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Provenzano, Bardellino e De Stefano e

Associados, R.L

Tribunal Administrativo de Crculo de Lisboa

Campus de Justia

Av. D. Joo II, n 1.08.1, Edifcio G 6 piso

Parque das Naes

Exmo. Senhor Juiz de Direito,

A Associao Cultural Olivena Nossa representada em juzo pelo seu presidente


Adelino Detesta Espanhis com sede (art. 159 CC) na Av. Batalha de Aljubarrota, n
73, 1200-600 Lisboa, com NIPC 123.564.8, NIF 127.490.730, representada
judicialmente por Ana Rita Rodrigues, David Duarte e Helena Semedo, advogados da
Sociedade Provenzano, Bardellino e De Stefano e Associados, R.L. com sede na Rua da
Cosa Nostra, n 7, 4-E vem propor:

Aco administrativa declarativa (arts. 35 a 111 CPTA e art. 1 CPTA) de


condenao prtica de acto devido, arts. 66 e ss CPTA e de condenao absteno
de comportamento pela Administrao Pblica, art. 37/1 h) CPTA.

Contra,

Ministrio do Ambiente, com sede na Rua das rvores Cortadas, n20, 1200-240
Lisboa e;

Agncia Portuguesa do Ambiente, I.P., com sede na Av. Da Morte Ambiental, n34,
1268-450 Lisboa.
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Associados, R.L

A- Introduo

A autora uma pessoa colectiva de direito privado que prossegue fins de


desenvolvimento e apoio na reivindicao de Olivena como territrio portugus
contestando a sua usurpao por Espanha e a sua consequente destruio cultural,
ambiental e social.

A r, Agncia Portuguesa do Ambiente, I.P. uma pessoa colectiva de direito pblico


que visa desenvolver e promover a proteco ambiental.

Foi intentada aco de intimao para proteco de direitos, liberdades e garantias, nos
termos do art. 109/1 CPTA, junto do mesmo tribunal data de 30 de Maro de 2017
para proteco do direito constitucional ao ambiente e qualidade de vida estabelecido no
art. 66/1 e 2 a) CRP e para proteco do direito sade previsto constitucionalmente
no art. 64/2 b) CRP.

Deciso favorvel pelo juiz a 10 de Abril de 2017 (ver sentena nos anexos).

B- Dos Factos

Em Almaraz est construda uma central nuclear.

As autoridades espanholas decidiram a autorizao da construo de um


Armazenamento Temporrio Individualizado de Combustvel Irradiado na Central
Nuclear de Almaraz.
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A construo dessa infra-estrutura ter lugar em local prximo da fronteira com


Portugal.

No foi efectuado nenhum Estudo de Avaliao de Impacto Ambiental.

No houve lugar a prestao de informaes referentes ao projecto de construo nem


foi realizada nenhuma consulta s autoridades portuguesas sobre o mesmo.

10

Portugal veio exigir a paragem imediata das obras de construo da infra-estrutura de


Armazenamento Temporrio Individualizado de Combustvel Irradiado na Central
Nuclear de Almaraz.

11

Condicionou a paragem dos trabalhos ao termo da avaliao de impacto ambiental.

12

Na sequncia desta pretenso de paragem imediata das obras e de realizao de uma


AIA, o Governo portugus apresentou queixa junto das autoridades europeias.

13

Foram abertas negociaes bilaterais entre Portugal e Espanha.


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14

Foi realizado um acordo amigvel entre Portugal, Espanha e a Comisso Europeia, nos
termos do qual, de modo a solucionar o litgio relativo construo, Portugal veio
retirar a queixa anteriormente apresentada.

15

De modo operacionalizar o Acordo, o Governo portugus criou um Grupo de Trabalho


Tcnico que tinha como funo verificar o projecto de construo.

16

No mbito da abertura de negociaes foi partilhada informao relativa construo


do depsito de resduos nucleares, tendo sido visitado o local onde estava a decorrer a
construo.

17

Participaram na visita, da parte de Espanha, representantes do Ministrio da Energia, do


Ministrio do Ambiente, do Conselho de Segurana Nuclear, da Regio Autnoma da
Extremadura e do promotor do projecto de construo.

18

Participaram na visita, da parte de Portugal representantes do grupo de trabalho


nomeado pelo Estado portugus para acompanhar o processo.

19

Integram o Grupo de Trabalho Tcnico, representantes da Direco-Geral dos Assuntos


Europeus, da APA, IP, da Direco-Geral de Sade, do Instituto Superior Tcnico e da
Comisso Reguladora para a Segurana das Instalaes Nucleares.

Integra o grupo um conjunto de peritos externos Administrao.


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20

Participaram na visita, da parte da Comisso Europeia representantes do Gabinete do


Presidente Juncker, da Direco-Geral do Ambiente, da Direco-Geral de Energia.

21

Paralelamente foi difundido, entre 20 de Maro e 7 Abril 2017, toda a documentao


remetida pelas autoridades espanholas sobre o projecto, no mbito de um processo de
divulgao pblica de informao.

22

As informaes disponibilizadas foram aquelas que, no entender do Governo espanhol,


so consideradas de ndole pblica.

23

O Grupo de Trabalho Tcnico considerou o projecto de construo seguro e adequado.

24

Consideraram que quer o Projecto do ATI quer a local determinado para a sua
construo so apropriados.

25

O terreno foi considerado como satisfatrio para a instalao da ATI visto ter um bom
substrato e se encontrar numa rea de baixa perigosidade ssmica.

26

Tendo sido concludo que os ensaios de permeabilidade do terreno foram diminutos e a


sua caracterizao insuficiente.
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27

Caso haja uma contaminao das guas subterrneas esta afectar a albufeira de
Arrocampo e potencialmente, em situaes mais extremas, o rio Tejo.

28

A construo do ATI , segundo as prticas internacionais, considerada em termos de


segurana uma forma adequada para o armazenamento dos Combustveis Irradiados.

29

Os contentores utilizados para o armazenamento dos Combustveis Irradiados (ENUN


32P) cumprem os requisitos de segurana impostos.

30

Existem fundadas dvidas sobre o cumprimento dos procedimentos de segurana


utilizados durante a construo, havendo factos que comprovam o no seguimento dos
padres e prticas internacionais (prova testemunhal).

31

Conclui-se que no foi analisada a possvel ausncia de impactos significativos do


projecto em territrio portugus.

32

Uma agncia ambiental independente realizou um parecer relativo construo do ATI


e veio concluir que o mesmo ter efeitos extremamente nocivos para a sade pblica e
para o meio ambiente envolvente.

33

Ficou provado nesse parecer tcnico que haveria uma alta probabilidade de fuga desses
resduos aquando do transporte para o ATI.
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34

A fuga dos resduos causar srios danos na qualidade do ar e das guas que traro
consequncias extremamente nocivas sade de quem entrar em contactos com estas.

35

Foi emitido um parecer pelo Conselho de Segurana Nuclear que identifica vrias
lacunas em matrias que podem assumir relevncia na considerao de potenciais
impactos ambientais no territrio nacional.

36

Tendo o Grupo de Trabalho Tcnico realizado mltiplas recomendaes com o


objectivo de colmatar as falhas que durante a investigao foram detectadas.

37

A autora executou vrios pedidos de esclarecimentos s entidades que detinham a tutela


deste dossi, no tendo estas entidades se mostrado cooperantes.

38

Ademais os documentos prestados no se mostram concludentes face s questes


levantadas pela autora.

39

Na sequncia da inconcludncia dos documentos apresentados, a autora continua com


fundadas dvidas relativamente aos efeitos ambientais que o ATI possa gerar nos lenis
freticos localizados nas suas proximidades.

40

Tendo tentado obter a restante documentao disponibilizada pelo Governo espanhol,


foi negado de forma grosseira a satisfao deste direito autora.
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C- Das partes

41

A autora considerada uma ONGA equiparada pelo art. 2/2 da Lei 35/98 de 18 de
Julho (ver anexo dos estatutos da associao), tendo sido equiparada a ONGA pelo
Instituto de Promoo Ambiental nos termos do art. 2/3 da referida Lei (ver deciso de
reconhecimento).

42

A autora, ONGA equiparada, nos termos gerais dos arts. 157 e 160 CC demanda, de
acordo com a personalidade e capacidade que lhe so veiculadas pelo art. 8-A/2 CPTA
em termos de equiparao civil e administrativa.

43

O Ministrio do Ambiente demandado nos termos do art. 8-A/3 CPTA numa clssica
extenso da personalidade/capacidade judiciria no mbito do contencioso
administrativo (art. 10/2 e 7 CPTA)

44

A Agncia Portuguesa do Ambiente, IP demandada nos termos do art. 8-A/3 CPTA


numa extenso da personalidade/capacidade judiciria no mbito do contencioso
administrativo do art. 10/2 e 7 CPTA, por a APA, IP ser um rgo da Administrao
nos termos do art. 2/1 da Lei-quadro dos Institutos Pblicos.

45

Estamos perante uma coligao passiva, de ambos os demandados nos termos do art.
12/1 al. a) CPTA.

46

A Associao Olivena Nossa encontra-se devidamente representada em termos de


patrocnio judicirio como exigido pelo art. 11/1 CPTA.
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47

A autora tem legitimidade activa nos termos do art. 9/2 CPTA porque uma
associao defensora dos interesses em causa por estes se reconduzirem ao ambiente e
sade pblica. Tem igualmente legitimidade activa nos termos do art. 68/1 c) CPTA
porque uma pessoa colectiva privada cujos interesses aqui discutidos lhe cumpre
defender (ver estatutos).

48

O Ministrio do Ambiente tem legitimidade passiva por fora do art. 10/2 e 7 CPTA.

49

A legitimidade passiva da APA, IP aferida pelo art. 10/2 1 parte CPTA.

50

Os pedidos deduzidos pela autora so deduzidos em cumulao por fora do art. 4/1 a)
CPTA, tendo na base a conexo especial entre eles relativamente da apreciao de
factos idnticos.

51

Os factos so a no existncia de uma AIA transfronteiria e o Governo portugus estar


a seguir orientaes de um grupo de trabalho que est inquinado pelo facto de haver um
parecer do Conselho de Segurana Nuclear a duvidar da segurana ambiental do
projecto, sendo que a existncia da AIA transfronteiria iria ajudar a clarificar as
dvidas.

52

Afasta-se o chamamento demanda da APA,IP enquanto contra-interessada nos termos


do 57 CPTA, pois a APA, IP foi demandada enquanto parte principal no processo.
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D- Da competncia

53

Relativamente competncia em razo da jurisdio ser competente um tribunal


administrativo e fiscal art. 4/1 i) e ETAF

54

Trata-se de matria eminentemente administrativa e, relativamente hierarquia ser o


Tribunal Administrativo de Crculo por excluso das matrias elencadas nos arts. 24,
25 e 37 do ETAF pelo art. 44 ETAF

55

competente o Tribunal de Lisboa pelo 16/1 pois a sede da autora em Lisboa e pelo
art. 20/4 pois os pedidos de prestao de informaes foram efectuados em Lisboa.

56

O tribunal competente o Tribunal Administrativo de Crculo de Lisboa.

E- Do pedido de informao

57

A sonegao de informao a que a autora foi sujeita gritantemente ilcita.

58

Esta ilicitude decorre de uma violao do princpio informao ambiental


estipulado no art. 4 al. e) e pelo art. 6/2 b) Lei 19/2014.

59

Este princpio informao ambiental obriga divulgao partilha de dados e


estudos bem como fomenta uma cultura de transparncia na busca de um
elevado grau de respeito dos valores ambientais. Mais assegura que os cidados
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tenham o pleno direito de intervir na elaborao e no acompanhamento da


aplicao das polticas ambientais.

60

A autora tem direito a que lhe sejam prestadas as informaes por esta
requeridas por imposio do art. 15/1 Lei 19/2004 de 14 de Abril, devendo
estas informaes ser amplamente divulgada de acordo com o art. 15/8 da
mesma lei. Mais est, tanto a APA, IP como o Ministrio do Ambiente obrigados
a prestar as informaes requeridas pela autora por imposio do art. 15/3 1
parte da mesma Lei.

61

A autora tem legitimidade para intimar judicialmente a APA, IP a prestar as


informaes requeridas, sendo esta legitimidade conferida pelo art. 5/3 Lei
35/98 de 18 Julho.

62

No tendo sido prestadas estas informaes pelas entidades supra mencionadas,


presume-se a culpa da mesma na omisso da prestao da informao nos
termos do art. 15/3 Lei 19/2004.

63

Considerando que uma das atribuies da APA,IP promover o acesso ao


pblico o acesso informao nos processos de deciso em matria de ambiente
pelo art. 3/2 i) do DL 56/2012 de 12 de Maro.

64
Considerando que as informaes requeridas pela autora que no lhe foram
devidamente prestadas no constituem matria de segredo industrial ou
comercial, nem se trata de nenhum caso de proteco do interesse pblico nos
termos do art. 10 Directiva 2011/92/UE de 13 de Dezembro de 2011.

65

Pede-se que a APA, IP preste toda a informao necessria a que o pblico e,


nomeadamente a autora, se encontre plenamente informada sobre o projecto de
construo do ATI e de quais as consequncias que a sua construo poder ter.

F- Da obrigatoriedade do Governo portugus exigir ao Governo espanhol a


realizao de AIA

66
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O projecto de construo do ATI vem previsto no ponto 3 b) v) do anexo I


Directiva 2011/92/UE de 13 de Dezembro de 2011.

67
Tendo em conta a previso do projecto no anexo I, est estabelecido no art. 4/1
da mesma Directiva a obrigatoriedade de sujeio deste projecto de construo a
AIA.

68
A AIA um pressuposto de aprovao do projecto. Logo a sua falta tem
obrigatoriamente de se projectar na validade da aprovao.

69
No tendo o Governo espanhol sujeitado o projecto a AIA est a violar o Direito
da Unio Europeia. Mais precisamente est a violar o princpio da cooperao
leal previsto no art. 4/3 TUE.

70
Entende o TJUE no considerando 48 do Acrdo 18/10/2011, processo C-128/09
que esto os Estados-membros obrigados a eliminar as consequncias ilcitas.

71
Igualmente de acordo com o entender o TJUE no considerando 70 do Acrdo
07/01/2004, processo C-201/02, as autoridades competentes dos Estados-
membros so obrigadas a adoptar, no mbito das suas competncias, todas as
medidas a fim de remediar a omisso da avaliao dos efeitos no ambiente de
um projecto que deveria ter sido sujeito a AIA e no foi.

72
A APA, IP tem o dever de garantir a adopo de medidas necessrias proteco
da sade humana e do ambiente, devendo proceder avaliao dos riscos
associados s substncias que representem um risco ambiental nos termos do
art. 3/7 a) do DL 56/2012.

73
Sendo a autora uma ONGA equiparada, tem a APA, IP o dever de acompanhar a
autora nas suas decises em prol da proteco do meio ambiente nos termos do
art. 3/2 h) DL 56/2012.

74
Paralelamente tem o Ministrio do Ambiente a obrigao de promover a
qualidade de vida das populaes, devendo por isso contribuir para a proteco
da sade pblica e da qualidade ambiental das cidades. Mais deve promover a
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avaliao sistmica dos impactos da actividade humana, no caso da construo


do ATI nos termos do art. 2 e) DL 17/2014.

75
Deve igualmente o Ministrio do Ambiente garantir a aplicao das leis, no caso
das leis europeias nos termos do art. 2 t) DL 17/2014.

76
Estando em causa um problema de impacte transfronteirio porque estamos
perante um impacte de uma actividade levada a cabo em territrio espanhol que,
por se situar a 100km da fronteira com Portugal, iro esses impactes fazer-se
sentir no territrio portugus art. 1/8 da Conveno Relativa Avaliao dos
Impactes Ambientais num Contexto Transfronteiras.

77
Tendo em conta que Portugal parte afectada pois a construo do ATI em
territrio espanhol susceptvel de exercer um impacte transfronteiras devido
proximidade da fronteira portuguesa art. 1/3 da Conveno Relativa
Avaliao dos Impactes Ambientais num Contexto Transfronteiras.

78
Posto que as partes tm de adoptar todas as medidas eficazes para prevenir e
reduzir os impactes ambientais transfronteiras importantes que as actividades
propostas sejam susceptveis de exercer sobre o ambiente nos termos do art.
2/1 da Conveno Relativa Avaliao dos Impactes Ambientais num
Contexto Transfronteiras, retira-se que o Governo espanhol est obrigado a
realizar uma AIA referente ao projecto, no bastando apenas constituir uma
Comisso de Avaliao.

79
Este projecto de construo do ATI est previsto no apndice 1 no ponto 3 da
Conveno Relativa Avaliao dos Impactes Ambientais num Contexto
Transfronteiras pelo que o Governo espanhol est obrigado a estabelecer um
procedimento de avaliao do impacto de modo a permitir a participao do
pblico nos termos do art. 2/2 da referida Conveno.

80
Tendo na base tudo que se encontra supra mencionado nos articulados vem a
autora requerer ao Governo portugus, na pessoa do Ministrio do Ambiente e
da APA, IP, que exija ao Estado espanhol que realize uma AIA referente ao
projecto de construo do ATI.
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G- Da absteno do Governo a seguir as orientaes do grupo de trabalho

81

As orientaes a que o grupo de trabalho chegou esto inquinadas por falta de


cumprimento de um procedimento obrigatrio. Como tal devem ser totalmente
desconsideradas estas orientaes na tomada de deciso sobre a aprovao ou rejeio
do projecto de construo do ATI.

82

Devido a faltar a AIA do projecto de construo e tendo este sido aprovado pelo
Governo Espanhol, a sua aprovao ilegal por violao de procedimento obrigatrio
imposto por legislao de Direito da Unio Europeia.

83

A deciso a que o grupo de trabalho chega est ferida de incompletude posto que o
documento no qual o grupo tem de assentar a sua avaliao se encontra incompleto.

84

O dossier de AIA apresentado ao grupo de trabalho no foi correctamente constitudo


pois a sua constituio est dependente de uma anterior avaliao de impacte ambiental
nos termos da parte final do art. 2/2 Conveno Relativa Avaliao de Impactes
Ambientais num Contexto Transfronteiras.

85

Este dossier no se encontra devidamente constitudo de acordo com o art. 4/1 da


Conveno Relativa Avaliao de Impactes Ambientais num Contexto Transfronteiras
pois falta a descrio dos impactes ambientais prevista no apndice ii al. d) da referida
Conveno.

86
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Posto isto no se considera que o pblico tenha sido devidamente informado, visto que
para alm da falta dos documentos referidos no articulado anterior, no tiveram acesso a
documentos que o Governo espanhol declarou duvidosamente como de acesso restrito.

87

Importa notar que os poucos documentos apresentados pelo Governo espanhol estavam
unicamente redigidos em lngua espanhola, constituindo tal facto uma clara limitao
maioria da populao portuguesa que no tem conhecimentos deste idioma. Gera-se
assim uma incapacidade para discernir correctamente o que consta dos tais documentos,
pelo que nunca poder haver por parte dessa populao uma correcta interpretao dos
mesmos.

88

A mais, o Conselho de Segurana Nuclear, em total discordncia com o grupo de


trabalho, emitiu um parecer onde identificou inmeras lacunas em matrias que pode
assumir uma relevncia muito importante na considerao de potenciais impactes da
construo do ATI.

89

No mbito do processo de divulgao pblica de informao onde foi disponibilizada a


documentao foram recebidas nove exposies contra. Nestas exposies era
mencionada a necessidade de serem tomadas medidas de proteco, controlo e reteno
adequadas; bem como era alertada a possibilidade e ocorrncia de eventos extremos; era
ainda considerada a possibilidade de haver uma ruptura na barragem de Valdecaas.

90

Na sequncia de ter fundadas dvidas sobre a Central Nuclear de Almaraz, a AR


procedeu Resoluo n 76/2017 para recomendar ao Governo portugus que inclua um
ponto especfico sobre a Central de Almaraz na prxima Cimeira Luso-Espanhola,
pedindo o encerramento da mesma. Daqui se pode extrair que tambm existem fundadas
dvidas sobre a construo do ATI.

91
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H que considerar que o princpio da preveno e da precauo estabelecido no art. 3


c) da Lei 19/2014 de 14 de Abril que obriga adopo de medidas antecipatrias com o
objectivo de obviar ou minorar na fonte os impactos adversos no ambiente com origem
humana, em face dos riscos futuros e incertos.

92

Considerando que o art. 5/1 Lei 19/2014 estabelece um direito ao ambiente que
decreta que todos tm direito ao ambiente e qualidade de vida nos termos
constitucionalmente previstos.

93

Considerando que as orientaes do grupo de trabalho esto inquinadas por vrias


ilicitudes, duvidando-se assim da sua credibilidade.

94

Considerando que a todos reconhecido o direito tutela plena e efectiva dos seus
direitos e interesses legalmente protegidos nos termos do art. 7/1 Lei 19/2014,
nomeadamente reconhecido direito de pedir a cessao imediata de actividade
causadora de ameaa ou dano ao ambiente nos termos do art. 7/2 c) da mesma lei, o
que ser o caso se o Governo portugus decidir seguir as ditas orientaes do grupo de
trabalho.

95

Vem nestes termos a autora requerer que o Governo portugus se abstenha de seguir as
orientaes do grupo de trabalho.

Arrolamento testemunhal

Em sede de meios de prova in concreto prova testemunhal arrolamos de, acordo


com as disposies dos arts. 85-A/5, 89-A/5 e 91/1 CPTA

, as seguintes testemunhas:
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Engenheiro Miguel Milka Belga (testemunha do incumprimento do projecto de


construo);
Dra. Miquelina Flower Power (perita)

H- Dos pedidos

Nestes termos pedido ao tribunal:

A APA, IP disponibilize toda a informao necessria que no foi


correctamente disponibilizada;
O Ministrio do Ambiente e a APA, IP exijam ao Governo espanhol a
realizao de uma AIA referente ao projecto de construo do ATI;
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O Governo portugus se abstenha de seguir as orientaes do grupo de


trabalho.

Junta:

Procurao forense;
Taxa de pagamento de justia;
Anexos

Valor da causa: aferio segundo as normas de processo civil nos termos do art. 1
CPTA de 30.000,01 pelo art. 303/1 CPC que remete para o art. 24/1 Lei
Organizao e Funcionamento dos Tribunais Judiciais.

Forma do processo: aco administrativa comum nos termos dos arts. 37 ss CPTA.

Procurao Forense
Provenzano, Bardellino e De Stefano e
Associados, R.L

A Associao Olivena Nossa, portadora do NIPC 123.564.8, emitido em de 29 de


Abril de 2000, com sede na Av. Batalha de Aljubarrota, n 73, 1200-600 Lisboa,
constituem seus bastantes procuradores os Advogados: a Dr. Ana Rita Rodrigues, com
cdula profissional nmero 141716, e com o contribuinte fiscal nmero (123456789);
Dr. David Duarte, com cdula profissional nmero 161517, e com nmero contribuinte
fiscal nmero (987654321); e Dr. Helena Semedo, com cdula profissional nmero
191715, e com nmero contribuinte fiscal (122334456), todos da Sociedade
Provenzano, Bardellino e De Stefano & Associados, R.L, com escritrio na Rua da Cosa
Nostra, n 7, 4 Esq., 1200-638, a quem confere os mais amplos poderes forenses gerais,
bem como os especiais para confessar, desistir ou transigir, do pedido ou da instncia, e
ainda poderes de representao junto de quaisquer instituies, organismos ou entidades
pblicas, nacionais ou da Unio Europeia.

Lisboa, 27 de Maro de 2017.

Pelo Conselho de Administrao da Associao Olivena Nossa,

Assinatura

Adelino Detesta Espanhis

(Dr. Adelino Destesta Espanhis)

Comprovativo de Pagamento de Taxa de Justia


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Lista de Documentos Anexos

1- Estatutos da Associao Cultural Olivena Nossa


Provenzano, Bardellino e De Stefano e
Associados, R.L

2- Deciso de reconhecimento da Associao Cultural Olivena Nossa como ONGA


Equiparada

3 - Parecer tcnico

4 - Sentena de provimento da aco administrativa urgente de intimao para


proteco de direitos, liberdades e garantias

Estatuto
Provenzano, Bardellino e De Stefano e
Associados, R.L

da
Associao Olivena Nossa

CAPTULO I

DA DENOMINAO, FINS, SEDE E DURAO

Artigo 1

A Associao Olivena Nossa tambm designada apenas como OEN, pessoa


coletiva de direito privado, sem fins lucrativos, com sede na Avenida Batalha de
Aljubarrota, n 73, 1200-600 Lisboa, com o NIPC 123.564.8 e NIF 127.490.730, reger-
se- pelo presente estatuto e pela legislao que lhe for aplicvel.

Artigo 2
A associao tem por finalidades:
I. Promover e defender o desenvolvimento e apoio na reivindicao de Olivena
como territrio portugus;
II. Incentivar e promover a cultura;
III. Promover programas ambientais, a defesa, a preservao e conservao do
meio ambiente e incentivar o desenvolvimento sustentvel;
IV. Promover programas sociais;
V. Promover o voluntariado;
VI. Promover estudos e pesquisas, desenvolvimento de tecnologias alternativas,
promoo e divulgao de informaes e conhecimentos tcnicos e cientficos
de foro cultural e ambiental;
VII. A divulgao de informaes sobre a cultura e o ambiente;
VIII. A participao na elaborao de polticas pblicas e na legislao sobre
temticas de matria cultural e ambiental de Olivena;
IX. Celebrar acordos com instituies pblicas ou privadas, nacionais ou
internacionais visando a investigao da qualidade ambiental e promoo de
bem-estar social;
Provenzano, Bardellino e De Stefano e
Associados, R.L

X. Promover palestras para a comunidade sobre a importncia da conscincia


ambiental, cultural e de qualidade de vida.
XI. Promover aes, programas e atividades direcionadas a consecuo dos
objetivos constantes deste Estatuto.

Pargrafo nico A Associao no distribui, entre seus associados,


conselheiros, diretores, empregados ou doadores eventuais excedentes
operacionais, brutos ou lquidos, dividendos, bonificaes, participaes ou
parcelas do seu patrimnio, auferidos mediante o exerccio de suas atividades,
e os aplica integralmente na consecuo do seu objetivo social.

Artigo 3
No desenvolvimento de suas atividades, a Associao observar os princpios
da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade, economicidade e da
eficincia e no far qualquer discriminao de raa, gnero, cor ou religio.

Artigo 4
Para a consecuo de suas finalidades, a Associao poder estabelecer um modelo de
gesto de qualidade, com um sistema metodolgico, com a finalidade de atingir e
preservar um equilbrio dinmico entre os meios e finalidades no mbito administrativo,
a partir da definio das misses, estratgias, configurao organizacional, recursos
humanos, processos e sistemas;

CAPTULO II
DOS REQUISITOS PARA A ADMISSO, DEMISSO E EXCLUSO DOS
ASSOCIADOS

Artigo 5
I- A Associao ser constituda por nmero ilimitado de associados, no
podendo fazer qualquer distino em razo de cor, sexo, raa, credo poltico
ou religioso.
II- Associao tem as seguintes categorias de associados:
II.a) fundadores;
II.b) colaboradores;
II.c) patrimoniais; (opcional);
II.d) benemritos. (opcional).
1 Fundadores so aqueles que assinarem a ata de fundao da Associao.
2 Colaboradores so aqueles admitidos aps a constituio da Associao, sujeitos ou
no a contribuio mensal, por deciso da Diretoria Executiva.
3 Patrimoniais so todos aqueles que, tendo adquirido ttulo de propriedade da
Associao, mediante proposta de dois associados, em pleno gozo de seus direitos,
sejam admitidos, aps a aprovao da Diretoria Executiva, ficando sujeitos ou no ao
pagamento de uma contribuio mensal.
4 Benemritos so todas as pessoas fsicas ou jurdicas que tenham prestado ou
estejam prestando relevantes servios para o desenvolvimento da Associao.

Artigo 6
Provenzano, Bardellino e De Stefano e
Associados, R.L

Para a admisso de associado benemrito ser exigido o voto concorde da maioria


simples dos presentes Assembleia Geral, por proposta devidamente justificada pela
Diretoria Executiva.

Artigo 7
permitido ao associado solicitar a sua demisso da Associao, mediante aviso por
escrito ao Diretor Presidente.

CAPTULO III
DOS DIREITOS E DEVERES DOS ASSOCIADOS

Artigo 8
So direitos dos associados:
I participar de todas as atividades da Associao;
II gozar de todas as vantagens e benefcios proporcionados pela Associao;
III participar das assembleias gerais e extraordinrias, com direito a voz e voto;
IV votar e ser votado para os cargos da Associao.

Artigo 9
So deveres dos associados:
I cooperar para o desenvolvimento e maior prestgio da Associao;
II cumprir as disposies estatutrias e regimentais;
III acatar as determinaes da Diretoria Executiva;
IV zelar pelo bom nome da associao junto comunidade.

SEO I
DAS PENALIDADES

Artigo 10
Os associados fundadores e colaboradores esto sujeitos s penalidades sucessivas de
advertncia, suspenso e excluso, nos casos de:
I - ausncia a trs assembleias gerais consecutivas sem justificao;
II - infringir os princpios ticos que pautam a conduta dos associados dentro e fora da
Associao;
III - levar a associao prtica de atos jurdicos para obter o cumprimento de
obrigaes por eles contradas;

1 Compete Diretoria Executiva a aplicao das penalidades de advertncia,


suspenso ou excluso do associado.
2 A penalidade de excluso ser aplicada, ouvido previamente o acusado, cabendo
dessa deciso recurso primeira Assembleia, Ordinria ou Extraordinria, que vier a ser
realizada.
3 O recurso dever ser formulado pelo associado excludo, no prazo de 10 (dez) dias
da divulgao da deciso, e ter efeito suspensivo.
4 A excluso do associado s ser admissvel havendo justa causa, assim reconhecida
em procedimento que assegure o direito de defesa e de recurso, pelo voto de dois teros
Provenzano, Bardellino e De Stefano e
Associados, R.L

dos presentes em assembleia especialmente convocada para esse fim, no podendo ela
deliberar, em primeira convocao, com menos de um tero dos associados.
5 Quando o infrator for membro da Diretoria Executiva e do Conselho Fiscal, as
penalidades de advertncia, suspenso e excluso, sero aplicadas pela Assembleia
Geral.

CAPTULO IV
DO PATRIMNIO E DAS FONTES DE RECURSOS PARA A
MANUTENO DA ASSOCIAO

Artigo 11
O patrimnio da Associao constitudo por todos os bens e direitos que lhe couberem
e pelos que vier a possuir, no exerccio de suas atividades, sob a forma de subvenes,
contribuies e doaes, legados e aquisies.

Pargrafo nico. A alienao ou permuta de bens, para a aquisio de outros mais


adequados, sero decididas pela Diretoria Executiva, com prvia aprovao da
Assembleia Geral, especialmente convocada para esse fim.

Artigo 12
As fontes de recursos para a manuteno da Associao constituir-se-o por
contribuies regulares dos associados, da prestao de servios contratados com outras
entidades, doaes e auxlios de pessoas fsicas ou jurdicas, privadas ou pblicas, e
pelos rendimentos produzidos pelo seu patrimnio.

SEO I
DOS TTULOS PATRIMONIAIS

Artigo 13
1- O valor nominal de cada ttulo patrimonial ser fixado pela Assembleia Geral,
podendo ser integralizado de uma s vez ou em prestaes mensais, acrescido,
neste caso, de juros legais.
2- A transferncia de ttulo patrimonial ficar sujeita ao pagamento, em benefcio
da associao, de emolumentos correspondentes a 10 % sobre o valor nominal
do ttulo, no caso de transmisso inter-vivos, no importando, de per si, na
atribuio da qualidade de associado ao adquirente ou ao herdeiro.
3- O ttulo patrimonial responde pelas obrigaes contradas pela associao, por
seu titular, no podendo ser transferido enquanto o mesmo estiver em dbito.
4- Cada associado poder possuir mais de um ttulo patrimonial, mas ter direito
somente a um voto na Assembleia Geral.

CAPTULO V
DA ADMINISTRAO
SEO I
DAS DISPOSIES GERAIS
Provenzano, Bardellino e De Stefano e
Associados, R.L

Artigo 14
A Associao tem como rgos deliberativos e executivos a Assembleia Geral, a
Diretoria Executiva e o Conselho Fiscal.

Artigo 15
vedado aos diretores e conselheiros, o recebimento, sob qualquer pretexto, de
remunerao, gratificaes, supervit ou dividendos, bonificaes, participaes ou
vantagens.

SEO II
DA ASSEMBLEIA GERAL

Artigo 16
A Assembleia Geral, rgo mximo de deliberao e fiscalizao da Associao
constitudo pelos associados fundadores e colaboradores que estejam em pleno gozo de
seus direitos estatutrios.

Artigo 17
A Assembleia Geral ser presidida pelo Presidente da Diretoria Executiva ou pelo seu
substituto legal, que ter o voto de qualidade em caso de empate nas votaes. As
funes de secretrio sero desempenhadas por qualquer dos associados e escolhido
pelos presentes.

Artigo 18
A Assembleia Geral reunir-se-:
I Ordinariamente, um quatro vezes por ano, e, extraordinariamente, a qualquer tempo,
quando convocada pelo Presidente da Associao ou pela Diretoria Executiva ou pelo
Conselho Fiscal ou por um 1/5 (um quinto) dos associados em pleno gozo de seus
direitos.
II - As reunies da Assembleia Geral sero instaladas, em primeira convocao, com a
presena de, no mnimo, a maioria absoluta do total de associados com direito a voto, e,
em segunda convocao, na mesma data e local, trinta minutos depois da convocao
anterior, com qualquer nmero, deliberando pela maioria dos votos dos presentes.
III - Para as deliberaes referentes destituio dos administradores, alterao do
estatuto, autorizao para a alienao ou instituio de nus sobre os bens pertencentes
Associao e dissoluo da Associao, exigido o voto concorde de dois teros dos
presentes assembleia especialmente convocada para esse fim, no podendo ela
deliberar, em primeira convocao, sem a maioria absoluta dos associados, ou com
menos de um tero em segunda convocao, na mesma data e local, trinta minutos
depois da convocao anterior, deliberando pela maioria dos votos dos presentes.

Artigo 19
Compete Assembleia Geral Ordinria:
I Aprovar a prestao de contas anual, os balanos, os relatrios de desempenho
financeiro e contabilstico, bem como as operaes patrimoniais realizadas no exerccio
final;
Provenzano, Bardellino e De Stefano e
Associados, R.L

II aprovar o oramento anual e o programa de trabalho propostos pela Diretoria


Executiva;
III aprovar a prestao de contas;
IV eleger os administradores.

Artigo 20
Compete Assembleia Geral Extraordinria:
I Destituir os administradores;
II - alterar o estatuto;
III autorizar a alienao ou instituio de nus sobre os bens pertencentes
Associao;
IV deliberar sobre a proposta de absoro ou incorporao de outras entidades;
V decidir sobre a dissoluo da Associao;

Artigo 21
A Assembleia Geral ser convocada com a antecedncia mnima de (5) cinco dias, com
a ordem do dia, mediante edital a ser fixado na sede da entidade, por via postal contra
recibo ou por qualquer outro meio reconhecido legalmente.

SECO III
CONSELHO DE ADMINISTRAO

Artigo 22
I- O Conselho de Administrao constitudo por (5) cinco membros eleitos pela
Assembleia Geral, entre os associados em pleno gozo de suas prerrogativas
estatutrias, permitida apenas uma reconduo.
II- O mandato dos membros do Conselho de Administrao ser coincidente com o
mandato da Diretoria Executiva.
III- O Conselho de Administrao eleger, entre seus membros o Presidente e o Vice-
Presidente.

SEO IV
DA DIRETORIA EXECUTIVA

Artigo 23
A Diretoria Executiva ser constituda por um presidente, um vice-presidente, um
secretrio e um tesoureiro.

Artigo 24
O mandato dos diretores ser de (2) dois anos.

Artigo 25
O Presidente ser substitudo pelo Vice-Presidente , no caso de impedimento, ausncia
ou renncia.
Provenzano, Bardellino e De Stefano e
Associados, R.L

Artigo 26.
Compete Diretoria Executiva:
I Elaborar e aprovar a prestao de contas e o relatrio anual de atividades, para
encaminhamento ao Conselho Fiscal;
II estabelecer o valor da mensalidade para os scios contribuintes;
III administrar as instalaes e o patrimnio, com vista manuteno e conservao;
IV elaborar e executar o oramento anual;

V efectuar os registos dos factos econmicos e financeiros;


VI executar as decises da Assembleia Geral;
VII - cumprir e fazer cumprir o estatuto.

Artigo 27
O relatrio anual de atividades, com a prestao de contas do perodo, dever ser
apresentado ao Conselho Fiscal, at o dia 31 de Dezembro de cada ano, a fim de receber
parecer conclusivo.

Pargrafo nico. No prazo de 30 (trinta) dias, a contar da recepo da documentao


supra referida, o Conselho Fiscal deliberar e emitir parecer, encaminhando-o
apreciao da Assembleia Geral.

Artigo 28
Compete ao Presidente:
I - Representar a Associao ativa e passivamente, judicial e extrajudicialmente;
II coordenar as atividades dos diretores adjuntos;
III assinar quaisquer documentos relativos s operaes ativas da Associao,
inclusive, ordens de pagamento, cheques, contratos e convnios;
IV designar auxiliares para funes especficas;
V convocar e presidir as reunies da Diretoria Executiva.

Artigo 29
Compete ao Vice-Presidente:
I Substituir o Presidente em suas faltas ou impedimentos;
II auxiliar o Presidente em suas atribuies.

Artigo 30
Compete ao Secretrio:
I Secretariar as reunies da Diretoria Executiva e redigir as atas;
II coordenar as atividades de secretaria;
III substituir o Vice-Presidente em suas faltas e impedimentos.

Artigo 31
Compete ao Tesoureiro:
I Coordenar as atividades da tesouraria;
II arrecadar e contabilizar as contribuies dos associados, rendas, auxlios e
donativos;
III elaborar o relatrio financeiro mensal;
Provenzano, Bardellino e De Stefano e
Associados, R.L

IV elaborar, semestralmente, o balancete;


V manter, sob sua guarda e responsabilidade, os documentos relativos tesouraria.
VI substituir o Secretrio, em suas faltas ou impedimentos.

SEO IV
DO CONSELHO FISCAL

Artigo 32
O Conselho Fiscal, rgo de controlo interno, constitudo por 3 (trs) membros
efetivos e 1 (um) suplente, sendo associados em pleno gozo de suas prerrogativas
estatutrias, eleitos pela Assembleia Geral, permitida apenas uma reconduo.
1 O mandato dos membros do Conselho Fiscal ser coincidente com o mandato da
Diretoria Executiva.
2 Ocorrendo o afastamento provisrio de qualquer um dos conselheiros titulares,
caber ao suplente substitu-lo, at o fim do mandato para o qual foi eleito.
3 Em caso de afastamento definitivo de qualquer um dos conselheiros, a vaga ser
preenchida por um associado indicado pelos demais membros do Conselho Fiscal, at o
trmino do mandato dos conselheiros eleitos.

Artigo 33
Compete ao Conselho Fiscal:

I Escolher, em cada reunio, um dos membros para dirigir os trabalhos;


II examinar e opinar sobre os relatrios de desempenho financeiro e contabilstico e
sobre as operaes patrimoniais realizadas;
III opinar sobre a aquisio e alienao de bens;
IV examinar o balano anual, a prestao de contas e o relatrio anual de atividades,
emitindo parecer a ser submetido Assembleia Geral.
V propor Diretoria Executiva a convocao e reunio conjunta, a fim de tratar de
assuntos julgados relevantes.

CAPTULO VI
DA DISSOLUO DA ASSOCIAO

Artigo 34
No caso de dissoluo da Associao, a Diretoria Executiva proceder liquidao,
realizando as operaes pendentes, a cobrana e o pagamento das dvidas, e todos os
demais atos de disposies que se estimem necessrios.

Artigo 35
Dissolvida a Associao, o remanescente do seu patrimnio lquido, ser destinado
Associao sem fins lucrativos Ambiente & Companhia.

CAPTULO VI
DAS DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
Provenzano, Bardellino e De Stefano e
Associados, R.L

Artigo 36
A Associao poder ter um Regimento Interno, que aprovado pela Assembleia Geral,
disciplinar o seu funcionamento.

Artigo 37
A Associao no tem finalidade lucrativa, no distribui dividendos, nem qualquer
parcela de seu patrimnio ou de suas rendas a ttulo de lucro, bem como aplica
integralmente no territrio nacional as suas rendas, recursos e eventual resultado
operacional, exclusivamente, na manuteno e desenvolvimento das finalidades
institucionais.

Artigo 38
O exerccio financeiro coincidir com o ano civil.

Artigo 39
Os casos omissos sero resolvidos pela Diretoria Executiva e ratificados ou no pela
Assembleia Geral, ordinria ou extraordinria, que se seguir deciso tomada.

Artigo 40
Este Estatuto entra em vigor a 29 de Abril de 2000.
Provenzano, Bardellino e De Stefano e
Associados, R.L

Associao OLIVENA NOSSA

Sede Av. Batalha de Aljusbarrota, n 73, 1200-600 Lisboa

NIPC 123.564.8

N de registo 180/J

Data de Registo 29 de Abril de 2000

Para os devidos e legais efeitos se declara que a Associao supra referida


est inscrita, com o estatuto de ONGA equiparada de mbito nacional, no
Registo Nacional das Organizaes No-Governamentais de Ambiente (ONGA)
e Equiparadas, organizado pela Agncia Portuguesa do Ambiente (APA) nos
termos da Lei 35/98, de 18 de Julho e pela Portaria 478/99 de 29 de Junho.

Alfragide, 4 de Maio de 2000

O Director-Geral

Josefino Faz Sempre a Reciclagem

Subdirectora-Geral

Exalgina Ama rvores


Provenzano, Bardellino e De Stefano e
Associados, R.L

Parecer Tcnico Data: 24 de Maro de


2017

Sede: Avenida Moral Ambiental, n 1, 15 Frente Parecer


n: 39875
1600-852, Lisboa
Telefone: +351 216 732 104 Fax: +351 216 732 166 E-mail:
thinkgreenbegreen@lol.pt

Parecer n39875

Tcnico/a: Engenheira Miquelina Flower Power

Assunto: Avaliao sobre os riscos inerentes construo da ATI

Assunto de Referncia: Projeto de Construo de um Armazenamento


Temporrio Individualizado (ATI) de Combustvel Irradiado na Central Nuclear de
Almaraz (CNA)

Localidade: Almaraz

Interessado:

Associao Olivena Nossa

Equipa Tcnica Responsvel


Provenzano, Bardellino e De Stefano e
Associados, R.L

Coordenao Geral

Eng. Miquelina Flower Power- Membro da Comisso de Peritos para o projecto do


Conselho de Segurana Nuclear da Unio Europeia, para a Reformulao de Medidas
de Segurana a aplicar em Projectos de Construo de Impacto Ambiental.

Coordenao Tcnica

Gel. Pacrcio Green

Introduo:

O presente Parecer Tcnico refere-se avaliao dos riscos ambientais inerentes


construo de um ATI na Central Nuclear de Almaraz.

Objeto:

A Associao consulente demanda parecer tcnico acerca dos riscos inerentes


construo da ATI, nomeadamente, uma anlise sobre os meios de execuo da obra,
assim como as repercusses a nvel ambiental da mesma.
Provenzano, Bardellino e De Stefano e
Associados, R.L

A elaborao do presente Parecer foi fundamentada:

nos documentos constantes do processo de Reformulao das Medidas de


Segurana, criado pelo Conselho de Segurana Nuclear da Unio Europeia;

na vistoria realizada pelos tcnicos do Departamento de Avaliao de Impacto


Ambiental da Associao Nacional da Conservao da Natureza (ANCN);

na vistoria realizada no espao de realizao da obra.

Nos factos decorrentes de um projeto semelhante, realizado na Cochichina,


que originou srios problemas a nvel ambiental e resultou em surtos
epidmicos, particularmente incidentes em mulheres na fase de gestao e em
crianas recm-nascidas (que nasceram com srias deformaes genticas).

Relatrio:

Aps anlise do caso, tendo em conta todas as bases de fundamentao e a prpria


experincia sob a matria em causa, advinda da vasta experincia profissional e do
envolvimento da nossa entidade na comisso europeia e nos estudos em torno deste
projeto, expomos o seguinte:

O Presente projeto que visa a construo de um depsito de resduos, revela-se


inadequadamente executado. Dada a relevncia do projeto, por implicar vrios riscos
potencialmente incidentes, e j comprovados em outras circunstncias Caso
Cochichina, uma obra desta dimenso deve ser realizada com a mxima cautela tanto
a nvel interno- respeitando medidas de segurana atinentes aos trabalhadores-, como
a nvel de qualidade dos materiais para a construo.
Provenzano, Bardellino e De Stefano e
Associados, R.L

Foi no seguimento da Catstrofe do Caso Cochichina, que a Unio Europeia, atravs


do Conselho de Segurana Nuclear, reuniu uma comisso de peritos para discutir uma
sria reformulao das medidas de segurana para evitar catstrofes do gnero.

Em respeito ao Princpio da Preveno Ambiental, dadas as circunstncias desta fase


de anlise e de reformulao das medidas de segurana, considera-se que no esto a
ser tidos em conta os potenciais perigos inerentes ao projecto, havendo uma
subestimao da sua prejudicialidade.

Concluso:

Pelo exposto, o parecer no sentido da no construo da ATI, pelas consequncias


negativas que possam advir, para a sade e para o ambiente, em grande escala
superiores a quaisquer vantagens econmicas idealizadas.

Assinatura:

Miquellina Flower Power


(Eng. Miquelina Flower Power

Presidente da Equipa de Peritagem)

Sentena de provimento da aco administrativa urgente de intimao para


proteco de direitos, liberdades e garantias

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DO
CRCULO DE LISBOA
Av. D.Joo II, Bloco G piso 6-8, n 1.08.01 I
1990-097 Lisboa
Telefone: 218367100 Fax: 211545188
E-mail: lisboa.tacl@tribunais.org.pt
Provenzano, Bardellino e De Stefano e
Associados, R.L

Processo n 456/36.2 JBFHL

Autora: Associao Olivena Nossa

R: Agncia Portuguesa do Ambiente, I.P

Tribunal Administrativo do
Crculo de Lisboa
Sumrio:

I. O processo de intimao para proteco de direitos,


liberdades e garantias um processo principal a que s
legtimo recorrer, de acordo com o princpio da
tipicidade dos meios processuais, nsito no art. 2/n2 do
CPC, e de acordo com os pressupostos materiais
previstos no n1 do art. 109 do CPTA, quando esteja em
causa a leso ou ameaa de leso, de um direito,
liberdade ou garantia ou de direito fundamental anlogo,
cuja proteco se revele indispensvel clere emisso
de uma deciso de mrito que imponha Administrao
a adopo de uma conduta positiva ou negativa, por no
ser possvel ou suficiente o decretamento provisrio de
uma providncia cautelar, inclusive segundo o disposto
no art. 131 do CPTA.
II. Estando em causa a tutela do direito constitucional ao
ambiente e qualidade de vida, estabelecido no art. 66/1
e 2, al.A) CRP e do direito sade previsto
constitucionalmente no art. 64/2, al.b) CRP, mostra-se
meio processual prprio e adequado, a presente
intimao, prevista e regulada nos artigos 109 e
seguintes do CPTA

Processo n 456/36.2 JBFHL

Autora: Associao Olivena Nossa

R: Agncia Portuguesa do Ambiente, I.P


Provenzano, Bardellino e De Stefano e
Associados, R.L

Valor da Causa:

Fixo o valor da presente aco em 30.000.01 Euros, por ser esse o valor indicado pela
A, na petio inicial, o qual no mereceu oposio da contraparte e se encontra de
acordo com o previsto nos artigos 31/1 e 32/3 do CPTA.

Deciso do Texto Integral


Sentena

I. Relatrio

A, devidamente identificada nos autos, inconformada, veio propor aco jurisdicional a


30 de Maro de 2017 contra a Agncia Portuguesa do Ambiente, I.P, no mbito do
projecto de construo de um depsito de resduos nucleares, nomeadamente, um
Armazenamento Temporrio Individualizado (ATI) de Combustvel Irradiado na Central
Nuclear de Almaraz.

II. Questes a decidir

Saber se a matria em causa consubstancia os pressupostos do artigo 109 do CPTA


havendo, por consequncia, imposio r de uma conduta necessria e indispensvel
proteco dos direitos alegados.

III. Saneamento

O Tribunal Competente em razo da nacionalidade, da matria, da hierarquia e do


territrio.

***

No se vislumbra a existncia de nulidades que determinem a anulao de todo o


processado.

***

A partes gozam de personalidade e tm capacidade judiciria.

***

Da legitimidade:

Activa
Provenzano, Bardellino e De Stefano e
Associados, R.L

A autora tem legitimidade activa, nos termos do art. 9/2 CPTA porque uma
associao defensora dos interesses em causa, por estes se reconduzirem ao ambiente e
sade pblica.

Tem igualmente legitimidade activa nos termos do art. 68/1, al. c) CPTA, por ser uma
pessoa colectiva privada, alegando ser parte na relao material controvertida.

Assim, constituindo a legitimidade processual um requisito que atinente qualidade


da A., posio que ocupa na relao material controvertida e ao interesse (pessoal) que
tem em demandar, indiscutvel reconhecer que a A. detm legitimidade para intentar a
presente aco.

Passiva

A legitimidade passiva da APA, IP aferida pelo art. 10/2 1 parte CPTA.

IV. Dos factos provados

Considera-se provados todos os factos alegados pelas partes, constantes dos autos:

A autora uma Pessoa Colectiva de Direito Privado que prossegue fins de


desenvolvimento cultural e proteo ao ambiente.

***

A r uma Pessoa Colectiva de Direito Pblico que visa desenvolver e promover a


proteo ambiental.

***

As autoridades espanholas autorizaram a construo de um Armazenamento Temporrio


Individualizado (ATI) de Combustvel Irradiado na Central Nuclear de Almaraz (CNA),
situada prxima da fronteira com Portugal, sem ter sido efetuada avaliao de impacto
ambiental e sem ter sido prestada qualquer informao ou realizada alguma consulta s
autoridades portuguesas.

V. Da fundamentao

Nos termos suscitados pela autora, a matria em causa enferma urgncia na tomada de
medidas preventivas, no sentido de salvaguarda dos direitos invocados.

O processo de intimao para proteco de direitos, liberdades e garantias um


processo principal a que s legitimo recorrer, de acordo com o princpio da tipicidade
dos meios processuais, nsito no art 2, n 2 do CPC, e de acordo com os pressupostos
Provenzano, Bardellino e De Stefano e
Associados, R.L

materiais previstos no n 1 do art 109 do CPTA, quando esteja em causa a leso ou a


ameaa de leso, de um direito, liberdade ou garantia ou de um direito fundamental
anlogo, cuja proteco se revele indispensvel clere emisso de uma deciso
de mrito que imponha Administrao a adopo de uma conduta positiva ou
negativa, por no ser possvel ou suficiente o decretamento provisrio de uma
providncia cautelar, inclusive segundo o disposto no art 131 do CPTA.

***

Por tudo quanto vem de ser exposto, acorda o Tribunal Administrativo do Crculo de
Lisboa, em conceder provimento aco, em condenar a r tomada de medidas, no
mbito da sua competncia, referentes ao projecto de Construo da ATI e em julgar
meio prprio a presente intimao para proteco de direitos, liberdades e garantias,
prevista e regulada nos artigos 109 e seguintes do CPTA.

Custas pela aco.

(Joo Faz Tudo Relator)

(Eustquia Verdade Verde)

(Auspcia Certitude)

Lisboa, 10 de Abril de 2017.