Objetivo 1: Poner fin a la pobreza

Erradicar la pobreza en todas sus formas sigue siendo uno de los principales desafos que
enfrenta la humanidad. Si bien la cantidad de personas que viven en la extrema pobreza
disminuy en ms de la mitad entre 1990 y 2015 (de 1.900 millones a 836 millones), an
demasiadas luchan por satisfacer las necesidades ms bsicas.

A nivel mundial, ms de 800 millones de personas an viven con menos de US$1,25 al da

y muchos carecen de acceso a alimentos, agua potable y saneamiento adecuados. El
crecimiento econmico acelerado de pases como China e India ha sacado a millones de
personas de la pobreza, pero el progreso ha sido disparejo. La posibilidad de que las
mujeres vivan en situacin de pobreza es desproporcionadamente alta en relacin con los
hombres, debido al acceso desigual al trabajo remunerado, la educacin y la propiedad.

Los avances tambin han sido limitados en otras regiones, como Asia Meridional y frica
subsahariana, donde vive el 80% de la poblacin mundial que se encuentra en condiciones
de extrema pobreza. Adems, nuevas amenazas que plantean el cambio climtico, los
conflictos y la inseguridad alimentaria necesitan mayores esfuerzos para sacar a las
personas de la pobreza.

Los Objetivos de Desarrollo Sostenible constituyen un compromiso audaz para finalizar lo

que comenzamos y terminar con la pobreza en todas sus formas y dimensiones para 2030.
Esto requiere centrarse en los ms vulnerables, aumentar el acceso a los recursos y
servicios bsicos y apoyar a las comunidades afectadas por conflictos y desastres
relacionados con el clima.

Objetivo 2: Hambre cero

Debido al rpido crecimiento econmico y al aumento de la productividad agrcola en las

ltimas dos dcadas, el nmero de personas desnutridas disminuy casi a la mitad. Muchos
pases en desarrollo que sufran hambrunas estn ahora en condiciones de satisfacer las
necesidades nutricionales de los ms vulnerables. Regiones como Asia Central y Oriental y
Amrica Latina y el Caribe han avanzado enormemente en la erradicacin del hambre
extrema.

Lo anterior son importantes logros que se alinean con las metas establecidas por los
Objetivos de Desarrollo del Milenio. Desgraciadamente, el hambre extrema y la
desnutricin siguen siendo grandes obstculos para el desarrollo de muchos pases. Se
estima que 795 millones de personas sufran de desnutricin crnica en 2014, a menudo
como consecuencia directa de la degradacin ambiental, la sequa y la prdida de
biodiversidad. Ms de 90 millones de nios menores de cinco aos tienen un peso
peligrosamente bajo y una de cada cuatro personas pasa hambre en frica.
Los Objetivos de Desarrollo Sostenible buscan terminar con todas las formas de hambre y
desnutricin para 2030 y velar por el acceso de todas las personas, en especial los nios, a
una alimentacin suficiente y nutritiva durante todo el ao. Esta tarea implica promover
prcticas agrcolas sostenibles a travs del apoyo a los pequeos agricultores y el acceso
igualitario a la tierra, la tecnologa y los mercados. Adems, se requiere el fomento de la
cooperacin internacional para asegurar la inversin en la infraestructura y la tecnologa
necesaria para mejorar la productividad agrcola.

En conjunto con los dems objetivos planteados, podemos poner fin al hambre para 2030.

Objetivo 3: Buena salud

Hemos logrado importantes avances en materia de reduccin de la mortalidad infantil, el

mejoramiento de la salud materna y la lucha contra el VIH/SIDA, la malaria y otras
enfermedades. Desde 1990, las muertes infantiles factibles de prevenir disminuyeron en
ms del 50 por ciento a nivel mundial. La mortalidad materna cay en un 45 por ciento en
todo el mundo, mientras que las nuevas infecciones por causa del VIH/SIDA disminuyeron
un 30 por ciento entre 2000 y 2013. Adems, ms de 6,2 millones de personas se salvaron
de la malaria.

A pesar de estos avances tan notables, todos los aos mueren ms de 6 millones de nios
antes de cumplir cinco aos y 16.000 menores fallecen a diario debido a enfermedades
prevenibles, como el sarampin y la tuberculosis. Todos los das, cientos de mujeres
mueren durante el embarazo o el parto y en zonas rurales solo el 56 por ciento de los
nacimientos es asistido por profesionales capacitados. El SIDA es ahora la principal causa
de muerte entre los adolescentes de frica subsahariana, una regin que contina sufriendo
los estragos de esta enfermedad.

Estas muertes se pueden evitar con prevencin y tratamiento, educacin, campaas de

vacunacin y salud reproductiva y sexual. Los Objetivos de Desarrollo Sostenible
representan un audaz compromiso para poner fin a las epidemias de SIDA, tuberculosis,
malaria y otras enfermedades contagiosas para 2030.

El objetivo es lograr una cobertura universal de salud y facilitar medicamentos y vacunas

seguras y asequibles para todos. Una parte esencial de este proceso es apoyar la
investigacin y el desarrollo de vacunas.

Objetivo 4: Educacin de calidad

Desde 2000 se ha registrado un enorme progreso en la meta relativa a la educacin primaria

universal. La tasa total de matrcula alcanz el 91% en las regiones en desarrollo en 2015 y
la cantidad de nios que no asisten a la escuela disminuy casi a la mitad a nivel mundial.
Tambin ha habido aumentos significativos en las tasas de alfabetizacin y ms nias que
nunca antes asisten hoy a la escuela. Sin duda, se trata de logros notables.

Sin embargo, el progreso tambin ha sido difcil en las regiones en desarrollo debido a los
altos niveles de pobreza, conflictos armados y otras emergencias. En Asia Occidental y el
Norte de frica, los conflictos armados en curso han aumentado la proporcin de nios que
no asisten a la escuela, constituyendo una tendencia preocupante.

Si bien frica subsahariana consigui los avances ms notables en la matriculacin en la

escuela primaria entre todas las regiones en desarrollo (de 52% en 1990 a 78% en 2012),
an hay grandes disparidades, especialmente entre las zonas rurales y urbanas. Por su parte,
los nios de los hogares ms pobres tienen hasta cuatro veces ms probabilidades de no
asistir a la escuela que aquellos provenientes de familias con ms recursos.

El objetivo de lograr una educacin inclusiva y de calidad para todos se basa en la firme
conviccin de que la educacin es uno de los motores ms poderosos y probados para
garantizar el desarrollo sostenible. Con este fin, el objetivo busca asegurar que todas las
nias y nios completen su educacin primaria y secundaria gratuita para 2030. Tambin
aspira a proporcionar acceso igualitario a formacin tcnica asequible y eliminar las
disparidades de gnero e ingresos, adems de lograr el acceso universal a educacin
superior de calidad.

Objetivo 5: Igualdad de gnero

Poner fin a todas las formas de discriminacin contra las mujeres y nias no es solo un
derecho humano bsico, sino que adems es crucial para acelerar el desarrollo sostenible.
Ha sido demostrado una y otra vez que empoderar a las mujeres y nias tiene un efecto
multiplicador y ayuda a promover el crecimiento econmico y el desarrollo a nivel
mundial.

Desde 2000, la igualdad de gnero es un aspecto primordial de la labor del PNUD, sus
aliados de la ONU y el resto de la comunidad global, y se han registrado algunos avances
extraordinarios. Ms nias asisten hoy a la escuela que hace 15 aos y en la mayora de las
regiones se logr la paridad de gnero en educacin primaria. Adems, las mujeres
constituyen hoy el 41 por ciento de la fuerza laboral remunerada no agrcola, en
comparacin con el 35 por ciento en 1990.

Los Objetivos de Desarrollo Sostenible se apoyarn en estos logros para garantizar el fin de
la discriminacin a mujeres y nias en todo el mundo. Sin embargo, en algunas regiones
an existen grandes desigualdades en el mercado del trabajo, donde a algunas mujeres se
les ha negado sistemticamente el acceso igualitario al empleo. Los obstculos ms difciles
de superar y que an persisten son la violencia y la explotacin sexual, la divisin desigual
del trabajo no remunerado -tanto domstico como en el cuidado de otras personas- y la
discriminacin en la toma de decisiones en el mbito pblico.

Garantizar el acceso universal a salud reproductiva y sexual y otorgar a la mujer derechos

igualitarios en el acceso a recursos econmicos, como tierras y propiedades, son metas
fundamentales para conseguir este objetivo. Hoy ms mujeres que nunca ocupan cargos
pblicos, pero alentar a ms mujeres para que se conviertan en lderes en todas las regiones
ayudar a fortalecer las polticas y las leyes orientadas a lograr una mayor igualdad entre
los gneros.

Objetivo 6: Agua limpia y saneamiento

La escasez de agua afecta a ms del 40 por ciento de la poblacin mundial, una cifra
alarmante que probablemente crecer con el aumento de las temperaturas globales producto
del cambio climtico. Aunque 2.100 millones de personas han conseguido acceso a mejores
condiciones de agua y saneamiento desde 1990, la decreciente disponibilidad de agua
potable de calidad es un problema importante que aqueja a todos los continentes.

En 2011, 41 pases experimentaban estrs hdrico; 10 de ellos estaban a punto de agotar su

suministro de agua dulce renovable y ahora dependen de fuentes alternativas. El aumento
de las sequas y la desertificacin ya est empeorando estas tendencias. Se estima que al
menos una de cada cuatro personas se ver afectada por escasez recurrente de agua para
2050.

Con el fin de garantizar el acceso universal al agua potable segura y asequible para todos en
2030, es necesario realizar inversiones adecuadas en infraestructura, proporcionar
instalaciones sanitarias y fomentar prcticas de higiene en todos los niveles.

Si queremos mitigar la escasez de agua, es fundamental proteger y recuperar los

ecosistemas relacionados con este recurso, como los bosques, montaas, humedales y ros.
Tambin se requiere ms cooperacin internacional para estimular la eficiencia hdrica y
apoyar tecnologas de tratamiento en los pases en desarrollo.

Objetivo 7: Energa asequible y sostenible

Entre 1990 y 2010, la cantidad de personas con acceso a energa elctrica aument en 1.700
millones. Sin embargo, a la par con el crecimiento de la poblacin mundial, tambin lo har
la demanda de energa accesible. La economa global dependiente de los combustibles
fsiles y el aumento de las emisiones de gases de efecto invernadero estn generando
cambios drsticos en nuestro sistema climtico, y estas consecuencias han tenido un
impacto en cada continente.
Desde 2011 y gracias a los esfuerzos por promover la energa limpia, ms de un 20 por
ciento de la energa mundial es generada por fuentes renovables. Sin embargo, una de cada
cinco personas an no tiene acceso a la electricidad. Debido que la demanda sigue en
aumento, es preciso un incremento considerable en la produccin de energa renovable en
todo el mundo.

Para garantizar el acceso universal a electricidad asequible para 2030, es necesario invertir
en fuentes de energa limpia, como la solar, elica y termal. La adopcin de estndares
eficaces en funcin del costo en una variedad de tecnologas tambin podra reducir en 14
por ciento el consumo mundial de electricidad en los edificios. Esto equivale a la energa
generada por unas 1.300 centrales medianas cuya construccin se podra evitar.

Expandir la infraestructura y mejorar la tecnologa para contar con energa limpia en todos
los pases en desarrollo, es un objetivo crucial que puede estimular el crecimiento y a la vez
ayudar al medio ambiente.

Objetivo 8: Trabajo decente y crecimiento econmico

Durante los ltimos 25 aos, la cantidad de trabajadores que viven en condiciones de

pobreza extrema ha disminuido drsticamente, pese al impacto de la crisis econmica de
2008 y las recesiones globales. En los pases en desarrollo, la clase media representa hoy
ms del 34% del empleo total, una cifra que casi se triplic entre 1991 y 2015.

Sin embargo, mientras la economa mundial contina recuperndose presenciamos un

crecimiento ms lento, un aumento de las desigualdades y un dficit de empleos para
absorber la creciente fuerza laboral. Segn la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT),
en 2015 hay ms de 204 millones de personas desempleadas.

Los Objetivos de Desarrollo Sostenible apuntan a estimular el crecimiento econmico

sostenible mediante el aumento de los niveles de productividad y la innovacin tecnolgica.
Fomentar polticas que estimulen el espritu empresarial y la creacin de empleo es crucial
para este fin, as como tambin las medidas eficaces para erradicar el trabajo forzoso, la
esclavitud y el trfico humano. Con estas metas en consideracin, el objetivo es lograr
empleo pleno y productivo y un trabajo decente para todos los hombres y mujeres para
2030.

Objetivo 9: Industria, innovacin, infraestructura

La inversin en infraestructura y la innovacin son motores fundamentales del crecimiento

y el desarrollo econmico. Con ms de la mitad de la poblacin mundial viviendo en
ciudades, el transporte masivo y la energa renovable son cada vez ms importantes, as
como tambin el crecimiento de nuevas industrias y de las tecnologas de la informacin y
las comunicaciones.

Los avances tecnolgicos tambin con esenciales para encontrar soluciones permanentes a
los desafos econmicos y ambientales, al igual que la oferta de nuevos empleos y la
promocin de la eficiencia energtica. Otras formas importantes para facilitar el desarrollo
sostenible son la promocin de industrias sostenibles y la inversin en investigacin e
innovacin cientficas.

Ms de 4.000 millones de personas an no tienen acceso a Internet y el 90 por ciento

proviene del mundo en desarrollo. Reducir esta brecha digital es crucial para garantizar el
acceso igualitario a la informacin y el conocimiento, y promover la innovacin y el
emprendimiento.

Objetivo 10: Reducir inequidades

Es sabido que la desigualdad est en aumento y que el 10 por ciento ms rico de la

poblacin se queda hasta con el 40 por ciento del ingreso mundial total. A su vez, el 10 por
ciento ms pobre obtiene solo entre el 2 y el 7 por ciento del ingreso total. En los pases en
desarrollo, la desigualdad ha aumentado un 11 por ciento, si se considera el aumento de la
poblacin.

Para frenar este aumento de las disparidades, es necesario adoptar polticas slidas que
empoderen el percentil inferior de la escala de ingresos y promuevan la inclusin
econmica de todos y todas, independientemente de su gnero, raza o etnia.

La desigualad de ingresos es un problema mundial que requiere soluciones globales. Estas

incluyen mejorar la regulacin y el control de los mercados y las instituciones financieras y
fomentar la asistencia para el desarrollo y la inversin extranjera directa para las regiones
que ms lo necesiten. Otro factor clave para salvar esta distancia es facilitar la migracin y
la movilidad segura de las personas.

Objetivo 11: Ciudades y comunidades sostenibles

Ms de la mitad de la poblacin mundial vive hoy en zonas urbanas. En 2050, esa cifra
habr aumentado a 6.500 millones de personas, dos tercios de la humanidad. No es posible
lograr un desarrollo sostenible sin transformar radicalmente la forma en que construimos y
administramos los espacios urbanos.

El rpido crecimiento de las urbes en el mundo en desarrollo, en conjunto con el aumento

de la migracin del campo a la cuidad, ha provocado un incremento explosivo de las mega
urbes. En 1990, haba 10 ciudades con ms de 10 millones de habitantes en el mundo. En
2014, la cifra haba aumentado a 28, donde viven en total cerca de 453 millones de
personas.

La extrema pobreza suele concentrarse en los espacios urbanos y los gobiernos nacionales y
municipales luchan por absorber el aumento demogrfico en estas reas. Mejorar la
seguridad y la sostenibilidad de las ciudades implica garantizar el acceso a viviendas
seguras y asequibles y el mejoramiento de los asentamientos marginales. Tambin incluye
realizar inversiones en transporte pblico, crear reas pblicas verdes y mejorar la
planificacin y gestin urbana de manera que sea participativa e inclusiva.

Objetivo 12: Consumo responsable y produccin

Para lograr crecimiento econmico y desarrollo sostenible, es urgente reducir la huella

ecolgica mediante un cambio en los mtodos de produccin y consumo de bienes y
recursos. La agricultura es el principal consumidor de agua en el mundo y el riego
representa hoy casi el 70 por ciento de toda el agua dulce disponible para el consumo
humano.

La gestin eficiente de los recursos naturales compartidos y la forma en que se eliminan los
desechos txicos y los contaminantes son vitales para lograr este objetivo. Tambin es
importante instar a las industrias, los negocios y los consumidores a reciclar y reducir los
desechos, como asimismo apoyar a los pases en desarrollo a avanzar hacia patrones
sostenibles de consumo para 2030.

El consumo de una gran proporcin de la poblacin mundial sigue siendo insuficiente para
satisfacer incluso sus necesidades bsicas. En este contexto, es importante reducir a la
mitad el desperdicio per cpita de alimentos en el mundo a nivel de comercio minorista y
consumidores para crear cadenas de produccin y suministro ms eficientes. Esto puede
aportar a la seguridad alimentaria y llevarnos hacia una economa que utilice los recursos
de manera ms eficiente.

Objetivo 13: Accin climtica

No hay pas en el mundo que no haya experimentado los dramticos efectos del cambio
climtico. Las emisiones de gases de efecto invernadero continan aumentando y hoy son
un 50 por ciento superior al nivel de 1990. Adems, el calentamiento global est
provocando cambios permanentes en el sistema climtico, cuyas consecuencias pueden ser
irreversibles si no se toman medidas urgentes ahora.

Las prdidas anuales promedio causadas solo por terremotos, tsunamis, ciclones tropicales
e inundaciones alcanzan los cientos de miles de millones de dlares y exigen inversiones de
unos US$ 6.000 millones anuales solo en gestin del riesgo de desastres. El objetivo a nivel
de accin climtica es movilizar US$ 100.000 millones anualmente hasta 2020, con el fin
de abordar las necesidades de los pases en desarrollo y ayudar a mitigar los desastres
relacionados con el clima.

Apoyar a las regiones ms vulnerables -como los pases sin litoral y los Estados islas- a
adaptarse al cambio climtico, debe ir de la mano con los esfuerzos destinados a integrar las
medidas de reduccin del riesgo de desastres en las polticas y estrategias nacionales. Con
voluntad poltica y un amplio abanico de medidas tecnolgicas, an es posible limitar el
aumento de la temperatura media global a 2C respecto de los niveles pre-industriales. Para
lograrlo, se requieren acciones colectivas urgentes.

Objetivo 14: Vida marina

Los ocanos del mundo, su temperatura, composicin qumica, corrientes y vida son el
motor de los sistemas globales que hacen que la Tierra sea un lugar habitable para los seres
humanos. La forma en que gestionamos este recurso vital es fundamental para la
humanidad y para contrarrestar los efectos del cambio climtico.

Los medios de vida de ms de 3.000 millones de personas dependen de la biodiversidad

marina y costera. Sin embargo, el 30 por ciento de las poblaciones de peces del mundo est
sobreexplotado, alcanzando un nivel muy por debajo del necesario para producir un
rendimiento sostenible.

Los ocanos tambin absorben alrededor del 30 por ciento del dixido de carbn generado
por las actividades humanas y se ha registrado un 26 por ciento de aumento en la
acidificacin de los mares desde el inicio de la revolucin industrial. La contaminacin
marina, que proviene en su mayor parte de fuentes terrestres, ha llegado a niveles
alarmantes: por cada kilmetro cuadrado de ocano hay un promedio de 13.000 trozos de
desechos plsticos.

Los Objetivos de Desarrollo Sostenible generan un marco para ordenar y proteger de

manera sostenible los ecosistemas marinos y costeros de la contaminacin terrestre, as
como para abordar los impactos de la acidificacin de los ocanos. Mejorar la conservacin
y el uso sostenible de los recursos ocenicos a travs del derecho internacional tambin
ayudar a mitigar algunos de los retos que enfrentan los ocanos.

Objetivo 15: Vida en la tierra

La vida humana depende de la tierra tanto como del ocano para su sustento y subsistencia.
La flora provee el 80 por ciento de la alimentacin humana y la agricultura representa un
recurso econmico y un medio de desarrollo importante. A su vez, los bosques cubren el 30
por ciento de la superficie terrestre, proveen hbitats cruciales a millones de especies y son
fuente importante de aire limpio y agua. Adems, son fundamentales para combatir el
cambio climtico.
La actual degradacin del suelo no tiene precedentes y la prdida de tierras cultivables es
de 30 a 35 veces superior al ritmo histrico. Las sequas y la desertificacin tambin
aumentan todos los aos; sus prdidas equivalen a 12 millones de hectreas y afectan a las
comunidades pobres de todo el mundo. De las 8.300 especies conocidas de animales, el 8
por ciento ya est extinto y otro 22 por ciento corre el riesgo de desaparecer.

Los Objetivos de Desarrollo Sostenible apuntan a conservar y recuperar el uso de

ecosistemas terrestres como bosques, humedales, tierras ridas y montaas para 2020.
Detener la deforestacin tambin es de vital importancia para mitigar los impactos del
cambio climtico. Es urgente tomar medidas para reducir la prdida de hbitats naturales y
la biodiversidad, que son parte del patrimonio comn de la humanidad.

Objetivo 16: Paz, justicia e instituciones fuertes

Sin paz, estabilidad, derechos humanos y gobernabilidad efectiva basada en el Estado de

derecho, no es posible alcanzar el desarrollo sostenible. Vivimos en un mundo cada vez
ms dividido. Algunas regiones gozan de niveles permanentes de paz, seguridad y
prosperidad, mientras que otras caen en ciclos aparentemente eternos de conflicto y
violencia. De ninguna manera se trata de algo inevitable y debe ser abordado.

Los altos niveles de violencia armada e inseguridad tienen consecuencias destructivas para
el desarrollo de un pas, afectan el crecimiento econmico y redundan a menudo en
agravios arraigados que pueden extenderse por generaciones. La violencia sexual, los
delitos, la explotacin y la tortura tambin son fenmenos generalizados donde existen
conflictos o no hay Estado de derecho y los pases deben tomar medidas para proteger a los
sectores que corren ms riesgos.

Los Objetivos de Desarrollo Sostenible buscan reducir sustancialmente todas las formas de
violencia y trabajan con los gobiernos y las comunidades para encontrar soluciones
duraderas a los conflictos e inseguridad. El fortalecimiento del Estado de derecho y la
promocin de los derechos humanos es fundamental en este proceso, as como la reduccin
del flujo de armas ilcitas y la consolidacin de la participacin de los pases en desarrollo
en las instituciones de gobernabilidad mundial.

Objetivo 17: Alianzas para los objetivos

Los Objetivos de Desarrollo Sostenible solo se pueden lograr con el compromiso decidido a
favor de alianzas mundiales y cooperacin. Si bien la asistencia oficial para el desarrollo de
las economas desarrolladas aument en 66 por ciento entre 2000 y 2014, las crisis
humanitarias provocadas por conflictos o desastres naturales continan demandando ms
recursos y ayuda financiera. Muchos pases tambin requieren de esta asistencia para
estimular el crecimiento y el intercambio comercial.
Hoy el mundo est ms interconectado que nunca. Mejorar el acceso a la tecnologa y los
conocimientos es una forma importante de intercambiar ideas y propiciar la innovacin.
Para lograr el crecimiento y desarrollo sostenibles, es vital que se coordinen las polticas
para ayudar a los pases en desarrollo a manejar su deuda y para promover inversiones para
los menos desarrollados.

La finalidad de los objetivos es mejorar la cooperacin Norte-Sur y Sur-Sur, apoyando los

planes nacionales en el cumplimiento de todas las metas. Promover el comercio
internacional y ayudar a los pases en desarrollo para que aumenten sus exportaciones,
forma parte del desafo de lograr un sistema de comercio universal equitativo y basado en
reglas que sea justo, abierto y beneficie a todos.

Informe Brundtland
27 septiembre 2006, 10:52 pm
Filed under: En el mundo, ONU, Sociedad

El libro Nuestro Futuro Comn (nombre original del Informe

Brundtland) fue el primer intento de eliminar la confrontacin entre
desarrollo y sostenibilidad. Presentado en 1987 por la Comisin Mundial
Para el Medio Ambiente y el Desarrollo de la ONU, encabezada por la
doctora noruega Gro Harlem Brundtland, trabaj analizando la situacin
del mundo en ese momento y demostr que el camino que la sociedad
global haba tomado estaba destruyendo el ambiente por un lado y
dejando a cada vez ms gente en la pobreza y la vulnerabilidad.El
propsito de este informe fue encontrar medios prcticos para revertir
los problemas ambientales y de desarrollo del mundo y para lograrlo
destinaron tres aos a audiencias pblicas y recibieron ms de 500
comentarios escritos, que fueron analizados por cientficos y polticos
provenientes de 21 pases y distintas ideologas. Como indica el libro, el
trabajo de tantas personas con historia y culturas diferentes hizo que
fuera necesario fortalecer el dilogo, por lo cual el resultado es ms de
lo que cualquiera de ellos hubiera conseguido individualmente.Dicho
documento postul principalmente que la proteccin ambiental haba
dejado de ser una tarea nacional o regional para convertirse en un
problema global. Todo el planeta deba trabajar para revertir la
degradacin actual. Tambin seal que debamos dejar de ver al
desarrollo y al ambiente como si fueran cuestiones separadas. El
Informe dice que ambos son inseparables.Por ltimo seala que el
desarrollo dejaba de ser un problema exclusivo de los pases que no lo
tenan. Ya no se trataba de que los pobres siguieran el camino de los
ricos. Como la degradacin ambiental es consecuencia tanto de la
pobreza como de la industrializacin, ambos deban buscar un nuevo
camino.La importancia de este documento no slo reside en el hecho de
lanzar el concepto de desarrollo sostenible (o desarrollo sustentable),
definido como aquel que satisface las necesidades del presente sin
comprometer las necesidades de las futuras generaciones, sino que este
fue incorporado a todos los programas de la ONU y sirvi de eje, por
ejemplo, a la Cumbre de la Tierra celebrada en Ro de Janeiro en 1992.

El Protocolo de Kioto sobre el cambio climtico2 es un protocolo de la Convencin

Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico (CMNUCC), y un acuerdo
internacional que tiene por objetivo reducir las emisiones de seis gases de efecto
invernadero que causan el calentamiento global: dixido de carbono (CO2), gas metano
(CH4) y xido nitroso (N2O), y los otros tres son gases industriales fluorados:
hidrofluorocarbonos (HFC), perfluorocarbonos (PFC) y hexafluoruro de azufre (SF6), en un
porcentaje aproximado de al menos un 5 %, dentro del periodo que va de 2008 a 2012, en
comparacin a las emisiones a 1990. Por ejemplo, si las emisiones de estos gases en 1990
alcanzaban el 100 %, para 2012 debern de haberse reducido como mnimo al 95 %. Esto
no significa que cada pas deba reducir sus emisiones de gases regulados en un 5 % como
mnimo, sino que este es un porcentaje a escala global y, por el contrario, cada pas
obligado por Kioto tiene sus propios porcentajes de emisin que debe disminuir la
contaminacin global.

El protocolo fue inicialmente adoptado el 11 de diciembre de 1997 en Kioto, Japn, pero no

entr en vigor hasta el 16 de febrero de 2005. En noviembre de 2009, eran 187 estados los
que ratificaron el protocolo.3 Estados Unidos, mayor emisor de gases de invernadero
mundial,4 no ha ratificado el protocolo.

El instrumento se encuentra dentro del marco de la Convencin Marco de las Naciones

Unidas sobre el Cambio Climtico (CMNUCC), suscrita en 1992 dentro de lo que se
conoci como la Cumbre de la Tierra de Ro de Janeiro. El protocolo vino a dar fuerza
vinculante a lo que en ese entonces no pudo hacer la CMNUCC.

Declaracin de Rio sobre el Medio Ambiente y el

Desarrollo
Declaracin de Rio sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo

La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo,

Habindose reunido en Rio de Janeiro del 3 al 14 de junio de 1992,

Reafirmando la Declaracin de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio

Humano, aprobada en Estocolmo el 16 de junio de 1972a, y tratando de basarse en ella,
Con el objetivo de establecer una alianza mundial nueva y equitativa mediante la creacin
de nuevos niveles de cooperacin entre los Estados, los sectores claves de las sociedades y
las personas,

Procurando alcanzar acuerdos internacionales en los que se respeten los intereses de todos y
se proteja la integridad del sistema ambiental y de desarrollo mundial,

Reconociendo la naturaleza integral e interdependiente de la Tierra, nuestro hogar,

Proclama que:

PRINCIPIO 1

Los seres humanos constituyen el centro de las preocupaciones relacionadas con el

desarrollo sostenible. Tienen derecho a una vida saludable y productiva en armonia con la
naturaleza.

PRINCIPIO 2

De conformidad con la Carta de las Naciones Unidas y los principios del derecho
internacional, los Estados tienen el derecho soberano de aprovechar sus propios recursos
segn sus propias politicas ambientales y de desarrollo, y la responsabilidad de velar por
que las actividades realizadas dentro de su jurisdiccin o bajo su control no causen daos al
medio ambiente de otros Estados o de zonas que estn fuera de los limtes de la jurisdiccin
nacional.

PRINCIPIO 3

El derecho al desarrollo debe ejercerse en forma tal que responda equitativamente a las
necesidades de desarrollo y ambientales de las generaciones presentes y futuras.

PRINCIPIO 4

A fin de alcanzar el desarrollo sostenible, la proteccin del medio ambiente deber

constituir parte integrante del proceso de desarrollo y no podr considerarse en forma
aislada.

PRINCIPIO 5

Todos los Estados y todas las personas debern cooperar en la tarea esencial de erradicar la
pobreza como requisito indispensable del desarrollo sostenible, a fin de reducir las
disparidades en los niveles de vida y responder mejor a las necesidades de la mayora de los
pueblos del mundo.

PRINCIPIO 6
Se deber dar especial prioridad a la situacin y las necesidades especiales de los pases en
desarrollo, en particular los pases menos adelantados y los ms vulnerables desde el punto
de vista ambiental. En las medidas internacionales que se adopten con respecto al medio
ambiente y al desarrollo tambin se deberan tener en cuenta los intereses y las necesidades
de todos los pases.

PRINCIPIO 7

Los Estados debern cooperar con espritu de solidaridad mundial para conservar, proteger
y restablecer la salud y la integridad del ecosistema de la Tierra. En vista de que han
contribuido en distinta medida a la degradacin del medio ambiente mundial, los Estados
tienen responsabilidades comunes pero diferenciadas. Los pases desarrollados reconocen la
responsabilidad que les cabe en la bsqueda internacional del desarrollo sostenible, en vista
de las presiones que sus sociedades ejercen en el medio ambiente mundial y de las
tecnologas y los recursos financieros de que disponen.

PRINCIPIO 8

Para alcanzar el desarrollo sostenible y una mejor calidad de vida para todas las personas,
los Estados deberan reducir y eliminar las modalidades de produccin y consumo
insostenibles y fomentar polticas demogrficas apropiadas.

PRINCIPIO 9

Los Estados deberan cooperar en el fortalecimiento de su propia capacidad de lograr el

desarrollo sostenible, aumentando el saber cientfico mediante el intercambio de
conocimientos cientficos y tecnolgicos, e intensificando el desarrollo, la adaptacin, la
difusin y la transferencia de tecnologas, entre estas, tecnologas nuevas e innovadoras.

PRINCIPIO 10

El mejor modo de tratar las cuestiones ambientales es con la participacin de todos los
ciudadanos interesados, en el nivel que corresponda. En el plano nacional, toda persona
deber tener acceso adecuado a la informacin sobre el medio ambiente de que dispongan
las autoridades pblicas, incluida la informacin sobre los materiales y las actividades que
encierran peligro en sus comunidades, as como la oportunidad de participar en los procesos
de adopcin de decisiones. Los Estados debern facilitar y fomentar la sensibilizacin y la
participacin de la poblacin poniendo la informacin a disposicin de todos. Deber
proporcionarse acceso efectivo a los procedimientos judiciales y administrativos, entre
stos el resarcimiento de daos y los recursos pertinentes.

PRINCIPIO 11

Los Estados debern promulgar leyes eficaces sobre el medio ambiente. Las normas, los
objetivos de ordenacin y las prioridades ambientales deberan reflejar el contexto
ambiental y de desarrollo al que se aplican. Las normas aplicadas por algunos pases
pueden resultar inadecuadas y representar un costo social y econmico injustificado para
otros pases, en particular los pases en desarrollo.

PRINCIPIO 12

Los Estados deberan cooperar en la promocin de un sistema econmico internacional

favorable y abierto que llevara al crecimiento econmico y el desarrollo sostenible de todos
los pases, a fin de abordar en mejor forma los problemas de la degradacin ambiental. Las
medidas de poltica comercial con fines ambientales no deberan constituir un medio de
discriminacin arbitraria o injustificable ni una restriccin velada del comercio
internacional. Se debera evitar tomar medidas unilaterales para solucionar los problemas
ambientales que se producen fuera de la jurisdiccin del pas importador. Las medidas
destinadas a tratar los problemas ambientales transfronterizos o mundiales deberan, en la
medida de lo posible, basarse en un consenso internacional.

PRINCIPIO 13

Los Estados debern desarrollar la legislacin nacional relativa a la responsabilidad y la

indemnizacin respecto de las vctimas de la contaminacin y otros daos ambientales. Los
Estados debern cooperar asimismo de manera expedita y mas decidida en la elaboracin
de nuevas leyes internacionales sobre responsabilidad e indemnizacin por los efectos
adversos de los daos ambientales causados por las actividades realizadas dentro de su
jurisdiccin, o bajo su control, en zonas situadas fuera de su jurisdiccin.

PRINCIPIO 14

Los Estados deberan cooperar efectivamente para desalentar o evitar la reubicacin y la

transferencia a otros Estados de cualesquiera actividades y sustancias que causen
degradacin ambiental grave o se consideren nocivas para la salud humana.

PRINCIPIO 15

Con el fin de proteger el medio ambiente, los Estados debern aplicar ampliamente el
criterio de precaucin conforme a sus capacidades. Cuando haya peligro de dao grave o
irreversible, la falta de certeza cientfica absoluta no deber utilizarse como razon para
postergar la adopcin de medidas eficaces en funcin de los costos para impedir la
degradacin del medio ambiente.

PRINCIPIO 16

Las autoridades nacionales deberan procurar fomentar la internalizacin de los costos

ambientales y el uso de instrumentos econmicos, teniendo en cuenta el criterio de que el
que contamina debe, en PRINCIPIO, cargar con los costos de la contaminacin, teniendo
debidamente en cuenta el inters pblico y sin distorsionar el comercio ni las inversiones
internacionales.
PRINCIPIO 17

Deber emprenderse una evaluacin del impacto ambiental, en calidad de instrumento

nacional, respecto de cualquier actividad propuesta que probablemente haya de producir un
impacto negativo considerable en el medio ambiente y que este sujeta a la decisin de una
autoridad nacional competente.

PRINCIPIO 18

Los Estados debern notificar inmediatamente a otros Estados de los desastres naturales u
otras situaciones de emergencia que puedan producir efectos nocivos sbitos en el medio
ambiente de esos Estados. La comunidad internacional deber hacer todo lo posible por
ayudar a los Estados que resulten afectados.

PRINCIPIO 19

Los Estados debern proporcionar la informacin pertinente y notificar previamente y en

forma oportuna a los Estados que posiblemente resulten afectados por actividades que
puedan tener considerables efectos ambientales transfronterizos adversos, y deberan
celebrar consultas con esos Estados en una fecha temprana y de buena fe.

PRINCIPIO 20

Las mujeres desempean un papel fundamental en la ordenacin del medio ambiente y en

el desarrollo. Es, por tanto, imprescindible contar con su plena participacin para lograr el
desarrollo sostenible.

PRINCIPIO 21

Debera movilizarse la creatividad, los ideales y el valor de los jvenes del mundo para
forjar una alianza mundial orientada a lograr el desarrollo sostenible y asegurar un mejor
futuro para todos.

PRINCIPIO 22

Las poblaciones indgenas y sus comunidades, asi como otras comunidades locales,
desempean un papel fundamental en la ordenacin del medio ambiente y en el desarrollo
debido a sus conocimientos y prcticas tradicionales. Los Estados deberan reconocer y
apoyar debidamente su identidad, cultura e intereses y hacer posible su participacin
efectiva en el logro del desarrollo sostenible.

PRINCIPIO 23

Deben protegerse el medio ambiente y los recursos naturales de los pueblos sometidos a
opresin, dominacin y ocupacin.
PRINCIPIO 24

La guerra es, por definicin, enemiga del desarrollo sostenible. En consecuencia, los
Estados debern respetar las disposiciones de derecho internacional que protegen al medio
ambiente en pocas de conflicto armado, y cooperar en su ulterior desarrollo, segun sea
necesario.

PRINCIPIO 25

La paz, el desarrollo y la proteccin del medio ambiente son interdependientes e

inseparables.

PRINCIPIO 26

Los Estados debern resolver pacficamente todas sus controversias sobre el medio
ambiente por medios que corresponda con arreglo a la Carta de las Naciones Unidas.

PRINCIPIO 27

Los Estados y las personas debern cooperar de buena fe y con espiritu de solidaridad en la
aplicacin de los principios consagrados en esta Declaracin y en el ulterior desarrollo del
derecho internacional en la esfera del desarrollo sostenible.

__________________
a
Informe de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano, Estocolmo, 5
a 16 de junio de 1972 (publicacin de las Naciones Unidos, No. de venta: S.73.II.A.14 y
correccin), cap. 1.

Programa 21 y desarrollo sostenible

Agenda es una lista detallada de asuntos que requieren atencin, organizada

cronolgicamente, 21 hace referencia al siglo XXI. La palabra agenda, aunque de origen
latino (plural de agendum) es un anglicismo en castellano; el trmino oficial adoptado por
la ONU es Programa 21, aunque poco se usa a nivel mundial.

La agenda 21 en su Captulo 28 dice textualmente al respecto y como objetivos,

despus de justificar la importancia de las autoridades locales en esta materia del
Desarrollo Sostenible, en las Bases para la accin:

28.2).

o a) Para 1996, la mayora de las autoridades locales de cada pas

deberan haber llevado a cabo un proceso de consultas con sus
respectivas poblaciones y haber logrado un CONSENSO sobre un
Programa 21 Local para la conmunidad.
Hay que recordar, aqu adems, que en su Captulo 25 ha dicho remarcadamente:

25.12). Los nios no slo heredarn la responsabilidad de cuidar la

Tierra, sino que, en muchos pases en desarrollo, constituyen casi la
mitad de la poblacin. Adems, los nios de los pases en desarrollo y de
los pases industrializados son igualmente vulnerables en grado sumo a
los efectos de la degradacin del medio ambiente. Tambin son
partidarios muy conscientes de la idea de cuidar el medio ambiente. Es
menester que se tengan plenamente en cuenta los intereses concretos
de la infancia en el proceso de participacin relacionado con el medio
ambiente y el desarrollo, a fin de salvaguardar la continuidad en el
futuro de cualesquiera medidas que se tomen para mejorar el medio
ambiente.

otra cosa para recordar es Esta participacin la prescribe en los Captulos:

27). Fortalecimiento del papel del las organizaciones no

gubernamentales: asociadas en la bsqueda de un desarrollo sostenible.

26). Reconocimiento y fortalecimiento del papel de las poblaciones

indgenas y sus comunidades.

24). Medidas mundiales en favor de la mujer para lograr un desarrollo

sostenible y equitativo.

25). La infancia y la juventud en el desarrollo sostenible.