01) Reyes, H. M. (2011). Anlisis Poltico. Los salarios en Mxico.

Mxico: Fundacin
Friedrich Ebert.

miguel santiago reyes h.

1

anlisis poltico

Material compilado con fines acadmicos, se prohbe su reproduccin total o parcial sin la autorizacin de cada autor.
Una democracia social consolidada requiere mejorar la calidad de la poltica y desarrollar
instituciones abiertas y cercanas a la ciudadana. Su funcionamiento necesita de actores
sociopolticos capaces de representar la diversidad de intereses de toda la sociedad. En este
sentido, la Fundacin Friedrich Ebert en Mxico ofrece plataformas de dilogo, talleres para
el fortalecimiento de las capacidades pblicas de actores progresistas, asesora institucional,
consultoras y anlisis poltico.

Anlisis Poltico responde a una necesidad de observar lo que sucede en la poltica nacional de
Mxico y su relacin con la economa, la sociedad y las relaciones internacionales. Tiene el objetivo
de contribuir a las fuerzas sociopolticas progresistas en su tarea de desarrollar estrategias y
polticas sobre temas relevantes para la sociedad mexicana a travs de recomendaciones para la
accin y los escenarios posibles.

Las opiniones vertidas en los documentos que se presentan, las cuales no han sido sometidas a revisin editorial, as como los
anlisis y las interpretaciones que en ellos se contienen, son de exclusiva responsabilidad de sus autores y pueden no coincidir
con las opiniones y puntos de vista de la Fundacin Friedrich Ebert.

ISBN: 978-607-7833-26-0

Diseo y formacin: Enrico Gianfranchi

Los salarios en Mxico

miguel santiago reyes h.

Miguel Santiago Reyes H.1

5
Durante la primera mitad del Siglo XX, y manera cotidiana, en contraste con la gran

producto de la Revolucin Mexicana, los
trabajadores tuvieron entre sus conquistas
la de incorporar en su constitucin nacional
un salario mnimo, con la finalidad de evitar
que ste cayera por debajo del mnimo
necesario para satisfacer sus necesidades
y las de su familia. Durante el Porfiriato
(1877-1911), si bien se haba dado un
crecimiento econmico importante, la
desigualdad e inequidad social fueron muy
profundas. La economa se encontraba
controlada y monopolizada en pocos
grupos econmicos, y una gran parte de la
poblacin sufra carencias en trminos de
mnimos de alimentacin, salud, educacin,
vestido, etc. Las condiciones de vida de
los trabajadores y de aquellos grupos de
poblacin subyugados y no libres como
los peones acasillados empeoraban de
anlisis poltico
concentracin de riqueza en pocos grupos
econmicos familiares que se asentaban
en las nacientes ciudades, y con grandes
propiedades en las reas rurales que
funcionaban como haciendas con fines de
exportacin.2
La revuelta social iniciada en 1910, tuvo
entre sus resultados la liberalizacin de
la fuerza de trabajo de las haciendas para
fines de industrializacin del pas, as como
el establecimiento de otras condiciones
laborales, en las que los mnimos de
bienestar y reproduccin de la fuerza
laboral fueran garantizados.
La promulgacin de la Constitucin
Mexicana en 1917 como una legislacin
de vanguardia a nivel mundial, en un pas

1. Miguel Santiago Reyes H. es actualmente Director del Departamento de Ciencias Sociales de la Universidad Iberoamericana
Puebla y Coordinador del Observatorio de Salario Justo de la misma universidad. Este trabajo est basado en las investigaciones del
Observatorio de Salario Justo y en la reciente publicacin El salario mnimo en Mxico: un problema de equidad social y de proyecto
nacional, CEREAL (2011).
2. Para analizar con ms detalle las condiciones de vida en las haciendas con fines de exportacin, vase a Turner (1998); Bartra A.
(1996). Para anlisis de la economa en el Porfiriato puede verse a Contreras et al (2004) y Morales H (2004).
 cuya formacin econmico-social estaba
dominada por el capitalismo, tena como
objetivo el establecimiento de un techo
mnimo que evitara regresar a la poca del
Porfiriato, en la cual los salarios caan por
debajo del mnimo necesario para satisfacer
las necesidades de los trabajadores y sus
familias. Con ello, tambin se garantizaba
que Mxico pudiera entrar en una etapa de
industrializacin, en la que, con mayores
salarios, la fuerza de trabajo pudiera ser
ms productiva.
En la actualidad, se establece en la Carta
Magna que el salario mnimo deber ser
suficiente para satisfacer las necesidades
normales de un jefe de familia en el orden
material, social y cultural, y para proveer
la educacin obligatoria de los hijos.3
6
En materia de normativa internacional,
la primera iniciativa sobre fijacin de
salarios mnimos fue el Convenio 26 de
la Organizacin Internacional del Trabajo
(OIT), seguido posteriormente por los
convenios 99 y 131 (Marinakis, 2006).
Segn la misma OIT, el salario mnimo debe
ser la suma mnima que deber pagarse
al trabajador por el trabajo o servicios
prestados, dentro de un lapso determinado,
bajo cualquier forma que sea calculado,
por hora o por rendimiento, que no puede
ser disminuida ni por acuerdo individual,
ni colectivo, que est garantizada por ley
y puede fijarse para cubrir las necesidades
mnimas del trabajador y de su familia,
teniendo en consideracin las condiciones
econmicas y sociales de los pases.4 Con
ese objeto, comienzan a surgir en diversos
pases durante la primera mitad del siglo
3. Vase la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, Artculo 123, Apartado VI. Adems, La Ley Federal del Trabajo, en el
Artculo 562 plantea que el salario mnimo deber alcanzar entre otras cosas para satisfacer las necesidades de orden material, tales
como la habitacin, menaje de casa, alimentacin, vestido y transporte; las de carcter social y cultural, tales como concurrencia a
espectculos, prctica de deportes, asistencia a escuelas de capacitacin, bibliotecas y otros centros de cultura; y las relacionadas con
la educacin de los hijos.
4. Conferencia Internacional del Trabajo, OIT (1992).
XX legislaciones sobre la materia: el
objetivo del salario mnimo fue proteger
a los trabajadores de ms bajos ingresos,
estableciendo un piso salarial efectivo y
digno. Para conseguirlo, en la medida que
este instrumento es efectivo, redistribuye
ingresos hacia los grupos de menor nivel
salarial y, de esa forma, contribuye a
reducir en parte la pobreza (Marinakis,
2006). De manera particular, en pases de
Amrica Latina como Mxico, la legislacin
en la materia tuvo un objetivo social
para reducir la pobreza y la desigualdad
mediante aumentos significativos al salario
mnimo (Marinakis, 2006).
En Mxico, como en algunos pases
de Amrica Latina, la manera de fijar
esos salarios es mediante una Comisin
Nacional de Salarios Mnimos (Conasami),
dependiente del Poder Ejecutivo. A
diferencia de Europa, en donde las
consultas realizadas con actores sociales
se hacen en funcin del convenio 131 de
la OIT, en Mxico son los grandes grupos
empresariales dominantes -intervienen
en la toman las decisiones importantes
del pas-quienes en los ltimos aos han
decidido los aumentos en los salarios
mnimos. No obstante que la Conasamise
integra con la representacin formal de 11
consejeros del sector obrero y 11 del sector
empresarial, las organizaciones gremiales,
presuntamente representativas de los
trabajadores, siguen respondiendo a una
dinmica corporativa que tuvo su origen
en el sistema de partidos de Estado con el
Partido Revolucionario Institucional (PRI),
por lo que estos grandes grupos econmicos
que concentran la actividad econmica
del pas y tienen representatividad en esa
comisin son los que,al menos, desde los
aos 80, establecen los incrementos los
salarios mnimos.
El corporativismo y la falta de un
sindicalismo independiente que represente
los intereses de los trabajadores en la
Conasami, as como la falta de una clase
empresarial con mayor visin de pas
cuyo objetivo se encuentra centrado
en no perder espacio y participacin en
el reducido mercado interno del pas, as
como en la rentabilidad y crecimiento de
sus negocios fuera de Mxico, han dado
lugar a la precarizacin laboral y salarial
que viven hoy millones de mexicanos.
El salario mnimo:
una historia de
prdida de poder
adquisitivo
Durante los aos de industrializacin va
sustitucin de importaciones, el salario
en Mxico tuvo momentos de cada y
recuperacin. En la poca de la posguerra
y en el alemanismo, el salario mnimo
perdi la mitad de su poder adquisitivo,
y no es sino hasta 1951 con la entrada
del denominado Modelo de Desarrollo
Estabilizador registra una tendencia
ascendente hasta 1976, cuando llega a su
punto mximo. Posterior a ello, y ya con
el populismo de Luis Echeverra (1970-
1976) y Jos Lpez Portillo (1976-1982),
5. Vase el documento El salario mnimo segn la Constitucin Mexicana, Observatorio de Salario Justo, UIA, 2011.
6. La excepcin es Chile, el cual, con la Dictadura de Pinochet, haba entrado ya al neoliberalismo desde 1973.
comienza un descenso que finaliza en la
crisis de los 80, con la principal cada del
salario mnimo real de todo el siglo XX.5
A principios de los 80s, Mxico y una buena
parte de las naciones latinoamericanas6
miguel santiago reyes h.
ponen en marcha el modelo conservador
neoliberal, en un entorno mundial con
debilitamiento del bloque socialista y
surgimiento de un capitalismo al que le
estorbaba el Estado de bienestar. Con
Ronald Reagan en Estados Unidos y
Margaret Tatcher en Inglaterra a la cabeza,
las privatizaciones, el combate feroz a los
sindicatos y los derechos laborales de los
trabajadores, as como el desmantelamiento
del Estado de bienestar o de los elementos
constitutivos de ste, dieron como resultado,
por un lado, una concentracin sin
precedente de la riqueza y el ingreso y, por
7
otro, condiciones de precariedad laboral y
anlisis poltico
salarial a nivel internacional. En Mxico,
esa concentracin sin precedentes, en una
poca de crisis, increment la desigualdad:
por un lado, grandes grupos econmicos
familiares se vieron beneficiados, y
una gran parte de la poblacin cay en
condiciones de mayor depauperizacin y
vio mermada sus posibilidades de ascenso
y movilidad social.
La crisis de los aos 80, conocida tambin
como la dcada perdida, en trminos de
crecimiento econmico, fue el escenario
del mayor desplome en trminos
reales del salario. Durante esos aos,
el salario mnimo real, tuvo una cada
aproximadamente del 65% en su poder
adquisitivo, considerando como punto de
partida 1976. En la Grfica 1 podemos
 Grfica 1. Comportamiento de los salarios mnimos en mxico a precios
de 1994 | 1964-2009
Fuente: elaboracin propia con datos del Banco de Mxico.
8 9
apreciar cmo se incrementa el salario real
de 1964 a 1976. Aunque la cada comienza
en 1976, producto de los vaivenes de la
economa con Lpez Portillo y el boom
petrolero que dur hasta casi 1982, el
salario comienza su abrupto descenso en
1982 al inicio de la crisis, sigue su cada en
el sexenio de Carlos Salinas (1988-1994) y
durante la crisis de 1994-95, en slo un
ao tiene una prdida del 10% respecto a
su valor de 1976. A partir de esos aos,
el salario ha permanecido prcticamente
estancado.
En los ltimos diez aos, el salario
mnimo tuvo una prdida promedio de
4.5%. La razn est en la regla para
determinar los aumentos al salario, en
funcin de la llamada inflacin esperada
para el siguiente ao, considerando que
el objetivo de inflacin a partir del cual
se establece el salario, siempre tiene un
diferencial negativo con la inflacin real.
Esta regla que se deriv desde los aos haba cado a 1.61 canastas, el equivalente
80, que permite la obtencin de mayores
ganancias mediante la baja de los salarios
en un entorno de poca productividad,
genera cada vez menor capacidad de
compra. Si comparamos la capacidad
adquisitiva del salario, con el nmero
de canastas alimentarias que el Consejo
Nacional de Evaluacin de la Poltica de
Desarrollo Social (Coneval),publica como
parmetro para determinar el consumo
mnimo debajo del cual las personas se
encuentran en condiciones de pobreza, el
nmero total de canastas alimentarias que
ese salario poda adquirir en el entorno
urbano en 2000 era de 1.69 canastas. Para
mayo de 2011, la capacidad adquisitiva
Grfica 2. Poder adquisitivo del salario mnimo en nmero de canastas
bsicas | 2000-2011
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Fuente: Elaboracin propia con datos del Banco de Mxico y el CONEVAL.
venderse en una economa y lo que se
a una reduccin del 5.9%. Un ejemplo de sigue produciendo para vender, causada
lo anterior lo muestra el hecho de que en fundamentalmente por la concentracin
el ao 2000, si los trabajadores de salario de medios de produccin y riqueza, por
mnimo utilizaran todo su ingreso diario la contradiccin entre todo el entramado
en la compra de tortilla, podan comprar social que produce mercancas, y por
casi 8 kilogramos, para 2011 slo 5 kilos. la apropiacin privada de lo que se
tiene como excedente social.Entre los
efectos que se manifiestan en una crisis,
La crisis de los 80: considerando ese desajuste entre lo que
se vende y compra a partir del poder
menos salarios y adquisitivo de la poblacin y lo que se
produce, se encuentra un ajuste inmediato
ms ganancias en esa produccin hacia la baja y, con ello,
despidos masivos de trabajadores. Las crisis
Una crisis econmica generalmente es sirven tambin para ajustar, de acuerdo
un ajuste entre lo que realmente puede con la eficiencia en ventas o produccin o
 a las condiciones sociales, qu productores Cemex, en el mismo ao, mostraba un Tabla 1. ROA de grupos econmicos dominantes | 1983-1988
y productos se quedan en el mercado y incremento en su rentabilidad en 106.4%;
cules salen, qu personas siguen siendo y Corporacin Industrial San Luis lo haca Empleados
Empresa Grupo familiar dominante ROA (cambio %
empresarios y cules dejan de serlo, qu en 385.2% en trminos reales. Los grandes (Utilidad neta/Activo total) promedio anual)
personas quedaron sin empleo y proteccin grupos econmicos dominantes en ningn
1983 1985 1988 1983 - 1988
social y cules de ellas se dirigieron a la caso con un pas en recesin, mayor

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- Grupo Bimbo - Servitje 8.7% 17.9% 13.6% 11%
delincuencia, esto es, qu personas y desempleo y aumento de la informalidad, - Industrias Peoles - Bailleres 15.0% 1.5% 7.2% 1.3%
grupos de personas ganaron y perdieron entre otros vieron mermados sus niveles - Grupo Frisco - Slim 13.8% 4.2% 24.4% -0.9%
- Nacobre - Slim 4.6% 11.2% 9.1% 8.5%
socialmente hablando.7 Con base en los de rentabilidad, al contrario, la crisis - Grupo Minera Mxico - Larrea/Alemn Velasco 5.9% 2.7% 4.6% -2.3%
indicadores anteriores, los trabajadores en de los 80 fue un periodo de ganancias - Cemex - Zambrano 5.3% 8.5% 12.3% 13.6%
- Cifra - Arango 11.4% 12.5% 13.7% 4.7%
general perdieron, en trminos relativos extraordinarias a costa de una cada sin - Desc - Ruiz Galindo/Senderos/Ballesteros 3.2% 5.8% 6.5% -1.5%
su posicin original respecto a 1976 y, con precedente en los salarios reales.8 - Corporacin - Madero Bracho/Ballesteros/Legorreta 17.3% 13.3% 23.3% N.D
Industrial San Luis
ello, vieron empeorar sus condiciones de - Vitro - Sada/Garza Lagera 2.3% 6.9% 12.3% 8.1%
existencia y reproduccin social. Como resultado de ello, se tuvieron en
el periodo sealado altsimos niveles de Fuente: Compendio Financiero y Burstil, 1983-1988, Acciones y Valores de Mxico, SA de CV, Casa de Bolsa, Mxico, 1989.
En contraste, y a diferencia de la creencia utilidad neta, en relacin a los activos
popular de que en una crisis pierden totales (ROA). La Tabla 1 muestra el ROA
todos, grandes grupos econmicos bajo el para algunos grupos econmicos, entre travs de una mayor productividad. Eso es (vase Grfica 3). Los salarios mnimos
control de unas cuantas familias tuvieron los que destacan los casos de Cifra9 y lo que ha sucedido y sucede en los pases de Mxico son, incluso, menores a los
10 que se pagan en pases centroamericanos 11
niveles de rentabilidad sin precedentes. Vitro, con crecimientos permanentes a lo que con aumentos salariales significativos
Durante los aos 80, la productividad largo del periodo; y con corporaciones con no tienen altos niveles inflacionarios. como Guatemala, El Salvador, Honduras,

anlisis poltico
social de la economa se estanc y con ello niveles relativamente muy elevados como Repblica Dominicana y Guatemala, que
el crecimiento del pas, pero no obstante Frisco y Corporacin Industrial San Luis. tienen un ndice de Desarrollo Humano
lo anterior las ganancias de grandes Nivel Salarial menor. Los salarios de Ecuador y
grupos econmicos tuvieron un crecimiento Los sucesos de la dcada de los 80, con bajos Venezuela, que tambin muestran un IDH
inusitado. El crecimiento promedioanual o nulos crecimientos en productividad, y la y Desarrollo ms bajo que Mxico, duplican el valor de
real de las utilidades de grupos econmicos decisin de indexar los salarios a la inflacin, la remuneracin mnima de este ltimo.10
en el periodo 1983-1988 como Bimbo como regla inquebrantable, dieron como Econmico
(34.8%), Peoles (57.6%), Frisco (157%) y resultado que los incrementos salariales, en Existe evidencia emprica adicional en este
Corporacin Industrial San Luis (50.77%) un entorno de economa poco competitiva A partir del deterioro salarial de los sentido: en un estudio de Catherine Saget
fue inusual y demasiado elevado. Se vieron y concentrada, fueran trasladados a los ltimos 35 aos, Mxico se ha ubicado (2006), publicado por la OIT, se analiza la
casos de grandes empresas que en un precios y no internalizados por las empresas muy por debajo en el plano internacional fijacin de los niveles de salarios mnimos
ao tuvieron un crecimiento inaudito y a fin de no perder niveles de rentabilidad. en relacin con su nivel de desarrollo. en los pases en desarrollo, realizando una
exponencial en sus ganancias: Frisco, en Considerando al indicador del Programa comparacin de los salarios mnimos en
poder de la familia Slim, con Carlos Slim a Las tasas o cuotas de ganancia se ven de Naciones Unidas para el Desarrollo ms de 130 pases y su relacin con el PIB
la cabeza, tuvo en 1983 un crecimiento real afectadas en trminos generales con los (PNUD) como parmetro para medir el per cpita, productividad laboral y salarios
en la utilidad de 451.5%; Grupo Desc, en aumentos salariales, mismos que pueden nivel de desarrollo de un pas, Mxico promedio. Entre los salarios mnimos
1987, vio crecer sus utilidades en 107.5%; resarcirse si la empresa los internaliza a junto con Uruguay es de los pases ms bajos (llamados por la autora mini
de Amrica Latina que pagan los salarios salarios mnimos), en relacin con el PIB
7. En esta dcada y producto de la crisis se da un reacomodo en los grupos econmicos, desapareciendo unos (Espinosa Yglesias-
Bancomer) y surgiendo otros (Carso-Slim; Cifra-Arango; Sidek-Martnez Buitrn; San Luis-Ballesteros y Alemn, entre otros). Consltese
ms bajos en relacin con su desarrollo per cpita, estn los de un grupo de pases
por ejemplo a Morales, et al (2011) y Castaeda (2010).
8. Sin embargo, como en toda crisis donde hay ganadores y perdedores, tambin hubo grupos econmicos que perdieron
sustancialmente en esa dcada. Uno de los casos emblemticos de ello fue el Grupo Alfa, quien con la petrolizacin de la economa 10. Vase el informe Evolucin de los salarios en Amrica Latina, OIT, p. 17.
con Lpez Portillo, adems de aprovechar el auge para inversiones en productos derivados del petrleo, incursion en un sinnmero
de negocios no relacionados (diversificacin horizontal) financiados con prstamos externos que su brazo financiero (Banco Serfin)
consegua a menor costo que en el mercado interno de capitales. La cada de precios del petrleo, seguida de la crisis econmica de
los 80s dio lugar a que Alfa tuviera un incremento significativo en sus pasivos en dlares. An con el rescate del gobierno mediante
FICORCA, programa que asumi con recursos pblicos las prdidas en dlares, Alfa no se recuper sino hasta finales de la dcada,
mediante ganancias de capital ficticio en los mercados de valores.
9. Posteriormente, Cifra, que agrupaba a centros comerciales como Aurrer y Bodega Aurrer, sera vendido a Wal-Mart.
 Grfica 3. Salario mnimo de acuerdo con el nivel de desarrollo (IDH) | 2007 Grfica 4. Desigualdad e ndice de Gini | 2000-2011
$ 600 0.90 0.5600

Salario mnimo P PA
IDH 0.5500
$ 500 0.85

miguel santiago reyes h.

0.5400

0.867 0.869
$ 400 0.80
0.5300
0.829 0.843
Salario mnimo (PPA)

0.812
0.8 0.791 0.792 0.5200
$ 300 0.75
0.779
0.773 0.772
0.755
0.5100

$ 200 0.70
0.71
0.5000
0.735
0.695
0.4900
$ 100 0.65

184 185 193 203 209 273 290 306 329 338 339 346 373 441 478 482 525 0.4800
0.4977 0.5439 0.5441 0.5498 0.5439 0.5247 0.5468 0.5299 0.5412 0.5156
$0 0.60
Bolivia
Mxico

Nicaragua

Brasil

Rep. Dominicana

Honduras

Per

Chile

Venezuela

Ecuador

Costa Rica

Argentina

Panam

Paraguay
El Salvador

0.4700
Guatemala

Colombia

1984

1989

1994

1998

2000

2002

2004

2006

2008

2010
12 13

anlisis poltico
Fuente: OIT (2006). Fuente: Elaboracin propia con base en la ENIGH-INEGI, varios aos.

de la ex Unin Sovitica, frica y parte de de la desigualdad econmica y social: en trminos reales de 16.1%, mientras el
Amrica. Este grupo est conformado por Desigualdad, mientras 10% de los hogares ms pobres consumo mensual en alimentos per cpita
los siguientes pases: Bielorrusia, Repblica en 1984, les tocaba repartirse el 1.49% de la poblacin se redujo de 844 pesosen
Kirguiz, Kazajstn, Rusia, Tayikistn, pobreza y brechas del producto nacional, para 1994 esa 1992 a 831 pesos en 1996.12 Todos los
Uzbekistn, Mxico, Uruguay, Honduras, proporcin minscula, se haca todava indicadores de desigualdad muestran un
Gabn, Uganda y Laos (Saget, 2006). salariales ms pequea al pasar al 1.16%; en aumento de la misma.13 Adems, slo
cambio, 10% de los hogares ms ricos en un ao (1995), ms de 15 millones y
De manera similar, en otro estudio Uno de los saldos, tanto de los inicios del que en 1984 se apropiaban de 37.07% medio de personas cayeron en pobreza
publicado por la Revista Amrica Economa neoliberalismo (privatizacin, desregulacin de la riqueza nacional, en 1994 haba extrema (alimentaria) y casi 17 millones
(septiembre de 2010), se registra que la y apertura), como de la crisis de los 80 pasado a apropiarse del 44.78%. En ese en pobreza total (patrimonio). El aumento
situacin de los salarios mnimos de Mxico fue la formacin, por un lado, de empresarios mismo periodo, el coeficiente de Gini11, porcentual en el periodo 1994-1996 fue de
dentro del contexto internacional no ha mexicanos con poder econmico mundial pas de 0.4977 a 0.5439. 87% en cuanto a pobreza alimentaria, 97%
variado, se encuentra por debajo de pases que rondaban las listas de Forbes y, por en cuanto a pobreza de capacidades, y
con menor PIB per cpita como Honduras, otro, de asalariados mexicanos cuyo poder Entre diciembre de 1994 y diciembre de 65% en pobreza de patrimonio, siendo las
El Salvador, Guatemala, Ecuador y Per. de compra era 65% menos de lo que podan 1995, el salario mnimo tuvo una prdida reas urbanas las de mayor incidencia.14
comprar en 1976. Ello dirigi al pas
inevitablemente a una profundizacin 11. El Coeficiente de Gini es un indicador de la desigualdad econmica, cuyo valor oscila entre 0 y 1, de acuerdo con el cual mientras
ms cercano se encuentre a 1, habr mayor desigualdad en la distribucin del ingreso.
12. La cifra sobre la cada del salario mnimo consider el salario nominal y el ndice Nacional de Precios al Consumidor (INPC) para el
Estrato 1. En cuanto a la cifra sobre el consumo mensual en alimentos per cpita, vase el Informe del Observatorio Latinoamericano
de Pobreza, Caso Mxico, UIA-Puebla, 2011, p. 184.
13. Adems del aumento en el Coeficiente de Gini (de 0.5441 a 0.5498), los dems indicadores de desigualdad tambin aumentaron
en slo un ao: la desviacin estndar en logaritmos (0.8557 a 0.8731); el coeficiente de variacin (1.4149 a 1.5335); el ndice de Theil
(0.4635 a 0.4839) y el ndice de Kakwani (0.1989 a 0.2131). Los clculos de los indicadores de desigualdad fueron realizados con base
en las ENIGH-INEGI de esos aos.
14. La contribucin de la pobreza urbana al aumento de 87% en la pobreza alimentaria fue de 46%; mientras que en el caso del aumento
de 65% en la pobreza total, la pobreza urbana aport 42% del mismo. Los datos fueron obtenidos de Reyes y Morales (2011).
 Tabla 2. Brechas salariales en Mxico | 2000-2005 Tabla 3. Cambios en la distribucin de la poblacin emunerada por sector
de actividad econmica | 2005-2010
Concepto Brecha: Relacin mayor/menor Rango
ENOE 2005 Sector de Actividad Econmica 2005 - 2010
(cambio porcentual)
Brecha Salarial Total 112,500 $899,992

miguel santiago reyes h.

Brecha Hombres 64,286 $899,986 Total Hombres Mujeres
Brecha Mujeres 52,500 $419,992
Primario -0.87% -0.80% -0.67%
Brecha entre mayor salario de hombre y mujer 2.14 $480,000
Brecha entre menor salario de hombre y mujer 1.75 6.0
Agricultura, ganadera, silvicultura, caza y pesca -0.87% -0.80% -0.67%
ENOE 2010
Secundario -2.56% -1.59% -3.67%
Brecha Salarial Total 51,282 $666,653
Industria extractiva y de la electricidad -0.33% -0.39% -0.17%
Brecha Hombres 41,667 $666,650
Industria manufacturera -2.39% -1.61% -3.62%
Brecha Mujeres 7,308 $94,987
Construccin 0.15% 0.41% 0.12%
Brecha entre mayor salario de hombre y mujer 7.02 $571,666
Brecha entre menor salario de hombre y mujer 1.23 3.0
Terciario 3.62% 2.66% 4.38%

Comercio 0.35% 0.58% -0.10%

Fuente: Elaboracin propia con base en la Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo (ENOE), varios aos. Restaurantes y servicios de alojamiento 0.53% 0.28% 0.85%
Transportes, comunicaciones, correo y almacenamiento 0.16% 0.33% 0.07%
Servicios profesionales, financieros y corporativos 1.34% 0.86% 2.12%
En los siguientes aos a la crisis de hacia la baja. De esta manera, la distancia Servicios sociales 0.03% 0.01% -0.42%
1994-95, la desigualdad tuvo movimientos entre extremos se hizo menor a costa de Servicios diversos 0.56% -0.01% 1.12%
Gobierno y organismos internacionales 0.65% 0.61% 0.75%
oscilantes al alza y a la baja, con tendencia una cada salarial. Si bien las brechas
14 15
a la baja, fundamentalmente por factores disminuyen, lo hacen a partir de menores No especificado -0.19% -0.27% -0.05%

externos a la recuperacin del salario. salarios en ambos extremos, con cadas

Segn Esquivel, Lustig y Scott (2010):
a) los ingresos por propiedad de capital
(ganancias, intereses y rentas), concentrados
en la parte alta de la distribucin, aumentan
la desigualdad; b) las transferencias pblicas
focalizadas, como el programa gubernamental
Oportunidades, concentradas en la parte baja
de la distribucin, disminuyen la desigualdad;
y c) las transferencias privadas como las
remesas, concentradas en los niveles medios y
medio-bajos de la distribucin, disminuyen
la desigualdad a partir de la disminucin
de las brechas por niveles de ingreso entre
las reas rurales y urbanas.
Una de las razones por las que la desigualdad
muestra oscilacin con tendencia a la baja,
y en relacin directa con el salario, es la
disminucin de las brechas salariales
anlisis poltico
ms pronunciadas en la parte alta. La
Fuente: ENOE, varios aos.
brecha salarial total en 5 aos, de 2005 a
2010, pas de 112 mil 500 veces a 51 mil
en la parte alta, en el caso de las brechas ingresos salariales. En general, cay la
282. Esto es, el nmero de salarios que
denominadas de gnerostas aumentan. participacin del sector primario y secundario
gana el del extremo superior en relacin
(con la industria manufacturera como lder),
con el extremo inferior cay en ms de la
El nmero de veces que los salarios ms y se presentaron aumentos marginales en
mitad. La distancia absoluta o rango entre
altos entre hombres y mujeres registrado el llamado sector terciario con los servicios
los extremos, en slo cinco aos, disminuy
en 2005 (2.14), se triplica para 2010 a profesionales, financieros y corporativos a
en casi 235 mil pesos.15
partir de una distancia absoluta en sentido la cabeza. Las diferencias entre trabajadores
inverso de 100 mil pesos aproximadamente. de gnero masculino y femenino no
Las brechas salariales entre hombres y
Esto es, en 2005, el hombre que reciba un fueron significativas, salvo en la industria
mujeres muestran la misma tendencia,
salario nominal mayor, tena una distancia manufacturera, en la que se muestra
observndose en el caso de las mujeres,que
de 480 mil pesos con la mujer que tena el una cada porcentual en participacin
la brecha cae significativamente, a partir
salario ms alto. Para 2010, esa distancia mayor entre las mujeres; y el aumento en
de que la diferencia absoluta disminuye en
se ampli a 571 mil pesos. el subsector de servicios profesionales,
slo cinco aos en 325 mil pesos. Ello da
financieros y corporativos, en el que las
lugar a que, si bien en trminos generales
Entre 2005 y 2010 se dieron algunos mujeres aumentaron su participacin. Si
las brechas van a la baja como producto de
cambios en la poblacin ocupada con los salarios nominales estuvieran ligados
cadas salariales con mayor importancia

15. Se considera aqu a la brecha salarial como el nmero de salarios nominales del que recibe la remuneracin ms baja en razn del
que tiene el salario nominal ms alto.
 a cuestiones de capacidad productiva y
trabajo complejo, dado que los cambios en
la participacin de mujeres y hombres en los
sectores no se modific sustancialmente, y en
los casos en los se realiz, se hubiera esperado
una mejora salarial de las mujeres, se
observa una ampliacin de la brecha salarial
a partir de factores ajenos a la productividad
social y trabajo simple y complejo.
Las brechas salariales deberan estar
en razn de la complejidad del trabajo
realizado y por tanto de la capacidad de
la fuerza productiva en las diferentes
ramas de actividad econmica. La mayor
equidad entre remuneraciones debera
estar dirigida a razn de que a trabajo ms
simple, correspondiera el menor salario
nominal. Aunque un anlisis pormenorizado
16
entre capacidades productivas y salario
nominal que escapa al objeto y naturaleza
de este ensayo podra dar ms luz al
asunto, es presumible que las brechas
salariales totales y por gnero no estn en
funcin de las capacidades productivas.
De manera particular, es de conocimiento
generalizado que en Mxico las brechas
por gnero estn establecidas, no por la
capacidad productiva, sino por cuestiones
de inequidad basadas en la discriminacin.
La productividad
y los salarios: una
relacin inversa
La productividad social es el principal
motor del crecimiento econmico de un
pas. Mientras mayor capacidad productiva
tenga una sociedad, esto es, mientras
mayores sean los avances tecnolgicos
combinados con las habilidades de la
fuerza de trabajo, se producirn ms
mercancas en menos tiempo y a menores
precios en trminos reales. Si hay ms
produccin de mercancas y el valor que
stas tienen muestra una tendencia a
la baja, se esperara que con el mismo
monto delsalario nominal se tuviera
acceso a mayor nmero de ellas, y con
eso a una mejora paulatina y permanente
del bienestar. An as, en trminos de la
riqueza social generada, con el mismo
nivel de salario nominal percibido
por los trabajadores, el aumento en la
productividad sera apropiado por quienes
detentan los derechos de control sobre los
excedentes econmicos, esto es, por los
empresarios, y la posicin relativa de los
trabajadores a nivel social en trminos
distributivos empeorara.
Para el caso del Mxico, de la crisis de los
aos 80 del siglo pasado y posterior a ella,
con la implementacin de los aumentos
salariales a partir de la inflacin esperada,
misma que en general ha sido menor a
la inflacin real, los trabajadores pierden
en dos sentidos: hay prdida de poder
adquisitivo va salario real y prdida va
los aumentos de productividad. En este
ltimo aspecto, de 1993 a 2008 por cada
aumento de la productividad en 1%, hubo
una disminucin en el salario real del
0.20%. En otras palabras, si el salario
real cay en 29.42% de enero de 1993 a
septiembre de 2011, la productividad en
ese mismo periodo aument en 147%. Los
Tabla 4. Mxico y Brasil: salario mnimo real y productividad | 1993-2008
Logaritmo Salario Logaritmo Salario
Variable
Mnimo Real Mxico Mnimo Real Brasil
Logaritmo Productividad por trabajador a PPA Mxico -0.2006* 1.4498***
miguel santiago reyes h.
(0.3851) (0.3551)
Constante 11.6881 -13.8004***
(0.5520) (3.5098)
R Ajustada2 0.1635 0.5457
Test de significancia conjunta (F) 0.0180 0.0011
N 16 16
*Significativo al 10%; ***Significativo al 1%.
Fuente: Elaboracin propia con base en la Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo (ENOE), varios aos.
trabajadores no slo podan comprar 30% social, los empresarios cedan la mitad
17
menoscon su salario, sino que adems, de los aumentos en productividad para
debido al aumento en la productividad, financiar el aumento salarial.17
anlisis poltico
perdieron posicin relativa a nivel social.16
Esa elasticidad entre productividad y
Situacin contraria es la presentada en salario positiva en Brasil y negativa en
el mismo periodo para el caso de Brasil. Mxico, da como resultado un mercado
Aunque los aumentos salariales reales interno fuerte en Brasil y dbil en Mxico.
comenzaron a finales de los aos 90 y Si analizamos adicionalmente aquellos
tuvieron el crecimiento ms significativo a pases cuyo crecimiento del mercado
partir de 2003, la relacin de los salarios externo (exportaciones netas) es mayor al
reales con la productividad es positiva. de su PIB, encontraremos que su mercado
El resultado para este periodo indica que interno se est achicando, que es lo que
por cada punto porcentual que aument sucede con Mxico. Si el resultado es el
la productividad social, el salario real opuesto (crecimiento del PIB mayor al de
aument en 1.4%. Lo anterior fue posible, su mercado externo) es porque el mercado
gracias a la poltica de establecimiento interno se est ampliando.18 Ello tiene
del salario mnimo, a partir no slo de las que ver tambin con la manera en cmo
metas de inflacin, sino de lo obtenido en un pas se incorpora a la nueva divisin
productividad: a partir de un nuevo pacto internacional del trabajo: si Mxico ofrece
16. Los datos de la disminucin en salarios fueron obtenidos a partir del salario mnimo nominal, comparado con la evolucin del
INPC para el estrato 1, el cual est especficamente realizado por las estadsticas oficiales para los productos asequibles con el salario
mnimo. Los datos de productividad fueron obtenidos a partir del valor de la produccin a precios de mercado (PIB real) y su relacin
con la poblacin ocupada del pas. Esto ltimo, aunque genera la limitante de contar entre esta poblacin a empleados y trabajadores
que coadyuvan en la generacin de riqueza social, es un indicador de la riqueza social producida por el pas, sin la cual esa coadyuvancia
podra ser menor. En todo caso, ese sesgo podra ir tambin en el sentido de la improductividad de trabajadores como los que se
encuentran en la informalidad y sin impacto en la productividad social, con lo cual la productividad por trabajador sera mayor y los
clculos aqu obtenidos daran cuenta de una mayor relacin entre productividad y salario.
17. Entre los beneficios que tuvo ese pacto social para los empresarios destacan los incentivos fiscales.
18. Por ejemplo, durante el perodo 1993-2010, la tasa de crecimiento real de las exportaciones netas de Brasil fue de -8.16%, mientras
las de Mxico fueron de 0.29%.
 bajos salarios incluso ms bajos que telfono, la computadora, la lavadora o el Tabla 5. Salario mnimo estimado, diario y mensual |2010
los de pases con menor IDH como los DVD? Por dos razones. La primera es por
centroamericanos como herramienta de cuestiones de desarrollo humano y digno; Variable Diario Mensual
atraccin de inversiones cuya ventaja sea la segunda, por ampliacin del mercado Total diario en necesidades materiales de la familia $220.63 $6,618.75
la productividad va trabajo extensivo de la interno y las posibilidades de crecimiento Total diario en necesidades sociales de la familia $34.67 $1,040.05
Total diario en necesidades culturales de la familia $10.28 $308.33
fuerza de trabajo,versus trabajo intensivo, el para los negocios.

miguel santiago reyes h.

resultado adems de una profundizacin de
la concentracin de la riqueza y de actividades
productivas en monopolios y oligopolios,
por un lado, y de la depauperizacin de la
poblacin, por otro es un mercado interno
deprimido, considerando que a las grandes
corporaciones no les interesa ste sino el
externo, producir para exportar y, en el
mejor de los casos, maquilar. En el caso de
Brasil, el aumento de la productividad social,
acompaado de aumentos en los salarios
reales, da lugar a un mercado interno
ms slido.
18
Podemos tener un mercado interno fuerte
El mercado interno no puede crecer si
el salario permanece estancado o ha
tenido una prdida significativa de poder
adquisitivo que no se ha recuperado. El
salario mnimo, independientemente del
nmero de personas que lo perciben,
pero tambin de su funcionamiento como
ancla para que los aumentos salariales se
establezcan con base a ste, ha presentado
una cada permanente desde 1976. El
salario mnimo actual es una cuarta parte
del salario mnimo de 1976, por lo que
si ste no hubiera presentado prdida de
poder adquisitivo, el salario mnimo actual
Total diario en necesidades de educacin de hijos $14.84 $445.34
Total en las cuatro variables de necesidades de $280.42 $8,412.47
la familia
Base de datos elaborada con precios de: Aurrera, Chedrahui, Profeco y Famsa, octubre de 2010.
$8,412.47 mensuales, por lo que sin prdida
de poder adquisitivo y teniendo un aumento Los salarios y el
de 20% en trminos reales (menos de 1%
anual en un periodo de 35 aos de 1976 a mercado interno
2011), podra haberse mantenido el salario
de $6,984 (sin prdida de poder adquisitivo) Pero, existe evidencia de que el incremento
y llegar a los $8,412.47. de los salarios favorezca el crecimiento
econmico y mejore la equidad social? S.
19
Lo anterior significa que los salarios Por ejemplo, una de las acciones primarias
reales en Mxico, mnimos y generales, de la estrategia estadunidense para salir

anlisis poltico
y slido con estas cifras? Es obvio que no. mensual debiera ser de $6,984 pesos, y no de los ltimos aos no cumplen con los de la crisis estuvo orientada a incentivar
Pero lo que no es obvio porque ni muchos de $1,746 como actualmente es. Existen, derechos laborales establecidos en la Carga el desarrollo del mercado interno. En
empresarios lo consideran as, es que en adems, ejercicios metodolgicos que hablan Magna, y en las leyes secundarias que de general, la mayora de los pases del
nuestro pas casi la mitad de sus habitantes tambin sobre las canastas bsicas ideales o ella emanan. Adems, a diferencia de lo mundo que asumen la autonoma de su
no tienen para comprar gran parte de las sobre el establecimiento del salario mnimo que sostiene la tecnocracia que gobierna desarrollo reactivaron su mercado interno
cosas que ellos producen y requieren vender de acuerdo con la Constitucin Mexicana.20 este pas, en los ltimos aos la prdida para salir de la crisis. Otro ejemplo es
para que sus ganancias se realicen. Por En este ltimo aspecto, se hace ms evidente del poder adquisitivo del salario, en lugar Brasil, que durante la poca del presidente
ejemplo, segn el INEGI, 73% de los hogares no slo la prdida de poder adquisitivo, de beneficiar, ha impactado severamente Luis Ignacio Lula (2003-2011), comenz
no cuenta con telfono fijo, 81% no dispone sino el incumplimiento generalizado de la la economa mexicana, generando bajos con una estrategia de mejoramiento
de computadora, 54% no tiene DVD, y 37% no norma mxima de la Repblica, que es la niveles de consumo y ahorro de las familias salarial general, concentrado bsicamente
posee lavadora.19 Alguien podra argumentar: Constitucin. Por ejemplo, el Observatorio de mexicanas, un dbil mercado interno y, en los salarios mnimos.22 En diez aos,
para qu querran las personas con salario Salario Justo, considerando lo que establece ms importante an, bajo crecimiento de el salario mnimo ha aumentado 54%,
mnimo o en condiciones de pobreza el la Constitucin,21 estim un salario ideal de la economa. Adems, como hemos visto, mientras los ingresos reales del 20% de
tambin va acompaado de una persistencia la poblacin de menores ingresos han
19. Datos obtenidos del Observatorio Latinoamericano de Pobreza de la Asociacin de Universidades Jesuitas de Amrica Latina
(AUSJAL) para el Caso Nacional de Mxico y elaborados con base en la ENIGH 2006. de la desigualdad social y aumento en el aumentado casi 50%. Los resultados han
20. El Centro de Anlisis Multidisciplinario (CAM) de la Facultad de Economa de la UNAM, con base en el estudio El salario y la necesidad nmero de pobres de este pas. sido una mejora en las condiciones de vida
de un proceso de recuperacin de su poder adquisitivo (2006), estima que para cubrir las necesidades elementales, medidas a travs
de la canasta bsica, se requera en 2006 de un salario mnimo de $288.23, mientras que el salario mnimo en la Zona A entonces de los estratos ms bajos de la poblacin,
era de $48.67 diarios. La canasta bsica que considera el CAM tiene 35 componentes, que se distribuyen en: 27 de alimentos, 3 de disminucin de la desigualdad social,
productos para el aseo personal y el hogar, transporte, energa elctrica y gas domstico. Adems, quedan excluidos: renta de vivienda,
educacin, salud, vestido, recreacin y cultura. fortalecimiento de la llamada clase media
21. La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, como ley de vanguardia en su momento (1917), al ser la primera en el
mundo que estableci un marco legal en cuanto a la incumbencia del Estado para establecer el salario mnimo que debera regirse
para evitar salarios que no satisficieran las necesidades de los asalariados, en su Artculo 123, Apartado VI, establece que el salario 22. De acuerdo con la Constitucin Federal de Brasil de 1988, Artculo 7, inciso IV, el salario mnimo debe ser fijado por ley,
mnimo deber ser suficiente para satisfacer las necesidades normales de un jefe de familia en el orden material, social y cultural, y para nacionalmente unificado, capaz de atender las necesidades vitales bsicas tanto del trabajador como de su familia, con vivienda,
proveer a la educacin obligatoria de los hijos. Por otro lado, la Ley Federal del Trabajo (Artculo 562) reitera que el nivel salarial debe alimentacin, educacin, salud, descanso, vestido, higiene, transporte y provisin social, con reajustes peridicos que preserven el
ser suficiente para la satisfaccin de las necesidades de un jefe de familia en los rdenes material (tales como la habitacin, menaje de poder adquisitivo, siendo prohibida su vinculacin para cualquier fin.
la casa, alimentacin, vestido y transporte) social y cultural (tales como concurrencia a espectculos, prctica de deportes, asistencia
a escuelas de capacitacin, bibliotecas y otros centros de cultura), y las relacionadas con la educacin de los hijos. Finalmente, la Ley
Federal del Trabajo en su Captulo VI, Artculo 90, determina que por salario mnimo se debe entender la cantidad menor que debe
recibir en efectivo el trabajador por los servicios prestados en una jornada de trabajo.
 Grfica 5. Tasas de crecimiento del pib de Mxico y Brasil | 2000-2010
8%
la poltica econmica implementada por
el PAN (2000-2011) no ha variado en Hacia una
sustancia de la poltica aplicada por los
gobiernos priistas desde Miguel de la nueva insercin
Madrid (1983), en los cuales, su apuesta
de Mxico en
5%
Tasas de crecimiento promedio anual

al crecimiento es mediante la insercin de

miguel santiago reyes h.

2%
Mxico al contexto internacional como pas
que ofrece a los inversionistas extranjeros el contexto
-1%
mano de obra barata; con dicha inversin,
pretenden que nuestra economa mejore internacional
sustancialmente. Sin embargo, en los
hechos, durante el ltimo decenio no se ha Sin embargo, ese mito que se ha querido
-4%
visto mejora en la actividad econmica. convertir en verdad, por repetirlo muchas
El crecimiento de la economa mexicana veces, est como tal en la agenda de casi
-7% ha sido de los ms bajos de toda Amrica todos los actores polticos y empresariales
2000-2001 2001-2002 2002-2003 2003-2004 2004-2005 2005-2006 2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010
Brasil Latina y ha conducido a que sta pasara del pas. Ni por cuestiones de eficiencia
1.31% 2.66% 1.15% 5.71% 3.16% 3.97% 6.09% 5.20% -0.60% 7.70%
Mxico
-0.03% 0.77% 1.39% 4.07% 3.28% 5.06% 3.36% 1.53% -6.01% 5.30% del lugar 8 en 2000, al 13 en 2009, en o productividad, ni por cuestiones de
cuanto a dimensin. estrategia nacional diferenciada para
reinsertarse en el mercado mundial, no
y de su mercado interno, haciendo menos para 2009 y 2010. El comportamiento de
20 como un pas de fuerza de trabajo barata, 21
vulnerable a ese pas hermano, ante las Brasil y Mxico en esta situacin fue paralelo Adems, nuestra economa fue de las ms
golpeadas por la crisis de 2008 y 2009, sino como pas productor de mercancas
crisis econmicas.23 tal y como se muestra en la grfica referida.

anlisis poltico
y tuvo entre los pases latinoamericanos de mayor valor agregado, ni mucho menos
La diferencia entre Brasil y Mxico fue el
el peor desempeo en 2009 con una por cuestiones de equidad social, los
En la Grfica 5 podemos ver las diferencias potencial que el primero desarroll durante
cada de ms de 6% del PIB real.26 Por el actores sociales y polticos lo definen como
en las tasas de crecimiento anual promedio varios aos a partir del fortalecimiento de su
contrario, la estrategia brasilea gener un tema prioritario nacional.
de Brasil comparadas con las de Mxico. mercado interno y del aprovechamiento de
En ella puede verse una tendencia, la de sus mercados de materias primas. no slo menor vulnerabilidad ante el
exterior, sino mejores posibilidades de Para gran parte de ellos, incluyendo a
2006 a 2010.
insercin en el contexto internacional. Y los de la llamada izquierda electoral,
En Mxico la situacin ha sido diferente.
lo ms importante, ech por la borda el se minimiza tanto la prdida del poder
Despus de 2006 varias economas del Uno de sus resultados ha sido la contraccin
mito neoliberal de que mejores salarios adquisitivo del salario como del nmero de
mundo, principalmente aqullas que no constante del mercado interno, producto
conducen, necesaria e incesantemente, a personas que viven con un salario mnimo.
cuentan con soberana alimentaria, fueron de la cada del poder adquisitivo. Otro,
mayor inflacin. Sin embargo, y muy a su pesar, las mismas
afectadas por la llamada crisis alimentaria.24 el aumento de la desigualdad salarial,
cifras oficiales nos hablan de que 9% de los
En 2008 estall la crisis econmica mundial, compensado solamente por una estrategia
trabajadores remunerados y subordinados
generada por la crisis econmica en los Estados de transferencias de carcter progresivo
reciben un salario mnimo (2 millones 600
Unidos, mostrando signos de recuperacin que aminora la desigualdad.25 De hecho,
mil personas). Adicionalmente, el 13% de
23. Incluso en pocas de crisis, en varios pases como Brasil se mantuvo la poltica de mejora constante del poder adquisitivo. Vase quienes estn en la poblacin ocupada
para ello por ejemplo, el Informe mundial sobre salarios de la OIT, p. 12: En muchos pases, a pesar de la crisis, los salarios mnimos han tienen un ingreso equivalente al salario
seguido aumentando, ya sea en el marco de planes de ajuste a largo plazo (como, por ejemplo, en Brasil y el Reino Unido) o de los
exmenes anuales o puntuales de la situacin de la economa y del mercado de trabajo en el mbito nacional (como, por ejemplo, en mnimo.27 No es poca cosa, ni tampoco son
Estados Unidos, Pakistn y Jordania).
24. Existen varias explicaciones para la crisis alimentaria. Entre los factores que desataron la crisis alimentaria se mencionan: la
pocos y aunque fueran pocos, por el simple
especulacin de los llamados commodities, la escasez de alimentos y la utilizacin de granos bsicos como el maz para la produccin
de biocombustibles. Para una excelente revisin del tema, puede verse el artculo de Nora Lustig (2008) publicado en la Revista Nexos
Las papas queman. 26. Mxico tuvo una tasa de crecimiento promedio anual del PIB real del orden del 2.77% entre 1997 y 2010. Para el mismo perodo, el
25. El coeficiente de Gini de los ingresos por salarios para 2008 era de 0.58, mientras que para la distribucin del ingreso que crecimiento econmico de Brasil fue de 4.42%.
considera todas las fuentes de renta corriente era de 0.52 (clculos propios con base en la ENIGH 2008). Por otro lado, con un anlisis 27. Entre la poblacin ocupada se considera por un lado a toda la poblacin remunerada y subordinada, as como a poblacin que
de desviacin estndar en logaritmos de los salarios, se ha visto una tendencia creciente a la desigualdad durante los ltimos aos en no son trabajadores o que no reciben un pago por la utilizacin de su fuerza de trabajo: empleadores (empresarios), trabajadores por
materia salarial. Esto es, los salarios reales convertidos a tasa de crecimiento natural, han mostrado una desviacin mayor y por tanto cuenta propia (pequeos empresarios) y trabajadores no remunerados.
una distancia mayor en los ltimos aos. Esto refuerza los hallazgos encontrados en relacin con el aumento de brechas salariales en
los ltimos aos en Mxico. El anlisis de brechas salariales, desviacin estndar en logaritmos del salario y el coeficiente de Gini, son
utilizados de manera complementaria.
 hecho de serlo, no deben ser considerados
para tener una vida digna humana? Ese
13% se traduce en 5 millones 775 mil
personas que perciben un salario mnimo.28
En promedio, en Mxico, cada persona
ocupada mantiene a casi 3 personas en
cada hogar (2.5 para ser exactos). Ello
nos da como resultado que, siguiendo
las cifras oficiales, ms 14 millones 437
mil personas se encuentran marginadas
sobreviviendo con el equivalente al salario
mnimo diariode $58.22 pesos o mensual
$1,746 pesos. Qu hacen estas personas
para sobrevivir? Qu comen? Dnde y
cmo viven? Cmo afecta eso no slo su
nivel de vida, sino el entorno social de todo
un pas?
Si pensamos, por ejemplo, en un indicador
22
oficial que publica la CONAPO sobre
la marginacin, uno de los aspectos
considerados para ubicar a la poblacin
marginada como el porcentaje de poblacin
ocupada con menos de dos salarios
mnimos (menos de $116 diarios o $3,493
mensuales), que para 2005 era de 45.3%
del total. En 5 aos, la situacin no ha
variado significativamente y, segn datos
de la Encuesta Nacional de Empleo, ese
porcentaje es en 2010 de 44.3%. Esto es,
estamos hablando de 19 millones 790 mil
personas ocupadas que perciben menos de
dos salarios mnimos. Pero esas personas
ocupadas llevan un ingreso o renta a su
hogar para adquirir lo indispensable para
vivir o sobreviviry si en promedio cada
persona ocupada mantiene a casi 3 personas
del pas (2.5 como decamos antes), estamos
hablando de 49 millones 475 mil personas,
cuyo ingreso mximo es de $1,452 pesos
28. ENOE, 2010.
29. Para un anlisis pormenorizado de cmo las heterogeneidades sociales entre hogares cuyos factores econmicos y sociales lejos
de ser reducidas siguen siendo factor de inequidad social, falta de movilidad social y depauperizacin del 47% de los hogares, vase el
Informe del Observatorio Latinoamericano de Pobreza 2010 (UIA Puebla, 2011).
y cuya cifra es equivalente al nmero
de personas en pobreza denominada de
patrimonio. Esto significa, de otra manera,
que los hogares de 49 millones y medio de
mexicanos viven y vivirn con un mximo
al equivalente apenas a un salario mnimo
por hogar, pese a que constitucionalmente
el salario mnimo debe ser suficiente para
soportar las necesidades de un jefe de
familia en el orden material, social cultural
y para proveer a la educacin obligatoria
de los hijos.
Se requiere por tanto, de una nueva
estrategia econmica en el pas, que reduzca
eficazmente las brechas sociales y la
depauperizacin social.29 Si la productividad
social no est basada en innovacin,
crecimiento econmico y redistribucin ms
equitativa, Mxico est condenado a seguir
jugando el papel en la divisin internacional
del trabajo como pas cuyo factor
competitivo son los salarios bajos y cuya
herramienta para superar la desigualdad
econmica son las transferencias del
Estado. Ello tiene como consecuencias, el
que la productividad social est basada
ms en trabajo extensivo (ampliacin de
la jornada laboral y precarizacin) y no
intensivo (innovacin tecnolgica). De esa
manera, los trabajadoresque no disponen
de tiempos libres, cuya vida, prescindiendo
de las interrupciones puramente fsicas del
sueo, alimentacin, est absorbida por su
trabajo, estar fsicamente destrozado y
espiritualmente embrutecido.
Lo que se requiere, por tanto, es que
las fuerzas progresistas de este pas,
convoquen y realicen un nuevo pacto social
amplio entre sectores productivos, como el
que se realiz en Brasil, para aumentar los
salarios con base ala productividad. Ese
pacto social sin embargo, para que tuviera
resultados de largo alcance, como los ha
tenido la poltica neoliberal desde 30 aos,
miguel santiago reyes h.
implica no slo el mejoramiento salarial
en funcin de la productividad media
del sector, sino un Estado que a partir
de una reforma fiscal integral ampli la
base tributaria, genere progresividad con
el fortalecimiento del Impuesto Sobre la
Renta, ISR, y la utilizacin racional del
Impuesto al Valor Agregado, IVA, culmine
con los regmenes especiales como la
consolidacin fiscal, desaparezca la doble
tributacin que afecta a las empresas de
baja escala (ISR-IETU) y lleve a cabo una
nueva poltica industrial, que fomente la
23
formacin regional de nichos o clusters de
especializacin, vinculados al desarrollo
anlisis poltico
del aparato productivo nacional. Todo ello,
podra adems de construir un mercado
interno ms slido,que haga al pas menos
vulnerable a las crisis internacionales, un
pas ms justo, digno y solidario.

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