Organiser la ville hypermoderne

Grand Prix de lurbanisme 2009

Franois Ascher
Grand Prix de lurbanisme 2009

Sous la direction de Ariella Masboungi

Franois Ascher
Les laurats des Grands Prix de lurbanisme Franois Ascher (1946-2009) Grand Prix de lurbanisme Le Grand Prix de lurbanisme est dcern chaque
2009, choisi lunanimit par un jury international, est anne sous le haut patronage du ministre en
1989 Michel Steinbach charge de lurbanisme. Il est attribu par un
1990 Jean-Franois Revert inclassable. Il a su transfrer les savoirs de tous les domaines, jury prsid par le directeur gnral en charge
1991 Jean Dellus lesfconder ainsi et offrir un regard renouvel sur la ville. de lurbanisme au ministre de lcologie, de
1992 Antoine Grumbach lnergie, du Dveloppement durable et de la Mer.
1993 Bernard Huet La libert revendique par lauteur pour les individus, les Le jury est compos de dix quinze personnalits
1998 Christian Devillers socits, et lui-mme, lui a fait explorer cette ville multiforme, reprsentant les acteurs concerns par lurbanisme :
1999 Philippe Panerai et Nathan Starkman lus, professionnels, amnageurs, chercheurs
2000 Alexandre Chemetoff complexe et htrogne. Il a appel les acteurs de la ville
et personnalits qualifies, dont au moins deux

Organiser la ville hypermoderne

Manuel de Sol Morales, Prix spcial du jury une attitude plus ouverte aux modes de vie, inscrite dans membres exerant leur activit ltranger. Le (ou
2001 Jean-Louis Subileau les flux et la mobilit, notamment au regard dela triple crise les) laurat(s) de lanne antrieure est (sont)
2002 Bruno Fortier
2003 Michel Corajoud financire, environnementale et sociale. membre(s) de droit. Ce jury est renouvelable
2004 Christian de Portzamparc annuellement pour une part, afin dassurer la fois
Esprit impertinent, Franois Ascher aura interpell dcideurs continuit et renouveau.
Bernardo Secchi, Prix spcial du jury
2005 Bernard Reichen et professionnels pour doter cette ville hypermoderne dune Le jury sappuie sur les rsultats dune consultation
lvaro Siza, Prix spcial du jury vision et dun dessein afin de guider son amnagement pralable mene auprs dun panel de plus
2006 Francis Cuillier demille cinq cents personnalits, reprsentatives
sans cder la tentation dune forme de dirigisme qui a de lurbanisme, qui proposent des laurats potentiels.
Jean Frbault, Prix spcial du jury
2007 Yves Lion fait son temps, car la ville ne se dcrte pas. Mais elle Aucune proposition nest avance par ladministration
2008 David Mangin peut tre conduite en restant lcoute des apptences en charge de la gestion du Grand Prix de lurbanisme.
Les travaux du jury sorganisent autour des
sociales, dumarch et des acteurs multiples qui la fabriquent. enseignements tirs de la consultation nationale.

Collection Grand Prix de lurbanisme / meeddm

Ilsagit de mieux faire la ville pour tous et de consacrer Le jury dbat dabord des critres dattribution, qui
autant de talent et dnergie toutes les formes quelle sont prciss et rtudis chaque anne.
La dcision du jury est ensuite prise en un ou deux
revt, delaplus historique la plus campagnarde, de laplus
tours : le jury aboutit rarement un choix dfinitif
dense la moins dense car cette dernire exige aussi de du laurat ds sa premire runion ; dans le cas
la sollicitude et de laqualit. Qualit de vie, libert de habituel, il procde une premire slection de
mouvement, mais aussi responsabilit cologique peuvent personnalits quil nomine ; il est alors demand
chacune de produire une biographie scientifique
se combiner grce des lotissements verts , des modes de prsentant son parcours professionnel, son uvre,
dplacement et dnergie high tech, une vision du devenir ses convictions et ses publications. Le jury effectue
territorial, quiappellent une volution des gouvernances. alors le choix dfinitif du laurat lors de sa seconde
runion, au vu de lanalyse des dossiers.
Le choix du jury est souverain.
Remise du Prix : le Grand Prix de lurbanisme est
Collection Grand Prix de lurbanisme remis au(x) laurat(s) par le ministre en charge
Ministre de lcologie, de lnergie, du Dveloppement durable et de la Mer de lurbanisme. La crmonie est prcde dun dbat
Direction gnrale en charge des Technologies vertes et des Ngociations sur le Climat
autour du (ou des) laurat(s).
de lAmnagement
Sur le site www.urbanisme.developpement-durable.gouv.fr

Parenthses
Organiser la ville hypermOderne
du Logement et FranOis ascher
sont consultables les biographies des nomins et
grand prix de lurbanisme 2009
de la Nature Ministre de l'cologie,
ditiOns parenthses
des laurats ainsi que la synthse du dbat lors
La Grande Arche Paroi sud de l'nergie,
de la crmonie du Grand Prix de lurbanisme.
du Dveloppement durable
et de la Mer ISBN 978-2-86364-209-2 / 16
92055 La Dfense Cedex

Parenthses

9 782863 642092
Organiser la ville
hypermoderne
Franois Ascher
Grand Prix de lurbanisme 2009
Ce livre a t ralis daprs
des indications prcises Organiser la ville
de Franois Ascher qui
a slectionn lui-mme hypermoderne
les extraits de textes publis
dans la dernire partie. Franois Ascher
Relecture scientifique Grand Prix de lurbanisme 2009
assure par Alain Bourdin

Ariella Masboungi et
Olivia Barbet-Massin sous la direction de
remercient lisabeth Campagnac
Ariella Masboungi
pour laide quelle a apporte
la ralisation de ce livre.
coordination ditoriale
Olivia Barbet-Massin

Directeur de la publication :
Jean-Marc Michel,
directeur gnral de lAmnagement,
du Logement et de la Nature

Direction ditoriale :
Ariella Masboungi

Coordination ditoriale :
Olivia Barbet-Massin

Conception graphique :
Laurent Ciry, l.ciry@wanadoo.fr

Tirage : 3000 exemplaires

Ventes :
En librairies, ainsi qu la Direction
gnrale de lAmnagement,
du Logement et de la Nature (DGALN)

Reproduction interdite
sans autorisation pralable

ditions Parenthses et Direction

gnrale de lAmnagement,
du Logement et de la Nature (DGALN)
ISSN 1280-2654
ISBN 978-2-86364-209-2
Sommaire

Prface 7 Tmoignages 55
La ville, projet de socit Alain Bourdin, Marie-Pierre Lefeuvre, Pierre Veltz,
par Jean-Louis Borloo Jean-Louis Cohen, Jordi Borja, Maurizio Marcelloni,
ministre dtat, ministre de lcologie, de lnergie, Nuno Portas, Georges Mercadal, Frdric Bonnet,
du Dveloppement durable et de la Mer, en charge Jean Frbault, Christine Pellecuer-Guinard,
des Technologies vertes et des Ngociations sur le climat
Xavier Fels, Mireille Apel-Muller, Manuel Castells,
Jean-Pierre Orfeuil, Jacques Lvy, Bernardo Secchi,
Inclassable 8 Paola Vigan, Bernard Reichen, Marcel Smets,
par Ariella Masboungi Frdric Lenne, Jacques Poirson, Jean-Marc Ayrault,
Laurent Thry, Anne-Marie Idrac et Jean Viard.
lunanimit du jury 11
par Olivia Barbet-Massin Anthologie 97
Textes de Franois Ascher
Positions 15 Gouvernance 98
par Franois Ascher La socit hypertexte 109
Manifeste pour la recherche urbaine 26 La ville hypermoderne 114
par Franois Ascher La voiture dans la ville 130
Capitalisme et dveloppement durable 134
Entretiens 29 Lenseignement de lurbanisme 142
par Ariella Masboungi Amnageurs, mobilisez-vous! 148
btons rompus 30
propos du Grand Paris 47 Bibliographie 153

Le jury 158
 Prface

Jean-Louis BORLOO

La ville, projet de socit

vec la disparition de Franois Ascher, la France a perdu, non seule-
A ment lun de ses plus grands urbanistes mais galement un vision-
naire dot dune capacit danticipation hors du commun. Il appartient
dsormais chacun dentre nous responsables publics, urbanistes,
architectes, enseignants ou tudiants de faire vivre son hritage au
quotidien. Cest tout le sens du message adress par le jury du Grand
Prix de lurbanisme qui a salu, lunanimit de ses membres, luvre
de Franois Ascher.

Pionnier de la ville durable, Franois Ascher avait dj anticip tous

les enjeux lis ce quil appelait la ville hypermoderne : la diver-
sit, la qualit de vie, limportance de la mobilit durable, la ncessit
de revoir en profondeur nos modes de gouvernance, le rle clef jou
par les greentech Ce nest dailleurs pas un hasard sil fut lune des
principales sources dinspiration du Grand Paris.

Mais au-del, ce livre permet dillustrer une ralit incontestable : grce

au travail considrable de Franois Ascher et au Grenelle Environnement,
la ville redevient un vritable projet de socit, situ au cur de tous
les dbats et de toutes les rflexions. La ville hypermoderne na
peut-tre jamais t autant dactualit.

JEAN-LOUIS BORLOO
ministre dtat, ministre de lcologie, de lnergie,
du Dveloppement durable et de la Mer,
en charge des Technologies vertes et des Ngociations sur le climat

Organiser la ville hypermoderne 7

 Inclassable!

Ariella MASBOUNGI

Inclassable!
ranois Ascher tait inclassable ! Prsent comme sociologue, alors
F quconomiste de formation. Enseignant et chercheur, il toucha
laction stratgique urbaine par des contributions des projets
urbains comme Genve, Casablanca ou sur le Grand Paris. Et
surtout, il inventa lart dexprimenter lchelle architecturalo-
urbaine en crant Europan avec Georges Mercadal au Plan construc-
tion et architecture, puis sur lurbain avec le Club ville-amnagement
cration quil partage avec Jean Frbault et aussi lInstitut pour
la ville en mouvement fondation anime par Xavier Fels et Mireille
Apel-Muller qui dveloppe des projets de recherche, des exp-
riences innovantes, des actions culturelles visant rendre effectif le
droit la mobilit. Autant de dispositifs invents pour satisfaire son
got de laction et prenniser de nouveaux modes de faire. Il sagit l
dun paradoxe, car, dot dun ego confortable, il se retirait le plus
souvent des dispositifs crs qui devaient marcher sans lui, se permet-
tait rarement une contestation postrieure, et passait un autre
domaine ouvert linvention. La recherche au service de laction, et
rciproquement : acteur trs engag dans son temps, il sest fait un
devoir de sexprimer sur la marche du monde sans complaisance ni
crainte de la critique et sans vouloir faire plaisir tout prix.
Inclassable donc, car il est trs rare dallier crativit, concepts,
engagement politique, rigueur scientifique et invention de dispositifs
daction.
clectique ? Ne sagit-il pas ici plutt dune crativit dbride au
dpart, fonde sur une curiosit insatiable et la capacit oser des
transpositions entre champs fort loigns lun de lautre ? Auteur
prolixe et reconnu comme grand spcialiste de lurbanisme son best-
seller est Les Nouveaux Principes de lurbanisme , inventeur de
concepts fconds comme la mtapole ou la socit hypertexte, il est
all butiner dans dautres territoires comme celui du fooding avec
Le Mangeur hypermoderne. Cet clectisme que lon pourrait lui repro-
cher, il le revendique fortement comme une thorie selon laquelle il
est ncessaire de changer de champ pour tre inventif, se qualifiant
lui-mme de dfricheur plus que laboureur.

8 Grand Prix de lurbanisme 2009 Organiser la ville hypermoderne 9


Visionnaire ? Il explora de plus en plus les questions de laprs-
Kyoto avec lintuition que le capitalisme sadapterait cette nouvelle
donne en crant des cleantechs et que la ville changerait la marge
davantage dans sa gestion que dans sa forme. Observateur des volu-
tions urbaines, il a point trs tt les mcanismes liant mobilit et
urbanisation, et il sest ensuite interrog sur la ncessaire recherche
dautres manires de travailler sur la ville territoire prenant tat de
lvolution des modes de vie, des volutions socio-conomiques, et
des enjeux socitaux et politiques.
Lanticipation est-elle le propre du chercheur ? Elle lest en tout cas
de lurbaniste salu aujourdhui, qui a os la prospective et lantici-
pation, qui a os prendre le risque de se tromper, dtre dmenti par
les faits.
Libre ? La libert tout prix, sa marque de fabrique mme au
risque de perdre un statut, des avantages, voire sa crdibilit aux yeux
des diles plus orthodoxes ntait pas chez lui mue par le got de la
provocation, mme sil nen tait pas dpourvu, mais visait construire
une pense forte, autonome, loin des modes et des consensus jug
ennuyeux et contre-productifs. Il faut appeler au dbat, seule condi-
tion de la construction de nouvelles hypothses qui peuvent faire
merger de nouvelles certitudes, elles-mmes toujours rinterroges.
Le dbat nest pas la ngation ou le mpris de lautre, mais un moyen
de se rapprocher dune meilleure connaissance et de construire de
nouveaux savoirs et de nouveaux scnarios.
Un homme libre donc, et qui fut heureux de ltre, le plaisir tant
lune de ses composantes essentielles et une clef de comprhension de
son parcours professionnel fond sur la jouissance et le renouvellement
perptuel. La libert, cest aussi et surtout faire des choix et continuer
en faire, mme si la marge de manuvre se rtrcit. Dominer son
destin mme si lon est en fin de vie, car les choix sont toujours possi-
bles telle est lune des grandes leons que donne Franois Ascher au
plan personnel comme au plan scientifique et professionnel.
Un Grand Prix de lurbanisme unanime, pour la toute premire
fois. Fallait-il une telle excellence dans la recherche pour que cela soit
possible ? Ou encore, la recherche devait-elle avoir prouv que, tout
en respectant ses rgles imparables, elle pouvait fconder laction
urbaine en lui ouvrant des pistes susceptibles de bousculer les ides
reues, danticiper les directions davenir et de faire bouger les lignes,
soucieuse des modes de vie et des jeux dacteurs, avec une forte capa-
cit interroger le politique, afin que les lignes ne bougent pas seule-
ment dans les ides mais dans les actes.
Ariella Masboungi
10 Grand Prix de lurbanisme 2009
lunanimit du jury!
Dbat du jury
lunanimit du jury !
ranois Ascher a t dsign Grand Prix de lurbanisme lunani-
F mit du jury au premier tour des votes, le 7 mai 2009.
Du jamais vu ! Cest que, de lavis de tous les membres de ce jury lus,
concepteurs, amnageurs, chercheurs, philosophes, hauts fonction-
naires, de France et dailleurs , il y a urgence.
Lurgence est de trouver des matriaux thoriques pour guider laction
toutes les chelles de la ville.
Ce phnomne (urbain) nous dpasse
Demble, Bernardo Secchi, Grand Prix spcial de lurbanisme 2004,
dresse un panorama de la situation : Nous sommes au milieu dune crise
qui ne passera pas rapidement. Et dans cette crise, la ville est au centre,
gnrant une nouvelle question urbaine qui se dcline en trois
thmes. Le premier est la question environnementale qui veille une
conscience aigu aujourdhui et requiert des rponses plus fortes quaupa-
ravant. Le deuxime volet engage surtout les grandes mtropoles, mais
pas seulement, cest le problme de la mobilit mobilit que lon ne
peut concevoir autrement que comme un droit de lhomme. Le troi-
sime aspect a trait aux ingalits sociales grandissantes. Face ces
trois problmes simultans que pose la crise, le jury se doit de donner
un signal puissant, de dire : coutez les problmes des villes. Car les
problmes sont plus difficiles, plus graves quil y a dix ans. Il ne sagit pas
de faire appel de grands architectes, de faire de lespace public et de
primer des projets bien faits. Non. Dans la situation dramatique qui est
la ntre, il est urgent de primer quelquun qui ait rflchi toutes ces
questions avant nous. Oui, couter les problmes des villes, poursuit
Hans Thoolen, coordinateur stratgique des projets de la ville de Breda
aux Pays-Bas, est dautant plus crucial quaux nombreux dfis que
doivent relever les villes et les territoires, partout en Europe, sajoute un
autre dfi : la ncessit de se dfinir dans le tissu europen .
Les acteurs de la fabrication de la ville sont en effet dsarms face
lampleur de la tche. Et dabord de quelle ville parle-t-on ? La ville
centre dense ? La ville priphrique distendue ? Quel est le lien entre les
Organiser la ville hypermoderne 11

deux ? Qui se dplace ? Pour aller o ? Avec quel moyen de transport ?
Les questions se bousculent : Comment amnager autrement ?
Comment construire et habiter autrement ? Cest la question de la
haute qualit dusage , expression chre Nicolas Michelin et reprise
par Alain Jupp, maire de Bordeaux, ancien Premier ministre. Peut-on
tre guid en la matire ? interroge ce dernier, insistant sur lobliga-
tion et lurgence de penser laprs-crise.
On a besoin, plus que jamais, doutils conceptuels pour ressourcer
nos modes daction, et modes de faire , renchrit Brigitte Bariol, direc-
trice de lagence durbanisme de la rgion stphanoise. Nombreux
sexpriment sur le mme registre.
David Mangin, Grand Prix de lurbanisme 2008 : La nouvelle ques-
tion urbaine aujourdhui sappelle mtropole. Face elle, nous avons
tous compris que nous sommes trs seuls et dsarms. Jacqueline
Osty, paysagiste : Il me semble que, sur la forme et sur lcriture, tous
les concepteurs Grand Prix de lurbanisme ont apport dans leur
domaine des lments constructifs. Jignore sil est possible de faire la
synthse de toutes les questions qui traversent le travail sur la ville,
mais limportant est davoir une vision large. Il serait attendu dun
Grand Prix de lurbanisme des rponses sur la grande dimension.
Et Jean Gauthier, directeur en charge de larchitecture, jaugeant les
talents requis du futur Grand Prix de lurbanisme laune de la consul-
tation du Grand Pari(s) de lagglomration parisienne qui vient de
sachever : Dans les rflexions sur le Grand Paris, et celles sur laprs-
Kyoto, a t valorise la capacit de synthse. Il me parat important
de sorienter vers une personnalit qui illustre cette capacit-l.
Enfin Jean-Marc Michel, prsident du jury, directeur gnral de
lAmnagement, du Logement et de la Nature, de conclure : Plus que
dun spcialiste, il est attendu une capacit de rponses, qui conju-
guerait une capacit dvolution de la conception et de lamnagement
de la ville, un prfigurateur dun futur. Une vision.
trouvons un organisateur 1
Au regard de ce contexte de crise et du besoin urgent de renouveler
les concepts sur la ville, loin des ides reues et des visions passistes,
le nom de lhypermoderne Franois Ascher sest impos Franois
Ascher qui, par ailleurs, est arriv en tte des suffrages de la consulta-
tion effectue auprs de plusieurs centaines de personnalits repr-
sentatives de lurbanisme, pour faire merger les laurats potentiels.
[1] Allusion au titre dun
Marie-Hlne Badia, architecte-conseil de la DGALN : La teneur
livre de Franois Ascher des dbats a chang. Ce nest plus la mme proccupation que les
Ces vnements nous
dpassent, feignons
annes prcdentes par-del les chelles, par-del la mthode, il y a
den tre les une formidable stimulation intellectuelle. Il nest pas possible que le
organisateurs
paru en aux ditions
jury ne soit pas impact par cette stimulation. Et la personne qui la
de lAube en 2001. reprsenterait le mieux, est Franois Ascher.
12 Grand Prix de lurbanisme 2009
lunanimit du jury!
Dbat du jury
Olivier Mongin, directeur de la revue Esprit : Je pense que nous
ne sommes pas encore entrs dans la crise, en termes de rflexion. Je
refuse lopposition pense-pratique. Ce serait un peu choquant pour
des concepteurs tels Nicolas Michelin ou dautres qui portent aussi une
pense Je propose Franois Ascher qui pense en avance la mondiali-
sation. Ses textes sont souvent courts, trs justes. La Rpublique contre
la ville (1998) est une critique de la vision tatique que nous avons du
territoire. Il est un communicateur trs gnreux, qui aime beaucoup
la discussion, parce quil a des convictions politiques. Il na jamais lch
la question politique, la question de lexprience dmocratique.
Bernard Reichen, architecte urbaniste : Le chantier prioritaire
aujourdhui est celui qui relie les modes de vie et les espaces : celui qui
touche la connectivit. Des villes franaises ont tout de mme t
sauves avec le tramway ! Sur cette question, la seule personne que jai
pille, cest Franois Ascher.
Grgoire Allix, journaliste au Monde : Le Grand Prix de lurbanisme
est un couronnement et / ou une tribune. Nous sommes dans un monde
de villes dont on ne cerne pas tout fait lampleur. Dsigner Franois
Ascher Grand Prix de lurbanisme lui donnerait loccasion de livrer une
vision synthtique, actualise de ses recherches ainsi que ses rflexions,
trs intressantes en termes dinnovations, sur les technologies vertes.
Il y a une bullition permanente dans la tte de Franois Ascher.
Sophie Body-Gendrot, professeur la Sorbonne et chercheur au
CNRS : Brillant chercheur, conomiste, urbaniste, trs impliqu dans la
recherche urbaine et dans les politiques affrentes, dot dune enver-
gure internationale, Franois Ascher a constamment irrigu les ques-
tionnements sur lvolution des villes et sur la troisime urbanit
relative aux grands changements contemporains. Nomin lan pass, il
mrite incontestablement le Grand Prix de lurbanisme cette anne.
Dautres noms ont t cits : des praticiens en premier chef Roland
Castro, et aussi Gilles Clment, Michel Desvigne, Jean-Marie Duthilleul,
Franois Leclercq, Nicolas Michelin, Nicolas Prenlas-Descourt, lquipe
Obras (Frdric Bonnet et Marc Bigarnet) et Alfred Peter des cher-
cheurs Pierre Veltz qui, comme Franois Ascher, a anticip tous les
dbats et engag repenser les territoires, et Saskia Sassen, lauteur de
The Global City (2001) ainsi quun amnageur Laurent Thry. Mais
leur heure naurait pas encore sonn. Bernardo Secchi a coup court
ltablissement dune liste : Si lon fait une liste, on reste ici un mois.
Je pense quon devrait avoir le courage de dire cest lui.
Ce fut donc lui. Franois Ascher.
Un beau couronnement pour celui qui tirera sa rvrence un mois
plus tard, le 8 juin 2009.
O. B-M
Organiser la ville hypermoderne 13

MANIFESTE POUR LA RECHERCHE URBAINE
Il y a aujourdhui un vritable dficit du ct de lurbanisme de haut niveau,
notamment par manque de concepts nouveaux rpondant aux enjeux urbains
contemporains (mixit, durabilit, mobilit, attractivit). De leur ct, les
chercheurs ont tendance se replier sur leurs disciplines. Il faut donc les
ramener sur le terrain de lurbanisme, en les valorisant. Car il y a un besoin de
concepts scientifiques permettant lintervention urbaine de faire face au dfi
de la matrise des grandes mtropoles. La consultation sur le Grand Paris a
dmontr cette ncessit, dfaut dapporter de nouvelles faons de penser sorganise sur des thmes : logement, transport, etc.).
et dagir. Il faut donc relancer la recherche urbaine autour des grands enjeux
socitaux.
Mais le monde de la recherche est un monde avec ses paradigmes, ses
temporalits, son vocabulaire, ses rgles. Pour pouvoir utiliser le mobiliser,
il faut donc des traducteurs et des mdiateurs avec les mondes de
laction . Il faut se donner les moyens de transformer les rsultats (et les
questions) de la recherche en informations et connaissances utilisables par
les mondes de laction. Et rciproquement, il faut se donner les moyens de
transformer les problmes de laction en questions comprhensibles par le
monde de la recherche, susceptibles de lintresser (intellectuellement et
matriellement).
Les questionnements, les temporalits, les langages des deux mondes sont
trs diffrents. De plus, bien des acteurs nont rsoudre des problmes
quune fois , cest--dire quils nont pas le sentiment quun investissement chercheurs ou bien sont eux-mmes impliqus dans la recherche.
(ncessairement moyen et long terme) puisse les aider.
Il faut donc des dispositifs de mdiation et de traduction dans les deux sens.
Ils devraient tre de trois types.
1. Dabord des dispositifs capables de faire se croiser les politiques scientifiques
avec les problmes rencontrs par les acteurs et avec les politiques thmatiques
(urbanisme, amnagement, logement, transports, etc.).
Pour cela, il faudrait crer des organismes comme le Plan construction et
architecture ancienne manire, avec les ministres, les collectivits locales (une
cooprative des communauts urbaines par exemple, un style de DIFU alle-
mand [Deutsches Institut fr Urbanistik]), des acteurs professionnels innovants,
voire des organisations professionnelles, des universitaires et des chercheurs.
Ce dispositif aurait ses propres moyens de financement : cotisations des
collectivits locales, sponsoring des acteurs privs, subventions de ltat.
Par ailleurs, il est utile que les organismes sans enjeux immdiats, ni acad-
miques, ni professionnels, jouent un rle dynamiseur en tant capables diden-
tifier des thmes mergents mettre lagenda de la recherche. LInstitut pour
26 Grand Prix de lurbanisme 2009
Positions
Franois ASCHER
la ville en mouvement (IVM) est un bon exemple de ce type de dmarche ind-
pendante des jeux dacteurs de luniversit et de lamnagement.
2. Un deuxime type de dispositif devrait permettre de structurer la recherche
sur les villes, sur lurbanisme et pour lurbanisme. Il faut faire face en effet
une double exigence : lancrage disciplinaire des quipes (leur excellence et
leur reconnaissance dans leur propre discipline) et la pluridisciplinarit (qui
Pour cela, il faut des quipes ayant une certaine consistance, travaillant dans
des laboratoires bien identifis. La pluridisciplinarit ne doit pas affaiblir la
qualit scientifique dans une sorte de culture gnrale. Il faut que lancrage
disciplinaire serve aussi fconder les recherches thmatiques, notamment en
favorisant les transferts thoriques, mthodologiques des recherches qui avan-
cent sur dautres thmes que lurbain.
Le financement devrait tre assur principalement par des organismes lgi-
times scientifiquement du type Agence nationale de la recherche, et par les
universits elles-mmes.
3. Enfin, un troisime type de dispositif assurerait le lien entre les chercheurs
et les acteurs professionnels. Je pense au modle des centres hospitaliers
universitaires (CHU), o des cliniciens de haut niveau travaillent aux cts de
Des centres urbanistiques universitaires (CUU) pourraient alors traiter des
problmes urbanistiques complexes, un peu comme ce qui sest pass avec
certaines quipes du concours sur le Grand Paris, mais en travaillant sur la
dure.
Certains gros instituts durbanisme pourraient devenir des CUU et assurer
ainsi simultanment la formation de jeunes urbanistes, mais aussi traiter des
problmes trop lourds et trop complexes pour une quipe classique durba-
nistes privs ou publics. Ces CUU seraient financs en partie par les contrats
lis chaque projet oprationnel.
De manire gnrale, il faut favoriser la mobilisation des chercheurs comme
experts, ce qui ne passe pas forcment par une commande de recherche. Mais
il faut pouvoir utiliser leurs mthodologies et leurs savoirs pour faire avancer
des projets.
Daprs un entretien avec Franois Ascher
par Ariella Masboungi, le 1er mai 2009;
publi dans Urbanisme, no 367, juillet-aot 2009.
Organiser la ville hypermoderne 27

Gouvernance Parmi les nombreuses prises de positions
de Franois Ascher, lurgence de rformes
institutionnelles llection au suffrage
universel dune instance reprsentative
lchelle de lagglomration et linterdiction
du cumul des mandats occupe une place
prioritaire. Franois Ascher en appelle donc
aux pouvoirs publics pour promouvoir
une nouvelle gouvernance plus adapte
au fonctionnement de la socit actuelle et
donc plus dmocratique. Ces propos prennent
une acuit toute particulire lheure
de la rforme institutionnelle en cours.
Lettre au maire
de la commune voisine
Urbanisme, dossier Gouverner , no 358, janvier-fvrier 2008.
partir du rcit fictif, trs concret, des difficults rencontrs
au quotidien par un habitant dune commune priphrique
dune agglomration difficults pour se dplacer, se garer,
trouver un logement , Franois Ascher rend vidente
linterdpendance des intrts des riverains de communes voisines et
dmontre lobsolescence du systme reprsentatif actuel. Le procd
du conte humoristique permet une meilleure apprhension
dun sujet apparemment aride en lancrant dans la vie quotidienne.
Cher Monsieur Franois Ascher,
Ma fille ma dit que vous vous occupiez durbanisme. Je me permets
donc de vous adresser ci-joint la lettre que je viens dadresser au maire
de la commune voisine de celle o nous habitions. Je souhaiterais avoir
votre avis et vos conseils. Davance, je vous remercie pour votre attention.
Trs sincrement
E. C.
98 Grand Prix de lurbanisme 2009
Anthologie
Gouvernance
Monsieur le Maire,
Jhabite une commune voisine de la vtre. Je ne vous connais pas. Mais
je me permets de vous crire car je me sens trs directement concern
la fois par ce qui se passe dans votre commune, et par certaines posi-
tions que vous avez personnellement prises au niveau de la commu-
naut dagglomration.
Je voudrais donc tout dabord vous faire part de problmes divers que
ma famille et moi-mme rencontrons dans notre vie quotidienne et qui
relvent en partie de vos responsabilits. Car si notre domicile lgal nest
pas sur le territoire de votre commune, nous y vivons aussi en partie.
En premier lieu, je traverse chaque jour votre commune pour aller
prendre mon RER la gare. Autrefois, ctait facile et cela me prenait une
dizaine de minutes. Aujourdhui, jy passe prs dune demi-heure, je
suis stress et cela me cote une fortune en stationnement. Vous avez en
effet introduit un systme de sens uniques qui rend extrmement diffi-
cile lentre dans votre commune et vous avez instaur le stationne-
ment payant dans le quartier de la gare, trs explicitement pour dissuader
les usagers de celle-ci de saturer les parkings des riverains. Je comprends
que vous dfendiez les intrts des habitants et que vous privilgiez vos
lecteurs. Mais, personne ne porte aujourdhui concrtement de projet
de ralisation dun parc de stationnement-relais. On ma dit que vous ny
tiez vous-mme pas favorable car vous ne souhaitez pas drainer plus
encore de circulation automobile dans votre commune. Mais person-
nellement, je nai pas dalternative pour accder la gare : il ny a pas de
ligne de bus entre les deux communes, et quand bien mme il pour-
rait y en avoir une, cela me compliquerait de fait aussi beaucoup la vie ;
par ailleurs, la cte de lavenue de la Rpublique est suffisante me
dissuader dutiliser mon vlo.
Le deuxime problme dont je souhaite vous entretenir est celui
qui se pose ma fille ane pour son logement. Elle habite un trs petit
appartement prs de chez nous. Elle vient davoir un enfant. Comme
elle et son mari travaillent, ma femme, qui est retraite, soccupe beau-
coup de notre petit-fils. Mais ma fille doit absolument trouver un loge-
ment un peu plus grand. Or, comme vous le savez, la commune o nous
habitons compte dj prs de 40 % de logements sociaux et aucun
programme nouveau ny est actuellement en chantier. Nous cherchons
donc quelque chose dans les deux communes voisines. Dans lune, le
maire prfre, parat-il, payer ltat les pnalits plutt que de cons-
truire des HLM. Donc, aucun espoir de ce ct-l vu les revenus de ma
fille et de son mari. En revanche, vous avez engag, dans votre
commune, un chantier de construction qui nous fait rver car il est
5 minutes de chez nous. Si ma fille pouvait habiter dans ces nouveaux
logements, elle pourrait garder son travail car ma femme pourrait conti-
nuer de laider. Mais lOffice HLM nous a dit quil ny avait aucune
chance que ma fille y obtienne un logement car elle nhabite pas votre
Organiser la ville hypermoderne 99

commune. Or, si nous ne trouvons pas de solution dans lune des
communes voisines, ma fille sera oblige de dmnager beaucoup plus
loin, ce qui allongera trs certainement ses transports et entranera
pour elle des dpenses supplmentaires, notamment pour la garde de
lenfant.
Ma famille et moi avons encore bien dautres occasions de
frquenter le territoire de votre commune. Cest par exemple aussi
chez vous que nous faisons une partie de nos courses. Nous sommes
donc de gros usagers de votre commune et nous contribuons signifi-
cativement son conomie. Nous avons donc limpression que nous
en sommes aussi dune certaine manire les habitants. Je dois dailleurs
reconnatre que je vibre pour les succs de son quipe de handball.
Mais nous souffrons trs concrtement de ne pas tre pris en compte.
Personne ne nous demande notre avis sur des amnagements publics
qui nous concernent pourtant directement. Et parce que nous habi-
tons dun certain ct dune limite communale qui remonte aux villages
et paroisses lpoque de la rvolution franaise, nous navons pas les
mmes droits que nos voisins.
Je pense donc, Monsieur le Maire, que pour des questions aussi
Je pense que pour importantes que les transports et le logement, les comptences devraient
des questions aussi tre attribues des lus capables de prendre en compte non seulement
importantes que les intrts des citadins en tant que rsidents de telle ou telle commune,
les transports et mais aussi leurs intrts en tant quusagers de la ville, de ses rues, de ses
le logement, les quipements. De fait, les habitants de votre commune doivent avoir
comptences lendroit de mon maire ou des maires des communes voisines le mme
devraient tre type de revendication que celles que jai formules votre gard. ce
attribues des propos, je dois dire que nous sommes personnellement de plus en plus
lus capables de gns par les gens qui viennent de votre commune pour dposer leurs
prendre en compte dchets dans notre dchetterie. Je veux bien admettre que chaque
non seulement les commune ne peut avoir ce type dquipement, mais cela fait vraiment
intrts des citadins problme quand un tel endroit est prs de chez vous.
en tant que Je profite de ce problme, pour voquer une autre grande ques-
rsidents de telle tion, celle du fonctionnement de lintercommunalit et des positions
ou telle commune, que vous y prenez. Vous vous tes oppos systmatiquement tous les
mais aussi leurs grands quipements dont notre agglomration a besoin. Avec dautres
intrts en tant maires de petites communes, et alors que vous ne reprsentiez pas la
quusagers de la majorit de la population de la communaut dagglomration, vous
ville, de ses rues, de avez retard pendant des annes la dcision de construire une nouvelle
ses quipements. centrale de traitement des ordures mnagres, en critiquant les positions
des cologistes. Mais rcemment, vous vous tes oppos au projet de
rocade routire, cette fois en faisant alliance avec ces mmes colo-
gistes. Toutefois, vos arguments sont toujours les mmes : ne pas
augmenter la pression fiscale. Cela part peut-tre dun bon sentiment,
mais jai limpression que paralllement pas grand-chose dambitieux
au niveau de notre agglomration ne voit le jour. Il ny a aucun grand
100 Grand Prix de lurbanisme 2009
Anthologie
Gouvernance
projet. Il ny a plus que des petits programmes de logement ou de
bureau, mais rien qui ne soit rellement visible de lextrieur, et qui soit
susceptible dtre attractif notamment pour lemploi.
Voil, Monsieur le Maire, quelques-uns des problmes locaux qui Un autre systme,
me proccupent aujourdhui et qui auraient d contribuer guider plus simple, pourrait
mon vote dans quelques mois lors des lections municipales et canto- tre aussi que nous
nales. Or, je vais tre conduit voter pour quelquun qui reprsen- puissions lire
tera ma commune au niveau de lagglomration mais qui naura pas la directement les
possibilit de rsoudre bon nombre des questions auxquelles je suis responsables de
confront, tandis que vous-mme, si vous tes rlu, naurez aucune la communaut
raison de les prendre en compte alors quelles dpendent en grande dagglomration.
partie de vous. Par ailleurs, je vais devoir choisir un conseiller gnral Ce serait dautant
alors que je ne connais mme pas les limites du canton. Je crois quil plus normal
englobe surtout des communes rurales. Mais je ne connais pas mme quaujourdhui nous
le nom du conseiller actuel et personne autour de moi na t capable payons plus
de me le donner. dimpts pour
Quel sens tout cela a-t-il du point de vue de la dmocratie ? Bien lagglomration
sr, on entend souvent dire que les maires sont les lus qui sont les que pour notre
plus connus et les plus apprcis de la population. Ce sont certaine- commune.
ment ceux qui peuvent en tre les plus proches. Je ne le conteste pas,
mme si je dois dire que comme la plupart des gens autour de moi jai
fait une petite enqute ce sujet je nai jamais rencontr le maire de
ma commune et ne lui ai jamais rien demand personnellement. Mais
il ne faut pas confondre ce rle de proximit, essentiel, avec les autres
responsabilits des lus locaux qui doivent aussi tre porteurs de projets
et dintrts qui dpassent les questions les plus immdiates.
Je vais donc aller voter. Mais jaurais bien aim voter dans votre
commune galement. Et dans plusieurs autres aussi. Peut-tre pour-
rait-on imaginer une rforme qui nous donnerait ainsi chacun plusieurs
droits de vote que nous pourrions utiliser dans les diffrents endroits o
nous vivons ? Un autre systme, plus simple, pourrait tre aussi que
nous puissions lire directement les responsables de la communaut
dagglomration. Ce serait dautant plus normal quaujourdhui nous
payons plus dimpts pour lagglomration que pour notre commune.
En attendant une telle rforme, qui ne semble pas dactualit, jirai
voter une fois encore en mars 2008 pour un lu au pouvoir limit mais
qui prendra pourtant des positions lourdes de consquences pour moi et
pour notre agglomration, en fonction de ngociation intercommunales
et de jeux politiques bien obscurs.
Voil les problmes dont je souhaitais vous faire part. Je suis votre
disposition pour vous en parler plus dans le dtail, notamment sagissant
de la question du logement de ma fille. Davance, je vous remercie pour
lattention que vous porterez cette lettre et vous prie dagrer, Monsieur
le Maire, lexpression de mes sentiments distingus.
E.C.
Organiser la ville hypermoderne 101

Rponse de Franois Ascher
Cher Monsieur E. C.,
Je vous remercie pour votre lettre et je nai malheureusement pas grand-
chose ajouter vos conclusions que je partage pleinement. Le cur dune
rforme de modernisation et de dmocratisation est bien llection au
suffrage universel des communauts dagglomration. Il faut probable-
ment y ajouter le transfert dune partie des comptences des dpartements
qui se rvlent inadapts aujourdhui pour traiter de questions urbaines.
Mais jai le sentiment quune telle rforme est un rve. Qui aujour-
dhui la dfend vraiment ? Ni les maires des communes centres qui ont
moins que jamais envie de courir le risque dtre minoritaires dans leur
agglomration. Ni les maires des communes priphriques, qui sont
particulirement jaloux de leur pouvoir. Par ailleurs, le poids des maires
lAssemble nationale et surtout au Snat continuera bloquer ce
genre de rforme tant quil ny aura pas de mesures plus radicales limi-
tant le cumul des mandats.
La rforme constitutionnelle aurait pu tre une occasion, mais la
commission Balladur na semble-t-il mme pas voqu ce problme.
Je partage donc votre dpit et suis bien en peine pour vous donner
des conseils utiles.
Trs sincrement
Franois Ascher
Lexcs de proximit peut devenir
une menace pour la dmocratie
La France nest pas une addition de bourgs ;
les villes ne sont pas des additions de villages , 2002 ; non publi.
Dun ct des institutions de plus en plus proches des citoyens
pour rsoudre des questions locales, de lautre, un renforcement
des autorits internationales pour faire face aux enjeux
plantaires Partant du constat de ce grand cart, Franois Ascher
analyse les risques que lultralocalisme fait encourir la dmocratie
et insiste sur la ncessit de rhabiliter la notion dintrt gnral.
Beaucoup de facteurs jouent aujourdhui en France, comme dans la
plupart des pays dvelopps, en faveur de formes institutionnelles
les plus proches possibles des citoyens : la demande de dmocratie,
la force multisculaire de lindividualisme, les comptences croissantes
102 Grand Prix de lurbanisme 2009
Anthologie
Gouvernance
de citoyens plus duqus, la victoire de lconomie de march sur
les conomies tatiques, la diversification des socits et la complexit
croissante des problmes, les abus de la notion dintrt gnral voire
de la raison dtat, le dpassement des seuils defficacit des techno-
craties, etc.
Ce zoom de la dmocratie sur le local prend des formes diverses
selon les contextes : ici on insiste sur la notion de participation des
habitants aux dcisions et on cre des comits de quartiers, l on
multiplie les consultations populaires cantonales ou communales,
ailleurs on sefforce de transfrer des responsabilits tatiques vers des
chelons territoriaux plus petits.
Inversement, les dynamiques conomiques, les enjeux gostrat-
giques, les questions environnementales, les complexits technolo-
giques suscitent lmergence de nouvelles formes dautorits
inter-nationales voire supra-nationales.
Ces deux dynamiques qui paraissent lgitimes, prsentent pourtant
deux risques majeurs. Dune part, certaines institutions existantes sont
carteles, les unes tant tires vers le bas, les autres vers le haut, laissant
parfois un vide dangereux dans lentre-deux : cest le problme de ltat
en France aujourdhui, qui apparat la fois de plus en plus illgitime et
de fait incomptent dans de nombreux domaines, alors quaucune insti-
tution, plus locale ou plus globale, nest encore mme de prendre un
ventuel relais. Dautre part, la rpartition des pouvoirs entre diffrents
niveaux territoriaux pose le problme des relations entre les autorits
qui expriment les intrts de collectifs de populations gomtrie variable.
Le principe de subsidiarit est invoqu, mais il nen est retenu gnrale-
ment que la premire partie : Le pouvoir doit tre confi au niveau le plus
petit possible capable de lassumer . La seconde partie est gnralement
oublie alors quelle ajoute : Mais, sil savre que ce niveau nassume pas
ou mal cette responsabilit, il est du droit et du devoir de linstance sup-
rieure dagir sa place . Ce corrlat du premier principe est particuli-
rement absent en France car la dcentralisation, qui a t mise en place
au dbut des annes 1980 sest construite sur le principe des blocs de
comptences, qui est globalement antagonique avec le principe de subsi-
diarit : ltat en effet, ne peut pratiquement rien imposer aux instances
de rang infrieur hors de ses propres domaines de comptence, et ni la
Rgion, ni le Dpartement ne peuvent se substituer aux instances de rang
infrieur en cas de manquement ou de dysfonctionnement avr. Certes,
ce systme a subi quelques amnagements et les ngociations et contrats
entre les divers niveaux sont frquents. Mais cela est trs largement
bricol et il nest pas vident que la dmocratie sorte toujours gagnante de
ces ngociations plus ou moins transparentes ou comprhensibles, ni
que lefficacit conomique, sociale et environnementale soit maximale.
De fait, le principe de subsidiarit, incompltement appliqu, risque
daboutir de graves dysfonctionnements. Le comble est quin fine deux
Organiser la ville hypermoderne 103

projets tous deux aujourdhui politiquement corrects pourraient entrer
en contradiction : le rapprochement de la dcision au plus prs du
citoyen peut hypothquer le dveloppement durable.
Un certain type de basisme risque en effet de rendre impossible la
Les villes poursuite des objectifs que le dveloppement durable ambitionne de
contemporaines rendre indissociables : le dveloppement conomique, lquit sociale et
ne sont pas des la prservation des ressources naturelles. Ainsi, lorsque lon consulte des
additions de riverains, les habitants dun quartier, voire ceux dune commune sur
communes, mais lusage quon doit faire dun terrain en friche, la plupart dentre eux se
des agglomrations prononcent a priori plus pour la construction dun parc que pour limplan-
dont les intrts tation dune usine de traitement des dchets ; ils seront galement plutt
ne peuvent tre en faveur de linterdiction du transit automobile dans leur quartier et
rduits ni contre le passage dune infrastructure lourde de transport proximit
laddition des immdiate de leur domicile. Les Nord-Amricains ont donn un nom
intrts cette attitude qui aujourdhui hypothque beaucoup de projets urbains
communaux, ni dans les pays dvelopps : les nimby pour not in my back yard ( o
des ngociations vous voulez mais pas dans mon jardin). Il est craindre que certaines
entre communes. politiques et rformes qui sbauchent naccentuent ce type de problme
dans les prochaines annes.
Car les villes contemporaines ne sont pas des additions de communes,
mais des agglomrations dont les intrts ne peuvent tre rduits ni lad-
dition des intrts communaux, ni des ngociations entre communes.
On le voit bien sur la question du logement social. Entre les communes
qui en ont dj trop et celles qui nen veulent pas, il ny a plus de place
pour les HLM et, de fait, les dotations budgtaires gouvernementales
annuelles ne sont pas compltement dpenses. Le logement social tant
de plus en plus rserv aux plus pauvres et des trangers, et les terrains
tant chers, peu de maires se mobilisent pour en construire, dautant
que cela pourrait souvent tre lectoralement contre-performant. Pour-
tant, les agglomrations ont besoin de plus de logements sociaux pour
satisfaire les demandes et pour remplacer les centaines de milliers de
logements quil faudra dtruire dans les grands ensembles ghettos. Seuls
des pouvoirs locaux un peu plus loigns des enjeux de premire proxi-
mit et responsables, non devant les habitants de la commune mais
devant les citadins de lagglomration tout entire, pourraient mener la
nouvelle politique du logement dont les villes ont besoin. Or, les projets
actuels du gouvernement ne prvoient rien pour aider donner plus de
consistance dmocratique et politique aux intercommunalits.
Les communes ne sont pas non plus des additions de quartiers.
Lexemple de Paris aujourdhui est de ce point de vue emblmatique. Si
tous les quartiers de Paris deviennent des zones interdites au transit,
comment la ville et la rgion pourront-elles fonctionner ? Car chaque
quartier de Paris est aussi un composant de la rgion le-de-France, voire
un lment important pour la France. Le Paris-villages, qui attire aujour-
dhui en particulier les couches sociales les plus aises, doit une grande
104 Grand Prix de lurbanisme 2009
Anthologie
Gouvernance
partie de ses qualits au fait que Paris est aussi une capitale rgionale,
nationale, voire internationale. Il serait ainsi extrmement grave moyen
et long terme quune ville centre qui nabrite que 20 % de la population
de son agglomration mais qui y joue un rle clef, conoive les plans de
circulation de ses quartiers sans une laboration vritablement conjointe
avec la Rgion. Les risques seraient grands que la ville centre devienne
exclusivement un lieu rsidentiel et touristique, et que les emplois, les
nouveaux commerces et les populations modestes soient rejets de plus
en plus loin en priphrie. Ce serait l socialement et environnementa-
lement ngatif, car on sait que ce sont les plus pauvres qui seraient
contraints de longs et coteux dplacements priphriques en auto-
mobiles individuelles. La construction de quelques milliers de logements Il faut []
sociaux Paris, qui est une bonne chose, ne pourra bien videmment pas rhabiliter non
compenser les effets structurels de politiques qui risquent de rduire seulement la notion
exagrment la ville des intrts ultra-locaux. dintrt commun
Il faut insister sur le fait que la durabilit et la dmocratie ne sont aux divers individus
additives ni lune ni lautre : laddition des choix dmocratiques et des et collectivits, ce
solutions cologiques lchelle des petits territoires ne garantit pas le qui est un
dveloppement conomique, lquit sociale et la prservation de lenvi- minimum, mais
ronnement lchelle des grands territoires. Il faut certes rapprocher tout restaurer aussi celle
ce qui peut ltre des individus et prendre en compte leurs singularits ; dintrt gnral,
mais il faut dans le mme temps, si lon ne veut pas que notre socit soit qui permet de
pulvrise par les logiques individuelles et les intrts dimmdiate transcender si
proximit, rhabiliter non seulement la notion dintrt commun aux ncessaire les
divers individus et collectivits, ce qui est un minimum, mais restaurer intrts
aussi celle dintrt gnral, qui permet de transcender si ncessaire particuliers.
les intrts particuliers.
Organiser la ville hypermoderne 105
Le jury Jean-Marc Michel, prsident du jury,
directeur gnral de la DGALN
Autres personnalits
Ingnieur des ponts, des eaux et forts,
du Grand Prix de il a t directeur de la Nature et
des Paysages au ministre en charge

lurbanisme 2009 de lenvironnement en 2003, aprs avoir

t directeur de la fdration des parcs
naturels de France, puis directeur
rgional de lEnvironnement dAlsace.
Il a t nomm la tte de la nouvelle
direction gnrale de lAmnagement, du
Logement et de la Nature en juillet 2008.

Marie-Hlne Badia, Brigitte Bariol, Sophie Body-Gendrot, Franois Delarue, Jean Gauthier,
architecte-conseil directrice de lpures, docteur en prsident de lAFTRP directeur de
de la DGALN agence durbanisme sciences politiques Ingnieur des Ponts lArchitecture
lus Personnalits internationales Associe Didier de la rgion Docteur dtat et chausses, Conseiller matre
Berger depuis plus stphanoise (Sciences po, Paris), Franois Delarue la Cour des
de vingt ans, elle Architecte urbaniste professeur la a occup notamment comptes, il est charg
construit de ltat, aprs avoir Sorbonne et les fonctions de de larchitecture
principalement des exerc en libral et chercheur au CNRS, directeur gnral la direction
logements sociaux dans les services de elle est associe de lUrbanisme, de lArchitecture
et des quipements ltat, elle a rejoint la London School de lHabitat et de et du Patrimoine
publics, dont la lagence durbanisme of Economics et a la Construction du ministre de
mdiathque de de Saint-tienne en travaill avec lquipe au ministre de la Culture et de
Dville-ls-Rouen 2000 pour travailler anglaise Rogers sur la lquipement la Communication,
(Seine-Maritime), sur le renouvellement consultation du entre 2000 et 2005. depuis juillet 2006.
qui a remport le prix urbain de Grand Paris. Elle est Il a t nomm
Auguste-Perret en lagglomration prsidente de la la prsidence de
Alain Jupp, ancien Daniel Delaveau, Bernardo Secchi, Hans Thoolen, 2001. Membre du stphanoise et le Socit europenne lAgence foncire et
Premier ministre, maire de Rennes, architecte urbaniste, Breda (Pays-Bas) corps des architectes- dveloppement de criminologie. Elle technique de la rgion
maire de Bordeaux prsident de Prix spcial Architecte urbaniste conseils du ministre territorial aux a sign plus dune parisienne (AFTRP)
Rlu maire de Rennes mtropole du jury 2004 de formation, de lcologie, chelles locales, quinzaine douvrages dbut 2006.
Bordeaux en 2006, Ancr en Ille-et- A suivi une triple Hans Thoolen a de lnergie, mtropolitaines et une centaine
puis en 2008, il Vilaine depuis 1978, carrire denseignant, une exprience du Dveloppement et rgionales. darticles, publis en
poursuit la politique ancien maire de de praticien et de trente ans dans durable et de la Mer. France et ltranger.
de dveloppement Saint-Jacques- de thoricien de la conception et la
urbain et de-la-Lande lurbanisme qui fait ralisation de projets
conomique de (1989-2007) o aujourdhui de lui urbains La Haye,
lagglomration il a cr un nouveau un matre incontest Rotterdam et Breda.
bordelaise quil quartier qui constitue de la discipline, Il est actuellement
avait impulse en une sorte de ville reconnu au plan conseiller et
1995 partir du nouvelle innovante international. Il a coordinateur
lancement du en termes urbains fond en 1990 stratgique des
tramway. Avec et architecturaux, il avec larchitecte projets de la ville
lamnagement de est, depuis mars 2008, Paola Vigan de Breda dans
la rive droite de maire de Rennes lagence Studio 09, leur globalit
la Garonne et celui et prsident de qui compte et cohrence,
des bassins flots, Rennes Mtropole. son actif de diffrentes chelles
il entend faire Il engage nombreux projets de planification
de Bordeaux un lagglomration stratgiques et et en rponse David Mangin, Olivier Mongin, Jacqueline Osty, Bernard Reichen,
exemple de ville dans une politique de ralisations diffrents dfis architecte urbaniste, revue Esprit paysagiste architecte urbaniste,
durable qui dpasse de renouveau en Italie, en Belgique (consolidation, Grand Prix de De formation Grand Prix du Grand Prix de
la cration dun dune vision et en France. restructuration, lurbanisme 2008 philosophique et paysage 2005 pour lurbanisme 2005
simple coquartier. dagglomration Ouvrage disponible transformation de Associ la Seura littraire, il a t le parc Saint-Pierre Hraut, avec Philippe
durable articulant en franais : Premire la ville). Il est par agence qui se initi lanthropologie Amiens, elle Robert, dans le cadre
transports, leon durbanisme ailleurs impliqu singularise par la urbaine par enseigne lcole de lagence Reichen
urbanisme et habitat. (Parenthses, 2006). dans des projets diversit des chelles Michel de Certeau nationale suprieure et Robert & Associs
(trans)europens. abordes dans ses au dbut des annes de la nature et du de la reconversion
projets , il est aussi 1970. Il a publi paysage de Blois. industrielle. Engag
enseignant, docteur entre autres Comprendre avant dans lurbanisme sur
Journalistes en urbanisme et une trilogie sur de transformer, des projets de natures
auteur douvrages les passions tel est son crdo. trs diffrentes, au
Grgoire Allix du Monde, il couvre Michle Leloup Elle dirige thoriques (La Ville dmocratiques Elle a sign plan international,
(Le Monde) lactualit de (LExpress) la collection franchise, 2004). (Seuil), Vers la notamment le parc il a trouv toute
Entr au Monde larchitecture, Journaliste 50 questions En 2008-2009, il a troisime ville? de Clichy-Batignolles, sa mesure dans
en 2000 aprs des du patrimoine LExpress, de 1982 50 architectes particip, avec le (Hachette), et la promenade la stratgie de
tudes de sciences et de lurbanisme, 2009, elle y a aux ditions Groupe Descartes La Condition urbaine Arthur-Rimbaud dveloppement
politiques et de tout en participant cr la rubrique Archibooks et a la consultation (Seuil). diteur, il Paris-Rive gauche, de lagglomration
journalisme. Chef la coordination Architecture et co-sign Le Grand internationale dirige la revue Esprit le parc Grammont de Montpellier mise
de section au et lanimation patrimoine en Paris : les coulisses du Grand Paris. depuis 1988 et Rouen et met en en place loccasion
service culturel du service. 1998, qui donne de la consultation participe au comit uvre actuellement du SCoT o il sest
la part belle (Archibooks, 2009). de rdaction de lamnagement de confront au dfi
lactualit urbaine. la revue Urbanisme. lco-quartier Seine inexplor de la
Ouest, rive gauche, suburbanisation.
Rouen.

158 Grand Prix de lurbanisme 2009 Organiser la ville hypermoderne 159

 Organiser la ville hypermoderne

Grand Prix de lurbanisme 2009

Franois Ascher
Grand Prix de lurbanisme 2009

Sous la direction de Ariella Masboungi

Franois Ascher
Les laurats des Grands Prix de lurbanisme Franois Ascher (1946-2009) Grand Prix de lurbanisme Le Grand Prix de lurbanisme est dcern chaque
2009, choisi lunanimit par un jury international, est anne sous le haut patronage du ministre en
1989 Michel Steinbach charge de lurbanisme. Il est attribu par un
1990 Jean-Franois Revert inclassable. Il a su transfrer les savoirs de tous les domaines, jury prsid par le directeur gnral en charge
1991 Jean Dellus lesfconder ainsi et offrir un regard renouvel sur la ville. de lurbanisme au ministre de lcologie, de
1992 Antoine Grumbach lnergie, du Dveloppement durable et de la Mer.
1993 Bernard Huet La libert revendique par lauteur pour les individus, les Le jury est compos de dix quinze personnalits
1998 Christian Devillers socits, et lui-mme, lui a fait explorer cette ville multiforme, reprsentant les acteurs concerns par lurbanisme :
1999 Philippe Panerai et Nathan Starkman lus, professionnels, amnageurs, chercheurs
2000 Alexandre Chemetoff complexe et htrogne. Il a appel les acteurs de la ville
et personnalits qualifies, dont au moins deux

Organiser la ville hypermoderne

Manuel de Sol Morales, Prix spcial du jury une attitude plus ouverte aux modes de vie, inscrite dans membres exerant leur activit ltranger. Le (ou
2001 Jean-Louis Subileau les flux et la mobilit, notamment au regard dela triple crise les) laurat(s) de lanne antrieure est (sont)
2002 Bruno Fortier
2003 Michel Corajoud financire, environnementale et sociale. membre(s) de droit. Ce jury est renouvelable
2004 Christian de Portzamparc annuellement pour une part, afin dassurer la fois
Esprit impertinent, Franois Ascher aura interpell dcideurs continuit et renouveau.
Bernardo Secchi, Prix spcial du jury
2005 Bernard Reichen et professionnels pour doter cette ville hypermoderne dune Le jury sappuie sur les rsultats dune consultation
lvaro Siza, Prix spcial du jury vision et dun dessein afin de guider son amnagement pralable mene auprs dun panel de plus
2006 Francis Cuillier demille cinq cents personnalits, reprsentatives
sans cder la tentation dune forme de dirigisme qui a de lurbanisme, qui proposent des laurats potentiels.
Jean Frbault, Prix spcial du jury
2007 Yves Lion fait son temps, car la ville ne se dcrte pas. Mais elle Aucune proposition nest avance par ladministration
2008 David Mangin peut tre conduite en restant lcoute des apptences en charge de la gestion du Grand Prix de lurbanisme.
Les travaux du jury sorganisent autour des
sociales, dumarch et des acteurs multiples qui la fabriquent. enseignements tirs de la consultation nationale.

Collection Grand Prix de lurbanisme / meeddm

Ilsagit de mieux faire la ville pour tous et de consacrer Le jury dbat dabord des critres dattribution, qui
autant de talent et dnergie toutes les formes quelle sont prciss et rtudis chaque anne.
La dcision du jury est ensuite prise en un ou deux
revt, delaplus historique la plus campagnarde, de laplus
tours : le jury aboutit rarement un choix dfinitif
dense la moins dense car cette dernire exige aussi de du laurat ds sa premire runion ; dans le cas
la sollicitude et de laqualit. Qualit de vie, libert de habituel, il procde une premire slection de
mouvement, mais aussi responsabilit cologique peuvent personnalits quil nomine ; il est alors demand
chacune de produire une biographie scientifique
se combiner grce des lotissements verts , des modes de prsentant son parcours professionnel, son uvre,
dplacement et dnergie high tech, une vision du devenir ses convictions et ses publications. Le jury effectue
territorial, quiappellent une volution des gouvernances. alors le choix dfinitif du laurat lors de sa seconde
runion, au vu de lanalyse des dossiers.
Le choix du jury est souverain.
Remise du Prix : le Grand Prix de lurbanisme est
Collection Grand Prix de lurbanisme remis au(x) laurat(s) par le ministre en charge
Ministre de lcologie, de lnergie, du Dveloppement durable et de la Mer de lurbanisme. La crmonie est prcde dun dbat
Direction gnrale en charge des Technologies vertes et des Ngociations sur le Climat
autour du (ou des) laurat(s).
de lAmnagement
Sur le site www.urbanisme.developpement-durable.gouv.fr

Parenthses
Organiser la ville hypermOderne
du Logement et FranOis ascher
sont consultables les biographies des nomins et
grand prix de lurbanisme 2009
de la Nature Ministre de l'cologie,
ditiOns parenthses
des laurats ainsi que la synthse du dbat lors
La Grande Arche Paroi sud de l'nergie,
de la crmonie du Grand Prix de lurbanisme.
du Dveloppement durable
et de la Mer ISBN 978-2-86364-209-2 / 16
92055 La Dfense Cedex

Parenthses

9 782863 642092