SISTEMA POLTICO DE CUBA

Sistema Poltico Cubano: Conjunto de organizaciones, organismos e instituciones

(PCC, Estado, UJC, organizaciones de masas y sociales y colectivos laborales), las
relaciones que se establecen al interior de esta estructura y entre esta y
la sociedad cubana en su conjunto, las normas o regulaciones polticas y jurdicas
como son la Constitucin, las leyes de la Repblica de Cuba y los estatutos y
reglamentos del partido y dems organizaciones, as como la cultura e ideologa
poltica revolucionaria, orientadas a la defensa de las conquistas del socialismo.
El sistema cubano es un sistema poltico en transicin, solo que es un modelo de
transicin al socialismo y sus cambios no marchan en un sentido regresivo, muestra
un alto nivel de gobernabilidad y se legitima permanentemente a travs de un apoyo
mayoritario del pueblo, expresado mediante una amplia participacin popular y
procesos electorales genuinos.

ANTECEDENTES Y PRINCIPIO:

Es la expresin de la voluntad de su pueblo, un proyecto genuinamente autctono,

fundado en una rica historia de lucha por la igualdad y solidaridad entre los hombres y
mujeres, la independencia, la soberana, la no discriminacin, la unidad, la
participacin, el poder popular y la justicia social. Es fruto de la herencia recibida de lo
ms preclaro del pensamiento poltico-social de sus prceres, en particular del legado
de Jos Mart. Se corresponde con la idiosincrasia del pueblo, su cultura, educacin y
tradiciones.

En Cuba, el sistema democrtico se sustenta en el principio del gobierno del pueblo,

por el pueblo y para el pueblo. El pueblo cubano a travs de sus instituciones polticas
y civiles y en el marco de sus disposiciones legales, participa en el ejercicio y control
activo del gobierno, es un estado socialista de trabajadores, independiente y soberano,
organizado con todos y para el bien de todos, como repblica unitaria y democrtica,
para el disfrute de la libertad poltica, la justicia social, el bienestar individual, colectivo
y la solidaridad humana. Tiene sus antecedentes en la primera Asamblea Legislativa
que se celebr en Cuba, el 10 de abril de 1869, que tuvo como virtud no slo aprobar
la primera Constitucin de la Repblica en Armas, sino el haber legado a los cubanos
la profunda vocacin constitucionalista, parlamentaria y democrtica que hoy se
ejerce.
HISTORIA DEL PARTIDO COMUNISTA DE CUBA

El triunfo de la Revolucin Cubana, el 1ro de enero de 1959, dio respuesta no solo a

una exigencia planteada por las difciles condiciones en que vivi el pueblo durante
casi 57 aos de repblica mediatizada, sino tambin signific la conquista definitiva de
los ideales y objetivos que movieron las luchas de la nacin desde la poca colonial,
frustrados despus de las guerras de independencia por la confabulacin del
imperialismo norteamericano y la oligarqua criolla, incluida la sangrienta dictadura de
su representante incondicional Fulgencio Batista.

El antecedente histrico ms inmediato de la formacin del Partido Comunista de

Cuba se encuentra en el amplio proceso unificador que tuvo lugar en 1961 con la
formacin de las Organizaciones Revolucionarias Integradas (ORI), que constituy el
primer paso hacia la creacin del instrumento poltico unitario de la Revolucin;
formadas por el Movimiento Revolucionario 26 de Julio, liderado por Fidel Castro,
fundador del Ejrcito Rebelde e iniciador de la ltima etapa de la lucha revolucionaria;
el Partido Socialista Popular (PSP) (Comunista) cuyo secretario general era Blas Roca
y el Directorio Revolucionario 13 de Marzo, dirigido por el comandante Faure Chomn.

Despus de unos meses de vida se hizo un anlisis de los logros de la integracin y

de los errores de sectarismo por parte de miembros de la direccin de las ORI. El 26
de marzo de 1962, se inici una nueva etapa en la construccin de un partido, que a
partir de esa fecha se denomin Partido Unido de la Revolucin Socialista de Cuba
(PURSC).

Se inici as la construccin de las bases del Partido, segn el principio de una

seleccin rigurosa e individual y apoyada en la consulta con los trabajadores. Se
precisaron desde entonces los conceptos y el mtodo que se aplicaran para constituir
las organizaciones de base.

En aquella ocasin, Fidel Castro, al referirse a los futuros militantes seal:

"...Tiene que ser un trabajador ejemplar, pero, adems, tiene que aceptar la
Revolucin Socialista, tiene que aceptar la ideologa de la Revolucin, tiene que
desear desde luego pertenecer a este ncleo revolucionario, aceptar las
responsabilidades que impone ser del ncleo revolucionario, pero es necesario,
adems, una vida limpia..."
El 3 de octubre de 1965, qued constituido el primer Comit Central del Partido
Comunista de Cuba (PCC), en el acto solemne en el cual Fidel Castro leyera la carta
de despedida del Guerrillero Heroico Ernesto Che Guevara, quien fuera uno de los
inspiradores de la creacin de un Partido, ejemplo vivo y organizacin de vanguardia
de la Revolucin, dado el grado de desarrollo de la conciencia poltico-ideolgica del
pueblo cubano.

La experiencia acumulada en la tarea de la construccin y el crecimiento del Partido,

en los aos transcurridos desde entonces, han confirmado la justeza de estos
conceptos.

En las asambleas de eleccin de trabajadores ejemplares, que se realizan en los

centros laborales, en las que los trabajadores proponen y eligen a aquellos que segn
su criterio renen las condiciones para ser procesados con vistas a su ingreso al
Partido, tenemos una de las experiencias ms importantes y valiosas en la lucha por
lograr, en las condiciones histricas concretas, un Partido de calidad y estrechamente
vinculado a las masas populares que velan por mantener la pureza de sus filas.

Los Estatutos del Partido consagran estos principios de ingreso a sus filas y encarga a
las organizaciones de base a realizar los procesos de crecimiento, y adoptar en sus
reuniones las decisiones sobre la admisin o no, de los nuevos militantes, con la
ratificacin del organismo superior correspondiente.

La Constitucin de la Repblica de Cuba aprobada en referendo popular el 15 de

febrero de 1976, en el que votaron el 98% de los electores y la aprobaron el 97,7,
defini el papel del Partido en la sociedad cubana. En el artculo 5 del captulo I de la
Constitucin se establece que: "El Partido Comunista de Cuba, martiano y marxista-
leninista, vanguardia organizada de la nacin cubana, es la fuerza dirigente superior
de la Sociedad y el Estado, que organiza y orienta los esfuerzos comunes hacia los
altos fines de la construccin del socialismo y el avance hacia la sociedad comunista."

El Partido Comunista de Cuba encarna las heroicas tradiciones revolucionarias del

pueblo cubano, mantenidas muy en alto por generaciones de luchadores contra el
colonialismo espaol y el neocolonialismo imperialista de los Estados Unidos, y
constituye un fiel continuador del Partido Revolucionario Cubano (PRC) que fund
Jos Mart para la lucha por la independencia nacional, del primer Partido Comunista
simbolizado en las vidas de Julio Antonio Mella y Carlos Balio, y de las
organizaciones revolucionarias que protagonizaron la lucha contra la tirana batistiana.
Este es el antecedente histrico mediato que legitima la existencia de un solo Partido
en las condiciones concretas de Cuba, enfrentada desde el inicio de la Revolucin a
un enemigo mucho ms poderoso. Es el Partido que acta precisamente como
garante de la unidad de todos los revolucionarios y patriotas en torno a los principios y
a la defensa de esta obra, de la independencia nacional y del derecho a existir como
nacin, derecho permanentemente cuestionado por la potencia imperialista ms
poderosa de la historia con su constante poltica de bloqueo y agresiones de todo tipo.
De ah que en los Estatutos se le califique como Partido de la nacin cubana.

En el sistema poltico cubano que se basa en una democracia con amplia participacin
popular, el Partido no postula ni promueve candidatos en las elecciones para los
rganos de poder popular.

El Partido Comunista de Cuba mantiene una labor sistemtica dirigida al desarrollo y

consolidacin de la ideologa de la Revolucin Cubana que resume e integra lo
especfico de nuestro proceso: la fusin del ideario radical y humanista de Jos Mart y
de una tradicin singular de lucha liberadora nacional y social con los principios del
marxismo y del leninismo y la necesidad histrica del socialismo, que en nuestras
condiciones, se revela como nica alternativa al subdesarrollo y a la dominacin
neocolonial.

Entre sus objetivos fundamentales est la lucha por consolidar una nueva moral en la
sociedad cubana, cimentada en la ideologa de la Revolucin, la solidaridad, la
igualdad y la justicia social, la confianza mutua, la disciplina conscie nte, la modestia,
la honradez, el espritu crtico y autocrtico, la seguridad en el porvenir socialista; en
consecuencia, combate resueltamente la explotacin del hombre por el hombre, del
individualismo, la supervivencia de prejuicios raciales y discriminatorios de cualquier
ndole, el escepticismo, la falta de fe en el socialismo, el derrotismo, el oportunismo, la
simulacin y la doble moral, la indisciplina, la corrupcin y toda forma de conducta
delictiva y antisocial.

La autoridad del Partido se basa en la justeza de su lnea poltica, en el ejemplo de sus

militantes, en el vnculo con el pueblo, en su capacidad de escuchar, de persuadir y de
incorporar a la mayora a la lucha por los objetivos de la Revolucin.
La labor del Partido Comunista de Cuba en el terreno de la ideologa se fundamenta
en la teora marxista-leninista, en la prdica martiana y en las tradiciones de lucha del
pueblo, en su experiencia histrica y la de los dems pueblos y naciones.

El Partido en este campo promueve y exalta el mrito y la virtud para que siempre
prevalezcan en toda valoracin individual o social de las instituciones.

Al Partido corresponde determinar y formular las direcciones principales del trabajo

ideolgico y orientar su contenido concreto en el mbito de sus organizaciones de
base y de los diferentes sectores sociales y territorios del pas.

El Partido Comunista de Cuba fundamenta su actividad en el principio del centralismo

democrtico, otorgando la mxima importancia a la real y efectiva articulacin de la
disciplina consciente con la ms amplia democracia interna, el ejercicio de la direccin
colectiva y de la responsabilidad individual, asegura la plena libertad de discusin y
opinin y la unidad de accin de sus organismos y organizaciones; estimula y respalda
el pensamiento creador y antidogmtico y el ejercicio de la crtica constructiva.

En el Partido todos los cargos son electivos, sin excepcin y desde la base hasta el
Comit Central pasan, previo a su eleccin, por la consulta con las masas, tanto en el
centro de trabajo donde laboran los candidatos como en su lugar de residencia, para lo
cual se utilizan las asambleas del colectivo laboral u otras reuniones convocadas a
esos efectos; se publican los datos y la trayectoria revolucionaria de esos compaeros
en murales o en peridicos locales u otras vas, de manera que cualquier trabajador o
ciudadano del lugar de que se trate pueda expresar a las organizaciones de base u
organismos del Partido cualquier tipo de opinin u objecin, la que se tiene muy en
cuenta a la hora de aprobar definitivamente las correspondientes candidaturas.

Finalmente, despus de hechas todas las consultas en un ambiente plenamente

democrtico, la eleccin se lleva a cabo mediante la votacin directa y secreta.

ETAPAS DEL SISTEMA POLTICO CUBANO

El establecimiento del Sistema Poltico Cubano a partir de 1959 constituye una ruptura
radical con el sistema poltico prerrevolucionario, el cual, a su vez, haba roto con las
tradiciones polticas que organizaron y rigieron la guerra independentista
de 1895 encabezada por Jos Mart.

Se puede referir como el conjunto de organizaciones, organismos e instituciones

(PCC, Estado, UJC, organizaciones de masas, sociales y colectivos laborales), las
relaciones que se establecen al interior de esta estructura y entre esta y
la sociedad cubana en su conjunto, las normas o regulaciones polticas y jurdicas
como son la Constitucin de la Repblica de Cuba, las leyes de la Repblica de Cuba,
los estatutos y reglamentos del partido y dems organizaciones, as como la cultura e
ideologa poltica revolucionaria, orientadas a la defensa de las conquistas
del socialismo.

El sistema cubano es un sistema poltico en transicin, solo que es un modelo de

transicin al socialismo, y sus cambios no marchan en un sentido regresivo, muestra
un alto nivel de gobernabilidad y se legitima permanentemente a travs de un apoyo
mayoritario del pueblo, expresado mediante una amplia participacin popular y
procesos electorales genuinos. El Sistema Poltico Cubano pasa por 4 etapas:

Primera etapa

De 1959 a 1961: se produce el proceso de trnsito de la revolucin democrtico

popular a la socialista, en el cual y como parte de l se integra la vanguardia poltica
de la revolucin. En el ao 1961 se declara oficialmente el carcter socialista del
proceso y se afirma una conciencia poltica de las masas a favor de las
transformaciones socialistas. Se estableci en el pas el gobierno revolucionario
provisional que se apoyaba en el Ejrcito Rebelde y en las masas revolucionarias y
concentraba en s las funciones ejecutivas, legislativas y administrativas del nuevo
poder.

Durante esta etapa surgen nuevas instituciones polticas, varias organizaciones de

masas ya existentes se restablecieron: se celebr el X Congreso obrero en noviembre
de 1959, que fortalece a la CTC, se refuerza la FEU; se crea la FMC el 23 de
agosto de 1960, se fundan los CDR, el 28 de septiembre de 1960, se crea la "La Unin
de Pioneros de Cuba", actual OPJM, el 4 de abril de 1961 y el 17 de mayo del mismo
ao nace la ANAP. A finales de 1961, se autodisolvieron diferentes organizaciones
para crear las Organizaciones Revolucionarias Integradas (ORI), ya organizadas se
integraron al Partido Unido de la Revolucin Socialista de Cuba (PURSC), el cual
adopt el nombre de Partido Comunista de Cuba en octubre de 1965.

Segunda etapa

De 1961 hasta mediados de la dcada de 1970: esta etapa se caracteriza por la

inexistencia de rganos electivos de poder en los primeros aos de construccin
socialista. A partir de 1961 los gobiernos municipales son sustituidos por las Juntas de
Coordinacin, Ejecucin e Inspeccin (JUCEI), integradas por representantes de las
organizaciones polticas y de masas y de las delegaciones de los organismos de la
administracin central del estado del territorio. En el ao 1966 las JUCEI fueron
sustituidas por las administraciones locales, con el objetivo de alcanzar una
participacin ms orgnica y sistemtica de la poblacin en la actividad estatal, de
modo que el pueblo se convirtiera en un verdadero sujeto poltico.

Tercera etapa

De 1976 hasta inicio de la dcada de 1990: en los aos 1974 y 1975 se realiza el
experimento de instauracin y funcionamiento de los nuevos rganos del Poder
Popular en Matanzas, experiencia que se generaliza a todo el pas a partir de 1976 por
acuerdo del Primer Congreso del PCC. El 99, 3% de la poblacin cubana mayor de 16
aos aprob el texto de la constitucin socialista por un 98,6% de los votantes, la
constitucin fue proclamada solemnemente el 24 de febrero de 1976. Avanzada la
segunda mitad de la dcada de 1980 comienza a reflejarse en la realidad cubana la
influencia de la perestroika y dems transformaciones similares que tenan lugar en los
pases socialistas.

Cuarta etapa

A partir del comienzo de la dcada de 1990: el "Perodo_especial" es una etapa de

aguda crisis econmica provocada por el derrumbe del socialismo de Europa del
Este y la URSS y el arreciamiento por parte de Estados Unidos del bloqueo econmico
y comercial, convertido en una guerra econmica, poltica, psicolgica e ideolgica
contra Cuba.

El proceso de debate nacional de las tesis contenidas en el llamamiento al IV

Congreso del Partido que se desarrolla a mediados de 1990, dio un impulso
significativo a la configuracin de las ideas fundamentales de ese perfeccionamiento
del sistema poltico e institucional del pas, recogiendo la inteligencia colectiva de los
cubanos que guiaran el proceso de reformas polticas emprendidas en el pas. El IV
Congreso del Partido Comunista celebrado en 1991 aprob un grupo de resoluciones
que crearan las condiciones para propiciar la ampliacin del proceso de
fortalecimiento de la democracia del sistema poltico en su conjunto, lo que ha
constituido la continuidad de una tradicin poltica.

Perfeccionamiento del Sistema Poltico Cubano en la Dcada de 1970

La institucionalizacin que se inicia a mediados de la dcada de 1970 es resultado de

la marcha real de los acontecimientos en Cuba y una necesidad objetiva del desarrollo
de la revolucin, que exigi los cambios emprendidos. As se proclam la nueva
Constitucin de la Repblica, se estableci una nueva divisin poltico administrativa
del pas y se crearon los rganos del Poder Popular, electivos a todos los niveles. Este
proceso se va dando en Cuba desde principios de la dcada de 1970, cuando van
madurando las condiciones (objetivas y subjetivas), para emprender los cambios
necesarios en el sistema poltico.

En este perodo se produce la reorganizacin de la vida econmica del pas, el

fortalecimiento del Partido Comunista, de las organizaciones de masas y la
restructuracin del aparato del estado. Se cre el Comit Ejecutivo del Consejo de
Ministros como rgano colegiado de gobierno. Se integr un sistema nico de
tribunales, se estructuraron los rganos de fiscala y se promulgaron importantes leyes
de procedimiento penal, civil, administrativo y el Cdigo de Familia. Todo este proceso
de transformacin de las instituciones polticas y de creacin de otras no existentes y
de perfeccionamiento y consolidacin del sistema poltico cubano fue designado por el
Primer Congreso del PCC en (1975), mediante el trmino de institucionalizacin
poltica. Las nuevas instituciones y relaciones polticas establecidas a mediados de la
dcada de 1970 mostraron una tendencia general positiva de desarrollo.

Proceso de rectificacin de errores

En la dcada de 1980 comienzan a darse cuenta de las insuficiencias y errores,

algunos inherentes a los propios mecanismos internos de funcionamiento y otros
derivados de la copia de elementos deformados del modelo Eurosovitico, tales como:
serios errores en poltica econmica y laboral, alta y excesiva centralizacin, marcada
tendencia a la absolutizacin de los mtodos administrativos de direccin, el
burocratismo y el descontrol, el formalismo en la actividad poltica e ideolgica, el
triunfalismo, la ausencia de anlisis objetivo crtico en los medios de difusin masiva,
el encerramiento del partido en su vida interna y otros fenmenos negativos. Todo esto
origina el "proceso de rectificacin" que tiene lugar desde mediados de los aos 80, el
cul se manifiesta como solucin de continuidad y etapa de la transicin
al socialismo en Cuba.

Es a mediados de 1989 que como consecuencia de los acontecimientos que tienen

lugar en la arena internacional y particularmente en los pases de la comunidad
socialista, se plantea por primera vez la posibilidad de que Cuba pase a "Perodo
Especial en tiempo de paz", la que se convierte en realidad con el derrumbe y
desmontaje del socialismo en Europa del Este y la URSS, ello interrumpe el proceso
de rectificacin, pues el pas entra en una etapa de supervivencia.
Definiciones constitucionales del estado cubano:

Artculo 1: Cuba es un estado socialista de trabajadores, independiente y soberano,

organizado con todos y para el bien de todos, como repblica unitaria y democrtica,
para el disfrute de la libertad poltica, la justicia social, el bienestar individual y
colectivo y la solidaridad humana.

Artculo 3: en la Repblica de Cuba la soberana reside en el pueblo, del cual dimana

todo el poder del estado. Ese poder es ejercido directamente o por medio de las
Asambleas del Poder Popular y dems rganos del estado que de ellas se derivan, en
la forma y segn las normas fijadas por la constitucin y las leyes.

Artculo 69: la Asamblea Nacional del Poder Popular es el rgano supremo del poder
del estado. Representa y expresa la voluntad soberana de todo el pueblo.

Artculo 89: el Consejo de Estado es el rgano de la Asamblea Nacional del Poder

Popular que la representa entre uno y otro perodos de sesiones, ejecuta los acuerdos
de sta y cumple las dems funciones que la constitucin le atribuye.

Artculo 95: El Consejo de Ministros es el mximo rgano ejecutivo y administrativo y

constituye el gobierno de la repblica.

Artculo 101: el Consejo de Defensa Nacional se constituye y prepara desde tiempo

de paz para dirigir el pas en las condiciones de estado de guerra, durante la guerra, la
movilizacin general o el estado de emergencia. La ley regula su organizacin y
funciones.

Principios que rigen el estado cubano:

Existencia de un solo poder: el poder del pueblo.

Existencia de un solo partido.

Un sistema de rganos del Poder Popular.

Todos los rganos representativos del poder del estado son electivos y
renovables.

Las masas populares controlan la actividad de los rganos estatales, de los

diputados, de los delegados y de los funcionarios.
 Los elegidos tienen el deber de rendir cuenta de su actuacin y pueden ser
revocados de sus cargos en cualquier momento del mandato.

Las disposiciones de los rganos estatales superiores son de obligatorio

cumplimiento para los inferiores.

Los rganos estatales inferiores responden ante los superiores y le rinden

cuenta de su gestin.

Garantas del Sistema Poltico Cubano:

1. El pueblo es el protagonista principal del sistema y cada ciudadano la razn

principal de su existencia.

2. El pueblo ejerce el verdadero poder.

3. La sociedad en su conjunto se incorpora de manera autntica a la toma de

decisiones.

4. Todos los ciudadanos, con capacidad legal para ello, pueden ejercer el derecho
a intervenir en la direccin del estado.

5. Constante perfeccionamiento en funcin de las necesidades planteadas para la

realizacin de una participacin plena, verdadera y sistemtica del pueblo en
la direccin y el control de la sociedad, esencia de toda democracia.

6. Cumplimiento del principio martiano de que solo echan races en las naciones
las formas de gobierno que nacen de ellas

Sistema electoral cubano

En Cuba, todos los ciudadanos, con capacidad legal para ello, tienen derecho a
intervenir en la direccin del estado, bien directamente o por intermedio de sus
representantes elegidos para integrar los rganos del Poder Popular, y a participar,
con ese propsito, en la forma prevista en la ley, en elecciones peridicas y referendos
populares, que sern de voto libre, igual y secreto. Cada elector tiene derecho a un
solo voto.

Caractersticas esenciales del sistema electoral cubano:

 El Comandante en Jefe Fidel Castro ejerciendo su derecho al voto.

Campesinos ejerciendo su derecho al voto.

Registro Electoral Pblico, con inscripcin universal, automtica y gratuita de

todos los ciudadanos mayores de 16 aos con derecho al voto.

Postulacin directa de los candidatos en asambleas de electores.

Inexistencia de campaas electorales discriminatorias, lucrativas y costosas.

Transparencia. Se cuentan los votos de manera pblica.

Requerimiento del apoyo de la mayora. Para ser elegido se necesita el voto

positivo de ms del 50% de los votos vlidos emitidos.

El voto es libre, igual y secreto. Todos los ciudadanos cubanos tienen el

derecho a elegir y ser elegidos, salvo las excepciones previstas en la ley. Como no
hay lista de partidos, se vota directamente por el candidato que se desee.

Carcter elegible y renovable de todos los integrantes de los rganos

representativos del poder del estado.

Todos los elegidos tienen que rendir cuentas peridicamente y pueden ser
revocados en cualquier momento de su mandato.

Los diputados y delegados no son profesionales en el ejercicio de su funcin.

Alta participacin de electores.

La composicin del parlamento es representativa de los ms dismiles sectores

de la sociedad.
Se elige un diputado por 20 000 habitantes, o fraccin mayor a 10 000. Todos los
territorios municipales estn representados en la Asamblea Nacional del Poder
Popular. Hasta el 50 % de los diputados tienen que ser delegados de las
circunscripciones electorales y vivir en el territorio de la misma.

La Asamblea Nacional elige entre sus diputados al Consejo de Estado y al

presidente del mismo. El presidente del Consejo de Estado es jefe de estado y
de gobierno. El jefe de estado y de gobierno tiene que someterse a dos
elecciones: primero como candidato a diputado, y despus, al escrutinio de los
diputados, tambin por el voto libre, directo y secreto.

La iniciativa legislativa es patrimonio de la sociedad, no slo de los diputados.

Las organizaciones sindicales, estudiantiles, de mujeres, sociales y los propios
ciudadanos, pueden ejercer la iniciativa legislativa, siempre que en el ltimo caso
cuenten con el apoyo de 10 000 ciudadanos que tengan la condicin de electores.

Las leyes se someten a la consideracin de los diputados y se aprueban por

mayora. Ninguna ley se lleva a la discusin del plenario hasta tanto, mediante
consultas reiteradas a los diputados y teniendo en cuenta las propuestas que han
hecho, quede claramente demostrado que existe el consentimiento mayoritario
para su discusin y aprobacin. La aplicacin de este concepto incluye la
participacin de la poblacin en el anlisis y discusin de asuntos estratgicos.

No existen partidos polticos de carcter electoral, la funcin que en otros

pases desempean stos, la realiza directamente la poblacin o sus
representantes. El Partido Comunista, no participa en el proceso electoral, es
garante de la calidad y transparencia del proceso. No hay que ser militante
del PCC para ser postulado o elegido. El 34,24% de los ms de 15 mil delegados
de circunscripcin no son militantes del PCC. El pueblo nomina y elige a los
representantes del poder local. Los diputados a la Asamblea Nacional y los
delegados a las Asambleas Provinciales, son nominados por los delegados de las
Asambleas Municipales, despus de un intenso proceso de consultas con las
organizaciones sociales.

CMO FUNCIONA LA POLITICA EN CUBA?

La isla cubana, uno de los ltimos lugares del mundo en el que subsiste el socialismo,
es motivo de aplauso y crtica dependiendo de quien dirija la mirada hacia el rgimen
'castrista'. Pero, cmo es la poltica en Cuba? En Cuba slo existe un partido
poltico, aunque los cubanos s que tienen sistema de voto, slo que no eligen entre
formaciones polticas, sino entre los delegados de la nica formacin poltica, que es la
oficial. Las elecciones en Cuba se realizan cada cinco aos, son libres y en ellas no
postulan las organizaciones polticas. La inscripcin al censo es universal -para los
mayores de 16 aos- y no obligatoria, segn ha publicado Cuba Portal. El rgimen
cubano se define a s mismo como una democracia representativa sin partidos
polticos. El rgano poltico bsico son las circunscripciones, asambleas de barrio
organizadas, mayormente, por los Comits de Defensa de la Revolucin (CDR)
-encargados de tareas de vigilancia.

En las circunscripciones todos los ciudadanos mayores de 16 aos tienen el derecho y

la obligacin de participar. En las circunscripciones se eligen representantes locales,
provinciales y nacionales. Aunque el mximo rgano de decisin es la Asamblea
Nacional del Poder Popular, y sus representantes electos eligen a su vez al presidente
que, en la actualidad, es Ral Castro. De forma que no son los cubanos quienes eligen
a su mxima figura poltica.

LA ECONOMA SOCIALISTA:

Cuba es el ltimo pas occidental donde se mantiene el sistema econmico conocido

como socialismo real, que se basa en una planificacin casi total de la economa y un
control estatal de los medios de produccin, lo que durante el siglo XX se conoca
como socialismo de Estado. Desde la cada del bloque socialista -inmortalizada en la
cada del muro de Berln en 1989-, Cuba entr en una etapa conocida como perodo
especial, de aislamiento econmico, como consecuencia de la escasez de materias
primas, lo que tambin se vio acentuado por el embargo estadounidense, segn ha
publicado el portal 'La Haine'.

En la isla es muy difcil que se desarrolle una economa verdaderamente socialista por
dos motivos. En primer lugar, por la falta de recursos propios y, en segundo lugar, por
la desincentivacin de la poblacin, ya que los trabajadores no tienen motivacin -por
la falta de promocin en los puestos de trabajo-, lo que se traduce en empresas
estatales poco rentables.

Todo esto incide en el imparable ascenso del mercado negro, acrecentado por el
hecho de que la propiedad es estatal, lo que supone que es el Estado el que planifica
el sistema productivo y distribuye los beneficios en el pas. A cambio de cubrir todas
las ramas de la produccin, el Estado presta los servicios de sanidad y educacin
gratuita.

Todos los cubanos tienen derecho a una educacin universitaria por la que incluso se
les paga un salario, alojamiento y alimentacin, lo que justifica el elevado grado de
formacin de la poblacin cubana. A cambio, durante dos aos el Estado dispone de
estos profesionales pagndoles un salario mnimo tras lo que tienen la opcin de
cambiar de trabajo y aumentar su sueldo. Es la forma que tienen, por ejemplo, de
disponer de mdicos y maestros para incluso las reas rurales mas aislados.

EL EMBARGO ECONMICO A CUBA:

Uno de los motivos a los que ms apela el Gobierno de Cuba para explicar sus
deficiencias econmicas es el embargo al que ha sido sometida la isla desde el 7 de
febrero de 1962, cuando comenz lo que el rgimen 'castrista' considera como un acto
genocida, segn ha publicado 'EcuRed', la enciclopedia cubana. Aunque el bloqueo
comienza ese ao, ya desde 1959 -bajo el Gobierno de Eisenhower- Estados Unidos
haba comenzado a aplicar polticas de bloqueo contra Cuba, dirigidas esencialmente
a socavar puntos vitales de la defensa y la economa cubanas, como la supresin de
la cuota azucarera, principal soporte de la economa de la isla, as como el no
suministro de petrleo por parte de las empresas petroleras estadounidenses. En
1992, la Asamblea General de las Naciones Unidas aprob la resolucin titulada
'Necesidad de poner fin al bloqueo econmico, comercial y financiero impuesto por los
Estados Unidos de Amrica contra Cuba', en el que reafirma, entre otros, los principios
de igualdad soberana, no intervencionismo y no injerencia en los asuntos internos y la
libertad de comercio y navegacin internacionales.

El pasado 18 de diciembre, Estados Unidos y Cuba anunciaron que retomaban

relaciones diplomticas, tras llegar a un histrico acuerdo despus de 53 aos siendo
hostiles. Aunque todava no est claro que vaya a levantarse el embargo econmico
sobre Cuba, ambos pases comienzan a acercar posturas.

El incierto panorama hace que puedan pasar aos antes de que las sanciones sean
levantadas totalmente, incluso aunque la Casa Blanca quiera acelerar el proceso y
Cuba mejore su historial de Derechos Humanos. Como parte de la nueva etapa en
las relaciones se espera que el Departamento de Estado de Estados Unidos declare
que Cuba ya no es un "Estado patrocinador del terrorismo" y que lo elimine de una
lista que incluye a Irn, Sudn y Siria. Este paso no necesita la aprobacin del
Congreso y podra facilitar el camino hacia el fin del embargo econmico.
 GOBIERNO DE FIDEL CASTRO MARCADA POR LA REPRESIN

Durante las casi cinco dcadas que gobern Cuba, Fidel Castro impuso un sistema
represivo que castig prcticamente todas las formas de disenso, un legado que
lamentable perdura incluso despus de su muerte, seal hoy Human Rights Watch.

Durante el rgimen de Castro, miles de cubanos fueron encarcelados en prisiones en

condiciones deplorables, otros miles fueron perseguidos e intimidados y a
generaciones enteras se les negaron libertades polticas bsicas. Cuba logr avances
en salud y educacin, pero muchos de estos logros se vieron contrarrestados por
largos perodos de dificultades econmicas y polticas represivas.

A medida que los pases de Amrica Latina abandonaban gradualmente los

regmenes autoritarios, la Cuba de Fidel Castro sigui siendo el nico pas de la regin
que continu reprimiendo prcticamente todos los derechos civiles y polticos,
expres Jos Miguel Vivanco, director para la Amricas de Human Rights Watch. El
rgimen represivo creado por Fidel Castro pudo mantenerse en pie durante dcadas
gracias a un control draconiano que inclua duros castigos impuestos por el gobierno a
quienes se atrevan a disentir mnimamente.

La represin se consagr en la legislacin y fue aplicada por las fuerzas de seguridad,

grupos de civiles alineados con el Estado y un poder judicial totalmente subordinado al
ejecutivo. Estas prcticas abusivas instalaron en Cuba un clima de temor permanente
que coart el ejercicio de derechos fundamentales, presion a los cubanos a
demostrar su lealtad al gobierno y desalent cualquier posibilidad de crtica.

Muchas de las tcticas abusivas desarrolladas mientras Castro estuvo en el poder

como vigilancia, golpizas, detenciones arbitrarias y actos pblicos de repudio an
hoy continan siendo usadas por el gobierno cubano.
Castro lleg al poder en 1959, tras liderar una revolucin que derroc al gobierno
corrupto y abusivo de Fulgencio Batista. Gobern por decreto hasta 1976, ao en que
se reform la estructura del gobierno mediante una nueva constitucin, cuya redaccin
supervis l mismo. Desde entonces, y hasta que traspas el poder a su hermano
Ral en julio de 2006, Fidel Castro desempe los tres cargos con ms poder en el
gobierno de Cuba: presidente del Consejo de Estado, presidente del Consejo de
Ministros y primer secretario del Partido Comunista de Cuba. Fidel Castro renunci
oficialmente a su funcin de presidente del Consejo de Estado y del Consejo de
Ministros en febrero de 2008, y dej su rol como primer secretario el 19 de abril de
2011.

Durante el perodo de Castro, Cuba logr importantes avances en el ejercicio

progresivo de algunos derechos econmicos, sociales y culturales, como la educacin
y la atencin de la salud. Por ejemplo, la UNESCO ha concluido que existe un nivel de
alfabetizacin casi universal en la isla y, segn previsiones de UNICEF, el pas estara
encaminado para alcanzar la mayora de los Objetivos de Desarrollo del Milenio.

El progreso en el plano de los derechos econmicos, sociales y culturales nunca

estuvo acompaado por avances similares en el reconocimiento de los derechos
civiles y polticos. Durante las dcadas en que Castro se mantuvo en el poder, la
negacin de libertades fundamentales fue implacable, e incluso se intensific en
ciertos perodos, como la ola represiva contra 75 defensores de derechos humanos,
periodistas, sindicalistas y otros crticos del gobierno que tuvo lugar en 2003. Estas
personas fueron acusadas de mercenarias del gobierno estadounidense y juzgadas
en forma sumaria en procesos a puertas cerradas. Muchas permanecieron aos en
prisiones en condiciones inhumanas, fueron sometidas a largos perodos de
aislamiento y golpizas, y se les neg asistencia mdica bsica incluso cuando
padecan enfermedades graves. Ms de 50 de estos presos polticos fueron liberados
luego de que Fidel Castro traspasara el poder a su hermano, en la mayora de los
casos con la condicin de que aceptaran exiliarse a Espaa.

Mientras Fidel Castro estuvo en el poder, el gobierno cubano se neg a reconocer

legitimidad a organizaciones cubanas de derechos humanos, partidos polticos
alternativos, sindicatos independientes o una prensa libre. Tampoco permiti que
veedores internacionales, como el Comit Internacional de la Cruz Roja, y
organizaciones no gubernamentales internacionales, como Human Rights Watch,
visitaran la isla para investigar la situacin de los derechos humanos en el pas.
Los distintos intentos del gobierno estadounidense para propiciar cambios en Cuba
durante el rgimen de Castro fracasaron una y otra vez. En la dcada de 1960, estos
intentos incluyeron acciones militares encubiertas para deponer a Castro, como la
invasin fallida en Baha de Cochinos y varios intentos frustrados de asesinato. El
Presidente Dwight Eisenhower impuso el embargo en 1960, y esta medida
posteriormente fue ampliada por el Presidente John F. Kennedy y se formaliz con la
adopcin de la Ley por la Libertad y la Solidaridad Democrtica en Cuba (Cuban
Liberty and Democratic Solidarity Act), de 1996. Esta ley, tambin conocida como
Helms-Burton, prohbe al presidente de Estados Unidos levantar las restricciones
comerciales mientras Cuba no haya legalizado la actividad poltica y expresado un
compromiso de celebrar elecciones libres y justas. Tambin prohbe levantar el
embargo mientras Fidel o Ral Castro estn en el poder.

El embargo ha impuesto privaciones indiscriminadas a la totalidad del pueblo cubano,

y no ha contribuido en absoluto a mejorar la situacin de los derechos humanos en
Cuba. En lugar de aislar a Cuba, esta poltica ha aislado a Estados Unidos. Castro
supo usar hbilmente el embargo para cosechar simpatas en el exterior, y al mismo
tiempo le sirvi como pretexto para reprimir intentos legtimos de promover reformas
en Cuba desde adentro, afirmando que estas iniciativas respondan a intereses de
Estados Unidos y eran financiadas por ese pas.

En diciembre de 2014, el Presidente Barack Obama inici finalmente un proceso de

cambio en la poltica estadounidense, al anunciar que Estados Unidos normalizara las
relaciones diplomticas con Cuba y moderara las restricciones a los viajes y al
comercio con la isla, e inst al Congreso a considerar la posibilidad de levantar el
embargo. A cambio de esto, el gobierno de Ral Castro concedi la libertad
condicional a 53 presos polticos que se encontraban privados de su libertad desde
hace varios meses.

Aun as, las leyes orwellianas que permitieron su encarcelamiento y el de miles de

personas antes que ellos siguen vigentes, y el gobierno cubano contina
reprimiendo a personas y grupos que critican al gobierno o reivindican derechos
humanos fundamentales.

Los arrestos arbitrarios y las detenciones breves son habituales e impiden que
defensores de derechos humanos, periodistas independientes y otras personas
puedan reunirse o desplazarse libremente. A menudo se realizan detenciones
 preventivas de personas para evitar que participen en marchas pacficas o en
reuniones polticas.

Ambos gobiernos restablecieron las relaciones diplomticas en julio de 2015. En

marzo, el Presidente Barack Obama visit Cuba y se reuni con el Presidente Ral
Castro y con representantes de la sociedad civil cubana. Obama dio un discurso que
se trasmiti por televisin a todo el pas y celebr una conferencia de prensa con Ral
Castro, e inst en esas ocasiones al gobierno cubano a acabar con las restricciones a
las libertades polticas y reiter su pedido al Congreso de Estados Unidos de que
pusiera fin al embargo econmico sobre la isla.

Durante dcadas, Fidel Castro fue el principal beneficiario de una poltica de

aislamiento profundamente errada de Estados Unidos que le permiti victimizarse y,
con ello, disuadir a otros gobiernos de repudiar sus prcticas represivas, indic
Vivanco. Si bien el embargo de Estados Unidos contina vigente, la poltica de
acercamiento diplomtico iniciada por el gobierno del Presidente Obama ha
modificado esta ecuacin, al privar al gobierno cubano de su principal pretexto para
reprimir el disenso en la isla.

Miembros del Bur Poltico del Comit Central del Partido Comunista de Cuba

PRIMER SECRETARIO SEGUNDO SECRETARIO

Ral Castro Ruz Jos Ramn Machado Ventura

Primer Secretarios del Comit Central y Segundo Secretario del Comit Central y
Presidente de los Consejos de Estado y Vicepresidente de los Consejo de Estado y
de Ministros de Ministros

DEMS MIEMBROS
 Miguel Mario Daz-Canel Bermdez Esteban Lazo Hernndez
Primer Vicepresidente de los Consejos Presidente de la Asamblea Nacional del
de Estado y de Ministros Podel Popular

Salvador Valds Mesa

Ramiro Valds Menndez

Vicepresidente de los Consejos de Vicepresidente del Consejo de Estado

Estado y de Ministros

Leopoldo Cintra Fras Bruno Eduardo Rodrguez Parrilla

Ministro de las FAR Ministro del Ministerio de Relaciones
Exteriores

Marino Alberto Murillo Jorge Lzara Mercedes Lpez Acea

Vicepresidente del Consejo de Primera Secretaria del Comit Provincial del
Ministros y Ministro de Economa y Partido en La habana y Vicepresidenta del
Planificacin Consejo de Estado

lvaro V. Lpez Miera Ramn Espinosa Martn

Viceministro Primero, Jefe del Estado Viceministro del Minfar
Mayor General
 Ulises Guilarte de Nacimiento Roberto Morales Ojeda
Secretario General de la Central de
Trabajadores de Cuba Ministro de Salud Pblica

Miriam Nicado Garca Teresa Amarelle Bou

Rectora de la Universidad de las Secretaria General de la Federacin de
Ciencias Informticas Mujeres Cubanas

Marta Ayala Avila

Vicerectora General del Centro de
Ingeniera Gentica y Biotecnologa