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Especialidad en Administracin

Educativa y Desarrollo de
Capacidades Directivas
Deontologa del
Servidor Pblico
Objetivo general

El curso Deontologa del servidor pblico


persigue generar una cultura tica en los
servidores pblicos mostrando, por un lado, los
fundamentos y antecedentes que dan origen a la
tica pblica y, por otro, sealando los tipos de
valores y principios que dan paso a una conducta
ntegra que haga frente a las prcticas corruptas.
Deontologa del Servidor Pblico

Cmo lo voy
a estudiar?
Calendario

Semana 1
Sbado/
Actividad Lunes Martes Mircoles Jueves Viernes
Domingo
Lectura y anlisis del
Unidad I Unidad I y II Unidad II Unidad III Unidad III
texto gua de la Unidad
Revisin de Tecno-lectura Unidad I Unidad I y II Unidad II Unidad III Unidad III

Actividad de Aprendizaje
Grupal (Foro)
Actividad de Aprendizaje

individual
Examen
Autoevaluacin
Examen Diagnstico
Foro de Bienvenida
Animacin Unidad I Unidad III

Audio Unidad II Unidad III

Nota: Recuerda que las actividades, foros y exmenes tienen 7 das para su entrega a partir de la fecha
que indica el calendario de actividades.
Programacin

Nmero de semana y
Actividad
duracin
Unidad I. Elementos para comprender la tica
Lectura y anlisis del texto gua de la materia
Revisin de Tecno-Lectura de la materia
Examen Diagnstico
Foro de Bienvenida
Animacin
Actividad Individual
Evaluacin Diagnstica 1. Semana

10 Horas
Unidad II. De la tica a la tica pblica

Lectura y anlisis del texto gua de la materia


Revisin de Tecno-Lectura de la materia
Audio
Actividad Grupal
Programacin

Nmero de semana y
Actividad
duracin

Unidad III. Debilidad de la tica pblica y ascenso de la corrupcin

Lectura y anlisis del texto gua de la materia

Revisin de Tecno-Lectura de la materia

Audio 1. Semana

Animacin 10 Horas

Autoevaluacin

Evaluacin final
Criterios de evaluacin

Actividad Criterios de Evaluacin Ponderacin


Realiza un reporte reflexivo, sobre la conferencia Cdigos
Actividad de aprendizaje
ticos en la administracin pblica conforme a las 35%
Individual
especificaciones de su tutor.
Actividad de aprendizaje Realiza un comentario crtico y reflexivo sobre la
30%
Grupal conferencia tica pblica: una apuesta prudente y justa

Examen Contesta correctamente las 15 preguntas del examen


35%
Final final.
Total de la Unidad 100%
Deontologa del Servidor Pblico

Qu voy a estudiar?
Examen diagnstico

Examen diagnstico

Realiza el examen diagnstico de la materia que se


encuentra en el botn Evaluaciones, estar habilitado del
da lunes al da mircoles de la primera semana de la
materia.
Recuerda que este examen no tiene ningn valor en la
calificacin final, nicamente ayudar al tutor a estar al
tanto del nivel de conocimientos del grupo.
Debes estar atento a las recomendaciones que te d el
tutor para alcanzar el mximo aprendizaje
Deontologa del Servidor Pblico

Unidad 1. Elementos para


comprender la tica
Objetivo de Unidad I

La primera unidad, Elementos para comprender la tica, tiene


por objetivo inducir al discente en materia al ofrecer categoras
y elementos bsicos de la tica.
Se muestran algunas categoras bsicas: virtud, vicio, valor,
antivalor. Se analizan valores: justicia, libertad, prudencia,
sabidura. Se muestra tambin casos prcticos en que est
presente la tica. Existe una clasificacin del ser humano
conforme al nivel de desarrollo moral, la cual tambin se
estudiar.
Unidad 1. Elementos para comprender la tica

Mapa de Contenidos
Unidad 1. Elementos para comprender la tica

1.1 Definiendo la tica

La primera definicin de tica, la ms antigua que se conoce, seala que la tica es la


morada o lugar donde se habita. Es el refugio de toda persona, la fortaleza inexpugnable
del ser humano. Se refiere a la parte interna del ser humano. Cuando una persona est
consigo misma, reflexionando o meditando en soledad, de da o de madrugada, sin que
nadie le interrumpa. Conectado a su parte divina diran los msticos. La acadmica de la
UNAM, Juliana Gonzlez, explica esta definicin al escribir:

Presiona la flecha para


avanzar
Unidad 1. Elementos para comprender la tica

Se sabe que, en su origen ms arcaico, ethos signific morada o guarida de los


animales, y que slo ms tarde, por extensin, se refera al mbito humano, conservando,
del algn modo, ese primigenio sentido de lugar de resguardo, de refugio o proteccin; de
espacio vital seguro, a cubierto de la intemperie y en el cual se acostumbra habitar. El
sentido habitar o morar est ciertamente entraado en el ethos humano: remite a la idea
esencial de morada interior. El ethos es lugar humano de seguridad existencial. Aunque
tambin significativo es que se trate de un lugar acostumbrado, habitual, familiar. De ah
que ethos signifique tambin costumbre, uso. Remite a una forma habitual de
comportamiento. Y de ah tambin su asociacin al trmino casi idntico que significa
expresamente hbito o costumbre (Gonzlez, 1996, 10).

Una definicin ms elaborada seala que la tica es la disciplina del conocimiento que
estudia las actitudes, los hbitos, las costumbres y el carcter del ser humano. La tica
analiza todo comportamiento humano y le da un hombre y una clasificacin.
Unidad 1. Elementos para comprender la tica

1.2 Tipologa de los actos humanos: valores y


antivalores

Una vez conocidas y analizadas las formas de


comportamiento humano, la tica las clasifica en dos
grandes bloques. 1 2
Cuando los actos realizados son positivos o convenientes al
ser humano en tanto que no perjudican ni a uno mismo ni a
otro, por el contrario, benefician tanto al que lo realiza como
a los semejantes, se llaman virtudes. Son ejemplos de
virtudes la justicia, la libertad, el honor, la prudencia, la
lealtad, la amabilidad, la sabidura, la continencia.
3 4
Presiona los cuadros, para conocer ms.
Unidad 1. Elementos para comprender la tica

Cuando los actos realizados son negativos o inconvenientes


porque perjudican o daan tanto al que los realiza como al
que los recibe se les denomina vicios. Son ejemplos: la
1 2
injusticia, el despotismo, la traicin, la imprudencia, la
deslealtad, el deshonor, la ignorancia, la incontinencia.

3 4
Unidad 1. Elementos para comprender la tica

La prctica de las virtudes es lo que en tica se denomina


el bien, mientras que el mal es la prctica de los vicios.
En la medida en que la persona comprende cada uno de
1 2
sus actos, su conciencia despierta y se forma. Gracias
a ella, el hombre adquiere la posibilidad de elegir lo que
considera ms acertado bajo su responsabilidad. Y la
disciplina que nos proporciona ese conocimiento es la tica.
3 4
Unidad 1. Elementos para comprender la tica

De modo que ciertas cosas nos convienen, y a lo que nos


conviene solemos llamarlo bueno porque nos sienta bien;
1 2
otras, en cambio, nos sientan mal y a todo eso lo llamamos
malo. Saber lo que nos conviene, es decir, distinguir entre lo
bueno y lo malo, es un conocimiento que todos intentamos
adquirir (...) (Savater, 2002, 21).

3 4
Unidad 1. Elementos para comprender la tica

En esta lgica de hacer el bien o el mal, se percibe en el ser


humano una ambigedad, pues, por un lado, puede llegar a
realizar actos maravillosos o asombrosos, pero, por otro,
actos aterradores. Ante esta dualidad, la acadmica Juliana
Gonzlez se pregunta qu es lo propiamente humano.
1 2
Lo humano parece estar cifrado en esa indefinicin y
ambigedad originarias del hombre y ese poder proteico
que le permite realizar mltiples posibilidades existenciales.
Y as comprendida, la humanitas, ciertamente, est por igual
en todos los rostros del hombre, buenos y malos, nobles e
3 4
innobles, apolneos y dionisiacos, y tan humana es, por
tanto, la virtud como el vicio (Gonzlez, 1996, 21)
Unidad 1. Elementos para comprender la tica

1.3 Libertad de elegir

En la medida en que la persona comprende el significado de


1 2
cada uno de sus actos, se va formando en la materia y en
consecuencia su conciencia despierta. Gracias a esta, la
persona adquiere la posibilidad de elegir lo que considera
ms acertado bajo su responsabilidad. Esto es, todo ser
humano tiene el libre albedro para decidir qu acto elegir.
4 3
Presiona los cuadros, para descubrir la informacin.
Unidad 1. Elementos para comprender la tica

La tica muestra los distintos comportamientos existentes


en el ser humano, los diferentes caminos para actuar, ya
sea de manera correcta o errnea. Ensea que se
encuentra en poder de cada individuo hacer lo conveniente
o lo nocivo:
1 2
Tanto la virtud como el vicio estn en nuestro poder. En
efecto, siempre que est en nuestro poder el hacer, lo est
tambin el no hacer, y siempre que est en nuestro poder
el no, lo est el s, de modo que si est en nuestro poder el
obrar cuando es bello, lo estar tambin cuando es
vergonzoso, y si est en nuestro poder el no obrar cuando
4 3
es bello, lo estar, asimismo, el no obrar cuando es
vergonzoso (Aristteles, Gran tica, 72).
Unidad 1. Elementos para comprender la tica

Un ejemplo real que demuestra que, efectivamente, reside


1 2
en cada persona reaccionar de una manera o de otra ante
cada situacin es el sealado por Vctor Frankl, refirindose
a las diferentes actitudes que adoptaban los hombres
encerrados en un campo de concentracin durante la
Segunda Guerra Mundial.
4 3
Unidad 1. Elementos para comprender la tica

El ser humano no es un objeto ms entre otros objetos; las


cosas se determinan unas a otras, pero el hombre, en
ltima instancia, es su propio determinante. Lo que alcance
a ser considerando el realismo de la limitacin de sus
1 2
capacidades y de su entorno- lo ha de construir por s
mismo. En los campos de concentracin, en aquel
laboratorio vivo, en aquel banco de pruebas, comprobamos
y fuimos testigos de la actitud de nuestros camaradas:
mientras unos actuaron como cerdos, otros se comportaron
como santos. El hombre goza de ambas potencialidades: de 4 3
sus decisiones, y no tanto de las condiciones, segn cul de
las dos pone en juego (Frankl, 2004, 153).
Unidad 1. Elementos para comprender la tica

El mismo autor seala que Cada hombre, an bajo unas


condiciones trgicas, guarda la libertad interior de decidir
1 2
quin quiere ser espiritual y mentalmente-, porque incluso
en esas circunstancias, es capaz de conservar la dignidad
de seguir siendo un ser humano (Frankl, 2004, 91). Y
concluye, preguntndose: Quin es, en realidad el
hombre?, para inmediatamente responder: Es el ser que
siempre decide lo que es (Frankl, 2004, 110). 4 3
Unidad 1. Elementos para comprender la tica

1.4 Objetivo de la tica

El objetivo que persigue la tica es hacer que


todo individuo logre una vida activa. Pero qu Selecciona la
significa esto? Significa que el individuo es flecha para
capaz de deliberar conforme a la recta razn y, continuar leyendo
por tanto, es consciente y responsable de cada o para regresar
acto que realiza.
Unidad 1. Elementos para comprender la tica

Mediante una vida activa, el individuo desarrolla


una conducta responsable basada en la libertad
y orientada a la realizacin del bien mediante el
cumplimiento del deber. Al respecto, los Selecciona la
antiguos explicaban esta idea con analogas. flecha para
Aristteles, el sabio griego, deca que hay dos continuar leyendo
tipos de personas, las que viven dormidas y o para regresar
los que viven despiertas. Para este autor, una
persona con tica lograba despertar.
Unidad 1. Elementos para comprender la tica

Otro autor de la Grecia clsica, Platn,


anlogamente deca que las personas con tica
logran salir de la oscuridad, de la caverna y ver
la luz, la luz del conocimiento. Esto lo explica
simblicamente en la famosa Alegora de la Selecciona la
Caverna. flecha para
continuar leyendo
El sentido contrario a una vida actica es una o para regresar
vida pasiva en la que el individuo es arrastrado
y movido por sus deseos sin que le rija la razn.
Unidad 1. Elementos para comprender la tica

1
1.5 Principios ticos

Los valores, cuando son interiorizados, es decir, que no slo han


2 sido comprendidos en su significado sino que adems son
asimilados, se tornan principios. Un principio es una causa
primera, cual pilar que hace que la conducta de una persona est
3 bien plantada o cimentada. Una persona con principios ticos
slidos, jams se dejar corromper. Contrario a la idea comn de
que todo mundo tienen precio, una persona con tica no tiene
precio.
4
Presiona los botones, para conocer ms sobre el tema.

5
Unidad 1. Elementos para comprender la tica

Desafortunadamente, as como hay principios positivos tambin


1 existen principios negativos, es decir, hay personas que hacen de
los antivalores y vicios la regla o pilar en su actuar. A quien le gusta
el dinero, orientar todas sus actos haca la obtencin de este
objetivo sin importar realizar actos contrarios a la tica. Incluso
2 ser capaz de sacar lo peor del ser humano.

5
Unidad 1. Elementos para comprender la tica

1 Cuando un individuo realiza actos desmesurados en torno a la


acumulacin de dinero, su principio es la avaricia, en tanto que si
comparte sus bienes auxiliando al semejante, su principio es la
2 generosidad. Estos ejemplos responden a dos casos opuestos; el
primero, a una pasin por el dinero y el segundo a una disposicin
por compartir. Dependiendo de los principios que adopte una
persona, su conducta ser para bien o para mal. De esta manera,
3 seguir el camino de la virtud o del vicio es un acto voluntario.

5
Unidad 1. Elementos para comprender la tica

2 Cuando los principios se asocian a las virtudes ticas, se establece


un compromiso por lo pblico como resultado de la conveniencia
social del ser humano. En toda norma tica hay una deliberacin
3 previa, seguida de una decisin sobre lo que se considera
conveniente. Los mandatos de moralidad prescriben realizar
determinadas acciones porque humanizan y evitar otras porque
deshumanizan escribi Adela Cortina (1998, 72).
4

5
Unidad 1. Elementos para comprender la tica

2
Cuando se formula una proposicin que sirve de gua a la accin y
ms tarde se adopta, se est adquiriendo un principio. Algunos
ejemplos de Principios positivos son los siguientes:
3 Honra a tus padres
Respeta a los mayores
No hagas a otros lo que no quieres que te hagan a ti
4 Trata como quieras ser tratado
Da ejemplo de cosas buenas
Haz el bien
Ayuda al necesitado
5 Sirve a tu comunidad
Habla con la verdad
Unidad 1. Elementos para comprender la tica

2
Algunos ejemplos de principios negativos o son tica son:
Quin no tranza no avanza
El tiempo es dinero
3 No confes ni en tu sombra
No me des, ponme donde hay
Nadie aguanta un caonazo de 50 mil pesos
4 Todo el mundo tiene precio
Plata o plomo
Con dinero, baila el perro
Sin obras no hay sobras
5 En arca abierta, hasta el justo peca
El que agandalla no batalla
Unidad 1. Elementos para comprender la tica

1.6 tica y moral

El vocablo ethik-tica procede del griego ethos, que


significa hbito, costumbre o carcter, en tanto
que el trmino latino mos-moris, del que procede
moral, significa hbito, costumbre o que tiene
buenas costumbres, por lo que, desde el punto de
vista etimolgico, las expresiones tica y moral
significan lo mismo.

De suerte que moral y tica se refieren al modo de ser


o carcter que las personas van forjndose a lo largo
de su vida (Cortina, 1998, 25). As, el rasgo principal
que las diferencia es la cultura en la que se originaron.
Unidad 1. Elementos para
comprender la tica
Unidad 1. Elementos para comprender la tica

1.7 Niveles de desarrollo moral

As como la economa establece una clasificacin del ser


humano segn su nivel de ingreso en clase rica, media o
pobre, de manera anloga, con base en la tica,
Lawrence Kohlberg ha desarrollado la Teora del
Desarrollo Moral en la que de acuerdo al conocimiento
tico que posea una persona, sta se encuentra en
determinado nivel. Este autor profundiz en los estudios
acerca del desarrollo moral, completando y ampliando la
teora de Piaget, al sostener que la moral se desarrolla en
cada individuo a travs de una serie de fases o etapas.
Dichas etapas son las mismas para todos los seres
humanos y se dan en el mismo orden, creando
estructuras que permitirn el paso a etapas posteriores.
Con base en sus estudios, Kohlberg afirma que no todos
los individuos llegan a alcanzar las etapas superiores de
este desarrollo.

Presiona los botones para conocer ms sobre el tema.


Unidad 1. Elementos para comprender la tica

La Teora del Desarrollo Moral establece tres niveles de


desarrollo. A su vez, cada nivel cuenta con dos etapas.

a) Nivel preconvencional. En la etapa 1, el individuo no


distingue entre el bien y el mal, es movido por las
pasiones, busca el placer, huye del dolor, posee un
comportamiento brutal, puede violar, matar sin sentir
remordimiento, hay un estado de egocentrismo. En la
etapa 2, el individuo comienza a distinguir entre el bien y
el mal, respeta slo las normas que le interesan, quiere
que otros respeten las normas pero l no, es un ser
egosta e individualista.
Unidad 1. Elementos para comprender la tica

b) Nivel convencional. En la etapa 3, el individuo comienza


a comprender la importancia de ponerse en el lugar del otro.
Hay una afeccin por los seres cercanos. Es capaz de
sacrificar sus intereses en crculos pequeos que incluyen a
familiares y amigos. En la etapa 4, el individuo se identifica
con el sistema social por lo que reconoce las reglas de
comportamiento.

Respeta el orden, los semforos, respeta los lmites de


velocidad, paga sus impuestos, es un buen ciudadano,
muestra respeto a la autoridad y acata el orden social.
Unidad 1. Elementos para comprender la tica

c) Nivel postconvencional. En la etapa 5 se encuentra el


individuo racional con valores. Este considera que la
accin recta es aquella que se ajusta a los derechos
generales consensuados por la sociedad. Considera que
es posible mejorar y cambiar las leyes. En la etapa 6, las
personas ajustan su vida a los principios ticos. Eligen
hacer lo recto, respetan al otro, dicen la verdad, no
cometen injusticia, luchan contra ella aun en contra de la
legalidad. Son seres que ayudan a la humanidad, son
capaces de sacrificar su vida por una mejor sociedad sin
caer en la violencia. Desde la tica se enfrentan al orden
establecido.
Unidad 1. Elementos para comprender la tica

1.8 La tica es prctica o prctica tica

Como ya se mencion, los tratados de tica ensean que cuando las


acciones de una persona se acompaan de las virtudes, esta se halla
en un estado activo, el cual implica ser responsable y consciente de
cada movimiento o acto a realizar. Estar en acto significa que el sujeto
es dueo de la situacin, que domina los deseos conforme a la recta
razn.

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Unidad 1. Elementos para comprender la tica

El bien no consiste simplemente en saber cules son los deberes


fundamentales del hombre y en hacer propias las virtudes ticas, sino
en aprender a realizar la accin del mejor modo posible. En tanto que
accin, el ethos implica tambin dinamismo, movimiento; el ethos-
hbito no es inerte, sino al contrario, es actividad permanente, libre
creacin y recreacin, libre renovacin de s mismo, desde s mismo
(Gonzlez, 1996, 11).
Unidad 1. Elementos para comprender la tica

Los principios ticos son una eleccin para estar en acto da a da en


las relaciones con los dems. No se considera buena a una persona
con buenas intenciones, sino a quien obra bien, al que hace justicia.
Actuar de acuerdo a principios ticos es una cuestin no slo de deber
sino de querer.

La tica es acto, es el reino del hacer, de la accin. Al poseer la


capacidad de deliberar, el individuo se cuestiona y medita antes de
tomar una decisin. En la medida en que razona sobre si es
conveniente o no realizar un acto y elige, se llega a una virtud tica
fundamental: la libertad.
Unidad 1. Elementos para comprender la tica

De esta manera, todo ser humano es libre de responder de una forma u


otra a las distintas situaciones que le salen al paso. Da a da, en el
trabajo, en la escuela, en el hogar, la persona se enfrenta a dilemas
ticos aunque a veces no los perciba. Son ejemplos de dilemas ticos
los expuestos a continuacin:
a) Al subirse a un transporte, pagar o no pagar si se tiene la
oportunidad
b) Al hacer un recado para otra persona, devolver o no el dinero
sobrante
c) Al llegar tarde al trabajo, registrar la hora exacta o falsearla en
horario laboral, tomarse o no tomarse tiempo para asuntos
personales
d) Al ver un compaero de trabajo que realiza prcticas corruptas,
encubrirlo o denunciarlo
e) Al escribir una obra, ser el verdadero autor de la misma o plagiar el
trabajo de otros
f) Al ser cuestionado por no haber realizado una tarea encomendada,
dar una excusa falsa o admitir la negligencia.
Unidad 1. Elementos para comprender la tica

En general, un dilema tico se presenta como una eleccin disyuntiva


que lleva al sujeto a una situacin conflictiva en la cual se pueden
presentar muchos cuestionamientos antes de tomar una decisin. La
tica orienta en la resolucin de los dilemas, auxilia en el conflicto.
Cuando el hombre aprende a identificar las situaciones que son nocivas
y las que son benficas y lo comprende, va creando en su
entendimiento una escala de valores sobre aquello que conviene
realizar y lo que es preferible evitar. Victoria Camps seala que
Deliberar y decidir es algo intrnseco a la accin especficamente
humana. No solo hay que decidir, sino decidir bien, o lo mejor posible
(Camps, 1996, 170). Cuanto mayor conocimiento tico, mejor uso de la
libertad.
Unidad 1. Elementos para comprender la tica

1.9 Proceso de asimilacin tica

El estudio de la tica asimilada a conciencia genera un proceso de transformacin y cambio en


el sujeto el cual se adentra verdadera y profundamente en la materia. Dicho proceso incluye las
siguientes etapas:

Reflexin y deliberacin
Apertura de mente y adquisicin de conciencia
Distincin entre lo conveniente y nocivo
Adopcin de principios sanos
Asuncin voluntaria de deberes
Madurez de juicio y conviccin
Actuacin de manera ntegra y responsable

Pero qu significa madurez de juicio? Max Weber nos aclara la duda con la siguiente cita:
Cuando una persona alcanza la madurez, asume una actitud que brota de la profundidad de
toda su alma, por lo que acta conforme a una tica de la responsabilidad.
Actividad Individual

1. Visualice la conferencia Cdigos ticos en la administracin pblica. El exponente es


Jess Avezuela Crcel, Letrado del Consejo de Estado del Gobierno Espaol y profesor
de Derecho Administrativo.

2. Realice un reporte reflexivo, no resumen de dicha conferencia. (El reporte ser de una o
dos pginas en tipo de letra Times New Roman y en tamao de 12 puntos)

Recursos: https://www.youtube.com/watch?v=VzLcWm-FjNQ
Deontologa del Servidor Pblico

Unidad 2. De la tica
a la tica pblica
Objetivo de Unidad 2

La segunda unidad, De la tica a la tica pblica, tiene por


objetivo ensear qu es la tica pblica, cul es su
importancia, cundo surge, dnde surge, por qu se vincula
con el servicio pblico.
Unidad 2. De la tica a la tica pblica

Mapa de Contenidos
Unidad 2. De la tica a la tica pblica

2.1. Definiendo la tica pblica

La tica pblica no es ms que la tica enfocada y


aplicada o puesta en prctica en el mbito pblico. Es
el estudio sobre la conducta de los servidores pblicos
en sus diversos tipos: por eleccin, por oposicin o por
designacin.

Un servidor pblico con tica debe tener plena


conciencia de que su comportamiento se traduce en
actos concretos orientados haca el inters de la
ciudadana.

La tica pblica puede entenderse como un hacer


colectivo, un proceso en el que gobernantes y
gobernados generan pautas de conducta idneas que
permiten una sana convivencia acompaada de la
libertad del ser humano.
Unidad 2. De la tica a la tica pblica

2.2 Vinculacin entre tica y poltica

Aristteles fue el primero en sistematizar los conocimientos


ticos en sus tratados de tica. En ellos explica que la tica
es parte de la poltica, que existe una estrecha vinculacin
para alcanzar los siguientes objetivos:
1. Lograr el bien supremo del hombre, bien comn o bien
general
2. Formar ciudadanos virtuosos (educar a la ciudadana).
3. Gobernar con justicia
4. Garantizar la libertad del ciudadano
5. Satisfacer las necesidades bsicas (alimentacin, salud,
educacin, vivienda, empleo)

La suma de dichos objetivos dara el fin ltimo y total que es


lograr la felicidad de la comunidad poltica.
Unidad 2. De la tica a la tica pblica

2.3 Antecedentes de la tica


En la primera, Aristteles afirma
que todo aquel interesado por las
cuestiones polticas debe conocer
Histricamente, la tica ha estado En Occidente, fueron los antiguos la naturaleza del hombre, sus
presente en las grandes griegos los primeros en hablar y diferentes caracteres y formas de
civilizaciones, tanto en Oriente
escribir de tica. La primera obra conducta, conocimientos que
como en Occidente. Antao ha corresponden precisamente al
existido preocupacin por los escrita sobre el tema, tica
objeto de estudio de la tica, la
siguientes elementos: Nicomaquea o tica a que, de alguna manera y como
Por la formacin de Nicomaco, tiene como autor a este autor seal, no es ms que
gobernantes justos una parte del saber de la ciencia
Por disponer de cdigos de Aristteles, en el siglo IV antes de
poltica" (tica Nicomaquea,
gobierno Cristo. Tambin existen otras dos 1094b), por lo que se convierte en
Para contar con instructores obras sobre tica asignadas al una herramienta poderosa de la
de tica autor: la tica Eudemiana y la que se vale todo Estado que se
preocupa por la formacin de sus
Magna moral. gobernantes.
Unidad 2. De la tica a la tica pblica

2.4 Situacin de la tica pblica en la sociedad contempornea

En un mundo globalizado y regido por la corrupcin, cul es la situacin de la


tica pblica en los gobiernos y administraciones pblicas contemporneas?

Descuido
Omisin
Ignorancia

Cualquiera de las respuestas anteriores no es casual sino deliberada o


intencional, por qu? Porque para quien codicia, ambiciona y anhela el poder
sin contar con un perfil idneo, la tica es un obstculo; es un filtro que impide el
acceso a incapaces, ineptos y corruptos. De ah la necesidad e importancia de
conocer y adentrarnos en la temtica pues los valores ticos son la anttesis a
las prcticas corruptas.
Unidad 2. De la tica a la tica pblica

2.5 Origen de la corrupcin

Al analizar las causas de la corrupcin, el profesor espaol Francisco Laporta


escribi:

La causa inevitable y, en ltimo trmino, irreductible de la corrupcin es la


conducta deshonesta del actor pblico (...) En ltimo trmino, la corrupcin se da
nica y exclusivamente porque un individuo, sea cual sea su entorno, toma la
decisin de realizar una accin determinada, la accin corrupta.

Y esa es precisamente la razn por la que siempre existir la corrupcin:


no hay ningn sistema de control posible ni ningn antdoto tan eficaz
como para impedir totalmente una opcin individual de este tipo. En todo
caso, ese sistema o ese antdoto tendr mucha ms fuerza si es interno
al individuo (educacin, valores, convicciones, etc.) que si es meramente
externo (Laporta, 1997, 28).
Unidad 2. De la tica
a la tica pblica
Unidad 2. De la tica a la tica pblica

2.7 Interiorizacin de valores

No basta que la gente conozca valores si no los interioriza y


prctica. Al respecto, Ovidio escribi: Veo el mal y lo
desapruebo, pero hago el mal. Es decir, l saba lo que estaba
mal y lo haca. Por eso no basta con saberse una lista de
valores y sus definiciones. Lo importante es comprenderlos,
interiorizarlos, hasta hacerlos nuestros. En la cultura hind, ms
all de la conciencia est la supra-conciencia, en tanto que
Aristteles escribi: No se considera buena a una persona con
buenas intenciones sino al que obra bien, al que practica la
justicia. No se estudia tica para saber qu es la virtud sino para
ser virtuosos.

Presiona los botones, para conocer ms al respecto.


Unidad 2. De la tica a la tica pblica

Valores de servicio pblico

Dentro de la funcin pblica contempornea existe una mezcla


de valores que, impulsados y fortalecidos de manera adecuada,
pueden generar logros importantes. El modelo burocrtico
analizado por Max Weber se niega a morir y el modelo gerencial
pblico-privado no termina de consolidarse. A todo ello hay que
aadir, sin duda, los valores promovidos por los ciudadanos en
su lucha por hacerse or y participar en los planes y programas
de gobierno, a lo que se denomina gobernanza.
Unidad 2. De la tica a la tica pblica

Tipologa De Valores Para La Gestin Pblica

Resulta de inters conocer una tipologa de valores para el


servicio pblico conforme a la disciplina tica.
Amabilidad / Buen trato /Cortesa
Armona / Concordia / Acuerdo
Asistencia / Presencia
Atencin al ciudadano
Autoridad
Benevolencia
Calidad
Capacidad /Aptitud /Suficiencia
/Idoneidad
Comunicacin /Dilogo
Confianza /Credibilidad /Fiabilidad
Unidad 2. De la tica a la tica pblica

Confidencialidad /Sigilo Fortaleza /Firmeza


profesional Franqueza /Sinceridad
Cooperacin /Participacin Equidad /Imparcialidad /No
Cuidado /Esmero discriminacin /Neutralidad
Decoro /Decencia /Dignidad Espritu de servicio
Dedicacin plena o /Compromiso
exclusiva Flexibilidad
Diligencia /Rapidez Generosidad / Liberalidad
/Presteza Honestidad /Honradez
/Prontitud /Integridad
Discrecin /Reserva /Probidad/ Rectitud
/Cautela Honor
Discrecionalidad Humildad /Modestia
Ecuanimidad /Ponderacin /Sencillez
Eficiencia Iniciativa /Actitud
Ejemplaridad innovadora
Unidad 2. De la tica a la tica pblica

Justicia Responsabilidad
Lealtad /Fidelidad /Cumplimiento
/Adhesin Sabidura /Buen juicio /Tino
Mrito /Merecimiento Sencillez en la tarea
Moderacin Sensibilidad /Delicadeza
Objetividad /Intuicin
Paciencia /Tranquilidad Solidaridad
/Calma Templanza /Moderacin
Previsin /Continencia
Profesionalidad /Aptitud Tolerancia
/Competencia /Condescendencia
Prudencia /Cordura Transparencia /Claridad
Pulcritud /Buena presencia Urbanidad /Educacin
/Aseo /Respeto
Puntualidad Valenta /Temple
Renovacin /Actualizacin Veracidad /Realidad
Unidad 2. De la tica a la tica pblica

2.8 Cualidades bsicas en el perfil del servidor


pblico

La teora poltica ensea que la tica es parte de la


Poltica, que ambas disciplinas se encuentran
estrechamente ligadas, incluso avanzan haca los
mismos objetivos: justicia, libertad, virtud y felicidad
ciudadana, en suma, el bien de la comunidad poltica. El
sabio de Estagira, Aristteles, explica atinadamente que
la tica es el filtro que impide que cualquier individuo, sin
valores, llegue a la poltica. Seala que cuando
individuos sin valores asumen el poder, al no haber
elementos que le contengan en su actuar, pueden
realizar no solo actos negativos, sino bestiales. De ah
que dar poder a una persona sin valores ticos es una
irresponsabilidad. Para este autor, quienes aspiran al
servicio pblico deben ser virtuosos y buenos.

Presiona los botones para conocer sobre el tema.


Unidad 2. De la tica a la tica pblica

Tambin aade que las personas que estn en el cargo


deben poseer capacidad y no actuar improvisadamente y
sin experiencia, por lo que propone hacer una seleccin
conforme al mrito:

Ser bueno tambin conceder el acceso al gobierno ()


haciendo una seleccin de personas de mrito, tanto
entre los que pertenecen a la clase que gobierna como
entre los que estn fuera de ella (Aristteles, Poltica,
Libro VI, 1321 a, 38, 42-44).
Unidad 2. De la tica a la tica pblica

Ms tarde, el sabio sintetiza el perfil bsico y deseable


que debe poseer toda persona que aspira a ocupar un
cargo en el Estado.

Hay tres cualidades que deben poseer los que han de


desempear los cargos supremos: la primera es la
lealtad para con la constitucin establecida; la segunda,
muy grande capacidad para las responsabilidades del
puesto, y la tercera, virtud y justicia () (Aristteles,
Poltica, Libro V, 1309 a, 42-46).
Unidad 2. De la tica a la tica pblica

Ya desde la antigedad se adverta sobre el riesgo de


dejar gobernar a aquellas personas que, sin experiencia,
mrito moral o virtud, lograban infiltrarse y llegar a los
cargos pblicos. El resultado sera un mal gobierno con
consecuencias desastrosas para los ciudadanos.
Cuando un estado ignora o no pone la atencin debida a
los perfiles de sus servidores pblicos, sean estos por
eleccin, oposicin o designacin, tarde o temprano
tendr que afrontar las consecuencias de su negligencia.
Actividad Grupal

Foro de Discusin

1. Revise el contenido del curso Unidad II


2. Visualice la conferencia tica pblica: una apuesta prudente y justa. La
exponente es la profesora Adela Cortina de la Universidad de Valencia,
Espaa.
3. Desde su perspectiva realice un comentario crtico y reflexivo respecto a dicha
conferencia.
4. Comparta sus comentarios en el foro de discusin habilitado para tal efecto.
5. Realice al menos dos retroalimentaciones de las aportaciones de sus
compaeros para propiciar el aprendizaje colaborativo.

Recursos: https://www.youtube.com/watch?v=O70uP1vaEIU
Deontologa del Servidor Pblico

Unidad 3. Debilidad de la tica


pblica y ascenso de la corrupcin
Objetivo de Unidad 3

La tercera unidad, Debilidad de la tica y ascenso de la


corrupcin, tiene por objetivo mostrar lo que sucede cuando el
tema de la tica se descuida u omite del servicio pblico, esto
es, el surgimiento de las prcticas corruptas y de los efectos
que estas conllevan para un Estado.
Unidad 3. Debilidad de la tica
pblica y ascenso de la corrupcin

Mapa de Contenidos
Unidad 3. Debilidad de la tica
pblica y ascenso de la corrupcin

3.1 Ausencia de tica

Cuando los valores ticos se ausentan, de inmediato se multiplican los vicios, los
antivalores, dando pie a las mltiples prcticas corruptas. El emperador y filsofo
Marco Aurelio deca: Te parece prudente aumentar el ya crecido nmero de los
malos, de los que poco realmente positivo puedes esperar, y desanimar a la
minora de los mejores, que en cambio tanto pueden hacer por tu buena vida?

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Unidad 3. Debilidad de la tica
pblica y ascenso de la corrupcin

En la novela Frankenstein, de Mary Shelley, la criatura hecha por su inventor


declara lo siguiente: Soy malo porque soy desgraciado. Cuando se analiza la
vida de las personas malas que andan por el mundo, es posible decir lo mismo
de muchos de ellos: son malos porque son desgraciados, porque no han
llegado a ser felices, porque son esclavos de la codicia, de la envidia, porque no
tienen amigos verdaderos, porque no son seres libres, porque en su interior
estn vacos y hay que tapar ese vaco con cosas externas.
Unidad 3. Debilidad de la tica
pblica y ascenso de la corrupcin

Resultado del descuido u omisin que se ha tenido de la tica en el mbito


pblico son las distintas actitudes negativas de los servidores pblicos. Una de
ellas es la corrupcin la cual aparece como un rasgo en distintos gobiernos y
administraciones pblicas al grado de que es posible afirmar que hoy en da es
un fenmeno mundial.
Unidad 3. Debilidad de la tica
pblica y ascenso de la corrupcin

Si bien la corrupcin ha acompaado al hombre en su historia, es en las ltimas


dcadas del siglo XX cuando los casos conocidos han sido inauditos.
Actualmente, la corrupcin es evidente lo mismo en pases desarrollados como
Estados Unidos, Francia, Inglaterra, Alemania, Espaa como en pases en vas
de desarrollo tales como Argentina, Chile, Nigeria, Repblica Dominicana. Basta
comprobar los ndices e informes que cada ao publica la ONG Transparencia
Internacional para percibir que la corrupcin es la principal enfermedad de los
gobiernos. Aunque tambin es importante sealar que a partir de esta poca
cobra importancia el inters por combatirla mediante distintos procedimientos,
uno de ellos: la tica Pblica (Diego, 2011, Vol 1.: 13).
Unidad 3. Debilidad de la tica
pblica y ascenso de la corrupcin

Por lo tanto, cuando se rescatan y fomentan los valores ticos en los servidores
pblicos, stos construyen, reconstruyen, fortalecen, motivan, generan integridad
y dignidad, lo que da paso a una conducta libre, orientada a la realizacin del
bien mediante el cumplimiento del deber. Por el contrario, cuando los valores se
debilitan o ausentan, los antivalores y las prcticas corruptas aparecen de
inmediato.
Unidad 3. Debilidad de la tica
pblica y ascenso de la corrupcin

3.2 La corrupcin: un problema en los gobiernos y administraciones


pblicas

En el ao 2002, en un informe del Programa para el Desarrollo Naciones


Unidas (PNUD) se seal que la corrupcin se multiplic en los ltimos 10
aos, es decir, nunca a lo largo de la historia de la humanidad, haba existido
tanta corrupcin como en esta poca. El problema no es local sino global, por
lo que hemos llegado a la globalizacin de la corrupcin. De ah que este
problema exista en los diversos gobiernos y administraciones pblicas.

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Unidad 3. Debilidad de la tica
pblica y ascenso de la corrupcin

Algunos datos sobre corrupcin global son los siguientes:

El Barmetro Global de la Corrupcin de Transparencia Internacional (TI)


seal en 2010 que: Uno de cada cuatro personas reporto haber pagado
sobornos en el ltimo ao.
El Banco Mundial (BM) afirm en 2004: Cada ao se pagan ms de un
trilln de dlares en sobornos.
Los Informes emitidos por TI as como la Oficina de Lucha Europea contra
el Fraude (OLAF) demuestran que la corrupcin va en aumento.
La Oficina contra la Droga y el Delito de la ONU (2013) seal: El crimen
organizado genera alrededor de 119 mil millones de dlares (MMD)
anuales.
Unidad 3. Debilidad de la tica
pblica y ascenso de la corrupcin

La cocana y la herona recaudan 105 mil MDD anuales.


El trfico de seres humanos representa ms de 10 mil MDD al ao.
La conferencia de ONU sobre la Economa Criminal Global (2004) seal
que el monto de capital de origen ilegal objeto de blanqueo ascendi a 750
mil MDD.
Las actividades ilcitas generan beneficios por un billn de dlares anuales
(venta de armas, pedofilia, trata de blancas, trfico de rganos humanos,
contrabando de tabaco, falsificacin, juego ilegal).
En 1994 el Grupo de Accin Financiera Internacional (GAFI) estim que
solo en producto anual del narcotrfico super los 300 mil millones de
dlares.
Unidad 3. Debilidad de la tica
pblica y ascenso de la corrupcin

Aunado a estas tradicionales actividades, surgen nuevas actividades ilcitas:

Comercio ilegal de recursos naturales


Falsificacin de medicamentos
Ciber criminalidad
Trfico de personas (mujeres y nios) con fines de explotacin sexual
Contrabando de inmigrantes latinoamericanos a EEUU.
Unidad 3. Debilidad de la tica
pblica y ascenso de la corrupcin

3.3 Situacin en Mxico

Mxico no est al margen del fenmeno de la corrupcin.


En el 2021 se cumplirn 500 aos de corrupcin. En este
tiempo, ese fenmeno no solo ha arraigado sino que se
ha multiplicado y sofisticado. Ha incorporado a su
proceso las nuevas tecnologas. Existen diversos
estudios al respecto, uno de ellos es el ndice de
Corrupcin y Buen Gobierno de Transparencia Mexicana
que mide los actos de corrupcin en el pas.
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Unidad 3. Debilidad de la tica
pblica y ascenso de la corrupcin

Los resultados de las primeras investigaciones sealan el


nmero de actos de corrupcin cometidos:

- En 2005 se dieron 115 millones


- En 2007 se dieron 197 millones
- En 2010 se dieron 200 millones

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Unidad 3. Debilidad de la tica
pblica y ascenso de la corrupcin

En 2012, el Grupo Anticorrupcin Integridad Financiera


Global, en su informe sobre flujos financieros ilcitos,
seal que China, Mxico y Rusia ocupan los primeros
lugares en lavado de dinero, evasin fiscal y corrupcin
en el planeta.

Tambin en 2012, la Organizacin para la Cooperacin y


Desarrollo Econmico (OCDE) alert de que en
Mxico las: Adquisiciones gubernamentales carecen
de mecanismos contra la corrupcin. En ese mismo ao,
el Centro de Estudios Econmicos del Sector Privado
(CEESP) calcul el costo de la corrupcin en un billn
Girar
529 mil millones de pesos al ao.
Unidad 3. Debilidad de la tica
pblica y ascenso de la corrupcin

En 2015, el ndice Global de Impunidad (IGI) ubic a


Mxico en el 2 lugar. Los altos niveles de impunidad
agudizan la inseguridad, la violencia y la corrupcin.

En 2006, 28.5 % de los mexicanos vivi algn tipo de


soborno o extorsin. La cifra supera los niveles reflejados
en pases como Per, Panam, Venezuela, Repblica
Dominicana, Indonesia, Kenia o Sudfrica.
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Unidad 3. Debilidad de la tica
pblica y ascenso de la corrupcin

En 2004 el Barmetro de las Amricas report que de


2004 a 2006 el porcentaje total de la poblacin mexicana
vctima de la corrupcin aument cinco puntos al pasar
de 32 a 37.1 %. l mismo barmetro seala que en
2006, Mxico obtuvo, despus de Hait, el ndice de
incidencia de corrupcin ms alto de todo el continente
latinoamericano.
Unidad 3. Debilidad de la tica
pblica y ascenso de la corrupcin
Evaluacin a Mxico desde el exterior

En octubre de 2015, el Tambin en octubre de 2015, datos


Latinobarmetro seal: Mxico es del Banco Mundial y del Coneval
el pas latinoamericano con menor sealaron que Una de cada tres
satisfaccin por la democracia, solo personas que vive en pobreza
uno de cada 4 ciudadanos considera extrema es mexicana.
que las elecciones son limpias.
En 2015, un informe de la OCDE
titulado Midiendo el bienestar de
los estados mexicanos destac:
En 2015, la Comisin
los resultados de las acciones para
Econmica para Amrica Latina
reducir la pobreza, mejorar la
(CEPAL) afirm que en Amrica
calidad del empleo, la educacin y
Latina hay un creciente malestar
la seguridad en Mxico son
por la baja calidad de servicios
mediocres comparados con las de
pblicos como salud, educacin,
otras naciones integrantes de este
transporte, etc.
organismo.
Unidad 3. Debilidad de la tica
pblica y ascenso de la corrupcin
Unidad 3. Debilidad de la tica
pblica y ascenso de la corrupcin

3.5 Tipos y definiciones


de corrupcin Convendra saber antes de analizar la corrupcin, sus componentes, sus
efectos y qu entendemos por esta. Si bien existen diversas definiciones
dadas por especialistas y organismos que la miden y la estudian (ONU, OCDE,
TI, OLAF), para esta gua se retoman dos definiciones conceptuales: a) Una
Versin etimolgica versin econmica de la corrupcin y b) Una definicin etimolgica.
de la corrupcin
Versin econmica de la corrupcin

Tiene lugar cuando una persona obtiene beneficios, principalmente dinero,


desde su lugar de trabajo por vas no convencionales, es decir, de forma
indebida. En esta primera definicin, el elemento intermedio en juego es el
El Spoil System o dinero. Intervienen dos partes: el corruptor y el corrompido. Son ejemplos el
sistema de botn soborno y la extorsin.

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Unidad 3. Debilidad de la tica
pblica y ascenso de la corrupcin

Versin etimolgica de la corrupcin


3.5 Tipos y definiciones
de corrupcin
La palabra corrupcin se deriva del latn corruptio, es la alteracin o
modificacin de algo existente (echar a perder, alterar, pudrir, pervertir). Se da
cuando una funcin es alterada de su cauce normal. Algunos ejemplos de este
tipo de corrupcin son los siguientes:
Versin etimolgica
de la corrupcin Incompetencia
Irresponsabilidad
Abuso de autoridad Ineficiencia
Acoso psicolgico, sexual y moral Indisciplina
Ambicin Injusticia
Tacaera Mentira
El Spoil System o Cobarda Negligencia
sistema de botn Deshonestidad Opacidad
Deslealtad
Discriminacin
Impuntualidad
Unidad 3. Debilidad de la tica
pblica y ascenso de la corrupcin

El Spoil System o sistema de botn


3.5 Tipos y definiciones
de corrupcin Sin duda, una causa de corrupcin, sobre todo en gobiernos y
administraciones pblicas que carecen de sistemas de mrito para seleccionar
a sus servidores pblicos, es la ausencia de un servicio civil de carrera as
como de una verdadera profesionalizacin de los servidores pblicos es el
Versin etimolgica sistema de botn o Spoil System. Esta expresin tiene su origen en la piratera
de la corrupcin inglesa que era la prctica de saqueo martimo en la que una embarcacin
atacaba a otra con el propsito de robar su carga, exigir rescate por los
pasajeros o convertirlos en esclavos y, muchas veces, apoderarse de la nave
misma. Era el bandolerismo a naves mercantes para obtener el botn.

El Spoil System o
sistema de botn
Unidad 3. Debilidad de la tica
pblica y ascenso de la corrupcin

El Spoil System o sistema de botn


3.5 Tipos y definiciones
de corrupcin El spoil system describe la prctica por la cual los partidos polticos, una vez
alcanzado el poder, distribuyen entre sus miembros y simpatizantes los cargos
en el gobierno. En 1855, Gran Bretaa, con la Order in Council, elimin el
sistema de botn dando paso a procesos selectivos basados en el mrito. En
Versin etimolgica 1883, en EEUU, el spoil system, dej de existir con el Acta Pendleton a travs
de la corrupcin de la utilizacin de un sistema basado en criterios de igualdad y de mrito para
acceder a un cargo pblico.

De igual manera, los pases desarrollados fueron eliminando esta forma de


hacer poltica mediante la creacin e institucionalizacin de sistemas de
mrito, capacidad y concursos de oposicin para acceder a un cargo, mediante
El Spoil System o
el diseo de perfiles para los cargos pblicos, as como de un sistema de
sistema de botn
profesionalizacin de los servidores pblicos.
Unidad 3. Debilidad de la tica
pblica y ascenso de la corrupcin

3.6 Anlisis de personalidades de los servidores pblicos

Estudios comparativos sobre la conducta de servidores pblicos en situaciones de


trabajo similares (nivel, ingreso, normas, tareas) dan frecuentemente los
siguientes resultados:
- Uno es responsable, otro no
- Uno es eficiente, otro no
- Uno es tico y otro es corrupto

Para el anlisis de la evaluacin se hicieron las siguientes preguntas: Cul es la


razn de conductas tan dispares? Es el nivel de estudios? El nivel econmico?
El gnero? Son las necesidades de la persona?

Selecciona el botn para leer ms.


Unidad 3. Debilidad de la tica
pblica y ascenso de la corrupcin

3.6 Anlisis de personalidades de los servidores pblicos

La respuesta a las variaciones de conducta es la siguiente: son los principios y


valores que posea cada individuo los que determinan su conducta, su actuar, su
comportamiento. Y la disciplina de conocimiento que estudia los vicios y virtudes
del ser humano es la tica.
La idea de rescatar la tica en el servicio pblico radica en:

Ensear a los que desconocen


Recordar a los que han olvidado
Reafirmar (por si no se comprendi bien) los valores que debe poseer un
servidor pblico.
Unidad 3. Debilidad de la tica
pblica y ascenso de la corrupcin

3.7 Beneficios de fomentar la tica pblica

Todo individuo que participa en los asuntos pblicos debe tomar conciencia de que el servicio
pblico se define como la accin del gobierno para satisfacer las demandas y necesidades de
las personas que integran el Estado. Todo servidor pblico se debe a su comunidad, su
sueldo es pagado por ella y por lo tanto tiene una responsabilidad y un compromiso con la
sociedad a la cual, adems, debe respetar. Lo que se pretende al fomentar la tica es motivar a
los servidores pblicos, obtener mejores resultados en la prestacin de servicios y disuadirles de
llevar a cabo prcticas deshonestas, todo lo cual conduce a una recuperacin de la confianza
ciudadana. En palabras de Adela Cortina: Una confianza no se logra slo multiplicando los
controles, sino reforzando los hbitos y las convicciones. Esta tarea es la que compete a una
tica de la administracin pblica: la de generar convicciones, forjar hbitos, desde los valores y
las metas que justifican su existencia (Cortina, 1998,160).
Unidad 3. Debilidad de la tica
pblica y ascenso de la corrupcin
Actividad Individual

1. A partir de la lectura del tema 2: Los Negociadores, identifique dentro de los cinco
mtodos especficos para manejar el conflicto, cual es el estilo personal y el
comportamiento que suele predominar en usted, cite un ejemplo.

2. Acuda al apartado de la biblioteca y realice el autodiagnstico y el plan de accin con


base a las instrucciones que ah se sealan.

3. Enve su archivo al apartado de Actividades Individuales para la correspondiente


revisin de su tutor. Recuerde que solo podr adjuntar un solo archivo
Actividad Grupal

Foro de Discusin

A partir de la lectura del tema 1.4. Respuestas grupales ante un conflicto.


Identifique algn conflicto grupal que suela presentarse en su mbito laboral, o en
su caso, de un ejemplo de un caso hipottico, sealando si se refiere a una
respuesta de pelea (enfoque de arrogancia, enfoque combatiente) o de fuga
(negacin, evitacin, apaciguamiento). Publique su participacin en el foro
habilitado para dicha actividad y retroalimente a por lo menos dos de sus
compaeros.
Bienvenido a la autoevaluacin.
A continuacin se muestran varias
preguntas. Seleccione slo una de las
opciones que se muestran debajo de las
preguntas.
Examen

El participante debe realizar su examen de acuerdo con las fechas


programadas en el calendario del curso.

Los temas que se consideran son los contenidos en el texto gua, la tecno-
lectura y el material multimedia (video, audio y animacin).

Al examen podr ingresar slo una vez y tendr 40 minutos para responder
las preguntas planteadas.

Una vez iniciado el examen, deber contestarse en su totalidad en el tiempo


previsto.
Bibliografa

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(1982), tica Eudemiana, en Obras, Madrid, Editorial Aguilar, pp. 529-647 Aristteles (1986), Gran tica,
Buenos Aires, Editorial Aguilar, 211 p.
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Cortina, Adela (1998), Hasta un pueblo de demonios. tica pblica y sociedad, Madrid, Taurus.
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Toluca, UAEM / Contralora del Poder Legislativo.
Frankl, Vctor (2004), El hombre en busca de sentido, Barcelona, Herder Editorial. Gonzles, Juliana
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