As histrias de Ana e Ivan

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As histrias de Ana e Ivan
BOAS EXPERINCIAS EM LIBERDADE ASSISTIDA

Maria de Lourdes Trassi Teixeira

COLEO D PRA RESOLVER


DIRETORIA EXECUTIVA
Diretor-Presidente: Rubens Naves
Diretor-Tesoureiro: Synsio Batista da Costa
CONSELHO DE ADMINISTRAO
Presidente: Ismar Lissner
Secretrio: Srgio E. Mindlin
Membros efetivos: Alosio Wolff, Carlos Antonio Tilkian, Carlos Rocha Ribeiro da
Silva, Daniel Trevisan, Emerson Kapaz, ricka Quesada Passos, Guilherme Peiro
Leal, Gustavo Marin, Hans Becker, Isa Maria Guar, Jos Berenguer, Jos
Eduardo P. Paella, Lourival Kiula, Mrcio Ponzini, Oded Grajew e Therezinha
Fram. Membros suplentes: Edison Ferreira, Jos Luis Juan Molina e Jos
Roberto Nicolau
CONSELHO FISCAL
Membros efetivos: Audir Queixa Giovani, Jos Francisco Gresenberg Neto e
Mauro Antnio R. Membros suplentes: Alfredo Sette, Rubem Paulo Kipper e
Vtor Aruk Garcia
CONSELHO CONSULTIVO
Presidente:Therezinha Fram
Vice-presidente: Isa Maria Guar
Membros efetivos: Aldaza Sposati, Alosio Mercadante Oliva, mbar de Barros,
Antnio Carlos Gomes da Costa, Araceli Martins Elman, Benedito Rodrigues
dos Santos, Dalmo de Abreu Dallari, Edda Bomtempo, Helena M. Oliveira
Yazbeck, Hlio Pereira Bicudo, Ilo Krugli, Joo Benedicto de Azevedo Marques,
Joelmir Betting, Jorge Broide, Llio Bentes Corra, Ldia Izecson de Carvalho,
Magnlia Gripp Bastos, Mara Cardeal, Marcelo Pedroso Goulart, Maria Ceclia C.
Aranha Lima, Maria Ceclia Ziliotto, Maria Cristina de Barros Carvalho, Maria
Cristina S.M. Capobianco, Maria Igns Bierrenbach, Maria Machado Malta
Campos, Marlova Jovchelovitch Noleto, Marta Silva Campos, Melanie Farkas,
Munir Cury, Newton A. Paciulli Bryan, Norma Jorge Kyriakos, Oris de Oliveira,
Pedro Dallari, Rachel Gevertz, Ronald Kapaz, Rosa Lcia Moyss, Ruth Rocha,
Sandra Juliana Sinicco, Slvia Gomara Daffre,Tatiana Belinky,Valdemar de
Oliveira Neto e Vital Didonet
SECRETARIA EXECUTIVA
Gerente Executiva Operacional: Ely Harasawa
Gerente Executivo de Relacionamento: Luis Vieira Rocha
Gerncia Administrativo-Financeira:Victor Alcntara da Graa
Gerncia de Comunicao: Renata Cook
Gerncia de Informao:Walter Meyer Karl
Gerncia de Mobilizao e Polticas Pblicas: Itamar Batista Gonalves
Gerncia de Captao de Recursos: Luis Vieira Rocha
Gerncia de Planejamento e Avaliao: Ely Harasawa
As Histrias de Ana e Ivan: Boas Experincias em Liberdade Assistida
ISBN: 85-88060-09-4
Esta publicao foi concebida pela equipe do Programa Nossas Crianas da
Fundao Abrinq, com a colaborao de dez organizaes sociais participantes
da Rede Nossas Crianas.
Coordenador: Itamar Batista Gonalves
Equipe: Daniela Florio, Denise Cesrio, dson Mauricio Cabral, Ktia Baklanos e
Mrcia Quintino
Texto: Maria de Lourdes Trassi Teixeira
Preparao de texto: Mrcia Quintino e Pyxis Editorial e Comunicao
Reviso de texto: Renato Potenza e Vivian Miwa Matsushita
Edio: Ricardo Prado (rea de Comunicao da Fundao Abrinq)
Projeto grfico e capa: Silvia Ribeiro
Editorao eletrnica: Estdio Silvia Ribeiro
Assistente de design: Nicole Boehringer
Produo grfica: Raquil Lange
Impresso e acabamento: Pancron
Os seguintes representantes da Rede Nossas Crianas envolvidas na adoo de
medidas socioeducativas na Grande So Paulo participaram deste processo de
sistematizao:
Associao Comunitria e Beneficente Padre Jos Moreira: Simone A. Barbosa,
Roberto Wagner M. de Morais e Celia Marli Z.Ferreira; Associao dos
Cavaleiros da Soberana Ordem Militar de Malta de So Paulo e Brasil
Meridional - Centro Assistencial Cruz de Malta: Conceio Aparecida Borges, Eli
D. de Almeida,Vilma do Carmo, Silene Pereira; Associao Evanglica
Beneficente (AEB): Cilene Maria Fernandes e Luciana Faria A. Silva; Associao
Jandirense de Apoio a Entidades Sociais (AJAES): Ana Lucia Lopes e Valria
Arajo; Aldeia do Futuro Associao para Melhoria da Condio da Populao
Carente: Genilva de Souza Borges e Magali Della Crocci; Centro de Defesa dos
Direitos da Criana e do Adolescente de Interlagos: Beat Wehrie, Fabio Silvestre
da Silva e Domiciano de Souza; Centro de Defesa dos Direitos da Criana e do
Adolescente "Casa 10": Claudio Hortncio e Isabel Aparecida Santos; Centro de
Defesa dos Direitos da Criana e do Adolescente "Luiz Gonzaga Jnior": Silvio
R. Filho; Centro de Defesa dos Direitos da Criana e do Adolescente "Mnica
Paio Trevisan": Cheila Olalla, Sueli Aparecida dos Santos,Valdnia Paulino e
Ilda Aparecida dos Santos; Servio Social Bom Jesus do Piraporinha: Maria Rita
do Prado; Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente: Helder
Delena.
S. Paulo, 2003
 O jovem que entrou em conflito com a lei capaz de dar a volta por cima e aprender a convivncia coletiva
desde que haja um trabalho consistente de apoio emocional, suporte material, orientao psicolgica e, acima de
tudo, capacidade de acolhimento. A Fundao Abrinq acredita que o melhor caminho trabalhar com este adoles-
cente, que vive uma situao de crise de identidade e est sob forte presso social, para que ele seja capaz de criar
para si um projeto de vida. para apoiar quem tambm acredita nessa alternativa que temos o prazer de apresen-
tar este livro, uma construo coletiva sistematizada, com elegncia e estilo, pela psicloga Maria de Lourdes Trassi
Teixeira.
As Histrias de Ana e Ivan so fruto da experincia acumulada de dez organizaes que trabalham com a
medida socioeducativa da Liberdade Assistida e fazem parte das 114 organizaes da Rede Nossas Crianas, for-
mada h uma dcada na Grande So Paulo pela Fundao Abrinq. Na execuo dessa medida, prevista pelo
Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA), o jovem orientado a entender sua trajetria de vida at o momento
da infrao, seu contexto familiar e social, levado a elaborar projetos para o presente e para seu o futuro, a va-
lorizar os estudos e se integrar economicamente sociedade, seja pela qualificao profissional, seja por sua
insero no mercado de trabalho. Na Liberdade Assistida prope-se um pacto com mtuas responsabilidades, ava-
lizado pelo orientador responsvel junto famlia e aos amigos mais prximos do adolescente. Em suma, afirmam-
se valores e, assim, as noes de cidadania e de pertencimento quela comunidade podem encontrar um solo mais
firme para crescer.
Fazer o jovem acreditar em seu poder de superar esse momento dilemtico de sua vida um objetivo que
deve ser perseguido pelas organizaes que passaram a operar programas socioeducativos.
A municipalizao dessas medidas ora em curso em todo o Pas abre possibilidades para que o jovem possa
cumpri-las na sua comunidade. Estamos convictos de que a municipalizao a melhor alternativa no atendimen-
to ao adolescente e sua famlia.
Esta publicao servir de consulta permanente aos profissionais que j atuam em organizaes da sociedade
civil e programas pblicos. Acreditamos tambm que os outros segmentos do Sistema de Garantia de Direitos pos-
sam se beneficiar dessa leitura e que ela tambm sirva para influenciar a construo de polticas pblicas nessa
rea. Mas, acima de tudo, nosso desejo que as experincias de todas as Anas e Ivans possam lev-los a ser
sujeitos de suas histrias, com seus direitos fundamentais assegurados, e que possam, assim, exercer plenamente
seu papel de cidados e cidads.

Rubens Naves
Diretor-presidente da Fundao Abrinq
 NDICE

INTRODUO : Para ler as histrias de Ana e Ivan.............................................................................................................................. 8

CAPTULO 1 : Conhecendo Ana e Ivan....................................................................................................................................................................... 14

CAPTULO 2 : O percurso no sistema de justia para a infncia e a juventude.................. 30

Fluxograma do sistema de justia para a infncia e a juventude....................................................................... 41

CAPTULO 3 : Ana e Ivan na rede de atendimento........................................................................................................................... 52

O projeto de atendimento em LA: uma proposta de trabalho...................................................................... 66
Primeira etapa: a recepo....................................................................................................................................................................................... 67
Segunda etapa: a execuo do Plano de Atendimento Individual...................................................................................... 71
Terceira etapa: o acompanhamento................................................................................................................................................................. 77
Quarta etapa: o encerramento.............................................................................................................................................................................. 80

CAPTULO 4 : Outro lado da histria: a entidade, a equipe, o orientador........................................... 88

A equipe do projeto de LA e suas funes.................................................................................................. 91
A formao de uma boa equipe............................................................................................................................ 95

CAPTULO 5 : As histrias continuam......................................................................................................................................................................... 104

ANEXOS ......................................................................................................................................................................................................................................... 106

7
 INTRODUO

Para ler as histrias de Ana e Ivan

Contar boas experincias uma tarefa encantadora; mais ainda quando se trata de experincias bem-sucedi-
das envolvendo jovens em condio de vulnerabilidade. E como sempre h muitos jeitos de contar uma histria,
optamos por relatar os casos de dois adolescentes cujas biografias so absolutamente nicas e, ao mesmo tempo,
revelam o que comum a muitos deles: modos de ser e existir que identificam um ambiente cultural, um tempo
histrico. Ambos praticaram atos infracionais e foram atendidos pelo projeto de Liberdade Assistida (LA). O fio con-
dutor ser as biografias de Ana e Ivan, dois adolescentes de verdade.
A idia desta publicao, tendo como recorte boas experincias em Liberdade Assistida, surgiu do encontro de
muitas razes, idias e sentimentos construdos ao longo de percursos profissionais de cidados e organizaes
sociais comprometidos com o profundo desejo de sonhar e realizar um mundo melhor para as novas geraes. O
lugar do encontro foi a Fundao Abrinq, espao onde se gestam novos futuros possveis para as crianas e os
jovens brasileiros. Sob a coordenao da equipe tcnica do Programa Nossas Crianas, reuniram-se, durante o ano
de 2002, trabalhadores de diferentes regies da heterognea So Paulo, responsveis por projetos de execuo da
medida socioeducativa de Liberdade Assistida, destinada a adolescentes autores de atos infracionais1.

Os primeiros esboos deste texto foram produzidos em encontros peridicos, nos quais abor-
damos: o processo de municipalizao da medida socioeducativa (tardiamente em pauta e em incio
de implementao na cidade de So Paulo); a importncia do estabelecimento de uma rede de
servios e parcerias e a insero do projeto nessa rede, para garantir os objetivos do atendimento
direto ao adolescente; as peculiaridades da condio de vulnerabilidade dos adolescentes autores de
atos infracionais, envolvidos no cenrio da violncia como atores e vtimas; os desafios de implemen-
tao do sistema de garantia de direitos preconizado no Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA);

1
Da Capital Aldeia do Futuro - Associao para a Melhoria da Condio da Populao Carente; Associao Comunitria e Beneficente Padre Jos Augusto Machado Moreira; Associao Evanglica
Beneficente (AEB); Centro Assistencial Cruz de Malta; Centro de Defesa da Criana e do Adolescente (Cedeca de Interlagos); Centro de Defesa dos Direitos da Criana e Adolescente Casa
10; Centro de Defesa dos Direitos da Criana e Adolescente Luiz Gonzaga Jnior; Centro de Defesa dos Direitos da Criana e Adolescente Mnica Paio Trevisan; Servio Social Bom
Jesus do Piraporinha.
Do municpio
de Jandira: Associao Jandirense de Apoio a Entidades Sociais (AJAES, na Regio Metropolitana de So Paulo).

8
 as relaes difceis com o sistema de segurana; as relaes necessrias com os poderes Judicirio e
Executivo e as articulaes com as entidades da sociedade civil; a mentalidade prevalente que associa
juventude violncia; a importncia da retaguarda e dos vnculos com a comunidade e, particular-
mente, com a famlia essa instituio em profundas e radicais mudanas; a especificidade do acom-
panhamento do adolescente em LA; os indicadores de avaliao dos programas, que so objetivos e
subjetivos, como o primeiro beijo que o pai consegue dar na filha, depois de muito tempo cumprindo
a medida.

Essas discusses acontecem num tempo em que o cenrio de violncia se exacerba, com a cooptao de jovens
cada vez mais jovens para o crime organizado, particularmente o ligado ao trfico de drogas; um momento em
que a violncia das instituies destinadas ao cumprimento da medida socioeducativa de internao de onde
vm muitos adolescentes para cumprir LA se intensifica e produz nos adolescentes efeitos absolutamente nefas-
tos sua participao na convivncia coletiva; um momento em que, nos grandes centros urbanos, j um luxo
no temer os demais seres humanos. Uma circunstncia conjuntura social absolutamente enigmtica e
desafiadora para aqueles que militam ou atuam profissionalmente na rea da infncia e juventude. Novamente
preciso ousar saber e ousar fazer, num esforo de esperana e competncia redobradas.
Este texto, portanto, foi construdo a partir de muitas discusses em grupo que seguiram um roteiro previa-
mente definido pela urgncia e relevncia de questes concretas, cujo enfrentamento se impunha. Com a troca e a
socializao de experincias, mudanas se operaram em alguns projetos por exemplo, a documentao do per-
curso do adolescente desde sua apreenso at a recepo no projeto de LA no Cedeca Interlagos. Nesse sentido,
buscou-se a difcil arte/cincia de transformar a idia em ao, o discurso em prtica.
A documentao das discusses dos profissionais e os materiais, documentos especficos das organizaes
sociais inclusive estudos de caso e registros de atendimentos , permitiram a elaborao de um grande rascu-
nho. Foi quando Ana e Ivan ganharam vida. Naquele momento, foram realizadas duas oficinas para uma leitura ri-
gorosa e crtica do material escrito, visando as correes e acrscimos, j com vistas publicao.
Este trabalho tem, portanto, dupla finalidade: enfatizar a lgica do desafio (a potncia, a experincia bem-
sucedida) em oposio lgica do fracasso (a impotncia, aquilo que no d certo,no funciona), possibilitando a
apropriao da experincia. Apropriar-se significa considerar as peculiaridades de cada regio da cidade, do Estado,
do nosso pas; de cada organizao, projeto, de cada novo adolescente. Universos que exigem pensar de novo os
percursos de trabalho, a partir de convices firmes (a tica da responsabilidade), de pressupostos e finalidades
com os quais nos identificamos e que so bssola para nos conduzir em direo ao futuro esse desconhecido.
Os pressupostos idias-fora que orientaram todo o trabalho dizem respeito s caractersticas prprias do
projeto de execuo da medida socioeducativa de LA, ou seja:

9
 a dimenso socioeducativa deve prevalecer sobre os aspectos punitivos da medida, num esforo
que inclui a responsabilizao do adolescente sobre suas condutas, inclusive o ato infracional que se
inscreve em sua biografia pessoal, mas no o reduz a ele; portanto, h o desafio da implementao
do ECA, instrumento jurdico de garantia de direitos;
a adolescncia um fenmeno em transmutao que problematiza o que sabamos, ou julga-
mos saber, porque os sujeitos de uma histria contempornea so atravessados por novos fen-
menos transnacionais, e suas identidades se constituem a partir de matrizes que os ligam aos seus
grupos de filiao e, ao mesmo tempo, a cones universais que transitam pelo universo global por
exemplo, o consumo de um produto globalizado, como referncia identitria;
o protagonismo juvenil, entendido como participao solidria, direitos e responsabilidades
conquistadas por uso de mecanismos sociais legtimos de presso2, produzindo a construo de
cidadania e participao atravs, principalmente, da vertente cultural, emergente nas periferias das
cidades; ou seja, a demanda por direitos fundamentais, uma concepo prevalente na Amrica
Latina desde a dcada de 1990 que, no Brasil, acrescida da grave questo da violncia. Nessa
perspectiva, os jovens so ativos na relao com os poderes constitudos e solidrios, em defesa de
interesses coletivos;
o atendimento direto ao adolescente autor de ato infracional orienta-se pelo princpio da
incompletude institucional; ou seja, o programa se inscreve em uma rede de servios e parcerias;dar
contadas muitas demandas do adolescente (sua vida) implica que ele transite por essa rede, porque
o projeto no supre e no pode suprir todas as suas necessidades;

a ao da equipe de trabalhadores tcnicos e no-tcnicos ocorre a partir de um projeto

educacional qualificado que supera o senso comum, as boas intenes e a abordagem moralista ou
normatizadora do adolescente; ou seja, h clareza poltica, competncia tcnica e disponibilidade
pessoal para um trabalho profissional exigente;
o conjunto de esforos investidos em cada adolescente deve criar condies para que ele cons-
trua um projeto, no presente e para o futuro, em que seja possvel amar, aprender e conviver, a partir
do exerccio cotidiano de direitos e deveres de cidadania o direito juventude.

2
Iuanelli, Jorge A.S. & Fraga, P.C.P. Jovens em tempo real. Rio de Janeiro: Ed. DP&A, 2003.

10
Para percorrer cada parte do texto:

Este livro est organizado da seguinte forma: um texto central as histrias de Ana e Ivan, que ocorrem para-
lelamente , que inclui tpicos e apontamentos (destacados nas margens laterais das pginas, em cor diferencia-
da) nos quais aprofundamos a compreenso de fatos e dados citados, relacionando-os a acontecimentos que tan-
genciam a histria, ampliando a reflexo do subjetivo (biogrfico) para o fenmeno social.
Ao final de cada captulo o leitor encontrar as seguintes sees:

necessrio saber: um elenco de temas decorrentes dos acontecimentos das histrias de Ana e Ivan que
exigem reflexo, aprofundamento e posicionamento para o trabalho em Liberdade Assistida. Nessa seo existe
um pequeno texto sobre cada um dos temas.

Vale a pena pesquisar: outros temas relacionados ao contedo do captulo indicados guisa de roteiro
para estudos e aprofundamentos.

Para saber mais: dicas para trabalho, referncias bibliogrficas usadas para a elaborao de comentrios
que os percursos de Ana e Ivan sugerem e para a construo das duas sees anteriores; de acordo com o teor do
captulo, pode haver tambm indicao de filmes, vdeos e romances modos prazerosos de aprender.

Acima de tudo, esse volume traz em cada pgina o desejo de que o Brasil possa oferecer melhores condies
de vida para todo adolescente e a convico de que sempre vale a pena tentar mais uma vez, mais uma... e de
novo.

Boa leitura!

11
12
 Captulo 1

13

Pai, me e filhos: este o ncleo
familiar bsico que nossa
sociedade, em geral, considera
como modelo. Existem, no entanto,
inmeros outros padres de estru-
tura e organizao familiar. Um in-
dicador importante para o enten-
dimento dos diferentes tipos de
famlia o cumprimento das
funes parentais de cuidado,
proteo e apoio s crianas e ado-
lescentes, por parte dos adultos
responsveis, garantindo um
ambiente de estabilidade e segu-
rana para o desenvolvimento dos
mesmos.
Os pais tm projetos de vida para
seus filhos, ou melhor, projetam
neles e esperam deles a reali-
zao de suas prprias aspiraes. trabalhar. Ela costumava pensar nisso quando Ivan ainda era
difcil em nossa sociedade o
reconhecimento das tarefas
domsticas como trabalho, embora
seja bastante diferente o trabalho
domstico (realizado no interior da
famlia) do trabalho domstico
assalariado, (muitas vezes sem pro-
teo trabalhista).
Conhecendo Ana e Ivan
van nasceu, em janeiro de 1984, na Cidade Tiradentes,
I bairro da zona leste de So Paulo. Seu pai, um homem
Cidade Tiradentes um gigantesco
conjunto habitacional, com 220 mil
forte e bem humorado, trabalhava como funileiro em habitantes, construdo pelo Estado
na dcada de 1980, quando esse
uma oficina de automveis, em outra regio da cidade; a me era modelo de desenvolvimento
manicure, atendendo em domiclio nos prdios do conjunto habita- habitacional e adensamento
humano j estava internacional-
cional em que moravam. Quando Ivan nasceu, a irm tinha oito mente condenado, por segregar
anos e os pais ainda pagavam com dificuldade, ao final de cada sua populao dentro do espao
urbano. Dos seus habitantes, 150
ms, as prestaes da casa prpria e as outras contas.Tinham, mil esto ali por deciso pblica
como sempre repetia o pai,uma vida sem luxo, mas digna: nunca ou seja, foram transferidos com-
pulsoriamente de outras regies da
faltava comida em casa, nem cadernos para a escola. cidade. Os demais foram em busca
O nascimento de Ivan foi festejado pelo pai, que sempre dese- do sonho da casa prpria.Trata-se
de uma cidadeconstruda sem
jara ter um filho homem; a me ficara feliz com a alegria do mari- previso de servios, que priva seus
do. Com o garoto, a famlia estava completa: um filho desejado. O habitantes do direito cidade: tem
infra-estrutura precria em trans-
sonho dos pais era que os dois filhos pudessem estudar e, como porte (55% dos percursos so
sempre repetia a me,no precisassem passar pelas mesmas feitos a p), em reas de lazer, edu-
cao, equipamentos culturais,
necessidades que passara, tendo que deixar os estudos cedo para
sade e servios (a nica agncia
bancria para receber as
beb, e quando via a filha pequena ajudando a cuidar da casa e, s prestaes dos muturios), e
pouqussimos postos de trabalho. A
vezes, das refeies da famlia4. mdia de um emprego para cada
Quando Ivan completou seis anos, o pai enfrentou problemas 398 habitantes (Ministrio do Tra-
balho, 1999). Assim, sua populao
srios de sade, poca em que a situao financeira da casa ficou precisa se deslocar para outras
mais difcil. Os gastos com remdios deixavam pouco dinheiro para regies da cidade para trabalhar. 3
o resto das despesas e, muitas vezes, as nicas refeies para as
crianas eram as merendas da escola e da creche que a me con-
seguira para Ivan, depois de um ano e meio na fila. Ivan tinha oito
anos quando o pai faleceu; estava para completar a primeira srie.
3 Dados do Diagnstico Cidade Tiradentes do Programa Bairro Legal da Secretaria Municipal de Habitao do munic-
pio de So Paulo, realizado por USINA - Centro de Trabalho para o ambiente habitado, 2003.
4 Existem 2 milhes e 500 mil crianas e adolescentes brasileiros trabalhando.Trezentos e cinqenta mil na faixa etria
de cinco a nove anos. Do total geral, um pouco mais de 45% no trabalho domstico. (IBGE,2003)
14

O lazer e o acesso aos bens cultu-
rais so direitos da infncia e da
juventude, constituindo impor-
tantes fatores de socializao nes-
sas etapas do desenvolvimento.
Possibilitam a apropriao de
novos elementos do mundo exter-
no, da cultura e permitem a
expresso do mundo interno,
psquico.
comum, em muitos lugares do
mundo, que a responsabilidade
pela educao dos filhos seja da
me, revelando uma concepo
cultural do papel do homem e da
mulher na sociedade. Um dos
maiores historiadores do sculo XX,
Eric Hobsbawm, afirma que a me-
lhor imagem do sculo uma me
e seus filhos.
Da por diante, uma tristeza profunda tomou conta da me, que
ficou mais dura e brava com os meninos. No queria que sassem
de casa sem autorizao, de jeito nenhum, e todos os dias ia
cedo trabalhar com o corao na mo, preocupada por ter que
deixar os filhos sozinhos, naquele bairro considerado violento. J
no conseguia dar conta dos gastos da casa.
O lazer de Ivan era assistir TV e jogar bola com os colegas,
nas ruas empoeiradas do conjunto habitacional.
Cansada de lutar sozinha, a me decidiu um dia aceitar a
ajuda de familiares e se transferir com os filhos para um estado do
Nordeste: partiram em 1992.
Naquele mesmo ano de1992, os pais de Ana foram chamados
vrias vezes a comparecer na escola particular da Vila Mariana
bairro de classe mdia da capital paulista para discutir os proble-
mas que a filha vinha apresentando. Os professores no estavam
conseguindo controlar a menina; aos oito anos, cursando a 2a srie,
ela apresentava muitas vezes um comportamento agressivo. Dificuldades emocionais no se
refletem, necessariamente, no
Nenhuma reclamao quanto ao desempenho escolar. Suas notas desempenho intelectual, embora
eram timas. os vrios aspectos do desenvolvi-
mento sejam interdependentes
O problema de Ana era rebeldia: vira e mexe, l estava ela aos
berros, agredindo at mesmo fisicamente algum coleguinha e
no eram s meninas que enfrentava; s vezes partia para cima de
garotos maiores e mais fortes que ela, sem medo de se machucar.
Muitas convocaes foram feitas pela direo da escola para tentar
resolver o problema. Em nenhuma delas o pai apareceu; era sem-
pre a me quem ia...
Com o passar do tempo, a histria da famlia comeou a vir
tona: apesar de morarem em casa prpria e terem situao finan-
ceira razovel, seus pais viviam em conflito. O pai, um homem vio-
lento com a me, era dado a beber, vcio que vinha se agravando
ultimamente. Apesar disso, a me, uma dona de casa que nunca
trabalhara, jamais cogitara separar-se. A pequena assistia s brigas
15

importante olhar, escutar, com-
preender a conduta excessiva ou
reiteradamente agressiva de uma
criana ou adolescente como um
pedido de socorro, sintoma de algo
que no vai bem. como se eles
dissessem:Olha o que est acon-
tecendo comigo!.
Estudar e trabalhar ao mesmo
tempo nem sempre um dilema
para o adolescente pobre, porque
para ele no h escolha. Quando
ocorre conflito, a soluo pelo
imperativo da necessidade, que
impe alguma estratgia de sobre-
vivncia. O trabalho no mercado
formal ou informal uma delas.
entre os dois e chorava escondida. E por mais que tivesse um misto
de medo e raiva do pai, Ana no conseguia deixar de gostar dele.
Muitas vezes ele era carinhoso com ela e a enchia de presentes.
Suas exploses emocionais acabavam acontecendo na escola e
eram cada vez mais violentas: agredia colegas, desrespeitava pro-
fessores. A me j no conseguia manejar o comportamento da
filha. O atendimento psicolgico indicado pela escola nunca acon-
teceu. Ana foi desligada dessa escola, e depois de outras.
Quando Ana atingiu a adolescncia, j no havia presente do
pai ou lgrima da me que pudesse control-la: horrios, festas,
amizades, mentiras, desempenho escolar, as primeiras experincias
com drogas, vida sexual, tudo era do jeito que ela queria fazer. Ana
exigia ter tudo aquilo que queria, nada a satisfazia.
Em muitos casos, a mentira e o
Ana foi ficando cada vez mais agressiva quando os pais no furto em casa so indcios impor-
davam o que pedia. Os primeiros furtos, principalmente de dinheiro, tantes das dificuldades da criana
e do adolescente, na sua relao
foram em casa. E ela j no era uma criana, tinha catorze anos. com o mundo adulto, particular-
mente com a famlia, como nos
ensina D.W.Winnicot.
Com essa mesma idade, Ivan trabalhava o dia todo. noite ia
para a escola. Sonhava fazer curso tcnico quando terminasse o
ensino fundamental, quem sabe de mecnica de automveis. A
irm tambm trabalhava para ajudar no oramento da casa.
Juntando, a renda dos trs no chegava a trs salrios mnimos:
viviam uma vida conformada, amenizada pela f que a me sempre
lhes ensinara. Mas Ivan vislumbrava outros horizontes; ambicionava
ser chefe na fbrica onde trabalhava e, algum dia, ter muito di-
nheiro para dar me tudo que ela nunca pudera ter. S falava
disso com as namoradinhas nos cultos da igreja ou quando ia
passear, aos domingos. Intrigava-o um sonho muito agradvel, que
sempre se repetia: via-se com o pai, empinando uma pipa. Em mea-
dos daquele ano de 1998, numa viagem para visitar parentes, sua
me foi atropelada e morreu dois dias depois.
16

Este um dado conjuntural,
porque quando a segurana pbli-
ca investe mais em um bairro, a
criminalidade migra para outros.
Pouca ou nenhuma conscincia do
engendramento de suas existncias.
Com quinze anos, Ana foi presa em um bar junto com um
grupo de jovens suspeitos de receptao de objetos roubados. O
advogado acionado pelo pai foi delegacia e conseguiu libert-la.
Um susto! Algo estranho se passava com ela: em nenhum momento
Viver situaes-limite, de perigo,
Ana sentira-se culpada. Ao contrrio: era como se estivesse vivendo pura adrenalina, algo que
uma grande aventura. Cada vez mais bonita, sabia que cativava os muitos adolescentes procuram.
homens; era a mascote do grupo que fazia receptao de objetos
roubados e planejava um grande assalto. Vira meninos surfando no
trem e ficara imaginando a sensao maravilhosa que deveriam
sentir. Nenhum cuidado consigo. Provar o qu? Para quem?
Naquele mesmo ano de 1999, Ivan e a irm retornaram a So
Paulo para morar no mesmo apartamento da Cidade Tiradentes: os
dois cmodos apertados receberam de volta tambm a velha TV, em
que assistiam s notcias de outro mundo que lhes parecia irreal, e
tambm do mundo real e violento que os circundava. Cidade
Tiradentes era agora conhecida como um dos trs bairros mais vio-
lentos da capital. Os outros dois eram Jardim ngela e Vila
Brasilndia. Pela janela, Ivan via outras crianas jogando bola na
mesma rua empoeirada.
Muitos dos garotos com os quais Ivan convivera, anos antes, j
Um indicador da violncia o n-
estavam mortos ou cumpriam medida de internao em alguma mero de homicdios cuja principal
unidade da Febem; outros estavam foragidos da polcia ou de trafi- vtima o jovem de quinze a
dezenove anos.
cantes, por conta das dvidas no acertadas. O caminho para
alguns era o trfico; para outros, o cio; para pouqussimos, os estu-
dos ou o trabalho. E todos indignados, revoltados com a condio
em que viviam. Os objetos do desejo passavam diante de seus
olhos, mas distantes de suas posses. Como fazer em um mundo em
que para ser era preciso ter? Todos justificavam as diferentes
estratgias de sobrevivncia como se tivessem escolhido por desejo
prprio seus destinos.
Para Ivan, o projeto de fazer um curso tcnico parecia cada vez
mais escapar de suas mos. Com dezesseis anos, lutava para
17

A pesquisa da OIT e IETS no Rio de
Janeiro publicou uma tabela com
cargos, horas de trabalho semanal
e salrios no mundo do crime: vigia
(40 a 72 horas) R$ 1.600,00;
embalador (12 a 36 horas) de
R$ 300,00 a R$ 1.400,00; vendedor
(36 a 72 horas) de R$1.900,00 a
R$ 3.000,00; segurana (36 a 60
horas) de R$ 1.200,00 a
R$ 2.000,00; gerente (60 a 72
horas) de R$ 2.000,00 a R$
4.000,00; gerente-geral (60 a 72
horas) de R$ 10.000,00 a
R$ 15.000,00 5.
encontrar vaga em alguma escola, ao mesmo tempo que fazia
bicos para ajudar nas despesas a irm trabalhava em casa de
famlia, fazendo faxina. No bairro, havia surgido uma ONG de
incluso digital, que Ivan comeou a freqentar. Ficou fascinado
com a Internet e sonhava, agora, em fazer um curso de informtica.
Mas como, se no conseguia arranjar emprego nem para se man-
ter? A cidade que havia fora da Cidade Tiradentes era, para ele, um
mundo desconhecido. Sentia-se sozinho, a falta dos pais ainda doa
muito. A irm ia se casar. E ele?
Ana parecia no se importar com o presente e, menos ainda,
com o futuro. Voltava pra casa na hora em que queria; s vezes no
voltava. A me chorava pelos cantos, sem saber o que fazer. A
autonomia de Ana denunciava, na verdade, o abandono experimen-
tado ao longo da vida e que as condies materiais apenas enco-
briram. Sentia-se s. O curso supletivo em que se matriculara era
tambm uma tentativa de fazer amigos. Seus vnculos afetivos eram
frgeis e no conseguia confiar em ningum. O adolescente, com freqncia, vive
uma situao dilemtica: os
padres morais internalizados pela
socializao na famlia, na religio,
Os colegas de Ivan o pressionavam, mas no tinham controle seus grupos de pertencimento at
ali e, ao mesmo tempo, as influn-
sobre ele. cias dos amigos. Nessa faixa etria,
As sugestes para levar as trouxinhas de maconha daqui pra o grupo de pares tem uma
importncia grande na afirmao
ali eram descartadas embora a grana fizesse falta em casa. O da identidade do adolescente.
emprego estava difcil, s conseguia uns bicos na feira. A irm tra-
balhava muito, sem reclamar, e os colegas diziam que no havia
perigo. Ivan lembrava dos conselhos da me e a sua cabea era
uma confuso. Sabia o que era certo e errado e nem tocava no
assunto com a irm. Vivia calado. Um dia topou e no parou mais:
saa de casa cedo como se fosse trabalhar e voltava junto com a
5
Jornal O Estado de S. Paulo de 2.3.2002. Existe um levantamento semelhante sobre as funes e hierarquia no trfico
que est no Anexo 1 do livro Pelos caminhos da violncia (Assis, 1999, p. 225).
18
irm. Freqentava a escola noite. Pela capacidade, tornou-se
respeitado e foi progredindo; pela confiana do chefe e o bom
trnsito com o policiamento da rea, em breve seria gerente do
ponto e o salrio ia subir muito.
Pensava em um bom presente para o casamento da irm que
estava perto. Uma batida policial interrompeu os pensamentos.

Ana saiu de casa muito bem vestida, tomou o metr e foi para
o outro lado da cidade encontrar com os manos. Era a primeira
vez que ia junto com eles para uma fita. S ia ficar no carro. Sabia
o que eles iam fazer, mas a possibilidade de ter uma grana boa
para sair definitivamente de casa era legal. Pensava em sair e levar
a me que j estava adoecida e com quem brigava muito. Embora
estivesse decidida, ficou assustada com as armas pesadas que o
pessoal carregava embaixo do tapete do carro. A coragem voltou
em dois goles de uma bebida forte.
No final da tarde, em um dos programas de TV sobre ocorrn-
cias policiais que a me de Ana assistia, pde ver, em tempo real,
um flash da filha no momento em que a polcia fez o cerco em
mais um assalto a banco na cidade.

19
 NECESSRIO SABER:

As biografias so multideterminadas
Para compreendermos as condutas humanas, no caso do adolescente necessrio ir alm do tempo presente
(o tempo do acontecimento) e alm das aparncias. O conhecimento cientfico e transdisciplinar permite-nos essa
apreenso porque supera o senso comum e procura compreender o comportamento das pessoas e suas aes
como multideterminados. Compreender uma biografia como um produto da imbricao de aspectos culturais,
econmico, polticos, psicolgicos etc. impede explicaes reducionistas, ou seja, focadas em um nico ngulo, seja
ele econmico (a pobreza) ou psicolgico (a impulsividade, a agressividade), por exemplo. Aumenta, desse modo, a
probabilidade de que o trabalho junto ao adolescente seja bem-sucedido.

As circunstncias histricas do mundo, do pas, da cidade, do bairro

O aqui e agora em que o adolescente vive est em permanente transformao o que na sociedade con-
tempornea ocorre de forma veloz e complexa: surgem novos hbitos e padres de consumo; a comunicao pla-
netria impe novas dinmicas (ou produz um novo tipo de adolescncia?), novos modos de ser, sentir e existir...
Essa conjuntura possui vrios contextos o global, o regional e o local que se sobrepem e interagem, atuando
nos grupos prximos e/ou de pertencimento do adolescente, cujos processos e histrias tambm produzem efeitos
em sua conduta. O universal se revela no particular e o particular d pistas para compreendermos alm do fato
observado, ou seja, um adolescente revela o mundo em si, assim como o mundo revela os modos de ser e existir do
adolescente.
Um aspecto conjuntural de razes histricas, importante de ser ressaltado, a desigualdade social, fenmeno
que se verifica em diferentes pases e regies do mundo e se torna mais visvel quando atinge segmentos sociais
de um mesmo pas. O Brasil um dos pases de maior desigualdade social no mundo, sendo superado apenas por
trs pases africanos (Serra Leoa, Repblica Centro-Africana e Suazilndia). Aqui, 1% da populao economica-
mente ativa (793 mil pessoas) recebe cerca de 12,5% da renda total (R$ 12,6 mil/ms, em mdia); enquanto que
os 10% mais pobres (7,93 milhes de pessoas) recebem cerca de 1% da renda (R$ 101,00/ms, em mdia). A
maior parte de nossa populao est excluda da distribuio de riquezas e dos direitos da cidadania. Adolescentes
nascidos em cenrios sociais diferentes tero, a priori por sua origem de classe , horizontes de futuro determi-
nados e pouca ou nenhuma autonomia para construrem seus prprios destinos. O adolescente no se conforma

20
com isso, particularmente com a impossibilidade de ter o que est sendo estimulado a consumir e est diante dos
seus olhos.

Grupos de filiao costuram a formao da identidade do adolescente

A identidade de cada indivduo construda ao longo da sua histria de vida. H grupos, pessoas e aconteci-
mentos mais ou menos significativos nas construes dessas biografias. necessrio resgatarmos a trajetria de
uma pessoa para sabermos o que ou no significativo para ela. Muitas vezes descobriremos dados e fatos dife-
rentes do que supnhamos ou do que considerado comum. A famlia , tradicionalmente, considerada a agncia
socializadora por excelncia. Contudo, importante considerar que as funes da famlia biolgica podem ser
supridas por algum outro grupo (famlia substituta) ou instituio (abrigo). Portanto, para um adolescente, a
famlia de origem pode no ser o grupo de referncia mais importante. Aspectos relevantes na formao das iden-
tidades so os modelos de socializao vivenciados: figuras significativas e valorizadas pelo jovem, cuja importn-
cia ancora-se na qualidade do vnculo afetivo. Nesse sentido, os modelos de conduta no so, necessariamente, os
considerados positivos pela sociedade, mas os que suprem as necessidades psicolgicas da criana e do adoles-
cente. Um pai presidirio pode ser um bom pai. Hoje, os grupos de referncia e pertencimento podem se localizar
em diferentes pontos do mundo. Os avanos das tecnologias de comunicao, num mundo globalizado, romperam
fronteiras geogrficas e criaram realidades transnacionais, implementando, assim, novas matrizes de identidade.

Adolescncia, uma etapa da vida

Duas questes importantes a serem consideradas:
1 No final do sculo XIX, a adolescncia tornou-se tema de reflexo e estudo para especialistas e j era
entendida como uma fase problemtica da vida humana o aborrecentede hoje. difcil desmontar a associa-
o adolescncia/problema, embora saibamos que nas diferentes culturas, e mesmo nas diferentes classes sociais,
essa fase da vida pode ser experimentada de formas bastante diversas. Atualmente, um novo complicador soma-se
a essa viso estereotipada: a associao entre juventude e violncia, que coloca o adolescente e o jovem como res-
ponsveis pelos crescentes ndices de criminalidade no pas. A isso se soma, com freqncia, a determinao, pelo
saber tcnico, de caractersticas prprias a essa etapa da vida como, por exemplo, a contestao da autoridade.
2 H uma nova perspectiva de anlise histrica, sociolgica e psicolgica que, considerando fenmenos so-

ciais recentes particularmente as duas grandes revolues sociais da segunda metade do sculo XX, a da juven-
tude e a do papel social da mulher, cujos efeitos vivemos at hoje , constata que as relaes tradicionais de sub-

21
misso e dependncia do adolescente em relao ao mundo adulto esto definitivamente superadas. O adoles-
cente est se constituindo como agente social autnomo e tem sido tratado dessa forma pela economia de mer-
cado; ou seja, como massa concentrada de poder de consumo. O historiador ingls Eric Hobsbawm afirma que o
fenmeno mais significativo e enigmtico (porque ainda no sabemos seus efeitos) do final do sculo XX foi a rup-
tura das novas geraes com os valores das geraes anteriores; com os valores da tradio.Vale a pena refletir,
ainda, sobre o fato de que no h diferenas significativas entre os adolescentes em geral e os adolescentes
autores de atos infracionais pertencentes a um mesmo estrato social, segundo o Ncleo de Estudos da Violncia da
Universidade de So Paulo.

A famlia, agncia socializadora

A criana depende de adultos e de agncias e instituies que a socializem para adquirir os cdigos de
decifrao do mapa do mundo. Essas agncias socializadoras tm sido a famlia, a creche, a escola, e outras, que
vo assumindo, rpida e cada vez mais precocemente, essas funes, como a televiso e as novas tecnologias de
comunicao. A famlia sempre foi vista como uma instituio que cumpriria a atribuio social de prepararas
novas geraes para a participao coletiva, no cotidiano da vida dos indivduos. Contudo, a revoluo social do
papel da mulher produziu, e ainda produz, efeitos significativos na estrutura, na organizao e na prpria dinmica
familiar, na qual a mulher desempenha um papel central. Isso se traduz em mudanas nas relaes entre gneros e
geraes que redefinem papis, relaes de poder, funes de cada um dos membros desse grupo. Um aspecto
importante a independncia de todos os membros da famlia, inclusive a independncia precoce das crianas
um valor cultivado na educao ou exigido pelas condies materiais de existncia , e a nova escola se transfor-
ma em aliada. Um exemplo ilustrativo disso so as crianas de trs anos da creche no bairro do Campo Limpo
sendo treinadas para o auto-atendimento no horrio da refeio e a justificativa a valorizao do treino da inde-
pendncia. Essas mudanas significam que a famlia nuclear pai, me, prole um modelo dos sculos XIX e XX,
vem sendo substituda e surgem outras possibilidades de organizao desta instituio: a famlia homossexual, a
famlia chefiada por mulheres, a famlia chefiada por adolescentes, a famlia com prole constituda a partir de casa-
mentos anteriores de cada um dos cnjuges, a famlia substituta, a famlia com rotatividade de um dos parceiros
adultos. O desafio, ento, superar a concepo ideolgica e moralista da famlia tradicional como modelo e refe-
rncia, o que leva a avaliar as demais formas de organizao familiar como desestruturadas ou ilegtimas. Muitas
vezes, observa-se o uso de argumentos supostamente cientficos para encobrir preconceitos. A organizao ou
dinmica patolgica, promotora ou prejudicial ao desenvolvimento de uma criana ou adolescente pode estar pre-
sente em todos os padres de famlia. Outro mito sobre a famlia achar que ela sempre o melhor lugar para a

22
criana ou o adolescente. Nem sempre isso verdade. freqente o fenmeno da violncia domstica e da famlia
ausentena vida da criana ou do adolescente o que se verifica em todas as classes sociais. E so inmeros os
estudos nacionais e internacionais sobre os prejuzos fsicos, intelectuais, afetivo-emocionais e sociais dessas vivn-
cias para as crianas e adolescentes, comprometendo-os no presente e para o futuro.

A violncia
A violncia uma produo humana, por mais surpreendente e cruel que sejam suas mltiplas expresses. O
mal-estar nas relaes entre as pessoas algo que acompanha a histria da Humanidade atualiza-se e se inten-
sifica, no momento histrico atual, tambm nas relaes do homem com o mundo e com seu prprio corpo.
Mapear o territrio da violncia, pondo em relevo a juventude/adolescncia como vtima e como agente de violn-
cia, implica abordar esse fenmeno complexo e multideterminado considerando sua relevncia na produo de
mentalidades, de padres de sociabilidade, alm de seus efeitos em todas as esferas da vida pblica e privada. A
violncia enraizou-se nas instituies sociais, mesmo naquelas consideradas de proteo (como a famlia ou a
escola), e naquela qual nossa sociedade atribuiu as funes de promover, legislar e arbitrar sobre os conflitos dos
cidados, o Estado. Essa naturalizao da violncia ultrapassa segmentos sociais e fronteiras nacionais, se reve-
lando, em nosso tempo, atravs da legitimao da guerra de extermnio, de novas e asspticastcnicas de tortura
de prisioneiros; nas demonstraes de fora do crime organizado; na transformao de corpos em mercadorias; nos
seqestros e no trfico de drogas; na excessiva medicabilidade do sofrimento.A banalidade do mal se expressa no
sintoma de alheamento em relao ao sofrimento do outro, escreveu a ensasta Hannah Arendt. Assim, a violncia
se transforma em ingrediente permanente da cultura, marcando o regime de sociabilidade dominante (...) e
torna-se em grande parte invisvel, ao menos para os que ali nascem, crescem e vivem, analisa Luis Claudio
Figueiredo. nesse ambiente cultural que as novas geraes formam suas identidades e constroem seus modos de
pensar, sentir e agir.Todos se sentem vulnerveis, instala-se o sentimento de medo social e h o clamor geral pela
paz pblica que, numa tica reducionista, tem sido buscada atravs do reforo do aparato policial repressivo, cuja
ao acaba incidindo preferencialmente sobre os pobres. A insegurana acrescida, tambm, pelo descrdito nos
mecanismos sociais reguladores da convivncia coletiva o sistema de justia, por exemplo. Emergem, ento,
inmeros mecanismos paralelos para garantir a segurana pessoal ou aplicar justia, como os contingentes de
segurana particular e os justiceiros.

23
 O adolescente e a prtica do ato infracional
Esse fenmeno histrico por isso, importante conhecermos a histria da infncia no Brasil, desde o scu-
lo XVI, para compreendermos a produo social do adolescente envolvido com a prtica do ato infracional. tam-
bm universal, pois est presente em pases pobres e ricos, nos quais podemos observar o crescimento dos ndices
de envolvimento do adolescente com a criminalidade. tambm um fenmeno transversal na sociedade, ou seja,
est presente em todos os estratos sociais. Reafirmando, no se trata como muitos pensam de um fenmeno
atual apenas de pases pobres ou em desenvolvimento, circunscrito populao pobre. Pesquisas recentes revelam
novas configuraes para o fenmeno. Abaixo, um exemplo:
O adolescente autor de ato infracional no se distingue substantivamente do adolescente do estrato socioe-
conmico ao qual pertence. (...) H maior presena de adolescentes estudando, inclusive de escolaridade mdia, o
que aponta para a universalizao da educao e a entrada de adolescentes de estratos mdios na criminalidade e
o envolvimento crescente do jovem com o trfico e consumo de drogas, em So Paulo e outras capitais brasileiras.
Tambm registra-se uma evoluo da criminalidade no-violenta para a criminalidade violenta e as suspeitas de
um maior envolvimento do adolescente com o crime organizado, sob a forma de bandos e quadrilhas, construindo
sua carreira moral na delinqncia mais rapidamente. (...) Essas tendncias da ltima dcada no so particulares
do Brasil, mas j eram observadas na dcada de 80 em outros lugares do mundo, mesmo nas sociedades com altos
indicadores de desenvolvimento econmico e social; por exemplo, a Frana(extrado da pesquisa O adolescente
na criminalidade urbana em So Paulo, do Ncleo de Estudos da Violncia da USP, 1999).

24
 TEMAS PARA DEBATE/DISCUSSO:

A violncia como no-exerccio de direitos. As outras expresses da violncia.

A histria da infncia e da adolescncia no Brasil. As condies de vulnerabilidade: o abandono, a vitimizao

fsica, sexual e psicolgica, o trabalho precoce; a rua como local de trabalho e/ou moradia; a mendicncia, a prosti-
tuio infantil e adolescente; a prtica de ato infracional.

A revoluo cultural do final do sculo XX o triunfo do indivduo sobre a sociedade. A cultura do narcisismo.
As novas profisses. A liberao sexual. As modernas tecnologias da comunicao. A medicabilidade do sofrimento.
As novas subjetividades: novos modos de ser e existir.

A constituio de uma cultura juvenil, a partir da dcada de 1960: vesturio, msica, alimentao, a micro-
poltica, a poltica do desejo.

Consumismo o exagero do consumo:a insatisfao permanente.A busca da felicidade.Os cones da identidade.

A disseminao do uso de drogas, a partir da dcada de 1980. Drogas lcitas e ilcitas: tolerncia e intolerncia
social. A poltica de reduo de danos.

O culto ao corpo; a sexualidade do adolescente; a erotizao da infncia: quais so as conseqncias?

Escola: qual a misso da escola? A escola como prestadora de servios. A escola expulsiva; a cultura da
repetncia.

A dicotomia trabalho-estudo: por que o adolescente pobre precisa trabalhar? melhor trabalhar do que
roubar?O trabalho precoce como expresso da violncia. Os efeitos sobre o processo de escolarizao e a cons-
truo do projeto de futuro.

25
 PARA SABER MAIS:

1 Oua o que tm a dizer os adolescentes, pergunte sobre os termos que usam (linguagem); interesse-se por suas
msicas e preferncias... importante querer saber sobre eles.
2 Antes de qualquer concluso, pergunte o porqu de uma dada situao, conduta ou hbito. Suporte no saber e
busque respostas nos estudos. Problematize e questione suas prprias convices.
3 Estude: o funcionamento do mundo, do pas, da famlia, da escola, dos meios de comunicao; a produo da vio-
lncia, as drogas, a sexualidade. Existem vrias formas de estudar, educando-se para o trabalho. Leia, faa cursos, v a
museus, ao cinema, oua msicas, faa superviso do trabalho, participe de grupos de estudo, volte para a escola etc.
4 Referncias bibliogrficas (estudos, ensaios):


Era dos extremos O breve sculo XX, de Eric Hobsbawm (particularmente os captulos Revoluo
Social, 10, e Revoluo Cultural,11). So Paulo: Companhia das Letras, 1995.


Cidade em pedaos, de Aldaza Sposati. So Paulo: Brasiliense, 2001.


So Paulo, de Raquel Rolnik. So Paulo: Publifolha, 2001.


O desaparecimento da infncia, de Neil Postman. Rio de Janeiro: Graphia,1999.


O cabar das crianas, de Gilberto F.Vasconcellos. Espao e Tempo, 1998.


A histria das crianas no Brasil, de Mary del Priore. So Paulo: Contexto, 1999.


Adolescncia, de Contardo Calligaris. So Paulo: Publifolha, 2000.


Adolescer, de Jos Outeiral. Porto Alegre: Artes Mdicas,1994.


Jovens em tempo real, organizao de Jorge A.S. Iulianelli e Paulo C. P. Fraga. Rio de Janeiro: DP&A,
2003.


Juventude em debate, de Helena W. Abramo e outros. So Paulo: Cortez Editora, 2000.


A violncia na escola, de Claire Colombier e outros. So Paulo: Summus Editorial, 1989.


Violncia e psicanlise, de Jurandir Freire Costa. So Paulo: Edies Graal, 2003.


Traando caminhos em uma sociedade violenta A vida de jovens infratores e de seus irmos no
infratores, de Simone Gonalves de Assis. Rio de Janeiro: Fiocruz, 1999.


Privao e delinqncia, de D.W.Winnicot. So Paulo: Martins Fontes, 1999.


Poema pedaggico, de Anton S. Makarenko (3 volumes). So Paulo: Brasiliense, 1983.


Adolescncia e violncia, de David Levisky e outros. So Paulo: Casa do Psiclogo, 2001.

26
5 Romances:


O senhor das moscas, de William Golding. Rio de Janeiro: Nova Fronteira, 1996.


Capites da areia, de Jorge Amado. Rio de Janeiro: Record, 1996.


A fugitiva O dirio de uma menina de rua, de Evelyn Lau. So Paulo: Scipione, 1997.


Infncia, de Graciliano Ramos. Rio de Janeiro: Record, 1995.


O apanhador no campo de centeio, de Jerome David Salinger. Ed. Do Autor, 1999.


Capo pecado, de Ferrz. So Paulo: Labortexto Editorial, 2000.


Dirio de um adolescente hipocondraco, de Aidan Macfarlane e Ann McPherson. So Paulo: Ed. 34,
1993.

6 Filmes:


Kids, 1995, direo de Larry Clark.


O dio, 1994, direo de Mathieu Kassovitz.


Pixote, a lei do mais fraco, 1981, direo de Hector Babenco.


Sociedade dos poetas mortos, 1989, direo de Peter Weir.


Juventude transviada, 1955, direo de Nicholas Ray.


Minha vida em cor-de-rosa, 1997, direo de Alain Berliner.


A fria dos tits, 1981, direo de Desmond Davis.

27
28
 Captulo 2

29

Art. 111, inciso III garante a pre-
sena do defensor, desde a elabo-
rao do (B. O.) Boletim de
Ocorrncia.
Em So Paulo, o VEIJ atende exclu-
sivamente os adolescentes autores
de ato infracional e as Varas da
Infncia e Juventude atendem aos
demais casos, nos quais os direitos
e interesses das crianas e adoles-
centes devem ser assegurados.
O percurso no sistema de justia para
a infncia e a juventude
carro do advogado de Ana estacionou quase em seguida Artigo 172 do ECA6
O aos da Polcia Militar, em frente delegacia do bairro em
que houve o assalto. A tarde estava quente e abafada, o
que aumentava a tenso no interior do prdio despojado, com
poucos mveis, velhos computadores e funcionrios de olhares
soturnos. Era a segunda vez que Ana ia parar na cadeia e agora por
participao em assalto. O delegado recusava-se a deixar o advoga-
do ter contato com Ana, antes que pudesse tomar os depoimentos
dos adultos e lavrar o Boletim de Ocorrncia. Reagindo, em tom
duro, o advogado argumentou que a lei o ECA garantia, a todo
adolescente autor de ato infracional, o direito defesa tcnica, por
Art. 175, pargrafo 20. Na cidade de
advogado. O advogado percebeu que tinha conseguido atingir seu So Paulo no h delegacias espe-
objetivo quando o delegado levantou-se e determinou alguma coisa cializadas para adolescentes.
a um policial: mandou que colocassem Ana em cela separada das
demais presas.
Pelo celular e mais aliviado, o advogado passava instrues
famlia: precisava urgentemente de um atestado de escolaridade e
dos outros documentos que deveriam acompanhar o Boletim de
Ocorrncia e que seriam encaminhados primeira oitiva uma
audincia preliminar , na Vara Especial da Infncia e Juventude,
VEIJ. No demorou para os pais chegarem delegacia, na expecta- Art.175, pargrafos 10 e 20. O
tiva de ver Ana do lado de fora o quanto antes; o advogado explicou Estatuto no define o que ato
infracional grave art. 103 e a
que isso seria impossvel.
referncia para esse balizamento
Ana teve que passar a noite na delegacia. O delegado tem sido o Cdigo Penal, a Lei de
enquadrou o ato infracional no qual ela estava envolvida como Contravenes Penais ou alguma
outra lei criminal.
grave e no a liberou. Muitos depoimentos seriam tomados, a
6 Todos os artigos referem-se lei 8.069, o ECA Estatuto da Criana e do Adolescente de 13/7/1990 uma lei fe-
deral, subordinada Constituio do Brasil e s leis internacionais das quais o pas signatrio.
30

Nenhuma observncia ao artigo
178: ... no poder ser conduzido
ou transportado em compartimen-
to fechado de veculo policial...
O art. 185, pargrafo 2o, estabelece
que o adolescente s poder per-
manecer em repartio policial por,
no mximo, cinco dias, em seo
isolada de adultos e com insta-
laes apropriadas, sob pena de
responsabilidade.
noite avanava e Ana seria encaminhada, no dia seguinte, ao re-
presentante do Ministrio Pblico. Contendo o nervosismo, os pais
decidiram ir para casa. Cedo, no dia seguinte, estavam de volta;
chegaram pouco antes do advogado. Por volta das 9 horas,
rumaram para o Frum, onde funcionavam as Varas Especiais, pen-
sando em conversar com o promotor e com o juiz, intercedendo
pela filha. Na cabea da me, giravam imagens vistas pela TV das
rebelies da Febem, os policiais atirando bombas, meninos
enlouquecidos e lembrava que seu marido sempre defendeu a
pena de morte. Sentiu pnico! O pai estava sentado com as mos
segurando a cabea do outro lado do corredor. Era impossvel saber
o que pensava. Aquele era o primeiro dia, depois de muito tempo,
em que ele no bebera uma gota de lcool.
Com brutalidade, Ivan foi atirado dentro do camburo, ainda
atordoado pela coronhada que recebera de um policial e que o
deixara desacordado por algum tempo, no sabia dizer quanto...
No h previso legal que proba,
Sua dor maior era, no entanto, a vergonha por ter sido levado, do expressamente, a utilizao de
prdio onde vivera quase a vida toda, algemado. Olhares conheci- algemas, embora isso possa ser
considerado um ato atentatrio
dos amontoavam-se para assistir cena. Ele pensou na irm; sentiu dignidade do adolescente, con-
uma raiva doida de quem o havia delatado. Na delegacia, cruzou forme o artigo 232.
com outros companheiros de trabalho s entregadores, ne-
nhum chefe ou gerente de ponto. Os interrogatrios durariam
muitos dias...
Soube, ainda na primeira noite, que a irm estivera tarde na
delegacia procurando por ele.Tentaria outras vezes, inutilmente.
Diziam apenas que ele no estava ali. Sabia que o delegado no O artigo 5o, inciso III, da
deixaria que ningum o visse no estado em que estava, cheio de Constituio Federal reza:
Ningum ser submetido a tortu-
escoriaes e inchaos resultantes dos interrogatrios: estava orgu- ra, nem a tratamento desumano
lhoso, porm, por ter resistido e no delatado ningum at aquele ou degradante; a lei 9.455/97 de
7/4/1997 foi feita especialmente
momento. A presso e as ameaas eram fortes. Depois de levar para definir o crime de tortura e
muita pancada de cassetete principalmente no estmago e nas prever punio para quem a pratica.
costas era obrigado a entrar na gua gelada; aquilo ardia como o
31

Unidade de Atendimento Inicial,
UAI: porta de entradado fluxo de
atendimento da Febem-SP,destina-
da aos adolescentes autores de ato
infracional apreendidos; tambm
a Unidade responsvel pela apre-
sentao dos adolescentes ao repre-
sentante do Ministrio Pblico,no
prazo de 24 horas,conforme o arti-
go 175,pargrafo 1Oo.
Na ausncia de advogado consti-
tudo, os adolescentes so assisti-
dos por um dos defensores pbli-
cos da Procuradoria de Assistncia
Judiciria do Estado de So Paulo,
que busca garantir seu direito de
defesa um dos grandes ganhos
do ECA em relao ao antigo
Cdigo de Menores, de 1979, e ao
primeiro cdigo, de 1923. Contudo,
no praxe que nessa primeira
oitiva informal o advogado esteja
presente.
art. 182, pargrafo 1 e 2.
diabo, mas as marcas quase desapareciam. A cela era uma sujeira
s e cheirava uma mistura de fedores suor, urina, fezes, vmito.
noite, sempre tinha algum tentando bolin-lo. Precisava ficar de
olho aberto, nem conseguia dormir direito. Acabou decidindo assi-
nar as broncas que lhe colocaram pela frente, sem nem ter idia
do que estava escrito ali ou do que iria acontecer com ele.
Foi no quinto dia que decidiram lotar um carro da polcia civil
com adolescentes que estavam ali naquela mesma delegacia e os
levaram para um exame de corpo delito. No Instituto Mdico Legal
(IML), ele foi acompanhado pelo mesmo policial que o havia espan-
cado nos dias anteriores. Foi obrigado a dizer que os hematomas
eram de uma briga que tivera com outros presos. Da o entre-
garam num lugar chamado UAI. Entendeu logo que estava na
Febem... Um estagirio de direito, de uma ONG que realizava traba-
lho no Frum junto a adolescentes e familiares disse-lhe que estava
So freqentes as afirmaes,entre
ali para ajud-lo a entender seus direitos e como correria o proces-
advogados e especialistas,de que as
so. Ivan ouviu-o falar que o melhor naquele momento era assumir confissesassinadas por adoles-
tudo, porque isso poderia, inclusive, benefici-lo. Em seguida, centes os beneficiam nas
atribuies de medidas socioeduca-
aconteceu uma conversa a oitiva informal com um promotor tivas.No h,contudo,nenhuma
publico; coisa rpida... No tinha nenhum advogado o acompa- lgica nesse argumento,como se
pode verificar por dados empricos e
nhando... pela experincia de defensores.
Na sala de espera do Frum, a me de Ana aguardava a
definio do caso quando viu um adolescente deixar uma audin-
cia, acompanhado possivelmente do irmo, indo para casa. Encheu-
As Unidades de Internao
se de esperanas. Provisria da Febem-SP recebem
Logo em seguida teve incio a audincia de Ana; sem dizer os adolescentes autores de atos
infracionais por perodos mximos
nada, a me e o pai permaneceram na sala. O advogado tentou
de at 45 dias (conforme art. 183),
argumentar sobre sua condio de estudante e sobre sua situao para elaborao dos estudos de
caso, feitos por equipe tcnica e,
familiar, mas o promotor props a instaurao de procedimentos
posteriormente, encaminhados ao
para aplicao da medida socioeducativa. Em vez de ir para Poder Judicirio com vistas a sub-
casa, Ana foi encaminhada Unidade de Internao Provi- sidiar atribuies de medidas
socioeducativas.
sria (UIP). O promotor solicitou e o juiz determinou que, em
32

No acompanhamento de vrios
casos, percebe-se que h maior
proximidade dos tcnicos com
familiares de origem e estrato
social semelhante ao seu.
trinta dias, deveria ser encaminhado um parecer tcnico para
subsidiar sua deciso. Nesse perodo podem ser rea-
lizadas, tambm, as oitivas de
testemunhas, juntada de provas no
processo legal que foi instaurado,
Ivan j estava trancado na UIP havia muito tempo; quase perdia de acordo com os arts. 110 e 111.
a conta dos dias e calculava sua permanncia j em dois meses. A
irm ia visit-lo aos domingos, constrangida por ter que passar
pelas revistas ntimas. A cada domingo ficava mais triste por ver o
irmo emagrecendo, usando um chinelo de dedo e calo, naque-
les dias frios. Ivan no reclamava e ela tinha receio de perguntar
como eram as coisas l dentro. No saberia o que fazer se ele con-
firmasse que era verdade as cenas que vira num programa de TV
que denunciava a superlotao nas unidades da Febem. Vira os
garotos amontoados, dormindo no cho uns grudados nos outros,
at embaixo das mesas. Ivan lhe dizia que o pior era passar os dias
sentado no cho, sem nada para fazer.Ser que batem no meu
irmo?, ela pensava, sem coragem de perguntar e ouvir uma con-
firmao.Tinha receio de sofrer mais ainda; no ia mesmo ter como
tirar o irmo l de dentro. Foi quando ouviu uma outra moa que
conversava com um garoto falar de uma tal AMAR, a Associao das
Mes dos Adolescentes em Risco, que prestava apoio a familiares
de adolescentes internos na Febem. Mas no tinha o endereo nem
sabia onde obter; tambm no tinha dinheiro para contratar advo-
gado e no sabia dos direitos do irmo; no tinha como ajud-lo...
Os pais de Ana foram visit-la sempre em companhia do
advogado sem precisar passar por revista. Logo fizeram boas
relaes com os tcnicos da unidade, que aconselharam tratamen-
to psicolgico para Ana e para eles prprios.Claro! Claro!, diziam.
Concordariam com o que fosse para ver a filha fora dali. Sabiam
que ela estava vivendo num ambiente hostil; muitas adolescentes
passavam por ali pela terceira ou quarta vez eram reincidentes.
Garotas cuja trajetria a assustava e, ao mesmo tempo, fascinava.
33

A contraditoriedade da conduta
dos pais: o presente encobre/fal-
seia o passado.
As diferenas entre elas eram tantas que Ana no conseguia se
integrar nos grupos; no era aceita nem aceitava os hbitos das
outras adolescentes. No passou uma semana e o parecer tcnico
sobre seu caso foi concludo e encaminhado ao juiz, descrevendo
sua conduta adequada s normas institucionais, a presena cons-
tante da famlia e as circunstncias que, ao longo de sua histria
pessoal, a teriam feito chegar ali. O parecer sugeria uma medida
socioeducativa em meio aberto e tratamento psicolgico para Ana e
seus pais. Pela gravidade dos fatos que a envolviam, o juiz achou
melhor solicitar tambm um estudo da equipe tcnica da Vara
Especial, cujo resultado tambm no tardou e foi semelhante. Ana
tinha endereo fixo, pais interessados que no faltaram a nenhuma
visita e possibilidades financeiras para garantir o tratamento e a
escolarizao. Havia ainda uma breve considerao sobre as
condies precrias em que as medidas de privao de liberdade
estavam sendo executadas e o fato de Ana ser primria. Portanto,
uma medida em meio aberto poderia benefici-la,alm do que,
diziam os tcnicos, ela j passara por um bom susto um susto
pedaggico durante a permanncia na UIP.
Ao processo de Ana fora anexado ainda um parecer elaborado
por um psiquiatra, por solicitao do defensor, argumentando que
ela tinha sido manipulada por adultos, no caso do roubo ao
banco,usada como laranja, pois no saberia avaliar com clareza
as conseqncias de sua conduta. Esse e os outros elementos
foram muito bem utilizados pelo advogado em sua pea de defesa,
que falou ainda sobre as precrias condies para o cumprimento
das medidas de privao de liberdade, a partir de informaes que
eram de domnio pblico. A audincia final foi demorada, com
vrias intervenes do promotor e do advogado. Ana teve que
responder a muitas perguntas, principalmente sobre sua relao
com as pessoas da quadrilha e sobre o dia do assalto. Por fim, o Art. 118 combinado com uma
medida protetiva, o artigo 101.
juiz determinou que ela cumprisse medida socioeducativa de
Liberdade Assistida, com obrigatoriedade de tratamento psicolgico,
34

As condies de cumprimento da
medida de internao na UIP e na
Unidade de Franco da Rocha esto
descritas no relatrio da Comisso
de Direitos Humanos da Cmara
Federal, intitulado O sistema
Febem e a produo do mal, de
2001, e em outros relatrios de
comisses nacionais e interna-
cionais de direitos humanos.
A pesquisa O Adolescente na
Criminalidade Urbana em So
Paulo, do Ncleo de Estudos da
Violncia (NEV), da USP, coloca
claramente a diferena de rigor na
atribuio de medidas socioeduca-
tivas dependendo da origem social
do adolescente. Considera que o
uso da lei pelo Poder Judicirio
deveria ser absolutamente rigo-
roso, sem o vis poltico-ideolgico,
o que garantiria a igualdade de
todos os cidados perante a lei.
incluindo relatrio mensal feito pela equipe tcnica da entidade
social em que ela cumprisse a medida.
Ivan reencontrou alguns conhecidos de Cidade Tiradentes na
UIP e logo foi inteirado de que, para sobreviver ali dentro, teria que
achar sua turma. Em grupos, os garotos ofereciam proteo contra
outros adolescentes e contra os monitores. Os contatos surgiam das
coincidncias de conhecimentos anteriores feitos pelas ruas da
cidade ou nos locais de origem. Aos poucos, Ivan foi vendo vrios
colegas de ptio irem embora. Alguns ganhavam liberdade, outros
eram destinados a unidades do quadriltero do Tatuap, da Raposo
Tavares ou, o que era mais temido, para Franco da Rocha.
Numa manh de tera-feira chegou a sua vez: Ivan entrou na
sala de audincia, sem conseguir olhar o juiz. Ouviu, ento, o pro-
motor fazer comentrios sobre ele; um advogado que nunca vira
antes o orientou dizendo que deveria admitir a prtica do ato infra-
cional, garantindo:isso s vai benefici-lo. No conseguia olhar a
irm. Em nenhum momento da audincia a irm foi ouvida nem
ele. No final, o juiz decidiu que Ivan iria cumprir medida socioe-
ducativa de privao de liberdade em uma Unidade de Internao.
Naquele mesmo dia ele pegou o bonde da UIP e s ficou sabendo Os adolescentes tm direito a
acompanhar seus processos art.
que seria encaminhado para Franco da Rocha quando j estava 111.
dentro da viatura.Por que o mandavam para Franco da Rocha, se
ali mesmo no ptio da UIP conhecera garotos que tinham atos
infracionais mais graves que ele e ganharam a liberdade? Afligiu-
se com a idia de que a irm no conseguiria saber onde encon-
tr-lo.Algum precisava avis-la, remoia consigo. No entendia o
que estava acontecendo.
Ser que tinham adivinhado seus pensamentos de progredir na
carreira e ganhar muito dinheiro no trfico para sair daquela vida
sem graa? Mas... isso nem era um pensamento muito firme. O que
Ivan no sabia que ele fazia parte de uma rede de trfico que se
35
instalara na periferia da cidade o crime organizado e que bus-
cava aliciar adolescentes cada vez mais jovens para as tarefas mais
perigosas e com maior risco.

36
 VALE A PENA REFLETIR...

O nmero de adolescentes envolvidos com adultos na prtica de delitos duplicou em So Paulo, se compara-
dos os ndices dos finais das dcadas de 1980 e 1990. H vrios estudos sobre o tema, como O Adolescente na
Criminalidade Urbana na Cidade de So Paulo, realizado pelo Ncleo de Estudos da Violncia, da USP. Alba Zaluar,
estudiosa do assunto, pesquisando um conjunto habitacional do Rio de Janeiro, mostrou no ensaio Teleguiados e
Chefes(um bom estudo na rea) o envolvimento de jovens com o mundo do crime local. Relatos colhidos por ela
referem-se a uma idade crtica, os catorze anos, marco de um envolvimento com a criminalidade associado a um
padro de moral masculina, que define o que ser homem naquele ambiente cultural. O crescimento da partici-
pao de adolescentes na criminalidade vinculado ao trfico de drogas um fato recente. Os adultos atraem os
jovens atravs do vcio e do emprstimo de armas. Jovens entrevistados falam sobre o fascnio que esses bens e as
figuras dos bandidos exerceram sobre eles e os aproximaram das quadrilhas. Para Zaluar, os adolescentes so inte-
ressantes para o crime organizado por sua fraqueza e sua inclinao para valorizar bens como a arma e o fumo
(maconha), dinheiro no bolso, roupas bonitas e a disposio para matar. A posse desses objetos e sua exibio
garantem a passagem do mundo infantil para o mundo adulto, no ambiente do crime, exercendo atrao sobre as
mulheres e concretizando seus projetos pessoais de virilidade. No Brasil, armas de fogo tornam-se facilmente
disponveis a adolescentes por meio do crime organizado, que recruta a mo de obra barata de crianas e adoles-
centes na venda de txicos e pe armas em suas mos para defenderem a boca de fumo ou assaltar, longe do
lugar, quando o comrcio est fraco. Para alguns adultos com mais de trinta anos, envolvidos com o crime, a
incluso dos menores no crime organizado prtica recente e condenvel.
Em Cidade Tiradentes, um diagnstico elaborado pela USINA (Centro de Trabalho para o Ambiente Habitado
Diagnstico de Cidade Tiradentes, produto do Projeto Bairro Legal da Sehab do municpio de So Paulo, 2003) com
vistas s intervenes urbanas no bairro para interferir nos ndices de violncia constatou: as condies sociais e
polticas que fundaram o bairro construo do conjunto habitacional para dar guarida a uma populao expulsa
de outras regies da cidade j so uma ao violenta. Os altos ndices de desemprego geram baixa auto-estima e
os adultos ficam sem lugar na famlia e na comunidade. (...) Isto, associado falta de lazer leva, segundo os
agentes de sade locais, ao maior consumo de lcool e drogas, potencializando situaes de desentendimento
familiar e de vizinhana, o que produz o ato violento. (...) A violncia que afeta as faixas etrias superiores est li-
gada ao desemprego, precariedade das habitaes, ao congestionamento domiciliar. (...) Os homicdios esto
relacionados diretamente ao trfico de drogas e atingem a faixa dos mais jovens (quinze a 24 anos). (...) A ocu-

37
pao do bairro por blocos de transferncia compulsria de grupos populacionais favoreceu a existncia de
gangues em diferentes regies do bairro; formam-se guetos favorecidos, tambm, pela topografia da regio e
baixa acessibilidade interna. (...) A organizao do trfico de drogas se assenta a: uma briga de grupos rivais trans-
forma-se em disputas de morte pelos locais de comercializao de drogas, o que potencializado pelo livre comr-
cio de armas de fogo. (...) Os lugares que suscitam medo na populao local no so os lugares com maior nmero
de homicdios (terminal de nibus, avenidas, ruas principais e proximidade dos equipamentos policiais
bombeiros, Delegacia de Polcia, Batalho), mas as regies sem dono e em disputa pelo trfico e pelas gangues.

Mais uma vez, o Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA):

O trabalhador envolvido com a rea da infncia e da juventude ouviu muitas vezes falar sobre a Lei 8.069, o
ECA. Contudo, h duas ou trs coisas a se enfatizar sobre a lei. O ECA, que garante os direitos da infncia e juven-
tude, uma legislao avanada para o tempo que vivemos em nosso pas e mesmo para muitos outros lugares
do mundo desenvolvido e em desenvolvimento. Estabelece horizontes, em uma direo na qual podemos e deve-
mos investir nossos esforos, razo e sentimento, buscando criar outros futuros possveis, uma vida melhor para as
novas e prximas geraes. O esforo de transformar a lei (palavra escrita) em ato (exerccio cotidiano) no tarefa
pequena, nem restrita aos trabalhadores da rea. um trabalho para toda a sociedade porque exige vontade
poltica de governantes e da sociedade, competncia tcnica e uma mentalidade sustentada na tica da soli-
dariedade, capaz de superar o binmio juventude/violncia, descriminalizando a pobreza. O produto disso ser
uma sociedade mais acolhedora para todas as crianas e adolescentes.
Equivocadamente, alguns setores inclusive autoridades da rea difundem a idia de que o ECA deixa
impunes adolescentes envolvidos em atos infracionais.As medidas socioeducativas buscam a responsabilizao dos
jovens, em uma gradao das medidas que incluem a privao de liberdade.Apesar disso, o ECA enfrenta resistn-
cias nas trs esferas de poder pblico (Legislativo, Judicirio e Executivo) e em segmentos da sociedade para os
quais a paz pblica deve ser garantida com medidas repressivas.Para todos esses, os adolescentes envolvidos com
criminalidade devem ser tratados na esfera da Segurana Pblica, sob uma tica policial e com sistema de vida pri-
sional.Desconhecem, por exemplo, as situaes de pases em que as leis so mais severas que a nossa (idade penal
aos dezesseis anos, sistema de vida prisional para os adolescentes, inclusive com a pena de morte), nos quais os
ndices de criminalidade juvenil no diminuram.O melhor exemplo disso so os Estados Unidos. nessa mesma con-
cepo repressora que se fundamentam as propostas que pretendem reduzir a idade penal no Brasil e a implantao
do modelo prisional adulto nas Unidades de Internao da Febem de So Paulo que permanece at este ano de 2003.

38
 O ECA uma lei cuja implantao implica qualificao dos profissionais envolvidos no trabalho com os adoles-
centes do policial civil e militar responsvel pela sua apreenso, a juzes, promotores e responsveis pelo atendi-
mento direto. Como instrumento jurdico, o ECA no organiza as prticas e aes necessrias sua execuo, nem
define os contedos pedaggicos e teraputicos a serem utilizados no atendimento dos jovens. Implica, portanto, a
utilizao de saberes e outras especialidades alm da cincia do Direito.

39
 NECESSRIO SABER:

O trmite de um processo judicial envolvendo adolescente complexo mesmo para quem tem conhecimentos
na rea. Por isso mesmo, importante saber:

O sistema de justia da infncia e juventude, no que diz respeito aos adolescentes

autores de atos infracionais, abrange:

Segurana Pblica: a Polcia Civil, responsvel pelo mandado de busca e apreenso; a Polcia
Militar, responsvel pela apreenso em flagrante.


Defensoria: advogados particulares ou procuradores pblicos designados pelo Servio de
Assistncia Judiciria (SAJ).


Ministrio Pblico: promotores das Varas Especiais da Infncia e Juventude (VEIJ). Em So Paulo,
os promotores alocados na Vara Especial participam do processo de atribuio de medidas socioe-
ducativas; h tambm promotores alocados no Departamento de Execuo da Infncia e Juventude
(DEIJ), que fazem o acompanhamento da execuo da medida.


Poder Judicirio, representado pelo juiz. Em So Paulo, da mesma forma que o Ministrio Pblico,
o juiz est alocado tanto na instncia de atribuio da medida socioeducativa (VEIJ), como na
responsvel por sua execuo (DEIJ).


rgo Executivo da Medida Socioeducativa: em So Paulo, no ano de 2003, a Febem-SP o
rgo responsvel pelas medidas de Privao de Liberdade (internao e semiliberdade) e por vrios
postos de Liberdade Assistida (LA) no estado. Quanto LA, as equipes tcnicas desses postos tambm
supervisionam organizaes sociais que desenvolvem programas socioeducativos em convnio com a
Febem. Em funo do processo de municipalizao, esto sendo realizadas transferncias de respon-
sabilidades para as prefeituras que, por sua vez, esto incrementando convnios e buscam parcerias
com outras organizaes da sociedade civil para a execuo dessa medida socioeducativa.

40
 Fluxograma do Sistema de Justia da Infncia e Juventude 7

Ato infracional
praticado por adolescente
(faixa etria entre 12 e 18 anos)

Mandado de busca ou apreenso em flagrante,realizada

pela autoridade policial,ou por funcionrio pblico (por
obrigao),ou por cidado (por opo)

Encaminhamento autoridade policial

Liberao No liberao

Trs alternativas:
1.Apresentao direta ao
Ministrio Pblico
Entrega aos pais 2.Encaminhamento repar-
ou responsveis tio policial,em ambiente
separado dos adultos
3.Colocao em entidade
de atendimento

Ministrio Pblico

Remisso Arquivamento Parecer de medida

socioeducativa

Autoridade judiciria Autoridade judiciria

Audincia
No aceita Aceita
deciso do MP deciso do MP
Atribuio de medida

Parecer da Caso encerrado

Procuradoria de
Justia do Cumprimento da Recusos
Estado medida processuais

Caso encerrado Caso encerrado

7 Os dados deste fluxograma e das legendas explicativas foram retirados de Medidas socioeducativas em meio aberto e de semiliberdade, de Myrian Veras Baptista, vol.1: Contextualizao e
Proposta. So Paulo: Veras, 2001; de Liberdade assistida e prestao de servios comunidade: medidas de incluso social voltadas a adolescentes autores de ato infracional, de Irandi Pereira e
Maria Luiza Mestriner. So Paulo, IEE/PUC-SP; Febem-SP, 1999; e, de CEDECA Interlagos, So Paulo, 2002.

41
 1o passo:
A apreenso do adolescente pode ser feita em flagrante de ato infracional (quando dever ser encaminhado
autoridade policial) ou atravs de um mandado de busca e apreenso, ou seja, uma ordem judicial fundamenta-
da e anterior apreenso (caso em que o adolescente dever ser encaminhado autoridade judiciria). Poder ser
realizada pela Polcia Civil ou Polcia Militar.

2o passo:
O adolescente apreendido encaminhado autoridade policial e:
a) liberado e entregue aos pais ou responsveis,para ser posteriormente apresentado ao Ministrio Pblico (MP);
b) no liberado, podendo seguir os seguintes percursos:


apresentado diretamente ao Ministrio Pblico (ou seja, a uma Vara Especial da Infncia e da
Juventude);


permanece antes desse encaminhamento ao MP em repartio policial por prazo mximo de cinco
dias, devendo ficar separado de adultos;


permanece antes desse encaminhamento ao MP em local de atendimento prprio (em So Paulo,
esse local a Unidade de Internao Provisria, UIP, parte do fluxo de atendimento da Febem-SP).

3o passo:
A apresentao ao Ministrio Pblico acontece durante uma oitiva informal (ou audincia preliminar), em que
no h obrigatoriedade da presena de advogado; nesse momento, pode ocorrer:
a) remisso:


quando a autoridade judiciria (o juiz) aceita a representao com sugesto feita pelo Ministrio
Pblico (ou seja, pelo promotor da Vara Especial da Infncia e da Juventude) de liberao do jovem e
o caso imediatamente encerrado;


quando o juiz no aceita a representao do MP e solicita parecer da Procuradoria da Justia do
Estado, que anexado ao processo e enviado ao MP, que o reencaminha ao juiz. Este pode aceitar a
representao do MP, encerrando o caso.
b) arquivamento:


quando o juiz aceita a representao do MP favorvel liberao do jovem e o caso encerrado;


quando o juiz no aceita a representao e solicita parecer da Procuradoria da Justia do Estado,

42
 que anexado ao processo e enviado ao MP, que o reencaminha ao juiz. Este pode aceitar a represen-
tao, encerrando o caso.

c) aplicao de medida socioeducativa:

quando o MP apresenta representao ao juiz propondo a instaurao de procedimentos para a
aplicao da medida socioeducativa. Nesse caso, o juiz decreta (quando o adolescente no est reti-
do) ou mantm a medida de internao provisria (sempre com prazo mximo de at 45 dias), de-
signando uma audincia para apresentao do adolescente. No caso de indicao das medidas de
reparao de danos, prestao de servios comunidade e em alguns casos de atribuio direta de
LA no h necessidade da internao provisria;


na audincia em que o adolescente apresentado, o juiz pode ouvi-lo, assim como a seus pais e
ainda solicitar opinio de profissional qualificado (perito). A presena do advogado obrigatria
nessa audincia; o juiz pode decidir pela remisso (ouvindo o MP) ou pode decidir pela necessidade
de outros subsdios para emitir sua deciso, inclusive relatrios tcnicos (estudos de caso) sobre o
adolescente, que permanecer em internao provisria. Aqui, o juiz designar nova audincia de
instruo e julgamento ou poder decidir pela aplicao de uma das medidas socioeducativas
cabveis: internao, semiliberdade ou liberdade assistida.

4o passo:
cumprimento da medida determinada, sob o acompanhamento do Departamento de Execuo da

Infncia e Juventude (DEIJ) e/ou

entrada com recursos processuaissolicitando reviso da deciso judicial.

Obs.: A atribuio de medida socioeducativa pode ser acompanhada de medida protetiva. Por exemplo: a
medida socioeducativa de LA pode estar acompanhada da medida protetiva de abrigamento de adolescente.

43
 COM A PALAVRA, OS ADOLESCENTES...

O levantamento de dados Trajetria dos Adolescentes pelo Sistema de Justia foi realizado em 2002 por trs enti-
dades Aldeia do Futuro, AEB e Cedeca Interlagos , ouvindo 91 adolescentes que chegaram para o cumprimento de medi-
da socioeducativa de Liberdade Assistida. Destes, 86 eram do sexo masculino e apenas quatro do sexo feminino, na faixa
etria de treze a dezoito anos ou mais, sendo que o maior nmero (47) tinha entre dezesseis e dezessete anos de idade. O
levantamento buscou abranger desde a abordagem policial, na circunstncia da prtica do ato infracional, passagem pela
delegacia, o contato com a Assistncia Judiciria, com o Ministrio Pblico, com a autoridade judiciria e a permanncia nas
unidades de atendimento da Febem SP.
A maioria dos adolescentes se referiu a uma abordagem pssima e ruim pelas foras policiais na circunstncia da
apreenso (79%). O mesmo se repetiu quanto recepo nas delegacias (68%) para as quais foram conduzidos e durante o
perodo de permanncia nas mesmas. A qualificao de pssima/ruim diz respeito prtica de agresses verbais (atos
vexatrios), violncia psicolgica (constrangimentos, ameaas) e, principalmente, violncia fsica, com referncia ao uso de
gs pimenta e de choque eltrico. Do total, 52 foram conduzidos algemados. A totalidade, exceto um caso, ficou apenas um
dia na delegacia; a maioria (75%) afirmou que o local destinado a eles era apropriado.
Quanto ao percurso junto Procuradoria da Assistncia Judiciria (PAJ), h uma diviso clara entre os que conside-
raram essa assistncia ruim/pssima e boa/muito boa; um grande nmero (50) no teve contato preliminar audincia
com o defensor e a qualificao de ruim/pssima refere-se a no ter se sentido acolhido e defendido pelo procurador.
Mais de 50% afirmaram que a famlia foi informada quanto ao andamento do processo.
Quanto ao Ministrio Pblico, a maioria teve a audincia preliminar em at uma semana, sendo que 52% no con-
taram com o defensor nessa oitiva, embora a grande maioria (81 adolescentes) tenha contado com a presena de familiar
ou responsvel. Um pequeno nmero (9) referiu-se a atos vexatrios (xingamentos) nesse momento do percurso no
Sistema de Justia.
Os dados referentes ao primeiro contato com o Poder Judicirio prazo para a primeira audincia no so claros e
revelam a dificuldade dos adolescentes em discriminar os diferentes agentes do Sistema de Justia. Alguns (7) afirmaram
ter sido liberados sem passar pela audincia com o juiz e sete (7) permaneceram mais de 45 dias na Unidade de
Atendimento, aguardando audincia. Um nmero significativo (41) considerou o contato com o juiz bom/muito bom
quinze adolescentes afirmaram ter sido submetidos a atos vexatrios nesse contato. Um pouco mais da metade contou com
o apoio do defensor nessa circunstncia e um nmero mais significativo (73) contou com a presena da famlia.
Do total de adolescentes,56 permaneceram em Unidade de Internao Provisria (UIP) e desses,trinta cumpriram a
medida de internao antes da atribuio da Liberdade Assistida.As referncias ao atendimento nas unidades do fluxo de atendi-
mento Atendimento Inicial,Internao Provisria e Unidade de Internao mostram que os prazos de permanncia foram
adequados para a maioria e o relato de maus-tratos (agresses fsicas,atos vexatrios) feito por 30 % desses 56 adolescentes.
O roteiro utilizado para esse levantamento encontra-se na pgina 106.

44
 1 Alm de estudar o ECA, particularmente os artigos que dizem respeito ao adolescente autor de ato infra-
cional, importante conhecer textos e documentos legais (normativas) nacionais e internacionais, de forma a
ampliar e fundamentar os conhecimentos e as convices sobre um sistema de garantia de direitos para os adoles-
centes, tais como:


Constituio Federal Brasileira;


Declarao Universal dos Direitos Humanos;


Declarao Universal dos Direitos das Crianas;


Regras de Beijing Regras Mnimas da Organizao das Naes Unidas para a Administrao da
Justia da Infncia e Juventude;


Diretrizes de Riad VIII Congresso da Organizao das Naes Unidas Sobre a Preveno do Delito e
Tratamento do Delinqente.

2 O ECA prev seis tipos de medidas socioeducativas, cada uma delas com sua especificidade e implicando
um programa de atendimento ao adolescente:


advertncia (pode ter um carter educativo, pedaggico para os prprios pais que reassumem a
responsabilidade frente aos filhos);


reparao de danos;


prestao de servio comunidade;


liberdade assistida (LA);


semiliberdade;


privao de liberdade.
O estudo do ECA importante porque as medidas socioeducativas podem estar associadas a medidas proteti-
vas ou, ainda, as medidas socioeducativas podem estar articuladas; por exemplo: o adolescente que cumpre medi-
da de internao e, na seqncia, deve cumprir a medida de LA.

3 Conhecer experincias de trabalhos bem-sucedidos no Brasil e em outros lugares do mundo, em que o devi-
do processo legal mostra-se gil e de acordo com as normas internacionais e nacionais, particularmente no as-
pecto da garantia do direito de defesa e no cumprimento dos prazos estipulados pela lei. Por exemplo, numa
cidade do interior de So Paulo adolescentes apreendidos encontram, ao chegar delegacia, um advogado da
Ordem dos Advogados do Brasil (OAB) disponvel para acompanhar seus processos desde esse primeiro momento.

45
 Outra experincia bem-sucedida, na cidade de So Paulo, a da Associao Olha o Menino. Um grupo de advo-
gados, educadores e psiclogos (muitos ainda estudantes) iniciou um servio de Defensoria Pblica (atendimento
jurdico gratuito) junto a adolescentes no Frum da Vara Especial da Infncia e Juventude da cidade. Estavam ali
disposio dos jovens e suas famlias (ou responsveis) para inform-los e orient-los sobre procedimentos jurdi-
cos e seus direitos, j a partir da primeira oitiva ou audincia preliminar. As famlias eram acolhidas em seu espan-
to, dificuldades, temores quanto ao que estava acontecendo com seus adolescentes e com eles mesmos nesse
envolvimento com a Justia. O acompanhamento prosseguia nas demais audincias e enquanto os jovens per-
maneciam na Unidade de Internao Provisria (UIP) at a atribuio da medida socioeducativa. Em alguns casos
de medida de internao, o acompanhamento continuava na unidade em que o adolescente fosse cumprir a medi-
da, mantendo o prprio e sua famlia atualizados sobre o processo. Esse trabalho iniciou-se no final de 1998, foi
interrompido em meados de 2001 e foi retomado em setembro de 2003 com financiamento do Ministrio da
Justia. Pode-se saber mais sobre ele no site www.olhaomenino.org.br, onde possvel fazer parte de seus grupos
de discusso pela Internet sobre o tema.

Programa Liberdade Assistida de Belo Horizonte: os adolescentes, a lei, a cidade e suas responsabilidades.
Cristiane Barreto Napoli, Coordenadora do Programa de Liberdade Assistida de
Belo Horizonte, psicloga e psicanalista da Escola Brasileira de Psicanlise

Em abril de 1998, a Prefeitura de Belo Horizonte responsabilizou-se pela execuo da medida de Liberdade
Assistida. O programa foi implantado pela Secretaria Municipal de Assistncia Social em parceria com a Pastoral do
Menor e com o Juizado da Infncia e da Juventude de Belo Horizonte. Desde ento, empenha-se em garantir a
construo de uma poltica pblica de atendimento ao adolescente infrator com qualidade. Para tanto, desde sua
implantao, mantm trs princpios de funcionamento, a saber: a regionalizao, a participao da sociedade civil
e a garantia de um acompanhamento individual ao adolescente.
Existe um ncleo do programa em cada uma das nove regionais administrativas do municpio. Nesses ncleos
os adolescentes so atendidos semanalmente por uma equipe interdisciplinar que articula as aes e os encami-
nhamentos necessrios.
O Programa Liberdade Assistida convida os moradores de Belo Horizonte a serem Orientadores Sociais figu-
ra jurdica prevista no Estatuto da Criana e do Adolescente para que faam trabalho voluntrio, com o objetivo
de criar sadas para os impasses dos adolescentes diante da lei e facilitar sua circulao pela cidade. Cada cidado
que se torna um orientador, acompanhando apenas um adolescente, traz como contribuio seu estilo, um fazer

46
sua maneira, e mantm o compromisso de acompanhar regularmente questes que dizem respeito vida do ado-
lescente como a escola, o trabalho e a famlia.
Cada caso inaugura uma aposta nova. A criatividade, assim como a disponibilidade de cada orientador e a
postura de cada profissional recortam a cena necessria ao campo das negociaes.Trata-se da possibilidade de
um encontro, nem to prximo, nem to distante, onde a cidade possa ser apresentada, uma conversa inaugurada,
uma referncia tica sustentada. Cada soluo criada faz parte do mesmo desafio: acolher, dar tratamento e no
segregar.
Desde o incio o Programa j recebeu cerca de 2.200 adolescentes. Atualmente seiscentos esto em acompa-
nhamento e entre 60 e 70% deles concluem a medida.
Acreditamos que o trabalho neste campo no se d sem um rduo exerccio de oferecer aos jovens um lugar
onde eles possam ser interpelados, incentivados a falar sobre sua histria e seus embaraos. necessrio acom-
panhar suas construes e, a partir dessa localizao, uma resposta se apresenta ao sujeito e ao mundo: podero
escolher pertencer a alguns lugares, no empenho dos seus compromissos com a cidade e suas ofertas de lazer,
sade, educao, arte e de encontro com o amor.

4 Dados quantitativos so indicadores importantes para compreendermos melhor a realidade. Segundo o

Departamento da Criana e do Adolescente do Ministrio da Justia, em 1999 mais de 50% dos casos relativos a
adolescentes autores de atos infracionais registrados no Brasil ocorreram no Estado de So Paulo. Os dados do
Mapeamento Nacional, realizado no segundo semestre de 2002 pelo IPEA/Ministrio da Justia, ainda no foram
divulgados. Dados da Febem-SP indicam que havia no Estado, em maio de 2003, 6.040 adolescentes cumprindo
medida de privao de liberdade, um aumento de 37% em relao a maio de 2002, quando 4.407 adolescentes
cumpriam medida de internao. Acrescente-se a esse nmero que, em julho de 2003, 520 adolescentes permane-
ciam na Unidade de Atendimento Inicial (UAI) da cidade de So Paulo (que tem 62 vagas), local onde deveriam
permanecer, no mximo, 24 horas. Segundo o Ministrio Pblico, muitos tm sido mantidos ali por at trs meses.
Existem 390 vagas de semiliberdade no Estado. Denncias de maus-tratos e torturas nas unidades de internao
particularmente nas Unidades de Franco da Rocha so freqentes, por parte de vrios rgos de defesa de direi-
tos humanos e do Ministrio Pblico. Esses dados foram publicados pelo jornal Folha de S. Paulo, em 2/7/2003.
Quanto s medidas em meio aberto, o processo de municipalizao na cidade de So Paulo pretende atingir at 6
mil adolescentes. Em setembro de 2003, o Secretrio de Educao do Estado de So Paulo, onde a Febem-SP est
alocada, em entrevista ao jornal O Estado de S. Paulo, afirmou que havia, na poca, em torno de 12 mil adoles-
centes em cumprimento da medida de Liberdade Assistida.

47
 PARA SABER MAIS:

1 Referncias bibliogrficas (estudos, ensaios):

Estatuto da Criana e do Adolescente Comentado, de Munir Cury (coord.) e outros. So Paulo:
Malheiros, 2003.


Infncia e cidadania na Amrica Latina, de Emilio Garcia Mendez. So Paulo: Hucitec, 1998.


O adolescente e a criminalidade na cidade de So Paulo, de Srgio Adorno e outros, NEV/Ministrio
da Justia.


Teleguiados e chefes: juventude e crime, de Alba Zaluar, In: Condomnio do diabo. Rio de Janeiro:
Revan/Ed. da UFRJ, 1994.


Adolescentes privados de liberdade A normativa nacional e internacional/Reflexes acerca da
responsabilidade penal, de Mario Volpi. So Paulo: Cortez Editora.


A proteo constitucional de crianas e adolescentes e os Direitos Humanos, de Martha de Toledo
Machado. Barueri: Editora Manole, 2003.


Mapeamento Nacional da Situao do Atendimento dos Adolescentes em Cumprimento de
Medidas Socioeducativas em Meio Fechado; Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (Ipea) e
Depto. da Criana e do Adolescente do Ministrio da Justia, 2002.


Crianas do trfico Um estudo de caso de crianas em violncia armada organizada no Rio de
Janeiro, de Luke Dowdey. Rio de Janeiro: 7 letras, 2003.


Documentos Sobre Violao de Direitos podem ser obtidos nos sites da Anistia Internacional
(http://www.amnesty.org ou http://utopia.com.br/anistia); Alto Comissariado da ONU para os
Direitos Humanos (www.unhchr.ch); Grupo Tortura Nunca Mais
(http://www.torturanuncamaisrj.org.br/ ); Justia Global (http://www.global.org.br/); Comisso de
Direitos Humanos da Cmara Federal (http://www.dhnet.org.br/direitos/brasil/legislativo/cdhcf/);
Comisso de Direitos Humanos da OAB (http://www.oab.org.br/comissoes/cndh/); Guia de Direitos
Humanos (www.guiadh.org) e, tambm, atravs da imprensa, em jornais de circulao nacional.

48
2 Endereos importantes que precisam estar disponibilizados para os funcionrios da organizao social:


Delegacias de Polcia do bairro e/ou distrito;


Delegacias Especializadas (de Pessoas Desaparecidas, da Mulher, da Criana e Adolescente);


Corregedoria da Polcia Civil;


Corregedoria da Polcia Militar;


Ouvidoria da Polcia;


Instituto Mdico Legal (IML);


Conselho Tutelar;


Assistncia Judiciria ou outros servios pblicos de defensoria;


Centro de Defesa do Direito da Criana e do Adolescente (CEDECA);


Organizaes e entidades de direitos humanoslocais, nacionais e internacionais; Associaes de
mes e/ou familiares de adolescentes autores de atos infracionais e vtimas de violncia. Em So
Paulo, foi criada a Associao das Mes e Amigos da Criana e do Adolescente em Risco (AMAR): Rua
Pedro Amrico, 32, 13 andar, Centro, So Paulo, SP. CEP 01045-010; tel: (11) 3337-0451, fax: (11)
3337-0451; e-mail: amar.ong@bol.com.br.

49
50
 Captulo 3

51

Procurar ajuda implica atitude
ativa. Algo nem sempre fcil para o
adolescente.
Ana e Ivan na rede de atendimento
a semana seguinte audincia, Ana apresentou-se no
N Posto de LA da Febem, que a encaminhou a uma enti-
dade social executora do programa, situada em regio
prxima sua casa, onde deveria comparecer, em data marcada,
para cumprir no sabia direito o qu. Em casa, andava calada,
preferia ficar vendo TV e comendo. Continuava brigando com a
me, argumentando que no queria mais ir ao supletivo; que todo
mundo l ficava apontando para ela e fazendo comentrios. Um
misto de desdm e vergonha, medo e irritao fazia com que se No pensar um modo de no
sentisse um tanto perdida sobre o que tinha acontecido. Lembrou- entrar em contato com o prprio
sofrimento.
se da sugesto do trabalho com a psicloga. No sabia por onde
comear e o melhor, assim pensou,era simplesmente no pensar.
Trancafiado em Franco da Rocha, Ivan s saa de vez em quan-
do para tomar sol no ptio a hora de sol; a maior parte do
Isso caracteriza a implantao do
tempo ficava, do mesmo modo que os outros garotos, fechado em sistema carcerrio nos equipamen-
uma cela. A turma at que era legal. Zoavam muito, e se no fosse tos destinados ao adolescente
autor de ato infracional.
assim ningum agentaria ficar ali. Mas ficava sempre esperto pra
no ser passado pra trs no rango, na hora de descolar um cigar-
rinho ou de dormir... Ali era parecido com as penitencirias dos
filmes que via, s que um pouco mais sujo e os funcionrios no
usavam uniforme. Andavam desleixados como os internos. O tempo
no passava e no tinha nada pra fazer, s uma aula de street
dance uma vez por semana e, ainda assim, os monitores escolhiam
quem podia ir. Como no era de pedir nada pra ningum porque
quem pede fica devendo, sua me dizia , preferia ficar no seu
canto, pensando, pensando...Tentava entender por que perdera
52

Os fatores desencadeadores do uso
de drogas so inmeros.
coisas to preciosas em sua vida e tudo se tornara to difcil.
Sempre quisera estudar e trabalhar. Isso o fazia sentir-se diferente
de alguns meninos dali. Agora, tinha mais uma coisa em que pen-
sar: a irm ia se casar. Ela estava namorando um cara l no Por mais que se resista, impor-
Conjunto. Ivan sentiu-se impotente: quem seria esse cara? O que tante admitir no trabalho com o
adolescente que o uso da droga
fazia para viver? E ele? Ser que ainda tinha chance de estudar? est associado a uma experincia
De casar? Quem iria querer um garoto com passagem pela Febem? de prazer.
Pensava, pensava e afundava mais na tristeza. Num dia em que a
angstia bateu mais forte aceitou um baseado do colega. Comeou
a usar maconha a partir daquele dia. Achava que os problemas
ficavam menores, as dvidas sempre tinham uma boa soluo e
voltou a lembrar do pai empinando pipa. Nem sabia dizer se aquilo
era sonho ou tinha acontecido, de verdade.
Foi justamente na vspera do dia do seu aniversrio que Ana
se apresentou no Projeto de LA. Completaria dezessete anos.
Naquele mesmo dia, ela assistiu pela TV a notcia sobre mais uma
rebelio na Unidade da Febem de Franco da Rocha. O que significa propiciar o desen-
A entidade na qual Ana foi cumprir sua medida socioeducativa volvimento do adolescente em
todos os aspectos de sua vida?
tinha estabelecido como objetivo do projeto:propiciar o desenvolvi- Exerccio de cidadania? Incluso
mento do adolescente em todos os aspectos de sua vida. Os social? Ruptura com a prtica do
ato infracional? Ascenso social?
rumores sobre a municipalizao deixavam todos os trabalhadores Em educao, o objetivo definido
da entidade inseguros quanto s prioridades no trabalho. Queriam considerando concepes filosfi-
cas e as caractersticas da popu-
acertar, porque disso dependia o convnio. No sabiam os critrios lao qual se destina o projeto
para manuteno dos convnios quando o programa de LA pas- educacional. No caso da LA
importante que os objetivos
sasse do estado para o municpio.Tudo ainda estava em discusso
genricos sejam substitudos por
e os adolescentes continuavam a chegar, precisavam ser atendidos. objetivos operacionais que
Ana, em mais um arroubo de autonomia nunca dependera forneam direes precisas e unifi-
cadoras para a ao da equipe de
de ningum para nada foi sozinha se apresentar na entidade e trabalhadores. necessrio consi-
nem passou da recepo. Foi informada que deveria voltar no dia derar que os adolescentes para os
quais se destina o programa tm
seguinte com o pai, a me ou um responsvel. Resolveu no criar uma vivncia em ato infracional.
caso antes de saber o que era a tal da LA. Voltou no dia seguinte
com a me debaixo do brao. O pai levou-as de carro, mas no
53

Falar sobre a intimidade implica
um clima de acolhimento e uma
relao de confiana. Por isso, co-
nhecer o outro um processo.
podia ficar. Foram atendidas por um orientador que, naquele dia,
fazia o planto de interpretao da medida. Ana nem quis enten-
der o que era aquilo, mas viu logo que era uma coisa demorada.
O orientador explicou, com detalhes, tudo que estava escrito na
O adolescente consegue capturar o
determinao judicial, disse que o objetivo do trabalho que rea-
sentido desta frase? O desafio da
lizavam era desenvolver o adolescente em todos os aspectos de educao falar na linguagem da
criana ou do adolescente; ou seja,
sua vida. E fez muitas perguntas, que Ana foi respondendo logo,
considerar suas estruturas de pen-
querendo se livrar daquilo depressa. O orientador percebeu que a samento.
filha inibia a me; mesmo quando abordada diretamente, a me
comeava uma resposta vaga e ia deixando a filha completar...
Ambas, ele tambm percebeu, evitavam falar de dificuldades fami-
liares no mencionaram o alcoolismo do pai e as situaes de
violncia. Ana disse que freqentava o supletivo, embora isso no
ocorresse desde o assalto.
O orientador quis marcar entrevista com a psicloga, que faria
seu encaminhamento para a psicoterapia no posto de sade, quan-
do Ana atalhou dizendo que no seria necessrio. J tinha indi-
cao de uma psicloga particular. O orientador explicou, ento,
sobre a obrigatoriedade do seu comparecimento mensal ali, sobre
as conseqncias de sua ausncia e, ainda, sobre ter que levar,
todas as vezes, documentos comprovando seu local de moradia,
onde estava estudando e fazendo psicoterapia, conforme a determi-
nao judicial. Explicou tambm que, naquele primeiro ms, deveria
ir uma semana antes, porque o juiz determinara que o primeiro
relatrio deveria ser encaminhado trinta dias aps sua apresen-
tao para cumprir a LA em seu caso, no havia sido colocada
exigncia de trabalho. Finalmente, ele falou sobre o funcionamen-
to do Projeto de LA e sobre atividades de participao voluntria,
como os grupos de conversa para adolescentes e de mes.
Antes de atender o caso seguinte, o orientador cismou por alguns
instantes, observando Ana e sua me. Chamou-lhe a ateno a
excessiva prontido das respostas da garota, contrastando com a
apatia da me. Mas, ao mesmo tempo, sentiu um certo alvio. Pela
54

Esse tipo de raciocnio acaba por
deixar aqueles adolescentes com
mais recursos financeiros desprote-
gidos, porque reduz a questo s
suas determinaes objetivas (o
aspecto econmico). No caso de
Ana e outros semelhantes, um
equvoco.
experincia, soube logo que aquele era o tipo de caso em que a
famlia providenciava tudo, deixando o pessoal da LA com mais
tempo para se dedicar aos que dependiam exclusivamente dos
recursos e dos encaminhamentos da entidade.
No caminho pra casa, a me fez uma nica tentativa de pon-
derar com Ana, dizendo que ela deveria voltar a freqentar a escola,
que era exigncia judicial. Ana se esquivou:Quem cuida da
minha vida sou eu. Para ela, o tal orientador era um mando e
nela ningum iria mandar. Essa histria de juiz determinou no
seria bem assim e, depois,seis meses iam voar...
Ivan no quis participar da rebelio na unidade, que teve incio
porque os meninos estavam injuriados com os maus-tratos e humi-
lhaes que recebiam dos monitores sangue-ruim e com a
proibio da visita das mes, naquela semana. A recusa de Ivan
levou os garotos a acharem que ele estava de jogo com os moni-
tores. Os monitores, por sua vez, desconfiavam dele, porque era ca-
lado e no entregava o movimento dos meninos. Ivan tinha uma
tica. No final da tarde daquele domingo, a rebelio tomou pro-
pores; os garotos queimavam colches e se tornavam cada vez
mais agressivos com os colegas. A tropa de choque da PM foi
chamada e invadiu a unidade com gs lacrimognio e balas de O seguro um espao na prpria
unidade reservado a adolescentes
borracha. Ivan teve que ir para o seguro. No seguro, seu contato ameaados por outros. Sua circu-
com a equipe tcnica passou a ser mais freqente, o que no con- lao mais restrita e o temor de
ser atacado constante.
tribuiu para diminuir seu temor de que os outros garotos conseguis-
sem pegar a chave e invadissem o lugar para um acerto de con-
tas. A Febem havia se tornado um inferno: s queria ficar quieto,
tentar fazer com que o tempo corresse depressa... No topava a
maioria dos garotos e no queria ter nada a ver com os movimen-
tos deles. O mesmo valia para os monitores... No queria encrenca
com ningum.
Exatos seis meses depois de sua internao informaram-lhe
que havia chegado o papel da desinternao. Aquilo foi para ele
55
quase to inexplicvel quanto o modo como fora parar ali. Disseram
tambm que ele teria que cumprir uma tal medida de Liberdade
A progresso da medida coloca
Assistida, por mais seis meses, que poderiam ser prorrogveis. para o projeto de LA a necessidade
Achou que era uma espcie de milagre; seus pais deviam estar de considerar as vivncias institu-
cionais de violncia do adoles-
arranjando isso, l de cima, para ajud-lo. Na manh seguinte o cente. Isso tambm constitui sua
encarregado de turno da unidade confirmou que ele seria levado biografia.

para casa ainda na tarde daquele dia. Mas que casa? Sabia que a
irm estava vivendo com o tal cara, mas em outro bairro. Era o
endereo que tinham pra lev-lo, porque em todo o processo ela
aparecia como sua responsvel. Logo que o carro da Febem parou
em frente ao pequeno barraco de periferia um bairro chamado
Jardim Shangril percebeu que as coisas no tinham melhorado
para ela. Estava mais magra, com olheiras. Desconfiou que o mari-
do a tratava mal; quis ir logo embora dali, buscar seu rumo. Mas
para onde? Uma coisa de cada vez: antes iria se apresentar no
endereo que estava no papel do juiz, para cumprir a tal da LA.
Tinha esperana de encontrar alguma ajuda.Teria que ir junto com
a irm, sua responsvel.
No dia e hora marcados, os dois chegaram na entidade social.
Ele foi colocado em um grupo junto com outros adolescentes,
alguns seus conhecidos de Franco da Rocha. A assistente social
que os recebeu disse que o assunto que iriam trabalhar era inter-
pretao da medida. Sua irm foi encaminhada a outro grupo, com
os demais pais e responsveis, que receberiam explicaes sobre o
trabalho realizado pela entidade. Ivan sentiu-se tonto com tanta
coisa que disseram. S entendeu uma parte o que era Liberdade
Assistida, a prestao de contas para o juiz e que havia uma lei,
um tal ECA mas no entendeu muito bem o que era. Fosse o que
fosse, era muito melhor estar ali do que l em Franco da Rocha, Nessas circustncias o adolescente
est centrado em suas necessi-
claro... Perguntou se algum poderia lhe explicar mais sobre o seu dades e interesses particulares.
caso. Poderiam. Ele teria que marcar entrevista individual, em outro Muitas informaes gerais no so
registradas; precisam ser
dia. E no precisaria retornar acompanhado pela irm. retomadas.
Retornou no dia marcado e foi atendido por outra pessoa um

56
rapaz jovem, orientador do Projeto de LA (quanta novidade!) que
se apresentou dizendo que estava sua disposio para tirar as
dvidas que tivesse. Ivan gostou do jeito que ele o olhava, nos
olhos, e de ser atendido naquele lugar quieto, reservado. Mas a deu
um branco.Tinha tantas dvidas e no sabia o que perguntar,
exatamente. Ficava com medo de dizer alguma besteira, alguma
coisa que no podia. A foi legal porque o cara pareceu adivinhar
sua atrapalhao e comeou a perguntar devagar sobre sua pas-
sagem na Febem, sua famlia, seus amigos, a escola, se tinha von-
tade de trabalhar, o que pensava para o seu futuro... Gaguejou
algumas vezes e no conseguiu responder a todas as coisas que o
O vnculo uma relao afetiva
orientador perguntava.Tudo bem, com o tempo voc vai aprender a
significativa um processo a ser
confiar, disse o orientador. Algo importante ocorreu naquele mo- construdo; contudo, podem ocor-
mento, que nenhum dos dois ainda saberia explicar bem o que era. rer situaes um gesto, uma
palavra que estabelecem uma
E Ivan, quase sem querer, disse:Tenho que arranjar outro lugar pra relao importante de empatia.
morar. L com minha irm no t dando mais. Aquilo era o que
mais o angustiava naquele momento. O orientador percebeu sua
aflio, mas pediu que ele tivesse um pouco de pacincia, porque
aquele tipo de providncia era mais difcil de resolver. Orientou-o
para comear a freqentar a escola do bairro e a participar das ati-
vidades do Projeto de LA grupos de dana de rua, de capoeira, de
samba e, na sexta-feira, futebol, alm de um grupo para discutir
como arranjar trabalho e outro grupo para mes e responsveis. A
irm j sabia disso, mas no tinha tempo para vir. O orientador per-
cebeu que ele no ficou completamente satisfeito, mas lhe deu
passes de nibus para seu retorno ao Projeto de LA. Ivan saiu dali
sem saber pra onde ir. Sem nem saber por qu, usou os passes Um das caractersticas do adoles-
cente a labilidade. Ele decide,
para ir Cidade Tiradentes... L encontrou alguns meninos do con- muitas vezes, por impulso.
junto, e outros que tinha cruzado na UIP e em Franco da Rocha.
Fumou com eles um baseado e, antes de ir embora, marcou um
ponto de encontro. Nesses encontros sempre rolava muita droga e
histrias em que eles contavam como tinham conseguido um mon-

57
 te de grana. Ivan juntou as pontas dos baseados pra fumar mais
tarde... Nos dias seguintes, voltou a encontrar os manos outras
vezes.
Nos seus retornos ao Projeto de LA, o orientador notou que Ivan
estava se tornando cada vez mais desleixado; a irm, por sua vez,
nunca aparecia nos grupo de famlia. J passava um ms desde
que ele sara da Febem e nada de arranjarem um outro lugar para
ele morar. Dos grupos de trabalho que havia na LA, Ivan interessara-
se pelo de grafite, mas o que ele mais gostava mesmo era de con-
versar com o orientador naquela sala fresquinha, sem barulho de
telefone e com a porta fechada. Naquelas conversas, ia repassando
sua histria, minuciosamente. Cada vez mais interessado em Ivan, o
A tentativa de compreender!
orientador acreditava na possibilidade de que ele pudesse construir
para si um destino melhor do que tudo que tinha vivido at ali.

Ana no compareceu ao primeiro retorno do Programa de LA.

Esqueceu! Lembrou que a me tinha falado sobre uma carta da
entidade confirmando dia, horrio e documentos que deveria levar.
Mas aquilo estava ficando vago e longe em sua cabea. Preferia
gastar o tempo no shopping ou vendo TV. Estava engordando. E ai
da me se falasse em regime ou mdico. A resposta era um A voracidade do consumo alimen-
palavro.Tudo que precisava era de mais dinheiro. O pai acabava tada na sociedade narcsica pode
se apoiar em dificuldades psicol-
cedendo, mas por mais que desse, nunca seria suficiente para con- gicas e encobri-las.
sumir tudo o que queria. Ana passou, ento, a tirar objetos de casa
para vender. Os pais faziam vista grossa. Logo, porm, Ana perce-
beu que havia outro jeito de fazer grana fcil: uma vez um dos
caras havia sugerido que ela fizesse um programa com um
homem mais velho. Sabia que, gorda como estava, seria mais difcil:
precisava emagrecer... Pensava nisso quando o telefone tocou. Era
um dos trabalhadores do Programa de LA convocando-a e sua
me para comparecerem entidade. Explicou que, caso isso no
ocorresse, um comunicado seria feito ao juiz e um mandado de
busca e apreenso seria expedido, determinando que Ana fosse,

58

A dificuldade dos pais lidarem com
seus filhos adolescentes tem se
acentuado. E se exacerba em algu-
mas famlias em funo de seu
histrico.Trabalhar com adoles-
cente implica trabalhar com a
famlia.
O adolescente revela com os ope-
radores de LA um modo de estar
no mundo.
provavelmente, recolhida na Febem (embora no fosse exatamente
assim porque, necessariamente, haveria uma audincia no DEIJ). O
orientador usou esse argumento sabendo que, em muitos casos, se
mostrava eficiente. Foi o bastante para que, na manh seguinte, a
me de Ana comparecesse, sozinha, no Projeto de LA. Foi atendida
por um orientador que levava nas mos uma pasta na qual estava
escrito o nome de Ana. Ele repetiu algumas perguntas j feitas na
primeira entrevista, mas tambm quis saber o que havia acontecido
naqueles quase trinta dias:Como estava Ana? Por que no viera na
data do retorno e nem agora? A me tentou inicialmente salvar a
filha, dizendo que estava doente. Aos poucos, comeou a se con-
tradizer, falando mais sobre ela mesma... Que no sabia como
lidar com a filha, que no via jeito de faz-la mudar, que se sen-
tia culpada por tudo aquilo, e desabou no choro. A conversa foi
difcil, tambm, porque a toda hora algum entrava na sala ou o
telefone tocava. O orientador, sem muito o que fazer, tentou mostrar
alternativas. Ela saiu dali, levando em sua bolsa um papel com dia
e hora em que ocorreria a prxima reunio do grupo de mes.
Levou tambm uma nova convocao escrita para Ana. A entidade
estaria ainda fazendo um comunicado ao juiz, justificando a impos-
sibilidade de ser cumprido o prazo para o primeiro relatrio. A con-
tragosto, Ana acabou aparecendo no Projeto de LA, no dia marcado,
quase no final do expediente. Usava um short curtssimo e uma
blusa provocante, bem decotada. O orientador que a atendeu teve
que ser paciente para agentar sua arrogncia e displicncia. O
tempo todo ela tentava driblar as perguntas, argumentando e fazen-
do trejeitos, querendo saber o que a me havia dito. Ficou sem
sada quando o orientador pediu os comprovantes de freqncia
escola e psicoterapia. Sem ter justificativa, ela fez o que sabia...
foi mal-educada. O orientador, para no se descontrolar, saiu da
sala e pediu que outro colega encerrasse a entrevista dando a ela
novo prazo, de uma semana, para levar os comprovantes. Ana con-
tinuou tentando tirar o outro orientador do srio. Ainda naquela
59
semana, sua me compareceu ao grupo de mes do Projeto de LA.
No conseguiu dizer uma palavra, mas permaneceu atenta, princi-
palmente quando outras mes relatavam sobre agresses que so-
friam dos maridos.
O caso de Ana foi parar na pauta de discusso semanal da
equipe do Projeto de LA. Naquele dia, todos se deram conta que,
apesar de terem lido todos os documentos e relatrios do pron-
turio, pouco sabiam sobre aquela garota e tinham a sensao de
terem sido ludibriados por ela. Resolveram aguardar mais um
pouco para ver se ela traria os comprovantes e pensaram que,
atravs da me, talvez pudessem atingi-la, envolv-la... Seria mais
Ficar atento ou estar desconfiado.
uma tentativa. Decidiram ficar de olhos abertos com Ana... Quando A escolha do lugar depende do
ela retornou ao Projeto de LA, o nico documento que apresentou cuidado com o adolescente.
foi um recibo da matrcula feita no comeo do ano j era maio.
Jogou o documento na mesa da recepcionista, que pediu que ela
aguardasse. A resposta foi:No tenho todo o tempo do mundo pra
ficar aqui sua disposio. J na sala do orientador tentou argu-
mentar que precisara faltar escola para estar ali. O orientador
pediu-lhe que conversasse com a psicloga, chamada para atender
seu caso. Ana se irritava cada vez mais... A psicloga deixou que ela
esbravejasse. Num momento de cansao de Ana, perguntou:
Como voc quer fazer? O que voc prope para resolvermos sua
situao?. A pergunta a atordoou. Por algum tempo, Ana emude-
ceu e foi para muito longe dali. A voz da psicloga a fez retornar:
Vamos ficar por aqui. Se voc quiser continuar a conversar, volte
semana que vem, nesse mesmo horrio. Levantou-se, abriu a porta
e despediu-se de Ana, que saiu confusa da sala. A partir daquela
tarde, ficou decidido no Projeto de LA que a psicloga seria a refe-
rncia nesse atendimento. Ana dormiu naquela noite como no
acontecia havia muito tempo...

Ivan chegou ao Projeto de LA desarrumado, desatento e com

sono. Comeara a experimentar o maldito crack. E, para bancar a

60

Conhecer os efeitos de drogas e o
adolescente so condies para um
dilogo franco e objetivo sobre o
assunto.
O cotidiano do trabalho vai reve-
lando um fazer exigente.
droga, comeara a fazer biscates, alguns trabalhos espordicos e
pequenos furtos nas barracas dos camels. O orientador percebeu
seu estado e, pela primeira vez, falou sem entremeios sobre os
riscos que corria usando o crack e, ainda, sobre como isso dificul-
taria para que conseguisse uma vaga em algum abrigo. Por coin-
cidncia, naquele mesmo dia a assistente social comunicou ao
orientador, em seguida, que conseguira uma vaga para Ivan em um
abrigo que aceitava adolescentes. Ele ficou eufrico com a notcia.
Foi providenciada uma autorizao junto ao juiz e a irm de Ivan foi
comunicada.
No dia seguinte, o orientador foi lev-lo at o local. Vida nova:
agora, tendo um local fixo definido, poderia matricular-se em uma
escola e, talvez, at fazer um curso de informtica. O que Ivan no
sabia era que o crack comeava a tomar conta de sua vontade.
Estava querendo parar com as drogas porque, afinal, tudo comea-
va a melhorar para ele. Mas por mais que tentasse, quando a noite
vinha no conseguia deixar de sair procura da droga. Quando no
fazia isso, comeava a suar frio, a sentir pnico... Depois de abriga-
do, tentou segurar a barra por um, dois dias. Na terceira noite
apelou, pela primeira vez, para o celular do orientador. Contou a ele
o que acontecia e, s de ouvir sua voz, sentiu-se mais calmo. Mas
ainda assim quase no conseguiu dormir, mais uma noite. O
mesmo se repetiu nas noites seguintes... s vezes, nem ligar para o
orientador adiantava e ele acabava caindo na vida. Numa dessas
vezes, o orientador foi busc-lo tarde da noite num bairro distante,
para conversar. Ivan o ouviu falar longamente sobre um tratamen-
to. Acompanhado pelo orientador, Ivan pde entrar no abrigo de
madrugada. Dormiu bem daquela vez e sonhou outra vez que esta-
va com o pai soltando pipa... Acordou em dvida: era o pai ou o
orientador que aparecia no sonho? Foi para a escola decidido a
seguir, depois, para o Programa. Faria qualquer oficina que tivesse
no dia. Precisava ocupar seu tempo. Melhor seria se conseguisse
um servio.Tentaria vencer sozinho a dependncia; se fraquejasse,
aceitaria fazer o tratamento proposto pelo orientador. Lembrava do
61

A identificao facilita a criao de
vnculos em que o outro se torna
significativo. Ocorre a partir de
aspectos nem sempre planejados,
racionais.
esforo da me para cri-lo e gostaria que ela zelasse por ele, de
onde estivesse. O difcil era se livrar dos manos, que insistiam pra
que sassem pras baladas. No era o nico do grupo que cumpria
medida socioeducativa no Projeto de LA. Ivan, algumas vezes,
acabava se deixando levar, algumas vezes fugia. Um dia, procurou o
orientador e disse que queria fazer o tratamento. Sozinho no ia Essa constatao de Ivan algo
mesmo dar conta. Entendeu que no era s uma questo de von- importante para os trabalhadores
da rea.A drogadio tem aspectos
tade. Foi, ento, encaminhado a um programa ambulatorial de orgncios e psquicos complexos.
reduo de danos, num bairro distante.Tambm o coordenador do
abrigo o parabenizou pela deciso; disse que podia contar com
ele. Aquele homem negro tinha um jeito de erguer as sobrance-
lhas, quando ia dizer uma coisa sria, que lembrava seu pai.
Paralelamente ao tratamento, melhorou sua freqncia nas oficinas
da entidade e comeou a aprender um monte de coisas. Nem
sabia bem pra que serviam, mas se sentia melhor. Na oficina de
grafite, seus desenhos ficavam cada vez mais interessantes e eram
elogiados.
A me de Ana no faltava mais a nenhum encontro na enti-
dade. Encaminhada a um programa de atendimento a mulheres vti-
mas de violncia domstica, seu caso foi avaliado e uma alternativa
pensada foi o encaminhamento do marido a um tratamento para
alcoolismo. Ela alegou, no entanto, que tinha medo de falar com ele
sobre isso. Parecia estar agora entendendo melhor a situao com-
Compreender o passado auxilia a
plicada vivida pela famlia e o quanto isso havia prejudicado sua se organizar no presente e planejar
filha. Lembrou-se da primeira vez que foi chamada na escola por o futuro.
conta do comportamento de Ana, que contava uns sete anos. Aquilo
tinha ocorrido pouco depois de ela ter sido agredida pelo marido,
pela primeira vez, na frente da filha. Ana, agora, j estava distante
dela. Seria muito difcil que ambas se ajudassem. Lembrou-se,
ainda, de a filha ter-lhe dito um dia que queria sair de casa. Ela
tambm j sentia menos medo de enfrentar essa situao.Talvez
tivesse sido melhor isso do que passar por tudo que passou. Uma
62

Os indcios de um pedido de ajuda
so, s vezes, delicados, sutis.
tarde teve foras para se aproximar de Ana e falar sobre o que esta-
va sentindo; sobre essa vontade de ir embora tambm. A garota
ouviu calada, no fez comentrios... Naquela semana, a psicloga
da entidade percebeu, quando deixava o trabalho, que Ana estava
sentada na calada do outro lado da rua. Entreolharam-se, nada
mais... Dia seguinte, durante a reunio da equipe, a psicloga con-
O tempode cada adolescente
siderou que talvez fosse importante dar mais um tempo a Ana, diferente. A administrao da
antes que fosse encaminhado o segundo relatrio para o DEIJ infor- justia deve considerar isso.
mando sobre ela no estar cumprindo as determinaes judiciais.
No poderiam, de todo modo, esquecer de solicitar uma prorro-
gao ao juiz ou poderiam ser cobrados por isso pela equipe tc-
nica do DEIJ. Outra alternativa seria mandar um relatrio, mas justi-
ficando o caso com a exposio da dinmica familiar e da situao
psicolgica de Ana.Todos concordaram em tentar mais uma vez.
No planto seguinte da psicloga, Ana apareceu bem vestida,
apesar da maquiagem excessiva principalmente o batom , que
no combinava com o local ou com a hora do dia. Ana tentava se
mostrar segura: falou sobre ganhar dinheiro se prostituindo para
sair de casa e ir viver em outro local com a me. Sem comentrios
moralistas, a psicloga falou apenas sobre os cuidados que deveria
ter com mtodos contraceptivos ou para evitar doenas sexual-
mente transmissveis. Ana mostrou-se bem informada a respeito. Em
certo momento, disse:A nica diferena entre eu e minha me
que ela vende seu corpo pra um homem s. Eu vendo pra muitos.
A frase continha todo o seu drama. Sem rodeios, a psicloga disse-
lhe que sem ajuda seria muito difcil superar tantas dificuldades
que vinha vivendo havia tanto tempo. Entregou a ela um carto,
com o endereo de uma psicoterapeuta, afirmando:A deciso
sua. Mais um ms se passou. No retorno seguinte, Ana apareceu
levando o comprovante de que estava em atendimento psicolgico.
Sua me continuava freqentando o grupo da entidade; j se
tornara familiar aos integrantes da equipe; oferecera-se, inclusive,
para integrar o grupo de recepo s mes recm-chegadas, em
63

O atendimento do adolescente em
uma perspectiva responsvel no
se encerra com o desligamento do
projeto, com a cessao da medida.
Portanto, faz falta na rede de
atendimento equipamentos de
moradia para o adolescente e o
jovem.
fase de implantao. Sentia-se orgulhosa de poder participar; estava
mais alegre e at mais bonita. Atravs da me, a entidade tinha
mais informaes sobre Ana: por exemplo, que ela voltara a cursar o
supletivo, que iniciara um curso de ingls, e tambm continuava
passando muitas noites fora de casa. Outras vezes, chegava O processo de crescimento pessoal
contraditrio, no linear.
alcoolizada dizendo que estava trabalhando. Uma noite, a me
percebeu que ela chorava em seu quarto.Teve medo de se aproxi-
mar. Passaram-se alguns dias e, certa manh, foi Ana quem viu a
me, debruada em sua cama, chorando.Tambm no teve co-
ragem de se aproximar. No dia seguinte, ela tirou uma certa quantia
de dinheiro da bolsa e entregou me, dizendo:Abre uma
poupana com esse dinheiro. No deu mais nenhuma explicao.
Era difcil para a me entender o que se passava na cabea da
filha. Mais seis meses se passaram sem que a equipe tcnica
tivesse elementos suficientes e convico para elaborar um
relatrio de encerramento do caso ao DEIJ. Optaram por solicitar a
prorrogao da medida. A psicloga foi incumbida de informar Ana
sobre a deciso e seus motivos.
Com convico, o orientador defendeu que o relatrio de Ivan
para o DEIJ propusesse o fim da medida socioeducativa, mantendo-
se apenas a medida protetiva, ou seja, o abrigo, um lugar de mora-
dia. Ivan ainda precisava de retaguarda, de apoio. A discusso foi
acalorada; o orientador chegou a ser acusado por colegas de se
envolver excessivamente com o adolescente e que isso era uma ati-
tude pouco profissional. Mas ele rebateu essas argumentaes e se
manteve firme na proposta, que acabou prevalecendo. Havia dvida
apenas sobre se seria possvel mant-lo sob medida protetiva,
porque Ivan estava para completar dezoito anos por aqueles dias O
coordenador do abrigo foi consultado e esclareceu que a maiori-
dade no era o nico critrio para desabrigamento, particularmente
em casos de jovens que dependessem exclusivamente de si para
sobreviver. Ele ainda se comprometeu a dar um parecer, a ser ane-
64
xado ao relatrio, avaliando como positiva a conduta de Ivan no
abrigo e garantindo sua vaga. Com isso, o juiz acabou concordando
com a cessao da medida aplicada a Ivan. Ele continuou a fre-
qentar a entidade, mas como ajudante da oficina de grafite,
recebendo uma ajuda de custo. E poderia tambm se inscrever no
Programa Bolsa-Trabalho, que abria as inscries por aqueles dias.

65
 O projeto de atendimento em LA:
uma proposta de trabalho

1. Pressupostos


o adolescente um sujeito de direitos e deveres;


o ato infracional um aspecto da vida do adolescente e precisa ser compreendido em sua
multideterminao;


o ECA a referncia para o atendimento do adolescente;


todo o trabalho de Liberdade Assistida ser pautado pela lgica do desafio superando a lgi-
ca do fracasso;


o trabalho ter um enfoque transdisciplinar;


passado, presente e futuro de cada adolescente compem uma biografia nica;


a trajetria pessoal de cada adolescente inscreve-se num contexto social com direitos e
deveres de cidadania e onde ele pode realizar suas contribuies;


o conhecimento da realidade objetiva em que o adolescente vive condio fundamental
para compreend-lo.

2. Objetivos
Geral:
Criar condies para que o adolescente construa um percurso de desenvolvimento pessoal e partici-
pao produtiva na coletividade, garantindo o exerccio dos direitos e deveres de cidadania, no presente
e no futuro.
Especficos:


estabelecer contratos claros, precisos e plausveis;


garantir condies adequadas e dignas de vida no cotidiano;


propiciar situaes nas quais o adolescente possa refletir sobre si prprio, sobre suas esco-
lhas, compromissos e perspectivas de futuro;


introduzir o adolescente em outras redes de relaes capazes de propiciar experincias signi-
ficativas e novos elementos para reflexo;


fornecer ao adolescente retaguarda e apoio, particularmente nas situaes de crise.

66
 3. Organizao do Projeto

1a etapa - a recepo
A Recepo se define por ser o acolhimento do adolescente e de sua famlia ou responsvel no projeto.
No s o primeiro contato, mas um conjunto de procedimentos iniciais que definem e constroem, a mdio
e longo prazos, o padro de relao orientador-adolescente (educador-educando), o trnsito do adolescente
no projeto e um contrato vivel entre ambas as partes que busca garantir a qualidade do atendimento.
A postura e a perspectiva do olhar do trabalhador para cada adolescente compem-se pela lgica do
desafio: investir no adolescente a partir de quem ele , como . Muito do que desejamos para ele como uma
vida boa no um ponto de partida, mas um objetivo, um ponto de chegada, l na frente, depois de muito
trabalho, com suas dificuldades e potencialidades, que devem ser descobertas por ele mesmo, com a ajuda
de um adulto que se disponha a essa tarefa com ele.
A recepo definida como acolhimento significa CUIDAR. E cuidar pode ter vrios sentidos: escutar, tole-
rar, providenciar moradia documentos, reafirmar regras e conseqncias de seu descumprimento, encami-
nhar para atendimentos especializados etc.
O primeiro momento a chegada do adolescente no Projeto significa escutar. um momento para o
adolescente. Explicar o que ele quer saber. Escutar para compreender. da que emergem as pistas para,
posteriormente, fazer combinados viveis, estabelecer contratos verbais e formais. importante descaracteri-
zar o primeiro contato exclusivamente como interpretao da medida, que tambm dever ser feita, porque
a medida o motivo pelo qual o adolescente chegou at o Projeto. Contudo, a medida e os despachos judi-
ciais colocam enfaticamente as obrigaes para o adolescente, e reduzir o primeiro contato a isso significa
perder a oportunidade de iniciar uma relao de acolhimento na qual o adolescente ser esclarecido sobre
como e com quem poder contar para cumprir suas obrigaes.
Embora o foco seja o adolescente, a famlia ou o responsvel est junto e precisa ser considerada, inclu-
da no processo. A prpria medida foi atribuda judicialmente por conta da existncia da famlia (artigo 119,
inciso I). E ela , ou poder ser, um importante aliado do adolescente e, portanto, do trabalho do projeto junto
quele adolescente. No h uma garantia de que essa aliana exista ou possa vir a existir. O delito do ado-
lescente pode ser, tambm, uma denncia, um sintoma de algo que acontece com a famlia, no s do ponto
de vista psicossocial. A famlia est inscrita na mesma base material da sociedade. Os pais tambm
enlouquecem, se alcoolizam. necessrio desmistificar a famlia e, ao mesmo tempo, trabalhar com a famlia
real. s vezes, a famlia perdeu o controle do seu filho h muito tempo. possvel para ela retomar esse con-
trole? Ela quer? Nem sempre...

67
 E sabemos que s o projeto, o adolescente e sua famlia/responsvel no daro conta de todas as
providncias que sero necessrias e importantes ao longo do atendimento; portanto, no final desta primeira
etapa os apoiadores sero includos e j se desenha a (e s vezes desde o primeiro contato) a incluso do
adolescente na rede de parcerias e servios. Nessa perspectiva de trabalho, garantem-se outras experincias
de socializao para o adolescente e o Projeto rompe, de fato, com a concepo de trabalho que deve suprir
todas as suas necessidades.
Esta etapa bastante importante para o estabelecimento do contrato de direitos e deveres de ambas as
partes: a retaguarda e ajuda que o adolescente poder contar e a sua contrapartida o que se espera dele.
A recepo se organiza do seguinte modo:

1 Primeiro contato:
O adolescente e a famlia/responsvel chegam de modos muito diferentes para o primeiro contato:
curiosos, medrosos, hostis, submissos. Esse primeiro momento necessrio para acolher e conhecer o orien-
tador comea a conhecer o adolescente e este comea a conhecer o projeto. a partir do primeiro contato
que se inicia a construo do vnculo entre o adolescente e o trabalhador do projeto; o vnculo uma relao
de troca afetiva que torna o outro significativo para si e permite se ver como significativo para o outro a
condio da relao de confiana. Como no deixar os procedimentos burocrticos prevalecerem sobre o
clima de acolhimento que dever ser criado a? s vezes, perguntar, afirmar menos e ouvir mais, ajuda.
O primeiro a ser ouvido deve ser o adolescente. As anotaes sero feitas posteriormente; escrever nesse
momento pode retirar o clima de intimidade que bastante difcil de estabelecer em um primeiro contato.
Ouvir o que ele tem para falar e explicar o que ele quer saber. O responsvel que veio junto espera. Fica evi-
dente para o adolescente que ele o foco do trabalho.
Na seqncia, ouvir a famlia/responsvel. Importante ouvir a sua verso dos acontecimentos que
levaram o adolescente at ali e tentar estabelecer, pelo menos como hiptese, o como e quanto ser possvel
contar com essa famlia/responsvel para uma aliana em prol daquele jovem. Esclarecer suas dvidas mais
urgentes quanto execuo da medida socioeducativa. Nessa entrevista, as anotaes podem ser feitas
desde que justificadas para o interlocutor.
E finalmente, na conversa com ambos, fazer a interpretao formal da medida, preencher formulrios,
assinar os documentos necessrios. importante que nesse primeiro contato alguns aspectos da vida do
adolescente fiquem caracterizados porque podem ser necessrias providncias e encaminhamentos de
urgncia quanto sade do adolescente, documentos, alimentao, vesturio, transporte, moradia (o
endereo dos pais no , necessariamente, o lugar onde o adolescente permanece ou a situao familiar
pode ser expulsiva) para viabilizar o incio de um trabalho com o adolescente.

68
 Em sntese, o primeiro contato se organiza em trs etapas seqenciais: ouvir o adolescente, ouvir a
famlia e conversar com o grupo familiar ou responsvel. E tem uma tarefa: iniciar o preenchimento dos for-
mulrios necessrios. pouco provvel que se conclua a coleta de todos os dados importantes j no primeiro
contato, porque isso no pode ser mais importante do que a relao positiva que se busca estabelecer 8.

2 A recepo no terminou. Dela fazem parte ainda:

Grupo de Recepo: coordenado por um orientador, que retoma a interpretao da medida
socioeducativa, noes sobre o ECA e sobre os direitos e deveres do adolescente; o mbito do
trabalho no Projeto de LA e suas atividades. Esse Grupo de Recepo uma estratgia interes-
sante porque, atravs dela, possvel conhecer o padro de conduta do adolescente em grupo,
incrementando a socializao entre eles. As intervenes do adulto (orientador) devero lhes
propiciar novas referncias. O Grupo de Recepo poder se beneficiar, ainda, da participao
de um adolescente que j cumpre (ou cumpriu) medida socioeducativa no Projeto de LA, o que
facilita a identificao dos que esto chegando. O Grupo de Recepo poder ser acompa-
nhado de atendimento individual posterior a membros do grupo que, de algum modo, chama-
ram a ateno. Por exemplo: um menino que no conseguiu permanecer sentado, excessiva-
mente agitado; aquele displicente ou aptico.


Visita Domiciliar 9: permite uma viso objetiva das condies de vida do adolescente e do am-
biente familiar, alm do conhecimento da vizinhana, da comunidade e seus recursos. uma
oportunidade para se conferir as hipteses levantadas no primeiro contato sobre a situao do
adolescente na famlia. Permite ainda realizar os encaminhamentos necessrios famlia:
inscrio em programas e servios de assistncia em reas como educao (como bolsa-
auxlio, bolsa-rendimento), sade etc. Para isso, facilita ter uma boa articulao com o Programa
Sade da Famlia (PSF), com o Conselho Tutelar, com programas de alfabetizao de adultos do
bairro e outras organizaes comunitrias.


Entrevista Individual: mais detalhada, com o adolescente, deve ser conduzida a partir dos dados
que suscitam dvidas, coletados em situaes anteriores: contradies, vises diferentes entre
famlia e adolescente etc. Quando a Entrevista Individual for necessria, o orientador dever,
anteriormente, analisar os dados coletados e organizar um roteiro que aborde aspectos ainda
no abordados ou pouco esclarecidos, evitando entrevistas repetitivas e burocrticas, que preju-
dicam o estabelecimento de vnculos significativos. Essa entrevista pode ser solicitada pelo
orientador, pelo adolescente e/ou por seu familiar (responsvel).

8 Ver nos anexos: sugesto de roteiro para Entrevista Inicial, que dever compor a primeira parte do Plano de Atendimento Individual (PAI)- pag. 108.
9 Ver nos anexos: sugesto de roteiro para registro de Visita Domiciliar - pag. 113.

69
 3 O estudo de caso:
Ser realizado um estudo de caso a partir do conjunto de dados, informaes coletadas pela equipe do
projeto sobre o adolescente, sua famlia etc. Os dados fornecem os indicadores para a interpretao das
necessidades especficas daquele adolescente atendido. O estudo de caso a atividade-condio para ela-
borar as diretrizes que orientaro a discusso do Plano de Atendimento Individual (PAI). Portanto, ser o plano
que orientar os encaminhamentos para atividades do prprio projeto e para a rede de parcerias e de
servios da comunidade local ou mais ampla10.
O estudo de caso define as diretrizes do Plano de Atendimento Individual o eixo de trabalho com o
adolescente e o orientador que ser a referncia para o adolescente e sua famlia/responsvel no Projeto.
A elaborao do Plano de Atendimento Individual um momento crucial do trabalho com o adolescente.
A discusso do caso preparou o orientador para essa situao com o adolescente. Isso dever ocorrer em
entrevistas individuais, tantas quantas forem necessrias. Nessas oportunidades sero feitos os ajustes e
negociaes, visando estabelecer um plano factvel e um contrato vivel para ambas as partes. Importante
lembrar que a questo do adolescente a transgresso s leis por isso que ele est em Liberdade
Assistida. Ou seja, ao mesmo tempo que estamos disponveis para trabalhar com ele, devemos considerar as
suas dificuldades de cumprir combinados, regras, contratos e, portanto, estes devero considerar sua factibili-
dade. necessrio fechar um contrato mnimo com o adolescente, em que ficam explicitadas as suas
responsabilidades. Na discusso do PAI poder ser importante convocar a famlia/responsvel ou ela poder
estar includa no prximo passo.

4 O encontro de compromisso:
um momento solene que marca o compromisso do adolescente seu contrato social diante do
orientador, dos familiares/responsveis, pessoas prximas e queridas dele (membros da famlia, amigos) e
outras pessoas de seus grupos, instituies de pertinncia indicados por ele ou que o Projeto constata que
so importantes para esse adolescente (por exemplo, a professora ou algum da escola, o pastor da igreja, o
coordenador do grupo de hip-hop). Os membros desse grupo ampliado, onde se inclui a famlia/responsvel,
so denominados apoiadores. Nessa situao ficar explcito para ele a contribuio de cada um para a exe-
cuo do seu PAI e o seu compromisso ficar pblico. O tcnico (psiclogo ou assistente social), que o
coordenador do Encontro, tem um papel importante nessa atividade. Ele ser o responsvel por deixar bem
claro ao adolescente quais sero as possveis dificuldades que este encontrar para cumprir alguns combi-
nados (permanecer na escola, diminuir ou cessar o uso de bebida alcolica) e os riscos de reincidncia que

10 Ver nos anexos: sugesto de roteiro do Plano de Atendimento Individual- pg. 116.

70
eventualmente corre na comunidade local (ele pode ser muito visado pela polcia, ter dvidas com traficantes
de drogas etc.). O orientador tambm deve envolver cada membro desse grupo na rede de apoio ao adoles-
cente. A grande vantagem desse encontro ampliado que as pessoas, mobilizadas a partir da rede de con-
vivncia do adolescente, se constituiro em seus apoiadores no cotidiano e tambm em referncia para o
projeto, no sentido do estabelecimento de parcerias efetivas no atendimento de cada adolescente do progra-
ma de LA. Esse grupo absolutamente particular para cada adolescente e poder ser acionado/mobilizado,
em seu conjunto ou em parte, em situaes de crise, dificuldades ou por ocasio do envio de relatrios ao
Poder Judicirio.

5 O relatrio:
A ltima tarefa desta etapa a produo e encaminhamento do primeiro relatrio para o Poder
Judicirio. Essa uma situao em que fica evidente a importncia da documentao que ser consultada.
O compromisso do adolescente, da famlia, dos apoiadores e tambm do Projeto de LA ficam formalizados
nesse relatrio. O adolescente dever estar ciente desse encaminhamento.

Encerrou-se a etapa da recepo. A recepo um processo longo, trabalhoso, mas, quando feito de
modo cuidadoso, extremamente facilitador para a continuidade do atendimento do adolescente no projeto.
Vale a pena! O trabalho com o adolescente comeou desde o primeiro contato.
Uma ltima observao quanto a esta etapa diz respeito ao tempo: importante que esse processo todo
ocorra o mais rapidamente possvel para garantir o impacto sobre o adolescente (em quinze ou vinte dias). O
tempo um fator importante nesse momento inicial em que o adolescente poder se reorganizar de forma
diferente daquela que se organizava at o ato infracional, at a sentena do juiz, at chegar ali. A agilidade
pode revelar para o adolescente que existe um investimento nele, que ele algum especial.

2a etapa - a execuo do plano de atendimento

Em se tratando de Liberdade Assistida, alguns aspectos so mais urgentes do que outros. necessrio
estar garantido para o adolescente:

local de moradia so recorrentes os casos de garotos que saem das unidades de internao
para a LA e vo residir com a me j vivendo com novo companheiro com o qual tm dificul-
dade de convivncia. Por conta disso, ficam sem local de moradia fixa e/ ou adequada;


todos os atendimentos emergenciais de sade sade fsica, bucal e mental;


documentao no s a referente escolaridade, mas tambm as que garantem seu reco-
nhecimento e sua identidade civil;

71


transporte o vale-transporte garantir, inclusive, que ele comparea ao Projeto de LA


alimentao s vezes necessrio tambm garantir onde ele tomar refeies; a fome ou a
mendicncia no so alternativas toleradas ou bem consideradas pelo adolescente que j usou
a prtica de ato infracional como estratgia de sobrevivncia.
Nessas providncias urgentes j se revela a importncia do Projeto de LA estar inserido e articulado com
uma rede de servios e parcerias que, em algumas reas de atendimento, transcendem a comunidade local
do adolescente, a regio geogrfica do Projeto de LA e mesmo a rea especfica de atuao da infncia e
juventude. No caso da moradia, o adolescente (como vimos no caso de Ivan) pode ter como alternativas um
abrigo, uma repblica ou uma penso; no atendimento em sade, o Projeto de LA precisa ter em mos um
mapeamento dos equipamentos e servios disponveis nessa rea e de bons contatos interinstitucionais, de
forma a garantir um encaminhamento gil e eficiente; a documentao, por seu turno, pode ser providencia-
da em rgos pblicos centrais ou regionalizados; importante lembrar, por exemplo, que o adolescente pre-
cisa de dinheiro para fotografia e nem sempre sabe preencher fichas (sua escolaridade pode ainda no t-lo
habilitado a isso); as refeies podem ser viabilizadas em grupos que se dedicam a esse tipo de servio, tais
como escolas que tm merenda escolar, bares e restaurantes locais. Isso deve estar presente desde o
primeiro contato. bastante til que o Projeto de LA mapeie todos os recursos disponveis do bairro, na regio
e na cidade, construindo sua rede de parcerias e servios, que deve ser permanentemente atualizada um
trabalho comum a toda a equipe, e que todos podem acionar a qualquer momento.
O desafio, a partir desse ponto, ser: garantir estabilidade nas condies cotidianas de vida do adolescente, ini-
ciando seu processo de insero em instituies, programas e servios, dentro e fora do Projeto de LA, de
forma a suprir suas necessidades e a subsidiar a construo de um novo projeto de vida, no qual suas esco-
lhas e decises sejam avaliadas nas implicaes pessoais e sociais que venham a ter. Ele dever aprender a
considerar o eu e os outros, seus interesses pessoais e os coletivos, o que constitui importante indicador
num processo educacional.

1 Os encaminhamentos instituies, servios e programas da comunidade:

Escola: um direito e um dever do adolescente. Muitas observaes podem ser feitas em
relao a esse aspecto. Por exemplo, sabe-se que as escolas, ou melhor, seus professores tm
dificuldades quanto a receber alunos em cumprimento de medida de LA ou que tiveram pas-
sagem pela Febem a mesma mentalidade difusa na sociedade que os enxerga como
perigosos tambm est presente na escola e tambm que as escolas onde os trabalhadores
do programa de LA ou o Conselho Tutelar fazem um trabalho de esclarecimento, discutem o ECA,
acabam por desenvolver um clima de tolerncia, de incluso e de maior responsabilidade pe-

72
rante esses adolescentes a escola se transforma em parceiro no desafio de educ-los.
necessrio considerar que as alternativas de escolarizao no esto apenas na escola de ensi-
no fundamental e mdio; h o ensino supletivo (presencial e distncia), os cursos de alfabeti-
zao nos projetos de Educao de Jovens e Adultos. Para cada adolescente possvel uma
alternativa diferente. O jovem pode ter dificuldades de desempenho na escola formal, em funo
de uma histria anterior de fracasso escolar ou de experincias de evaso/expulso, e no ter
nenhum comprometimento em suas capacidades intelectuais. Pode apresentar um bom desem-
penho na aprendizagem profissional, na aprendizagem associada com algo de seu interesse ou
a algum ganho (trabalho-profissionalizao); portanto, embora a escolarizao formal seja um
direito do adolescente necessria uma flexibilizao na sua insero em propostas formais de
educao. Existem casos em que o adolescente permanece na escola, enquanto cumpre a
medida socioeducativa para atender as expectativas do Projeto e obter um relatrio favorvel
para o Judicirio e, posteriormente, se desliga. Isso no produtivo. A escola onde o adolescente
estudar deve ser definida de comum acordo com ele. Nessa avaliao devem estar presentes
seus compromissos anteriores quanto a um modo de ser e de agir que possam impedir
mudanas comportamentais importantes. Ou seja, a escola pode propiciar o encontro com anti-
gos grupos de convivncia que foram significativos em sua trajetria anterior, que influenciou a
prtica do ato infracional, e podem ser um obstculo na busca de outro estilo de vida.


Sade: outro direito do adolescente. importante considerar os aspectos da sade fsica, bucal
e mental. Nesse sentido, o adolescente orientado para o uso dos equipamentos pblicos de
sade em situaes de urgncia e tambm para servios preventivos; por exemplo, na rea da
sexualidade (exames, cuidados, fornecimento de contraceptivos etc.). Um aspecto bastante
importante refere-se sade mental: o uso desse servio na rede pblica deve ser incentivado
a psicoterapia ou grupos teraputicos. Os programas da rea de drogadio se situam principal-
mente junto a organizaes no-governamentais. Nesse quesito deve-se considerar tambm as
necessidades dos demais membros da famlia, na medida em que isso interfere na tranqilidade
do adolescente com quem trabalhamos e pode criar um ambiente difcil de convivncia; por
exemplo, o alcoolismo ou situaes de grave sofrimento psquico de um dos membros da
famlia precisam ser considerados. Aqui, observa-se a mesma dificuldade ou resistncia dos
profissionais quanto ao atendimento desses adolescentes.


Profissionalizao: os bons cursos profissionalizantes tradicionais requerem graus mnimos de
escolaridade. O ensino fundamental pr-requisito para o processo de aprendizagem de con-
ceitos e informaes mais complexas. Esse um dos grandes obstculos na profissionalizao

73
de um nmero significativo de adolescentes a partir dos catorze anos. E no h sentido em pro-
por-lhes cursos de baixa qualidade, sem demanda no mercado de trabalho, que s funcionam
como ocupao do tempo, para tir-los da rua. Alm de intil, quando o adolescente percebe
isso, perde a confiana depositada no Projeto. Ao mesmo tempo, possvel considerar as vrias
possibilidades de profissionalizao com menor exigncia de escolaridade formal e que incluem
profisses no tradicionais, como por exemplo: paisagismo, cenografia, grafite, msica,
fotografia, produo de vdeo, informtica, artes circenses, esportes etc. Outra possibilidade de
profissionalizao atravs do trabalho legalmente permitido ao maior de catorze anos, de
acordo com a Lei do Aprendiz. A Lei 10.097, de 2000, obriga empresas de mdio e grande porte
a empregar de 5% a 15% de aprendizes entre seus funcionrios, ou seja, jovens com idade
entre catorze e dezoito anos. O adolescente aprende trabalhando. Em todas essas alternativas,
uma condio necessria considerar os interesses e habilidades do adolescente para inclu-lo
na atividade. Algo que favorece o desenvolvimento do interesse a informao. Como possvel
ter interesse por aquilo que no se conhece? Existem inmeras organizaes que oferecem
profissionalizao com as quais o Projeto pode estabelecer parcerias, ampliando sua rede de
relaes para alm da comunidade local. Ser que o Projeto precisa dar conta tambm da
profissionalizao? Na carncia de servios, acontecer o desejo legtimo de suprir todas as
necessidades dos adolescentes. Aqui todo cuidado pouco porque, muitas vezes, com a melhor
das intenes, o modelo de referncia da estrutura e dinmica do trabalho o da instituio
total: aquela que supre ou deveria suprir todas as necessidades do indivduo. O que o Projeto
pode propiciar, com qualidade, so as informaes, os debates, a palestra ou o Grupo de Escolha
Profissional, onde tudo isso pode acontecer e o adolescente poder partilhar com outros seus
interesses/desinteresses, habilidades/dificuldades e conhecer mais sobre si e sobre esse aspecto
do mundo. Nesse sentido, uma viso importante a ser incorporada nas discusses sobre o tema
a da igualdade que se sobrepe situao socioeconmica. Assim, o adolescente pobre no
precisa ter como horizonte s o curso pr-profissionalizante ou profissionalizante de nvel mdio.
Ele tem direito, como todos os jovens, de construir uma expectativa de futuro que inclua o curso
universitrio e pode, considerando as desigualdades existentes, organizar-se para isso.


Trabalho: esta uma exigncia para os adolescentes que precisam garantir o rendimento para
sua sobrevivncia e para muitos que precisam contribuir no oramento domstico. Uma situao
paradoxal buscar emprego para o adolescente quando o chefe da famlia est desempregado.
Esta uma polmica sempre presente. Para os adolescentes pobres, o trabalho no mercado for-
mal ou informal da economia a outra estratgia de sobrevivncia alternativa prtica do ato

74
infracional. Nesse aspecto existem inmeros desafios: a baixa escolarizao e nenhuma profis-
sionalizao implicam postos de trabalho com baixa remunerao. Isso leva o jovem trabalhador
a uma ruptura com padres de consumo, como roupas e lazer, que a prtica do ato infracional
propiciava. Uma dicotomia a ser enfrentada a do trabalho versus escola, ou seja, nem todos os
adolescentes conseguem manter essa dupla insero e optam pelo trabalho, por imperativo da
necessidade, o que implica prejuzos para o seu progresso e futuro profissional. Outro desafio
importante que o mundo do trabalho exige uma disciplina do corpo e da vontade hbitos de
trabalho que se opem a um estilo de vida ocioso ou sem obrigaes, exige um grau de to-
lerncia com a hierarquia, normas institucionais e outros padres de relao e convivncia pau-
tados, muitas vezes, por um maior grau de formalidade tudo aquilo que os jovens detestam e
contestam. Portanto, a insero no mundo do trabalho implica preparao; no basta arranjar a
vaga, que j bastante difcil, para o primeiro emprego. O Projeto Jovem Parceiro, da Ericsson do
Brasil, que faz a preparao de adolescentes para o mundo do trabalho, constatou que, em
grande nmero de casos, o empregador ou a chefia imediata tem disponibilidade para auxiliar o
adolescente quanto aquisio de habilidades, mas espera que ele tenha postura (repertrio
comportamental). possvel realizar articulaes na perspectiva do ano de 2003 com
inmeras iniciativas nessa rea, sejam governamentais (o programa Primeiro Emprego uma
das aes do Fome Zero) ou ligadas iniciativa privada (empresas que investem e valorizam
sua Responsabilidade Social). O Grupo de Escolha Profissional pode agregar a preparao para o
trabalho e a sustentao dessa experincia para os adolescentes, atravs da troca constante
entre eles. Essa atividade pode se tornar bastante produtiva com a participao de jovens traba-
lhadores da comunidade. Portanto, passa a se denominar Grupo de Escolha Profissional e Trabalho.


Cultura, lazer, esporte: estas reas da vida so consideradas, com freqncia, suprfluas, mera
ocupao de tempo, algo com que os Projetos no se preocupam, o que resulta na baixa quali-
dade das atividades. importante que se desenvolva uma mentalidade que valorize e priorize
esses aspectos como oportunidades de socializao, como direito ao usufruto de bens culturais,
como facilitadores de recuperao de matrizes de identidade (os aspectos culturais), como
complementar ao processo de educao formal do adolescente. Portanto, preciso considerar
tambm a qualidade daquilo que proposto. H muitas alternativas que o bairro e a cidade ofe-
recem e podem ser usufrudas, embora a questo da circulao pela cidade implique em custos
(transporte). Esta uma rea em que o projeto pode ter seus prprios programas: culturais
(vdeos, biblioteca, exposio de fotografias, jornal mural, fanzines, concursos de textos, poesias,
msica, palestras, oficinas de hip-hop, grafite, DJ, dana), recreativos e esportivos. uma

75
 maneira atraente e produtiva de iniciar e manter o projeto como referncia para o adolescente
um ponto de encontro, um ponto de agito desde que as atividades sejam constantes e fre-
qentes e haja uma abertura para as iniciativas de produo cultural juvenil e/ou dos prprios
adolescentes do Projeto. A rea cultural bem implementada no Projeto pode transform-lo em
um plo de atrao para os demais adolescentes da comunidade local. importante tambm
que haja um levantamento sempre atualizado dos eventos e acontecimentos, particularmente
para os finais de semana. Em Belo Horizonte (MG) foi feita uma pesquisa que demonstra que os
jovens se envolvem mais em atos infracionais e ocorre o maior nmero de homicdios no pero-
do que vai da noite de sexta-feira noite de domingo. A discusso atual sobre os bairros consi-
derados violentos em So Paulo aponta, entre outras carncias importantes, a ausncia de
equipamentos de lazer e cultura. Ou seja, a cultura est excluda dos programas de incluso
social. E, como diz a letra da msica Comida, da banda de rock Tits,...a gente no quer s
comida... a gente quer comida, diverso e arte...
Nessa etapa da vida, o adolescente est se conhecendo e conhecendo o mundo o mundo do trabalho,
das profisses, do conhecimento, das artes, das religies etc. Existem tantos caminhos! Portanto, bastante
freqente que o adolescente muito interessado em algo queira mudar, desistir, no queira mais aquilo (tra-
balho, esporte, curso) que queria muito e lutou para conseguir. Para auxiliar o adolescente importante dis-
criminar do que se trata essa labilidade (instabilidade): algo prprio dessa etapa de descobertas e mu-
danas aceleradas ou uma dvida quanto ao estilo de vida proposto em oposio prtica do ato infracional.

2 Atividades do Projeto
Este um tema importante:Como o projeto resistir a no reproduzir vrios servios e programas que
existem ou deveriam existir na comunidade?. Este ltimo aspecto a inexistncia de servios necessrios
torna-se, com freqncia, o argumento que prevalece para o Projeto ter oficinas, propostas de profissionaliza-
o, vrios tipos de grupo de adolescentes, de familiares, de mes, no af de suprir todas as carncias dos
servios e equipamentos pblicos ou privados. de fato um dilema enfrentar a incompletude institucional e
conviver com a falta, a carncia.
Outra justificativa para a proposio de oficinas e atividades no Projeto de LA so as habilidades dos
orientadores: algum que toca violo, o outro que sabe marchetaria ou pratica capoeira. Aqui necessrio ter
claro: os interesses e necessidades do adolescente (e no do trabalhador) devem ser o ponto de partida das
propostas. E as habilidades dos orientadores podem ser bastante importantes para atividades ldicas, re-
creativas, culturais, programadas com o intuito de criar um ambiente de acolhimento e trnsito de infor-
maes e adolescentes no Projeto: um ponto de encontro. Mas o trabalhador do projeto deve ser tambm um

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oficineiro? Caso seja impossvel desviar-se dessa exigncia pela absoluta falta de perspectivas de parcerias
em curto prazo, de ausncia de rede, por que no trabalhar com oficineiros das secretarias de cultura, de
esporte, de ONGs que podem desenvolver as oficinas com maior especialidade? Dessa forma, os traba-
lhadores do Projeto se dedicaro ao trabalho que precisa ser feito: a recepo, os encaminhamentos, o
acompanhamento e o encerramento dos casos.

3a etapa - o acompanhamento
O acompanhamento refere-se a uma retaguarda permanente para o adolescente, fornecida pelo Projeto
durante todo o perodo de cumprimento da medida socioeducativa. Isso ser realizado por meio do orienta-
dor de referncia para o adolescente; o orientador poder, a qualquer momento, acionar, como sua retaguar-
da, a equipe de trabalhadores do projeto, algum tcnico em especial e, tambm, poder mobilizar os
apoiadores do adolescente, em sua totalidade ou parte deles.
O acompanhamento se sustenta no vnculo entre o orientador e o adolescente, portanto, no investimento
que o orientador faz no adolescente e na documentao de todo o processo que se iniciou na recepo.
O parmetro para o acompanhamento do adolescente o Plano de Atendimento Individual (PAI), que
propiciar ao orientador avaliar com o jovem as mudanas e o percurso em direo aos objetivos que ele se
props ou mudana de objetivos. importante lembrar, mais uma vez, que a adolescncia uma etapa da
vida bastante plstica, portanto as mudanas de rotas, o estabelecimento de novos objetivos, so fatores que
fazem parte do processo de desenvolvimento e crescimento pessoal. Em um certo sentido esperado que
ele v alterando seus propsitos, porque o Plano de Atendimento Individual foi elaborado l no incio, quando
ele chegava no Projeto, e as mudanas podem refletir os efeitos do trabalho com o adolescente: ele coloca
objetivos mais realistas, por exemplo. O cuidado aqui avaliar com ele o porqu da mudana e as conse-
qncias disso no presente e no futuro. As escolhas so dele: ele quem ir viver suas alegrias e tristezas. A
nossa contribuio dar condies para que ele construa um projeto de vida e um trnsito pelo mundo que
favoream seu desenvolvimento pessoal e de cidado ou, dito de outro modo, possa ser sujeito de sua
histria. E, nessa histria pessoal que tem passado, presente e futuro, somos a retaguarda, apoiadores, inter-
locutores, cuidadores, contra-regras. O adolescente autor e o personagem principal dessa histria.

1 O acompanhamento abrange todas as reas de encaminhamento:

escola: quando a escola faz parte do Plano de Atendimento Individual, o orientador deve acom-
panhar a matrcula/transferncia, o nvel de assiduidade, os motivos de absteno, o desempe-
nho escolar (boletim), as dificuldades de aprendizagem, de adaptao (indisciplina, suspen-
ses), a mudana de escola. Para isso, so necessrios contatos com diretor, orientador

77
pedaggico ou professor, alm de estimular a presena dos pais nas reunies escolares. Uma
atividade no Projeto associada a isso que pode ser produtiva a disponibilizao de plantes de
professores voluntrios Planto de Conhecimento para tirar dvidas, auxiliar nas tarefas esco-
lares, trabalhos, pesquisas; esses professores voluntrios podem ser os adolescentes de sries
posteriores, profissionais ou pessoas que se interessam por esse tipo de atividade. Pode, ainda,
ser realizado em um ou dois dias fixos da semana, em perodos diferentes. Aqui cabe uma obser-
vao: o trabalho voluntrio precisa ser de qualidade e uma alternativa para a integrao do
Projeto na comunidade local. O Planto de Conhecimento no uma atividade obrigatria, mas
o adolescente pode ser incentivado, por seu orientador, a usar essa oportunidade.


famlia: o acompanhamento da famlia do adolescente algo imprescindvel mesmo quando
considerada uma boa famlia. Nos casos em que a dinmica familiar preocupa, a ateno deve
ser maior. Esse acompanhamento pode ser feito de duas formas. Na primeira, a famlia vai ao
Projeto para entrevistas agendadas pelos tcnicos ou orientador, entrevistas solicitadas, grupo de
responsveis; ou, ento, o Projeto vai famlia para orientar, auxiliar, avaliar situaes que inter-
ferem na vida do adolescente so as visitas domiciliares, agendadas ou de urgncia.
Essa uma metodologia de trabalho em que importante observar os limites que a famlia colo-
ca. A preocupao e os cuidados com um de seus membros, no caso o adolescente, no justifi-
cam uma postura intrusiva dos operadores do Projeto. O limite da ajuda o desejo do outro.
Os dados relativos famlia so importantes sinalizadores sobre o bem-estar e o processo do
adolescente em direo aos objetivos de realizao de um projeto de vida de desenvolvimento
pessoal. Portanto, necessria uma avaliao sempre realista do que est acontecendo com a
famlia e com o adolescente nela. As discusses de caso em equipe do Projeto auxiliam nessa
compreenso. Mais uma vez preciso lembrar: nem sempre a famlia o melhor lugar para o
adolescente ficar, nem sempre um lugar de apoio, cuidado... Pelo contrrio, muitas vezes as
primeiras experincias de violncia foram vividas ali e uma das caractersticas importantes da
violncia familiar o segredo.
Quando o adolescente est em famlia substituta ou com medida protetiva de abrigo, esses mes-
mos procedimentos se aplicam.


trabalho o acompanhamento do adolescente, no que se refere ao trabalho, se inicia antes da
busca de emprego. Normalmente ele no tem as habilidades e informaes necessrias para
procurar o emprego. Isso significa que precisa ter os documentos em ordem, saber preencher
uma ficha ou formulrio, portar-se em uma entrevista de seleo, sentir-se seguro para tirar dvi-
das e fazer perguntas. Ele tambm precisar saber onde procurar emprego: o jornal, o mural do

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sindicato, o mural do Centro de Defesa da Criana e Adolescente (Cedeca), o escritrio do
Servio Nacional de Emprego (SINE); saber se situar e se locomover na cidade, dependendo da
ocupao; saber o mnimo sobre as ocupaes que est pleiteando, alm de ter noes bsicas
do direito do trabalhador. No pouca coisa! Ajuda bastante o trabalho do orientador se no
Projeto houver o Grupo de Escolha Profissional e Trabalho um grupo aberto que funciona em um
dia e horrio fixo e que aborda as temticas acima. A coordenao desse grupo de um orien-
tador. Essas condies so facilitadoras para a difcil tarefa para a qual o adolescente nem sem-
pre est mobilizado. A jornada de trabalho (nmero de horas), a disciplina no trabalho, a subor-
dinao hierarquia e o salrio so vistos, com freqncia, como desanimadores. O orientador
um motivador que pode ser auxiliado pelo Grupo de Escolha Profissional e Trabalho, onde esses
temas e os depoimentos dos adolescentes que enfrentaram essas dificuldades so elaborados.
O orientador ainda tem muitas questes pela frente. Nem sempre o adolescente quer ou concor-
da em identificar-se para o empregador como algum que cumpre a medida socioeducativa.
Portanto, como o orientador vai verificar as condies de trabalho que por vezes parecem abusi-
vas? Ou a veracidade das informaes, quando tem dvidas? Neste ltimo caso, a carteira re-
gistrada ou o recibo do salrio pode ser um indicador. Aqui, a aliana com os pais/responsvel
pode ser eficiente porque se justifica o contato com o empregador na medida em que o adoles-
cente menor de idade. E ainda necessrio ajudar o adolescente a pensar no salrio e no seu
oramento pessoal. Vale lembrar que o adolescente com que trabalhamos teve ou ainda tem
essa dificuldade de planejar, pensar nas conseqncias, no agir impulsivamente e gastar todo
o salrio em um tnis, por exemplo; ou vender todos os vales-transporte para ir ao show de
msica ou troc-los por cigarro e depois no ter como pagar o transporte at o final do ms
para ir trabalhar.


profissionalizao aplica-se o mesmo da escola.


vida cultural, lazer e esporte aqui o papel do orientador ser um incentivador da participao
do adolescente em atividades de seu interesse, ampliando suas informaes e desenvolvendo
outros interesses. O Projeto pode ser um plo de incentivo participao cultural, tanto atravs
de atividades que prope e realiza como por meio da circulao de informaes sobre eventos
e atividades. importante que o orientador saiba como o adolescente ocupa seu final de se-
mana e possa auxili-lo a criar oportunidades diversificadas e prazerosas.


sade os tratamentos que o adolescente necessita tambm devem ser monitorados; particu-
larmente os atendimentos de mdio e longo prazo que implicam persistncia. Por exemplo, os
tratamentos odontolgicos, fisioterpicos e psicoterpicos. importante que o orientador esteja

79
 atento s necessidades emergentes no processo de acompanhamento. A questo das drogas
pode ser algo importante de ser retomado no momento certo; outro aspecto diz respeito ao
comportamento sexual e aos cuidados preventivos e, se necessrio, curativos. Por exemplo, o
incentivo s consultas com ginecologista e urologista. Os profissionais da sade so importantes
aliados do orientador desde que sensibilizados para o atendimento do adolescente. Entre os
profissionais da sade, destaca-se, atualmente, o agente comunitrio de sade cuja insero na
comunidade local permite um acompanhamento bastante prximo de toda a famlia, inclusive
do adolescente, podendo diagnosticar com maior preciso nos aspectos fsicos e orgnicos
a necessidade de encaminhamentos com a vantagem que ele faz parte de um fluxo de atendi-
mento que inclui equipamentos e servios da rea.


outras reas cada adolescente de um jeito. Portanto, no possvel definir a priori todas as
reas de acompanhamento. O interessante isto:cada caso um caso e o orientador precisa
estar atento s particularidades do adolescente que acompanha. Durante o cumprimento da
medida, o adolescente pode precisar mudar de bairro por mudana de local de moradia da
famlia ou porque mais adequado ao seu processo de desenvolvimento pessoal e, nessa situa-
o, o orientador tem um papel importante na transferncia do adolescente para outro Projeto
de LA. No falamos aqui de um papel apenas burocrtico, mas de contato e discusso do caso
com a equipe do projeto para o qual ser transferido: situaes de gravidez; de responder por
outros processos no VEIJ; de envolvimento com outros atos infracionais no cumprimento da
medida; de ausncia sistemtica e no justificada nos contatos com o Projeto. Em algumas
regies, particularmente importante o acompanhamento nos aspectos referentes s foras de
segurana (a polcia civil, militar), s rivalidades entre grupos de adolescentes (gangues), ten-
tativa de cooptao dos adolescentes para o crime organizado (o trfico). Na medida em que
h muitas diferenas, mais uma vez a documentao do atendimento em que as providncias
so registradas muito importante, pois a qualquer momento ser possvel, para outro traba-
lhador do Projeto, dar continuidade ao trabalho anterior.

4a etapa - o encerramento
O encerramento ou finalizao do atendimento no um momento, mas um processo. O futuro norteia
as prticas do presente no Projeto. Portanto, os benefcios da participao no Projeto sero vividos pelo ado-
lescente em sua vida presente e futura. Nesse sentido, o encerramento como desligamento do adolescente
est presente desde o incio do trabalho. Para exemplificar, basta lembrar que na recepo elaborou-se o

80
Plano de Atendimento Individual cujo objetivo a projeo do adolescente no futuro. Alm do que, uma ca-
racterstica importante das medidas socioeducativas a sua brevidade. E aqui h uma questo importante
para o trabalhador do projeto: como se vincular ao adolescente, sabendo que ir se separar dele e, muitas
vezes, nem saber o uso que este fez dos investimentos do orientador?
O encerramento do atendimento dos casos pode colocar algumas situaes bastante desafiadoras para
o processamento da equipe do Projeto:


o perodo de cumprimento da medida socioeducativa estipulado pelo Poder Judicirio, seis
meses, por exemplo, pode se esgotar antes de encaminhamentos e procedimentos necessrios
para solidificar os percursos do adolescente em outras trajetrias em oposio prtica do ato
infracional;


o adolescente desenvolveu um intenso vnculo de pertencimento ao Projeto e isso que sus-
tenta sua organizao pessoal nesse momento;


o prazo da medida est se finalizando e o adolescente est novamente envolvido com a prti-
ca do ato infracional.
Diante dessas questes, preciso refletir sobre a natureza da medida socioeducativa e das concepes
sobre o Projeto de LA. Ou seja, a medida de LA uma medida intermediria entre as medidas de prestao
de servios comunidade e reparao de danos e as medidas de privao de liberdade internao e semi-
liberdade , mas no possvel negar que a LA tem um sentido de cerceamento da liberdade. A origem da
medida de Liberdade Assistida est na Liberdade Vigiada, um benefcio do sistema de justia dos adultos.
A LA uma determinao jurdica referente responsabilizao do adolescente pela prtica do ato infra-
cional, e a determinao do tempo aspecto legal importante na administrao da justia. E, nesse sistema
de administrao de justia, os trabalhadores dos projetos so executores das determinaes judiciais e suas
avaliaes (relatrios tcnicos e/ou de acompanhamento) so importantes subsdios que fundamentam as
decises judiciais quanto regresso, progresso ou cessao da medida. Concomitantemente, necessrio
considerar que a grande conquista do ECA que as medidas socioeducativas tenham carter, de fato, educa-
tivo. Para alm da polmica de que elas tambm tm ou deveriam ter, exclusivamente, o carter punitivo,
necessrio considerar que o processo educacional, particularmente na adolescncia, implica uma dimenso
de tempo que se estende para o futuro. Isso particularmente relevante em casos de adolescentes cuja tra-
jetria pessoal carrega prejuzos importantes e que o tempo, cronolgico e subjetivo, necessrio para reparar
os danos no reduzido. Portanto, o Projeto de LA que sustenta compromissos ticos e polticos com seus
adolescentes vive um dilema, na medida em que considera que os adolescentes que atende esto sob uma
medida jurdica de prazo determinado. Esse dilema particularmente relevante no momento de fazer o
relatrio de encerramento do caso para o DEIJ Departamento das Execues da Infncia e Juventude.

81
tico solicitar ao Poder Judicirio a permanncia do adolescente para concluirmos um trabalho educacional
com ele?
Esse dilema pode, de algum modo, ser melhor equacionado se o Projeto de fato estiver centrado na
insero do adolescente na rede de servios e parcerias e nas instituies da sociedade em geral. E, nesse
aspecto, desempenha um papel importante a existncia dos apoiadores no cotidiano da vida do adolescente.
Ao mesmo tempo, importante compreender que o Projeto no um lugar de permanncia, mas um local
de passagem para o mundo outras instituies, outros grupos, outras possibilidades. Um lugar de pas-
sagem pode, sem dvida, constituir-se em uma experincia significativa para o adolescente, dependendo do
que acontece ali. O trabalhador da rea da educao tambm convive com a angstia de no saber o uso
que os educandos faro de seus investimentos.
Outros adolescentes chegaro e o Projeto dever ter a mesma disponibilidade para os novos. Um aspec-
to decorrente de querer ficar com os adolescentes no Projeto o inchao das atividades e a sobrecarga de
trabalho para a equipe, o que acaba comprometendo o atendimento de todos.
Ainda outro aspecto relacionado ao encerramento do caso que o estabelecimento de vnculos e de
uma relao de confiana particularmente com adolescentes com histricos mais severos de dificuldades
e vivncia de violncia com adultos um processo delicado, demorado e implica que, em situaes de
separao, haja uma preparao. Isso necessrio principalmente quando situaes de abandono ou perdas
significativas ocorreram na histria do adolescente. Portanto, quando a medida de seis meses, o estabeleci-
mento do vnculo deve considerar esse aspecto desde o incio. importante lembrar que a dificuldade de
separao tambm, com freqncia, do orientador.

1 Os procedimentos no encerramento so:

discusso do caso pela equipe envolve todos os trabalhadores relacionados ao atendimento
do adolescente. Essa discusso nortear as ltimas providncias a serem tomadas, a postura do
orientador no processo de desligamento, as responsabilidades dos apoiadores e, finalmente, a
elaborao do relatrio a ser encaminhado ao DEIJ;


entrevista individual feita com o adolescente para esclarecimentos, orientao e definio
das ltimas providncias, essa entrevista pautada pelo Plano de Atendimento Individual e as
mudanas que foram registradas. uma situao privilegiada de avaliao para o adolescente e
do projeto;


ltimas providncias;


encaminhamento do relatrio final ao Poder Judicirio;


encontro de compromisso realizado entre o adolescente e os apoiadores aps a devolutiva
do Poder Judicirio.

82
 NECESSRIO SABER:

O adolescente que recebido no Projeto de execuo da medida socioeducativa pode estar vindo do cumpri-
mento de uma medida de internao e recebeu a LA como parte de um processo de desinstitucionalizao, ou
pode ter recebido como primeira medida a LA. So dois adolescentesdiferentes que o Projeto recebe. As vivncias
ao longo da histria de uma pessoa vo construindo quem ela . A internao, no seu aspecto de privao de liber-
dade, em um momento peculiar do desenvolvimento que a adolescncia, torna-se uma experincia bastante sig-
nificativa. E a isso se acrescem as condies de cumprimento da medida. Em So Paulo, onde as denncias de
maus-tratos e tortura nas unidades de internao so freqentes (constatadas tanto pelas mes da AMAR e pelo
Ministrio Pblico, quanto por organismos nacionais e internacionais de Direitos Humanos) possvel pensar nos
prejuzos que essa vivncia acarreta. A conduta dos adolescentes nas rebelies, a crueldade na relao com os cole-
gas o episdio mais chocante foi o assassinato de quatro internos na rebelio do Complexo de Unidades
Imigrantes (1999), onde um deles teve a cabea decepada , demonstram que a violncia da instituio os torna
mais violentos. Portanto, isso dever ser considerado no momento em que recebermos o adolescente no Projeto e
em relao a muitas de suas dificuldades iniciais no relacionamento com os adultos, com a autoridade, com a lei.
Um aspecto bastante polmico que envolve o atendimento direto dos adolescentes a realizao de psicote-
rapia no prprio Projeto, como uma de suas atividades. Ou seja, o profissional no caso, psiclogo contratado,
pelo Projeto, para realizar inmeras atividades e, entre elas, o grupo de psicoterapia com os adolescentes ou
atendimento psicoterpico individual.
A justificativa mais freqente para isso a ausncia desse servio na rede e o benefcio que os adolescentes
podem ter com ele. No h dvida de que a rede de sade mental precria e que pelo menos uma parcela dos
adolescentes em LA pode se beneficiar desse atendimento.
Portanto, quando o Projeto prope o atendimento psicoterpico em suas dependncias, realizado pelo psiclo-
go que trabalha no cotidiano das demais atividades, possvel perguntar: o adolescente ter tranqilidade para
falar de todos os seus contedos, sem o fantasma de que aquilo ser usado no relatrio para o juiz? A censura no
processo psicoterpico um mecanismo que auxilia ou obstaculiza o trabalho? Ou, independente de seu desejo, o
adolescente participar porque poder contar pontos em seu relatrio?
Como iniciar um processo psicoterpico em que o usurio informado de que os dados sero discutidos em
equipe e faro parte do relatrio a ser encaminhado ao juiz? E, em que medida, o prprio psiclogo que con-

83
tribuir para a discusso do caso na equipe e, posteriormente elaborar relatrios, no usar os dados da situao
de sigilo?
Um outro aspecto dessa questo que o Projeto de LA realiza muitas atividades, grupos temticos, de orien-
tao, reflexo, coordenados por tcnicos ou orientadores cujos efeitos podem ser teraputicos, promotores da
sade mental. Ao mesmo tempo, o psiclogo pode realizar atendimentos de orientao, grupos de escuta, encami-
nhamentos etc. E tudo isso j um trabalho bastante importante. Os casos que necessitam, de fato, de psicoterapia
podem ser encaminhados para uma rede que precisa ser construda ou ampliada.
Os trabalhadores do atendimento direto ao adolescente autor de ato infracional relatam, com freqncia, que
o seu encaminhamento para a rede de servios e parcerias difcil. As instituies resistem e muitos profissionais
tm medo, no querem atend-lo. importante considerar que a associao juventude-violncia uma represen-
tao social que se ancora em cada um dos indivduos e, inclusive, nos profissionais da sade, da educao, da
assistncia etc. No caso dos adolescentes autores de ato infracional, e particularmente aqueles com passagem pela
Febem, existe uma exacerbao de que ele perigoso ou potencialmente perigoso. Na prtica, o que se tem
mostrado facilitador para uma recepo adequada do adolescente nos servios da rede o trabalho preliminar da
equipe do Projeto com a equipe ou profissional do servio (escola, posto de sade, centro cultural etc.), no sentido
de esclarecimento e retaguarda. Se mostra pouco eficiente para a qualidade do atendimento do adolescente
resolver a questo exclusivamente por ofcio, brandindo a lei ou comunicando ao Judicirio a recusa do atendimen-
to. A mudana de mentalidade um processo educacional.

84
 VALE A PENA PESQUISAR:

Tcnicas de entrevistas: individual, grupal, de famlia.


Grupos sociais: processos, tcnicas de dinmica de grupo, coordenao de grupos.


Visita domiciliar: o pblico e o privado.


Orientao familiar.


Profisses: a orientao profissional, novas profisses.


Cultura juvenil.


Programas de sade do adolescente.


Drogas: a poltica de reduo de danos.

85
 PARA SABER MAIS:

Um modo privilegiado de saber mais trocar experincias documentos,relatos com outras equipes prximas
ou distantes.Existem BOAS EXPERINCIAS com adolescentes autores de ato infracional em vrios cantos do Brasil.

Bibliografia:


A polcia das famlias, de Jacques Donzelot. So Paulo: Edies Graal, 2001.


Desenhos familiares, de Maria F. Gregori. Fundao Banco de Boston/Alegro, Ed. Unesco/Fundao
BankBoston, 2000.


Saberes globais e saberes locais o olhar transdisciplinar, de Egar Morin. Rio de Janeiro:
Garamond, 2000.


Dialtica da famlia, organizao de Massimo Canevacci. So Paulo: Brasiliense, 1981.


Trabalhando com famlias pobres, de Patrcia Minuchim e outros. So Paulo: Artes Mdicas, 1999.


A famlia em desordem, de Elisabeth Roudinesco. Rio de Janeiro: Jorge Zahar Editor, 2003.


A instituio e as instituies, de R. Kes e outros. So Paulo: Casa do Psiclogo, 1995.

86
 Captulo 4

87
 Outro lado da histria: a entidade,
a equipe, o orientador

A municipalizao das medidas socioeducativas em meio aberto a responsabilizao da comunidade local

em um conceito amplo pelos seus adolescentes. Implica uma mudana de mentalidade superar a associao
entre juventude e violncia, mobilizando esforos para criar condies, no presente, em que seja possvel desenhar
outros futuros possveis para a juventude. Portanto, significa viabilizar programas e projetos em uma rede de
parcerias e de servios do poder pblico, organizaes da sociedade civil, organizaes governamentais e no-go-
vernamentais para o atendimento do adolescente como pessoa cidado.
necessrio que haja vontade poltica para desencadear e fomentar esse processo. necessrio, ainda, com-
petncia tcnica para implementar os projetos. Ambos os aspectos poltico e tcnico so indissociveis.
Lidamos com um fenmeno que se situa, por um lado, na temtica da violncia, que suscita temores e um clima de
insegurana na sociedade o medo social e alguns setores tm uma mentalidade que exige do poder pblico
(legislativo, judicirio e executivo) medidas repressivas circunscritas rea da segurana pblica; e, por outro lado,
com uma parcela da juventude cujo ato infracional um sintoma revela histrias de violncia, prejuzos no
desenvolvimento pessoal e social e, portanto, necessita de retaguarda, atendimentos especializados e perspectiva
de futuro.
O ato infracional , ao mesmo tempo, produo de um tempo e uma histria social, e um ato individual pelo
qual o autor, no caso o adolescente, precisa ser responsabilizado para garantir sua participao produtiva na cole-
tividade. Isso particularmente relevante quando temos um projeto de futuro para e com as novas geraes, sem
desperdcio de vidas.
A dimenso poltica do processo de municipalizao que no uma mera prefeiturizao ou terceirizao
de servios concretiza tambm a implementao do ECA, instrumento jurdico de salvaguarda de direitos dos
adolescentes. No esforo de qualificar o trabalho de atendimento direto esto presentes (e com isso que traba-
lhamos!) as peculiaridades socioculturais e sociopsicolgicas do adolescente, que revelam matrizes de identidade,
condies objetivas de vida, novos modos de ser e existir de seu tempo histrico, de seus grupos de pertencimento
locais e transnacionais.
A qualificao das organizaes sociais reconhecidas, que j realizam o atendimento direto desses adoles-
centes uma necessidade, pois o processo de municipalizao das medidas socioeducativas em meio aberto traz
embutido o risco de surgir organizaes cuja proposta de atendimento esteja fincada exclusivamente no interesse
pelo repasse de verbas. Seria um grande retrocesso se a municipalizao das medidas socioeducativas trouxesse

88
um modelo arcaico de atendimento, centrado no controle social do adolescente e na baixa qualidade do atendi-
mento, o que revelaria uma concepo estigmatizante do adolescente envolvido com o ato infracional. A nenhum
futuro possvel. Nessa perspectiva, o que predomina o trabalho burocrtico, centrado em atitudes investi-
gatrias, em contatos espordicos com o adolescente, em relatrios, em uma lgica do fracasso. Ou seja, a execuo
da medida se reduz a dar conta da determinao judicial, em uma postura de subservincia ao Poder Judicirio, e
no centrada no adolescente e em suas dificuldades e necessidades.
A inscrio da organizao social no Conselho Municipal de Direitos da Criana e do Adolescente (CMDCA),
exigncia que a capacita junto ao Poder Judicirio e ao Conselho Tutelar, um primeiro passo para garantir os
critrios de qualidade, ou seja, do compromisso tico, poltico e educacional com os objetivos de exerccio de direi-
tos de cidadania do adolescente que cometeu ato infracional.
Para operar com eficincia uma proposta de atendimento socioeducacional que tenha a dimenso das prti-
cas do coletivo afinal, so as dificuldades desse adolescente com as regras de convivncia na coletividade que o
trouxeram ali e do cuidado com cada adolescente no sentido da singularidade da sua biografia (passado, pre-
sente e futuro), um projeto de Liberdade Assistida deve estar pautado em duas idias centrais: a da incompletude
institucional e a do protagonismo juvenil. A concepo da incompletude institucional significa que nenhum pro-
grama ou servio consegue suprir todas as carncias e necessidades de sua clientela, no caso os adolescentes. Isso
coloca o Projeto de LA necessariamente inserido em uma rede de parcerias, com programas e projetos de enti-
dades (por exemplo, para a profissionalizao) e, em uma rede de servios rgos pblicos da rea da sade,
educao, cultura etc. Ao assumir claramente a incompletude institucional, toda organizao social passa a se arti-
cular politicamente com parceiros, participando do movimento mais amplo de defesa de direitos, em sintonia com
as demandas da populao e o diagnstico da realidade. Ao mesmo tempo, comea a a viabilizao e a garantia
de condies para que o adolescente possa transitar por vrios grupos, associaes e instituies locais, usufruindo
os benefcios sociais e culturais desse contato com outros contextos.Trata-se, enfim, de dar continuidade expe-
rincia do aprendizado de direitos e deveres.
O exerccio de direitos e deveres nas diferentes esferas da vida social uma das caractersticas do protagonis-
mo juvenil. Ou, nas palavras do educador Antonio Carlos Gomes da Costa,o protagonismo a mobilizao dos
jovens para a atuao solidria, construtiva e criativa no enfrentamento de problemas reais na escola, na comu-
nidade e na sociedade mais ampla. Isso significa que o Programa no desenhar, nem ter pronto para o jovem,
um projeto de vida e de futuro, mas fornecer a ele as condies, as contingncias e os subsdios que o ajudaro na
construo de seu projeto pessoal, de um destino nico.
A construo de uma proposta de atendimento direto na qual os fundamentos sejam a incompletude institu-
cional e o protagonismo juvenil com adolescentes autores de ato infracional exige um projeto socioeducacional

89
com objetivos claros e operacionais, compartilhados por todos os trabalhadores que iro realiz-lo.Todo Projeto
precisa se apoiar em uma organizao de seus trabalhadores que o viabilize. Para isso, necessrio que cada um
tenha clareza de suas funes, responsabilidades que ultrapassam o simples cumprimento de tarefas burocrticas.
Desse modo, torna-se imprescindvel que o trabalhador seja qualificado e tenha disponibilidade para o trabalho
coletivo uma exigncia do Projeto.
O trabalho coletivo se realiza em uma concepo metodolgica fundada na transdisciplinaridade. Ou seja, a
contribuio de cada profissional construindo um saber sobre a adolescncia com o qual trabalha, sobre cada
jovem que atende e considerando que nenhum conhecimento dispensvel, na medida em que se prope a
superar o senso comum e as vises estereotipadas,moralistas e reducionistas do adolescente autor de ato infracional.
A condio facilitadora para o trabalho transdisciplinar a composio da equipe de trabalhadores formada
por profissionais de vrias especialidades e competncias. possvel considerar a equipe de trabalhadores de um
Projeto de Liberdade Assistida composta por coordenador, psiclogo, assistente social, advogado e educadores. Na
linguagem da lei todos so orientadores. H necessidade, tambm, de um suporte administrativo.

90
 A equipe do projeto de LA e suas funes

1. Coordenador:


Responde pelo Projeto de LA junto instituio contratante (rgo pblico municipal), junto ao
Poder Judicirio e as demais instncias do sistema de justia da infncia e juventude, junto organi-
zao social mantenedora, comunidade local, aos familiares, adolescentes atendidos e junto ao con-
junto dos trabalhadores.


Realiza articulaes polticas para incluir o Projeto de LA numa rede servios e parcerias.


Viabiliza o suporte administrativo para o projeto tcnico.


Elabora, em conjunto com a equipe de trabalhadores, o projeto tcnico-administrativo de implan-
tao da medida socioeducativa de LA ou a apropriao de um modelo, fazendo sua adequao
realidade local.


Coordena as aes e atividades do atendimento direto aos adolescentes visando integrao e
complementaridade das mesmas, sua ampliao e a incluso de novas aes e atividades.


Estimula prticas coletivas na equipe de trabalho e valoriza produes individuais, incentivando a
socializao de conhecimentos e a auto-estima dos trabalhadores.


Participa da seleo de trabalhadores para o Projeto de LA, buscando garantir o perfil necessrio
execuo do mesmo.


Propicia situaes de aprimoramento e qualificao equipe de trabalhadores.


Acompanha a execuo do projeto tcnico, atravs de avaliao contnua e de situaes planejadas
de avaliao, com o objetivo de replanej-lo e aprimor-lo.

2. Assistente social/psiclogo:


Substitui o coordenador (desde que solicitado para isso), em quaisquer de suas funes e
atribuies.


Responde pela rea de atendimento direto ao adolescente e sua famlia.


Fornece retaguarda permanente, alm de subsdios tericos e tcnicos (de acordo com sua espe-
cialidade), aos demais orientadores, instrumentalizando-os.


Coordena as discusses tcnicas: estudo de caso (elaborao de Plano de Atendimento Individual,

91
 encaminhamentos, encerramento de caso), elabora relatrios e oferece suporte s situaes do coti-
diano que envolvem algum tipo de dilema quanto ao procedimento adequado. A natureza da dis-
cusso tcnica dever indicar a especialidade do tcnico (psiclogo ou assistente social) que dever
coordenar cada reunio.


Realiza atividades definidas pelo Projeto de LA, a partir da diviso interna de atribuies: faz plan-
tes de atendimento e atendimentos agendados; coordena trabalhos de grupos de recepo de ado-
lescentes, de grupos de recepo de familiares e/ou responsveis, de grupos de orientao de
mes/apoiadores e de grupos de orientao de adolescentes; realiza visitas domiciliares; consulta
processos no Frum; faz contatos com profissionais da rede de servios e parcerias; discute o Plano de
Atendimento Individual (PAI), com adolescente e no Encontro de Compromisso. A diviso interna de
atividades poder se beneficiar das habilidades especficas de cada um dos tcnicos, embora a espe-
cialidade no se defina pela atividade. Por exemplo: a coordenao do grupo de orientao de fami-
liares poder ser responsabilidade do psiclogo ou do assistente social e, no curso do trabalho, outro
profissional poder ser chamado a contribuir com subsdios de sua especialidade.


Acompanha as rotinas do Projeto de LA e participa delas, de acordo com a definio de res-
ponsabilidades, de acordo com a especialidade e/ou habilidades especficas.


Faz visitas domiciliares e/ou qualquer outra atividade, em situaes excepcionais (dificuldades do
caso, situaes emergenciais internas ou externas).


Assume as responsabilidades tcnicas junto ao Poder Judicirio (laudos e diagnsticos tcnicos) e,
quando necessrio, assegura encaminhamentos e providncias para o adolescente e sua famlia.


Fomenta as articulaes polticas da rede de servios e de parcerias, com vistas eficincia e agili-
dade dos encaminhamentos necessrios. Os contatos podero se beneficiar da natureza semelhante
de especialidade entre o tcnico e a instituio contatada. Por exemplo: o assistente social articula a
entidade junto ao programa governamental de distribuio de benefcios sociais; o psiclogo, junto
ao ambulatrio de sade mental.


Incrementa as formas participativas e cooperativas no cotidiano do trabalho.


Coordena o Encontro de Compromisso.

Obs.: As especialidades de formao e as habilidades dos profissionais sero indicadores importantes para
definir suas inseres e responsabilidades mais diretas diante das atividades do Projeto de LA. Na perspectiva da
transdisciplinaridade e do trabalho em equipe, o saber especfico de cada um compartilhado.

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3. Advogado:


Acompanha o processo legal do adolescente.


Toma providncias junto ao sistema de justia.


Elabora pareceres e denncias nas situaes de ilegalidade que envolvam o adolescente e/ou sua
famlia.


Subsidia as discusses de caso: Plano de Atendimento Individual (PAI) e encerramento de caso.


Subsidia a realizao dos relatrios tcnicos a ser encaminhados ao Poder Judicirio.


Participa do Encontro de Compromisso (com os apoiadores).


Realiza atendimentos e orientaes individuais, em casos excepcionais, do adolescente e/ou sua
famlia.


Participa das reunies da equipe quanto ao funcionamento e avaliao do Projeto de LA.

4. Orientador:


responsvel pelas rotinas, pela manuteno e pelo aperfeioamento da qualidade do ambiente
fsico das instalaes e pelo clima de convivncia dos adolescentes e/ou familiares/responsveis no
Projeto de LA.


Participa das discusses de casos (Plano de Atendimento Individual, elaborao de relatrios, si-
tuaes emergenciais, encerramento de casos).


Realiza visitas domiciliares.


Faz planto de atendimento ao adolescente e familiar/responsvel.


Atende os adolescentes e/ou suas famlias na etapa de Recepo (entrevistas iniciais, discusso do
Plano de Atendimento Individual e Encontro de Compromisso).


Acompanha os adolescentes quanto s providncias, encaminhamentos e acompanhamento nos
aspectos de moradia, sade, educao, profissionalizao, trabalho, lazer e vida cultural.


Coordena grupos de discusso temtica com adolescentes, sob superviso de um dos tcnicos, con-
forme a especialidade do mesmo.


Ajuda a planejar e participa, com os adolescentes, de eventos polticos, culturais, artsticos,
esportivos e recreativos, no mbito do Projeto de LA, na comunidade local ou em outras regies.

93
 5. Administrativo:


Participa do planejamento tcnico do Projeto de LA com vistas a compreender a integrao do pro-
jeto tcnico com o administrativo.


Cuida do ambiente fsico e de sua manuteno.


Planeja e realiza a compra de insumos necessrios ao funcionamento cotidiano do Projeto de LA.


Realiza a compra do material necessrio s atividades pedaggicas, culturais, segundo cronograma
tcnico; responsabiliza-se por sua distribuio.


Controla a sada e o uso do material de manuteno, pedaggico e cultural.


Faz a prestao de contas ao rgo contratante, entidade conveniada e coordenao do Projeto
de LA.


Cuida dos aspectos referentes aos recursos humanos.


Realiza o servio de recepo telefnica.


Digita material tcnico, quando necessrio.


Cuida e responsvel pela correspondncia: recepo, distribuio e envio.


Participa das reunies de avaliao geral do Projeto de LA.

Obs.: importante considerar que esse trabalhador precisa conhecer e estar sintonizado com o Projeto de LA.
Suas atribuies implicam contatos com os adolescentes (por exemplo, fornecimento de material para atividades,
contatos telefnicos etc). No Projeto de LA todos so Orientadores.

94
 A formao de uma boa equipe

Uma equipe coesa e produtiva de operadores da medida socioeducativa o principal ingrediente de um bom
trabalho em Liberdade Assistida. Sua formao comea pela seleo de cada trabalhador, a partir da avaliao de
suas habilidades e caractersticas em relao ao perfil definido pelas funes que se buscam implementar. A cons-
tituio da boa equipe de trabalho se mantm com um processo de avaliao constante, centrada no trabalho, e
no processo de qualificao contnua.
O trabalho no Projeto de LA extremamente exigente em seu cotidiano e a primazia/o foco de atendimento
o adolescente, e no o trabalhador. Portanto, uma boa seleo buscar nos candidatos ao trabalho uma postura
tica e poltica de compromisso com a proposta socioeducacional, condies emocionais e capacidade de lidar com
situaes de conflito. importante lembrar que no basta boa vontade, esprito caritativo ou voluntarista para esse
trabalho. A profissionalizao dos operadores a garantia da conquista dos objetivos que dizem respeito quali-
dade do atendimento aos adolescentes.
Uma equipe que comunga os mesmos objetivos, que concorda com as estratgias e procedimentos de traba-
lho, que se norteia pelas mesmas regras na relao com o adolescente e com sua famlia/responsveis a garantia
de um ambiente de trabalho onde o sucesso e o fracasso, o acerto e o erro, so responsabilidades de todos. E a
equipe funciona como retaguarda, apoio e referncia para cada trabalhador, independente de sua funo e espe-
cialidade.
A equipe como retaguarda de cada trabalhador um aspecto relevante, porque sabido que a prtica junto
ao adolescente e, particularmente, junto ao adolescente autor de ato infracional, tem histrias de violncia como
vtima e como agente que mobilizam aspectos emocionais do orientador: os riscos da identificao, o gozo com a
transgresso do adolescente e, como decorrncia, a cumplicidade, a omisso frente a suas transgresses, o tomar
partido, a perda da capacidade de se distanciar, de fazer uma leitura crtica e desapaixonada do caso e, portanto,
conseguir pensar para ajudar o adolescente a pensar.
Um outro exemplo de envolvimento emocional freqente do trabalhador o trato com as situaes que
envolvem a famlia.Todos tm vivncias familiares agradveis, conflitivas, frustrantes etc. e sobre essas bases
que se ancoram os saberes. Com freqncia, a teoria acaba por dar um verniz que encobre convices arraigadas na
vivncia pessoal. Para o trabalho com famlias isso pode ser um obstculo porque impede o trabalhador de com-
preender o que ocorre ali, pode moralizar condutas e, o mais complicado, pode considerar que a boa soluo para
aquela famlia aquela que teve ou gostaria de ter para o seu prprio caso pessoal.

95
 Este um trabalho com riscos emocionais. As reunies de equipe, a troca de vises sobre o mesmo fato ou
situao e o surgimento de polmicas no grupo auxiliam a pensar sobre o adolescente, o trabalho e si prprio no
trabalho; ajudam, cada um, a se ver, se discriminar. Um procedimento que auxilia bastante a equipe nesse sentido
a superviso tcnica: um profissional que no da equipe, nem da organizao social, nem do rgo con-
tratante, e que tenha credibilidade junto equipe para ajud-la a fazer a leitura das situaes de trabalho, da
dinmica da prpria equipe e/ou dos casos. Isso tudo para que se v alm das aparncias, das emoes e dos con-
flitos e para que o grupo fortalea sua potncia de trabalho e suas convices. uma atividade centrada no traba-
lho, mas que pode vir a ter efeitos teraputicos para o grupo. A superviso tcnica permanente do trabalho tem se
mostrado um importante instrumental de qualificao dos trabalhadores, implementao do projeto tcnico e,
portanto, da garantia da qualidade do atendimento ao adolescente.

96
 NECESSRIO SABER:

O sistema de informaes ou de documentao do Projeto

A documentao tem dois aspectos bastante diferentes e igualmente importantes.
Um deles refere-se documentao do Projeto, suas atividades, aes, ou seja, tudo aquilo que permite a con-
tinuidade do trabalho, mesmo com a ausncia e a substituio de um determinado trabalhador. O projeto se man-
tm, no se desfigura e evita-se, desse modo, a perda de continuidade, situao bastante freqente na rea: cada
mudana de coordenador ou de equipe comea tudo de novo, como se no tivesse existido nada. Quem perde
sempre o adolescente e sua famlia. Nesse caso, h tambm uma repercusso negativa na rea do atendimento
que avana vagarosamente e com o esforo de todos os projetos. A documentao do Projeto tambm possibilita a
troca com outros e a disseminao da experincia, o que d visibilidade e possibilidade de aprimoramento.
O outro aspecto da documentao refere-se coleta e registro dos dados e informaes relativas ao adoles-
cente. Esse registro se inicia com sua chegada ao Projeto e diz respeito s informaes provenientes dele prprio e
dos outros sobre ele famlia, responsvel, apoiadores. Incluem-se a as informaes sobre escola, trabalho, as visi-
tas domiciliares; sua presena e participao em atividades do Projeto etc. Nada se desperdia porque qualquer
detalhe, alguma informao que no faz sentido no momento do registro, pode ser importante mais tarde para
compreender o adolescente, encaminh-lo, lidar com ele. Esse registro aparentemente trabalhoso. Na verdade,
trata-se de um hbito a ser instalado na equipe, um treino que vai facilitando a sua execuo e vai ficando
automtico, ou seja, um atendimento, uma atividade ou uma tarefa s se encerra com o registro. H uma regra
bsica para que esses registros sejam teis: anota-se o dado, a informao, o fato um relato descritivo, sinttico e
datado. O registro no lugar de interpretaes, opinies, impresses, anlises. Caso isso seja necessrio ou impor-
tante, coloca-se uma observao no final como hiptese. As interpretaes e anlises necessrias sero feitas na
discusso do caso, a partir dos registros e anotaes, para a elaborao do Plano de Atendimento Individual (PAI),
para o relatrio a ser encaminhado ao Poder Judicirio ou a outro profissional e/ou em alguma situao excep-
cional de dificuldade. As anotaes dessas discusses, e posteriormente os relatrios, sero tambm anexados
documentao do adolescente, contida na sua pasta. Os registros sobre um adolescente devem estar disponveis
para todos os que trabalham com ele. Do contrrio, como trabalhar com um adolescente sem dispor de infor-
maes importantes sobre ele? Isso coloca o tema da tica da equipe no trato com os dados, ou seja, o seu bom

97
uso. H uma concepo equivocada de que somente os tcnicos podem ter acesso a todas as informaes porque
os demais trabalhadores no tm qualificao para seu manejo. Se no tm, deveriam ter e isso fala do trabalho
dos tcnicos na equipe quanto ao compartilhamento do saber. O sigilo das informaes no sentido de proteger a
intimidade do adolescente, um direito privacidade, e no pode ser moeda de afirmao de poder entre os
membros da equipe (Quem sabe mais?). Nesse sentido, h com freqncia um conflito do operador da medida
quanto ao registro de determinadas informaes, consideradas por ele como sigilosas, e est a um bom tema de
discusso da equipe, que poder resultar em maior consenso quanto a posturas que facilitam os procedimentos do
cotidiano.
Um dos produtos importantes que resulta da documentao do caso o Parecer Tcnico.

Parecer Tcnico

O parecer tcnico um documento escrito (relatrio) produzido a partir do estudo de caso cujos subsdios
esto na documentao (pasta). O teor ou nfase desse documento est relacionado com o destinatrio do parecer
e/ou com solicitaes especficas: relatrio de acompanhamento do caso, relatrio conclusivo etc. Comumente se
considera o parecer exclusivamente para o encaminhamento ao Poder Judicirio. Contudo, um bom estudo de caso
que se formaliza em um relatrio pode ser o ponto de partida do atendimento, encaminhamento e acompa-
nhamento do adolescente para a prpria equipe ou pode ser o facilitador do trabalho de outro profissional (da
sade, por exemplo), da rede de servios ou parceria para onde se encaminha o adolescente. O estudo de caso, um
momento de discusso e reflexo da equipe, exige a participao de todos os operadores nele envolvidos. No
tarefa circunscrita aos tcnicos do Projeto, embora eles possam coordenar a atividade e cuidar de sua execuo. A
elaborao do relatrio segue normas tcnicas e a qualidade das informaes e anlises (contedo) fornece cre-
dibilidade para a equipe perante o sistema de justia, as demais organizaes e os trabalhadores da rea, da rede
de parcerias e de servios.
Uma questo tica que envolve o relatrio a ser encaminhado ao Poder Judicirio quanto omisso ou no
de informaes que possam supostamente prejudicar o adolescente. Est a uma questo que acaba por revelar
um distanciamento do Projeto (ou, em geral, dos trabalhadores da rea) em relao ao Poder Judicirio ou ao
Departamento de Execuo da Infncia e Juventude (DEIJ). Uma interlocuo freqente, fundada em argumentos
consistentes que se referenciam no conhecimento que essas instncias tenham do trabalho desenvolvido pelo
Projeto, pode ser um facilitador na discusso de casos especficos. necessrio romper com a idia de que a relao
com o Poder Judicirio deve ser de subservincia, de desconfiana. O interesse do adolescente implica uma relao

98
de complementaridade entre as vrias instncias envolvidas na execuo e avaliao do cumprimento da medida
socioeducativa. A presena do advogado na equipe, mesmo prestando consultoria, pode auxiliar na avaliao e no
procedimento quanto s informaes consideradas polmicas, embora um dos pressupostos do atendimento seja
que o trabalho junto ao adolescente no tenha carter de investigao policial. Esta no a funo dos operadores
e do Projeto. Seu trabalho socioeducativo.
O relatrio a ser encaminhado ao Poder Judicirio refere-se ao processo de desenvolvimento do adolescente
desde sua chegada no Projeto, considerando a histria anterior como obstaculizador e/ou facilitador desse proces-
so. Inclui, tambm, o momento presente e os planos para o futuro (verbalizados pelo adolescente e com indcios de
viabilizao). Portanto, o relatrio no tem a funo de fazer prognsticos. A cincia do comportamento humano
no tem o poder de prever o futuro. Quanto a esse aspecto, uma armadilha considerar o comportamento institu-
cional como capaz de fornecer pistas seguras do comportamento extra-institucional. Nem sempre o . O adoles-
cente se comporta de um modo adequado no Projeto, porque ali (deve ser) um lugar protegido para ele ou
porque aprendeu as respostas e condutas adequadas que interferem positivamente em sua apreciao e no encer-
ramento da medida. Isso bastante interessante, porque o adolescente demonstra aquilo que capaz de fazer e
isso no precisa ser compreendido s como falseamento de suas outras intenes. Mas, ao mesmo tempo,
necessrio considerar a contraditoriedade de sua conduta e o que prevalecer depende de outras histrias, de
encontros que ir viver. O Projeto um pedao de sua biografia.

Um exemplo de ofcio de encaminhamento de relatrio tcnico, realizado pelo Projeto de LA que atendera Ivan:

MM. Juiz
Departamento de Execues da Infncia e Juventude
So Paulo Capital

Em resposta ao ofcio xxxx, de 12/03/xxxx, deste Departamento, estamos encaminhando, em anexo, relatrio de
acompanhamento do jovem Ivan S. Souza, processo n. xxxx.
Colocamo-nos disposio de Vossa Excelncia para qualquer outra informao e esclarecimento.

Tereza E. Gonalves
Coordenadora do Projeto de LA

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 PARECER TCNICO

Referncia: Ivan S. Souza, processo n. xxxx, filho de Jos S. Souza (falecido) e Sueli S. Souza (falecida), nascido em 17/01/84

O jovem Ivan permanece em atendimento no Ambulatrio de Sade Mental Grupo de Riscos/Drogadio e possvel observar a
seriedade com que tem realizado este tratamento.Tem sido assduo e busca seguir as orientaes dos agentes de sade daquele progra-
ma, quanto incluso em seu cotidiano de atividades gratificantes e prazerosas, bem como tem estabelecido novas redes de relaes. Em
contato com a equipe responsvel pelo Programa de Reduo de Danos, fomos informados de que o plano de atendimento de Ivan prev
seu desligamento em curto prazo.
Quanto ao local de moradia, Ivan permanece no Abrigo Casa dos Meninose o coordenador do mesmo nos informa que Ivan tem se
mostrado bastante cuidadoso com sua higiene pessoal, seus pertences e com o ambiente fsico, particularmente depois que iniciou seu
trabalho de ajudante na oficina de grafite deste Projeto de LA. bastante organizado e cooperativo nas tarefas de manuteno da casa,
nos finais de semana, quando permanece no abrigo, pois, com freqncia, participa das atividades culturais de sua escola. Informou,
ainda, que raramente visita a irm ou visitado por ela. Os telefonemas da irm nem sempre so respondidos e este aspecto causa preo-
cupao quanto ao seu desligamento definitivo do abrigo. Podemos acrescentar que este um aspecto ainda a ser elaborado por Ivan,
considerando sua histria de vida, visando seu desligamento definitivo deste Projeto de LA e considerando que a irm a nica refern-
cia familiar do jovem nesta cidade.
Contudo, possvel afirmar que Ivan tem uma relao afetiva bastante significativa com a irm e que a dificuldade de contato est rela-
cionada com o cunhado segundo Ivan, ele maltrata a esposa e com suas dificuldades econmicas (ausncia de trabalho ou atividade
remunerada), pois Ivan se atribui a responsabilidade de auxili-la financeiramente.
A questo do trabalho remunerado tem sido uma das grandes preocupaes desta equipe tcnica, quando do desligamento de Ivan, con-
siderando que ele dever dar conta de sua subsistncia.
Cabe esclarecer, tambm, que Ivan permanece no abrigo porque no temos verba prevista no Projeto de LA para pagamento de penso
ou repblica. Quanto escola, Ivan tem encontrado alguma dificuldade em funo da interrupo durante o perodo de internao, mas
tem freqentado, eventualmente, o Planto de Reforo Escolar promovido pela escola e participado, segundo a orientadora educacional,
de modo positivo nas atividades culturais extracurriculares (grupo de Hip-Hop).
No Projeto de LA, Ivan tem participado de alguns grupos de recepo de adolescentes. Permanece como ajudante na oficina de grafite e
estamos, neste momento, verificando a possibilidade de sua remunerao.

o que temos a informar.

Alexandre Pires Rose M. Figueira

Psiclogo Assistente Social
CRP xxxx CRESS xxxx

100
 TEMAS PARA DEBATE/DISCUSSO

Existem alguns males que atacam o trabalhador e/ou a equipe de trabalho da rea. A reflexo sobre esses
aspectos produz bons resultados para o trabalho e para o trabalhador:


Onipotncia / impotncia: a dificuldade de avaliar o trabalho.


Militncia / tecnicismo: a discusso fora de lugar.


Idealizao / estigmatizao do adolescente: cad o adolescente real?


Omitir o delito / enxerg-lo pela tica do delito: a desfigurao do adolescente.


Rivalidade com a famlia: quem cuida melhor do adolescente?


A busca do culpado: uma investigao intil.


Discurso sociologizante / discurso psicologizante: o reducionismo.


Excesso de estilo pessoal do operador da medida / as diretrizes homogeneizadoras do Projeto de LA.


Envolvimento emocional / abordagem racional: no h neutralidade.


Tcnicos / no tcnicos; saber / fazer.


Projeto tcnico / suporte administrativo.

101
 PARA SABER MAIS:

Referncias bibliogrficas (ensaios, estudos)

Comunidade e sociedade no Brasil, de Florestan Fernandes. So Paulo: Ed. Nacional, 1975.


O medo social, de Jurandir Freire Costa (em Veja, 25 anos: Reflexes Para o Futuro. So Paulo: Abril).


Medidas socioeducativas em meio aberto e de semiliberdade, de Myrian Veras Baptista, 3 volumes;
Veras (a ser publicado).


Guia de gesto Para quem dirige entidades sociais. So Paulo: Fundao Abrinq/Senac, 2002.


Como elaborar projetos?, de Domingos Armani Amencar. Porto Alegre:Tomo Editorial, 2001.


tica e o espelho da cultura, de Jurandir Freire Costa e outros. Rio de Janeiro: Rocco, 1995.


Cdigo de tica profissional da psicologia; CRP-SP.


Cdigo de tica profissional do servio social, Cress-SP.

... Afinal, onde esto Ana e Ivan?

102
 Captulo 5

103
 As histrias continuam....

No dia em que o agente de sade do grupo de reduo de danos que Ivan freqentava disse para ele:
Agora, voc aparece aqui quando achar que precisa ou quando tiver saudades... no h necessidade de vir
toda semana, Ivan sonhou que voava de asa delta acima de muitas pipas que cortavam o cu. Acordou, sen-
tou-se mesa do abrigo e escreveu uma carta para o seu orientador de Liberdade Assistida.

Pedro. Voc sabe que sei desenhar melhor do que escrever

mas vou tentar. Tive um sonho esta noite que eu voava de
asa delta e foi uma boa experincia e acordei com uma
coisa boa dentro de mim e como se aquelas idias que eu
achava que nunca mais fossem se realizar pudessem acon-
tecer e voc sabe bem de que idias t falando e so aque-
las que antes tinha vergonha at de falar e depois me ator-
mentavam porque era tudo sonho e foram ficando muito longe e agora esto aqui de
novo dentro de mim e acho que no vai ser fcil por na real mas na escola estou indo bem
demais e tem um professor que gosta muito do meu trabalho de grafite e ele acha que
eu tenho muito jeito e voc diz habilidade e ele foi outro dia ver o trabalho que eu fiz
com a turma a da oficina de LA numa parada de hip-hop e tem dado a maior fora
porque ele conhece um pessoal da secretaria da cultura que trabalha com juventude nas
quebradas e querem fazer oficinas de grafite e o salrio mais do que eu preciso mas a
posso pensar em fazer aquele curso de design grfico (viu como aprendi o nome?!) que
dizem que a profisso do futuro e posso juntar as duas coisas que gosto (computa-
dor+desenho) e posso at pensar em ir morar na penso l perto da minha irm e arran-
jar uma namorada e... tanta coisa mas como minha me falava... uma coisa de cada
vez. Desculpa o jeito de escrever tudo amontoado mas na minha cabea no t confuso e
voc me entende e Deus te pague e agora ns temos que dar fora pro Nil que t numa
pior e acho que como eu quando cheguei a. O desenho da outra folha da asa delta do
meu sonho. Ivan.

104
 Um dia a me de Ana acordou e viu sobre a mesa da cozinha, embaixo do aucareiro, um dinheiro com
um bilhete de Ana, naquela letra bonita e elegante:

Me, hoje meu primeiro dia de trabalho em um berrio na Avenida

Paulista. No queria falar antes de conseguir o emprego. Fiz um teste e disseram
que tenho muita facilidade de contato com os bebs e com as crianas menores,
mesmo com aquelas mais rebeldes e difceis. Este dinheiro para pagar o con-
domnio. V no banco se o pai depositou a penso deste ms. O dinheiro da
poupana j est acabando. No prximo ms, temos o meu salrio. Hoje, chego
mais tarde porque vou na LA conversar com a psicloga. Qualquer hora a gente
conversa mais. Pode guardar o jantar pra mim. Ana.

A me de Ana sorriu e pensou na sobremesa que faria para o jantar...

105
Anexos
TRAJETRIA DE ADOLESCENTES PELO SISTEMA DE JUSTIA1
Idade do/a entrevistado/a: Sexo: Bairro de residncia:

Etapa da Detalhamento Assinalar2 Especificar

trajetria

Apreenso Como foi a abordagem dos Policiais em funo do ato MB B R P

infracional?
Foi conduzido algemado Delegacia? sim no
Delegacia Como foi a recepo na Delegacia? MB B R P
Sofreu violncia (abuso fsico, sexual, psicolgico)? sim no
Foi submetido a atos vexatrios? sim no
Quanto tempo ficou retido na Delegacia antes de ser
encaminhado autoridade judiciria?
Na Delegacia, ficou retido em local apropriado e sepa-
sim no
rado dos detidos adultos?
Foi liberado mediante presena da famlia ou foi
encaminhado para a unidade de atendimento?
Qual foi o tratamento recebido no perodo em que
MB B R P
permaneceu na Delegacia?
Teve apoio da PAJ? sim no
Procuradoria da Teve uma conversa com o Defensor antes da audincia? sim no
Assistncia Sentiu-se acolhido e defendido pelos Procuradores da
MB B R P
Judiciria PAJ?
(PAJ) Sofreu violncia (abuso fsico, sexual, psicolgico)? sim no
Foi submetido a atos vexatrios? sim no
Sua famlia foi regularmente informada quanto ao MB B R P
andamento do processo?

1
Este roteiro preenchido pelo adolescente e/ou orientador
2
MB = muito bom; B = bom; R = ruim; P = pssimo

106
 Anexos
Ministrio Pblico Quanto tempo esperou pela primeira audincia com o
MP?
Como foi a abordagem pelos Promotores?
Havia Defensor presente? sim no
Foi acompanhado pela famlia ou responsvel? sim no
Sofreu violncia (abuso fsico, sexual, psicolgico)? sim no
Foi submetido a atos vexatrios? sim no
Autoridade Quanto tempo esperou pela primeira audincia?
Judiciria (Vara da Como foi a abordagem feita pelo Juiz?
Infncia e O Defensor estava presente? sim no
Juventude -VEIJ) Foi acompanhado pela famlia ou responsvel? sim no
Sofreu violncia (abuso fsico, sexual, psicolgico)? sim no
Foi submetido a atos vexatrios? sim no
Unidades de Antes de ser inserido em Liberdade Assistida ficou sim no
Internao internado?
Qual foi o tratamento recebido na Unidade de
Atendimento (24h)?
Sofreu violncia (abuso fsico, sexual, psicolgico)? sim no
Foi submetido a atos vexatrios? sim no
Quantos dias permaneceu?
Qual foi o tratamento recebido na Unidade de
Internao Provisria?
Sofreu violncia (abuso fsico, sexual, psicolgico)? sim no
Foi submetido a atos vexatrios? sim no
Foi respeitado o prazo mximo de 45 dias de inter- sim no
nao provisria?
Qual foi o tratamento recebido na internao?
Sofreu violncia (abuso fsico, sexual, psicolgico)? sim no
Foi submetido a atos vexatrios? sim no
Teve acesso a atividades socioeducativas? sim no
Foi inserido no processo de escolarizao? sim no

107
Anexos
ENTREVISTA INICIAL

Timbre da Organizao Social

Entrevista Inicial

Caracterizao do Adolescente
1. Identificao
Nome
Data Nasc. Idade Natural de
Filiao Pai
Me
Responsvel
Endereo
Bairro CEP
Referncia para localizao da moradia Tel. para contato Falar com
Documentao
Cert. de Nasc.
Cart. Profissional
RG
CIC
Ttulo de Eleitor
Carteira de Alistamento Militar
N0 N0 N0 N0 N0 N0

2. Situao familiar
Famlia
Biolgica:
Substituta:

2.1. Constelao familiar (todos que compem a famlia)

Nome Grau de parentesco Idade Grau de escolaridade Formao profissional Ocupao Salrio mensal Local de residncia

108
 Anexos
2.2. Composio domiciliar (todos que residem com o adolescente)
Nome Grau de parentesco Idade Grau de escolaridade Formao profissional Ocupao Salrio mensal

2.3. Histrico familiar

2.4. Situao Habitacional

Casa
Apartamento
Barraco
Cortio
Penso
Outro:

Prprio
Alugado
Cedido
Invadido
Outro: No de cmodos:
Saneamento bsico:
gua
Luz
Esgoto
Pavimentao

3. Escolarizao
Trajetria escolar (idade de ingresso na escola, ltima srie que concluiu, histrico de retenes, motivo de desistncia etc.)

109
Anexos

Estuda?
Sim
No Srie Perodo

Nome da escola
Endereo da escola
Os pais ou responsvel participam da sua vida escolar? Como?
Freqenta ou freqentou outros cursos?
Sim
No Onde? Quando?
Quais?

4.Vida Profissional
Trajetria de trabalho (histrico de empregos e relao com a idade, ltima atividade remunerada que realizou, motivos etc.)

Trabalha?
Sim
No Ocupao atual H quanto tempo?

Local de trabalho
Endereo do trabalho
Horrio de trabalho Est satisfeito com o trabalho? Por qu?

com vnculo empregatcio
sem vnculo empregatcio Salrio atual
Curso profissionalizante
Sim
No Qual? Onde? Quando?
Profisso que gostaria de seguir
Por qu?
reas de interesse e habilidades

5. Sade
J teve algum problema de sade? Qual? Tratamento
Faz acompanhamento de sade? Onde? Freqncia Data da ltima consulta

Fsica

Odontolgica

Mental
Toma algum remdio? Qual? Fuma? H quanto tempo?
Tem doena sexualmente transmissvel? Qual? Toma bebida alcolica? H quanto tempo?
J fez teste de HIV?
Positivo
Sintomtico
Assintomtico
Negativo

110
 Anexos
MEDIDA DE LA
Nmero do processo Vara Nmero do pronturio Local de atendimento

Data da medida Prazo da medida Data de entrada do caso Data de interpretao da LA

Na medida de LA
Primrio
Reincidente No de vezes

A atual medida
1a Medida
Progresso Motivo da atual medida
Descrio da vida pregressa e detalhes do episdio que levou atual Medida de LA

RECURSOS DA COMUNIDADE
(EDUCAO, CULTURA, LAZER, RELIGIO, ESPORTES, SADE ETC.)
Quais conhece?

Quais utiliza?

Com que freqncia utiliza?

Atendem necessidade?

OUTRAS INFORMAES IMPORTANTES

111
Anexos

IMPRESSO DA ENTREVISTA

Responsvel pelo atendimento Data

112
 Anexos
RELATRIO DE VISITA DOMICILIAR

Timbre da Organizao Social

Relatrio de visita domiciliar
Data
Horrio

Nome do adolescente
Filiao Pai
Me
Responsvel parente? Grau de parentesco Grau de relacionamento
Endereo
Bairro CEP
Referncia para localizao de moradia Telefone para contato Falar com

PESSOAS PRESENTES DURANTE A VISITA

OBJETIVO DA VISITA

DESCRIO DA MORADIA
(Tipo de habitao, nmero de cmodos, condies de higiene e salubridade, segurana, existncia de gua encanada, luz eltrica etc.)

113
Anexos
CONTEXTO FAMILIAR
(Quantidade e identificao das pessoas que convivem na casa, grau de parentesco ou relacionamento)

CONTEXTO ECONMICO
(Quantos trabalham, que tipo de trabalho fazem, como administram os recursos financeiros que recebem etc.)

CONTEXTO SOCIAL
(Como vivem em sociedade: no bairro, com amigos, na escola, no bar, na religio etc.)

ENCAMINHAMENTOS
Para que lugar? Com que finalidade?

114
 Anexos
IMPRESSES

Responsvel pelo relatrio Data

115
Anexos
PLANO DE ATENDIMENTO INDIVIDUAL

Timbre da Organizao Social

Entrevista Inicial

Caracterizao do Adolescente
1. Identificao
Nome
Data Nasc. Idade Processo
Filiao Pai
Me

Orientador de referncia

2.Sntese do estudo de caso do adolescene (com indicaes da equipe para discusso com o adolescente)

3. Encaminhamentos / providncias / perspectivas quanto a:

Moradia / convivncia familiar (ou grupo substituto)
Convivncia comunitria (grupo de amigos, relaes com a vizinhana etc.)
Estudo (discriminar a escolarizao formal / equivalentes / curso profissionalizante / outros cursos)
Sade (discriminar sade fsica, bucal, mental / dependncia qumica)
Trabalho
Lazer / cultura / esporte
Finais de semana (ocupao do tempo)

4. Atividades (no projeto, na rede de servios e parcerias)

Observaes:
1. Para cada item, o orientador pode contratar com o adolescente as metas a curto, mdio ou longo prazo.
2. Em cada novo contato com o adolescente, cada item dever ser avaliado e registrado em folha anexa.
3. Como referncia de avaliao de cada item, ver Indicadores de avaliao de objetivos do Plano Personalizado de Atendimetno do Cedeca Interlagos.

116

Nome do adolescente
Objetivos PPA
1. Promoo social (ECA, Artigo 119-I)
2. Desenvolvimento pessoal e familiar
3. Escola (ECA, Artigo 119 II)
4. Formao Profissional e Trabalho (ECA,
Artigo 119 III)
5. Sade do/da adolescente e de seus
responsveis (ECA, Artigo 101 V, VI)
6. ...........................................................
7. ...........................................................
Anexos
CEDECA Interlagos
PLANO PERSONALIZADO DE ATENDIMENTO (PPA) - Acompanhamento 1
Tipo e tempo de medida Incio do atendimento Educador/a
1. OBJETIVOS DO PLANO PERSONALIZADO DE ATENDIMENTO
Indicadores Data do Acompanhamento
O/a adolescente e sua famlia no necessitam de insero em programa oficial ou comunitrio de
auxlio e assistncia social
O/a adolescente e sua famlia necessitam de insero em programa oficial ou comunitrio de
auxlio e assistncia social, mas no conseguem atendimento
O/a adolescente e sua famlia so encaminhados para Programa de Assistncia Emergencial
(Cesta Bsica, Abrigo etc.) e so atendidos
O/a adolescente e sua famlia comeam a desenvolver seu protagonismo no sentido de lutar por
seus direitos
O/a adolescente e sua famlia conseguem promover-se socialmente e assumem a luta por polti-
cas pblicas com participao popular
O/a adolescente e sua famlia no conseguem superar os seus problemas
O/a adolescente se esfora para superar os seus problemas, mas no tem apoio da famlia
A famlia est apoiando o/a adolescente para superar seus problemas e participa ativamente dos
encaminhamentos necessrios. O adolescente, porm, no se esfora
O/a adolescente e sua famlia reconstroem relaes de dilogo e comeam a superar a pro-
blemtica enfrentada
O/a adolescente e sua famlia superam as dificuldades enfrentadas
O/a adolescente resiste em procurar matrcula
O/a adolescente se sensibiliza da importncia do estudo, porm, no encontra matrcula
O/a adolescente se matriculou, porm, no tem freqncia satisfatria
O/a adolescente freqenta a escola, porm, no tem aproveitamento satisfatrio
O/a adolescente tem freqncia e aproveitamento satisfatrios
O/a adolescente no tem formao profissional e no trabalha
O/a adolescente concluiu curso profissionalizante, mas no encontra colocao no mercado de
trabalho
O/a adolescente est inserido em curso de profissionalizao
O/a adolescente trabalha no mercado informal
O/a adolescente tem trabalho registrado
O/a adolescente aparenta ter boa sade e no necessita de encaminhamento
O/a adolescente aparenta ter problemas de sade, mas nega necessitar de um encaminhamento
especfico
O/a adolescente ou seus responsveis so encaminhados, porm, no se interessam pelo enca-
minhamento
O/a adolescente ou seus responsveis so encaminhados, manifestam interesse, mas no con-
seguem ser atendidos pelo servio pblico referente
O/a adolescente ou seus responsveis so encaminhados e o atendimento no tem resultado sa-
tisfatrio
O/a adolescente ou seus responsveis so encaminhados e o atendimento tem resultado satis-
fatrio
No alcanado
Parcialmente alcanado
Alcanado majoritariamente
Alcanado plenamente
No alcanado
Parcialmente alcanado
Alcanado majoritariamente
Alcanado plenamente
117
Anexos
CEDECA Interlagos
PLANO PERSONALIZADO DE ATENDIMENTO - Acompanhamento 2

Nome do adolescente Tipo e tempo de medida Incio do atendimento Educador/a

2. PARTICIPAO DO/DA ADOLESCENTE NO ATENDIMENTO DO PROJETO

Aes | Atividades Indicadores Data do Acompanhamento
8. Empenho do/da adolescente no cumprimento da medida Satisfatrio
Parcialmente satisfatrio
Insuficiente
9. Disponibilidade em aceitar tarefas e orientaes Satisfatrio
Parcialmente satisfatrio
Insuficiente
10. Assiduidade e freqncia com que comparece s atividades do Satisfatrio
Projeto Parcialmente satisfatrio
Insuficiente
11. Pontualidade Satisfatrio
Parcialmente satisfatrio
Insuficiente
12. Sociabilidade Freqncia e intensidade dos contatos que o Satisfatrio
adolescente estabelece com o grupo em que est convivendo Parcialmente satisfatrio
Insuficiente

3. AVALIAO DO PROJETO PELO/PELA ADOLESCENTE

Aes | Atividades Indicadores Data da Monitoria
13. Proposta de Trabalho do Projeto Satisfatrio
Parcialmente satisfatrio
Insuficiente
14. Atendimento recebido no Projeto Satisfatrio
Parcialmente satisfatrio
Insuficiente
15. Mtodo e Dinmica de Trabalho do Projeto Satisfatrio
Parcialmente satisfatrio
Insuficiente
16.Vnculo entre adolescente e Educador/a Satisfatrio
Parcialmente satisfatrio
Insuficiente
17. Resultados alcanados pela participao no Projeto Satisfatrio
Parcialmente satisfatrio
Insuficiente

118
 Anexos
CEDECA Interlagos
PLANO PERSONALIZADO DE ATENDIMENTO - Avaliao

Nome do adolescente Tipo e tempo de medida Incio do atendimento Educador/a

1. AVALIAO SUBJETIVA DO PPA [___/___/___]

Objetivos PPA Participao no projeto

Alcanado plenamente
Alcanado majoritariamente
Parcialmente alcanado
No alcanado
6. ............................................

7. ............................................
2. Desenvolvimento pessoal
1. Promoo social

9. Disponibilidade

11. Pontualidade

12. Sociabilidade
10. Freqncia
8. Empenho
4.Trabalho

5. Sade
3. Escola

2. ATENDIMENTOS REALIZADOS AT A PROPOSTA DE ENCERRAMENTO [___/___/___]

Tipos de Atendimento Nmero de Atendimentos realizados
Visitas (domiciliares, escola, trabalho etc.)
Atendimentos individuais
Atendimentos grupais
Oficinas pedaggicas
Atendimento familiar
Encaminhamentos para a rede de servios

Tempo de Atendimento no Projeto

119
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