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Curso: Reabilitao Urbana com foco em reas Centrais

As reas urbanas centrais e a dinmica do municpio


As reas urbanas centrais so referncia para a populao por serem, ou terem sido, ncleos de
convergncia de fluxos, atividades mltiplas ou especializadas, que polarizam a oferta de servios e
empregos da regio. De modo geral, a idia mais difundida de rea urbana central coincide com a idia
de centro tradicional, que corresponde ao local onde se desenvolveram grande parte das atividades
produtivas econmicas da cidade ao longo de sua histria.
Mas novas centralidades ou centros especializados em determinadas atividades tambm se enquadram
nesta categoria de territrio. Podemos ter como exemplos destas outras reas urbanas centrais: regies
porturias, adjacncias de antigas estaes de trem ou ncleos industriais, ou mesmo novos centros de
comrcio popular ou centros administrativos e de servios que j se encontram densamente ocupados.
Assim, as reas urbanas centrais, em algum momento de seu percurso histrico, foram lugares
privilegiados por possurem acervo edificado, infraestrutura e equipamentos consolidados. Estes
atributos so, em grande parte, responsveis pela imputao do alto valor econmico s propriedades
que nelas se localizam.
Todos os processos de transformao urbana aos quais as cidades esto sujeitas so reflexos de fatores
externos (poltica, economia) ou agentes internos (poder pblico, investidores privados), que
impactaram no ordenamento do territrio. As reas centrais adquirem suas caractersticas privilegiadas
justamente porque recebem macios investimentos do poder pblico no atendimento a uma demanda da
sociedade, ao qual se somam os investimentos privados, pois a sociedade, em conjunto com o poder
pblico, agente financiador do desenvolvimento urbano, devendo, nesse sentido compartilhar os nus
e bnus da urbanizao com vistas ao exerccio da funo social da cidade e da propriedade.
Desse modo, o centro uma construo coletiva e, por isso, justo que a cidade no perca todo o
capital econmico e social nele empregado quando, por determinao dos fenmenos de transformao
urbana, estas reas passem a ser abandonadas e se tornem obsoletas e defasadas sob o aspecto
tecnolgico e funcional.
O surgimento de novas reas urbanas, sujeitas s disposies de mercado e seguindo as tendncias de
modernizao e de progresso, um acontecimento natural na histria de formao de nossas cidades.
Contudo, isso no quer dizer necessariamente que, assumindo lugar de destaque no cenrio urbano,
estas novas centralidades destituem totalmente o centro de suas antigas atividades e caractersticas.
No caso de antigos centros que perderem todos os usos originais, uma substituio das atividades
historicamente relacionadas ao local por outras significa que estes locais ainda exercem algum tipo de
funo. Temos como exemplos desta situao os centros antigos que deixaram de ser referncias de
servios para classes mais abastadas e passaram a atrair outros grupos sociais. Tais alteraes de uso
tm como conseqncia direta a alterao do valor dos imveis nas reas centrais e, neste sentido,
muitos proprietrios preferem deixar seus imveis vazios a alug-los a preos menores, o que tornaria o
lugar mais acessvel a classes populares.
Para que isso no ocorra, necessrio que o poder pblico se comprometa com o cumprimento das
determinaes constitucionais acerca do exerccio da funo social da propriedade, promovendo a
diversidade funcional e social das reas centrais.