ANLISIS COMPARATIVO DE NUESTRAS LEYES BANCARIAS

CON OTROS PASES EN AMRICA LATINA.

El sistema monetario y financiero de la Repblica Dominicana est regulado

principalmente por la Constitucin, la Ley Monetaria y Financiera No. 183-02 (la LMF)
y sus normativas complementarias.

Los entes reguladores del sistema son: la Junta Monetaria, el Banco Central de la Repblica
Dominicana y la Superintendencia de Bancos de la Repblica Dominicana. Estas
instituciones conforman la Administracin Monetaria y Financiera (AMF), la cual tiene la
autoridad para fijar polticas, formular e implementar regulaciones y aplicar sanciones.

La ley establece el principio de transparencia en el sistema, por lo cual el Banco Central de

la Repblica Dominicana debe proporcionar al pblico una variedad de informacin, entre
la que se encuentra:

Balance mensual de sus cuentas.

Estados financieros auditados anuales.
Resumen de su programa monetario, que contenga por lo menos las metas y
polticas, dentro de los 30 das siguientes a su aprobacin.
Informe trimestral sobre la economa dominicana junto con un informe sobre la
ejecucin del programa monetario.
Boletn trimestral que incluya las principales estadsticas econmicas, monetarias y
financieras de la Repblica Dominicana.

En tal sentido, es de vital importancia que tanto el Banco Central as como la

Superintendencia de Bancos se les ample las funciones y as ambas entidades ser garantes
de la estabilidad financiera del pas para impulsar las transformaciones de la economa con
crecimiento y estabilidad macroeconmica, al tiempo de que la prctica de intermediacin
financiera y cambiaria deben tener mayor control de estos organismos del Estado.

En la reforma de la Ley monetaria y financiera se hacen necesario cuatro aspectos

importante que la Ley 183-02 tienen ciertas timidez en sus actuaciones. Estos elementos
tienen que ver con fortalecer la facultad del banco Central en lo relativo al sistema de
pagos, el seguimiento asignado a la superintendencia de Bancos en cuanto al rol de
prestamista de ltima instancia establecido por el artculo 33 de dicha ley al Banco Central,
redefinicin de la poltica de Supervisin bancaria en cuanto a orientar esta hacia la
Supervisin en base consolidada para fortalecer lo que al respecto manda el artculo 58 de
la Ley vigente y reforzar lo relativo a la concentracin de riesgos y crditos a partes
vinculadas del artculo 47 de la misma.

Amrica Latina

En Amrica Latina, los bancos constituyen la fuente ms importante de provisin de

servicios financieros tanto a individuos como a empresas. Aunque las actividades de otros
intermediarios financiaros no bancarios, especialmente aquellos dirigidos hacia prstamos a
la microempresa, ha venido aumentando recientemente, su participacin en el sistema
financiero es aun realmente pequea. Adems, a diferencia de los pases industriales, los
mercados de capitales en Amrica Latina permanecen subdesarrollados y algunos
instrumentos financieros, tales como los bonos corporativos, se mantienen en niveles
sumamente bajos en la regin.

Aun en Chile, el pas de mayor intermediacin financiera de la regin, el crdito bancario

constituye la fuente ms importante de financiamiento de las empresas; esto a pesar de la
mayor importancia de los mercados de capitales en este pas a partir de inicios de los
1990s.4 Datos para Colombia permiten mayor desagregacin por tamao de empresa5 .
Aunque, como es de esperarse, las empresas ms grandes tienen acceso a una mayor
diversidad de fuentes de financiacin, el crdito bancario, con una participacin de 30 por
ciento, sigue siendo la fuente ms importante. En el caso de las empresas medianas, este
porcentaje alcanza casi el 50 por ciento.

A pesar de su importancia relativa en el financiamiento empresarial de la regin, los niveles

de crdito al sector privado como porcentaje del PBI son extremadamente bajos en
comparacin con los alcanzados en pases industriales. Aunque el rpido crecimiento del
crdito en algunos pases de la regin es alentador, este significa, en buena parte, una
recuperacin de la cada crediticia a comienzos de los 2000s y an es muy temprano para
deducir si dicho crecimiento continuar en forma sostenida o si slo refleja un efecto
transitorio asociado con las actuales condiciones externas, extremadamente favorables para
la regin.

Un desafo importante que todava enfrentan los pases de Amrica Latina y Republica
Dominicana es el de lograr un mayor desarrollo de sus sistemas financieros, entendiendo
por esto en primer lugar la capacidad de los mismos de canalizar el ahorro hacia el
financiamiento productivo y la inversin contribuyendo de esa forma al logro de mayores
tasas de crecimiento en las economas y en segundo lugar la capacidad de ser inclusivos
brindando acceso a servicios financieros a mayores segmentos del entramado productivo y
de los hogares que hoy en da permanecen por fuera.

Las causas del insuficiente acceso a los servicios financieros bancarios en Amrica Latina
abarcan una amplia variedad de aspectos econmicos y sociales adems de aquellos
relacionados nicamente con el sistema financiero. Ms an, aunque hay muchas causas
comunes, tambin existen elementos importantes que son propios de cada uno de los pases
de la regin. El propsito de este documento es identificar los obstculos ms importantes
para el proceso de bancarizacin en Amrica Latina y adelantar recomendaciones para
vencerlos.

COMPARAR DIFERENTES INSTITUCIONES BANCARIAS Y

ANALICE SUS FUNCIONES

Junta Monetaria

La Junta Monetaria es el rgano superior del Banco Central. Le corresponde la regulacin

del sistema monetario y financiero de la Nacin. La Junta Monetaria, tiene a su cargo la
direccin y adecuada aplicacin de las polticas monetarias, cambiarias y financieras de la
Nacin y la coordinacin de los entes reguladores del sistema y del mercado financiero. La
Junta est presidida por el Gobernador del Banco Central y tiene entre sus funciones:

Determinar la poltica monetaria, cambiaria y financiera de la Repblica Dominicana.

Aprobar el programa monetario del pas.

Dictar los reglamentos monetarios y financieros.

 Aprobar los reglamentos internos y presupuestos del Banco Central de la Repblica
Dominicana y de la Superintendencia de Bancos de la Repblica Dominicana

Otorgar y revocar la autorizacin para funcionar como entidad de intermediacin

financiera o cambiaria, as como autorizar las fusiones, adquisiciones y escisiones.

Conocer y fallar los recursos jerrquicos interpuestos contra los actos dictados por el
Banco Central de la Repblica Dominicana y la Superintendencia de Bancos de la
Repblica Dominicana.

Banco Central de la Repblica Dominicana

El Banco Central de la Repblica Dominicana es el nico emisor de los billetes y monedas

de circulacin nacional. La moneda de la Repblica Dominicana es el Peso Dominicano
(DOP). El Banco Central tiene por objeto velar por la estabilidad de precios. Tambin tiene
por funcin ejecutar las polticas monetaria, cambiaria y financiera, de acuerdo con el
Programa Monetario aprobado por la Junta Monetaria. Adems es responsable de la
supervisin y liquidacin final de los sistemas de pago, as como del mercado
interbancario. Corresponde tambin al Banco Central compilar y elaborar las estadsticas de
balanza de pagos del sector monetario y financiero, y otras que sean necesarias para el
cumplimiento de sus funciones.

Superintendencia de Bancos de la Repblica Dominicana

La Superintendencia de Bancos de la Repblica Dominicana es la institucin responsable

de la supervisin institucional y preventiva del sector financiero, de las operaciones de
bancos, asociaciones de ahorros y prstamos y otras instituciones de intermediacin
financiera que operan en el pas. Tambin le corresponde proponer las autorizaciones o
revocaciones de entidades financieras que deba evaluar la Junta Monetaria.
 OPININ PERSONAL

El Sistema Monetario y Financiero en la Republica Dominicana, desde su creacin ha

tenido un gran desarrollo en sus leyes y polticas financieras. Haces aos atrs el sistema
bancario en nuestro pas presentaba un sin nmeros de dificultades en sus operaciones, las
cuales no eran controlada, ni supervisada correctamente, pero esos percances han quedado
en el pasado mediante la nueva ley financiera.

El crecimiento de nuestra economa en los ltimos aos se debe a la estabilidad financiera

que han tenidos nuestras instituciones bancarias. Ofreciendo una gama de servicios, tasas
de crditos adecuada para el crecimiento de la micro y mediana empresa. El Banco Central
implementa y controlas polticas financieras y monetarias de la banca local con el objetivo
de lograr estabilidad econmica y mantener la estabilidad de la moneda local.

Recomiendo al Banco Central de la Republica Dominicana implementar polticas

monetarias y financieras que beneficien nuestra economa; bajando la tasa de inters, para
prstamos personales, empresariales para que las empresas crezcan y ofrezcan mayores
oportunidades de empleos. Bajar la tasa de inters para prstamos hipotecarios, para que las
familias Dominicanas puedan adquirir su vivienda con mayores facilidades.

Adems para que los Bancos de Desarrollo puedan seguir ayudando con el Desarrollo del
pas y por ende a los ciudadanos Dominicanos.