AUTO QUE DECLARA FUNDADA OPOSICION A MEDIDA

CAUTELAR

EXPEDIENTE : 01140-2010-43-2111-JM-CA-01.
DEMANDANTE : VARGAS JUAREZ, NERY ROBINZON
NUTRIAL SOLUCIONES NUTRICIONALES Y
LOGISTICAS SAC NUTRIAL SAC.
DEMANDADO : MUNICIPALIDAD DE SAN ROMAN JULIACA.
MATERIA : Medida Cautelar (Nulidad de Acto Administrativo).
PROCESO : Cautelar Autnomo.
JUZGADO : Primer Juzgado Mixto de San Romn.
JUEZ : Juan Luis Mendoza Guzman.
ESPECIALISTA : Carlos Cornejo Iruri.

RESOLUCION No. 13-2010.

Juliaca, veintisis de octubre
del ao dos mil diez.-
AUTOS y VISTOS: Puesto a despacho para Resolver la
Oposicin formulada por el Procurador Pblico de la Municipalidad Provincial
de San Romn; la absolucin a la misma, as como los actuados acompaados y
dems que obran en el presente proceso.
I, CONSIDERANDO:
Primero.- Que, el artculo 637 del Cdigo Procesal Civil,
respecto al Trmite de la medida, precisa: Una vez dictada la medida cautelar,
la parte afectada puede formular oposicin dentro de un plazo de cinco (5)
das, contado desde que toma conocimiento de la resolucin cautelar, a fin de
que pueda formular la defensa pertinente. La formulacin de la oposicin no
suspende la ejecucin de la medida. De ampararse la oposicin, el juez deja sin
efecto la medida cautelar. La resolucin que resuelve la oposicin es apelable
sin efecto suspensivo.; que se debe tener en cuenta que OPOSICIN: Es estar
contra algo, en su forma, en su concepcin, o en su existencia. Oponerse, segn
Escriche, es el acto que tiene por objeto impedir que se ejecute o se lleve a efecto
alguna cosa en perjuicio del que lo hace. Oponerse a una medida preventiva es
pedir su enervacin, porque no se conjugan, ven su requerimiento
jurisdiccional, las exigencias legales, por no haberse llenado las condiciones que
seala la Ley o porque su existencia y eficacia no son la expresin y el sentir de
la misma. Oponerse a la medida preventiva es requerir del Juez la revisin de
una medida DECRETADA Y EJECUTADA, por considerar que se decret y se
ejecut sin la fundamentacin legal exigida, violando la normativa expresa o las
condiciones de existencia que le son propias a dicha cautela. (Pgina Internet
Monografas.com).-
Segundo.- Que, de lo actuado en autos se advierte, que
mediante resolucin judicial numero dos de fecha nueve de junio del ao
dos mil diez, que obra de folios trescientos cuarenta y cuatro al trescientos
cuarenta y ocho, se ha admitido a trmite la solicitud de medida cautelar en su
forma Innovativa, solicitado por los demandantes NUTRIAL SOLUCIONES
NUTRICIONALES Y LOGITICAS SAC; la misma que ha sido de conocimiento de
la entidad demandada, a efecto de que se logre su cumplimiento.-
Tercero.- Que, es de advertirse que de folios ocho al
cincuenta y ocho y repetida en diversas partes, obra copia de las BASES
INTEGRADAS, respecto de la Licitacin Pblica nmero 1-2010- MPSRJ-CE
(Primera Convocatoria), Contratacin de Suministro de Insumos para el
Programa Vaso de Leche, de la Municipalidad Provincial de San Romn, emitido
por el Comit Especial, en la que en su seccin especfica, referidos a las
condiciones especiales del proceso de seleccin, en el captulo II referido al
proceso de seleccin (ver folios veintitrs), en el apartado 1.13 se hace referencia
al CRONOGRAMA DEL PROCESO DE SELECCIN, y en el ltimo punto se
precisa que el otorgamiento de la Buena Pro, se encuentra sealada para el da
doce de abril del dos mil diez, lo cual deba de realizarse en acto pblico;
que igualmente de folios trescientos treinta y siete al trescientos cuarenta y uno,
obra el acta de licitacin pblica, llevada a cabo en la fecha indicada, de cuya
lectura se aprecia que se otorg la Buena Pro a diversas empresas que
participaron en dicha licitacin.-
Cuarto.- Que, por otro lado se debe de tener en cuenta
que de folios trescientos cincuenta y ocho al trescientos sesenta y tres y de folios
trescientos noventa y tres al trescientos noventa y seis, obran los contratos de
suministro de Leche evaporada y hojuela de trigo, celebrados por la
Municipalidad Provincial de San Romn y las empresa a quienes se les
otorgaron la buena pro; dichos contratos fueron celebrados en fechas
veinticuatro y cinco de mayo del ao dos mil diez respectivamente.-
Quinto.- Que, de todo lo anterior, se viene en acreditar,
que al momento de emitirse la resolucin nmero dos, en fecha nueve de
junio del ao dos mil diez, por la cual se dictaba la medida cautelar en su
forma Innovativa, el proceso de licitacin pblica ya haba concluido, pues ya se
haba otorgado la buena pro a las empresas ganadoras, que dicho otorgamiento
ya haba quedado consentido, y lo que es ms, ya se haban suscrito los
respectivos contratos de suministro; que por tanto no poda suspenderse la
licitacin, pues como se vuelve a recalcar, la misma ya haba concluido, de lo que
se infiere que se afect los derechos de la representada de la recurrente.-
Sexto.- Que, toda medida cautelar, tiene como principio
la mutabilidad por cuanto esta es variable y provisoria, que para el caso, se
aprecia que la resolucin que conceda la medida cautelar, no ha tomado en
cuenta stos aspectos, por lo que en el supuesto de autos, no se da el requisito de
la apariencia de buen derecho, esto es, la existencia de un fundamento de juicio
indiciario y provisional, sin prejuzgar el fondo del asunto; por lo que efectuando
una revisin de los actuados y de lo argido por la parte solicitante, se tiene que
no se puede emitir un juicio indiciario y provisional favorable al fundamento de
la pretensin de la parte actora, por lo mismo que no se ha acreditado de manera
fehaciente la verosimilitud del derecho que se ha invocado o por lo menos no se
aprecia la concurrencia de la necesaria apariencia de buen derecho, de forma
provisional e indiciaria; por todo lo cual, debe de estimarse lo peticionado por la
Procuradura Pblica de la Municipalidad Provincial de San Romn.-
Por estos fundamentos;
SE RESUELVE:
i) Declarar FUNDADA la OPOSICION a la Medida
Cautelar en su forma Innovativa, interpuesta por Vctor Hugo Aguilar Gonzles
PROCURADOR PUBLICO MUNICIPAL DE LA MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE SAN ROMAN, mediante su escrito que obra de folios mil
seiscientos cincuenta y ocho al mil seiscientos sesenta y seis de autos.
ii) En consecuencia, SE DEJA SIN EFECTO LA
MEDIDA CAUTELAR EN SU FORMA INNOVATIVA, dictada en el
presente proceso y contenida en la resolucin nmero dos de fecha nueve de
junio del dos mil diez y que obra de folios trescientos cuarenta y cuatro al
trescientos cuarenta y ocho, dejndose igualmente sin efecto cualquier otro
mandato que se oponga a la presente; debindose de notificarse a las partes con
arreglo a Ley. Hgase
Saber.------------------------------------------------------------
OPOSICIN: Es estar contra algo, en su forma, en su concepcin, o en su
existencia. Oponerse, segn Escriche, es el acto que tiene por objeto impedir que
se ejecute o se lleve a efecto alguna cosa en perjuicio del que lo hace. Oponerse a
una medida preventiva es pedir su enervacin, porque no se conjugan, ven su
requerimiento jurisdiccional, las exigencias legales, por no haberse llenado las
condiciones que seala la Ley o porque su existencia y eficacia no son la
expresin y el sentir de la misma. Oponerse a la medida preventiva es requerir
del Juez la revisin de una medida DECRETADA Y EJECUTADA, por considerar
que se decret y se ejecut sin la fundamentacin legal exigida, violando la
normativa expresa o las condiciones de existencia que le son propias a dicha
cautela.

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Cuando la oposicin est bien sustentada en forma que no deje lugar a dudas al
funcionario ejecutor o al juez comisionado, segn sea el caso, este puede
abstenerse de seguir practicando el embargo o suspenderlo en forma inmediata,
ya que ambos funcionarios tienen la potestad de actuar conforme queda dicho el
haber sido comisionado para embargar bienes de la parte en los sealados
trminos del artculo 587 del Cdigo de Procedimiento Civil que limita la
prctica del embargo y de la cautela en general a los bienes que sean propiedad
de aquel contra quien se libren, salvo los casos previstos en el artculo 599
ejusdem.

Cuando el derecho de tercero no sea fehaciente e inobjetable se abrir la

articulacin a tenor de lo dispuesto en el sealado artculo 546 del cdigo de
procedimiento civil.

Ambas decisiones, la de abstenerse o suspender la practica, como la que resulte

de la decisin que se dicte en la incidencia abierta son recurribles, la primera por
va de reclamo ante el Juez de la causa, y la segunda, por proceder de dicho juez
es apelable en un solo efecto, y, en los casos permitidos por el artculo 312
ejusdem, ser admisible el recurso de casacin