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Direito Humano ao

Meio Ambiente

Plataforma DhESCA Brasil


1 2008
Organizao: Plataforma Dhesca Brasil

Autores deste volume:


Marijane Lisboa (Relatora)
Juliana Neves Barros (Assessora)

Editora: INESC

Edio e Reviso: Gabriel Jamur Gomes,


Laura Bregenski Schhli e Ligia Cardieri

Projeto Grfico, Diagramao e Capa:


Letcia Seleme Corra Cougo
Plataforma Design Grfico

Ilustrao: Cristiano Suguimati

Impresso e Acabamento: Grfica Comunicare

Cooperao: UNESCO

Apoio: EED, ICCO e UNV.

Tiragem: 2 000 exemplares

Ficha Bibliogrfica

Coleo Cartilhas de Direitos Humanos - Volume 2


Direito Humano ao Meio Ambiente

ISBN 978-85-87386-15-1

Esta cartilha tem sua reproduo permitida, desde que citada a fonte.
1 Edio: Dezembro de 2008.
Plataforma Dhesca Brasil
Rua Des. Ermelino de Leo, n 15 cj. 72 Centro
Curitiba PR CEP: 80410-230

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www.dhescbrasil.org.br
NDICE
n Apresentao 3
n Plataforma Dhesca Brasil 4
n Coordenao Executiva 4
n O que a Plataforma Dhesca Brasil 4
n O que so as Relatorias Nacionais em Dhesca 4
n Introduo 5
n O que meio ambiente 8
n Meio ambiente e direitos humanos 10
Direito e dever de todos: exerccio de solidariedade, poltica e diferenas 10
Desenvolvimento sustentvel 11
Elementos essenciais para realizao do direito humano ao meio ambiente 12
Justia ambiental 12
n Legislao internacional: Proteo do Meio Ambiente no Direito Internacional 14
n Legislao Nacional: Proteo do Meio Ambiente nas leis brasileiras 16
Princpio do acesso justo e democrtico aos recursos naturais 17
Princpio da preveno ou precauo 17
Princpio da reparao 18
Princpio da qualidade 18
Princpio da participao popular 18
Princpio da publicidade ou da informao 20
Ordem econmica e desenvolvimento sustentvel 20
Funo ambiental da propriedade 20
A Poltica Agrcola Ambiental 21
A Proteo das guas e a Poltica Nacional de Recursos Hdricos 21
n Deveres especficos do Poder Pblico na proteo do Meio Ambiente 22
n Problemas Ambientais no Brasil 24
n Os instrumentos para fazer a lei valer 28
n Onde e como denunciar agresses aos direitos ambientais 30
Ao civil pblica de responsabilidade por danos ao meio ambiente 31
Contatos teis de organizaes com atuao sobre conflitos socioambientais 32
rgos Pblicos para defesa dos direitos ambientais 32
Documentos para consulta 35
n Glossrio 36
n Sobre as autoras 39

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4
APRESENTAO
Se voc abriu esta cartilha porque luta, acredita e se organiza. Onde voc estiver, com o
que voc trabalhar, seja na escola, na associao, no conselho, no sindicato, debaixo de um p
de manga, na beira de um rio, no agito da cidade. Seja bem vindo!
Esta cartilha faz parte de uma srie com seis publicaes, organizadas pela Plataforma Dhes-
ca Brasil, e cada uma trata de um direito humano especfico: alimentao e terra rural, educao,
meio ambiente, moradia e terra urbana, sade e trabalho. Apresentamos aqui um conjunto de
experincias e saberes proporcionado pela realizao do projeto Relatorias Nacionais em Dhes-
ca, iniciado em 2002, e que j esteve em 22 estados brasileiros com 104 Misses. Aps esses
anos de trabalho, foi sentida a necessidade de ter um documento, de ampla divulgao, que
aponte alguns caminhos possveis para que os direitos humanos estejam realmente materializa-
dos nas dimenses fsicas e concretas da vida.
Assim surgiu esta cartilha, que apresenta um histrico sobre os direitos humanos, as leis que
os exprimem, as principais violaes que ocorrem em nosso pas e os espaos institucionais
onde eles devem ser exigidos. necessrio conhecer estes instrumentos para utilizarmos com
mais propriedade.
Ao final, voc encontrar uma lista com as 34 entidades que formam esta rede nacional de
direitos humanos, denominada Plataforma Dhesca Brasil. Cada entidade pode ser um ponto de
apoio na busca pela realizao dos direitos.
Ao longo do texto voc encontrar espaos onde poder escrever, rascunhar ou destacar o
que acha mais interessante. Afinal, acreditamos que o caminho a ser trilhado passa pela organi-
zao, disposio e tambm pela disciplina do aprendizado. A leitura e o estudo contribuem para
que cada movimento ou organizao compreenda melhor aonde quer chegar e quais os passos
necessrios para esta caminhada.
Agradecemos o apoio das agncias de cooperao internacional que financiam as atividades da
Plataforma Dhesca Brasil e tornaram possvel essa publicao: EED, ICCO , UNV-PNUD e UNESCO.

A coordenao

Dezembro de 2008

60 Anos da Declarao Universal de Direitos Humanos


20 Anos da Constituio Brasileira
Ano da 11 Conferncia Nacional de Direitos Humanos

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PLATAFORMA DHESCA BRASIL
n Coordenao Executiva
Ao Educativa: Salomo Ximenes . INESC: Alexandre Ciconello . Justia Global: Sandra Carvalho
. Rede Nacional Feminista de Sade, Direitos Sexuais e Reprodutivos: Maria Luisa Pereira de Oliveira
. Terra de Direitos: Darci Frigo

n O que a Plataforma Dhesca Brasil?


A Plataforma Dhesca Brasil uma articulao nacional, composta por mais de 30 entidades,
que desde 2001 trabalha para a efetivao dos direitos humanos previstos em diversos tratados
e pactos internacionais, dos quais o Brasil signatrio.
O trabalho se concentra em duas principais atuaes: o projeto Monitoramento Nacional em
Dhesca, realizado em conjunto com outras trs redes, e o projeto Relatorias Nacionais em Dhesca.
A Plataforma Dhesca Brasil constitui o captulo brasileiro da Plataforma Interamericana de
Direitos Humanos, Democracia e Desenvolvimento PIDHDD- que atua em toda a Amrica Latina
na rea dos direitos econmicos, sociais e culturais (DESC).

n O que so as Relatorias Nacionais em Dhesca?


As Relatorias Nacionais em DhESCA tem por objetivo contribuir para que o Brasil adote um
padro de respeito aos direitos humanos econmicos, sociais, culturais e ambientais com base
na Constituio Federal de 1988, no Programa Nacional de Direitos Humanos e nos tratados
internacionais de proteo dos direitos humanos ratificados pelo pas.
A partir de um Seminrio de Planejamento que, a cada dois anos, analisa as principais proble-
mticas do pas, suas repercusses sobre os Direitos Humanos e as denncias sobre violaes
aos direitos humanos, os relatores planejam e realizam as Misses: visitam determinadas locali-
dades, conversam com atores locais, convocam audincias pblicas e coletam informaes para
compor um quadro realista das violaes dos direitos humanos econmicos, sociais, culturais e
ambientais em todo o territrio nacional.
O desafio desses especialistas investigar e monitorar a situao dos direitos humanos no
pas e apresentar em Relatrio as recomendaes viveis para o enfrentamento das violaes
de direitos humanos por meio de polticas pblicas e pela criao de novas leis que visem tornar
mais favorveis as condies de vida da populao brasileira.

n Contatos:
Relatora: Marijane Lisboa - marijane.lisboa@terra.com.br
Assessora: Juliana Neves Barros - jnbarros@hotmail.com

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INTRODUO*
A conquista dos direitos est diretamente atrelada s lutas travadas e protagonizadas pelo
povo ao longo dos sculos Ao se posicionarem contrrios dominao ou explorao de
determinados grupos sociais que desejam manter seus privilgios, trabalhadores urbanos, cam-
poneses, indgenas, mulheres e muitos outros segmentos da sociedade demonstraram que na
resistncia que se encontra o nascedouro do que chamamos hoje de direitos humanos.

Se voltarmos na histria para refletir sobre quando e como foram sistematizados os direitos
da pessoa humana no sistema internacional veremos que eles foram uma resposta s atro-
cidades cometidas na Segunda Guerra Mundial. A violncia extrema daquele perodo alertou
para a necessidade de estabelecer padres internacionais que permitissem a coexistncia de
diferentes culturas, etnias e grupos sociais. A Organizao das Naes Unidades (ONU), criada
ao final da guerra, aprovou em 1948 a Declarao Universal dos Direitos Humanos, que prev
um mundo em que os seres humanos gozem de liberdade de palavra, de crena e de viverem
a salvo do temor e da necessidade.

Mas faltavam Declarao alguns instrumentos que tornassem seus artigos aplicveis vida
real das pessoas. Quando a Declarao entrou em vigor, foi considerado que estes direitos de-
veriam ser definidos em maior detalhe na forma de um tratado, no qual os Estados se compro-
metessem com o cumprimento e a implementao deles. Entretanto, nesse contexto da Guerra
Fria, havia uma disputa poltica de fundo na questo dos direitos humanos. O mundo estava
dividido em dois blocos: um capitalista liderado pelos Estados Unidos, pas que considerava
os Direitos Civis e Polticos, como a liberdade de expresso, como prioritrios. O outro bloco
era comandado pelos pases socialistas, sob a liderana da Unio Sovitica, que consideravam
prioritria a igualdade social e econmica, e que deveriam ser garantidos direitos como a ali-
mentao, o trabalho e a moradia. O conflito ideolgico foi to intenso que o texto acabou sendo
dividido em dois tratados de direitos humanos, para que fossem aprovados mais facilmente pela
Assemblia Geral da ONU o Pacto Internacional de Direitos Civis e Polticos (PIDCP) e o dos
Direitos Econmicos, Sociais e Culturais (PIDESC), o que aconteceu em 1966.

*o texto da Introduo de autoria da Plataforma Dhesca Brasil


7
Essa diviso foi superada com a Conferncia Mundial de Viena de 1993 que reafirmou o com-
promisso internacional pelos direitos humanos e os declarou indivisveis e interdependentes.
As caractersticas que definem tais direitos exigem uma integralidade de viso: so universais
(valem para todos), interdependentes (um depende do outro para se realizar plenamente), indi-
visveis (os direitos humanos tm que ser considerados como um todo, sem serem divididos) e
inalienveis (um direito no pode ser trocado, compensado ou vendido por outro).

No Brasil, durante a Ditadura no foi possvel avanar no reconhecimento e afirmao dos


direitos humanos por parte do Estado, j que neste perodo foram predominantes a censura,
a perseguio, a represso e a negao de direitos, como o de liberdade de expresso, por
exemplo. Apenas na dcada de 80, no perodo de redemocratizao, que a sociedade pde se
organizar para eleger uma nova Assemblia Constituinte.

Com a presso popular e a capacidade de mobilizao foi garantida a chamada Constituio


Cidad, em 1988, com emendas redigidas com ampla participao popular, e que garantiu, por
exemplo, a liberdade de organizao em sindicatos e associaes, a igualdade entre mulheres e
homens, os direitos indgenas e o surgimento do Sistema nico de Sade.

A aprovao dessa nova Constituio brasileira, porm, no se refletiu imediatamente no


acesso real terra, moradia, sade ou educao de qualidade para todos os brasileiros.

Mesmo que o Brasil tenha se inserido no sistema internacional de direitos humanos a partir
da dcada de 90, aderindo ao PIDESC e PIDCP em 1992, no houve avanos significativos na
implantao efetiva dos direitos humanos e na reparao de violaes.

Mas a lentido em absorver e aplicar os direitos humanos, tanto por parte da estrutura do Es-
tado quanto pela capacidade de reivindicao da sociedade, pode ser explicado, em parte, pelo
processo de formao da sociedade e do sistema poltico brasileiro. Desde a colonizao e da

8
explorao dessas terras, a construo histrica de nossa identidade foi marcada pelo enorme
poder dos donos de terras, pelos mais de 300 anos de escravido que impedia a participao
social dos trabalhadores e pelo autoritarismo da monarquia portuguesa, que usava os privilgios
e a corrupo como instrumentos de poder. Este cenrio de desigualdade perdura at os dias de
hoje, tanto pela concentrao de poder econmico e poltico na mo de poucos grupos, quanto
pelo desinteresse e desinformao da sociedade em participar dos espaos pblicos de tomada
de deciso.

Vale reforar que, embora importantes, pactos e leis no bastam para mudar a realidade. A
organizao dos setores sociais precisa existir para efetivar esses direitos. E quanto a capaci-
dade de mobilizao que os direitos humanos apresentam uma perspectiva inovadora. Traba-
lhar com a viso integral e universal fortalece as lutas populares como um todo, j que tanto a
Declarao Universal quanto os pactos e tratados agregam os mais diferentes temas, bandeiras
e grupos em torno de um mesmo objetivo. Isso amplia a viso fragmentada de cada movimento
ou organizao da sociedade civil e pode trazer todos os movimentos para um mesmo grupo
de reivindicao.

O fato dos direitos humanos serem declarados, isto , explicitados, fornece novos contedos
s lutas sociais e qualificam tanto o discurso quanto a prtica das organizaes populares. Tam-
bm fica claro que os Estados devem ser cobrados pelo que assinaram nos pactos e tratados e,
com isso, o que est garantido pela Lei pode ser reivindicado pela luta.

Por fim, preciso lembrar que o contedo dos direitos humanos est em permanente cons-
truo e atualizao. Ao perceber humanidade no outro ou no diferente, a perspectiva dos direi-
tos humanos refora o movimento da histria, onde novos elementos so agregados e antigas
vises so desafiadas. A mudana nunca cessa e as possibilidades de ampliar as conquistas
dependem de nossas aes no presente. esta dimenso utpica e transformadora dos direitos
humanos que queremos trazer para o dia-a-dia de nossa rede.

9
O QUE MEIO AMBIENTE?
Para que se entenda o que
meio ambiente essencial uma
viso ampla do tema, partindo da
idia de que a vida no Planeta Terra
deve ser considerada em seu con-
junto. O meio ambiente tem a ver
com as condies de clima, habita-
o, circulao, respirao, alimen-
tao, sade, trabalho, lazer dos
seres humanos no planeta terra, no
mundo em que vivemos. tudo o
que nos cerca e nos d condio
de realizar as funes e atividades
vitais, no s dos seres humanos
mas de todos os seres vivos.

Assim, podemos definir o meio


ambiente como o conjunto de
todo o patrimnio natural ou fsi-
co (gua, ar, solo, energia, fauna,
flora), artificial (edificaes, equi-
pamentos e alteraes produzidas
pelo homem) e cultural (costu-
mes, leis, religio, criao arts-
tica, linguagem, conhecimentos)
que possibilite o desenvolvimento
equilibrado da vida em todas as
suas formas. Afinal, o ser hu-
mano precisa da natureza para o
seu sustento e ao mesmo tempo
a natureza, marcada pela cultura,
precisa do ser humano para ser
preservada e para poder manter
ou recuperar seu equilbrio. (1)

10 BOFF, Leonardo. Nova era: a civilizao planetria. Desafios sociedade e ao Cristianismo.


1

3 ed. So Paulo: tica, 1998, p. 73


11
MEIO AMBIENTE E DIREITOS HUMANOS
Entender o meio ambiente como direito humano fundamental significa que sua realizao
condio necessria para a garantia de uma vida digna e sadia a qualquer ser humano. A prpria
sobrevivncia do planeta, garantia de um mundo para as presentes e futuras geraes, depende
da preservao do meio ambiente. S se pode falar na realizao de outros direitos, a partir da
garantia do maior deles, que o direito vida e ao mundo que habitamos de um modo saudvel.

Nas palavras de dis Milar (2), o reconhecimento do direito a um meio ambiente sadio
configura-se, na verdade, como extenso do direito vida, quer sob o enfoque da prpria exis-
tncia fsica e sade dos seres humanos, quer quanto ao aspecto da dignidade desta existncia
a qualidade de vida que faz com que valha a pena viver.

:: Direito e dever de todos: exerccio de solidariedade, poltica e diferenas ::

Por no ser individual, particular, a ningum dado o direito de destruir ou praticar atos que
agridam o meio ambiente, pois estar violando direitos de outras pessoas e mesmo de outros
seres vivos. um direito do qual todos so titulares ao mesmo tempo, por isso caracterizado
como um direito difuso, ou seja, espalhado por toda a sociedade. Implica um exerccio de soli-
dariedade, de dever de respeito mtuo, que se realiza num processo de interao social, cultural
e natural entre os diferentes grupos.

Assim, falar de direito humano ao meio ambiente falar essencialmente do exerccio da


poltica, num processo que envolve diversas relaes de poder entre atores diferenciados por
suas identidades, interesses e valores, com diferentes condies e capacidades para intervir, por
exemplo, nos usos e acessos aos bens naturais.

A noo de direito humano igualmente no se restringe ao que se reconhece numa lei ou tra-
tado, mas antes de tudo aquilo que uma determinada sociedade reconhece como justo, neces-
srio e imprescindvel a qualquer pessoa ou a organizaes coletivas. Ou seja, direito humano

12 Milar, Edis. Direito do Ambiente. Revista dos Tribunais. 2004


2
tambm noo cultural, varivel conforme experincias histricas e sociais dos grupos huma-
nos. Por isso, comunidades distintas atribuem importncia diferente a determinados bens.

A noo da importncia do meio ambiente, por exemplo, independentemente do seu reco-


nhecimento por lei, mais enraizada em comunidades tradicionais, rurais, que tm uma relao
direta de dependncia dos recursos naturais, do que em agrupamentos humanos de base in-
dustrial desenvolvida, onde o consumo de servios, alimentos e outras necessidades se d por
intermdio de produtos industrializados e servios mediados pelo mercado, e onde o papel
dos bens naturais, chamados de primrios, situados no incio da cadeia de produo, menos
visvel . Ao contrrio dos grupos empresariais ligados produo de papel, energia, alumnio,
produo de alimentos para exportao, por exemplo, grupos sociais como as comunidades
ribeirinhas, que tm relao direta de subsistncia com os rios, os seringueiros com as florestas,
os pescadores e marisqueiros com o mangue e o mar, os povos indgenas e quilombolas que
atribuem forte valor espiritual s matas e cachoeiras, tendem a incorporar nos mnimos atos do
dia-a-dia prticas sustentveis e de maior respeito no trato com o meio ambiente natural.

:: Desenvolvimento sustentvel ::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::

O direito ao meio ambiente implica tambm no direito sustentabilidade e no questiona-


mento da idia de desenvolvimento voltada somente para o crescimento econmico e para a
produo desenfreada de bens e servios.

Contra o desenvolvimento a qualquer custo, a que chamamos de desenvolvimentismo, pago


com a destruio ambiental e a excluso de determinados grupos do acesso aos bens naturais,
defendemos a idia de modos de vida sustentveis, ou seja, de modos de vida que atendam s
necessidades e valores de diversas sociedades, sem comprometer as condies de vida das
geraes futuras.

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:: Elementos essenciais para realizao do direito humano ao meio ambiente::

n Consideramos que a realizao plena do direito humano ao meio ambiente, essencial sadia
qualidade de vida, inclui:

a) proteo contra a contaminao, a degradao ambiental, e contra atividades que afetem


adversamente o ambiente, ou que ameacem a vida, a sade, a fonte de receitas, o bem-estar
e a sustentabilidade;
b) proteo e preservao do ar, solo, gua, flora e fauna, e dos processos essenciais e reas
necessrias para manter a diversidade biolgica, os recursos naturais e os ecossistemas;
c) o mais alto padro de sade que se possa alcanar;
d) alimento, gua e ambiente de trabalho seguro e saudvel;
e) moradia adequada, posse da terra, e condies de vida em um ambiente seguro, saudvel
e ecologicamente sadio;
f) acesso natureza de maneira compatvel com a ecologia, e com a conservao e uso sus-
tentvel da natureza e dos recursos naturais;
g) preservao de lugares nicos. (3)

:: Justia ambiental ::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::

O acesso justo e eqitativo, direto e indireto, aos recursos ambientais do pas tambm
elemento bsico para a realizao do direito humano ao meio ambiente, ou para realizao da
justia ambiental, que assegura que nenhum grupo social, seja ele tnico, racial ou de classe,
suporte uma parcela desproporcional dos efeitos negativos dos danos ambientais; que todos os
grupos tenham acesso justo aos recursos ambientais do pas e tenham amplo acesso informa-
o e a processos democrticos e participativos na definio de polticas, planos, programas e
projetos que lhes dizem respeito.(4)

3
Relatoria Nacional para o Direito Humano ao Meio Ambiente, Plataforma Dhesca Brasil.

14 Relator Jean Pierre Lewroy. 2004.


4
Rede Brasileira de Justia Ambiental. Mnaifesto de lanamento da Rede Brasileira de Jus-
tia Ambiental. In www.justicaambiental.org.br
15
LEGISLAO INTERNACIONAL
:: Proteo do Meio Ambiente no Direito Internacional :::::::::::::::::::::::::::

O interesse dos Estados e a preocupao jurdica do ser humano com a qualidade de vida e
a proteo ao meio ambiente como bem difuso surgiu a partir da constatao do processo de
degradao ambiental e da crescente conscincia sobre a finitude dos recursos naturais.

A Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente Humano, realizada em Estocolmo,
em Junho de 1972, representa, no cenrio internacional, a sistematizao deste novo olhar, sen-
do a Declarao de Estocolmo considerada como o marco de nascimento do Direito Ambiental
internacional. Estabelece o direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado como direito
fundamental do indivduo, equiparando-o a outros direitos j consagrados como a liberdade e
a igualdade:

Princpio n 1 : o ser humano tem o direito fundamental liberdade, igualdade e ao


desfrute de condies de vida adequada em um meio cuja qualidade lhe permita levar uma
vida digna e gozar de bem-estar, e tem a solene obrigao de proteger e melhorar esse meio
para as geraes presentes e futuras.

Na mesma oportunidade da Conferncia de Estocolmo, foi criado o PNUMA Programa das


Naes Unidas para o Meio Ambiente - que a agncia do Sistema ONU responsvel por moni-
torar a ao internacional e nacional para a proteo do meio ambiente no contexto do desen-
volvimento sustentvel. Desde 2004, o PNUMA tem escritrio no Brasil.

Apesar de no estar previsto em nenhum tratado internacional especfico como direito hu-
mano, a referncia a outros direitos humanos como dignidade humana, sade, trabalho, vida,
bem-estar, moradia, inclui necessariamente o reconhecimento do meio ambiente como direito
humano, pois tudo depende dele para se realizar. Assim, podemos citar como tratados e diplo-
mas internacionais que garantem o direito humano ao meio ambiente:

n a Declarao Universal de Direitos Humanos, que dispe que toda pessoa tem direito a um
nvel de vida adequado que lhe assegure sade e bem estar;
n as disposies do Pacto Internacional de Direitos Econmicos, Sociais e Culturais, em que se
reconhece que nenhum povo pode ser privado de seus prprios meios de subsistncia;
n o Protocolo Adicional Conveno Americana de Direitos Humanos em matria de Direitos

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Econmicos, Sociais e Culturais, que estabelece o direito de toda pessoa de viver em meio am-
biente sadio e de contar com os servios pblicos bsicos;
n a Declarao de Estocolmo sobre Meio Ambiente, a Declarao do Rio de Janeiro sobre
Meio Ambiente e Desenvolvimento, a Agenda 21, a Conveno sobre Mudana do Clima, a
Conveno sobre Diversidade Biolgica, a Conveno de Estocolmo sobre Poluentes Orgnicos
Persistentes, a Convenao sobre Desertificao, a Conveno da Basilia sobre Movimentos
Transfronteirios de Resduos Perigosos, a Conveno de Roterd, os compromissos internacio-
nais assumidos por ocasio da Cpula do Milnio e outros que tratam da proteo dos recursos
ambientais;
n Tratados, Convenes, Protocolos e Acordos Internacionais de que o Brasil faz parte sobre
erradicao da pobreza e melhoria das condies de vida da populao, especialmente de tra-
balho, de habitao, de sade, de alimentao, de educao e, nesse sentido, de proteo ao
meio ambiente;
n Documentos internacionais que garantem o direito informao ambiental como instru-
mento para organizaes e cidados intervirem no processo de tomada de deciso sobre gesto
ambiental. So eles: a Declarao de Estocolmo, que reconhece a importncia da educao e
da divulgao de informaes para fundamentar as bases de uma opinio pblica consciente de
suas responsabilidades sociais e ambientais, em especial atravs dos meios de comunicao;
a Declarao do Rio(1992), que tratou das obrigaes entre os Estados de notificar casos de
desastres naturais ou outras emergncias, cujos efeitos possam ultrapassar suas fronteiras; e o
direito informao perante as autoridades pblicas, inclusive quanto a materiais e atividades
perigosas nas comunidades; e declara o dever dos Estados de disponibilizar informaes para
a coletividade, visando facilitar e estimular a conscientizao pblica e a participao democr-
tica; a Agenda 21, que reconhece que cada pessoa usuria e provedora de informao em
sentido amplo (dados, informaes, experincias e conhecimentos) e que a necessidade de
informao surge em todos os nveis, desde o de tomada de decises superiores, nos planos
nacional e internacional, ao comunitrio e individual. H que se mencionar, ainda, os diver-
sos tratados e convenes internacionais, a exemplo do Tratado de Cooperao Amaznica de
1978, que se fundam no intercmbio de informaes; a Conveno sobre Pronta Notificao de
Acidente Nuclear (reunio da Conferncia Geral da Agncia Internacional de Energia Atmica
em sesso especial em Viena, 1986); a Primeira Conferncia Europia sobre Meio Ambiente e
Sade (Frankfurt, Alemanha, 1989); a Conveno sobre o Acesso Informao, a Participao
do Pblico no Processo Decisrio e o Acesso Justia em Matria de Meio Ambiente (Aarhus,
Dinamarca, 1998) e a Declarao de Limoges (Frana, 2005). (5)

5
Lourdes, Flavia Tavares Rocha. Implementao do Direito Informao Ambiental.
Disponvel no sitio http://www.milare.adv.br/artigos. 17
LEGISLAO NACIONAL:
Proteo do Meio Ambiente nas leis brasileiras
At a Constituio de 1988, o meio ambiente no havia sido motivo de preocupao particu-
lar. As primeiras legislaes ambientais surgiram durante o perodo da ditadura militar, como
forma de mitigar os danos causados aos recursos naturais pela poltica desenvolvimentista do
perodo, com suas aberturas de estradas, estimulo imigrao e criao da gado na Amaz-
nia, instalao de indstrias poluentes, construo de barragens e explorao de minrios entre
outras. Foi s aps participar da 1 grande conferncia sobre o meio ambiente, realizada em
Estocolmo em 1972, que o Brasil criou a SEMA (Secretaria de Meio Ambiente) para lidar com a
questo ambiental. Aos poucos foram surgindo movimentos e organizaes e instituies de
pesquisa voltadas para a proteo do meio ambiente.

Na dcada de 80, influenciado pela criao de um direito ambiental internacional, o Brasil


promulgou leis de extrema importncia para a tutela do Meio Ambiente, como a Lei n 6.938/81.
Tal lei, que estabelece a Poltica Nacional para o Meio Ambiente, foi o marco inicial de uma pro-
teo jurdica nacional para com as questes ambientais, estabelecendo a responsabilidade por
prtica de danos ambientais e criando instrumentos de defesa do bem.

Na sequncia, em meio a presses sociais e econmicas, a Constituio Federal de 88 tratou


com extrema relevncia do tema, definindo o direito ao meio ambiente ecologicamente equili-
brado como essencial ao futuro da humanidade . Dispensou um Captulo inteiro proteo ao
meio ambiente, o captulo VI do Ttulo VIII, com o artigo 225, seus pargrafos e incisos:

Art. 225 Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso
comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico e co-
letividade o dever de defend-lo para as presentes e futuras geraes.

Para a proteo do bem de uso comum e garantia de uma vida saudvel, o direito ambiental
utilizou-se de uma srie de princpios, expressos tanto na Constituio brasileira quanto na Pol-
tica Nacional de Meio Ambiente. Dentre os princpios, cabe destacar os seguintes:

18
a) Princpio do acesso justo e democrtico aos recursos naturais: os bens ambientais devem
ser utilizados de forma a satisfazer as necessidades comuns de todos os habitantes da Terra,
orientando-se sempre pela igualdade de oportunidades no seu uso. Alm disso, devem ser ex-
plorados de tal modo que no haja risco de serem esgotados, resguardando-os para as futuras
geraes. Por esse princpio, por exemplo, no justo que bens naturais tornem-se artigos res-
tritos, privilgios apropriados por pequenos grupos, como por exemplo a restrio de acesso a
praias por condomnios de luxo no litoral brasileiro; consumo excessivo de gua por algumas
empresas mineradoras e siderrgicas e falta de gua para consumo animal e humano em muitos
municpios do semi-rido; vastas extenses de terra em mos de latifundirios e muitos traba-
lhadores rurais sem nenhum hectare para plantar alimento. o princpio que visa superar as
situaes de injustia ambiental no pas.

b)Princpio da preveno ou precauo: determina que as normas de direito ambiental devem


sempre se orientar para o fato de que necessrio que o meio ambiente seja preservado e pro-
tegido como patrimnio pblico. A preveno aplica-se tanto a situaes onde h certeza quanto
aos riscos de danos ambientais, como s situaes onde existem dvidas e incertezas. O artigo
225, 1, IV da Constituio Federal imps ao Poder Pblico a obrigao de exigir, na forma da
lei, para instalao de obra ou atividade potencialmente causadora de significativa degradao
do meio ambiente, estudo prvio de impacto ambiental, a que se dar publicidade.
Assim, por exemplo, se na permisso ou autorizao para uma obra ou para o uso de um novo
agrotxico h incerteza sobre a existncia ou probabilidade de danos sade pblica ou natu-
reza, tal atividade, em observncia ao princpio da precauo, no dever ser autorizada ou, pelo
menos, devero ser tomadas medidas preventivas que afastem os riscos. Enfim, prevenir agir
antecipadamente a fim de evitar danos graves e irreparveis ao meio ambiente.

De outro lado, antes de ser colocada a questo h certeza quanto a possibilidade de dano?,
deve ser feita outra pergunta, mais importante que a primeira: precisamos realmente desta
atividade?. Ou seja, deve ser questionado, antes de tudo, se a atividade atende ao bem comum
e, apenas em caso afirmativo, questionar-se quanto aos impactos no meio ambiente e s formas
de preveno.

19
c)Princpio da reparao: decorrente do
princpio da preveno, orienta que aque-
le que causar leso a bens ambientais
deve ser responsabilizado por seus atos,
reparando ou indenizando, de forma ade-
quada, os danos causados (artigo 225, 3
da CF). Assim, empresas responsveis
por desastres ambientais decorrentes de
derramamento de produtos txicos em
rios, causando mortandade de milhares
de peixes e prejudicando o sustento de
milhares de famlias ou mesmo conta-
minado a sade destas, ou inundaes
causadas pelo rompimento de barragens
mal construdas, devem pagar pelos pre-
juzos sociais e ambientais causados.

d) Princpio da qualidade: orienta para


o fato de que o meio ambiente deve ter
qualidade propcia vida saudvel e eco-
logicamente equilibrada. A exposio de
comunidades e trabalhadores a conta-
minantes oriundos de fbricas e usinas,
bem como o uso de mquinas e equipa-
mentos ruidosos no ambiente de traba-
lho, so exemplos de descumprimento
do princpio da qualidade ambiental.

e) Princpio da participao popular:


decorre da necessidade de uma demo-
cracia participativa, bem como do fato
de que cuidar do meio ambiente no
tarefa apenas do Estado, mas de toda a
sociedade civil.

20
Assim, fundamental um espao de dilogo e
cooperao entre os diversos atores sociais, seja
para a formulao e execuo de polticas e aes
ambientais, seja para a soluo de problemas.
Como exemplo de aplicao deste princpio, ainda
que de forma muito imperfeita, temos as audin-
cias pblicas e os conselhos de direitos (recursos
hdricos, meio ambiente etc), os comits de bacias
hidrogrficas para deliberar sobre gesto das bacias
e apreciar sobre uso das guas e as conferncias
nacionais de meio ambiente. Alm dos espaos
institucionais de participao, outras estratgias de
mobilizao direta podem ser usadas pela socieda-
de civil como formas eficazes de intervir nos rumos
da poltica ambiental: campanhas de mobilizao e
articulao social, como a Campanha Brasil Livre de
Transgnicos e Campanha pela Democratizao da
Informao Ambiental, encontros, seminrios, atos
pblicos de protesto, manifestaes simblicas, boi-
cotes, entre outros.

21
f) Princpio da publicidade ou da informao: decorre do princpio da participao e permite
que os indivduos possam participar ativamente das questes atinentes ao meio ambiente, seja
na esfera individual, causando menor degradao ambiental, seja na esfera pblica, pelos meios
legais disponveis, cobrando medidas das autoridades administrativas e judiciais.
O Brasil deu importante passo na garantia desse direito com a Lei n. 10.650/03, que disps
sobre o acesso pblico aos dados e informaes existentes nos rgos e entidades integran-
tes do Sisnama, Sistema Nacional de Meio Ambiente. Por essa lei, os rgos do Sisnama
ficam obrigados a permitir o acesso pblico aos documentos, expedientes e processos ad-
ministrativos que tratem de matria ambiental e a fornecer todas as informaes ambientais
que estejam sob sua guarda em meio escrito, visual, sonoro ou eletrnico, especialmente as
relativas a assuntos como qualidade do meio ambiente, resultados de sistemas de controle de
poluio, pedidos de licenciamento, renovao e concesso de licenas, situaes de risco ou
de emergncia ambientais, emisses de efluentes lquidos e gasosos, e produo de resduos
slidos, substncias txicas e perigosas, diversidade biolgica e organismos geneticamente
modificados. Qualquer indivduo, independente de mostrar interesse especfico, pode reque-
rer informaes ambientais aos rgos pblicos.

g) Ordem econmica e desenvolvimento sustentvel: em seu artigo 170, a Constituio Federal


determina que a ordem econmica, fundada na valorizao do trabalho humano e na livre ini-
ciativa, tem por fim assegurar a todos existncia digna, observados os princpios da soberania
nacional, da funo social da propriedade, busca do pleno emprego e defesa do meio ambiente,
inclusive mediante tratamento diferenciado conforme o impacto ambiental dos produtos e servi-
os e seus processos de elaborao e prestao. Assim, a idia de desenvolvimento econmico
no contraria ou exclui o respeito ao meio ambiente, mas sim deve ser compatvel com este,
seguindo a lgica da sustentabilidade.

h) Funo ambiental da propriedade: nos artigos 182 e 186 (6) a Constituio condiciona o exer-
ccio da propriedade ao cumprimento de uma funo socioambiental, que a obrigao que o
proprietrio tem de dar destinao sua propriedade de forma que, alm de atender aos seus in-
teresses, este exerccio promova os interesses da sociedade e respeite as normas ambientais.
A funo social parte da estrutura do direito de propriedade, no se limitando propriedade
rural, mas tambm propriedade urbana.
O no cumprimento da funo ambiental da propriedade rural pode tambm ocasionar a
desapropriao por interesse social e para fins de reforma agrria.

22 A funo social da propriedade urbana vem qualificada no art. 182, 2, que diz que a mesma
6

cumprida quando atende s exigncias fundamentais de ordenao da cidade expressas


no Plano Diretor. A funo social da propriedade rural est prevista no art. 186, que a tem
i) A Poltica Agrcola Ambiental: A poltica agrcola ambiental inclui, alm da eletrificao ru-
ral (art.137 da CF), as atividades agropecurias, agroindustriais, pesqueiras e florestais. A Lei
8171/91 traa os objetivos bsicos de proteo, recuperao e preservao dos recursos natu-
rais e do meio ambiente. Ao poder pblico compete: disciplinar e fiscalizar o uso racional do
solo, da gua, da fauna e da flora; realizar zoneamentos agroecolgicos que permitam estabele-
cer critrios para o disciplinamento e o ordenamento da ocupao espacial pelas diversas ativi-
dades produtivas, bem como para a instalao de novas hidreltricas; estabelecer as diretrizes
da poltica nacional de irrigao e drenagem, ouvido o Conselho Nacional de Poltica Agrcola
CNPA; baixar normas objetivando o aproveitamento racional dos recursos hdricos destinados
irrigao, apoiar estudos para a execuo de obras de infra-estrutura e outras referentes ao
aproveitamento das bacias hidrogrficas, entre outros.

j) A Proteo das guas e a Poltica Nacional de Recursos Hdricos: ambientalistas e autorida-


des do mundo inteiro j chamam ateno para o fato de que a gua ser o grande problema
ambiental do sculo XXI, principalmente por conta da sua escassez. A gua imprescindvel
para a vida dos seres vivos e um elemento essencial para a economia, produo de alimentos
e o desenvolvimento humano. Seus usos so os mais variados, desde o consumo direto para
beber ou para atender as necessidades bsicas pessoais, domsticas, de limpeza e sanitrias da
populao. Ainda um recurso indispensvel para atividades agropecurias, industriais e recre-
acionais, dentre outras. A falta de gua potvel gera doenas, fome e at mesmo a morte.
Dada a sua importncia, a gua considerada um bem de domnio pblico. Isso quer dizer
que um bem de todos, cabendo ao Poder Pblico a sua gesto, que compreende a fiscaliza-
o e autorizao para o uso da gua pelo particular, sempre respeitando as normas de direito
ambiental. Por isso, o uso da gua no pode ser apropriado por uma s pessoa fsica ou jurdi-
ca, com excluso absoluta dos outros usurios em potencial, nem pode significar a poluio, a
agresso ou a destruio do prprio bem.
A gua pode ser utilizada para diversos fins, tais como: uso humano, irrigao, gerao de ener-
gia eltrica, bebedouro de animais, lanamento de esgotos etc. Considerando que todas essas pos-
sibilidades so igualmente importantes que a Lei estabelece como prioridade o uso mltiplo. Vale
dizer, a gua no pode ser utilizada de forma a privilegiar somente uma finalidade em detrimento
de outras, mas deve sempre buscar - de forma racional e dentro do possvel - atender s diversas
possibilidades de uso. Em caso de escassez, a Poltica Nacional dos Recursos Hdricos prev prio-
ridades de uso para consumo humano e animal. A matria tratada pela Lei 9433/97, que prev a
gesto participativa e descentralizada das guas atravs dos Comits de Bacias Hidrogrficas.

por cumprida quando atende, entre outros requisitos, utilizao adequada dos recursos
naturais disponveis e preservao do meio ambiente. Ver as outras cartilhas de Direitos
Humanos relacionadas a esses dois temas.
23
DEVERES ESPECFICOS DO PODER PBLICO
NA PROTEO DO MEIO AMBIENTE
A Constituio Federal traz alguns deveres especficos do Poder Pblico na gesto do meio
ambiente. Abaixo, destacamos alguns para que grupos articulados da sociedade possam cobrar
a atuao do municpio, do estado ou da Unio.

Principais deveres do Estado:

1- Defender e preservar o meio ambiente, de modo a mant-lo ecologicamente equilibrado;


2- Preservar e restaurar os processos ecolgicos essenciais; prover o manejo ecolgi-
co das espcies e dos ecossistemas;
3- Preservar a integridade do patrimnio gentico do pas e fiscalizar as entidades de-
dicadas pesquisa e manipulao de material gentico;
4- Dar acesso informao sob sua guarda: a sociedade tem o direito de receber do
estado informaes sobre as condies atuais e futuras do meio ambiente e sobre as
suas aes em defesa do mesmo;
5-Definir espaos territoriais e seus componentes a serem especialmente protegidos;
disciplinar e fiscalizar seu uso (Unidades de Conservao);
6-Exigir Estudo Prvio de Impacto Ambiental (EIA-RIMA) de atividade potencialmente
causadora de impacto ao meio ambiente e dar-lhe publicidade;
7- Controlar a produo, a comercializao e o emprego de tcnicas, mtodos e subs-
tncias que comportem risco para a vida, a qualidade de vida e o meio ambiente;
8- Proteo especial fauna e flora; proteo especial a macrorregies (floresta ama-
znica, mata atlntica, pantanal, caatinga, cerrado, pampas)
9- Promover a Educao Ambiental em todos os nveis de ensino;
10- Identificar as terras devolutas (terras pblicas no discriminadas, que no recebe-
ram ainda qualquer uso pblico) necessrias proteo dos ecossistemas naturais;
10- Demarcar territrios indgenas (art.231, CF), quilombolas (art.68, CF) e de outras
comunidades tradicionais ( Conveno 169 OIT e Decreto 6040/07), garantindo-lhes
acesso aos bens naturais essenciais sobrevivncia fsica e cultural;
11-Responsabilizar o causador do dano ambiental (princpio da reparao).

24
Vejamos abaixo algumas leis que garantem proteo ao meio ambiente no Brasil:

n Lei 9985/2000 - Institui o SNUC - Sistema Nacional de Unidades de Conservao


n Lei 4771/65 - Cdigo Florestal
n Lei 5197/67 - lei de proteo fauna
n Lei 6938/81 - lei da Poltica Nacional do Meio Ambiente
n Lei 9433/97 - lei da Poltica Nacional de Recursos Hdricos
n Lei 7347/85 - disciplina a ao civil pblica de responsabilidade por danos causados ao
meio ambiente;
n Lei 7802/89 - lei que regula o uso de agrotxicos
n Lei 9605/98 - lei dos crimes ambientais. Exemplos: pesca com utilizao de explosivos e
substncias txicas; caa a espcies de fauna silvestre; danos procriao da fauna; expor-
tao de pele e couro bruto de rpteis e anfbios; maus tratos e experincias dolorosas em
animais; poluio das guas por empresas; degradao a viveiros e audes; danos flora;
destruio de florestas; provocao de incndios em matas; fabricao e venda de bales;
extrao mineral; corte e transformao de madeira de lei em carvo e outros.
n Lei n. 10.650/03 - que dispe sobre o acesso pblico aos dados e informaes existentes
nos rgos e entidades integrantes do Sisnama - Sistema Nacional de Meio Ambiente.
n Decreto n 6.040, de 7 de fevereiro de 2007 - estabelece a Poltica Nacional de Desenvol-
vimento Sustentvel dos Povos e Comunidades Tradicionais

25
PROBLEMAS AMBIENTAIS NO BRASIL
Apesar da avanada legislao ambiental e da existncia de inmeros instrumentos de con-
trole e fiscalizao, o Brasil est inserido numa lgica de desenvolvimento econmico e tecno-
lgico irresponsvel, que sacrifica a qualidade de vida e o bem estar social atual e das futuras
geraes aos lucros de alguns poucos setores econmicos poderosos.

Os governos tm orientado seus programas polticos e investimentos para atividades que


tragam consigo a expanso dos ndices de crescimento econmico: aumento do PIB, aumento
do volume de exportao, da massa salarial, da produo e consumo de energia e aumento do
consumo. Essa viso de crescimento partilhada por boa parte da opinio pblica e da mdia,
que v como sinnimo de modernidade e desenvolvimento tudo o que tem a ver com o aumen-
to da produo e do consumo em larga escala de bens e servios industrializados, considerando
como atrasados, de outro lado, os modos de vida de comunidades tradicionais, que priorizam a
proteo do meio ambiente, dos seus costumes e da sua vida coletiva.

26
Assim, na prtica, toda a gesto da poltica ambiental tem se submetido aos ditames de-
senvolvimentistas. Na hora de pesar na balana os diversos impactos ambientais negativos na
construo de hidreltricas e a necessidade de produo de energia para movimentar indstrias
energo-intensivas, por exemplo, a deciso pende para essa ltima; entre os riscos soberania
alimentar, conservao dos solos, biodiversidade e sade dos trabalhadores rurais de um lado,
e o aumento da exportao de gros para gerar um balano comercial favorvel, o governo
costuma favorecer o agronegcio a base de monoculturas, agrotxicos e plantas transgnicas.
Da mesma forma, ocupam lugar perifrico nos oramentos pblicos as polticas voltadas para
prticas mais sustentveis, como a agricultura familiar e a explorao de fontes alternativas de
energia, como a solar, a elica e a de biomassa. Enquanto so desprezadas as experincias po-
pulares, bem sucedidas e baratas, de convivncia com o semi-rido e aproveitamento da gua a
partir dos leitos subterrneos e armazenamento de gua de chuva em cisternas, desperdiam-se
enormes somas de recursos para obras faranicas como a transposio de guas do Rio So
Francisco, visando alimentar agrocultivos de irrigao, a criao de gado em larga escala e a
instalao de novos plos mineradores e siderrgicos.

No toa que indicadores de desenvolvimento sustentvel do IBGE em 2008 (IDS 2008)


apontam para avanos nos indicadores sociais e econmicos, mas estagnao e retrocesso nos
indicadores ambientais. Os indicadores ambientais apontam para os seguintes dados: aumento
da concentrao da poluio atmosfrica; crescimento da quantidade de fertilizantes e agrotxi-
cos usados na agricultura, que praticamente dobrou (alm de venenosos, os agrotxicos tendem
a se acumular no solo, na fauna e flora, e seus resduos podem chegar s guas subterrneas);
aumento na apreenso de animais comercializados ilegalmente; elevado nvel de poluio dos
rios que cortam as maiores regies metropolitanas e das praias; aumento no desmatamento
da Amaznia; poluio do ar nos grandes centros urbanos, com implicaes graves na sade,
especialmente de crianas, idosos e portadores de doenas respiratrias, concentrao de quei-
madas associadas ao desflorestamento na regio leste da Amaznia Legal. (7)
O relatrio mostra ainda que apesar de produzir lixo radioativo (13.775 m3 de resduos radio-
ativos), o Brasil ainda no tem, com exceo do depsito de Abadia de Gois - que contm os
rejeitos do acidente com csio-137, ocorrido em Goinia, em 1987 - depsitos finais para onde
destinar com segurana esse material perigoso. Ainda se estuda o local ideal para a construo do
depsito definitivo para os rejeitos das usinas de Angra I e II. E apesar disso, o governo brasileiro
decidiu recentemente retomar o programa nuclear, planejando construir novas usinas nucleares.

(7)IBGE: Pas evolui mais nos indicadores econmicos e sociais do que nos ambientais
Publicado por : 3 setor / IBGE / Corlia Maria Sobral Carvalho (Envolverde/Portal do Meio
Ambiente).www.envolverde.ig.com.br
27
Os impactos negativos sobre o meio ambiente recaem freqentemente sobre populaes
historicamente marginalizadas, carentes de influncia poltica e poder econmico. Esse o caso
de comunidades e trabalhadores rurais, de povos indgenas, de quilombolas, pescadores e ex-
trativistas, expulsos de seus locais de moradia e sustento, ou expostos a situaes desumanas
de trabalho, nutrio, sade e moradia, em flagrante desrespeito aos seus direitos.

A opo pelo crescimento a qualquer custo, privilegiando determinados grupos em prejuzo


de outros, tem gerado uma srie de conflitos scio-ambientais em diversas regies do pas, que
vem se agravando com a implementao do PAC- Programa de Acelerao do Crescimento
Econmico - divulgado pelo governo federal em janeiro de 2007.

:: TIPOLOGIA DAS VIOLAES :::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::

Grosso modo, baseando-se nas diversas denncias recebidas pela Relatoria Nacional de Di-
reito Humano ao Meio Ambiente, as principais violaes do direito ao meio ambiente no Brasil
esto ligadas a quatro grandes tipos de empreendimentos e atividades:

1) Relacionados cadeia produtiva de indstrias energo-intensivas (minerao, siderur-


gia, celulose)
2) Relacionados ao agronegcio e ao hidronegcio monoculturas (camaro, soja, eucalipto,
cana-de-acar) e pecuria;
3) Relacionados s contaminaes urbano-industriais de populaes e trabalhadores/as;
4) Grandes empreendimentos, incluindo obras e infra-estrutura (barragens, estradas e
portos)

28
Como exemplo dos principais problemas ambientais enfrentados no Brasil, citamos al-
guns casos investigados pela Relatoria nesses anos (8):

n Explorao ilegal de madeira, grilagem de terras e violncia rural, ofensa a direitos


territoriais indgenas pelo projeto da UHE Belo Monte - Par, fevereiro de 2003;
n Hidronegcio (carcinicultura, pesca predatria) - Litoral nordestino, agosto de 2003;
n Minerao (explorao ilegal de diamantes e invaso de terras indgenas) - Terra
Indgena Roosevelt, ndios Cinta Larga, novembro de 2003
n Contaminao industrial (caso da Ing Mercantil, ausncia de saneamento bsico) -
Itagua, RJ, abril de 2004
n Monocultura do eucalipto e barragem hidreltrica de Irap - Minas Gerais, agosto de 2004;
n Monocultura da soja, invaso de terras indgenas e quilombolas, grilagem de terras
e violncia rural - Mato Grosso, agosto de 2004
n Implementao do Plo Siderrgico de So Lus - So Lus do Maranho, agosto de 2005
n Monocultura da soja - Baixo Parnaba, Maranho, agosto de 2005
n Contaminao industrial por chumbo (caso da Cobrac/Plumbum) - Santo Amaro da
Purificao, Bahia, outubro de 2005
n Transposio do So Francisco (violao do direito gua, alimentao, participa-
o popular, trabalho degradante em grandes projetos de irrigao)
n Construo de usinas hidreltricas no rio Madeira (violao contra direitos dos
povos indgenas e ribeirinhos; ameaa de contaminao por mercrio e aumento da
malria) - Rondnia, novembro de 2007.
n Atividades ilegais da multinacional Syngenta (produo de sementes transgnicas
perto do Parque Nacional do Iguau, casos de contaminao de produo agroecolgi-
ca e violncia contra trabalhadores rurais) Santa Tereza do Oeste, Cascavel e Curitiba,
no Paran, maro de 2008.
n Usina Trapiche, agrocombustveis e violncia contra comunidade tradicional das
Ilhas Sirinham Pernambuco, junho de 2008.

Para superar ou reverter esse processo fundamental que a sociedade brasileira exera
sobre o Estado a presso devida, de modo a lev-lo a considerar a questo ambiental como
fundamento de todas e quaisquer polticas pblicas. Assim, importante que os grupos so-
ciais atingidos possam reconhecer e explicitar as violaes de direitos ambientais das quais so
vtimas, socializando as experincias populares de projetos alternativos de desenvolvimento e
exigindo polticas pblicas promotoras de novas formas de sustentabilidade.

(8) Todos os relatrios produzidos sobre esses casos investigados podem ser solicitados
Secretaria da Plataforma DHESCA Brasil (secretariadhesc@yahoo.com.br) ou encontrados
no site www.dhescbrasil.org.br
29
OS INSTRUMENTOS PARA FAZER A LEI VALER
Para a garantia dos direitos ambientais existe uma srie de meios aos quais a sociedade
pode recorrer.

n Em primeiro lugar, cabe populao fazer uso do direito de receber informaes dos rgos
pblicos, ser consultada e participar dos processos de deciso referentes a polticas pblicas,
projetos ou atividades que afetem sua vida.

A adoo de polticas pblicas cujos impactos sejam relevantes para o meio ambiente e a
qualidade de vida das populaes s legtima quando antecedida de amplo debate pblico.
Por isso as comunidades atingidas e entidades da sociedade civil defensoras do meio ambiente
devem exigir dos governos a realizao deste debate, no qual lhes deve ser assegurado o aces-
so pleno s informaes e aos meios de comunicao utilizados pelos empreendedores.

Ainda que no prevista expressamente em lei, as comunidades afetadas deveriam exigir que
sejam consultadas sobre os termos de referncia dos Estudos de Impacto Ambiental a serem reali-
zados, ou seja, os aspectos que devero ser considerados nesse estudo. Alm dos vrios impactos
ambientais que considerem importantes, as comunidades devem exigir uma avaliao cuidadosa
dos impactos scio-econmicos e o estudo de alternativas para as obras e atividades planejadas.

No caso da adoo de empreendimentos ou obras, com ou sem EIA-RIMA, comunidades afeta-


das e entidades da sociedade civil defensoras do meio ambiente devem exigir a realizao de au-
dincias pblicas, nas quais as informaes lhe sejam trazidas de modo preciso e completo, e lhes
seja concedida oportunidade para manifestar-se a respeito. Caso o empreendedor ou o rgo pbli-
co responsvel no garanta efetivamente o direito informao e participao, ou desconsidere a
posio dos grupos locais afetados na tomada de deciso final, eles devero recorrer ao Judicirio
e ao Ministrio Pblico para interromper o andamento das obras ou o seu licenciamento.

n Ter acesso aos Estudos de Impacto Ambiental (EIA-RIMA) de um empreendimento ou ativi-


dade uma das condies fundamentais do direito informao: quais sero os impactos sobre
a populao afetada, a fauna e flora, sobre povos indgenas e populaes tradicionais, na quali-
dade da gua, na biodiversidade e, mais importante, quais as falhas e ausncias desses estudos
que podem prejudicar uma viso real dos impactos ambientais. Isso porque a legislao brasi-
leira afirma que o EIA-RIMA deve ser realizado por uma equipe contratada pelo empreendedor

(9) Carcinicultura: criao de camaro em cativeiro. Some-se criao de camaro tambm a de peixes em

30 cativeiro, assim como ostras e outros frutos do mar. a chamada revoluo azul, a aqicultura. O nvel de
degradao ambiental gerado por esse ramo do hidronegcio j mostra seu impacto em nvel mundial. Alm
de expulsar os pescadores tradicionais dos mangues e provocar danos ambientais fauna local, uma ativi-
interessado e vai compor um processo de licenciamento junto ao Ibama ou ao rgo estadual
de fiscalizao ambiental competente. A falta de independncia das equipes tcnicas implica na
realizao de estudos parciais, que manipulam e omitem informaes para obter parecer favo-
rvel dos rgos ambientais responsveis.

As falhas e omisses do EIA/RIMA tambm podem ser questionadas na justia.

n Outros instrumentos de ao do estado podem ser exigidos pela populao como: elabora-
o de estudos integrados dos impactos ambientais e sociais dos projetos de desenvolvimento;
fortalecimento da participao social nas esferas pblicas de participao, como no Conselho
Nacional do Meio Ambiente; defesa e valorizao do processo de licenciamento ambiental como
instrumento da Poltica Nacional do Meio Ambiente; ampliao da democratizao do acesso
terra, aos recursos naturais e aos bens de servio e de consumo essenciais; realizao da refor-
ma agrria com a implementao de estrutura capaz de viabilizar econmica e ambientalmente
os assentamentos; a regulamentao da desapropriao dos imveis que no cumprem sua
funo social em razo da utilizao inadequada dos recursos naturais e dos que no cumprem
as normas trabalhistas; a titulao de terras indgenas e quilombolas e a implementao de
reservas extrativistas e de desenvolvimento sustentvel em benefcio das diversas populaes
tradicionais; a ordenao fundiria e a implementao, no campo, de servios adequados de
sade, educao, saneamento, energia e comunicaes.(10)

A populao tambm deve procurar acompanhar e propor junto aos vereadores, deputados,
comisses legislativas, que apresentem projetos de lei estabelecendo novas regras ambientais.
Exemplo disso so as vrias leis municipais que probem o plantio de eucalipto em muitos mu-
nicpios, leis que autorizam o acesso livre de mulheres quebradeiras de coco s propriedades
privadas para extrao do babau; outras que criam reas de zoneamento ecolgico, garantindo
espao para produo de sementes crioulas, entre outros bons exemplos.

De outro lado, importante acompanhar a movimentao de setores econmicos cujos


projetos visam eliminar direitos ambientais essenciais. Atualmente, devemos ficar de olho em
projetos que tramitam no Congresso Nacional e querem facilitar a minerao e explorao de
recursos hdricos em terras indgenas; que querem proibir a criao de unidades de conserva-
o em reas de interesse energtico; que pretendem permitir empreendimentos que afetem
negativamente grutas sem importncia; que visam suprimir a legislao sobre rotulagem de
transgnicos; que pretendem barrar o reconhecimento dos territrios indgenas e quilombolas,
dentre outros.

dade que consome mais gua doce que a prpria irrigao. Essa atividade econmica tem tomado conta de
todo o litoral nordestino, incrementando a exportao, gerando uma elite empresarial que se beneficia dessa
atividade em detrimento das comunidades tradicionais e do meio ambiente em geral.
(10) Relatoria Nacional para o Direito Humano ao Meio Ambiente, 2004.
31
Onde e como denunciar agresses
aos direitos ambientais
n O primeiro passo juntar-se a outras pessoas, buscar apoio de algumas associaes e or-
ganizaes no-governamentais de defesa dos direitos ambientais e organizar um grupo para
fazer a denncia;
n preciso saber quem so os principais agressores e em que situao esto agindo, se com
a autorizao ou no de rgos de fiscalizao ambiental. Isso porque muitas vezes o prprio
Estado o principal agressor do meio ambiente e as regras so descumpridas pelos prprios
rgos ambientais que emitem licenas indevidas. Sendo esta a situao, o melhor recorrer
ao Ministrio Publico estadual (Promotoria local) e tambm ao Ministrio Publico Federal (Pro-
curadorias da Repblica).

No caso dos agressores serem entidades privadas funcionando sem a autorizao dos r-
gos pblicos, alm de recorrer a promotores e procuradores, cabe fazer a denncia aos rgos
responsveis pela defesa do meio ambiente, como IBAMA, Polcia Federal ou ambiental, con-
selhos de meio ambiente, rgos estaduais e municipais de fiscalizao ambiental, secretarias,
comisso de meio ambiente das cmaras.
n Fazer, de preferncia por escrito, um pedido de providncias junto a todos os rgos que
tenham atribuies sobre o problema.
n Lembrar de utilizar outras fontes de mobilizao, como a imprensa, o rdio e a televiso, e
os partidos polticos.
n Documentar bem a denncia, com fotografias, filme, notcias de jornal ou recolhendo de-
poimentos
Tambm possvel recorrer ao Poder judicirio atravs de uma Ao Civil Pblica ou de uma
ao popular.

:: Ao Civil Pblica de Responsabilidade por danos ao meio ambiente ::::::

H dois caminhos para se iniciar uma ao civil pblica de responsabilidade por danos ao
meio ambiente:

32
a) Um deles acionar diretamente a Justia, por iniciativa de uma associao representativa
da comunidade, por exemplo, uma associao de moradores;
b) O segundo caminho procurar o Promotor de Justia, para que ele faa o Ministrio P-
blico tomar a iniciativa da ao.

Caso o MP e a Justia local no funcionem, encaminhar denncia em nvel nacional e inter-


nacional e, se for o caso, recorrer a cortes de justia internacionais.

33
:: Contatos teis: organizaes com atuao sobre

conflitos socioambientais :::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::

Rede Brasileira de Justia Ambiental - www.justicaambiental.org.br


Relatoria Nacional para o Direito Humano ao Meio Ambiente - meioambiente@dhescbrasil.org.br
Rebrip - Rede Brasil de Integrao dos Povos - www.rebrip.org.br
Via Campesina - www.viacampesina.org
APOINME - Articulao dos Povos Indgenas do Nordeste, Minas Gerais e Esprito Santo
ABREA - Associao Brasileira dos Expostos ao Amianto - www.abrea.org.br
ACPO - Associao de Combate aos Poluentes - www.acpo.org.br
Coordenao Nacional das Comunidades Negras Rurais Quilombolas - www.conaq.org.br
COIAB - Coordenao das Organizaes Indgenas da Amaznia Brasileira - www.coiab.com.br
CPT - Comisso Pastoral da Terra - www.cptnacional.org.b
CJP - Comisso de Justia e Paz
CPP - Conselho Pastoral dos Pescadores
Comisso Pr-Indio - www.cpisp.org.br
FBOMS - Frum Brasileiro de organizaes e movimentos sociais para o meio ambiente e desen-
volvimento - www.fboms.org.br
Instituto Socioambiental - www.socioambiental.org.br
Rios Vivos - www.riosvivos.org.br
IBASE - Instituto Brasileiro de Anlises Sociais e Econmicas - www.ibase.org.br
Movimento de mulheres camponesas - www.mmcbrasil.com.br
IDA - Instituto Para o Desenvolvimento Ambiental - www.ida.org.br
MAB - Movimento dos Atingidos por Barragens - www.mabnacional.org.br
MPA - Movimento dos Pequenos Agricultores - www.mpabrasil.org.br
MST - Movimento dos Sem Terra - www.mst.org.br
MONAP - Movimento Nacional dos Pescadores
PACS - Instituto Polticas Alternativas para o Cone Sul - www.pacs.org.br

:: rgos Pblicos para defesa dos direitos ambientais ::::::::::::::::::::::::::

1) Ministrio Pblico Federal MPF: Tem a misso de proteger o patrimnio pblico e social, o
meio ambiente e o patrimnio cultural, defender os direitos humanos, o direito dos consumido-
res, dos ndios e minorias.Qualquer cidado ou entidade pode enviar uma denncia ao Minist-
rio Pblico Federal para garantir seus direitos.

34
E-mail: meioambiente@pgr.mpf.gov.br .
PABX: (61) 3031-5100
Mais informaes: www.mpf.gov.br

Ministrio Pblico Etadual buscar contatos com promotorias especiais nas capitais e com os
promotores de justica nos fruns municipais.

2) Ministrio do Meio Ambiente

a) Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis -


Fone: (61) 3161212 Fax: (61) 3221058
http://www.ibama.gov.br

Ouvidoria Geral do IBAMA - Linha Verde: sugestes, reclamaes, pedidos de informaes


e denncias sobre agresses ao meio ambiente . Fone: 0800-61-8080 ; Fax: (61) 321-7713 .
Email: linhaverde.sede@ibama.gov.br
Para maior agilidade, sugere-se contato com as Unidades do IBAMA nos estados. Site: www.
ibama.gov.br .

Conselho Nacional do Meio Ambiente (CONAMA): Fone: (61) 3105-2702.


E-mail: conama@mma.gov.br

Conselho Nacional de Recursos Hdricos


Secretaria Executiva do CNRH
Fone: (61) 3105-2076 Fax: (61) 3105-2081
Email: sec.executiva@cnrh-srh.gov.br
Mais informaoes: www.cnrh-srh.gov.br

b)Instituto Chico Mendes de Conservao da Biodiversidade (ICMBio) responsvel pela cria-


o, regularizao fundiria e gesto das Unidades de Conservao; e de apoiar a implemen-
tao do Sistema Nacional de Unidades de Conservao (SNUC).O instituto poder fiscalizar
e aplicar penalidades aos responsveis pelo no-cumprimento das medidas necessrias
preservao ou correo da degradao ambiental. Atua , por exemplo, sobre reas de Re-
serva Extrativista e direitos da populao local que vive do extrativismo.
Tel: 61-33161460
Mais informaes: www.icmbio.gov.br

35
3) Secretaria de Patrimnio da Unio - atua sobre conflitos envolvendo reas da Unio. E-mail:
alexandra.reschke@planejamento.gov.br
Tel: 55 (61) 3313-1657/1895/1691 - Fax: 55 (61) 3322-3120/6088

4)Ouvidoria Agrria - atua sobre conflitos agrrios, violncia no campo Disque Terra e Paz
(0800-7287000) - so atendidas chamadas de todo o pas, durante os sete dias da semana. Os
interessados podem obter informaes sobre questes fundirias em todo territrio brasileiro,
assim como podem oferecer denncias sobre violncia no campo, irregularidades no processo
de reforma agrria, desrespeito aos direitos humanos e sociais das partes envolvidas nos confli-
tos agrrios etc. O outro canal de comunicao o Fale com a Ouvidoria (oan@mda.gov.br).
Denncias sobre desmatamento em reas de assentamentos rurais: publico@incra.gov.br; de-
nuncieodesmatamento@mda.gov.br

5) Comisso Nacional de Desenvolvimento sustentvel dos Povos e Comunidades Tradicio-


nais - Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome - MDS - Secretaria de Articula-
o Institucional e Parcerias
Tel.: (61) 3433 - 1617/1616 Fax: (61) 3433 - 1656
E-mail: comunidades.tradicionais@mds.gov.br
Pode receber denncias sobre questes que envolvem qualquer tipo de comunidade tradicional
no Brasil (povos indgenas, comunidades quilombolas, ribeirinhos, extrativistas, quebradeiras-
de-coco-baba, pescadores artesanais, seringueiros, geraizeiros, vazanteiros, pantaneiros, co-
munidades de fundos de pastos, caiaras, faxinalenses, dentre outros)

6) FUNAI - terras indgenas


Telefone: 61-33133501 / 32268503
Fax: 61 -33226-8782
Mais informaes: www.funai.gov.br

7) PNUMA - Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente - Escritrio no Brasil
Fone: 61-3038-9233 / fax: 3038-9239
E-mail:pnuma.brasil@pnuma.org
Mais informaes: http://www.onu-brasil.org.br/agencias_pnuma.php

36
:: Documentos para consulta ::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::

AMOY, Rodrigo de Almeida . A proteo do direito fundamental ao meio ambiente no direito


interno e internacional. In www.conpedi.org/manaus/arquivos/anais/bh/rodrigo_de_almeida_
amoy.pdf
ANTUNES, Paulo Bessa. Direito Ambiental. 7 ed., revista, atualizada e ampliada. Rio de Janeiro:
Lmen juris, 2004, apud Tolomei, Lucas Brito. A Constituio Federal e o Meio Ambiente.
BOBBIO, Norberto. A Era dos Direitos. Ed. Campus. 2004
BOFF, Leonardo. Nova era: a civilizao planetria. Desafios sociedade e ao Cristianismo. 3 ed.
So Paulo: tica, 1998, p. 73
BRASIL. Constituio Federal de 1988. In www.planalto.gov.br.
BRASIL. Ministrio do Meio Ambiente. In www.mma.gov.br
BRASIL. Plataforma Dhesca. Documentos e relatrios da Relatoria Nacional para o Direito Huma-
no ao Meio Ambiente. 2001 a 2008.
CARVALHO, Corlia Maria Sobral . IBGE: Pas evolui mais nos indicadores econmicos e sociais
do que nos ambientais. In 3setor / IBGE / (Envolverde/Portal do Meio Ambiente). www.envolver-
de.ig.com.br . Acesso em 28.out.2008
FURRIELA, Rachel Biderman. A lei brasileira sobre acesso informao ambiental como fer-
ramenta para a gesto democrtica do meio ambiente. In www.lead.org.br/filemanager/
download/422/Artigo_Lei_Info_Ambiental.pdf.
LOURDES, Flavia Tavares Rocha. Implementao do Direito Informao Ambiental. In http://
www.milare.adv.br/artigos . Acesso em 10.fev.08
Machado, Paulo Affonso Leme. Direito ambiental brasileiro. 11 edio. So Paulo: Malheiros,
2003.
MILAR, Edis. Direito do Ambiente. Editora Revista dos Tribunais. So Paulo, 2000.
NOSSO futuro comum. Comisso Mundial sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento. Ed. Fun-
dao Getlio Vargas, 2 edio.1991. Acesso
ONU. Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente (PNUMA) . In http://www.onu-brasil.
org.br/agencias_pnuma.php

37
GLOSSRIO
Agronegcio: produo agrcola centrada na monocultura, na dependncia de insumos qu-
micos e na alta mecanizao, voltada normalmente para exportao e para a utilizao desses
bens primrios na produo de energia (agrocombustveis - cana, mamona) e produo de
outros bens industrializados (ex: eucalipto usado nas fbricas de celulose para produo de
papel).Caracteriza-se pela concentrao de terras produtivas, explorao do trabalhador rural
e o consumo no local da respectiva produo.

Agroecologia: abordagem da agricultura que se baseia nas dinmicas da natureza. Dentro


delas se destaca a sucesso natural, a qual permite que se restaure a fertilidade do solo sem
o uso de fertilizantes minerais e que se cultive sem uso de agrotxicos. Baseia-se na pequena
propriedade, na mo de obra familiar, em sistemas produtivos complexos e diversos, adapta-
dos s condies locais e em redes regionais de produo e distribuio de alimentos.

Biodiversidade: variedade de indivduos, comunidades, populaes, espcies e ecossiste-


mas existentes em uma determinada regio (Resoluo Conama 012/94, art. 1 ).

Comunidades Tradicionais: grupos culturalmente diferenciados e que se reconhecem como


tais, que possuem formas prprias de organizao social, que ocupam e usam territrios e
recursos naturais como condio para sua reproduo cultural, social, religiosa, ancestral e
econmica, utilizando conhecimentos, inovaes e prticas gerados e transmitidos pela tra-
dio (ex: quilomobolas, pescadores, ribeirinhos, caiaras, fundos de pasto, etc)

Desenvolvimento sustentvel: o uso equilibrado dos recursos naturais, voltado para a me-
lhoria da qualidade de vida da presente gerao, garantindo as mesmas possibilidades para
as geraes futuras.

Ecossistema:unidade que inclui todos os organismos em uma determinada rea, em inte-


rao com o ambiente fsico e num fluxo constante de troca de materiais que permitem a
manuteno da diversidade biolgica e a reciclagem de materiais.

38
EIA/RIMA: Estudo de Impacto Ambiental e Relatrio de Impacto Ambiental - estudo
destinado a analisar as conseqncias da implantao de um projeto no meio am-
biente, por meio de tcnicas de previso de impactos ambientais.O estudo realizado
por equipe tcnica contratada pelo empreendedor interessado no empreendimento e
deve ser orientado pelo rgo responsvel pelo licenciamento, seguindo o estipulado
em termos de referncia que indica a abrangncia do estudo e os fatores ambientais a
serem considerados. O Relatrio de Impacto Ambiental a verso simplificada do EIA,
em linguagem clara e simples, que deve ser apresentado e discutido em audincias
pblicas e dada ampla publicidade.

Energo-intensiva: atividade de alto consumo energtico (ex: empresas de alumnio)


Dados do Ministrio de Minas e Energia demonstram que 408 indstrias eletrointen-
sivas consomem 28,8% de toda a energia eltrica produzida no Pas, o que a tornam,
ao mesmo tempo, massivas exportadoras de energia eltrica e gua. Vejamos um
exemplo prtico - metade da energia eltrica produzida em Tucuru contratualmente
destinada industria de alumnio. Cerca de 41% do custo final do processamento do
alumnio corresponde energia eltrica e, no caso de Tucuru, isto significativo por-
que sua tarifa subsidiada 30% menor do que seria no sul ou sudeste do pas.( 11)

Hidronegcio: processo de acumulao do capital tendo a gua como insumo fun-


damental H alguns setores econmicos para os quais a gua e o seu controle so
elementos estratgicos de acumulao: um o abastecimento de gua, que envolve o
controle para o consumo. Falamos de saneamento, abastecimento de gua, sobretudo
urbano, e o esgoto; outro o controle das minas e das indstrias da gua engarrafada.
Os grandes projetos de irrigao, centrados no agronegcio e produo de alimentos
para exportao, sobretudo gros, so outro ramo que j consome 72% da gua doce
mundial. Por fim, temos o setor eltrico. Em grande parte, a energia eltrica gerada
de fonte hdrica e o hidronegcio se d a partir do controle de nossos rios.( 12)

(11) Cortez, Henrique - De olho no hidronegcio


*www.adital.com.br,http://www.adital.org.br/site/noticias
(12) Malvezzi, Roberto. Hidronegcio e privatizao das guas. www.edital.org.br- 18/03/2005.
Vainer, Carlos. gua: fonte de lucro X fonte de vida.Entrevista com Carlos Vainer, in www.mst.org.br
39
Licenciamento Ambiental: procedimento administrativo pelo qual o rgo ambiental compe-
tente licencia a localizao, instalao, ampliao e operao de empreendimentos e ativida-
des utilizadoras de recursos ambientais, consideradas efetiva ou potencialmente poluidoras
ou que possam causar degradao ambiental. Corresponde a cinco fases: 1 requerimento
da licena; 2 elaborao de termo de refrencia de estudos tcnicos; 3 realizao dos estu-
dos de impacto ambiental e realizao de audincias pblicas; 4 parecer do rgo ambiental
sobre os estudos apresentados; 5 emisso de licenas em trs etapas: licena prvia, licen-
a de instalao e licena de operao.

Monocultura: cultura agrcola de um nico tipo de produto agrcola (ex: soja e algodo). A
substituio da cobertura vegetal original, geralmente com vrias espcies de plantas, por
uma cultura nica, uma prtica danosa ao solo, podendo dificultar a reproduo de animais,
favorecendo o surgimento de pragas bem como o esgotamento do solo, pela interrupo do
processo natural de reciclagem dos nutrientes.

Territrios Tradicionais: os espaos necessrios reproduo cultural, social e econmica


dos povos e comunidades tradicionais, sejam eles utilizados de forma permanente ou tempo-
rria, observado, no que diz respeito aos povos indgenas e quilombolas, respectivamente, o
que dispem os arts. 231 da Constituio e 68 do Ato das Disposies Constitucionais Tran-
sitrias e demais regulamentaes (decreto 6040/07).

Unidades de Conservao: reas naturais protegidas e stios ecolgicos de relevncia cul-


tural criados pelo Poder Pblico: parques, florestas, parques de caa, reservas biolgicas,
estaes ecolgicas, reas de proteo ambiental, reservas ecolgicas e reas de relevante
interesse ecolgico, nacionais, estaduais ou municipais, os monumentos naturais, os jardins
botnicos, jardins zoolgicos, hortos florestais.

40
SOBRE AS AUTORAS
:: Marijane Vieira Lisboa ::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::

Doutora em Cincias Sociais pela PUC-SP, com tese sobre o tema tica e Cidadania Planet-
ria na Era Tecnolgica, diplomou-se pela Freie Universitt Berlin em 1978. Leciona na PUC-SP
desde 1980, pertencendo ao departamento de Sociologia da Faculdade de Cincias Sociais, para
o qual tem ministrado disciplinas nos cursos de Graduao de Cincias Sociais, Relaes Inter-
nacionais, Turismo, Servio Social, Psicologia e Gesto Ambiental.
Trabalhou no Greenpeace Brasil desde a sua fundao em 1992 at 2002, tendo sucessi-
vamente coordenado a campanha da entidade contra substncias txicas e mais tarde contra
transgnicos, trabalhado como consultora poltica para o Greenpeace Internacional para assun-
tos referentes Amrica Latina e assumido a direo executiva da entidade no Brasil entre 2001
e 2002. Foi Secretria de Qualidade Ambiental nos Assentamentos Humanos no Ministrio do
Meio Ambiente no perodo entre janeiro de 2003 a junho de 2004, quando retornou PUC-SP.
Desde maio de 2007 Relatora para o Direito Humano ao Meio Ambiente para a Plataforma
Dhesca e membro do Conselho Deliberativo da Associao de Agricultura Orgnica (AAO), alm
de realizar consultorias em temas ambientais e tradues de literatura cientfica e fico, do
alemo para o portugus.

:: Juliana Neves Barros :::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::

Graduou-se em direito pela Universidade Federal da Bahia (2002), atuou com mediao de
conflitos em bairros populares no projeto de Balco de Justia e Cidadania e assessorou movi-
mentos de luta por moradia na cidade de Salvador. Em 2004, foi bolsista da Justia Global no
Programa de Capacitao para uso dos mecanismos internacionais de proteo dos direitos
humanos, organizando o relatrio Atingidos e Barrados - As violaes de direitos humanos na
hidreltrica Candonga. associada da Associao de Advogados de Trabalhadores Rurais no
Estado da Bahia e desde 2005 atua na equipe tcnica da organizao trabalhando com assesso-
ria jurdica popular a grupos e comunidades tradicionais envolvidas em conflitos socioambien-
tais. Recentemente, foi consultora da APOINME para elaborao do relatrio sobre transposio
e povos indgenas no nordeste. Desde outubro de 2007 assessora da Relatoria para o Direito
Humano ao Meio Ambiente, da Plataforma Dhesca Brasil, vinculada ao programa das Naes
Unidas (UNV).

41
Este espao para suas anotaes...

42
ENTIDADES FILIADAS PLATAFORMA DHESCA BRASIL
n ABRANDH - Associao Brasileira de Nutrio e Direitos Humanos - http://www.abrandh.org.br/
n Ao Educativa - http://www.acaoeducativa.org/
n AGENDE - Aes em Gnero, Cidadania e Desenvolvimento - http://www.agende.org.br
n AMB - Articulao de Mulheres Brasileiras - http://www.articulacaodemulheres.org.br/
n AMNB - Articulao de Organizaes de Mulheres Negras Brasileiras
n CDVHS - Centro de Defesa da Vida Herbert de Souza - http://www.cdvhs.org.br/
n CEAP - Centro de Educao e Assessoramento Popular - http://www.ceap-rs.org.br/
n CENDHEC - Centro Dom Helder Cmara de Estudos e Ao Social
n CFMEA - Centro Feminista de Estudos e Assessoria - http://www.cfemea.org.br/
n CIMI Conselho Indigenista Missionrio - - http://www.cimi.org.br/
n CJG - Centro de Justia Global - http://www.global.org.br/
n CJP-SP - Comisso de Justia e Paz de So Paulo - http://www.arquidiocesedesaopaulo.org.br/organis-
mos_pastorais.htm
n Conectas - http://www.conectas.org/
n CONIC - Conselho Nacional de Igrejas Crists - http://www.conic.org.br/
n CPT - Comisso Pastoral da Terra - http://www.cpt.org.br/
n Criola - Organizao de Mulheres Negras - http://www.criola.org.br/
n Fala Preta
n Fase - Federao dos rgos de Assistncia Social e Educacional - http://www.fase.org.br/
n FIAN Brasil - Rede de Informao e Ao pelo Direito Humano a se Alimentar -
http://www.fian.org.br/
n GAJOP - Gabinete de Assessoria Jurdica s Organizaes Populares - http://www.gajop.org.br/
n Geleds - Instituto da Mulher Negra - http://www.geledes.org.br/
n Inesc - Instituto de Estudos Socioeconmicos - http://www.inesc.org.br/
n MAB - Movimento dos Atingidos por Barragens - http://www.mabnacional.org.br/
n MEB Movimento de Educao de Base - - http://www.meb.org.br/
n MMC Brasil Movimento das Mulheres Camponesas do Brasil - http://www.mmcbrasil.com.br/
n MNDH - Movimento Nacional pelos Direitos Humanos - http://www.mndh.org.br/
n MNMMR - Movimento Nacional de Meninos e Meninas de Rua
n MST - Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra - http://www.mst.org.br/
n Plis - Instituto de Estudos, Formao e Assessoria em Polticas Sociais - http://www.polis.org.br/
n Rede Feminista de Sade, Direitos Sexuais e Reprodutivos - http://www.redesaude.org.br/
n Rede Social de Justia e Direitos Humanos - http://www.social.org.br/
n SDDH - Sociedade Paraense de Defesa dos Direitos Humanos
n SOS Corpo - Instituto Feminista para a Democracia - http://www.soscorpo.org.br/
n Terra de Direitos - http://www.terradedireitos.org.br/
43
... de acordo com a Declarao
Universal de Direitos Humanos,
no se pode realizar o ideal do ser
humano livre, liberado do temor e Declarao de Estocolmo - 1972:
da misria, a no ser que se criem
condies que permitam a cada Princpio n 1. O ser humano tem o
pessoa gozar de seus direitos direito fundamental liberdade, ig-
econmicos, sociais e culturais, ualdade e ao desfrute de condies
assim como tambm de seus de vida adequada em um meio, cuja
direitos civis e polticos qualidade lhe permita levar uma vida
digna e gozar de bem-estar, e tem a
solene obrigao de proteger e mel-
horar esse meio para as geraes
presentes e futuras.

Cooperao:

44