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PODER JUDICIRIO

TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DE SO PAULO

Registro: 2017.0000046742

ACRDO

Vistos, relatados e discutidos estes autos de Apelao n


0002434-82.2012.8.26.0602, da Comarca de Sorocaba, em que apelante MARIA CELIA
VIEIRA MEIRELES (ESPLIO), so apelados PREFEITURA MUNICIPAL DE
SOROCABA e FAZENDA DO ESTADO DE SO PAULO.

ACORDAM, em sesso permanente e virtual da 1 Cmara de Direito Pblico do


Tribunal de Justia de So Paulo, proferir a seguinte deciso: Recurso negado., de
conformidade com o voto do relator, que integra este acrdo.

O julgamento teve a participao dos Desembargadores ALIENDE RIBEIRO


(Presidente sem voto), LUS FRANCISCO AGUILAR CORTEZ E RUBENS RIHL.

So Paulo, 7 de fevereiro de 2017.

Danilo Panizza
Relator
Assinatura Eletrnica
PODER JUDICIRIO
TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DE SO PAULO

Apelao n 0002434-82.2012.8.26.0602
Apelante: Maria Celia Vieira Meireles.
Apeladas: Prefeitura Municipal de Sorocaba e Fazenda do
Estado de So Paulo.

Juiz sentenciante: Jose Eduardo Marcondes Machado.

Voto n 29.794

APELAO OBRIGAO DE FAZER


FORNECIMENTO DE MEDICAO FALECIMENTO DA
AUTORA PERDA DE OBJETO SENTENA DE EXTINO
ART. 267, INC. IV, DO CPC IRRESIGNAO
PRETENSO PELA HABILITAO E COBRANA DE
MULTA COMINATRIA DESCABIMENTO.
Hiptese em que o direito constitutivo da pretenso
personalssimo e intransmissvel da ao. Inaplicabilidade do
princpio da causalidade. Desaparecendo a obrigao de fazer em
razo do bito, desaparece, por conseguinte, o suporte para a
subsistncia da multa, cuja natureza coercitiva e no
indenizatria.
Recurso Negado
Vistos.

Maria Celia Vieira Meireles props ao de obrigao de fazer


cumulada com pedido de tutela antecipada contra a Prefeitura Municipal de
Sorocaba e Fazenda do Estado de So Paulo, perante o Juzo da Vara da
Fazenda Pblica Comarca, objetivando o fornecimento gratuito dos
medicamentos elencados em pea inaugural, indicados pelo mdico, posto
que no tem condies econmicas de adquiri-los. Pede a tutela antecipada e
o provimento da ao.
A r. sentena de fls. 235/236, julgou extinto o processo, sem
julgamento do mrito, com fundamento no art. 267, IV, do CPC. Com base
no princpio da causalidade, condenou a Fazenda do Estado de So Paulo ao
EBT Apelao n 0002434-82.2012.8.26.0602 -Voto n 29.794 JV 2
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pagamento das custas processuais e honorrios advocatcios, ora fixado, por


equidade, em R$ 1.000,00, na forma do 4 do artigo 20 do CPC.
A Fazenda do Estado de So Paulo interps Embargos de
Declarao (fls. 238/239), os quais foram acolhidos para constar que em face
do julgamento de extino do processo, sem julgamento do mrito, com
fundamento no art. 267, IV, do CPC, no haver condenao nas custas, bem
como que cada parte arcar com os honorrios de seu patrono (fl. 241).
Esplio de Maria Celia Vieira Meireles apelou a partir de fls.
244, postulando a reforma da r. deciso singular para deferir a habilitao dos
herdeiros da autora falecida no curso da ao, para execuo das astreintes,
com a condenao da Fazenda Pblica na sucumbncia. Pede reforma e o
acolhimento do recurso.
Contrarrazes (fls. 253/255 - Prefeitura Municipal de
Sorocaba e fls. 256/271 - Fazenda do Estado de So Paulo).
o relatrio.
Sob a observao de que o Superior Tribunal de Justia (STJ)
aprovou uma srie de mudanas em seu regimento interno como forma de
adequar-se ao novo Cdigo de Processo Civil (CPC), sobre a questo do
direito intertemporal, referente aplicao da regra nova ou da antiga, a cada
caso, consubstanciando em aprovao de enunciados, pelo Plenrio do STJ,
na sesso do ltimo dia 9 de maro, estabeleceu no Enunciado Administrativo
2 que:

Aos recursos interpostos com fundamento no CPC/1973


(relativos a decises publicadas at 17 de maro de 2016) devem ser exigidos
os requisitos de admissibilidade na forma nele prevista, com as
interpretaes dadas, at ento, pela jurisprudncia do Superior Tribunal de
Justia.
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Assim, com a prolatao da r. sentena em 11.11.2015, sob a


vigncia da legislao processual civil de 1973, no que couber, nela ser
pautado o argumento e razes de decidir.
Feita a observao acima passa-se anlise do recurso.
Nesses termos, em que pese a combatividade do nobre patrono
do apelante, tem-se que a r. sentena decidiu com acerto a questo, porquanto
a questo exclusivamente de direito, sendo certo que o contexto de ordem
ftica est adstrito aos documentos e provas j existentes nos autos,
propiciando o conhecimento de plano da matria.
Trata-se de ao de obrigao de fazer, ajuizada por portadora
de cistadenocarcinoma de ovrio, e devido a constante agravamento de seu
quadro clnico, ficou impossibilitada de realizar novas cirurgias, condio
que, consoante orientao mdica, exige o uso do medicamento trabectedina
+ DLP (J Clin Oncol 010; 28: 3101-3106, 3107-3114, 2011). Desta forma,
objetiva o fornecimento gratuito do citado medicamento, ora elencado em
pea inaugural, posto que no tem condies econmicas de adquiri-lo em
estabelecimento particular, conforme elencado em pea inaugural.
Com efeito, realmente, a matria de fundo debatida est
prejudicada, pois h evidente perda de objeto da ao, pelo bito da Autora, a
qual postulava direito personalssimo, qual seja, fornecimento de
medicamento para sua sobrevivncia.
Assim, como cedio, perdeu a ao, destarte, os pressupostos
necessrios a sua constituio e desenvolvimento vlido e regular, motivo
pelo qual no h outra soluo alm de sua extino, sem resoluo de
mrito, nos termos do art. 267, incisos IV e IX, do Cdigo de Processo Civil
(cfe. THEOTNIO NEGRO, Cd. Proc. Civil, pg. 360, nota 43, ao art.
267, IX, 36. ed., jan/2004). Portanto, invivel a sucesso processual
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quando o direito pleiteado tiver carter personalssimo.


Por conseguinte, tambm no h razo para prevalecer o pleito
recursal do Esplio da Autora referente multa imposta por atraso no
cumprimento da deciso judicial, porquanto certo que a multa cominatria,
prevista no Cdigo de Processo Civil, tem natureza coercitiva e no
compensatria (arts. 644 e 645). O objetivo da medida induzir ao
cumprimento da obrigao.
Destarte, o fornecimento do medicamento a obrigao
principal e o direito dela decorrente tem carter personalssimo, de forma que,
extinguindo-se este, com a morte de seu titular, extinguem-se tambm as
astreintes, tendo em vista a mxima de que o acessrio segue o principal.
Salienta-se que a jurisprudncia ao analisar a presente questo,
reconheceu tal pretenso na forma imposta, ora pelo cancelamento da multa
cominatria. Nesse sentido, por inteiramente amoldvel espcie, cita-se
julgado deste Tribunal: Conforme j assentado pela jurisprudncia:

RECURSO DE APELAO AO DE PROCEDIMENTO


ORDINRIO FORNECIMENTO DE MEDICAMENTOS BITO DA PARTE
AUTORA PRETENSO DAS
SUCESSORAS AO RECEBIMENTO DAS ASTREINTES E IMPOSIO DE
HONORRIOS DE SUCUMBNCIA PARTE R - IMPOSSIBILIDADE. 1.
Ao judicial de natureza personalssima. 2. Perda de objeto da lide,
configurada. 3. Impossibilidade de substituio processual. 4. As
astreintes so consideradas obrigaes acessrias, razo pela qual
seguem o mesmo destino das principais. 5. Impossibilidade de alterao dos
nus decorrentes da sucumbncia. 6. Extino do processo, sem resoluo de
mrito, com fundamento no artigo 267, VI, do CPC, em Primeiro Grau. 7.
Sentena, mantida. 8. Recurso de apelao, apresentado pela parte autora,
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desprovido. (Apelao n 1007509- 92.2014.8.26.0286, 5 Cmara de


Direito Pblico, Des. Francisco Bianco, j. em setembro de 2015)

MEDICAMENTO Fato superveniente Falecimento da autora


da ao Sucesso processual Descabimento Ao personalssima,
intransmissvel aos herdeiros Perda superveniente do interesse de agir
Processo que deve ser extinto sem anlise do mrito. Recurso provido.
(Agravo de Instrumento n 2195794-03.2015.8.26.0000, Stima Cmara de
Direito Pblico, Des. Moacir Peres, j. em novembro de 2015).

No mesmo sentido, a posio do C. STJ: cassada ao final a


deciso impositiva da medida coercitiva e reconhecida a inexistncia do
dever anteriormente imposto ao requerido, desaparece o suporte material
para a subsistncia da multa. (REsp n 685.406; n 1.138.559, n 1.016.375,
RDDP 99/129).
Por derradeiro, no custa lembrar que as astreintes no
possuem carter indenizatrio, apenas coercitivo. Seu objetivo no obrigar o
ru a pagar o valor da multa, mas obrig-lo a cumprir a obrigao na forma
especfica. A multa apenas inibitria.
Ante ao exposto, no merecendo maiores e desnecessrias
delongas, conclui-se ldima a r. deciso proferida pelo nobre Magistrado de
primeiro grau, deve prevalecer por seus prprios e jurdicos fundamentos,
admitidos os prequestionamentos dos dispositivos legais e constitucionais
passveis de argumentao.
Com isto, nega-se provimento ao recurso.

DANILO PANIZZA
Relator
EBT Apelao n 0002434-82.2012.8.26.0602 -Voto n 29.794 JV 6