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MAXWEBER

BIBLIOTECA DE CINCIAS SOCIAIS

Ensaiosde
Sociologia
Organizao e Introduo:
H.H. Gerth e C. Wright Mills

Quinta edio

Traduo:
Waltensir Dutra

Reviso Tcnica:
Prof. Fernando Henrique Cardoso

Oc
EDITORA
NDICE

P r e i c i o ......................................................................................................... 9

I n tro d u A o : O HOMEM E SU A OBRA

1. Escoro B io g rfico.......................................................................... 15
n. Preocupaes P o l t i c a s ............................................................... 47
III. Orientaes I n te le c tu a is ...............................................................62

1. M arx e W e b e r ...............................................................................................64
2. B ur o cra cia e C a r i s m a : U m a F ilo so f ia da H ist r ia . 68
3. M todos da C i n c ia So c ia l .............................................. 73
4. S ocio log ia das I d ias e I n t e r e s s e s ........................................80
5. E st r u t u r a s S o c ia is e T ip o s de C a p it a l is m o . . . 84
6. As C o n d i e s d e L ib e r d a d e e a I m a g e m do H o m e m . . 89

Ttulo original: P a rte I: CINCIA E POLTICA


From M ax Weber: Essays in Sociology
(Translated, Edited and with an Introduction by IV. A Poltica como V o c a o .......................................................... 97
H.H. Gerth and C. Wright Mills)
V. A Cincia como V o c a o ............................................................... 154
Publicado em 1946 pela Oxford University Press, Inc.
Traduzido da sexta impresso (Galaxy Book), 1963.
Copyright Oxford University Press, Inc., 1946. P a rte II: PODER
Edies brasileiras: 1967, 1971, 1974, 1979
VI. Estruturas do P o d e r ..................................................................... 187
Direitos exclusivos para a lngua portuguesa 1. O P restgio e o P oder das G randes P o t n c ia s . . 187
Copyright 1982 by 2. A s B a s e s E c o n m ic a s do I m p e r i a l is m o . . . . 190
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sem permisso expressa da Editora. 3. A o C o m u n it r ia D ecorrente doI n te resse de C la sse 214


ENSAIOS DE SOCIOLOGIA NDICE 7
6

4. T ip o s de L uta de C l a sse .............................................................. 216 XIII. R e je i e s Religiosas do Mundo e SuasD irees .................................. 371
5. A H onra E s t a m e n t a l .............................................................................. 218 1. M o t iv o s p a r a a R e j e i o do M u n d o : o Sig n i f i c a d o d e
6. G a r a n t ia s d a O r g a n iz a o E s t a m e n t a l ..............................219 s u a C o n s t r u o R a c i o n a l ............................................................... 371
7. S egregao t n ic a e " C a sta ...............................................221 2. T ip o lo g ia do A s c e tis m o e do M i s t i c i s m o ................................373
8. P r iv il g io s E s t a m e n t a i s ..................................................................... 223 3. D ir e e s d a R e n n c i a a o M u n d o .......................................................375
9. C o ndi es e E f e it o s E c o n m ic o s da O rganizao Esta 4. A E sfe ra E c o n m i c a ..............................................................................379
mental 224 5. A E sfe ra P o l t i c a ......................................................................................382
10. P a r tid o s ..............................................................................................................227 6. A E s f e r a E s t t i c a ......................................................................................390
7. A E sfera E r t i c a ......................................................................................393
VIA. B u r o c r a c i a ........................................................................................229 8. A E s f e r a I n t e l e c t u a l ............................................... . . . 400
1. C a r a c t e r st ic a s da B u r o c r a c i a ...................................................... 229 9. A s T r s F o r m a s d a T e o d i c i a ...................................................... 408
2. A P o si o do F u n cio n rio .............................................................. 232
3. P r e ss u p o st o s e C au sa s da B u r o c r a c i a ...............................238
P a rte IV: ESTRUTURAS SOCIAIS
4. D e se n v o l v im e n t o Q ua n tit a t iv o das T a r e f a s A d m i
n is t r a t iv a s ....................................................................................................... 243 XIV. Capitalismo e Sociedade Rural na A le m a n h a ............................... 413
5. M o d ifica es Q u a l it a t iv a s das T a r e f a s A d m in is t r a XV. O Carter Nacional e os "Junkers" ...................................................... 438
t iv a s ...............................................................................................................................246
6. V a n t a g e n s T c n ic a s d a O r g a n iz a o B u r o c r t i c a . . 249
XVI. ndia: O Brmane e as C a s t a s .............................................................. 449
7. B u r o c r a c ia e Dir e it o .............................................................................. 251 1. C a s t a e T r i b o ..................................................................................................... 451
8. A C o n c e n t r a o d o s M e io s d e A d m i n i s t r a o . . . 257 2. C a sta e C o r p o r a o ..................................................................................... 453
9. O N iv e l a m e n t o das D ife r e n a s S o c ia is ................................260 3. C a sta e E s t a m e n t o ......................................................................................4 59
10. C a r ter P e r m a n e n t e da M q u in a B ur o cr t ic a . . . 264 4. A Or d e m de C l a s s if ic a o S o c ia l das C a sta s em G eral 4 64
11. C o n se q n c ia s Eo n m ic a s e S o c ia is da B u r o cra cia . 266 5. C a sta s e T r a d ic io n a l is m o ..............................................................466
12. A P o si o de P oder da B u r o c r a c i a ........................................268
13. E st g io s no D e se n v o lv im e n t o da B u r o cr a cia . . . 272 XVn. Os Letrados Chineses .................................................471
14. A R a c io n a liz a o d a E d u cao e T r e in a m e n to . . 277
1. C O N F C I O ..............................................................................................................4 76
2. A E volu Ao do S ist e m a de Ex a m e s .............................................. 4 78
Q. A Sociologia da Autoridade C arism tica................................. 283
3. P o si o T ipo l g ica da E ducao C oWf u c ia n a . . . 482
1. O C a rte r G e r a l do C a r i s m a ........................................................283 4. A H onra E st a m e n t a l dos L e t r a d o s .......................................491
2. B a s e s e I n st a b ilid a d e da A utoridade C a r i s m t i c a . . 287 5. O Id eal do C a v a l h e i r o .......................................................................493
3. R e in a d o C a r i s m t i c o ................................................................................289
6. O P r e s t g io d o F u n c i o n a l i s m o ......................................................495
7. O p in i e s so bre P o l t ic a E c o n m i c a .......................................497
X. O Significado da D isciplina............................................. 292
8. S u l t a n i s m o e E u n u c o s c o m o A d v e r s r io s P o l t i c o s
1. A s O rig e n s da D i s c ip l in a na G u e r r a ........................................ 294 dos L e t r a d o s ............................................................................................... 499
2. A D i s c ip l in a das O rganizaes E c o n m ic a s e m G rande
Notas 503
E s c a l a .......................................................................................................................301
3. D is c ip lin a e C a r i s m a ................................................................................302

P arte U I : R E L IG I O

XI. A Psicologia Social das Religies M u n d iais...............................309


XII. As Seitas Protestantes e o Esprito do Capitalismo . . . . 347
Prefcio

H c e r c a d e 150 a n o s , A. F. Tytler formulou trs Princpios


de Traduo: dar uma transcrio completa das idias originais,
imitar o estilo do autor original e preservar a fluncia do texto
original. A o apresentar selees de M ax Weber ao pblico de
lngua inglesa, esperamos ter atendido primeira condio, a de
fidelidade ao sentido original. A s segunda e terceira exigncias so,
freqentemente, contestveis quando se trata de traduzir o alemo
para o ingls e, no caso de M ax Weber, so perfeitamente dis
cutveis.
O esprito da lngua alem possibilitou uma dupla tradio
estilstica. Uma delas corresponde tendncia do ingls para
as frases breves e gramaticalmente claras. Tais frases encerram
raciocnios de fcil percepo, nos quais o que mais importante
vem primeiro. Friedrirh Nietzscbe, Georg Christoph Lichtenberg
e Franz K afka destacam-se entre os representantes dessa tradio.
A outra estranha tendncia do ingls moderno, sendo
considerada freqentemente como difcil e proibitiva, como os
leitores de Hegel e Jean Paul Richter, de Karl M arx e Ferdinand
Tnnies podem testemunhar.
No haveria maior utilidade em classificar essas duas tra
dies como "b o a e "m . O s autores que representam a pri
meira julgam que se devem dirigir ao ouvido; desejam escrever
como se estivessem falando. O segundo grupo dirige-se aos olhos
do leitor silencioso. Seus textos no podem ser lidos facilmente
em voz alta para outros: todos tm de ler para si mesmos. M arx
W eber comparou certa vez o humanismo literrio alemo edu
cao do mandarim chins, e Jean Paul Richter um dos maio
res escritores alemes afirmou que " uma frase longa demons
tra maior deferncia para com o leitor do que vinte sentenas
curtas. No fim, o leitor ter de fazer delas uma nica frase,
P R E F C I O 11
10 ENSAIOS DE SOCIOLOGIA

glesa para a qual foi trasladado e no a facilidade de sua obra


pela releitura e recapitulao. O escritor no um orador e o
leitor no um ouvinte . . 1 original.

evidente que as caractersticas dessa escola estilstica no O tradutor de W eber enfrenta outra dificuldade ainda.
foram determinadas pela incapacidade de escrever bem. Seus Weber evidencia, freqentemente, uma hesitao consciente no
praticantes simplesmente adotam um estilo de todo diferente. uso de palavras carregadas de conotaes, como democracia, povo,
Usam parnteses, clusulas restritivas, inverses e recursos rtmi ambiente, adaptao, etc., com o uso abundante de aspas. Seria
cos complexos em suas frases polifnicas. A s idias so antes totalmente errneo traduzi-las com o acrscimo de um irnico
assim chamada". Alm disso, Weber sublinha com freqncia
sincronizads do que apresentadas em srie. Em sua melhor
palavras e frases; as convenes grficas alems so mais liberais,
forma, eles constroem um artifcio gramatical no qual balces
quanto a isso, do que as inglesas. N ossa traduo conforma-se,
e torres de observao mentais, bem como pontes e recessos,
em geral, conveno inglesa: omitimos o que ao leitor de lngua
decoram a estrutura principal. Suas sentenas so castelos g
inglesa pareceria uma reserva e uma forma de nfase conscientes.
ticos. E o estilo de M ax W eber situa-se, claramente, nessa
O mesmo vlido para a aplicao de palavras qualificativas,
tradio.
que o ingls dispensa sem perda de exatido, nfase e sentido.
Infelizmente, em seu caso o estilo ainda mais complicado
por uma tendncia de platonizar o pensamento: ele tem predile Weber leva a extremos a tradio acadmica alem. Seu tema
o por substantivos e particpios ligados pelas form as econ principal parece perder-se, por vezes, na profuso de digres
micas, mas incolores, dos verbos fracos, como ser , ter", ou ses, excees e ilustraes comparativas, apresentadas em notas
parecer . E ssa tendncia platonizante um dos tributos de de p de pgina. Colocamos algumas dessas notas no texto e,
W eber Filosofia e Jurisprudncia alems, ao estilo do plpito nuns poucos casos, relegamos para notas referncias tcnicas que
e do cargo burocrtico. no original constam do texto.

Violamos, por isso, a segunda das regras que Tytler estabe Portanto, violamos as segunda e terceira regras de Tytler
lece para os tradutores. Em bora nos tivssemos empenhado em a fim de atender primeira. N osso objetivo constante tem sido
manter as imagens de Weber, sua objetividade e certamente as tornar acessvel a um pblico de lngua inglesa uma traduo
suas expresses, no hesitamos em decompor-lhe a frase em trs precisa do que W eber disse.
ou quatro unidades menores. Certas alteraes de tempos, que
em ingls pareceriam ilgicas e arbitrrias, foram eliminadas;
Desejam os agradecer ao quadro de redao da O xford Uni-
ocasionalmente o subjuntivo foi modificado para o indicativo, os
versity Press pelo seu estmulo aos nossos esforos. Devemos
substantivos para verbos; os apostos e os parnteses foram colo
gratido especial S r f Patricke Johns Heine, que colaborou na
cados em nvel de igualdade e condenados a seguir, e no a
reviso dos primeiros esboos dos captulos IV , X , X I I ; e ao Sr.
anteceder, a idia principal. Como W eber no observou a suges
J. Ben Gillingham que realizou o mesmo trabalho em relao
to de Friedrich Nietzsche de que o alemo deve ser escrito
com o pensamento na facilidade de sua traduo, tivemos de ao pargrafo 6 do captulo X I I I . A Sr.ia Honey Toda preparou
abrir muitas cunhas na estrutura de suas sentenas. Em tudo isso em parte e redatilografou muitas pginas de manuscrito quase
procuramos agir com respeito e moderao. ilegvel, e a ela agradecemos a dedicao.

M as desobedecemos tambm terceira regra: qualquer "flu Temos de agradecer tambm a valiosa assistncia da D r.a
ncia que W eber possa ter em ingls a fluncia da prosa in- Hedwig Ide Gerth e da Sr.a Freya Mills. A generosidade admi
nistrativa do Professor Cari S. Joslyn, presidente do Departa
mento de Sociologia da Universidade de Maryland, e o apoio do
i V orschule der A e sth e tik , p. 382. Smmtliche Werke, Vol. 18 Professor Thomas C. McCormick, Presidente da Universidade
(Berlim. 1841).
12 ENSAIOS DE SOCIOLOGIA

de Wisconsin, muito facilitaram o trabalho. O Professor E. A.


Rose teve a gentileza de ler o captulo X I I e fazer-nos sugestes.
Uma de nossas tradues, " Classe, Estam ento, Partido , foi
includa no livro preparado por Dwight Macdonald, Politics ( outu
bro de 1 9 4 4 ) e faz parte deste volume por autorizao sua.
Agradecemos ao editor, Houghton Mifflin Company, a permis
so de reproduzirmos uma reviso do trabalho apresentado por
M ax W eber perante o Congresso de Artes e Cincia, na Expo
sio de St. Louis, em 1904.
A responsabilidade pela seleo e pela transposio do sig I n t k o d u o
nificado dem o assumida principalmente por H. H. Gerth; a
responsabilidade pela formulao e disposio editorial do pre
sente texto assum ida principalmente por C. W right Mills. M as O HOMEM E SU A OBRA
o livro, em conjunto, representa nosso trabalho mtuo e somos
responsveis, tambm em conjunto, pelas deficincias que possa
apresentar.

H ans H. G e rth

C. W r ig h t M ills
I. Escoro Biogifico

M a x W e b e r nasceu em E rfurt, T urn gia, a 21 de abril de 1864.


Seu pai, M ax W eber, Sr., jurista e conselheiro m unicipal, vi
nha de um a fam lia de comerciantes de linho e industriais
txteis da A lem anha Ocidental. Em 1869, os W ebers m uda
ram-se para Berlim , que dentro em pouco se tornaria a flores
cente capital do Reich de Bism arck. A li W eber, Sr., tornou-se
um prspero poltico, atuante na dieta m unicipal de Berlim ,
na dieta prussiana e no novo Reichstag. Pertencia aos liberais
da direita, chefiados por um nobre de Hanver, Bennigsen.
A fam lia residia em Charlottenburg, ento um subrbio da
extrem idade ocidental de Berlim , tendo como vizinhos perso
nalidades acadmicas e polticas. N a casa de seu pai, o jovem
W eber conheceu homens como Dilthey, Mommsen, Julian
Schm idt, Sybel, Treitschke e Friedrich Kapp.
A m e de M ax W eber, Helene Fallenstein W eber, era um a
senhora culta e liberal, de crena protestante. Vrios membros
da sua fam lia turin gian a eram professores e pequenas autori
dades. Seu pai, porm, h avia sido um funcionrio de recursos,
que, s vsperas da revoluo de 1848, retirara-se para um a vila
em H eidelberg. G ervinus, o em inente historiador liberal e
amigo ntim o d a fam lia, foi seu professor em vrias m atrias
de H um anidades. A t a morte da me, em 1919, M ax W eber
com ela se correspondeu atravs de cartas longas, ntim as e por
vezes eruditas. Em Berlim , H elene W eber exerceu o papel
de um a sobrecarregada H ausfrau, cuidando diligentem ente de
seu ocupado m arido poltico, de seus seis filhos e de um crculo
de amigos constantes. Dois de seus filhos m orreram na infn
cia. A m isria das classes industririas de B erlim impressio
nou-a profundamente. Seu m arido no compreendia nem par
tilhava de suas preocupaes religiosas e hum anitrias. Pro
vavelmente tambm no partilhava de sua vida emocional, e
16 ENSAIOS DE SOCIOLOGIA ESCORO BIOGRFICO 17

sem dvida os dois diferiam em seus sentimentos sobre muitas que o jovem W eber estava repetindo os livros que lia. D efen
questes pblicas. D urante a juventude de M ax, e no incio dendo-se ele respondeu seca e dignam ente:
de sua vida de adulto, as relaes entre seus pais se foram
O que voc escreveu leva a pensar que acredita te r eu
tornando cada vez m ais distantes. copiado de algum livro, ou pelo menos reproduzido a essn
As companhias intelectuais da casa e as viagens da fam lia cia de alguma coisa que tivesse lido. esse, no final de
fizeram que o jovem e precoce W eber se mostrasse descon contas e em essncia, o significado de sua longa preleo.
Voc procura tran sm itir essa insinuao da forma menos con
tente com a instruo rotineira das escolas. Era um a criana creta possvel, acreditando que eu me im portaria com um a
fraca, que sofrera m eningite aos quatro anos; preferia os livros opinio que, eu mesmo o sei, no verdadeira. Em bora eu
aos esportes e no comeo da adolescncia leu m uito, desenvol tenha convocado todo o conhecimento de mim mesmo, no
vendo interesses intelectuais prprios. Aos 13 anos escreveu posso adm itir que tenha sido influenciado dem asiadam ente
por qualquer livro ou por qualquer frase ouvida de meus
ensaios histricos, um dos quais recebeu o nome de Do Curso p ro fesso res... Na v e rd a d e ... ns, os mais jovens, lucram os
da H istria A lem , com Especial Referncia s Posies do em geral com os tesouros que os mais velhos e considero
Kaiser e do Papa. Outro trabalho foi Dedicado ao M eu Pr voc como um deles am ontoaram . . . Admito que prova
prio Ego Insignificante, bem como aos Pais e Irmos. Aos velm ente tudo nos vem indiretam ente dos livros, pois para
que servem eles seno para in stru ir e esclarecer o homem
quinze anos lia como os especialistas, tomando m uitas notas.
sbre as coisas que lhe parecem obscuras? possvel que eu
Ao que parece, preocupou-se desde cedo com as asseres equi seja muito sensvel aos livros, seus com entrios e dedues.
libradas e restritivas. Criticando o gosto bastante vulgar de Isso voc pode ju lg ar m elhor do que eu, pois sob certos
seus companheiros de estudo que, ao invs de romances hist aspectos mais fcil conhecer alguma outra pessoa do que
ricos de Scott liam tolices contemporneas, ele teve o cuidado a ns mesmos. No obstante, o contedo de m inha afirmao
talvez totalm ente inverdica no vem diretam ente de
de acrescentar: T alvez parea presuno manter esta posio, nenhum livro. Q uanto ao mais, no me im porto com a sua
j que sou dos mais jovens da classe; essa situao, porm, crtica, pois h em Mommsen coisas bastante semelhantes, e
to evidente que no preciso recear no estar falando a verdade, s agora as descobri, i
se a apresento dsse modo. claro que sempre h excees.
Tam bm lhe faltava o respeito profundo pelos professores. F. A m e do jovem W eber lia-lhe as cartas sem seu conheci
como estava sempre pronto a dividir seus conhecimentos com mento. Preocupava-se m uito com o fato de estar o filho dis
os companheiors, durante os exames, estes o consideravam sim tanciando-se dela, intelectualm ente. No estranho que um
ptico e algo assim como um fenmeno. adolescente sincero e inteligente, cnscio das dificuldades entre
O jovem W eber, o filho de um poltico na poca da Real seus pais, e observando os artifcios caractersticos de um a fam lia
p oliti\ de B ism ark, rejeitou o elogio literrio universal de C patriarcal vitoriana, aprendesse que as palavras e os atos no
cero como um a farsa. Aos seus olhos, Ccero, especialmente devem ser tomados pelo seu valor aparente. Percebeu que, se
em sua prim eira C atilinria, era um diletante das frases, um desejasse chegar verdade, era necessrio o conhecimento direto,
n w i poltico e um orador irresponsvel. Colocando-se em seu de p rim ei.a mo. A ssim , quando o m andaram preparar-se para
lugar, W eber indagava-se que utilidade poderiam ter aqueles a crisma, aprendeu hebraico suficiente para ler o texto original
longos discursos? Achava que Ccero deveria ter dado um do Velho Testamento.
encontro ( abm ur\sen ) em C atilina e esmagado pela fora a Frau W eber preocupava-se com a indiferena religiosa do
ameaadora conspirao. Depois de argumentos detalhados, ter filho. Escreveu e la :
m inava assim um a carta a um prim o: Em suma, o discurso
pareceu-me m uito fraco e sem propsito, e toda a poltica va Q uanto mais se aproxim a a crisma de Max, tanto menos
cilante em relao aos seus fins. Ccero parece-me sem deciso m e parece ele sentir qualquer influncia estim ulante mais
profunda nesse perodo de sua evoluo que o levasse a p en
e energia adequadas, sem habilidade e sem a capacidade de sar sobre o que lhe pedem que afirme, p erante o altar, como
aguardar a sua oportunidade. O correspondente, que era m ais sendo sua prpria convico. O utro dia, quando estvamos
velho e aluno da Universidade de Berlim , respondeu insinuando a ss, procurei saber o que ele pensa e sente sobre as p rin
18 ENSAIOS DE SOCIOLOGIA ESCO RO B IO G RFICO 19

cipais questes da conscincia crist. Pareceu surpreender-se Como muitos pensadores do sculo XIX, ele deixou um a im
com a m inha suposio de que o auto-esclarecimento de ques presso bastante desfavorvel cm seus professores. O m agro rapaz
tes como a crena na im ortalidade e na direo de nosso
destino pela Benevolncia devesse resu ltar das lies de
de 17 anos, de ombros cados, continuava carecendo ainda do
confirmao para qualquer homem pensante. Sinto essas devido respeito pela autoridade.
coisas com o m aior calor, no mais ntim o de meu ser Foi para H eidelberg e, seguindo as pegadas do pai, m atri
independente de qualquer form a dogmtica, elas se tornaram culou-se como aluno de Direito. Estudou tambm um a varie
um a convico de im portncia v ita l... [no obstante] foi-me
impossvel expressar ta l pensamento ao meu prprio filho dade de m atrias culturais, inclusive Histria, Economia, Filo
de modo a causar-lhe qualquer impresso. 2 sofia, que em H eidelberg eram ensinadas por professores em i
nentes. Aceitou a participao provisria na fraternidade de
duelos do pai, cuja influncia o levou a tais crculos. Por in
Com essa piedade profunda e pessoal, H elene W eber sofreu
fluncia do lado m aterno, atravs de um primo m ais velho que
com o m undanism o de sua vida fam iliar exterior. No obstante,
estudava Teologia, filho do historiador Baum garten, de Estras
resignou-se atmosfera um tanto complacente, farisaica e pa
burgo, ele participou das polmicas teolgicas e filosficas da
triarcal criada pelo marido. D urante a adolescncia, foram d i
poca.
m inuindo os pontos de contato que W eber tinha com a me, em
relao a assuntos srios. N o que ele fosse atrado para o pai: Comeava a sua rotina diria em H eidelberg levantando-se
a atmosfera superficial da moderna vida intelectual afastou-o cedo para comparecer a um a aula de Lgica. Depois, m atava
do esprito filisteu do pai, bem como da piedade da me. o tempo, no salo de duelo, durante um a hora. Freqentava
as aulas com um ar estudioso, ia almoar s 12,30, por um
Embora respeitoso, rebelou-se contra a autoridade dos mais marco. Ocasionalmente, tomava um quarto de litro de vinho
velhos. Mas ao invs de participar dos interesses frvolos de ou cerveja com a refeio. Com freqncia, passava duas das
seus companheiros dc estudo, da monotonia da rotina escolar e prim eiras horas da tarde disputando um slido jogo de cartas.
da insignificncia intelectual de seus professores, preferiu reti Depois, retirava-se para seus aposentos, exam inava as notas de
rar-se para o seu prprio mundo. U m rapaz assim no se su aula e lia livros como D er alte und du N eue Glaube, de
jeitaria s imposies do pai. A forma irrefletida pela qual ele Strauss. Por vezes, tarde, vou com am igos at as montanhas
usava a esposa no escapou ao olho observador do rapaz de 17 e caminho, e noite nos encontramos novamente no restaurante
anois. Certa vez, durante um a viagem Itlia com o pai, foi e comemos um a boa ceia por 80 pfennig. Leio o Microcosm de
censurado por no demonstrar o grau adequado de entusiasmo
Lotze e travamos anim ada discusso sobre ele.3 Ocasionalmente,
turstico estereotipado. M ax simplesmente declarou a sua in
convites para visitar os professores lhe davam a oportunidade
teno de voltar para cp.sa, im ediatam ente e sozinho.
de im itar as peculiaridades caractersticas de pessoas conhecidas
O moto que W eber recebeu, ao ser crismado, foi: O Se do grupo.
nhor o esprito, mas onde est o esprito do Senhor est tam Nos semestres subseqentes, W eber participou anim adam ente
bm a liberdade. A viva de M ax W eber comenta, em sua da vida social da sociedade de duelos, e aprendeu a sair-se bem
biografia: D ificilm ente qualquer outro moto bblico poderia tanto nas bebidas quanto nos duelos. Seu rosto passou a mostrar,
expressar melhor o princpio que governava a vida dessa criana. sem demora, a cicatriz convencional dos duelos. C ontraiu d
vidas e delas no se livrou durante toda a sua fase de H eidelberg.
A s canes estudantis e patriticas que aprendeu durante esse
2 perodo perduraram -lhe na m em ria durante todo o curso de
sua vida. O jovem m agro transformou-se no homem robusto,
Os estudos pr-universitrios de W eber foram encerrados na de ombros amplos e bastante gordo. Quando visitou a me
prim avera de 1882. Dotado de talento excepcional, ele no pre em Berlim j j como homem feito e revelando as caractersticas
cisava esforar-se. Seus professores, porm, atestaram sua falta externas da A lem anha Im perial, ela se mostrou chocada com
de interesse pela rotina e duvidaram de sua m aturidade m oral. tal aparncia e o recebeu com um tapa no rosto.
20 ENSAIOS DE SOCIOLOCIA ESCO RO BIO G R FICO 21

Recordando-se dc seus anos de H eidelberg, W eber escreveu: M as W eber era bastante objetivo: adm itiu que o corpo tra
O treinam ento habitual para a agresso altaneira, na fraterni balha com m aior preciso quando todo o pensamento elim i
dade de duelo e como oficial, teve sem dvida um a forte in nado. E depois de ter recebido sua patente de oficial, apren
fluncia .sobre m im . Elim inou a tim idez e insegurana de deu rapidam ente a ver o lado alegre da vida m ilitar. Era
m inha adolescncia. 4 estimado pelos superiores, e contribua com suas estrias exa
Depois de trs semestres em H eidelberg, com 19 anos W eber geradas e seu agudo senso de humor para a cam aradagem do
transferiu-se para Estrasburgo a fim de prestar um ano de cassino dos oficiais. E, como oficial dotado de capacidade de
servio m ilitar. parte os duelos, jam ais praticara exerccios comando, conquistou o respeito dos seus subordinados.
fsicos, e o servio m ilitar, com seu treinamento, lhe foi difcil. O ano de servio m ilitar terminou em 1884 e com 20 anos
A lm do esioro fsico, sofreu m uito com a vida inspida do W eber reiniciou os estudos universitrios em Berlim e Goet-
quartel e as chicanas dos oficiais subalternos. No lhe agradava tingen, onde, dois anos m ais tarde, prestava sen prim eiro exa
abrir mo de seus interesses intelectuais: me de Direito. M as durante o vero de 1885 e novamente em
1887 ele voltou a Estrasburgo para exerccios m ilitares. E em
Quando chego a casa, habitualm ente vou deitar-m e cerca
das 9 horas. No consigo dorm ir, porm, pois os meus olhos 1888 participou de manobras m ilitares em Posen. A li sentiu,
no esto cansados e o lado intelectual do homem no est de perto, a atmosfera da fronteira germano-eslavnica, que lhe
sendo utilizado. O sentimento, que comea pela m anh e parecia um a fronteira cultural. Sua anlise de C hanning,
aum enta no decorrer do dia, de m ergulhar lentam ente na num a carta dirigid a me, caracterstica de seu pensamento
noite de um a estupidez abismal , na realidade, o mais desa da poca.
gradvel de tudo. o
C hanning causara profunda impresso em W eber, que no
W eber contornou esse sentimento usando o lcool a noite podia, porm, aceitar-lhe o absolutismo tico e o pacifismo: Sim
e realizando a rotina m ilitar do dia seguinte em meio a nvoa plesmente no posso ver que elevao moral resultar de colo
dc um a ressaca moderada. Sentia ento que as horas fogem car-se os m ilitares profissionais em p de igualdade com um a
porque nada, nem um nico pensamento, passa pelo meu cranio . quadrilha de assassinos e apont-los execrao pblica. A
Embora conseguisse finalm ente adquirir resistncia e realizar guerra no se tornaria, por isso, mais hum ana. Caracteristica
bem a m aioria das tarefas fsicas, jam ais foi bom em ginstica mente, W eber no entra em discusso teolgica sobre o Sermo
acrobtica. Certa vez um sargento gritou-lhe em dialeto ber- da M ontanha; mantm-se distncia de C hanning, localizando
linense: H om em , voc parece um barril de cerveja pendurado a perspectiva deste na situao social e histrica; tenta, com isso,
num trapzio. Compensou essa deficincia aperfeioando sua compreender e, ao mesmo tempo, relativizar a sua posio.
resistncia m archa e seu passo de ganso. Em momento al C hanning no tem, evidentem ente, idia dessas questes [gu er
gum deixou de rebelar-se contra o ra e desero]. Ele tem em mente a situao dos exrcitos
voluntrios americanos, com os quais as guerras predatrias do
incrvel desperdcio de tempo exigido para dom esticar seres democrtico Governo federal americano contra o Mxico, etc.,
pensantes e transform -los em m quinas que atendem a o r
foram travadas. 7 Os argum entos indicam , in nuce, a posio
dens com preciso autom tica. . . Espera-se que aprendamos
a pacincia observando, d u ran te um a hora diaria, toda sorte que W eber defende m ais tarde, n a ldm a parte de Poltica
de coisas absurdas que so cham adas de educao m ilitar. como Vocao, e na discusso da religio e poltica em R ejei
Como se, Deus meu!, depois de trs meses do m anual de es Religiosas do M undo . 8
arm as, durante horas dirias, e dos num erosos insultos dos
mais m iserveis canalhas, algum pudesse sofrer de falta de caracterstico do modo de vida de W eber ter ele, em
pacincia! O candidato a oficial deve ser privado da possi Estrasburgo, m antido a sua principal experincia social dentro
bilidade de usar sua m ente durante o perodo de instruo da situao fam iliar. D uas irm s de sua me eram casadas
m ilita r. com professores de Estrasburgo, e em suas casas ele encontrou
am izade e com panhia intelectual, bem como profunda experin
22 ENSAIOS DE SOCIOLOGIA
ESCORO BIOGRFICO 23
cia emocional. A lguns membros da fam lia Baum garten eram
das Instituies A grrias (1891). O ttulo modesto esconde, na
excepcionalmente inclinados s experincias msticas e religiosas,
realidade, um a anlise sociolgica, econmica e cultural da so
e o jovem W eber participou, com grande simpatia, das tenses
ciedade antiga, tem a a que W eber voltou repetidamente. Teve
que tais experincias provocavam. Tornou-se o confidente de
de defender um dos melhores pontos de sua tese contra Theo-
quase todos, aprendendo a compreender e a sim patizar com os
dor Mommsen. Ao fim da discusso inconclusiva, o eminente
seus respectivos valores. Falava de si mesmo como Ich W elt- historiador declarou que no conhecia nenhum outro homem
mensch e procurava encontrar um a soluo prtica para as melhor para suced-lo do que o m uito estimado M ax W eber.
vrias pessoas envolvidas. Para W eber isso significava ir alm
do absolutismo tico: O assunto no me parece to desespe
rado se no perguntarm os demasiado exclusivamente (como os
Baum gartens fazem freqentem ente): Quem est moralmente 3
certo e quem est moralmente errado ? M as se ao invs disso
perguntarm os: Dado o conflito existente, como posso resol N a prim avera de 1892 um a sobrinha-neta de M ax W eber,
v-lo com o menor dano interno e externo para todos os inte Sr., foi para Berlim , a fim de estudar um a profisso qualquer.
ressados? 0 W eber sugere, assim, uma viso pragm tica, um M arianne Schnitger tinha 21 anos, era filha de um mdico, fre
enfoque sobre as conseqncias das vrias decises, de prefern qentara a escola preparatria em Hanver. Ao voltar a Berlim
cia a um a teimosa insistncia na conscincia introspectiva da depois de j ter feito um a visita anterior aos W ebers, ela com
sinceridade prpria. Suas primeiras cartas e experincias em preendeu que estava enam orada de M ax W eber. Depois de al
Estrasburgo pressagiam a sua distino posterior entre uma etica gum a confuso, de mal-entendidos vitorianos e tentativas morais
da responsabilidade e uma tica dos fins absolutos. de auto-esclarecimento, M ax e M arianne anunciaram seu noi
vado form al. Casaram-se no outono de 1893.
W eber concluiu seus estudos e comeou a trabalhar nos tri Por seis anos antes de seu casamento com M arianne, W eber
bunais de Berlim , cidade onde vivia com os pais. No princpio estivera enamorado de um a filha de sua tia m aterna em Estrasbur
da dcada de 1880 freqentou, como aplicado estudante de D i go, que, por perodos bastante longos, estivera num hopital
reito, as salas de conferncias dos juristas eminentes da poca. de doenas mentais. E la estava convalescendo quando houve o
Entre eles, adm irava Gneist, cujas palestras dirigiram a sua rompimento, sem briga, entre ambos. W eber jam ais se perdoou
ateno para os problemas polticos correntes. Suas confern por ter causado involuntariam ente um sofrimento a essa terna mo
cias me parecem verdadeiras obras-prim as; realmente, tenho a. T alvez tenha sido essa um a razo importante para a moderao
refletido sbre seu modo de entrar diretam ente nas questes da de suas reaes quanto aos que eram culpados no setor de rela
poltica e sobre a forma pela qual desenvolve opinies rigorosa es pessoais e pelo seu estoicismo geral em questes pessoais.
mente liberais sem se tornar um propagandista, o que Treitschke A lm dessa situao, outra dificuldade moral se interpusera no
realm ente se torna em suas conferncias sobre o Estado e a Igre- caminho do casamento. T alvez devido hesitao de W eber em
ja. 10 abordar M arianne, um am igo seu a havia cortejado e foi um
W eber concentrou-se num campo em que a histria eco pouco penoso para ele interferir.
nmica e a jurdica se confundiam. Escreve sua tese de dou
Depois do casamento com M arianne, W eber teve a existn
torado sobre a histria das companhias de comrcio durante
cia de um jovem professor bem sucedido em Berlim . Tendo
a Idade M dia (1889), exam inando centenas de referncias ita
ocupado o lugar de Jakob Goldschmidt, famoso professor de
lianas e espanholas e aprendendo essas duas lnguas com tal
Economia que adoecera, ele passava nas salas de aula 19 horas
objetivo. Em 1890 prestou seu segundo exame de Direito. H a-
por semana. Tam bm participava de exames oficiais para advo
bilitou-se, em Berlim , para o Direito Comercial, Alemo c Ro
gados e, alm disso, imps-se muitos outros trabalhos. Era
mano, com um tratado sobre um assunto que qualificou certa
consultado constantemente pelas reparties governam entais e
vez como a histria secreta dos romanos, ou seja, Histria
realizou estudos especiais para grupos privados de reforma, um
24 ENSAIOS DE SOCIOLOGIA ESCORO BIOGRFICO 25

deles de corretagem de ttulos e outro de propriedades imobili D urante o resto de sua vida, sofreu interm itentem ente de
rias, na A lem anha O riental. depresses severas, entrecortadas de fases manacas de intenso
trabalho intelectual e de viagens. N a verdade, seu modo de
No outono de 1894 aceitou a ctedra de Economia na U ni
vida, a partir de ento, parece oscilar entre o colapso neurtico,
versidade de Friburgo. Conheceu, ali, H ugo Mnsterberg, o
as viagens e o trabalho. Parecia manter-se de p graas a um
Pastor N aum ann e W ilhelm R ickert. Estava muito assoberbado,
profundo senso de humor e um a prtica excepcionalmente in
trabalhando at altas horas da noite. Quando M arianne insistia tim orata da m xim a socrtica.
para que descansasse, ele respondia: Se no trabalhar at uma
hora, no posso ser professor. A jisoso de aproveitar-se da melhor forma possvel de um a
situao m e reconfortar sua m ulher, W eber escreveu:
Em 1895 os W ebers realizaram um a viagem Esccia e
costa ocidental da Irlanda. Voltando a Friburgo, W eber profe Essa enferm idade tem suas compensaes. A briu-m e o
riu a sua aula inaugural na Universidade, denom inada O Esta aspecto hum ano d a vida, que mame costumava no perceber
do N acional e a Poltica Econmica, que era um a profisso de em mim. E isto em propores anteriorm ente desconhecidas
f na R ealpoliti\ im perialista e na Casa Hohenzollern. A aula p ara mim. Eu poderia dizer, com Jo h n G abriel Borkman,
que um a mo gelada libertou-m e. Nos anos passados
causou sensao. A brutalidade de minhas opinies, escreve m inha disposio enferm ia expressou-se num interesse fa
ele, causou horror. Os catlicos foram os que m ais gostaram, ntico pelo trab alh o cientifico, que me parecia um ta lism ...
porque dei um pontap firm e na Cultura tica . Recordando, isto m e parece bastante claro. Sei que, so ou
enfermo, j no serei m ais o mesmo. A necessidade de me
W eber aceitou um a ctedra em H eidelberg, em 1896, subs sentir esmagado sob um m onte de trabalho acabou. Agora,
tituindo o em inente Knies, um dos chefes da escola histrica, quero acima de tudo viver m inha vida hum anam enta e ver
que se aposentara. Tornou-se assim colega de seus ex-professo- m eu am or to feliz quanto m e for possvel to m -la. No
res, Fischer, B ekker e outros, que ainda brilhavam na vida in acredito que venha a realizar menos do que antes em m inha
usina interna, decerto, sem pre em proporo m inha con
telectual e social de H eidelberg. Seu crculo de amigos inclua dio, cuja m elhoria perm anente exigir, de qualquer modo,
Georg Jellinek, P aul Hensel, K arl N eum ann, o historiador da m uito tempo e repouso.12
arte, e Ernst Troeitsch, especialista em religio, que se tornaria
um dos seus maiores amigos e companheiros intelectuais e que
Tentou, repetidamente, continuar lecionando. N um a dessas
durante algum tempo m oraria em casa de W eber.
ocasies, seus braos e suas costas ficaram tem porariam ente pa
ralisados, c mesmo assim ele se forou a concluir o semestre.
4 Sentia-se mortalmente esgotado; sua cabea estava cansada; qu al
quer esforo m ental, especialmente o discurso, parecia-lhe pre
O pai de M ax W eber morreu em 1897, pouco depois de judicial a todo o organismo. Apesar de irritaes e impacincias
um a sria discusso, na qual M ax defendeu calorosamente a ocasionais, considerava sua condio como parte de sua sorte.
me contra o que lhe pareciam imposies autocrticas. M ais R ejeitou todos os bons conselhos. Desde a adolescncia, tudo
tarde, passou a considerar sua exploso hostil contra o pai como sua volta havia sido preparado para o pensamento. E, agora,
um ato culposo, que jam ais poderia ser reparado.11 D urante o qualquer esforo intelectual lhe parecia um veneno. N o desen
vero seguinte, os W ebers viajaram para a Espanha e, ao retor volvera nenhum a inclinao artstica, e o trabalho fsico de qu al
narem, M ax comeou a ficar febril e doente com um a enferm i quer tipo lhe era desagradvel. Sua m ulher tentou convenc-lo
dade psquica. Parecia estar melhor quando teve incio o ano a adotar algum trabalho m anual ou passatempo, m as ele riu-se
acadmico, mas em fins do semestre do outono voltou a adoe dela. Ficava horas sentado, o olhar esgazeado, estupidamente,
cer, devido a tenso, remorso, esgotamento e ansiedade. Para lim pando as unhas, afirm ando que tal inatividade lhe propor
a sua enferm idade, essencialmente psiquitrica, os mdicos recei cionava bem-estar. Quando tentava exam inar suas notas de aula,
as palavras se baralhavam , confusamente, ante os seus olhos. C er
taram gua fria, viagens e exerccios. A inda assim, W eber con
to dia, quando cam inhava por um bosque, perdeu o controle
tinuou experim entando a insnia de um a tenso interior.
26 ENSAIOS DE SOCIOLOGIA
E SCO RO B IO G R FICO 27
sensrio e chorou convulsivamente. Um gatinho o irritou a tal
ponto que m ergulhou num acesso de ira. sses sintomas repe Com essa viso do suicdio como um a ltim a e teimosa afir
mao da liberdade do homem, W eber toma posio ao lado de
tiram -se durante os anos de 1898 e 1899. As autoridades uni
esticos modernos como M ontaigne, H um e e Nietzsche. Era,
versitrias concederam-lhe um a licena rem unerada. Anos mais
tarde, num a carta a seu am igo K arl Vossler, W eber escreveu: ao mesmo tempo, de opinio que as religies de salvao no
aprovam a morte voluntria, e que somente os filsofos a sau
A desgraa ensina a r e z a r ... Ensinar sem pre? De acordo
daram. 18
com m inha experincia pessoal, eu gostaria de por em dvida
tal afirmao. Concordo, sem dvida, que ela seja vlida com Sob a influncia da m agnfica paisagem da Itlia e de seus
m uita freqncia, com um a freqncia que excessiva para a cenrios historicam ente grandiosos, W eber recuperou-se lenta
dignidade do homem. 13 mente. O casal passou ainda algum tempo na Sua, onde a
me, ento com 57 anos, e o irm o A lfred o foram visitar. Pou
Certo outono, os W ebers viajaram para V eneza, em frias.
co depois dessa visita M ax pde retomar a leitura, com um livro
Ao voltarem a H eildelberg, W eber tentou reassum ir algum as de
sobre histria da arte. Comentou ento: Quem sabe quanto
suas funes, m as recaiu novamente, e com m ais gravidade do
tempo poderei 1er? Q ualquer coisa, menos um livro de m inha
que antes. No N atal pediu para ser afastado de sua posio,
especialidade. Depois de trs anos e meio de um a enferm idade
mas a U niversidade concedeu-lhe nova licena rem unerada, mais
interm itentem ente severa, W eber voltou, em 1902, para H eidelberg
prolongada. No podia ler, escrever, falar, cam inhar ou dormir
e retomou um program a de trabalho leve. Aos poucos, comeou
sem sofrimento; todas as suas funes m entais, e parte das f
a 1er publicaes profissionais e livros como A Filosofia do D i
sicas, recusavam-se a funcionar. 14
nheiro, de Sim m el. E m seguida, como para compensar seus anos
Em princpios de 1899 internou-se n um a pequena casa de de privao intelectual, m ergulhou num a vasta e universal lite
sade para doentes mentais, onde permaneceu sozinho por vrias ratura, da qual H istria da A rte, Economia e Poltica faziam
semanas. U m jovem primo psicopata tam bm foi internado no parte, lado a lado com a H istria Econmica das ordens mo
mesmo hospital e, durante o inverno, a conselho mdico, a m u nsticas.
lher de W eber viajou com ambos a Ajaccio, na ilha da Crsega. Houve, porm, repetidos retrocessos. N o era ainda capaz
N a prim avera, foram a Roma, cujas runas provocaram de novo de retomar suas funes m agisteriais em toda a plenitude. So
o interesse de W eber pela Histria. Sentia-se deprimido com a licitou seu afastamento da ctedra o cargo de professor titular.
presena do jovem psicopata, que foi ento m andado de volta T al pedido foi negado a princpio, mas, por insistncia sua,
para casa. V rios anos mais tarde, esse jovem se suicidaria. A ficou como livre docente. Solicitara o direito de exam inar can
carta de condolncia de W eber aos pais dele nos revela a sua didatos io doutorado, o que no lhe foi concedido. Depois de
independncia em relao s atitudes convencionais sobre o sui ter passado quatro anos e meio sem produzir, pde escrever um
cdio. comentrio sobre um livro. U m a nova fase de produo come
le era um homem [escreveu W eber sobre o prim o] que, ou finalm ente, relacionada a princpio com os problemas do
acorrentado a um corpo incuravelm ente enfrmo, desenvol mtodo em Cincias Sociais.
vera, ainda assim, e talvez devido a isso, um a sensibilidade
de sentimentos, uma. conscincia de si mesmo, e um compor W eber sofria sob a tenso psquica de receber dinheiro da
tam ento ntim o profundam ente oculto, orgulhoso e muito no universidade sem prestar-lhe servios adequados. Sentia que
bre, como entre poucas pessoas sadias se encontra. Saber somente um homem que trabalha um homem completo, e
disso s dado aos que privaram com ele de perto e que forava-se a trabalhar. M as depois de apenas um vero de ati
aprenderam a am-lo, como ns, e que sabem pessoalmente o
que a en ferm idade... Sendo seu futuro o que era, ele fez vidades, voltou Itlia sozinho. D urante o ano de 1903 viajou
bem em p a rtir agora para a te rra desconhecida, e antes de para fora da A lem anha nada menos de seis vezes; esteve na
vocs, que teriam de deix-lo para trs, nesta terra, cam i Itlia, H olanda e Blgica. Seu nervosismo, sua decepo com
nhando para um destino sombrio, sem orientao e na soli as prprias insuficincias, atritos com o corpo docente de H eide-
do.
berg e a situao poltica do pas despertavam-lhe ocasionalmente
o desejo de voltar as costas A lem anha para sempre. N o obs-
28 ENSAIOS DE SOCIOLOGIA ESCORO BIOGRFICO 29

tantc, durante aquele ano, 1903, conseguiu juntar-se a Sombart, E ntre essas massas, todo individualismo se to m a caro,
seja em habitao ou em alimentao. Assim, a casa do
na direo do Archiv fr Sozialwissenschajt und S o zid p o liti\, Professor Hervay, do Departam ento de Alemo da U niversi
que se tornou, talvez, a mais destacada publicao de Cincias dade de Colmbia, sem dvida uma casa de bonecas com
Sociais na A lem anha, at ser fechada pelos nazistas. Essa dire aposentos pequeninos, com instalaes de toalete e banho na
o proporcionou-lhe a oportunidade de retomar contatos com mesma dependncia (como ocorre quase sem pre). Festas
com mais de quatro convidados so impossveis (dignas de
um amplo crculo de professores e polticos e am pliar o foco inveja!) e, qom tudo isso, leva-se uma hora de carro para
de seu prprio trabalho. Em 1904 sua produtividade estava se chegar ao centro da cid ad e ... >
novamente em plena forma e melhorando cada vez mais. Pu
blicou ensaios sobre os problemas sociais e econmicos das pro De Nova York o grupo viajou para as cataratas do N igara.
priedades dos ]u n \ers, a objetividade nas Cincias Sociais e a V isitaram um a pequena cidade e em seguida foram a Chicago,
prim eira parte de A tica Protestante e o Espirito do Capita que W eber considerou incrvel. Observou bem sua falta de
lismo. lei e sua violncia, seus agudos contrastes de palcios e chou
H ugo M nsterberg, seu colega desde a poca de Friburgo, panas, o vapor, sujeira, sangue e couros dos currais de gado,
havia ajudado a organizar um Congresso de Artes e Cincias a enlouquecedora m istura de povos:
como parte da Exposio -Universal de 1904 em St. Louis. Con
os gregos engraxando os sapatas dos ianques por cinco cen
vidou W eber (juntam ente com Sombart, Troeltsch e muitos ou tavos, os alemes servindo de seu garom, os irlandeses adm i
tros) a ler um trabalho perante o C ongresso.17 Em agosto, nistrando sua poltica, e os italianos abrindo as suas valas
W eber e sua m ulher estavam a caminho da Amrica. sujas. Com exceo de alguns bairros residenciais fechados,
a totalidade da cidade gigantesca, m aior do que Londres,
como um homem cuja pele tenha sido arrancada e cujas
entranhas vemos funcionar.
5
Impressionou-se repetidamente com as propores do desper
A reao de M ax W eber aos Estados Unidos foi ao mesmo dcio, especialmente de vida hum ana, sob o capitalismo ame
tempo entusistica e im parcial. Possua, em propores conside ricano. Observou as m esm as condies que estavam sendo de
rveis, a virtude que E dward Gibbon atribui ao viajante es nunciadas na poca pelos elementos mais revoltados. E comen
tudioso no exterior, a virtude que se aproxim a do vcio; o tem tou, num a carta dirigid a m e:
peramento flexvel que pode assim ilar qualquer tom de socie
dade, desde a corte at a cabana; o feliz estado de esprito que Depois do trabalho, os operrios freqentem ente tm de
v iajar horas p ara chegar sua casa. A estrada de ferro est
pode divertir e ser divertido em todas as companhias e situa falida h anos. Como sempre, um depositrio, que no tem
es. 18 Por isso, W eber se im pacientava com os colegas de interesse em apressar a liquidao, adm inistra seus negcios;
preconceito fcil, que depois de um dia e meio em Nova Y ork por isso no so comprados vages novos. Os carros velhos
comeavam a criticar as coisas da Amrica. constantem ente enguiam, e cerca de 400 pessoas por ano
m orrem ou ficam aleijadas em desastre. Segundo a lei, cada
Desejava entrar com o esprito aberto no Novo M undo, sem m orto custa com panhia crca de 5.000 dlares, pagos viva
abrir mo de sua capacidade de julgam entos informados, poste ou herdeiros, e cada aleijado custa cerca de 10.000 dlares,
riormente. Ficou fascinado pela hora do rush no baixo M anhat pagos ao prprio. Tais indenizaes so devidas enquanto
a com panhia no adotar certas medidas de precauo. Cal
tan, que gostava de observar do meio da Ponte de Broolclyn, culou-se que as 400 m ortes por ano custam menos do que
como um panorama de transporte em m assa e movimento baru as tais precaues necessrias. E, por isso, a com panhia no
lhento. Os arranha-cus, que considerava como fortalezas do as adota. *o
capital, lem bravam -lhe os velhos quadros das torres de Bolonha
e Florena. E contrastou esses basties do capitalismo com as Em St. Louis, W eber pronunciou uma conferncia, com
pequenas casas dos professores universitrios americanos: exito, sobre a estrutura social da Alem anha, com referncia par-
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tante, durante aquele ano, 1903, conseguiu juntar-se a Sombart, Entre ess&s massas, todo individualism o s g torna caro,
seja em habitao ou em alimentao. Assim, a casa do
na direo do Archiv fr Sozialwissenschaft und S o zid p o liti\, Professor H ervay, do Departamento de Alem o da U niversi
que se tornou, talvez, a mais destacada publicao de Cincias dade de Colmbia, sem dvida uma casa de bonecas com
Sociais na A lem anha, at ser fechada pelos nazistas. Essa dire aposentos pequeninos, com instalaes de toalete e banho na
o proporcionou-lhe a oportunidade de retomar contatos com mesma dependncia (como ocorre quase sem pre). Festas
com mais de quatro convidados so impossveis (dignas de
um amplo crculo de professores e polticos e am pliar o foco in veja!) e, om tudo isso, leva-se uma hora de carro para
de seu prprio trabalho. Em 1904 sua produtividade estava se chegar ao centro da c id a d e ... i
novamente em plena forma e melhorando cada vez mais. P u
blicou ensaios sobre os problemas sociais e econmicos das pro De Nova Y ork o grupo viajou para as cataratas do N igara.
priedades dos Ju n \ers, a objetividade nas Cincias Sociais e a V isitaram um a pequena cidade e em seguida foram a Chicago,
prim eira parte de A "tica Protestante e o Esprito do Capita que W eber considerou incrvel. Observou bem sua falta de
lismo. lei e sua violncia, seus agudos contrastes de palcios e chou
H ugo M nsterberg, seu colega desde a poca de Friburgo, panas, o vapor, sujeira, sangue e couros dos currais de gado,
havia ajudado a organizar um Congresso de Artes e Cincias a enlouquecedora m istura de povos:
como parte da Exposio U niversal de 1904 em St. Louis. Con
os gregos engraxando os sapatos dos ianques po r cinco cen
vidou W eber (juntam ente com Sombart, Troeltsch e muitos ou tavos, os alemes servindo de seu garom, os irlandeses adm i
tros) a ler um trabalho perante o C ongresso.17 Em agosto, nistrando sua poltica, e os italianos abrindo as suas valas
W eber e sua m ulher estavam a caminho da Amrica. sujas. Com exceo de alguns bairros residenciais fechados,
a totalidade da cidade gigantesca, m aior do que Londres,
como um homem cuja pele tenha sido arrancada e cujas
entranhas vemos funcionar.
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Impressionou-se repetidamente com as propores do desper


A reao de M ax W eber aos Estados Unidos foi ao mesmo dcio, especialmente de vida hum ana, sob capitalismo ame
tempo entusistica e im parcial. Possua, em propores conside ricano. Observou as m esm as condies que estavam sendo de
rveis, a virtude que E dward Gibbon atribui ao viajante es nunciadas na poca pelos elementos mais revoltados. E comen
tudioso no exterior, a virtude que se aproxim a do vcio; o tem tou, num a carta dirigid a m e:
peramento flexvel que pode assim ilar qualquer tom de socie
dade, desde a corte at a cabana; o feliz estado de esprito que Depois do trabalho, os operrios freqentem ente tm de
v ia ja r horas para chegar sua casa. A estrada de fe rro est
pode divertir e ser divertido em todas as companhias e situa falida h anos. Como sempre, um depositrio, que no tem
es. 18 Por isso, W eber se impacientava com os colegas de interesse em apressar a liquidao, adm inistra seus negcios;
preconceito fcil, que depois de um dia e meio em Nova Y ork por isso no so comprados vages novos. Os carros velhos
comeavam a criticar as coisas da Amrica. constantemente enguiam, e cerca de 400 pessoas por ano
m orrem ou ficam aleijadas em desastre. Segundo a lei, cada
Desejava entrar com o esprito aberto no Novo M undo, sem m orto custa companhia crca de 5.000 dlares, pagos vi va
abrir mo de sua capacidade de julgam entos informados, poste ou herdeiros, e cada aleijado custa cerca de 10.000 dlares,
riormente. Ficou fascinado pela hora do rush no baixo M anhat pagos ao prprio. Tais indenizaes so devidas enquanto
a companhia no adotar certas medidas de precauo. C al
tan, que gostava de observar do meio da Ponte de Brooklyn, culou-se que as 400 m ortes por ano custam menos do que
como um panorama de transporte em massa e movimento baru as tais precaues necessrias. E, por isso, a companhia no
lhento. Os arranha-cus, que considerava como fortalezas do as adota. *>
capital, lem bravam -lhe os velhos quadros das torres de Bolonha
e Florena. E contrastou esses basties do capitalismo com as Em St. Louis, W eber pronunciou uma conferncia, com
pequenas casas dos professores universitrios americanos: exito, sobre a estrutura social da Alem anha, com referncia par-
30 ENSAIOS DE SOCIOLOGIA ESCORO BIOGRFICO 31

ticular aos problemas rurais e polticos. Foi a sua prim eira ciam ter, ali, seu m aior mbito de manifestaes e na sua esteira
conferncia num perodo de seis anos e meio. M uitos de seus floresceram as associaes seculares, cvicas e voluntrias. A li
colegas estavam presentes e, segundo conta sua m ulher, tambm um a federao poltica de estados havia levado a um a unio vo
presente, a palestra foi m uito bem recebida. O xito deixou lun tria de imensos contrastes.
satisfeitos os W ebers, pois parecia indicar que M ax estava nova W eber no partilhava da opinio dos funcionrios pblicos
mente capacitado para o exerccio de sua profisso. V iajou alemes que se orgulhavam de sua adm inistrao honesta e
pelo territrio de Oklahom a e visitou Nova Orleans e a T us- apontavam com desprezo os processos corruptos da poltica
kegee Institution; visitou tambm parentes distantes na Caro- am ericana. F riedrich Kapp, um germ ano-am ericano que voltou
lina do Norte e na V irgn ia; em seguida, percorreu rapidamente A lem anha, havia evidenciado tal atitude, em seus contatos com
F iladlfia, W ashington, Baltim ore e Boston. Em Nova York W eber. M as este via as coisas n um a perspectiva m ais am pla.
pesquisou na biblioteca da Universidade de Colum bia material Convicto de que a poltica no deve ser ju lgad a apenas como
para a sua obra A tica Protestante. um a questo moral, sua atitude assemelhava-se m ais de Charles
Sealsfield que, durante a dcada de 1830, revelou um panoram a
Dos americanos [que conhecemos] foi uma m ulher, ins- pico do nascimento de um a nao, construtora de um imprio,
petora de indstria, a fig u ra mais destacada. Aprendia-se
m uito sobre o m al radical deste mundo, com essa socialista destinada a tomar seu lu gar entre as mais poderosas naes da
apaixonada. A ineficincia da legislao social num sistema T erra. Sealsfield pergun tara: No ser um a condio necess
de particularism o estatal, a corrupo de muitos lderes tra ria, absoluta, de nossa liberdade que as virtudes dos cidados,
balhistas que incitam greve e buscam recompensas com os bem como os seus vcios, se tornem mais exuberantes porque
industriais ao solucion-las. (Tive uma carta de apresenta
o pessoal para um dsses ca n a lh as). . . e no obstante, podem crescer e desenvolver-se livrem ente? W eber poderia ter
[os americanos] so um povo m aravilhoso. Som ente a ques concordado, depois do que viu, que a boca que respira os
to do negro e a imigrao te rrv e l constituem uma enorme vapores ftidos do M ississippi e dos pntanos do rio Vermelho
nuvem negra. 21 no pode comer passas; a m o que derruba nossas rvores g i
gantescas e drena nossos brejos no pode calar luvas de pelica.
D urante suas viagens pelos Estados Unidos, W eber se inte Nossa terra a terra do contraste. 23
ressou m uito pelos problemas trabalhistas, a questo da im i
O essencial da experincia que W eber teve da A m rica se
grao, os problemas de adm inistrao poltica especialmente
relacionou com o papel da burocracia num a democracia. Per
o Governo m unicipal todas as expresses do esprito capita
cebeu ele que a m quin a poltica era indispensvel na demo
lista, 22 a questo dos ndios e sua adm inistrao, a m situa
cracia de massas moderna, a menos que imperassem um a de
o do Sul e o problema do negro. Sobre este, escreveu: Con
mocracia sem lderes e um a confuso de lnguas. A m quina
versei com cem sulistas brancos de todas as classes sociais e par
poltica, porm, significa a adm inistrao da poltica pelos profis
tidos, e o problema do que ser dessa gente [os negros] parece
sionais, pela disciplinada organizao partidria e pela sua pro
absolutamente sem soluo.
paganda sim plista para ser m ais eficiente. T al democracia
W eber chegou A m rica em setembro de 1904; retornou a tambm pode suscitar o aparecimento da tribuna popular cesa-
A lem anha pouco antes do N atal. * rista, seja no papel do presidente forte ou do adm inistrador ur
T alvez os Estados Unidos tenham sido para ele o que a bano. E a totalidade do processo tende para um a crescente efi
Inglaterra fora para as geraes anteriores de liberais alemes: cincia racional e, com isso, para as m quinas burocrticas:
o modlo de um a sociedade nova. A s seitas protestantes pare partidrias, m unicipais e federais.
W eber viu, porm, essa formao de m quinas de um modo
dialtico: a dem ocracia deve opor-se burocracia como ten
* Algum as tradues, para o ingls, de cartas de W eber escritas
nos Estados Unidos encontram -se em H. W . Brann, M ax W eber dncia para um a casta de m andarins, distanciada das pessoas
and th e U nited S tates, Southw estern Social Science Q uarterly, comuns pelo treinam ento especializado, certificados de exames e
junho de 1944, pp. 18-30. ocupao de cargo, m as: o m bito das funes adm inistrativas, o
32 ENSAIOS DE SOCIOLOGIA
ESCORO BIOGRFICO 33
fim da fronteira aberta e a limitao das oportunidades torna tica Protestante, que em carta a R ickert chamou de ascetismo
o sistema de despojos, * com seu desperdcio pblico, irregula protestante como base da m oderna civilizao vocacional uma
ridades e falta de eficincia tcnica cada vez m ais impossvel e espcie de construo espiritualista da economia m oderna. 25
antidemocrtico. Assim, a democracia tem de promover o que
a razo exige e os sentimentos democrticos repelem. Em A prim eira revoluo russa modificou a direo de seus tra
balhos acadmicos; aprendeu o russo, estudando na cam a todas
seus escritos, W eber refere-se repetidamente aos trabalhadores
as manhs, antes de levantar-se, para seguir os acontecimentos
americanos que foram contra a reforma do servio pblico, argu
na imprensa russa diria. Em seguida, exam inava os aconte
mentando que preferiam um quadro de polticos corruptos, que
cimentos, a fim de situ-los como histria quotidiana. Em
poderiam afastar e desprezar, a uma casta de funcionrios espe
1906 publicou dois grandes ensaios sobre a Rssia, A Situao
cializados, que os desprezariam e que seriam irremovveis. W eber
da Democracia Burguesa na Rssia e A Transio da Rssia
colaborou no fortalecimento do poder do Presidente alemo para
para o Constitucionalismo de Fachada.
contrabalanar o Reichstag; tal atitude deve ser compreendida
luz de suas experincias americanas. Ele impressionou-se acim a Cientistas sociais destacados, como Schmoller e Brentano,
de tudo com a eficincia grandiosa de um tipo de homem, cria estim ularam -no para que retomasse a ctedra, mas W eber no
do pelas associaes livres nas quais o indivduo tinha de provar se sentia capaz disso. Q ueria escrever, apenas, durante mais
sua igualdade com outros, no qual no as ordens da autoridade, algum tempo. M as sendo considerado por todos, no pde deixar
mas a deciso autnoma, o bom senso e a atitude responsvel de ser atrado para a poltica universitria, julgando candidatos
constituem a preparao para a cidadania. aos cargos e tentando abrir caminho para professores m ais jovens,
Em 1918 W eber sugeriu, em carta a um colega, que a A le como Georg Sim m el e Robert Michels, que tinham dificuldade
m anha copiasse os padres americanos como meio de reeducar-se, em realizar carreiras satisfatrias devido ao anti-semitismo ou
pois, segundo ele, o autoritarism o falha hoje totalmente, exceto ao preconceito contra os jovens docentes socialistas. O caso de
na forma da Igreja. 24 W eber percebeu, desse modo, a ligao Robert Michels, filho de conceituada fam lia de comerciantes
entre as associaes voluntrias e a estrutura de personalidade patrcios de Colnia, irritou particularm ente a W eber. N a poca,
do homem livre. Seu estudo da seita protestante mostra isso. as universidades alem s fechavam-se para ele por ser M ichels
Estava convencido de que a seleo autom tica de pessoas, pres social-democrata. W eber afirm ou que Se compararmos a si
sionando sempre o indivduo para que d provas de suas qu ali tuao italiana e francesa e, no momento, at a russa, com as
dades, um a forma infinitam ente mais profunda de endurecer condies que temos entre ns, somos obrigados a consider-las
o homem do que a tcnica das ordens e proibies das institui vergonhosas para um a nao civilizada. A lguns professores
es autoritrias. Pois esse autoritarism o no chega essncia afirm avam que, alm das razes polticas para a excluso de
dos que esto sujeitos coao exterior, deixando-os incapazes Michels, havia ainda o fato de no ter ele batizado seus filhos.
de autodireo, quando a estrutura autoritria rompida pela Sbre isso W eber escreveu um artigo no Frankfurter Zeitung,
sbre A Suposta Liberdade de C tedra, no qual d izia:
contraviolncia.
Enquanto predom inarem tais opinies, no vejo possibili
6 dade de nos com portarm os como se existisse a liberdade de
c te d ra ... E enquanto as comunidades religiosas consciente
Ao voltar A lem anha, M ax W eber retomou a redao de e abertam ente perm itirem que seus sacramentos sejam usados
suas obras em H eidelberg. T erm inou a segunda parte de A como meio de fazer carreira, no mesmo n vel das associas
de duelo ou da comisso de oficial, merecem o desprezo de
que tanto se tm queixado.
* Costume de considerar os cargos pblicos como um despojo
para o partido que sobe ao poder, e distribui-los, bem como outros
favores, a pessoas que tenham trabalhado para o partido, indepen Em 1908 ele investigou a psicologia industrial da fbrica
dentemente de suas habilitaes ou m ritos para tais cargos. Ao de linho de seu av, na V estflia. Esperara promover um a
sistema de despojos ope-se o sistema do m rito. (N. do T.) srie desses estudos, e a nota metodolgica que escreveu constitui
34 ENSAIOS DE SOCIOLOGIA
ESCORO BIOGRFICO 35

menos culturais, histricos, morais e religiosos. claro que


um a anlise causai dos fatores fsicos e psquicos que influem do ponto de vista de um historiador cultural, sua significa
na produtividade do trabalho industrial. Nesse mesmo ano, o no to un iversal quanto o com preensvel entusiasmo
preparou um longo ensaio sbre a estrutura social da sociedade de Freud e seus discpulos, na alegria da descoberta, nos
querem fazer crer. Uma condio prelim inar seria a fixao
antiga, publicado num a enciclopdia * sob o ttulo, modesto e de uma tipologia exata de uma dimenso e uma certeza que
um pouco enganoso, de A s Instituies A grrias da A n ti no existem hoje, apesar de todas as afirmaes em contrrio,
guidade. mas que talvez venham a existir dentro de duas ou trs
dcadas. aT
Surgiu, nos crculos intelectuais de H eidelberg, em 1909,
um discpulo de Freud. As concepes vitorianas convencionais
da fidelidade conjugal do cime moralm ente justificado foram Em H eidelberg, durante os anos que vo de 1906 a 1910, W e
menosprezada em nome de uma nova norma de vida m ental ber participou de intensas discusses intelectuais com colegas em i
mente sadia. Sim patizando com as trgicas complicaes e as nentes como seu irmo, A lfred W eber, com Otto Klebs, Eberhard
dificuldades morais de amigos, resultantes dessa conduta, W eber Gothein, W ilhelm W indelband, Georg Jellinek, Ernst Troeltsch,
reagiu violentamente contra o que lhe pareceu um a confuso K arl Neum ann, Em il L ask, Friedrich Gundolf e A rthur Salz. D u
valiosa, embora ainda precisa, de conhecimentos psiquitricos rante as frias, ou outros perodos livres, muitos am igos vi
com um a tica de orgulho vulgar pelos nervos sadios. No nham visitar os W ebers em Heidelberg. Entre eles estavam
se dispunha a aceitar os nervos sadios como um fim absoluto, Robert Michels, W erner Sombart, o filsofo Paul Hensel, H ugo
ou a calcular o valor moral do recalque em termos do que custa M nsterberg, Ferdinand Tnnies, K arl Vossler e, principalm ente,
aos nervos. W eber acreditava ser a tcnica teraputica de Freud Georg Sim m el. Entre os professores mais jovens que buscavam
um a ressurreio da confisso oral, com o mdico no lugar do o estmulo de W eber estavam P aul Honigsheim, K arl Lwen
antigo directeur d'me. Parecia-lhe que um a tica se disfarava stein e Georg Lukacs. Esses crculos no se fechavam para os
na discusso cientfica do mdico, e que nessa questo um cien no-acadmicos; incluam alguns artistas destacados, como M ina
tista especializado, que s se deveria interessar pelos meios, estava Tobler, o msico a quem W eber dedicou seu estudo do hin-
usurpando ao leigo o direito de fazer seus prprios juzos. V iu, dusmo e budismo, bem como a ex-atriz Klre Schm id-Rom berg
assim, um modo de vida frouxo im plcito no que considerou e seu marido, um poeta, filsofo e conhecedor das artes. K arl
como um a teoria clnica incerta. Podemos ver facilm ente que Jaspers, psiquiatra que se tornaria filsofo e usaria a obra de
ele resistiu a um a teoria que, em princpio, se volta contra o K ierkegaard em sua filosofia do existencialismo, e H . Gruhle,
ascetismo e que s v os fins em termos pragmticos, esvaziando psiquiatra interessado no que havia de mais recente na arte mo
com isso as pretenses im perativas da tica herica. Caracte- derna, faziam parte do grupo. Trs geraes de elite intelectual
rizando-se pessoalmente por um a conscincia extrem amente r e artstica participavam dessas reunies de Heidelberg.
gida, W eber tinha, porm, facilidade em perdoar os outros, em Em 1908 M ax W eber participou ativamente da organizao
bora fosse extrem amente rigoroso para consigo mesmo. A credi de um a sociedade sociolgica. N um a atitude desprendida, ven
tava que muitos dos seguidores de Freud justificavam com m uita ceu as dificuldades rotineiras existentes na criao de organiza
facilidade o que lhe parecia ser um a baixeza moral. es semelhantes. Sua influncia foi decisiva na fixao do nvel
Devemos notar, porm, que embora W eber no se inclinasse de discusso nas reunies e na definio do mbito do trabalho
a ver os discpulos de Freud usarem suas teorias dessa forma futuro. Estimulou as pesquisas coletivas, como um a investigao
pessoal, no tinha sobre as associaes voluntrias, das ligas atlticas s seitas reli
giosas e partidos polticos. Propos um estudo metdico da im
dvida de que as idias de F reud podem ser uma fonte de prensa atravs de questionrios e d irigiu e estim ulou estudos
interpretaes m uito significativas de toda uma srie de fen- de psicologia industrial. A lm disso, assumiu a responsabilidade,
perante o editor Siebeck, de organizar um a srie enciclopdica de
* H andwrterbuch der Staatswissenschaften, 3' ed., vol. I.
estudos de Cincias Sociais. Esse ltim o projeto deveria ser rea-
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lizado num prazo de dois anos, mas continuou mesmo depois Visitou Bruxelas durante um curto perodo, para conferenciar
de sua morte, tendo o seu trabalho W irtschaft und Gesellschaft com Jaff sobre a adm inistrao da ocupao da Blgica. D iri
sido publicado como um volume da srie. giu-se depois a Berlim , como profeta da desgraa, para escrever
O rigor do senso de honra de W eber, seu cavalheirismo in memorandos, buscar contato com autoridades polticas e combater
falvel e sua posio como oficial da reserva o levavam freqen a louca aspirao im perialista. Em ltim a anlise, denunciou a
temente a aes judiciais e questes de honra. Era caracters conduta do grupo de belicistas como o jogo de fabricantes de
tico dele agir com grande impetuosidade e justa indignao. munies e capitalistas agrrios. De Berlim passou a V iena e
M as, quando seu adversrio estava moralmente esmagado pela Budapeste, a servio do Governo, para realizar conversaes no-
m quina que W eber punha em ao, seu furor dim inua e ele -oficiais com industriais sobre a questo das tarifas.
era dominado por um sentimento de misericrdia e simpatia, No outono de 1916 ele estava de volta a H eidelberg, estu
principalm ente ao compreender que outros, alm do culpado, dando os profetas hebreus e trabalhando em vrios captulos de
poderiam sofrer com seus atos. A m igos ntimos que no parti Wirtschaft und Gesellschaft . No vero de 1917 passou frias na
cipavam dos sentimentos fortes de W eber nessas questes inclina residncia de sua m ulher, na Vestflia, lendo a poesia de Stefan
vam-se a consider-lo como ranzinza, destitudo do senso da George e o livro de Gundolf sobre Goethe. Nos invernos de
m edida, um Dom Quixote cujos atos bem poderiam acabar por 1917 e 1918, os alunos socialista-pacifistas freqentavam sua casa,
recair sobre ele mesmo. Outros o saudavam como o m ais im aos domingos, em H eidelberg. O jovem comunista Ernst Toller
portante educador da A lem anha, cuja autoridade moral o colo estava entre eles e lia freqentemente seus versos, em voz alta.
cava acim a dos ombros dos filisteus sem espinha dorsal, inte M ais tarde, quando T oller foi preso, o defendeu perante o tri
bunal m ilitar e conseguiu sua libertao, embora no tivesse
ressados apenas em suas prprias carreiras. Seu aspecto de Dom
podido im pedir seu afastamento da universidade.
Quixote surge claram ente num a declarao feita a seu amigo
Theodor Heuss, em 1917: T o logo a guerra chegue ao fim, Em abril de 1918, ele se transferiu para V iena, para um
insultarei o K aiser at que ele m e processe, e em seguida os curso de vero na universidade. Foram as suas prim eiras aulas
estadistas responsveis, Blow , T irp itz e Bethm ann-H ollweg, universitrias em 19 anos. Sob o ttulo U m a C rtica Positiva
sero obrigados a fazer declaraes sob juram ento. 28 da Concepo M aterialista da H istria, apresentou sua Sociolo
g ia das religies m undiais e da poltica. Suas conferncias foram
Quando comeou a P rim eira G uerra M undial, W eber tinha um acontecimento na universidade, tendo sido necessrio pro
50 anos. Apesar de tudo, foi um a grande e maravilhosa nunci-las no m aior auditrio existente, com a presena de
guerra, 20 e ele quis m archar testa de sua companhia. O professores, autoridades estatais e polticos. Apesar disso, expe
fato de ser impedido pela idade e pela sade lhe foi doloroso. rim entava um a ansiedade doentia em relao a elas, usando opia
M as como oficial da reserva, foi comissionado como oficial disci tos para conseguir dormir. A Universidade de V iena ofereceu-
plinar e econmico, no posto de capito, encarregado de orga -lhe um a ctedra perm anente, que ele no aceitou.
n izar e adm inistrar nove hospitais na rea de H eidelberg. Nesse
Em 1918 W eber abandonou as convices monarquistas,
cargo viu, por dentro, o que se havia tornado um conceito cen adotando as republicanas. Como disse M einecke: Deixamos de
tral em sua Sociologia: a burocracia. O aparato social de que ser m onarquistas sentim entais para sermos republicanos racio
estava encarregado era, porm, constitudo de diletantes, e no nais. Absteve-se de aceitar qualquer posto poltico no novo
de especialistas; W eber trabalhou em favor de sua transforma regim e. T oda um a srie de cargos acadmicos lhe foi oferecida:
o, que chegou a presenciar, num a burocracia ordenada. De Berlim , Gttingen, Bonn e M unique. Aceitou a oferta desta
agosto de 1914 at o outono de 1915, ele serviu naquele cargo, ltim a, para onde se d irigiu no vero de 1919 como sucessor
que desapareceu num a reorganizao ento processada, ocasio de Brentano. Em M unique, acompanhou as agitaes da D i
em que W eber foi reformado com as honras do estilo. Suas tadura Bvara e seu colapso. Suas ltim as conferncias foram
frustraes polticas durante a guerra sero exam inadas mais pronunciadas a pedido de seus alunos e publicadas como H is
adiante. tria Econmica Geral. Em meados do vero adoeceu e, num a
38 ENSAIOS DE SOCIOLOGIA ESCORO BIOGRFICO 39

fase final, a enferm idade foi diagnosticada como pneumonia desfrutada pela universidade, cm relao s presses locais, era
aguda. M orreu em junho de 1920. importante.
As longas dcadas de paz para a Alem anha, de 1870 a 1914,
*7
juntam ente com a prosperidade geral, haviam modificado as con
/
dies da erudio alem . O professor pequeno-burgus, preo
cupado com problemas de dinheiro, fra substitudo pelo aca
M ax W eber pertenceu a um a gerao de professores de dmico de classe superior, que morava em casa am pla e tinha
preocupaes universais, e h condies sociolgicas definidas para criados. Essa transformao facilitou o desenvolvimento do salo
a erudio que ele evidenciava. U m a dessas condies era a intelectual. Foi desse ponto de vista que W eber viu as resi
educao ginasial, que no caso de W eber o equipou de tal modo dncias dos professores universitrios americanos.
que as lnguas indo-germ nicas constituram apenas dialetos de
As tradies intelectuais e a erudio acum ulada da A lem a
um instrum ento lingstico. (Ele tinha, ainda, conhecimento de
nha, especialmente na H istria, Clssicos, Psicologia, Teologia,
hebraico e russo suficiente para a leitura.) U m ambiente fam i
L iteratura Comparada, F ilologia e Filosofia, deram ao professor
liar intelectualm ente estim ulante deu-lhe um a vantagem inicial,
alemo de fins do sculo X IX um a base destacada sobre a qual
possibilitando-lhe um a combinao incomum de matrias espe
construir o seu trabalho. E o choque de duas estruturas de
cializadas. A o ser aprovado no exame de Direito, seus conheci
trabalho intelectual, a interpretao conservadora de idias pelos
mentos faziam dele tambm um bom economista, historiador e
acadmicos, na tradio de H egel e Ranke, e a produo inte
filsofo. E tendo participado, atravs do ramo Strassburg de
lectual radical de socialistas no-acadmicos, como K autsky,
sua fam lia, nas polmicas teolgicas da poca, tinha conheci
Bernstein e M ehring, criavam um a tenso intelectual singular e
mento suficiente da literatura de Teologia para dela se ocupar
desafiadora.
como um perito. i
evidente que o volume enorme de trabalho realizado por V rios elementos contraditrios participavam dessa tenso
W eber no teria sido possvel sem um certo lazer proveitoso. m tua e constituam a vida e as opinies de M ax W eber. Se,
M aterialm ente isso ocorreu graas, a princpio, a sua posio de como ele escreveu, os homens no so livros abertos, certa
professor de uma universidade alem. As carreiras nessas un i mente no devemos esperar um a explicao fcil para a sua exis
versidades davam ao docente tempo para a pesquisa, num pe tncia m ultilateral. Para compreend-lo, temos de entender um a
rodo em que o jovem professor am ericano se v sobrecarregado srie de meios-paradoxos irracionais.
pelo ensino. A lm disso, no havia presso para que publicas Embora pessoalmente irreligioso em suas prprias pala
se rapidam ente um trabalho como atesta o fato de muitos vras, religiosamente no-m usical gastou, apesar disso, gran
captulos de Wirtschajt und Gesellschaft, escritos antes da P ri de parte de sua energia intelectual estabelecendo os efeitos da
m eira G uerra M undial, terem sido publicados depois de 1920. religio sobre a conduta e a vida do homem. T alvez no seja
No perodo mdio de sua vida, W eber recebeu tambm uma irrelevante, sob esse aspecto, repetir que sua me e a fam lia dela
herana suficiente para livr-lo de qualquer preocupao sria eram profundamente religiosas e que em seus dias de estudante
quanto ao dinheiro. W eber tivera contato ntimo com am igos e parentes que sofriam
A relativa ausncia de presso em favor de um conheci de estados religiosos e psquicos extraordinrios. T ais experin
mento prtico e im ediatam ente til, condicionada por um a cias lhe causaram profunda impresso. No preciso dizer que
atmosfera acentuadam ente hum anista, perm itia o estudo de as ele desprezava o cristianism o convencional de igreja, mas ainda
suntos distantes das exigncias prticas do momento. Nas C in assim tinha piedade e condescendncia por aqules que, na
cias Sociais isso ocorria ainda mais porque o impacto do m ar tragdia poltica e no desespero pessoal, sacrificavam seus inte
xismo quase exigia que os professores se ocupassem do capita lectos em busca do refgio do altar.
lismo como um a estrutura da poca, ao invs de se ocuparem Muitos de seus am igos consideravam essa dedicao sincera
de temas lim itados e prticos. Sob esse aspecto, a liberdade ao seu trabalho, o pathos e dignidade evidentes de sua posio, e
40 ENSAIOS DE SOCIOLOGIA ESCORO BIOGRFICO 41

o vigor c a agudez de seu discurso como fenmenos religiosos. A lem anha e fz discursos importantes para os membros do mo
No obstante, sua obra dificilmente ser compreendida sem a vimento de em ancipao fem inina em princpios do sculo XX.
apreciao de sua posio de desencanto frente s questes reli
W eber foi um em inente professor, embora sua sade prec
giosas. Seu amor pela me e seu alheamento autntico em re
lao religio im pediam que casse na blasfm ia prometica ria o tivesse mantido afastado das aulas durante quase duas
de Nietzsche, o maior ateu do sculo XIX, que ele considerava, dcadas. Apesar de professor, sentia-se deslocado na ctedra
em ltim a anlise, como um resduo penoso do filisteu bur acadmica e realm ente vontade na plataforma poltica. Em
gus. 30 sua insistncia sobre a preciso e o equilbrio, sua prosa est
cheia de clusulas e restries, m aneira mais erudita e difcil.
W eber foi um dos ltimos professores polticos que fize No obstante, por vezes se sentia comparvel aos demagogos da
ram contribuies de importncia para a cincia, e que, como Judia antiga, arengando perante a m ultido das ruas.
vanguarda intelectual das classes mdias, foram tambm figu Entre os que tiveram contato com ele, a figura de W eber
ras polticas de destaque. Apesar disso, por amor objetivi foi bastante controversa. Em H eidelberg muitos de seus colegas
dade e liberdade de seus alunos, W eber lutou contra os o consideravam como um a pessoa difcil, que devido sua cons
Treitschkes, que usavam os enclaustrados sagues acadmicos co cincia exigente e rigid ez de sua honra era considerada como
mo foro de propaganda poltica. Embora se interessasse apaixona muito inconveniente e um pouco querelante. T alvez fosse con
damente pela poltica alem, em teoria ele separava rigorosamente siderado como um hipocondraco. Aos olhos de muitos amigos
o seu papel de professor e cientista do seu papel de publicista. e discpulos, parecia ser um intelecto autoritrio. U m jornalista
E quando seu am igo Brentano, em M unique, lhe pediu para vienense o descreve com os seguintes lugares-com uns:
aceitar um cargo, ele respondeu que, para aceitar qualquer c
tedra, teria de perguntar se no seria melhor ter no momento Alto e barbado, esse professor assemelha-se a um d a
algum em Berlim com m inhas opinies, como um contrapeso queles pedreiros alemes do periodo da Renascena; smente
aos olhos faltam a ingenuidade e a alegria sensual do artista.
contra o oportunismo absoluto que agora predomina ali. 31 Seu olhar vem do mais ntimo, das passagens ocultas e alcana
as m aiores distncias. Seu modo de expresso corresponde
D urante toda a sua vida, W eber foi nacionalista e desejou ao exterior do homem: infinitam ente plstico. E ncontra
que sua nao se qualificasse como um a H errenvol\, mas ao mos, nle, um modo quase helnico de ver as coisas. As
mesmo tempo lutou pela liberdade individual e, com im parcia palavras so form adas sim plesm ente e, na sua simplicidade,
lidade analtica, caracterizou as idias do nacionalismo e racismo nos recordam as rochas ciclpicas.
como ideologias justificantes, usadas pela classe dominante e seus
publicistas mercenrios, para as suas imposies aos membros U m discpulo em M unique, que estava pessoalmente distante
m ais fracos da organizao poltica. Teve grande estima pela de W eber, adm irando-o de longe, comparou-o ao cavaleiro de
conduta prtica e objetiva dos lderes trabalhistas durante o co D rer: sem medo ou concesses, num curso reto entre a morte
lapso da A lem anha, mas apesar disso criticou com violncia a e o demnio. E K arl Jaspers viu nele um novo tipo de homem
pregao doutrinria que esses homens usavam para domesticar que tinha a coragem de jun tar, num a sntese, as tenses tremen
as massas e prepar-las a acreditar num paraso futuro a ser das de seu prprio eu, bem como as contradies da vida pblica
criado pela revoluo. Orgulhava-se de ser um oficial prussiano exterior sem recorrer a iluses. Cada dia que W eber desper
e apesar disso afirm ava, em pblico, que o Kaiser, seu coman diava em coisas polticas, ao invs de objetivar-se, parecia
dante-chefe, devia ser motivo de vergonha para todos os alemes. um a lam entvel perda a Jaspers.
O ficial prussiano e membro de associaes de duelo, no se im
portava, contudo, em hospedar-se num hotel de Bruxelas sobre Apesar do pathos de objetividade que o estudioso da obra
o qual flutuava um a bandeira vermelha, Internacional. Modelo de W eber percebe com tanta intensidade, ela no obstante en
de m asculinidade consciente de si da A lem anha Im perial, no cerra trechos alusivos im agem que ele fazia de si mesmo. Os
obstante apoiou a prim eira m ulher que foi dirigente sindical na m ais bvios encontram-se na caracterizao de certos profetas
hebreus.** Quando o curso da guerra e o colapso da A lem anha
42 ENSAIOS DE SOCIOLOGIA ESCORO BIOGRFICO 43

confirm aram o que ele havia previsto durante duas dcadas, e ao pblico. Somente os profetas, artistas e santos poderiam
apenas o povo alemo foi considerado como culpado das desgra desnudar suas alm as em pblico. Para W eber, a sociedade
as da guerra, W eber sentiu que os alemes eram um povo moderna no tem deuses, e os profetas, bem como os santos,
de prias. D urante seus estudos sobre o judasmo antigo, em esto nela singularm ente deslocados. Lembrava apenas a su
1916 e 1917, comoveu-se profundamente pelas analogias que viu gesto de Isaas: Ele gritou-m e de Seir, V igia, o que da
entre a situao dos povos hebreus antigos e da A lem anha mo noite? V igia, o que da noite? E o V igia disse: Vem a
derna. O paralelo no estava apenas na situao pblica e his m anh e tambm a noite: se quereis perguntar, perguntai;
trica; na personalidade de muitos profetas e em seus estados voltai, vinde (X X I, 11-12).
compulsivos irregulares e psquicos, particularmente em Jere
mias, W eber viu caractersticas que lhe pareciam assemelhar-se
s suas. Ao ler trechos do manuscrito para a sua mulher, esta 8
comoveu-se ao compreender im ediatam ente que tal estudo cons
titua um a anlise indireta do autor. Para compreendermos a biografia de W eber como um todo,
T alvez fosse essa a nica forma que W eber, incapaz desde devemos exam inar-lhe as tenses e suas repetidas perturbaes
a infncia de mostrar-se diretamente, podia usar para transm itir psquicas. V rias linhas de interpretao so possveis; juntas
a im agem que de si mesmo fazia. Assim, o que para ele era ou separadas, elas podem oferecer um a explicao.
mais pessoal acessvel, e ao mesmo tempo oculto, pela objeti- M ax W eber pode ter sido hereditariamente vtim a de uma
ficao de sua obra. Interpretando os profetas do desastre e do enfermidade constitucional, que sem dvida percorreu toda a
juzo, W eber esclarecia suas prprias experincias pessoais e sua linha fam iliar. Os elementos para essa interpretao, a
pblicas. mais fcil de todas, so fceis de encontrar. A m ulher de
Essa assimilao de sua im agem num a figura histrica situa- W eber era sua parenta distante, e parentes masculinos delas
-se na am pla tradio de humanismo, historicismo e romantismo term inaram seus dias em hospitais de doentes mentais. A lm
to caracterstica do sculo XIX. Intelectuais eminentes e at disso, um primo de W eber tambm fora internado num desses
estadistas daquele sculo freqentemente modelavam suas im a hospitais, ao qual o prprio W eber foi enviado durante a fase
gens pelos costumes das figuras histricas. Assim, Napoleo mais sria de sua doena.
sim ulava A lexandre, o Grande; e os republicanos revolucionrios Sc quisermos ver a enfermidade de W eber como puramente
das grandes transformaes se viam em termos das vidas de funcional, podemos ento seguir um a de duas sries de in
Plutarco. N a A lem anha, essa tendncia ilusionista continuou
dcios semelhantes podemos tentar localizar suas dificuldades pes
forte durante toda a poca do liberalismo. A lguns dos melhores soais nos contextos privados dos que lhe eram caros: me, pai,
jovens alemes, entre os quais Francis Lieber, foram ajudar os amores, m ulher; ou podemos exam in-las principalm ente nos
gregos em sua luta para se libertarem dos turcos. Mas o andra
contextos pblicos.
joso negociante de cavalos das montanhas dos Balcs desfazia
a im agem marm rea do grego antigo. As iluses histricas Quanto s suas relaes pessoais, podemos lem brar que
eram usadas como um telo de fundo para a vida e talvez W eber foi um rapaz calado, observador, e prem aturam ente
para compensar a banalidade do esprito burgus, que circuns inteligente, que se devia sentir preocupado sob a tenso de um a
crevia a rotina diria dos impotentes professores alemes com situao cada vez mais grave entre o pai e a me. Seu acen
idias que tudo abarcavam. tuado senso de cavalheirismo era, em parte, um a reao ati
Se o W eber da velhice se identificava com Jerem ias na tude patriarcal e dom inadora do pai, que compreendia o amor
tradio hum anista da iluso, bem sabia que, na verdade, no da esposa como um a disposio de servir e de deixar-se explorar
era um profeta. Quando instado por uma intelligentsia jovem e controlar por ele. T al situao chegou ao clm ax quando
e reverente a expor seu credo, rejeitou-lhe a solicitao, afirm ando W eber, aos 31 anos dc idade, na presena de sua m e e sua
que semelhante confisso pertence ao crculo dos ntimos, e no m ulher, julgou oportuno form ular um julgam ento sobre o pai:
44 ENSAIOS DE SOCIOLOGIA ESCORO BIOGRFICO 45

rom peria todas as relaes com le, sem remorsos, a menos critor, estava pronto a criticar publicamente o m ilitarism o prus
que atendesse sua exigncia de que a m e o visitasse so siano e sua burocracia e oficialidade por apoiarem instituies
zinha, sem o pai. Observamos que o pai de W eber morreu educacionais como as associaes de duelo, destinadas a im
pouco depois desse encontro, deixando no filho uma indelvel pregnar a juventude da classe superior com a disciplina exi
sensao de culpa. Podemos deduzir, com certeza, uma situa gida pela carreira. U m profundo humanismo individual, a
o edipiana excepcionalmente acentuada. liberdade de um cristo, e suas exageradas exigncias ticas
D urante toda a sua vida, W eber manteve correspondncia vinham de sua identificao com a me.
com a me, que a ele se referiu certa vez como uma filha mais Podemos deixar de lado as relaes pessoais e as dificul
velha. Buscava ansiosamente o conselho de M ax, o primeiro dades que surgiram delas; W eber era tambm um intelectual
de seus filhos, preferindo-o ao do m arido, nos assuntos rela envolvido nos acontecimentos polticos da poca. Ocupou-se
cionados com o comportamento de seu terceiro filho. Devemos voluntariam ente das questes pblicas. Com um senso de res
tambm atentar para o que foi, na verdade, um a fase passa ponsabilidade extraordinrio, sentiu-se chamado poltica. No
geira da aspirao do jovem W eber: seu desejo de tornar-se tinha, porm, poder nem posio que fizessem suas palavras
um homem realm ente msculo na universidade. Depois de influir na balana poltica, fato esse que provocou tenses.
apenas trs semestres, conseguiu modificar-se externamente,
passando de um frgil rapaz mimado para um forte estudante W eber no parece ter grande base para a sua intensa iden
da A lem anha Im perial, bebedor de cerveja, marcado pelos due tificao com a A lem anha. Atacou os Junkers e os trabalhado
los, fum ante de charutos, a quem sua me recebeu com um res, bem como os filisteus sem espinha dorsal entre as classes
tapa no rosto. Evidentemente, quando assim se comportava mdias, que ansiavam por um Csar que os protegesse contra
estava seguindo a linha paterna. Os dois modelos de identifi o fantasma do trabalhismo socialista e do patriarcalism o das
cao e seus valores associados, com razes no pai e na me, pequenas dinastias. Quando viajava, sua prim eira idia era
jam ais desapareceram da vida interior de M ax W eber. sair da A lem anha. E com demasiada freqncia, com o res
U m a tenso semelhante, e subseqente fonte de culpa, ocor sentimento do am ante frustrado, escreve palavras irritadas, fala
reu quando W eber se desligou de um antigo amor, outra pri em voltar as costas para sempre ao que considerava um a nao
ma, a quem tanto sua me como sua tia m aterna viam com sem esperanas. O Kaiser, a quem devia fidelidade, por ju ra
bons olhos. Esta situao foi ainda penosa porque a me re mento, como oficial prussiano, era um constante objeto de seu
cebeu com satisfao a corte que um am igo ntim o de M ax desprezo pblico.
fazia a M arianne, sua futura m ulher. Ao desposar M arianne, S raram ente temos um indcio do que alim entava seu
W eber se sentiu oprimido pela culpa proveniente de duas fon amor pela ptria e pelo povo. N a exposio de St. Louis le
tes: estava quase pronto a renunciar ao seu amor em favor viu a mostra alem de artes, artesanatos e produtos industriais
do am igo, e quase pronto a desposar um a moa mentalmente com orgulho, sentindo que a habilidade, im aginao e artesa
perturbada e instvel. Sua carta de pedido de casamento, nato artsticos dos alemes no tinham rivais. Quando se apro
dirigid a a M arianne e na qual exam ina tal situao, parece ximou dos trabalhadores socialistas itinerantes em Bruxelas e
tanto um a confisso de culpa quanto um a carta de amor. E lhe disseram que um a boa parte dos alfaiates m ais habilidosos
as cartas posteriores sua m ulher so em tom de desculpa de Paris e dos sapateiros m ais habilidosos de Londres eram da
por ter sacrificado seu casamento com ela perm itindo que suas ustria germ nica, ele orgulhou-se de pertencer a um a comu
energias se gastassem no moinho interior de sua vida inte nidade de trabalhadores desprendidos, para os quais a melhor
lectual. coisa no m undo era a dedicao ao trabalho que executavam.
Os W ebers no tiveram filhos, e ele no perdia oportuni Essa atitude nos permite compreender como seu prprio
dade de afirm ar sua virilidade em pblico, desafiando outros anseio asctico de trabalho estava associado sua convico, de
para duelos, de um a forma que ressaltava sua dignidade espe que os traos m ais destacados do povo alemo eram as qu ali
cial de oficial prussiano. Ao mesmo tempo, porm, como es
dades plebias do homem comum e do trabalhador, aos quais
46 ENSAIOS DE SOCIOLOGIA

faltavam as graas sociais do corteso latino, bem como a dis


ciplina religiosamente motivada, e o convencionalismo do cava
lheiro anglo-saxo. Sua dedicao ao trabalho era um a com
preenso de seu dever para com a com unidade dos alemes.
Em fins de novembro de 1918, ele escreveu: V im os todas as
fraquezas, mas, se desejarmos, podemos ver tambm a fabulosa II. Preocupaes Polticas
capacidade de trabalho, o que h de soberbo e objetivo, a ca
pacidade no a realizao de em belezar a vida diria, em
contraste com a beleza do xtase ou dos gestos de outras
naes.
Da mesma m aneira como suas relaes com o pai foram S o b m u i t o s a sp e c t o s , a vida e o pensamento de M ax W eber
um a fonte de culpa, assim tambm W eber desenvolveu um so expresses de fatos e acontecimentos polticos. Suas posies
forte sentimento de culpa por viver sob o K aiser: polticas, que devem ser compreendidas em trmos dos contextos
privados, bem como dos acontecimentos pblicos, constituem
A m e d id a do d e s p re z o d e m o n s tra d o n o ssa n a o n o e x t e um tema inseparavelm ente ligado a W eber como homem e inte
r io r ( I t lia , A m r ic a , e m to d a p a r t e !) e, n o f i n a l d a s co n lectual, pois ele foi um homem poltico e um intelectual poltico.
ta s , t o m e r e c id o ! e isso d e c is iv o p o r q u e to le ra m o s
o r e g im e d e s s e h o m e m to rn o u -s e p a r a n s u m f a t o r d e Vimos como, ainda bastante jovem, W eber pensava que Ccero
p r im o r d ia l im p o r t n c ia p o lt ic a m u n d ia l. Q u e m l a im agira com ingenuidade frente ameaa de um a conspirao
p r e n s a e s t r a n g e ir a d u r a n t e a lg u n s m e s e s o b s e r v a r isso . E s poltica. Julgar a poltica e a retrica em termos das conse
ta m o s is o la d o s p o rq u e e s te h o m e m n o s g o v e r n a d s s e m odo
qncias e m edir os motivos dos homens em termos dos resul
e p o r q u e toleramos e ocultamos isso. N e n h u m h o m e m ou
p a r tid o q u e c u lt iv a , d e a lg u m a fo r m a , os id e a is d e m o c r ti tados intencionais ou no de seus atos foi um princpio cons
co s e, ao m esm o tem p o , n a c io n a is , d e v e a s s u m ir a r e s p o n tante de seu pensamento poltico. Nesse sentido fundam ental, o
s a b ilid a d e p o r e s s e r e g im e , c u ja c o n tin u a o p e em ris c o W eber erudito sempre escreveu do ponto de vista do poltico
n o ssa p o s i o m u n d ia l, m a is do q u e q u a is q u e r tip o s d e p r o
ativo.
b le m a s c o lo n ia is . 33
Sua prim eira posio poltica foi, como seu pai, a do libera
Sem dvida a vida de W eber ilustra a forma pela qual a lismo nacional. Sob lderes eminentes, esse partido se aproxim ara
relao de um homem com a autoridade poltica pode ser mo de Bism arck na dcada de 1880. Eram, nesse aspecto, liberais
delada sobre a sua relao com a disciplina fam iliar. Temos moderados: no desejavam nem seguir nem combater, mas
de acrescentar apenas, com Rousseau, que na fam lia o amor influenciar B irm arck. E perm itiram -lhe combater a K ul-
do pai pelos filhos compensa-o pelo cuidado que lhes dedica, tu r\am p f contra os catlicos e reprim ir o trabalhism o socialista.
enquanto no Estado o prazer de m andar compensa o amor que Com a adoo dessas polticas, e com as vrias divises entre os
o chefe poltico no tem pelo seu povo.34 liberais e esquerdistas, Bism arck pde jogar esses grupos uns
contra os outros.
Aos 20 anos, W eber se identificara com a causa do libera
lismo nacional, mas teve a prudncia de no comprometer-se
definitivam ente com nenhum partido especfico. Interessava-se
pelo processo poltico como um todo e era um estudioso dos
possveis motivos dos lderes rivais. M as no era um jovem
entusiasta. Foi caracterstico desse alheamento o fato de que,
quando os liberais nacionais ajudaram Bism arck a prolongar a
lei de em ergncia contra os socialistas, W eber tenha observado:
48 E N SA IO S DE SO CIO LO G IA PREOCUPAES POLTICAS 49

S e d e s e ja r m o s ju s t i f ic a r e s s a le i, te re m o s d e t o m a r o p o n to das grandes empresas e no sentido de um liberalism o social


d e v is t a , t a lv e z n o to t a lm e n t e in e x a t o , d e q u e s e m e s s a l e i
d e e m e r g n c ia u m a c o n s id e r v e l r e s t r i o d e m u it a s r e a l iz a
mais progressista surgem em 1887, quando tinha 23 anos. A essa
es d a v id a p b lic a s e r ia in e v it v e l, ou s e ja , a lib e r d a d e poca ele parecia pensar que o Estado tinha um a obrigao para
d e p a la v r a , d e r e u n i o e d e a s s o c ia o . A f in a l d e c o n ta s , os com a cam ada social m ais fraca, o proletariado metropolitano,
s o c ia is -d e m o c r a ta s , p e la s u a a g it a o , ia m r e a lm e n t e c o m p ro que durante o desenvolvimento de Berlim vivera nas condies
m e t e r a s in s titu i e s fu n d a m e n t a is d a v id a p b lic a . . . M as miserveis tpicas do incio do capitalismo. Esse sentimento de
q u a n d o p en so t r a n q ila m e n t e n o a s s u n to , p a r e c e - m e p o r v e z e s
q u e os d ir e it o s ig u a is p a r a to d o s s e r ia m p r e f e r v e is a q u a l
responsabilidade social era, afinal de contas, um paternalismo.
q u e r o u t r a c o is a , e, n e s s e c aso , o q u e s e d e v e f a z e r a m o r Por isso W eber votou pelos conservadores, embora no tivesse
d a a r a to d o s, ao in v s d e p r e n d e r a lg u n s . O e r r o b s ic o , ingressado no Partido Conservador.
a f in a l, p a r e c e t e r s id o o p r e s e n te d o c e s a r is m o d e B is m a r c k ,
o u s e ja , o s u f r g io u n iv e r s u l q u e fo i u m s im p le s a s s a s s in a to
Seus estudos detalhados da economia Junher, empreendidos
d o s d ir e it o s ig u a is p a r a to d o s, no v e r d a d e ir o s e n tid o d a p a em princpios da dcada de 1890 por estmulo de uma sociedade
la v r a . i reformista, e que inclua os socialistas de ctedra, foram as
suas prim eiras publicaes econmicas. Firm aram sua reputao
O juzo que W eber fazia de Bism arck, como mostra esse como perito em problemas agrrios. Procurava ele descobrir as
trecho, no sofreria modificao. Ele reconhecia e adm irava o razes sociais e econmicas para o deslocamento da populao
seu gnio poltico no esforo incessante de um a poltica de uni alem no leste, pelos colonizadores russo-poloneses. Demonstrou
ficao da A lem anha e de conseguir para o recm-criado Estado que os interesses agrrios e imobilirios do capitalismo Ju n \e r
a posio de grande potncia. Mas W eber estava longe de aceitar eram responsveis pelo despovoamento do Leste alemo, rea
Bism arck sem crticas: no o heroicizava e, na verdade, tinha outrora densamente povoada pelos camponeses, e com m uitas pro
apenas desprezo pelo culto, essencialmente apoltico, de Bism arck priedades. Decompondo as estatsticas do censo oficial em pe
como heri, que se difundia pelas classes, mdias da A lem anha. quenas unidades, W eber mostrou que foras irresistveis de des
A crtica bsica de W eber a Bism arck era a sua intolerncia povoamento se faziam sentir sempre que surgiam as grandes
para com lderes polticos independentes, o fato de se ter cercado propriedades vinculadas. Ao mesmo tempo, os capitalistas agr
de burocratas dceis e obedientes. A horrvel destruio das rios im portavam trabalhadores temporrios da Polnia, que, em
convices independentes que Bism arck provocou entre ns , virtude de seus baixos padres de vida e da facilidade com que
decerto, a principal razo, ou pelo menos um a das principais se deixavam explorar, acabaram afastando a populao cam
razes, do que h de errado em nossa condio. M as no te ponesa alem.
remos a mesma culpa que ele? 2 A compreenso desse processo colocou W eber em oposio
A consecuo e preservao da liberdade intelectual parece poltica classe dominante da Prssia e com isso em oposio
ter sido um dos m ais altos valores conscientes de W eber. R e a classe que, em virtude de um a disposio constitucional de
jeitou, sem reservas, a K u ltu r\am p { de Bism arck, tal como re fachada da Prssia, dom inava o resto da A lem anha. Sua oposi
jeitara a poltica lingstica prussiana para germ anizar os polo o a esse.s senhores de terra baseava-se na convico de que seus
neses e irritar os alsacianos. N o obstante, cham ava os pro interesses contrariavam os interesses nacionais. Desejamos pren
gressistas de estreis, em suas previses oram entrias do tipo der os pequenos camponeses ao solo da ptria no pelas cadeias
cara ou coroa. Estremeo ao pensar que essas pessoas seriam legais, mas pelas psicolgicas. Digo-o abertam ente: desejamos
cham adas para o lugar de Bism arck. Depois que o Kaiser explorar-lhes a fome de terras para at-los sua ptria. E se
G uilherm e II subiu ao trono e mostrou sua inclinao para o tivssemos de fincar um a gerao de homens no solo, para g a
controle pessoal do poder, W eber passou a ver o futuro com rantir o futuro da A lem anha, assumiramos tal responsabili
um a preocupao profunda. Essas demonstraes boulangistas, dade. 4
bonapartistas, so indesejveis, para no dizer m ais. 3 Em princpios da dcada de 1890 W eber argum entou contra
Os primeiros indcios do afastamento de W eber em relao o m aterialism o histrico alegando a complexidade inexaurvel
ao liberalism o nacional que se tornava, cada vez mais, filho do pluralism o causal. Sentia, por exemplo, por vrias razes
4
50 ENSAIOS DE SOCIOLOGIA PREOCUPAES POLTICAS 51

histricas, que os salrios dos trabalhadores agrcolas no seguiam em sua liderana do Estado. Ambas so ameaadoras para a
qualquer lei econmica, muito menos um a lei frrea. Em sua Alem anha nessa situao e, na verdade, proporcionam as
chaves do atual perigo.
conferncia de 1894, em Friburgo, sustentou que as diferenas
nacionais e tnicas, na luta competitiva pela existncia, eram
causalmente m ais importantes do que as situaes econmica e Que situao perigosa era essa? A poltica externa alem
de classe. M ais tarde, suas relaes polticas e intelectuais com estava sendo reorientada: o tratado de Bismarck com a Rssia
o conhecimento marxista seriam m uito diferentes e mais com no foi renovado, a oportunidade de uma aliana com a Gr-
plexas. -Bretanha no foi aproveitada, e uma poltica de improvisaes
O estado de esprito poltico de W eber, aos 30 anos, re resultou disso tudo. Foi disfarada pelas fanfarronadas, pelos
velado pelo trecho seguinte de sua aula inaugural em Friburgo: blefes do Kaiser, e levou ao isolamento poltico da Alem anha.
As camadas principais do pas no o orientavam para o Leste
No geral, os frutos de todas as tentativas econmicas, sociais ou para o Oeste. As polticas alems ficaram , assim, sendo oca
e polticas do presente beneficiaro no as geraes vivas, sionalmente dirigidas contra todos, e um a srie de derrotas se
mas as futuras. Se nosso trabalho tem sentido, ele s pode
tentar prover ao futuro, isto , aos nossos sucessores. Mas disfarava nas jactncias.
nenhum a poltica econmica possvel base de esperanas Argum entou-se, coerentemente, que essa situao fatal re
otimistas de felicidade. Lasciate ogni esperanza est escrito
sultava de um meio-termo entre o industrialism o ocidental e o
sobre a porta do futuro desconhecido da histria h u m a n a.;
No um sonho de paz e felicidade hum anas. A questo agrarianism o ]unker. Os liberais nacionais, decerto, eram os im
no como os homens do futuro se sentiro, mas quem ser perialistas, os pangermanistas, os anglfobos; seu orgulho estava
eles. esse o problem a que nos preocupa quando pensamos magoado e desejavam mostrar aos ingleses que os alemes tam
alm dos tm ulos de nossa prpria gerao. E, na verdade, bm podiam construir navios. Aceleraram o program a naval,
essa questo est na raiz de toda atividade econmica e pol
tica. No lutamos para o bem -estar futuro do homem; estamos que T irpitz finalm ente organizou num a das melhores campanhas
ansiosos para incutir nele os traos que associamos ao senti de propaganda da histria m oderna.7 Conseguiram a coopera
mento de que constituem o que hum anam ente grande e o dos ]unhers para essa poltica concedendo-lhes tarifas prote
nobre em nossa n atu re za. . . Em ltim a anlise, os processos cionistas em 1902, contra a importao de cereais dos Estados
de desenvolvimento econmico so lutas pelo poder. Nossa
medida final de valor so as razes de Estado, que cons Unidos e da Rssia. Os ]u n \ers no se im portavam m uito com
tituem tam bm a m edida de nossas reflexes econm icas... 5 a graessliche Flotte e, sendo pouco dados ao m ar, no se preo
cupavam muito com um imprio de alm -m ar, com seu comr
Assim, em meados da dcada de 1890, W eber era um im cio e colnias. Continuavam provincianos, sentiam-se politica
perialista, defendendo o interesse de poder do Estado nacional mente prximos do tzarism o russo e desconfiavam dos interesses
como o valor final e usando o vocabulrio do darwinism o social. da indstria ocidental de construo naval, disfarados em T arefa
A dvertiu que o poder econmico e o chamado liderana nacio Nacional.
nal nem sempre coincidem. Considerou-se um nacionalista eco T anto os Ju n \e rs como os industriais, porm, tem iam as
nmico, medindo as vrias classes com o estalo dos interesses organizaes de massa dos sociais-democratas em ascenso, o
polticos do Estado. A conquista de colnias, os discursos beli- clamor pela democracia e os ataques ao sistema prussiano de
cistas do Kaiser e a grandiosidade im perial para isso, W eber sufrgio de classes. O acordo entre os respectivos interesses de
tinha apenas o desprezo do perito que sabe que constituam um classe dos liberais nacionais industriais e os conservadores agr
absurdo sem esperana. rios Ju n {ers voltou-se, assim, contra o Partido T rabalhista demo
crata e socialista. E seu acordo levou-os a rejeitar qualquer
perigoso e, a longo prazo, inconcilivel com o interesse do poltica externa que envolvesse alianas com potncias navais ou
pas, que um a classe em decadncia econmica m antenha em
suas mos o poder poltico. ainda m ais perigoso se as
militares.
classes que esto perdendo o poder econmico, e com isso Os compromissos polticos e econmicos do Leste e Oeste
o direito autoridade poltica, foram politicam ente im aturas levou fuso social dos Ju n \e rs com a nova cam ada industrial.
52 E N SA IO S DE SO CIO LO G IA PREOCUPAES POLTICAS 53

Um dos sintomas dessas modificaes foi o fato de Bertha Krupp, ram despertados pela prim eira revoluo russa daquele ano.
a nica herdeira de Alfred Krupp, ter desposado o nobre von Como se dera ao trabalho de aprender o russo, pde acompanhar
Bohlen, um diplom ata im perial de carreira, tendo o Kaiser com os acontecimentos em vrios dirios russos. Tam bm manteve
parecido ao casamento. A Coroa tambm perdeu prestgio com conversas freqentes com o cientista poltico russo T . K istiakovski
as denncias escandalosas da polcia poltica no julgam ento de um dos lderes intelectuais do liberalismo burgus esquerdista
Tausch, tendo a atmosfera moralmente desagradvel da Corte na Rssia que trabalhava para a revoluo. O resultado
sido denunciada por M axim ilian H arden, em sua cruzada contra desses estudos foram dois ensaias exemplares de Sociologia Po
o Prncipe E ulenburg, bem como um a srie de humilhaes do ltica, que W eber publicou como nmeros especiais do Archiv.
Kaiser no setor internacional, as marcas m ais acentuadas da guer Com um a anlise sociolgica das classes e partidos na Rssia,
ra e a corrida arm am entista e naval geral. Foram esses alguns W eber entre outras reflexes indicou que se o tzar casse,
dos acontecimentos e tendncias que fizeram M ax W eber sentir depois de um a guerra europia, e a extrema esquerda tomasse
como se estivesse viajando num trem expresso que se aproxim a o poder noutra revoluo, poderia resultar um a burocratizao
de um abismo, sem ter certeza de que o prximo desvio foi indita de toda a estrutura social da Rssia.
manobrado com acerto. A produo intelectual de W eber recomeou novamente
W eber foi am igo de um pastor radical, N aum ann, que pouco depois de sua volta da Amrica, em 1904. Foi um a poca
flertava com as idias socialistas e que, sob sua influncia, se de crise poltica para a Alem anha, provocada em parte pelos
tornou nacionalista. Em 1894 o pastor N aum ann fundou um a discursos do Kaiser e suas excurses frica. Em 1906 a en-
pequena revista na qual W eber colaborou.8 D urante alguns anos, tente cordiale estava tomando forma e o isolamento diplomtico
W eber esteve em contato com as tentativas desses pastores, pro e declnio da A lem anha em relao ao seu clm ax bismarckiano
fessores, servidores pblicos e uns poucos trabalhadores um eram evidentes. O smbolo da nao, o Kaiser, se havia tornado
crculo tipicamente pequeno-burgus de organizar um pequeno alvo do ridculo internacional. W eber via a origem dessas difi
partido. Desejavam criar a unidade nacional difundindo um culdades num a estrutura poltica que im pedia a seleo eficiente
senso de responsabilidade social entre as classes burguesas e trei de lderes polticos responsveis. Ressentia-se do fato de que o
nando o trabalhism o socialista para o nacionalism o.9 A m e de constitucionalismo de fachada da A lem anha tornasse pouco atra
M ax W eber e a Sr.a Baum garten apoiavam a cam panha de entes as carreiras polticas para homens de talento e eficincia,
N aum ann para a conquista de um a cadeira no Reichstag. E m que preferiam dedicar-se ao comrcio ou cincia.
bora no perde-sse o contato cordial, W eber rom pia, im paciente Partindo de opinies como estas, W eber evoluiu lentam ente
mente, sem dernora, a sua ligao ativa com tal grupo. para um a posio democrtica, embora de natureza excepcio
Em 1897, W eber realizou uma cam panha oratria no Sarre, nal e complexa. No acreditava na democracia como um corpo
no distrito do Baro von Stum m , o m agnata do carvo, que de idias intrinsecam ente valioso: direito natural, igualdade
pressionava em favor da legislao que punisse os lderes sindi dos homens, sua pretenso intrnseca aos direitos iguais. Con
cais no caso de greves. Embora falasse em favor do capitalismo siderava as instituies e idias democrticas pragm aticam ente:
industrial, que considerava indispensvel ao poderio nacional, no em termos de seu valor intrnseco, m as de suas conseqn
tambm acreditava fortemente na liberdade individual. H avia cias para a seleo de lderes polticos eficientes. E parecia-lhe
sido membro da L ig a Pangerm nica, mas rompeu com ela em que na sociedade moderna esses lderes devem ser capazes de
1899 a fim de conquistar m inha liberdade, e porque m inha construir e controlar um a m quina grande e bem disciplinada,
voz no conta em sua poltica. 10 no sentido americano. A escolha se fazia entre um a democracia
Em 1903, depois do pior de seus colapsos psquicos, afastou- sem lder ou um a democracia governada pelos lderes das buro
cracias dos grandes partidos.
-se do rom antism o conservador, atrs do qual se ocultavam os
interesses polticos e de classe da dinastia e dos ]unf{ers, e o Para W eber, o direito de voto universal, a luta pelos votos
atacou. Isso aconteceu pouco antes de partir para a Am rica. e a liberdade de organizao no tinham valor, a menos que
Ao regressar A lem anha, em 1905, seus interesses polticos fo resultassem em lderes polticos poderosos, dispostos a assumir
54 ENSAIOS DE SOCIOLOGIA PREOCUPAES POLTICAS 55

a responsabilidade, ao invs de fugir dela e ocultar seus atos tica no um comrcio moral, nem jam ais o poder ser. 12
atrs de grupos cortesos e burocratas im periais que dispusessem Apesar dessa apreciao da sinceridade tica de pacifistas como
do favor do Kaiser. Tolsti, devemos lem brar o prprio desejo de W eber, de par
Para o exame crtico de W eber, nenhum a cam ada alem ticipar pessoalmente da guerra.
isolada parecia capaz de realizar a tarefa em questo. Assim, D urante a guerra, ele foi contra a anexao da Blgica, mas
levantou um a voz crtica, primeiro contra o chefe da nao, o isto no significa que no tivesse aspiraes im perialistas. Era
Kaiser, a quem ridicularizou como um diletante que se cobria a favor de bases m ilitares to distantes quanto V arsvia, e
com o direito divino dos reis. A estrutura da vida partidaria mesmo ao norte dessa cidade. E desejava que o exrcito alemo
alem parecia impotente como um freio sobre o poder incontro- ocupasse L ige e N am ur por vinte anos.
lado de um a m quina burocrtica politicam ente dcil, mas tec
Em outubro de 1915 ele escreveu: T oda vitria nos coloca
nicamente perfeita. Acoimou as frases radicais dos sociais-demo-
mais longe da paz. Essa a singularidade da situao. Perdeu
cratas como manifestaes histricas de impotentes jornalistas
o controle quando a ustria perm itiu que a Itlia se separasse
partidrios, treinando as massas para um passo de ganso intelec
dela. Todo o estadismo dos ltimos 25 anos est desabando, e
tual, e tornando-as mais passveis das m anipulaes pela buro
pouco serve de consolo ter dito sempre isso. A guerra pode,
cracia. Ao mesmo tempo, o conforto utpico encerrado na ten
agora, durar para sempre. Escreveu um memorando dirigido
dncia autom tica do marxismo revisionista para o paraso pa
ao Governo e aos membros do Parlam ento alemo, que no
recia substituir a indignao justa por um a complacncia incua.
enviou. N ele encontramos afirmaes como: contra os inte
E ele julgava que a recusa dos sociais-democratas em qualquer
resses alemes impor um a paz da qual o principal resultado
compromisso com os partidos burgueses, para assum ir as respon
seria colocar o salto da bota alem na Europa sobre os ps de
sabilidades do Gabinete, era um dos fatores que im pediam a
todos. 13 Percebeu que a simples prolongao da guerra pro
adoo de um Governo constitucional. A nlises polticas feitas
porcionaria a suprem acia m undial na indstria A m rica. A lar
m ais tarde por W eber nasceram dessa busca desesperada de um a
mou-se com o im perialism o, que predom inava entre a indstria
cam ada que estivesse altura das tarefas polticas de lideran
pesada e as casas principescas. Escreveu, desesperadamente:
a num a era de rivalidade im perialista.
Aprenderei polons e em seguida procurarei estabelecer con
No outono de 1911, um a autoridade universitria alem, de tato com os poloneses. Solicitou ao Subsecretrio de Estado
esprito m ilitarista, fez um discurso no qual criticava os elementos
acesso aos arquivos oficiais sobre a Polnia e a autorizao para
pacifistas como tolos e falava do sentim entalismo da paz.
entrar em contato com industriais poloneses. Embora usasse
U m general, presente ao festival da cerveja que se seguiu ao
um membro do partido do centro catlico como testa-de-ferro,
discurso, julgo u oportuno classificar os pacifistas como homens
sua solicitao foi evidentem ente indeferida. Em maro de 1916,
que vestem calas, mas nada tm dentro delas, e desejam fazer
W eber manifestou averso pela totalidade da atmosfera de Ber
do povo eunucos polticos. 11 Quando vrios professores de
lim , na . uai as pessoas de talento so incapacitadas pela estu
F riburgo defenderam tais discursos contra os ataques da im
pidez ressentida que predom ina nos gabinetes do R eich. 14
prensa, W eber escreveu um memorando contra o que lhe pare
cia assunto de cidade pequena. A dvertiu que se a A lem anha W eber acreditava que a P rim eira G uerra M undial era re
tivesse de ir guerra seu diletante coroado (o K aiser) inter sultado de um a constelao de rivalidades econmicas e polticas
feriria na liderana do exrcito e arruin aria tudo. interessante das naes. N a m edida em que elementos de culpa pudessem
que W eber, nacionalista convicto, considerando a fora como o fazer parte do quadro, ele considerava a A lem anha culpada de
ltim o argum ento de qualquer poltica, escrevesse o pargrafo um a adm inistrao rom ntica e ineficiente de seus negcios.
seguinte: C aracterizar um a crtica de ideais polticos definidos, Classificava as aspiraes do grupo belicista como idiotas e
por m ais altaneiros que sejam, como um solapamento das foras desde o incio, sentiu que tal partido s poderia levar ao desastre.
morais, deve provocar pro.testos justificados. Em tica os paci Irritou-se particularm ente com a poltica naval de T irp itz, o
fistas so indubitavelm ente melhores. . . . A elaborao da pol afundamento do Lusitnia, e o recurso arm a do submarino.
PREOCUPAES POLTICAS 57
56 ENSAIOS DE SOCIOLOGIA

Previu a entrada da A m rica na guerra e cm fevereiro de 1916 reconstruo da A lem anha. Foi aparteado pelos intelectuais re
descreveu os seguintes resultados que tal fato provocaria: volucionrios, entre os quais o bolchevista russo Levien, bem
como pelos veteranos que se encontravam entre o pblico. Pou
Prim eiro, que metade de nossa m arinha m ercante um quar co depois, um Governo revolucionrio de conselhos de trabalha
to em portos americanos e um quarto em portos italianos (!), dores e soldados era constitudo.
ser confiscada e usada contra ns; assim, o nm ero de navios
britnicos ser aum entado aspecto esse que os animais M ax W eber foi contra os professores que, no momento do
[da m arinha alem] no levam em conta. Segundo, teremos colapso, colocaram a culpa na frente interna alem, considerando
500.000 esportistas americanos como voluntrios, brilhante o colapso como um a punhalada pelas costas. No obstante,
m ente equipados, contra nossos soldados cansados, coisa em
que esses animais no acreditam. Terceiro, 40 bilhes em foi tambm contra a revoluo, a que chamou de esse carnaval
dinheiro sero postos disposio de nossos inimigos. Quarto, sangrento e que lhe parecia capaz apenas de conseguir piores
mais trs anos de guerra; portanto, a runa certa. Quinto, condies de paz do que, em outra situao, teria sido possvel
Romnia, Grcia etc. contra ns. E tudo isso para que H err obter. Ao mesmo tempo, compreendia que a revoluo no po
von Tirpitz possa m ostrar o que ele sabe fazer! Jam ais se dia levar a instituies socialistas duradouras.
planejou alguma coisa mais estpida,
Sua m ulher declarou que a sim patia de W eber pela luta do
proletariado em favor de um a existncia hum ana e dign a vinha
Em outubro de 1916, W eber falou num a reunio poltica de
sendo, h dcadas, to grande que ele freqentemente exam inava
liberais progressistas, sobre a A lem anha entre as grandes potn
cias da Europa. Nesse discurso, avaliou a poltica com o estalo a possibilidade de ingressar em suas fileiras como membro do
do resultado internacional: a posio geogrfica da Alem anha partido chegando sempre, porm, concluso negativa. Seu
em meio de vizinhos poderosos devia favorecer um a poltica de raciocnio, segundo ainda sua m ulher, era de que s poderia
alianas sbrias e no um a poltica de jactncia vaidosa e de ser um socialista honesto, tal como um cristo, se estivesse pronto
conquista. N a opinio de W eber a Rssia era a principal am ea a participar do modo de vida dos pobres, e, de qualquer modo.
a. Assim, desejava um entendimento com a Inglaterra. Os s se estivesse pronto a abrir mo de um a existncia culta ba
acontecimentos na Europa oriental colocaram em destaque deci seada no trabalho deles. Devido sua enferm idade, isso era
ses m undialm ente histricas, comparadas com as quais as mo impossvel para W eber. Sua erudio dependia, simplesmente,
dificaes na Europa ocidental pareciam pouco importantes. A de um a renda do capital. Alm disso, ele continuava sendo, pes
causa final da guerra era o desenvolvimento tardio da A lem a soalmente, individualista.
nha como potncia industrial. E por que nos temos de trans Acompanhou a delegao alem de paz a Versalhes, como
formar em nao organizada como potncia estatal?, indagava. perito. Sugeriu que os chamados criminosos de gu erra, Lu-
dendorff, T irp itz, Capelle, Bethman, oferecessem voluntariam ente
No por vaidade, mas por am or de nossa responsabilidade a cabea ao inim igo ; era de parecer que somente ento o quadro
perante a histria mundial. Os dinamarqueses, suos, no
ruegueses e holandeses no sero considerados responsveis de oficiais da A lem anha poderia ascender novamente glria.
pelas geraes futuras, e especialmente no pelos nossos des Escreveu um a carta a Ludendorff nesse sentido, mas recebeu
cendentes, por perm itirem , sem luta, que o poderio m undial um a recusa seca. W eber conseguiu, ento, um encontro pessoal
fosse dividido entre os decretos de autoridades russas, de um com Ludendorff, com quem discutiu durante vrias horas. Ex
lado, e as convenes da sociedade anglo-sax, do outro
talvez com um a pitada de raison latina. A diviso do poderio probrou-lhe os erros polticos cometidos pelo estado-maior e foi,
m undial significa, em ltim a anlise, o controle da natureza por sua vez, censurado pelos pecados da revoluo e do nvo
da cultura futura. As geraes futuras nos consideraro res regim e. W eber pediu a Ludendorff que oferecesse sua cabea
ponsveis quanto a esses assuntos, e com razo, pois somos ao inim igo.
uma nao de 70 e no de 7 milhes,
L u d e n d o rff: Como pode esperar que eu faa algo sem elhante?
A 3 de novembro de 1918, os m arinheiros de K iel se amo W eb er: A honra da nao s pode ser salva se V. entregar-se.
tinaram . No dia seguinte, W eber falou em M unique sobre a L u d e n d o r f f : A nao pode atirar-se ao lago. Que ingratido!
58 ENSAIOS DE SOCIOLOGIA PREOCUPAES POLTICAS 59

W eb er: No obstante, V. deve prestar esse ltim o servio. Tendo absorvido a crtica marxista da democracia burguesa
L u d en d o rff: Espero poder prestar servios m ais im portantes nao. W eber afastou-se do conservantismo, pangermanismo e monar-
W e b e r : Nesse caso, sua observao no foi e ita a srio. Quanto ao quismo. No o fez por ter aprendido a acreditar no valor in
resto, no se trata apenas do povo alemo, mas de restabelecer a trnseco do Governo constitucional democrtico como um Go-
honra do quadro de oficiais e do exrcito.
vrno do povo, para o povo e pelo povo, mas porque acreditava
L u d e n d o r f f : P or que no procura H indenburg? A final de contas,
ele era o Marechal-de-Campo.
ser a democracia constitucional a nica soluo para os problemas
da A lem anha, internos e externos. Em abril de 1917, escreveu:
W e b e r : H indenburg tem 70 anos de idade e, alm disso, at as crian
as sabem que V. era, na poca, a Nmero Um da Alemanha. Eu no dispararia um nico tiro e no com praria um bnus
L u d e n d o r f f : Graas a Deus. de guerra se essa lu ta no fosse um a guerra nacional; se ela
se relacionasse com a forma do Estado e fosse, possivelmente,
uma guerra para conservar essa m onarquia incapaz e essa
A conversa deslizou dentro em pouco para a poltica, L u burocracia apoltica. No me importo com a forma do Estado,
dendorff censurando W eber e o Frankfurter Zeitung pela de se apenas os polticos governassem o pas, e no idiotas vai
mocracia. dosos como G uilherm e II e outros sem elhantes. . . Para
mim, as constituies so tcnicas, tal como quaisquer outras
W ebe r : V . a c r e d i t a q u e j u l g o s e r u m a d e m o c r a c ia e s s a s it u a o mquinas. Eu estaria igualmente pronto a en trar em greve
p o rc a q u e te m o s no m o m e n to ?
contra o parlam ento e a favor do monarca, se este fsse um
poltico ou houvesse nele qualquer promessa de vir a ser um
L u d e n d o r f f : Se essa a sua opinio, talvez possamos chegar a um poltico, is
entendim ento.
W eb er: Mas a anterior condio porca no era tambm uma m onar
quia. W eber movimentou-se em favor da democracia constitucio
L udendorff : O q u e e n t e n d e , p o r d e m o c r a c ia ? nal por esperar que o Reichstag se tornasse um fator de equi
W eb er: Numa dem ocracia o povo escolhe um lder no qual confia. lbrio contra o peso esmagador da burocracia prussiana e
O escolhido diz, ento: Agora, calem-se e obedeam -m e. Povo portanto alem e de sua m entalidade. U m a competio par
e partido deixam ento de ter liberdade de in terferir em sua lam entar de partidos deveria levar ao poder os lderes polticos
atuao. de perspectiva e vontade apaixonada. Eles deveriam possuir o
L u d e n d o r f f : Eu poderia gostar dessa democracia. conhecimento tcnico necessrio para sujeitar a burocracia sua
W e b e r : Mais tarde, o povo pode f a z e r o julgam ento. Se o lder vontade. D everiam orientar a burocracia, que para W eber s
tiv er cometido erros forca com ele! tinha sentido como instrumento tcnico e jam ais como um agente
elaborador de poltica e politicamente resiponsvel. N a melhor
W eber decepcionou-se profundamente com a estatura hum ana das hipteses, W eber esperava a ascenso de lderes carismticos,
de Ludendorff. T alvez seja melhor para a A lem anha que ele embora percebesse que a tendncia no sentido de instituies
no se entregue, escreveu. A impresso pessoal que deixa cada vez mais densas e indestrutveis na sociedade moderna
seria desfavorvel. O inim igo voltaria a ju lgar que valeram a lim itava a oportunidade de que esse elemento exclusivamente
pena os sacrifcios de um a guerra que afastou esse tipo do co pessoal fosse decisivo na estrutura social.
mando. Compreendo agora por que o m undo se defende contra , naturalm ente, ocioso especular se W eber, com essa ati
as tentativas de homens como ele de impor o taco de sua bota tude m aquiavlica, poderia ter sido um nazista. N a verdade,
aos outros. Se ele voltasse a interferir na poltica, teramos de sua filosofia do carism a seu ceticismo e sua viso pragm tica
combat-lo sem remorsos. 17 do sentimento democrtico lhe poderia ter criado tais afini
dades. M as seu hum anism o, seu amor aos desprivilegiados, seu
dio s fachadas e m entiras e sua incessante cam panha contra o
Assim, M ax W eber via a vida partidria da A lem anha com
racismo e a dem agogia anti-sem ita teriam feito dele pelo menos
desdm. Parecia-lhe m esquinha e sufocante, na atmosfera de
um crtico do regim e hitlerista to arguto quanto, ou talvez
lutas dc grupos. Sob esse aspecto, sua atitude era idntica a
mais, seu irm o Alfred.
de Cari Jentsch.16
60 ENSAIOS DE SOCIOLOGIA PREOCUPAES POLTICAS 61

W eber estava longe de seguir Troeltsch, que julgou necess das pesquisas comparadas uma srie de normas que lhe servis
rio falar das disposies mais bsicas e tendncias volitivas sem na sua busca de orientao no mundo contemporneo. Esse
subjacentes, em ltim a anlise, s instituies sociais e estruturas conhecimento e poder, de algum a forma isto , o impulso
ideolgicas da H istria: No temos palavras para isso e, nesse atrs dessa busca de conhecimento por um homem impotente.
caso, falamos de raas, de foras plsticas e histricas, ou de E e a luz dessa preocupao poltica que podemos compreender
impulsos primevos. 20 W eber estava longe dessa busca de um a a orientao intelectual de Weber.
ncora metafsica na natureza cega. Podemos resumir as dis
persas e freqentes rejeies dos argumentos raciais por W eber
com as palavras de John Stuart M ill: De todos os modos vul
gares de fugir da considerao do efeito das influncias sociais
e morais sobre a mente hum ana, o m ais vulgar atribuir as
diversidades de conduta e carter a diferenas naturais ineren
tes. 21
Poderamos dizer que W eber era constitucionalmente incapaz
de fazer o sacrifcio intelectual que acreditava ser exigido por
toda f. O pesadelo da f representado pelo fascismo moderno
dificilm ente teria intrigado a um servidor to apaixonado da
Cincia Social racional quanto M ax W eber. O estilo de pensa
mento bsico que informa a sua obra o positivismo ocidental,
um legado do Iluminismo. A tendncia volitiva bsica de seu
pensamento no , como a escola de Ranke, a de construir artis
ticamente grandes quadras dos perodos, cada um dos quais est
igualm ente prximo de Deus, mas modelar instrumentos inte
lectuais que proporcionem ps-vises teis s previses: savoir
pour prvoir, prvoir pour pourvoir esse impulso da Filosofia
positivista de Comte foi bsico para a perspectiva de W eber.
Embora ele descendesse da escola histrica, no tinha apli
cao para qualquer atitude edificante para com a H istria
e a sua singularidade. Deixando de lado a hostilidade dos
historiadores, ele sugeria polidamente um a pesquisa sobre as
regularidades das leis como uma cincia auxiliar da H is
tria. Em seguida, aplicou-se escrita da histria social de
forma grandiloqente.
Urbanismo, H istria Jurdica, Economia, Msica, Religies
M undiais dificilm ente haver um campo que ele no tenha
abordado. Continuou, assim, a tradio de erudio enciclo
pdica de W un dt e R atzel, de Roscher e Schmoller.
Trabalhou com massas de dados no para buscar na contem
plao do estado histrico do homem um refgio quietista para
um a necessidade religiosa que no encontrava abrigo, compar
vel ao sentimento rousseausta da natureza, mas para extrair
o r ie n t a e s in t e l e c t u a is 63

a interpretao da L iteratura e Filosofia, bem como o desenvol


vimento da teoria econmica e social.
Em 1848, os liberais haviam temido os trabalhadores itine
rantes barbados; com Bismarck, eles passaram a temer Bebei e
Liebknecht. Mesmo em 1878 o liberal doutrinrio Eugen
Richter aconselhava seus adeptos a votar em favor dos conserva
III. Orientaes Intelectuais dores, e no dos sociais-democratas, caso sua escolha ficasse li
m itada a esses d o is.1 E dez anos depois, quando Ferdinand
Tnnies publicou sua Gemeinschaft und Gesellschaft, obra justa
mente considerada bsica da Sociologia moderna alem, tornou-se
um estranho, sem esperana, para a sociedade respeitvel, pois
a Sociologia cheirava a socialismo. A t mesmo um esprito
esclarecido como L u d w ig Bamberger falou da afinidade interna
.A . s i t u a o i n t e l e c t u a l na A lem anha durante a vida de W e- do m ilitarism o e socialismo. 2 Assim, as tradies intelectuais
ber foi singularm ente desfavorvel ao desenvolvimento da Socio da A lem anha foram canalizadas para os modos de pensar conser
logia acadmica. A historiografia estava dominada principal vador, liberal e socialista.
mente pelas tradies de H egel e Ranke, e o pensamento Os partidos polticos alemes, no tendo oportunidade de
conservador era extremamente forte, dificultando qualquer conquistar o poder, continuaram como partidos doutrinrios de
desenvolvimento da teoria nas Cincias Sociais. Isso ocorria viso m undial fundam entada em princpios, cada qual rigorosa
especialmente na Economia, setor em que a escola histrica mente orientado para determinadas classes e grupos de status.
Os conservadores agrrios estavam em coalizo com a ortodoxia
desestimulava a teoria sistemtica, opondo-lhe um tesouro maci
luterana, os comerciantes urbanos e banqueiros com os homens
o de detalhes histricos, fatos jurdicos e descrio institucional.
de profisso liberal, os trabalhadores assalariados socialistas com
O liberalismo, por sua vez, havia sido desenvolvido por um a uma intelligentsia simples que desenvolvia um marxismo dc
intelligentsia independente de qualquer classe m dia empre alto nvel intelectual. A atmosfera do novo industrialism o, a
sarial. Em comparao com os pases ocidentais, dos quais foram em briaguez do poder experim entada pelo parvenu depois de
tomados os modelos de pensamento do liberalismo alemo, tudo 1870, o esprito filisteu dos burgueses, socialmente arrivistas, pro
na A lem anha parecia nebuloso. Os ]u n \e rs agrrios e seus curando ingressar nas associaes de duelo, conseguir ttulos dc
seguidores clam avam por A dam Sm ith e o livre-cmbio, ou seja, baro e chegar ao posto de oficial tudo isso alim entava a
pelas exportaes de cereais para a Inglaterra, ao invs de ven apatia poltica e o medo da presso ascendente do trabalho. E
das s nascentes cidades industriais da A lem anha. O liberal levou a um a am pla acomodao poltica com o poder dos Junfers.
F riedrich L ist defendia as tarifas protetoras. Bismarck e os Dentro do contexto das classes, partidos e correntes intelec
prncipes alemes, e no as classes sociais, haviam feito do povo tuais em conflito, M ax W eber desenvolveu as suas orientaes
alemo um Estado nacional. intelectuais. Pretendia a am plitude de um terreno comum. E a
A intelligentsia acadmica liberal mal se havia recuperado ele chegou, apesar da departam entalizao intelectual de vises
do choque de 1848 e a reao a ele, quando Lassalle criou um do mundo diam etralm ente opostas. Refletindo sobre algum as de
Partido Socialista que dentro em pouco se tornava m arxista e suas concepes analticas e am plas perspectivas m undiais, pode
atraa um brilhante grupo de jornalistas e organizadores, his remos indicar como os elementos do pensamento conservador,
toriadores e socilogos. Esses homens orgulhavam -se de seu liberal e socialista foram assimilados, transformados e integrados
desligamento em relao s fidelidades nacionais. E, na A lem a no complexo padro de sua obra. Como liberal lutando contra
nha, o m arxismo pode estabelecer um a tradio que tentou trazer o pensamento conservador e o marxista, M ax W eber abriu-se a
para a sua rbita a histria social e poltica de todas as pocas, certas influncias de cada um de seus adversrios.
64 ENSAIOS DE SOCIOLOGIA o r ie n t a e s in t e l e c t u a is 65

os meios de produo no caso de M arx importante para a


1. M arx e W eber compreenso das estruturas econmicas. *

Ao assumir a direo do Archiv F r Sozialwissenschaft und Enquanto M arx menos cuidadoso na distino entre poder
Sozialpoliti!{, W eber props, sistematicamente, dedicar ateno econmico e poder poltico, W eber, como liberal, empenha-se
s questes suscitadas pelos marxistas. Grande parte de sua pr em m anter tais esferas claram ente diferenciadas. Assim, sua
pria obra , decerto, enformada pela hbil aplicao do mtodo crtica m aior parte das contribuies marxistas que elas no
histrico de M arx. W eber, porm, usou tal mtodo como um distinguem entre o que rigorosamente econmico, o que
princpio heurstico. Como viso da histria m undial, o m ar economicamente determ inado e o que simplesmente eco
xismo lhe parecia uma teoria monocausal insustentvel e, com nomicamente relevante. As peregrinaes a Rom a so, sem
isso, prejudicial a um a reconstruo adequada das conexes so dvida, relevantes para o mercado monetrio, mas isto no faz
ciais e histricas. Sentia que M arx, como economista, havia delas empresas econmicas. A importao das idias religiosas,
cometido o mesmo erro que, durante a poca de W eber, a ou polticas, pelas instituies econmicas, no as transforma,
Antropologia estava cometendo: dando a um a perspectiva par com isso, em fatores econmicos: a questo se relaciona com a
cial um a importncia exagerada e reduzindo a m ultiplicidade sua relevncia econmica.
de fatores causais a um teorema de fator nico. Tendo focalizado a luta pelos meios de domnio poltico,
W eber no se ope diretamente ao materialismo histrico W eber v a histria poltica europia, desde o perodo feudal,
como totalmente errado; nega-lhe simplesmente a pretenso de como um desfile complicado de governantes, cada qual ten
estabelecer um a seqncia causal nica e universal. parte tando apropriar-se dos meios financeiros e m ilitares que na
o problema de se ele compreendia ou no o pensamento sociedade feudal esto relativam ente dispersos. De fato, W eber
dialtico em sua reduo a um a proposio causal, tal aborda form ula o conceito mesmo de Estado em termos de um mo
gem foi eminentemente frutfera. noplio do uso da fora legtim a sobre um determinado terri
trio. O aspecto territorial participa da concepo do Estado
Parte da obra de W eber pode ser considerada, dessa forma, pelo fato de que W eber distingue Estados litorneos e Estados
como um a tentativa de completar o m aterialismo econmico interiores, Estados que dispem de grandes rios e Estados das
de M arx com um m aterialismo poltico e m ilitar. A aborda plancies. O fator geogrfico tambm parece ter um a influn
gem weberiana da estrutura poltica aproxima-se da aborda cia dispositiva pelo fato de oferecerem os Estados litorneos, e
gem m arxista das estruturas econmicas. M arx construiu pero portanto martim os, oportunidade democracia urbana, aos im
dos econmicos e localizou neles as principais classes econ prios m artim os; ao passo que o Estado das plancies a
micas; relacionou os vrios fatores sociais e polticos com os Rssia e os Estados Unidos, por exemplo parecem favorecer
meios de produo. Em questes polticas, W eber encara o a esquematizao e burocracia, embora certamente essa tendn
controle sobre as armas e sobre os meios de administrao. cia tenha excees.
O feudalismo, por exemplo, caracterizado por W eber em W eber partilha, com M arx, de um a tentativa de colocar os
trmos da propriedade privada dos meios de violncia m ilitar fenmenos ideolgicos nalgum a correlao com os interesses
(exrcitos auto-equipados) e na apropriao, corporativa, dos m ateriais das ordens econmica e poltica. W eber tem um
meios de administrao. O governante no podia mono olho agudo para as racionalizaes, ou seja, para as superes
polizar a administrao e a guerra porque tinha de delegar os truturas fictcias e para as incongruncias entre a afirmao
implementos exigidos por esse monoplio aos vrios grupos pri verbal e a inteno real. Combateu a bombasticidade im perial
vilegiados. Com o tempo, estes se tornam os donos, com e burocrtica, e especialmente as frases dos pangerm anistas
direitos prprios. Essa preocupao com o controle dos meios
m ateriais de poder poltico to fundam ental para a compre
enso dos tipos de estrutura poltica quanto a preocupao com * Ver, neste volume: A Poltica como Vocao, B urocracia"
e A Psicologia Social das Religies M undiais .
66 ENSAIOS DE SOCIOLOGIA
ORIENTAES INTELECTUAIS 67

e ou literati revolucionrios com um a ira comparvel cam desenrola dentro de instituies adm inistradas racionalmente e
nas quais funes combinadas e especializadas ocupam o centro
panha de M arx contra a linguagem vitoriana.
da ateno. Toda a estrutura dinmica, e pela sua anonimi-
A tcnica de crtica pela qual as afirmaes ideolgicas dade obriga o homem moderno a tornar-se um perito especia
so mostradas como falsos mantos para interesses menos res lizado, um profissional preparado para uma carreira especial
peitveis evidente no ataque de W eber esquerda revolucio dentro de canais preestabelecidos. O homem est, assim, pre
nria de 1918. A firm ou ele ento, expressamente, que o m ar parado para a sua ahsoro pelo barulhento processo da m
xismo no um a carroa que se possa deter vontade; W eber quina burocrtica.
queria estender a crtica das ideologias at incluir o interesse
proletrio, e procurou estreit-lo at faz-lo das propores dos O conceito de burocracia racional contraposto ao conceito
interesses dos literatos, dos polticos e dos guardas revolucion marxista de luta de classes. Ocorre com o materialismo eco
rios pelos despojos da vitria. A sua crtica das aspiraes nmico o mesmo que acontece com a luta de classes : W eber
socialistas tambm est bvia nas suas reflexes sobre o im pe no nega as lutas de classes e sua parte na histria, mas no
rialism o. Ele aceita, evidentemente, as unidades nacionais como as considera como a dinm ica central. Nem nega a possibili
resultados histricos finais que jam ais podem ser integrados dade de um a socializao dos meios de produo. Simplesmente
em todos m ais amplos e harmoniosos. N a melhor das hip relega essa exigncia a um futuro bem distante e refuta qualquer
teses, haver fortes Estados-naes socialistas, explorando ener espera de socialismo em nossa poca. No v nada de atraen
gicam ente Estados mais fracos. O conceito de nao e de in te no socialismo. Aos seus olhos, ele simplesmente completaria
teresse nacional , assim, o lim ite da perspectiva poltica de na ordem econmica o que j acontecera na esfera dos meios
W eber e ao mesmo tempo constitui seu valor final. No obs polticos. Os estamentos feudais haviam sido expropriados de
tante, caracterstico de sua incansvel anlise o fato de que seus meios polticos e substitudos pelo funcionalismo assalariado
le decompe o sentimento nacional num a srie de vrios sen do moderno Estado burocrtico. O Estado tinha nacionalizado
a posse de armas e dos meios administrativos. A socializao
timentos e atitudes comunais.
dos meios de produo simplesmente sujeitaria uma vida eco
A lm dessa ateno para com os interesses e ideologias, nmica ainda relativam ente autnoma administrao burocr
a Sociologia de W eber est relacionada com o pensamento m ar tica do Estado. Este se tornaria realmente total, e W eber, odian
xista na tentativa comum de perceber as inter-relaes em todas do a burocracia como um estorvo para o liberal, era de opinio
as ordens institucionais que constituem a estrutura social. N a que o socialismo levaria assim maior servido. No momento,
obra de W eber, os sistemas institucionais m ilitar, religioso, po
escreveu ele, a ditadura do funcionrio e no a do trabalhador,
ltico e jurdico esto funcionalmente relacionados com a ordem est a cam inho. 3
econmica de vrias formas. No obstante, os julgam entos e
avaliaes polticos em questo diferem totalmente dos existentes Assim, W eber viu-se defendendo opinies paradoxais. No
em M arx. Para este, a economia moderna basicamente irra podia deixar de reconhecer a inevitabilidade do controle buro
cional, e essa irracionalidade do capitalismo resulta de um a con crtico na adm inistrao pblica, nas grandes empresas capita
tradio entre o progresso tecnolgico racional das foras pro listas e nas m quinas partidrias politicamente eficientes. D u
dutivas e as cadeias da propriedade privada, lucro privado, con rante a guerra ele criticou a ignorncia dos burocratas de Berlim,
corrncia de mercado no-controlada. O sistema caracterizado e no obstante em sua exposio clssica da burocracia distan-
pela anarquia da produo. cia-se m uito do veredicto de John Stuart M ill contra a pedan-
Para W eber, por sua vez, o capitalismo moderno no tocracia. Pelo contrrio, para W eber nada m ais eficiente e
mais preciso do que o controle burocrtico. Outrossim, no seu
irracional; suas instituies lhe parecem, na verdade, como a
orgulho pela burocracia apesar de tudo, podemos discernir uma
m aterializao mesma da racionalidade. Como um tipo de bu
rocracia, a grande empresa s encontra rival na burocracia es atitude comparvel adm irao de M arx pelas realizaes do
tatal, na promoo da eficincia racional, continuidade de opera capitalismo burgus, quando elim inou os remanescentes feudais,
a idiotice da vida rural e vrios fantasmas da mente.
o, rapidez, preciso e clculo dos resultados. Tudo isso se
68 ENSAIOS DE SOCIOLOCIA o r ie n t a e s in t e l e c t u a is 69

A nfase de M arx no trabalhador assalariado como sepa A tendncia no sentido dessa interpretao am pla e signi
rado dos meios de produo torna-se, na perspectiva de W eber, ficava do universo atribuda a grpos de intelectuais, a profetas
apenas um caso especial dentro de um a tendncia universal. e professores religiosos, a sbios e filsofos, a juristas e artistas
O soldado moderno est igualm ente separado dos meios de experimentais e, finalm ente, ao cientista emprico. A raciona
violncia; o cientista, dos meios de indagao; o servidor pblico, lizao, diferenciada social e historicamente, passa a ter, assim,
dos meios da administrao. W eber procura, assim, relativizar uma variedade de significados. Quanto a isso, W eber traz um a
a obra de M arx, colocando-a dentro de um contexto mais gene m agistral contribuio ao que j se tornou aceito como So
ralizado e mostrando que as concluses de M arx se baseiam em ciologia do conhecimento. *
observaes tomadas de um caso especial dram atizado, que A opinio de W eber sobre o desencantamento encerra um
melhor ver como um caso num a ampla srie de casos seme elemento do liberalismo e da filosofia ilum inista que construiu
lhantes. A srie como um todo exem plifica a tendncia geral a histria do homem como um progresso unilinear na direo
subjacente de burocratizao. As lutas de classes socialistas so da perfeio moral (sublim ao), ou no sentido da racionaliza
simplesmente um veculo que implementa essa tendncia. o tecnolgica cum ulativa. No obstante, a sua averso ctica
W eber identifica, assim, a burocracia com a racionalidade, a qualquer elemento filosfico na cincia em prica excluiu
e o processo de racionalizao com o mecanismo, despersonaliza- qualquer construo explcita do tempo histrico em termos de
o e rotina opressiva. A racionalidade, nesse contexto, vista ciclos ou evoluo unilinear. At agora, o contnuo do
como contrria liberdade pessoal. Assim, W eber um liberal desenvolvimento da cultura europia no conheceu movimentos
nostlgico, sentindo-se na defensiva. Deplora o tipo de homem cclicos completos nem um desenvolvimento unilinear orien
que a mecanizao e a rotina da burocracia selecionam e for tado sem am bigidades. 4 No obstante, sentimo-nos justi
m am . O profissional lim itado, certificado e exam inado publica ficados em afirm ar que um a construo unilinear est clara
mente, e pronto para um posto e carreira. Seu anseio de se mente im plcita na idia que W eber faz da tendncia burocr
gurana equilibrado pelas suas ambies moderadas e ele tica. At mesmo um a rea de experincia to interiorizada e
recompensado pela honra do status oficial. Esse tipo de homem aparentemente subjetiva como a da msica se presta a um tra
deplorado por W eber como um a criatura de rotina lim itada, tamento sociolgico sob o conceito de racionalizao de W eber.
carente de herosmo, espontaneidade hum ana e inventividade: A fixao de padres de acordes, atravs de uma notao mais
O puritano queria ser o homem vocacional que temos de ser. concisa, e o estabelecimento da escala bem tem perada; a msica
tonal harmoniosa e a padronizao do quarteto de sopro e
dos instrumentos de corda como o ncleo da orquestra sinfnica.
2. B u r o c r a c ia e C a r is m a : U m a F ilo s o f ia d a H is t r ia T ais fatos so vistos como racionalizaes progressivas. Os
sistemas musicais da sia, as tribos indgenas pr-letradas, da
O princpio da racionalizao o elemento mais geral na A ntigidade, e do Oriente Mdio, so comparveis no que se
Filosofia da H istria de W eber. A ascenso e queda das estru relaciona com seu mbito e grau de racionalizao. O mesmo
turas institucionais, os altos e baixos das classes, partidos e enfoque comparado , decerto, usado na explicao dos sistemas
governantes im plem entam a tendncia geral da racionalizao religiosos, como se pode ver no esboo psicolgico encerrado
secular. Ao refletir sobre a m udana nas atitudes e m entalida- em A Psicologia Social das Religies M undiais.
des hum anas ocasionada por esse processo, W eber gostava de Esse processo de racionalizao est pontilhado, porm, de
citar a frase de Friedrich Schiller, o desencantamento do m un certas descontinuidades na Histria. Estruturas institucionais
do. As propores e direo da racionalizao so, assim, consolidadas podem, assim, desintegrar-se e as formas rotineiras
medidas negativam ente em termos do grau em que os elementos de vida podem mostrar-se insuficientes para dominar um estado
mgicos do pensamento so deslocados, ou positivamente pelas
propores nas quais as idias ganham coerncia sistemtica e * Inclumos um captulo do estudo de W eber sobre a China
consistncia naturalstica. para colocar o leitor em contato com esse aspecto de sua o b ra .
70 ENSAIOS DE SOCIOLOGIA
ORIENTAES INTELECTUAIS 71
crescente de tenses, presso ou sofrimento. em crises dessas a monotonia e o tdio da existncia ordinria versus o vo
que W eber adota um a concepo equilibradora da burocracia: im aginativo do gnio. Apesar do nominalism o cuidadoso de
o conceito de carism a. seu mtodo, a concepo que W eber tem do lder carismtico
W eber reproduziu esse conceito de Rudolf Sohm, historiador a continuao de um a Filosofia da H istria que, depois de
da Igreja e jurista de Estrasburgo. O carism a, significando li Heroes and H ero Worship de Carlyle, influenciou boa parte dos
teralm ente dom da graa, usado por W eber para caracterizar escritos histricoj do sculo XIX. Nessa nfase, o indivduo
o lder auto-indicado, seguido pelos que esto em desgraa e monum entalizado torna-se o soberano da Histria.
seguem-no por acreditarem ser ele extraordinariam ente dotado. A concepo do lder carismtico, evidenciada por W eber,
Os fundadores das religies m undiais e os profetas, bem como m antm a continuidade do conceito de gnio aplicado desde
os heris m ilitares e polticos, so os arqutipos do lder carism o Renascimento aos lderes artsticos e intelectuais. Dentro dos
tico. M ilagres e revelaes, feitos hericos de valor e xitos confins da histria m oral, W . E. H . Lecky ampliou-o de modo
surpreendentes so marcas caractersticas de sua estatura. O a aplic-lo aos lderes da conduta hum ana, e no simplesmente
fracasso a sua runa. aos criadores de smbolos. No s os homens de idias, mas
Embora W eber tenha conscincia do fato de que a dinm ica os homens ideais passaram assim a ser objetos de ateno, como
social resulta de m uitas foras sociais, no obstante atribui gran mostra o trecho seguinte:
de nfase ascenso do lder carismtico. Seus movimentos so
entusisticos, e nesses entusiasmos por vezes as barreiras de Surgem, de tempos em tempos, homens que tm p ara com a
condio m oral de sua poca mais ou menos as mesmas re
classe e status do lugar fraternizao e aos sentimentos de laes que os homens de gnio tm para com a sua condio
com unidade exuberantes.8 Os heris e profetas carismticos intelectual. A ntecipam o padro m oral de um a poca pos
so, assim, vistos como foras realm ente revolucionrias na his terior, lanam conceitos de virtude desinteressada, de filan
tria. 8 tropia, desprendimento, que parecem no te r relao com o
esprito de sua poca, inculcam deveres e sugerem motivos
A burocracia e outras instituies, especialmente as da fa de ao que parecem maioria dos homens com pletamente
m lia, so consideradas como rotinas da vida cotidiana de tra quimricos. No obstante, o magnetismo de suas perfeies
balho; o carism a se ope a todas as rotinas institucionais, as da influi poderosamente sobre os seus contemporneos. Acen
de-se o entusiasmo, um grupo de partidrios se form a e muitos
tradio e as sujeitas ao controle racional. Isso vlido tambm se emancipam das condies m orais de sua poca. No
para a ordem econmica: W eber caracteriza os conquistadores obstante, os plenos efeitos desse movimento so transitrios.
e os bares ladres como figuras carismticas. Quando usado O prim eiro entusiasmo esmorece, as circunstncias am bientes
de form a rigorosamente tcnica, o conceito de carisma est livre retom am a sua ascendncia, a f p ura m aterializada, incrus
tada com concepes estranhas sua natureza, deslocadas e
de todas as avaliaes. Stefan George e Jerem ias, Napoleo e
deformadas, at que as suas caractersticas iniciais quase desa
Jesus Cristo, um guerreiro da A rbia e um fundador do mormo- paream . O ensinam ento moral, sendo inadequado sua poca,
nismo todos so tipos de lderes carismticos, pois tm em torna-se inoperante at que sua civilizao adequada tenha
comum o fato de que as pessoas lhes obedecem devido crena alvorecido: ou, na m elhor das hipteses, a f se filtra tnue
e im perceptivelm ente atravs de um acmulo de dogmas, e
em suas qualidades pessoais extraordinrias. com isso acelera, de certo modo, o nascimento da condio
U m a situao autnticamente carism tica direta e interpes que exige, i
soal. No contraste entre a vida cotidiana das instituies e a
natureza personalizada e espontnea da liderana carismtica, evidente que Lecky se interessava pelo gnio como homem
podemos discernir facilmente o legado do liberalismo que sempre extraordinrio que transcende os lim ites da rotina cotidiana; e
enfrentou dicotomias semelhantes: massa versus personalidade, nisso, sua declarao prenuncia um a das teorias chaves de W eber:
a rotina versus empresrio criador, as convenes das pessoas a rotinizao do carisma.
comuns versus a liberdade interior do pioneiro e do homem Como Lecky, W eber v que a situao carism tica autntica
excepcional, as regras institucionais versus o indivduo espontneo, d lugar, rapidam ente, s instituies incipientes, que surgem do
72 ENSAIOS DE SOCIOLOGIA ORIENTAES INTELECTUAIS 73

resfriamento dos estados de devoo e fervor extraordinrios. trabalho chave, Econom ia e Sociedade, revela a conscincia do
m edida que as doutrinas originais so democratizadas, ajus peso determ inante das bases econmicas.
tam-se intelectualmente s necessidades da cam ada que se torna O elemento filosfico na construo da histria por W eber
o principal veculo da mensagem do lder. Se essas idias no esse equilbrio antinmico dos movimentos carismticos (ld e
forem adaptveis nesse processo, ento, a despeito de seu mrito res e idias) com a rotinizao racional (instituies duradouras
intrnseco, a mensagem deixar de influenciar a conduta da vida e interesses m ateriais). A espontaneidade e a liberdade do ho
cotidiana, ou as pessoas que sofrerem sua influncia permanece mem so colocadas no lado dos entusiasmos hericos, e assim
ro encerradas num modo de vida especial e alheio ao corpo h um a nfase aristocrtica sobre as elites ( virtuosos !) Essa
social maior. As religies da n d ia, segundo W eber, freqen nfase est intim am ente associada atitude de W eber para com
temente term inaram como doutrinas dessas aristocracias da sal a democracia moderna, que j indicamos.
vao. * No obstante, W eber v no conceito de personalidade
A nfase sobre a soberania do homem carismtico no um a noo m uito explorada relativa a um centro de criativi
m inim iza a mecnica das instituies; pelo contrrio, acompa dade profundamente irracional, um centro perante o qual a
nhando a rotinizao do carisma, W eber pode atribuir um indagao analtica suspensa. E combate esse elemento poeti
acentuado peso causal s rotinas institucionais. Assim, ele con zado e rom ntico.9 Seu nominalismo conceptual e sua perspec
serva um determinismo social ressaltando a rotinizao do ca tiva pragm tica se opem a toda concretizao dos processos
rism a. A forma pela qual trata esse problema testemunha seu no-analisados. A unidade final de anlise, para ele, so as
empenho em manter um pluralism o causal e colocar a ordem eco motivaes compreensveis do indivduo isolado. Seus concei
nmica em equilbrio. tos so instrumentos analticos com os quais reconstri vrios
mecanismos. N o so categorias descritivas, com as quais se
Em geral, a construo que W eber faz da dinm ica his procure provar a cor e compreender a imagem superficial do
trica em termos do carisma e rotinizao um a tentativa de esprito da poca. No so conceitos que visem s supostas
responder ao paradoxo das conseqncias no-intencionais. O
substncias dos grandes homens e pocas. N a verdade, apesar
carisma da prim eira hora pode incitar os seguidores de um da nfase de W eber quanto ao carisma, ele no enfoca as gran
heri guerreiro ou profeta a esquecer a convenincia em favor des figuras da H istria. Napoleo, Calvino e Crom well,
dos valores finais. M as, durante a rotinizao do carisma, os W ashington e Lincoln s de passagem surgem em seus textos.
interesses m ateriais de um squito em crescimento constituem Ele procura apreender o que se conservou do trabalho dsses
o fator mais forte. homens nas ordens institucionais e continuidades da Histria.
U m movimento carismtico pode ser rotinizado no tradi- No Jlio Csar, mas o cesarismo; no Calvino, mas o calvi-
cionalismo ou na burocratizao. A direo a ser seguida de nismo, a preocupao de W eber. A fim de compreender per
pende principalm ente das intenes subjetivas dos seguidores feitamente sua posio, temos de compreender tambm os seus
ou do ld er; depende da estrutura institucional do movimento instrumentos conceptuais: o tipo construdo, as sries tipolgicas,
e especialmente da ordem econmica. A rotinizao do caris o mtodo comparado.
m a, sob aspectos essenciais, idntica adaptao s condies
da economia, ou seja, s rotinas continuamente efetivas da vida
de trabalho diria. Nisso a economia leva, ao invs de ser le 3. M to d o s da C i n c ia S o c ia l
vada. 8 T al como nesse contexto particular um papel de lide
rana dado economia, assim o faz tambm o ttulo do seu A s reflexes metodolgicas de W eber tm dvidas claras
para com a filosofia do ilum inism o. Seu ponto de partida e
a unidade final de sua anlise a pessoa individual:
* Ver captulo XI, A Psicologia Social das Religies Mundiais".
74 ENSAIOS DE SOCIOLOGIA ORIENTAES INTELECTUAIS 75
A Sociologia interpretativa considera o indivduo [E inzel-
in d iv id u u m ] e seu ato como a unidade bsica, como seu
W eber distingue diferentes tipos de aes motivados. Con
tom o se nos perm itirem pelo menos um a vez a com sidera, caracteristicamente, como do tipo m ais compreensivo
parao discutvel. Nessa abordagem, o indivduo tambm as aes que esto na natureza da adequao racional, e dos
o lim ite superior e o nico portador de conduta significa quais a conduta do homem econmico constitui exemplo des
tiv a ... Em geral, para a Sociologia, conceitos como E stado, tacado.
associao, feudalism o e outros semelhantes designam
certas categorias de interao humana. Da ser tarefa da As aes menos racionais so exem plificadas por W eber
Sociologia reduzir esses conceitos ao com preensvel, isto em termos da busca de fins absolutos, fluindo de sentimentos
, sem exceo, aos atos dos indivduos participantes. 10 afetivos ou dos elementos tradicionais. Como os fins absolu
tos devem ser tomados pelo socilogo como elementos dados,
um a ao pode ser racional em relao aos meios empregados,
A abordagem tipo Robinson Crusoe dos economistas cls
mas irracional em relao aos fins visados. A ao afetiva,
sicos e dos filsofos racionalistas do contrato encontra cco nessa
que nasce puramente do sentimento, um tipo de conduta m e
nfase sobre o indivduo. M as, no pensamento de W eber, a
nos racional. E finalm ente, aproximando-se do nvel instintivo,
nfase se ope tradio de H egel e Ranke.
h a conduta tradicional : irrefletido e habitual, esse tipo
Esta ltim a tradio tenta interpretar a pessoa individual, sancionado porque sempre foi feito assim, sendo portanto con
a instituio, o ato ou o estilo de trabalho vendo-o como um siderado como a conduta adequada. T ais tipos de aes so
documento, manifestao, ou expresso de um a unidade construdos operacionalmente em termos de um a escala de racio
morfolgica maior, subjacente a determinado dado. A inter nalidade e irracionalidade. U m recurso tipolgico, e no um a
pretao consiste, assim, na compreenso da unio da totalidade psicologia da motivao, assim descrito. Essa abordagem
mais am pla com sua parte. O aspecto participa da qualidade nom inalista, com sua nfase sobre as relaes racionais de fins
do todo. Assim Sombart, escrevendo um livro sobre Os Judeus e meios como a forma mais compreensvel de conduta, distin
e a Vida Econmica, procura mostrar a contribuio e a signifi gue a obra de W eber do pensamento conservador e sua com
cao destacada dos judeus para a ascenso e o funcionamento preenso documental, assim ilando a singularidade de um objeto
do capitalismo moderno, compreendendo os judeus e o capi a um todo espiritualizado. No obstante, dando destaque in-
talismo como portadores do mesmo esprito. Essa forma de compreensibilidade da conduta hum ana, em oposio simples
compreender o particular vendo-o como um documento de um explicao causal dos fatos sociais como ocorre na Cincia N a
todo subjacente tem razes no pensamento romntico e conserva tural, W eber traa um a linha entre sua Sociologia interpretativa
dor alemo um estilo desenvolvido detalhadamente e com e a physique sociale na tradio de Condorcet, que Comte cha
surpreendente sutileza e proveito por W ilh elm Dilthey. mou de sociologie11 e D urkheim desenvolveu de modo to des
tacado. J se observou acertadamente que os tipos bsicos de
M ax W eber incorporou o problema da compreenso em sua estrutura social usados por W eber sociedade, associao
abordagem sociolgica que, como ressaltava, era um tipo de So e com unidade correspondem intim am ente aos seus tipos de
ciologia, entre outros tipos possveis. Portanto, chamou sua pers ao o racionalmente adequado, o afetivo, e o tradicio
pectiva de Sociologia interpretativa ou compreensiva.
nalista. 17
caracterstico de sua posio racional e positivista o fato de ter
ele transformado o conceito de compreenso, que continuou sen
do para W eber um a abordagem excepcional das Cincias Morais Se aceitssemos as reflexes metodolgicas que W eber faz
ou C ulturais que tratam do homem, e no dos outros anim ais sobre seu prprio trabalho pelo valor aparente que encerram,
ou da natureza inanim ada. O homem pode compreender ou no encontraramos nelas um a justificao sistemtica de sua
procurar compreender suas prprias intenes pela introspeco, anjise de fenmenos como a estratificao ou o capitalismo. T o
ou pode interpretar os motivos da conduta de outros homens mado literalm ente, o mtodo de compreenso dificilm ente lhe
em termos de suas intenes professadas ou atribudas. perm itiria o uso de explicaes estruturais, pois elas tentam jus
76 ENSAIOS DE SOCIOLOGIA ORIENTAES INTELECTUAIS 77

tificar a motivao dos sistemas de ao pelas suas funes como Em seus escritos sobre o mtodo, W eber rejeita a suposio
estruturas funcionais e no pelas intenes subjetivas dos indi de qualquer significado objetivo. Quis ele lim itar a compre
vduos que as praticam. enso e interpretao do significado s intenes subjetivas do
Segundo o mtodo de compreenso de W eber, devemos es agente. No obstante, em sua obra real, ele no tem menos
perar que le siga uma teoria subjetiva de estratificao, mas conscincia do que M arx em relao ao fato paradoxal de que
isso no ocorre. Da mesma forma, podemos assinalar a refuta os resultados das interaes no so, de modo algum , sempre
o, por W eber, de um lugar-com um alemo sobre os Estados idnticos com o que o agente pretendia fazer. Assim, os puri
Unidos como um a nao de indivduos atomizados : No pas tanos queriam servir a Deus, mas ajudaram a criar o capitalismo
sado e at o presente, foi um a caracterstica precisamente da moderno. Isso se evidencia tambm no trecho seguinte, sobre
democracia especificamente am ericana o fato de no constituir o capitalismo e o indivduo:
ela um monte informe de indivduos, mas um animado com
Essa escravido sem senhor na qual o capitalismo m ergulha o
plexo de associaes rigorosamente exclusivas, embora volun trabalhador ou o devedor s discutvel eticam ente como
trias. W eber v a tendncia para a democracia ateniense instituio. Em princpio a conduta pessoal daqueles que
como sendo determ inada pela modificao na organizao participam , de qualquer dos lados, seja dos governantes ou
m ilitar: a democracia surgiu quando o exrcito dos hopli- dos governados, no m oral discutvel, pois essa conduta
tas, m ais antigo, deu lugar ao navalismo. Explicaes estru essencialm ente prescrita pelas situaes objetivas. Se no
turais semelhantes so reveladas na forma pela qual ele liga a se conformam, so ameaados de bancarrota econmica, que
seria, sob qualquer aspecto, in til.13
difuso das burocracias tarefa de adm inistrar grandes imprios
interiores como Roma e C hina, Rssia e os Estados Unidos.
Ao usar o princpio de explicao estrutural, W eber aproxi Poderamos acum ular, facilmente, afirmaes extradas da
ma-se do processo analtico do pensamento m arxista, que, de obra de W eber, que reforariam esse ponto, como as tradues
um a forma desespiritualizada, utiliza o modo de pensar origi includas no presente volume deixam claro. compreensvel
nalm ente hegeliano e cpnservador. que W eber julgasse to errado considerar seu trabalho como um a
N a sua nfase metodolgica sobre a compreenso do indivduo interpretao idealista da H istria quanto consider-lo como um
como a unidade final de explicao, W eber polemiza contra o caso de m aterialism o histrico.
pensamento organicista dos conservadores, e tambm com o uso O nominalism o do mtodo de W eber pode ser compreen
m arxista de significados objetivos de ao social, a despeito da dido em termos de sua tentativa de evitar a nfase filosfica
conscincia do agente. sobre os fatores m ateriais ou ideais, ou sobre os princpios estru
Como H egel e A dam Sm ith, M arx atribuiu significados ao turais ou individuais de explicao. Seu apego ao pensamento
processo de interaes sociais. A mo invisvel de A dam Sm ith positivista ocidental evidencia-se em seu desprezo por quaisquer
e a astcia da idia de H egel surgem no sistema de M arx elementos filosficos ou metafsicos nas Cincias Sociais. De
como um a lgica objetiva das instituies dinm icas que se seja ele dar a essas cincias a mesma abordagem prtica com
desenvolvem s costas dos agentes. N a m edida em que os que as Cincias N aturais se aproxim am da natureza.
homens sabem o que fazem, compreendem as foras cegas da O mtodo quantitativo acompanha de perto tal concepo e
sociedade. Embora tais foras sejam obra dos homens, elas coloca-se em oposio a um a perspectiva na q ual todos os fen
permanecem simplesmente, na expresso de Veblen, opacas. menos so vistos como entidades qualitativam ente nicas. Para
Assim, M arx mede as noes subjetivas dos agentes do sistema W eber, a singularidade histrica e social resulta de combinaes
em comparao com o significado objetivo, revelado pelo estudo especficas de fatores gerais, que, se isolados, so quantificveis.
cientfico. E na comparao e na incongruncia tpica entre Assim, os mesmos elementos podem ser vistos num a srie de
o que os homens pensam que fazem e as funes sociais obje outras combinaes singulares. . . . Decerto, em ltim a anlise,
tivas de seus atos, M arx localiza a natureza ideolgica da falsa todos os contrastes qualitativos, em realidade, podem ser com
conscincia. preendidos, de algum a forma, como diferenas exclusivamente
78 ENSAIOS DE SOCIOLOGIA
ORIENTAES INTELECTUAIS 79

quantitativas, feitas de combinaes de vrios fatores isolados. 11 tido evidencia sua tcnica de dispor casos num a escala tipo-
Ele no d iz que a qualidade pode ser reduzida quantidade; l g ica.* A mesma tcnica em pregada em sua tipologia do
capitalismo, construda ao longo de um a escala de diferentes cam i
na verdade, como nominalista, W eber bem sensvel singula
nhos de oportunidades de lucro. Como conceitos gerais, os tipos
ridade qualitativa da realidade cultural e s diferenas qualita
ideais so instrumentos com os quais W eber prepara o m aterial
tivas que resultam de m udanas quantitativas. Por exemplo:
descritivo da histria m undial para anlise comparada. Esses
De nosso ponto de vista especial, quando o maior medo do
tipos variam em am plitude e no nvel de abstrao. Quando
mundo levou a um a fuga s atividades ocupacionais na economia
W eber caracteriza a democracia como um a m inim izao do
privada, o pietismo no s se transforma em algo diferente de
poder, chega formulao mais am pla e menos especfica, histo
grau, mas tambm num elemento que difere em qualidade. 10
ricamente. V rias tcnicas de m inim izao do poder, como m an
O discutido tipo ideal, expresso-chave na discusso me datos curtos, sistema de diviso de poderes, o referendo etc.,
todolgica de W eber, refere-se construo de certos elementos so possveis em determinados casos histricos. Esses casos so
da realidade num a concepo logicam ente precisa. A palavra transformados em subtipos da democracia. Incorporando carac
ideal nada tem com quaisquer espcies de avaliaes. Com tersticas histricas selecionadas concepo geral de democracia,
finalidades analticas, podemos construir tipos ideais de prosti ele pode restringir esse tipo geral e aproximar melhor os casos
tuio ou lderes religiosos. A expresso no significa que pro histricos.
fetas ou prostitutas sejam exemplares ou devam ser imitados
Sua preocupao com os problemas histricos especficos e
como representantes de um modo de vida ideal.
seu interesse por um a Sociologia comparada de natureza gene-
Usando essa expresso, W eber no queria introduzir um ralizante esto, assim, relacionados. A diferena entre ambos
novo instrumento conceptual. Pretendia, simplesmente, dar ple apenas de nfase. Usando um a srie de tipos ideais, le cons
na conscincia ao que os cientistas sociais e historiadores vinham tri um a concepo de um determinado caso histrico. Em seus
fazendo quando usavam palavras como o homem econmico, estudas comparados, usa as mesmas concepes do tipo ideal,
feudalism o, arquitetura gtica versus rom ntica ou reinado. mas serve-se da H istria como um arm azm de exemplos para
Sentia que os cientistas sociais tiveram a escolha de usar concep tais conceitos. Em suma, o respectivo interesse de pesquisa
es logicam ente controladas e no-am bguas, que, por isso, na elaborao de um conceito ou na construo de um objeto
esto m ais afastadas da realidade histrica, ou usar conceitos histrico determ ina seu processo.
menos precisos, mais ligados ao mundo emprico. O interesse
De qualquer modo, W eber se interessa pelo uso de concep
de W eber em comparaes m undiais levou-o a considerar ex es generalizadas a fim de compreender a sociedade como su
tremos e casos puros. T ais casos tornaram -se exemplos cru jeita a regularidades de lei. Essas regularidades so necessrias
ciais e controlaram o nvel de abstrao que ele usou em re a fim de satisfazer o interesse pela causao. Para compreender
lao a qualquer problema particular. A verdadeira essncia um a seqncia de acontecimentos regulares causalmente, deve
da histria situa-se, habitualm ente, entre esses tipos extremos; mos exam inar condies comparveis. Assim, num a tentativa
da W eber ter-se aproximado da m ultiplicidade de situaes his de validar sua anlise causal da religio e do capitalismo no
tricas fazendo que vrios conceitos tipos influssem sobre o caso Ocidente, W eber exam inou m uitas outras civilizaes. Embora
especfico que exam inava. o incio capitalista pudesse ser observado nessas outras civilizaes,
A abordagem quantitativa de constelaes culturais excep o capitalismo no sentido ocidental no surgiu. W eber desejava
cionais e a concepo dos tipos ideais esto intim am ente ligadas encontrar esses fatores em outras civilizaes que bloquearam
ao mtodo comparado, que im plica que duas constelaes so com a em ergncia do capitalismo, embora houvesse m uitas condies
parveis em termos de algum a caracterstica comum a ambas.
U m a afirm ao dessas caractersticas comuns im plica o uso de
* V er captulo XI, A Psicologia Social das Religies M un
conceitos gerais. A forma pela qual W eber constri as religies diais.
m undiais como interpretaes variantes do sofiimento sem sen
80 ENSAIOS DE SOCIOLOGIA ORIENTAES INTELECTUAIS 81

favorveis para o seu aparecimento. Com essa anlise comparada W eber procura incorporar os pontos de vista tanto de M arx
das seqncias causais, W eber tentou encontrar no s as con como de N ietzsche em sua anlise. Com M arx, partilha a
dies necessrias, mas as condies suficientes do capitalismo. abordagem sociolgica das idias: so impotentes na H istria, a me
Somente no Ocidente particularm ente quando o ascetismo nos que sejam fundidas aos interesses m ateriais; e com Nietzsche
ntimo-profano produziu um tipo de personalidade especfico as ele se interessa profundam ente pela im portncia das idias para
condies suficientes estavam presentes. Em seu pluralismo, ele as reaes psquicas. *
naturalm ente no considera esse tipo de personalidade como o No obstante, em contraste com Nietzsche e M arx, W eber
nico fator envolvido na origem do capitalism o; simplesmente de recusa-se a conceber idias como sendo meros reflexos de
sejava inclu-lo entre as condies do capitalismo. interesses psquicos ou sociais. Todas as esferas intelectuais,
psquicas, polticas, econmicas, religiosas seguem, at certo
ponto, um a evoluo prpria. Onde M arx e N ietzsche vem
4. A S o cio lo gia das I d ia s e I n t e re sse s
facilm ente um a correspondncia entre idias e interesses, W eber
se mostra ansioso em identificar as possveis tenses entre idias
A discusso das instituies burocrticas e dos lderes pessoais, e interesses, entre um a esfera e outra, ou entre estados internos
das rotinas de trabalho cotidiano e dos aspectos extraordinrios,
e exigncias exteriores. A ssim , analisando as profecias hebrai
encontra paralelo na concepo que W eber tem das rela
cas, ele busca equilibrar as influncias psicolgicas e histricas:
es entre idias e interesses. T anto M arx como Nietzsche
contriburam para um a teoria da funo e contedo das idias; De qualquer modo, ser difcil supor que um a determ inao
ambos desviaram a nfase tradicional do contedo das idias psquica, sem am bigidades, da hipocondria poltica tenha
para a nfase sobre a conexo pragm tica das idias com os sido a fonte da posio dos profetas. A profecia do juzo final
tem de ser deduzida, em grande parte, da disposio psquica
seus resultados. Desenvolveram tcnicas para interpretao das dos profetas, determ inada pelos dotes constitucionais e expe
idias em termos de seu servio, e no em termos de seu valor rincias pessoais. No obstante, no menos certo que os
aparente. destinos histricos de Israel deram realm ente s profecias do
juzo final seu lu g ar no desenvolvim ento religioso. E isso
M arx via as idias em termos de sua funo pblica nas ocorre no apenas no sentido de que a tradio preservou,
lutas de classes e partidos. Nietzsche abordava as idias em ter decerto, os orculos dos profetas que foram confirmados pelos
mos de seu servio psicolgico ao pensador individual, ou pelo fatos, que parecem te r sido confirmados, ou cujo advento
menos quando falava do contexto pblico, seus instrumentos ainda podia ser esperado. O crescente prestgio inabalvel da
sociolgicos eram to toscos que somente os mecanismos psicol profecia em geral baseou-se nalguns poucos casos que foram
terrivelm ente im pressionantes p ara os contem porneos dos
gicos foram empregados, proveitosamente, em sua anlise. Se para profetas, e nos quais estes, pelo seu xito, estavam inespe
M arx as idias de importncia prtica se tornaram ideologias radam ente certos,
como arm as nas lutas de grupos, para Nietzsche se fizeram
racionalizaes de indivduos, ou, na melhor das hipteses, de O conceito decisivo pelo q ual W eber relaciona as idias e
senhores e escravos. M arx comentou que as idias se tornam interesses o da afinidade eletiva, e no da correspondn
foras m ateriais to logo se apossam das massas; ele aproximou cia, reflexo ou expresso. P ara M arx, as idias, expres
a validade histrica das idias de seu papel na justificao dos sam interesses; assim, o Deus oculto dos puritanos expressa
interesses econmicos. Nietzsche modifica a afirmao de M a
a irracionalidade e anonim idade do mercado. P ara Nietzsche,
teus, quem se hum ilha ser exaltado, fazendo dela quem se
o cristianism o asctico reflete o ressentimento dos escravos,
hum ilha deseja ser exaltado. Assim, ele atribuiu volies ao
que assim expressam sua revolta na m oral. P ara W eber,
orador, que estavam abaixo do contedo de suas idias.
Eu fiz isso diz m inha memria , eu no poderia
ter feito aquilo diz meu orgulho e permanece inexorvel. * Uma rpida anlise da teoria do ressentim ento de Nietzsche
Finalm ente a memria cede. 16 feita no captulo XI, A Psicologia Social das Religies M undiais,
e no captulo V II, Classe, Estamento, P artid o .
6
82 ENSAIOS DE SOCIOLOGIA
ORIENTAES INTELECTUAIS 83
no h ligao ntim a entre os interesses ou a origem social alem, tanto m ais apreciava o peso dos interesses m ateriais nas
do sujeito e seu squito e o contedo da idia, em seu incio. idias de xito, por m ais alienados que fossem o seu contedo e
Os antigos profetas hebreus, os lderes da Reforma, ou a van inteno. Assim , escreveu durante a guerra: No as idias,
guarda revolucionria dos modernos movimentos de classe no mas os interesses m ateriais e ideais governam diretamente a
eram necessariamente recrutados das cam adas que, no devido conduta do homem. M uito freqentemente, porm, as im a
tempo, se tornaram os principais portadores de suas respectivas gens m undiais que foram criadas pelas idias determ inaram ,
idias. Somente durante o processo de rotinizao os seguido como manobreiros, as linhas ao longo das quais a ao foi im
res elegem as caractersticas da idia com que tm algum a pulsionada pela dinm ica dos interesses. 18
afinidade, um ponto de coincidncia ou convergncia.
Esses trechos nos lembram as metforas mecnicas de M arx,
No h correspondncia preestabelecida entre o contedo
com as suas revolues como as locomotivas da histria, ou
de um a idia e os interesses dos que a seguem desde a pri de T rotski com seus manobreiros intelectuais. 19 A im agstica
m eira hora. M as, com o tempo, as idias so desacreditadas
mecnica, desse tipo, parece opor-se s metforas orgnicas de
em face da H istria, a menos que apontem o caminho de con crescimento e desenvolvimento preferidas pelos autores m ais con
duta favorvel aos vrios interesses. As idias, selecionadas e servadores. Quando as im agens de natureza orgnica so u tili
reinterpretadas da doutrina original, ganham um a afinidade zadas, no se relacionam com o gradualism o e o crescimento
com os intersses de certos membros de cam adas especiais; se vegetativo, m as com a incubao e o nascimento.
no conseguirem tal afinidade, so abandonadas. Assim , dis
tinguindo as fases da origem pessoal e carism tica das idias e No trato das idias especficas, podemos discernir em W e
sua rotinizao e impacto social, W eber pode levar em conta ber nveis diferentes de interpretao sociolgica. De forma
vrios graus de complexidade, que se refletem nas variaes impetuosa, ele localiza im agens m undiais inteiras como cons
de nuanas do significado. Tanto as idias quanto seus p trues simblicas, associadas s condies sociais de camadas
blicos so vistos independentem ente; por um processo seletivo, especficas. Assim, percebe ele um a conexo entre a concepo
elementos em ambas encontram suas afinidades. religiosa de um Ser quietista e passivo e os estudos msticos e
D urante toda a sua vida, M ax W eber empenhou-se num a tcnicas contemplativas dos intelectuais refinados e literrios,
proveitosa batalha com o m aterialism o histrico. Seu ltim o especialmente na ndia e C hina. Procura estabelecer um a rela
curso de conferncias em M unique, poca da Revoluo, foi o ntim a entre a natureza de um estado psicolgico predom i
apresentado sob o ttulo U m a C rtica Positiva do M aterialism o nante, a estrutura de um ato de percepo e o significado de
Histrico. H , porm, em sua biografia intelectual, um a clara um objeto. Todos os trs aspectos, por sua vez, so facilitados
inclinao no sentido de M arx. pela situao scio-histrica dos intelectuais dentro da estrutura
Ao escrever A tica Protestante, W eber estava ansioso por social, e com ela tm um a afinidade. Essa estrutura histrica,
ressaltar o papel autnomo das idias n a origem do capitalismo por si m esma, no determ ina a direo n a qual as camadas
moderno embora no, claro, no sentido de H egel. Sentia de intelectuais podem desenvolver as suas concepes; perm ite
ele que o capitalismo moderno, em seu incio, exigiu certo ou bloqueia, antes, a tentativa caracterstica dos intelectuais
tipo de personalidade. Esse tipo, por sua vez, era psicologica de atacar a insensatez do sofrimento e do m undo. No
mente construdo cm conseqncia da crena num corpo de Ocidente, os intelectuais tambm fizeram experincias no sen
idias que resultavam , involuntariam ente, no desenvolvimento tido da contemplao mstica, mas tais experincias, segundo
dos traos de personalidade especficos teis ao comportamento W eber, foram repetidam ente frustradas. U m a busca m ais voli-
capitalista. Assim , ao oferecer um a construo espiritualista tiva e m ais ativa de significado tornou-se predom inante no Oci
do pano-de-fundo do capitalismo moderno, W eber comea com dente.
concepes religiosas. Em seus ltim os ensaios, porm, comea Os interesses ativos dos intelectuais ocidentais em dominar
sua anlise da C hina, por exemplo, com captulos sobre as os acontecimentos polticos estiveram ligados im agem volitiva c
bases econmicas. Quanto m ais irritado ficava com a poltica antropomrfica de um Deus irado e ao mesmo tempo bondoso.
84 ENSAIOS DE SOCIOLOGIA ORIENTAES INTELECTUAIS 85

A corrente principal do cristianismo , assim, vista como uma alem e que, no pensamento conservador, serviram como instru
continuidade da profecia hebraica. Os profetas do judasmo an mentos de interpretao. Constri a dinm ica social em termos
tigo so caracterizados como demagogos ativos, que pelo poder de um a anlise pluralista dos fatores, que podem ser isolados e
da palavra visavam ao domnio do curso dos acontecimentos his medidos em termos de seus respectivos pesos causais. Assim o
tricos. O clero no era bastante forte para elim inar efetivamente faz pela anlise comparada de unidades comparveis, que se en
esses demagogos religiosos indicados por si mesmos. contram em diferentes ambientes culturais.
W eber, em sua Sociologia do conhecimento, no se interes Isto no significa que ele no tenha concepes totais das
sava exclusivam ente por essas im agens m undiais. Interessava-se estruturas sociais. Pelo contrrio, quanto m ais W eber se apro
tambm por m uitas ideologias particulares, que considerava como xim a da anlise da era contempornea, tanto m ais pronto se
noes capazes de justificar e motivar camadas m aterialmente mostra a falar do capitalismo como um a unidade. A unidade
interessadas. vista como um a configurao de instituies, que pela lgica de
Eis alguns exemplos: a aceitao da propaganda religiosa suas prprias exigncias lim ita cada vez mais o alcance das esco
das Cruzadas est ligada s aspiraes im perialistas dos senhores lhas efetivas abertas aos homens.
feudais, que se interessavam em assegurar feudos para os seus Para W eber, um a unidade, como o capitalismo, no um
descendentes. Outras camadas, decerto, evidenciavam outros mo todo indistinto a ser equiparado a um instinto aquisitivo ou
tivos. O aparecimento e difuso da ordem dos monges m endi sociedade pecuniria. antes, tal como para M arx e Sorel,
cantes, ou franciscanos, esto ligados aos interesses dos lderes uma escala de tipos, cada qual com caractersticas institucionais
do poder secular em explorar-lhes as habilidades como professores peculiares. Quanto m ais W eber recua historicamente, tanto mais
no-remunerados ou como demagogos urbanos que, durante as se inclina a ver o capitalism o como um a caracterstica de um a
crises, podiam domesticar as massas urbanas. Se esses monges situao histrica; quanto m ais se aproxima do moderno capita
mendicantes teriam , ou no, sobrevivido contra a oposio do lismo industrial, tanto m ais se dispe a v-lo como um elemento
Papa e do clero, se no dispusessem de tais habilidades, ques penetrante e unificador. O alto capitalismo absorve outras ins
to aberta. A mesma situao se aplica ordem jesuta, depois tituies em sua prpria im agem , e o padro institucional entre -
que o Papa a colocou fora da lei e Frederico o Grande lhe cruzado d lugar a um quadro de foras paralelas que seguem
proporcionou asilo na Prssia. A defesa do valor intrnseco de no mesmo sentido, ou seja, para a racionalizao de todas as
um a determ inada linguagem est, freqentemente, associada aos esferas de vida. N um a construo cada vez m ais unilinear da
interesses m ateriais dos editores pelo nacionalismo. A s ordens Histria, podemos discernir uma concepo sublim ada da noo
das burocracias modernas assumem a forma de regras gerais, liberal de progresso.
ao invs de decretos particulares, como se pode ver em conexo
com sua tendncia racionalizante geral. Quando W eber trata De conformidade com o pensamento liberal, que se interessa
dos problemas polticos, parece usar este modo de interpretao por separar a Poltica e a Economia, W eber distingue entre dois
de idias como simples justificaes. Quando trata de problemas tipos bsicos de capitalism o: capitalismo poltico e capitalismo
religiosos, mais provvel que ressalte o conceito de afinidade industrial moderno, ou burgus. * 0 capitalismo, decerto,
eletiva. s pode aparecer quando no mnim o o incio de um a economia
monetria existe.

5. E stru tu ra s S o c ia is e T ip o s de C a p ita lis m o


* Em m inha opinio Som bart caracterizou,, sob aspectos im por
tantes, o que devemos com preender como poca do capitalismo
A viso pragm tica das idias, que M ax W eber partilha com inicial. No h conceitos histricos definitivos. No partilho
K arl M arx e John Dewey, est associada refutao da tradio da vaidade de autores contemporneos que se comportam, frente a
hegeliana. W eber rejeita, assim, concepes como carter na um a term inologia usada por terceiros, como se ela fosse um a escova
de dentes do au to r. A rc h iv f r Sozialvnssenschaft u n d S o zia lp o litik,
cional e esprito popular que im pregnaram a historiografia
1906, p 348.
86 E N SA IO S DE SO CIO LO G IA ORIENTAES INTELECTUAIS 87

No capitalismo poltico, as oportunidades de lucro dependem diferena entre esses capitalistas carismticos e os capitalistas
do preparo e explorao da guerra, conquista e do poder prer- burgueses sbrios tem sido freqentemente ignorada nas con
rogativo da adm inistrao poltica. Dentro desse tipo se classi trovrsias sobre o problema da tica protestante e sua relevncia
ficam o capitalismo im perialista, o colonial, aventureiro ou pre causal para a ascenso do capitalismo moderno. 20
datrio, e o fiscal. A lm disso, para localizar a situao m arginal O capitalismo fiscal, tal como W eber o entende, refere-se
peculiar dos grupos comerciantes, W eber fala do capitalismo a certas oportunidades de lucro proporcionadas pela explorao
dos prias. Esse conceito aplicado aos judeus ocidentais, desde das prerrogativas polticas. O fenmeno m ais importante desse
a A ntigidade remota at o presente, e aos parses, na ndia. tipo a atribuio da coleta de impostos a empresas privadas,
Embora funcionalm ente indispensvel por motivos de formao comum na Rom a antiga e no ancien rgime na Frana. A
tnica e religiosa, essas camadas so socialmente segregadas e liberao da venda de indulgncia aos mercadores italianos como
reduzidas ao status de prias. Por capitalism o imperialista, compensaes pelos seus emprstimos ao V aticano; a organizao
W eber se refere a uma situao na qual os interesses de lucro em presarial das foras m ilitares e navais pelos condottieri; a li
so os que determ inam o ritmo, ou so os beneficirios, da ex berao do direito de cunhar moeda aos empresrios privados,
panso poltica. Os maiores exemplos so os Imprios Romano como Jacob Fugger, so outros exemplos.
e Britnico, e o imperialism o competitivo da poca presente.
Esses tipos analticos de capitalismo servem para ressaltar
O capitalismo colonial, intim am ente ligado ao im perialism o po
diferentes aspectos de situaes histricas, elas mesmas bastante
ltico, refere-se aos capitalismos que lucram com a explorao
fluidas. A singularidade do capitalismo industrial moderno
comercial de prerrogativas polticas sobre os territrios conquis
consiste no fato de que um a estrutura especfica de produo
tados. T ais prerrogativas incluem monoplios comerciais, asse surge e am pliada a expensas de unidades de produo pr-
gurados politicamente, privilgios de transporte, a aquisio e -capitalista. Essa estrutura de produo tem suas precondies
a explorao de terras, politicam ente deteminadas, bem como o legais, polticas e ideolgicas, mas no obstante historicamente
trabalho compulsrio. O capitalismo aventureiro refere-se a in singular. Baseia-se na organizao do trabalho, anteriormente
curses carismaticam ente realizadas contra pases estrangeiros, livre, e na organizao da fbrica fixa. O dono da fbrica
em busca de tesouros, que podiam ser arrancados dos templos, opera com risco prprio e produz mercadorias para mercados
tmulos, m inas, ou dos cofres dos prncipes conquistados, ou competitivos e annimos. Suas operaes so habitualm ente con
podiam ser obtidos como tributos sobre ornamentos e jias da troladas racionalmente por um constante equilbrio de custos e
populao. O perodo herico da conquista do H em isfrio Oci rendimentos. Todos os elementos, inclusive seus prprios ser
dental pelos espanhis, as empresas de alm -m ar das cidades- vios em presariais, so contabilizados como itens no equilbrio
-Estados italianas durante a Idade M dia, a L ig a H ansetica e os de suas contas.
aventureiros mercadores da Inglaterra so exemplos histricos Como M arx, insiste em localizar a unidade institucional b
destacados. Embora o capitalismo aventureiro ressalte a natu sica do moderno capitalismo na produo, ao invs de localiz-la
reza espordica e carismtica dessas operaes, a expresso capi no comrcio ou finanas. U m sistema de capitalism o cresce
talismo predatrio ressalta os objetivos buscados. dessas unidades de produo e atravessa vrias fases histricas;
Em certos contextos, W eber empenha-se em distinguir o em sua etapa m ais elevada, caracteriza-se pela separao da
capitalista extraordinrio das atividades rotineiras do empresrio propriedade e adm inistrao e o financiamento de empresas pelas
vendas, ao pblico, de quotas nos possveis lucros das operaes
cotidiano; no primeiro caso, ele fala dos capitalistas carismticos
futuras. W eber aceita, para essa fase final do capitalismo, a
como super-homens econmicos. T ais figuras surgiram em
expresso de Sombart, A lto Capitalism o.
muitos contextos histricos: no novo imprio do Egito antigo,
na velha C hina, n d ia, na A ntigidade ocidental, no apagar Ao contrrio de M arx, porm, W eber no se interessa em
da Idade M dia, bem como na A m rica do sculo X IX. Os investigar os problemas da dinm ica capitalista. O problema
F ugger e Rockefeller, Mellon e Cecil Rhodes so exemplos. A do ciclo econmico e da crise capitalista, essenciais caracteriza
88 ENSAIOS DE SOCIOLOGIA ORIENTAES INTELECTUAIS 89

o que M arx faz do capitalismo como um a anarquia da pro proletria faz do homem um proletrio, no a m quina, no
duo, pouca importncia tem na anlise de W eber. Essa a mecanizao do trabalho, no a dependncia salarial do modo
omisso influi na concepo da racionalidade na sociedade mo capitalista de produo. 21
derna, tal como W eber a formula. P ara M arx, os elementos M ax W eber no se inclina a perm itir que o homem supere
racionais da sociedade eram os meios que serviam a elementos destino econmico difcil pela acrobacia da vontade de poder.
incontrolados e irracionais, aos quais, porm, se opunha cada vez As situaes de classe so determ inadas pelas relaes do m er
mais. Para W eber, o capitalismo a forma mais elevada de cado; em ltim a anlise, remontam s diferenas entre os que
operaes racionais, implem entada, no obstante, por duas irra-
possuem propriedades e os que no as possuem. Concorda,
cionalidades: os resqucios de um a atitude de fundamento reli assim, com a escola objetiva na nfase sobre a ordem econmica
gioso, o impulso irracional pelo trabalho contnuo; e o socialismo e a distino rigorosa entre posies caracterizadas objetivamente
moderno, visto como a utopia daqueles que no podem to e uma variedade de atitudes inconstantes e subjetivas que podem
lerar o que lhes parece ser a injustia insensata de uma ordem relacionar-se com essas posies.
econmica que os torna dependentes dos empresrios possuido
res de propriedades. Consciente das presses institucionais do A o localizar o problema da classe no mercado e nos fluxos
capitalismo moderno, W eber, a essa altura, est pronto a utili de renda e propriedade, W eber se volta para a produo e sua
zar a categoria das totalidades sociais como estruturas operantes. unidade moderna, a empresa capitalista. Dispe-se a reconhecer
U m a vez na sela, o capitalismo deixa de precisar de motivos o que deve a M arx pela sua percepo da natureza histrica da
religiosos. moderna estrutura de classes. Somente quando opinies subjeti
vas podem ser atribudas a homens num a situao objetiva de
N a teoria sociolgica, um a teoria subjetiva da estratifi
classe, fala W eber da conscincia de classe ; e quando focaliza
cao do capitalismo ops-se, com freqncia, teoria obje
problemas de convenes, estilos de vida, de atitudes ocupa-
tiva. Os economistas clssicos ingleses, destacadamente R i
cionais, prefere falar de prestgios ou de grupos de status".
cardo, bem como M arx, representavam a teoria objetiva, defi
Esses ltimos problemas, decerto, relacionam-se com o consumo
nindo classe em termos de rendas tipicamente repetidas: ar
ue, na verdade, depende da renda derivada da produo ou
rendamento, lucro, salrio. Assim , para eles, o dono de terras,
o empresrio e o trabalhador constituem a estrutura de classes.
3 a propriedade, mas que vai alm dessa esfera. Estabelecendo
um a distino clara entre classe e status, e diferenciando entre
No importa se esses agentes se consideram bretes, monta
tipos de classe e tipos de grupos de status, W eber pode tornar
nheses, ou qualquer outra coisa; suas posies de classe so
m ais claros os problemas de estratificao, em propores que
rigorosamente localizadas pelo seu lugar e funo dentro da
at agora no foram superadas. *
ordem econmica objetiva. M arx, aderindo a essa tradio,
acrescentou um aspecto histrico ressaltando a natureza espe
cificamente moderna das classes burguesas e proletrias. 6. As C o n d i e s de L iberdade e a Imagem do H omem

As teorias subjetivas de classe, por sua vez, deram grande


nfase aos traos psiquitricos dos membros das classes. Os O hbito da moderna intelligentsia poltica de disfar
defensores dessa teoria subjetiva mostraram-se ansiosos em falar ar as aspiraes de seus partidos sob a necessidade histrica, e
do quarto estado como se este surgisse lado a lado com os de apresentar tais formulaes com a dram aticidade da neces
estadas m ais antigos. Concepes de respeitabilidade e honra sidade frrea, caracterstica do conservantismo como tambm
social, elementos descritivos de opinies polticas e religiosas, do marxismo. Em ambos os casos o conceito de liberdade se
e sentimentos ligados aos modos de vida local e regional subs gue-se ao "F a ta nolentem trahunt, vlentem ducunt . (O s fados
tituem a abordagem rigorosamente terica dos economistas. arrastam os que no querem e levam os que querem ) de H egel.
Coube a M oeller van den Bruck, autor de O Terceiro Reich,
levar a teoria subjetiva de classes ao absurdo: Ele um pro Ver capitulo VII, "Classe, Estamento, P artid o , p ara a sua
letrio que deseja considerar-se como proletrio. A conscincia anlise.
90 ENSAIOS DE SOCIOLOGIA
ORIENTAES INTELECTUAIS 91

toda parte est pronta a casa para uma nova servido. Es


N a direita poltica, o profeta do juzo final destacado foi Os- pera, apenas, que o ritm o do progresso econmico tcnico
w ald Spengler, cuja construo morfolgica dos ciclos culturais se reduza e que o arrendam ento triunfe sbre o lucro. Essa
foi criticada por W eber como intuies arbitrrias que exploram ltim a vitria, juntam ente com a exausto do que resta de solo
livre e de mercado livre, tornar dceis as massas. O
a literatu ra cientfica com finalidades no-cientficas. homem se m udar para a casa da servido. E, ao mesmo tem
O legado e o impulso liberais de W eber im pediram -no po, a crescente complexidade da economia, a governamentali-
zao parcial das atividades econmicas, a expanso territorial
de tomar um a posio determ inista. Ele julgava que a liber da populao esses processos criam um trabalho sempre
dade consiste no em realizar supostas necessidades histricas, novo para os servidores, uma especializao sempre nova de
mas em escolhas deliberadas entre alternativos abertas. O futuro funes, e o preparo e administrao vocacional especializa
, assim, um campo de estratgia e no um a simples repetio dos. Tudo isso significa casta.
ou desdobramento do passado. No obstante, as possibilidades do Os trabalhadores americanos que foram contra a Reforma
futuro no so infinitas, nem so como o barro s mos do do Servio Pblico sabiam o que estavam fazendo. Preferiam
ser governados pelos p a rvenus de m oral duvidosa do que por
homem de vontade. uma casta de mandarins. Mas seu protesto foi em vo.
W eber viu a vida social como um politesmo de valores em F rente a tudo isso, os que temem constantem ente que no
combate mtuo, sendo possvel a opo entre esses valores. * mundo do futuro democracia e individualismo em demasia
O indivduo que toma deciso, que m oralm ente responsvel , possam existir, e muito pouca autoridade, aristocracia, estima
pelo cargo, ou coisas semelhantes, devem acalmar-se. J se
naturalm ente, um tipo de personalidade especificamente moderna tom aram m uitas medidas para fazer que as rvores do indi
e ocidental. Esse homem pode ser m ais do que um a simples vidualismo democrtico no subam at o cu. De acordo
roda na sua engrenagem ocupacional. Se for responsvel, ter com a experincia, a Histria faz renascer, incessantemente,
de tomar decises inform adas. Para W eber, o conhecimento as aristocracias e autoridades; e quem as considere necess
rias, p ara si, ou p ara o povo", pode apegar-se a elas. Se
sociolgico de um tipo que a com plexidade da civilizao apenas as condies m ateriais e as constelaes de interesse
m oderna exige de quem toma posies inteligentes em questes direta ou indiretam ente criadas por elas tivessem importncia,
pblicas. Essas decises responsveis esto to afastadas do fa ento qualquer reflexo sbria nos convenceria de que todos
natism o emocional dos seguidores dos dem agogos quanto da so os indcios econmicos apontam na direo da m aior servido.
fisticao cnica do esnobe ou a pretensiosidade blas do filisteu. totalm ente ridculo ver qualquer ligao entre o alto
capitalismo de hoje como est sendo im portado pela Rssia
Como no se dispunha a ver os burocratas como precursores e como existe na Amrica e a democracia ou a liberdade,
de liberdade, W eber sentia que o campo de liberdade respons em qualquer sentido dessas palavras. No obstante, tal capi
vel se estava reduzindo. V iu-se, quanto a isso, como um liberal talismo um resultado inevitvel do nosso desenvolvimento
econmico. A questo : como so possveis a liberdade e a
antiquado, sem temer cair na defensiva ou nadar contra a cor
democracia, a longo prazo, sob o domnio de um capitalismo
rente. O trecho seguinte, que reproduzim os na totalidade, tal altam ente desenvolvido? A liberdade e a democracia s so
vez ilustre os receios de W eber, bem como a sua afirm ao das possveis quando a vontade resoluta de uma nao, de no
condies da liberdade moderna. Foi escrito em 1906: p erm itir que a governem como carneiros, surge prem atura
mente. Somos individualistas e partidrios das instituies
As oportunidades de dem ocracia e individualism o parece dem ocrticas, contra a corrente das constelaes m ate
riam hoje m uito ms se tivssemos de confiar nos efeitos riais. Quem desejar acom panhar um a tendncia evolutiva
certos dos interesses m ateriais para o seu desenvolvimento. deve ab rir mo desses ideais antiquados o mais depressa
Pois o desenvolvim ento dos interesses m ateriais aponta, o mais possvel. A origem histrica da liberdade m oderna teve certas
claram ente possvel, na direo oposta: no feudalismo b e condies prelim inares excepcionais que jam ais voltaro a re
nvolo americano, nas chamadas instituies de bem -estar petir-se. Vamos enum erar as mais importantes:
social da Alemanha, na constituio fabril da R s sia ... em Prim eira, as expanses de alm-mar. Nos exrcitos de
Cromwell, na assemblia constituinte francesa, na totalidade
de nossa vida econmica, ainda hoje, essa brisa que vem do
* V er o captulo V, A Cincia como Vocao, e o captulo XIII. outro lado do m ar sen tid a. . . mas no h nenhum continente
Rejeies Religiosas do Mundo e Suas D irees.
92 ENSAIOS DE SOCIOLOGIA ORIENTAES INTELECTUAIS 93

novo nossa disposiq. Irresistivelm ente, o ponto de g ra Ele concebia o homem individual como um composto de
vidade da populao da civilizao ocidental avana no sentido caractersticas gerais, derivadas das instituies sociais; o in d i
das grandes reas interiores do continente norte-am ericano,
de um lado, e da Rssia, de outro. Isto j aconteceu antes,
vduo como um ator de papis sociais. Isto, porm, s vlido
em fins da Antigidade. As montonas plancies da Rssia para os homens na m edida em que no transcendem as rotinas
e dos Estados Unidos facilitam o esquematismo. das instituies cotidianas. O conceito de carisma serve para
Segundo, a singularidade da estrutura econmica e social sublinhar a opinio de W eber de que os homens em toda parte
do incio da poca capitalista na Europa ocidental. no devem ser vistos apenas como produtos sociais.
Terceira, a conquista da vida pela cincia, "a auto-rea- Assim como para George H . M ead o Eu est habitual
lizao do esprito. A construo racional da vida institucio mente em tenso com os papis sociais oriundos das expectativas
nal, sem dvida depois de te r destrudo numerosos "valores, de terceiros, assim para W eber a qualidade potencialmente caris
hoje, pelo menos em princpio, cum priu sua tarefa. Na esteira
da padronizao da produo, tornou uniform e o modo de vida m tica do homem perm anece em tenso com as exigncias ex
exterior. Nas atuais condies da economia, o impacto dessa teriores da vida institucional. P ara M ead, a tenso entre o eu
padronizao universal. Hoje, a cincia j no cria perso e as exigncias dos papis resolvida pela reao criadora do
nalidades universais. gnio. P ara W eber, a reao do lder carismtico desgraa
Finalm ente, certas concepes dos valores ideais, surgidas unifica as exigncias exteriores e os impulsos interiores. N um
de um mundo de idias religiosas definidas, m arcaram a sentido amplo, podemos dizer que a exterioridade se identifica
peculiaridade tica e os valores culturais do homem moderno.
E o fizeram trabalhando com numerosas constelaes polticas,
com o constrangimento, e o carisma com a liberdade. A concep
excepcionais em si. e com as precondies m ateriais do incio o que W eber tem da liberdade hum ana partilha, assim, da
do capitalismo. Basta-nos perguntar se qualquer evoluo tradio hum anista do liberalismo, que se interessa pela liber
m aterial ou mesmo qualquer evoluo do alto capitalismo de dade do indivduo como criador de instituies livres. Tendo
hoje poderia m anter, ou criar novam ente, essas condies his incorporado a crtica m arxista do capitalismo, ele v o sistema
tricas singulares de liberdade e democracia a fim de conhecer
a resposta. Nenhuma sombra de probabilidade fala em favor econmico como um aparato compulsivo, e no como a sede
do fato de que um a socializao econmica, como tal, deve da liberdade.
abrigar em seu seio o desenvolvimento de personalidades in Para W eber, o capitalism o a m aterializao da impessoa
teriorm ente livres ou ideais altrustas. 22
lidade racional; a busca de liberdade identifica-se com o senti
mento irracional e os aspectos privados. A liberdade , na m e
O pessimismo defensivo quanto ao futuro da liberdade, evi lhor das hipteses, um estm ulo ao amor da cam aradagem e
denciado neste trecho e que constitui um dos temas principais experincia catrtica da arte como um a fuga, dentro deste mesmo
da obra de W eber, reforado pelo destino que ele v para o mundo, das rotinas institucionais. privilgio das classes abas
carisma no mundo moderno. Embora apresente um a definio tadas e educadas: a liberdade sem igualdade.
bastante nom inalista do carisma, claro que o conceito lhe serve Nessa concepo da liberdade como um fenmeno desen
de veiculo metafsico da liberdade do homem na histria. Que a volvido historicam ente, hoje na defensiva contra o capitalismo
liberdade encerrada no carism a est condenada evidente na e a burocracia, W eber representa o liberalism o hum anista e cultural
sua observao nostalgica sobre a Revoluo Francesa. Depois de preferncia ao liberalism o econmico. A tradio hum anista
de estabelecer e classificar as liberdades modernas, W eber indica na qual Schiller escreve que D er Mensch ist jreigeschaffen, ist
que tais liberdades encontram sua justificao final no conceito frei, und wrd' er in ketten geboreti, se evidencia na preocupa
do direito natural da razo; e ento: A glorificao carismtica o de W eber para com o declnio do homem culto como per
da razo encontrou sua expresso caracterstica na apoteose de sonalidade completa, em favor do especialista tcnico, que, do
Robespierre. a ltim a forma assum ida pelo carisma em sua ponto de vista hum ano, um aleijado. * A prpria obra de
longa existncia de destinos variados e ricos. 23 A preocupao
de W eber com a liberdade no foi apenas histrica influen
ciou sua im agem do homem contemporneo como indivduo. Ver o captulo VIII, Burocracia".
IV. A Poltica como Vocao

E st a c o n f e r e n c ia , que pronuncio por solicitao vossa, ir ne


cessariamente decepcionar, sob vrios aspectos. Esperais, natu
ralmente, que eu tome um a posio em relao aos problemas
concretos do momento. M as isto s ocorrer de modo form al e
no fim , quando apresentarei certas questes relacionadas com a
significao da ao poltica na totalidade do modo de vida. N a
conferncia de hoje, todas as questes relacionadas com a diretriz
e o contedo que devemos dar nossa atividade poltica devem
ser elim inadas, pois nada tm a ver com a questo geral do que
significa a poltica como vocao e o que ela pode significar.
Passemos, agora, ao nosso tema.
O que entendemos por poltica? O conceito extremamente
amplo e compreende qualquer tipo de liderana independente
em ao. Fala-se da poltica financeira dos bancos, da poltica
de descontos do Reichsbank, da poltica grevista de um sindicato;
pode-se falar da poltica educacional de um a m unicipalidade,
da poltica do presidente de um a associao voluntria e, fin al
mente, at mesmo da poltica de um a esposa prudente que
busca orientar o marido. Hoje, nossas reflexes no se baseiam,
decerto, num conceito to amplo. Queremos compreender como
poltica apenas a liderana, ou a influncia sobre a liderana, de
uma associao poltica, e, da hoje, de um Estado.
Mas o que um a associao poltica, do ponto de vista
sociolgico? O que um Estado ? Sociologicamente, o Estado
no pode ser definido em termos de seus fins. D ificilm ente haver
qualquer tarefa que um a associao poltica no tenha tomado
em suas mos, e no h tarefa que se possa dizer que tenha

Politik als B eru f, G esam m elte P olitische S c h rifte n (Mu


nique, 1921), pp. 396-450. O riginalm ente, discurso pronunciado na
Universidade de Munique, 1918, publicado em 1919 por D uncker &
Humblodt, Munique.
A POLTICA COMO VOCAO 99
98 ENSAIOS DE SOCIOLOGIA

sido sempre, exclusivamente e peculiarmente, das associaes de da como leg tim a). P ara que o Estado exista, os dominados
signadas como polticas: hoje o Estado, ou, historicamente, as asso devem obedecer autoridade alegada pelos detentores do poder.
ciaes que foram predecessoras do Estado moderno. Em ltim a Quando e por que os homens obedecem? Sobre que justificao
anlise, s podemos definir o Estado moderno sociologicamente ntim a e sobre que meios exteriores repousa esse dom nio?
em termos dos meios especficos peculiares a ele, como peculiares Para comear, em princpio, h trs justificaes interiores,
a toda associao poltica, ou seja, o uso da fora fsica. e portanto legitimaes, bsicas do domnio.
Todo Estado se fundam enta na fora, disse Trotski em Prim eira, a autoridade do ontem eterno, isto , dos mores
Brest-Litovsk. Isso realm ente certo. Se no existissem insti santificados pelo reconhecimento inim aginavelm ente antigo e da
tuies sociais que conhecessem o uso da violncia, ento o con orientao habitual para o conformismo. o domnio tradicio
ceito de Estado seria elim inado, e surgiria um a situao que nal exercido pelo patriarca e pelo prncipe patrim onial de outrora.
poderamos designar como anarquia, no sentido especfico da H a a autoridade do dom da graa (carism a) extraordinrio
palavra. claro que a fora no , certamente, o meio normal, e pessoal, a dedicao absolutamente pessoal e a confiana pessoal
nem o nico, do Estado ningum o afirm a mas um meio
na revelao, herosmo ou outras qualidades da liderana in d i
especfico ao Estado. Hoje, as relaes entre o Estado e a violn vidual. o domnio carismtico, exercido pelo profeta ou
cia so especialmente ntim as. No passado, as instituies mais
no campo da poltica pelo senhor de guerra eleito, pelo gover
variadas a partir do cl conheceram o uso da fora fsica
nante plebiscitrio, o grande demagogo ou o lder do partido
como perfeitamente normal. Hoje, porm, temos de dizer que o poltico.
Estado um a comunidade hum ana que pretende, com xito, o
monoplio do uso legtimo da fora fsica dentro de um determ i Finalm ente, h o domnio em virtude da legalidade, em
nado territrio. Note-se que territorio e um a das caractersticas virtude da f na validade do estatuto legal e da competncia
do Estado. Especificamente, no momento presente, o direito de funcional, baseada em regras racionalmente criadas. Nesse caso,
usar a fora fsica atribudo a outras instituies ou pessoas espera-se obedincia no cum primento das obrigaes estatutrias.
apenas na m edida em que o Estado o perm ite. O Estado ^ con o domnio exercido pelo moderno servidor do Estado e por
siderado como a nica fonte do direito de usar a violncia. todos os portadores do poder que, sob esse aspecto, a ele se
D a poltica, para ns, significar a participao no poder ou a assemelham.
luta para influir na distribuio de poder, seja entre Estados ou Compreende-se que, na realidade, a obedincia determ inada
entre grupos dentro de um Estado. pelos motivos bastante fortes do medo e esperana medo da
Isto corresponde essencialmente ao uso comum. Quando se vingana dos poderes mgicos do detentor do poder, esperana
afirm a que um a questo poltica, quando um ministro do de recompensa neste m undo ou no outro e, alm de tudo isso,
Gabinete ou um a autoridade considerado como poltico , ou pelos mais variados interesses. Vamos falar disso.' M as ao pro
quando um a deciso tida como politicam ente determ inada, o curar as legitim aes dessa obedincia, encontramos esses tres
que se est querendo dizer, sempre, que os interesses na dis tipos puros : tradicional, carismtico e legal.
tribuio, manuteno ou transferncia do poder so decisivos Essas concepes de legitim idade e suas justificaes ntim as
para a resposta s questes e para se determ inar a deciso ou a so de grande significao para a estrutura do domnio. Na
esfera de atividade da autoridade. Quem participa ativamente verdade, os tipos puros raram ente se encontram, na realidade.
da poltica luta pelo poder, quer como um meio de servir a M as hoje no podemos tratar de variantes, transies e com bina
outros objetivos, ideais ou egostas, quer como o poder pelo po es altam ente complexas desses tipos puros, cujos problemas
der, ou seja, a fim de desfrutar a sensao de prestgio atribuda pertencem a cincia poltica. Interessamo-nos, aqui, principal
pelo poder. mente pelo segundo desses tipos: domnio em virtude da dedica-
Como as instituies polticas que o precederam historica o, dos que obedecem, ao carism a exclusivam ente pessoal do
mente, o Estado um a relao de homens dominando homens, lder . Pois essa e a raiz de um a vocao em sua expresso mais
relao m antida por meio da violncia legtim a (isto e, considera elevada.
100 ENSAIOS DE SOCIOLOGIA A POLTICA COMO VOCAO 101
A dedicao ao carisma do profeta, ou ao lder na guerra, saio, as prebendas das autoridades patrim oniais, os salrios dos
ou ao grande demagogo na ecclesia ou no parlamento, significa modernos servidores pblicos, a honra dos cavaleiros, os privi
que o lder pessoalmente reconhecido como o lder inerentemente lgios dos estados e a honra do servidor pblico compreendem
chamado dos homeos. Os homens no o obedecem em virtude seus respectivos proventos. O temor de perd-los a base final
da tradio ou lei, mas porque acreditam nele. Quando mais e decisiva para a solidariedade existente entre o quadro executivo
do que um oportunista lim itado e presunoso, o lder vive para e o detentor do poder. H honra e pilhagem para os seguidores,
sua causa e luta pela sua obra. 1 A dedicao de seus discpulos, na guerra; para o squito do demagogo, h os despojos ou
seus seguidores, seus am igas pessoais do partido orientada para seja, a explorao dos dominados, atravs do monoplio dos
a sua pessoa e para suas qualidades. cargos e ha lucros e prmios vaidade, politicam ente deter
A liderana carismtica surgiu em todos os lugares e em minados. Todas essas recompensas so tambm derivadas do
todas as pocas histricas. M ais destacadamente no passado, domnio exercido pelo lder carismtico.
surgiu nas duas figuras do mgico e profeta, de um lado, e do Para m anter um domnio pela fora so necessrios certos
senhor de guerra eleito, o lder de grupo e condottiere, do outro. bens m ateriais, tal como ocorre com um a organizao econmica.
A liderana poltica, na forma do dem agogo livre que nasceu no Todos os Estadospodem ser classificados segundo o fato de se
solo da cidade-Estado, de maior interesse para ns. Como a basearem no princpio de que os prprios quadros so donos dos
cidade-Estado, o demagogo peculiar ao Oriente, especialmente meios adm inistrativos, ou de que os quadros so separados desses
cultura m editerrnica. A lm disso, a liderana poltica na meios de adm inistrao. Essa distino vlida no mesmo sentido
forma do lder partidrio parlam entar cresceu no solo do Es em que dizemos hoje que o empregado assalariado e o prolet
tado constitucional, que tambm s indgena do Ocidente. rio na empresa capitalista esto separados dos meios m ateriais
Esses polticos de vocao, no sentido mais autntico da de produo. O ' detentor do poder deve ser capaz de contar
palavra, so em toda parte as nicas figuras decisivas nas cor com a obedincia dos membros do quadro, autoridades, ou quem
rentes cruzadas da luta poltica pelo poder. Os meios auxilia quer que seja. Os meios adm inistrativos podem consistir em
res sua disposio tambm so altam ente decisivos. Como os dinheiro, edifcios, m aterial blico, veculos, cavalos e muitas
poderes politicam ente dominantes conseguem manter seu dom outras coisas. Tudo depende de o detentor do poder d irigir e
nio? A questo vlida para qualquer tipo de domnio, portanto organizar, ou no, a administrao, embora delegando poder
tambm para o domnio poltico em todas as suas formas, tradi executivo a servidores pessoais, autoridades contratadas, ou favo
cionais, legais e carismticas. ritos e pessoas de confiana, que no so os donos, isto , que
no usam os meios m ateriais de adm inistrao ao seu talante, mas
O domnio organizado, que dem anda a administrao con so dirigidos pelo senhor. A distino observada em todas as
tnua, exige que a conduta hum ana seja condicionada obedi organizaes adm inistrativas do passado.
ncia para com os senhores que pretendem ser os portadores do
poder legtim o. Por outro lado, em virtude da obedincia, o Essas associaes polticas nas quais os meios m ateriais de
domnio organizado exige o controle dos bens m ateriais que em adm inistrao so controlados autonomamente, no todo ou em
determinado caso so necessrios para o uso da violncia fsica. parte, pelo quadro adm inistrativo dependente, podem ser cham a
Assim, o domnio organizado exige o controle do quadro de das associaes organizadas em " estamentos . O vassalo na asso
pessoal executivo e os implementos m ateriais da administrao. ciao feudal, por exemplo, pagava do seu prprio bolso a adm i
nistrao e judicatura do distrito que lhe era entregue como feu
O quadro adm inistrativo, que representa externamente a do. Ele prprio fornecia seu equipamento e provises de guerras,
organizao do domnio poltico,* , certamente, como qualquer e 0 ..csm0 faziam seus subvassalos. claro que isto tinha con-
outra organizao, lim itado pela obedincia ao detentor do poder seqencias para o poderio do senhor, que s se baseava num a
e no apenas pelo conceito de legitim idade, do qual falamos relao de f pessoal e no fato de que a legitim idade de sua
acima. H dois outros meios atraentes para os interesses pessoais: possesso do feudo e a honra social do vassalo eram derivadas
a recompensa material e a honraria social. Os feudos de um vas- do senhor geral.
102 ENSAIOS DE SOCIOLOGIA
A POLTICA COMO VOCAO 103

Em toda parte, porm, remontando at as m ais antigas forma A revoluo [d a A lem anha, 1918] realizou, pelo menos na
es polticas, encontramos tambm o prprio senhor dirigindo medida em que os lderes tom aram o lugar das autoridades es
a adm inistrao. Ele busca tom -la em suas mos tornando os tatudas, isto: os lderes, pela usurpao ou eleio, consegui
homens pessoalmente dependentes dele: escravos, agregados do
ram o controle do quadro poltico e do aparato dos bens m ate
msticos, atendentes, favoritos pessoais e prebendrios enfeuda riais; e deduzem sua legitim idade no im porta com que
dos em dinheiro ou in natura aos seus armazns. Busca cobrir direito da vontade dos governados. Se os lderes, base deste
as despesas com seus prprios recursos, com a receita de seu xito pelo menos evidente, tm o direito de m anter a esperana
patrim nio; e busca criar um exrcito que seja dependente dele de realizar tambm a expropriao dentro das empresas capita
pessoalmente, porque equipado e abastecido de seus celeiros, listas questo diferente. A direo das empresas capitalistas,
arm azns e arsenais. N a associao dos estamentos, o senhor apesar de analogias de grande alcance, segue leis diferentes das
domina com a ajuda de um a aristocracia autnoma e, portanto leis de adm inistrao poltica.
com ela divide seu domnio. O senhor que adm inistra pessoal
mente apoiado seja pelos membros de sua Casa ou pelos ple No tomamos posio, aqui, sobre essa questo. Descrevo
beus. stes so camadas sem propriedades que no tm honra apenas o aspecto puramente conceptual de nossa considerao:
social prpria; m aterialmente, esto completamente presos a ele o Estado moderno um a associao compulsria que organiza a
dominao. Teve xito ao buscar monopolizar o uso legtim o da
e no encontram apoio em nenhum poder rival prprio. Todas
fra fsica como meio de domnio dentro de um territrio. Com
as formas de domnio patriarcal e patrim onial, despotismo sul-
essa finalidade, o Estado combinou os meios m ateriais de orga
tanista e estados burocrticos pertencem a esse ltim o tipo. A nizao nas mos de seus lderes, e expropriou todos os funcio
ordem estatal burocrtica especialmente im portante: em seu nrios autnomos dos estamentos, que antes controlavam esses
aspecto mais racional, ela precisamente caracterstica do Estado meios por direito prprio. O Estado tomou-lhes as posies e
moderno. agora se coloca no lugar m ais elevado.
Em toda parte, o desenvolvimento do Estado moderno D urante esse processo de expropriao poltica, ocorrido com
iniciado atravs da ao do prncipe. Ele abre o caminho para variado xito em todos os pases da T erra, surgiram os polticos
a expropriao dos portadores autnomos e privados do poder profissionais, noutro sentido. Apareceram prim eiro a servio
executivo que esto ao seu lado, daqueles que possuem meios de de um prncipe. E ram homens que, ao contrrio do lder ca
adm inistrao prprios, meios de guerra e organizao financeira, rismtico, no queriam ser senhores, m as que se colocavam a
assim como os bens politicamente usveis de todos os tipos. A servio dos senhores polticos. N a lu ta da expropriao, les se
totalidade do processo um paralelo completo ao desenvolvimento colocavam disposio dos prncipes e, adm inistrando-lhes as
da empresa capitalista atravs da expropriao gradativa dos pro polticas, ganhavam , de um lado, a vida e, do outro, um contedo
dutores independentes. Por fim , o Estado moderno controla os de vida ideal. E, ainda nesse caso, somente no Ocidente encon
meios totais de organizao poltica, que na realidade se agrupam tramos esse tipo de poltico profissional a servio de outros poderes
sob um chefe nico. N enhum a autoridade isolada possui, pes alm do prncipe. No passado, foram o m ais im portante instrum en
soalmente, o dinheiro que paga, ou os edifcios, armazns, ferra to do poder do prncipe e seu instrumento dc expropriao poltica.
mentas e m quinas de guerra que controla. No Estado con Antes de discutirmos os polticos profissionais cm deta
temporneo e isso essencial ao conceito de Estado a sepa lhe, vamos esclarecer em todos os seus aspectos o estado de
rao entre o quadro adm inistrativo, os funcionrios adm i coisas apresentado pela sua existncia. A poltica, tal como as
nistrativos e os trabalhadores, em relao aos meios m ateriais de iniciativas econmicas, pode ser um a ocupao subsidiria ou
organizao adm inistrativa, completa. A qui comea a maior um a vocao. O homem pode dedicar-se a poltica, e portanto
parte da evoluo moderna e vemos com nossos prprios olhos buscar influir na distribuio do poder dentro de estruturas polti
a tentativa de estabelecer a expropriao desse expropriador dos cas e entre elas, como um poltico ocasional. Somos todos pol
meios polticos e, portanto, do poder poltico. ticos ocasionais quando votamos ou consumamos um a expresso
de inteno semelhante, como aplaudir ou protestar num comcio
104 ENSAIOS DE SOCIOLOGIA
A POLTICA COMO VOCAO 105
poltico, ou ao pronunciar um discurso poltico, ctc. Toda santificado religiosam ente) como fonte exclusiva de toda autori
a relao de muitas pessoas para com a poltica se lim ita a isso. dade estava ausente. Essas comunidades tm sua sede histrica
A poltica como atividade secundria praticada hoje por todos no Ocidente. Seu ncleo foi a cidade como rgo poltico, a
os agentes partidrios e chefes de associaes polticas voluntrias forma pela qual a cidade surgiu primeiro na rea cultural me-
que, em geral, s so politicamente atuantes no caso de neces diterrnica. Em todos esses casos, como eram os polticos que
sidade e para quem a poltica no , m aterial ou idealmente, fizeram da poltica a sua principal vocao?
sua vida, em primeiro lugar. O mesmo se aplica aos m em
bros dos conselhos estatais e rgos deliberativos semelhantes H dois modos principais pelos quais algum pode fazer
que funcionam apenas quando convocados. Tam bm se aplica da poltica a sua vocao: viver p ara a poltica, ou viver da
a camadas bastante am plas dos parlam entares que s so poli poltica. Esse contraste no , de forma algum a, exclusivo.
ticamente atuantes durante as sesses. No passado, encontra Em geral, o homem faz as duas coisas, pelo menos em pensa
vam-se essas camadas especialmente entre os estamentos. Os mento e, certamente, tambm a ambas na prtica. Quem vive
proprietrios dos implementos m ilitares, ou de bens importantes para a poltica faz dela a sua vida, num sentido interior.
para a administrao, ou de prerrogativas pessoais, podem ser Desfruta a posse pura e simples do poder que exerce, ou a li
chamados estamentos. U m a grande parte deles estava longe menta seu equilbrio interior, seu sentimento ntim o, pela cons
de dedicar a vida, no todo ou de forma simplesmente preferen cincia de que sua vida tem sentido a servio de um a causa.
cial, ou m ais do que ocasionalmente, ao servio da poltica. Nesse sentido interno, todo homem sincero que vive para um a
les exploravam, antes, suas prerrogativas com o interesse de causa tambm vive dessa causa. A distino, no caso, refere-se
obter um a renda ou mesmo um lucro; e s se tornavam ativos a um aspecto m uito m ais substancial da questo, ou seja, o
no servio das associaes polticas quando o senhor dos que econmico. Quem luta para fazer da poltica um a fonte de
lhes eram iguais em status assim o exigia. No havia diferena renda permanente, vive da poltica como vocao, ao passo
no caso de algum a das foras auxiliares que o prncipe lanava que quem no age assim vive para a poltica. Sob o dom
na luta pela criao de um a organizao poltica que ficasse nio da ordem da propriedade privada, algum as se quiserem
exclusivamente sua disposio. Foi essa a natureza dos Rate precondies m uito triviais devem existir, para que um a
von H au s aus [conselheiros] e, ainda m ais remotamente, de pessoa possa viver para a poltica, nesse sentido econmico. Em
parte considervel de conselheiros que se reuniam na Curta e condies normais, o poltico deve ser economicamente indepen
outros rgos deliberativos dos prncipes. M as essas foras me dente da renda que a poltica lhe pode proporcionar. Isto sign i
ramente ocasionais, empenhadas na poltica, no eram natural fica, m uito simplesmente, que o poltico deve ser rico ou deve
mente suficientes ao prncipe. le buscava, necessariamente, ter um a posio pessoal na vida que lhe proporcione um a renda
criar um quadro de colaboradores dedicados, total e exclusiva suficiente.
mente, a seu servio; da, a fazer disso sua principal vocao. Isso ocorre pelo menos em circunstncias normais. O s
A estrutura da nascente organizao poltica dinstica, e no quito do senhor de guerra preocupa-se to pouco com as con
apenas isso, mas tambm toda a articulao da cultura, dependia, dies de um a economia norm al quanto a m ultido das ruas
em propores considerveis, do problema de onde o prncipe que segue o heri revolucionrio. Ambos vivem dos esplios,
recrutava agentes. do saque, dos confiscos, contribuies e a imposio de meio
Era necessrio tambm um quadro para as associaes p o l circulante vil e compulsrio, o que em essncia equivale mesma
ticas cujos membros se constituam em comunas politicamente coisa. M as, necessariamente, tais fenmenos so extraordinrios.
livres (assim ditas) sob a abolio completa, ou a restrio N a vida econmica cotidiana, somente a riqueza pode tornar o
bastante acentuada, do poderprincipesco. homem economicamente independente. M as isso apenas no
basta. O poltico profissional deve ser tambm economicamente
Eram livres no no sentido moderno de liberdade em re dispensvel, isto , sua renda no deve depender do fato de
lao ao domnio pela fora, m as no sentido de que o poder que ele coloca, constante e pessoalmente, sua capacidade e pen
do prncipe legitim ado pela tradio (n a m aioria dos casos, samento totalmente, ou pelo menos predom inantemente, a servi
106 ENSAIOS DE SOCIOLOGIA A POLTICA COMO VOCAO 107

o da aquisio econmica. D a forma m ais incondicional, o problema. N ada seria mais incorreto. Segundo toda a expe
homem que vive de rendimentos dispensvel nesse sentido. rincia, o zelo pela segurana econmica de sua existncia
Portanto, ele o homem que recebe um a renda para a qual no consciente, ou inconscientemente, um ponto capital em toda a
trabalhou. Pode ser o senhor territorial do passado ou o grande orientao de vida do homem rico. O idealismo poltico descui
dono de terras e aristocrata do presente, que recebe renda delas. dado e sem reservas s se encontra, se no exclusivamente pelo
N a A ntigidade e na Idade M dia os que recebiam rendas dos menos predominantemente, entre as camadas que, em virtude de
escravos ou servos, ou nos tempos modernos, rendas de aes sua carncia de propriedades, esto completamente fora dos cr
ou ttulos ou fontes semelhantes so essas as pessoas que culos interessados na manuteno da ordem econmica de uma
vivem de rendas. determ inada sociedade. Isso vlido especialmente para as pocas
Nem o trabalhador nem o empresrio e isso deve ser extraordinrias e, portanto, revolucionrias. U m recrutamento
bem notado especialmente o empresrio moderno, de grande no-plutocrtico de polticos interessados, de liderana e seguido
escala, economicamente dispensvel, nesse sentido. Pois pre res, est conjugado com a precondio subentendida de que um a
cisamente o empresrio que est ligado sua empresa, sendo por renda regular e suficiente ser proporcionada aos que se ocupam
isso indispensvel. Isso se aplica ao empresrio na indstria, ,d a poltica.
muito mais do que na agricultura, considerando o carter sazonal A poltica pode ser conduzida honorificamente e portanto
desta. Em geral, muito difcil ao empresrio ser representado como se diz habitualm ente por homens independentes,
em sua empresa por algum a outra pessoa, mesmo temporaria isto , ricos, e especialmente pelos que vivem de rendas. Ou a
mente. Ele to indispensvel quanto o mdico, e quanto mais liderana poltica pode ser acessvel aos homens sem propriedades,
destacado e ocupado for, tanto menos dispensvel ser. Por que necessitam de um a recompensa. O poltico profissional que
motivos puramente orgnicos, fcil ao advogado ser dispens vive da poltica pode ser um funcionrio exclusivam ente pre-
vel, e, apesar disso, ele tem desempenhado um papel incompa- bendrio ou assalariado. Nesse caso, o poltico recebe um a ren
rvelmente maior, e com freqncia mesmo dominante, como da seja de taxas e tributos sobre servios especficos gorjetas
poltico profissional. No continuaremos nesta classificao; e subornos so apenas um a variao irregular e formalmente ile
preferimos esclarecer algum as de suas ramificaes. gal dessa categoria de renda ou um a renda fixa em natureza,
A liderana de um Estado ou de um partido por homens que um salrio monetrio, ou ambos. Pode assumir o carter de um
(no sentido econmico da palavra) vivem exclusivamente para a empresrio, como o condottiere ou o portador de uma auto
poltica, e no da poltica, significa necessariamente um recruta rizao para recolher impostos ou um cargo comprado, ou como
mento plutocrtico das principais camadas polticas. N a ver o poltico americano que considera seus custos como um investi
dade, isto no quer dizer que essa liderana plutocrtica significa, mento de capital que ele faz render atravs da explorao de
ao mesmo tempo, que as camadas politicamente dominantes no sua influncia. Pode tambm receber um salrio fixo, como
buscaram tambm viver da poltica e portanto que a camada um jornalista, secretrio de partido ou ministro de um Gabinete
dominante no explorar, habitualm ente, seu domnio poltico cm moderno, ou autoridade poltica. As concesses feudais, as con
favor de seu prprio interesse econmico. Tudo isso indiscut cesses de terras e prebendas de todos os tipos foram clssicos,
vel, naturalm ente. Jam ais houve uma cam ada que no tivesse, de no passado. Com o desenvolvimento da economia m onetria, os
algum a forma, vivido da poltica. Queremos dizer apenas requisitos prelim inares e prebendas tornam-se, especialmente, as
que o poltico profissional no precisa buscar uma rem unera recompensas tpicas para o apoio aos prncipes, conquistadores
o direta pelo trabalho poltico, ao passo que todo poltico vitoriosos ou chefes partidrios bem sucedidos. Em troca de
sem meios deve, absolutamente, pretender essa remunerao. servios leais, hoje, os lderes partidrios distribuem cargos de
Por outro lado, no pretendemos dizer que o poltico sem pro todos os tipos nos partidos, jornais, sociedades cooperativas,
priedades buscar vantagens econmicas privadas atravs da po companhias de seguros, m unicipalidades, bem como no Estado.
ltica, exclusivamente, ou mesmo predominantemente. N em pre Todas as lutas partidrias so lutas para o controle de cargos,
tendemos dizer que ele no pensar, em primeiro lugar, no bem como lutas para metas objetivas.
108 ENSAIOS DE SOCIOLOGIA A POLTICA COMO VOCAO 109

N a A lem anha, todas as lutas entre os proponentes do Gover atravs de longos anos de treinamento preparatrio, ope-se a
no central e local se centralizam na questo dos poderes que essa situao. A burocracia moderna, no interesse da integridade,
controlaro os cargos, quer em Berlim , M unique, K arlsruhe ou desenvolveu um elevado senso de honra estam ental, sem o qu al
Dresden. As restries na participao da distribuio de cargos haveria fatalm ente o perigo de um a corrupo terrvel e de um
so mais srias para os partida' do que qualquer ao contra vulgar esprito interesseiro. E, sem essa integridade, at mesmo
suas metas objetivas. N a Frana, a substituio de prefeito em as funes puramente tcnicas do aparato estatal seriam postas
conseqncia da poltica partidria sempre foi considerada como em risco. A significao do aparato estatal para a economia vem
um a transformao maior e sempre causou maiores protestos do aumentando, especialmente com a crescente socializao, e sua
que a modificao do programa governam ental que tem quase significao aum entar ainda mais.
que a significao de um mero palavrrio. A lguns partidos, es Nos Estados Unidos, a adm inistrao am adorstica, atravs
pecialmente na Amrica, desde o desaparecimento dos velhos de polticos rapaces, de acordo com o resultado das eleies pre
conflitos sobre a interpretao da constituio, transformaram-se sidenciais, teve como conseqncia a substituio de centenas
em .simples partidos para o controle de cargos, distribuindo em de m ilhares de funcionrios, incluindo at um simples carteiro.
pregos e modificando seu programa m aterial segundo as opor A administrao nada sabia do servidor pblico profissional, que
tunidades d conseguir votos. a isso dedica a sua vida; no obstante, essa adm inistrao am a
N a Espanha, at recentemente, os dois grandes partidos, de dorstica foi, h muito, lim itada pela Reforma do Servio Pblico.
um a forma convencionalmente fixa, se substituam no poder As necessidades puramente tcnicas, incontestveis, da adm inis
atravs de eleies fabricadas na cpula, a fim de proporcionar trao determ inaram tal evoluo.
cargos aos seus seguidores. Nos territrios coloniais espanhis, N a Europa, o funcionalismo especializado, baseado na divi
nas chamadas eleies, bem como nas chamadas revolues, so do trabalho, surgiu num a evoluo gradativa de meio m ilhar
o que estava em jogo era sempre o cesto de po do Governo do de anos. As cidades italianas e senhorias foram o incio, entre
qual os vencedores se queriam alim entar. as m onarquias, e os estamentos dos conquistadores normandos. O
Na Sua, os partidos dividiram pacificamente os cargos passo decisivo, porm, foi dado em relao adm inistrao das
entre si, proporcionalmente, e alguns das nossos esboos constitu finanas do prncipe. Com as reformas adm inistrativas do Im
cionais revolucionrios, por exemplo o primeiro esboo da perador M ax, podemos ver como foi difcil para os servidores
constituio badeniana, tentaram estender esse sistema at os pos depor com xito o prncipe, nesse setor, mesmo sob a presso da
tos ministeriais. Assim, o Estado e os cargos estatais eram con emergncia extrem a e do domnio turco. A esfera das finanas
siderados como simples instituies para a diviso em despojos. era a que menes podia tolerar o diletantism o de um governante
que, naquela poca, era acim a de tudo um cavaleiro. O desen
O Partido Catlico do Centro foi quem se mostrou mais volvimento da tcnica guerreira exigiu o perito e o oficial espe
entusiasmado com esse projeto. N a Badnia, o partido, como cializado. Nessas trs reas finanas, guerra e direito os
elemento de sua plataforma poltica, tornou a distribuio de servidores especializados nos Estados m ais adiantados triunfavam
cargos proporcional s crenas religiosas e, portanto, sem qual claram ente durante o sculo XVI. Com a ascendncia do abso
quer relao com o mrito. Essa tendncia torna-se mais forte lutismo do prncipe sobre os estamentos, houve sim ultaneam ente
para todos os partidos quando o nmero de cargos aum enta em uma abdicao gradativa do seu Governo autocrtico em favor de
conseqncia da burocratizao geral e quando a exigncia de um corpo de servidores especializados. Esses funcionrios apenas
cargos aum enta porque representam um meio de vida especi facilitaram a vitria do prncipe sobre os estamentos.
ficamente seguro. Para seus adeptos, os partidos se tornam cada
O aparecimento dos polticos destacados se fez juntam ente
vez mais um meio para alcanar o fim de ser beneficiado dessa
com a ascendncia de um funcionalismo especializado, embora
maneira.
em transies m uito menos perceptveis. claro que esses conse
A evoluo do funcionalismo moderno no sentido de se tor lheiros realm ente decisivos dos prncipes existiram em todas as
nar um a fora de trabalho profissional e altam ente especializada, pocas e em todo o mundo. No Oriente, a necessidade de afastar
110 ENSAIOS DE SOCIOLOGIA
A POLTICA COMO VOCAO 111

do Sulto a responsabilidade pessoal pelo xito do Governo criou ressava-se em poder nomear os ministros entre os servidores de
a figura tpica do G ro-Vizir. No Ocidente, influenciada dicados, sua discrio. Ambos os grupos, porm, queriam ver
principalm ente pelos relatrios dos legados venezianos, a diplo a liderana poltica enfrentar o parlamento de modo unido e
m acia tornou-se a princpio um a arte cultivada conscientemente solidrio e, da, ver o sistema colegiado substitudo por um nico
na poca de Carlos V , no tempo de M aquiavel. Os relatos dos chefe do Gabinete. A lm disso, a fim de ser afastado, de modo
legados venezianos eram lidos com zelo apaixonado nos crculos exclusivamente formal, da luta dos partidos e dos ataques parti
diplomticos especializados. Os adeptos dessa arte, que eram drios, o monarca necessitava de um a pessoa que o protegesse e
em geral educados humanisticamente, tratavam-se como iniciados assumisse a responsabilidade, ou seja, que respondesse ao parla
treinadas, semelhantes aos estadistas hum anistas chineses no l mento e negociasse com os partidos. Todos esses interesses
timo perodo dos estamentos belicosos. A necessidade de uma funcionaram juntos e na mesma direo: surgiu um ministro
direo formalmente unificada de toda a poltica, inclusive dos para d irigir a esfera oficial de modo unificado.
assuntos internos, por um estadista principal, s surgiu de forma Quando o parlam ento predominou sobre o monarca como
final e vigorosa com a evoluo constitucional. claro que na I n g l a t e r r a o desenvolvimento do poder parlam entar agiu
personalidades individuais, como os conselheiros dos prncipes, ainda m ais fortemente na direo de um a unificao do aparato
ou antes, na verdade, os lderes, haviam existido repetidamente estatal. N a Inglaterra, o Gabinete, tendo como ld er o chefe
antes disso. Mas a organizao de agncias adm inistrativas mes do parlamento, desenvolveu-se como um comit do partido que
mo nos Estados mais adiantados seguiu prim eiram ente outros ca controla a m aioria. Esse poder partidrio era ignorado oficial
minhos. Surgiram as agncias adm inistrativas colegiadas de mente, mas na verdade somente ele era politicam ente decisivo.
cpula. Em teoria, e em propores gradativam ente decrescentes, Os rgos colegiados oficiais, como tal, no eram rgos do po
na verdade, elas se reuniam sob a presidncia pessoal do prncipe, der dominante, o partido, e portanto no poderiam ser os depo
que tomava as decises. Esse sistema colegiado levou s exposies sitrios do verdadeiro Governo. O partido dom inante exigia uma
de motivas, contra-exposies e ao voto racional da m aioria e da organizao sempre pronta, composta apenas de seus homens
m inoria. A lm dos funcionrios e das autoridades mais elevadas, principais, que discutiriam confidencialmente as questes a fim
o prncipe cercava-se de pessoas de confiana puramente pessoal de manterem o poder entre si e serem capazes de se dedicar
o Gabinete e atravs delas tomava suas decises, depois grande poltica, fora do grupo. O Gabinete simplesmente essa
de exam inar as resolues do conselho estatal, ou qualquer outro organizao. Em sua relao com o pblico, porm, especial
nome que tivesse a mais alta agncia estatal. O prncipe, colo mente o pblico parlam entar, o partido precisava de um lder
cando-se cada vez m ais na posio do diletante, buscava livrar-se responsvel por todas as decises o chefe do Gabinete. O sistema
do peso, necessariamente crescente, dos servidores especializados, ingls foi levado para o continente europeu na forma de m i
usando para isso o sistema colegiado e o Gabinete. Buscava con nistrios parlam entares. Somente na A m rica e nas democracias
servar a liderana em nvel mais elevado. Essa luta latente entre por ela influenciadas, um sistema bastante heterogneo foi con
traposto a este. O sistema am ericano coloca o lder do partido
o funcionalismo especializado e o Governo autocrtico existiu
vitorioso, eleito direta e popularmente, na chefia do aparato de
sempre. A situao s se modificou frente aos parlamentos e
servidores por ele nomeados e s o torna dependente do con
s aspiraes de poder dos lderes partidrias. Condies muito
sentimento do parlam ento em questes oram entrias e legis
diferentes levaram a resultado externam ente idntico, embora,
lativas.
na verdade, com algum as diferenas. Sem pre que as dinastias
conservavam o poder prtico nas suas mos como ocorreu es O desenvolvimento da poltica num a organizao que exigia
pecialmente na A lem anha os interesses do prncipe associavam- o treinamento na luta pelo poder, e nos mtodos dessa luta, tal
-se aos interesses do funcionalismo contra o parlam ento e suas aspi como o desenvolveram os modernos partidos polticos, determ inou
raes de poder. Os funcionrios interessavam-se tambm pelas a separao dos funcionrios pblicos em duas categorias que,
posies de destaque, ou seja, postos m inisteriais, fazendo delas porm, no so rigidam ente separadas, embora sejam distintas.
um objetivo da carreira oficial. O monarca, por sua vez, inte Essas categorias so os funcionrios adm inistrativos, de um
112 ENSAIOS DE SOCIOLOGIA A POLTICA COMO VOCAO 113

lado, e os funcionrios polticos, de outro. Estes, no verdadeiro que decidem a poltica d a empresa, a diretoria controlada pelo
sentido da palavra, polticos, podem ser reconhecidos regular banco, do apenas a orientao econmica e selecionam as pessoas
e extrem am ente pelo fato de poderem ser transferidos a qual para a administrao, sem serem, elas mesmas, capazes de dirigir
quer momento, de serem demissveis ou pelo menos afastados tcnicamente a empresa. Assim, a presente estrutura do Estado
tem porariam ente. So como os prefeitos franceses e funcionrios revolucionrio no encerra nada de novo, em princpio. Colo
equivalentes de outros pases, e isso contrasta agudamente com a ca o controle da adm inistrao nas mos de diletantes absolutos
independncia dos funcionrios com atribuies judiciais. N a que, em virtude do seu controle das metalhadoras, preferem usar
Inglaterra, os funcionrios que, segundo conveno fixa, se afastam os funcionrios especializados apenas como chefes e auxiliares exe
do cargo quando h uma modificao na m aioria parlam entar, e cutivos. A s dificuldades do presente sistema esto em outros as
da um a modificao no Gabinete, pertencem a esta categoria. H pectos, mas essas dificuldades no nos interessam, aqui. Vamos
entre eles, habitualm ente, alguns cuja competncia inclui o controle exam inar, antes, a peculiaridade tpica dos polticos profissionais,
da adm inistrao interna geral. O elemento poltico consiste, dos lderes bem como de seus seguidores. Sua natureza modi
acim a de tudo, na tarefa de manter a lei e a ordem no pas, e, ficou-se e hoje varia m uito, de um caso para outro.
portanto, da manuteno das relaes de poder existentes. N a Vimos que no passado os polticos profissionais se desen
Prssia esses funcionrios, de acordo com o decreto de Puttkam er volveram atravs da luta dos prncipes com os estamentos e que
e a fim de evitar a censura, eram obrigados a representar a serviram aos prncipes. Vamos exam inar rapidam ente os princi
poltica do Governo. E como os prefeitos da Frana, eles eram pais tipos desses polticos profissionais.
usados como um aparato oficial para influir nas eleies. A
m aioria dos funcionrios polticos do sistema alemo em Enfrentando os estamentos, o prncipe encontrou apoio nas
contraste com outros pases eram igualm ente lim itados no camadas politicam ente explorveis, fora da ordem dos estamentos.
que se refere ao acesso aos postos que exigiam um a educao Entre estas estavam, primeiro, o clero das nd ias Ocidentais e
universitria, exames especiais e servio preparatrio especial. Orientais, na C hina budista e no Japo, na M onglia lam asta,
N a A lem anha, somente os chefes do aparato poltico, os m inis tal como nos territrios cristos da Idade M dia. O clero era
tecnicamente til porque era alfabetizado. A importao dos
tros, carecem dessa caracterstica especfica do servio pblico
moderno. Mesmo sob o regim e antigo, era possvel ser M inistro brmanes, sacerdotes polticos, lam as e o emprego de bispos e
da Educao da Prssia sem ter freqentado jam ais qualquer padres como conselheiros polticos ocorreram com o objetivo de
obter foras adm inistrativas que soubessem ler e escrever e pu
instituio de ensino superior, mas s se podia ser Vortragender
dessem ser usadas na luta do imperador, prncipe ou c, contra a
R a t 7 base de um exame determinado. Os Dezernent e Vor
aristocracia. Ao contrrio do vassalo que enfrentava o senhor
tragender R at especializados e treinados eram , claro, muito
geral, o clero, especialmente o celibatrio, estava fora da m quina
melhor informados sobre os verdadeiros problemas tcnicos da
dos interesses polticos e econmicos e no era tentado pela lu
diviso do que seu chefe por exemplo, Althoff, no M inistrio da
ta pelo poder poltico, para si ou seus descendentes. Em virtude
Educao prussiano. No era diferente na Inglaterra. Assim,
do seu prprio status, o clero estava separado dos implementos
em todas as exigncias rotineiras o chefe de diviso era mais controladores da adm inistrao do prncipe.
poderoso do que o ministro, o que se justificava. O ministro
era simplesmente o representante da constelao de poder poltico; Os literatos de educao hum anista compreendem a segunda
tinha de representar os poderosos quadros polticos e tinha de dessas camadas. Houve um a poca em que se aprendia a escrever
analisar as propostas de seus funcionrios especializados, subor discursos latinos e versos gregos para se poder ser conselheiro
dinados, ou dar-lhes a orientao de natureza poltica. poltico de um prncipe e, principalm ente, para ser m em orialista.
Foi a poca do prim eiro florescimento das escolas hum anistas e
A final de contas, as coisas so muito semelhantes numa em das fundaes principescas para professores de potica. Para
presa econmica privada: o verdadeiro soberano, as assemblias ns, foi um a poca transitria, que teve influncia bastante per
de acionistas, influi to pouco na administrao quanto um sistente em nosso sistema educacional, sem maiores resultados
povo governado pelos funcionrios especializados. E as pessoas polticos, porm. No Leste da sia, foi diferente. O m andarim
8
114 ENSAIOS DE SOCIOLOGIA A POLTICA COMO VOCAO 115

chins , ou antes foi originalm ente, quase o mesmo que o Todo o incio do pensamento jurdico racional da Escola
hum anista de nosso perodo da Renascena: um letrado treinado Indiana de M im am sa e todo o cultivo, posterior, do pensamento
humanisticamente e testado nos monumentos lingsticos do pas jurdico antigo no Isl foram incapazes de im pedir que a noo
sado remoto. Quando lemos os dirias de L i H ung C hang do Direito racional fosse superada pelas formas teolgicas de
vemos que seus maiores motivos de orgulho so seus poemas pensamento. A cim a de tudo, o processo legal no foi plenamente
e o fato de ser um bom calgrafo. Esta camada; com suas racionalizado nos casos da n d ia e do Islamismo. Essa racionali
convenes desenvolvidas e modeladas pela A ntigidade chinesa, zao foi provocada no continente europeu apenas atravs do uso
determinou todo o destino da C hina; e talvez nosso destino tives da velha jurisprudncia rom ana pelos juristas italianos. A juris
se sido semelhante se os humanistas, em sua poca, tivessem a prudncia rom ana o produto de uma estrutura poltica que
menor possibilidade de conseguir influencia semelhante. surge da cidade-Estado para alcanar domnio m undial um
A terceira camada era a nobreza cortes. Depois que os produto de natureza excepcional. O usus modernus. dos ltimos
prncipes conseguiram expropriar o poder poltico da nobreza pandectistas e canonistas medievais fundiu-se s teorias do direito
como um estamento, atraram os nobres para a corte e os usaram natural, nascida do pensamento jurdico e cristo, m ais tarde se-
em seu servio poltico e diplomtico. A transformao de nosso cularizado. Esse racionalismo jurdico teve seus grandes represen
sistema educacional no sculo X VII foi, em parte, determinado tantes entre a podest italiana, os juristas crim inais, na Frana
pelo fato de terem os nobres da corte, como polticos profissionais, (que criaram os meios formais de solapar o domnio dos
substitudo os literatos hum anistas e ingressado no servio dos setgneurs pelo poderio re a l), entre os canonistas e telogos dos
prncipes. conclios eclesisticos (pensando em termos de direito n atu ral),
entre os juristas da corte e juizes acadmicos dos principados
A quarta categoria foi um a instituio especificamente in
continentais, entre os professores holandeses de Direito N atural
glesa. U m a cam ada patrcia desenvolveu-se ali, compreendida e os monarcomaquistas, entre os juristas crim inais e legislativos,
pela pequena nobreza e pelos que viviam de rendas: so entre a noblesse de robe do Parlam ento francs e, finalm ente,
chamados, tecnicamente, de gentis-homens. Essa classe inglesa entre os juristas da poca da Revoluo Francesa.
representa um a cam ada que o prncipe atraia originalm ente a
fim de neutralizar os bares. O prncipe colocava a camada Sem esse racionalismo jurdico, a ascenso do Estado abso
luto to pouco im aginvel quanto a revoluo. Se exam inar
na posse dos cargos de "Governo autonomo , e mais tarde ele
mos os protestos dos Parlam entos franceses ou os cadernos dos
prprio passou a depender cada vez mais deles. Os gentis-homens
Estados-Gerais franceses do seculo X VI ao ano de 1789, veremos
m antinham a posse de todos os cargos da administrao local,
em toda parte o esprito dos juristas. E se exam inarm os a com
assumindo-os sem vantagens, no interesse de seu prprio poder
posio ocupacional dos membros da Assem blia Francesa, en
social. Os gentis-homens salvaram a Inglaterra da burocratiza-
contraremos ali em bora os membros da Assem blia fossem elei
o que foi o destino de todos os Estados continentais. tos atravs de um a fran quia igu al um nico proletrio, pou
U m a quinta camada, o jurista de formao universitria, cos empresrios burgueses, mas juristas em massa, de todos os
peculiar ao Ocidente, especialmente ao continente europeu, e foi tipos. Sem eles, a m entalidade especfica que inspirou esses
de significao decisiva para a estrutura poltica do continente. intelectuais radicais e seus projetos seria inconcebvel. Desde a
O tremendo efeito posterior do Direito Romano, transformado Revoluo Francesa, o moderno jurista e a m oderna democracia
pelo Estado burocrtico romano do perodo final, destaca-se prin associaram-se absolutamente. E os juristas, em nosso sentido de
cipalmente pelo fato de que em toda parte a revoluo da adm i um grupo de status independente, s existem tambm no Ocidente.
nistrao poltica na direo do Estado racional foi promovida Desenvolveram-se desde a Idade M dia, partindo do Frsprech
pelos juristas formados. Isso ocorreu tambm na Inglaterra, em do processo form alista da A lem anha, sob o impacto da racionali
bora ali as grandes corporaes nacionais de juristas tivessem zao do julgam ento.
dificultado a recepo do Direito Romano. No ha analogia A significncia do jurista na poltica ocidental, desde a
com esse processo em nenhum a rea do mundo. ascenso dos partidos, no acidental. O controle da poltica
116 ENSAIOS DE SOCIOLOGIA A POLTICA COMO VOCAO 117

pelos partidos significa, simplesmente, o controle pelos grupos no sentido mais elevado, todo o aparato cairia aos pedaos. A
de interesse. Veremos, dentro em pouco, o que isto significa. honra do lder poltico, do estadista importante, porm, est pre
O ofcio do advogado treinado defender, com eficincia, a cisamente num a responsabilidade pessoal exclusiva pelo que ele
causa dos clientes interessados. Nisso, o advogado superior a faz, um a responsabilidade que ele no pode e no deve rejeitar
qualquer funcionrio, tal como a superioridade da propaganda ou transferir. da natureza dos funcionrios de alta posio
inim iga [a propaganda aliada na guerra de 1914-18] nos mostra. moral serem m aus polticos e, acim a de tudo, no sentido poltico
Sem dvida ele pode defender e vencer um a causa apoiado da palavra, serem polticos irresponsveis. Nesse sentido, so
em argumentos logicamente fracos e que, nesse sentido, um a polticos de baixa posio moral, como os que ns infelizm ente
causa fraca. No obstante, ele a ganha porque tecnicamente tivemos numerosas vezes em posies de destaque. Foi a isso
faz para ela um a argumentao forte. M as o advogado s que chamamos de Beamternherrschaft [dom nio do servio p
pode defender com xito um a causa que pode ser apoiada em blico] e realm ente nenhum a mancha existe na honra de nosso
argum ento de fora lgica, tratando assim bem um a causa funcionalismo se revelarmos o que est politicamente errado no
boa. Com dem asiada freqncia o servidor civil como poltico sistema, do ponto de vista do xito. Mas voltemos m ais uma
transforma um a causa boa sob todos os aspectos num a causa vez aos tipos de figuras polticas.
fraca, atravs de um a argumentao tecnicamente fraca. Foi
Desde a poca do Estado constitucional, e definidamente
isso o que aconteceu conosco. Em grau bastante acentuado, a
desde que a democracia se estabeleceu, o dem agogo tem sido
poltica de hoje na verdade conduzida em pblico por meio
o lder poltico tpico no Ocidente. O desagradvel sabor da
da palavra escrita ou falada. Pesar o efeito da palavra propria
palavra no deve levar-nos a esquecer que no Cleone, mas
mente tarefa do advogado; mas no se enquadra entre as
Pricles, foi o prim eiro a trazer o nome de demagogo. Em
atribuies do servidor pblico. Este no demagogo, nem tem
contraste com os cargos da antiga democracia, que eram preen
o objetivo de ser. Se, no obstante, ele tenta tornar-se demagogo,
chidos pela sorte, Pricles chefiou a Ecclesia soberana do demos
o faz habitualm ente, de forma imperfeita.
de Atenas como um estrategista supremo, retendo o nico posto
Segundo sua vocao, o funcionrio autntico e isso eletivo, ou sem qualquer posto. A dem agogia moderna tambm
decisivo para a avaliao de nosso antigo regim e no se de faz uso da oratria, em propores extremas, mesmo se consi
dicar poltica. Deve dedicar-se, de preferncia, adm inistra derarmos os discursos eleitorais que um moderno candidato tem
o im parcial. Isso tambm vlido para o chamado adm inis de pronunciar. M as o uso da palavra impressa m ais dura
trador poltico, pelo menos oficialm ente, na m edida em que douro. O publicista poltico, e acim a de tudo o jornalista,
a raison dtat, ou seja, os interesses vitais da ordem dominante hoje o representante m ais importante da espcie dem aggica.
no estiverem em causa. Sine ira. et studio, sem ressentimento
nem preconceito, ele adm inistrar seu cargo. D a no fazer Dentro dos lim ites desta conferncia, impossvel at mesmo
precisamente o que o poltico, o lder bem como seu squito, tem esboar a Sociologia do jornalism o poltico moderno, que sob
sempre e necessariamente de fazer, ou seja, lutar. todos os aspectos constitui um captulo em si mesmo. Certamente,
somente uns poucos aspectos relacionados com ele cabem, aqui.
T om ar um a posio, ser apaixonado ira et studium Em comum com todos os demagogos e, incidentalm ente, com o
o elemento do poltico e, acim a de tudo, o elemento do lder advogado (e o artista), o jornalista tambm no se enquadra num a
poltico. Sua conduta est sujeita a um princpio de responsabi classificao social determ inada. Pelo menos isso o que ocorre no
lidade m uito diferente e, na verdade, exatam ente contrrio ao continente europeu, em contraste com a Inglaterra, e, tambm,
princpio do servidor pblico. A honra deste est em sua capa com as condies anteriores da Prssia. O jornalista pertence a
cidade de executar conscienciosamente a ordem das autoridades um a espcie de casta de prias, que sempre estim ada pela socie
superiores, exatamente como se a ordem concordasse com sua dade em termos de seu representante eticam ente m ais baixo.
convico pessoal. Isso vlido at mesmo se a ordem lhe parece Da as m ais estranhas noes sobre jornalistas e seu trabalho.
errada e se, apesar dos protestos do servidor civil, a autoridade Nem todos compreendem que um a realizao jornalstica real
insiste nela. Sem essa disciplina moral e essa omisso voluntria, mente boa exige pelo menos tanto gnio 4 quanto qualquer
118 E N SA IO S DE SO CIO LO G IA A P O L T IC A C O M O VO CAO 119

realizao erudita, especialmente devido necessidade de produzir adversrios [os A liados]. M as ali tambm, e em todos os Estados
im ediatam ente, e de encomenda, devido necessidade de ser modernos, aparentemente o trabalhador jornalstico ganha cada
eficiente, na verdade, em condies de produo totalmente di vez menos m edida que o senhor capitalista da im prensa, do
ferentes. Quase nunca se reconhece que a responsabilidade do tipo de Lorde N orthcliffe, por exemplo, ganha cada vez
jornalista muito maior, e que o senso de responsabilidade de m ais influncia poltica.
todo jornalista honrado no , em mdia, em nada inferior ao A t agora, porm, nossas grandes empresas jornalsticas capi
do professor, mas. como a guerra mostrou, superior. Isso ocorre talistas, que controlam especialmente a cadeia de jornais, com
porque, pela natureza mesma do caso, as realizaes jornalsticas anncios classificados, foram, regular e tipicamente, os fomen
irresponsveis e seus efeitos, por vezes terrveis, so lembrados. tadores da indiferena poltica. Pois no se poderiam colher lu
N ingum acredita que a discrio de qualquer jornalista ca cros num a poltica independente; especialmente, no se poderia
paz se situa acima da mdia de outras pessoas, e, no obstante, obter a lucrativa benevolncia dos poderes politicam ente domi
assim . As tentaes muito mais graves, e as outras condies nantes. A publicidade comercial tambm o caminho pelo qual,
que acompanham o trabalho jornalstico no momento presente, durante a guerra, se procurou influir politicam ente na imprensa,
produzem os resultados que condicionaram a forma pela qual o em grande estilo tentativa que agora evidentem ente conside
pblico v a imprensa, com um misto de desdm e covardia pie rada como de continuao desejvel. Embora possamos esperar
dosa. No podemos discutir aqui o que se deve fazer. Interes que os grandes jornais escapem a essa presso, a situao dos pe
sa-nos a questo do destino ocupacional do jornalista poltico e quenos ser muito m ais difcil. De qualquer modo, no momento,
de sua possibilidade de alcanar um a posio de liderana poltica. a carreira jornalstica no , entre ns, um cam inho norm al para
At agora, o jornalista s teve oportunidades favorveis no Partido a ascenso dos lderes polticos, qualquer que seja a atrao que
Social-Democrata. Dentro do partido, as posies editoriais tive o jornalism o possa ter, sob outros aspectos, e qualquer que seja
ram , predominantemente, a natureza de postos oficiais, mas no a m edida de influncia, m bito de atividade e responsabilidade
constituram base para posies de liderana. especialmente poltica que possa proporcionar. Temos de esperar
para ver. T alvez o jornalism o no tenha m ais essa funo, ou
Nos partidos burgueses, no conjunto, as possibilidades de
talvez o jornalism o ainda no a tenha. Se a renncia ao princ
ascenso ao poder poltico, atravs desse caminho, so ainda piores,
pio de anonimato significar um a modificao nisso, difcil de
em comparao com o que ocorria na gerao anterior. N atural
dizer. A lguns jornalistas nem todos acreditam no abandono
mente, todo poltico conseqente precisou de influir na imprensa
do anonimato por princpio. O que experimentamos durante a
e, da, precisou de relaes com a imprensa. Mas os lderes par
guerra, na im prensa alem , e na adm inistrao dos jornais por
tidrios surgidos da imprensa constituram exceo absoluta, e
personalidades e escritores de talento, especialmente contratados,
no se pode contar com isso. A razo de tal fenmeno est na
indispensabilidade do jornalista, que cresceu muito, e, acima que sempre figuraram sob os seus nomes, mostrou infelizm ente
de tudo, do jornalista sem bens e, portanto, condicionado pro que, em alguns dos casos m ais conhecidos, um a conscincia maior
fissionalmente, indispensabilidade essa determ inada pela intensi da responsabilidade no decorreu nas propores em que se espe
dade e ritmo muito mais intenso das operaes jornalsticas. A rava. A lguns dos jornais foram, sem consideraes partidrias,
necessidade de ganhar a vida escrevendo artigos dirios ou pelo precisamente os que se tornaram m ais notoriamente sensacionalis
menos sem anais como um chumbo nos ps dos polticos. Co tas; abandonando o anonimato, lutaram por maior circulao
nheo casos nos quais lderes naturais ficaram permanentemente e a conseguiram. Os diretores bem como os jornalistas do sensa-
paralisados em sua ascenso ao poder, externamente e acim a de cionalismo ganharam fortunas, mas certamente no ganharam
tudo internam ente, por essa compulso. As relaes da imprensa honra. N ada dizemos aqui contra o princpio de promover ven
com os poderes dominantes no Estado e nos partidos, sob o das; a questo , na realidade, complexa, e o fenmeno do sen-
velho regim e [do K aiser] foram as m ais prejudiciais possveis sacionalismo irresponsvel no tem validade geral. M as at
para o nvel do jornalism o; isso constitui, porm, um captulo agora, o sensacionalismo no tem sido o caminho para a verda
parte. Essas condies foram diferentes nos pases de nossos deira liderana ou para a adm inistrao responsvel da poltica.
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A P O L T IC A C O M O VOCAO 1 21
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Resta-nos ver como se desenvolvero as condies. No obstante, homens est prim ordialm ente interessado na vida poltica e, da,
a carreira jornalstica continua, em todas as circunstncias, um em partilhar o poder poltico. Eles se proporcionam um squito
dos m ais importantes caminhos da atividade poltica profissional. atravs do recrutamento livre, apresentam-se, ou a seus protegidos,
No um caminho para todos, m uito menos para o carter fraco, como candidatos a eleio, recolhem os meios financeiros e lan
especialmente para as pessoas que podem manter seu equilbrio am-se caa de votos. inim aginvel como, nas grandes asso
interior apenas com um a posio social segura. Se a vida de um ciaes, as eleies possam funcionar sem esse padro. N a prtica,
jovem erudito est em jogo, ainda assim ele continuar murado isto significa a diviso dos cidados com o direito de votar em
pelas rgidas convenes sociais, que impedem o seu deslize. Mas elementos politicamente ativos e politicamente passivos. Essa d i
a vida do jornalista um jgo absoluto sob todos os aspectos e ferena baseia-se em atitudes voluntrias, da ser impossvel abo
sob condies que pem prova a segurana interna da pessoa, li-la atravs de m edidas como o voto obrigatrio, ou a repre
de forma que raram ente ocorre em qualquer outra situao. As sentao dos grupos profissionais, ou medidas semelhantes que
experincias, freqentemente am argas, da vida ocupacional, talvez se dirigem , expressa ou praticamente, contra este estado de coisas
nem sejam as piores. As exigncias ntim as que se voltam pre e o Governo dos polticos profissionais. A liderana ativa e seu
cisamente sobre o jornalista de xito so especialmente difceis. squito recrutado livrem ente so os elementos necessrios vida
No , na verdade, problema pequeno freqentar os sales dos de qualquer partido. O squito, e atravs dele, o eleitorado passi
poderosos em aparente p de igualdade e, geralm ente, ser lison vo, so necessrios eleio do lder. M as a estrutura dos par
jeado por todos, porque se temido, sabendo porm durante tidos varia. Por exemplo, os partidos das cidades medievais,
todo o tempo que, m al fechada a porta, o anfitrio talvez tenha como o dos guelfos e gibelinos, eram squitos exclusivamente
de se justificar perante seus hspedes pela sua associao com pessoais (clientelas). Se exam inarm os vrios aspectos desses parti
os lixeiros da imprensa. A lm disso, no fcil expressar-se dos medievais, lembrar-nos-emos do bolchevismo e seus Sovie
rpida e convincentemente sobre isto e aquilo, sobre todos os tes. Vejamos, por exemplo, os Statuta delia parte Guelfa, com
im aginveis problemas da vida segundo as exigncias do m er certas disposies como o confisco dos bens dos N obili que
cado e faz-lo sem se tornar absolutamente raso e acima originalm ente incluam todas as fam lias que levavam um a vida
de tudo sem perder a dignidade, desnudando-se, o que tem resul cavalheiresca e que assim se qualificavam para tornarem-se pro
tados impiedosos. No de espantar que existam muitos jor prietrios de fundos ou ainda a supresso do direito de exercer
nalistas que se tornaram fracassos humanos e homens indignos. um a funo ou do direito de voto dos membros destas fam lias,
, antes, espantoso que, apesar de tudo isso, esta camada mesma ou por fim quando consideramos a estrutura dos comits inter-
inclua um nmero to grande de homens de valor e realmente -regionais deste partido, sua organizao m ilitar severa e os pr
autnticos, um fato que as pessoas distantes da profisso dificil mios aos delatores. Consideremos o bolchevismo, com a cuidadosa
mente im aginam . seleo dos m ilitares e, especialmente na R ssia, suas organizaes
Se o jornalista como tipo de poltico profissional remonta a de delao, o desarmamento e a negativa dos direitos polticos dos
um passado considervel, a figura do funcionrio de partido per burgueses, ou seja, do empresrio, do comerciante, do homem
tence a um a evoluo das ltim as dcadas e, em parte, somente que vive de rendas, do burocrata, dos descendentes da dinastia,
aos anos recentes. A fim de compreender a posio dessa figura dos agentes policiais, bem como a poltica de confiscos.
na evoluo histrica, teremos de nos voltar para um a considerao Essa analogia ainda mais notvel quando vemos que, de
dos partidos e organizaes partidrias. um lado, a organizao m ilitar do partido m edieval constitua
Em todas as associaes polticas m ais ou menos amplas, um simples exrcito de cavaleiros organizados base dos esta
ou seja, associaes que vo alm da esfera e alcance das tarefas mentos feudais existentes e que os nobres ocupavam quase todas
dos pequenos distritos rurais onde os detentores do poder so as posies de mando e, por outro lado, que os sovietes preser
eleitos periodicamente, a organizao poltica necessariamente varam , ou, melhor, radotaram , o em presrio altam ente pa
controlada por homens interessados no controle da poltica. Isto go, o salrio de grupo, o sistema T aylor, a disciplina m ilitar e
equivale a dizer que um nmero relativam ente pequeno de da oficina, e a busca de capital estrangeiro. Portanto, num a pa
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lavra, os Sovietes tiveram de aceitar novamente, e de forma absc- Smente o jornalista um poltico profissional pago; somente a
luta, todas as coisas que o bolchevismo combatia como institui administrao do jornal um a organizao poltica contnua.
es burguesas de classe. T iveram de faz-lo para manter o Alm do jornal, h apenas a sesso parlam entar. Os delegados
Estado e a economia em funcionamento. A lm disso, os Sovietes parlam entares e os lderes partidrios no Parlam ento sabem para
reinstituram os agentes da antiga Ochrana [polcia secreta tza- quais personalidades locais notveis se devem voltar quando a
rista] como os principais instrumentos do seu poderio estatal. ao poltica parece desejvel. Mas as associaes permanentes
Mas no caso no temos de tratar com essas organizaes de vio dos partidos s existem nas grandes cidades, com moderadas con
lncia, mas com os polticos profissionais que lutam pelo poder tribuies dos membros e conferncias e reunies pblicas peri
atravs de campanhas partidrias pacficas, no mercado dos dicas, nas quais o delegado expe as atividades parlam entares.
O partido s est vivo durante os perodos de eleio.
votos.
Os partidos, no sentido habitual, entre ns, eram a princpio, Os membros do Parlam ento interessam-se pela possibilidade
como por exemplo na Inglaterra, simples squitos da aristocra de compromissos eleitorais interlocais, pelos programas vigorosos
cia. Se, por qualquer razo, um par m udava de partido, todos e unificados endossados pelos amplos crculos e pela agitao un i
os que dependiam dele tambm m udavam . At a Lei da Reforma ficada atravs de todo o pas. Em geral, esses interesses formam
[de 1832] as grandes fam lias nobres e, em ltim o lugar mas a fora propulsora de um a organizao partidria que se torna
no menos importante, o rei, controlavam um nmero imenso cada vez mais rigorosa. Em princpio, porm, a natureza de um
de burgos eleitorais. Prximos desses partidos aristocrticos es aparato partidrio como associao de notveis permanece in al
tavam os partidos dos notveis, que se desenvolveram em toda terada. Isso ocorre, embora um a rede de filiaes e agentes par
parte com o aumento do poder dos burgueses. Sob a liderana tidrios locais esteja difundida por todo o pas, incluindo as cidades
espiritual da cam ada intelectual tpica do Ocidente, os crculos de tamanho mdio. U m membro do grupo parlam entar age
abastados e cultos se distinguiram em partidos, e os seguiram. como o chefe do escritrio central do partido e m antm corres
Esses partidos foram formados de acordo com os interesses de pondncia constante com as organizaes locais. Fora desse escri
classe, as tradies fam iliares e as razes ideolgicas, em propor trio central, ainda no h funcionrios pagos; pessoas perfeita
es iguais. Clrigos, professores, mestres, advogados, mdicos, mente respeitveis chefiam as organizaes locais, pela defe
farmacuticos, agricultores prsperos, industriais na Inglaterra, rncia que, de qualquer modo, isso lhes proporciona. Form am
toda a cam ada que se considerava pertencente classe dos cava os notveis extraparlam entares que exercem influncia jun ta
lheiros formaram, a princpio, associaes ocasionais na maio mente com a cam ada dos notveis polticos que esteja no parla
ria dos clubes polticos locais. Em pocas de intranqilidade, a mento. A correspondncia do partido, porm, preparada pelo
pequena burguesia elevava sua voz, e de quando em vez o pro partido, proporciona cada vez mais um alimento intelectual para
letariado, se surgissem lderes, que, entretanto, via de regra no a imprensa e para as reunies locais. Contribuies regulares dos
vinham de seu seio. Nessa fase, os partidos organizados como membros tornam-se indispensveis; um a parte delas deve cobrir
associaes permanentes entre localidades ainda no existem cla as despesas com a sede.
ramente. Somente os delegados parlam entares criam a coeso; e No h muito, a m aioria das organizaes partidrias alems
os notveis locais so decisivos para a eleio dos candidatos. Os ainda estava nessa fase de desenvolvimento. N a Frana, a pri
programas eleitorais se originam , em parte, na atrao eleitoral meira etapa do desenvolvimento dos partidos, pelo menos em
dos candidatos, em parte nas reunies dos notveis. Ou surgem parte, ainda predom inava, e a organizao dos membros do parla
como resolues do grupo parlam entar. A liderana dos clubes mento era instvel. N o interior vamos encontrar vrios notveis
um a atividade secundria e um a empresa honorfica, segundo as locais e programas preparados pelos candidatos ou organizados
exigncias do momento. para eles pelos seus patronos em cam panhas especficas pelos
Onde no existem clubes (como ocorre na m aioria dos casos) postos eletivos. N a verdade, essas plataformas constituem adap
a adm inistrao inform al da poltica, em pocas normais, est nas taes mais ou menos locais s resolues e program as dos mem
mos das poucas pessoas que por ela se interessam constantemente. bros do parlam ento. Esse sistema s em parte foi afetado. O
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nm ero de polticos profissionais de tempo integral era pequeno, ou pessoalmente por exemplo, dos mecenas ou diretores de
consistindo principalmente nos deputados eleitos, nos poucos fun poderosos clubes polticos de pessoas interessadas (T am m any
cionrios da sede e nos jornalistas. N a Frana, o sistema tambm H a ll). * decisivo que todo esse aparato de pessoas carac
inclua os caadores de empregos que tinham postos polticos teristicamente chamado de m quina nos pases anglo-saxes
ou, que no momento, lutassem por um. A poltica era formal ou antes, os que dirigem a m quina, m antenham sob controle
mente, e de modo predominante, um a atividade subsidiria. O os membros do parlamento. Esto em condies de impor sua
nmero de delegados que se qualificavam para os postos m inis vontade em propores bastante acentuadas, e isso tem significa
teriais era tambm muito lim itado e, devido sua posio como o especial para a seleo do lder do partido. O homem a
notveis, tambm era limitado o nmero de candidatos eleio. quem a m quina segue no momento se torna o chefe, acima
mesmo do lder parlam entar. Em outras palavras, a criao
M as o nmero daqueles que indiretam ente tinham interesse
dessas m quinas significa o advento da democracia plebiscitria.
no controle da poltica, especialmente interesse m aterial, era
grande. Pois todas as medidas adm inistrativas de um departa Os seguidores do partido, e acim a de tudo os seus funcion
mento m inisterial, e especialmente todas as decises em questes rios e empresrios, esperam naturalm ente um a compensao pes
de pessoal, eram tomadas em parte tendo em vista sua influncia soal pela vitria de seu chefe isto , cargos e outras vantagens.
sobre as possibilidades eleitorais. A realizao de cada e todo decisivo que esperem tais vantagens do chefe, e no apenas do
tipo de desejo era buscada atravs da mediao do delegado membro do parlamento, individualm ente. Esperam que o efeito
local. De qualquer modo o ministro tinha de ouvir esse dele demaggico da personalidade do chefe, durante a luta eleitoral
gado, especialmente se ele pertencia mesma m aioria do m i do partido, aum ente os votos e mandatos e, com isso, o poder, e,
nistro. Assim, todos lutavam para dispor dessa influncia. U m com isso, na m edida do possvel, am plie as oportunidades que
s deputado controlava os empregos e, em geral; qualquer tipo seus seguidores tm de encontrar as compensaes esperadas.
de privilgio em seu distrito eleitoral. P ara ser reeleito, o de Idealm ente, um a das molas mestras a satisfao de trabalhar
putado, por sua vez, m antinha ligaes com os notveis locais. com a dedicao pessoal leal por um homem, e no apenas por
um program a abstrato de um partido constitudo de mediocrida-
Ora, as formas mais modernas de organizaes partidrias des. Sob esse aspecto, o elemento carismtico de toda liderana
contrastam acentuadamente com esse estado idlico no qual cr funciona no sistema partidrio.
culos de notveis e, acima de tudo, os membros do parlamento
dom inam . Essas formas modernas so filhas da democracia, Em graus m uito diferentes, esse sistema progrediu, embora
do direito de voto das massas, da necessidade de cortejar e orga em luta constante e latente com os notveis locais e os membros
n izar as massas, e desenvolver a m aior unidade de direo e a do parlam ento que lutavam pela influncia. Isso ocorreu nos
disciplina mais rigorosa. O Governo dos notveis e a direo partidos burgueses, prim eiro nos Estados Unidos e, em seguida,
pelos membrs do parlamento cessa. Os polticos profissionais no Partido Social-Democrata, especialmente da A lem anha. Recuos
fora do parlamento tomam nas mos a organizao. E assim constantes ocorrem to logo deixa de existir um lder reconhecido
o fazem como empresrios o chefe poltico americano e o por todos, e, mesmo quando ele existe, as concesses de todos os
agente eleitoral ingls so, na verdade, empresrios desse tipo tipos tm de ser feitas vaidade e aos interesses pessoais dos
ou como funcionrios com um salrio fixo. Form alm ente, ocor notveis do partido. A m quina tambm pode ser colocada sob
re um a am pla democratizao. As assemblias dos membros domnio dos funcionrios do partido, em cujas mos esto os
do partido organizado passam a selecionar os candidatos e os assuntos regulares. Segundo a opinio de alguns crculos social-
membros delegados s assemblias de ordem superior. H , pos -democratas, seu partido sucumbiu a essa burocratizao. Mas
sivelmente, vrias dessas convenes, indo at conveno nacio os funcionrios submetem-se com relativa facilidade a um a
nal do partido. Naturalm ente, o poder fica, na prtica, nas mos
daqueles que, dentro da organizao, se ocupam permanente * Sede reg u lar do Partido Democrata do Condado de Nova
mente do trabalho. Ou ento o poder fica nas mos daqueles York e, por extenso, da m quina partidria dem ocrata naquela
de quem a organizao, em seus processos, depende financeira cidade. (N. do T.)
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personalidade de lder, se ele tiver um forte atrativo demaggico. da organizao partidria. A distribuio dos cargos ficava nas
Os interesses m ateriais e ideais dos funcionrios esto intimamente mos do whip, e, assim, o caador de empregos tinha de pro
ligados aos efeitos do poder partidrio, esperado da atrao do cur-lo, e ele estabelecia um acordo com os deputados dos burgos
chefe e, alm disso, interiormente , per se, m ais satisfatrio tra eleitorais individuais. U m a cam ada de polticos profissionais
balhar para um chefe. A ascenso dos lderes muito mais comeou a desenvolver-se gradualm ente nos burgos. A princpio,
difcil quando os notveis, juntam ente com os funcionrios, con os agentes recrutados localm ente no eram rem unerados: ocupa
trolam o partido, como ocorre habitualm ente nos partidos bur vam aproxim adamente a mesma posio de nosso Vertrauensmn-
gueses. Pois idealm ente os notveis fazem seu modo de vida ner . 6 Mas, juntam ente com eles, desenvolveu-se nos burgos um
das pequenas presidncias ou comits que ocupam. O ressenti tipo em presarial capitalista. Era o agente eleitoral, cuja exis
mento contra o demagogo como um homo novus, a convico tncia era inevitvel sob a moderna legislao inglesa, que garan
da superioridade da experincia do partido poltico (que, na tia eleies im parciais.
verdade, realm ente de importncia considervel) e a preocupa Essa legislao visava a controlar os custos da cam panha
o ideolgica com o desmoronamento das tradies do velho eleitoral e conter o poder do dinheiro, tornando obrigatrio ao
partido esses fatores determ inam a conduta dos notveis. candidato declarar os custos de sua campanha. Pois na Inglaterra
Podem contar com todos os elementos tradicionalistas dentro o candidato, alm de gastar a voz m uito mais do que ocorria
do partido. A cim a de tudo, o eleitor rural, mas tambm o anteriormente entre ns [n a A lem anha] gostava tambm de
'.pequeno-burgus, procura o nome do notvel que lhe seja gastar dinheiro. O agente eleitoral fazia o candidato pagar uma
fam iliar. Desconfia do homem que lhe desconhecido. Uma soma geral, que habitualm ente significa muito para o agente.
vez, porm, que esse homem se torna bem sucedido, a ele se N a distribuio de poder no Parlam ento e no interior, entre o
apega firm em ente. Vamos exam inar, atravs de alguns exem lder e os notveis do Partido, o lder, na Inglaterra, costumava
plos principais, a luta das duas formas estruturais dos not ter um a posio de m uito destaque, baseada na possibilidade dc
veis e do partido e, especialmente, a ascendncia da forma
um a estratgia poltica em grande estilo e, portanto, constante.
plebiscitria descrita por Ostrogorsky.
No obstante, a influncia do grupo parlam entar e dos notveis
Prim eiro, a Inglaterra: ali, at 1868, a organizao dos par
do partido ainda era considervel.
tidos foi quase exclusivamente um a organizao de notveis. Os
Era m ais ou menos a organizao do partido antigo. Era
Tories encontravam apoio no interior, por exemplo, entre os p
um pouco um a questo dos notveis e um pouco um a organ iza
rocos anglicanos, e entre os professores primrios, e acim a de
o em presarial com empregados assalariados. A partir de 1868,
tudo entre os grandes senhores de terras. Os W higs encontravam
porm, desenvolveu-se o sistema de "caucus, * prim eiro para as
apoio principalm ente entre pessoas como o pregador inconformista
eleies locais de B irm ingham e em seguida por todo o pas.
(quando h av ia), o agente do correio, o ferreiro, o alfaiate, o cor-
U m proco inconformista, e com ele Joseph C ham berlain, criou
doeiro isto , os artesos que podiam dissem inar a influncia
o sistema. Isso ocorreu quando da democratizao do direito de
poltica porque podiam conversar com as pessoas mais freqen
voto. A fim de conquistar as massas, tornou-se necessrio orga
temente. N a cidade, os partidos diferiam , seja devido econo
nizar um tremendo aparato de associaes aparentem ente demo
m ia, seja devido religio ou simplesmente segundo as opinies
partidrias difundidas entre as fam lias. M as os notveis foram,
sempre, os pilares da organizao poltica. tantes, especialm ente s votaes. Tambm prom ove a convocao
dos suplentes p ara os membros que no possam com parecer vota
A cim a de todas essas disposies estavam o Parlamento, os o e m antm o lder inform ado das opinies e intenes dos m em
partidos com o Gabinete e o lder, que era o presidente do bros da agremiao. (N. do T .)
conselho de ministros ou lder da oposio. Esse lder tinha ao * Na Inglaterra, um sistema de organizao p artid ria em co
seu lado o "w hip * o mais importante poltico profissional m its. Nos Estados Unidos, a expresso significa hoje, em geral,
uma reunio secreta ou fechada de lderes do partido ou de con
gressistas p ara tom ar deliberaes sobre a linha partidria, indicar
* M embro da bancada de um partido que tem por incumbncia
ocupantes de cargos, eleger os lderes nas duas Casas do Congres
disciplinar seus colegas e lev-los a com parecer aos debates impor-
so etc. (N. do T.)
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A POLTICA COMO VOCAO 129

crticas. Foi necessrio formar uma associao eleitoral em das oportunidades econmicas, o poltico no sistema do "caucus"
cada distrito urbano para ajudar a m anter a organizao inces tem ainda as oportunidades de satisfazer sua vaidade. Ser Ju iz
santemente em movimento e burocratizar tudo rigidam ente. Por de Paz ou Membro do Parlam ento est, decerto, em harm onia
isso, os funcionrios contratados e remunerados das comisses elei com a ambio maior (e n o rm al); e as pessoas que so compro-
torais locais aum entaram numericamente e, no todo, talvez 10% vadam ente de boa origem , isto , cavalheiros, alcanam o seu
dos eleitores se organizaram nesses comits locais. Os adm inis objetivo. A meta m ais elevada , decerto, a nobreza, especial
tradores eleitos do partido tinham o direito de escolher um assis mente para os grandes mecenas financeiros. Cerca de 50% das
tente e eram os portadores formais da poltica do partido. A finanas do partido dependem de contribuies de doadores que
fora propulsora era o crculo local, composto principalm ente dos permanecem annimos.
que se interessavam pela poltica m unicipal da qual surgem
sempre as melhores oportunidades m ateriais. Esses crculos locais E quais foram as conseqncias de todo esse sistem a? Hoje
foram tambm os primeiros a recorrer ao mundo das finanas. em dia, os membros do Parlam ento, com a exceo dos poucos
Essa m quina recm-surgida, que j no era comandada pelos membros do Gabinete (e uns insurgentes), norm alm ente no so
membros do Parlamento, teve de lutar, sem demora, com os nada mais do que homens bem disciplinados e sempre de acordo.
Entre ns, no Reichstag, tinha-se pelo menos o costume de res
anteriores detentores do poder e, acim a de tudo, com o " whip
ponder correspondncia particular de seu escritrio, mostrando
Sendo apoiada pelas pessoas interessadas localmente, a m quina
assim que o deputado estava atuante em favor do pas. T ais
saiu da luta to vitoriosa que o whip teve de sujeitar-se e
atitudes no so exigidas na Inglaterra; o membro do Parlam ento
entrar em acordo com ela. O resultado foi a centralizao de
deve apenas votar, no cometer traio partidria. Deve compa
todo o poder nas mos de uns poucos e, em ltim a anlise, da
recer quando o "w hip o convoca, e fazer o que o Gabinete ou
pessoa que estava na cpula do partido. Todo esse sistema sur
o lder da oposio m andar. A m quina do "caucus no interior
g iu no Partido Liberal, ligado ascenso de Gladstone ao poder.
quase totalm ente sem princpios quando existe um chefe forte
O que levou essa m quina a um triunfo to rapido sobre os
que a tem completamente na mo. Com isso, o ditador plebis-
notveis foi a fascinao da dem agogia grandiosa de Gladstone,
citrio na realidade fica acim a do Parlam ento. T em , atrs de
a firm e f que tinham as massas na substncia tica de sua
si, as massas, atradas por meio da m quina, e os membros do
poltica e, acim a de tudo, sua f no carter tico de sua persona-
Parlam ento so para eles simplesmente os homens do esplio
nalidade. Tornou-se claro, sem demora, que um elemento ple- poltico de seu squito.
biscitrio cesarista na poltica o ditador do campo de batalha
das eleies havia surgido. Em 1877 o "caucus" tornou-se Como ocorre a seleo desses chefes fortes? Prim eiro, em
atuante, pela prim eira vez, nas eleies nacionais, e com xito termos de que capacidade so escolhidos? Depois das qualidades
brilhante, pois o resultado foi a queda de D israeli no auge de da vontade decisivas em todo o m undo naturalm ente a
suas grandes realizaes. Em 1866 a m quina j estava to com fora do discurso dem aggico , acim a de tudo, decisiva. Seu
pletamente orientada para a personalidade carismtica que, quando carter modificou-se desde a poca em que oradores como
surgiu a questo da autonomia m unicipal, toda a m quina, de Cobden se dirigiam ao intelecto e Gladstone dom inava a tc
alto a baixo, no indagou se isso realm ente era da competncia nica de deixar que os fatos sbrios falem por si mesmos. No
de Gladstone: simplesmente, a um a palavra sua, seguiu-o, dizen momento presente, com freqncia os meios puram ente emo
do: Gladstone, certo ou errado, ns o seguimos. E assim a cionais so usados os meios que o Exrcito d a Salvao tambm
m quina abandonou seu prprio criador, Cham berlain. explora a fim de comover as massas. Podemos considerar o
estado de coisas existente como um a ditadura baseada na explo
Essa m quina exige um pessoal considervel. N a Inglaterra, rao da massa em ocionalmente. No obstante, o sistema al
h cerca de 2.000 pessoas que vivem diretamente da poltica par tamente desenvolvido de trabalho de comisses no Parlam ento
tidria. N a verdade, os que participam da poltica ativamente ingls torna possvel e compulsivo para todo poltico que pre
apenas como candidatos a empregos ou pessoas interessadas so tende participar da liderana cooperar no trabalho de comisso.
muito m ais numerosos, especialmente na poltica municipal. A lm Todos os ministros importantes, nas dcadas recentes, tm esse
130 E N SA IO S DE SO CIO LO G IA A P O L T IC A C O M O VOCAO 131

treinamento real e efetivo como um pano-de-fundo. A prtica que, apesar de todas as analogias, no se encontra em nenhum a
dos relatrios de comisso e da crtica pblica dessas delibera outra parte. Os partidos so simplesmente e absolutamente con
es um a condio para o treinamento, para a seleo real dos dicionados cam panha eleitoral que m ais importante para a
lderes e a elim inao dos meros demagogos. distribuio de cargos: a luta pela presidncia e pelo Governo
assim na Inglaterra. O sistema do " caucus' ali, porm, dos vrios estados. Plataform as e candidatos so escolhidos nas
tem um a forma fraca, em comparao com a organizao par convenes nacionais dos partidos sem a interferncia dos congres
tidria am ericana, que levou o princpio plebiscitrio a uma sistas. D a surgirem eles das convenes partidrias, cujos dele
expresso especialmente precoce e especialmente pura. gados so formalmente, e muito democraticamente, eleitos. T ais
Segundo a idia de W ashington, a A m rica deveria ser delegados so determ inados pelas assemblias de outros delegados
um a com unidade adm inistrada pelos cavalheiros. N a sua poca, que, por sua vez, devem seus mandatos s eleies prim rias,
na A m rica, o cavalheiro era tambm um proprietrio de terras ou seja, reunio dos eleitores diretos do partido. Nas eleies
ou um homem de educao universitria isso, a princpio. De prim rias os delegados j so eleitos em nome do candidato
incio, quando os partidos comearam a organizar-se, os membros liderana nacional. Dentro dos partidos, ocorrem as lutas mais
da C m ara dos Representantes pretendiam ser os lderes, tal como acerbas em torno da indicao. A final de contas, 300.000 a
na Inglaterra da poca governavam os notveis. A organizao 400.000 nomeaes oficiais esto nas mos do Presidente, nomea
partidria era bastante frouxa e continuou a s-lo at 1824. Em es que so executadas por ele com a aprovao dos senadores
algum as comunidades, onde ocorreu primeiro o desenvolvimento dos diferentes estados. D a serem os senadores polticos pode
moderno, a m quina partidria estava em elaborao antes mes rosos. Em comparao, porm, a C m ara dos Representantes ,
mo da dcada de 1820. Mas quando A ndrew Jackson foi eleito politicamente, bastante impotente, porque a distribuio de cargos
Presidente pela prim eira vez a eleio do candidato dos agri est afastada dela e porque os membros do Gabinete, simples
cultores do Oeste as velhas tradies foram derrubadas. A assistentes do Presidente, podem exercer o cargo parte a con
liderana partidria formal pelos principais membros do Con fiana ou falta de confiana do povo. O Presidente, que legi
gresso chegou ao fim pouco depois de 1840, quando os grandes timado pelo povo, enfrenta a todos, inclusive o Congresso;
parlam entares, Calhoun e W ebster, retiraram -se da vida poltica esse o resultado da separao de poderes.
porque o Congresso havia perdido quase todo o seu poder em N a Am rica, o sistema de despojos, apoiado desse modo, foi
favor da m quina partidria no interior. O fato de ter a m tecnicamente possvel porque a cultura am ericana, com a sua
qu in a plebiscitria se desenvolvido to cedo na A m rica deve-se juventude, pde tolerar o controle puramente diletante. Com
ao fato de que ali, e ali somente, o Executivo e isso era o que 300.000 ou 400.000 desses homens de partido sem outra q u alifi
realm ente im portava o chefe da distribuio de cargos, era cao a seu crdito alm do fato de terem prestado bons servios
um Presidente eleito por plebiscito. Em virtude da separao de ao seu partido, esse estado de coisas no poderia existir, claro,
poderes, ele era quase independente do Parlam ento, no exer sem males enormes. U m a corrupo e um desperdcio que no
ccio do seu cargo. Assim , como o preo da vitria, as prebendas encontram paralelo s poderiam ser tolerados por um pas com
pretendidas eram distribudas precisamente na eleio presiden oportunidades econmicas ainda lim itadas.
cial. A travs de A ndrew Jackson, o sistema de despojos trans
Ora, o chefe poltico a figura que surge no quadro desse
formou-se sistematicamente em princpio e estabeleceram-se con
sistema de m quina partidria plebiscitria. Quem ele? o
cluses.
empresrio capitalista poltico que, por conta prpria e correndo
O que significa esse sistema de despojos, a entrega de cargos seu risco, fornece votos. Pode ter estabelecido suas prim eiras rela
federais aos partidrios do candidato vitorioso, para as formaes es como advogado ou dono de bar, ou como proprietrio de esta
partidrias de hoje? Significa que partidos sem princpios opem- belecimentos semelhantes, ou talvez como credor. Lana, par
-se m utuam ente; so apenas organizaes de caadores de em tindo da, seus fios at poder controlar um certo nmero de
pregos, elaborando suas plataformas que variam segundo as pos votos. Quando chega a esse ponto, estabelece contato com os
sibilidades de conseguir votos, modificando suas cores num grau chefes vizinhos e, com zelo, habilidade e acim a de tudo dis
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crio, atrai a ateno dos que j avanaram mais na carreira, e desprezado como poltico profissional. O fato de no alcan
com isso consegue subir. O chefe indispensvel organizao ar, pessoalmente, altos postos federais, nem desej-los, tem a
do partido, e esta fica centralizada em suas mos. Proporciona, vantagem freqente de possibilitar a apresentao de candidatos
substancialmente, os meios financeiros. Como os consegue ? Bem, notveis de fora do partido quando o chefe poltico acredita
em parte pelas contribuies dos membros e especialmente tribu que tero atrao para as urnas. D a no concorrerem repetida
tando os salrios dos funcionrios nomeados atravs dele e de seu mente as mesmas velhas notabilidades do partido como no
partido. A lm disso h o suborno e as gorjetas. Quem deseja caso da A lem anha. Assim , a estrutura desses partidos sem prin
violar com im punidade um a das m uitas leis necessita da coni cpios, com os seus detentores do poder socialmente desprezados,
vncia do chefe poltico e tem de pagar por ela; ou, ento, ter ajudou homens capazes a alcanar a presidncia homens que,
problemas. M as isso apenas no suficiente para acum ular o conosco, jam ais teriam chegado cpula. N a verdade, o chefe
capital necessrio s empresas polticas. O chefe indispensvel poltico tem certa resistncia contra o elemento de fora que pos
como recipiendrio direto do dinheiro dos grandes m agnatas fi sa prejudicar as suas fontes de dinheiro e de poder. No obs
nanceiros, que no entregariam seu dinheiro, com finalidades tante, na luta competitiva para conseguir a preferncia dos elei
eleitorais, a um funcionrio assalariado de um partido, ou a nin tores, os chefes polticos freqentemente tiveram de condescender
gum m ais que tivesse de dar explicao pblica de seus neg e aceitar candidatos conhecidos como adversrios da corrupo.
cios. O chefe, com sua discrio judiciosa em assuntos financeiros, Assim, existe um a forte m quina partidria capitalista, o rga
o homem natural para os crculos capitalistas que financiam nizada de forma rigorosa e total, de alto a baixo, e apoiada por
eleies. O chefe poltico tpico um homem absolutamente clubes de extraordinria estabilidade. Esses clubes, como T am -
sbrio. N o busca honras sociais; o profissional desprezado m any H all, so como ordens cavalheirescas. Buscam vantagens
na sociedade respeitvel. Busca apenas o poder, o poder como exclusivamente atravs do controle poltico, especialmente do Go
fonte de dinheiro, mas tambm o poder pelo poder. Em con verno m unicipal, que o objetivo m ais importante na diviso
traste com o lder ingls, o chefe poltico americano trabalha no do esplio. Essa estrutura de vida partidria foi possibilitada
escuro. No ouvido discursando em pblico: sugere aos ora pelo alto grau de democracia nos Estados U nidos um Novo
dores o que eles devem dizer, de modo cmodo. Ele, porm, Pas. Essa ligao, por sua vez, o motivo pelo qual o sistema
conserva-se calado. Em geral no aceita postos, exceto o de se est morrendo gradualm ente. A A m rica j no pode ser
nador. Pois como os senadores, em virtude da Constituio, par governada apenas por diletantes. H menos de 15 anos, quando
ticipam da distribuio de cargos, os principais chefes freqen se perguntou aos trabalhadores americanos por que se deixavam
temente tomam assento nessa Casa. A distribuio de cargos governar pelos polticos que confessavam desprezar, a resposta
realizada, em primeiro lugar, de acordo com os servios pres
foi: Preferimos ter nos cargos pessoas nas quais podemos cuspir
tados ao partido. M as tambm ocorre com freqncia o leilo do que um a casta de funcionrios que cuspir em ns, como
de cargos atravs de ofertas de dinheiro, e h certas taxas para
ocorre com vocs. Era o velho ponto de vista da democra
cargos individuais. Existe, portanto, um sistema de venda de
cia am ericana. Mesmo ento, os socialistas tinham idias total
cargos que, afinal de contas, tambm era conhecido nas monar
mente diferentes, e agora a situao j no tolervel. A
quias, inclusive no Estado religioso, dos sculos XVII e XVIII.
adm inistrao diletante no basta e a Reform a do Servio Pblico
O chefe no tem princpios polticos firm es; sua atitude estabelece um nmero sempre crescente de cargos vitalcios com
totalmente carente de princpios, e ele pergunta apenas; O penses. A reforma se desenvolve de tal modo que os funcion
que conseguir votos? , com freqncia, homem de pouca rios de preparo universitrio, to incorruptveis e capazes quanto
ilustrao. M as em geral tem um a vida privada inofensiva e os nossos funcionrios, ocupam os cargos. A gora mesmo cerca
correta. Em sua moral poltica, porm, ajusta-se naturalm ente de 100.000 cargos deixaram de ser objeto de distribuio depois
aos padres ticos mdios de conduta poltica, como muitos de das eleies. A o invs disso, esses cargos perm item aos seus
ns fizemos tambm durante o perodo de acumulao, no setor ocupantes gozar de penses, e baseiam-se em exigncias q u alita
da tica econm ica.0 No o preocupa o fato de ser socialmente tivas. O sistema de despojos passar assim gradualm ente ao se
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gundo plano e a natureza da liderana partidria provavelmente -Democrata era um a entidade m inoritria baseada em princpios
ser tambm transformada mas ainda no sabemos em que e opunha-se adoo do Governo parlam entar porque no de
sentido. sejava manchar-se participando na ordem poltica burguesa exis
N a A lem anha, at agora, as condies decisivas da adm inis tente. O fato de que ambos os partidos se dissociavam do sis
trao poltica foram, em essncia, as seguintes: tema parlam entar tornou impossvel o Governo com esse sistema.
Prim eiro, os parlamentos foram impotentes. Em conse Considerando tudo isso, que aconteceu ento aos polticos
qncia, nenhum homem com as qualidades do lder ingressou profissionais na A lem anha? No tiveram poder, responsabilidade
no Parlam ento de forma permanente. Quem quisesse entrar no e s puderam desempenhar um papel subordinado, como not
Parlam ento, que poderia realizar ali? Quando se vagava um veis. Em conseqncia, foram reanimados pelo instinto asso
cargo de Chancelaria, podia-se dizer ao chefe adm inistrativo: ciativo profissional, tpico em toda parte. Era impossvel para
Tenho um homem muito capaz em m eu distrito eleitoral que um homem que no pertencesse ao seu grupo ascender nos cr
seria capaz de ocupar o cargo; nomeie-o. E ele teria aceito culos dos notveis que faziam de suas pequenas posies a sua
com prazer. Mas isso era tudo o que um membro do Parlam ento prpria vida. Poderamos mencionar muitos nomes em cada
alemo poderia fazer para satisfazer seus instintos de poder partido, o Social-Dem ocrata inclusive, que encerram tragdias
se os tivesse. de carreiras polticas porque as pessoas que tinham qualidades
A isso devemos acrescentar a trem enda im portncia do fun de liderana, e precisamente devido a essas qualidades, no foram
cionalismo especializado e formado na A lem anha. Esse fator toleradas pelos notveis. Todos os nossos partidos seguiram
determ inou a impotncia do Parlam ento. Nosso funcionalismo essa evoluo e se tornaram associaes profissionais dos notveis.
no tinha rival no mundo. Essa im portncia era acompanhada Bebei, por exemplo, ainda era um lder pelo temperamento e
do fato de que os funcionrios pretendiam no s cargos, mas pureza de carter, por m ais modesto que fosse seu intelecto. O
tambm postos no Gabinete. N a Assem blia Legislativa da fato de ter sido um m rtir, de jam ais ter trado a confiana
Baviera, quando a adoo do Governo parlam entar foi debatida das massas, resultou na conquista absoluta dessas massas. No
no ano passado, afirmou-se que, se os membros da assemblia havia poder no partido que o desafiasse seriam ente. T al lide
tivessem de ser colocados nos postos de Gabinete, as pessoas de rana chegou ao fim , depois de sua morte, e teve incio o domnio
talento j no buscariam a carreira oficial. A lm disso, a adm i dos funcionrios. Os funcionrios de sindicatos, secretrios de
nistrao do servio pblico escapava sistematicamente a esse partidos e jornalistas chegaram ao cimo. Os instintos do fun
controle, tal como se v pelas discusses das comisses inglesas. cionalismo dom inaram o partido um funcionalism o altam ente
A adm inistrao tornava assim impossvel aos parlamentos respeitvel, de rara respeitabilidade, podemos dizer, em compa
com um as poucas excees treinar chefes adm inistrativos rao com as condies em outros pases, especialmente os fun
realm ente teis entre suas prprias fileiras. cionrios sindicais, freqentemente corruptos, da A m rica. Mas
U m terceiro fator o de que na A lem anha, em contraste os resultados do controle pelo funcionalismo, que discutimos
com a A m rica, tivemos partidos, com opinies pblicas baseadas acima, tambm comearam no partido.
em princpios, que sustentaram que seus membros, pelo menos Desde a dcada de 1880 os partidos burgueses transforma-
de m aneira subjetiva, representavam genuinam ente Weltanschau- ram-se totalmente em associaes profissionais, ou corporaes,
ungen. O ra, os dois mais importantes desses partidos, o Partido de notveis. N a verdade, ocasionalmente os partidos tiveram
Catlico do Centro e o Partido Social-Democrata foram, desde de recorrer a personalidades de fora das fileiras partidrias,
sua criao, minoritrios, e intencionalm ente minoritrios. Os com objetivos publicitrios, para que pudessem d izer: Temos
principais crculos do Partido do Centro no Reich jam ais ocul estes e estes nomes. N a m edida do possvel, evitaram deixar
taram sua oposio democracia parlam entar, pelo medo de per que esses nomes disputassem eleio; somente quando inevitvel,
manecer na m inoria e, com isso, enfrentar grandes dificuldades e a pessoa insistia, podia candidatar-se. O mesmo esprito pre
em colocar os seus candidatos a empregados, como vinham fa dominou no Parlam ento. Nossos partidos parlam entares eram
zendo atravs da presso sobre o Governo. O Partido Social- e so corporaes. Todo discurso pronunciado no plenrio do
136 ENSAIOS DE SOCIOLOGIA A POLTICA COMO VOCAO 137

Reichstag censurado pelo partido, antes de ser feito. Isso fazem o lder, e isso significa aquilo que os insurgentes de um
evidente na sua monotonia sem par. Somente pode falar partido habitualm ente cham am de domnio de grupo. No
aquele a quem dada a palavra. D ificilm ente poderemos pensar momento, na A lem anha, temos apenas a segunda forma. No
num contraste mais forte com a Inglaterra, e tambm por futuro, a perm anncia dessa situao, pelo menos no Reich,
motivos opostos com a Frana. facilitada pelo fato de que o B u n desrat7 ascender novamente e
Ora, em conseqncia do colapso enorme, habitualmente cha necessariamente lim itar o poder do Reichstag e com isso sua
mado Revoluo, talvez esteja em m archa um a transformao. im portncia como selecionador de lderes. A lm disso, em sua
T alvez mas no certo. No incio, comearam a surgir novos forma presente, a representao proporcional um fenmeno
tipos de aparato partidrio. Prim eiro, houve os aparatos am a tpico da democracia sem lder. Isso ocorre no s porque faci
dorsticos. Esto representados, com m ais freqncia, pelos alu lita os conchavos dos notveis para a organizao de chapas,
nos das vrias universidades, que dizem a um homem ao qual mas tambm porque no futuro dar aos grupos de interesse
atribuem qualidades de liderana: queremos fazer o trabalho organizados a possibilidade de obrigar os partidos a incluir seus
necessrio para voc. Segundo, h os aparatos dos empresrios. funcionrios na lista de candidatos, criando assim um P arla
U m homem ao qual so atribudas qualidades de liderana mento apoltico no qual a liderana autntica no tem lugar. O
abordado por pessoas dispostas a fazer-lhe a propaganda, a uma Presidente do Reich s poderia transformar-se num a vlvula de
taxa fixa para cada voto recebido. Se me perguntassem, hones segurana da exigncia da liderana se fosse eleito de forma
tamente, qual desses dois aparatos me parece m ais digno de f, plebiscitria e no pelo Parlam ento. A liderana base do tra
do ponto de vista puram ente tcnico, creio que preferiria o balho realizado poderia criar-se, e a seleo se faria, especialmente
segundo. Ambos, porm, foram bolhas de sabo que cresceram se, nas grandes m unicipalidades, o prefeito plebiscitrio surgisse
depressa e desapareceram tambm rapidam ente. Os aparatos em cena, com o direito de organizar independentemente o seu
existentes transformaram-se, mas continuaram a funcionar. Os quadro de auxiliares. Isso ocorre no caso dos Estados Unidos,
fenmenos so apenas sintomas do fato de que novos aparatos sempre que algum deseja atacar seriamente a corrupo.
surgiriam , se houvesse lderes. M as at mesmo a peculiaridade necessria um a organizao partidria especial para essas elei
tcnica da representao proporcional im pedia essa ascendncia. es. M as a hostilidade pequeno-burguesa de todos os partidos
Apenas uns poucos ditadores das m ultides de rua surgiram para aos lderes, inclusive certamente o Partido Social-Dem ocrata,
desaparecer novamente. E somente o squito de um a ditadura deixa a formao futura dos partidos, e todas essas possibilidades,
de massa organizado de forma rigorosamente disciplinada: ainda na obscuridade total.
da o poder dessas m inorias instveis.
Portanto, no podemos ver ainda que forma tom ar o con
Vamos supor que tudo isso se modificasse; ento, depois do trole da poltica como vocao. M uito menos podemos ver em
que dissemos acima, compreende-se claram ente que a liderana que caminhos se abrem oportunidades para que os talentos pol
plebiscitria dos partidos encerra a falta de alm a dos squitos, ticos possam ser levados a tarefas polticas satisfatrias. Quem
sua proletarizao intelectual, poderamos dizer. A fim de ser foi, pelas suas circunstncias m ateriais, obrigado a viver d a
um aparato til, um a m quina no sentido americano imper- poltica, quase sempre ter de exam inar as posies alternativas de
turbada at mesmo pela vaidade dos notveis ou as pretenses a jornalista ou funcionrio do partido, como caminhos diretos t
opinies independentes o squito de um desseslderes deve picos. Ou poder exam inar a posio de representante de grupos
obedecer-lhe cegamente. A eleio de Lincoln s foi possvel de interesse como um sindicato, um a cm ara de comrcio,
por esse carter da organizao partidria, e com Gladstone, um a associao r u r a l8 ou uma associao profissional,9 um a
como dissemos, ocorreu o mesmo no "caucus . , simplesmente, junta de trabalho, um a associao de empregadores, etc., ou
o preo pago da direo pelos lderes. S h, porm, a escolha ainda um cargo m unicipal adequado. N ada mais se pode dizer
entre a democracia com liderana, com um a m quina, e a sobre esse aspecto externo: em comum com o jornalista, o fun
democracia sem lder, ou seja, o domnio dos polticos profissio cionrio de partido suporta a odiosa condio de dclass. Es
nais sem vocao, sem as qualidades carismticas ntim as que critor assalariado, ou orador assalariado, sempre lhe soar
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infelizm ente nos ouvidos, mesmo quando tais palavras no fo cia, em si, um dos pecados mortais do poltico. um a da
rem ditas. Quem for intim am ente indefeso e incapaz de en quelas qualidades que condenam a prognie de nossos intelec
contrar a devida resposta a si mesmo, far melhor afastando-se tuais incapacidade poltica. O problema , simplesmente,
dessa carreira. De qualquer modo, alm das graves tentaes, como fundir a paixo clida e o frio senso de proporo num a
um caminho que pode levar, constantemente, a decepes. Que mesma alm a? A poltica feita com a cabea, e no com outras
satisfaes ntim as pode, ento, oferecer essa carreira e que con partes do corpo ou da alm a. E, no obstante, a dedicao polti
dies pessoais so pressupostas para quem nela ingressa? ca, se no for um jogo intelectual frvolo, mas um a conduta gen ui
Em prim eiro lugar, a carreira da poltica proporciona uma namente hum ana, pode nascer e crescer apenas da paixo. Mas
sensao de poder. Saber que influencia homens, que participa aquele firme controle da alm a, que distingue o poltico apai
no poder sobre eles, e, acim a de tudo, o sentimento de que xonado e o diferencia do simples diletante poltico estril-
tem na mo uma fibra nervosa de acontecimentos historicamente mente excitado, s possvel pelo hbito ao desapego em todo
importantes, pode elevar o poltico profissional acima da rotina o sentido da palavra. A fora da personalidade poltica
cotidiana, mesmo quando ele ocupa posies formalmente mo significa, em primeiro lugar, a posse das qualidades de paixo,
destas. M as a questo do momento para ele : atravs de que responsabilidade e proporo.
qualidades posso esperar fazer justia a essa fora (por mais Portanto, a todo dia e a toda hora, o poltico tem de supe
lim itada que seja, no caso individual) ? Como pode ele espe rar, interiormente, um inim igo bastante comum e demasiado
rar fazer justia responsabilidade que o poder lhe impe? Com hum ano: a vaidade vulgar, o inim igo m ortal da dedicao obje
isso, ingrersamos no setor das indagaes ticas, pois a se situa tiva a uma causa e de qualquer distncia no caso, da distn
o problema: que tipo de homem se deve ser para que se possa cia para com o prprio eu.
colocar a mo no leme da histria? A vaidade um a qualidade muito generalizada e talvez
Podemos dizer que trs qualidades destacadas so decisivas ningum esteja completamente livre dela. Nos crculos aca
para o poltico: paixo, senso de responsabilidade e senso de dmicos e eruditos, a vaidade um a espcie de molstia ocupa-
propores. cional, mas precisamente com o intelectual, ela por mais
Isto significa paixo no sentido de um a objetividade, de desagradvel que possa ser a sua manifestao relativam ente
dedicao apaixonada a um a causa, ao deus ou demnio que incua, no sentido de que, geralm ente, no perturba o em preen
o senhor. No a paixo no sentido daquela emoo ntim a dimento cientfico. O caso totalmente diferente com o poltico.
que meu am igo Georg Sim m el costumava designar como ex Ele trabalha com o desejo de poder como um meio inevitvel.
citao estril, e que era peculiar a um certo tipo de intelectual Portanto, o instinto do poder, como se d iz habitualm ente,
russo (m as no todos, de modo a lg u m !). um a excitao que pertence na verdade s suas qualidades normais. O pecado con
tem um papel to importante entre nossos intelectuais nesse tra esse esprito altaneiro de su vocao, porm, comea quando
carnaval que enfeitamos com o nome orgulhoso de revoluo. esse desejo de poder deixar de ser objetivo para tornar-se um a
um romantismo dos que so intelectualm ente interessantes, auto-em briaguez puram ente pessoal, ao invs de colocar-se ex
que term ina num vazio destitudo de qualquer senso de respon clusivamente a servio da causa. Em ltim a anlise, h ape
sabilidade objetiva. nas dois tipos de pecado m ortal no campo da poltica: a falta de
N a verdade, a simples paixo, por m ais autntica que seja, objetividade e com freqncia idntica a ela, mas nem sempre
no basta. Ela no faz o poltico, a menos que a paixo como a irresponsabilidade. V aidade, a necessidade de destacar-se
dedicao a um a causa tambm torne a responsabilidade para pessoalmente no prim eiro plano da forma mais clara possvel,
com tal causa a estrela-guia da ao. Quanto a isso, necess tenta fortemente o poltico a cometer um desses pecados, ou
rio um senso de proporo. a qualidade psicolgica decisiva ambos. Isso ainda m ais exato no caso em que o demagogo
do poltico: sua capacidade de deixar que as realidades atuem obrigado a contar com o efeito. Portanto, ele corre fre
sobre ele com um a concentrao e um a calm a ntim as. D a qentemente o risco de tornar-se um ator bem como o de ver
sua distncia em relao s coisas e homens. F alta de distn com leviandade a responsabilidade das conseqncias de seus
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atos, passando a interessar-se apenas pela impresso que causa. poltica como causa. Que vocao pode a poltica realizar,
A falta de objetividade tenta-o a lutar pela aparncia atraente independentemente de suas metas, dentro da economia tica
do poder, e no pelo poder real. Sua irresponsabilidade, porm, total da conduta hum ana qual por assim dizer o ponto
sugere que ele gosta do poder simplesmente pelo poder sem tico onde a poltica se sente vontade? Nesse aspecto, na
um a finalidade substantiva. Embora ou antes, justamente realidade, o choque final de Weltanschauungen, opinies m un
porque o poder o meio inevitvel, e a luta pelo poder diais entre as quais, por fim , necessrio escolher. Vamos en
uma das foras motrizes de toda a poltica, no h deformao frentar resolutamente esse problema, que recentemente voltou a
mais prejudicial da fora poltica do que a ostentao do poder surgir, e na m inha opinio de forma m uito errada.
to ao gosto dos parvenus, e a intil complacncia no sentimento Mas prim eiro vamos libertar-nos de um a falsificao muito
do poder, e em geral qualquer culto do poder em si. O pol trivial: ou seja a de que a tica pode surgir primeiro num pa
tico do poder pode conseguir efeitos fortes, mas na realidade pel moralmente m uito comprometido. Vamos exam inar exem
seu trabalho no leva a parte algum a e no tem sentido. (E n plos. Raram ente constataremos que um homem cujo amor passa
tre ns, tambm, um culto promovido com ardor procura glo de uma m ulher para outra no sinta necessidade de legitim ar
rific-lo.) Nisso, os crticos da poltica do poder esto abso isso para si mesmo, dizendo: ela no era digna do meu amor,
lutam ente certos. Do sbito colapso interno dos representantes ou ela me decepcionou, ou qualquer outra razo semelhante
tpicos dessa m entalidade, podemos ver a fraqueza e impotncia que exista. um a atitude que, com uma profunda falta de ca
ntim as que se escondem atrs desse gesto jactancioso, mas to valheirismo, acrescenta um a suposta legitim idade ao simples
talm ente vazio. um produto de um a atitude superficialmente
fato de que ele j no a am a e ela tem de suportar isso. Em
blas para com o significado da conduta hum ana; e no tem
virtude dessa legitim ao, o homem pretende para si um
qualquer relao com o conhecimento da tragdia a que qual direito e, alm de causar-lhe um a infelicidade, coloca-a em erro.
quer ao, e especialmente a ao poltica, est intim am ente
O competidor amoroso bem sucedido procede exatam ente da
ligada.
mesma form a: ou seja, o adversrio deve ser menos digno,
O resultado final da ao poltica m antm com freqncia, pois de outro modo no teria perdido. No diferente, decerto,
e s vezes regularm ente, uma relao totalmente inadequada e se depois de um a guerra vitoriosa o vencedor, num a atitude
por vezes at mesmo paradoxal com o seu sentido original. Isso farisaica, afirm a: V enci porque estava com a razo. Ou se
fundam ental para tda histria, ponto que no procuraremos algum , sob o impacto terrvel da guerra, sofre um colapso
provar detalhadamente, aqui. Mas devido a esse fato, para psicolgico, sente a necessidade de legitim ar seu desgaste pe
que a ao tenha fora ntim a, o servio da causa no deve estar rante si mesmo, dizendo: E u no podia toler-la porque tinha
ausente dela. Exatamente que causa, a servio da qual o poltico de combater por um a causa moralmente m . E o mesmo ocorre
luta pelo poder e usa o poder, parece um a questo de f. O com os derrotados na guerra. Ao invs de procurarem, como
poltico pode servir a finalidades nacionais, hum anitrias, ticas, um a m ulher velha, o culpado depois da guerra num a situa
sociais, culturais, m undanas ou religiosas. O poltico pode ser
o na qual a estrutura da sociedade provocou a guerra as
mantido por um a forte crena no progresso qualquer que
pessoas de atitude m adura e controlada diriam ao inim igo:
seja o seu sentido ou pode rejeitar friam ente esse tipo de cren
Perdemos a guerra. Vocs a ganharam . T udo acabou, agora.
a. Pode pretender estar a servio de um a idia ou, rejeitando
Vamos discutir que concluses devem ser fixadas, segundo os
i&so em princpio, pode desejar servir a finalidades externas da
interesses objetivos que entram em jogo e o que mais im portante
vida cotidiana. A lgum a forma de f, porm, deve sempre exis
tir. Se assim no for, absolutamente certo que a maldio tendo em vista a responsabilidade para com o futuro que acim a
da indignidade da criatura superar at os xitos polticos exter de tudo onera o vencedor. Q ualquer outra coisa indigna e
namente mais fortes. ser como um boomerang. U m a nao perdoa se seus interesses
tiverem sido prejudicados, mas nenhum a nao perdoa se sua
Com^ a afirmao acima, j estamos empenhados na discus honra tiver sido ofendida, especialmente por um a hipocrisia fa
so do ltim o problema que nos interessa, aq u i: o ethos da ntica. Cada documento novo que divulgado, depois de dcadas,
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revive as lamentaes indignas, o dio e o desprezo, ao invs de vado. Q uem com ferro fere com ferro ser ferido, e a luta
perm itir que a guerra seja enterrada no seu trmino, pelo menos a luta em toda parte. D a a tica do Sermo da M ontanha.
moralmente. Isso s possvel atravs da objetividade e cavalhei No Serm o da M ontanha vemos a tica absoluta do evan
rismo, e acim a de tudo somente atravs da dignidade. Mas gelho, que um a questo m ais sria do que o acreditam as
jam ais possvel atravs de um a tica que na verdade significa pessoas que gostam de citar hoje tais mandamentos. Esta tica
uma falta de dignidade de ambos os lados. Ao invs de se preo no brincadeira. O mesmo que se disse da causalidade na
cupar com o interesse do poltico, ou seja, com o futuro e a res cincia se aplica a ela: no um carro que podemos parar von
ponsabilidade para com ele, essa tica se volta para questes poli tade; tudo ou nada. precisamente esse o significado do evan
ticamente estreis de culpas passadas, que no podem ser solu gelho, para que dele no resultem trivialidades. D a, por exem
cionadas politicamente. A gir dessa forma politicamente culposo, plo, ter sido dito do jovem rico: Ele se foi em meio ao sofri
se tal culpa existe. E ignora a falsificao inevitvel da totali mento, pois tinha m uitas posses. O mandam ento do evangelista,
dade do problema, atravs de interesses muito m ateriais: ou seja, porm, incondicional e sem am bigidades: d o que tens
o interesse do vencedor no maior lucro moral e m aterial possvel; absolutamente tudo. O poltico dir que essa imposio social
as esperanas do derrotado de negociar vantagens atravs de con mente sem sentido, enquanto no for realidade em toda parte.
fisses de culpa. Se h algum a coisa vulgar, ento, isso Assim, o poltico defende a tributao, a tributao confiscatria,
vulgar, e o resultado desse modo de explorar a tica como o confisco puro e simples num a palavra, a coao e a regula
meio de estar com a razo. mentao para todos. O mandam ento tico, porm, no se
E, ento, que relaes tm realm ente a tica e a poltica P preocupa com isso, e essa despreocupao a sua essncia. Ou
No haver qualquer ligao entre as duas, como j se afirmou tomemos o exemplo volta a outra face : esse m andam ento
incondicional e no duvida da fonte da autoridade que tem a
ocasionalmente? Ou ser verdade o oposto: que a tica da
conduta poltica idntica com a de qualquer outra conduta? outra pessoa para golpear. Exceto para um santo, um a tica
de indignidade. Eis a : devemos ser santos em tudo; pelo menos
Ocasionalmente, acreditou-se existir uma escolha exclusiva entre
na inteno, devemos viver como Jesus, os apstolos, So F ran
as duas proposies: uma delas deve ser a correta. M as ser
cisco e outros semelhantes. Ento essa tica ter sentido e ex
verdade que qualquer tica do mundo poderia estabelecer m an
pressar um tipo de dignidade; de outra forma, tal no acontece.
damentos de contedo ideal para as relaes erticas, comerciais,
J se disse, de acordo com a tica acsmica do am or, No
fam iliares e oficiais; para as relaes com nossa m ulher, com o
resistiu ao m al pela fora ; para o poltico, a proposio inversa
verdureiro, o filho, o ru? Ser realm ente to pouco importante
que tem valor: o m al deve ser resistido pela fora, ou seremos
para as exigncias ticas poltica que esta opera com meios
responsveis pela sua vitria. Quem desejar seguir a tica do
muito especiais, ou seja, o poder apoiado pela violncia? No
evangelho deve abster-se de golpes, pois eles significam a com
vemos que os idelogos bolchevistas e espartacistas provocam
pulso; pode ingressar nos sindicatos da companhia. A cim a de
exatamente os mesmos resultados de qualquer ditador m ilitarista, tudo, no deve falar de revoluo. A final de contas, a tica do
exatamente porque usam esse meio poltico? Em que, a no evangelho no deseja ensinar que a guerra civil a nica legtim a.
ser nas pessoas dos detentores do poder e seu diletantismo, difere O pacifista que segue o evangelho se recusar a pegar em armas
o domnio dos conselhos de trabalhadores e soldados e o domnio ou as lanar por terra. N a A lem anha, era esse o dever tico
de qualquer detentor do poder no velho regim e? De que modo recomendado para acabar com a guerra e, portanto, com todas
difere a polmica da m aioria dos representantes da tica presumi- as guerras. O poltico dir que a nica forma segura de desa
damente nova da tica dos adversrios que criticavam , ou da creditar a guerra para todo o futuro previsvel seria um a paz
tica de qualquer outro dem agogo? Em sua nobre inteno, do status quo. As naes teriam indagado, ento, para que esta
poder-se- dizer. Bem! Mas dos meios que falamos aqui, e g u erra? E a guerra teria sido argum entada ad absurdum , o que
os adversrios, com sinceridade completa e subjetiva, pretendem, hoje impossvel. P ara os vencedores, pelo menos para parte
da mesma forma, que suas intenes ltim as so de carter ele deles, a guerra ter sido politicamente lucrativa. E a responsa-
144 ENSAIOS DE S(>CIOLOGIA a p o lt ic a co m o v o c a o 145

bilidade disso cabe ao comportamento que nos impossibilitou qual o direito de pressupor sua bondade e perfeio. N o se sente
quer resistncia. E em conseqncia da tica do absolutismo, em condies de onerar terceiros com os resultados de suas pr
quando o perodo de exausto tiver passado, a paz estar desa prias aes, na m edida em que as pde prever. D ir: esses re
creditada, no a guerra. sultados so atribudos m inha ao. Quem acredita num a tica
Vejamos, finalm ente, o dever da fidelidade. Para a tica de objetivos finais s se sente responsvel por fazer que a chama
absoluta, trata-se de um valor incondicional. D a se ter chegado das intenes puras no seja sufocada: por exemplo, a chama
deciso de publicar todos os documentos, especialmente os do protesto contra a injustia da ordem social. R eanim -la sem
que colocavam a culpa em nosso prprio pas. ba$e dessas pre o propsito de seus atos bastante irracionais, julgados
publicaes unilaterais, seguiram-se as confisses de culpa e luz de seu possvel xito. So atos que s podem ter, e s
foram unilaterais, incondicionais e sem preocupao cofh as con tero, valor exem plar.
seqncias. O poltico ver que em conseqncia a verdade Mesmo nesse caso o problema ainda no est esgotado.
no foi esclarecida, e sim certamente obscurecida pelo exagero N enhum a tica do m undo pode fugir ao fato de que em num e
e pelo despertar das paixes; somente um a investigao metdica rosos casos a consecuo de fins bons est lim itada ao fato
completa pelos no-participantes poderia ser proveitosa; qual de que devemos estar dispostos a p agar o preo de usar meios
quer outra m edida pode ter conseqncias, para um a nao, moralmente dbios, ou pelo menos perigosos e enfrentar a
impossveis de rem ediar durante dcadas. M as a tica absoluta possibilidade, ou mesmo a probabilidade, de ramificaes dani
simplesmente no pergunta quais as conseqncias. Esse ponto nhas. N enhum a tica no mundo nos proporciona um a base
decisivo. para concluir quando, e em que propores, a finalidade etica
Devemos ser claros quanto ao fato de que toda conduta etica mente boa justifica os meios eticam ente perigosos e suas ra
mente orientada pode ser guiada por um a de duas m xim as fun mificaes.
dam entalmente e irreconciliavelmente diferentes: a conduta pode O meio decisivo para a poltica a violncia. Podemos
ser orientada para um a tica das ltim as finalidades, ou para ver as propores da tenso entre meios e fins, quando consi
um a tica da responsabilidade. Isto no dizer que uma tica derados eticam ente, pelo seguinte: como geralm ente se sabe,
das ltim as finalidades seja idntica irresponsabilidade, ou que mesmo durante a guerra os socialistas revolucionrios (faco
a tica de responsabilidade seja idntica ao oportunismo sem prin Z im m erwald) professava um princpio que poderamos form ular
cpios. N aturalm ente ningum afirm a isso. H , porm, um con contundentem ente: Se enfrentarmos a escolha entre m ais alguns
traste abismal entre a conduta que segue a m xim a de um a tica anos de guerra e em seguida a revoluo, e a paz agora sem
dos objetivos finais isto , em termos religiosos, o cristo faz revoluo, preferimos m ais alguns anos de guerra 1 E per
o bem e deixa os resultados ao Senhor e a conduta que segue gu n ta: O que pode trazer essa revoluo?, todo socialista
a m xim a de um a responsabilidade tica, quando ento se tem dotado de conhecimentos cientficos responderia: no podemos
de prestar conta dos resultados previsveis dos atos cometidos. falar de um a transio para um a economia que, em nosso sen
tido, fosse cham ada de socialista; ressurgir um a economia bur
Pode-se demonstrar a um sindicalista convicto, partidrio da guesa, apenas sem os elementos feudais e os vestgios dinsticos.
tica dos objetivos finais, que seus atos resultaro num aumento Para esse resultado to modesto, eles esto dispostos a enfren
das oportunidades de reao, na maior opresso de sua classe e na tar m ais alguns anos de guerra. Bem poderamos dizer que
obstruo de sua ascenso sem causar nele a menor impresso. mesmo com um a convico socialista m uito robusta rejeitara
Se um a ao de boa inteno leva a m aus resultados, ento, aos mos um a finalidade que exige tais meios. Com o bolchevismo
olhos do agente, no ele, mas o mundo, ou a estupidez dos outros e o espartacismo e, em geral, com qualquer tipo de socialismo
homens, ou a vontade de Deus que assim os fez, responsvel pelo revolucionrio, precisamente o mesmo. , decerto, de um
m al. Mas um homem que acredita num a tica da responsabili ridculo total denunciar moralmente os polticos do poder, do
dade leva em conta precisamente as deficincias mdias das regim e antigo, por m ais justa que possa ser a rejeio de seus
pessoas; como Fichte disse corretamente, ele no tem nem mesmo objetivos.
10
146 E N S A IO S DE SO CIO LO G IA A P O L T IC A C O M O VOCAO 147

A tica dos fins ltimos evidentemente se desfaz na questo pecado original, a predestinao e o deus absconditus, tudo isso
da justificao dos meios pelos fins. N a realidade, logicamente nasceu de nossa experincia. Tam bm os primeiros cristos sa
ela tem apenas a possibilidade de rejeitar toda a ao que em biam muito bem que o mundo governado pelos demnios e
prega meios moralmente perigosos em teoria! No mundo da quem se dedica poltica, ou seja, ao poder e fora como um
realidade, em geral, encontramos a experincia sempre renovada meio, faz um contrato com as potncias diablicas, e pela sua
de que o partidrio de um a tica de fins ltimos subitamente ao se sabe que no certo que o bem s pode vir do bem e o
se transforma num profeta quiliasta. Por exemplo, os que recen m al s pode vir do mal, mas que com freqncia ocorre o in
temente pregaram o amor contra a violncia pedem agora o verso. Quem deixar de perceber isso , na realidade, um ingnuo
uso da fra para o ltimo ato de violncia, que levaria, ento, a em poltica.
um estado de coisas no qual toda a violncia elim inada. Da Estamos colocados em vrias esferas da vida, cada qual go
mesma forma, nossos oficiais diziam aos soldados antes de qual vernada por leis diferentes. A tica religiosa explicou esse fato
quer ofensiva: Esta ser a ltim a: ela nos trar a vitria e com de modos diferentes. O politesmo helnico fez sacrifcios a
isso a paz. O proponente de um a tica de fins absolutos no Afrodite e H era igualm ente, a Dioniso e Apoio, e sabia que
pode resistir sob a irracionalidade tica do mundo. um ra- sses deuses freqentemente estavam em conflito entre si. A
cionalista csmico-tico. Os que conhecem Dostoievski lem ordem de vida hindu fez de cada uma das diferentes ocupaes
braro a cena do Grande Inquisidor, onde o problema ex objeto de um cdigo tico especfico, o Darm a, segregando para
posto de modo pungente. Se fizermos qualquer concesso ao sempre umas das outras como castas, colocando-as assim num a
princpio de que os fins justificam os meios, no ser possvel hierarquia fixa de ordem. Para o homem nascido nela, no
aproxim ar um a tica dos fins ltimos e um a tica da responsa havia como fugir a isso, a menos que voltasse a nascer em ou
bilidade, ou decretar eticamente que fim deve justificar que tra vida. As ocupaes eram, assim, colocadas a distncias va
meios. riadas dos m ais altos bens religiosos de salvao. Dessa forma,
M eu colega, F . W . Frster, por quem tenho pessoalmente a ordem de casta perm itia a possibilidade de estabelecer o Darm a
elevada estima, pela sua indubitvel sinceridade, mas a quem de cada casta, desde os ascetas e brmanes at os canalhas e
rejeito sem reservas como poltico, acredita ser possvel contornar prostitutas, de acordo com as leis imanentes e autnomas de suas
essa dificuldade com a simples tese: do bem s vem o bem ; respectivas ocupaes. A guerra e a poltica estavam tambm
mas do m al s vem o m al. Nesse caso, todo esse complexo de includas. A guerra est integrada na totalidade das esferas da
questes no existiria. M as espantoso que essa tese surja luz vida, no Bhagavad-Gita, na conversao entre K rishna e A rduna.
2.500 anos depois dos Upanichades. No s a totalidade do Faz o que deve ser feito, isto , o trabalho que, segundo o
curso da histria m undial, mas qualquer exame franco da expe D arm a da casta do guerreiro e suas regras, obrigatrio e que,
rincia cotidiana nos leva ao oposto. O desenvolvimento das segundo o propsito da guerra, objetivamente necessrio. O
religies em todo o mundo determ inado pelo fato de ocorrer hindusmo acredita que tal conduta no prejudica a salvao
o inverso. O velho problema da teodicia consiste na questo religiosa, mas, antes, a promove. Quando tinha morte de heri,
mesma de como pode um poder, considerado como onipotente o guerreiro indiano ia certamente para o cu de Indra, tal como
e bom, ter criado um mundo irracional, de sofrimento imerecido, o guerreiro teutnico ia para o V alhalla. O heri indiano teria
de injustias impunes, de estupidez sem esperana. Ou esse desprezado o N irvana tanto quanto o teutnico teria zombado
poder no onipotente, nem bom, ou, ento, princpios de com do paraso cristo, com seus coros angelicais. Esta especializa
pensao e recompensa totalmente diversos governam nossa vida o da tica perm itia tica indiana um tratamento da poltica
princpios que podemos interpretar metafisicamente, ou mesmo igual ao das outras esferas, seguindo as leis prprias da poltica
princpios que escapam para sempre nossa compreenso. e at mesmo fomentando essa arte real.
Esse problema a experincia da irracionalidade no mundo Um m aquiavelism o realm ente radical, no sentido popular
tem sido a fora propulsora de toda evoluo religiosa. A daquela palavra, est representado classicamente na literatura in
doutrina indiana do carma, o dualism o persa, a doutrina do diana, no Kautaliya Arthasastra (m uito anterior a Cristo, supos-
148 E N SA IO S DE SO CIO LO G IA A P O L T IC A C O M O VO CAO 149

tamcnte da poca de C handragupta). Em contraste com esse Quem contrata meios violentos para qualquer fim e todo
documento, o Principe de M aquiavel inofensivo. Como a tica poltico o faz fica exposto s suas conseqncias especficas.
catlica o sabe da qual o Professor Frster se aproxima nos Isso especialmente vlido para o cruzado, religioso e revolu
demais aspectos os consilia evangelica so um a tica especial cionrio igualm ente. Tomemos confiantemente o presente como
para os dotados do carisma de um a vida santa. Entre eles est exemplo. Quem deseja estabelecer a justia absoluta na T erra,
o monge que no deve verter sangue nem buscar lucros, e ao pela fora, necessita de adeptos, de um a m quin a hum ana.
seu lado o cavaleiro de f e o burgus, que tm permisso para Deve proporcionar os prmios necessrios, internos e externos,
fazer as duas coisas o primeiro verter sangue, o segundo bus a recompensa celestial ou m aterial, a essa m q uin a, ou ela no
car o lucro. A graduao da tica e sua integrao orgnica funcionar. N as condies da moderna luta de classe, os prmios
na doutrina da salvao menos coerente do que na nd ia. internos consistem n a satisfao do dio e do anseio de vingana;
Segundo as pressuposies da f crist, o caso podia e tinha de acim a de tudo, o ressentimento e a necessidade de um farisasmo
ser esse. A m aldade do mundo, provocada pelo pecado original, pseudo-tico: os adversrios devem ser caluniados e acusados de
perm itia com relativa facilidade a integrao da violncia na heresia. As recompensas externas so a aventura, vitria, pilha
tica como um meio de disciplina contra o pecado e os hereges gem , poder e despojos. O lder e seu xito dependem comple
que colocavam em perigo a alm a. As exigncias do Sermo da tamente do funcionam ento de sua m quina e, portanto, no de
M ontanha, porm, uma tica acsmica de fins ltimos, deixavam seus prprios motivos. Assim , ele tambm depende de ser ou
implcito um direito natural de imperativos absolutos baseado no o prmio permanentemente concedido aos seguidores, ou
na religio. Esses imperativos absolutos conservaram a sua seja, aos Guardas Vermelhos, aos delatores, agitadores, dos quais
fora revolucionante e entraram em cena com um vigor elemen o lder necessita. O que ele realm ente alcana nas condies
tar durante quase todos os perodos de transformao social. de seu trabalho no est, portanto, em suas mos, sendo-lhe po
Produziram especialmente as seitas pacifistas radicais, uma das rm prescrito pelos motivos de seus seguidores que, se vistos
quais na Pensilvnia tentou pr em prtica um a poltica que eticamente, so predominantemente mesquinhos. Os seguidores
renunciava violncia para com terceiros. T al experincia teve s podem ser controlados enquanto um a f honesta na pessoa
um destino trgico, pois com a deflagrao da G uerra da Inde do lder e sua causa inspirar pelo menos parte deles, provavel
pendncia os quacres no puderam levantar-se de armas na mo mente jam ais na terra a m aioria. Essa crena, mesmo quando
pelos seus ideais, que eram os mesmos da guerra. subjetivamente sincera, realm ente no , em grande nmero de
casos, mais do que um a legitim ao tica de anseios de vin
N orm alm ente, o protestantismo, porm, legitim ou de forma
gana, poder, pilhagem e esplios. N o nos enganarem os com
absoluta o Estado como instituio divina e da a violncia
essa verbosidade: a interpretao m aterialista da histria no
como meio. O protestantismo legitim ou especialmente o Estado
um carro que se possa tom ar vontade; no pra antes dos pro
autoritrio. Lutero isentou o indivduo da responsabilidade tica
motores de revolues. O revolucionismo emocional seguido
pela guerra e transferiu-a para as autoridades. Obedecer s
pela rotina tradicionalista da vida cotidiana; o lder cruzado e a
autoridades em assuntos fora da f jam ais poderia constituir
prpria f desaparecem ou, o que ainda m ais verdadeiro, a
culpa. O calvinismo, por sua vez, conhecia a violncia em defesa
f se torna parte da fraseologia convencional dos filisteus polticos
de um princpio como um meio de defender a f; assim, conhecia
e dos tcnicos banusicos. Essa situao especialmente rpida
a cruzada, que foi para o Isl um elemento de vida, desde o
nas lutas de f, porque elas so habitualm ente levadas ou inspi
incio. V-se que no , de forma algum a, um a descrena
radas por lderes autnticos, isto , profetas da revoluo. Nesse
moderna, oriunda do culto do heri da Renascena, que suscita
caso, tal como ocorre com a m quina de todo lder, um a das
o problema da tica poltica. Todas as religies se ocuparam
condies para o xito a despersonalizao e rotinizao, em
dele, com diferente xito, e depois do que dissemos no poderia
suma, a proletarizao psquica, no interesse da disciplina. De
ser de outro modo. o meio especfico de legitim ar a violncia
pois de ascenderem ao poder, os seguidores de um cruzado ha
como tal, na mo das associaes hum anas, que determ ina a pe
bitualm ente degeneram m uito facilmente num a cam ada comum
culiaridade de todos os problemas ticos da poltica.
de saqueadores.
150 E N SA IO S DE SO CIO LO G IA A P O L T IC A C O M O VOCAO 151

Quem deseja dedicar-se poltica, e especialmente poltica permiti mencionar num a discusso um a referncia a um a data
como vocao, tem de compreender sses paradoxos ticos. Deve num certificado de nascimento; mas o simples fato de que algum
saber que responsvel pelo que vier a ser sob o impacto de tem 20 anos de idade e eu tenha mais de 50 no me deve fazer
tais paradoxos. Repito: tal pessoa se coloca merc de foras pensar que isto constitui um a realizao, em si, perante a qual
diablicas envoltas na violncia. Os grandes virtuosi do amor me deva atem orizar. A idade no decisiva; o que decisivo
acsmico da hum anidade e bondade, sejam de N azar ou Assis, a inflexibilidade em ver as realidades da vida, e a capacidade
ou dos castelos reais da ndia, no operaram com os meios pol de enfrentar essas realidades e corresponder a elas interiormente.
ticos da violncia. Seu reino no era dste m undo, e no A poltica feita, sem dvida, com a cabea, mas certamente
obstante les trabalharam e ainda trabalham neste mundo. As no feita apenas com a cabea. Nisso, os proponentes de um a
figuras de Platon K aratajev e os santos de Dostoievski ainda tica de fins ltimos esto certos. No podemos prescrever a
continuam as suas reconstrues mais adequadas. Quem busca ningum que deva seguir um a tica de fins absolutos ou uma
a salvao da alm a, sua e dos outros, no deve busc-la no cam i tica de responsabilidade, ou quando um a e quando a outra.
nho da poltica, pois as tarefas totalmente diferentes da poltica S podemos dizer o seguinte: se nas pocas que, na opinio
s podem ser resolvidas pela violncia. O gnio ou demnio da pessoa em questo, no so pocas de excitao estril a
da poltica vive numa tenso interna com o deus do amor, e com excitao no , afinal, a paixo autntica se ento subitamente
o Deus Cristo expresso pela Igreja. Essa tenso pode, a q u al polticos da W eltanschauung surgem em massa e transm item
quer momento, levar a um conflito inconcilivel. Os homens a palavra de ordem, O mundo estpido e mesquinho, eu
sabiam disso mesmo nas pocas do domnio da igreja. V rias no, a responsabilidade pelas conseqncias no recai sbre
vzes o interdito papal foi colocado sbre Florena, e na poca mim, mas sbre os outros a que sirvo e cuja estupidez ou mes
isso representa uma fra muito mais poderosa para os homens quinharia devo elim inar, ento declaro francam ente que inda
e a salvao de sua alm a do que (para falarmos com Fichte) garia primeiro o grau de certeza ntim a que apia essa tica
a fria aprovao do juzo tico kantiano. Os burgueses, porm, de fins ltimos. Tenho a impresso de que em nove em cada
combateram o Estado clerical. E com relao a essas situaes dez casos trata-se de oradores verbosos que no compreendem
que M aquiavel, num belo trecho da Histria de Florena, se plenamente o que esto chamando a si, mas que se em briagam
no me engano, faz que um de seus heris elogie os cidados com sensaes romnticas. Do ponto de vista humano, isto no
que colocaram a grandeza de sua cidade natal acim a da salva me muito interessante, nem me comove profundamente. Mas
o de suas almas. profundamente comovente quando um homem m aduro no
Se dissermos futuro do socialismo, ou paz internacional, importa se velho ou jovem em anos tem conscincia de uma
ao invs de cidade natal ou ptria (que no momento pode ser responsabilidade pelas conseqncias de sua conduta e realm ente
um valor duvidoso para algu n s), teremos ento o problema tal sente essa responsabilidade no corao e na alma. A ge, ento,
como se apresenta agora. T udo aquilo pelo que se luta atravs segundo um a tica de responsabilidade e num determ inado mo
da ao poltica operando com meios violentos e seguindo uma mento chega ao ponto em que d iz: Eis-me aq u i; no posso
tica da responsabilidade pe em risco a salvao da alm a. Se, fazer de outro modo. Isso algo genuinam ente humano e
porm, buscarmos o bem final num a guerra de crenas, seguindo comovente. E todos ns que no estamos espiritualm ente mortos
um a tica pura dos fins absolutos, ento as metas podem ser preju devemos compreender a possibilidade de encontrar-nos, num de
dicadas e desacreditadas durante geraes, pois falta a responsabi terminado momento, nessa posio. N a m edida em que isso
lidade pelas conseqncias, e suas fras diablicas que entram vlido, um a tica de fins ltim os e um a tica de responsabilidade
em jgo continuam desconhecidas do ator. So inexorveis e no so contrastes absolutos, mas antes suplementos, que s em
produzem conseqncias para sua ao e mesmo para seu eu unssono constituem um homem genuno um homem que
interior, a que se deve sujeitar indefeso, a menos que as perceba. pode ter a vocao para a poltica.
A frase: O diabo velho; envelhea para com preend-lo! no E, agora, senhoras e senhores, voltemos a debater essa ques
se refere idade em trmos de anos cronolgicos. Jam ais me to novamente dentro de dez anos, a contar de agora. Infeliz
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mente, por toda um a srie de razes, temo que ento o perodo soais. E quanto ao resto deveriam ter-se empenhado sobria
de reao tenha h m uito desabado sobre ns. muito provvel mente em suas tarefas cotidianas.
que pouco do que muitos dos senhores, e (confesso candida A poltica como a perfurao lenta de tbuas duras. Exige
m ente) eu tambm, desejamos e esperamos se tenha realizado; tanto paixo como perspectiva. Certamente, toda experincia
pouco talvez no exatamente nada, mas aquilo que pelo histrica confirm a a verdade que o homem no teria alcanado
menos para ns parece pouco. Isto no me esm agar, mas sem o possvel se repetidas vezes no tivesse tentado o impossvel.
dvida um peso ntimo compreender tal fato. Eu gostaria de Mas, para isso, o homem deve ser um lder, e no apenas um
poder ver, ento, o que foi feito daqueles que, entre os presentes, lder, mas tambm um heri, num sentido m uito sbrio da pala
se consideram como polticos realm ente de princpios, e que vra. E mesmo os que no so lderes nem heris devem arm ar-se
partilham da em briaguez representada por esta revoluo. Seria com a fortaleza de corao que pode enfrentar at mesmo o des
bom que as coisas viessem a ser de tal modo que o Soneto 102 moronar de todas as esperanas. Isso necessrio neste momento
de Shakespeare fosse verdade: mesmo, ou os homens no podero alcanar nem mesmo aquilo
que possvel hoje. Somente quem tem a vocao da poltica
O ur love was new, and then but in the spring, ter certeza de no desmoronar quando o m undo, do seu ponto
When I was w ont to greet it w ith m y lays; de vista, for demasiado estpido ou demasiado m esquinho para
As Philomel in summers front doth sing,
And stops her pipe in growth of riper days.* o que ele lhe deseja oferecer. Somente quem , frente a tudo
isso, pode dizer Apesar de tudo! tem a vocao para a poltica.

Mas no esse o caso. No o florescer do vero est


nossa frente, mas antes um a noite polar, de escurido gelada e
dureza, no importa que grupo possa triunfar externamente agora.
Onde no h nada, no s o Kaiser mas tambm o proletrio
perdeu seus direitos. Quando esta noite se tiver afastado lenta
mente, quem estar vivo entre aqueles para os quais a primavera
aparentemente floresceu to abundantem ente? E o que ter
sido de todos vs, ento? Sereis amargos ou banusicos? Acei
tareis simples e devidamente o mundo e a ocupao? Ou a
terceira e no menos freqente possibilidade ser o vosso destino:
a fuga m stica da realidade, para os que no eram dotados para
ela ou como freqente e desagradvel para os que se
empenham em seguir essa m oda? Em qualquer desses casos,
cheguei concluso de que essas pessoas no corresponderam aos
seus proprios feitos. No corresponderam ao m undo como real
mente em sua rotina cotidiana. Objetiva e realm ente, no
experim entaram a vocao para a poltica em seu sentido mais
profundo, que julgavam ter. T eriam feito melhor em simples
mente cultivar um a fraternidade comum nas suas relaes pes

* Nosso amor era novo e entfio apenas na prim avera,


Quando eu estava acostumado a saud-lo com meus versos;
Como Filomela canta no comeo do vero,
E dedilha sua flauta enquanto crescem dias mais plenos.
A C I N C IA CO M O VO CAO 155

des instituies de Cincias N aturais e Faculdades de M edicina


na Alem anha, onde habitualm ente apenas um a frao dos assis
tentes procura habilitar-se como Privatdozent, e assim mesmo
quase sempre no fim de sua carreira.
Praticamente, esse contraste significa que a carreira do aca
V. A Cincia como Vocao
dmico na A lem anha baseia-se, em geral, em exigncias pluto-
crticas, pois extrem amente arriscado para um jovem professor
sem recursos expor-se s condies da carreira acadmica. Ele
ter de suportar tal situao pelo menos alguns anos, sem saber
se ter oportunidade de elevar-se a um a posio que encerre
P E D iR A M -M E q u e falasse sobre A Cincia como Vocao. Ora, uma remunerao suficiente para a sua manuteno.
ns, os economistas, temos um hbito pedante, que eu gostaria Nos Estados Unidos, onde existe o sistema burocrtico, o
de seguir, de sempre comear com as condies externas. Neste jovem acadmico remunerado desde o incio. N a verdade,
caso, comeamos com a pergunta: Quais so as condies da seu salrio modesto; habitualm ente, equivale ao salrio de
cincia como vocao no sentido m aterial da expresso? Hoje um trabalhador semi-especializado. No obstante, ele comea
esta questo significa, prtica e essencialmente: Quais as pers com uma posio aparentem ente segura, pois tem um salrio
pectivas para o estudante formado que resolve dedicar-se profis fixo. Em geral, porm, pode ser dispensado tal como ocorre
sionalmente cincia na vida universitria? P ara compreender com os assistentes alemes, e com freqncia lhe necessrio
a peculiaridade das condies alems, conveniente proceder enfrentar tal situao quando no corresponde s expectativas.
atravs de comparaes e compreendermos as condies no ex
terior. Sob esse aspecto, os Estados Unidos contrastam mais Essas expectativas obrigam o jovem professor na A m rica
acentuadam ente com a A lem anha, e por isso vamos focalizar a atrair um grande nm ero de alunos. Isso no acontece ao
nossa ateno naquele pas. docente alem o: um a vez contratado, impossvel m and-lo
embora. N a verdade, ele no tem propriam ente direitos, mas
Todos sabem que na A lem anha a carreira do jovem que se
a conscincia tcita de que, depois de anos de trabalho, tem
dedica cincia comea normalmente com o posto de Privat-
uma espcie de direito moral a algum a considerao. Tam bm
dozent. Depois de ter entrado em contato com os respectivos
espera e isso com freqncia m uito im portante que
especialistas e deles recebido o assentimento, ele comea a lecio pensem nele quando surge a questo da possvel habilitao de
nar como residente, base de um livro que tenha escrito e, outros Privatdozenten.
habitualm ente, depois de um exame bastante formal perante
o corpo docente da universidade. Em seguida, profere um curso um dilem a constrangedor saber se, em princpio, devemos
de prelees sem receber qualquer salrio alm das taxas pagas habilitar qualquer jovem professor que tenha prestado as
pelos alunos que se inscreverem. Cabe-lhe determ inar, dentro provas de sua capacidade, ou se devemos considerar as necessi
de sua venia legendi, os tpicos sobre os quais falar. dades do ensino, e portanto dar aos Dozenten em exerccio o
monoplio do ensino? Este problema est associado ao aspecto
Nos Estados Unidos a carreira acadmica comea quase duplo da vocao universitria que iremos discutir agora. Em
sempre de forma totalmente diferente, ou seja, pelo cargo de geral, decide-se em favor da segunda possibilidade. Isto, porm,
assistente. Assemelha-se sse processo ao que ocorre nas gran aum enta o perigo de que o respectivo professor, por m ais cons
ciencioso que seja, prefira os seus prprios discpulos. Se me
W issenschaft als B eruf, G esa m m elte A u fsa etze zu r W issen- permitem falar de m inha atitude pessoal, devo dizer que segui
schaftslehre (Tbingen, 1922), pp. 524-55. O riginalm ente um discurso o princpio de que um professor promovido por m im deve legi
pronunciado na U niversidade de Munique, em 1918, publicado em tim ar e habilitar-se com algum a outra pessoa em outra universi
1919 por D uncker & Humblodt, Munique. dade. M as o resultado foi que um dos meus melhores alunos
156 E N SA IO S DE SO CIO LO G IA A C I N C IA CO M O VOCAO 157

foi recusado em outra universidade porque ningum , ali, acre nas quais o arteso pessoalmente dono das ferram entas, essen
ditou ser essa a razo. cialmente a biblioteca, como ainda ocorre, em grandes propor
es, no meu prprio campo. Esse processo corresponde exa
O utra diferena entre a A lem anha e os Estados Unidos
que na A lem anha o Privatdozent geralm ente m inistra menor tamente ao que aconteceu ao arteso no passado, e a situao
nmero de cursos do que deseja. Segundo seu direito formal, continua em plena evoluo hoje.
pode dar qualquer curso no seu campo. M as fazer isso seria Como acontece em todas as empresas capitalistas e ao mesmo
considerado como um a falta de considerao para com os do tempo burocratizadas, h vantagens indubitveis em tudo isso.
centes mais velhos. Em geral, o professor catedrtico m inistra M as o esprito que predomina sobre tais questes diferente
os grandes cursos e o docente se lim ita aos secundrios. A da atmosfera histrica da universidade alem. Existe um a dis
vantagem dessa disposio est em que durante sua juventude tncia extraordinria, externa e internam ente, entre o chefe des
o professor acadmico tem liberdade de dedicar-se a trabalhos sas grandes empresas capitalistas e universitrias e o professor
cientficos, embora esta restrio da oportunidade de lecionar catedrtico ao estilo antigo. Esse contraste tambm vlido
seja um tanto involuntria. para a atitude ntim a, questo de que no me ocuparei aqui.
N a Am rica, a situao , em princpio, diferente. Precisa Interna e externam ente, a velha constituio da universidade
mente durante os primeiros anos de sua carreira, o assistente tornou-se um a fico. O que restou e o que aum entou essencial
se v sobrecarregado exatamente porque remunerado. Num mente um fator peculiar carreira universitria: a questo
departamento de alemo, por exemplo, o professor catedrtico de se tal Privatdozent, e ainda mais um assistente, conseguir
m inistrar um curso de trs horas sobre Goethe, e isso basta, ou no elevar-se categoria de professor catedrtico ou tor
ao passo que o jovem assistente se sente satisfeito se, alm do nar-se mesmo o chefe de um instituto. Isto constitui simples
exerccio de ln gu a alem , suas 12 horas semanais de aula inclu mente um acaso. claro que no depende apenas do acaso,
rem matrias como, por exemplo, U hland. A s autoridades fi mas sua influncia habitualm ente grande. No conheo ne
xam o currculo e, sob esse aspecto, o assistente to depen nhum a outra carreira em que ele tenha tal papel. Posso diz-lo
dente quanto o assistente de um instituto na Alem anha. ainda m ais porque eu, pessoalmente, devo a simples acidentes
U ltim am ente, podemos observar distintam ente que as uni o fato de ter sido nomeado, ainda m uito jovem, professor cate
drtico de um a disciplina na qual os homens de m inha gerao
versidades alem s nos amplos campos da cincia evoluem na
direo do sistema americano. Os grandes institutos de M edi sem dvida haviam realizado m ais do que eu. E acredito, real
cina ou Cincias N aturais so empresas capitalistas estatais, mente, base dessa experincia, que vejo com m uita clareza
o destino imerecido dos muitos aos quais a sorte lanou em
que no podem ser adm inistradas sem considerveis recursos.
Vamos encontrar, no caso, a mesma situao predominante sem direo oposta e que, dentro desse aparato seletivo, apesar de
toda a sua capacidade, no alcanam as posies que lhes so
pre que a empresa capitalista entre em cena: a separao entre
o trabalhador e o seu meio de produo. O trabalhador, ou devidas.
seja, o assistente, depende dos implementos que o Estado coloca O fato de que o acaso, e no a capacidade, tenha um papel
sua disposio; portanto, to dependente do chefe do ins to importante no se deve apenas, e nem mesmo predom inante
tituto quanto o empregado de um a fbrica depende da direo. mente, aos fatores humanos, demasiado hum anos, que natu
Pois o diretor acredita, subjetivamente e de boa-f, que o ins ralm ente ocorrem no processo de seleo acadmica, como em
tituto seu, e que ele lhe adm inistra os assuntos. Assim, a qualquer outra seleo. Seria injusto considerar a inferioridade
posio do assistente , com freqncia, to precria quanto a pessoal dos membros do corpo docente ou dos ministros da edu
de qualquer existncia quase-proletria e to precria quanto cao responsvel pelo fato de que tantas mediocridades sem
a posio do assistente na universidade am ericana. dvida tenham um papel destacado nas universidades. O pre
Sob aspectos muito importantes, a vida universitria alem domnio da mediocridade deve-se, antes, s leis da cooperao
est sendo am ericanizada, como ocorre com a vida alem em hum ana dos vrios corpos, e, nesse caso, a cooperao das fa
geral. Esse processo, estou convencido, abranger as disciplinas culdades que recomendam e dos M inistros da Educao.
158 E N SA IO S DE SO CIO LO G IA a c i n c ia com o vocao 159

Um paralelo encontra-se nas eleies dos papas que podem A situao, porm, tal que as universidades alems, es
ser acompanhadas atravs de muitos sculos e que constituem pecialmente as pequenas universidades, esto empenhadas num a
os exemplos controlveis mais importantes de um a seleo da competio ridcula em busca de alunos. Os hoteleiros das
mesma natureza que a seleo acadmica. O cardeal considerado cidades universitrias celebram a chegada do milsim o estudante
como o favorito s muito raram ente consegue vencer. A com uma festa e gostariam de comemorar a chegada do nmero
praxe que o cardeal nmero dois ou nmero trs vena. 2.000 com um a passeata de tochas. O interesse pelas anui
O mesmo ocorre na Presidncia dos Estados Unidos. S excep dades devemos declar-lo francam ente afetado pelas
cionalmente o homem de prim eira categoria e de mais destaque nomeaes nos campos que atraem alunos. E, parte isso,
consegue ser indicado pela conveno. mais freqente que o nmero de alunos m atriculados um a prova de qualificao,
o nmero dois, e por vezes o nm ero trs, sejam indicados e que pode ser vista em termos de nmeros, ao passo que a qu a
disputem m ais tarde a eleio. Os americanos j cunharam lificao pela competncia universitria impondervel. Esta,
trmos tcnicos sociolgicos para essas categorias, e seria inte o que m uito natural, freqentemente contestvel, precisa
ressante exam inar as leis de seleo de um a vontade coletiva mente aos inovadores audaciosos. Quase todos so, assim, afe
atravs do estudo desses exemplos, mas no o faremos aqui. tados pela obsesso com as vantagens imensurveis que isso
No obstante, tais leis so vlidas tam bm para os rgos cole- importa da grande freqncia de alunos. D izer de um docente
giados das universidades alems, e no nos devemos surpreen que mau professor , habitualm ente, pronunciar um a sentena
der com os erros freqentemente cometidos por eles, mas pelo de morte acadmica, mesmo que ele seja o m ais destacado eru
nm ero de nomeaes acertadas, cuja proporo , apesar de dito do mundo. E a questo de ser ele um bom professor ou
tudo, muito considervel. Somente quando os parlamentos, no determ inada pelo nm ero de alunos que condescendem
como ocorre em certos pases, ou os monarcas, como aconteceu em freqentar-lhe o curso.
na A lem anha at agora (ambos trabalham no mesmo sentido), A afluncia ou no de alunos a um curso determ inada
ou os detentores revolucionrios do poder, como o caso da em grande parte parte maior do que se acreditaria ser pos
A lem anha de hoje, intervm por motivos polticos nas selees svel por elementos exclusivamente externos: temperamento
acadmicas, podemos ter certeza de que as mediocridades cmo e mesmo a inflexo de voz do professor. Depois de um a boa
das tero as oportunidades exclusivamente para si. experincia e sbria reflexo, tenho profunda desconfiana dos
N enhum professor universitrio gosta que lhe recordem as cursos que atraem multides, por m ais inevitveis que sejam.
discusses sobre nomeaes, pois raram ente so agradveis. No A democracia s deve ser usada quando for adequada. O pre
obstante, posso dizer que nos numerosos casos de meu conheci paro cientfico, e tal como devemos pratic-lo de acordo com
mento houve, sem exceo, a boa vontade de perm itir que as a tradio das universidades alems, assunto de um a aris
razes puramente objetivas fossem decisivas. tocracia intelectual, e no devemos ocultar a ns mesmos tal
fato. N a verdade, certo que apresentar os problemas cientficos
Devemos deixar clara um a coisa: que a deciso sobre os de modo que um a mente no-instruda, m as receptiva, os possa
destinos acadmicos seja, em proporo to grande, um acaso compreender e o que para ns decisivo possa vir a re
no se deve apenas insuficincia da seleo pela formao fletir sobre eles de form a independente, talvez seja a tarefa
coletiva da vontade. Todo jovem que se sente atrado pela pedaggica m ais difcil de todas. M as se essa tarefa ou no
erudio deve compreender claram ente que a tarefa sua frente realizada no ser o nmero de alunos que o dem onstrar. E
tem um aspecto duplo. Deve ter qualidades no s como voltando ao nosso tem a essa arte mesma um dom pes
erudito, mas tambm como professor. E os dois aspectos no soal e de modo algum coincide com as qualificaes cientficas
coincidem. Pode-se ser um intelectual de destaque e ao mesmo do universitrio.
tempo um professor abominavelmente ruim . Devo lembrar-vos
Em contraste com a Frana, a A lem anha no tem uma
o ensino de homens como H elm holtz ou R an ke; e eles no so
academia de im ortais da cincia. Segundo as tradies alems,
excees raras.
as universidades fazem justia s exigncias tanto da pesquisa
160 E N SA IO S DE SO CIO LO G IA A CINCIA COMO VOCAO 161

quanto do ensino. Se as duas habilidades se conjugam num ho esta afirmao de que m ilhares de anos devem passar antes que
mem, um a questo puramente ocasional. D a ser a vida ingresseis na vida e m ilhares m ais esperam em silncio
acadmica um acaso louco. Se o jovem estudioso pede meu segundo se tenha ou no xito em fazer essa conjetura; sem isso,
conselho sobre a habilitao, difcil arcar com a responsabili no haver vocao para a cincia e seria melhor que vos dedics
dade de encoraj-lo. Se ele for judeu, ento, diremos lasciate seis a qualquer outra coisa. Pois nada digno do homem como
ogni speranza. M as devemos perguntar aos dem ais: voc acre homem, a menos que ele possa empenhar-se na sua realizao
dita, em s conscincia, que pode ver mediocridade atrs de com dedicao apaixonada.
mediocridade, ano aps ano, passar sua frente, sem se am ar
fato, porm, que nenhum volume desse entusiasmo, por
gurar e sem sofrer? N aturalm ente, recebemos sempre a resposta:
m ais sincero e profundo, pode forar um problema a produzir
claro, vivo apenas para a m inha vocao. No obstante,
resultados cientficos. Certam ente o entusiasmo um pr-requi
comprovei que poucos homens podem suportar essa situao sem
sito da inspirao, que decisiva. H oje em dia, em crculos
ressentimento.
de jovens, h um a noo generalizada de que a cincia se tor
Julguei necessrio dizer tudo isso sobre as condies externas nou um problema de clculo, elaborado nos laboratrios ou sis
da vocao do homem universitrio. M as acredito que na reali temas de fichrios estatsticos, tal como num a fbrica, clculo
dade desejais ouvir algo diverso, ou seja, a vocao ntima para a que envolve apenas o intelecto frio e no o corao e a alm a.
cincia. Em nossa poca, a situao interna, em contraste com a Em primeiro lugar, devemos dizer que a esses comentrios falta
organizao da cincia como vocao, em primeiro lugar con toda clareza sobre o que acontece num a fbrica ou num labora
dicionada pelos fatos de que a cincia entrou num a fase de espe trio. Em ambos, necessrio que ocorra algum a idia a algum ,
cializao antes desconhecida e que isto continuar. No s ex e deve ser um a idia correta, para realizarm os qualquer coisa
ternamente, mas tambm interiorm ente, a questo est num pon digna. E essa intuio no pode ser forada. N ada tem a ver
to em que o indivduo s pode adquirir a conscincia certa de com qualquer clculo frio. Sem dvida o clculo tambm
realizar algo verdadeiramente perfeito no caso de ser um espe um pr-requisito indispensvel. N enhum socilogo, por exem
cialista rigoroso. plo, pode considerar-se demasiado bom, mesmo na m aturidade,
para fazer dezenas de m ilhares de contas triviais na cabea e
Todo o trabalho que se estende pelos campos correlatos, talvez durante meses de cada vez. N o podemos, com im puni
que ocasionalmente empreendemos e que os socilogos devem, dade, tentar transferir essa tarefa exclusivamente para os auxi
necessariamente, realizar repetidamente, onerado pela compre liares mecnicos, se desejarmos configurar algo, embora o resul
enso resignada de que, na melhor das hipteses, proporcionamos tado final seja, com freqncia, realm ente pequeno. M as se ne
ao especialista questes teis, s quais no chegaria de seu pr nhum a idia ocorre mente sobre a direo dos clculos e,
prio ponto de vista especializado. Nosso prprio trabalho deve, durante estes, sobre a influncia dos resultados obtidos, ento
inevitavelm ente, continuar altam ente imperfeito. Somente pela no ocorrer nem mesmo esse pequeno resultado.
especializao rigorosa pode o trabalhador cientfico adquirir N ormalmente, essa idia s preparada no solo do tra
plena conscincia, de uma vez por todas, e talvez no tenha outra balho rduo, mas sem dvida isso nem sempre ocorre. C ientifi
oportunidade em sua vida, de ter realizado algum a coisa dura camente, a idia de um diletante pode ter a mesma influncia,
doura. U m a realizao verdadeiramente definitiva e boa , hoje, ou ainda maior, para a cincia que a idia de um especialista.
sempre um a realizao especializada. E quem no tiver a capa M uitas de nossas melhores hipteses e vises so devidas, preci
cidade de colocar antolhos, por assim dizer, e chegar idia de samente, a diletantes. O diletante difere do perito, como
que a sorte de sua alm a depende de fazer ou no a conjetura H elm holtz disse de Robert M ayer, apenas porque lhe falta um
correta, neste trecho deste manuscrito, bem pode manter-se longe processo de trabalho firm e e digno de confiana. Conseqente
da cincia. Jam ais ter o que podemos cham ar de experincia mente, ele habitualm ente no est em posio de controlar, esti
pessoal da cincia. Sem essa estranha em briaguez, ridiculari m ar ou explorar a idia em seus aspectos fundam entais. Esta
zada por todos os que vivem fora do am biente; sem esta paixo, no um sucedneo do trabalho, e o trabalho, por sua vez,
ii
162 ENSAIOS DE SOCIOLOGIA a c i n c ia com o vocao 163

no pode substituir a idia, nem cri-la, tal como tambm no popular, principalm ente entre a juventude, colccando-a a servio
o pode o entusiasmo. Entusiasmo e trabalho, e acim a de tudo de dolos cujo culto ocupa hoje destacado lu gar em todas as
ambos em conjunto, que criam a idia. esquinas e em todos os jornais. Esses dolos so a personalidade
e a experincia pessoal. Esto intim am ente ligados, predomi
A s idias nos chegam quando lhes apraz, e no quando que nando a noo de que o segundo constitui o prim eiro e a ele
remos. As melhores idias ocorrem realm ente nossa mente pertence. A s pessoas se empenham em conseguir experincia
da forma que Ihering descreve: ao fum arm os um charuto no da vida pois isso est de acordo com um a personalidade cns
sof; ou, como H elm holtz diz de si mesmo, com exatido cien cia de sua posio e situao. E se no conseguimos experincia
tfica: quando caminhamos por um a rua que sobe lentam ente; da vida, devemos pelo menos fin gir que temos esse dom da
ou de qualquer outra forma semelhante. De qualquer modo, as graa. A ntigam ente, chamvamos essa experincia, em bom
idias chegam quando no as esperamos, e no quando estamos alemo, sensao; e creio que tnhamos, ento, um a idia mais
pensando e procurando em nossa mesa de trabalho. No obs adequada do que a personalidade e do que significa.
tante, elas certamente no nos ocorreriam se no tivssemos
pensado mesa e buscado respostas com dedicao apaixonada. Senhoras e Senhores. No campo da cincia, somente quem
se dedica exclusivamente ao trabalho ao seu alcance tem perso
Como quer que seja, o trabalhador cientfico tem de correr
nalidade. E isso vlido no s para o campo da cincia; no
o risco existente em todo trabalho cientfico: ocorre a idia
conhecemos nenhum grande artista que tenha feito qualquer outra
ou no ocorre? Ele pode ser um excelente trabalhador e no
coisa que no fosse servir sua obra, e apenas a ela. No que se
obstante no ter qualquer idia prpria valiosa. um erro grave
relaciona com a sua arte, at mesmo para um a personalidade
acreditar que isto s ocorre n a cincia e que a situao num
das propores de Goethe, tem sido negativo tomar a liberdade
escritrio comercial diferente de um laboratrio, por exemplo.
de tentar transform ar a sua vida num a obra de arte. E mesmo
U m comerciante ou um grande industrial sem im aginao co
quem duvide disso ter de ser um Goethe para ousar perm itir-se
m ercial, ou seja, sem idias ou sem intuies de gnio, conti
tal liberdade. Todos concordaro, pelo menos, nisso: at mesmo
nuar sendo durante toda a vida um homem que faria melhor
com um homem como Goethe, que surge um a vez em m il anos,
se tivesse continuado como funcionrio ou tcnico. Jam ais ser esta liberdade tem seu preo. Em poltica, a questo no difere,
realm ente criador, em organizao. A inspirao no campo da mas no discutiremos hoje esse aspecto. No campo da cincia,
cincia no desempenha um papel maior, como um conceito porm, o homem que faz de si mesmo o empresrio do assunto
acadmico parece supor, do que no campo do domnio dos pro a que se devia dedicar, e aparece em cena e busca legitim ar-se
blemas da vida prtica por um empresrio moderno. Por outro atravs da experincia, perguntando: como posso provar que
lado, e isso tambm , com freqncia, m al compreendido, a sou algo m ais do que um simples especialista, e como posso
inspirao no tem um papel menor na cincia do que na arte. dizer algum a coisa, na forma ou no contedo, que no tenha
noo infantil pensar que um matemtico alcana qualquer sido dita antes por algum ? sse homem no um a perso
resultado cientificamente valioso sentado sua mesa com um a nalidade. Hoje, tal conduta um fenmeno de m ultido, cau
rgua, m quina de calcular ou outros meios mecnicos. A im a sando sempre m impresso e desmerecendo quem a pratica.
ginao m atem tica de um W eierstrass naturalm ente orientada Ao invs disso, a dedicao ntim a tarefa, e apenas ela, deve
de modo m uito diferente, em significado e resultado, da im a elevar o cientista ao auge e dignidade do assunto a que ele
ginao de um artista, e difere basicamente em qualidade. Mas pretende servir. E isso no difere quanto ao artista.
os processos psicolgicos no diferem. So, um frenesi (no
Em contraste com essas precondies, que so as mesmas no
sentido de fia v a de Plato) e inspirao. trabalho cientfico e na arte, a cincia tem um destino que a
Ora, a ocorrncia da inspirao cientfica depende de desti distingue profundamente do trabalho artstico. O trabalho cien
nos que nos so ocultos, e, alm disso, de dons. E, por tfico est preso ao curso do progresso, ao passo que no campo
ltim o, mas, no menos importante, porque encerra um a ver da arte no h progresso no mesmo sentido. No verdade que
dade indubitvel: um a atitude muito compreensvel tornou-se o trabalho de arte de um perodo que tenha criado novos meios
164 ENSAIOS DE SOCIOLOGIA A CINCIA COMO VOCAO 165

tcnicos ou, por exemplo, as leis da perspectiva, se situe artis serem superadas? Esta pergunta exige algum as consideraes
ticam ente acim a de um trabalho de arte destitudo de todo o gerais.
conhecimento desses meios e leis se a sua forma fizer justia
ao m aterial, ou seja, se seu objeto tiver sido escolhido e formado O progresso cientfico um a frao, a m ais importante, do
de modo a ser artisticamente dominado sem aplicao de tais processo de intelectualizao que estamos sofrendo h m ilhares
de anos e que hoje em dia habitualmente julgado de forma
condies e meios. U m a obra de arte que e um a realizao
to extremamente negativa. Vamos esclarecer, primeiro, o que
autntica jam ais superada; jam ais ser antiquada. As pessoas
podem divergir, na apreciao da significao pessoal das obras significa praticamente essa racionalizao intelectualista, criada
pela cincia e pela tecnologia orientada cientificamente.
de arte, mas ningum poder dizer que tal trabalho foi supe
rado por outro que tambm um a realizao. Significar que ns, hoje, por exemplo, sentados neste audi
N a cincia, sabemos que as nossas realizaes se tornaro trio, temos maior conhecimento das condies de vida em que
existimos do que um ndio americano ou um hotentote? D i
antiquadas em dez, vinte, cinqenta anos. esse,o destino a que
est condicionada a cincia: o sentido mesmo do trabalho cien ficilmente. A menos que seja um fsico, quem anda num bonde
tfico, a que ela est dedicada num a acepo bem especfica, em no tem idia de como o carro se movimenta. E no precisa
saber. Basta-lhe poder contar com o comportamento do bonde
comparao com outras esferas de cultura para as quais, em
geral, o mesmo se aplica. Toda realizao cientifica suscita e orientar a sua conduta de acordo com essa expectativa; mas
novas perguntas : pede para ser ultrapassada e superada. nada sabe sobre o que necessrio para produzir o bonde ou
Quem desejar servir cincia tem de resignar-se a tal fato. moviment-lo. O selvagem tem um conhecimento incom para
As obras cientficas podem durar, sem dvida, como satisfaes , velmente maior sobre as suas ferramentas. Quando gastamos
devido sua qualidade artstica, ou podem continuar importantes dinheiro hoje tenho certeza que, at mesmo se houver colegas
como meio de preparo. No obstante, sero ultrapassadas cien de Economia Poltica neste auditrio, cada um deles ter um a
tificam ente repetimos pois esse o seu destino comum e, diferente resposta pronta para a pergunta: como possvel com
mais ainda, nosso objetivo comum. No podemos trabalhar sem prar algum a coisa com dinheiro por vezes m ais, por vzes
a esperana de que outros avanaro m ais do que ns. Em menos? O selvagem sabe o que faz para conseguir sua alim en
princpio, esse progresso se faz ad infinitum. E com isso chega tao diria e que instituies lhe servem nessa empresa. A cres
mos indagao da significao d a cincia. Pois, afinal de con cente intelectualizao e racionalizao no indicam , portanto,
tas, no evidente que algo subordinado a essa lei seja sensato um conhecimento maior e geral das condies sob as quais vi
e significativo. Por que algum se dedica a algum a coisa que vemos.
na realidade jam ais chega, e jam ais pode chegar, ao fim ? Significa m ais algum a coisa, ou seja, o conhecimento ou
Ns o fazemos, em primeiro lugar, por finalidades exclusiva crena em que, se quisessemos, poderamos ter esse conhecimento
mente prticas, ou, na acepo m ais am pla da palavra, por fina a qualquer momento. Significa principalm ente, portanto, que
lidades tcnicas: para sermos capazes de orientar nossas atividades no h foras misteriosas incalculveis, mas que podemos, em
prticas dentro das expectativas que a experincia cientfica co princpio, dom inar todas as coisas pelo clculo. Isto significa que
loca nosa disposio. M uito bem. No obstante, isto so tem o mundo foi desencantado. J no precisamos recorrer aos meios
sentido para os homens prticos. Qual a atitude do homem de mgicos para dom inar ou im plorar aos espritos, como fazia o
cincia para com a sua vocao ou seja, se ele estiver em busca selvagem, para quem esses poderes misteriosos existiam . Os meios
dessa atitude pessoal? A firm a que se dedica a cincia pela cin tcnicos e os clculos realizam o servio. Isto, acim a de tudo,
cia, e no apenas porque outros, explorando-a, conseguem exito o que significa a intelectualizao.
comercial ou tcnico e podem alim entar, vestir, ilum inar e gover
Ora, esse processo de desencantamento, que continuou a exis
nar melhor. Mas o que espera realizar quem se deixa integrar tir na cultura ocidental por m ilnios e, em geral, esse progresso,
nessa organizao especializada, que vai ad infinitum, que seja
a que a cincia pertence como um elo e um a fora propulsora,
significativo nessas produes que esto sempre destinadas a tero qualquer significado que v alm do exclusivam ente prtico
166 E N S A IO S DE SO CIO LO G IA
A CINCIA COMO VOCAO 167
e tcnico? Esta questo foi levantada, com base em princpios,
nas obras de Leo Tolsti, que a formulou de modo peculiar. mente, um deles consegue libertar-se dos grilhes, volta-se, v o
Todas as suas reflexes giraram em torno do problema de ser sol. Cego, tateia e gagu eja um a descrio do que viu. Os outros
ou no a morte um fenmeno dotado de sentido. E sua resposta dizem que ele delira. Gradualm ente, porm, ele aprende a ver
foi: para o homem civilizado, a morte no tem significado. E a luz, e ento sua tarefa descer at os homens da caverna e
no o tem porque a vida individual do homem civilizado, co lev-los para a luz. Ele o filsofo; o sol, porm, a verdade
locada dentro de um progresso infinito, segundo seu prprio da cincia, a nica que reflete no iluses e sombras, mas o ver
sentido im anente, jam ais deveria chegar ao fim ; pois h sempre dadeiro ser.
um passo frente do lugar onde estamos, na m archa do pro Bem, quem , hoje, v a cincia desse modo? Hoje, os jovens
gresso. E nenhum homem que morre alcana o cume que pensam exatamente o inverso: as construes intelectuais da cin
est no infinito. Abrao, ou algum campons do passado, mor cia constituem um campo irreal de abstraes artificiais, que, com
reu velho e saciado da vida, porque estava no ciclo orgnico sua mo ossuda, procuram agarrar a essncia da verdadeira vida,
da vida; porque a sua vida, em termos do seu significado e sem jam ais consegui-lo. M as aqui na vida, naquilo que para
vspera dos seus dias, lhe dera o que a vida tinha a oferecer; Plato era o jogo de sombras nas paredes da caverna, pulsa a
porque para ele no havia enigm as que pudesse querer resolver; realidade gen una; o resto so derivativos da vida, fantasmas
e, portanto, poderia ter tido o bastante da vida. O homem sem vida e nada mais. Como ocorreu essa m udana?
civilizado, colocado no meio do enriquecim ento continuado da O entusiasmo apaixonado de Plato em A Repblica deve,
cultura pelas idias, conhecimento e problemas, pode cansar-se em ltim a anlise, ser explicado pelo fato de que pela prim eira
da vida, mas no saciar-se dela. Ele aprende apenas a m i vez o conceito, um dos grandes instrumentos de todo conheci
nscula parte do que a vida do esprito tem sempre de novo, e mento cientfico, foi conscientemente descoberto. Scrates o
o que ele aprende sempre algo provisrio e no definitivo, e descobriu com a sua pacincia. No foi o nico homem no
portanto a morte para ele um a ocorrncia sem significado. E m undo a descobri-lo. N a n d ia encontramos o incio de um a
porque a morte no tem significado, a vida civilizada, como lgica muito semelhante de Aristteles. Mas em parte algum a
tal, sem sentido; pelo seu progresso ela im prim e morte encontramos a compreenso da significao do conceito. N a
a marca da falta de sentido. Em todos os seus ltimos romances Grcia, pela prim eira vez, surgiu um a forma prtica pela qual
encontramos esse pensamento como a nota-chave da arte de era possvel colocar os parafusos lgicos em algum , de modo
Tolsti. que no pudesse expressar-se sem adm itir que nada sabia ou que
Que posio devemos tom ar? T em o progresso como tal, isto, e nada mais, era a verdade, a verdade eterna que jam ais
um sentido identificvel, que vai alm do tcnico, de modo que desaparecer, ao contrrio dos feitos dos homens cegos, que
servi-lo seja um a vocao dotada de sentido? A questo deve desaparecem. Foi essa a trem enda experincia que se abriu para
ser exam inada. M as j no se trata apenas da questo da vo os discpulos de Scrates. E disso parece seguir-se que basta
cao para a cincia, e, da, o problema do que a cincia, como ria descobrir-se o conceito adequado do belo, do bom ou, por
vocao, significa para os seus discpulos dedicados. Suscitar exemplo, da coragem, da alm a ou qualquer outro ento
essa questo indagar a vocao da cincia dentro da vida total para se aprender tambm o verdadeiro ser. E isso, por sua vez,
da hum anidade. Qual o valor da cincia? parecia abrir o caminho para o conhecimento e o ensino de como
agir acertadamente na vida e, acim a de tudo, como agir como
A qu i, o contraste entre o passado e o presente tremendo. cidado do Estado; pois esta questo era tudo para o homem
Lem brareis a im agem m aravilhosa que existe no comeo do livro helnico, cujo pensamento era totalmente poltico. E por essas
VII da Repblica de P lato: aqueles homens da caverna, acorren razes as pessoas se dedicavam cincia.
tados, cujas faces esto voltadas para um a parede de pedra sua
O segundo grande instrumento do trabalho cientfico, a ex
frente. A trs deles est um a fonte de lu z que no podem ver.
perimentao racional, surgiu ao lado da descoberta do esprito
Ocupam-se apenas das im agens em sombras que essa luz lana
helnico, durante a Renascena. A experimentao um meio
sobre a parede e buscam estabelecer-lhes inter-relaes. F in al
de controle fidedigno da experincia. Sem ela, a cincia em pri
168 ENSAIOS DE SOCIOLOGIA
A CINCIA COMO VOCAO 169
ca de hoje seria impossvel. Houve experimentaes, antes; por mentos no so os nossos pensamentos. N as Cincias Exatas,
exemplo, na ndia, as experimentaes fisiolgicas foram feitas a
porm, onde se podiam perceber fisicamente Suas obras espera
servio da tcnica asctica iogue; na antiguidade helnica, as
va-se encontrar traos do que Ele planejara para o mundo. E
experimentaes matemticas foram feitas com objetivos de tc
hoje? Quem parte certas crianas grandes que na verdade
nica blica; e, na Idade M dia, de minerao. M as elevar a
encontramos nas Cincias N aturais ainda acredita que as des
experimentao a um princpio de pesquisa foi realizao da
cobertas da Astronomia, Biologia, Fsica ou Q um ica nos poder
Renascena. Foram os grandes inovadores na arte, os homens
ensinar qualquer coisa sobre o significado do m undo? Se tal
que foram os pioneiros da experimentao. Leonardo e outros
significado existe, em que caminho poderamos encontrar ves
e, acima de tudo, os experimentadores da msica no sculo XVI,
tgios dele? Se essas Cincias N aturais levam a qualquer coisa
com seus pianos experimentais, foram caractersticos. Desses
nesse sentido, levaro ao desaparecimento da crena de que existe
crculos a experimentao passou cincia, principalm ente atravs
algo como o significado do universo.
de Galileu, e ingressou na teoria, atravs de Bacon. Foi, ento,
adotada pelas vrias disciplinas exatas das universidades conti E finalm ente, a cincia como caminho para Deus ? A
nentais, em primeiro lugar as da Itlia e em seguida as da cincia, essa fora especificamente irreligiosa? Que a cincia de
H olanda. hoje irreligiosa ningum duvidar no ntim o, mesmo que no
o adm ita para si mesmo. A libertao em relao ao racionalismo
O que significava a cincia para esses homens, que estavam e intelectualismo da cincia a pressuposio fundam ental da
nos um brais dos tempos modernos? P ara os experimentadores vida em unio com o divino. Essa afirmao, ou outra de sen
artsticos do tipo de Leonardo e dos inovadores musicais, a tido semelhante, um a das palavras de ordem fundam entais
cincia significava o caminho para a verdadeira arte, e isto sig entre a juventude alem , cujos sentimentos esto voltados para
nificava para eles o caminho para a verdadeira natureza. A arte a religio ou que anseiam pelas experincias religiosas. A nica
deveria ser elevada classe de um a cincia, e isso significava coisa estranha o mtodo hoje seguido: as esferas do irracional,
ao mesmo tempo e acim a de tudo elevar o artista categoria do as nicas esferas que o intelectualismo ainda no atingiu, foram
doutor, socialmente e com referncia ao sentido de sua vida. hoje elevadas conscincia e colocadas sob suas lentes. Pois,
a ambio em que se baseava, por exemplo, o livro de dese na prtica, a isso que leva a forma intelectualista moderna
nhos de Leonardo. E hoje? A cincia como o caminho para do irracionalism o romntico. Esse mtodo de emancipao do
a natureza soaria aos ouvidos dos jovens como um a blasfmia. intelectualismo bem pode provocar o oposto mesmo daquilo que
Hoje, a juventude proclama o oposto: redeno em relao ao seus aceitantes consideram como sua meta.
intelectualismo da cincia a fim ae voltar prpria natureza de
Depois da devastadora crtica feita por Nietzsche aos lti
cada um e, com isso, natureza em geral. A cincia como
mos homens que inventaram a felicidade, posso deixar total
um caminho para a arte? N o necessrio nem mesmo fazer
mente de lado o otimismo ingnuo no qual a cincia isto
qualquer crtica.
, a tcnica de dom inar a vida que depende da cincia foi
M as durante o perodo da ascenso das Cincias Exatas, es celebrada como o caminho para a felicidade. Quem acredita
perava-se m uito mais. Se lembrarmos a afirm ao de Swam m er- nisso? parte algum as poucas crianas grandes que ocupam
dam, Trago-vos a prova da providncia de Deus na anatomia ctedras universitrias ou escrevem editoriais. Retomemos nosso
de um camundongo, veremos o que o trabalhador cientfico, argumento.
influenciado (indiretam ente) pelo protestantismo e puritanismo, Sob essas pressuposies interiores, qual o significado da
considerava como sua tarefa: mostrar o caminho para Deus. cincia como vocao, depois de desaparecidas todas essas ilu
As pessoas j no encontram tal caminho entre os filsofos com ses antigas, o cam inho para o verdadeiro D eus, o cam i
seus conceitos e dedues. T oda a teologia pietista da poca, nho para a verdadeira felicidade ? Tolsti deu a resposta mais
acim a de tudo Spener sabia que Deus no se encontrava no simples, com as palavras: A cincia no tem sentido porque
cam inho onde a Idade M dia o havia procurado. Deus est no responde nossa pergunta, a nica pergunta importante
oculto, Seus caminhos no so os nossos caminhos, Seus pensa- para ns: o que devemos fazer e como devemo viv er?
170 ENSAIOS DE SOCIOLOGIA
A CINCIA COMO VOCAO 171
inegvel que a cincia no d tal resposta. A nica questo
de um pobre luntico, cujos parentes, quer o confessem ou no,
que resta o sentido no qual a cincia "no d resposta, e se
desejam, e devem desejar, sua morte. N o obstante, as pres
ela ainda poder ou no ter algum a utilidade para quem formule
suposies da M edicina, e do cdigo penal, im pedem ao mdico
corretamente a indagao.
suspender seus esforos teraputicos. Se a vida vale a pena
Hoje, falamos habitualmente da cincia como livre de todas ser vivida e quando esta questo no indagada pela M e
as pressuposies. H aver tal coisa? Depende do que entender dicina. A Cincia N atural nos d uma resposta para a questo
mos por isso. Todo trabalho cientfico pressupe que as regras do que devemos fazer se desejamos dominar a vida tecnica
da lgica e do mtodo so vlidas; so as bases gerais de nossa mente. D eixa totalm ente de lado, ou faz as suposies que
orientao no m undo; e, pelo menos para nossa questo especial, se enquadram nas suas finalidades, se devemos e queremos
essas pressuposies so o aspecto menos problemtico da cincia. realmente dominar a vida tecnicamente e se, em ltim a anlise,
A cincia pressupe, ainda, que o produto do trabalho cientfico h sentido nisso.
importante no sentido de que vale a pena conhec-lo. Nisto Vejamos um a disciplina como a Esttica. O fato de que
esto encerrados todos os nossos problemas, evidentemente. Pois existem obras de arte aceito sem crtica pela Esttica, que
esta pressuposio no pode ser provada por meios cientficos busca estabelecer em que condies tal fato existe, mas no sus
s pode ser interpretada com referncia ao seu significado ltimo, cita a questo de ser talvez o campo da arte um campo de
que devemos rejeitar ou aceitar, segundo a nossa posio ltim a grandiosidade diablica, um campo deste m undo e portanto,
em relao vida. em sua essncia, hostil a Deus, e, em seu esprito m ais ntim o
A lm disso, a natureza da relao do trabalho cientfico e e aristocrtico, hostil fraternidade do homem. D a, a Esttica
suas pressuposies varia muito, segundo a estrutura destas. As no indagar se deve haver obras de arte.
Cincias N aturais, por exemplo, a Fsica, a Qum ica, a Astro Vejamos a Jurisprudncia. Estabelece o que vlido, de
nomia, pressupem como auto-evidente o fato de que vale a acordo com as regras do pensamento jurdico, que em parte
pena conhecer as leis ltim as dos acontecimentos csmicos, na lim itado pelo que logicam ente compulsivo e em parte por
medida em que a cincia pode form ul-las. Isso ocorre no esquemas fixados convencionalmente. O pensamento jurdico
s porque com esse conhecimento podemos alcanar resultados vlido quando certas regras jurdicas e certos mtodos de in
tcnicos, mas pela prpria fruio do conhecimento, se a sua terpretao so reconhecidos como obrigatrios. Se deve haver
busca for um a vocao. No obstante, essa pressuposio no lei e se devemos estabelecer essas regras tais questes no so
pode de modo algum ser provada. E menos ainda se pode pro respondidas pela Jurisprudncia. E la s pode afirm ar: para quem
var que vale a pena a existncia do mundo que essas cincias quiser este resultado, segundo as normas de nosso pensamento
descrevem, que ela tem qualquer significado, ou que h sen jurdico, esta norm a jurd ica o meio adequado de alcan-lo.
tido em viver nesse mundo. A cincia no procura resposta para
essas questes. Vejamos as Cincias Histrica e C ultural. Elas nos ensi
nam como compreender e interpretar os fenmenos polticos', ar
Vejamos a M edicina moderna, um a tecnologia prtica que tsticos, literrios e sociais em termos de suas origens. M as no
est cientificamente muito desenvolvida. A pressuposio ge nos do resposta para a questo de se a existncia desses fen
ral da M edicina apresentada trivialm ente na afirmao de menos foi, e , compensadora. E no respondem questo
que a Cincia M dica tem a tarefa de m anter a vida como tal de se vale a pena o esforo necessrio para conhec-las. Pres
e dim inuir o sofrimento na m edida m xim a de suas possibi supem haver interesse em participar, atravs desse processo, da
lidades. No obstante, isso problemtico. Com seus meios,
comunidade de homens civilizados. Mas no podem provar
o mdico preserva a vida dos que esto m ortalmente enfermos,
cientificamente que seja esse o caso; e o fato de pressuporem
mesmo que o paciente implore a sua libertao da vida, mesmo
esse interesse no prova, de forma algum a, que ele existe. N a
que seus parentes, para quem a vida do paciente indigna e
verdade, ele no evidente por si mesmo.
para quem o custo de manter essa vida indigna se torna insupor
tvel, lhe assegurem a redeno do sofrimento. T alvez se trate Vejamos, finalm ente, as disciplinas que me so prxim as:
Sociologia, H istria, Economia, Cincia Poltica e os tipos de
172 ENSAIOS DE SOCIOLOGIA A CINCIA COMO VOCAO 173

Filosofia C ultural que tm como tarefa interpretar essas cincias. interna dos valores culturais, e outra coisa responder a pergun
Afirm a-se, e concordo com isso, que a poltica est deslocada tas sobre o valor da cultura e seus contedos individuais, e
na sala de aulas. No o lugar adequado, no que concerne questo de como devemos agir na com unidade cultural e nas
aos alunos. Se, por exemplo, na sala de aula de meu ex-colega associaes polticas. So problemas totalmente heterogneos.
Dietrich Schfer, de Berlim , os alunos pacifistas lhe cercassem Se perguntarm os por que no nos devemos ocupar de ambos os
a mesa e provocassem tumulto, eu deploraria esse fato da mesma tipos de problemas na sala de aula, a resposta ser: porque o
forma que deploro a agitao provocada pelos estudantes antipa- profeta e o demagogo no pertencem ctedra acadmica.
cifistas contra o Professor Frster, cujas opinies esto, sob Ao profeta e ao demagogo, dizemos: Ide para as ruas e fa
certos aspectos, totalmente longe das minhas. Mas a poltica lai abertamente ao m undo, ou seja, falai onde a crtica pos
tambm no deve entrar na sala de aula levada pelo docente, svel. N a sala de aula ficamos frente nossa audincia, que
e quando este se interessa cientificamente pela Poltica, ainda tem de permanecer calada. Considero irresponsabilidade explo
muito menos. rar a circunstncia de que, em benefcio de sua carreira, os
Tom ar um a posio poltica prtica um a coisa, e analisar alunos tm de freqentar o curso de um professor onde no
as estruturas polticas e as posies partidrias outra. Ao h ningum presente para fazer-lhe crticas. A tarefa do pro
falar num comcio poltico sobre a democracia, no esconde fessor servir aos alunos com o seu conhecimento e experin
mos nosso ponto de vista pessoal; na verdade, express-lo clara cia e no im por-lhes suas opinies polticas pessoais. , sem
mente e tomar um a posio o nosso dever. As palavras que dvida, possvel que o professor individual no consiga elim inar
usamos nesse comcio no so meios de anlise cientfica, mas totalmente suas simpatias pessoais. Fica, ento, sujeito crtica
meios de conseguir votos e vencer os adversrios. No so mais violenta no foro de sua prpria conscincia. E tal defi
arados para revolver o solo do pensamento contemplativo; so cincia nada prova; outros erros so tambm possveis, por exem
espadas contra os inim igos: tais palavras so armas. Seria um plo, exposies errneas de fatos, e, no obstante, nada provam
ultraje, porm, us-las do mesmo modo na sala de aula ou na contra o dever de se buscar a verdade. Tam bm rejeito essa
sala de conferncias. Se, por exemplo, estivermos discutindo hiptese no interesse mesmo da cincia. Estou pronto a provar,
democracia, examinaremos suas vrias formas, analisaremos com as obras de nossos historiadores, que sempre que o homem
os modos pelos quais funcionam, determinaremos que resultados de cincia introduz seu julgam ento pessoal de valor, cessa a
tem uma forma para as condies de vida em comparao com plena compreenso dos fatos. Mas isto foge ao mbito do tema
a outra. Ento, enfrentamos as formas da democracia com desta noite e exigiria um a elucidao mais demorada.
formas no-democrticas de ordem poltica e procuramos che Apenas indago: como podem um catlico devoto, de um
gar posio em que o estudante possa encontrar o ponto do lado, e um maom, de outro, num curso sobre as formas da
qual, em termos de seus ideais ltimos, venha a tomar um a po Igreja e do Estado, ou sobre a histria religiosa, vir a pensar
sio. Mas o verdadeiro professor evitar impor, da sua ctedra, de m aneira semelhante sobre esses assuntos? Isto est fora de
qualquer posio poltica ao aluno, quer seja ela expressa ou questo. N o obstante, o professor acadmico deve desejar, e
sugerida. D eixar que os fatos falem por si a forma mais deve exigir de si mesmo, servir a um e a outro, com seu
parcial de apresentar um a posio poltica ao aluno. conhecimento e mtodos. Pode-se dizer, porm, e com acrto,
Por que nos devemos abster de assim agir? Afirmo, ante que o catlico devoto jam ais aceitar a opinio sobre os fa
cipadamente, que alguns colegas muito estimados so de opinio tores que provocaram o aparecimento do cristianism o que um
que no possvel praticar essa autoconteno e que, mesmo professor livre de seus pressupostos dogmticos lhe apresenta.
se o fosse, seria um a extravagncia evitar declarar-se. No Certam ente! A diferena, porm, est no seguinte: a cincia
possvel demonstrar cientificamente qual o dever de um pro livre de pressuposies, no sentido de um a rejeio dos laos
fessor acadmico. S podemos pedir dele que tenha a inte religiosos, no conhece o m ilagre e a revelao. Se o fizesse,
gridade intelectual de ver que um a coisa apresentar os fatos, a cincia seria infiel s suas prprias pressuposies. O crente
determ inar as relaes matemticas ou lgicas, ou a estrutura conhece tanto o m ilagre quanto a revelao. E a cincia livre
174 E N SA IO S DE SO CIO LO G IA A CIN CIA com o vocao 175

de pressuposies espera dele nada menos e nada mais nas Fleurs du mal, nome que Baudelaire deu ao seu livro de
do que o reconhecimento de que se o processo puder ser expli poemas. um lugar-com um observar que um a coisa pode ser
cado sem essas intervenes sobrenaturais, que um a explicao verdade, embora no seja bela nem sagrada nem boa. De
em prica tem de elim inar como fatores causais, o processo ter fato, ela pode ser verdadeira precisamente nesses aspectos. Mas
de ser explicado da forma pela qual a cincia tenta explic-lo. todos esses casos so os m ais elementares na luta em que os
E o crente pode fazer isso sem ser infiel a sua crena. deuses das vrias ordens e valores se esto empenhando. No
sei como poderemos desejar decidir cientificam ente o valor
Mas a contribuio da cincia ter qualquer sentido para da cultura francesa e alem ; pois aqui, tambm, deuses dife
um homem que no se interessa em conhecer os fatos, como rentes lutam entre si, agora e em todos os tempos futuros.
tais, e para quem apenas o ponto de vista prtico tem importn
cia? T alvez a cincia contribua, no obstante, com algum a Vivemos como os antigos, quando o seu mundo ainda no
coisa. havia sido desencantado de seus deuses e demnios, e apenas
vivemos num sentido diferente. T al como o homem helnico
A tarefa prim ordial de um professor til ensinar seus alu por vezes fazia sacrifcios a Afrodite e outras vezes a Apoio
nos a reconhecer os fatos inconvenientes e quero dizer os e, acima de tudo, como todos faziam sacrifcios aos deuses da
fatos que so inconvenientes para suas opinies partidrias. E cidade, assim fazemos ns, ainda hoje, tendo apenas a atitude
para cada opinio partidria h fatos que so extremamente do hmem sido desencantada e despida de sua plasticidade ms
inconvenientes, para m inha prpria opinio e para a opinio tica, mas interiorm ente autntica. O destino, e certamente no
dos outros. Acredito que o professor realiza mais do que uma a cincia, predom ina sobre esses deuses e suas lutas. Po
simples tarefa intelectual se compelir sua audincia a se habituar demos, apenas, compreender o que a divindade representa para
existncia de tais fatos. Eu seria to imodesto a ponto de um a ordem ou para outra, ou melhor, o que ela num a e
aplicar a expresso realizao m oral, embora talvez ela possa noutra ordem. Com esse entendimento, porm, a questo che
parecer demasiado grandiosa para uma coisa que nem precisa gou ao seu lim ite, pelo menos ao lim ite em que pode ser dis
ser dita. cutida num a sala de conferncias e por um professor. No
At agora, falei apenas das razes prticas que levam a obstante, o grande e vital problema aqui encerrado est, decerto,
evitar a imposio de um ponto de vista pessoal. Mas estas muito, longe de sua concluso. Mas outras foras alm das
no so as nicas razes. A impossibilidade de defender cien ctedras universitrias tm sua influncia nessa questo.
tificam ente as posies prticas e interessadas exceto na Que homem se atribuir a tentativa de refutar cientifica
discusso dos meios para fins firm emente dados e pressupostos mente a tica do Serm o da M ontanha? Por exemplo, a frase
baseia-se em razes muito m ais profundas. no resistir ao m al, ou a im agem de voltar a outra face? No
obstante, claro, sob a perspectiva m undana, que se trata de
A defesa cientfica destituda de sentido em princpio
um a tica de conduta in d ign a; temos de escolher entre a dign i
porque as vrias esferas de valor do mundo esto em conflito
dade religiosa que ela confere e a dignidade da conduta viril
inconcilivel entre si. O velho M ill, cuja filosofia no elogio
que prega algo totalm ente diferente; resistir ao m al para
sob outro aspecto, tinha razo, nesse ponto, ao dizer: Se par
tirmos da experincia pura, chegaremos ao politesmo. uma no sermos co-responsveis pela sua vitria. Segundo nosso
formulao rasa, e parece paradoxal, mas no obstante h ver ponto de vista ltim o, um o demnio e o outro Deus, e o
indivduo tem de decidir qu al para ele o Deus e qu al o
dade nela. Voltamos a compreender hoje, pelo menos, que
algum a coisa pode ser sagrada no s a despeito de no ser demnio. E o mesmo acontece em todas as ordens da vida.
bela, m as porque no bela, e na m edida em que no bela. O racionalismo grandioso de um a conduta de vida tica e
Isso est documentado no captulo 53 do Livro de Isaas, e no metdica, que flui de toda profecia religiosa, destronou esse
Salmo 21. E, desde Nietzsche, compreendemos que um a coisa politesmo em favor daquilo que necessrio. Frente s
pode ser bela no s apesar do aspecto no qual no boa, mas realidades da vida exterior e interior, o cristianism o considerou
antes nesse aspecto mesmo. Isso foi expresso anteriormente necessrio fazer concesses e julgam entos relativos, que todos
176 ENSAIOS DE SOCIOLOGIA A CINCIA COMO VOCAO 177

ns conhecemos na sua histria. Hoje, as rotinas da vida co m inha me. Eis tudo. N a verdade, se o professor for um
tidiana desafiam a religio. Muitos deuses antigos ascendem de treinador de futebol, ento, nesse campo um lder. Se, porm,
seus tm ulos; desencantaram-se e tomaram, por isso, a forma no for um treinador (ou qualquer outra coisa num setor
de foras impessoais. Lutam para conseguir poder sobre nossa esportivo diverso), simplesmente um professor, e nada mais.
vida e retomam novamente sua luta eterna entre si. O que E nenhum jovem am ericano pensaria que o professor lhe possa
difcil para o homem moderno, e especialmente para a gerao vender um a W eltanschauung ou um cdigo de conduta. Q uan
mais nova, estar altura da existncia do trabalho cotidiano. do o pensamento formulado dessa m aneira devemos rejeit-
A busca onipresente de experincia nasce dessa fraqueza; pois -lo. M as a questo se h ou no algum a verdade nesse sen
uma fraqueza no ser capaz de aprovar a inexorvel seriedade timento, que ressaltei deliberadamente com algum exagero.
de nossos tempos fatdicos.
A m igos estudantes! V inde s nossas aulas e exigi de ns
Nossa civilizao destina-nos a compreender m ais claram en as qualidades de liderana, sem compreender que de cem pro
te essas lutas, de novo, depois que nossos olhos estiveram cegos fessores pelo menos 99 no pretendem ser treinadores de futebol
por m il anos cegos pela suposta, ou presumidamente exclu nos problemas vitais da vida, ou mesmo ser lderes em ques
siva, orientao para com o fervor moral grandioso da tica tes de conduta. Vede, por favor, que o valor de um homem
crist. no depende de ter ou no qualidades de liderana. E, de
Basta, porm, dessas questes que nos levam longe. Esto qualquer modo, as qualidades que fazem de um homem um
errados os jovens que reagem a tudo isso dizendo: Sim, mas excelente erudito e professor acadmico no so as qualidades
comparecemos s prelees a fim de experim entar algo mais do que fazem o lder dar orientaes na vida prtica ou, mais
que a simples anlise e formulaes de fato. O erro que especificamente, na poltica. por mero acaso que o professor
eles buscam no professor algo diferente daquilo que est sua possui tambm essa qualid ad e; seria um a situao crtica se
frente. A nseiam por um lder, e no um professor. Mas es todo professor se visse frente expectativa dos alunos de que
tamos colocados na ctedra exclusivamente como professores. ele pretenda essa qualidade. E ainda m ais crtica se todo pro
E so duas coisas diferentes, como se pode ver imediatam ente. fessor se considerasse um lder na sala de aula. A qules que
Seja-m e perm itido levar-vos novamente A m rica, porque ali freqentemente se consideram lderes quase sempre so os menos
podemos observar, com freqncia, essas questes em sua forma dotados para isso. M as, a despeito de serem ou no lderes, a
situao m agisterial simplesm ente no oferece possibilidade de
mais macia e original.
provar suas qualidades de liderana. O professor que se sente
O rapaz americano aprende muito menos do que o rapaz chamado a agir como conselheiro da juventude e desfruta a
alemo. A pesar de um nmero incrvel de exames, sua vida confiana desta pode ser um homem que m antm relaes pes
escolar no o tranforma na criatura ahsoluta dos exames, como soais com os jovens. E, se ele se sente chamado a intervir nas
ocorre com os alemes. Pois na A m rica, a burocracia, que
lutas das opinies m undiais e posies partidrias, poder faz-lo
pressupe o diplom a de exame como o bilhete de entrada para
fora da aula, no mercado, n a im prensa, nos comcios, nas asso
o reino das prebendas, est apenas em seus primrdios. O
ciaes, onde quer que o deseje. A final de contas, m uito
jovem am ericano no tem respeito por coisa algum a, nem por
cmodo demonstrar coragem tomando um a posio quando a
ningum , pela tradio ou pelo cargo pblico a menos que
seja pela realizao pessoal dos homens individualm ente. audincia e os possveis adversrios esto condenados ao silncio.
a isso que o am ericano cham a de democracia. esse, porm, Finalm ente, pode-se levantar a questo: Se assim , que
o significado de democracia, por m ais deformada que sua in contribuio real e positiva traz a cincia para a vida prtica
teno possa ser na realidade, e a inteno o que conta, aqui. e pessoal? Com isso estamos novamente de volta ao problema
A concepo que o americano tem do professor que o enfrenta da cincia como vocao.
: ele me vende seu conhecimento e seus mtodos em troca Prim eiro, claro, a cincia contribui para a tecnologia do
do dinheiro do meu pai, tal como o verdureiro vende repolhos
controle da vida calculando os objetos externos bem como as
12
178 E N SA IO S DE SO CIO LO G IA
A C I N C IA COMO VOCAO 179
atividades do homem. Bem, direis vs, afinal de contas isso pode ser deduzida destas ou daquelas outras posies. Falando
equivale ao verdureiro do rapaz americano. Concordo plena
figuradam ente, servimos a este deus e ofendemos ao outro deus
mente.
quando resolvemos adotar um a ou outra posio. E se conti
Segundo, a cincia pode contribuir com algo que o ver nuarmos fiis a ns mesmos, chegaremos necessariamente a cer
dureiro no pode: mtodos de pensamento, os instrumentos e tas concluses finais que, subjetivamente, tm sentido. isso
o treinam ento para o pensamento. Direis, talvez: Bem, isso o que, pelo menos em princpio, podemos realizar. A Filosofia,
no so verduras, mas no vai, tambm, alm dos meios para como disciplina especial, e as discusses filosficas de princpios
conseguir as verduras. Fiquemos hoje por aqui. nas outras Cincias procuram realizar isso. Assim, se formos
Felizm ente, porm, a contribuio da cincia no alcana competentes em nossa empresa (o que devemos pressupor, aqui)
seu lim ite, com isso. Estamos em condies de levar-vos a um podemos forar o indivduo, ou pelo menos podemos ajud-lo,
terceiro objetivo: a clareza. Pressupomos, decerto, que ns mes a prestar a si mesmo contas do significado ltimo de sua pr
mos possumos clareza. N a m edida em que isso ocorre, podemos pria conduta. Isto no me parece pouco, mesmo em relao a
deixar-vos claro o seguinte: nossa vida pessoal. Sou tentado, novamente, a dizer de um
N a prtica, podeis tomar esta ou aquela posio em relao professor que consegue xito sob tal aspecto: ele est a servio
a um problema de valor simplificando, pensai, por favor, de foras m orais; ele cum pre o dever de provocar o auto-
nos fenmenos sociais como exemplos. Se tomardes esta ou -esclarecimento e um senso de responsabilidade. E creio que
aquela posio, ento, segundo a experincia cientfica, tereis ele estar mais capaz de realizar isso na m edida em que evitar
de usar tais e tais meios para colocar em prtica vossa convico. conscienciosamente o desejo de impor ou sugerir, pessoalmente,
Ora, tais meios talvez sejam de tal ordem que sua rejeio sua audincia a posio que tomou.
vos parea imperiosa. Tendes, ento, simplesmente de escolher A proposio que apresento aqui parte sempre do fato fun
entre o fim e os meios inevitveis. Justificar o fim os meios? dam ental de que, enquanto a vida continuar im anente e fr in
Ou no? O professor pode apresentar-vos a necessidade de terpretada em seus prprios termos, conhecer apenas a luta
tal escolha. No pode fazer mais do que isso, enquanto quiser incessante desses deuses entre si. Ou, falando diretamente, as
continuar como professor, e no tornar-se um demagogo. Ele atitudes ltim as possveis para com a vida so inconciliveis,
pode, decerto, dizer-vos tambm que, se desejais este e aquele da sua luta jam ais chegar a um a concluso final. Assim ,
fim , ento deveis aceitar as conseqncias subsidirias que, se necessria um a escolha decisiva. Se, nessas condies, a cincia
gundo toda experincia, ocorrero. Encontramo-nos novamente um a vocao digna para algum , e se a cincia em si tem
na m esm a situao de antes. H ainda problemas que tambm vocao objetivamente digna, so julgam entos de valor sobre os
podem surgir para o tcnico, que em numerosos casos tem de quais nada podemos dizer na sala de aula. A firm ar o valor da
tomar decises de acordo com o princpio do menor m al ou do cincia um a pressuposio a ser ensinada ali. Pessoalmente,
relativam ente melhor. Apenas, p ara ele, um a coisa, a principal, pelo m eu trabalho mesmo, respondo pela afirm ativa, e tambm
habitualm ente dada, o fim. M as to logo problemas real
o respondo precisamente do ponto de vista que odeia o intelec
mente ltim os esto em jogo para ns, tal no o caso. Com
tualismo como o pior dos males, tal como o faz hoje a juven
isso, finalm ente, chegamos ao servio final que a cincia, como
tude, ou habitualm ente apenas im agina que faz. Nesse caso,
tal, pode prestar ao objetivo da clareza, e ao mesmo tempo
a advertncia vlida para os jovens: Cuidado, o diabo
chegamos aos lim ites da cincia.
velho; envelhecei tambm para compreend-lo. Isto no signi
A lm disso, podemos e devemos dizer: em termos de seu fica a idade, no sentido da certido de nascimento. Significa que
significado, tal ou qual posio prtica pode ser deduzida com se desejarmos haver-nos com esse diabo teremos de no fugir
coerncia interior, e da integridade, a partir desta ou daquela sua frente, como gostam de fazer tantas pessoas, hoje. Em pri
posio de weltanschauliche ltim a. T alvez s possa ser de meiro lugar, temos de perceber-lhe os processos, para compre
duzida dessa posio fundam ental, ou talvez de vrias, mas no ender seu poder e suas limitaes.
180 E N SA IO S DE SO CIO LO G IA A C I N C IA CO M O VOCAO 181

A cincia hoje um a vocao organizada em disciplinas mento da teologia teve, de fato, a maior significao histrica.
especiais a servio do auto-esclarecimento e conhecimento de o produto do esprito helnico, e toda a teologia do Ocidente
fatos inter-relacionados. No o dom da graa de videntes e a ele remonta, como (obviam ente) toda a teologia do Oriente
profetas que cuidam de valores e revelaes sagradas, nem par remonta ao pensamento indiano. Toda teologia representa uma
ticipa da contemplao dos sbios e filsofos sobre o significado racionalizao intelectual da posse de valores sagrados. N e
do universo. essa, na verdade, a condio inevitvel de nossa nhum a cincia absolutamente livre de pressuposies, e ne
situao histrica. N o podemos fugir a ela enquanto conti nhum a cincia pode provar seu valor fundam ental ao homem
nuarmos fiis a ns mesmos. E se lembrarmos a questo de que rejeita essas pressuposies. Toda teologia, porm, acres
Tolsti: se a cincia no d, quem dar resposta pergunta centa algum as pressuposies especficas ao seu trabalho e, assim,
Que faremos e como disporemos nossas vid as?, ou, nas pa justificao de sua existncia. Seu sentido e mbito variam .
lavras usadas aqui, esta noite: A qual dos deuses em luta ser T oda teologia, inclusive, por acaso, a teologia hindusta, pres
viremos? Ou deveremos servir, talvez, a um deus totalmente supe que o m undo deve ter um significado, e a questo
diferente, e quem ele? Podemos dizer que somente um profeta como interpretar sse significado de modo a torn-lo intelectual
ou um salvador podem dar as respostas. Se no houver tais ho mente concebvel.
mens, ou se sua mensagem j no for recebida com confiana, en Ocorre o mesmo com a epistemologia de K ant. P artiu le
to, certamente no foraremos o seu aparecimento nesta Terra, fa da seguinte pressuposio: A verdade cientfica existe e v
zendo que m ilhares de professores, como assalariados privilegia
lid a, e em seguida indagou: Sob quais pressuposies de pen
dos do Estado, tentem, como pequenos profetas em suas salas
samento a verdade possvel e dotada de significao? Os es
de aula, assum ir tal papel. T udo o que realizaro e mostrar tetas modernos (n a realidade ou expressamente, como por exem
que no tm conscincia do estado de coisas decisivo: o profeta plo G. v. L ukacs) partiram do pressuposto de que as obras de
por quem , na nossa gerao m ais nova, tanto anseiam sim arte existem, e em seguida indagaram : Como pode ter sentido
plesmente no existe. Mas esse cor\hecimento, com sua poderosa e ser possvel a sua existncia?
significao, jam ais se tornou vital para eles. Os interesses in
teriores de um homem m usical verdadeiram ente religioso ja Em geral, porm, as teologias no se satisfazem com esses
m ais podem ser servidos se lhe ocultarmos, a ele e aos outros, pressupostos, essencialmente religiosos e filosficos. Procedem
o fato fundam ental de que est destinado a viver num a epoca regularm ente de outro pressuposto, de que certas revelaes
sem deus e sem profetas, dando-lhe o ersatz de um a profecia so fatos relevantes para a salvao e, como tal, possibilitam
de gabinete. A integridade de seu rgo religioso, ao que me um a conduta de vida dotada de sentido. Portanto, devemos acre
parece, deve rebelar-se contra isso. ditar nessas revelaes. A lm disso, as teologias pressupem que
H quem se incline a indagar: que posio devemos tomar certos estados e atos subjetivos possuem a qualidade da santida
para com a existncia concreta da teologia e suas pretenses de, isto , que constituem um modo de vida, ou pelo menos
a ser um a cincia ? No procuremos responder com evasivas. elementos de um modo de vida, que tm um sentido religioso.
N a verdade, teo lo gia e dogmas no existem universalmente, Ento, a questo da teologia : como interpretar esses pressu
mas nenhum deles existe apenas no cristianismo. Existem antes postos, que devem ser simplesmente aceitos, n um a viso do un i
(rem ontando no tempo) de forma altam ente desenvolvida tam verso que tenha sentido? P ara a teologia, os pressupostos como
bm no isl, no maniquesmo, no agnosticismo, no orfismo, no tal esto fora dos lim ites da cincia . N o representam o
parsismo, no budismo, nas seitas hindus, no tausm o e nos U pa- conhecimento, no sentido habitual, mas antes um a possesso.
nichades e, claro, no judasm o. N a verdade, seu desenvolvi Quem no possui f, ou os outros estados sagrados, no pode
mento sistemtico varia muito. No foi por acaso que o cristia fazer da teologia um sucedneo deles, e muito menos qualquer
nismo ocidental em contraste com as posses teolgicas do outra cincia. Pelo contrrio, em toda teologia positiva o
judasm o desenvolveu e elaborou a teologia muito mais sis devoto chega ao ponto em que predomina a sentena agostiniana:
tem aticam ente, ou procura faz-lo. No Ocidente, o desenvolvi- credo non qttod, se d quia absurdum est.
182 E N SA IO S DE SO CIO LO G IA
A C I N C IA CO M O VO CAO 183

A capacidade para a realizao dos virtuosos religiosos o mentos dos ltimos vinte anos. Se tentarmos construir intelec
sacrifcio intelectual a caracterstica decisiva do homem tualm ente novas religies sem um a profecia nova e autntica, en
positivamente religioso. Isso se evidencia pelo fato de que apesar to, num sentido ntim o, resultar algum a coisa semelhante, mas
(ou, antes, em conseqncia) da teologia (que a revela) a tenso com efeitos ainda piores. E a profecia acadmica, finalm ente,
entre as esferas de valor da cincia e a esfera do sagrado criara apenas seitas fanticas, mas nunca um a com unidade au
insupervel. Legitim am ente, s o discpulo oferece o sacrifcio tntica.
intelectual ao profeta, o crente, igreja. A inda no surgiu uma P ara quem no pode enfrentar como homem o destino da
nova profecia (e repito, deliberadamente, esta im agem que ofen epoca, devemos d izer: possa ele voltar silenciosamente, sem a
deu a certas pessoas) atravs da necessidade que alguns intelec publicidade habitual dos renegados, mas simples e quietam ente.
tuais modernos tm de mobiliar suas almas, por assim dizer, com Os braos das velhas igrejas esto abertos para eles, e, afinal
antigidades autnticas garantidas. A o faz-lo, lembram-se de de contas, elas no criam dificuldades sua volta. De uma
que a religio pertencia a essas antigidades, e de todas as coisas forma ou de outra, ele tem de fazer o seu sacrifcio intelectual
a religio exatamente o que no possuem. Como sucedneo, isso inevitvel. Se ele puder realm ente faz-lo, no o
porm, divertem-se decorando um a espcie de capela domstica criticaremos. Pois tal sacrifcio intelectual em favor de um a
com pequenas im agens sagradas de todo o mundo, ou produzem dedicao religiosa eticam ente diferente da evaso do dever
substitutos atravs de todas as formas de experincias psquicas claro de integridade intelectual, que surge quando falta a cora
s quais atribuem a dignidade da santidade mstica, que negociam gem de esclarecer a posio ltim a que foi tom ada e facilita
no mercado de livros. Esto, evidentemente, enganando-se a si esse dever atravs de frgeis julgam entos relativos. Aos meus
mesmos. N o se trata, porm, de um embuste, mas de algo olhos, esse retorno religioso paira m ais alto do que a profecia
muito sincero e genuno, quando alguns dos grupos de jovens acadmica, que no compreende claram ente que nas salas de
que nos ltim os anos se form aram juntos, em silncio, do aula da universidade nenhum a outra virtude vlida a no ser
sua com unidade hum ana a interpretao de um a relao religiosa, a simples integridade intelectual. A integridade, porm, nos
csmica ou mstica, embora ocasionalmente talvez essa interpre obriga a dizer que para os m uitos que hoje anseiam por novos
tao repouse num a interpretao errnea do eu. Por mais certo profetas e salvadores, a situao a mesma que ressoa na bela
que seja que todo ato de fraternidade autntica pode estar ligado cano edom ita do vigia, do perodo de exlio, includa entre os
conscincia de que ele contribui com algo imperecvel para um orculos de Isaas:
reino suprapessoal, parece-me duvidoso que a dignidade de rela
es puram ente hum anas e comunais seja fortalecida por essas E l e gritou-m e de Seir, Vigia, o que da noite? Vigia, o que
interpretaes religiosas. Mas isto j no nosso tema. da noite? E o Vigia disse: Vem a m anh e tam bm a
noite: se quereis perguntar, perguntai; voltai, vinde.
O destino de nossos tempos caracterizado pela racionaliza
o e inteleetualizao e, acima de tudo, pelo desencantamento
do m undo. Precisamente os valores ltimos e mais sublimes O povo a quem isto foi dito havia indagado e ansiado por
m ais de dois milnios, e estremecemos quando lhe compreendemos
retiraram -se da vida pblica, seja para o reino transcendental da
a sorte. E disso queremos extrair a lio de que nada se ganha
vida mstica, seja para a fraternidade das relaes hum anas diretas
ansiando e querendo apenas, e agiremos de modo diferente.
e pessoais. N o por acaso que nossa m aior arte ntim a,
Procuraremos trabalhar e atender s exigncias do momento,
e no m onum ental, no por acaso que hoje somente nos crculos
nas relaes hum anas e em nossa vocao. Isto, porm, claro
menores e m ais ntimos, em situaes hum anas pessoais, em e simples, se cada um de ns encontrar e obedecer ao demnio
pianssimo, que pulsa algum a coisa que corresponde ao pneuma que controla os cordes de nossa prf>ri vida.
proftico, que nos tempos antigos varria as grandes comunidades
como um incndio, fundindo-as numa s unidade. Se procu
rarmos forar e inventar um estilo m onum ental na arte, produ-
zcm-se monstruosidades to miserveis quanto os muitos monu-
P ar te II

PODER
VI. Estruturas do Poder

1. O P restgio e o P oder das G randes P otncias

T odas as estruturas polticas usam a fora, mas diferem no


modo e na extenso com que a em pregam ou am eaam em
pregar contra outras organizaes polticas. Essas diferenas
tm um papel especfico na determinao da forma e destino
das comunidades polticas. Nem todas as estruturas polticas so
igualm ente expansivas. No lutam todas por um a expanso
exterior de seu poder, ou mantm sua fora pronta para a aquisi
o de poder poltico sobre outros territrios e comunidades, pela
sua incorporao ou tornando-os dependentes. Por isso, como
estruturas do poder, as organizaes polticas variam na medida
em que se voltam para o exterior.
A estrutura poltica da Sua neutralizada atravs de
um a garantia coletiva das Grandes Potncias. Por vrias razes,
a Sua no m uito desejada como objeto de incorporao. Os
cimes mtuos existentes entre comunidades vizinhas, de igual
fora, a protegem dessa sorte. A Sua, bem como a N oruega,
est menos am eaada do que a H olanda, que possui colnias; e
esta sofre menos am eaa do que a Blgica, pois as possesses
coloniais belgas ficariam m uito expostas, como a prpria Blgica,
no caso de um a guerra entre seus vizinhos poderosos. A Sucia
tambm est muito exposta.

Wirtschaft und Gesellschaft (Tbingen, edio de 1922), P arte


III, cap. 3, pp. 619-30; e Gesammelte Aufsaetze zur Soziologie und
Sozialpolitik (Tbingen, 1924), pp. 484-6. Wirtschaft und Ge
sellschaft foi publicado postum am ente (1921) como p arte do
G rundriss f r Sozialokonomik, preparado por J . C. B. M ohr (P.
Siebeck), Tbingen. W eber trabalhou nas partes descritivas de
Wirtschaft und Gesellschaft a p a rtir de 1910, e a m aioria dos cap
tulos foi escrita, essencialmente, antes de 1914.
188 E N SA IO S DE SO CIO LO G IA
E ST R U T U R A S DO PODER 189

Toda estrutura poltica prefere, naturalm ente, vizinhos fracos


A atitude das estruturas polticas para com o exterior pode
a vizinhos fortes. A lm disso, como toda com unidade poltica
ser m ais isolacionista ou mais expansiva. E essas atitudes
de grandes propores um aspirante potencial ao prestgio e
se modificam. O poder das estruturas polticas tem um a din
um a ameaa potencial a todos os seus vizinhos, a grande comu
mica interna especfica. base desse poder, os membros podem
nidade poltica, simplesmente porque grande e forte, est la
pretender um prestgio especial, e suas pretenses podem influir
tente e constantemente em perigo. Finalm ente, em virtude de
na conduta externa das estruturas do poder. A experincia nos
um a inevitvel dinm ica do poder, sempre que surgem pre
ensina que as pretenses de prestgio estiveram sempre presentes
tenses de prestgio e isso resulta norm alm ente de um agudo
na origem das guerras. Seu papel difcil de estim ar: no
perigo poltico para a paz elas desafiam e exigem a competi
pode ser determ inado de modo geral, embora seja bastante evi
o de outros possveis portadores de prestgio. A histria da
dente. O imprio da honra, que comparvel ao que existe
ltim a d cad a,1 especialmente as relaes entre a A lem anha e
em um a organizao estamental, domina as relaes das orga
a Frana, mostra o efeito destacado desse elemento irracional
nizaes polticas entre si. As camadas senhoriais feudais, assim
em todas as relaes exteriores polticas. O sentimento de pres
como as modernas classes de burocratas e oficiais, so os expoen
tgio pode fortalecer a crena ardente na existncia real do nosso
tes naturais e primrios desse desejo de prestgio, puramente
prprio poderio, pois tal crena importante para a confiana
orientado para o poder, na prpria organizao poltica em que
positiva no caso de conflito. Portanto, todos os que tm inte
vivem. O poder para a sua comunidade poltica significa poder
resses na estrutura poltica tendem, sistematicamente, a cultivar
para eles, bem como prestgio baseado nesse poder.
esse sentimento de prestgio. Hoje em dia, comum referirm o-
Para o burocrata e o oficial, uma expanso do poder, porm, -nos s comunidades que parecem ser portadoras do prestgio
significa m ais cargos, m ais sinecuras e melhores oportunidades de do poder como as Grandes Potncias.
promoo. (T a l caso pode ocorrer at mesmo para o oficial numa
Entre as vrias estruturas polticas coexistentes, algum as, as
guerra perdida.) Para o vassalo feudal, a expanso do poder
Grandes Potncias, habitualm ente se atribuem , e usurpam , o
significa a aquisio de novos objetos de enfeudamento e mais
interesse pelos processos polticos e econmicos dentro de um a
provises para sua prognie. Em seu discurso em favor das
am pla rbita. Hoje, essas rbitas abarcam tda a superfcie do
Cruzadas, o Papa U rbano focalizou a ateno nessas oportuni
planeta.
dades, e no, como se tem dito, na superpopulao.
N a A ntigidade H elnica, o R ei, isto , o rei persa, apesar
A lm desses interesses econmicos diretos, que naturalmente de sua derrota, era a Grande Potncia que gozava de reconheci
existem em toda parte entre as camadas que vivem do exerccio mento m ais geral. Esparta voltou-se para ele a fim de impor,
do poder poltico, a luta pelo prestgio concerne a todas as estru com sua sano, a P az do Rei (P az de A ntlcidas) sobre o
turas especficas de dominao e, portanto, a todas as estruturas m undo helnico. M ais tarde, antes da criao de um imprio
polticas. Ess,a luta no idntica simplesmente ao orgulho na m undial romano, a Repblica romana assum iu tal papel.
cional falaremos disso mais adiante e no idntica ao
simples orgulho das qualidades excelentes, reais ou im aginrias, Por motivos gerais da dinm ica do poder em si, as Grandes
da nossa comunidade poltica ou pela simples posse dessa estru Potncias so, com freqncia, potncias expansionistas; ou seja,
tura. Esse orgulho pode estar m uito desenvolvido, como ocorre so associaes que visam a expandir os territrios de suas res
entre os suos e noruegueses, e no obstante pode ser, na prtica, pectivas comunidades polticas pelo uso, ou am eaa de uso, da
rigorosamente isolacionista e isento de pretenses de prestgio fora, ou por ambas as coisas. As Grandes Potncias, porm,
poltico. no so necessariamente, e nem sempre, orientadas para a expan
so. Sua atitude, sob tal aspecto, modifica-se freqentemente,
O prestgio do poder, como tal, significa na prtica a glria e nessas modificaes os fatores econmicos desempenham um
do poder sobre outras comunidades; significa a expanso do papel importante.
poder, embora nem sempre pela incorporao ou sujeio. As
D urante algum tempo a poltica britnica, por exemplo, re
grandes comunidades polticas so as bases naturais dessas preten
ses de prestgio. nunciou deliberadamente expanso poltica. Renunciou at
190 E N SA IO S DE SO CIO LO G IA
e stru tu ra s do po d er 191
mesmo conservao das colnias por meio da fora, cm favor
sivamente poltico. Se os habitantes de um territrio buscarem
de um a poltica da pequena Inglaterra, baseada num a lim ita
vender os seus produtos prim ordialm ente no prprio mercado,
o isolacionista e um recurso a um primado econmico consi podemos falar de um territrio economicamente unificado. Se
derado inabalvel. Representantes influentes da classe romana todas as barreiras alfandegrias fossem elim inadas, o mercado
dominante dos notveis intentaram um programa semelhante economicamente determ inado para o excedente de cereais da
de um a pequena Rom a, depois das Guerras Pnicas, para Alem anha O riental, pobre em glten, no seria a A lem anha
restringir a submisso poltica romana Itlia e ilhas vizinhas. Ocidental, mas a Inglaterra. O mercado determ inado economi
Os aristocratas espartanos, na m edida em que puderam, li camente para os produtos de minerao e os produtos pesados
m itaram deliberadamente sua expanso poltica, em benefcio do de ferro da A lem anha Ocidental no , de modo algum , a
isolamento. Lim itaram -se a esm agar todas as outras estruturas A lem anha O riental; e a A lem anha Ocidental no o principal
polticas que colocavam em risco seu poder e prestgio. Pre abastecedor, economicamente determinado, de produtos indus
feriram o particularism o da cidade-Estado. H abitualm ente, nesses triais para a A lem anha O riental. A cim a de tudo, as linhas de
casos, e em muitos outros semelhantes, os grupos dominantes comunicaes interiores (ferrovias) da A lem anha no seriam
de notveis (a notabilidade rom ana de cargos, os notveis in e, em parte, no so agora rotas determ inadas economica
gleses e outros liberais, os senhores espartanos) abrigam temores mente para transportar mercadorias pesadas entre o leste e o
mais ou menos claros de que surja um Imperador, ou seja, oeste. A A lem anha O riental, porm, seria a localizao econo-
um senhor da guerra carismtico. A tendncia para a centrali m ica das indstrias fortes, o mercado economicamente determ ina
zao do poder surge muito facilmente com um im perialism o do e o interior para toda a Rssia ocidental. Essas indstrias
cronicamente conquistador, e o senhor da guerra pode ganhar esto a g o ra 3 isoladas pelas barreiras alfandegrias russas, e foram
a ascendncia a expensas do poder dos notveis que governam. transferidas para a Polnia, diretamente atrs da fronteira alfan
Como os romanos, os ingleses, depois de curto tempo, fo degria russa. Com isso, como todos sabem, o Anschluss poltico
ram obrigados a abandonar a sua poltica de autoconteno e dos poloneses russos idia im perial russa, que parecia ser poli
forados expanso poltica. Isso ocorreu, em parte, atravs dos ticamente impossvel, passou a fazer parte do reino das possibi
interesses capitalistas na expanso. lidades. Assim, neste caso, relaes de mercado determ inadas
exclusivamente pela economia tiveram um efeito politicam ente
unificador.
2. As B ases E conmicas do I m perialism o
A A lem anha, porm, se tem unido politicam ente contra os
determ inantes econmicos. No raro que as fronteiras de uma
Poderamos inclinar-nos a acreditar que a formao bem estrutura poltica entrem em conflito com a m era localizao
como a expanso das Grandes Potncias so, sempre e pri geogrfica das indstrias; as fronteiras polticas podem abarcar
m ordialm ente, determ inadas economicamente. A suposio de um a rea que, em termos de fatores econmicos, luta para
que o comrcio, especialmente quando intenso e j existente separar-se dela. Nessas situaes, surgem quase sempre tenses
num a rea, a condio prelim inar e a razo para a sua unifi entre os interesses econmicos. Se, porm, os laos polticos so
cao poltica poderia ser facilmente generalizada. Nos casos criados, estes so freqentem ente embora nem sempre to
individuais, essa suposio realm ente vlida. O exemplo do incomparavelmente m ais fortes que em condies favorveis (por
Zollverein 2 est prximo, e h numerosos outros. A ateno exemplo, a existncia de um idiom a com um ) ningum nem
mais detalhada, porm, freqentemente revela que essa coinci mesmo pensaria em separao poltica devido a essas tenses
dncia no necessria, e que o nexo causal de modo algum econmicas. Isto se aplica, por exemplo, A lem anha.
aponta num a nica direo.
A formao dos grandes Estados nem sempre segue as rotas
A A lem anha, por exemplo, s foi transform ada num terri
do comrcio de exportao, embora hoje nos inclinem os a ver
trio econmico unificado atravs de barreiras alfandegrias em
as coisas dessa forma im perialista. Em geral, o im perialism o
suas fronteiras, cuja colocao foi determ inada de modo exdu-
continental europeu, russo e americano tal como o
192 E N SA IO S DE SO CIO LO G IA
E S T R U T U R A S DO PODER 193

im perialism o de alm -m ar dos ingleses, e os imperialismos que de evoluo, e sua utilidade foi igualm ente reduzida para os
por ele se modelaram , seguem as trilhas dos interesses capitalistas fundadores do Imprio Chins ou os fundadores da M onarquia
anteriormente existentes, especialmente nas reas estrangeiras po Carolngia.
liticam ente fracas. E o comrcio de exportao teve seu papel
decisivo, decerto, pelo menos na formao dos grandes domnios claro que, mesmo nesses casos, a importncia econmica
do comrcio no estava totalmente ausente; no obstante, outros
de alm -m ar do passado nos imprios de Atenas, Cartago e
motivos influram em todas as expanses polticas interiores do
Roma.
passado, inclusive as C ruzadas. Esses motivos incluram o in
Mesmo nessas organizaes estatais da A ntigidade, outros teresse pelas maiores rendas principescas, prebendas, feudos, car
interesses econmicos eram, pelo menos, de im portncia igual gos e honras sociais para os vassalos, cavaleiros, oficiais, funcio
e freqentemente maior do que os lucros comerciais: rendas nrios, os filhos m ais jovens dos funcionrios hereditrios, etc.
provenientes da terra, arrendamento da coleta de impostos, tri Os interesses dos portos m artim os comerciais no foram, decerto,
butos sobre cargos, e lucros semelhantes, eram os m ais desejados. to decisivos quanto a expanso interior, embora fssem im
No comrcio exterior, por sua vez, o interesse pela venda em portantes como fatores adicionais desempenhando papis secun
territrios estrangeiros passou claram ente para o segundo plano drios. A Prim eira C ruzada foi principalm ente um a cam panha
como motivo de expanso. N a era do capitalismo moderno interior.
o interesse em exportar para territrios estrangeiros predomina,
mas nos Estados antigos o interesse estava antes na posse de O comrcio nem sempre apontou o caminho da expanso
territrios dos quais era possvel im portar mercadoria (m atrias- poltica. O nexo causal foi, freqentemente, o inverso. Entre
-p rim as). os imprios mencionados acima, os que tiveram um a adm inistra
o tecnicamente capaz de estabelecer pelo menos meios de
Entre os grandes Estados que se form aram nas plancies in comunicao interna o fizeram com objetivos adm inistrativos.
teriores, a troca de mercadorias no teve papel regular nem deci
Em princpio, foi esse, com freqncia, o propsito exclusivo,
sivo. O comrcio de mercadorias foi m ais importante para os
sem qualquer preocupao quanto vantagem dos meios de
Estados situados m argem de rios no Oriente, especialmente
comunicao para as necessidades comerciais existentes ou fu
para o E gito; isto , para Estados que, sob esse aspecto, eram
turas.
semelhantes a Estados ultramarinos. O im prio dos mongis,
porm, no se baseava em nenhum comrcio intensivo de m er N as condies atuais, a Rssia bem pode ser considerada
cadorias. A li a mobilidade da cam ada dom inante de cavaleiros um a das organizaes polticas cujos meios de comunicao (fer
compensava a falta de meios m ateriais de comunicao e tornava rovias, hoje) foram determinados principalm ente pelos fatores
possvel a adm inistrao centralizada. Nem o Imprio Chins, polticos, e no econmicos. A estrada de ferro da ustria m e
nem o Persa, nem o Romano depois de sua transio de imprio ridional de igual modo constitui outro exemplo. (S u as aes
litorneo para continente, formou-se e manteve-se base de ainda so cham adas lom bardas, expresso carregada de rem i
um trfico interior de mercadorias, preexistente e particularm ente niscncias polticas.) E dificilm ente haver um Estado sem
intensivo, ou em meios de comunicao m uito desenvolvidos. A ferrovias estratgicas. N o obstante, grandes realizaes desse
expanso continental de Roma foi, indubitavelm ente, determ i tipo foram feitas com a expectativa concomitante de um trfego
nada de modo m uito acentuado, embora no exclusivamente, que assegurasse lucros a longo prazo. N o foi diferente no
pelos interesses capitalistas, principalm ente dos que arrendavam passado: no se pode provar que as antigas estradas m ilitares
a coleta de impostos, dos caadores de cargos e especuladores romanas tivessem um a finalidade comercial, e certamente tam
em terras e no primordialmente pelos interesses de grupos que bm no a tinham os postos de correio persas e romanos, que
buscavam um comrcio particularm ente intensivo de mercadorias. atendiam exclusivamente a objetivos polticos. Apesar disso,
porm, o desenvolvimento do comrcio no passado foi, decerto, o
A expanso da Prsia no foi, de forma algum a, servida pelos
resultado norm al da unificao poltica. Esta colocou, pela
grupos de interesse capitalistas. T ais grupos no existiam ali
prim eira vez, o comrcio em bases legais, asseguradas e garan
como foras motivadoras ou como determ inadoras do ritmo tidas. A t mesmo esta regra, porm, no sem excees, pois
13
194 ENSAIOS DE SOCIOLOGIA ESTRUTURAS DO PODER 195

alm de depender da pacificao e das garantias formais da im torna o dcno da terra. Isso ocorreu toda vez que o exrcito
posio da lei o desenvolvimento do comrcio dependeu de certas no era mais um Vlhsheerbann, composto de homens livres,
condies econmicas (especialmente do desenvolvimento do ca com equipamento prprio, ou mesmo um exrcito mercenrio ou
pitalism o) . burocrtico, mas um exrcito de cavaleiros auto-equipados, como
A evoluo do capitalismo pode ser estrangulada pela forma ocorreu com os persas, rabes, turcos, normandos e os vassalos
que tom ar a adm inistrao de um a estrutura poltica unificada. feudais ocidentais em geral.
Foi o que ocorreu, por exemplo, em fins do Imprio Romano, O interesse pelo foro tambm significou muito para as co
quando um a estrutura unificada substituiu a liga de cidades- m unidades comerciais plutocrticas empenhadas na conquista.
-Estados, tendo por base um a forte economia agrria de subsis Como os lucros comerciais eram investidos, de preferncia, em
tncia. Isso deu lugar, cada vez mais, s liturgias como o modo terras e em servos endividados, o objetivo norm al da guerra,
de levantar recursos para o exrcito e a adm inistrao; elas su mesmo na A ntigidade, era conseguir terra frtil, capaz de pro
focaram diretam ente o capitalismo. porcionar foro. A G uerra L ela n tin a ,4 que marcou poca no
No obstante, se o comrcio em si no , de modo algum , o princpio da histria helnica, foi realizada quase que totalmente
fator decisivo na expanso poltica, a estrutura econmica em no m ar e entre cidades comerciais. M as o objeto original da
geral contribui para determ inar as propores e o modo da disputa entre os principais patrcios de Clcis e E rtria, alm dos
expanso poltica. A lm das m ulheres, gado e escravos, a escas vrios tributos, era a frtil plancie lelantina. Um dos privil
sez de terra um dos objetos originais e m ais destacados da gios m ais importantes que a L iga M artim a tica ofereceu,
aquisio pela fora. P ara conquistar com unidades camponesas, evidentemente, ao demos da cidade dominante foi o rompi
o processo natural tomar a terra diretam ente e obliterar a mento do monoplio das terras das cidades sujeitas. Os atenienses
populao que a ocupava. receberiam o direito de adquirir e hipotecar terras em qualquer
lugar.
O movimento dos povos teutnicos seguiu, em geral, esse
curso em propores moderadas. Como massa compacta, tal O estabelecimento do commercium entre as cidades aliadas
movimento provavelmente foi um pouco alm das atuais fron de Rom a significou, na prtica, a mesma coisa. T am bm os in
teiras lingsticas, mas apenas em zonas dispersas. At que teresses de alm -m ar da massa de talos espalhados por tda a
ponto a escassez de terra, causada pela superpopulao, con esfera de influncia de Rom a certamente representou, pelo me
tribuiu, at que ponto a presso poltica de outras tribos, ou nos em parte, interesses agrrios de natureza essencialmente capi
simplesmente as boas oportunidades, so questes que devem talista, tal como os conhecemos pelos discursos verrnicos.
ficar em aberto. De qualquer modo, alguns dos grupos indivi D urante sua expanso, o interesse capitalista na terra entra
duais qu se lanaram conquista durante um longo perodo em conflito com o interesse agrrio do campesinato. Sob um a
de tempo m antiveram seus direitos sobre as terras cultivveis, poltica de expanso, esse conflito desempenhou seu papel nas
no pas, caso regressassem. A terra das reas estrangeiras foi lutas entre as classes romanas, na longa poca que term ina
incorporada politicamente de forma m ais ou menos violenta. com os Gracos. Os grandes possuidores de dinheiro, gado e
Como a terra importante para a m aneira pela qual o ven homens desejavam naturalm ente que a terra recm-conquistada
cedor explora os seus direitos, tambm tem um papel impor fsse tratada como terra pblica para arrendam ento (ager pu-
tante para as outras estruturas econmicas. Como F ranz blicus). Enquanto as regies no eram demasiado remotas, os
Oppenheimer ressaltou repetidamente, com razo, as rendas pro camponeses exigiram que a terra fosse dividida a fim de atender
venientes da terra so, freqentemente, produto da sujeio po sua prognie. Os compromissos entre esses dois interesses
ltica pela violncia. Quando existe um a estrutura feudal ba refletem-se claram ente na tradio, embora os detalhes no sejam ,
seada em um a economia natural esta sujeio significa, decerto, certamente, m uito dignos de f.
que o campesinato da rea incorporada no ser obliterado, mas A expanso ultram arina de Roma, na m edida em que foi
poupado e transformado em tributrio do conquistador, que se economicamente determ inada, evidencia caractersticas que, em
196 E N S A IO S DE SO CIO LO G IA E S T R U T U R A S DO PODER 197

suas linhas bsicas, repetiram-se vrias vezes e que continuam dores de aplices) esses crditos criam oportunidades de lucro
ocorrendo hoje. T ais caractersticas so observadas em Roma para os bancos emitentes de tais ttulos, como ocorre caracteris
de modo acentuado e em propores gigantescas, pela prim eira ticamente em nossos dias. Os interesses daqueles que fornecem
vez na H istria. Por mais fluidas que sejam as transies para os m ateriais de guerra seguem a mesma direo. Em tudo
outros tipos, essas caractersticas rom anas so peculiares a isso, surgem foras econmicas interessadas no aparecimento de
um tipo especfico de relaes capitalistas, ou, antes, proporcionam conflagraes m ilitares per se, qualquer que seja o resultado para
as condies para a existncia desse tipo especfico, a que dese a sua prpria comunidade.
jamos cham ar de capitalismo im perialista.
Aristfanes distinguiu entre indstrias interessadas na guerra
Essas caractersticas esto arraigadas nos interesses capita e industrias interessadas na paz, embora, como se v pela sua
listas dos arrendatrios de impostos, dos credores do Estado, dos enumerao, o centro de gravidade, em sua poca, fosse o exrcito
fornecedores do Estado, dos comerciantes com o alm -m ar privi auto-equipado. O cidado individual dava ordens a artesos
legiados pelo Estado e dos capitalistas coloniais. As oportuni como o alfagem e e o armeiro. Mesmo ento, os grandes arm a
dades de lucro de todos esses grupos repousam na explorao zns comerciais privados, freqentemente chamados de fbri
direta dos poderes executivos, isto , do poder poltico dirigido cas , eram acim a de tudo depsitos de armamentos.
para a expanso. Hoje, a comunidade poltica como tal quase que o nico
Escravizando os habitantes, ou pelo menos prendendo-os ao agente que encomenda m aterial e engenhos blicos. Isso estim u
solo ( glebae adscriptio) e explorando-os como trabalho agrcola, la a natureza capitalista do processo. Bancos, que financiam
a aquisio das colnias proporcionou oportunidades tremendas emprestimos de guerra, e hoje grandes segmentos da indstria
de lucro aos grupos de interesse capitalistas. Os cartagineses pesada so quand mme economicamente interessados na guerra;
parecem ter sido os primeiros a criar tal organizao em grande os fornecedores diretos de placas de blindagem e canhes no
escala; os espanhis na A m rica do Sul, os ingleses nos estados so os nicos interessados. U m a guerra perdida, bem como
sulistas da U nio, os holandeses na Indonsia, foram o ltimos a um a guerra bem sucedida, aum enta os negcios desses bancos e
faz-lo em grande estilo. A aquisio de colnias no alm -m ar indstrias.
tambm facilita a monopolizao do comrcio com essas col
nias, pela fora, e possivelmente outras reas tambm. Quando Os integrantes de um Estado interessam-se, poltica e econo
o aparato adm inistrativo do Estado no adequado a coleta micamente, pela existncia de grandes fbricas de engenhos de
de impostos dos territrios recm-ocupados m ais tarde vol guerra. sse intersse obriga-os a perm itir que tais fbricas for
taremos ao assunto os impostos do oportunidades de lucro neam a todo o mundo os seus produtos, inclusive aos adver
srios polticos.
aos capitalistas que contratam o seu recolhimento.
Os implementos m ateriais de guerra podem ser parte do A proporo na qual os interesses do im perialism o capita
equipamento proporcionado pelo prprio exrcito de cavaleiros, lista so contrabalanados dependem, acim a de tudo, da lucrati
como acontece no feudalismo puro. M as se esses implementos vidade do im perialism o, em comparao com os interesses capi
forem fornecidos pela comunidade poltica, e no pelo exrcito, talistas da orientao pacifista, na m edida em que motivos ex-
ento a expanso atravs da guerra e a busca de armamentos dusivam ente capitalistas tm, no caso, participao direta. E
para preparar a guerra representam, decididam ente, a ocasio isso, por sua vez, se liga intim am ente s propores em que as
m ais lucrativa para o levantam ento de emprstimos em grande necessidades econmicas so satisfeitas por uma economia privada
escala. As oportunidades de lucro dos capitalistas credores do ou coletiva. A relao entre as duas altam ente decisiva para a
Estado aum entam , nesse caso. Mesmo durante a Segunda Guerra natureza das tendncias econmicas expansivas, apoiadas pelas
comunidades polticas.
Pnica os credores do Estado im punham suas prprias condi
es ao Estado romano. Em geral, e em todas as pocas, o capitalism o im perialista,
Quando os credores finais do Estado so um a cam ada macia especialmente o capitalism o colonial predatrio baseado na fora
de pessoas que vivem de rendas por ele proporcionadas (porta direta e no trabalho compulsorio, ofereceu as maiores oportuni-
198 ENSAIOS DE SOCIOLOGIA ESTRUTURAS DO PODER 199

dades de lucro, muito maiores do que as existentes normalmente O renascimento universal do capitalismo im perialista, que
para as empresas industriais que trabalhavam para as exportaes tem sempre sido a form a norm al na qual os interesses capitalis
e que se orientavam para o comrcio pacfico com membros de tas influram na poltica, e o renascimento dos impulsos polticos
outras com unidades polticas. Portanto, o capitalismo im perialista expansionistas no tm, portanto, carter acidental. Para o futuro
se ps mostra, sempre que, em propores relevantes, a co previsvel, os prognsticos sero em seu favor.
m unidade poltica per se, ou suas subdivises (com unidades lo Esta situao pouco se modificaria, fundam entalm ente, se
cais), se em penharam num a economia coletiva pblica para a por um momento tivssemos de fazer a experincia m ental dc
satisfao da procura. Quanto m ais forte era essa economia supor que as comunidades polticas individuais fossem, de algum a
coletiva, tanto mais importante o capitalismo im perialista. forma, comunidades estatal-socialistas, ou seja, associaes que
As crescentes oportunidades de lucro no exterior surgem tendem ao mxim o possvel de suas necessidades atravs de um a
ainda hoje, especialmente em territrios que esto abertos economia coletiva. Todas as associaes polticas dessa economia
poltica e economicamente, ou seja, colocados nas formas espe coletiva procurariam comprar, o m ais barato possvel, as m erca
cificamente modernas de em presa pblica c privada. Essas dorias indispensveis no-produzidas em seu prprio territrio
oportunidades nascem dos contratos para compra de arm as; da (o algodo na A lem anha) em outras comunidades que tm mono
construo de estradas de ferro e outras obras realizadas pelo plios naturais que essas comunidades buscariam explorar.
Estado ou pelos construtores dotados de direitos de monoplios; provvel que a fora fosse usada nos casos em que pudesse levar
das concesses monopolistas para a coleta de impostos do co fcilmente a condies de troca favorveis; a parte m ais fraca
mrcio e indstria; e dos emprstimos governamentais. ficaria, com isso, obrigada a pagar tributo, se no formalmente,
Essas oportunidades de lucro podem ser mais importantes pelo menos na realidade. Quanto ao resto, no podemos ver
e conseguidas a expensas de lucros do comrcio privado habitual. por que as comunidades m ais fortes organizadas base de um
Quanto m ais as empresas pblicas, coletivas, ganham em im socialismo de Estado deixariam de querer arrancar tributos das
portncia econmica como forma geral de atender s necessi comunidades mais fracas, para seus prprios aliados, quando isso
dades, tanto m ais aum enta essa preponderncia. Essa tendncia lhes fosse possvel, como ocorria sempre na histria antiga.
encontra paralelo direto na tendncia de expanso econmica Economicamente, num a comunidade poltica sem socialismo
politicam ente apoiada e na competio entre Estados indivi estatal, a massa de seus integrantes estar to pouco interessada
duais cujos integrantes controlam o capital de investimento. V i no pacifismo quanto qualquer classe particular da mesma co
sam a assegurar-se esses monoplios e participaes nos con munidade.
tratos pblicos, relegando-se ao segundo plano a importncia Os demos ticos e no s eles viviam economicamente
da simples porta aberta para a importao privada de merca da guerra. A guerra lhes trazia os soldos dos m ilitares e, no
dorias. caso de vitria, tributos dos sditos. Esse tributo era na realidade
A forma mais segura de garantir aos membros de um a co distribudo entre os cidados com plenos direitos, na forma pou
m unidade poltica as oportunidades monopolizadas de lucro pro co disfarada de rem unerao pelo comparecimento s assem
porcionadas pela economia de um territrio estrangeiro e ocup- blias populares, sesses dos tribunais e festividades pblicas.
-lo ou pelo menos sujeitar o poder poltico estrangeiro na forma Todo cidado podia, ento, perceber diretam ente o interesse na
de um protetorado ou algum a outra disposio semelhante. poltica e no poderio im perialista. H oje em dia, os lucros vin
Assim , essa tendncia im perialista afasta cada vez m ais a dos do exterior para os integrantes de um a com unidade poltica,
tendncia de expanso pacifista, que visa simplesmente li inclusive os lucros de origem im perialista e os que na realidade
berdade de comrcio. Esta ltim a s predominou quando a representam um tributo, no resultam num a constelao de
organizao econmica privada desviou as oportunidades m xi interesses to compreensveis s massas. Sob a atual ordem
m as possveis de lucro para o comrcio pacifista no-submetido econmica, o tributo s naes credoras assume a form a de
ao monoplio, ou pelo menos no-monopolizado pelo poder pagamentos de juros sobre dvidas ou de lucros de capital trans
poltico. feridos do exterior para as camadas abastadas da nao credo
200 E N SA IO S DE SO CIO LO G IA ESTRUTURAS DO PODER 201

ra. Se esses tributos deixassem de ser pagos a pases como forte do que outras potncias. A lm disso, ocasionalmente os
Inglaterra, Frana e Alem anha, isto significaria um declnio pequenos pases so adm itidos m ais facilmente explorao eco
muito palpvel na capacidade aquisitiva dos produtos internos. nmica dos pases estrangeiros porque no despertam o receio
Isto influiria no mercado de trabalho de m aneira desfavorvel. de que a interveno poltica possa seguir-se intruso eco
nmica.
Apesar disso, os trabalhadores nas naes credoras tm acen
tuada m entalidade pacifista e, no todo, no revelam nenhum in A experincia mostra que os interesses pacifistas da cam ada
teresse pela continuao e coleta compulsria desses tributos de pequeno-burguesa e proletria freqentemente, e muito facil
comunidades devedoras estrangeiras. Nem revelam os trabalha mente, no se impem. Isso se deve, em parte, ao fato da acessi
dores qualquer interesse na participao compulsria na explo bilidade m ais fcil de todas as massas no-organizadas s
rao de territrios coloniais estrangeiros e na participao cor influncias emocionais e, em parte, noo im precisa (que elas
respondente em concesses pblicas. Sendo esse o caso, constitui guardam ) de que atravs da guerra poder surgir algum a opor
ele um resultado natural da situao de classe im ediata, de um tunidade inesperada. Os interesses especficos, como a esperana
lado e, de outro, da situao interna social e poltica de comuni existente nos pases superpovoados de adquirir territrios para
dades, num a era capitalista. Os que tm direito aos tributos emigrao, so, decerto, tambm importantes nesse contexto.
pertencem classe adversria, que domina a comunidade. Toda Outra causa o fato de que as massas, em contraste com
poltica im perialista bem sucedida de coao externa tambm outros grupos de interesse, correm um risco subjetivam ente me
fortalece normalmente ou pelo menos no incio o pres nor no jogo. No caso de um a guerra perdida, o m onarca
tgio interno e com isso o poder e influncia das classes, esta tem a temer pelo seu trono, os detentores do poder e grupos
mentos e partidos, sob cuja liderana o xito foi alcanado. republicanos com interesses num a constituio republicana tm
A lm das fontes determinadas pela constelao social e po a temer um general vitorioso. A m aioria da burguesia abas
ltica, h fontes econmicas de simpatia pacifista entre as massas, tada tem a temer a perda econmica provocada pelos freios
especialmente entre o proletariado. Todo investimento de capital impostos s transaes econmicas como tal. Em certas circuns
na produo de m quinas e m aterial de guerra cria oportuni tncias, se a desorganizao se seguir derrota, a cam ada domi
dades de emprego e trabalho; toda repartio adm inistrativa nante dos notveis tem a temer a modificao violenta do poder,
torna-se um fator que contribui diretam ente para a prosperidade em favor das classes pobres. As massas, como tal, pelo menos
em um determinado car e, ainda mais, que contribui indireta em sua concepo subjetiva e no caso extremo, nada de concreto
mente para a prosperidade, aum entando a procura e estimulando tm a perder, exceto a vida. A im portncia e o efeito dsse
a intensidade da empresa comercial. Isto pode vir a ser um a perigo variam m uito em suas mentes. Em geral, podem ser
fonte de maior confiana nas oportunidades econmicas das in facilmente reduzidos a zero pela influncia emocional.
dstrias participantes, que as leve a um surto de prosperidade
especulativo.
3. A N ao
A administrao, porm, desvia o capital de usos alternati
vos e torna mais difcil satisfazer as procuras em outros campos. O fervor dessa influncia emocional no tem, no todo, um a
E, principalm ente, os meios de guerra so levantados atravs de origem econmica. Baseia-se em sentimentos de prestgio, que
tributos, que a cam ada dominante, em virtude de seu poder freqentemente se dissem inam profundamente pelas massas pe-
social e poltico, habitualmente sabe como transferir para as mas queno-burguesas nas organizaes polticas que alcanaram uma
sas, parte dos lim ites fixados ao controle rgido da propriedade histria rica em poderio. O apego a todo esse prestgio poltico
provocado pelas consideraes mercantilistas. pode fundir-se com um a crena especfica na responsabilidade
Pases pouco onerados pelas despesas m ilitares (os Estados prpria s grandes potncias como tais para com a forma pela
U nidos) e especialmente os pequenos pases (Sua, por exem qual o poder e prestgio so distribudos entre essas com uni
plo) freqentemente conseguem um a expanso econmica mais dades polticas e as que lhe so estrangeiras. Desnecessrio
202 ENSAIOS DE SOCIOLOGIA ESTRUTURAS DO PODER 203

dizer que todos esses grupos que tm o poder de determinar por exemplo, e pelo menos at recentemente, com os russos
um a conduta comum dentro de um a estrutura poltica se im brancos. A pretenso, porm, de ser considerado como uma
pregnaro fortemente desse fervor ideal de prestgio do poder. nao especial est regularm ente associada a um a lngua co
Permanecem como os portadores especficos e mais fidedignos m um como valor cultural das massas; o que ocorre predom i
da idia do Estado como um a forma de poder im perialista nantemente no pas clssico dos conflitos lingsticos, a ustria,
exigindo um a dedicao sem restries. e igualm ente na Rssia e Prssia oriental. M as esse elo de lngua
A lm dos interesses im perialistas diretos e m ateriais, discuti comum e nao de intensidade variada; por exemplo, pre
dos acima, h interesses em parte m ateriais e em parte ideolgi crio nos Estados Unidos e no Canad.
cos de cam adas que so, sob vrios aspectos, intelectualmente A solidariedade nacional entre homens que falam a mes
privilegiadas pela existncia de tal forma de comunidade poltica m a ln gua pode ser rejeitada ou aceita. A solidariedade pode,
e, na realidade, privilegiadas pela sua simples existncia. Com ao invs disso, estar ligada a diferenas nos outros grandes va
preendem especialmente todos aqueles que se consideram como lores culturais das massas, ou seja, um credo religioso, como
integrantes especficos de um a cultura especfica, distribuda no caso de srvios e croatas. A solidariedade nacional pode
entre os membros dessa organizao poltica. Sob a influncia estar ligada a estrutura social e mores diferentes e, da, a elem en
dsses crculos, o prestgio puro e simples do poder inevita tos tnicos, como o caso dos suos e alsacianos alemes
velmente transformado em outras formas especiais de prestgio frente aos alemes do Reich, ou dos irlandeses frente aos bri
e, especialmente, na idia de nao. tnicas. No obstante, acim a de tudo, a solidariedade nacional
Se o conceito de nao pode, de algum a forma, ser defini pode estar ligada s memrias de um destino poltico comum
do sem am bigidades, certamente no pode ser apresentado em com outras naes entre os alsacianos, um destino comum
termos de qualidades empricas comuns aos que contam como com os franceses desde a guerra revolucionria que representa
membros da nao. N um certo sentido, o conceito indubita sua idade herica comum, tal como os bares blticos com os
velmente significa, acima de tudo, que podemos arrancar de russos, cujo destino poltico eles ajudaram a orientar.
certos grupos de homens um sentimento especfico de solidarie Desnecessrio dizer que a filiao nacionalista no se ba
dade frente a outros grupos. Assim, o conceito pertence seia no sangue comum. N a verdade, em toda parte, os nacio
esfera dos valores. No obstante, no h acordo sobre como nalistas especialmente radicais so, com freqncia, de origem
sses grupos devem ser delimitados ou sobre que ao concertada estrangeira. A lm disso, embora um tipo antropolgico comum,
deve resultar dessa solidariedade. especfico, no seja irrelevante para a nacionalidade, no bas
N a linguagem comum, nao no equivale a povo de um tante nem constitui pr-requisito para fundar um a nao. No
Estado, ou seja, aos integrantes de um a determ inada comuni obstante, a idia de nao pode incluir as noes de descen
dade poltica. Numerosos Estados compreendem grupos entre dncia comum e de um a homogeneidade essencial, embora fre
os quais a independncia de sua nao afirm ada enfatica qentemente indefinida. A nao tem essas noes em comum
mente frente aos outros grupos; ou, por outro lado, compreen com o sentimento de solidariedade das com unidades tnicas, que
dem partes de um grupo cujos membros o consideram como tambm alim entado de vrias fontes. Mas o sentimento de
um a nao homognea. (A ustria antes de 1918, por exem solidariedade tnica no faz, por si, um a nao. Sem dvida,
plo.) A lm disso, um a nao no a mesma coisa que um a at mesmo os russos brancos frente aos Grandes Russos experi
comunidade que fala a mesma ln gu a; e isso nem sempre m entaram sempre um sentimento de solidariedade tnica, mesmo
suficiente, como o demonstram os srvios e croatas, os norte- 'que, no momento, eles dificilm ente pretendam considerar-se
americanos, os irlandeses e os ingleses. Pelo contrrio, um a como um a nao separada. Os poloneses da A lta Silsia, at
lngua comum no parece ser absolutamente necessria a um a recentemente, quase no tinham sentimentos de solidariedade com
nao. Nos documentos oficiais, alm do povo suo, tambm a nao polonesa. Sentiam -se como um grupo tnico parte
encontramos a expresso nao sua. E certos grupos lings- frente aos alemes, mas quanto ao resto eram sditos prussianos
tiscos no se consideram como nao parte, como ocorria e nada mais.
204 ENSAIOS DE SOCIOLOGIA ESTRUTURAS DO PODER 205

um velho problema, saber se os judeus podem ser chama mente indiferena completa, que pode ser caracterstica dos
dos de nao. A massa de judeus russos, os judeus assim ila cidados do Luxem burgo e de povos nacionalm ente enfra
dos da Europa ocidental e da Am rica, os sionistas esses quecidos. As cam adas feudais, as camadas de funcionrios, as
dariam um a resposta principalm ente negativa. De qualquer camadas burguesas em presariais de vrias categorias, as cam adas
modo, suas respostas variam de natureza e extenso. Em par de intelectuais no tm atitudes homogneas, ou historicamente
ticular, a questo seria respondida muito diversamente pelos constantes, para com essa idia.
povos em cujo seio viveram os judeus; por exemplo, pelos russos, As razes para que um grupo acredite representar um a
de um lado, e pelos americanos, de outro ou pelo menos nao variam muito, tal como a conduta em prica que na reali
por aqueles americanos que no momento ainda consideram a dade resulta da filiao ou falta de filiao a um a nao. Os
natureza am ericana e a judaica essencialmente semelhantes, tal sentimentos nacionais do alemo, do ingls, do norte-am eri
como o afirm ou um Presidente americano num documento cano, do espanhol, do francs, ou do russo, no funcionam do
oficial. mesmo modo. Assim , tomando apenas a ilustrao m ais sim
Os aisacianos de lngua alem que se recusam a pertencer ples, o sentimento nacional se relaciona de form a variada com
nao alem e que cultivam a lem brana de unio poltica as associaes polticas, e a idia de nao pode tornar-se an
com a Frana no se consideram com isso simplesmente como tagnica ao mbito emprico de certas associaes polticas. Esse
membros da nao francesa. Os negros dos Estados Unidos, antagonism o pode levar a resultados totalmente diferentes.
pelo menos no presente, consideram-se membros da nao Certamente os italianos na associao estatal austraca s
am ericana, mas dificilmente os brancos do Sul os consideraro combateriam contra os soldados italianos se a isso fossem fora
da mesma forma. dos. Grande parte dos austracos alemes s lutariam hoje
H apenas 15 anos, os homens que conheciam o Extremo contra a A lem anha com grande relutncia; no seria possvel
Oriente ainda negavam que os chineses pudessem ser considera confiar neles. Os americanos alemes, porm, mesmo os que
dos como um a nao; julgavam -nos apenas um a raa. No tm a sua nacionalidade n a m ais alta conta, com bateriam con
obstante, hoje no s os lderes polticos chineses, mas tambm tra a A lem anha, no com satisfao, certo, mas, dada a ocasio,
aqueles mesmos observadores, teriam feito um juzo diferente. o fariam incondicionalmente. Os poloneses do Estado alemo
Parece, assim, que um grupo de pessoas, em certas condies, combateriam prontamente contra um exrcito polons russo, mas
pode alcanar a qualidade de nao atravs de um comportamento dificilm ente contra um exrcito polons autnomo. Os srvios
especfico, ou pretender essa qualidade como um a consecuo austracos combateriam contra a Srvia com sentimentos mistos
e dentro de curtos prazos de tempo. e s na esperana de alcanar um a autonom ia comum. Os
H , por outro lado, grupos sociais que professam indiferena poloneses russos m ereceriam m ais f num a luta contra um
e mesmo rejeitam diretamente qualquer apego a uma nica exrcito alemo do que contra um exrcito austraco.
nao. No momento, certas cam adas principais do movimento bem conhecido o fato histrico de que dentro da mesma
de classe do proletariado moderno consideram essa indiferena nao a intensidade de solidariedade experim entada para com o
e essa rejeio como um a realizao. Seu argum ento tem xito exterior oscilvel e varia m uito de vigor. No todo, esse sen
variado, dependendo das filiaes polticas e lingsticas e tam timento cresceu mesmo quando os conflitos de interesse internos
bm de camadas diferentes do proletariado. No todo, seu xito no dim inuram . H apenas 60 anos, o K re u zzeitu n g 5 ainda
vem dim inuindo no momento. apelava para a interveno do im perador da Rssia nos assuntos
U m a escala ininterrupta de atitudes bastante variadas e mo internos alemes; hoje, apesar do m aior antagonism o de classe,
dificveis para com a idia de nao encontra-se entre as seria difcil im aginar tal coisa.
cam adas sociais, e tambm dentro de grupos isolados, aos quais De qualquer modo, as diferenas no sentimento nacional
o uso lingstico atribui a qualidade de naes. A escala so tanto significativas como fluidas e, como ocorre em outros
moderna vai da afirmao enftica negao enftica e final campos, respostas fundam entalm ente diferentes so dadas per
206 ENSAIOS DE SOCIOLOGIA ESTRUTURAS DO PODER 207

gu n ta : Que concluses um grupo de pessoas se dispe a tirar zado no campo da poltica. Bem poderamos definir o conceito
do sentimento nacional observado entre elas? Sem se levar de nao da forma seguinte: um a nao um a com unidade de
em conta o pathos emptico e subjetivam ente sincero que se sentimento que se m anifestaria adequadam ente num Estado pr
forme entre elas, que tipo de ao conjunta especfica estaro prio; da, um a nao um a comunidade que norm alm ente
dispostas a prom over? As propores em que a dispora de tende a produzir um Estado prprio.
um a conveno seguida como um trao nacional variam Os componentes causais que levaram ao aparecimento de
exatamente na m edida da importncia das convenes comuns um sentimento nacional, nesse sentido, podem variar m uito. Se
para a f na existncia de uma nao parte. Frente a ignorarmos, por um a vez, a convico religiosa que ainda
esses conceitos de valor da idia da nao, que em piricam ente no desempenhou seu papel nessa questo, especialmente entre
so totalmente no-ambguos, um a tipologia sociolgica teria de os srvios e croatas ento os destinos comuns puramente
analisar todos os tipos de sentimentos comunitrios de solida polticos tero de ser considerados em prim eiro lugar. Sob certas
riedade, em suas condies genticas e em suas conseqncias condies, povos que de outro modo so heterogneos podem
para a ao concertada dos participantes. No podemos tentar ser fundidos atravs de seus destinos comuns. A razo pela
isto, aqui. qual os alsacianos no se sentiam como parte da nao alem
Ao invs disso, teremos de exam inar um pouco melhor o tem de ser procurada entre suas lembranas. Seu destino poltico
fato de que a idia de nao, para seus defensores, tem um a re desenrolou-se fora da esfera alem durante demasiado tempo;
lao muito ntim a com os interesses de prestgio. As mais seus heris so os heris da histria francesa. Se o zelador do
antigas e mais enrgicas manifestaes da idia, de certa forma, M useu de K olm ar quiser mostrar ao visitante qual, entre os
embora de forma velada, encerraram a lenda de um a misso seus tesouros, m ais preza, leva-o para longe do altar de Grne-
providencial. Aqueles para os quais os representantes da idia w ald, para um a sala cheia de tricolores, pom pier e outros elmos
se voltaram zelosamente deveriam, ao que se esperava, aceitar e lembranas de natureza aparentemente insignificante; so de
essa misso. Outro elemento da idia inicial foi a noo de um a poca que, para ele, a idade herica.
que a misso era facilitada exclusivamente atravs do cultivo
U m a organizao estatal existente, cuja era herica no
mesmo da peculiaridade do grupo destacado como nao. Com
vista como tal pelas massas pode, no obstante, ser decisiva para
isso, na m edida em que sua autojustificao buscada no valor
um vigoroso sentimento de solidariedade, apesar dos maiores
de seu contedo, essa misso pode coerentemente ser considerada
antagonismos internos. O Estado visto como o agente que
como apenas um a misso cultural especfica. A significncia
garante a segurana, e isto ocorre principalm ente em pocas de
de nao est habitualmente ligada superioridade, ou pelo perigo externo quando os sentimentos de solidariedade nacional
menos insubstituibilidade, dos valores culturais que devem ser
se inflam am , pelo menos interm itentem ente. Assim, vimos como
preservados e desenvolvidos exclusivamente atravs do cultivo
os elementos do Estado austraco, que evidentem ente lutaram
da peculiaridade do grupo. No necessrio dizer, portanto, para separar-se sem preocupao pelas conseqncias, uniram -se
que os intelectuais, como de modo prelim inar os chamamos, durante a cham ada crise de N ib elu n g .7 N o foram apenas os
esto predestinados, em grau especfico, a propagar a idia funcionrios e oficiais, que se interessavam pelo Estado como
nacional, tal como os que dispem de poder na estrutura po
tal, que podiam gozar de confiana, mas tambm as massas do
ltica instigam a idia do Estado. exrcito.
Por intelectuais entendemos um grupo de homens que, As condies de outro componente, ou seja, a influncia da
em virtude de sua peculiaridade, tm acesso especial a certas
raa, so especialmente complexas. Faram os melhor ignorando
realizaes consideradas como de valores culturais, e que por totalm ente os efeitos msticos de um a com unidade de sangue,
tanto usurpam a liderana de uma comunidade cultural. a
no sentido em que os fanticos raciais usam a frase. As dife
renas entre tipos antropolgicos so apenas um dos fatores de
N a m edida em que h um objeto comum atrs da expresso clausura, atrao social e repulso. Esto em p de igualdade
evidentemente am bgua nao, cie est evidentemente locali com as diferenas adquiridas atravs da tradio. H diferenas
208 E N S A IO S DE SO CIO LO G IA E S T R U T U R A S DO PODER 209
caractersticas nessas questes. Todo ianque aceita o mestio unificador nacional. M as, para isso, a qualidade objetiva dos
com trs partes de sangue branco e um a parte de sangue ndio, valores culturais no importa absolutamente, e, portanto, no
ou o oi ta vo, como membro da nao; pode at mesmo alegar devemos pensar na nao como um a com unidade cultural.
ter sangue ndio. M as comporta-se de forma totalmente dife
rente para com o negro, particularm ente quando o negro adota Os jornais, que certamente no renem o que h de mais
sublime na cultura literria, cimentam as massas m ais fortemente.
o mesmo modo de vida que ele e, portanto, desenvolve as mes
Em relao s condies sociais reais que determ inam a ascenso
mas aspiraes sociais. Como explicar sse fato?
de um a linguagem literria unificada e para um a literatura no
As averses estticas podem ter influncia. O cheiro dos vernculo, o que outra coisa, toda a pesquisa est agora apenas
negros, porm, sobre o qual h muitas fbulas, no existe, se no comeo. Para o caso da Frana, podemos referir-nos aos
gundo m inha experincia. Am as-de-leite negras, cocheiros ne ensaios do m eu estimado am igo Vossler.
gros que se sentam ao lado da senhora branca na bolia e,
Eu gostaria de assinalar apenas um ponto de apoio tpico
acim a de tudo, os vrios milhes de mestios so um a prova
desse desenvolvimento, porque raram ente ele reconhecido como
demasiado clara contra a suposta repulso natural entre essas
tal, ou seja, as mulheres. Elas contriburam especificamente
raas. T a l averso de natureza scial, e ouvi para ela apenas
para a formao do sentimento nacional ligado lngua. Um
um a explicao plausvel: os negros foram escravos, os ndios
poema lrico ertico dirigido a um a m ulher dificilm ente poder
no. ser escrito num a ln gua estrangeira, porque ento seria ininte
claro que entre os elementos culturais que representam a ligvel pessoa a quem dirigido. A lrica cortes e cavalei-
base positiva m ais importante para a formao do sentimento resca no era singular, nem foi a prim eira literatura a substituir
nacional em toda parte, um idioma comum o mais destacado. o latim pela ln gu a nacional, como aconteceu na Frana, Itlia,
Mesmo o idiom a comum no totalmente indispensvel nem A lem anha, ou para substituir o chins, como aconteceu no Japo.
suficiente em si mesmo. Podemos afirm ar que havia um sen No obstante, a lrica cortes conseguiu por vezes isso, e de
timento nacional suo especfico apesar da falta de um idioma forma permanente, sublimando a ln gua nacional em lngua
com um ; e, apesar da lngua comum, os irlandeses no tm ne literria. No posso descrever aqui como, depois dessa substi
nhum sentimento nacional em comum com os britnicos. A tuio inicial, a im portncia do vernculo progrediu firmemente,
importncia da ln gua necessariamente maior com a democrati
sob a influncia das tarefas adm inistrativas em am pliao do
zao do Estado, da sociedade e cultura. Para as massas, um
Estado e da Igreja, e, da, como a ln gua da administrao e
idiom a comum tem um papel econmico m ais decisivo do que
para as camadas abastadas feudais ou burguesas. Estas ltim as, do sermo. Posso, porm, acrescentar mais um a palavra sobre
pelo menos nas reas lingsticas de cultura idntica, habitual a determinao econmica dos modernos conflitos lingsticos.
mente falam a ln gua estrangeira, ao passo que a pequeno-bur- Hoje, interesses pecunirios e capitalistas bem considerveis
guesia e os proletrios num a rea de ln gua estrangeira depen esto ligados manuteno e cultivo da ln gua popular: os inte
dem muito m ais d a coeso com os que falam a mesma lngua. resses dos editores, autores e colaboradores de livros e peridicos
A cim a de tudo, a lngua, e isto significa a literatura nela baseada, e, acim a de tudo, os jornais. Quando surgiram jornais poloneses
o prim eiro, e no momento o nico, valor cultural acessvel s e lituanos, a luta lingstica conduzida pelos Governos ou ca
massas que ascendem no sentido de um a participao na cultura. madas dominantes de outra comunidade lingstica tornaram-se
O gozo da arte exige um grau de educao muito maior, e a inteis, pois as razes de Estado so impotentes contras essas
arte tem um a natureza muito m ais aristocrtica do que a litera foras. E, quanto aos interesses nos lucros do capitalista, outro
tura. Isso precisamente o que ocorre nas maiores realizaes interesse m aterial de grande peso tem de ser acrescentado: os
da literatura. Por essa razo, a noo existente na ustria, candidatos bilnges, ao competirem pelos cargos, jogam na ba
de que a democratizao deve abrandar os conflitos lingsticos, lana esse conhecimento. Isso ocorreu entre os tchecos na us
foi to utpica. Os fatos desmentiram completamente tais no tria e com seu excedente de proletariado intelectual criado en
es. Os valores culturais comuns podem constituir um elo mas se. A tendncia, como tal, velha.
210 ENSAIOS DE SOCIOLOGIA

A reao conciliar, e ao mesmo tempo nacionalista, contra


o universalism o do papado no desaparecimento da Idade M edia
teve sua origem , em grande parte, nos interesses dos intelectuais
que desejavam ver as prebendas de seu pas reservadas para
eles e no ocupadas por estrangeiros via Roma. A final de
contas, o nome natio como conceito legal para um a comunidade VII. Classe, Estamento, Partido
organizada encontra-se primeiro nas universidades e nos conc
lios de reform a da Igreja. N aquela poca, porm, a ligao
com a ln gu a nacional per se no existia; esse elo, pelos motivos
expostos, especificamente moderno. 1. O P oder D e t e r m in a d o E c o n o m ic a m e n t e e a O r d e m S o c ia l
Se acreditarmos que cmodo distinguir o sentimento na
cional como algo homogneo e especificamente parte, s o po
deremos fazer em relao a um a tendncia para o Estado autono- A l e i e x i s t e quando h um a probabilidade de que a ordem
mo. E devemos ter plena conscincia do fato de que sentimentos seja m antida por um quadro especfico de homens que usaro
de solidariedade, m uito heterogneos tanto na sua natureza como a fora fsica ou psquica com a inteno de obter conformidade
na origem , esto compreendidos pelos sentimentos nacionais. com a ordem, ou de impor sanes pela sua violao. A estru
tura de toda ordem jurdica influi diretamente na distribuio
do poder, econmico ou qualquer outro, dentro de sua respectiva
comunidade. Isso vlido para todas as ordens jurdicas e no
apenas para a do Estado. Em geral, entendemos por poder
a possibilidade de que um homem, ou um grupo de homens,
realize sua vontade prpria num a ao com unitria at mesmo
contra a resistncia de outros que participam da ao.
O poder condicionado economicamente no , decerto, idn
tico ao poder como tal. Pelo contrrio, o aparecimento do
poder econmico pode ser a conseqncia do poder existente por
outros motivos. O homem no luta pelo poder apenas para
enriquecer economicamente. O poder, inclusive o poder econ
mico, pode ser desejado por si mesmo. M uito freqentemente,
a luta pelo poder tambm condicionada pelas honras sociais
que ele acarreta. N em todo poder, porm, traz honras sociais:
o chefe poltico americano tpico, bem como o grande especula
dor tpico, abrem mo deliberadamente dessa honraria. Geral
mente, o poder meram ente econmico, em especial o poder
financeiro puro e simples, no de forma algum a reconhecido
como base de honras sociais. Nem o poder a nica base de

W irtschaft und G esellschaft, p a r t e III, c a p . 4, p p . 631-40. A


p r im e ir a s e n te n a do p a r g r a f o u m e a s v r ia s d e f in i e s q u e , n e s te
c a p tu lo , e s t o e n t r e c o lc h e te s , n o c o n sta m do t e x t o o r ig in a l.
F o ra m e x t r a d a s d e o i j o s c o n te x to s d e W irtschaft u n d G esellschaft.
212 ENSAIOS DE SOCIOLOGIA cla sse , e sta m e n to , p a r t id o 213

tal honra. N a verdade, ela, ou o prestgio, podem ser mesmo troca, cria, em si, oportunidades especficas de vida, o que cons
a base do poder poltico ou econmico, e isso ocorreu muito titui um fato econmico bastante elementar. Segundo a lei da
freqentemente. O poder, bem como as honras, podem ser asse utilidade m arginal, sse modo de distribuio exclui os no-pro-
gurados pela ordem jurdica, mas, pelo menos normalmente, no prietrios da competio pelos bens muito desejados; favorece
a sua fonte prim ordial. A ordem jurdica constitui antes um os proprietrios e, na verdade, lhes d o monoplio para a aquisi
fator adicional que aum enta a possibilidade de poder ou honras; o dsses bens. Em igualdade de fatores, sse modo de dis
mas nem sempre pode assegur-los. tribuio monopoliza as oportunidades de transaes lucrativas
A forma pela qual as honras sociais so distribudas numa para todos os que, dispondo de bens, no tm necessariamente
comunidade, entre grupos tpicos que participam nessa distribui de troc-los. A um enta, pelo menos em geral, seu poderio nas
o, pode ser cham ada de ordem social. E la e a ordem eco guerras de preo com os que, no tendo propriedades, s tm
nmica esto, decerto, relacionadas da mesma forma com a ordem a oferecer seus servios, em forma bruta, ou bens num a forma
ju rd ica. N o so, porm, idnticas. A ordem social , para constituda atravs de seu prprio trabalho e que, acim a de tudo,
ns, simplesmente a forma pela qual os bens e servios econ so compelidos a se desfazer dsses produtos para que possam,
micos so distribudos e usados. A ordem social , decerto, simplesmente, subsistir. Essa forma de distribuio d aos pro
condicionada em alto grau pela ordem econmica, e por sua vez prietrios um monoplio da possibilidade de transferir bens da
influi nela. esfera de uso como fortuna para a esfera de bens de capital ;
isto , d-lhes a funo em presarial e tdas as oportunidades de
Dessa forma, classes, estamentos e partidos so fen
participar direta ou indiretam ente dos lucros sbre o capital.
menos da distribuio de poder dentro de um a comunidade.
Tudo isso vlido dentro da rea na qual predominam as con
dies de mercado pura e simplesmente. Propriedade e falta
2. D e t e r m in a o da S it u a o de C l a sse pela
de propriedade so, portanto, as categorias bsicas de . tdas
S it u a o de M ercado
as situaes de classe. N o im porta se essas duas categorias se
tornam efetivas em guerras de preo ou em lutas competitivas.
Em nossa terminologia, classes no so com unidades; re Dentro dessas categorias, porm, as situaes de classe dis
presentam simplesmente bases possveis, e freqentes, de ao tinguem -se m elhor: de um lado, segundo o tipo de propriedade
comunal. Podemos falar de um a classe quando: 1) certo utilizvel para lucro; de outro lado, segundo o tipo de servios
nm ero de pessoas tem em comum um componente causal espe que podem ser oferecidos no mercado. A propriedade dos edif
cfico em suas oportunidades de vida, e na m edida em que 2) cios de residncia; dos estabelecimentos produtores; arm azns;
sse componente representado exclusivam ente pelos interesses lojas; terra cultivvel; grandes e pequenas propriedades dife
econmicos da posse de bens e oportunidades de renda, e 3) renas quantitativas com possveis conseqncias qualitativas ;
representado sob as condies de mercado de produtos ou propriedade de m inas; gado; homens (escravos); disposio sbre
mercado de trabalho. [sses pontos referem-se situao de instrumentos mveis da produo, ou bens de capital de todos
classe, que podemos expressar m ais sucintamente como a opor os tipos, especialmente dinheiro ou objetos que possam ser tro
tunidade tpica de um a oferta de bens, de condies de vida cados por dinheiro, facilm ente e a qualquer momento; controle
exteriores e experincias pessoais de vida, e na m edida em que do produto do prprio trabalho e do trabalho de outros, diferin
essa oportunidade determ inada pelo volume e tipo de poder, do segundo as variaes na possibilidade de consumo; controle
ou falta dles, de dispor de bens ou habilidades em benefcio dos monoplios transferveis de qualquer tipo tdas essas dis
de renda de um a determ inada ordem econmica. A palavra tines caracterizam as situaes de classe assim como o sentido
classe refere-se a qualquer grupo de pessoas que se encon
que elas podem dar, e do, utilizao da propriedade, especial
trem na mesma situao de classe.] mente a propriedade que tem equivalentes monetrios. Assim,
A forma pela qual a propriedade m aterial distribuda entre os proprietrios, por exemplo, podem pertencer classe dos arren
vrias pessoas, que competem no mercado com a finalidade de dadores ou classe dos empresrios.
214 E N SA IO S DE SO CIO LO G IA C L A S S E , E S T A M E N T O , PAR T ID O 215
Os que no tm propriedade mas oferecem servios so dis muito, dependendo de se ter ou no desenvolvido da situao de
tinguidos tanto pelos tipos de servios que prestam como pela classe um a ao com unitria por parte dum a poro maior ou me
forma pela qual fazem uso desses servios, num a relao contnua nor daqueles que esto igualm ente afetados pela situao de clas
ou descontnua com um recipiendrio. Mas essa sempre a se, ou mesmo um a associao entre eles, por exemplo, um sin
conotao genrica do conceito de classe: que o tipo de oportu dicato, da qual o indivduo possa ou no esperar resultados
nidade no mercado o momento decisivo que apresenta condi promissores. [A ao com unitria refere-se ao que orienta
o comum para a sorte individual. Situao de classe, nesse da pelo sentimento dos agentes de pertencerem a um todo. A
sentido, , em ltim a anlise, situao de mercado. O efeito ao societria, por sua vez, orientada no sentido de um ajus
da simples posse, por si, que entre os criadores de gado coloca tamento de interesses racionalmente motivado.] O aparecimento
o escravo ou o servo sem propriedades nas mos do dono de de um a ao societria ou mesmo com unitria, partindo de uma
gado, apenas um precursor da verdadeira formao de classe. situao comum de classe, no de modo algum um fenmeno
Entretanto, no emprstimo de gado e na crua severidade da lei universal.
de dvidas nessas comunidades, pela prim eira vez a simples pos
se como tal surge, decisiva, para o destino do indivduo. Isso A situao de classe pode ser lim itada, em seus efeitos,
contrasta bastante com as comunidades agrcolas baseadas no tra criao de reaes essencialmente homogneas, ou seja, dentro
balho. A relao credor-devedor s se torna a base das situaes de nossa terminologia, de aes de massa. No obstante,
de classe nas cidades onde a plutocracia criou um mercado de pode no ter nem mesmo esse resultado. A lm disso, com fre
crdito, por mais primitivo que seja, com taxas de juro au qncia surge apenas um a ao com unitria amorfa. Por exem
mentando segundo as propores da escassez e um a monopoli plo, o resm ungar dos trabalhadores, conhecido na tica orien
zao concreta dos crditos. Com isso, iniciam -se as lutas de tal an tiga: a desaprovao m oral da conduta do feitor, que em
sua significao prtica equivalia provavelmente a um fenmeno,
classe.
cada vez mais tpico do mais recente desenvolvimento industrial,
A queles cujo destino no determ inado pela oportunidade a operao tartaruga, ou seja, a lim itao deliberada do es
de usar, em proveito prprio, bens e servios no mercado, isto foro de trabalho pelos operrios em virtude de um acordo
, os escravos, no so, porm, um a classe, no sentido tcnico tcito. O grau no q u al a ao com unitria e possivelmente a
da expresso. So, antes, um estamento. ao societria surgem das aes de massa dos membros de
um a classe depende de condies culturais gerais, especialmente
as do tipo intelectual. T am bm depende das propores dos
3. A o C o m u n it r ia D ecorrente do I n te r esse de C l a sse contrastes que j tenham surgido, estando especialmente ligada
transparncia das ligaes entre as causas e as conseqncias
Segundo a nossa terminologia, o fator que cria classe da situao de classe. Por m ais diferentes que as oportuni
um interesse econmico claro, e na verdade, apenas os interesses dades de vida possam ser, esse fato, em si mesmo, segundo tda
ligados existncia do mercado. No obstante, o conceito de experincia, de forma algum a d origem ao de classe (ao
interesse de classe am bguo: mesmo como conceito emprico com unitria pelos membros de um a classe). O fato de ser con
am bguo na m edida em que se entenda por ele algo alm dicionado e os resultados d a situao de classe precisam ser
da direo fatual de interesses que se segue com certa probabili claram ente reconhecidos, pois somente ento o contraste das opor
dade, da situao de classe para certa m dia das pessoas sujei tunidades de vida poder ser considerado no como um dado
tas situao de classe. No havendo variaes na situao de absoluto a ser aceito, mas como resultante: 1) da distribuio
classe e outras circunstncias, a direo na qual o trabalhador de propriedade existente, ou 2) da estrutura da ordem econmica
individual, por exemplo, dever buscar seus interesses pode va concreta. S ento que as pessoas podem reagir contra a
riar m uito, dependendo do fato de estar qualificado constitucio estrutura de classes, no apenas atravs de atos de protesto inter
nalm ente, em grau alto, mdio ou baixo, para a tarefa que se mitentes e irracionais, mas sob a forma de um a associao ra
apresenta. D a mesma forma, a direo dos interesses pode variar cional. Houve situaes de classe pertencentes prim eira
216 E N S A IO S DE SO CIO LO G IA
C LA SSE , E ST A M E N TO , PARTID O 217
categoria 1), excepcionalmente ntidas e evidentes nos centros da empresa capitalista precondicionada por um tipo especfico
urbanos da A ntigidade e durante a Idade M dia; especialmente de ordem jurdica. C ada tipo de situao de classe, e acim a
nesse ltim o caso, quando foram acum uladas grandes fortunas de tudo quando se baseia no poder da propriedade per se,
pelo monoplio de fato do comrcio de produtos industriais desses torna-se mais evidentem ente eficaz quando todos os outros de
centros ou do comrcio de comestveis. A lm disso, em certas terminantes das relaes recprocas so, na m edida do possvel,
circunstncias temos o exemplo de economias rurais dos mais elim inados em sua significao. desse modo que a utilizao
diversos perodos, quando a agricultura era explorada de forma do poder da propriedade no mercado consegue sua m aior im
crescente com objetivos de lucro. O exemplo histrico mais portncia soberana.
im portante da segunda categoria 2) a situao de classe do
proletariado moderno. Ora, os chamados estamentos dificultam a realizao ri
gorosa do princpio de mercado, puro e simples. No presente
contexto, so de interesse para ns apenas deste ponto de vista.
4. T ip o s de L uta de C la sse Antes de os exam inarm os sucintamente, observemos que no
se pode dizer m uita coisa de natureza geral sobre os tipos mais
Assim, toda classe pode ser portadora de um a das possveis especficos de antagonismo entre classes (em nosso sentido
e numerosas formas de ao de classe, embora isso no acon da expresso). A grande transformao, que ocorreu continua
tea necessariamente. De qualquer modo, um a classe no cons mente no passado e veio at a nossa poca, pode ser resumida,
titui, em si, um a comunidade. T ratar a classe conceptual- embora a expensas de um a certa preciso: a lu ta na q u al as
mente como tendo o mesmo valor de comunidade leva situaes de classe so efetivas se deslocou progressivam ente,
deformao. O fato de homens na mesma situao de classe primeiro, da fase do crdito de consumo para as lutas compe
reagirem regularm ente atravs de aes de massa a situaes titivas no mercado de produtos e, em seguida, para as guerras
to tangveis quanto as econmicas, e reagirem no sentido dos de preo no mercado de trabalho. As lutas de classe da
interesses mais adequados m dia deles, importante, e na A ntigidade na m edida em que foram autnticas e no ape
verdade simples, para a compreenso dos acontecimentos his nas lutas entre estamentos foram realizadas inicialm ente pelos
tricos. A cim a de tudo, esse fato no deve levar quele tipo camponeses endividados e talvez, tambm, pelos artesos am ea
de uso pseudocientfico dos conceitos de classe e interesse ados pela servido em conseqncia de dvidas e que lutavam
de classe observado com tanta freqncia, hoje em dia, e que contra os credores urbanos, pois a sujeio por dvidas o re
encontra sua expresso mais clssica na afirmao de um autor sultado norm al da diferenciao de riqueza nas cidades comer
talentoso, de que o indivduo pode errar em relao aos seus ciais, especialmente nas cidades porturias. Situao sem elhante
interesses, mas que a classe infalvel em relao a esses existiu entre os criadores de gado. A s relaes de dbito, como
interesses. No obstante, se as classes como tal no so comu tal, provocaram ao de classe at a poca de C atilin a. Jun
nidades, ainda assim as situaes de classe s aparecem base tamente com isto e com um aumento no abastecimento de ce
da com unalizao. A ao com unitria que cria situaes de reais para a cidade, transportando-os de fora, surgiu a lu ta pelos
classe, porm, no basicamente ao entre membros de classe meios de manuteno. Centralizou-se, em primeiro lugar, em
idntica; um a ao entre membros de classes diferentes. Os torno do abastecimento de po e na determ inao de seu preo.
atos comunitrios que determ inam diretam ente a situao de Durou toda a A ntigidade e toda a Idade M dia. Os no-pro-
classe do trabalhador e do empresrio so: o mercado de tra prietrios, como tal, agruparam -se contra os que, real e supos
balho, o mercado de produtos e a empresa capitalista. Mas, tamente, tinham interesse pela escassez do po. Essa lu ta d i
por sua vez, a existncia de um a empresa capitalista pressupe
fundiu-se at envolver todos os produtos essenciais ao modo
a existncia de um a ao com unitria m uito especfica e que de vida e produo artesanal. H ouve apenas discusses inci
especificamente estruturada para proteger a posse de bens per
pientes de disputas salariais na A ntigidade e na Idade M dia,
se, e especialmente o poder que os indivduos tm de dispor,
que foram, porm, crescendo lentam ente at os tempos moder
em princpio livremente, dos meios de produo. A existncia
nos. Nos perodos anteriores, elas foram completamente se
218 E N SA IO S DE SO CIO LO G IA C LA SSE , E ST A M E N TO , PARTID O 219

cundrias s rebelies de escravos, bem como s lutas no mer distines de classe esto ligadas, das formas mais variadas, com
cado de produtos. as distines de status. A propriedade como tal nem sempre
Os no-proprietrios da A ntigidade e da Idade M dia pro reconhecida como qualificao estamental, mas a longo prazo
testaram contra os monoplios, as compras antecipadas, aam- ela assim , e com extraordinria regularidade. N a economia
barcamento, e a reteno de bens do mercado com a finalidade de subsistncia da com unidade organizada, com freqncia o
de aum entar os preos. Hoje em dia, a questo central a homem m ais rico simplesmente o chefete. Isso pode, porm,
significar com freqncia apenas um a preferncia honorfica. Por
determinao do preo do trabalho.
exemplo, na cham ada democracia moderna pura, isto , a de
Essa transio retratada pela luta por acesso ao mercado mocracia destituda de quaisquer privilgios estamentais expres
e para determ inar o preo dos produtos. T ais lutas foram trava samente ordenados para os indivduos, pode acontecer que so
das entre comerciantes e trabalhadores, no sistema de artesa mente as fam lias pertencentes aproxim adamente mesma cate
nato domstico, durante a transio para os tempos modernos. goria tributria dancem um as com as outras. Esse exemplo
Como um fenmeno bastante geral, devemos mencionar aqui citado em relao a certas cidades suas menores. M as a hon
que os antagonismos de classes condicionados pela situao de raria estamental no precisa, necessariamente, estar ligad a a um a
mercado so habitualm ente mais acerbos entre os que partici situao de classe. Pelo contrrio, norm alm ente ela se ope
pam, real c diretamente, como adversrios nas guerras de preos. de forma acentuada s pretenses de simples propriedade.
No o homem que vive de rendas, o acionista e o banqueiro
que sofrem com a m vontade do trabalhador, mas quase Tanto os proprietrios como os no-proprietrios pertencem
exclusivamente o industrial e os diretores de empresas que so ao mesmo estamento e freqentemente o fazem com resultados
adversrios diretos dos trabalhadores nas guerras de preos. Isso bem tangveis. Essa igualdade da estima social pode, porm,
ocorre a despeito do fato de ser precisamente para as arcas do a longo prazo, tornar-se precria. A igualdade social entre
homem que vive de rendas, do acionista e do banqueiro que os cavalheiros americanos, por exemplo, se expressa pelo fato
fluem os lucros m ais ou menos gratuitos, e no para os bolsos de que fora da subordinao determ inada pelas diferentes fun
dos fabricantes ou dos administradores. Essa situao simples es nos negcios", seria considerado rigorosamente repugnante
tem sido, com m uita freqncia, decisiva para o papel que a onde quer que a velha tradio ainda predomine se at
situao de classe desempenhou n a formao dos partidos pol mesmo o mais rico chefe, ao jogar bilhar ou cartas em seu
ticos. Possibilitou, por exemplo, as variedades de socialismo clube noite, no tratasse o seu funcionrio como, sob tcdos
patriarcal e as tentativas freqentes pelo menos antigam ente os aspectos, seu igu al por nascimento. Seria repugnante que o
dos estamentos ameaados de formarem alianas com o pro chefe americano concedesse ao seu funcionrio um a bene
letariado contra a burguesia. volncia condescendente, estabelecendo um a distino de posi
o, que o chefe alemo jam ais pode dissociar de sua atitude.
essa um a das razes mais importantes pelas quais na A m
5. A H onra E sta m en ta l rica o esprito de clube alemo jam ais pode alcanar a atra
o exercida pelos clubes americanos.
Em contraste com as classes, os grupos de "status! so nor
m alm ente comunidades. Com freqncia, porm, so do tipo
amorfo. Em contraste com a situao de classe determ inada 6. G a r a n t ia s da O r g a n iz a o E stam en ta l
apenas por motivos econmicos, desejamos designar como si
tuao de status todo componente tpico do destino dos homens, No contedo, a honra estam ental expressa norm alm ente
determinado por um a estim ativa especfica, positiva ou negativa, pelo fato de que acim a de tudo um estilo de vida especfico
da honraria. Essa honraria pode estar relacionada com qual pode ser esperado de todos os que desejam pertencer ao crculo.
quer qualidade partilhada por um a pluralidade de indivduos e, Ligadas a essa expectativa existem restries ao relacionamento
decerto, pode estar relacionada com um a situao de classe: as social (isto , ao relacionamento que no se prenda a objetivos
220 E N SA IO S DE SO CIO LO G IA C LA SSE , E ST A M E N TO , PARTID O 221

econmicos ou quaisquer outros objetivos funcionais da em


presa). Essas restries podem lim itar os casamentos normais 7. S egreg ao t n ic a e C a sta

ao crculo de status e podem levar a um completo fechamento


endogmico. T o logo deixa de haver um a mera imitao indi Onde as suas conseqncias se realizaram em toda a exten
vidual, socialmente, irrelevante, de outro estilo de vida, para haver so, o estamento evolui para um a casta fechada. A s distin
um a ao comunal consentida com esse carter de fechamento, o es estamentais so, ento, asseguradas no simplesmente pelas
desenvolvimento do status estar em processo. convenes e leis, mas tambm pelos rituais. Isso ocorre de tal
modo que todo contato fsico com um membro de qualquer casta
Em sua forma caracterstica, a organizao estamental tendo que seja considerada inferior pelos membros de um a casta
por base estilos de vida convencionais est surgindo no momento superior considerado como um a im pureza ritualstica e um
nos Estados Unidos, a partir da democracia tradicional. Por estigm a que deve ser expiado por um ato religioso. As castas
exemplo, somente o morador de um a determ inada rua ( a rua) individuais criam cultos e deuses bem distintos.
considerado como pertencente sociedade, est qualificado
para o relacionamento social e visitado e convidado. Acim a Em geral, porm, os estamentos s chegam a tais conseqn
de tudo, essa diferenciao se desenvolve de tal forma que produz cias extremas quando h diferenas subjacentes consideradas
estrita submisso moda dominante em determinado momento como tnicas. A casta , realmente, a forma natural pela
na sociedade. Essa submisso moda existe tambm para os qual costumam socializar-se as comunidades tnicas que crem
homens na Am rica, em grau desconhecido na A lem anha. T al no parentesco de sangue com os membros de com unidades ex
submisso considerada como um indcio do fato de que um teriores e o relacionamento social. Essa situao de casta
determ inado homem pretende qualificar-se como um cavalheiro, parte do fenmeno de povos prias e se encontra em todo o
e faz que, pelo menos prima facie, seja tratado como tal. E mundo. Esses povos formam comunidades, adquirem tradies
esse reconhecimento torna-se to importante para suas oportuni ocupacionais especficas de artesanatos, ou de outras artes, e cul
dades de emprego em estabelecimentos finos, e, acima de tudo, tivam um a crena em sua comunidade tnica. V ivem num a
para o relacionamento social e casamento com fam lias bem dispora rigorosamente segregada de todo relacionamento pes
consideradas, quanto a habilitao para o duelo entre os alemes, soal, exceto o de tipo inevitvel, e sua situao legalm ente
na poca do Kaiser. Quanto ao resto: certas fam lias residentes precria. No obstante, em virtude de sua indispensabilidade
h longo tempo e, decerto, correspondentemente ricas, por exem econmica, so tolerados, realm ente, e freqentem ente privilegia
plo as prim eiras fam lias da V irgn ia ou os descendentes, reais dos, e vivem em comunidades polticas dispersas. Os judeus
ou im aginrios, da princesa ndia Pocahontas, ou dos fundado constituem o exemplo histrico m ais impressionante.
res da Nova Inglaterra ou dos fundadores holandeses de Nova U m a segregao de estamentos que se transform a num a
York, os membros de seitas quase inacessveis e de toda espcie casta difere, em sua estrutura, de um a segregao simplesmente
de crculos que se distinguem atravs de quaisquer outras carac tnica : a estrutura de casta transforma as coexistncias hori
tersticas e in sg n ia s... todos esses elementos usurpam a honraria zontais e desconexas de grupos etnicamente segregados num
estam ental. O desenvolvimento do estamento essencialmente sistema social de super e subordinao. Form ulando correta
um a questo de estratificao que se baseia na usurpao, que m ente: um a socializao de tipo amplo integra as com unidades
a origem norm al de quase toda honra estamental. Mas o ca etnicamente divididas em ao com unitria especfica, poltica.
minho dessa situao puramente convencional para o privilgio Em suas conseqncias diferem precisamente porque: as coexis-
local, positivo ou negativo, percorrido facilmente to logo tencias tnicas condicionam um a repulso e um desprezo mtuos,
um a certa estratificao da ordem social tenha, na verdade, sido m as perm item a toda com unidade tnica considerar a sua prpria
vivida e tenha conseguido a estabilidade em virtude de uma honra como a m ais elevada; a separao de casta provoca um a
distribuio estvel do poder econmico. subordinao e um reconhecimento de m ais honra em favor
dos estamentos e castas privilegiados, pois as diferenas tnicas
correspondem juno desempenhada dentro da associao po
222 E N SA IO S DE SOCIOLOGIA C L A SSE , E ST A M E N TO , PARTID O 223

ltica (guerreiros, sacerdotes, artesos que so politicamente im a guerra, fsica e psiquicam ente). M as a seleo est longe de
portantes para a guerra e a construo, e assim por diante). ser a nica forma, ou a predominante, pela qual os estamentos
Porm mesmo os povos prias que so mais desprezados podem, so formados. A participao poltica ou situao de classe foi,
habitualmente, continuar cultivando, de algum modo, aquilo que em tdas as pocas, pelo menos freqentemente decisiva. E
igualm ente peculiar a comunidades tnicas e de castas: a crena hoje a situao de classe , de longe, o fator predom inante, pois
em sua prpria honra especfica. o caso dos judeus. decerto a possibilidade de um estilo de vida esperado para os
membros de um estamento , em geral, economicamente condi
Apenas com os estamentos negativam ente privilegiados o cionada.
sentimento de dignidade sofre um desvio especfico. Um
sentimento de dignidade a precipitao nos indivduos da honra 8. P r i v il g i o s E s t a m e n t a is
social e das exigncias convencionais que um estamento positi
vamente privilegiado cria para a conduta de seus membros. O P ara todas as finalidades prticas, a estratificao estam ental
sentimento de dignidade que caracteriza os estamentos positiva vai de mos dadas com um a monopolizao de bens ou oportu
mente privilegiados relaciona-se, naturalm ente, com seu ser que nidades ideais e m ateriais, de um modo que chegamos a consi
no transcende a si mesmo, isto , relaciona-se com sua beleza derar como tpico. A lm da honra estam ental especfica, que
e excelncia. Seu reino deste m undo. V ivem para o sempre se baseia na distncia e exclusividade, encontramos toda
presente e explorando seu grande passado. O senso de dignidade sorte de monoplios m ateriais. Essas preferncias honorficas
das cam adas negativam ente privilegiadas naturalm ente se refere podem consistir no privilgio de usar roupas especiais, comer
a um futuro que est alm do presente, seja desta vida ou de pratos especiais que so tabu para outros, portar arm as
outra. Em outras palavras, deve ser nutrido pela crena numa o que bastante bvio em suas conseqncias o direito de
misso providencial e por um a crena num a honra especfica dedicar-se a certas prticas artsticas por diletantism o, no-pro-
perante Deus. A dignidade do povo escolhido alim entada fissionalmente, como por exemplo tocar determ inados instrum en
por um a crena, seja de que no alm os ltim os sero os pri tos musicais. claro que os monoplios m ateriais proporcionam
meiros, seja de que nesta vida aparecer um Messias para trazer os motivos mais eficientes para a exclusividade de um estamento;
luz do mundo que os enxotou a honra oculta do povo pria. embora em si mesmos eles raram ente sejam suficientes, quase
Esse simples estado de coisas, e no o ressentimento, que sempre exercem algum a influncia. P ara o connubium entre
to fortemente ressaltado na adm irada construo de Nietzsche membros de um mesmo estamento m anter o monoplio da mo
na Genealogia da Moral, a fonte da religiosidade cultivada das filhas dentro de um crculo restrito tem tanta im portncia
pelos estamentos prias. De passagem, podemos notar que o res como o interesse que as fam lias tm em m onopolizar os possveis
sentimento s pode ser aplicado corretamente em proporo li pretendentes que possam prover o futuro das filhas. Com o
m itada; para um dos principais exemplos de Nietzsche, o budis crescente fechamento do estamento as oportunidades preferen
mo, no absolutamente aplicvel. ciais convencionais de emprego especial transformam-se num
Incidentalmente, o desenvolvimento dos estamentos a partir monoplio legal de cargos especiais para grupos lim itados. C er
de segregaes tnicas no constitui, de modo algum , o fen tos bens se tornam objeto de monopolizao pelos estamentos.
meno norm al. Pelo contrrio, como as diferenas raciais no De modo tpico, eles incluem os bens vinculados e, freqen
so, de forma algum a, bsicas a todo sentimento subjetivo de temente, tambm as posses de servos ou de criados e, finalm ente,
um a com unidade tnica, o fundamento racial supremo do esta ofcios especiais. Essa monopolizao ocorre positivamente quan
mento , acertada e absolutamente, um a questo de caso indivi do s o grupo em questo est habilitado a possu-los e a
dual concreto. M uito freqentemente, um estamento instru control-los; e negativam ente quando, a fim de m anter seu
m ental na produo de um tipo antropolgico puro. Certamente, modo de vida especfico, o estamento no deve possu-los e
um estamento , em alto grau, eficaz na produo de tipos ex control-los.
tremos, pois seleciona indivduos pessoalmente qualificados (por O papel decisivo de um estilo de vida na honra do
exemplo, a C avalaria M edieval seleciona os que so aptos para grupo significa que os estamentos so os portadores especficos
E N SA IO S DE SO CIO LO G IA c la sse , e st a m e n t o , p a r t id o 225
224

de todas as convenes. De qualquer modo que se manifeste, honras estamentais, a posse per se representa um acrscimo,
toda estilizao da vida se origina nos estamentos ou pelo mesmo no sendo abertam ente reconhecida como tal. No
menos conservada por eles. Apesar de sua grande diversidade, obstante, se essa aquisio e poder econmico proporcionassem
os princpios das convenes estam entais revelam certos traos ao agente qualquer honraria, sua riqueza resultaria em alcanar
tpicos, especialmente entre as camadas mais privilegiadas. M ui m ais honras do que as pessoas que reivindicam , com xito,
to geralm ente, entre os estamentos privilegiados h uma desqua as honras em virtude de um estilo de vida. Portanto, todos
lificao de estamentos envolvida pela execuo do trabalho fsico os grupos que tm interesses na ordem estamental reagem com
comum. Essa desqualificao se est agora radicando na A m especial violncia precisamente contra as pretenses de aquisi
rica, contra a velha tradio da estim a pelo trabalho. M uito o exclusivam ente econmica. N a m aioria dos casos, o vigor
freqentemente toda empresa econmica racional, e especialmente da reao proporcional intensidade com que a ameaa
a atividade em presarial, considerada como um a desqualifi experim entada. O tratamento respeitoso que Calderon d ao
cao social. A atividade artstica e literria tambm con campons, por exemplo, em oposio ao desprezo simultneo e
siderada como trabalho degradante, to logo seja explorada com ostensivo de Shakespeare pela canaille ilustra a form a diferente
finalidades lucrativas, ou pelo menos quando est relacionada pela qual um a ordem estamental firm em ente estruturada reage,
com um esforo fsico pesado. U m exemplo um escultor que em comparao com um a ordem estamental que se tornou eco
trabalha como um pedreiro, em seu poeirento guarda-p, em nomicamente precria. T rata-se do exemplo de um estado de
contraste com o pintor em seu estdio semelhante a um coisas que se repete em tda parte. Precisamente devido s
salo, e as formas de prtica musical aceitveis pelo grupo p ri reaes rigorosas contra as pretenses da propriedade per se, o
"parvenu jam ais aceito, pessoalmente e sem reservas, pelos
vilegiado.
grupos estam entalm ente privilegiados, por m elhor que seu estilo
de vida se ajuste ao dles. S aceitaro seus descendentes que
9. C o n d i e s e E f e it o s E c o n m ic o s da
tiverem sido educados nas convenes do seu grupo estam ental
O r g a n iz a o E stam en tal
e que nunca tenham manchado sua honra pela atividade eco
nmica pessoal.
A desqualificao freqente das pessoas que se empregam
para ganhar um salrio um resultado direto do princpio de Q uanto ao efeito geral da ordem estam ental, somente um a
estratificao estam ental, peculiar ordem social e, decerto, da conseqncia pode ser apresentada, mas sua im portncia gran
oposio desse princpio a um a distribuio de poder regulada ex de: o impedimento do livre desenvolvimento do mercado ocorre
clusivam ente por interm dio do mercado. Esses dois fatores prim eiro para os bens que os estamentos subtraem diretamente
operam juntam ente com vrios outros fatores individuais, que d a livre troca pela monopolizao. Essa monopolizao pode
ser efetuada seja legal ou convencionalmente. Por exemplo, em
sero mencionados mais adiante.
muitas cidades helnicas durante a poca especificamente esta
Vim os, acima, que o mercado e seus processos no co
mental, e tambm originalm ente em Roma, o patrim nio her
nhecem distines pessoais : os interesses funcionais o do
m inam . N ada conhecem de honras. A ordem estamental dado (como se v pelas velhas frmulas de condenao dos
perdulrios) era monopolizado, tal como o eram as propriedades
significa precisamente o inverso, ou seja, a estratificao em
termos de honras e estilos de vida peculiares aos grupos es dos cavaleiros, camponeses, sacerdotes e especialmente a clien
tam entais como tais. Se a simples aquisio econmica e o tela das guildas de ofcios e comrcio. O mercado lim itado,
poder econmico puro, ainda trazendo o estigm a de sua origem e o poder puro e simples da propriedade per se, que d sua
extra-estam ental, pudessem conceder a quem os tivesse conse marca formao de classe, posto em segundo plano. Os
guido as mesmas honras que os interessados em estamentos resultados desse processo podem ser muito variados. N atural
em virtude de um estilo de vida que pretendem para si, a mente, no enfraquecem necessariamente os contrastes na situa
ordem estam ental estaria ameaada em suas bases mesmas, prin o econmica. Fortalecem freqentemente esses contrastes e,
cipalm ente tendo em vista que, em condies de igualdade de de qualquer modo, quando a estratificao estam ental im pregna
15
226 E N S A IO S DE SO CIO LO G IA
C LA SSE , ESTAM EN TO , PAHTIDO 227

a com unidade to fortemente como ocorreu em todas as comu


nidades polticas da A ntigidade e da Idade M dia, jam ais po 10. P a r T ido s
demos falar de um a concorrncia de mercado realm ente livre,
tal como a entendemos hoje. H efeitos m ais amplos do que
O lugar autntico das classes no contexto da ordem eco
essa excluso direta de bens especiais do mercado. D a contra
nmica, ao passo que os estamentos se colocam na ordem social,
dio entre a ordem estam ental e a ordem exclusivamente eco
isto , dentro da esfera da distribuio de honras. Dessas es
nmica acim a mencionada, segue-se que na m aioria dos casos
feras, as classes e os estamentos influenciam -se m utuam ente e
a noo de honras peculiares ao estamento abomina de forma
ordem jurdica, e so por sua vez influenciados por ela. Mas
absoluta aquilo que essencial para o m ercado: o regateio. As
os partidos vivem sob o signo do poder.
honras abominam o regateio entre os pares e ocasionalmente
tornam tabu o regateio em geral para os membros de um esta Sua reao orientada para a aquisio do poder social,
mento. Portanto, em tda parte, alguns estamentos, e habitual ou seja, para a influncia sobre a ao com unitria, sem levar
m ente os m ais influentes, consideram quase qualquer tipo de em conta q u al possa ser o contedo. Em princpio, os partidos
participao aberta na aquisio econmica como um estigma podem existir num clube social, bem como n u m Estado.
absoluto. Em contraposio s aes das classes e estamentos em que isso
nem sempre o caso, as aes com unitrias dos partidos sem
Sim plificando, poderamos dizer, assim, que as classes se pre significam um a socializao, pois tais aes voltam-se sempre
estratificam de acordo com suas relaes com a produo e aqui para um a m eta que se procura atingir de forma planificada.
sio de bens; ao passo que os estamentos se estratificam de A m eta pode ser um a causa (o partido pode visar realizao
acordo com os princpios de seu consumo de bens, representado de um program a de propsitos ideais ou m ateriais), ou a meta
por estilos de vida especiais. pode ser pessoal (sinecuras, poder e, da, honras para o lder
U m grm io profissional tambm um estamento, pois nor e os seguidores do partido). H abitualm ente, a ao partidria
m alm ente reivindica as honras sociais apenas em virtude do estilo visa a tudo isso, sim ultaneam ente. Portanto, os partidos so
de vida especial que pode determ inar. As diferenas entre possveis apenas dentro de comunidades de algum modo socia
classes e estamentos se superpem com freqncia. So precisa lizadas, ou seja, que tm algum a ordem racional e um quadro
mente as comunidades segregadas com m aior rigor em termos de de pessoas prontas a assegur-la, pois os partidos visam precisa
mente a influenciar esse quadro, e, se possvel, recrut-lo entre
honra (as castas indianas) que mostram hoje, embora dentro de
os seus seguidores.
lim ites muitos rgidos, um grau relativam ente elevado de indi
ferena renda pecuniria. Os brmanes, porm, buscam tal Em qualquer caso individual, os partidos podem representar
interesses determ inados atravs da situao classista ou esta
renda de muitos modos diferentes.
m ental, e podem recrutar seus membros de um a ou de outra.
Quanto s condies econmicas gerais que perm item o pre M as no precisam ser partidas exclusivamente de classe, nem
domnio da organizao estam ental, pouco podemos dizer. Q uan estamentais. N a m aioria dos casos, so at certo ponto partidos
do as bases da aquisio e distribuio de bens so relativam ente de classe, e at certo ponto partidos estamentais, mas algum as
estveis, a organizao estam ental favorecida. Toda repercusso vezes no so nenhum a das duas coisas. Podem representar
tecnolgica e transformao econmica am eaa-a e coloca em estruturas efmeras ou duradouras. Seus meios de alcanar o
primeiro plano a situao de classe. A s pocas e pases em que poder podem ser variados, indo desde a violncia pura e simples,
a pura situao de classe possui significao predominante so de qualquer espcie, cabala de votos atravs de meios gros
regularm ente os perodos de transformaes tcnicas e econ seiros ou sutis: dinheiro, influncia social, a fora da argum en
micas. E toda dim inuio no ritmo de m udanas nas estrati tao, sugesto, embustes primrios, e assim por diante, at as
ficaes econmicas leva, no devido tempo, ao aparecimento de tticas m ais duras ou m ais habilidosas de obstruo parlam entar.
organizaes estamentais e contribui para a ressurreio do im A estrutura sociolgica dos partidos difere de forma bsica
portante papel das honras sociais. segundo o tipo de ao com unitria que buscam influenciar.
228 E N SA IO S DE SO CIO LO G IA

Os partidos tambm diferem segundo a organizao da comu


nidade por estamentos ou por classes. A cim a de tudo, variam
segundo a estrutura do domnio dentro da comunidade, pois seus
lderes norm alm ente tratam da conquista de um a comunidade.
No conceito geral mantido aqui, no so produtos apenas de
formas especialmente modernas de domnio. Designaremos tam VHI. Burocracia
bm como partidos os partidos antigos e medievais, apesar de
a sua estrutura variar basicamente em relao estrutura dos
partidos modernos. Em virtude dessas diferenas que oferece
a estrutura de dominao, impossvel dizer qualquer coisa
sbre a estrutura dos partidos, sem discutir as formas estruturais 1. C a r a c t e r s t ic a s da B u r o c r a c ia

de domnio social per se. Os partidos, que so sempre estru


turas que lutam pelo domnio, m uito freqentemente se orga
nizam de um modo autoritrio muito rigoroso. A b u r o c r a c i a m o d e r n a funciona da seguinte forma especfica:

No que se relaciona com as classes, os estamentos e os I. Rege o princpio de reas de jurisdio fixas e oficiais,
partidos, devemos dizer em geral que eles pressupem, neces ordenadas de acordo com regulamentos, ou seja, por leis ou
sariam ente, um a sociedade que os engloba, e especialmente um a normas adm inistrativas.
ao com unitria poltica, dentro da qual operam. Mas isto no 1. As atividades regulares necessrias aos objetivos da es
significa que os partidos sejam confinados pelas fronteiras de trutura governada burocraticamente so distribudas de forma fixa
qualquer com unidade poltica. Pelo contrrio, em todos os tempos como deveres oficiais.
ocorreu habitualm ente que eles (mesmo quando visam ao uso 2. A autoridade de dar as ordens necessrias execuo
da fora m ilitar em com um) ultrapassam as fronteiras da co desses deveres oficiais se distribui de forma estvel, sendo rigo
m unidade poltica. T al fato se observou no caso da solidariedade rosamente delim itada pelas normas relacionadas com os meios
de interesses entre os oligarcas e os democratas na H lade, entre de coero, fsicos, sacerdotais ou outros, que possam ser colocados
os guelfos e gibelinos na Idade M dia e no partido calvinista disposio dos funcionrios ou autoridades.
durante o perodo de lutas religiosas. E continua sendo o caso
3. Tom am -se m edidas metdicas para a realizao regular
at da solidariedade entre os senhores de terra (congresso in
e contnua desses deveres e para a execuo dos direitos corres
ternacional de senhores de terrat agrrio s), e continuou entre os
pondentes; somente as pessoas que tm qualificaes previstas
prncipes (sagrada aliana, decretos de K arlsbad), trabalhadores
por um regulam ento geral so empregadas.
socialistas, conservadores (o desejo de um a interveno russa por
parte dos conservadores prussianos em 1850). M as seu objetivo Nos Governos pblicos e legais, esses trs elementos, cons
no necessariamente o estabelecimento de um novo domnio tituem a autoridade burocrtica. No domnio econmico pri
poltico internacional, isto , territorial. Pretendem, principal vado, constituem a adm inistrao burocrtica. A burocracia,
mente, influenciar o domnio existente. * assim compreendida, se desenvolve plenam ente em comunidades
polticas e eclesisticas apenas no Estado moderno, e na economia
privada, apenas nas m ais avanadas instituies do capitalismo.
A autoridade permanente e pblica, com jurisdio fixa, no
constitui a norm a histrica, mas a exceo. Isso acontece at
mesmo nas grandes estruturas polticas, como as do Oriente
antigo, os imprios de conquista alemes e monglicos, ou das
* O texto, publicado postumamente, interrom pe-se aqui. Omi
timos um esboo incompleto dos tipos de estamentos g uerreiros . Wtrscfvaft und G esetlschaft, parte IIT, cap. 6, pp. 650-78.
230 E N S A IO S DE SO CIO LO G IA
B U R O C R A C I A 231

m uitas estruturas feudais do Estado. Em todos esses casos, o ciativa privada; nesta ltim a, o princpio se estende at mesmo
governante executa as medidas m ais importantes atravs de pes ao empresrio. Em princpio, o escritrio executivo est sepa
soas de sua confiana pessoal, comensais, servos-cortesos. Seus rado da residncia, a correspondncia comercial separada da
encargos e sua autoridade no so delim itados com preciso, e pessoal, e os bens da empresa so distintos das fortunas privadas.
tm um a natureza temporria, sendo criadas para cada casc A coerncia da m oderna administrao de empresas tem sido
especfico. proporcional a essa separao. O incio do processo j pode ser
observado na Idade M dia.
II. Os princpios da hierarquia dos postos e dos nveis de
peculiar ao empresrio moderno comportar-se como o
autoridades significam um sistema firm em ente ordenado de m an
prim eiro funcionrio de sua empresa, da mesma forma pela
do e subordinao, no qual h um a superviso dos postos infe
qual um governante de um Estado moderno, especificamente
riores pelos superiores. Esse sistema oferece aos governados a
burocrtico, considera-se como o primeiro servidor do E stado.1
possibilidade de recorrer de um a deciso de um a autoridade in
A idia de que as atividades das reparties estatais so intrin
ferior para a sua autoridade superior, de um a forma regulada
secamente diferentes, em carter, da adm inistrao dos escritrios
com preciso. Com o pleno desenvolvimento do tipo burocr
das empresas privadas um a noo da Europa continental, to
tico, a hierarquia dos cargos organizada monocraticamente. O
talmente estranha ao pensamento americano.
princpio da autoridade hierrquica de cargo encontra-se em
todas as organizaes burocrticas: no Estado e nas organizaes IV . A adm inistrao burocrtica, pelo menos toda a adm i
eclesisticas, bem como nas grandes organizaes partidrias e nistrao especializada que caracteristicamente moderna
emprsas privadas. No importa, para o carter da burocracia, pressupe habitualm ente um treinamento especializado e com
que sua autoridade seja cham ada privada ou pblica. pleto. Isso ocorre cada vez mais com o diretor moderno e o
empregado das empresas privadas, e tambm com o funcionrio
Quando o princpio de competncia jurisdicional reali do Estado.
zado plenam ente atravs da subordinao hierrquica pelo
menos no cargo pblico no significa que a autoridade su V . Quando o cargo est plenamente desenvolvido, a ativi
perior esteja simplesmente autorizada a se ocupar dos assuntos dade oficial exige a plena capacidade de trabalho do funcionrio,
da autoridade inferior. N a verdade, ocorre o inverso. U m a a despeito do fato de ser rigorosamente delim itado o tempo de
vez criado e tendo realizado sua tarefa, o cargo tende a continuar perm anncia na repartio, que lhe exigido. Normalmente,
existindo e a ser ocupado por outra pessoa. isso apenas o produto de um a longa evoluo, tanto nos cargos
pblicos como privados. A ntigam ente, em todos os casos, a
III. A adm inistrao de um cargo moderno se baseia em situao norm al era inversa: os negcios oficiais eram considera
documentos escritos ( os arquivos) , preservados em sua forma dos como um a atividade secundria.
original ou em esboo. H , porm, um quadro de funcionrios
e escreventes subalternos de todos os tipos. O quadro de funcio V I. O desempenho do cargo segue regras gerais, m ais ou
nrios que ocupe ativam ente um cargo pblico, juntam ente menos estveis, m ais ou menos exaustivas, e que podem ser
com seus arquivos de documentos e expedientes, constitui um a aprendidas. O conhecimento dessas regras representa um apren
repartio. N a empresa privada, a repartio freqente dizado tcnico especial, a que se submetem esses funcionrios.
mente cham ada de escritrio. Envolve jurisprudncia, ou adm inistrao pblica ou privada.
Em princpio, a organizao moderna do servio pblico A reduo do cargo moderno a regras est profundamente
separa a repartio do domicilio privado do funcionrio e, em arraigada sua prpria natureza. A teoria da m oderna adm i
geral, a burocracia segrega a atividade oficial como algo distinto nistrao pblica, por exemplo, sustenta que a autoridade para
da esfera da vida privada. Os dinheiros e o equipamento pblico ordenar certos assuntos atravs de decretos legalm ente atri
esto divorciados da propriedade privada da autoridade. Essa buda s autoridades pblicas no d repartio o direito
condio , em toda parte, produto de um longo desenvolvimento. de regular o assunto atravs de normas expelidas em cada caso,
H oje em dia, observada tanto no setor pblico como na ini mas to-somente para regulam entar a m atria abstratamente.
232 E N S A IO S DE SO CIO LO G IA
B U R O C R A C I A 233
Isso contrasta de forma extrem a com a regulam entao de todas
dignos deles e que os solicitam. A ntigam ente, sses lderes agiam
as relaes atravs dos privilgios individuais e concesso de favo
sob a ordem pessoal de seu senhor; em princpio, s eram res
res, que domina de forma absoluta no patrimonialismo, pelo
ponsveis perante ele. Hoje em dia, apesar da sobrevivncia
menos na m edida em que essas relaes no so fixadas pela
parcial da velha teoria, esses lderes religiosos so funcionrios
tradio sagrada.
a servio de um propsito objetivo, que na igreja da atualidade
se tornou rotineiro e, por sua vez, ideologicamente oco.
2. A P o s i o do F u n c io n r io
II. A posio pessoal do funcionrio determ inada da forma
seguinte:
T udo isso resulta, para a posio interna e externa do fun 1. Quer ocupe um posto pblico ou privado, o funcionrio
cionrio, no seguinte: moderno pretende sempre e habitualm ente desfruta um a estima
I. A ocupao de um cargo um a profisso. Isso se social especfica, em comparao com os governados. Sua posi
evidencia, primeiro, na exigncia de um treinamento rgido, que o social assegurada pelas normas que se referem hierarquia
dem anda toda a capacidade de trabalho durante um longo pe ocupada e, para o funcionrio poltico, pelas definies especiais
rodo de tempo e nos exames especiais que, em geral, so pr- do cdigo crim inal contra insultos aos funcionrios e des
-requisitos para o emprego. A lm disso, a posio do funcion prezo s autoridades do Estado e da Igreja.
rio tem a natureza de um dever. Isso determ ina a estrutura A posio social real do funcionrio , norm alm ente, mais
interna de suas relaes, da forma seguinte: jurdica e pratica elevada quando, como ocorre nos velhos pases civilizados, pre
mente, a ocupao de um cargo no considerada como uma dominam as condies seguintes: um a forte procura de adm i
fonte de rendas ou emolumentos a ser explorada, como ocorria nistrao por especialistas; um a diferenciao social forte e es
norm alm ente durante a Idade M dia e freqentemente at re tvel, vindo o funcionrio, predominantemente, das cam adas so
centemente. Nem a ocupao do cargo considerada como uma cial e economicamente privilegiadas devido distribuio social
troca habitual de servios por equivalentes, como o caso dos do poder; ou quando o custo do treinamento necessrio e das
contratos livres de trabalho. O ingresso num cargo, inclusive convenes estam entais lhe impe obrigaes. A posse de
na economia privada, considerado como a aceitao de um a diplomas educacionais, que discutiremos em outro contexto2
obrigao especfica de adm inistrao fiel, em troca de um a exis est habitualm ente ligad a qualificao para o cargo. N atural
tncia segura. decisivo para a natureza especfica da fide mente, essas certides ou diplomas fortalecem o elemento es-
lidade moderna ao cargo que, no tipo puro, ele no estabelea tam ental na posio social do funcionrio. Quanto ao resto,
um a relao pessoal, como era o caso da f que tinha o senhor esse fator estam ental nos casos individuais reconhecido expl
ou patriarca nas relaes feudais ou patrim oniais. A lealdade cita e im passivelm ente; por exemplo, na prescrio de que a
moderna dedicada a finalidades impessoais e funcionais. Atrs aceitao ou rejeio de um aspirante a um a carreira oficial
das segundas, esto habitualmente, claro, idias de valores depende do consentimento ( eleio) dos membros do rgo
culturais. So o ersatz do senhor sobrenatural ou terreno, oficial. o que ocorre no exrcito alemo com o corpo de
mas pessoal: idias como Estado, igreja, comunidades, par oficiais. Fenmenos semelhantes, que do ao funcionalismo esse
tido ou empresa so consideradas como peculiares comuni carter fechado de corporao, encontram-se tipicamente nos
dade: proporcionam uma urea ideolgica para o senhor. funcionalismos patrim oniais e, particularm ente, nas prebendas.
O desejo de fazer ressurgir tais fenmenos, em novas formas,
O funcionrio poltico pelo menos, no Estado moderno
no , de modo algum , infreqente entre os burocratas modernos.
bem desenvolvido no considerado um servo pessoal do go
Por exemplo, eles desempenharam um papel inclusive entre as
vernante. Hoje, o bispo, o .sacerdote e o pregador j no so,
exigncias dos funcionrios fortemente proletarizados e os peritos
como nos tempos cristos antigos, detentores de um carisma
(o elemento tretyj) durante a revoluo russa.
exclusivam ente pessoal. Os valores supramundanos e sagrados
H abitualm ente, a estima social dos funcionrios, como tal,
que eles oferecem so proporcionados a todos os que parecem
especialmente baixa onde a exigncia de um a adm inistrao
234 ENSAIOS DE SOCIOLOGIA b u r o c r a c i a 235

especializada e o domnio das convenes estamentais so fracos. quando determ inam a escolha dos candidatos, ou para a nomea
Isso ocorre especialmente nos Estados Unidos, com freqncia o livre por um chefe que foi, ele prprio, eleito. O contraste,
nos povoamentos novos, em virtude de seus amplos campos de porm, relativo: condies substancialmente semelhantes ocor
lucro e a grande instabilidade das camadas sociais. rem quando monarcas legtim os e seus subordinados nomeiam
funcionrios, exceto pelo fato de que a influncia dos cortesos
2. O tipo puro de funcionrio burocrtico nomeado por , no caso, menos controlvel.
um a autoridade superior. U m a autoridade eleita pelos governa
dos no um a figura exclusivamente burocrtica. Decerto, a Quando a necessidade de adm inistrao pelos especialistas
existncia formal de um a eleio no significa, em si, que atrs considervel, e os seguidores dos partidos tm de reconhecer
dela no se esconde um a nomeao o que ocorre no estado, um a opinio pblica intelectualm ente desenvolvida, educada e
especialmente, no caso da nomeao indicada pelos chefes par livre, o uso de funcionrios sem habilitaes prejudicar o par
tidrios. T al nomeao independe dos estatutos legais, depen tido que ocupe o poder, nas prximas eleies. N aturalm ente,
dendo, sim, da forma pela qual funciona o mecanismo partid isso tem m ais probabilidade de ocorrer quando os funcionrios
rio. U m a vez organizados firmemente, os partidos podem trans so nomeados pelo chefe. A necessidade de um a adm inistrao
formar um a eleio formalmente livre na simples aclamao de treinada existe hoje nos Estados Unidos, mas nas grandes cida
um candidato designado pelo chefe do partido. Em geral, porm, des, onde os votos dos im igrantes so de cabresto, claro
um a eleio formalmente livre se transforma num a luta, condu que no h opinio pblica educada. Portanto, as eleies po
zida segundo regras definidas, em busca de votos em favor de pulares do chefe adm inistrativo e tambm de seus subordinados
um dos dois candidatos designados. habitualm ente pem em risco a qualificao do funcionrio, bem
Em todas as circunstncias, a designao de funcionrios como o funcionamento preciso do mecanismo burocrtico. T am
por meio de um a eleio entre os governados modifica o rigor bm enfraquecem a dependncia em que os funcionrios esto da
da subordinao hierrquica. Em princpio, o funcionrio eleito hierarquia. Isso vlido, pelo menos, para os grandes rgos
dessa forma tem um a posio autnoma, em relao ao funcio adm inistrativos, cuja superviso difcil. A qualificao superior
nrio superior. O funcionrio eleito no deve sua posio a e a integridade dos juizes federais, nomeados pelo Presidente,
um a influncia de cim a, mas de baixo, ou pelo menos no em comparao com os juizes eleitos nos Estados Unidos so
a deve a um a autoridade superior da hierarquia oficial, e sim bem conhecidas, embora ambos os tipos de funcionrios sejam
aos poderosos chefes polticos que tambm determ inam o prosse escolhidos principalm ente base de consideraes partidrias.
guim ento de sua carreira. A carreira do funcionrio eleito no As grandes m udanas na administrao m etropolitana am ericana
depende, ou pelo menos no depende principalm ente, de seu exigidas pelos reformadores partiram essencialmente dos prefeitos
chefe na administrao. O funcionrio que no eleito, e sim eleitos, que trabalham com um corpo de funcionrios por eles
nomeado por um chefe, funciona norm alm ente de modo mais nomeados. Essas reformas surgiram , assim, de modo cesarista.
preciso, do ponto de vista tcnico, porque, na igualdade das ou Vista tecnicamente, como um a forma organizada de autoridade,
tras circunstncias, mais provvel que os aspectos funcionais e a eficincia do cesarismo, que freqentemente nasce da demo
as qualidades determ inem sua seleo e sua carreira. Como lei cracia, est em geral na posio do csar como livre deposi
gos, os governados podem tomar conhecimento da m edida em trio da confiana das massas (ou do exrcito o u do corpo de
que um candidato se qualifica para o posto apenas em termos
cidados), no-lim itado pela tradio. O csar , assim, senhor
de experincia, e, portanto, apenas depois de seu servio. Alm
irrestrito de um quadro de oficiais m ilitares e funcionrios alta
disso, em todo tipo de seleo de funcionrios por eleio, os
mente qualificados, aos quais escolhe livre e pessoalmente, sem
partidos m uito naturalm ente do peso decisivo no s conside
raes de adequao a cargo, mas aos servios que o.candidato pensar na tradio ou qualquer outra considerao. Esse do
presta ao chefe partidrio. Isso vlido para todos os tipos de mnio do gnio pessoal, porm, est em contradio com o prin
seleo de funcionrios por eleies, para a designao de fun cpio form alm ente democrtico de um funcionalismo universal
mente eleito.
cionrios formalmente livres, eleitos, pelos chefes partidrios,
236 E N SA IO S DE SO CIO LO G IA B U R O C R A C I A 237

3. Normalmente, a posio do funcionrio vitalcia, pelo contra seu afastamento arbitrrio do cargo. Essa luta, porm,
menos nas burocracias pblicas, e isso ocorre cada vez mais em tem lim ites. U m desenvolvimento demasiado acentuado do di
todas as organizaes semelhantes. Como norm a concreta, sem reito do cargo torna m ais difcil, naturalm ente, preencher os
pre se pressupe o cargo vitalcio, mesmo quando ocorre o postos levando em conta a eficincia tcnica, pois isso faz dim i
afastamento ou a renomeao peridica. Em contraste com o nuir as oportunidades de carreira dos candidatos ambiciosos. Isso
trabalhador da empresa privada, o funcionrio normalmente contribui para o fato de que os funcionrios, no todo, no sen
mantido no posto. A vitaliciedade legal ou real, porm, no tem a sua dependncia em relao aos que esto na cpula. Essa
reconhecida como um direito do funcionrio posse do cargo, falta de sentimento de dependncia, porm, baseia-se prim ordial
como ocorria em muitas organizaes autoritrias no passado. mente sobre a inclinao a depender das cam adas que nos so
Quando h garantias jurdicas contra o afastamento ou a trans iguais, e no das cam adas socialmente inferiores e governadas.
ferncia arbitrria, estas servem simplesmente para assegurar uma O atual movimento conservador entre o clero da Badnia, ocasio
demisso rigorosamente objetiva de deveres especficos ao cargo, nado pela preocupao com a separao, presumidamente am ea
livre de quaisquer consideraes pessoais. N a A lem anha, isso adora, entre a Igreja e o Estado, foi determinado expressamente
ocorre com os funcionrios da Justia e, em propores crescen pelo desejo de no ser transformado de senhor em servo da
tes, com os administrativos. parquia. 4

Dentro da burocracia, portanto, a m edida de independn 4. O funcionrio recebe compensao pecuniria regular
cia, legalm ente assegurada pela ocupao de um cargo, nem de um salrio norm alm ente fixo e a segurana na velhice re
presentada por um a penso. O salrio no medido como uma
sempre fonte de melhor status para o funcionrio cuja
remunerao em termos de trabalho feito, mas de acordo com
posio tem essa garantia. N a verdade, com freqncia ocorre o
a hierarquia, ou seja, segundo o tipo de funo (o g ra u hierr
inverso, especialmente nas velhas culturas e comunidades alta
quico) e, alm disso, possivelmente, segundo o tempo de servio.
mente diferenciadas, nas quais quanto m ais rigorosa a subordi
A segurana relativam ente grande da renda do funcionrio,
nao ao domnio arbitrrio do senhor, tanto m ais garantida
bem como as recompensas em considerao social, fazem do
fica a manuteno do estilo de vida senhorial convencional para cargo pblico um a posio muito am bicionada, especialmente
o funcionrio. Devido ausncia mesma dessas garantias de em pases que j no oferecem oportunidades de lucros coloniais.
ocupao do cargo, a estima convencional pelo funcionrio pode Nles, a situao permite salrios relativam ente baixos para os
elevar-se tal como, durante a Idade M dia, a considerao pela funcionrios.
nobilidade do cargo 3 elevou-se a expensas da estima pelos livros
5. O funcionrio se prepara para uma carreira dentro da
e tal como a estima pelo ju iz da corte superou a estima pelo
ordem hierrquica do servio pblico. Passa dos cargos inferio
ju iz do povo. N a A lem anha, o oficial m ilitar ou o funcionrio res e de menor remunerao para os postos mais elevados,
adm inistrativo podem ser afastados do cargo a qualquer mo funcionrio mdio naturalm ente deseja um a fixao mecnica
mento, ou pelo menos muito m ais facilm ente do que o juiz das condies de promoo: se no de cargos, pelo menos de
independente, que no paga com a perda do seu cargo nem nveis de salrio. Deseja que sejam fixadas em termos de an
mesmo a pior ofensa contra o cdigo de honra ou contra as tigidade ou possivelmente segundo os graus alcanados num
convenes sociais de salo. Por essa razo apenas, havendo sistema de exame de habilitaes, que na realidade assegure ao
igualdade das demais condies, aos olhos da cam ada senhorial cargo um carter vitalcio indelvel, com efeitos em toda a sua
o ju iz considerado como menos qualificado para o relaciona carreira. A isso se jun tam o desejo de condicionar o direito ao
mento social do que os oficiais e funcionrios administrativos, cargo e a tendncia crescente organizao corporativa e se
cuja m aior dependncia do senhor a maior garantia de sua gurana econmica. Tudo isso cria a tendncia de considerar
conformidade com as convenes estamentais. Decerto, o fun os cargos como prebendas para os que esto habilitados atra
cionrio mdio luta por um a lei do servio pblico, que o vs de certificados de cursos. A necessidade de levar em conta
proteja m aterialm ente na velhice e proporcione maiores garantias as qualificaes gerais, pessoais e intelectuais, independentes do
238 ENSAIOS DE SOCIOLOGIA BUROCRACIA 239

carter subalterno da certido educacional, levou a um a situao para a existncia, inalterada e permanente, se no para a criao,
na qual os cargos polticos m ais elevados, especialmente os de de administraes burocrticas puras.
ministros, so preenchidos principalm ente sem referncia a
Segundo a experincia histrica, sem uma economia mone
tais certificados ou certides.
tria a estrutura burocrtica dificilmente evita as m udanas in
ternas substanciais, ou, na verdade, a transformao em outro
3. P re ssu po st o s e C a u sa s da B u r o c r a c ia
tipo de estrutura. A concesso aos funcionrios de um a renda
fixa in natura, tirada dos arm azns do senhor ou de sua renda
corrente, significa um primeiro passo no sentido da apropriao
O s pressupostos sociais e econmicos da moderna estrutura
das fontes de tributao e sua explorao como propriedade
burocrtica so os seguintes:
privada. Esse tipo de concesso foi norm al no Egito e China
O desenvolvimento da economia monetria, na m edida em durante m ilhares de anos e desempenhou um papel importante
que um a compensao pecuniria aos funcionrios possvel, em fins da m onarquia romana, bem como em outras partes.
um pressuposto da burocracia. H oje, ele predomina. Este Esse tipo de renda protegeu o funcionrio contra as flutuaes,
fato de im portncia m uito grande para a totalidade da influ por vezes acentuadas, na capacidade aquisitiva do dinheiro. Sem
ncia burocrtica, e ainda assim, por si, ele no decisivo para pre que as prerrogativas do senhor se afrouxavam , os tributos
a existncia desta. in natura, em geral, eram irregulares. Neste caso, o funcionrio
Os exemplos histricos de burocracias bem desenvolvidas e tinha recurso direto aos tributrios de seu bailiado, fosse, ou no
quantitativam ente grandes so: a) Egito, durante o perodo do autorizado. D a a idia de garantir o funcionrio contra essas
Novo Imprio que, porm, encerrava fortes elementos patrimo oscilaes, hipotecando ou transferindo os tributos e, com isso,
niais; b) fins do Principado Romano, e especialmente a monar o poder de tributar, ou arrendando as terras lucrativas do senhor
qu ia diocleciana e o Estado bizantino que dela se desenvolveu, ao funcionrio, para uso pessoal. Toda autoridade central que
conservando ainda fortes elementos feudais e patrim oniais; c) a no tem um a organizao rigorosa tentada a adotar tal pro
Igreja Catlica Romana, principalm ente a partir de fins do cesso voluntariam ente ou porque os funcionrios a obriguem
sculo X III; d) China, desde a poca de Shi H w angti at o a isso. O funcionrio pode satisfazer-se com o uso desses tri
presente, mas com fortes elementos patrim oniais e prebendrios; butos ou emprstimos at o nvel de sua pretenso salarial e,
e) em formas cada vez m ais puras, os Estados europeus mo em seguida, transferir o excedente. Isso im plica forte tentao
dernos e, principalm ente, todas as empresas pblicas desde a e, portanto, produz resultados insatisfatrios para o senhor. O u
poca do absolutismo real; /) as grandes emprsas capitalistas tro processo a fixao do salrio do funcionrio, que ocorreu
modernas, quanto maiores e mais complicadas se tornarem. com freqncia no incio da histria do funcionalismo alemo,
Em propores considerveis, e at mesmo preponderantes e em grande escala na administrao de todas as satrapias orien
em parte, os casos a) at d) basearam -se no pagam ento dos tais: o funcionrio entrega um a soma estipulada e conserva o
funcionrios com bens in natura. R evelaram , porm, muitos excedente.
outros traos e efeitos caractersticos da burocracia. O modelo Nesses casos, o funcionrio est, economicamente, num a po
histrico de todas as burocracias posteriores o Novo Imprio sio semelhante do empresrio que arrenda a cobrana de
do Egito , ao mesmo tempo, um dos exemplos mais gran impostos. N a verdade, a venda de cargos, inclusive o leilo,
diosos de um a organizao baseada num a economia natural. encontra-se com regularidade. N a economia privada, a transfor
No obstante, essa coincidncia de burocracia e economia natural mao das concesses precrias que o senhor fazia ao vilo, em
compreensvel em vista das condies excepcionais que exis relaes de arrendam ento, um dos exemplos mais importantes,
tiam no Egito. E as restries e so m uitas que devemos entre vrios. Pelo arrendamento, o senhor pode transferir o
fazer, ao classificarmos a estrutura egpcia como um a burocracia, problema de transformar sua renda in natura em renda em
so condicionadas pela economia natural. U m a certa medida moeda ao arrendatrio ou ao funcionrio que recebe um a soma
de economia monetria desenvolvida a precondio normal fixa. Era o caso evidente entre alguns regentes orientais da
240 E N SA IO S DE SO CIO LO G IA B U R O C R A C I A 241

A ntigidade. E, acima de tudo, o arrendam ento da coleta p posio na qual exige no s uma renda corrente, mas capital
blica de impostos, ao invs de o prprio senhor adm inistrar em dinheiro por exemplo, para a guerra ou para pagar d
essa coleta, servia a tal finalidade. Surge, desse processo, a pos vidas. A compra de um cargo como instituio regular existiu
sibilidade de que o senhor progrida, no sentido de transformar nos Estados modernos, no Estado eclesistico e na Frana e
suas finanas num oramento sistemtico. Trata-se de um avan Inglaterra. Existiu nos casos de sinecuras, bem como de postos
o muito importante, pois significa que um a estim ativa fixa da m uito srios; e, no caso das comisses de oficiais, perdurou at
renda, e correspondentemente das despesas, pode tomar o lugar princpios do sculo XIX. Nos casos individuais, o significado
de um a forma im ediatista de vida, baseada em rendas incalcul econmico dessa compra de um cargo pode ser modificado, de
veis in natura, condio tpica de todas as fases iniciais da forma que o valor da compra, em parte ou no todo, adquire a
adm inistrao pblica. Por outro lado, ao sistem atizar o ora natureza de um a cauo depositada como garan tia do servio,
mento dessa forma, o senhor renuncia ao controle e plena ex embora isso no tenha constitudo a regra.
plorao de sua capacidade de tributar para uso prprio. Se
Toda forma de atribuio de usufrutos, tributos e servios
gundo a m edida de liberdade atribuda ao funcionrio, ao cargo
devidos ao senhor pessoalmente, ou ao funcionrio para a explo
ou ao arrendatrio da coleta de impostos, a capacidade de
rao pessoal, significa sempre um a derrota do tipo puro
pagar tributos corre perigo em caso de explorao excessiva,
de organizao burocrtica. O funcionrio nesses cargos tem
pois ao contrrio do senhor poltico o capitalista no se interessa
um direito pessoal posse do cargo. Isso ocorre em propores
permanentemente na capacidade que os sditos tenham de pagar.
ainda maiores quando o dever oficial e o salrio esto inter-re-
O senhor procura proteger-se contra essa perda de controle lacionados de tal modo que o funcionrio no transfere ao se
pelas regulamentaes. A forma de arrendar ou transferir os nhor quaisquer rendimentos ganhos atravs dos objetos que lhe
impostos pode, assim, variar m uito, segundo a distribuio de so entregues, m as u tiliza tais objetos para suas finalidades pri
poder entre o senhor e o arrendatrio. Predom ina, ento, ou o vadas e por sua vez presta ao senhor servios de carter pessoal,
interesse que o arrendatrio tem na livre explorao da capaci m ilitar, poltico, ou eclesistico.
dade de pagar impostos ou o interesse do senhor pela perm ann
cia dessa capacidade. A natureza do sistema de arrendamento Podemos falar das " prebendas" e de um a organizao pre-
dos impostos est, essencialmente, na influncia conjunta ou bendria da burocracia, sempre que o senhor atribui ao fun
antagnica desses motivos: a elim inao de oscilaes nos ren cionrio pagam entos de rendas vitalcios, fixados em forma obje
dimentos, a possibilidade de um oramento, a proteo da capa tiva, ou que so essencialmente um usufruto econmico de terras
cidade de pagar dos sditos contra a explorao antieconmica, ou outras fontes. Elas devem constituir compensaes para o
e o controle estatal dos rendimentos do arrendatrio ou conces desempenho de deveres do cargo, reais ou fictcios; so mercado
sionrio, com o objetivo de proporcionar ao Estado o mximo rias perm anentem ente postas de lado para a garan tia econmica
possvel. No Imprio Ptolemaico, como na H lade e em Roma, do cargo.
o arrendatrio dos impostos era, ainda, um capitalista privado.
A transio dessa organizao prebendria da burocracia para
A elevao dos impostos, porm, era executada e controlada buro-
um funcionalism o assalariado bastante fluida. Com freqn
craticam ente pelo Estado ptolemaico. O lucro do arrendatrio
da terra consistia apenas num a parcela do respectivo excedente, cia, as vantagens econmicas do clero foram prebendrias,
como ocorreu na A ntigidade e na Idade M dia, e at mesmo
descontada a m argem do concessionrio da arrecadao dos im
postos. que era, na verdade, apenas um a garantia. O risco do no perodo moderno. M as em quase todos os perodos a mesma
concessionrio dos impostos estava na possibilidade de que os forma existiu tambm em outras reas. No direito sacerdotal
rendimentos fossem inferiores a essa soma. chins, o carter prebendrio de todos os cargos forava o fun
cionrio de luto a renunciar ao cargo, pois durante o perodo
A concepo exclusivamente econmica do cargo como um a ritual do luto, pelo pai ou outras autoridades da fam lia, estava
fonte da renda privada do funcionrio tam bm pode levar sua prescrita a absteno do gozo de posses. O riginalm ente, tal
compra direta. Isso ocorre quando o senhor se encontra num a prescrio visava a evitar a m vontade do chefe da casa morto,
18
242 ENSAIOS DE SOCIOLOGIA BUROCRACIA 243

pois a casa pertencia ao seu senhor e o cargo era considerado pria, mas tambm como ocorre entre os oficiais a conscin
apenas como um a prebenda, um a fonte de renda. cia estam ental a conseqncia dessa subordinao, pois interna
mente ela compensa os sentimentos de dignidade pessoal do
Quando no s os direitos econmicos, mas tambm as prer
funcionrio. O carter impessoal do trabalho burocrtico, com
rogativas senhoriais eram arrendadas para a execuo pessoal,
sua separao entre a esfera privada e a esfera oficial do cargo,
com a estipulao de servios pessoais ao senhor, afastava-se mais
facilita a integrao do funcionrio nas condies funcionais
um passo da burocracia assalariada. A s prerrogativas arrendadas
objetivas dadas para sempre pelo mecanismo baseado na dis
variam ; por exemplo, com o funcionrio poltico, elas podem ser
ciplina.
da natureza do senhorio de terras, ou da natureza da autori
dade do cargo. Em ambos os casos, e certamente no ltimo, Embora o pleno desenvolvimento de um a economia mone
a natureza especfica da organizao burocrtica totalmente tria no constitua condio prelim inar indispensvel buro-
destruda e ingressamos no reino orgnico do domnio feudal. cratizao, a burocracia como estrutura permanente est ligad a
Todos os tipos de atribuio de servios e usufrutos in natura, pressuposio de um a renda constante para a sua manuteno.
como recompensas aos funcionrios, tendem a afrouxar o meca Quando tal renda no pode ser baseada nos lucros privados,
nismo burocrtico, e especialmente a enfraquecer a subordinao como ocorre com a organizao burocrtica das grandes empresas
hierrquica, que se desenvolve de forma m ais rigorosa na dis modernas, ou nas rendas agrrias fixas, como no caso dos arren
ciplina do funcionalism o moderno. U m a preciso semelhante damentos, um sistema estvel de tributao a precondio para
do funcionrio contratado do Ocidente moderno s pode ser a existncia perm anente da administrao burocrtica. Por mo
alcanada pelo menos sob um a liderana m uito enrgica quan tivos bem conhecidos e gerais, somente um a economia monetria
do a sujeio dos funcionrios ao senhor pessoalmente absoluta, plenamente desenvolvida oferece um a base segura para sse
quando os escravos, ou empregados tratados como tal, so usa sistema de tributao. O grau de burocratizao das com unida
dos pela administrao. des urbanas com economias monetrias plenamente desenvolvi
das foi, em geral, relativam ente maior que o dos Estados con
Os funcionrios egpcios eram escravos do Fara, se no
temporneos, m uito m ais extensos. No obstante, to logo esses
legalm ente, pelo menos de fato. Os latifundirios romanos gos
Estados foram capazes de desenvolver sistemas ordenados de
tavam de dar aos escravos a adm inistrao direta dos assuntos
tributo, a burocracia desenvolveu-se de forma m ais global do
monetrios, porque tinham a possibilidade de submet-los a tor
que nos Estados-cidades. Sempre que o tam anho destes per
turas. N a C hina, buscaram-se resultados semelhantes com o
maneceu confinado a lim ites moderados, a tendncia de uma
uso prdigo do bambu como instrum ento disciplinar. As pos
adm inistrao plutocrtica e colegial, pelos notveis, correspon
sibilidades, porm, de que tais meios de coao direta venham
deu mais adequadam ente sua estrutura.
a funcionar com regularidade so extrem am ente desfavorveis.
Segundo a experincia, o timo relativo para o xito e m anuten
o de um a mecanizao rigorosa do aparato burocrtico pro
4. D e se n v o l v im e n t o Q u a n t it a t iv o das T arefas
porcionado por um salrio monetrio certo, conjugado opor
A d m in is t r a t iv a s
tunidade de um a carreira que no dependa de simples acaso
e arbtrio. A disciplina e controle rigorosos, que ao mesmo
tempo levam em conta o senso de honra do funcionrio, e o O terreno adequado burocratizao de um a adm inistra
desenvolvimento de sentimentos de prestgio estamental, bem o foi sempre o desenvolvimento especfico das tarefas adm inis
trativas. Discutiremos, primeiro, a extenso quantitativa dessas
como a possibilidade de crticas pblicas, funcionam no sentido
da m ecanizao rgida. Com tudo isso, o aparato burocrtico tarefas. No campo da poltica, o grande Estado e o partido de
massa constituem o terreno clssico para a burocratizao.
funciona com m ais firm eza do que qualquer escravizao legal
dos funcionrios. U m a forte conscincia estamental entre os Isso no significa que toda formao, historicam ente conhe
funcionrios no s concorda com a disposio destes de se cida e autntica de grandes Estados, tenha provocado um a adm i
subordinarem ao chefe, sem m anifestar qualquer vontade pr nistrao burocrtica. A perm anncia de um Estado outrora
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grande, ou a homogeneidade de um a cultura evidenciada por e intensiv para apoi-los. E no h dvida de que os ncleos
um desses Estados, nem sempre esteve ligada a um a estrutura de Estados modernos intensivos na Idade M dia desenvolve
estatal burocrtica. Ambas essas caractersticas, porm, existiram ram-se concomitantemente com as estruturas burocrticas. Alm
em grandes propores, por exemplo, no Imprio Chins. Os disso, no fim essas estruturas polticas bastante burocrticas sem
numerosos grandes imprios negros, e formaes semelhantes, dvida destroaram os conglomerados sociais, que se baseavam,
tiveram apenas uma existncia efmera, principalm ente porque essencialmente, no equilbrio instvel.
lhes faltou um quadro de funcionrios. E a unidade do Imprio
A desintegrao do Imprio Romano foi, em parte, condi
Carolngio desintegrou-se quando sua organizao de funcio
cionada pela burocratizao mesma de seu exrcito e de seu
nrios se desintegrou tambm. Essa organizao, porm, foi
aparato funcional. Essa burocratizao s poderia ser efetuada
predom inantemente patrim onial, e no burocrtica. De um ponto
realizando-se ao mesmo tempo um mtodo de tributao que
de vista exclusivamente temporal, porm, o Imprio dos Califas e
pela sua distribuio de nus estava fadado a levar a um au
seus predecessores no solo asitico durou perodos considerveis,
mento relativo na im portncia de um a economia natural. Os
e sua organizao era essencialmente patrim onial e prebendria.
Tam bm o Sacro Imprio Romano durou um longo tempo fatores individuais desse tipo sempre esto presentes. Tam bm
apesar da ausncia quase total de burocracia. Todos esses reinos a intensidade das atividades estatais internas e externas desem
penha o seu papel. parte a relao entre a influncia estatal
representavam um a unidade cultural tendo pelo menos aproxi
sobre a cultura e o grau de burocratizao, podemos dizer que
m adam ente a mesma fora habitualm ente criada pelas estruturas
norm alm ente embora no sem exceo o vigor de ex
polticas burocrticas.
pandir-se est relacionado diretamente ccm o grau de burocra
O antigo Imprio Romano desintegrou-se internam ente ape tizao. Duas das maiores estruturas polticas, o Imprio Ro
sar da crescente burocratizao, e justam ente durante o desenvol mano e o im prio m undial britnico, se basearam apenas par
vimento m aior da mesma. Isso ocorreu devido forma pela cialm ente, mas justam ente, em fundamentos burocrticos. O
qual o nus dos impostos foi distribudo pelo Estado burocr Estado normando na Inglaterra imps uma organizao rigorosa
tico, favorecendo a economia natural. V istas em relao base de um a hierarquia feudal. Em grande parte, recebeu a
intensidade de suas unidades exclusivam ente polticas, as exis sua unidade e seu impulso atravs da burocratizao do tesouro
tncias temporais dos imprios dos Califas, dos imperadores caro- real, que, em comparao com outras estruturas polticas do
lngios e outros, eram essencialmente instveis, constituindo-se perodo feudal, era extremamente rigorosa. M ais tarde, o Es
em conglomerados nominais e coesos. No todo, a capacidade de tado ingls no partilhou da evoluo no sentido de burocra
ao poltica dim inuiu constantemente, e a unidade relativam ente tizao, mas continuou sendo um a adm inistrao de notveis.
grande da cultura fluiu das estruturas eclesisticas que eram , em T al como na adm inistrao republicana de Roma, esse Governo
parte, rigorosamente unificadas e, na Idade M dia ocidental, ti ingls de notveis foi resultado da ausncia relativa de um ca
veram um carter cada vez mais burocrtico. A unidade de rter continental, bem como de condies prelim inares absoluta
suas culturas resultou, em parte, da homogeneidade profunda mente singulares, que no momento esto desaparecendo. A
de suas estruturas sociais, que por sua vez foi a conseqncia dispensabilidade dos grandes exrcitos permanentes, que um Es
e a transformao de sua antiga unidade poltica. So fenme tado continental com tendncias igualm ente expansivas precisa
nos da padronizao tradicional da cultura, que favorece um para as suas fronteiras terrestres, est entre essas condies. Em
equilbrio instvel. Ambos esses fatores constituram um a base Roma, a burocratizao avanou com a transio das fronteiras
to forte que mesmo tentativas grandiosas de expanso, como costeiras para fronteiras continentais. Quanto ao resto, na es
as Cruzadas, puderam ser em preendidas apesar da ausncia de trutura de domnio de Roma, o carter rigorosamente m ilitar
unidade poltica intensiva; poderamos dizer que elas foram rea das autoridades que adm inistravam a justia um a forma
lizadas como empreendimentos privados. O fracasso das C ru romana desconhecida de qualquer outro povo compensava a
zadas c seu comportamento poltico freqentemente irracional falta de um aparato burocrtico com a sua eficincia tcn ica,5
esto, porm, associados ausncia de um poder estatal unificado sua preciso e unidade de funes adm inistrativas, especialmente
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fora dos lim ites urbanos. A continuidade da administrao foi todo o pas, e determ inada do alto, no pde ser evitada devido
protegida pela posio singular do Senado. Em Roma, como aos fatores tcnicos e econmicos. Essa regulam entao criou o
na Inglaterra, um pressuposto dessa dispensabilidade da burocra
mecanismo dos escribas e funcionrios. U m a vez estabelecido
cia, que no deve ser esquecido, foi o de que as autoridades este mecanismo, ele, mesmo no princpio, encontrou um a se
estatais m inim izaram , cada vez mais, o mbito de suas funes gunda esfera de ao nas extraordinrias atividades de construo
internas. L im itaram -nas ao que era absolutamente necessrio
m ilitarm ente organizadas. Como dissemos antes, a tendncia
s razes de Estado. burocrtica foi principalm ente influenciada pelas necessidades
No incio do perodo moderno, todas as prerrogativas dos oriundas da criao de exrcitos permanentes, determ inada pela
Estados continentais acum ularam -se nas mos dos prncipes que poltica de poder e pelo desenvolvimento das finanas pblicas
mais se em penharam na burocratizao adm inistrativa. evi ligadas ao estabelecimento m ilitar. No Estado moderno, a cres
dente que, tecnicamente, o grande Estado moderno absoluta cente exigncia adm inistrao baseia-se na crescente comple
mente dependente de um a base burocrtica. Quanto maior xidade da civilizao e no impulso no sentido da burocratizao.
o Estado e principalm ente quanto m ais , ou tende a ser, um a
Expanses considerveis, especialmente ultram arinas, foram,
grande potncia, tanto mais incondicionalmente isso ocorre.
claro, adm inistradas por Estados governados pelos notveis
Os Estadas -Unidos ainda encerram o carter de um a estru (Rom a, Inglaterra, V en eza), como se tornar evidente no con
tura poltica que, pelo menos no sentido tcnico, ainda no est texto devido. N o obstante, a intensidade da administrao,
totalmente burocratizada. M as quanto maiores as reas de atrito isto , a transferncia de maior nmero de tarefas possvel
com o exterior e mais urgentes as necessidades de unidade adm i organizao do Estado propriamente dita, para o controle e exe
nistrativa internam ente, tanto m ais esse carter d lugar, inevi cuo contnuos, pouco se desenvolveu entre os grandes Estados
tvel e gradualm ente, estrutura burocrtica, formalmente. governados pelos notveis, especialmente Rom a e Inglaterra, se
A lm disso, a forma parcialm ent no-burocrtica da estrutura os comparamos com as estruturas polticas burocrticas.
estatal dos Estados Unidos est m aterialm ente equilibrada pelas Tanto no Governo dos notveis como nas administraes bu
estruturas m ais rigorosamente burocrticas daquelas formaes rocrticas a estrutura do poder estatal influiu acentuadamente
que, na verdade, dominam politicamente, ou seja, os partidos sobre a cultura, mas relativam ente pouco na forma de direo
sob a liderana de profissionais ou peritas em organizao e e controle pelo Estado. Isto ocorreu desde a justia at a edu
ttica de eleio. A organizao crescentemente burocrtica de cao. As crescentes exigncias cultura, por sua vez, so de
todos os autnticos partidos de massa constitui o exemplo m ais terminadas, embora em propores variadas, pela crescente ri
notvel do papel que a simples quantidade tem na burocrati queza das camadas m ais influentes no Estado. Quanto a isso, a
zao de um a estrutura social. N a A lem anha, principalm ente, maior burocratizao um a funo da maior posse de bens usa
o Partido Social-Democrata, e, fora dela, os partidos hist dos para consumo, e da tcnica mais complexa de m odelar a
ricos americanos so burocrticos no m aior grau possvel. vida exterior tcnica que corresponde s oportunidades propor
cionadas por essa riqueza. Isso influi no padro de vida e determ i
na um a crescente indispensabilidade subjetiva de um a proviso or
5. M o d if ic a e s Q u a l it a t iv a s das T arefas A d m in is t r a t iv a s
ganizada, coletiva, interlocal e portanto burocrtica das neces
sidades m ais variadas, que anteriormente eram desconhecidas ou
A burocratizao ocasionada m ais pela ampliao intensiva satisfeitas localmente ou por um a economia privada.
e qualitativa e pelo desdobramento interno do mbito das tarefas
adm inistrativas do que pelo seu aumento extensivo e quantitativo. Entre os fatores exclusivamente polticos, a crescente exi
gncia a um a sociedade habituada pacificao absoluta, por
M as a direo tom ada pela burocratizao e as razes que a oca
meio da aplicao da ordem e da proteo ( polcia) em todos
sionam variam muito.
os campos, exerce um a influncia especialmente perseverante no
No Egito, o mais antigo pas de adm inistrao estatal buro sentido da burocratizao. U m caminho contnuo leva desde as
crtica, a regulam entao pblica e coletiva das vias fluviais para modificaes das lutas sanguneas, sacerdotalmente, ou por meio
B U R O C R A C I A 249
248 E N SA IO S DE SO CIO LO G IA

de arbitram ento, at a atual posio do policial como o repre


6. V antagens T cnicas da O rganizao B urocrtica
sentante de Deus na T erra. Os meios antigos atribuam as
garantias dos direitos e seguranas do indivduo diretamente aos
A razo decisiva para o progresso da organizao burocrtica
membros de seu cl, que eram obrigados a ajud-lo com ju ra
foi sempre a superioridade puramente tcnica sobre qualquer
mentos e vingana. Entre outros fatores, as m ltiplas tarefas
outra forma de organizao. O mecanismo burocrtico plena
da cham ada poltica de bem-estar social operam principalmente
mente desenvolvido compara-se s outras organizaes exata
no sentido da burocratizao, pois essas tarefas so, em parte,
mente da mesma forma pela qual a m quina se compara aos
atribudas ao Estado pelos grupos de interesse e, em parte, o
modos no-mecnicos de produo.
Estado as usurpa, devido sua poltica de poder ou a motivos
ideolgicos. claro que tais tarefas so, em grande parte, de Preciso, velocidade, clareza, conhecimento dos arquivos, con
term inadas economicamente. tinuidade, discrio, unidade, subordinao rigorosa, reduo do
atrito e dos custos de m aterial e pessoal so levados ao ponto
Entre os fatores essencialmente tcnicos, os meios especifica
timo na adm inistrao rigorosamente burocrtica, especialmente
mente modernos de comunicaes participam do quadro como
em sua forma monocrtica. Em comparao com todas as formas
responsveis pelo ritmo da burocratizao. As terras e vias flu
colegiadas, honorficas e avocacionais de adm inistrao, a buro
viais pblicas, ferrovias, telgrafo, etc., devem, em parte, ser
cracia treinada superior, em todos esses pontos. E no que se
necessariamente adm inistrados de um a forma pblica e coletiva.
relaciona com tarefas complicadas, o trabalho burocrtico assala
Em parte, essa adm inistrao tecnicamente conveniente. Sob
riado no s m ais preciso, mas, em ltim a anlise, freqente
esse aspecto, os meios de comunicao contemporneos desempe
mente m ais barato do que at mesmo o servio honorfico no-
nham , com freqncia, um papel semelhante ao dos canais da
-rem unerado formalmente.
Mesopotmia e a regulam entao do N ilo no Oriente antigo.
As propores em que os meios de comunicao se desenvolve As disposies honorficas tornam o trabalho adm inistrativo
ram um a condio de im portncia decisiva para a possibilidade um a ocupao subsidiria e, apenas por essa razo, o servio ho
de adm inistrao burocrtica, embora no seja a nica decisiva. norfico norm alm ente funciona mais devagar, pois est menos
Sem dvida, no Egito, a centralizao burocrtica, base de sujeito aos esquemas e m ais informe. D a ser menos preciso
um a economia natural quase pura, jam ais poderia ter chegado ao e menos unificado pelo trabalho burocrtico porque depende
grau presente sem a rota comercial natural do Nilo. A fim menos dos superiores e porque a criao e explorao do aparato
de promover a centralizao burocrtica na Prsia moderna, os de funcionrios subordinados e servios de arquivo so, quase
funcionrios do telgrafo receberam a incumbncia de relatar inevitavelm ente, menos econmicas. O servio honorfico me
todas as ocorrncias nas provncias ao X, passando por um a das nos contnuo do que o burocrtico e freqentem ente bem caro.
autoridades locais. A lm disso, todos receberam o direito de Isso ocorre em especial se pensarmos no apenas nos custos
reclam ar diretam ente pelo telgrafo. O moderno Estado ocidental monetrios para o tesouro pblico custos que a adm inistrao
pode ser adm inistrado pela forma atual apenas devido ao con burocrtica, em comparao com a adm inistrao pelos notveis,
trole estatal da rede telegrfica, e porque o Estado tem sua em geral aum enta de forma substancial mas tambm nas
disposio os correios e ferrovias. freqentes perdas econmicas dos governados, provocadas pelas
demoras e falta de exatido. A possibilidade da adm inistrao
As estradas de ferro, por sua vez, esto intim am ente ligadas normal e perm anente pelos notveis s existe quando a direo
ao desenvolvimento de um trfico interlocal de mercadorias em funcional pode ser realizada, de modo satisfatrio, como ocupao
massa. Esse trfico um dos fatores causais da formao do subsidiria. Com o aumento qualitativo das tarefas da adm inis
Estado moderno. Como j dissemos, isto no ocorreu incondi trao, o Governo pelos notveis chega aos seus lim ites hoje,
cionalm ente no passado. at mesmo na Inglaterra. O trabalho organizado pelos rgos
colegiados provoca atrito e demora e exige compromissos entre
interesses e opinies em conflito. A adm inistrao, portanto,
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B U R O C R A C I A 251

sc faz menos precisamente e com m ais independncia em relao que se deve s diferenas entre os possveis princpios pelos quais
aos superiores; da ser menos unificada e m ais lenta. Todo o as estruturas polticas podem atender s suas exigncias.
progresso da organizao adm inistrativa prussiana foi, e ser no
O segundo elemento mencionado, regras calculveis, tam
futuro, um progresso no sentido do princpio burocrtico e, espe
bm e de importancia destacada para a burocracia moderna. A
cialm ente, do princpio monocrtico. peculiaridade da cultura moderna, e especificamente de sua base
Hoje, principalm ente a economia m ercantil capitalista que tcnica e econmica, exige essa calculabilidade de resultados.
exige que os negcios oficiais da adm inistrao sejam feitos com Quando plenamente desenvolvida, a burocracia tambm se coloca,
preciso, sem am bigidades, continuamente, e com a maior velo num sentido especfico, sob o princpio do sine ira ac studio.
cidade possvel. N ormalmente, as empresas capitalistas moder Sua natureza especfica, bem recebida pelo capitalismo, desenvol
nas, m uito grandes, so em si mesmas modelos sem igual da ve-se m ais perfeitamente na m edida em que a burocracia desu-
organizao burocrtica rigorosa. A adm inistrao comercial m anizada, na m edida em que consegue elim inar dos negcios
baseia-se, em toda parte, cada vez m ais na preciso, constncia, oficiais o amor, o dio, e todos os elementos pessoais, irracionais
e, acim a de tudo, rapidez de operao. Isso, por sua vez, e emocionais que fogem ao clculo. essa a natureza especfica
determ inado pela natureza peculiar dos modernos meios dc co da burocracia, louvada como sua virtude especial.
municao, inclusive, entre outras coisas, os servios noticiosos da
Quanto m ais complicada e especializada se torna a cultura
imprensa. O aumento extraordinrio da velocidade pela qual as
moderna, tanto m ais seu aparato de apoio externo exige o perito
comunicaes pblicas, bem como os fatos econmicos e polticos,
despersonalizado e rigorosamente objetivo, em lugar do mestre
so transmitidos, exerce um a presso constante e aguda no sen
tido de intensificar o ritmo da reao adm inistrativa em relao das velhas estruturas sociais, que era movido pela sim patia e
preferncia pessoais, pela graa e gratido. A burocracia oferece
a vrias situaes. O timo desse tempo de reao s alcanado
as atitudes exigidas pelo aparato externo da cultura moderna,
norm alm ente atravs de um a rigorosa organizao burocrtica. *
na combinao m ais favorvel. Em geral, somente a burocracia
A burocratizao oferece, acim a de tudo, a possibilidade tima estabeleceu as bases da adm inistrao de um D ireito racional con-
de colocar-se em prtica o princpio de especializao das funes ceptualm ente sistematizado, tendo como fundam ento as leis que
adm inistrativas, de acordo com consideraes exclusivamente obje o perodo final do Imprio Romano criou com grande perfeio
tivas. T arefas individuais so atribudas a funcionrios que tm tcnica. D urante a Idade M dia, esse Direito foi recebido, jun
treinamento especializado e que, pela prtica constante, aprendem tamente com a burocratizao da adm inistrao legal, ou seja,
cada vez mais. O cum primento objetivo das tarefas significa, com o afastamento dos velhos processos de julgam ento que esta
prim ordialm ente, um cum primento de tarefas segundo regras cal vam ligados tradio ou pressupostos irracionais, pelo perito
culveis e sem relao com pessoas. racionalm ente treinado e especializado.
Sem relao com pessoas tambm a palavra de ordem no
mercado e, em geral, de todos os empreendimentos onde h
apenas interesses econmicos. U m a execuo coerente do dom 7. B urocracia e D ireito
nio burocrtico significa o nivelam ento da honra estam ental.
Da, se o princpio de livre mercado no for lim itado ao mesmo A interpretao racional da lei, base de conceitos rigoro
tempo, significa o domnio universal da situao de classe. samente formais, ope-se ao tipo de adjudicao ligado prim or
Essa conseqncia do domnio burocrtico no se estabeleceu por dialm ente s tradies sagradas. O caso parte, que no pode
toda parte, seguindo paralela extenso da burocratizao, o ser resolvido sem am bigidades pela tradio, solucionado pela
revelao concreta (orculo, profecia ou ordlio isto , pela
justia carism tica) ou e apenas esses casos nos interessam
* No podemos discutir aqui, com detalhes, como o aparato aqui pelos juzos inform ais prestados em termos de avaliaes
burocrtico pode produzir, e na realidade produz, obstculos definidos ticas concretas, ou outras avaliaes prticas. a justia do
realizao das tareias, de modo adequado ao caso isolado. C di, como adequadam ente a chamou R. Schm idt. Ou os julga-
252 E N SA IO S DE SO CIO LO G IA BUROCRACIA 253

mentos formais so feitos no pela suposio de conceitos racionais, foi, em propores considerveis, provocada economicamente pelo
mas pelo recurso s analogias e dependendo dos precedentes interesse dos advogados nos honorrios; isso se evidencia clara
concretos e de sua interpretao. a justia em prica. mente pela forma por que o rei interveio na luta. M as a
posio de poder dos advogados, que venceram a luta, foi condi
A justia do Cdi no conhece qualquer julgam ento racional.
cionada pela centralizao poltica. N a A lem anha, principalm ente
Nem a justia em prica do tipo puro apresenta quaisquer razes
que possam, em nosso sentido, ser chamadas de racionais. O por motivos polticos, faltava um estamento de nobres social
mente poderoso. N o havia estamento que, como os advogados
carter avaliativo concreto da justia do Cdi pode avanar at
ingleses, pudesse ter sido o defensor de um a adm inistrao nacio
o rompimento proftico com toda a tradio. A justia emprica,
nal do Direito, que pudesse ter elevado o Direito nacional ao
por sua vez, pode ser sublim ada e racionalizada num a tecno
nvel de um a tecnologia que regulamentasse o aprendizado, e
logia. Todas as formas no-burocrticas de domnio evidenciam
que pudesse ter oferecido resistncia intruso do treinamento,
um a coexistncia peculiar: de um lado, h um a esfera de tradi-
tecnicamente superior, dos juristas no Direito Romano.
cionalismo rigoroso, e, do outro, um a esfera de arbitrariedade
livre e de graas senhoriais. Portanto, as combinaes e as for O fato de ser o Direito Romano substantivamente melhor
mas de transio entre esses dois princpios so muito freqentes; ajustado s necessidades do capitalismo emergente no determinou
sero discutidas em outro contexto. a sua vitria no continente europeu. Todas as instituies ju r
dicas especficas ao capitalismo moderno so estranhas ao Direito
A inda hoje, na Inglaterra, como Mendelssohn demonstrou, Romano e tm origem medieval. Foi decisiva a forma racional
um amplo substrato da justia , na realidade, do tipo da justia do Direito Romano e, acim a de tudo, a necessidade tcnica de
do Cdi, em propores dificilm ente concebveis no continente colocar o processo de julgam ento nas mos de peritos racional
europeu. A justia dos jris alemes, que prescinde das razes mente treinados, o que significava homens treinados nas univer
para o veredicto, freqentemente funciona na prtica da mesma sidades e versados em Direito Romano. Esse preparo era ne
forma que a justia inglesa. Em geral, temos de precaver-nos cessrio devido crescente complexidade dos casos jurdicos
contra a crena de que os princpios democrticos de justia prticos e da economia cada vez m ais racionalizada que exigia
so idnticos adjudicao racional (no sentido da racionali um processo racional de provas, e no um a afirm ao de fatos
dade fo rm al). N a verdade, ocorre o oposto, como mostraremos verdadeiros pela revelao concreta ou garan tia sacerdotal, que,
em outro contexto. A adjudicao inglesa e am ericana dos mais decerto, so os meios onipresentes e primevos de prova. Essa
altos tribunais ainda , em grande parte, em prica; e especialmen situao legal foi tambm determ inada, em grande parte, pelas
te um a adjudicao por precedentes. N a Inglaterra, a razo modificaes estruturais na economia. Esse fator, porm, foi
para o fracasso de todos os esforos de um a codificao racional eficaz em toda parte, inclusive na Inglaterra, onde o poder real
da lei, bem como o fracasso de se copiar o Direito Romano, introduziu o processo racional de provas em prol dos comercian
foi devido a um a resistncia bem sucedida contra essa racionali tes. As razes predominantes para as diferenas, que ainda
zao, por parte das grandes corporaes de advogados, organiza existem, no desenvolvimento do Direito substantivo na Inglaterra
das centralmente. Essas corporaes formavam um a cam ada mo e A lem anha no se baseiam nesse fator econmico. Como j
nopolista de notveis, entre os quais eram escolhidos os juizes evidente, essas diferenas surgiram da evoluo, legalm ente
das altas cortes do reino. Eles conservavam em suas mos o trei autnoma, das respectivas estruturas de dominao.
namento jurdico, como um a tecnologia em prica e altam ente N a Inglaterra, a justia contralizada e o Governo dos not
desenvolvida, e combatiam com xito todos os movimentos em veis estiveram associados; na A lem anha, ao mesmo tempo, h
favor do direito racional, que lhes am eaava a posio social e um a burocratizao e um a ausncia de centralizao poltica. A
m aterial. T ais movimentos nasceram nos tribunais eclesisticos Inglaterra, que nos tempos modernos foi o prim eiro, e mais
e, durante algum tempo, tambm nas universidades. desenvolvido, pas capitalista, conservou com isso um a judicatura
A lu ta dos defensores do Direito Consuetudinrio contra o menos racional e menos burocrtica. O capitalism o na Inglaterra,
D ireito Romano e Eclesistico e o poder da Igreja em geral porm, poderia harm onizar-se facilmente com essa situao, es-
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B U R O C R A C I A 255

pecialm ente porque a natureza da constituio dos tribunais c do livremente se faz o julgam ento do caso parte e menos onerado
processo de julgam ento, at o perodo moderno, representava na ele pelas regras dentro daquela esfera de sua operao que
verdade um a negativa am pla da justia aos grupos economica no est acorrentada tradio sagrada. D urante um a gerao
m ente fracos. Esse fato exerceu profunda influncia na distri dejx)is da ocupao da T u n sia pelos franceses, por exemplo, uma
buio de terras na Inglaterra, favorecendo a acumulao e imo dificuldade m uito concreta para o capitalismo continuou sendo
o fato de que o tribunal eclesistico (o Chara) decidia em rela
bilizao da riqueza agrria. A extenso e as despesas das trans
ferncias de propriedades de terras, determ inadas pelos interesses o s propriedades agrrias pela livre discrio, tal como dizem
econmicos dos advogados, tambm influram no mesmo sentido. os europeus. Veremos melhor a base sociolgica dsses tipos
m ais velhos de justia quando discutirmos as estruturas do dom
D urante a poca da Repblica, o Direito Romano representou nio em outro contexto.
um a m istura m par de elementos racionais e empricos, e mesmo
de elementos de justia do Cdi. A nomeao de um jri, e perfeitam ente certo que a objetividade e a percia no
so necessariamente idnticas ao domnio das norm as gerais e
as actiones in factum do pretor, que a princpio ocorrem indubi
abstratas, N a verdade, isso nem mesmo ooorre no caso da mo
tavelm ente de um dado caso para outro, encerravam um ele
derna adm inistrao da justia. Em princpio, a idia de uma
mento de justia do Cdi. O .sistema de bailio da justia romana
lei sem falhas , naturalm ente, contestada com vigor. A con
e tudo o que dele nasceu, inclusive mesmo um a parte da prtica
cepo do ju iz moderno como um autmato ao qual so entre
clssica de respostas, pelos juristas, tinham um carter em pri
gues os elementos de tal forma que o veredicto saia junto com
co. A inclinao decisiva do pensamento jurdico no sentido
as razes, lidas mecanicamente em pargrafos codificados
racional foi preparada, primeiro, pela natureza tcnica da ins
esse conceito rejeitado com irritao, talvez porque um a certa
truo para o processo de julgam ento, s mos das frmulas de
editos pretorianos, ligadas s concepes jurdicas. Hoje, sob aproximao com esse tipo est im plcita n um a burocratizao
o domnio do princpio da substanciao, a apresentao dos fatos coerente da justia. No setor do processo de justia h reas
nas quais o ju iz burocrtico levado diretam ente a procedim en
decisiva, no importa de que ponto de vista legal eles possam
tos individualizantes pelo legislador.
fazer que a reclamao parea justificada. U m a compulso
semelhante, de ressaltar o mbito dos conceitos sem am bigida No setor da atividade adm inistrativa propriam ente dita, isto
des e formalmente, est hoje ausente; ela era, porm, provocada , para todas as atividades estatais que fogem ao setor da cria
pela cultura tcnica do Direito Romano, em seu ponto mximo. o da lei e processo de justia, estamos habituados a ressaltar
Os fatores tcnicos do processo de julgam ento tiveram , assim, a liberdade e predomnio das circunstncias individuais. As
seu papl no desenvolvimento da lei racional, fatores que apenas normas gerais so consideradas como tendo principalm ente um
indiretam ente resultaram da estrutura do Estado. A racionaliza papel negativo como barreiras atividade positiva e criadora do
o do Direito Romano, transformando-se num sistema fechado funcionrio, que jam ais deve ser regulam entada. A influncia
de conceitos a serem tratados cientificam ente, foi levada per dessa tese pode ser ignorada aqui. No obstante, m uito deci
feio apenas durante o perodo em que a prpria estrutura po siva a afirm ao de que essa adm inistrao criadora livre (e
ltica sofreu um a burocratizao. Essa qualidade racional e sis possivelmente essa jud icatu ra) no constitui um reino de ao livre,
tem tica distingue o Direito Romano nitidam ente de todo o arbitrria, de merc, e de preferncia e avaliao motivadas
Direito produzido pelo Oriente ou pela Grcia helnica. pessoalmente, como irem os ver que ocorre entre as formas pr-
As respostas rabnicas do Tlm ude so um exemplo tpico -burocrticas. A norm a e a estim ativa racional de finalidades
de justia em prica que no racional, m as racionalista, e objetivas, bem como a dedicao a elas, sempre existem como
ao mesmo tempo rigorosamente vinculada pela tradio. Todo norm a de conduta. No campo da adm inistrao executiva, espe
veredicto proftico , no fim , pura justia do Cdi, no-vincula- cialm ente quando a arbitrariedade criadora do funcionrio
da pela tradio, e segue o esquem a: Est esc rito ... mas eu lhe m ais arraigada, a noo especificamente m oderna e rigorosamente
digo. Quanto m ais fortemente a natureza religiosa da posio objetiva das razes de Estado considerada como a estrela-
do Cdi (ou de um ju iz sem elhante) ressaltada, tanto mais -guia suprema e final do comportamento do funcionrio.
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b u r o c r a c i a 257

claro que, acima de tudo, os instintos seguros da buro trelas * do governante absoluto. Ou seja, sob as condies de
cracia para as condies de m anuteno de seu poder em seu democracia de massa, a opinio pblica a conduta social nas
proprio Estado (e atravs dele, em oposio a outros Estados) cida de sentimentos irracionais. N orm alm ente, ela ence
esto inseparavelm ente fundidos com a canonizao da idia nada, ou dirigida, pelos lderes partidrios e pela imprensa.
abstrata e objetiva das razes de Estado. Em ltim a anlise,
os interesses de poder da burocracia apenas do um contedo
concretamente explorvel a esse que no totalmente sem am 8. A C oncentrao dos M eios de A dministrao
bigidades; e, nos casos dbios, os interesses de poder influem
na balana. No podemos discutir melhor esse aspecto, aqui. A estrutura burocrtica vai de mos dadas com a concentra
O nico ponto decisivo para ns que em princpio um sistema o dos meios m ateriais de administrao nas mos do senhor.
de razes racionalmente debatveis se oculta atrs de cada ato Essa concentrao ocorre, por exemplo, de modo bem conhecido
da adm inistrao burocrtica, isto , pela sujeio a normas ou e tpico, no desenvolvimento das grandes empresas capitalistas,
pela ponderao de fins e meios. que encontram nesse processo suas caractersticas essenciais. Um
A posio de todas as correntes democrticas, no sentido processo correspondente ocorre nas organizaes pblicas.
de correntes que m inim izariam a autoridade, necessariamente O exrcito dos faras, dirigido burocraticamente, o exrcito
am bgua. A igualdade perante a lei e a exigncia de garantias do perodo final da repblica romana e do principado e, acima
legais contra a arbitrariedade requerem um a objetividade de de tudo, o exrcito do moderno Estado m ilitar so caracterizados
adm inistrao form al e racional, em oposio discrio pessoal pelo fato de que seu equipam ento e provises so fornecidos
mente livre, que vem da graa do velho domnio patrim onial. pelos arm azns do senhor da guerra. Isso contrasta com os
Se, porm, um ethos para no falarm os de instintos se exrcitos das tribos agrcolas, os cidados armados das cidades
apossa das massas sobre qualquer questo individual, ele postula antigas, as m ilcias das prim eiras cidades medievais e todos os
exrcitos feudais; para esses, o auto-equipamento e auto-aprovi-
a justia substantiva orientada para algum exemplo e pessoa
sionamento dos que eram obrigados a lutar constituam a regra
concretas; e esse ethos inevitavelm ente entrar em choque com
normal.
o formalismo e a objetividade fria e condicionada a regras da
A guerra de nossa poca um a guerra de m quinas. E isso
adm inistrao burocrtica. Por esse motivo, o ethos deve rejeitar
torna os arm azns tecnicamente necessrios, tal como o domnio
emocionalmente o que a razo exige.
da m quina na indstria promove a concentrao dos meios de
As massas sem propriedades, especialmente, no so servidas produo e direo. N o todo, porm, os exrcitos burocrticos
por um a igualdade perante a lei form al, e um a adjudicao do passado, equipados e abastecidos pelo senhor, surgiram quando
e adm inistrao previsveis, tal como o dem andavam os in a evoluo social e econmica dim inuiu, de forma absoluta ou
teresses burgueses. N aturalm ente, aos seus olhos a justia e relativa, a cam ada de cidados economicamente capazes de se
adm inistrao deveriam servir para compensar-lhes as probabili equiparem , de modo que seu nmero j no era suficiente para
dades de vida, econmicas e sociais, frente s classes propriet a formao dos exrcitos necessrios. Foram reduzidos pelo
rias. A justia e adm inistrao s podem ter essa funo se menos relativam ente, ou seja, em relao ao mbito do poder
assum irem um carter inform al, em propores de longo alcance. pretendido pela estrutura poltica. Somente a estrutura do exr
Deve ser inform al porque substantivam ente tico (justia cito burocrtico perm itia o desenvolvimento de poderosos exr
do C d i). Toda espcie de justia popular que habitual citos permanentes, necessrios para a pacificao constante de
mente no pergunta pelas razes e norm as bem como toda
espcie de influnia intensiva sobre a adm inistrao pela chamada
opinio publica, cruza com o mesmo vigor o caminho racional # Processo secreto no qual as pessoas cujos interesses so
atingidos tm um a oportunidade inadequada, ou nenhum a oportu
da justia e adm inistrao, e em certas circunstncias, ainda com nidade, de defender sua posio; o processo conduzido de form a
m ais vigor, como o pde fazer o processo da cm ara das es contrria s norm as habituais. (N. do T .)
17
258 ENSAIOS DE SOCIOLOGIA B U R O C R A C I A 259

grandes Estados das plancies, bem como para a guerra contra dos meios m ateriais de guerra, e somente a partir da paz de
inim igos distantes, especialmente de ultram ar. Especificamente, T ilsit a concentrao dos meios de guerra nas mos do Estado
a disciplina m ilitar e o treinamento tcnico s podem ser normal surgiu de modo definitivo. Somente com essa concentrao rea
e plenam ente desenvolvidos, pelo menos em seu moderno alto lizou-se, de modo generalizado, o uso dos uniformes. Antes,
nvel, no exrcito burocrtico. eles haviam ficado, em grande parte, discrio arbitrria do
Historicam ente, a burocratizao do exrcito foi em tda oficial regim ental, com exceo das categorias individuais de
parte realizada juntam ente com a transferncia do servio do soldados aos quais o rei havia concedido certos uniformes,
exrcito, dos proprietrios para os no-proprietrios. Enquanto primeiro, em 1620, aos guardas reais, posteriormente, sob Fre
essa transferncia no se processou, o servio m ilitar foi um derico II, repetidamente.
privilgio honorfico dos proprietrios. A transferncia foi feita Expresses como regim ento e batalho habitualmente
para o que nasceu sem propriedades, por exemplo, nos exrcitos tiveram sentidos m uito diversos no sculo XVIII, em relao
dos generais de fins da repblica e imprio romanos, bem como aos sentidos que tm hoje. Somente o batalho era um a unidade
nos exrcitos modernos at o sculo XIX. O nus do servio ttica (hoje, ambos so ); o regim ento era ento um a unidade
foi tambm transferido para os estrangeiros, como nos exrcitos adm inistrativa de um a organizao econmica estabelecida pela
mercenrios de todas as pocas. Esse processo vai, tipicamente, posio do coronel como empresrio. Aventuras martim as
de mos dadas com o aumento geral na cultura m aterial e oficiais (como as maonae genovesas) e o recrutamento do
intelectual. A razo seguinte tambm desempenhou seu papel exrcito foram as prim eiras grandes empresas do capitalismo, de
em toda parte: a crescente densidade da populao, e com isso acentuado carter burocrtico. Sob esse aspecto, a nacionaliza
a intensidade e tenso do trabalho econmico, levam a uma o dessas empresas pelo Estado tem seu paralelo moderno na
crescente indispensabilidade das cam adas aq u isitiv as6 com fi nacionalizao das ferrovias, que foram controladas pelo Estado
nalidades de guerra. Deixando de lado os perodos de fervor desde seu incio.
ideolgico, as camadas proprietrias da cultura sofisticada, espe D a mesma forma que ocorreu com as organizaes militares,
cialm ente da cultura urbana, em geral, so pouco adequadas e a burocratizao da administrao vai de mos dadas com a
tambm esto pouco inclinadas a realizar o rduo trabalho de concentrao dos meios de organizao em outras esferas. A an
guerra do soldado comum. Em igualdade de condies, as tiga adm inistrao pelos strapas e regentes, bem como a adm i
cam adas proprietrias do interior esto, pelo menos habitual nistrao pelos negociantes de cargos, compradores de cargos, e,
mente, melhor qualificadas e inclinam -se m ais acentuadamente principalm ente, a adm inistrao pelos vassalos feudais, descen
a se tornarem oficiais profissionais. Essa diferena entre a pro tralizam os meios m ateriais de adm inistrao. A exigncia local
priedade urbana e rural s equilibrada quando a crescente da provncia e o custo do exrcito e dos funcionrios subalternos
possibilidade de guerra m ecanizada exige que os lderes sejam eram regularm ente cobertos com adiantamentos sobre a renda
tcnicos. local, e somente o excedente chegava ao tesouro central. O fun
A burocratizao da guerra organizada pode ser realizada na cionrio enfeudado realiza a adm inistrao base de seus pr
forma da empresa capitalista privada, tal como qualquer outro prios recursos. O Estado burocrtico, porm, coloca tdas as
problema. N a verdade, o recrutamento de exrcitos e sua adm i suas despesas adm inistrativas no oramento e equipa as auto
nistrao pelos capitalistas privados foi a norm a nos exrcitos ridades inferiores com os meios correntes de despesa, cujo uso
mercenrios, especialmente os do Ocidente, at o sculo XVIII. o Estado regulam enta e controla. Isso tem o mesmo sentido
D urante a G uerra dos T rin ta Anos, em Brandeburgo o soldado para a economia da adm inistrao e para a grande empresa
ainda era o proprietrio predom inante dos implementos m ateriais capitalista centralizada.
que usava na guerra. Era dono de suas armas, seus cavalos, rou N o campo da pesquisa e instruo cientficas, a burocrati
pas, embora o Estado em geral, na funo de mercador do zao dos sempre existentes institutos de pesquisa das universi
sistema artesanal, o abastecesse at certo ponto. M ais tarde, no dades um a funo da crescente procura de meios m ateriais de
exrcito perm anente da Prssia, o chefe de companhia era dono controle. O laboratrio de L iebig na U niversidade de Giessen
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foi o prim eiro exemplo de uma grande empresa nesse campo. forma m ais barata de satisfazer a necessidade de administrao
Atravs da concentrao desses meios nas mos do chefe privi era deixar quase toda a adm inistrao local e judicatura inferior
legiado do instituto, a massa de pesquisadores e docentes se aos senhores de terras da Prssia O riental. O mesmo fato se
parada de seus meios de produo, da mesma forma que a apliea adm inistrao dos juizes de paz na Inglaterra. A demo
empresa capitalista separou os trabalhadores dos seus. cracia em massa acaba com os privilgios feudais, patrim oniais
Apesar de sua indubitvel superioridade tcnica, a burocra e pelo menos intencionalm ente plutocrticos na adm inis
cia teve, em toda parte, um desenvolvimento relativam ente tar trao. Inevitavelm ente, coloca o trabalho profissional no lugar
dio. V rios obstculos contriburam para isso, e somente sob da adm inistrao subsidiria historicamente herdada pelos no
certas condies sociais e polticas eles recuaram definitivamente tveis.
para o segundo plano. Isso no se aplica apenas s estruturas do Estado. Pois no
por acaso que, em suas organizaes, os partidos democrticos
de massa rom peram completamente com o Governo dos notveis
9. O N iv e l a m e n t o das D if e r e n a s S o c ia i s baseado nas relaes pessoais e na considerao pessoal. No obs
tante, essas estruturas pessoais freqentemente continuam entre
A organizao burocrtica chegou habitualm ente no poder os velhos partidos conservadores, bem como entre os velhos par
base do nivelam ento das diferenas econmicas e sociais. Esse tidos liberais. Os partidos democrticos de massa so burocrati-
nivelam ento foi pelo menos relativo e diz respeito significao camente organizados sob a liderana dos funcionrios partidrios,
das diferenas econmicas e sociais para a assuno de funes dos secretrios profissionais de partidos e sindicatos etc. N a
adm inistrativas. A lem anha, por exemplo, isto aconteceu no Partido Social-Demo-
A burocracia acompanha inevitavelm ente a moderna demo crtico e no movimento de massas agrrio; e na Inglaterra, pela
cracia de massa em contraste com o Governo autnomo demo prim eira vez, na democracia do tipo ca u c u s* de Gladstone-
crtico das pequenas unidades homogneas. Isso resulta do prin -Cham berlain, originalm ente organizada em B irm ingham e que
cpio caracterstico da burocracia: a regularidade abstrata da se difundiu a partir da dcada de 1870. Nos Estados Unidos,
execuo da autoridade, que por sua vez resulta da procura de ambos os partidos, desde o Governo Jackson, desenvolveram-se
igualdade perante a lei no sentido pessoal e funcional e, burocraticamente. N a Frana, porm, as tentativas de organizar
da, do horror ao privilgio, e a rejeio ao tratamento dos partidos polticos disciplinados a base de um sistema de eleio
casos individualm ente. Essa regularidade tambm decorre de que forasse um a organizao burocrtica falharam repetida
condies sociais prelim inares da origem das burocracias. A mente. A resistncia dos crculos locais de notveis contra a
adm inistrao no-burocrtica de qualquer grande estrutura social burocratizao dos partidos, inevitvel em ltim a anlise e que
repousa, de certa forma, no fato de que as preferncias e clas abrangeria todo o pas e lhes romperia a influncia, no pde ser
sificaes sociais, m ateriais ou honorficas existentes esto ligadas superada. Q ualquer progresso das simples tcnicas eleitorais,
s funes e deveres adm inistrativos. Isso habitualm ente significa como por exemplo o sistema de eleies proporcionais, que cal
que um a explorao econmica ou social, direta ou indireta, cula com nmeros, significa um a organizao rigorosa e inter-
de um a posio, que toda atividade adm inistrativa proporciona local dos partidos e, portanto, um domnio crescente da buro
aos seus realizadores, equivale assuno de funes adm inis cracia e disciplina partidrias, bem como a elim inao dos crculos
trativas. locais de notveis isso vlido, pelo menos, para os grandes
Burocratizao e democratizao dentro da administrao Estados.
do Estado, portanto, significam e aum entam os dispndios em O progresso da burocratizao na prpria adm inistrao es
dinheiro do tesouro pblico. E isso ocorre apesar do fato de tatal um fenmeno paralelo da democracia, como se torna
ser a adm inistrao burocrtica habitualm ente m ais econmica,
pelo seu carter, do que as outras formas de adm inistrao. At
recentemente pelo menos, do ponto de vista do tesouro a * V er nota do captulo IV, pg. 127 (N. do T.).
262 ENSAIOS DE SOCIOLOGIA BUROCRACIA 263

evidente na Frana, A m rica do Norte e, agora, na Inglaterra. qncias que, pelo menos em teoria, so ainda m ais agudas.
Decerto devemos lem brar sempre que a expresso dem ocratiza N a Frana, a Revoluo e ainda m ais o bonapartismo torna
o pode ser enganosa. A prpria demos, no sentido de uma ram a burocracia todo-poderosa. N a Igreja Catlica, primeiro
massa inarticulada, jam ais governa associaes maiores; ao invs os poderes feudais, e em seguida todos os poderes independentes
disso governada, e sua existncia apenas modifica a forma pela locais interm edirios, foram eliminados. Isso foi iniciado por
qu al os lderes executivos so selecionados e a m edida de influn Gregrio VII e continuou at o Conclio de Trento, o Conclio
cia que a demos, ou, melhor, que os crculos sociais em seu do V aticano e foi concludo pelos editos de Pio X. A trans
meio podem exercer sobre o contedo e direo das atividades formao desses poderes locais em simples funcionrios da auto
adm inistrativas, suplementando o que chamado de opinio ridade central estava ligad a ao aumento constante de significa
pblica. Democratizao, no sentido aqui pretendido, no o fatual dos capeles formalmente dependentes, um processo
significa necessariamente um a participao cada vez mais ativa que acim a de tudo se baseava na organizao poltico-partidria
dos governados na autoridade da estrutura social. Isso pode ser do catolicismo. D a ter esse processo significado um progresso
um resultado da democratizao, mas no necessariamente o da burocracia e, ao mesmo tempo, da democratizao passiva,
caso. ou seja, o nivelam ento dos governados. A substituio do exr
Devemos recordar expressamente, a esta altura, que o con cito burocrtico pelo exrcito auto-equipado dos notveis , em
ceito poltico de democracia, deduzido dos direitos iguais dos toda parte, um processo de democratizao passiva no sentido
governados, inclui os postuladas seguintes: 1) obstculos ao de de que todo estabelecimento de um a m onarquia m ilitar absoluta
senvolvimento de um estamento fechado de funcionrios, no em lugar de um Estado feudal ou de um a repblica de notveis
interesse de um a acessibilidade universal aos cargos, e 2) m ini- constitui um a democratizao passiva. Isso vlido, em princ
mizao da autoridade do funcionalismo no intersse da expan pio, at mesmo para o desenvolvimento do Estado no Egito,
so 7 da esfera de influncia da opinio pblica na m edida apesar de todas as suas peculiaridades. No principado romano,
do possvel. D a, sempre que possvel, a democracia poltica a burocratizao da adm inistrao provinciana, no setor de coleta
luta para reduzir o perodo de mandato, pela eleio e cassao, de impostos, por exemplo, cam inham de mos dadas com a
e no obrigando o candidato a um a especializao. Com isso, elim inao da plutocracia de um a classe capitalista que, sob a
a democracia inevitavelm ente entra em conflito com as tendn repblica, fora todo-poderosa. O prprio capitalism o antigo foi
cias burocrticas que, pela sua luta contra o Governo dos not finalm ente elim inado com esse golpe.
veis, ela produziu. A expresso, geralm ente imprecisa, demo evidente que quase sempre as condies econmicas tm
cratizao no pode ser usada aqui, na m edida em que en a sua influncia nessa evoluo dem ocratizante. Com m uita
tendida como a m inim izao da capacidade governativa do fun freqncia encontramos a influncia de um a origem economica
cionrio pblico em favor do maior domnio direto possvel m ente determ inada de classes novas, quer plutocrticas, pequeno-
da demos, que na prtica significa os respectivos lderes parti -burguesas ou proletrias. Essas classes podem cham ar em sua
drios de demos. O aspecto m ais decisivo no caso o nivela ajuda, ou fazer renascer, um poder poltico, seja de carter leg
mento dos governados em oposio ao grupo dominante e buro- tim o ou cesarista. E podem faz-lo a fim de alcanar vantagens
craticamente articulado, que por sua vez pode ocupar um a po econmicas ou sociais atravs da assistncia poltica. Por outro
sio bastante autocrtica, tanto de fato como na forma. lado, h casos, igualm ente possveis e historicam ente documen
N a Rssia, a destruio da posio da velha nobreza agr tados, nos quais a iniciativa partiu do alto e teve natureza
ria atravs da regulam entao do Mjeshtskitelstvo (ordem hie exclusivam ente poltica, e alcanou vantagens de constelaes po
rrquica) e a infiltrao da velha nobreza por um a nobreza fun lticas, especialmente nos assuntos exteriores. Essa liderana ex
cionria foram fenmenos caractersticos da transio, na evo plorou os antagonismos sociais e econmicos, bem como os in
luo da burocracia. N a C hina, a avaliao da posio social teresses de classe, simplesm ente como um m eio para alcanar seus
e a qualificao para um posto segundo o nmero de exames objetivos de poder exclusivamente poltico. Por essa razo, a
prestados significavam algo semelhante, embora tivessem conse autoridade poltica tirou as classes antagnicas do seu equilbrio
264 ENSAIOS DE SOCIOLOGIA b u r o c r a c i a 265

quase sempre instvel e chamou batalha os seus conflitos de Em igualdade das dem ais condies, um a ao societria,
interesse latentes. impossvel fazer um a apresentao geral metodicamente ordenada e realizada, superior a qualquer re
desse aspecto. sistncia de m assa ou mesmo de ao com unitria. E, onde
A s propores e direo do curso em que se movim entaram a burocratizao da adm inistrao foi completamente realizada,
as influncias econmicas, bem como a natureza pela qual as um a forma de relao de poder se estabelece de modo pratica
relaes de poder polticas exercem influncia, variam muito. mente inabalvel.
N a A ntigidade helnica, a transio para o combate discipli O burocrata individual no pode esquivar-se ao aparato ao
nado pelos hoplitas e, em Atenas, a crescente importncia da qual est atrelado. Em contraste com o notvel, que adm inistra
m arinha lanaram as bases para a conquista do poder poltico ou governa honorificamente ou m argem , o burocrata profis
pelas cam adas em cujos ombros recaa o nus m ilitar. Em sional est preso sua atividade por toda a sua existncia m ate
Roma, porm, a mesma evoluo s temporria e aparentemente rial e ideal. N a grande m aioria dos casos, ele apenas um a
abalou o domnio da nobreza funcionria. Embora o moderno engrenagem num mecanismo sempre em movimento, que lhe
exrcito de massa tenha sido, em toda parte, um meio de romper determ ina um caminho fixo. O funcionrio recebe tarefas espe
o poder dos notveis, em si mesmo ele no serviu, de modo cializadas e norm alm ente o mecanismo no pode ser posto em
algum , como um estmulo para um a democratizao ativa, mas movimento ou detido por ele, iniciativa essa que tem de partir
para um a democratizao passiva. U m dos fatores disso, porm, do alto. O burocrata individual est, assim, ligado com uni
foi o fato de que o antigo exrcito de cidados baseava-se eco dade de todos os funcionrios integrados no mecanismo. les
nomicamente no auto-equipamento, ao passo que o exrcito mo tm um interesse com um em fazer que o mecanismo continue
derno se baseia no recrutamento burocrtico. suas funes e que a autoridade exercida socialmente continue.
O avano da estrutura burocrtica baseia-se na superioridade Os governados, por sua vez, no podem dispensar ou subs
tcnica. Esse fato leva aqui, como em todo o campo da tc tituir o aparato burocrtico da autoridade, quando este comea a
nica, ao seguinte: o progresso foi m ais lento onde as formas existir, pois essa burocracia se baseia no treinamento especializa
estruturais mais velhas estavam tecnicamente bem desenvolvidas do, um a especializao funcional do trabalho e um a atitude fi
e funcionalm ente ajustadas s necessidades existentes. Isso ocor xada para o domnio habitual e virtuoso de funes nicas, e,
reu, por exemplo, na adm inistrao dos notveis na Inglaterra, e no obstante, metodicamente integradas. Se o funcionrio deixa
portanto esse pas foi o que m ais lentam ente sucumbiu buro- de trabalhar, ou seu trabalho interrompido pela fora, resulta o
cratizao, e na verdade s parcialm ente ela se est processando caos, sendo difcil improvisar substituies entre os governados
ali. O mesmo fenmeno geral existe quando os sistemas alta que so capazes de dom inar tal caos. Isso vlido para a adm i
mente desenvolvidos de fornecimento de gs ou de ferrovias com nistrao pblica e para a administrao econmica privada. Cada
grande capital fixo oferecem obstculos m ais fortes eletrificao vez mais, a sorte m aterial das massas depende do funcionamento
do que nas reas completamente novas nas quais a eletrificao constante e correto das organizaes burocrticas do capitalismo
pode ser adotada logo de incio. privado. A idia de elim inar essas organizaes torna-se cada
vez m ais utpica.
10. C arter P ermanente da M q u in a B u r o c r t ic a A disciplina do funcionalismo refere-se ao grupo de atitudes
do funcionrio, de obedincia precisa dentro de sua atividade
Quando se estabelece plenamente, a burocracia est entre as habitual, em organizaes pblicas ou privadas. Essa disciplina
estruturas sociais m ais difceis de destruir. A burocracia o torna-se a base de toda ordem, em propores cada vez maiores,
meio de transformar um a ao com unitria em ao socie por m aior que seja a im portncia prtica da adm inistrao
tria racionalmente ordenada. Portanto, como instrumento de base dos documentos arquivados. A idia ingnua do bacuni-
socializao das relaes de poder, a burocracia foi e um nismo de destruir a base dos direitos adquiridos e da domi
instrum ento de poder de prim eira ordem para quem controla nao destruindo os documentos pblicos ignora a inclinao
o aparato burocrtico. que o homem tem para regras e regulam entos habituais, que
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continua existindo independentemente dos documentos. Toda regularm ente tem, conseqncias econmicas de longo alcance.
reorganizao de tropas batidas ou dissolvidas bem como a res M as que espcie de conseqncias? Decerto, em qualquer caso
taurao das ordens adm inistrativas destrudas pela revolta, pni individual ela depende da distribuio do poder econmico e
co ou outras catstrofes so realizadas com um apelo orientao social, e especialmente da esfera ocupada pelo mecanismo buro
treinada do cumprimento obediente de tais ordens. Esse cum crtico emergente. As conseqncias da burocracia dependem,
primento foi condicionado nos funcionrios, de um lado, e, de portanto, da direo que os poderes que usam o aparato lhe
outro, nos governados. Se tal apelo tiver xito, engrena nova derem. E freqentemente um a distribuio criptoplutocrtica
mente o mecanismo, por assim dizer. do poder resultou disso.
A indispensabilidade objetiva do aparato antes existente, N a Inglaterra, e especialmente nos Estados Unidos, as pes
com seu carter peculiar, impessoal, significa que o mecanis soas que fazem doaes aos partidos ficam , regularm ente, por
mo em contraste com as ordens feudais baseadas na piedade trs das cortinas nas organizaes burocrticas partidrias. F inan
pessoal facilm ente levado a funcionar para qualquer pessoa ciaram os partidos e puderam influir neles, em acentuadas pro
que saiba como conseguir o controle sobre ele. U m sistema pores. As cervejarias na Inglaterra, a cham ada indstria
de funcionrios racionalmente ordenado continua a operar regu pesada, e na A lem anha a L ig a Hansetica com seus fundos de
larm ente, depois de ocupada a rea pelo inim igo, que necessitar votao so bem conhecidas como contribuintes dos partidos
simplesmente de m udar os altos funcionrios. Esse quadro con polticos. Nos tempos modernos, a burocratizao e o nivela
tinua a funcionar porque de interesse vital para todos os inte mento social dentro das organizaes polticas, e particularm ente
ressados, inclusive, e acim a de tudo, o inim igo. dentro das organizaes estatais, em conexo com a destruio
dos privilgios feudais e locais, beneficiaram freqentemente os
D urante o curso dos longos anos em que esteve no poder,
interesses do capitalismo. Com freqncia, a burocratizao se
Bism arck colocou seus colegas m inisteriais num a incondicional
realizou em aliana direta com os interesses capitalistas, por
dependncia burocrtica elim inando todos os estadistas indepen
exemplo, a grande aliana histrica do poder do prncipe abso
dentes. A o se afastar, viu com surpresa que eles continuavam a
d irigir seus departamentos sem preocupao e sem se abalarem, luto com os interesses capitalistas. Em geral, o nivelamento
legal e a destruio de estruturas locais firm em ente estabelecidas,
como se Bism arck no tivesse sido o orientador e criador dessas
pelos notveis, habitualm ente contriburam para um maior mbito
criaturas, mas coirio se apenas algum a figu ra tivesse sido trocada
da atividade capitalista. No obstante, podemos esperar, como
na m quina burocrtica. Com todas as modifieaes de senhores
um efeito da burocratizao, um a estrutura poltica que atenda
na Frana, desde a poca do Prim eiro Imprio, a m quina do
ao interesse pequeno-burgus num a subsistncia tradicional asse
poder continuou essencialmente, a mesma. Essa m quina faz
gurada, ou mesmo um a estrutura poltica estatal socialista que
revoluo no sentido da criao, pela fora de formaes total
mente novas de autoridade, tecnicamente cada vez mais impos sufoque as oportunidades de lucro privado. Isso ocorreu em v
sveis, especialmente quando o aparato controla os modernos rios casos de im portncia histrica e de longo alcance, especifi
camente durante a A n tigidade; devemos esperar que venha a
meios de comunicao (telgrafo etc.) e tambm em virtude
constituir, indubitavelm ente, um a evoluo posterior. T alvez
de sua estrutura interna racionalizada. De modo clssico, a
venha a ocorrer na A lem anha.
F rana demonstrou como esse processo substituiu as revolues
por golpes de Estado: todas as transformaes bem sucedidas na Os efeitos m uito diferentes das organizaes polticas que
Frana equivaleram a golpes de Estado. foram, pelo menos em princpio, bastante semelhantes no
Egito dos faras e nos perodos helnico e romano mostram
as significaes econmicas muito diferentes da burocratizao
11. C o n s e q n c i a s E c o n m i c a s e S o c i a i s da B u r o c r a c i a possveis de acordo com a direo de outros fatores. A simples
existncia da organizao burocrtica no nos revela sem am
claro que a organizao burocrtica de um a estrutura so bigidades a direo concreta de seus efeitos econmicos que
cial, e especialmente de um a estrutura poltica, pode ter, e esto sempre presentes de algum a forma. Pelo menos no nos
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revela tanto quanto possvel sobre o seu efeito relativam ente indispensabilidade sempre crescente do funcionalismo, que cres
nivelador, socialmente. Sob esse aspecto, devemos lembrar que ceu aos milhes, no m ais decisiva para esta questo do que
a burocracia como tal um instrumento de preciso que se a opinio de alguns representantes do movimento proletrio de
pode colocar disposio de interesses de domnio m uito varia que a indispensabilidade econmica dos proletrios decisiva
dos exclusivamente polticos, bem como exclusivamente eco para a m edida de sua posio de poder social e poltico. Se a
nmicos, ou de qualquer outro tipo. Portanto, a m edida do seu indispensabilidade fosse decisiva, ento onde predominasse o
paralelismo com a democratizao no deve ser exagerada, por trabalho escravo e onde os homens livres habitualm ente abomi
m ais tpica que seja. Em certas condies, as camadas dos se nassem o trabalho como um a desonra, os escravos indispens
nhores feudais tambm colocaram a burocracia a seu servio. veis deveriam ter ocupado as posies de poder, pois eram pelo
H tambem a possibilidade . e com freqncia isto tornou-se menos to indispensveis quanto os funcionrios e proletrios de
realidade, como por exemplo no principado romano e em certas hoje. No se pode decidir a priori por essas razes, se o poder
formas de estruturas estatais absolutistas de que um a buro da burocracia como tal aumenta. A interferncia de grupos de
cratizao da adm inistrao esteja deliberadamente ligada ao interesse econmico, ou outros peritos no-funcionrios, ou a
regim e estam ental, ou esteja combinada com eles pela fora dos interferncia de representantes leigos no-especializados, o esta
agrupamentos de poder social existentes. A reserva expressa de belecimento de rgos parlam entares locais, interlocais ou centrais,
cargos para certos estamentos m uito freqente, e as reservas ou outros rgos representativos, ou de associaes ocupacionais
reais ainda so m ais freqentes. A democratizao da sociedade esses elementos parecem pesar diretamente contra a tendncia
em sua totalidade, e no sentido moderno da palavra, seja prtica burocrtica. At que ponto real essa aparncia, ser discutido
ou talvez meramente formal, um a base especialmente favo em outro captulo, e no nesta anlise puram ente formal e
rvel para a burocratizao, m as de forma algum a a nica pos tipolgica. Em geral, somente podemos dizer aqui o seguinte:
svel. A final de contas, a burocracia luta simplesmente para Em condies normais, a posio de poder de um a burocra
nivelar os poderes que ficam em seu caminho e nas reas que, cia plenamente desenvolvida sempre predominante. O senhor
no caso individual, ela busca ocupar. Devemos lembrar este fato poltico encontra-se na posio do diletante que se ope ao
que encontramos vrias vezes e que teremos de discutir perito, enfrentando o funcionrio treinado que se coloca dentro
repetidam ente: que democracia como tal se ope ao Governo da direo da adm inistrao. Isso vlido, quer o senhor no
da burocracia, apesar e talvez devido sua promoo da burocra qual a burocracia serve seja um povo equipado com as armas
tizao inevitvel, mas no-intencional. Sob certas condies, a da iniciativa legislativa, o referendo, e o direito de afastar
democracia cria rompimentos bvios e bloqueios organizao funcionrios, ou um parlam ento eleito em base mais aristocrtica
burocratica. Portanto, em todo caso histrico individual devemos ou m ais democrtica e equipado com o direito de votar a
observar em que direo especial a burocratizao se desenvolveu.
falta de confiana, ou com a autoridade real de vot-la. vlido
quer o senhor seja um rgo aristocrtico, colegiado, baseado
legal ou praticam ente no auto-recrutamento, quer seja um pre
12. A P osio de P oder da B urocracia
sidente eleito pelo povo, um monarca hereditrio e absoluto
Em toda parte, o Estado moderno est sofrendo a burocra ou constitucional.
tizao. M as se o poder da burocracia dentro da estrutura po
ltica est crescendo universalm ente um a questo que deve T oda burocracia busca aum entar a superioridade dos que
continuar aberta. so profissionalmente informados, mantendo secretos seu conhe
O fato de que a organizao burocrtica seja tecnicamente cimento e intenes. A administrao burocrtica tende sempre a
o meio de poder m ais altam ente desenvolvido nas mos do ser um a adm inistrao de sesses secretas : na medida em que
homem que o controla no determ ina o peso que a burocracia, pode, oculta seu conhecimento e ao da crtica. As autoridades
como tal, capaz de ter em um a estrutura social particular. A eclesisticas prussianas ameaam agora usar medidas disciplina-
270 ENSAIOS DE SOCIOLOGIA BUROCRACIA 271

rcs contra os pastores que fazem reprim endas ou admoestaes tente do que qualquer outro chefe poltico. Todos os desdenhosos
de forma acessvel a terceiros. Fazem -no porque o pastor, ao decretos de Frederico, o Grande, relativos abolio da servi
divulgar essas crticas, culpado de facilitar um a possvel cr do foram frustrados, por assim dizer, no curso de sua realiza
tica s autoridades eclesisticas. Os funcionrios do tesouro do o, porque o mecanismo oficial simplesmente os ignorou como
X da Prsia fizeram um a doutrina secreta da sua arte ora se fossem idias ocasionais de um diletante. Quando um rei
m entria e usam mesmo a escrita secreta. As estatsticas oficiais constitucional concorda com um a parte socialmente importante
da Prssia, em geral, s divulgam aquilo que nenhum prejuzo dos governados, freqentemente exerce m aior influncia sbre o
pode trazer s intenes da burocracia poderosa. A tendncia curso da adm inistrao do que o monarca absoluto. O rei cons
para o segredo em certos setores administrativos segue sua na titucional pode controlar esses peritos melhor, devido ao que
tureza m aterial: em toda parte que os interesses de poder da , pelo menos relativam ente, o carter pblico da crtica, ao
estrutura de domnio para com o exterior esto em jogo, seja passo que o monarca absoluto depende, para a sua informao,
le um concorrente econmico de um a empresa privada, ou um exclusivamente da burocracia. O tzar russo do antigo regim e
Estado estrangeiro, potencialmente hostil, encontramos o segredo. raram ente podia adotar de forma permanente um a m edida que
Para que tenha xito, a adm inistrao da diplomacia s pode desagradasse sua burocracia e prejudicasse os interesses dos
ser controlada em propores muito lim itadas. A administrao burocratas. Seus departamentos ministeriais, colocados direta
m ilitar deve insistir no disfarce de suas m edidas mais impor mente sob sua orientao, como o autocrata, representavam um
tantes; com a crescente significao dos aspectos puramente tc conglomerado de satrapias, como observou acertadamente Leroy-
nicos, tudo isso se acentua. Os partidos polticos no procedem -Beaulieu. Essas satrapias lutavam constantemente entre si com
de modo diferente, apesar de toda a publicidade ostensiva dos todos os meios da intriga pessoal, e, especialmente, bombardea
congressos catlicos e das convenes partidrias. Com a crescen vam-se com volumosos m em oriais, ante os quais o monarca,
te burocratizao das organizaes partidrias, esse segredo pre como diletante, via-se impotente.
dom inar ainda mais. A poltica comercial na A lem anha, por Com a transio para o Governo constitucional, a concentra
exemplo, provoca a ocultao das estatsticas de produo. Toda o do poder da burocracia central num chefe tornou-se inevi
postura de combate de um a estrutura social para com o exterior tvel. O funcionalism o foi colocado sob um chefe monocrtico,
tende a fortalecer a posio do grupo no poder. o prim eiro-m inistro, atravs de cujas mos tudo tinha de passar,
O interesse da burocracia no poder, porm, muito mais antes de chegar ao monarca. Isso colocava o rei, em grande
eficaz alm das reas em que os interesses puramente funcionais parte, sob a tutela do chefe da burocracia. G uilherm e II, em
determ inam o sigilo. O conceito do segredo oficial inveno seu conhecido conflito com Bismarck, combateu esse princpio,
especfica da burocracia, e nada to fanaticam ente definido mas teve de recuar sem demora. Sob o domnio do conheci
pela burocracia quanto essa atitude que no pode ser substan mento especializado, a influncia prtica do monarca s pode
cialm ente defendida alm dessas reas especificamente qualifica conseguir firm eza atravs de um a comunicao contnua com os
das. Ao enfrentar o parlamento, a burocracia, baseada apenas chefes burocrticos; esse relacionamento deve ser planejado me
num seguro instinto de poder, luta contra qualquer tentativa que todicamente e dirigido pelo chefe da burocracia.
ele faa para conseguir o conhecimento por meio de seus pr Ao mesmo tempo, o constitucionalismo prende a burocracia
prios peritos ou por meio dos grupos de interesse. O chamado e o governante a um a comunidade de interesses contra os dese
direito de investigao parlam entar um dos meios pelos quais jos dos chefes partidrios de obter poder nos rgos parlam enta
o parlam ento busca tal conhecimento. A burocracia natural res. E, se no puder encontrar apoio no parlam ento, o monarca
mente v com agrado um parlam ento m al informado e, da, constitucional impotente contra a burocracia. A desero dos
impotente pelo menos na m edida em que a ignorncia esteja Grandes do Reich, os ministros prussianos e os altos funcio
de algum a forma de acordo com os interesses da burocracia. nrios do Reich em novembro de 1918, colocou o monarca apro
O monarca absoluto impotente contra o conhecimento xim adam ente na mesma situao existente no Estado feudal em
superior do perito burocrtico num certo sentido, mais impo 1056. Isso, porm, foi um a exceo, pois, no todo, o poder do
272 ENSAIOS DE SOCIOLOGIA B U R O C R A C I A 273

monarca, em oposio aos funcionrios burocrticos, muito sabilidade do conhecimento especializado, ocorre tipicamente que
m ais forte do que era em qualquer Estado feudal ou no Estado o senhor j no se satisfaz com a consulta ocasional a pessoas
patrim onial estereotipado. Isso devido presena constante de sua confiana pessoal, ou mesmo a um a assemblia dessas
de aspirantes promoo, com os quais o monarca pode facil pessoas, convocada interm itentem ente e em situaes difceis. O
mente substituir funcionrios inconvenientes e independentes. senhor comea a cercar-se de rgos colegiados que deliberam e
Em igualdade das dem ais circunstncias, somente os fun resolvem em sesso contnua. # O Rte von H au s a u s 9 um
cionrios economicamente independentes, ou seja, funcionrios fenmeno transitrio caracterstico nessa evoluo.
que pertenam s cam adas proprietrias, podem perm itir-se arris A posio desses rgos colegiados varia, naturalm ente, se
car a perda de seus cargos. Hoje, como sempre, o recrutamento
gundo a situao que alcanam , como a m ais autoridade adm i
dos funcionrios entre as cam adas no-proprietrias aum enta o nistrativa ou como autoridade central e monocrtica, ou em
poder dos governantes. Somente funcionrios que pertencem a
posio de igualdade com vrias dessas autoridades. A lm disso,
um a cam ada socialmente influente, que o monarca julgue que
muito depende de seu procedimento. Quando o tipo colegiado
deve levar em conta como mantenedores pessoais, como o cham a
est plenamente desenvolvido, esses rgos, em princpio ou fic-
do Kanalrebellen na P r ssia,8 podem paralisar de forma per ticiamente, renem-se com o governante, e todas as questes im
manente e completa a substncia de sua vontade. portantes so exam inadas de vrios pontos de vista nos trabalhos
Somente o conhecimento especializado dos grupos de inte dos respectivos peritos e seus assistentes, e pelos votos dos outros
resse econmico privado no campo das empresas superior ao membros. A questo ento solucionada por um a resoluo,
conhecimento especializado da burocracia. Isso acontece porque que o governante sancionar ou rejeitar atravs de um edito.
o conhecimento exato dos fatos em seu campo vital para a Esse tipo de rgo colegiado a forma tpica pela qual um
existncia econmica dos homens de negcios. Os erros nas governante, que , cada vez mais, um diletante, explora ao
estatsticas oficiais no tm conseqncias econmicas diretas para mesmo tempo o conhecimento especializado e o que freqen
o funcionrio culpado, mas erros no clculo de um a empresa temente passa despercebido busca enfraquecer o peso esm aga
capitalista so pagos com prejuzos, e talvez mesmo com a exis dor do conhecimento especializado e m anter sua posio domi
tncia da empresa. O segredo como meio de poder , afinal nante frente aos peritos. M antm um perito sob a observao dos
de contas, oculto com m ais segurana nos livros de um em pre outros e atravs de m edidas canhestras procura obter um a viso
srio do que nos arquivos das autoridades pblicas. Somente global, bem como a certeza de que ningum o pressiona a tomar
por essa razo as autoridades so m antidas dentro de barreiras decises arbitrrias. Com freqncia o prncipe espera asse
estreitas quando buscam influenciar a vida econmica na poca gurar-se um m xim o de influncia pessoal, menos com a presi
capitalista. M uito freqentemente, as medidas do Estado no dncia pessoal dos rgos colegiados do que pelo estudo dos
setor do capitalism o tomam cursos imprevistos e no-pretendidos, memorandos escritos que m anda prepararem. Frederico G ui
ou so tornados ilusrios graas aos conhecimentos especializados lherme I da Prssia exerceu realm ente um a influncia consider
dos grupos de interesses. vel sobre a adm inistrao, mas quase nunca comparecia s ses
ses, organizadas colegiadamente, dos ministros do Gabinete!
Tom ava suas decises sobre as exposies escritas por meio de
13. E stgios no D esenvolvimento da B urocracia
comentrios ou editos m arginais. Essas decises eram com uni
cadas aos ministros pelo Feldjaeger do Cabinett, depois de con
Cada vez mais, o conhecimento especializado do perito sulta com os servidores pertencentes ao gabinete, e ligados pes
torna-se a base da posio de poder do ocupante do cargo. D a
soalmente ao rei.
a prim eira preocupao do governante ter sido como explorar
o conhecimento especial dos peritos sem ter de abdicar em seu
favor, mas preservar sua posio dominante. Com a extenso Conseil d Etat, P riv y Council, G eneraldirektorium , Cabinett,
qualitativa das tarefas adm inistrativas e, com isso, a indispen- Div, Tsung-li Yamen. W ai-w u pu, etc.
18
274 ENSAIOS DE SOCIOLOGIA B U R O C R A C I A 275

O dio dos departamentos burocrticos volta-se contra o g a Estado moderno e cujo ncleo no formado por funcionrios
binete, tal como a desconfiana dos sditos se volta contra os ou ex-funcionrios. Esses rgos colegiados devem tambm ser
burocratas, no caso de fracasso. O gabinete da Rssia, bem como distinguidos sociologicamente das juntas de controle encontradas
o da Prssia e outros Estados, transformou-se assim num a forta nas estruturas burocrticas da moderna economia privada (em
leza pessoal na qual o governante, por assim dizer, se refugiava presas econm icas). Essa distino deve ser feita a despeito do
frente ao conhecimento especializado e rotinizao impessoal e fato de que tais rgos corporados freqentemente se completam
funcional da administrao. com a admisso de notveis vindos de crculos desinteressados,
Pelo princpio colegiado, o governante tenta, ainda mais, trazidos pelo seu conhecimento especializado ou com o objetivo
criar um a especie de sntese de especialistas, transformando-os de serem explorados em finalidades de representao e publici
n um a unidade coletiva. Seu xito em alcanar tal objetivo no dade. N orm alm ente, tais rgos no renem pessoas de conheci
pode ser verificado em geral. O fenmeno em si, porm, mento muito especializado, mas os representantes decisivos dos
comum a formas de Estado m uito diferentes, desde a patrim o grupos de interesse econmico mais destacados, especialmente os
n ial e feudal at as formas burocrticas iniciais, e especialmente credores bancrios da empresa e esses homens no tm um a
tpica do inicio do absolutismo. O princpio colegiado mostrou-se posio simplesmente consultiva. Tm , pelo menos, um a voz
um dos m ais fortes meios educativos para a objetividade na controladora e com freqncia ocupam um a posio dominante.
adm inistrao. Tam bm possibilitou a interferncia de pessoas Devem ser comparados (no sem algum a distoro) com as as
privadas socialmente influentes e, com isso, a combinao da semblias dos grandes detentores independentes dos feudos e
autoridade dos notveis e o conhecimento prtico dos empres cargos e outros grupos de interesse socialmente poderoso, de
rios privados com a percia especializada dos burocratas profis estruturas polticas patrim oniais ou feudais. Ocasionalmente,
sionais. Os rgos colegiados foram um a das prim eiras institui porm, foram os precursores dos conselheiros que surgiram
es a perm itir o desenvolvimento do moderno conceito de em conseqncia da maior intensidade da administrao. E,
autoridades pblicas, no sentido de estruturas duradouras, in ainda m ais freqentemente, foram os precursores de corporaes
dependentes da pessoa. estamentais legalm ente privilegiadas.

Enquanto o conhecimento especializado dos negcios adm i Com grande regularidade, o princpio burocrtico colegiado
nistrativos foi o produto exclusivo de um a longa prtica em prica, foi transferido da autoridade central para as m ais variadas auto
ridades inferiores. Dentro de unidades localmente fechadas, e
e as normas adm inistrativas no foram regulamentos, mas ele
especialmente dentro de unidades urbanas, a adm inistrao cole
mentos da tradio, o conselho dos ancios com freqncia
giada a forma original do Governo dos notveis, como indica
constitudo, tipicamente, de sacerdotes, estadistas mais velhos e
mos no incio desta anlise. O riginalm ente, ela funcionava atra
notveis foi a forma adequada para as autoridades colegiadas, vs de conselheiros, rgos colegiados de magistrados, de-
que de incio m eram ente faziam sugestes ao governante. Mas
curies e jurados, eleitos, e mais tarde habitualm ente, ou pelo
quando sua existncia se prolongou, ante a m udana de gover menos em parte, atravs desses mesmos elementos, escolhidos
nantes, eles com freqncia usurparam o poder real. O Senado entre si. T ais rgos so um elemento norm al do Governo
Romanos e o Conselho V eneziano, bem como o Arepago atenien autnomo organizado, ou seja, a direo dos assuntos adm inis
se at a sua queda e substituio pelo Governo dos demagogos , trativos pelos grupos de interesse locais, sob o controle das auto
agiram desse modo. Devemos, claro, distinguir claramente ridades burocrticas do Estado. Os exemplos acim a mencionados
essas autoridades dos rgos corporados aqui discutidos. do Conselho V eneziano e ainda m ais do Senado Romano re
Apesar das numerosas transies, os rgos colegiados, como presentam transferncias do Governo dos notveis para os gran
tipo, surgem base da especializao racional de funes e o des imprios ultram arinos. N ormalmente, tal Governo tem suas
domnio do conhecimento especializado. Por outro lado, devem razes nas associaes polticas locais. Dentro do Estado buro
ser distinguidos dos rgos consultivos selecionados entre os crtico, a adm inistrao colegiada desaparece to logo o pro
crculos privados e interessados, encontrados freqentemente no gresso nos meios de comunicao e as crescentes exigncias tc
276 E N SA IO S DE SO CIO LO G IA B U R O C R A C I A 277

nicas da adm inistrao necessitam decises rpidas e sem am bi prerrogativas soberanas e o criador de normas jurdicas, das
gidades, e to logo os motivos dominantes para a plena buro- autorizaes pessoais dos indivduos. Essas formas conceptuais
cratizao e monocracia, que discutimos acima, passam a pri esto, necessariamente, distantes da natureza das estruturas da
meiro plano. A adm inistrao colegiada desaparece quando, do autoridade pr-burocrtica, e especialmente das estruturas patri
ponto de vista dos interesses do governante, um a liderana adm i moniais e feudais. Essa separao conceptual entre o privado e
nistrativa rigorosamente unificada parece ser m ais importante o pblico foi concebida e realizada, prim eiram ente, nas comu
do que a minuciosidade no preparo das decises adm inistrativas. nidades urbanas, pois to logo os ocupantes dos postos eram
o que ocorre to logo as instituies parlam entares se desen determinados pelas eleies peridicas, o detentor individual do
volvem e habitualm ente ao mesmo tempo aum entam a poder, mesmo que ocupasse a mais alta posio, evidentemente
crtica do exterior e a publicidade. j no era igual ao homem que possua autoridade por sua
Nessas condies modernas, o sistema totalmente racionali prpria conta. N o obstante, coube total despersonalizao
zado de ministros e prefeitos departam entais, como na Frana, da direo adm inistrativa pela burocracia, e sistematizao ra
oferece oportunidades significativas de colocar as velhas formas cional do Direito, realizar a separao entre o pblico e o
em segundo plano. Provavelmente o sistema suplementado privado, cabalmente e em princpio.
pela participao dos grupos de interesse, como rgos consul
tivos recrutados dentre as cam adas econmica e socialmente mais
influentes. Essa prtica, que mencionei acima, cada vez mais 14. A R a c io n a liz a o d a E ducao e T r e in a m e n to

freqente, e gradualm ente bem poder ser ordenada de modo


mais formal. No podemos analisar aqui os efeitos culturais gerais e de
longo alcance que o progresso da estrutura burocrtica racional
Este ltim o aspecto busca, especialmente, colocar a experin de domnio, como tal, provoca independentemente das reas de
cia concreta dos grupos de interesse a servio de um a adm inis que se apossa. N aturalm ente, a burocracia promove um modo
trao racional de funcionrios especializados. Ela ser, sem de vida racionalista, mas o conceito de racionalismo possibilita
dvida, importante no futuro, e aum enta o poder da burocracia. um a am pla variedade de contextos. Geralmente, podemos dizer
Sabe-se que Bism arck procurou realizar o plano de um conselho apenas que a burocratizao de todo o domnio promove, de
econmico nacional como um a forma de poder contra o P arla forma m uito intensa, o desenvolvimento de um a objetividade
mento. Bism arck, que jam ais teria dado ao Reichstag o direito racional e do tipo de personalidade do perito profissional. Isto
de investigao no sentido do Parlam ento britnico, censurou a tem ramificaes de longo alcance, mas somente um elemento
m aioria, que rejeitou a sua proposta, dizendo que no interesse importante do processo pode ser indicado aq u i: seu efeito sobre
do poder parlam entar a m aioria buscou evitar que o funcionalis a natureza do treinam ento e educao.
mo se tornasse demasiado prudente. A discusso da posio As instituies educacionais do continente europeu, especial
dos grupas de interesse organizados, dentro da administrao, mente as de instruo superior as universidades, bem como as
que pode estar no fim, no pertence a este contexto. academias tcnicas, escolas de comrcio, ginsios e outras escolas
Somente com a burocratizao do Estado e do Direito em de ensino mdio so dominadas e influenciadas pela necessi
geral, vemos um a possibilidade definida de separar, clara e con- dade de tipo de educao que produz um sistema de exames
ceptualm ente, um a ordem jurdica objetiva dos direitos subje especiais e a especializao que , cada vez mais, indispensvel
tivos do indivduo, que ela garan te; de separar o Direito P burocracia moderna.
blico do Direito Privado. O primeiro regulam enta as inter- O exame especial, no sentido presente, foi e ainda en
-relaes das autoridades pblicas e suas relaes com os sdi contrado tambm fora das estruturas burocrticas propriamente
tos; o Direito Privado regulam enta as relaes dos indivduos ditas; assim, hoje ele observado nas profisses livres da
governados entre si. Essa separao conceptual pressupe a se M edicina e do D ireito e nos comrcios organizados como guil-
parao conceptual do Estado, como um portador abstrato de das. Os exames de conhecimentos no so fenmenos indispen-
278 E N SA IO S DE SO CIO LO G IA B U R O C R A C I A 279

sveis nem concomitantes de burocratizao. As burocracias -requisito para a igualdade de nascimento, um a qualificao para
francesa, inglesa e am ericana abriram mo, h muito tempo, um canonicato e para o cargo estatal.
desses exames, totalmente ou em grande parte, pois o treina O desenvolvimento do diploma universitrio, das escolas de
mento e servio nas organizaes partidrias os substituram. comrcio e engenharia, e o clamor universal pela criao dos
A democracia tambm toma uma posio ambivalente fren certificados educacionais em todos os campos levam formao
te aos exames especializados, tal como frente a todos os fen de um a cam ada privilegiada nos escritrios e reparties. Esses
menos da burocracia embora a democracia, em si, promova certificados apoiam as pretenses de seus portadores, de interm a-
tal situao. Exames especiais, por sua vez, significam ou pa trimnios com fam lias notveis (nos escritrios comerciais, as pes
recem significar uma seleo dos que se qualificam , de todas soas esperam naturalm ente a preferncia em relao filha do
as cam adas sociais, ao invs de um Governo de notveis. Mas, chefe), as pretenses de serem adm itidas em crculos que se
por outro lado, a democracia teme que o sistema de mrito e guem cdigos de honra, pretenses de remunerao respeit
ttulos resulte num a casta privilegiada. Da, lutar ela contra vel ao invs da remunerao pelo trabalho realizado, pretenses
o sistema de exames especiais. de progresso garantido e penses na velhice e, acim a de tudo,
pretenses de monopolizar cargos social e economicamente van
O exame especial encontra-se at mesmo nas pocas pr-
tajosos. Quando ouvimos, de todos os lados, a exigncia de uma
-burocrticas ou semiburocrticas. N a verdade, o centro regular
adoo de currculos regulares e exames especiais, a razo disso
e mais antigo dos exames especiais so as formas de dominao
, decerto, no um a sede de educao surgida subitamente, mas
organizadas em prebendas. A esperana da prebenda, primeiro
o desejo de restringir a oferta dessas posies e sua monopoli
das prebendas da Igreja como no Oriente islmico e na Idade
zao pelos donos dos ttulos educacionais. Hoje, o exame
M dia ocidental e depois, como ocorreu especialmente na
o meio universal desse monoplio e, portanto, os exames avan
C hina, as prebendas seculares, so os prmios tpicos pelos quais
am irresistivelm ente. Como a educao necessria aquisio
as pessoas estudam e so exam inadas. Os exames, porm, na
do ttulo exige despesas considerveis e um perodo de espera
verdade s tm um carter parcialm ente especializado.
de remunerao plena, essa luta significa um recuo para o ta
O desenvolvimento moderno da plena burocratizao coloca lento (carism a) em favor da riqueza, pois os custos intelec
em prim eiro plano, irresistivelm ente, o sistema de exames ra tuais dos certificados de educao so sempre baixos, e com
cionais, especializados. A reform a do servio pblico importa, o crescente volume desses certificados os custos intelectuais no
gradualm ente, o treinamento especializado para os Estados U n i aum entam , mas decrescem.
dos. Em todos os outros pases, esse sistema tambm progride, A exigncia de um estilo de vida cavalheiresco n a antiga
partindo de seu bero principal, a A lem anha. A crescente buro qualificao feudal n a A lem anha substituda pela necessidade
cratizao da adm inistrao fortalece a im portncia do exame de participar em sua presente forma rudim entar, tal como repre
especializado na Inglaterra. N a C hina, a tentativa de substituir sentada pelos grupos duelistas nas universidades que tambm dis
a burocracia sem ipatrim onial e antiga por um a burocracia mo tribuem os diplomas. Nos pases anglo-saxes, os clubes atl
derna trouxe o exame especializado; tomou o lugar de um ticos e sociais realizam essa mesma funo. A burocracia, por
sistema de exames antigo e estruturado de forma muito diferente. sua vez, luta em toda parte por um direito ao cargo, pela
A burocratizao do capitalismo, com sua exigncia de tcnicos, adoo de um processo disciplinar regular e pela elim inao
funcionrios, preparados com especializao, etc., generalizou o da autoridade totalm ente arbitrria do chefe sobre o funcio
sistema de exames por todo o mundo. A cim a de tudo, a evolu nrio, o seu progresso ordenado e a proviso pela velhice. Nisso,
o muito estim ulada pelo prestgio social dos ttulos educa a burocracia apoiada pelo sentimento democrtico dos go
cionais, adquiridos atravs desses exames. ainda mais o caso vernados, que exige a m inim izao do domnio. Os partidrios
qqando o ttulo educacional usado com vantagem econrnta. dessa posio consideram-se capazes de discernir um enfraqueci
Hoje, os diplomas so o que o teste dos ancestrais fo:i no pas mento das prerrogativas do senhor, em qualquer enfraquecimento
sado, pelo menos onde a nobreza continuou poderosa: um pr- do poder arbitrrio do senhor sobre os funcionrios. Sob esse
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B U R O C R A C I A 281

aspecto, a burocracia, tanto nos escritrios comerciais quanto cializado. A capacidade m ilitar, teolgica e jurdica era, decerto,
no servio pblico, a base de um a evoluo especialmente praticada com intensidade; mas o centro de gravidade na edu
estam ental, j desenvolvida de forma bem diferente pelos ocupan cao helnica, na m edieval, bem como na chinesa, estava nos
tes de cargos no passado. J mencionamos que essas caractersticas elementos educacionais totalmente diferentes do que era til
estam entais so habitualm ente tambm exploradas, e que pela na especialidade de cada qual.
sua natureza contribuem para a utilidade tcnica da burocracia Por trs de todas as discusses atuais sobre as bases do siste
na realizao de suas tarefas especficas. m a educacional, a luta dos especialistas contra o tipo mais
antigo de homem culto se oculta em algum aspecto decisivo.
A democracia reage precisamente contra o inevitvel car Essa luta determ inada pela expanso irresistvel da burocra-
ter estamental da burocracia. A democracia procura substituir tizao de todas as relaes pblicas e privadas de autoridade
a nomeao de funcionrios pela eleio para curtos mandatos; e pela crescente im portncia dos peritos e do conhecimento espe
procura substituir um processo regulam entado de disciplina pela cializado. Essa luta est presente em todas as questes culturais
substituio de funcionrios pela eleio. Assim, a democracia ntim as.
procura substituir a disposio arbitrria do senhor hierarquica
mente superior pela autoridade, igualm ente arbitrria, dos gover D urante o seu progresso, a organizao burocrtica teve de
nados e dos chefes polticos que os dominam . superar os obstculos essencialmente negativos que obstruram
o processo de nivelam ento necessrio burocracia. A lm disso,
O prestgio social baseado na vantagem da educao e trei as estruturas adm inistrativas baseadas em princpios diferentes
namento especiais no , de forma algum a, especfico burocra cruzam-se com as organizaes burocrticas. Como estas foram
cia. Ao contrrio! M as o prestgio educacional em outras es exam inadas acim a, somente alguns princpios estruturais especial
truturas de domnio repousa substancialmente em bases diferentes. mente importantes sero examinados aqui, rapidam ente, e de
Usando palavras que se assemelham a slogans; podemos di forma sim plificada. Seram os afastados, e m uito, de nosso campo,
zer que o homem culto, e no o especialista, tem sido o se fossemos discutir todos os tipos existentes na prtica. Vamos
objetivo visado pela educao e formou a base da considerao proceder form ulando as seguintes perguntas:
social em vrios sistemas, como as estruturas de domnio feudal, 1. A t que ponto as estruturas adm inistrativas esto sujeitas
teocrtica e patrim onial: na adm inistrao inglesa dos notveis, determ inao econmica? Ou at que ponto as oportunidades
na velha burocracia patrim onial chinesa, bem como sob o domnio de desenvolvimento so criadas por outras circunstncias, por
dos demagogos na cham ada democracia helnica. exemplo, as exclusivam ente polticas? Ou, finalm ente, at que
A expresso homem culto usada aqui num sentido com ponto a evoluo determ inada por um a lgica autnoma,
pletamente neutro em relao ao valor; compreendida como que exclusivam ente da estrutura tcnica como tal?
significando apenas que a m eta da educao consiste na qu ali 2. Indagarem os se esses princpios estruturais, por sua vez,
dade da posio do homem na vida, que foi considerada culta, liberam ou no efeitos econmicos especficos, e, se assim fr,
e no num preparo especializado para ser um perito. A perso quais. A o faz-lo, temos de, naturalm ente, observar desde o
nalidade culta era o ideal educacional, marcado pela estrutura incio as transaes superpostas de todos esses princpios orgni
do domnio e pela condio social para a participao na cam ada cos. Seus tipos puros, afinal de contas, devem ser considera
dom inante. T al educao visava a um tipo cavalheiresco ou a dos simplesmente como casos m arginais, especialmente valiosos
um tipo asctico; ou, a um tipo literrio, como na C hina; um e indispensveis anlise. As realidades histricas, que quase
tipo de ginasta-hum anista, como na H lade; ou visava forma sempre surgem em formas mistas, se movim entam entre esses
convencional do gentleman, como no caso do cavaleiro anglo- tipos puros.
-saxo. A qualificao da cam ada dominante, como tal, basea
va-se na posse de um a qualidade m ais cultural (no sentido A estrutura burocrtica , em toda parte, produto de um
desenvolvimento tardio. Quanto mais recuamos sobre nossos pr
absolutamente varivel, neutro em relao ao valor, em que
usamos aqui a expresso), e no num conhecimento m ais espe prios passos, tanto m ais tpica se torna a ausncia de burocracia e
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funcionalismo na estrutura de domnio. A burocracia tem um


carter racional: regras, meios, fins e objetivos dominam sua
posio. Em toda parte a sua origem e sua diviso tiveram, at
agora, resultados revolucionrios, num sentido especial, que
ainda no foi discutido. a mesma influncia que o avano
do racionalismo teve em geral. A marcha da burocracia destruiu IX. A Sociologia da Autoridade Carism tica
as estruturas de domnio que no tinham carter racional, no
sentido especial da palavra. D a podermos indagar: Que estru
turas eram essas? *
1. O C arter G eral do C arism a

e str u tu r a s burocrticas e patriarcais so antagnicas sob


muitos aspectos e, no obstante, tm em comum um a peculia
ridade m uito im portante: permanncia. Sob esse aspecto, so
ambas instituies de rotina diria. O poder patriarcal, espe
cialm ente, tem razes no atendimento das necessidades freqen
tes e normais da vida cotidiana. A autoridade patriarcal tem,
assim, a sua origem na economia, ou seja, nos ramos da econo
m ia que podem ser satisfeitos por meio de um a rotina normal.
O patriarca o lder natural da rotina cotidiana. E, sob
esse aspecto, a estrutura burocrtica apenas a contra-imagem
do patriarcalism o, transposta para a racionalidade. Como estru
tura permanente com um sistema de regras racionais, a burocra
cia m odelada de forma a atender as necessidades previstas e
repetidas por meio de um a rotina normal.
O atendim ento de todas as necessidades que vo alm da
rotina diria teve em princpio um a base totalm ente hetero
gnea, ou seja, carism tica; quanto mais recuamos na Histria,
tanto mais verificamos ser esse o caso. Isto significa que os lde
res naturais em pocas de dificuldades psquicas, fsicas,
econmicas, ticas, religiosas ou polticas no foram os ocupan
tes de cargos nem os titulares de um a ocupao no sentido
atual da palavra, isto , homens que adquiriram um conheci
mento especializado e que servem em troco de um a rem unera
# Nos captulos seguintes ao presente, em W irtsch a ft u n d G esell o. Os lderes naturais nas dificuldades foram os portadores de
s c h a ft, W eber discute o patriarcalism o, patrimonialismo, feudalismo dons especficos do corpo e do esprito, dons esses considerados
e autoridade carismtica. O captulo IX do presente volume apre
senta um a breve exposio sobre a autoridade carismtica. P ara como sobrenaturais, no acessveis a todos. O conceito de ca-
com entrios sobre os outros conceitos, ver o fim do captulo XI.
P ara a form a pela qual W eber analisa um a burocracia especfica em
trm os de princpios estruturais intercruzados, ver o captulo XVII. W irtsch a ft und G esellschaft, parte III, captulo 9, pp. 753-7.
284 E N SA IO S DE SO CIO LO G IA A SO CIO LO G IA DA AU TO RID AD E C A R IS M T IC A 285

rism a usado aqui num sentido completamente neutro em tituies permanentes como nossos departamentos burocrticos,
relao aos valores. independentes das pessoas e do carism a exclusivam ente pessoal.
A capacidade do heri da cultura irlandesa, Cuchulain, ou O carisma s conhece a determinao interna e a conteno
do A quiles homrico de manifestar um frenesi herico um interna. O seu portador toma a tarefa que lhe adequada e
ataque manaco, tal como o do guerreiro rabe que morde seu exige obedincia e um squito em virtude de sua misso. Seu
escudo como um co louco mordendo todos at que esgote xito determ inado pela capacidade de consegui-los. Sua pre
sua sede de sangue. D urante muito tempo afirmou-se que o tenso carism tica entra em colapso quando sua misso no
ataque daquele guerreiro produzido artificialm ente por um reconhecida por aqueles que, na sua opinio, deveriam segui-lo.
envenenamento agudo. Em Bizncio, vrias feras louras, incli Se o aceitam, ele o senhor deles enquanto souber como m an
nadas a tais ataques, eram conservadas, tal como antigam ente ter essa aceitao, provando-se. Mas no obtm seu direito
os elefantes de guerra, como indivduos especialmente perversos por vontade dos seguidores, como num a eleio, mas acontece
a este ataque. O xtase do xam est ligado epilepsia consti o inverso: o dever daqueles a quem dirige sua misso reco
tucional, que representa um a qualificao carismtica. Por isso, nhec-lo como seu lder carismaticamente qualificado.
nenhum deles edificante para a nossa m entalidade. So to N a teoria chinesa, as prerrogativas do im perador so fixadas
pouco edificantes para ns quanto o tipo de revelao, por na dependncia do reconhecimento do povo. Isto, porm, no
exemplo, do Livro Sagrado dos Mrmons, que, pelo menos do significa o reconhecimento da soberania pelo povo, tal como no
ponto de vista avaliativo, talvez devesse ser chamado de farsa. o significava a necessidade que tinha o profeta de reconhecimento
M as a Sociologia no se ocupa dessas questes. Para a f de seus pelos crentes, na com unidade crist inicial. A teoria chinesa
seguidores, o chefe dos mrmons provou ter qualidades carism caracteriza, antes, a natureza carism tica da posio do monarca,
ticas, tal como os heris e feiticeiros. Todos eles praticaram que depende de sua qualificao pessoal e de seu valor provado.
suas artes e governaram em virtude desse dom (carism a) e, O carism a pode ser, e decerto regularm ente , qualitativa
quando a idia de Deus j havia sido concebida com clareza, mente particularizado. T rata-se m ais de um a questo interna do
em virtude da misso divina encerrada no dom. Isso se aplica que externa, e resulta na barreira qualitativa da misso e poder
a mdicos e profetas, tal como juizes e chefes militares, ou aos do portador do carism a. Em sentido e contedo, a misso pode
chefes das grandes expedies de caa. estar d irigida a um grupo de homens que so delim itados local
Devemos a Rudolf Sohm ter ressaltado a peculiaridade so mente, etnicam ente, socialmente, politicamente, ocupacionalmente
ciolgica desta categoria de estrutura de domnio para um caso ou de algum a outra forma. Se a misso dirige-se assim a um
historicamente especial, ou seja, o desenvolvimento histrico da grupo lim itado de homens, como comum, encontra seus lim ites
autoridade da Igreja crist em seus primrdios. Sohm realizou dentro desse crculo.
essa tarefa com coerncia lgica e da, necessariamente, ter sido Em sua subestrutura econmica, como em tudo o mais, o
unilateral de um ponto de vista rigorosamente histrico. Em domnio carismtico o oposto mesmo do domnio burocrtico.
princpio, porm, esse mesmo estado de coisas se repete univer Se este depende de um a renda regular, e da, pelo menos a
salmente, em bcra com freqncia se desenvolva mais clara potiori, de um a economia monetria e tributos em dinheiro, o
mente no setor da religio. carisma vive neste m undo, embora no seja deste mundo. Isso
Em contraste com qualquer tipo de organizao burocrtica, deve ser bem compreendido. Freqentem ente, o carisma, deli
a estrutura carismtica desconhece um a forma ou um processo beradamente, abstm-se da posse de dinheiro e de renda pecunia-
ordenado de nomeao ou demisso. Ignora qualquer carreira, ria per se, como So Francisco e muitos semelhantes e ele; mas
progresso, salrio regulares, ou o treinamento especializado tal no , decerto, a regra. At mesmo um pirata genial pode
e regulam entar do portador do carism a ou de seus auxiliares. exercer um domnio carismtico, no sentido isento de valor em
No conhece - qualquer agncia de controle ou recurso, bailios que usamos aqui a palavra. Os heris polticos carismticos
locais ou jurisdio funcionais exclusivas; nem abarca as ins buscam o saque e, acim a de tudo, o ouro. M as o carisma, e isso
286 E N SA IO S DE SO CIO LO G IA A SO CIO LO G IA DA AUTO RID AD E C A R IS M T IC A 287

decisivo, sempre rejeita como indigno qualquer lucro pecuni carismticos de origem artstica representam independentes sem
rio que seja metdico e racional. Em geral, o carisma rejeita emprego rem unerado (n a linguagem cotidiana, pessoas que
todo comportamento econmico racional. vivem de rendas). Normalmente, tais pessoas so as melhores
qualificadas para seguir um lder carismtico. Isso to logi
O acentuado contraste entre o carism a e qualquer estrutura
camente coerente quanto o voto de pobreza do frade medieval,
patriarcal que se alicera na base ordenada da casa est nesta
rejeio da conduta econmica racional. Em sua forma pura, que exigia o oposto mesmo.
o carism a jam ais fonte de lucro privado para seus possuido
res, no sentido de explorao econmica atravs de um a tran
2. B ases e I nstabilidade da A utoridade C arism tica
sao. N em um a fonte de renda na forma de compensao
pecuniria, e tambm raram ente envolve um a tributao orde
Pela sua natureza mesma, a existncia da autoridade caris
nada para as necessidades m ateriais de sua misso. Se esta
mtica especificamente instvel. O portador pode perder seu
de paz, os patronos individuais proporcionam os meios neces
carisma, pode sentir-se esquecido pelo seu Deus, tal como
srios s estruturas carism ticas; ou aqueles a quem o carisma
Jesus na C ruz. Pode parecer aos seus seguidores que a virtude
dirigido proporcionam dons honorficos, doaes ou outras con
o abandonou. ento que sua misso se extingue, e a espe
tribuies voluntrias. No caso dos heris guerreiros carism
rana aguarda e procura um novo portador do carisma. O lder
ticos, a pilhagem representa um a das finalidades, bem como os
carismtico ento abandonado pelos seus seguidores, porm
meios m ateriais da misso. O carisma puro contrrio a
(somente) porque o carism a puro no conhece outra legitim i
todo o domnio patriarcal (no sentido da expresso aqui usa
dade a no ser a advinda da fora pessoal, ou seja, a que est
d a). o oposto de toda economia ordenada. a fora mesma
sendo constantemente submetida prova. O heri carismtico
que ignora a economia. Isso tambm vlido, na verdade pre
no deduz a sua autoridade de cdigos e estatutos, como ocorre
cisamente, quando o lder carismtico se empenha na aquisio
com a jurisdio do cargo; nem deduz sua autoridade do cos
de bens, como ocorre com o heri guerreiro carismtico. O
tume tradicional ou dos votos feudais de f, como no caso do
carisma pode fazer isso porque, pela sua natureza mesma, no
poder patrim onial.
um a estrutura institucional e perm anente, mas, quando seu
tipo puro, o oposto mesmo do institucionalm ente per O lder carismtico ganha e mantm a autoridade exclusi
m anente. vamente provando sua fora na vida. Se quer ser profeta, deve
realizar m ilagres; se quer ser senhor da guerra, deve realizar
Para fazer justia sua misso, os portadores do carisma, feitos hericos. A cim a de tudo, porm, sua misso divina deve
o mestre bem como seus discpulos e seguidores, devem m an ser provada, fazendo que todos os que se entregam fielmente
ter-se distantes dos laos deste mundo, distantes das ocupaes a ele se saiam bem. Se isso no acontecer, ele evidentem ente
rotineiras, bem como distantes das obrigaes rotineiras da vida no ser o mestre enviado pelos deuses.
de fam lia. Os estatutos da ordem dos jesutas impedem a acei
tao de cargos na Igreja; os membros da ordem esto proibi Esse sentido m uito srio do carisma autntico coloca-se, evi
dos de possuir bens, ou, segundo a regra original de So F ran dentemente, em contraste radical com as pretenses cmodas dos
cisco, a ordem como tal proibida de ter posses. O sacerdote governantes do momento a um direito divino dos reis, com
e o cavaleiro de uma ordem tm de viver no celibato, e num e sua referncia vontade inescrutvel do Senhor, perante a
rosos portadores de um carism a proftico ou artstico so, na quem , somente, o monarca responsvel. O governante au
realidade, solteiros. Tudo isso indica a separao inevitvel tenticamente carismtico responsvel precisamente perante
deste m undo a que so levados os que partilham do carisma. aqules aos quais governa. responsvel apenas par um a coisa,
Sob tais aspectos, as suas condies econmicas podem ter um que ele pessoalmente e realm ente seja o senhor desejado por
aspecto aparentem ente antagnico, dependendo do tipo de ca Deus.
rism a artstico ou religioso, por exemplo e o modo de D urante estas ltim as dcadas, vimos como o monarca chi
vida que flui do seu significado. Os modernos movimentos ns promove seu prprio impedimento perante todo o povo,
288 E N SA IO S DE SO CIO LO G IA A SOCIOLOGIA DA AUTORIDADE CARISMTICA 289

devido aos seus pecados e ineficincias, se sua administrao es rigorosamente concretas c individuais que, porm, preten
no consegue afastar certas dificuldades dos governados, sejam dem validade absoluta. ento que ocorre a justia do C di,
inundaes ou guerras malogradas. Assim se comporta um no sentido proverbial e no histrico da frase. Em sua
governante cujo poder, mesmo em vestgios e teoricamente, situao histrica real, a jurisdio do Cdi islmico est, decer
verdadeiram ente carismtico. E mesmo se esta penitncia apa to, lim itada pela tradio sagrada e, com freqncia, um a
zigu a os deuses, o imperador carismtico enfrenta a derrubada interpretao altam ente formalista.
e a morte, que muito freqentemente so realizadas como um Somente quando esses instrumentos intelectuais falham , a
um sacrifcio propiciatrio. jurisdio se eleva a um ato individual sem peias, vlido para o
A tese de M ang-tse (M ncio) de que a voz do povo a caso particular; ser, ento, realmente vlido. A justia real
voz de Deus (de acordo com ele, a nica forma pela qual mente carism tica sempre age desse modo. Em sua forma pura,
Deus fa la !) tem um significado m uito especfico: se o povo ela o oposto polar dos laos formais e tradicionais e to
deixa de reconhecer o governante, este deve tornar-se um cida livre ante a venerabilidade da tradio quanto ante quaisquer
do privado, segundo recomenda expressamente a tese; e, se dedues racionalistas de conceitos abstratos.
ele ento desejar ser algum a coisa mais, torna-se um usurpador No este o contexto para discutir como a referncia ao
que merece castigo. O estado de coisas que corresponde a essas aequm et bonurn na adm inistrao rom ana da justia e o signi
frases, que parecem altam ente revolucionrias, surge em con ficado original da palavra inglesa equity * se relacionam com
dies m uito prim itivas, sem qualquer pahos. O carter ca a justia carism tica em geral e com a justia do Cdi, teocr-
rismtico existe em quase todas as autoridades prim itivas, com tica, do islamismo, em p articu lar.1 Tanto o aequm et bonum
a exceo do poder domstico no sentido mais lim itado, e o como a equity so em parte os produtos de um a administrao
chefe , com freqncia, simplesmente abandonado se o xito da justia fortemente racionalizada e em parte o produto de
no lhe permanece fiel. concepes abstratas do direito natural. Em qualquer caso, o
Os sditos podem prestar um reconhecimento mais ativo ex bona fide encerra um a referncia aos "m o re i' da vida eco
ou passivo misso pessoal do mestre carismtico. Seu poder nmica e com isso conserva to pouco de um a justia autntica
baseia-se nesse reconhecimento puram ente fatual e nasce da irracional quanto, por exemplo, os juizes alemes de livre
dedicao fiel. a devoo ao extraordinrio e inaudito, ao que discrio.
estranho a toda regra e tradio e que, portanto, considerado Q ualquer tipo de ordlio como meio de prova , certamente,
como divino. um a dedicao nascida da dificuldade e do en um derivativo da justia carismtica. M as o ordlio substitui
tusiasmo. . a autoridade pessoal do portador do carism a por um mecanismo
O domnio carismtico autntico no conhece, portanto, os de regras para a verificao formal da vontade divina. Isto
cdigos jurdicos abstratos e os estatutos e nenhum modo for se enquadra na esfera da rotinizao do carisma, de que nos
m al de adjudicao. Sua lei objetiva em ana concretamente ocuparemos m ais adiante.
da experincia altam ente pessoal da graa celestial e da fora
divina do heri. A dominao carism tica significa um a rejei
o de todos os laos com qualquer ordem externa, em favor 3. R einado C arismtico
da glorificao exclusiva da m entalidade genuna do profeta e
heri. D a, sua atitude ser revolucionria e transpor todos os N a evoluo do carism a poltico, o reinado representa um
valores; faz que um soberano rom pa todas as normas tradicio caso particularm ente importante no desenvolvimento da legiti-
nais ou racionais: Est escrito, mas eu vos digo.
A forma especificamente carism tica de solucionar dispu * Sistem a extraordinrio de justia para su p erar ou evitar al
tas a revelao do profeta, atravs de um orculo, ou pelo arbi guns dos im pedim entos justia, provocados pela form alidade rgida
tramento salomnico por um sbio qualificado carismatica- e lim itaes dos outros processos judiciais, e que era m inistrado pelo
mente. Esse arbitramento determ inado por meio de avalia Lorde Chanceler. (N. do T.)
19
290 ENSAIOS DE SOCIOLOGIA A SOCIOLOGIA DA AUTORIDADE CARISMTICA 2 91

mao carism tica das instituies. O rei em toda parte prin rais, em especial as secas e epidemias, um feiticeiro carismtico
cipalm ente um senhor da guerra, e o reinado a conseqncia pode ter um poder essencialmente semelhante. um senhor
do herosmo carismtico. sacerdotal. O carism a do senhor da guerra pode ou no ser
instvel em sua natureza, dependendo de se ter ele provado, ou
N a forma evidenciada na histria dos povos civilizados, o no, e de haver, ou no, necessidade de um senhor da guerra.
reinado no a m ais antiga forma evolucionria do domnio
Torna-se um a figura permanente quando a guerra se torna um a
poltico. Por domnio poltico entendemos um poder que
situao crnica. um a simples questo terminolgica se dese
ultrapassa a autoridade domstica e que , em princpio, dis jamos perm itir que o reinado, e com ele o Estado, s come
tinto dela. distinto porque, em prim eiro lugar, no dedicado cem quando os estrangeiros so filiados e integrados na comu
liderana da luta pacfica do homem com a natureza; , antes, nidade como sditos. Para as nossas finalidades, ser conve
dedicado liderana do conflito violento de um a comunidade niente continuar delim itando a palavra Estado com maior
hum ana com outra. exatido.
Os predecessores do reinado eram os detentores de todos A existncia do senhor da guerra como figura regular cer
os poderes carismticos que asseguravam um remdio contra as tamente no depende de um domnio .tribal sobre sditos de
dificuldades extraordinrias, externas e internas, ou assegura
outras tribos ou sobre escravos individuais. Sua existncia de
vam o xito de empresas extraordinrias. O chefe, na Histria pende exclusivam ente de um estado de guerra crnico e de
antiga, o predecessor do rei, ainda um a figura dupla. o um a organizao global estruturada para a guerra. Por outro
chefe patriarcal da fam lia ou cl e ao mesmo tempo o chefe lado, o desenvolvimento do reinado num a adm inistrao real
carismtico da caa e guerra, o feiticeiro, o provedor de chuvas, regular s aparece na fase em que os seguidores dos guerreiros
o curandeiro e, assim, o sacerdote e o mdico e, final profissionais reais dominam as massas trabalhadoras ou pagan
mente, o rbitro. Com freqncia, embora nem sempre, essas tes; pelo menos, isso ocorre freqentemente. A sujeio, pela
funes carismticas esto divididas em outros tantos portadores fora, de tribos estrangeiras, porm, no um elo absolutamente
especiais do carisma. Freqentem ente, o chefe da caa e da indispensvel nesta evoluo. A estratificao interna de classe
guerra est ao lado do chefe da paz, que tem funes essen pode provocar a mesma diferenciao social: o squito carism
cialm ente econmicas. Em contraste com este, o chefe da guerra tico dos guerreiros se transforma num a casta dominante. Mas,
adquire seu carisma provando seu herosmo a um squito volun em todos os casos, o poder real e os grupos que nele tm
trio, em incurses bem sucedidas que levam vitria e ao saque. interesses ou seja, o squito do senhor da guerra lutam
A t mesmo as inscries reais assrias enum eram os saques da pela legitim idade to logo o domnio se torna estvel. Anseiam
caa e dos cedros do Lbano arrastados para serem usados por um a caracterstica que defina o governante carismaticam ente
nas construes juntam ente com nmeros sobre os inim igos q u alificad o .2
abatidos e o tamanho das m uralhas das cidades conquistadas,
que so cobertas com peles arrancadas dos inimigos.
A posio carism tica (entre os prim itivos) , assim, ad
quirida sem relao com a posio nos cls ou comunidades
domsticas e sem qualquer espcie de regras. Esse dualismo
do carism a e da rotina cotidiana encontra-se freqentemente
entre os ndios americanos, por exemplo, entre a Confederao
Iroquesa, bem como na frica e outros lugares.
Quando a guerra e a caa pesada esto ausentes, o chefe
carismtico o senhor da guerra, como desejamos cham-lo,
em contraste com o chefe da paz tambm est ausente. N a
paz, especialmente quando so freqentes as calam idades natu
O SIG N IF IC A D O DA D IS C IP L IN A 293

um prncipe sua frente s podem m anter sua vigilncia


e superioridade sobre seus sditos por meio de um a disci
plina m uito rigorosa. Essa disciplina imposta dentro do
prprio grupo, pois a obedincia cega dos sditos s pode ser
garantida pelo seu treinamento exclusivamente para a submis
X. O Significado d a Disciplina so, sob um cdigo disciplinar. Somente mediante a disciplina
se converte a conservao do prestgio estamental e a estereoti-
pao de seu modo peculiar de viver em algo que foi consciente
r em grande parte e racionalmente desejado. Esse fator afeta
todas as culturas de algum a forma influenciadas por comuni
E d e s t i n o d o c a r i s m a , sempre que chega s instituies perm a dades desse tipo; no discutiremos aqui esses efeitos. U m heri
nentes de um a comunidade, dar lugar aos poderes da tradio carismtico pode fazer uso da djsciplina da mesma forma, e
ou da socializao racional. Esse desaparecimento do carisma na verdade ter de faz-lo se desejar continuar expandindo sua
indica, geralm ente, a decrescente importncia da ao individual. esfera de domnio. Assim, Napoleo criou um a organizao
E de todas as foras que dim inuem a importncia da ao in disciplinar rigorosa para a Frana, que continua em vigor at
dividual a mais irresistvel a disciplina racional. hoje.
A fora da disciplina no s elim ina o carisma pessoal como A disciplina em geral, como seu ramo m ais racional, a bu
tambm a organizao baseada na honra estam ental; pelo menos rocracia, impessoal. Infalivelm ente neutra, ela se coloca
um de seus resultados a transferm ao racional da estrutura disposio de qualquer fora que pretenda seus servios e saiba
estamental. como promov-los. Isso no impede a burocracia de ser intrin
O contedo da disciplina apenas a execuo da ordem secamente alheia e oposta ao carisma, bem como s honras, es
recebida, coerentemente racionalizada, metodicamente treinada, pecialmente as do tipo feudal. O guerreiro com ataques m a
e exata, na qual toda crtica pessoal incondicionalmente eli nacos de fria e o cavaleiro feudal que mede a espada com
m inada e o agente se torna um mecanismo preparado exclu um adversrio igual, a fim , de conseguir honras pessoais, so
sivamente para a realizao da ordem. A lm disso, tal compor igualm ente estranhos disciplina. O guerreiro estranho por
tamento em relao s ordens uniforme. Sua qualidade como que sua ao irracional; o cavaleiro porque sua atitude
ao com unal de um a organizao de massa condiciona os efei subjetiva falta esprito prtico. Em lugar do xtase herico ou
tos especficos dessa uniform idade. Os que obedecem no so da piedade individual, do entusiasmo ou dedicao a um lder,
necessariamente um a massa que obedece simultaneamente, ou como pessoa, do culto da honra ou do exerccio da habilidade
particularm ente grande, nem esto necessariamente unidos num a pessoal como uma arte a disciplina coloca o hbito habili
localidade especfica. Para a disciplina, decisivo que a obe dade rotineira. N a m edida em que a disciplina apela para os
dincia de um a pluralidade de homens seja racionalmente un i motivos firm es de um carter tico, pressupe um senso de
forme. dever e conscincia. ( Homem de Conscincia versus H o
A disciplina, como tal, certamente no hostil ao carisma mem de H onra, na expresso de Crom well.)
ou honra estamental. Pelo contrrio, os estamentos que pro As massas esto uniformemente condicionadas e treinadas
curam governar grandes territrios ou grandes organizaes para a disciplina a fim de que seu timo, no poder de ataque
os conselheiros aristocrticos venezianos, os espartanos, os je fsico e psquico, possa ser calculado racionalmente. O entu
sutas no Paraguai, ou um moderno quadro de oficiais com siasmo e a dedicao sem reservas podem, decerto, ter um lugar
n a disciplina; toda conduta moderna da guerra pesa com fre
Legitim idade, W irtsch a ft und G esellschaft, parte III, ca qncia m ais do que qualquer outra coisa, os elementos mo
pitulo 5, pp. 642-9. rais da resistncia dc um soldado. A liderana m ilitar usa,
294 ENSAIOS DE SOCIOLOGIA o s ig n if ic a d o da d is c ip l in a 295
habitualm ente, todos os tipos de meios emocionais assim domnio do ferro para instrumentos tiveram papis decisivos
como as tcnicas mais requintadas de disciplina religiosa, os em todos os setores.
exercitia spiritualia de Incio de Loiola, tambm o fazem ao
seu modo. No combate, a liderana m ilitar busca influenciar O cavalo trouxe o carro de guerra e com ele o heri que
se lanava ao combate e possivelmente lutava dentro do seu
os seguidores atravs da inspirao e, ainda mais, trein-los
carro. O heri dominou a guerra dos reis orientais, indianos e
para a compreenso enftica da vontade do chefe. Os pontos
sociologicamente decisivos, porm, so, primeiro, que tudo, e es chineses antigos, bem como nas sociedades ocidentais, inclusive
pecialmente, os fatores emocionais imponderveis e irracio a celta. N a Irlanda, o combate de heri predominou at po
nais, so racionalmente calculados em princpio, pelo menos, cas recentes. A cavalaria montada surgiu depois do carro de
da mesma forma que calculamos a produo das jazidas de guerra, mas persistiu por mais tempo. D ela surgiu o cava
ferro e carvo. Segundo, a dedicao, em sua conscincia e leiro persa, bem como tesslio, ateniense, romano, celta e
de acrdo com o seu contedo norm al, de carter objetivo. germnico. O infante, que certamente teve o seu papel, ante
a dedicao a um a causa comum, a um xito pretendido riormente, no desenvolvimento da disciplina, dim inuiu de im
racionalm ente; no significa a dedicao a um a pessoa como portncia durante algum tempo.
tal por m ais personalizada que parea, no caso concre A substituio das armas de ferro, que se carregavam
to de um lder fascinante. ilharga, pelas azagaias de bronze foi, provavelmente, um dos
O caso s diferente quando as prerrogativas do dono de fatores que levou o desenvolvimento em direo oposta, no
escravos criam um a situao de disciplina num a plantao sentido da disciplina. No obstante, tal como na Idade M dia
ou num exrcito escravo do O riente antigo, nas galeras tripu dificilmente se poder dizer que o canho provocou a transio
ladas por escravos ou entre prisioneiros na A ntigidade e na da luta indisciplinada para a disciplinada, tambm o ferro, como
Idade M dia. N a realidade, o indivduo no pode fugir dessa tal, no provoca a m udana pois as arm as de longo alcance
organizao m ecanizada, pois o treinamento rotinizado o coloca e as arm as cavaleirescas eram feitas de ferro.
em seu lu gar e o obriga a continliar. Aqueles que esto nas Foi a disciplina dos hoplitas helnicos e rom anos1 que pro
fileiras se integram , forosamente, no todo. Essa integrao vocou a modificao. Mesmo Homero, como se v por um
um forte elemento na eficincia de toda disciplina, e especial trecho muito citado, conhecia o incio da disciplina, com a sua
mente nas guerras conduzidas de forma disciplinada. o nico proibio de combater fora da linha. Para Rom a, o ponto cru
elemento eficaz e como caput mortuum continua mesmo cial na transformao est simbolizado pela lenda da execuo
depois que as qualidades ticas do dever e da conscincia do filho do cnsul que, de acordo com o costume antigo dos
falharam . heris, havia morto o chefe guerreiro adversrio em combate
individual. A princpio, um exrcito bem treinado de soldados
espartanos profissionais, os sagrados locos 2 dos Becios, a falan
1. As O rigens da D isciplin a na G uerra ge bem preparada e equipada de sarissa 3 dos macednios e
depois a ttica do m an ip u lo 4 mais mvel dos romanos g a
O conflito entre a disciplina e o carism a individual tem sido nharam supremacia sobre o cavaleiro persa, as m ilcias dos ci
cheio de vicissitudes. T em seu lugar clssico no desenvolvi dados helnicos e italianos, e os exrcitos populares dos br
mento da estrutura da guerra, em cuja esfera o conflito , de baros. No perodo inicial dos hoplitas helnicos, fizeram-se
certo, m ais ou menes determ inado pela tcnica blica. Os tipos tentativas incipientes de excluir as armas de longo alcance, atra
de armas lana, espada, arco no so necessariamente de vs de lei internacional, como pouco cavaleirescas, tal como
cisivos, pois todos eles perm item tanto o combate disciplinado durante a Idade M dia houve tentativas de proibir o uso do
quanto o individual. No incio da histria conhecida do O ri arco.
ente Prximo e do Ocidente, porm, a importao do cavalo
O tipo de arm a foi resultado, e no causa, da disciplina.
e provavelmente, em propores desconhecidas, o incio do pre-
O uso exclusivo da ttica de infantaria de combate prximo,
296 E N S A IO S DE SO CIO LO G IA o SIG N IF IC A D O DA D IS C IP L IN A 297

durante a A ntigidade, provocou a decadncia da cavalaria, e A s bases econmicas em que se aliceraram as organizaes
em Rom a o censo dos cavaleiros tornou-se praticamente equi militares no so o nico agente que determinou o desenvolvi
valente iseno do servio m ilitar. mento da disciplina, embora sua im portncia tenha sido consi
No fim da Idade M dia, foi a fora macia dos suos, com dervel. A disciplina dos exrcitos bem treinados e o papel,
sua evoluo paralela e posterior, que primeiro rompeu o mo maior ou menor, que tiveram na guerra dependia ainda mais,
noplio da guerra pelos cavaleiros. E, mesmo ento, os suos e com efeitos m ais duradouros, da ordem poltica e social. Essa
perm itiam que os alabardeiros5 se afastassem da fora prin influncia, porm, era am bgua. A disciplina, como base da
cipal para o combate singular, ou de heri, depois que essa guerra, deu origem ao reinado patriarcal entre os zulus, onde
fra avanara em formao cerrada ocupando os lanceiros o monarca constitucionalmente lim itado pelo poder dos chefes
as posies exteriores. A princpio, essas foras dos suos con do exrcito (como os foros espartanos). 6 D a mesma forma,
seguiram apenas dispersar os cavaleiros. E, nos combates dos a disciplina deu origem polis helnica com seus ginsios.
sculos X V I e XVII, a cavalaria, como tal, cada vez m ais dis Quando o treinamento da infantaria foi aperfeioado ao
ciplinada, ainda desempenhava um papel decisivo. Sem ela, ponto da virtuosidade (E sparta), a polis ad quiriu um a estrutura
ainda era impossvel em preender guerras decisivas e superar, inevitavelm ente aristocrtica. Quando as cidades se baseiam
realm ente, o inim igo, como bem o demonstrou a G uerra C ivil n a disciplina naval, tm estruturas democrticas (A ten as). A
Inglesa. disciplina deu origem democracia sua, de natureza muito
Foi a disciplina, e no a plvora, que iniciou a transforma diferente. Representava ela o domnio (em trmos helnicos)
o. O exrcito holands, sob M aurcio da Casa de Orange, sbre os metecos bem como sobre os hilotas territoriais, num a
foi um dos primeiros exrcitos modernos disciplinados. Estava poca em que mercenrios suos se alistavam em exrcitos es
vre de todos os privilgios estam entais; assim, por exemplo, a trangeiros. O domnio do patriciado romano, dos egpcios,
recusa em que se m antinham at ento os mercenrios de fazer assrios e finalm ente das modernas organizaes estatais buro
servios braais ( opera servilia) deixou de vigorar. As vitrias crticas da Europa isso tudo tem a sua origem na disciplina.
de Crom well apesar da grande bravura dos Cavaleiros A disciplina de guerra pode ir de mos dadas com condies
deveram-se sbria e racional disciplina puritana. Seus " Iron econmicas totalm ente diferentes, como o mostram esses exem
sides os homens de conscincia avanavam em form a plos. A disciplina, porm, sempre afetou a estrutura do Esta
o cerrada firme, e ao mesmo tempo disparavam com mtodo, do, a economia e, possivelmente, a fam lia, pois no passado um
para em seguida, lanando projteis, provocarem um ataque bem exrcito bem disciplinado era, necessariamente, profissional, e
sucedido. O maior contraste est no fato de que, depois do portanto o problema bsico era sempre o de como prover a
ataque, eles continuavam em formao cerrada ou se realinha- manuteno dos guerreiros.
vam im ediatam ente. Foi esse ataque de cavalaria disciplinado A forma prim eva de criar soldados disciplinados todos
que teve superioridade tcnica sobre o ardor dos Cavaleiros. prontos a atacar, e deixando-se disciplinar era o comunismo
Estes tinham o hbito de galopar entusiasticam ente ao ataque guerreiro, que j mencionamos. Pode tomar a forma de resi
e em seguida, sem disciplina, dispersarem-se, quer para sa dncia de solteiros, como um a espcie de quartel ou cassino dos
quear o campo inim igo, quer para perseguir, prem atura e in soldados profissionais; foi esse o sistema m ais difundido em
dividualm ente, adversrios com o objetivo de aprision-los e obter tda a T erra. Ou pode seguir o padro da com unidade co
resgate. Todos os xitos eram prejudicados por esses hbitos, m unista dos piratas ligrios, ou da sisstia organizada de acor
como ocorreu tipicamente e freqentem ente na A ntigidade e do com o princpio do piquenique. O u pode seguir a or
na Idade M dia (por exemplo, em T agliaco zzo ). A plvora ganizao do C alifa O m ar, ou as ordens cavaleirescas religiosas
e todas as tcnicas de guerra a ela associadas s se tornaram da Idade M dia. A comunidade guerreira pode constituir, como
significativas com a existncia da disciplina e s tiveram j observamos, um a sociedade completamente autnoma fecha
propores plenas com o uso das m quinas de guerra, que pres da para o exterior, ou, como era comum, pode ser incorporada
supem a disciplina. a um a associao poltica cujo territrio fixado por lim ites.
298 ENSAIOS DE SOCIOLOGIA
O SIG N IF IC A D O DA D ISC IP L IN A 299

Como parte desse grupo corporado, a comunidade guerreira o chefe de guerra bem pode ascender senhoria absoluta sobre
pode determ inar decisivamente a sua ordem. Assim, o seu re as formaes disciplinadas dos soldados. Assim, o oikps, como
crutamento est ligado ordem do grupo. M as essa ligao a base de um a estrutura m ilitar, oferece um contraste extremo
m uito relativa. Nem mesmo os espartanos, por exemplo, no com esse comunismo de guerreiros que se abastecem em arm a
insistem num a pureza do sangue. A educao m ilitar era zns de depsitos, bem como das contribuies das mulheres, dos
decisiva para a participao em sua comunidade guerreira. incapazes de pegar em arm as e possivelmente dos servos. O
No comunismo guerreiro, a existncia do guerreiro a con exrcito patrim onial mantido e equipado pelos armazns de
trapartida perfeita da existncia do monge, cuja vida reclusa e um senhor dominante. Essa organizao era conhecida especial
comunista no mosteiro tambm serve ao objetivo de disciplin- mente no Egito, mas seus fragmentos esto am plam ente dis
-lo ao servio de seu senhor no alm -m undo (e possivelmente persos em organizaes m ilitares de diferentes naturezas, e for
resultando tambm no servio a um senhor deste m undo). A mam as bases dos despotismos principescos.
dissociao da fam lia e de todos os interesses econmicos pri
O fenmeno inverso, a emancipao da comunidade guer
vados tambm ocorre fora das ordens cavaleirescas celibatrias,
reira em relao ao poder ilim itado do senhor, como se v em
que foram criadas num a analogia direta com as ordens dos
Esparta pela instituio dos foros, s avanou at onde o in
monges.
teresse da disciplina perm itiu. N a polis, portanto, o enfraqueci
Quando a instituio da residncia de solteiros plenamente mento do poder do rei que significava o enfraquecimento da
desenvolvida, as relaes fam iliares ficam , com freqncia, to disciplina s predominou na paz e no interior (dom i ein
talm ente excludas. Os moradores da residncia compram ou contraste com militiae, segundo as expresses tcnicas do D i
aprisionam moas, ou pretendem que as moas da comunidade reito A dm inistrativo rom ano). As prerrogativas do rei espar
sujeita fiquem sua disposio, enquanto no tiverem sido ven tano s desapareciam em tempo de paz. No interesse da disci
didas em casamento. Os filhos dos A riloi o estamento domi plina, o rei era onipotente no campo.
nante na M elansia so mortos. Os homens s podem in
gressar em comunidades sexuais duradouras com um a economia U m enfraquecim ento geral da disciplina acompanha habi
a parte depois de terem completado seu servio na residncia tualm ente qualquer tipo de estrutura m ilitar descentralizada
de solteiros freqentemente, num a idade avanada. A es seja do tipo prebendrio ou feudal. Esse enfraquecimento da
tratificao segundo os grupos etrios, que entre alguns povos disciplina pode variar muito de grau. O bem treinado exrcito
tambm importante para a regulam entao da relao sexual; os espartano, as colnias m ilitares das outras estruturas m ilitares
supostos remanescentes da prom iscuidade sexual endgena pri helnicas e macednias, e orientais, os feudos semiprebendrios
m itiva; os supostos remanescentes de um hipottico direito pri dos turcos e finalm ente os feudos da Idade M dia japonesa e
mevo de todos os cam aradas a todas as moas ainda no sob ocidental so, todos, fases da descentralizao econmica,
a tutela de um indivduo; bem como os casamentos por apri m archando habitualm ente lado a lado com o enfraquecimento
sionamento supostamente a form a m ais antiga de m atrim da disciplina e a im portncia crescente do herosmo individual.
nio; , acim a de tudo, o m atriarcado tudo isso pode ser, Do aspecto disciplinar, tal como do econmico, o senhor
na m aioria dos casos, um a sobrevivncia das organizaes m ili feudal e os seus vassalos representam um contraste extremo com
tares que estamos discutindo. Essas organizaes separam a o soldado patrim onial ou burocrtico. E o aspecto disciplinar
vida do guerreiro da casa e da fam lia e, em condies de guerra conseqncia do aspecto econmico. O vassalo e senhor feudais
crnica, foram bastante generalizadas. no s providenciam seu prprio equipamento e provises, d i
Quase em toda parte a com unidade guerreira comunista rigem seu trem de bagagens, como tambm convocam e chefiam
pode ser o caput mortuum dos seguidores dos chefes guerreiros os subvassalos que, por sua vez, tambm se equipam .
carismticos. Esses seguidores foram, habitualm ente, socializados A disciplina cresceu base da maior concentrao dos meios
num a instituio crnica e, quando existente na paz, levou ao de guerra nas mos do senhor blico. Isso se fez atravs de
declnio da chefia guerreira. Em condies favorveis, porm, um condottiere que recrutava exrcitos mercenrios, parcial ou
300 E N SA IO S DE SO CIO LO G IA O SIG N IF IC A D O DA D IS C IP L IN A 301

totalmente, ao modo de um capitalista privado. O processo


predominou na Idade M dia e no incio da era moderna. Foi 2. A D i s c i p l i n a d as O r g a n iz a e s E c o n m i c a s em
seguido pela organizao e equipam ento de exrcitos perm a G ran d e E sc a la
nentes por meio da autoridade poltica e economia coletiva.
No descreveremos aqui, em detalhe, a crescente racionalizao A disciplina do exrcito deu origem a toda a disciplina. A
da formao dos exrcitos. Comeou ela com M aurcio da Casa organizao econmica em grande escala o segundo grande
de O range, seguido de W allestein, Gustavo Adolfo, Crom well, agente que prepara os homens para a disciplina. Nenhuma
os exrcitos dos franceses, de Frederico o G rande, e de M aria organizao histrica e transitiva lig a as oficinas e o trabalho
T eresa; passou por um a transio do exrcito profissional para de construo faranicos (por menos detalhes que se conheam
o exrcito popular por Napoleo at um exrcito parcialmente sobre a sua organizao) com a plantao rom ano-cartaginesa,
profissional. Finalm ente, o recrutamento universal foi adotado as m inas de fins da Idade M dia, as plantaes escravistas das
no sculo XIX. Todo o desenvolvimento significou, na verdade, economias coloniais e, finalm ente, a fbrica moderna. Todas
a importncia, evidentemente crescente, da disciplina, e, tambm elas, porm, tm em comum o elemento da disciplina.
evidentemente, a execuo coerente do processo econmico atra Os escravos das plantaes antigas dorm iam em barracas,
vs do qual um a economia pblica e coletiva foi substituda pelo vivendo sem fam lia e sem propriedade. Somente os adm inis
capitalismo privado como a base da organizao m ilitar. tradores especialmente o villicus tinham domiclios indivi
Se o predomnio exclusivo do recrutam ento universal ser duais, m ais ou menos comparveis residncia do suboficial
a ltim a palavra na era da gu erra m ecanizada que nos resta ou residncia do gerente num a empresa agrcola moderna e
ver. A exatido nos disparos, n a m arinha britnica, por exem de grande escala. Somente o villicus tinha, habitualm ente uma
plo, parece ser afetada pela existncia de gru p o s de artilheiros quase-propriedade ( peculium, isto , originalm ente, propriedade
constitudos de soldados profissionais, o que p erm ite a sua con em gado) e o quase-casamento (contubernium ). Pela manh,
tinuao, como equipe, por m uitos anos. A f n a superioridade os trabalhadores-escravos se alinhavam em formaes (em de-
tcnica do soldado profissional, para certas categorias m ilitares, curiae) e eram levados at o trabalho pelos capatazes ( moni
quase certamente aum entar de influncia, especialm ente s o tores) ; seu equipam ento pessoal (para usar um a expresso dos
processo de reduo do tempo de servio estagnado na Eu quartis) era armazenado longe dele e entregue segundo a ne
ropa, no momento continuar. Em vrios crculos de oficiais, cessidade. No faltavam os hospitais e prises. A disciplina
essa opinio j m antida esotericamente. A introduo de um da propriedade senhorial na Idade M dia e na era moderna
perodo de trs anos de servio compulsrio p elo exrcito fran era consideravelmente menos rigorosa porque era estereotipada
cs (1913) foi motivado, aqui e ali, pelo slo g a n do exrcito tradicionalmente, e portanto lim itava um pouco o poder do
profissional expresso um tanto in ad eq u ad a, j que estava senhor.
ausente qualquer diferenciao dos soldados e m categorias. Es N enhum a prova especial necessria para mostrar que a
sas possibilidades ainda am bguas, e tambm s u a s possveis con disciplina m ilitar o modelo ideal para a moderna fbrica ca
seqncias polticas, no devem ser discutidas aq u i. De qual pitalista, tal como o foi para a plantao antiga. Em contraste
quer modo, nenhum a delas alterar a im p o rtn cia exclusiva da com esta, a disciplina orgnica na fbrica estrutura-se em bases
disciplina da massa. O que nos interessou, a q u i, foi mostrar completamente racionais. Cem a ajuda de mtodos de men-
a separao entre o guerreiro e os meios d a g u erra, e a con surao adequados, a lucratividade tima do trabalhador indivi
centrao desses meios nas m os do senhor, q u e em toda parte dual calculada como a de qualquer meio m aterial de produ
nasceu das bases tpicas da disciplina da m assa. E isso ocorreu, o. base desse clculo, o sistema americano de adm inis
quer o processo de separao e concentrao tiv esse a form a de trao cientfica obteve os maiores triunfos no condicionamento
oi\os, de empresa capitalista ou de o rgan izao burocrtica. e treinam ento racional do comportamento de trabalho. As con
seqncias finais so obtidas com a mecanizao e disciplina da
fbrica, e o aparato psicofsico do homem se ajusta completa
302
O SIGNIFICADO DA DISCIPLINA 303
ENSAIOS DE SOCIOLOGIA

de sua rotinizao, num a fonte adequada para a aquisio le


mente s exigncias do mundo exterior, das ferramentas, das
gtim a de poder soberano pelos sucessores do heri carismtico.
m quinas em suma, a um a funo individual. O indivduo
O carisma rotinizado continua, assim, a funcionar em favor de
destitudo de seu ritmo natural, determ inado pela estrutura
todos aqueles cujo poder e posse so garantidos por essa fora
de seu organism o; seu aparato psicossocial adaptado a um
soberana, e que dependem, portanto, da existncia continuada de
novo ritmo atravs de um a especializao metdica de msculos
tal poder.
que funcionam separadamente, e estabelece-se um a economia
tim a de foras correspondente s condies de trabalho. Todo As formas pelas quais a legitimao carismtica de um go
esse processo de racionalizao, na fbrica como em toda parte, vernante pode expressar-se variam de acordo com a relao
e especialmente na m quina estatal burocrtica, paralelo cen do detentor original do poder carismtico com as potncias su-
tralizao dos implementos m ateriais de organizao no poder pranaturais. Se a legitim ao do governante no pode ser de
discricionrio do senhor. term inada, segundo regras claras, atravs de carism a hereditrio,
le necessita da legitim ao atravs de algum a outra fora ca
O avano sempre crescente da disciplina processa-se irresis rism tica. Norm alm ente, essa fora s poder ser o poder hiero-
tivelm ente com a racionalizao do atendimento das necessida crtico. Isso se aplica expressamente ao soberano que repre
des econmicas e polticas. Esse fenmeno universal restringe senta um a encarnao divina e que assim possui o carisma
cada vez m ais a importncia do carisma e da conduta diferen pessoal mais elevado. A menos que se apie em feitos pes
ciada individualm ente. soais e atravs deles se prove, sua pretenso ao carisma exige o
reconhecimento de peritos profissionais em assuntos divinos.
Monarcas encarnados esto, na realidade, sujeitos ao processo
3. D isciplina e C arism a
de internam ento pelos funcionrios da corte e pelos sacerdotes
que lhes esto prximos, e que se interessam m aterial e ideal
O carisma, como fora criadora, passa a segundo plano ante mente pela legitim idade. Essa recluso pode chegar a um a pri
o domnio, que se consolida em instituies duradouras, e s se so permanente em palcio, ou mesmo ao assassinato, a menos
torna eficiente nas emoes de massa de curta vida, de efeitos que o deus tenha ocasio de demonstrar sua divindade ou liber
incalculveis, como nas eleies e ocasies semelhantes. No tar-se da tutela. Em geral, porm, segundo a opinio genuna,
obstante, continua sendo um elemento m uito importante da es bem como a prtica, o peso da responsabilidade com que o gover
trutura social, embora decerto num sentido m uito modificado. nante carismtico deve arcar perante seus sditos funciona m ui
Devemos voltar agora aos fatores econmicos, j menciona to claram ente no sentido da necessidade de sua tutela.
dos acim a, que determ inam de forma predominante a rotiniza- devido s suas altas qualificaes carismticas que esses
o do carism a: a necessidade de cam adas sociais, privilegiadas governantes, como o C alifa, o Sulto e o X oriental necessitam
atravs das ordens poltica, social e econmica existentes, terem urgentem ente, at mesmo hoje (1913), de um a personalidade
legitim adas as suas posies sociais e econmicas. Desejam nica para assum ir a responsabilidade dos atos governamentais,
ver essas posies transformadas de relaes de poder apenas especialmente dos fracassos e das m edidas impopulares. essa
de fato em um cosmo de direitos adquiridos, e saber que, assim, a base da posio tradicional e especfica do G ro-V izir em
esto santificadas. Esses interesses constituem o motivo mais
todos esses reinos. A tentativa de abolir e substituir o cargo
forte para a conservao dos elementos de um a natureza obje-
de G ro-V izir pelos departamentos burocrticos sob os m inis
tificada dentro da estrutura do domnio. O carisma autntico
tros, presididos pessoalmente pelo X, fracassou na Prsia na
ope-se de forma absoluta a essa forma objetivada. No apela ltim a gerao. Essa mudana teria colocado o X no papel de
para um a ordem imposta ou tradicional nem baseia suas pre um chefe da adm inistrao, responsvel pessoalmente por todos
tenses nos direitos adquiridos. O carism a autntico baseia-se os seus abusos e todo o sofrimento do povo. T al papel no s o
na legitim ao do herosmo pessoal ou da revelao pessoal. teria prejudicado constantemente como teria abalado a crena na
N o obstante, precisamente essa qualidade do carisma como sua legitim idade carism tica. O cargo de G ro-V izir, com suas
poder extraordinrio, supranatural, divino, o transforma, depois
304 E N SA IO S DE SO CIO LO G IA O SIG N IF IC A D O D ISC IP L IN A 305

responsabilidades, teve de ser restabelecido a fim de proteger o O reinado parlam entar na Inglaterra significa um a adm is
X e seu carisma. so seletiva ao poder prtico para o monarca que revela qua
O G ro-V izir o correspondente oriental ao cargo de pri lidades de estadista. U m erro adm inistratvo ou poltico, porm,
m eiro-m inistro responsvel no Ocidente, especialmente nos Es internam ente ou nos negcios estrangeiros, ou a manifestao
tados parlam entares. A frm ula le roi rgne mais il ne gouverne de pretenses que no correspondem realm ente s suas capaci
pas e a teoria de que, no interesse da dignidade de sua posi dades e prestgio pessoal, podem custar ao rei a sua coroa. Dessa
o, o rei no deve figurar sem ornatos m inisteriais, ou que forma, o reinado parlam entar ingls constitudo de modo
ele deve abster-se totalmente de intervir n a adm inistrao norm al realm ente m ais carismtico do que os reinos do continente eu
dirigid a pelos peritos e especialistas burocrticos, ou que deve ropeu. N a Europa continental, o simples nascimento d igual
abster-se da adm inistrao em favor dos lderes dos partidos mente ao nscio e ao gnio poltico direito s pretenses de um
polticos que ocupam postos m inisteriais tdas essas teorias soberano.
correspondem totalmente entronizao do soberano patrim onial
deificado pelos peritos em tradio e cerim onial: sacerdotes, ofi
ciais da corte, altos dignitrios. Em todos esses casos, a natu
reza sociolgica do carism a tem um papel to grande quanto
o dos funcionrios da corte ou lderes partidrios e seus segui
dores. Apesar de sua falta de poder parlam entar, o monarca
constitucional preservado e, acim a de tudo, sua simples exis
tncia e seu carism a garantidos pela legitim idade da ordem so
cial e de propriedade existente, j que as decises so tomadas
em seu nome. A lm disso, todos os interessados na ordem
social devem temer que a convico da legalidade seja abala
da por dvidas quanto sua legitim idade.
U m presidente eleito segundo regras fixas pode legitim ar
form alm ente as medidas governam entais do partido vitorioso
como legais, tal como o monarca parlam entar. M as este, alm
de tal legitim ao, pode executar um a funo que um presi
dente eleito no pode: o monarca parlam entar delim ita form al
mente a busca de poder dos polticos, porque a mais alta posi
o no Estado ocupada por ele, de um a vez por todas. Do
ponto de vista poltico, essa funo essencialmente negativa, as
sociada simples existncia de um rei entronizado segundo re
gras fixas, da maior im portncia prtica. Form ulada positi
vam ente, ela significa, para o arqutipo da espcie, que o rei
no pode ter um a parcela prtica de poder poltico por prer
rogativa (reino de prerrogativa). S pode partilhar do poder
em virtude de um a destacada capacidade pessoal ou influncia
social (reino de influncia). N o obstante, ele est em con
dies de exercer a sua influncia apesar de todo o Governo
parlam entar, como os acontecimentos e personalidades de todos
os tempos recentes demonstraram.
P ar te III

RELIGIO
XI A Psicologia Social das Religies Mundiais

E nten d em o s pela e x p r e s s o religies m undiais as cinco re

ligies ou sistemas, determinados religiosamente, de regulam en


tao de vida que conseguiram reunir sua volta multides de
crentes. A expresso usada, aqui, sem qualquer conotao
de valor. A tica religiosa confuciana, hindusta, budista, cris
t e islam ita pertencem todas categoria das religies m un
diais. U m a sexta religio, o iudasmo, tambm ser exam inada
aqui, porque contm as condies histricas prelim inares deci
sivas para o entendim ento do cristianismo e do islamismo e
pela sua significao histrica e autnoma para a evoluo da
moderna tica econmica do Ocidente significao, em parte
real e em parte suposta, que foi muito discutida recentemente.
As referncias s outras religies s sero feitas quando forem
indispensveis s ligaes histricas.1
O que entendemos por tica econmica de um a religio
se tornar aos poucos claro no curso desta anlise. Essa ex
presso no focaliza as teorias ticas dos compndios teolgicos;
por m ais importantes que compndios possam ser, em certas
circunstncias servem simplesmente de instrumentos do conhe
cimento. A expresso tica econmica refere-se aos impulsos
prticos de ao que se encontram nos contextos psicolgicos e
pragmticos das religies. A descrio seguinte pode ser incom
pleta, mas deixar claro como so habitualm ente complicadas

"De W irtschaftsethik der W eltreligionen, Gesammelte Auf-


saetze zur Religionssoziologie (Tbingen, 1922-3), vol. I, pp. 237-68.
Este captulo um a traduo da Introduo a um a srie de estudos
publicados por W eber como artigos no Archiv fr Sozialforschung
sob o ttulo Die W irtschaftsethk der W eltreligionen (A tica
Econmica das Religies M undiais). A Introduo e as prim eiras
partes sobre confucionismo e tausmo foram escritas em 1913. S
foram publicadas em setem bro de 1915, no 41 volume do Archiu.
310 E N SA IO S DE SO CIO LO G IA A P SIC O L O G IA SO C IA L DAS R E LIG I E S M U N D I A IS 311

as estruturas e variadas as condies de um a tica econmica no tinha importncia. A tica religiosa (ou se o quisermos,
concreta. A lm disso, mostrar que as formas, externamente irreligiosa) desta cam ada determinou o modo de vida chins
semelhantes, de organizao econmica podem concordar com m uito alm da prpria camada.
ticas econmicas muito diferentes e, segundo o carter singular ^ O hinduism o original era esposado por um a casta heredi-
de suas ticas econmicas, como tais formas de organizao taria de letrados cultos, que, afastados de qualquer cargo, fun
econmica podem produzir resultados histricos muito diferen cionavam como um a espcie de conselheiros ritualistas e espi
tes. U m a tica econmica no um a simples funo de um a rituais para indivduos e comunidades. Form avam um centro
forma de organizao econmica; e a recproca tambm no estvel para a orientao da organizao estam ental, e influam
verdadeira, ou seja, a tica econmica no m arca sem am bigi na ordem social. Somente os brmanes, educados no Veda,
dades a forma de organizao econmica. formavam, como portadores da tradio, o estamento religioso
N enhum a tica econmica foi, jam ais, determ inada exclu plenamente aceito. E s mais tarde um grupo estam ental no-
sivamente pela religio. Frente atitude do homem para com -bramane, formado de ascetas, surgiu ao lado dos brmanes e
o mundo determ inada pelos fatores religiosos ou outros fatores com eles competiu. M ais tarde ainda, durante a Idade M dia
ntim os (em nosso sentido) a tica econmica tem, decerto, indiana, o hindusm o ganhou influncia. Representava le a
um a grande m argem de autonomia. Certos fatores de Geogra ardente religiosidade sacram ental2 do salvador, e difundiu-se
fia e H istria determ inam essa m edida de autonomia no mais entre as cam adas inferiores com seus mistagogos plebeus.
alto grau. A determinao religiosa da conduta na vida, po O budismo foi propagado pelos monges, rigorosamente con
rm, tambm um e note-se isso apenas um dos elemen templativos, mendicantes, que rejeitavam o mundo e, no tendo
tos determ inantes da tica econmica. claro que o modo lares, m igravam . Somente eles eram membros integrais da co
de vida determ inado religiosamente , em si, profundamente m unidade religiosa; todos os demais continuavam sendo leigos
influenciado pelos fatores econmicos e polticos que operam religiosos de valor inferior: objetos da religiosidade, e no su
dentro de determinados lim ites geogrficos, polticos, sociais e jeitos.
nacionais. Iramos perder-nos nessas discusses, se tentssemos
D urante seu prim eiro perodo, o islamismo foi um a reli
demonstrar essas dependncias em toda a sua singularidade. So
gio de guerreiros que queriam conquistar o mundo, um a ordem
podemos, no caso, tentar retirar os elementos diretivos na con
cavaleiresca de cruzados disciplinados. Faltava-lhes apenas o
duta de vida das camadas sociais que influenciaram m ais for
ascetismo sexual dos cristos na era das C ruzadas. Mas, durante
temente a tica prtica de suas respectivas religies. Esses ele
a Idade M dia Islm ica, o sufism o3 contemplativo e mstico
mentos m arcaram os aspectos m ais caractersticos da etica pra
conseguiu um a situao pelo menos de igualdade, sob a lideran
tica, as caractersticas que distinguem um a tica das outras; e,
a dos tcnicos plebeus de orgistica. As irm andades da peque-
ao mesmo tempo, foram importantes para a respectiva etica eco
no-burguesia nasceram do sufismo, de um a forma semelhante
nmica.
aos tercirios cristos, exceto pelo fato de se terem eles desen
De forma algum a devemos focalizar apenas um a cam ada. volvido m uito m ais universalmente.
A s cam adas que so decisivas na formao dos aspectos carac
tersticos de um a tica econmica podem variar no curso da Desde o Exlio, o judasm o foi a religio de um povo
H istria. E a influncia de um a cam ada apenas jam ais ex paria cvico. Veremos, no devido momento, o sentido preciso
clusiva. N o obstante, em geral, podemos determ inar as cam a da expresso. D urante a Idade M dia o judasm o ficou sob
das cujo estilo de vida foram pelo menos predominantemente a liderana de um a cam ada de intelectuais treinados na lite
decisivos para certas religies. Eis alguns exemplos, se pode ratura e ritual, um a peculiaridade do judasm o. Essa cam ada
mos antecip-los: representou um a intelectualidade pequeno-burguesa cada vez
mais quase-proletria e racionalista.
O confucionismo era a tica estam ental dos prebendrios,
dos homens com educao literria que se caracterizavam pelo O cristianismo, finalm ente, comeou sua carreira como um a
racionalismo seclar. Quem no pertencia a essa cam ada culta doutrina de artesos jornaleiros itinerantes. Em todos os pe
312 E N S A IO S DE SO CIO LO G IA A P SIC O LO G IA SO C IA L DAS RE LIG I ES M U N D IA IS 313

rodos, sua poderosa evoluo externa e interna foi um a reli U m a determinao de classe, bastante geral e abstrata, da
gio especificamente urbana e, acim a de tudo, cvica. Isso acon tica religiosa poder ser deduzida da teoria do ressentimento,
teceu durante a A ntigidade, durante a Idade M dia e no Pu- conhecida desde o brilhante ensaio de Friedrich Nietzsche e
ritanismo. A cidade do Ocidente, m par entre todas as outras tratada, a partir de ento, com bastante esprito pelos psic
no mundo e o corpo de cidados, no sentido em que s logos. Como se sabe, essa teoria considera a glorificao moral
surgiu no Ocidente foi o principal teatro do cristianismo. da piedade e da fraternidade como um a revolta de escravos
Isso se aplica tambm piedade espiritual das antigas comu morais entre os desprivilegiados, seja em dotes naturais ou opor
nidades religiosas, para as ordens dos monges mendicantes da tunidades determ inadas pelo destino da vida. A tica do de
Idade M dia e para as seitas [protestantes] desde a reforma at ver , assim, considerada como um produto de sentimentos
o pietismo e metodismo. recalcados de vingana, por parte dos banusicos que subs
tituem seus sentimentos por serem impotentes, condenados a
trabalhar e ganhar dinheiro. Vem, com ressentimento, o modo
Nossa tese no a de que a natureza especfica da religio de vida das cam adas senhoriais, que esto livres de obrigaes.
constitui um a simples funo da cam ada que surge como sua U m a soluo muito simples dos problemas m ais importantes
adepta caracterstica, ou que ela represente a ideologia de tal na tipologia da tica religiosa resultaria, evidentemente, se tal
cam ada, ou que seja um reflexo da situao de interesse m ate fosse o caso. Por m ais afortunada e frutfera que tenha sido a
rial ou ideal. Pelo contrrio, um a interpretao errnea mais revelao da significao psicolgica do ressentimento como tal,
bsica do ponto de vista dessas discusses dificilm ente seria necessria um a grande cautela ao estim ar-se a sua influncia
possvel. na tica social.
Por mais incisivas que as influncias sociais, determ inadas M ais adiante teremos de discutir os motivos que determ i
econmica e politicamente, possam ter sido sobre um a tica re naram as diferentes formas de racionalizao tica da conduta
ligiosa num determ inado caso, ela recebe sua marca principal da vida, per se. Em geral, nenhum a relao tiveram com o
mente das fontes religiosas e, em prim eiro lugar, do contedo ressentimento. M as est fora de dvida que a avaliao do
de sua anunciao e promessa. Freqentem ente, a gerao se sofrimento na tica religiosa tem estado sujeita a um a transfor
guinte reinterpreta essas anunciaes e promessas de modo fun mao tpica. D evidam ente compreendida, essa transformao
dam ental, ajustando as revelaes s necessidades da com unida encerra um a certa justificao para a teoria inicialm ente
de religiosa. Quando isso ocorre, ento, comum que as dou desenvolvida por Nietzsche. A atitude prim eva para com o
trinas religiosas se ajustem s necessidades religiosas. Outras sofrimento ganhou, drasticamente, maior relevo durante as fes
esferas de. interesse s poderiam ter um a influncia secundria; tividades religiosas da comunidade, especialmente quando havia
com freqncia, porm, tal influncia m uito bvia e, por enfermidades ou outros casos de infortnio insistente. Os ho
vzes, decisiva. mens, sofrendo permanentemente, de luto, enferm idades ou qual
quer outra desgraa, acreditavam, dependendo da natureza de
Veremos que, em toda religio, um a modificao nas ca seu sofrimento, estar possudos por um demnio ou vitimados
m adas socialmente decisivas foi, quase sempre, de profunda im pela ira de um deus a quem teriam insultado. T olerar esses
portncia. Por outro lado, o tipo de um a religio, um a vez homens em meio da comunidade de culto poderia provocar
marcado, exerceu habitualm ente um a influncia de am plas con prejuzos. De qualquer modo, eles no tinham permisso de
seqncias sobre o modo de vida de cam adas muito heterog participar nas festas e sacrifcios de culto, pois os deuses no
neas. De vrias formas, as pessoas buscaram interpretar a lig a gostavam de v-los e poderiam irritar-se. As festas realizadas
o entre a tica religiosa e as situaes de interesse, de tal por ocasio dos sacrifcios eram momentos de regozijo mesmo
modo que a prim eira surge como simples funo da segunda. em Jerusalm nas pocas de stio.
T al interpretao ocorre no cham ado materialism o histrico
que no discutiremos aqui bem como no sentido exclusiva T ratando o sofrimento como um sintoma de desagrado aos
mente psicolgico. olhos dos deuses e como um sinal de culpa secreta, a religio
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atendia psicologicamente a um a necessidade muito geral. Os m inar, os m ales relacionados com ele acima de tudo a enfer
afortunados raram ente se contentam com o fato de serem afor m idade no se voltou para o culto da comunidade, mas
tunados. A lm disso, necessitam saber que tm o direito como indivduo, procurou o feiticeiro como o conselheiro es
sua boa sorte. Desejam ser convencidos de que a m erecem p iritual m ais velho e pessoal. O prestgio dos mgicos par
e, acima de tudo, que a merecem em comparao com outros. ticulares, e dos espritos ou divindades em cujos nomes eles rea
Desejam acreditar que os menos afortunados tambm esto re lizavam seus m ilagres, angariou-lhes proteo, a despeito de
cebendo o que merecem. A boa fortuna deseja, assim, legi sua filiao local ou tribal. Em condies favorveis, isso levou
tim ar-se. formao de um a com unidade religiosa, que foi indepen
dente de associaes tnicas. A lguns dos mistrios, embora
Se a expresso geral fortuna cobrir todo o bem represen
nem todos, seguiram esse curso. Prometeram a salvao dos
tado pelas honras, poder, posses e prazer, ser ento a frm ula
indivduos, como indivduos, em relao enferm idade, pobreza
m ais geral a servio da legitim ao, que a religio teve para
e todas as formas de sofrimento e perigo. Assim, o mgico
realizar os interesses externos e ntim os dos homens dominantes,
transformou-se no m istagogo; ou seja, surgiram as dinastias
os proprietrios, os vitoriosos e os sadios. Em suma, a religio
hereditrias de mistagogos, ou organizaes de pessoal treinado
proporciona a teodicia da boa fortuna para os que so afor
por um chefe de acordo com regras. Esse chefe tinha de ser
tunados. Essa teodicia est ancorada em fortes necessidades
aceito como a encarnao de um ser supra-hum ano ou simples
( farisaicas) do homem e, portanto, facilmente compreen
mente como um profeta, ou seja, como o porta-voz e agente de
dida, mesmo que no se atente bem, com freqncia, para os
seu deus. A s disposies religiosas coletivas para o sofrimento
seus efeitos.
individual per se, e para a salvao dele, surgiram desse modo.
Em contraste, a forma pela qual essa avaliao negativa no
A anunciao e promessa da religio dirigiram -se, natu
sofrimento levou sua glorificao mais complicada. N um e
ralm ente, s massas dos que necessitavam de salvao. Elas,
rosas formas de punies e de abstinncia em relao dieta
e os seus interesses, passaram ao centro da organizao profis
e sono, bem como de relaes sexuais, despertam, ou pelo menos
sional para a cura da alm a que, na verdade, ali se originou.
facilitam , o carisma exttico, visionrio, histrico, em sum a, de
Mgicos e sacerdotes passaram a ter como atribuio a determ i
todos os estados extraordinrios considerados como sagrados.
nao dos fatores a serem responsabilizados pelo sofrimento,
Sua produo, portanto, constitui o objeto do ascetismo mgico.
ou seja, a confisso dos pecados. A princpio, estes eram
O prestgio dessas punies resultou da noo de que certos tipos
violaes dos mandamentos rituais. O m gico e o sacerdote
de sofrimento e estados anorm ais provocados pelas punies so
tambm davam conselhos quanto ao comportamento adequado
caminhos para se alcanar poderes supra-humanos, isto , m
para acabar com o sofrimento. Os intersses m ateriais e ideais
gicos. As prescries antigas de tabus e abstinncias no inte
dos m gicos e sacerdotes podiam com isso, na prtica e de forma
resse da pureza do culto, que sc seguem da crena nos dem
nios, funcionou n a mesma direo. O desenvolvimento dos cada vez m aior, colocar-se a servio dos motivos especificamente
cultos de redeno juntou-se a essas prescries, abstinncias e plebeus. O utro passo nesse caminho foi dado quando, sob a
interesses. Em princpio, tais cultos ocuparam um a posio presso de um a dificuldade tpica e sempre recorrente, desen
independente e nova frente ao sofrimento individual. O culto volvia-se a religiosidade de um redentor. Essa religiosidade
primevo, e acima de tudo o culto das associaes polticas, dei pressupunha o mito de um salvador, e da (pelo menos relati
xaram fora dc considerao todos os interesses individuais. O vam ente) de um a viso racional do mundo. E novamente o
deus tribal e local, os deuses da cidade e do im prio, preocupa- sofrimento tornou-se o tpico m ais importante. A mitologia
ram-se apenas com os interesses que se relacionavam com a prim itiva da natureza ofereceu, freqentemente, um ponto de
coletividade como um todo. Preocuparam -se com a chuva e partida para essa religiosidade. Os espritos que governavam
com o sol, com a caa e com a vitria sobre os inim igos. A s o advento e o desaparecimento da vegetao e os trajetos dos
sim, no culto da comunidade, a coletividade como tal volta corpos celestiais importantes para as estaes dos anos torna
va-se para o seu deus. O indivduo, a fim de evitar, ou eli ram-se, para os homens necessitados, os veculos preferenciais
316 E N SA IO S DE SO CIO LO G IA A P SIC O LO G IA SO C IA L DAS RE LIG I ES M U N D IA IS 317

para os mitos do sofrimento, morte e ressurreio do deus. O O profeta no foi, regularm ente, descendente ou represen
deus ressurreto garantia o retorno da boa sorte neste mundo tante das classes desfavorecidas. Ocorreu, como iremos ver,
ou a segurana da felicidade no outro. Ou um a figura popula quase sempre o inverso. Nem o contedo da doutrina do pro
rizada das sagas hericas como K rishna, na nd ia em feta foi extrado, de forma preponderante, do horizonte intelec
belezada com os mitos da infncia, am or e luta, e tais figuras tual daquelas classes. Em geral, porm, os oprimidos, ou pelo
se tornam o objeto de um ardente culto do salvador. Entre menos os ameaados por um a desgraa, necessitavam de um
povos sob presso poltica, como os israelitas, o ttulo de sal redentor e profeta; os afortunados, as camadas dominantes, no
vador ( Moshuach ) era dado originalm ente aos salvadores das tinham tal necessidade. Portanto, na grande m aioria dos casos,
dificuldades polticas, tal como o mostram as sagas de heris uma religio de redeno, anunciada profeticamente, teve seu
(G ideo, Jeft). As promessas messinicas foram determ i centro perm anente entre as camadas sociais menos favorecidas.
nadas por essas sagas. Com esse povo, e de modo to claro Entre elas tal religiosidade foi um sucedneo, ou um suple
somente entre ele e sob outras condies muito particulares, o mento racional, da mgica.
sofrimento de um a comunidade, e no o sofrimento de um Sem pre que as promessas do profeta ou do redentor no
indivduo, torna-se o objeto de esperana da salvao religiosa. atenderam suficientemente s necessidades das camadas social
O comum era que o salvador tivesse um carter individual e mente menos favorecidas, um a religio de salvao, secundria,
universal ao mesmo tempo que estava pronto para garantir a desenvolveu-se regularm ente entre as massas, sob a doutrina
salvao do indivduo e de todas as pessoas que se voltassem oficial. A concepo racional do mundo est encerrada, em
para ele. germe, dentro do mito do redentor. U m a teodicia racional
A figura do salvador teve propores variadas. Em sua de infortnio foi, portanto, em geral, um a evoluo dessa con
ltim a forma, o zoroastrismo, com suas numerosas abstraes, cepo do mundo. Ao mesmo tempo, tal viso racional do
um a figura totalmente construda assumia a funo de m edia mundo deu com freqncia ao sofrimento, como tal, um va
dor e salvador na economia da salvao. O inverso tambm lor positivo que lhe era antes totalmente estranho.
tem ocorrido: um a pessoa histrica, legitim ada atravs de m i O sofrimento, criado voluntariam ente atravs da m ortifi
lagres e reaparecimentos visionrios, ascende posio de sal cao, m udou de significado com a evoluo das divindades
vador. Fatores exclusivamente histricos foram decisivos para ticas que punem e recompensam. O riginalm ente, a coao
a realizao dessas possibilidades m uito diferentes. Quase sem
m gica dos espritos pela orao foi aum entada pela mortifica
pre, porm, algum a forma de teodicia do sofrimento o rigi
o como fonte de estados carismticos. Essa coao foi pre
nou-se da esperana de salvao.
servada na mortificao pela orao, bem como nas prescries
A s promessas de salvao religiosa continuaram, a princ de abstinncia. Isso continuou ocorrendo, mesmo depois de
pio, ligadas s precondies ritualistas, e no s ticas. Assim, ter a frm ula m gica para coagir os espritos se transformado
por exemplo, as vantagens m ateriais, e outras, dos mistrios num a splica a ser ouvida por um a divindade. Acrescenta-
eleusinos estavam ligadas pureza do ritual e ao compareci- ram-se as punies como meio de m inorar a ira dos deuses
mento missa eleusina. Quando a lei crescia de significao, pelo arrependimento, e de evitar, com a autopunio, as sanes
essas deidades especiais tinham um papel mais importante, e em que se poderia ter incorrido. As numerosas abstinncias
a tarefa de proteger a ordem tradicional, de punir o injusto estavam originalm ente ligadas ao luto pelos mortos (particular
e recompensar o bom, era transferida para elas, como guardis mente claro na C h in a) a fim de afastar-lhes o cim e e a ira.
do processo jurdico. Essas abstinncias eram facilm ente transferidas para as relaes
Quando a evoluo religiosa foi decisivamente influenciada com as divindades adequadas: faziam que a autoflagelao e,
por um a profecia, o pecado natural deixou de ser um a sim finalm ente, a privao no-intencional parecessem m ais agrad
ples ofensa m gica. A cim a de tudo, era um indcio de des veis aos deuses do que o gozo ingnuo dos bens desta terra.
crena no profeta e nos seus mandamentos. O pecado se T al gzo, n a verdade, tornou o homem interessado nos prazeres,
apresentava como a causa bsica de todas as desgraas. menos acessvel influncia do profeta ou do sacerdote.
318 E N SA IO S DE SO CIO LO G IA
A P SIC O LO G IA SO C IA L DAS RE LIG I ES M U N D I A IS 319

A fora de todos esses fatores individuais foi tremendamente A teodicia do sofrimento pode ser colorida de ressentimen
estim ulada, sob certas condies. to. M as a necessidade de compensao pela insuficincia de
A necessidade de um a interpretao tica do significado nosso destino neste mundo no tem, em geral, o ressentimento
da distribuio das fortunas entre os homens aumentou com como um elemento bsico e decisivo. Sem dvida, a necessi
a crescente racionalidade das concepes do mundo. medida dade de vingana teve um a afinidade especial com a convico
que os reflexos religiosos e ticos sobre o mundo se foram tor de que os injustos se saem melhor neste mundo, apenas o in
nando cada vez m ais racionalizados e primitivos, e as noes ferno lhes est reservado no outro. A bno eterna est re
m gicas foram elim inadas, a teodicia do sofrimento encontrou servada p ara os pios; os pecados ocasionais, que, afinal de con
dificuldades crescentes. Era demasiado freqente o sofrimento tas, os pios tambm cometem, devem portanto ser expiados
individualm ente imerecido ; no eram os homens bons, mas neste mundo. No obstante, podemos ver facilm ente que nem
os m aus que venciam mesmo quando a vitria era medida mesmo esse modo de pensar, que surge ocasionalmente, de
pelos padres da cam ada dominante, e no pela m oral dos terminado pelo ressentimento, e que no , de forma algum a,
escravos. o produto de camadas oprim idas socialmente. Veremos que
Pode-se explicar o sofrimento e injustia em referncia ao houve apenas alguns exemplos de religio para os quais o res
pecado individual, cometido num a vida anterior (a m igrao sentimento contribuiu de forma essencial. Entre eles, apenas
das alm as), ao pecado dos ancestrais que recai at sobre a ter um se desenvolveu plenamente. S podemos dizer que o res
ceira e quarta geraes, ou o m ais comum pela m aldade sentimento poderia ser, e com freqncia o foi em toda parte,
das criaturas per se. Como promessas de recompensa, temos significativo como um fator, entre vrios, de influncia sobre o
as esperanas de um a vida melhor no futuro, neste mundo racionalismo, determinado religiosamente, de cam adas socialmen
(transm igrao das alm as) ou as esperanas para os sucessores te desprivilegiadas. A d qu iriu essa significao em graus alta
(reino m essinico), ou de um a vida melhor no outro mundo mente diversos e com freqncia mnimos de acordo com a
(paraso). natureza das promessas apresentadas pelas diferentes religies.
A concepo metafsica de Deus e do mundo, criada pela De qualquer modo, seria errneo procurar atribuir o asce
exigncia inerradicvel de um a teodicia, s pode produzir uns tismo em geral a tais fontes. A desconfiana da riqueza e
poucos sistemas de idias ao todo, como iremos ver, apenas poder, que em geral existe nas religies de salvao autnticas,
trs. D eram eles respostas racionalm ente satisfatrias s inda teve sua base natural principalm ente na experincia dos reden
gaes quanto base da incongruncia entre o destino e o m tores, profetas e sacerdotes. Eles compreenderam que as ca
rito: a doutrina indiana do C arm a, o dualismo zoroastriano, m adas saciadas e favorecidas neste mundo tinham pouco dese
o decreto de predestinao do deus absconditus. Essas solu jo de ser salvas, qualquer que fosse a salvao oferecida. D a
es so racionalmente fechadas; na forma pura, so encontra terem sido essas cam adas dominantes menos devotas, no sen
das apenas como excees. tido das religies de salvao. A evoluo de um a tica religiosa
A necessidade racional de um a teodicia do sofrimento e racional teve razes positivas e prim rias nas condies ntim as
da morte teve efeitos extrem amente fortes. N a realidade, essa das cam adas sociais que eram menos valiosas socialmente.
necessidade modelou importantes traos de religies como o A s cam adas que dispem solidamente das honras e poder
hindusm o, o zoroastrismo e o judasm o e, at certo ponto, o sociais tendem habitualm ente a estabelecer a sua lenda esta-
cristianism o paulino e posterior. A inda em 1906 um a simples
m ental de modo a pretenderem um a qualidade especial e in
m inoria entre um nmero bastante considervel de proletrios
trnseca prpria, quase sempre de sangue; seu sentimento de
mencionou como razes para no acreditarem no cristianismo
dignidade se alim enta dessa existncia real ou supcxsta. O senso
as concluses das modernas teorias das Cincias N aturais. A
de dignidade das cam adas socialmente recalcadas ou das cam a
m aioria, porm, referiu-se injustia da ordem do mundo
das cujo estamento visto negativam ente (ou pelo menos no-
na verdade, essencialmente porque acreditava num a com
-positivam ente) se alim enta m ais facilm ente da crena de que
pensao revolucionria ainda neste mundo.
um a misso especial lhes foi confiada; seu valor garantido
320 H N 5A IO S DE SO CIO LO G IA A PSICOLOGIA SOCIAL DAS RELIGIES MUNDIAIS 321

ou constitudo de um imperativo tico, ou pela sua prpria mundo, em comparao com os bens slidos deste, como sa
realizao funcional. Transferem , ento, esse valor para algo de, riqueza e vida longa. E esses valores sagrados do outro
que est alm delas, para um a tarefa que lhes foi atribuda mundo no eram , de modo algum , apenas valores do alm.
por Deus. U m a das fontes do poder ideal das profecias ticas No era esse o caso, nem mesmo quando os participantes as
entre as cam adas socialmente desfavorecidas est nesse fato. O sim acreditavam . Considerado psicologicamente, o homem em
ressentimento no foi necessrio como alavanca; o interesse ra busca de salvao se tem preocupado prim ordialm ente com ati
cional nas compensaes m ateriais e ideais, como tal, foi perfei tudes ligadas ao aqui e ao agora. A certitudo salutis puritana,
tamente suficiente. o estado de graa permanente que se baseia no sentimento de
No pode haver dvida de que os profetas e sacerdotes, se ter posto prova, foi psicologicamente o nico objeto con
atravs da propaganda, intencional ou no, colocaram o ressen creto entre os valores sagrados dessa religio asctica. O monge
timento das massas a seu servio. M as isto nem sempre ocor budista, certo de alcanar o N irvana, busca o sentimento de
reu. Essa fora essencialmente negativa do ressentimento, pelo um amor csmico; o hindu devoto busca Bha^ti (am or fervo
que se sabe, jam ais foi a fonte das concepes essencialmente roso na posse de D eus) ou o xtase aptico. Outros buscam
metafsicas que deram singularidade a toda religio de salvao. ser possudos por Deus e possuir Deus, ser noivo da V irgem
Alm disso, em geral, a natureza de um a promessa religiosa M aria ou ser a esposa do Salvador. O culto do corao de
no foi, necessariamente ou mesmo predominantemente, um a Jesus pelos jesutas, um a edificao quietista, o terno amor pelo
simples manifestao de interesse de classe, interno ou externo. Menino Jesus dos pietistas e pelas suas ch agas,4 as orgias se
As massas por si mesmas como iremos ver perm ane xuais e sem i-sexuais no culto de Krishna, os requintados jan
ceram m ergulhadas, em toda parte, no crescimento macio e tares de culto dos V allabhacaris, as atividades agnsticas de culto
arcaico da m agia a menos que um a profecia que apresente pro onanista, as vrias formas da unio mystica, e a imerso contem
messas especficas as tenha arrastado para um movimento reli plativa no Uno esses estados foram, sem dvida, procurados
gioso de carter tico. Quanto ao resto, a natureza especfica em prim eiro lugar pelo valor emocional que proporcionam di
dos grandes sistemas ticos e religiosos foi determ inada pelas retamente ao devoto. Sob esse aspecto, foram absolutamente
condies sociais de um a natureza bem m ais particular do que iguais em briaguez religiosa e alcolica do culto de Dioniso
o simples contraste entre as cam adas dominante e dominada. ou o som a; s orgias de comer carne totmicas, s festas cani
balescas, ao uso antigo e consagrado pela religio, do haxixe,
P ara evitar repetio, anteciparemos a apresentao de al
pio e nicotina; e, em geral, de todos os tipos de em briaguez
gum as observaes sobre essas relaes. P ara o estudioso em
m gica. Foram considerados como especificamente consagra
prico, os valores sagrados, diferindo entre si, no devem ser
dos e divinos devido sua singularidade psquica e devido ao
interpretados apenas, e nem mesmo preferencialmente, como vol
valor intrnseco dos respectivos estados por eles provocados. At
tados para o outro m undo. Isso ocorre parte o fato de que
m ais prim itiva orgia no faltou totalmente um a interpretao
nem toda religio, nem toda religio m undial, conhece o alm
significativa, em bora somente as religies racionalizadas tenham
como um centro de promessas definidas. A princpio, os valores
atribudo um significado metafsico a esses atos especificamente
sagrados das religies prim itivas, bem como cultas, profticas
ou no, eram os bens slidos deste mundo. Com a nica ex religiosos, alm da aoropriao direta dos valores sagrados. As
ceo parcial do cristianismo e de uns poucos outros credos es religies racionalizadas sublim aram , dessa forma, a orgia num
pecificamente ascticos, consistiam tais bens em sade, vida lon sacramento. A orgia, porm, teve um carter nim ista e
g a e riqueza. Eram essas as promessas feitas pelas religies mgico puro; talvez encerrasse apenas um incio do pragm atis
chinesa, vdica, zoroastriana, hebraica antiga e islm ica; e da mo universalista, csmico, do sagrado. E esse pragm atism o
m esm a forma pelas religies fencia, egpcia, babilnica e alem peculiar a todo racionalismo religioso.
antiga, bem como pelo hindusm o e budismo, aos devotos leigos. Mesmo depois dessa sublimao da orgia em sacramento,
Somente o virtuoso religioso, o asceta, o monge, o sufi, o der continua sendo certo, claro, que para o devoto o valor sa
vixe, lutavam pelos valores sagrados, que se ligavam ao outro grado, em prim eiro lugar e acim a de tudo, foi um estado psico-
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322 ENSAIOS DE SOCIOLOGIA A PSICOLOGIA SOCIAL DAS RELIGIES MUNDIAIS 323

lgico no aqui e agora. Prim ordialm ente, esse estado consiste evidente, essas tendncias, por si mesmas, no determ inam o
na atitude emocional per se, diretam ente provocada pelo ato carter psicolgico da religio, embora sobre ele exercessem uma
especificamente religioso (ou m gico ), pelo ascetismo metdico influncia muito duradoura. O contraste entre as classes guer
ou pela contemplao. reira e camponesa, as classes intelectuais e comerciantes, de
Como atitudes extraordinrias, os estados religiosos s po especial importncia. Desses grupos, os intelectuais foram sem
dem ser transientes no carter e na aparncia externa. O rigi pre os expoentes de um racionalismo que, em seu caso, foi re
nalmente, isso aconteceu em toda parte, decerto. A nica forma lativam ente terico. A s classes comerciantes (m ercadores e ar
de distinguir entre estados religiosos e profanos a referncia tesos) foram, pelo menos, possveis expoentes do racionalismo
ao carter extraordinrio dos estados religiosos. U m estado es de um a espcie mais prtica. O racionalismo dos dois tipos
pecial, alcanado por meios religiosos, pode ser buscado como teve caractersticas m uito diferentes, mas exerceu sempre uma
um estado sagrado, que deve tomar posse do homem e cons grande influncia sobre a atitude religiosa.
tituir seu destino permanente. A transio de um estado sa A cim a de tudo, a peculiaridade das cam adas intelectuais nesta
grado transitrio para outro, perm anente, foi fluida. questo foi, no passado, da maior importncia para a religio.
As duas m ais altas concepes de doutrinas religiosas da No momento, pouco importa para o desenvolvimento de um a
salvao, sublimadas, so o renascimento e a redeno. O religio que os intelectuais sintam ou no a necessidade de ex
renascimento, um valor m gico primevo, significava a aquisio perimentar um estado religioso, alm de todas as outras ex
de um a nova alm a por meio de um ato orgistico ou atravs de perincias e sensaes, a fim de decorar o seu interior com m
um ascetismo metodicamente planejado. Os homens adquiriam veis autnticos e antigos. U m renascimento religioso jam ais sur
transitoriam ente um a nova alm a no xtase; mas, por meio do giu dessa fonte. No passado, coube aos intelectuais sublim ar a
ascetismo mgico, podiam tentar conquist-la permanentemen posse de valores sagrados num a convico de redeno. A
te. O jovem que desejava ingressar na comunidade dos guer concepo da idia de redeno, como tal, m uito antiga, se
reiros como heri, ou participar de suas danas ou orgias m por ela entendermos um a libertao da desgraa, fome, seca,
gicas, ou que desejava comungar com as divindades em festivi enfermidade e, em ltim a anlise, do sofrimento e morte. No
dades de culto, precisava de um a alm a nova. O ascetismo he obstante, a redeno s alcanou significao especfica quando
rico ou mgico, os ritos de iniciao dos jovens, os hbitos expressou um a im agem do mundo sistemtica e racionalizada
sacramentais do renascimento em fases importantes da vida p ri e representou uma posio face ao mundo, pois o significado,
vada e coletiva so, assim, bastante antigos. Os meios usados bem como a qualidade pretendida e real da redeno, depen
nessas atividades variavam , tal como os seus fins: ou seja, as deu dessa im agem e dessa posio. No as idias, mas os inte
respostas pergunta para que devo renascer? resses m aterial e ideal, governam diretamente a conduta do ho
Os vrios estados religiosos ou mgicos que deixaram sua mem. M uito freqentemente, as im agens m undiais criadas
marca psicolgica nas religies podem ser sistematizados de pelas idias determ inaram , qual manobreiros, os trilhos pelos
acordo com pontos de vista muito diferentes. No vamos ten quais a ao foi levada pela dinm ica do interesse. De que
tar, aqui, essa sistematizao. Em relao ao que dissemos, e para que o homem desejava ser redim ido e, no nos esque
desejamos simplesmente indicar de forma bastante geral o que amos, podia ser redim ido, dependia da im agem que ele tinha
do mundo.
se segue.
O tipo de estado emprico de bem-aventurana ou expe Sem pre houve, quanto a isso, possibilidades m uito diferen
rincia de renascimento buscado como o valor supremo por tes; o homem podia desejar ser salvo da servido poltica e
um a religio variou, bvia e necessariamente, de acordo com o social e elevado at um reino messinico no futuro deste m un
carter da cam ada que o adotou de forma mais destacada. A do; ou podia querer ser salvo da degradao provocada pela
classe dc.s guerreiros cavaleirescos, as classes camponesas e co im pureza ritual e ter esperana da beleza p ura da existncia
merciantes, e os intelectuais de educao literria tiveram, na psquica e corprea. Podia desejar no ser aprisionado num
turalm ente, tendncias religiosas diferentes. Como se tornar corpo impuro e desejar um a existncia exclusivamente espiri
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tual. Podia querer ser salvo do jogo eterno e sem sentido das do, apenas m ais acentuadamente. A cim a de tudo, pareceu acon
paixes e desejos humanos, e esperar a quietude da pura con tecer com a racionalizao da vida pratica. A s vrias grandes
templao do divino. Podia desejar ser salvo do m al radical e formas de levar um a vida racional e metdica foram caracte
da servido do pecado e esperar a benevolncia eterna e livre rizadas pelas pressuposies irracionais, simplesmente aceitas como
no seio de um deus paternal. Podia querer ser salvo da servi dadas , e que foram incorporadas a esses modos de vida. Quais
do sob a determinao, astrologicamente concebida, das cons foram essas pressuposies est, histrica e socialmente, determ i
telaes estelares e ansiar pela dignidade, liberdade e partici nado, pelo menos cm grande parte, atravs da peculiaridade
pao da substncia da divindade oculta. O homem podia que das camadas que foram portadoras dos modos de vida durante
rer ser redim ido das barreiras ao finito, que se expressam no seu perodo formativo e decisivo. A situao de interesse dessas
sofrimento, m isria e morte, no ameaador castigo do inferno camadas, determ inada social e psicologicamente, levou peculia
e na esperana de um a bno eterna num a existencia terrena ridade, tal como aqui a entendemos.
ou paradisaca. Podia desejar ser salvo do ciclo de renascimentos
A lm disso, os elementos irracionais na racionalizao da
com suas compensaes inexorveis para os atos dos tempos
realidade foram os loci para os quais a irrepressvel busca da
passados e esperar o descanso eterno. Podia querer ser salvo
posse de valores sobrenaturais pelo intelectualismo foi forada
da confuso insensata e dos fatos, e ansiar pelo sono sem so
a se retirar. Isso ocorreu principalm ente na m edida em que
nhos. M uitas outras variedades de crenas existiram , certa
m ais destitudo de irracionalidade o mundo parece ser. A uni
mente. Atrs delas est sempre um a posio relacionada com
dade da im agem prim itiva do mundo, em que tudo era mgica
algum a coisa do mundo real considerado como^ especificamente
concreta, tendeu a dividir-se em conhecimento racional e do
sem sentido. Assim, ficou im plcita a exigncia de que a
mnio da natureza, de um lado, e em experincias m sticas,
ordem m undial, em sua totalidade, seja, possa ser e de algum a
do outro. O contedo inexprim vel dessas experincias con
forma deva ser, um cosmo dotado de sentido. Essa busca, a
tinua sendo o unico alem possvel, acrescido ao mecanismo
essncia do verdadeiro racionalismo religioso, foi realizada pre
de um mundo sem deuses. De fato, o alm continua sendo um
cisamente pelas camadas intelectuais. Os caminhos, os resul
reino incorporeo e metafsico, no qual os indivduos possuem
tados e a eficcia dessa necessidade metafsica de um cosmo
intim am ente o sagrado. Q uando se chegou a essa concluso sem
significativo variaram muito. N o obstante, pedemos fazer al
nenhum resduo, o indivduo pde continuar sua busca da sal
guns comentrios gerais. vao apenas como indivduo. Este fenmeno surge em certa
O resultado geral da forma m oderna de racionalizar total forma, com o racionalismo intelectualista progressivo, sempre
mente a concepo do mundo e do modo de vida, terica e que os homens se arriscaram a racionalizar a im agem do m un
praticamente, de forma intencional, foi desviar a religio para o do c