V. 07, N.

05, 2011 Categoria: Artigo Completo

MEIO AMBIENTE E A IMPORTNCIA DOS PRINCIPOS

AMBIENTAIS

Lucas Seolin Dias1

Maurcio Dias Marques2

RESUMO

Os princpios so a base, a proposio inicial, o alicerce, o fundamento, por

isso a importncia de princpios no que tange ao Meio Ambiente, ao Direito Ambiental. a
partir deles que se constroem as leis, regulamentos, normas, resolues, de onde
resultam ramificaes, portanto extremamente importantes para configurao de um
sistema bem elaborado. Esse conjunto de normas deve formar o sistema jurdico com
finalidade de proteger, tutelar, resguardar todos os tipos de Meio Ambiente, seja ele
Fsico, Artificial ou Cultural. Dessa forma se buscar um maior desenvolvimento
sustentvel.

Palavras chave: princpios, meio ambiente, desenvolvimento sustentvel.

1
Bacharel em Direito, Faculdade de Direito da Alta Paulista (lucas_seolin@yahoo.com.br)
2
Professor, Faculdade de Cincias Contbeis de Luclia (mdmarques1985@gmail.com)
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1. INTRODUO

Nos ltimos anos, as discusses a respeito dos problemas ambientais

ganharam destaque e a preocupao com o meio ambiente vem aumentando em devido
degradao da natureza e destruio dos recursos naturais, aes provocadas pelo
homem. O presente artigo tem como objetivo trazer uma viso panormica do cenrio
ambiental em que vivemos e a importncia dos princpios ambientais para a preservao
e sustentabilidade do meio ambiente, tornando-o mais equilibrado.

2. CONCEITO DE MEIO AMBIENTE

O meio ambiente integra tanto a natureza original e artificial, quanto o solo, a

gua, o ar, a flora, o patrimnio histrico, paisagstico e turstico, ou seja, o meio fsico,
biolgico, qumico.
A Lei Federal n 6.938/81, que dispe sobre a Poltica Nacional do Meio
Ambiente em seu artigo 3, inciso I, conceitua o meio ambiente como um conjunto de
condies, leis, influncias e integraes de ordem fsica, qumica e biolgica, que
permite, obriga e rege a vida em todas as suas formas.
Ensina Jos Afonso da Silva (2000, p. 20) que:

O meio ambiente , assim, a interao do conjunto de elementos naturais,

artificiais e culturais que propiciem o desenvolvimento equilibrado da vida em
todas as suas formas. A integrao busca assumir uma concepo unitria do
ambiente, compreensiva dos recursos naturais e culturais.

Segundo Celso Fiorillo (2008, p.20), a Constituio Federal de 1988 tutelou

alguns tipos de meio ambiente, classificando em meio ambiente Natural, meio ambiente
Artificial, meio ambiente Cultural e do Trabalho. Ademais nossa Constituio tratou de
dois objetos de proteo ambiental: o meio ambiente em si, e a qualidade de vida.
O Meio Ambiente Natural aquele que envolve aspectos fsicos, como o solo,
subsolo, os mares, rios, a fauna e flora, tutelado pelo artigo 225, 1, I, III, VII. da CF:

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Art. 225. Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de

uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder
Pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv- lo para as presentes e
futuras geraes.
1 - Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao Poder Pblico:
I - preservar e restaurar os processos ecolgicos essenciais e prover o manejo
ecolgico das espcies e ecossistemas;
III - definir, em todas as unidades da Federao, espaos territoriais e seus
componentes a serem especialmente protegidos, sendo a alterao e a supresso
permitidas somente atravs de lei, vedada qualquer utilizao que comprometa a
integridade dos atributos que justifiquem sua proteo;
VII - proteger a fauna e a flora, vedadas, na forma da lei, as prticas que coloquem
em risco sua funo ecolgica, provoquem a extino de espcies ou submetam
os animais a crueldade.

O Meio Ambiente Artificial so as cidades, se refere aos espaos urbanos

construdos, que formado pelo conjunto de edificaes e pelos equipamentos pblicos.
Segundo Celso Fiorillo (2002, p. 21):

O meio ambiente artificial recebe tratamento constitucional no apenas no art.

225, mas tambm nos arts. 182, ao iniciar o captulo referente poltica urbana;
21, XX, que prev a competncia material da Unio Federal de instituir diretrizes
para o desenvolvimento urbano, inclusive habitao, saneamento bsico e
transportes urbanos; 5, XXIII, entre alguns outros.

O Meio Ambiente Cultural se encontra conceituado no art. 216 da CF, como:

O bem que compe o chamado patrimnio cultural traduz a histria de um povo, a sua
formao, cultura e, portanto, os prprios elementos identificadores de sua cidadania, que
constitui princpio fundamental norteador da Repblica Federativa do Brasil.
E o Meio Ambiente do Trabalho aquele em que as pessoas exercem suas
atividades do dia-a-dia, suas atividades laborais.

Constitui meio ambiente do trabalho o local onde as pessoas desempenham suas

atividades laborais relacionadas sade, sejam remuneradas ou no, cujo
equilbrio est baseado na salubridade do meio e na ausncia de agentes que
comprometam a incolumidade fsico-psquica dos trabalhadores, independente da
condio que ostentem... (FIORILLO, 2008, p. 22 ).

Edis Milar (1992, p.8-9) tambm classifica o meio ambiente em:

(1)meio ambiente natural (constitudo pelo solo, a gua, o ar atmosfrico, a flora, a

fauna, enfim, a biosfera); (2) meio ambiente cultural (integrado pelo patrimnio
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artstico, histrico, turstico, paisagstico, arqueolgico, espeleolgico); e (3) meio

ambiente artificial (formado pelo espao urbano construdo, consubstanciado no
conjunto de edificaes, e pelos equipamentos pblicos: ruas, praas, reas
verdes, enfim, todos os assentamentos de reflexos urbansticos). Nem se h de
excluir do seu mbito o meio ambiente do trabalho dadas as inegveis relaes
entre o local de trabalho e o meio externo. Anacefalia, leucopenia, saturnismo,
asbestose e silicose so palavras que saram dos compndios mdicos para
invadir o cotidiano dos trabalhadores que mourejam em ambientes de trabalho
hostis.

3. PRINCPIOS AMBIENTAIS FUNDAMENTAIS

Uma das novidades trazidas pela Constituio de 1988 foi um captulo

prprio relacionado ao Meio Ambiente, o que demonstra uma evoluo importante para
busca de um ambiente mais sustentvel. Nosso ordenamento, doutrinadores do universo
jurdico e estudiosos do meio ambiente trazem vrios princpios importantes sobre o meio
ambiente, entre eles:

3.1 Princpio do direito sadia qualidade de vida: No basta viver ou conservar

a vida. justo buscar e conseguir qualidade de vida.

A Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento,

na Declarao Rio de Janeiro/92, afirmou que os seres humanos tem direito a uma vida
saudvel.
A sade dos seres humanos no existe somente numa contraposio a no ter doenas
diagnosticadas no presente. Leva-se em conta o estado dos elementos da Natureza
guas, solo, ar, flora, fauna e paisagem para aquilatar se esses elementos esto em
estado de sanidade e de seu uso advenham sade ou doenas e incmodos para os
seres humanos. (MACHADO, 2003, p. 48)

3.2 Princpio do desenvolvimento sustentvel: O uso dos recursos naturais deve

ser racional, de forma a garanti-los s presentes e futuras geraes. Em
resumo: desenvolver e conservar.

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A CF consagra este princpio em dois momentos:

Art. 225 todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem
de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao
Poder Pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as
presentes e futuras geraes (grifo nosso).
Art. 170 a ordem econmica, fundada na valorizao do trabalho humano e na
livre iniciativa, tem por fim assegurar a todos existncia digna, conforme os
ditames da justia social, observados os seguintes princpios: ...VI defesa do
meio ambiente.

Refora este princpio o que se convencionou chamar de Princpio 3 da

Declarao do Rio de Janeiro sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento de 1992: O
direito ao Desenvolvimento deve ser exercido de modo a permitir que sejam atendidas
equitativamente as necessidades de desenvolvimento e de meio ambiente das geraes
presentes e futuras.

3.3 Princpio da preveno e da precauo: Medidas de precauo devem ser

largamente aplicadas pelo estado, visando prevenir a degradao do meio
ambiente

um principio fundamental que visa prevenir danos ao meio ambiente, pois

o homem destri com uma certa facilidade, porm para construir bem mais difcil,
mesmo para recuperar uma rea degradada. Danificar uma rea para depois restaur-la
em matria ambiental complicado, demora-se muito tempo, por isso surgiu este
princpio.
A CF dispe sobre o acautelamento (preveno):

Art. 5, XXXV: a lei no exclura da apreciao do Poder Judicirio leso ou

ameaa a direito
Art. 225: ... dever do Poder Pblico e da coletividade proteger e preservar o meio
ambiente.
Art. 225, IV: estudo prvio de impacto ambiental

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A Lei de Poltica Nacional do Meio Ambiente, Lei 6.938/81, nos arts. 9 e 10,
fez constar instrumentos, como: o zoneamento ambiental, a avaliao de impacto
ambiental e o licenciamento.
O Estatuto da Cidade, art. 2, incisos IV, VI e XII: ordena o pleno
desenvolvimento das funes sociais da cidade e da propriedade urbana, observadas as
diretrizes do planejamento, da ordenao e controle do uso do solo a fim de se evitar a
degradao da qualidade ambiental.

3.4 Princpio da participao: A participao das pessoas e das organizaes

no governamentais ONGs, nos procedimentos de decises
administrativas e nas aes judiciais ambientais deve ser facilitada e
encorajada, visando conservao do meio ambiente.

A CF coloca no art. 225, caput, e inciso VI: meio ambiente... bem de uso
comum do povo... impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o dever de defend-lo e
preserv-lo. O Poder Pblico deve promover a educao ambiental em todos os nveis
de ensino e a conscientizao pblica para a preservao do meio ambiente.
A Declarao Rio/92 diz em seu art. 10: O melhor modo de tratar as
questes do meio ambiente assegurando a participao de todos os cidados
interessados, no nvel pertinente
O professor Paulo Affonso Leme Machado (2003, p. 84 e 86), coloca:

A participao na interposio de recursos administrativos fundamental para que

haja possibilidade de os interessados baterem portas da prpria Administrao,
para que ela reveja seus atos irregulares.

A Declarao do Rio de Janeiro/92 afirma que: Deve ser propiciado acessos

efetivo a mecanismos judiciais e administrativos, inclusive no que diz respeito a
compensao e reparao de danos.

A possibilidade de as pessoas e de as associaes agirem perante o Poder

Judicirio um dos pilares do Direito Ambiental. Para que isso se tornasse
realidade foi necessria a aceitao do conceito de que a defesa do meio
ambiente envolve interesses difusos ou coletivos.

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Importante destacar que no princpio da participao est inserido o direito a

informao e a educao ambiental, que so mecanismos essenciais pra atingir a tutela
do bem ambiental envolvido.

A Declarao de Estocolmo 1972 traz em sua redao o princpio da

Educao:
Princpio 19 A educao em assuntos ambientais, para as geraes jovens bem
como para os adultos, com nfase especial aos menos favorecidos essencial
para ampliar as bases de uma opinio esclarecida e de uma conduta responsvel
por parte de indivduos, empresas e comunidades, quanto proteo e melhoria
do meio ambiente em sua plena dimenso humana.

3.5 Princpio da ubiquidade: O objeto da proteo ao meio ambiente deve ser

levado em considerao toda vez que uma poltica, atuao, legislao
sobre qualquer tema, atividade ou obra, tiver que ser criada e desenvolvida.
Se refere poltica publica que deve estar atenta aos cuidados com o meio
ambiente ao elaborar alguma atividade pblica ou privada.

3.6 Princpio do usurio-pagador e do poluidor-pagador: O uso dos recursos

naturais pode ser gratuito como pode ser pago. O poluidor deve, em
princpio, assumir o custo da poluio, tendo em vista o interesse pblico.
Uma atividade econmica deve arcar com os dividendos da degradao
ambiental.

Este princpio se refere aos sujeitos que degradarem, polurem, maltratarem

o meio ambiente, sujeitando-os ao pagamento pela conduta deplorvel.
A Lei 6.938/81 diz, no art. 4, VII, que a Poltica Nacional do Meio Ambiente
visar imposio, ao usurio, da contribuio pela utilizao de recursos ambientais
com fins econmicos e imposio ao poluidor e ao predador da obrigao de
recuperar e/ou indenizar os danos causados.

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Estatuto da Cidade, art. 41, 1: No caso da realizao de

empreendimentos ou atividades enquadradas no inciso V do caput, os recursos tcnicos e
financeiros estaro inseridos entre as medidas de compensao adotadas.
A Declarao do Rio/92 destaca em seu princpio 16:

As autoridades nacionais devem procurar promover a internacionalizao dos

custos ambientais e o uso de instrumentos econmicos, tendo em vista a
abordagem segundo a qual o poluidor deve, em princpio, arcar com o custo da
poluio, com a devida ateno ao interesse pblico e sem provocar distores no
comrcio e nos investimentos internacionais.

3.7 Princpio da obrigatoriedade da interveno do Poder Pblico: Cabe ao

Poder Pblico a tarefa de planificar, administrar e controlar a utilizao dos
recursos ambientais, com o fim de melhorar a qualidade do meio ambiente.

Est generalizada a idia, na Declarao do Rio de Janeiro/92,

principalmente no princpio 11 que diz: Os Estados devero promulgar leis eficazes sobre
o meio ambiente.
Os Estados tm o papel de guardies da vida, da liberdade, da sade e do meio
ambiente. Garantir a liberdade responsvel: liberdade para empreender, liberdade
para descobrir e aperfeioar tecnologias, liberdade para produzir e comercializar,
sem arbitrariedades ou omisses dos Estados, liberdade que mantm a sade dos
seres humanos e a sanidade do meio ambiente. A liberdade que engrandece a
humanidade e o meio ambiente exige um Estado de Direito, em que existam
normas, estruturas, laborrios, pesquisas e funcionrios, independentes e
capazes. (MACHADO, 2003, p. 92)

Atualmente verificamos a importncia de um meio ambiente ecologicamente

equilibrado devido s grandes modificaes ocorridas especialmente no meio ambiente
artificial (espao urbano) com o movimento da chamada urbanizao, que trouxe srios
problemas de estruturao e organizao nesse meio urbano. Por isso destacamos esses
princpios ambientais que tem por intuito proteger e melhorar o meio ambiente.

4. CONSIDERAES FINAIS

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Vimos o cenrio em que vivemos com os tipos de meio ambiente em que

estamos inseridos. Destacamos os principais princpios ambientais e a importncia deles
para a sustentabilidade do meio ambiente. evidente a necessidade mundial de olhar
com carinho para o Meio Ambiente, pois a degradao ao longo dos anos foi muito
grande, no s num determinado ponto do Globo terrestre, mas em todos os cantos,
devido aos elementos da natureza agirem interligados, como clima, mar e solo.

Os princpios abordados fazem referencia aos vrios setores do meio

ambiente, nossos direitos e deveres, a inter relao e importncia do Poter Pblico no
tocante aos cuidados com o meio ambiente. O desenvolvimento sustentvel que a base
de todos esses princpios, juntamente com o princpio da sadia qualidade de vida em um
meio ambiente equilibrado, a mxima hoje no mundo. Em geral podemos resumir todos
esses princpios e textos de referncia sobre o meio ambiente nesses dois princpios
basilares.

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

BRASIL. Constituio (1988). Constituio da Repblica Federativa do Brasil.

Braslia, DF, senado. 1988.

FIORILLO, Celso Antonio Pacheco. Curso de direito ambiental brasileiro. 9. ed. rev.,
atual. e ampl. So Paulo: Saraiva. 2008.

MACHADO, Paulo Affonso Leme. Direito Ambiental Brasileiro, 11 ed. rev. atual. e
ampl. So Paulo: Editora Malheiros. 2003.

MILAR, dis. Direito do Ambiente: doutrina, jurisprudncia, glossrio. 4 ed. So

Paulo: Revista dos Tribunais, 2005

SILVA, Jos Afonso da. Direito ambiental constitucional. 3 ed. So Paulo: Malheiros
Editores. 2000.

________. Lei Federal n 6.938, de 31.08.1981. Poltica Nacional do Meio Ambiente

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