
su fase de recepcin provisional. Este proyecto muestra en el siguiente cuadro:
permiti mejorar el caudal de agua disponible
Nmero de Convenios Concurrentes por Gestin
50
46
45
40
Nmero de convenios
35 35
30
25
Nmero de
20
15
10
8
5
3
0
2009 2010 2011 2012 2013
AOS

Departamento Monto de convenio en Bs. Monto de Contrato en Bs.
BENI 3.148.454,28 3.901.611,68

CHUQUISACA 79.646.092,87 6.385.748,31
COCHABAMBA 53.709.489,05 22.251.422,59
LA PAZ 241.051.921,52 165.742.509,16
ORURO 145.440.885,74 74.780.218,95
PANDO 9.610.521,25 9.480.398,41
POTOS 31.807.173,74 14.939.135,15
SANTA CRUZ 136.069.058,09 28.138.616,79
TARIJA 17.903.077,12 14.699.230,00
Total general 768.386.673,66 340.318.891,03
Los convenios concurrentes suscritos en el grfico a continuacin, donde el sector que

periodo 2010-2013, para la atencin de los representa a saneamiento bsico alcanza a
sectores econmicos de saneamiento bsico, un 61% y el segundo correspondiente a riego
medio ambiente y riego, se muestran en el alcanza un 36%.
MONTO CONVENIO CONCURRENTE POR SECTOR
500
450
En Millones de Bolivianos
400
350
300
250
200
150
100
50
0
RIEGO SANEAMIENTO BASICO MEDIO AMBIENTE
Total 292.142.777 493.020.201 19.394.259
2.5. Ejecucin Convenios Concurrentes

La suscripcin de los convenios concurrentes, Identificacin/Tcnico Econmico Social y
con las entidades subnacionales por parte Ambiental) del proyecto; una vez definida la
de EMAGUA para cofinanciar y ejecutar los estructura de financiamiento, con montos
proyectos de los sectores de inversin a por componente, el GAM o GAD complementa
cargo de la Entidad, tienen como proceso , la informacin tcnico legal, con: informes
la negociacin de la contraparte definida en tcnicos, legales, y la resolucin o ley de la
los CSE, y requiere el EI/TESA ( Estudio de Mxima Instancia Resolutiva de la institucin

contraparte, para su posterior registro en el de diciembre de 2013, con la ejecucin por cada
SISIN e inscripcin presupuestaria. La relacin uno de ellos anualizada, se encuentran en el
de los convenios concurrentes suscritos al 31 siguiente cuadro:
Cuadro 2.3 Ejecucin de Convenios Concurrentes
Convenio Concurrente 2010 2011 2012 2013 Total general

AAP-UNICEF 51.734,65 215.218,36 293.857,07 560.810,08
BMZ-N 2003 65 627 1.619.518,68 1.619.518,68
CI/MMAyA/VAPSB/N.009/2009 386.837,53 1.025.817,95 365.837,54 172.622,57 1.951.115,59
CI/MMAyA/VAPSB/No. 0010/2009 1.853.472,52 496.958,91 295.071,45 2.645.502,88
CIF No. 004/10 JACHA CARANGAS 5.839.048,29 2.248.000,15 8.087.048,44
CIF No. 009 PROAR 27.876.155,02 93.841.446,77 121.717.601,79
CIF No. 012 BAOS ECOLOGICOS 1.298.678,41 4.629.665,70 5.928.344,11
CIF No. 018 FONABOSQUE 1.205.522,56 19.851.272,08 21.056.794,64
CIF No. 14 FORTALECIMIENTO PASAP 4.237.323,67 3.918.642,13 8.155.965,80
CIF No. 17 PRESA CERCADO 1.248.078,51 1.487.640,54 1.844.566,63 194.495,32 4.774.781,00
CIF No. 22 CONAMAQ 37.851,90 1.138.950,13 1.176.802,03
CIF No. 23 PIFI II 0,00 0,00
CIF No. 28 PASAP 21.408.297,82 33.145.815,02 54.554.112,84
CIF No. 42 PIFI I 445.951,69 1.564.773,92 2.010.725,61
CIF No. 46 SAS PC 922.978,54 14.672.601,25 21.460.797,88 37.056.377,67
CIF UAP/FRA/1217/2010 254.386,27 388.020,40 64.314,81 0,00 706.721,48
PARC-BOL 09031-11 0,00 5.774.744,94 5.774.744,94
TRANSFERENCIAS TGN 2.789.518,86 1.184.506,39 0,00 3.974.025,25
CIF No. UNICEF 175.977,00 175.977,00
CIF No. 093 PASAR 7.479.245,80 7.479.245,80
SEGUNDO AGUINALDO -ESFUERZO
POR BOLIVIA 724.882,90 724.882,90
CIF No. 25 HUASAMAYU 135.355,00 189.567,45 131.380,40 32.736,59 489.039,44
CIF No. 092 PASAAS 4.930.327,36 4.930.327,36
CIF No. 101 ABC (PASAP) 0,00 0,00
Total general 13.004.383,32 9.723.482,61 73.731.458,53 199.091.140,87 295.550.465,33
ESTRATEGIA PARA DINAMIZAR LA de los recursos asignados en el convenio de

EJECUCIN 2014 financiamiento, EMAGUA debe gestionar ante el
viceministerio la priorizacin de la cartera y ante
Para dinamizar la ejecucin de los proyectos en los organismos financiadores la priorizacin de
la gestin 2014 se deben tomar en cuenta las los recursos, para cumplir con este cometido.
principales etapas que generan la posibilidad
FASE DE PREINVERSIN
de aceleracin y mejora en la ejecucin, como
por ejemplo la definicin y complementacin En esta etapa se debe contar con personal
de las carteras de proyectos en los diferentes suficiente que permita reducir el tiempo en la
programas que permitan una gil contratacin evaluacin y reformulacin de los proyectos

priorizados y entregados a EMAGUA para
que la etapa de contratacin pueda iniciarse
prontamente.
PROCESOS DE CONTRATACIN
La importancia de la ejecucin de los proyectos
de los diferentes Programas radica en la pronta
contratacin de las empresas para el inicio de
la construccin de infraestructura y supervisin
de las obras, en este sentido los aspectos
ms importantes a ser considerados son los
siguientes:
1. NO OBJECIN
Obtener la No Objecin para los convenios
que as lo requieran y en las etapas del ciclo
de proyectos definidos en cada Reglamento
Operativo o en el Convenio Subsidiario
Especfico, esto por parte de los coordinadores
de Convenios y Programas en directa
corresponsabilidad con los responsables y validacin de los Certificados de Avance de
tcnico, legal y administrativo de EMAGUA, Obra (Planillas), as como el procesamiento de
as como los responsables designados por los pagos de estas y el apoyo administrativo
Convenio en el MMAyA, realizando las gestiones que vele por que se cuenten con la suficiente
pertinentes ante los organismos financiadores liquidez de recursos que cuenten con todos
con oportunidad y celeridad. los respaldos de la inscripcin y modificacin
presupuestaria si ese fuera el caso.
2. INICIO DE PROCESO
PROCESO DE INSCRIPCIN Y MODIFICACIONES
Con el Convenio firmado y la No Objecin del PRESUPUESTARIAS
organismo financiador, se coordinar el inicio
de los procesos de contratacin con la Gerencia Para agilizar esta fase de inscripciones y
de Fiscalizacin y Monitoreo de Proyectos, con modificaciones presupuestaria se debe contar
el objetivo de generar el proceso administrativo con el respaldo de la documentacin tcnica,
correspondiente en la Gerencia Administrativa SISIN, SGP, remitidas oportunamente, ya que
Financiera que permita llegar a la firma de el informe legal y financiero, contando con
contrato e inicio de obras. estos insumos se procesa rpidamente. Aqu
es bueno hacer notar que hay tareas en las
FIRMA DE CONVENIOS CONCURRENTES que intervienen otros actores externos en este
tema de inscripciones y modificaciones, como
Para poder generar los respectivos Certificados
el MMAyA, VIPFE, Contrapartes, GADs, GAMs,
Presupuestarios y contar con las inscripciones
que deben procesar resoluciones, etc., que si
necesarias, se debe tener los Convenios
se tramitan y resuelven de manera oportuna
Concurrentes con los diferentes GAM
permitirn una mayar rapidez en este trmite.
beneficiarios de los proyectos de los diferentes
programas.
FASE DE INVERSIN
En esta etapa del proyecto, es imprescindible
contar con un equipo completo para el desarrollo
de las tareas de supervisin, fiscalizacin
y apoyo administrativo as como legal para
procesar rpidamente desde los trabajos de
campo con la empresa, el recojo, evaluacin

CAPTULO III
GESTIN DE INVERSIN

SISIN, 21 estn en etapa de preinversin y
CAPTULO III 93 se encuentran entre los registros que
corresponden a inversin. El monto inscrito en
el SISIN asciende a $us 87,29 millones.
GESTIN DE INVERSIN
En el marco de las competencias establecidas 3.1. Inversin Ejecutada Acumulada
en el Decreto Supremo N 163 del 10 de junio La inversin ejecutada acumulada al 31
de 2009, EMAGUA viene ejecutando proyectos de diciembre de 2013 asciende a Bs.182.7
con el fin de coadyuvar al logro de los siguientes millones, monto que representa el 80%
macro objetivos establecidos en los planes
del presupuesto de inversin.
sectoriales y nacionales:
Contribuir a mejorar las condiciones Como se observa en la grfica siguiente,
de vida de la poblacin a travs del el crecimiento de la ejecucin de la
mejoramiento continuo de las coberturas inversin pblica fue progresivo, paulatino
y las condiciones de prestacin de los y sostenido como efecto de factores como
servicios de saneamiento bsico en el los que se resumen a continuacin:
territorio nacional, en el marco del Plan
Sectorial de Desarrollo de Saneamiento Ampliacin de vigencia de nuevos
Bsico 2011-2015. convenios (Huasamayu, Convenio
06 - Periurbanas, Pando - Francia).
Contribuir a garantizar la soberana
alimentaria del pas y la reduccin de la Inicio de varios importantes
pobreza, a travs del incremento de la proyectos.
produccin y la productividad agrcola y
de la implementacin de las estrategias Avance de los programas
definidas en el Plan Nacional de y proyectos como PARC,
Desarrollo de Riego para Vivir Bien, con FONABOSQUE y PROAR.
la implementacin de proyectos de riego
y medio ambiente. Inicio de proyectos financiados por
los programas SAS-PC (AECID) y
EMAGUA cuenta con 114 registros en el PROAR (CAF).
Sistema de Informacin Sobre Inversiones

Ejecucin Histrica del Presupuesto de Inversin - Mensual
60.000.000
Ejecucin en miles de
40.000.000
20.000.000
bolivianos
0
-20.000.000
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Meses
2010 2011 2012 2013 2014
Importe
Devengado
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Total
2010 353.645,98 1.471.483,31 243.971,87 103.631,8 2.279.384,04 1.439.810,81 2.276.407,67 1.194.232,07 9.362.567,55
2011 167.247,6 34.414,26 305.886,11 48.051,59 488.112,81 1.386.290,4 14.712,3 187.365,97 572.021,38 263.304,69 315.336,61 1.720.851,16 5.503.594,88
2012 5.838.069,6 458.139,76 5.977.244,24 5.564.277,66 3.243.156,1 3.480.763,53 2.751.920,48 21.702.857,97 5.377.194,03 10.748.905,73 65.142.529,1
2013 11.458.884,14 11.410.588,13 13.936.187,21 10.615.313,65 9.397.667,03 11.433.783,2 7.991.167,58 19.374.760,47 9.207.155,94 15.640.870,59 16.703.356,84 45.418.869,14 182.588.603,92
2014 10.267.549,18 6.321.114,25 12.278.524,12 1.859.095,33 30.726.282,88
Total 21.893.680,92 17.766.116,64 32.358.667,04 12.980.600,33 16.216.670,06 19.855.834,57 11.493.007,85 23.146.521,77 14.810.481,84 39.046.844,06 24.672.295,15 59.082.858,1 293.323.578,33
Fuente: SIGMA Elaboracin GP

3.2. Inversin Ejecutada por millones ejecutados durante el periodo 2009-
Departamento 2013, de los cuales ms del 70% corresponden
En la lgica de gestin desconcentrada con a la gestin 2013 para satisfacer las demandas
alcance nacional, EMAGUA ha conseguido en los sectores de Saneamiento Bsico, Riego y
intervenir en ocho de los nueve departamentos Medio Ambiente.
y 42 municipios del pas. Se invirti Bs. 262,6
DEPARTAMENTO 2010 2011 2012 2012
BENI 1.353.128,05 1.247.403,29

CHUQUISACA 15.672.560,91
COCHABAMBA 239.754,95 412.029,33 3.998.296,29 4.991.013,20
LA PAZ 107.936,18 106.173,70 29.050.375,13 100.931.118,29
NACIONAL 1.205.522,56 19.851.272,08
ORURO 5.675.640,25 2.389.542,06 19.005.872,90 11.390.205,88
PANDO 253.126,27 388.020,40 29.627,41 3.013.873,60
POTOS 1.224.436,13 1.461.473,30 1.888.103,95 9.394.802,31
SANTA CRUZ 32.480,00 303.739,05 8.318.707,36 8.499.760,30
TARIJA 1.829.193,77 442.617,04 292.895,45 7.596.594,06
TOTAL 9.362.567,55 5.503.594,88 65.142.529,10 182.588.603,92
Fuente: SIGMA - SISIN Elaboracin GP
Los Departamentos con mayor ejecucin fueron La Paz y Oruro, con Bs. 29 y 19 millones
respectivamente.
3.3. Inversin Ejecutada por Sector

SECTOR ECONOMICO TIPO DE PROYECTO 2010 2011 2012 2013
AGROPECUARIO MICRORIEGO Y 5.695.445,25 2.437.567,60 169.232,30 6.562.419,76

OTROS
RIEGO 1.224.436,13 1.291.132,24 1.844.566,63 12.593.476,38
RECURSOS NATURALES
Y MEDIO AMBIENTE FORESTACIN 1.205.522,56 19.851.272,08
SANEAMIENTO BSICO AGUA POTABLE 2.153.336,24 902.551,14 1.387.843,69 17.681.308,08

AGUA POTABLE Y 108.899,28 195.759,42
ALCANTARILLADO
ALCANTARILLADO 280.611,65 796.653,78 59.057.172,63 110.276.319,92
LETRINIZACIN 1.298.678,41 15.425.773,28
OTROS 8.738,28 75.690,12 70.613,60 2.275,00
SANEAMIENTO
BSICO
TOTAL GENERAL 9.362.567,55 5.503.594,88 65.142.529,10 182.588.603,92
Fuente: SIGMA - SISIN Elaboracin GP

(10,9%) con la siguiente inversin de EMAGUA:
Medio Ambiente Bs. 19.8 millones, Riego Bs.
19.1 millones y en Saneamiento Bsico Bs.
143.6 millones.
3.4. Proyecciones de la Inversin

Gestin 2013
3.4.1. Programacin Presupuestaria de la

Inversin Gestin 2013
INVERSIN TOTAL PROGRAMADA 2013

El sistema utilizado por EMAGUA para
la proyeccin de la inversin se basa
en criterios tcnicos de la GFMP, que
incluye el comportamiento de las curvas
de desembolso de gestiones pasadas
por sector, departamento y monto
Los sectores de intervencin de EMAGUA estn del proyecto; tambin se considera el
establecidos en el artculo 5 (Competencias) del principio de continuidad de los proyectos
Decreto Supremo N 163 de fecha 10 de junio en ejecucin, as como la incorporacin
de 2009. de las carteras de proyectos de
Al 31 de Diciembre de 2013, la ejecucin de la convenios que se encuentran en proceso
inversin estuvo concentrada en saneamiento de negociacin.
bsico (78,6%), riego (10,5%) y medio ambiente
25
En millones de Bs.
20
15
10
0
ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE
Series1 3778204,8 15598547 17188104 18263502 24000924 20871343 23029234 21703480 20647757 19698087 19495814 18831423
Fuente: GP

3.4.2. Programacin de Mediano y Largo Plazo de los diferentes convenios suscritos y en
de la Inversin negociacin para con el objetivo de visualizar
las metas y objetivos a los que se debe
En base a todo lo citado el Plan Estratgico
apuntar y como debe crecer cada gestin en
Institucional (PEI) ha desarrollado la
cuanto hace a la inversin en proyectos; se
Programacin de Mediano y Largo Plazo (PMLP)
adjunta la matriz de esta Programacin:
en el trabajo de la planificacin de la ejecucin

Cuadro 4.1. Programacin de Mediano y Largo Plazo (PMLP)
EJECUCION TOTAL Gastos SALDO A SALDO A EJECUTAR
GESTION MONTO TOTAL % Gastos TOTAL GASTOS MONTO Inversin FECHA DE
N Programa o Convenio Tipo DEVENGADO SIGMA administrativos EJECUTAR GASTOS
CONVENIO Bs. Administ. ADMINISTRATIVOS INVERSIN ejecutada al 2013 CONCLUSIN
AL 2013 al Ejecutado 2013 INVERSION FUNCIONAMIENTO
1 PLAN DE ACCION DEL PROGRAMA DEL PAIS (UNICEF) 2008-2010 FI 2009 1.673.501 1.673.501 - 560.810 560.810 - - 2012
ALCANTARILLADO EN AREAS PERIURBANAS (MEDIDAS COMPLEMENTARIAS) BMZ-
2 FI 2011 6.463.884 6.463.884 - - - 6.463.884 2019
N 2009 70 368
PROGRAMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO GUADALQUIVIR BMZ-N
3 INV 2011 172.215.876 5,00% 8.610.794 163.605.082 1.619.519 1.619.519 163.605.082 6.991.275 2015
2003 65 627
PROGRAMA DE AGUA Y ALCANTARILLADO PERIURBANO Y OTRAS LOCALIDADES
4 INV 2009 2.547.292 6,84% 174.250 2.373.042 2.079.787 1.937.546 142.242 435.496 32.008 2013
CI/MMAyA/VAPSB/N.009/ 2009
PROGRAMA DE APOYO SECTORIAL EN EL ABASTECIMIENTO DE AGUA Y
5 SANEAMIENTO BSICO (PASAS III) INV 2009 2.828.000 3,38% 95.586 2.732.414 2.645.503 2.564.706 80.797 167.707 14.790 2013
CI/MMAyA/VAPSB/N 0010/2009
CONSTRUCCION DE ATAJADOS PARA LA COSECHA DE AGUA DE LLUVIAS EN EL
6 SUYU JACHA KARANGAS INV 2010 8.601.850 5,00% 430.093 8.171.758 8.087.048 7.808.090 278.958 363.667 151.134 2012
CIF No. 004/10
PROGRAMA DE AGUA Y RIEGO PARA BOLIVIA
7 INV 2012 878.220.000 5,00% 43.911.000 834.309.000 121.717.602 118.470.646 3.246.955 715.838.354 40.664.045 2015
CIF No. 009 (PROAR)
BAOS ECOLOGICOS - PASAP
8 INV 2012 13.410.907 4,29% 575.459 12.835.448 5.928.344 5.497.727 430.617 7.337.721 144.842 2014
CIF No. 012
9 FONDO NACIONAL DE DESARROLLO FORESTAL (FONABOSQUE) CIF No. 018 INV 2012 50.000.000 8,00% 4.000.000 46.000.000 21.056.795 19.736.734 1.320.061 26.263.266 2.679.939 2014
10 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL ESTRATEGICO DE EMAGUA - PASAP CIF N 14 FI 2012 5.100.000 5.100.000 - 5.100.000 5.100.000 - - 2013
11 CONSTRUCCION PRESA CERCADO CIF N 17 INV 2010 5.556.558 4,76% 264.492 5.292.066 4.774.781 4.554.630 220.151 737.436 44.341 2013
DEFENSIVOS, MICRORIEGO Y ATAJADOS (CONAMAQ)
12 INV 2011 4.620.599 3,75% 173.272 4.447.327 1.176.802 1.098.340 78.462 3.348.987 94.810 2014
CIF N 33
PROGRAMA INTEGRAL DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL - II FASE (PIFI-II) -
13 FI 2012 2.689.065 2.689.065 - - - 2.689.065 2014
CIF N 23
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL ESTRATEGICO DE EMAGUA - PASAP - FASE II
14 FI 2013 3.800.000 3.800.000 - 3.055.966 3.055.966 - 744.034 2014
CIF No. 98
CONSTRUCCION TRASVASE AGUAS HUASAMAYU, PILAPATA, HUAYAPACACHA,
15 INV 2010 423.822 0,00% 423.822 489.039 489.039 (65.218) - 2013
PHUYUHUASI Y LOPE MENDOZA. CIF No. 25
16 PROYECTOS DE AGUA Y SANEAMIENTO DEL PASAP + ENMIENDA CIF N 28 INV 2011 80.000.000 8,00% 6.400.000 73.600.000 54.554.113 50.052.491 4.501.622 23.547.509 1.898.378 2014
PROGRAMA INTEGRAL DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL - FASE I PIFI FASE I
17 FI 2010 2.177.616 2.177.616 - 2.010.726 2.010.726 - 166.890 2012
CIF No. 42
PROGRAMA DE SERVICIOS DE AGUA Y SANEAMIENTO PARA PEQUEAS
18 INV 2010 131.195.471 5,79% 7.590.945 123.604.527 37.056.378 31.829.262 5.227.116 91.775.265 2.363.829 2015
COMUNIDADES (SAS-PC) CIF No. 46
PROGRAMA AGUA POTABLE E HIGIENE MUNICIPIOS DE BELLA FLOR Y SAN
19 LORENZO (PANDO) INV 2010 927.561 7,88% 73.092 854.469 706.721 670.774 35.947 183.695 37.144 2012
CIF UAP/FRA/1217/2010
20 APOYO AL RIEGO COMUNITARIO (PARC) PARC-BOL 09031-11 INV 2012 17.982.528 4,32% 776.089 17.206.439 5.774.745 5.469.195 305.550 11.737.243 470.540 2016
PROGRAMA DE RIEGO "AGUA Y CAMBIO CLIMATICO
21 INV 2013 152.579.834 5,00% 7.628.992 144.950.842 - - - 144.950.842 7.628.992 2017
2007 65-610 MPD-MMAyA-EMAGUA -KfW
PLAN DE ACCION DEL PROGRAMA DEL PAIS (UNICEF) 2013-2014
22 FI 2013 619.978 619.978 - 175.977 175.977 - 444.001 2014
AAP-UNICEF II
PROGRAMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO AREAS PERIURBANAS (KfW)
23 INV 2013 179.603.634 5,00% 8.980.182 170.623.452 - - - 170.623.452 8.980.182 2019
PARA PERIURBANAS KFW
24 PROGRAMA DE AGUA Y SANEAMIENTO EN REAS RURALES (PASAR) CIF No. 093 INV 2013 80.000.000 5,00% 4.000.000 76.000.000 7.479.246 6.693.967 785.279 69.306.033 3.214.721 2016
25 INV 2013 13.000.000 3,50% 455.000 12.545.000 4.930.327 4.532.758 397.570 8.012.242 57.430 2014
SANEAMIENTOALCANTARILLADO SANITARIO (PASAAS) CIF No. 092
CONVENIO INTERINSTITUCIONAL DE TRANSFERENCIA PROMOCIN DE
26 ARTEFACTOS SANITARIOS DE BAJO CONSUMO DE AGUA EN SISTEMAS DE INV 2013 2.472.540 1,48% 36.540 2.436.000 - - - 2.436.000 36.540 2014
EMAGUA - Memoria Institucional 2013

ALCANTARILLADO SANITARIO DEL AREA PERIURBANA CIF No. 101 ABC (PASAP)
27 TRANSFERENCIAS TGN 4.698.908
TOTAL 1.818.710.515 116.699.829 1.702.010.687 295.679.137 261.405.906 29.574.323 1.440.604.781 86.012.815
57
Cuadro 4.1. Programacin de Mediano y Largo Plazo (PMLP) (Continua)
2014 2015 2016 2017 2018 2019
N Programa o Convenio Tipo GASTO GASTO GASTO GASTO GASTO GASTO
INVERSIN INVERSIN INVERSIN INVERSIN INVERSIN INVERSIN
ADMINISTRATIVO ADMINISTRATIVO ADMINISTRATIVO ADMINISTRATIVO ADMINISTRATIVO ADMINISTRATIVO
1 PLAN DE ACCION DEL PROGRAMA DEL PAIS (UNICEF) 2008-2010 FI
ALCANTARILLADO EN AREAS PERIURBANAS (MEDIDAS COMPLEMENTARIAS) BMZ-
2 FI 1.615.971 1.615.971 1.615.971 1.615.971
N 2009 70 368
PROGRAMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO GUADALQUIVIR BMZ-N
3 INV 8.180.254 349.564 155.424.828 6.641.711
2003 65 627
PROGRAMA DE AGUA Y ALCANTARILLADO PERIURBANO Y OTRAS LOCALIDADES
4 INV 435.496 32.008
CI/MMAyA/VAPSB/N.009/ 2009
5 SANEAMIENTO BSICO (PASAS III) INV 167.707 14.790
CI/MMAyA/VAPSB/N 0010/2009
CONSTRUCCION DE ATAJADOS PARA LA COSECHA DE AGUA DE LLUVIAS EN EL
6 SUYU JACHA KARANGAS INV 363.667 151.134
CIF No. 004/10
PROGRAMA DE AGUA Y RIEGO PARA BOLIVIA
7 INV 253.642.366 12.682.118 462.195.988 27.981.926
CIF No. 009 (PROAR)
BAOS ECOLOGICOS - PASAP

8 INV 7.337.721 144.842
CIF No. 012
9 FONDO NACIONAL DE DESARROLLO FORESTAL (FONABOSQUE) CIF No. 018 INV 26.263.266 2.679.939
10 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL ESTRATEGICO DE EMAGUA - PASAP CIF N 14 FI

11 CONSTRUCCION PRESA CERCADO CIF N 17 INV 737.436 44.341
DEFENSIVOS, MICRORIEGO Y ATAJADOS (CONAMAQ)
12 INV 3.348.987 94.810
CIF N 33
PROGRAMA INTEGRAL DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL - II FASE (PIFI-II) -
13 FI - 2.689.065
CIF N 23
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL ESTRATEGICO DE EMAGUA - PASAP - FASE II
14 FI - 744.034
CIF No. 98
CONSTRUCCION TRASVASE AGUAS HUASAMAYU, PILAPATA, HUAYAPACACHA,
15 INV (65.218)
PHUYUHUASI Y LOPE MENDOZA. CIF No. 25
16 PROYECTOS DE AGUA Y SANEAMIENTO DEL PASAP + ENMIENDA CIF N 28 INV 23.547.509 1.898.378
PROGRAMA INTEGRAL DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL - FASE I PIFI FASE I
17 FI - 166.890
CIF No. 42
PROGRAMA DE SERVICIOS DE AGUA Y SANEAMIENTO PARA PEQUEAS
18 INV 48.913.225 1.448.570 42.862.040 915.259
COMUNIDADES (SAS-PC) CIF No. 46
PROGRAMA AGUA POTABLE E HIGIENE MUNICIPIOS DE BELLA FLOR Y SAN
19 LORENZO (PANDO) INV 183.695 37.144
CIF UAP/FRA/1217/2010
20 APOYO AL RIEGO COMUNITARIO (PARC) PARC-BOL 09031-11 INV 7.813.289 189.662 3.777.512 240.753 146.443 40.125
PROGRAMA DE RIEGO "AGUA Y CAMBIO CLIMATICO
21 INV 36.237.711 1.907.248 36.237.711 1.907.248 36.237.711 1.907.248 36.237.711 1.907.248
2007 65-610 MPD-MMAyA-EMAGUA -KfW
PLAN DE ACCION DEL PROGRAMA DEL PAIS (UNICEF) 2013-2014
22 FI - 444.001
AAP-UNICEF II
PROGRAMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO AREAS PERIURBANAS (KfW)
23 INV 17.062.345 898.018 30.712.221 1.616.433 30.712.221 1.616.433 30.712.221 1.616.433 30.712.221 1.616.433 30.712.221 1.616.433
PARA PERIURBANAS KFW
24 PROGRAMA DE AGUA Y SANEAMIENTO EN REAS RURALES (PASAR) CIF No. 093 INV 28.130.056 1.406.503 30.000.000 1.500.000 11.175.977 308.218
25 INV 8.012.242 57.430
SANEAMIENTOALCANTARILLADO SANITARIO (PASAAS) CIF No. 092
CONVENIO INTERINSTITUCIONAL DE TRANSFERENCIA PROMOCIN DE
26 ARTEFACTOS SANITARIOS DE BAJO CONSUMO DE AGUA EN SISTEMAS DE INV 2.436.000 36.540
ALCANTARILLADO SANITARIO DEL AREA PERIURBANA CIF No. 101 ABC (PASAP)
27 TRANSFERENCIAS TGN
TOTAL 472.747.754 28.117.031 761.210.299 42.419.301 78.272.352 5.487.995 66.949.932 5.139.652 30.712.221 3.232.404 30.712.221 1.616.433
EJECUCION TOTAL
GESTION MONTO TOTAL % Gastos TOTAL GASTOS MONTO
N Programa o Convenio Tipo DEVENGADO SIGMA
CONVENIO Bs. Administ. ADMINISTRATIVOS INVERSIN
AL 2013
(*) PROYECTO DE RECURSOS HDRICOS CON FINALIDADES MLTIPLES PARA LA
1 INV 2013 539.400.000 5,00% 26.970.000 512.430.000 -
PAZ Y EL ALTO BOL-1080
(*) PROGRAMA DE AGUA, SANEAMIENTO, RESDUOS SLIDOS Y DRENAJE
2 INV 2014 766.699.882 5,00% 38.334.994 728.364.888 -
(PROASRED)
TOTAL 1.306.099.882 65.304.994 1.240.794.888 -
* En negociacin
CAPTULO IV
GESTIN ADMINISTRATIVA FINANCIERA

CAPTULO IV
GESTIN ADMINISTRATIVA FINANCIERA
4.1. Gestin Financiera
4.1.1. Comportamiento del Presupuesto

Institucional Inicial y Vigente
EMAGUA nace a la vida pblica el 10 de junio de presupuestarias se increment en 230%, de
2009 con un presupuesto de Bs. 1,75 millones este monto Bs. 20,6 millones fueron recursos
destinados en su integridad para gasto de de inversin asignados a los dos programas
funcionamiento, para el ao 2010 el presupuesto inscritos en la gestin anterior, pero se
inicial fue Bs. 3,3 millones tambin destinado al increment el nmero de proyectos en ambos
gasto, ese presupuesto se increment a travs programas.
de modificaciones presupuestarias en un 742%, El Programa de Desarrollo Productivo
incorporando Bs. 19,1 millones para inversin, Agropecuario (PDPA) estuvo conformado por
especficamente para dos programas: Riego 12 proyectos y el Programa de Saneamiento
con cinco proyectos y Saneamiento Bsico Bsico agrup a 43 proyectos.
compuesto por 35 proyectos.
En la gestin 2012 el presupuesto inicial de
Para la gestin 2011 el presupuesto inicial fue Bs. 39,8 millones, se increment en 259%
Bs. 7,8 millones y mediante modificaciones alcanzando un monto de Bs. 142,8 millones.

Grfico: 4.1. Comportamiento Histrico del Presupuesto de EMAGUA
Ejecucin Presupuestaria Histrica (2009-2013)
300.000.000
250.000.000
En Bolivianos
200.000.000
150.000.000
100.000.000
50.000.000
0
2009 2010 2011 2012 2013
GESTION
2009 2010 2011 2012 2013 Total

Ley Financial 0,00 3.299.333,00 7.831.364,00 39.778.381,00 124.205.830,00 175.114.908,00
Presupuesto Vigente 1.754.320,00 27.785.973,25 25.851.426,10 142.803.927,81 253.262.061,04 451.457.708,20
Devengado 1.210.891,76 13.004.383,32 9.723.482.61 73.935.838,42 199.091.140,87 296.965.736,98
Finalmente en la gestin 2013, el presupuesto Esta accin supone el 80 % en porcentaje

inicial alcanz un monto de Bs.124,2 millones de ejecucin si nos referimos al monto del
para 41 proyectos y se increment a Bs. 253 presupuesto vigente y la ejecucin total
millones como presupuesto vigente al 30 de sumando los gastos de funcionamiento por Bs.
diciembre de 2013. 16.502.536,9, que asciende a Bs. 199.219.812,36.
El presupuesto asignado al gasto corriente Las modificaciones presupuestarias se
comenz con 100% el ao 2009, disminuy originaron principalmente por la incorporacin
considerablemente en la gestin 2010 llegando de nuevos proyectos en la cartera de inversin
al 31,03%, volvi a incrementarse el ao 2011 de EMAGUA y por efectos de la adecuada
a 41,55% y durante la actual gestin se logr administracin presupuestaria efectuada
disminuir el porcentaje del presupuesto en los proyectos ya inscritos, adems por la
asignado al gasto a 7,47%. inscripcin de contrapartes locales de algunos
programas en ejecucin.
Este presupuesto administra una cartera de
3 programas y 63 proyectos inscritos en el
presupuesto 2012, de los cuales, dos principales 4.1.2. Comportamiento de la Ejecucin
proyectos pertenecen al sector saneamiento Presupuestaria por Trimestre 2009-2013
bsico, seguidos por el Proyecto de Forestacin Debe observarse que la ejecucin del ao 2009
y Reforestacin Planta rboles, cuida la Madre corresponde slo al ltimo trimestre (Oct-
Tierra que tiene alcance nacional y pertenece
Dic), con un promedio de Bs. 403 mil por mes,
al sector de medio ambiente.
la ejecucin del 2010 mejor el promedio a
Para la gestin 2013 y tomando en cuenta la Bs.1,2 millones por mes y el ao 2011 volvi a
ejecucin fsica financiera de los programas de disminuir a Bs. 810 mil por mes.
inversin, las modificaciones presupuestarias
han elevado el presupuesto originalmente En la gestin 2012 se alcanz un promedio de
aprobado, por consiguiente el presupuesto Bs. 6,1 millones por mes, siendo Octubre el
vigente al 31 de diciembre ha sido de mes con mayor ejecucin con Bs. 22,8 millones,
Bs.253.262.061,63 contando con una ejecucin histrico en la vida institucional de EMAGUA.
acumulada a esa fecha de Bs. 182.588.603,92
superando en ms del 100% al presupuesto La estacionalidad en la ejecucin presupuestaria
aprobado en la ley Financial. presenta un comportamiento altamente

Grfico: 4.2: Ejecucin Histrica del Gasto por Trimestre 2009-2013
10,00
9,00
En millones de Bs. 8,00
7,00
6,00
5,00
4,00
3,00
2,00
1,00
0,00
1er Trim 2do Trim 3er Trim 4to Trim
2009 1.210.891.76
2010 510.991,96 578.426,10 567.716,57 1.984.681.14
2011 606.480,03 543.521,47 672.898,58 2.396.987,65
2012 343.910,35 863.242,47 2.353.759,09 5.232.397,41
2013 1.733.621,90 1.1991.727,67 2.805.250,45 9.971.936,93
Fuente: SIGMA GP
concentrado en el ltimo trimestre del periodo En la gestin 2013 se mantiene este mismo
2009-2012, que va del 40% el ao 2011 al 100% comportamiento, donde en el ltimo trimestre
el ao 2009. En la gestin 2012 se alcanz el de la gestin se ha ejecutado el 60%.
57% del total ejecutado.
Este modelo de ejecucin no es el ptimo y 4.1.3. Ejecucin en Gasto e Inversin
genera mayor riesgo de incumplimiento que La ejecucin desagregada en gasto e inversin
un comportamiento correspondiente a una tambin muestra el incremento sustancial en
programacin/ejecucin que responde al estilo trminos absolutos, durante la gestin 2013
de la funcin de curva normal.
Grfico 4.3: Ejecucin Desagregada en Gasto e Inversin 2009-2013
200,00
180,00
En millones de Bs.
160,00
140,00
120,00
100,00
80,00
60,00
40,00
20,00
0,00
2009 2010 2011 2012 2013
Gasto 1.210.861 3.641.567 4.269.887 8.793.309 16.502.536
Inversin 9.362.567 5.503.594 65.142.529 182.588.604

se alcanz un nivel record de ejecucin de de los nuevos convenios se realizaron recin
inversin de Bs. 182,7 millones, con un gasto en el segundo semestre y los desembolsos
de funcionamiento o administracin de Bs. 16,5 en efectivo sobre el presupuesto adicional,
millones. llegaron en el ltimo trimestre de la gestin
2012.
La ejecucin del presupuesto de inversin de
EMAGUA fue 0% el ao 2009, 48,9% el ao 2010 La relacin gasto inversin de la ejecucin de
y 36,4% el ao 2011, que en valores absolutos la gestin 2013 es la de mejor comportamiento,
no superaron los Bs. 10 millones. pues se la inversin llega a 92% y los gastos de
funcionamiento a un 8%, lo que se observa en
La ejecucin del ao 2012 lleg a Bs. 65 millones, el grfico 4.4.:
pese a que las modificaciones presupuestarias
Grfico 4.4: Relacin Gastos de Funcionamiento - Inversin
Bs. 16.50
8%
Bs. 182.58
92%
2013
Tipos de Gasto en Millones de Bolivianos
Gasto Funcionamiento Gasto Inversion
4.1.4. Comportamiento de la Ejecucin del

Presupuesto de Gastos
La ejecucin presupuestaria del gasto comenz no personales, materiales y suministros; sin
con 69,02% el ao 2009, 42,23% el ao 2010 y embargo con relacin al equipamiento de
39,29% el ao 2011, porcentajes que en valores la institucin reflejado en la adquisicin de
absolutos fueron menores a Bs. 5 millones. activos, se observa una disminucin porcentual
En la gestin 2012 se ejecut 82,41% del con respecto al ao inicial.
presupuesto de gasto vigente y en la gestin
2013 se ha ejecutado el 80% del presupuesto de Durante la gestin 2013 se ha fortalecido a
gasto vigente. EMAGUA con equipamiento de vehculos para
El comportamiento anual del gasto en el perodo fiscalizacin y equipos de computacin, de
2009-2013 muestra una tendencia positiva con manera que pudo incrementar el porcentaje
relacin a los recursos humanos, servicios relativo de participacin del grupo 400.

Grfico 4.5: Ejecucin histrica por Grupo de Gasto
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2009 2010 2011 2012 2013
OTROS 48,00 240,00 264.206,78 285.537,99 198.566,29
400 363.668,13 174.268,40 236.093,64 1.904.618,95 1.268.280,46
300 100.211,84 175.274,30 197.921,64 419.821,74 906.756,01
200 64.658,97 346.173,60 579.378,32 1.100.093,14 3.006.771,55
100 682.304,82 2.945.859,47 2.942.287,65 5.083.237,50 11.122.162,64
4.1.5. Ejecucin Mensual del Presupuesto

Institucional 2013
La ejecucin presupuestaria de EMAGUA la gestin 2013, con un valor absoluto de Bs.
alcanz el record histrico institucional en 199,08 millones.
Grfico 4.6: Ejecucin Mensual Devengado 2013
50,00
45,00
En Millones de Bs.
40,00
35,00
30,00
25,00
20,00
15,00
10,00
5,00
0,00
EJECUCIN 11.45 11.41 13.93 10.61 9.397 11.43 7.991 19.37 9.207 15.64 16.70 45.54

El 47% del total ejecutado se realiz durante el 4.1.6. Ejecucin por Organismo
ltimo trimestre del ao, el mes de diciembre Financiador
se alcanz la mxima ejecucin de la gestin La gestin 2013 cont con 12 fuentes de
con Bs. 49.5 millones. El perodo enero agosto financiamiento para cubrir la inversin por el
de 2013 tiene un promedio de ejecucin de Bs. monto total de Bs. 182,6 millones.
12,8 millones y en el ltimo cuatrimestre del
ao el promedio fue de Bs. 24,04 millones.
Grfico 4.7: Ejecucin Inversin por Organismo Financiador 2013
80,00
En Millones de Bs.
70,00
60,00
50,00
40,00
30,00
20,00
10,00
0,00
113 115 119 129 220 230 314 371 520 543 552 720
Organismo DES_ORGANISMO Importe SUM
113 Tesoro General de la Nacin - Coparticipacin Tributaria 2.626.658,43

115 Donaciones - HIPC II 3.646,60
119 T.G.N. - Impuesto Directo a los Hidrocarburos 17.261.355,94
129 Otros Organismos Financiadores del Gobierno 172.622,57
220 Regalas 7.730.242,90
230 Otros Recursos Especficos 19.851.272,08
314 Corporacin Andina de Fomento 75.382.201,15
371 Unin Europea 31.365.716,18
520 Agencia Sueca para el Desarrollo Internacional 5.780.081,44
543 Blgica 4.527.633,39
552 Espaa 16.729.083,40
720 Basket Funding 1.158.089,84
Global - Total 182.588.603,92
Fuente: SIGMA - GP

La ejecucin de inversin con fuente 43, de la Unin Europea y Espaa con ejecuciones
recursos de crdito del organismo 314 que de Bs. 31 millones la primera y Bs.16 millones
corresponde a la Corporacin Andina de la segunda. Con recursos de fuente TGN de los
Fomento (CAF), alcanz a Bs. 75,3 millones distintos organismos se ejecutaron Bs. 47,7
constituyndose en la mayor ejecucin, le sigue millones.
la fuente 44, transferencias de donacin externa
Grfico 4.8: Ejecucin Inversin por Organismo Financiador 2013
90
80
En Millones de Bs.
70
60
50
40
30
20
10
00
TGN-CT TGN-IDH REG OTPRO CAF UE ASDI BEL ESP BASK-FUN OT-GOB DON-HIPC RECON
PPTO INICIAL PPTO VIGENTE EJECUCIN

Fuente: GAF
La ejecucin del organismo 314 (CAF) contina 2014, establece en su parte central que la
siendo el de mayor contribucin a las metas de informacin presentada es confiable sobre la
la gestin 2013, le siguen la Unin Europea y la situacin patrimonial y financiera de la Entidad
Cooperacin Espaola en orden de relevancia. Ejecutora de Medio Ambiente y Agua, como se
evidencia a continuacin:
4.1.7. Opinin de Auditora Interna sobre
los Estados Financieros
La opinin de Auditora Interna emitida mediante
informe 001/2014 de fecha 26 de febrero de

Actual Planta Ejecutiva de EMAGUA. De izq. a der.: David Rocha-Responsable de la Unidad de Desarrollo
Organizacional, Ariel Ferrufino-Coordinador General; Hugo Block-Gerente Administrativo Financiero,
James vila- Director General Ejecutivo, Edgar Paniagua-Gerente de Fiscalizacin y Monitoreo de
Proyectos y Yuri Aranbar-Gerente de Planificacin y Gestin de Programas.
4.2. Gestin Administrativa Directorio EMAGUA/002/2013 de fecha
La gestin del ao 2013 se caracteriza por 2013.
la cualificacin de los Recursos Humanos
de la Entidad a travs de varias acciones 4.2.1. Comportamiento de los Procesos de
como resultado de la implementacin de Contrataciones 2009-2013
la Escala Maestra del rgano Ejecutivo,
aprobado mediante Decreto Supremo Durante el avance de la gestin 2013, la
No. 1573 de fecha 1 de mayo de 2013. Unidad de Licitaciones y Contrataciones
Para la aplicacin de la citada norma, ha logrado garantizar la ejecucin
se ha procedido con la Adecuacin de y cumplimiento de los procesos de
la Escala Salarial de Personal Eventual, contratacin generado los siguientes
misma que se encuentra conformada resultados con relacin a gestiones
por 25 niveles de remuneracin bsica, pasadas:
aprobada mediante Resolucin de
Grafico 4.9: Procesos de Contratacin por Gestin
2009 - 2013
2009 4 2010 60
2011 39
2012 118
2013 265
Fuente: Unidad de Licitaciones y Contrataciones - GAF
Por otro lado se puede exponer las acuerdo al detalle que se muestra en el
convocatorias publicadas por gestin, de grfico 4.10:

Grfico 4.10: Convocatorias Pblicas por Gestin
NUMERO DE CONVOCATORIAS
140
120
100
80
60
40
20
0
CONTRATADOS DESIERTA ANULADO CANCELADO EN CURSO
2009 3 1 0 0 0
2010 37 12 1 10 0
2011 7 18 11 3 0
2012 49 55 3 11 0
2013 138 57 24 9 37
Fuente: Unidad de Licitaciones y Contrataciones-GAF
Asimismo durante la gestin 2013 se consultoras y otras en beneficio de la

ha realizado la adjudicacin de obras, Entidad en diferentes modalidades de
materiales y suministros, activos fijos, contratacin:
Grfico 4.11: Modalidad de Procesos de Contratacin- Gestin 2013
CONTRATACIN
CONTRATACIN
MENOR
DIRECTA
11%
3%
EXCEPCIN
5%
LICITACIN
24%
ANPE
57%
4.2.2. Activos y Almacenes

Durante el avance de la gestin 2013, el como logros las siguientes actividades:
rea de Activos Fijos y Almacenes tiene

4.2.2.1. Adquisicin de Activos Fijos otros; esta compra ascienden a una
Durante el avance de la gestin 2013, ejecucin de Bs 2.497.479,63.- (Dos
se procedi con la compra de activos millones cuatrocientos noventa y siete
fijos: adquisicin de muebles, enseres, mil cuatrocientos setenta y nueve 63/100
equipos de computacin, impresoras, bolivianos), presentado un crecimiento
scanners, pizarra elctricas, equipos del 714% respecto de la gestin 2009
audiovisuales, cmaras de seguridad (creacin de EMAGUA).
y vigilancia, vehculos y software entre
Grfico 4.12: Evolucin de Adquisicin de Activos Fijos-Gestin 2009-2013
500
450 437
419
400
350
300
Nro de Activos
250
200 191
150 129
100
51
50
0
2009 2010 2011 2012 2013

De acuerdo a la clasificacin de Boliviano, se muestra los activos fijos por
activos fijos definida en el Clasificador grupo contable en el siguiente grfico:
Presupuestario del Sector Pblico
Grfico 4.13: Activos Fijos por Grupo Contable Gestin 2009-2013
300
277
250 234
200
161
150
95
100 80 70
47 41
50 36 33 34
2215 17
11 2 12 7 13 6
3 0 2 0 0 0 0 0 1 0
0
2009 2010 2011 2012 2013
MUEBLES Y ENCERES DE OFICINA MAQUINARIA EN GENERAL
EQUIPO DE COMPUTACIN EQUIPO DE COMUNICACIN
EQUIPO EDUCACIONAL Y RECREATIVO EQUIPO MDICO Y DE LABORATORIO
OTRA MAQUINARIA Y EQUIPO INTANGIBLES
EQUIPO DE TRANSPORTE TRACCIN Y ELEVACIN
Del cuadro anterior, se puede apreciar mil ciento veintisis 94/100 bolivianos),
que la evolucin de las adquisiciones de contribuyendo al cumplimiento de
activos en la Entidad Ejecutora de Medio objetivos y metas institucionales.
Ambiente y Agua desde su creacin en el
marco del fortalecimiento Institucional
tiene un significativo crecimiento, por 4.2.3. Servicios Generales
lo que al 31 de diciembre de 2013 se Durante el ejercicio fiscal de la gestin
increment 1.036 activos con relacin a 2013, la Unidad Administrativa a travs
la gestin 2009. del rea de Servicios Generales ha
garantizado la provisin de diferentes
servicios: agua, energa elctrica,
4.2.2.2. Adquisicin de Materiales y courier, servicio telefnico, internet,
Suministros alquileres, combustibles y otros
Con relacin a la dotacin de materiales relacionados, as como tambin se ha
y suministros al interior de la Entidad administrado la asignacin de pasajes
Ejecutora de Medio Ambiente y Agua, y viticos al personal dependiente
se puede manifestar que al cierre del de EMAGUA por lo que se expone la
ejercicio fiscal 2013, se ha realizado siguiente informacin:
una ejecucin de Bs. 1.357.126.94.- (Un
milln trescientos cincuenta y siete

Grfico 4.14: Evolucin de Provisin de Servicios Gestiones 2012-2013
COMBUSTIBLE 153908,59
67676,79
94682
SEGURIDAD 40000
LIMPIEZA 69846,24
27095,8
108773,12
MANT. DE VEHICULOS
52825,6
602034,52
ALQUILER 107733,33
PASAJES AEREOS 455090,75

323506
297466,62
INTERNET 109383,7
TELEFONIA 369257,53
180997,46
AGUA 12926,48
1834,4
LUZ 33050,28
18224,3
CORRIER 62764,58
7554,2
0 100000 200000 300000 400000 500000 600000 700000
GESTIN 2013 GESTIN 2012
4.2.4. Archivo
Al cierre del ejercicio fiscal la Unidad Entidad por medio de la implementacin
Administrativa a travs del rea de de procesos y procedimientos como la
Archivo y Correspondencia, ha logrado capacitacin al personal en el avance de
consolidar el Archivo Central de la la creacin de la Entidad:
Grfico 4.15: Implementacin de Archivo Central Gestiones 2012-2013
2012
6%
2013
94%
Fuente: GAF

4.2.5. Comportamiento de la Planilla La dotacin de personal en la gestin
Salarial y Asignaciones Familiares 2013 tuvo el siguiente comportamiento
Los Recursos Humanos en EMAGUA por meses:
fueron financiados con la partida
presupuestaria 12100 personal eventual
y la evolucin de dicha partida confirma
el crecimiento de EMAGUA.
Grfico 4.16: Comportamiento mensual dotacin personal eventual Gestin 2013
180 165
160 149
140
132 128 134
140 123 122
114 119 117
120 109
100
80
60
40
20
0
Fuente: GAF
Durante la gestin 2013 EMAGUA ha Se ha procedido al pago de subsidios

procedido con el pago de haberes prenatal, bonos de natalidad y lactancias
y asignaciones familiares a travs al personal que contaba con los citados
del Sistema Integrado de Gestin y beneficios.
Modernizacin Administrativa SIGMA
Personal.
Grfico 4.17: Pagos de Asignaciones Familiares Gestin 2013
9 9
9
8
8
7 7 7 7 7
7
6
6
5
5 4 4
4
3
2
1
0
Fuente: GAF

Todo el trabajo realizado en la diferentes reas de la institucin; por
cualificacin del personal ha sido otro lado, se ha formulado el Reglamento
complementado con la evaluacin de Trabajo Dirigido y Pasantas como
de desempeo y la implementacin un instrumento de regulacin laboral
del sistema de control de personal entre los estudiantes y/o egresados de
que ha derivado con la dotacin y carreras universitarias con EMAGUA.
complementacin de personal a las
Grfico 4.18: Personal en Modalidad de Trabajo dirigido y Pasanta Gestin 2013
Trabajos
Dirigidos 6
Pasantas 9
Fuente: GAF
A diciembre de 2013 EMAGUA ha logrado objetivos y metas trazadas en el Plan

la incorporacin de 149 funcionarios Operativo Anual, segn la siguiente
que coadyuvaron al cumplimiento de los distribucin a nivel estructural:
Grfico 4.19: Distribucin de Personal por Niveles Gestin 2013
Superior 1
Ejecutivo 19
Operativo 129
Fuente: GAF

4.2.6. Modificaciones Presupuestarias mediante traspasos intrainstitucionales,
En el transcurso de la gestin de los cuales 66 corresponden a gasto
2013 se realizaron modificaciones corriente y 69 para gasto de inversin.
presupuestarias por un total de 135
Grfico 4.20: Modificaciones Presupuestarias por Tipo de Gasto
TI GC 66
TI IP 69
Fuente: GAF

CAPTULO V
INNOVACIN Y DESARROLLO

CAPTULO V
INNOVACIN Y DESARROLLO
EMAGUA considera al desarrollo institucional y Estratgico y la programacin de acciones de

fortalecimiento institucional como un elemento desarrollo institucional.
relevante, ya que por medio de este se pretende
mejorar la calidad de la prestacin de los El fortalecimiento institucional se concentra en
servicios y el flujo de proyectos, constituyendo mejorar la capacidad organizacional y puede
ambas, la razn de ser de la Entidad. entregar una serie de herramientas destinadas
a analizar las organizaciones existentes,
El desarrollo organizacional es la ruta a un evaluar las necesidades y medidas a tomar para
cambio planificado, sistemtico, coordinado mejorar su funcionamiento para implementar
y asumido por la institucin en la bsqueda estos cambios.
de efectividad y eficiencia con el objetivo de
satisfacer las demandas de sus usuarios en Es en este sentido, EMAGUA tiene como una
trminos de calidad, equidad y pertinencia. de sus prioridades fundamentales trabajar
sobre los componentes relevantes de la
El cambio planificado se materializa mediante organizacin interna, tales como las estrategias
la modificacin de actitudes y comportamientos y la planificacin, los sistemas y procesos de
del personal y de sus procesos sustantivos trabajo, la estructura orgnica, el estilo de
para contribuir al cumplimiento de las metas manejo, la motivacin del personal y la cultura
institucionales en el contexto de su Plan organizacional.

5.1. Logros en la Dimensin Desarrollo d e Instrumentos de Gestin
Programtica Con apoyo de la cooperacin internacional y el
esfuerzo del personal de EMAGUA, se conform
Modelo de Gestin Estratgica Integrada un equipo tcnico de profesionales que viene
elaborando diversos instrumentos de gestin
El Modelo de Gestin Estratgica Integrada que se encuentran en etapa de implementacin.
ha sido adoptado por EMAGUA oficialmente Se destacan el modelo de gestin estratgica
y operativiza los planes nacional y sectorial integrada, el reglamento operativo, el modelo
as como el contenido de su Plan Estratgico de procesos, instrumentos de coordinacin y
Institucional. mecanismos de aprendizaje organizacional que
Cada dimensin se traduce en procesos de se pusieron en prctica durante la gestin.
trabajo y a su vez en actividades especficas que
deben asignarse a las diferentes reas de la Plan Estratgico Institucional
estructura organizacional, slo despus de este
encadenamiento tiene sentido la asignacin de El Plan Estratgico Institucional 2013 - 2017
recursos dentro el presupuesto anual. de EMAGUA, aprobado mediante Resolucin
Administrativa N DGE 002/2013 de 02 de
Este ciclo holstico de planificacin y gestin enero de 2013, operativiza sus cuatro objetivos
incorpora un sistema de monitoreo y evaluacin estratgicos mediante la configuracin de
inicialmente trabajado con apoyo de planillas sistemas en igual nmero a las dimensiones de
parametrizadas, pero para la presente gestin gestin.
se proceder a su completa automatizacin,
toda vez que el concepto estructura y procesos Un sistema se compone de procesos clave
dio excelentes resultados para un alineamiento mediante los cuales se logran los resultados
estratgico de los planes, la ejecucin y el institucionales.
control de la gestin institucional.
El modelo de Gestin Estratgica Integrada
(GEI) fue sugerido por la Direccin Ejecutiva
con el propsito de establecer una carta de
navegacin que conduzca la nave (EMAGUA)
hacia la sostenibilidad institucional.
La GEI orienta a la Entidad a que se generen dos
tipos de consistencias simultaneas: la primera
con el entorno relevante (congruencia) y la
segunda de carcter interno (coherencia), de
modo que se asegure una respuesta efectiva
y eficiente a las demandas que convergen
a EMAGUA. Estos dos principios aseguran
que la Entidad fije su razn de ser, objetivos,
estrategias y tcticas en funcin de los
beneficiarios, poblacin, medio ambiente y las
instituciones que le otorgan recursos.
En sntesis, EMAGUA ser sostenible si asegura
la aprehensin de capacidades para el diseo
y ejecucin de polticas, planes, programas y
proyectos (gobernabilidad) y de articulacin
con el entorno para generar una influencia
favorable (gobernanza). Ambas condiciones
necesarias se operativizan a partir de acciones
en las cuatro dimensiones de gestin que se
han descrito anteriormente.

El sistema central, en torno a la razn de ser mandatos constitucionales y lineamientos del
de la Entidad, es el Sistema de Gestin de rgano rector.
Programas y Proyectos que como objetivo
estratgico pretende alcanzar impactos
sostenibles en la ejecucin de programas Acceso a Plataformas de Gestin de la
y proyectos, este sistema se operativiza a Informacin
travs de los procesos de evaluacin ex-ante, Una prioridad de la gestin 2013 ha sido la
programacin de inversiones, contrataciones, implementacin de un tablero de control o
ejecucin, seguimiento y evaluacin ex-post y cuadro de mando integral con los principales
cierre. indicadores, este tiene el objetivo de mejorar
el seguimiento y evaluacin del desempeo
En la gestin 2012 se ha formulado el Reglamento institucional a travs de una solucin de data
Operativo de este sistema, incluyendo los ejes warehouse1 e inteligencia de negocios.
orientadores GIRH y cambio climtico como

Este objetivo fue conseguido gracias al Complementar el marco operativo
financiamiento de la primera fase por parte de del PEI con indicadores de impacto y
la cooperacin internacional, donde a finales de resultado que se articulen con las metas
la gestin 2013 fue adquirida la Plataforma de definidas en los Planes Sectoriales para
Gestin de Informacin y Reportes Financieros, identificar con mayor precisin el valor
que al ser concluida su implementacin, pblico que genera nuestra Entidad.
permitir contar informacin financiera
totalmente actualizada y de forma oportuna
Continuar con el desarrollo en
sobre la inversin y gastos de funcionamiento
coordinacin con el rgano rector de
de todos y cada uno de los proyectos ejecutados
por la institucin. metodologas de evaluacin de impacto
para los programas que se encuentran
en ejecucin y que estos puedan ser
Retos de la di mensin programtica utilizadas para gestionar futuros
EMAGUA est apostando por implementar convenios de financiamiento, con
las mejores innovaciones en tecnologas de resultados ms concretos y articulados
la informacin que contribuirn fuertemente con las polticas sectoriales.
a que la Entidad incremente su relevancia y
posicionamiento, necesarios para ejecutar con En el marco de la plataforma de acceso
xito proyectos de ingeniera para el Vivir Bien. y gestin de informacin, se plantea el
desarrollo o adquisicin de un Sistema
Los principales retos son: Integrado de Planificacin, Monitoreo
Para la gestin 2014 se pretende y Evaluacin como articulador de la
continuar la implementacin de gestin institucional.
la segunda y tercera etapa de la
plataforma de gestin de la informacin, En el marco de la integracin e
considerando una integracin con intercambio de informacin, se planea
sistemas externos como el SISIN, adquirir una plataforma de colaboracin
SICOES y SIGAP. que permita el trabajo colaborativo de
forma remota, teniendo como objetivo
realizar reuniones y coordinaciones
del proceso de fiscalizacin de forma
remota.
1
Data WareHouse: Es un repositorio de datos de muy fcil acceso, alimentado de numerosas fuentes, transformadas en grupos
de informacin sobre temas especficos de negocios, para permitir nuevas consultas, anlisis, reporteador y decisiones.

5.2. Logros en la Dimensin Ampliacin de la I nfraestructura Fsica
Operativa - Organizacional Inmobiliaria
Tanto en la oficina central como en las oficinas
Dotacin de Recursos Humanos departamentales, se ha logrado ampliar la
infraestructura fsica como respuesta al
El liderazgo de la Entidad en el tema de gestin proceso de desconcentracin fsica, tcnica y
del talento humano, ha definido la incorporacin administrativa de EMAGUA, mejorando de esta
de profesionales con capacidades y experiencias forma la prestacin de los servicios.
en el sector, a travs de convocatorias pblicas
que permitieron la seleccin de profesionales
para las distintas gerencias con el objetivo de Equipamiento Insti tucional
fortalecer las mismas y alcanzar nuevos y ms Se mejor sustancialmente el equipamiento y
altos desafos. la dotacin de materiales en todas y cada una
de las oficinas y unidades organizacionales;
Desarrollo del Reglamento Operativo de insumos que permitieron alcanzar un grado de
EMAGUA fiscalizacin y monitoreo ptimo in-situ de los
proyectos de inversin que ejecuta EMAGUA,
El Reglamento Operativo de Gestin de as mismo dotar al personal de instrumentos,
Proyectos con enfoque GIRH y Cambio Climtico materiales y equipos que coadyuven a sus
tiene como objetivo fundamental establecer labores en busca de mejores resultados.
los trminos y las condiciones que regirn la
ejecucin de proyectos en la Entidad.
EMAGUA Sostenible Financieramente
Este instrumento contiene los lineamientos La gestin 2013 ha contribuido a la generacin de
generales para la implementacin, sostenibilidad institucional a partir del nmero
transferencia, ejecucin, seguimiento, de convenios de financiamiento suscritos y el
monitoreo, evaluacin y cierre de las inversiones incremento del monto de recursos administrado
que incluye lineamientos y herramientas de por la Entidad, esto permite pensar en un
gestin integrada de recursos hdricos y cambio overhead que cubrira los gastos operativos
climtico como condiciones necesarias para de EMAGUA por ms de 20 aos si mantenemos
ampliar las perspectivas de sostenibilidad de el nivel de ejecucin de gasto del ao 2013.
los proyectos. Por otro lado se ha reducido la relacin Gasto

Corriente/Inversin Ejecutada de 11,89% el ao y automatizacin de procesos principalmente
2012, a 8 % en la gestin 2013 del ciclo de gestin de proyectos, lo cual en un
futuro prximo permitir encarar un proceso de
certificacin de calidad a los mismos, de esta
Reingeniera de Procesos forma se pretende otorgar mayor credibilidad y
Se logr financiar la capacitacin de una confianza a los socios financiadores.
herramienta informtica que permitir el mapeo
Retos de la Dimens in Operativa Equipamiento Institucional

(organizacional)
Equipar a las oficinas departamentales:
Continuar la reingeniera de procesos
de EMAGUA. Laboratorios mviles de anlisis de
calidad de agua, para mejorar la
Optimizar macroprocesos del ciclo etapa de preinversin.
de gestin de proyectos.
Vehculos para fiscalizacin.
Optimizar procesos administrativos
y de apoyo, balanceando cargas de Implementar una adecuada
trabajo. infraestructura de red de datos y
comunicacin a nivel nacional que
Asegurar transparencia en los permita una mayor y mejor integracin
procesos de contratacin de al momento de acceder a servicios
servicios y adquisicin de bienes. telemticos.
Consolidar la desconcentracin Implementar una adecuada

operativa y administrativa a travs de infraestructura de un Centro de
la reformulacin del presupuesto por Datos (datacenter) que permita
unidades ejecutoras (UE) en el nivel albergar de forma adecuada las
central y direcciones administrativas soluciones tecnolgicas adquiridas y a
en el nivel departamental. implementarse.

Soluciones Tecnolgicas facilita la comunicacin, cooperacin y
empoderamiento del personal para incrementar
Implementar una adecuada plataforma
el flujo de proyectos y la calidad de los mismos.
de acceso y gestin de la informacin
(segunda y tercera fase). En relacin a la dimensin del entorno se
ha desarrollado el Sistema de Relaciones
Implementar una adecuada Interinstitucionales que se configura para
plataforma de gestin documental de realizar el objetivo estratgico de coordinacin
procedimientos, funcional y operativo. y consensos para el desarrollo de programas
y proyectos y contiene los procesos de
coordinacin institucional, socializacin e
Sostenibilidad Financiera imagen institucional, participacin y control
social, rendicin de cuentas y audiencias
Implementar una Estrategia de Gestin
pblicas.
de Financiamiento que asegure
recursos para necesidades futuras de la EMAGUA Sostenible Socialmente
institucin.
Por mandato del rgano rector, la gestin
Presentar al Ministerio de Economa institucional de EMAGUA ha priorizado una
y Finanzas Pblicas el estudio de vinculacin estrecha con la ciudadana y las
organizaciones sociales como beneficiarias
sostenibilidad financiera, basada en un
de los proyectos, la respuesta tcnica ha sido
costeo por actividad (ABC).
enriquecida con mecanismos de participacin
social en todo el ciclo del proyecto.
5.3. Logros en la Dimensin del Las herramientas de desarrollo comunitario
Entorno y vecinal fueron aplicadas por el personal
de la Gerencia de Fiscalizacin y Monitoreo
Desconcentracin de la Estructura de Proyectos, logrando apoyo ciudadano a
Organizacional con Presencia a Nivel las obras. EMAGUA se ha caracterizado por
Nacional socializar su trabajo operativo, financiero y
social por medio de audiencias pblicas llevadas
En la gestin 2013 se ha fortalecido la
a cabo en distintas localidades y ciudades del
participacin del Consejo de Coordinacin
pas.
Institucional - CCI como la plataforma que

Imagen Institucional Positiva la creciente demanda de financiamiento de
gobiernos subnacionales.
En cumplimiento a la poltica de transparencia y
anticorrupcin vigente, EMAGUA convoc a las
organizaciones que ejercen control social para Retos Sistema de Gestin del Entorno:
participar en la Audiencia Pblica - Gestin
2013. Proponer al rgano Rector se desarrolle
un organigrama interinstitucional en red,
En el encuentro, las organizaciones sociales con puntos de enlace que permitan una
tomaron conocimiento de los compromisos conduccin armnica de las relaciones con
asumidos as como de los resultados obtenidos entes gubernamentales.
durante la gestin 2013. Fue suscrita un acta
con aprobacin plena y respaldo a la gestin. Establecer nexos de comunicacin e
informacin en el marco de la estrategia
La positiva imagen institucional ha incrementado
social del sector (Desarrollo Comunitario
la credibilidad y confianza del desempeo
DESCOM), que canalicen la participacin
de la Entidad ante el Gobierno Nacional, los
hacia la sostenibilidad de las inversiones de
organismos financiadores y especialmente las
las organizaciones sociales y beneficiarios
organizaciones sociales y poblacin.
de los proyectos.
Estos logros hacen que EMAGUA mantenga
expectable situacin que requiere la inyeccin Consolidar la imagen institucional
de recurso frescos que le permitan atender mediante una estrategia comunicacional,

mecanismos de interaccin y plan de 5.4. Logros en la Dimensin
medios que visibilicen los impactos de la de Cultura Organizacional
accin de la Entidad. El PEI de EMAGUA destaca que los resultados
se logran mediante una nueva cultura
Desarrollar un mapa de actores polticos y organizacional de compromiso social por lo que
crear la unidad de gestin de conflictos. se instituy el Sistema de Gestin del Talento
Humano con sus procesos de optimizacin de
Consolidar la estructura descentralizada, procesos de gestin, cultura organizacional,
delegando la gestin administrativa a gestin del clima y desarrollo del talento
travs de las Gerencias departamentales humano por competencias.
Estructura Organizacional de EMAGUA al 31 de diciembre de 2013

FISCALIZACIN
Directorio
GERENCIA
Direccin General
GENERAL
Ejecutiva UCP
Auditora Interna Coordinacin General

STAFF DE GERENCIA
Comunicacin Estratgica Transparencia
Desarrollo Organizacional Unidad Jurdica

GERENCIA
DE REA
Gerencia de Fiscalizacin y Gerencia de Planificacin y Gerencia Administrativa

Monitoreode Proyectos Gestin de Programas Financiera
Departamental Departamental
UINIDADES NIVEL OPERATIVO
Santa Cruz Tarija Financiera

Gestin de
Departamental Departamental Proyectos
Chuquisaca Oruro Administrativa
Seguimiento y
Departamental Departamental Cierre de
La Paz Beni Proyectos Licitaciones y
Contrataciones
Departamental Departamental
Tecnologas de
Cochabamba Informacin
Potos(Uyuni)
En la dimensin de cultura organizacional esfuerzo en las tareas a cumplir siendo ahora

estn los mayores desafos, ya que la etapa prioritario mejorar el compromiso y el clima
de reinstitucionalizacin descrita en trminos organizacional.
de logro de resultados ha focalizado el

Retos en la dimensin de gestin de la Hacer ms eficientes los mtodos de trabajo
cultura organizacional y de comunicacin, logrando alcanzar el
concepto de trabajo colaborativo, que
Implantar el Cdigo de tica Institucional
abarca ms que el trabajo en equipo, ya
incorporando los valores concertados en el
que sin importar las distancias entre los
Plan Estratgico Institucional.
funcionarios de la organizacin, todos
trabajen en un mismo entorno de trabajo.
Desarrollar iniciativas de prevencin y
control de la corrupcin, promoviendo una
Iniciar un proceso de institucionalizacin
participacin efectiva de la poblacin en la
del personal tcnico de la Entidad.
gestin institucional.
Desarrollar y motivar al personal e
Promover valores ambientales y ecolgicos
implantar un Sistema de Gestin del
e introducirlos en la cultura organizacional.
Talento Humano por competencias.
Consolidar el funcionamiento de la
Comunidad de Aprendizaje de EMAGUA Contar con una Estrategia de Gestin
como medio de mejoramiento de del Conocimiento que identifique buenas
competencias en todas las dimensiones de prcticas y lecciones aprendidas.
gestin.

Proyeccin 2014 Alcantarillado, ha programado en el presupuesto
de inversin del POA 2014, 86 proyectos que se
EMAGUA, con la finalidad de avanzar en la muestran en el cuadro a continuacin:
cobertura de servicios de Agua Potable y
PRESUP VIG
PROGRAMA PROYECTO
Bs.
10 CONSERVACION Y PRESERVACION DEL MEDIO AMBIENTE - FONABOSQUE
1 0 FOREST. Y REFORESTACION PLANTA ARBOLES, CUIDA LA MADRE TIERRA A NIVEL NACIONAL 14.980.668
11 PROGRAMA DE AGUA Y SANEAMIENTO EN REAS PERIURBANAS - PASAP
1 0 CONST. SIST. ALCANT. SANITARIO BARRIOS PERIURBANOS ORURO 4.196.803
2 0 CONST. SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO BELLA VISTA I Y II - YACUIBA 861.050
3 0 CONST. SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO CAMPO GRANDE - YACUIBA 314.933
4 0 CONST. SISTEMA DE AGUA POTABLE BELLA VISTA I - YACUIBA 372.294
5 0 CONST. SISTEMA DE AGUA POTABLE BELLA VISTA II - YACUIBA 506.296
6 0 CONST. SISTEMA DE AGUA POTABLE CAMPO GRANDE - YACUIBA 368.710
7 0 AMPL. ADUCCION AMPUCO - PLANTA EL ROLLO 123.715
CONST. ALCANTARILLADO SANITARIO VARIAS URBANIZACIONES SECTOR KELLUMANI - LA PAZ
8 0 3.151.811
(PASAP)
AMPL. COLECTOR PRINCIPAL URB. SOLIDARIDAD-MIRADOR Y AMPL. ALCANTARILLADO URB
9 0 731.364
ATALAYA,EL ALTO DE LA PAZ (PASAP)
10 0 CONST. TANQUE DE ALMACENAMIENTO PLANTA JKW, CIUDAD DE ORURO (FASE I) 2.081.605
11 0 REHAB. SIFON RUFO II - SUCRE (PASAP) 1.283.187
12 0 MEJ. DEL SISTEMA DE AGUA CARPANI, KEUPA Y SUNTURUTA - LA PAZ (PASAP) 298.055
13 0 MEJ. DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE CHOQUECHIHUANI - LA PAZ (PASAP) 110.833
14 0 MEJ. DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE LOROCOTA - LA PAZ (PASAP) 153.535
15 0 MEJ. DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE PALCOMA - LA PAZ (PASAP) 170.343
16 0 MEJ. DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE JOCONAKE - LA PAZ (PASAP) 62.424
17 0 MEJ. DEL SISTEMADE AGUA POTABLE CHINCHAYA - LA PAZ (PASAP) 209.128
18 0 MEJ. DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE HAMPATURI CHICO - LA PAZ (PASAP) 67.812
19 0 CONST. ESTRUCTURA DE H A CIRCULAR AMPLIACION PLANTA FOREBAY - EL ALTO 316.405
CONST. LINEA DE ADUCCION PARA MEJORAMIENTO DEL SIST. AGUA POTABLE CIUDAD DE
20 0 31.380
UYUNI
21 0 AMPL. Y MEJORAMIENTO SISTEMA DE AGUA POTABLE DISTRITO 2 LAJA - FASE I (PASAP) 150.000
IMPLEM. ARTEFACTOS DE BAJO CONSUMO DE AGUA EN SISTEMAS DE ALC. SAN. AREAS
22 0 1.388.076
PERIURBANAS SANTA CRUZ (PASAP)
12 PROGRAMA DE AGUA Y RIEGO PARA BOLIVIA - PROAR
1 0 AMPL. ALCANTARILLADO SANITARIO DISTRITO 7 Y 14 - EL ALTO 10.623.608
3 0 CONST. SISTEMA DE RIEGO HORNILLOS - MACHACAMARCA 10.006.761
4 0 MEJ. DEL SISTEMA DE RIEGO MATARAL - OMEREQUE 2.637.339
5 0 MEJ. SISTEMA DE RIEGO BARCO BELEN - ACHACACHI (PROAR) 3.056.824
6 0 CONST. PRESA DE RIEGO SAN MIGUEL - HUAYLLAMARCA ORURO (PROAR) 13.273.309
7 0 MEJ. Y AMPLIACION DE RIEGO LARATI CHICO - SACABA (PROAR) 1.010.983
8 0 CONST. SISTEMA DE RIEGO PEQUERI - TARACO (PROAR) 591.681

9 0 CONST. PRESA EL SALTO - AIQUILE COCHABAMBA (PROAR) 9.379.406
10 0 CONST. PROYECTO MICRORIEGO TOMATA - COROCORO (PROAR) 1.777.935
11 0 CONST. SISTEMA DE RIEGO ESQUISMA F- II - YAMPARAEZ (PROAR) 1.926.071
12 0 CONST. SISTEMA DE MICRORIEGO LA ABRA CAMATAQUI CHUQUISACA (PROAR) 1.133.394
CONST. SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO Y PTAR PUEBLO Y PUERTO DE GUAQUI
13 0 4.527.319
(PROAR)
14 0 CONST. SISTEMA DE RIEGO RUMI CANCHA, AIQUILE - COCHABAMBA (PROAR) 1.187.257
15 0 CONST. SISTEMA DE RIEGO ZUDA#EZ - PRESA PITUTILLO - CHUQUISACA (PROAR) 37.220.630
16 0 CONST. SISTEMA DE MICRORIEGO PUQUILIA - COTAGAITA POTOSI (PROAR) 856.014
17 0 CONST. ATAJADOS DE TIERRA WAYLLAPUJRU, TIRAQUE - COCHABAMBA (PROAR) 1.477.827
18 0 AMPL. SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO DISTRITO 8 FASE III EL ALTO (PROAR) 23.226.517
CONST. REVESTIMIENTO CANAL COMUNIDAD TORRECILLAS, COMARAPA - SANTA CRUZ
19 0 7.153.094
(PROAR)
MEJ. CONDUCCION DE AGUA EN TRES SISTEMAS DE POZOS, VILLA RIVERO - COCHABAMBA
20 0 756.822
(PROAR)
24 0 CONST. REDES SECUNDARIAS DE ALCANTARILLADO SANITARIO DISTRITO 8 FASE II - EL ALTO 1.890.704
25 0 AMPL. ALCANTARILLDO SANITARIO DISTRITO 12 - EL ALTO 531.798
13 PRG SUMI DE AGUA Y SANEA EN PEQ COMU RURA BOLIVIA - SAS PC
1 0 CONST. SISTEMA DE AGUA POTABLE ACHICA ARRIBA 529.254
2 0 CONST. SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO WARISATA 926.871
3 0 CONST. SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO KONANI 142.146
4 0 CONST. SIST. ALCANTARILLADO SANITARIO COMUNIDAD MARIPOSAS 675.261
5 0 CONST. SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO VALLE IVIRZA 707.563
6 0 CONST. SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO SANTA FE 484.726
7 0 CONST. SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO SAN CARLOS 1.040.665
8 0 CONST. SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO APOLO 2.186.093
9 0 CONST. SIST. DE ALCANTARILLADO SANITARIO Y SIST. DE AGUA POTABLE CHARA#A 2.110.742
10 0 CONST. SISTEMA ALACANTARILLADO SANITARIO LOS NEGROS 869.049
11 0 CONST. SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO LINDE PARACAYA Y PABELLON B 2.875.154
12 0 CONST. SIST. ALCANTARILLADO SANITARIO Y SIST. AGUA POTABLE YUCUMO 10.905.539
13 0 MEJ. SISTEMA DE AGUA POTABLE SHINAHOTA 7.828.826
CONST. SISTEMA DE AGUA POTABLE Y SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO MUNAYPATA
14 0 5.406.821
SAN GABRIEL
AMPL. DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE COMUNIDAD MARIPOSAS, PTO. VILLARROEL - COCHA-
15 0 853.138
BAMBA (SAS-PC)
AMPL. SISTEMA DE AGUA POTABLE VALLE IVIRZA, PUERTO VILLARROEL - COCHABAMBA (SAS-
16 0 621.405
PC)
14 PROGRAMA DE APOYO AL RIEGO COMUNITARIO - PARC
2 0 MEJ. SISTEMA DE MICRORIEGO ELE ELE (OMEREQUE) 187.658
3 0 CONST. DE MICRORIEGO PEREZ (OMEREQUE) 335.545
4 0 CONST. DE ATAJADOS EN LA COMUNIDAD RUMI CORRAL KASA (AIQUILE) 303.834
5 0 CONST. DE ATAJADOS COMUNIDAD THOLA MAYU (AIQUILE) 209.115
6 0 MEJ. SISTEMA DE MICRORIEGO HUERTAS QUEBRACHAS (OMEREQUE) 258.365

7 0 CONST. DE ATAJADOS COMUNIDAD CAYAMBUCO (TARABUCO) 128.000
8 0 CONST. ATAJADOS DE RIEGO SUPLEMENTARIO KIRUSILLAS (TARABUCO) 129.000
9 0 CONST. DE ATAJADOS EN LAS COMUNIDADES DE CERCO PAMPA Y ACHARANI (YAMPARAEZ) 131.000

10 0 CONST. DE MICRORIEGO KATIO PAMPA (YAMPARAEZ) 128.000
16 PROGRAMA BAOS ECOLGICOS
CONST. MODULOS ECOLOGICOS CON DUCHA Y LAVANDERIA BARRIOS PERIURBANOS CIUDAD

1 0 6.477.754
DE COBIJA
17 PRG DE AGUA Y ALCAN PERIURBANO Y OTRAS LOCALIDADES (PREINV)
1 0 AMPL. Y MEJ. PLANTA TRATAM. AGUAS RESIDUALES ALBARRANCHO 93.600
18 PRG CONST DE DEFENSIVOS, MICRORIEGO Y ATAJADOS PAQ A CONAMAQ
CONST. SISTEMA DE MICRORIEGO Y ATAJADOS 3 COM - ALLYU LECOPAYA - MUN. DE SUCRE

1 0 315.573
RURAL DPTO CHUQUISACA
CONST. SISTEMA DE MICRORIEGO Y ATAJADOS 3 COM. AYLLU QANAS - MUNICIPIO PRESTO -

2 0 270.561
DPTO CHUQUISACA
CONST. DE DEFENSIVOS EN LOS AYLLUS DE COTAGAITILLA Y TOTORA - MUNICIPIO DE CO-

3 0 348.546
TAGAITA - DPTO POTOSI
4 0 CONST. DE DEFENSIVOS EN EL AYLLU DE TOROPALCA MUNICIPIO DE COTAGAITA - POTOSI 154.656
20 PRG APOYO PLAN SEC DE DES SAN BAS - AREAS RURALES - PASAR
CONST. BAOS ECOLOGICOS COMUNIDADES PAMPAJASI, COLLPANI, MURUCANTAA, HUARI-

1 0 1.184.917
PAMPA - PUCARANI (PASAR)
2 0 CONST. BAOS ECOLOGICOS COMUNIDADES DE VILAQUE, CUCUTA - LAJA (PASAR) 1.076.027
3 0 CONST. BAOS ECOLOGICOS COMUNIDADES NINA CHIRA, TICUYO - LAJA (PASAR) 923.538
4 0 CONST. BAOS ECOLOGICOS COMUNIDADES ORKOJIPIA, KALLUTACA - LAJA (PASAR) 906.054
CONST. BAOS ECOLOGICOS COMUNIDADES CALLAMARCA, CANTUYO COLLANTACA - LAJA

5 0 901.491
(PASAR)
6 0 MEJ. DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO ARAPATA (PASAR) 269.165
21 PRG APOYO SEC ABASTECIMIENTO DE AGUA Y SANEAMIENTO - PASAAS
1 0 CONST. BAOS ECOLOGICOS COMUNIDAD POMAMAYA BAJA EL ALTO (PASAAS) 1.045.493
2 0 CONST. BAOS ECOLOGICOS POMAMAYA ALTA - EL ALTO (PASAAS) 1.980.087

CONST. BAOS ECOL. COM. SAN FELIPE DE SEQUE, MERCEDARIO, POCOLLITA, INGENJIO, SAN
3 0 1.183.602
ROQUE - EL ALTO (PASAAS)
CONST. BAOS ECOLOGICOS COMUNIDADES CHUSAMARCA, VILLANDRANI, PARCOPATA, OC-
4 0 2.299.455
OMISTO - EL ALTO (PASAAS)
5 0 CONST. BAOS ECOLOGICOS TACACHIRA - EL ALTO (PASAAS) 1.467.217
TOTAL 227.047.227
Estos proyectos ejecutados y en proceso con la finalidad de beneficiar a ms habitantes,

beneficiaran a 318.208 Habitantes, lo que gestin a gestin, del Estado Plurinacional de
muestra que la Entidad est inmersa en un Bolivia. El detalle de la poblacin beneficiada
desarrollo permanente de acuerdo a su misin, por proyecto se muestra en el siguiente cuadro:

Relacin de Poblacin Beneficiada e indicadores por gestin
(segn fecha de conclusin de proyecto)
GESTIN GESTIN
GESTIN Unidad ANTERIOR ACTUAL Total general
2009-2011 2012 a la fecha
CANTIDAD DE PROYECTOS DE INVERSIN INSCRITOS

PRESUP 2014 12 74 86
CANTIDAD DE PROYECTOS DE INVERSIN INSCRITOS SISIN 23 128 151
CANTIDAD DE CONTRATOS DE INVERSIN

(INFRAESTRUCTURA) 6 172 178
AREA INCREMENTAL DE RIEGO ha. 485,32 12.958,44 13.443,76
ARTEFACTOS DE BAJO CONSUMO N 0,00 5.325,00 5.325,00
SANEAMIENTO BSICO BAOS ECOLGICOS unidad 77,00 3.186,00 3.263,00
SANEAMIENTO BASICO CONEXIN ALCANTARILLADO N 9.007,00 21.555,00 30.562,00
SANEAMIENTO BSICO SISTEMA CONECTADOS A PTAR N 7,00 7,00 14,00
SANEAMIENTO BSICO PILETAS PBLICAS N 27,00 54,00 81,00
SANEAMIENTO BSICO CONEXIN AGUA POTABLE N 634,00 4.401,00 5.035,00
MEDIO AMBIENTE HECTAREAS DE FORESTACIN ha. 0,00 9.324,00 9.324,00
MEDIO AMBIENTE PLANTINES PRODUCIDOS N 0 5.790.006 5.790.006
POBLACIN BENEFICIADA ACTUALIZADO GT hab. 63.651,00 1.343.665 1.407.316
Desafos de cara a cumplir la Agenda condiciones equitativas y en equilibrio y armona

Patritica 2025 con la Madre Tierra.
La Agenda Patritica 2025, ha planteado 13 Las metas de la agenda patritica en la
pilares de la Bolivia Digna y soberana entre socializacin y humanizacin de los servicios de
los que se halla el pilar 2.- Socializacin y agua potable y alcantarillado sanitario son las
Universalizacin de los Servicios Bsicos con siguientes:
Soberana para Vivir Bien. el que menciona:
El 100% de las bolivianas y los bolivianos
En la Constitucin Poltica del Estado cuentan con servicios de agua potable y
Plurinacional de Bolivia se ha determinado alcantarillado sanitario.
que los servicios bsicos constituyen derechos
humanos; estos servicios no son un negocio De acuerdo a los datos de Censo 2012 la
y no pueden ser privatizados para generar cobertura en Saneamiento Bsico (Agua
lucro y ganancias privadas a costa de la Potable y Alcantarillado Sanitario) se reflejan
pobreza. Asimismo, es obligacin del Estado en los siguientes cuadros:
Plurinacional de Bolivia garantizar el pleno
acceso del pueblo boliviano a estos servicios en

BOLIVIA: NMERO DE VIVIENDAS PARTICULARES CON HABITANTES PRESENTES POR CENSO Y PROCEDENCIA DEL AGUA,
SEGN DEPARTAMENTO, CENSO 2012
CENSO 2012
Procedencia del agua
con bomba
Caera de
Lluvia, ro,
(aguatero)
repartidor
sin bomba
vertiente,
DEPARTAMENTO TOTAL
acequia
curiche
laguna,
pblica
Pozo o
Pozo o
Pileta
Carro
Lago,
noria
noria
red
TOTAL 2.797.229 1.894.249 240.301 82.888 101.642 192.889 241.789 43.471
Chuquisaca 149.078 100.363 10.815 1.738 1.936 5.162 27.136 1.928

La Paz 849.751 599.889 64.174 8.240 15.718 71.601 79.110 11.019
Cochabamba 515.837 280.207 53.498 60.582 28.802 24.831 60.249 7.668

Oruro 152.056 96.800 13.784 729 4.951 23.145 10.182 2.465
Potos 240.477 134.123 44.905 2.216 2.691 21.479 31.579 3.484
Tarija 126.257 103.064 7.978 1.493 3.490 1.307 7.562 1.363
Santa Cruz 644.040 531.001 36.891 2.389 32.118 18.209 13.157 10.275
Beni 94.140 38.448 6.867 5.217 10.369 21.522 7.601 4.116
Pando 25.593 10.354 1.389 284 1.567 5.633 5.213 1.153
Fuente: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICA (INE)
BOLIVIA: NMERO DE VIVIENDAS PARTICULARES CON HABITANTES PRESENTES POR CENSO, DISPONIBILIDAD, USO Y
DESAGE DE SERVICIO SANITARIO, SEGN DEPARTAMENTO, CENSO 2012
CENSO 2012
Bao o letrina
Uso Desage
/ lago / laguna
Alcantarillado
quebrada/ ro
DEPARTAMENTO TOTAL
Uso privado
compartido
Pozo ciego
Superficie
Tiene No tiene
/ curichi
Cmara
sptica
(calle/
Uso
TOTAL 2.797.229 1.955.776 1.073.768 882.008 1.118.964 222.840 596.535 17.437 841.453
Chuquisaca 149.078 84.115 44.079 40.036 66.492 2.529 13.757 1.337 64.963
La Paz 849.751 554.552 327.204 227.348 399.215 20.276 128.120 6.941 295.199
Cochabamba 515.837 361.874 228.025 133.849 201.112 41.486 116.457 2.819 153.963
Oruro 152.056 71.680 39.072 32.608 60.724 2.975 7.445 536 80.376
Potos 240.477 99.566 46.688 52.878 74.604 3.186 20.418 1.358 140.911
Tarija 126.257 103.330 52.601 50.729 67.041 7.221 28.570 498 22.927
Santa Cruz 644.040 578.128 284.489 293.639 229.860 122.462 223.214 2.592 65.912
Beni 94.140 81.007 38.981 42.026 16.601 19.218 44.180 1.008 13.133
Pando 25.593 21.524 12.629 8.895 3.315 3.487 14.374 348 4.069
La disponibilidad de servicios bsicos, segn de caera de red un 67,72 % a nivel nacional y

los datos del INE en cuanto a Agua potable y en servicio sanitario un 69,92 %, lo cual a nivel
Alcantarillado Sanitario se tiene a nivel de agua departamental se muestra en el siguiente cuadro:

BOLIVIA: VIVIENDAS PARTICULARES OCUPADAS CON HABITANTES PRESENTES POR CENSO Y DISPONIBILIDAD DE SERVI-
CIOS BSICOS, SEGN DEPARTAMENTO, CENSO 2012
(En nmero de viviendas y porcentaje)

CENSO 2012
DEPARTAMENTO TOTAL Agua de caera de red Servicio sanitario
Tiene No Tiene Tiene No Tiene

TOTAL 2.797.229 67,72 32,28 69,92 30,08
Chuquisaca 149.078 67,32 32,68 56,42 43,58
La Paz 849.751 70,60 29,40 65,26 34,74
Cochabamba 515.837 54,32 45,68 70,15 29,85
Oruro 152.056 63,66 36,34 47,14 52,86
Potos 240.477 55,77 44,23 41,40 58,60
Tarija 126.257 81,63 18,37 81,84 18,16
Santa Cruz 644.040 82,45 17,55 89,77 10,23
Beni 94.140 40,84 59,16 86,05 13,95
Pando 25.593 40,46 59,54 84,10 15,90
Por estos datos proporcionados por el INE cumplir con la Agenda Patritica 2025, de llegar
las tareas de la Entidad Ejecutora de Medio a una cobertura del 100% en Saneamiento
Ambiente y Agua deben enmarcarse sobre Bsico.
las carencias identificadas con la finalidad de
BOLIVIA: VIVIENDAS PARTICULARES CON HABITANTES PRESENTES POR DISPONIBILIDAD DE SERVICIOS BSICOS, SEGN
CENSO Y REA, CENSOS 1992, 2001 Y 2012
(En nmero de viviendas y porcentaje)
AGUA POR CAERA DE RED SERVICIO SANITARIO

CENSO Y REA TOTAL
Tiene No tiene Tiene
No tiene
CENSO 1992 61.242 60,15 39,85 49,52 50,48
Urbana 34.348 89,88 10,12 73,30 26,70
Rural 26.894 22,19 77,81 19,16 80,84
CENSO 2001 1.977.665 62,27 37,73 63,28 36,72
Urbana 1.210.962 82,93 17,07 82,36 17,64
Rural 766.703 29,63 70,37 33,14 66,86
CENSO 2012 2.797.229 67,72 32,28 69,92 30,08
Urbana 1.818.131 82,54 17,46 87,17 12,83
Rural 979.098 40,20 59,80 37,88 62,12
Con base en el cuadro anterior se observa que De seguir con este ritmo de crecimiento
el avance en agua potable intercensal ha sido intercensal de 3,33% lograramos bajar el
entre un 2,12% de 1992 al 2001, a un 5,45% en los dficit a un 22,98%, al ao 2025, no lograriamos
ltimos 11 aos, es decir entre el censo 2001 al alcanzar la covertura de 100% planteada
2012. en la Agenda Patritica 2025, por lo que los

indicadores de mejora de cobertura en agua EMAGUA aporta con un crecimiento notable en
deben estar alrededor del 2,70% anual. estas dos ltimas gestiones y tiene como desafo
llegar a ser la entidad ejecutora de mayor
En el caso de Alcantarillado Sanitario, tomando contribucin en el sector en los prximos aos,
los datos del Censo 2012 proporcionados por subiendo los niveles de ejecucin, con mayor
el INE, el avance entre los censos de 1992 al eficiencia y efectividad en el cumplimiento de
2001 ha sido el ms alto, llegando a un 13,76%, lo programado en cada ao, siempre teniendo
reducindose entre el censo 2001 al 2012 a como foco de atencin lo definido por la Agenda
un 6,64%, debiendo llegar a un ritmo anual de Patritica 2025.
avance de un 2,51% para cumplir las metas de
la Agenda Patritica 2025.

GLOSARIO
AECID: Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo

BID: Banco Interamericano de Desarrollo
Bs.: Peso boliviano
CAF: Corporacin Andina de Fomento
CC: Convenio Concurrente
CCI: Consejo de Coordinacin Institucional
CONAMAQ: Consejo Nacional de Ayllus y Markas del Qullasuyu
CSE: Convenio Subsidiario Especfico
EMAGUA: Entidad Ejecutora de Medio Ambiente y Agua
EPSAS: Empresa Pblica Social de Agua y Saneamiento
FAO: Organizacin de las Naciones Unidas para la Alimentacin y la Agricultura
FONABOSQUE: Fondo Nacional de Desarrollo Forestal
FRESAAP: Fondo para la Reconstruccin, Seguridad Alimentaria y Apoyo Productivo
GAD: Gobierno Autnomo Departamental
GADO: Gobierno Autnomo Departamental de Oruro
GAF: Gerencia Administrativa Financiera
GAM: Gobierno Autnomo Municipal
GAMU: Gobierno Autnomo Municipal de Uyuni
GEI: Gestin Estratgica Integrada
GFMP: Gerencia de Fiscalizacin y Monitoreo de Proyectos
GPGP: Gerencia de Planificacin y Gestin de Proyectos
ha.: Hectreas
hab.: habitantes
INALPRE: Instituto Nacional de Preinversin
INE: Instituto Nacional de Estadstica
KFW: Instituto Alemn de Crdito para la Reconstruccin
MED: Marco de Evaluacin del Desempeo
MEFP: Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas de Bolivia
MMAyA: Ministerio de Medio Ambiente y Agua
MPD: Ministerio de Planificacin del Desarrollo

PARC: Programa de Apoyo al Riego Comunitario
PASAR: Programa de Apoyo al Plan Sectorial de Desarrollo de Saneamiento Bsico reas Rurales
PDPA: Programa de Desarrollo Productivo Agropecuario
PEI: Plan Estratgico Institucional
PIFI: Programa Integral de Fortalecimiento Institucional
PMLP: Programacin de Mediano y Largo Plazo
PND: Plan Nacional de Desarrollo
PNDR: Plan Nacional de Desarrollo y Riego
POA: Plan Operativo Anual
PROAR: Programa de Agua y Riego para Bolivia
PROASRED: Programa de Agua, Saneamiento, Residuos Slidos y Drenaje Pluvial
PSDSB: Plan Sectorial de Desarrollo de Saneamiento Bsico
RREE: Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto
SAS-PC: Suministro de Agua y Saneamiento en Pequeas Comunidades
SENASBA: Servicio Nacional para la Sostenibilidad de Servicios en Saneamiento Bsico
SIAB: Sistema de Informacin de Agua en Bolivia
SIGMA: Sistema de Integrado de Gestin y Modernizacin Administrativa
SISIN: Sistema de Informacin Sobre Inversiones
$us: Dlar Americano
TESA: Estudio de Integral Tcnico Econmico, Social y Ambiental
TGN: Tesoro General de la Nacin
UE: Unidades Ejecutoras
UNICEF: Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia
VAPSB: Viceministerio de Agua Potable y Saneamiento Bsico
VIPFE: Viceministerio de Inversin Pblica y Financiamiento Externo
VMABCCGDF: Viceministerio de Medio Ambiente, Biodiversidad y Cambios Climticos y Gestin y
Desarrollo Forestal

Elaborado y Editado por:
EMAGUA - Entidad Ejecutora de Medio Ambiente y Agua

Memoria Emagua 2013

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ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

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Finalmente, mi especial reconocimiento a los seores representantes al directorio de EMAGUA,

Lic. Jos Antonio Zamora Gutirrez

Lic. Roberto Salvatierra Zapata

MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA

Lic. Vladimir Pablo Lujn Prez

MINISTERIO DE PLANIFICACIN DEL DESARROLLO

Ing. Ronald Franz Quispe Valdz

MINISTERIO DE DESARROLLO RURAL Y TIERRAS

ING. JAMES JAIME AVILA ANTEZANA

ING. EDGAR ILICH PANIAGUA ROUSSEAU

LIC. OSCAR YURI ARANIBAR GALLARDO

LIC. GUIDO YUJRA SEGALES

ING. ROGER G. YUGAR YUGAR

ING. MIGUEL MORENO LEYVA

ING. HUGO CSPEDES SALMN

ING. JOS L. VILLALBA ACEBEY

ING. MIGUEL HERRERA MAMANI

ING. CARLOS SALLES PEREIRA

ING. MOISS LPEZ PACHECO

INFORMACIN INSTITUCIONAL ............................................................................................ 18

GESTIN DE CONVENIOS ....................................................................................................... 30

ANLISIS POR CONVENIOS.................................................................................................... 36

GESTIN DE INVERSIN ........................................................................................................ 52

GESTIN ADMINISTRATIVA FINANCIERA ............................................................................. 62

12 EMAGUA - Memoria Institucional 2013

INNOVACIN Y DESARROLLO .................................................................................................. 84

EMAGUA - Memoria Institucional 2013 13

A partir de la designacin de la nueva planta Se tiene prevista la tercera fase

14 EMAGUA - Memoria Institucional 2013

CONVENIOS SUSCRITOS MONTO TOTAL EJECUTADO POR

10/06/2009 30/06/2011 9 18.441.538,05

TOTAL GENERAL 26 297.227.967,59

EMAGUA - Memoria Institucional 2013 15

EMAGUA - Memoria Institucional 2013 17

INFORMACIN INSTITUCIONAL EMAGUA es una entidad de derecho pblico,

La Institucin a partir del Plan Estratgico Realizar la ejecucin, monitoreo,

Mediante Decreto Supremo N 0163 del 10 de Promover y ejecutar convenios de

18 EMAGUA - Memoria Institucional 2013

Administrar los recursos internos Existimos para la gestin eficaz y ejecucin

Realizar transferencias monetarias y/o Ser el principal referente nacional en gestin

Grfico 1.1: Aporte EMAGUA a la ejecucin del MMAyA

EMAGUA - Memoria Institucional 2013 19

20 EMAGUA - Memoria Institucional 2013

Departamentos Municipios Sectores

EMAGUA - Memoria Institucional 2013 21

22 EMAGUA - Memoria Institucional 2013

Fuente: PEI 2013-2017 EMAGUA

El Modelo de Gestin Estratgica Integrada 2.- Dimensin Gestin Operativo-

1.- Dimensin Gestin Programtica 3.- Dimensin Gestin del Entorno

24 EMAGUA - Memoria Institucional 2013

1.5. Articulacin al Plan El instrumento para medir el progreso del Plan

Grfico 1.4: Articulacin Estratgica

Bolivia Productiva Bolivia Democrtica

Innovaciones tecnolgicas y de PLAN ESTRATGICO Coordinacin y concenso para el