INTRODUO ..........................................................................................................................4
1.Objectivos ................................................................................................................................5
1.1.Objectivo geral ..................................................................................................................5
1.2.Objectivos especficos .......................................................................................................5
2.Metodologia da pesquisa .......................................................................................................5
3.Justificativa ..............................................................................................................................6
4.REVISAO DE LITERATURA .................................................................................................7
5.Direito econmico ....................................................................................................................7
5.1.Conceito ............................................................................................................................7
5.2.Objectivos .........................................................................................................................7
5.3.Autonomia .........................................................................................................................7
5.4.Caractersticas....................................................................................................................8
5.5.Princpios gerais ................................................................................................................9
5.5.1.Princpio da economicidade .........................................................................................9
5.5.2.Princpio da eficincia ............................................................................................... 10
5.5.3.Princpio da generalidade .......................................................................................... 10
5.6.Direito e economia ........................................................................................................... 10
5.7.A interveno do Estado na economia .............................................................................. 10
5.7.1.A interveno directa ................................................................................................. 10
5.7.2.A interveno indirecta, ............................................................................................. 11
5.7.3.Interveno mista ...................................................................................................... 12
5.8.Conceito de Economia ..................................................................................................... 12
5.8.1.Bens Econmicos ...................................................................................................... 13
5.9.Classificao dos Bens Econmicos ................................................................................. 13
5.9.1.Quanto materialidade .............................................................................................. 13
5.9.2.Quanto finalidade ................................................................................................... 13
5.9.3.De acordo com as relaes......................................................................................... 14
5.9.4.Conforme o mbito de necessidade ............................................................................ 14
2
5.10.Aspectos do direito econmico ...................................................................................... 14
5.10.1.Poltica Econmica .................................................................................................. 14
5.10.2.Relao entre Direito e Economia ............................................................................ 15
5.10.3.Princpios Constitucionais Econmicos ................................................................... 15
Concluso ................................................................................................................................. 17
Bibliografia ............................................................................................................................... 18
3
INTRODUO
O presente trabalho de pesquisa tem como o tema Direito Econmico. Como se pode ver pelo
tema, A necessidade de uma disciplina legal tem origem na prpria sociedade, como o caso dos
direitos fundamentais, que delimitam bem a questo.
Com efeito, muitos autores ressaltam trs momentos pertinentes origem da tutela de direitos,
quais sejam: (1) o homem procura liberar-se da opresso do meio natural, mediante descobertas e
invenes; (2) desenvolveu-se o sistema de apropriao privada, surgindo, da a necessidade do
homem de livrar-se no mais da opresso natural, mas, agora, da opresso social e poltica
advindas da subordinao causada pelo titular da propriedade. O Estado, assim, nasce como
aparato necessrio deste sistema de dominao; (3) so desenvolvidos os direitos fundamentais
que tm o escopo de minimizar os efeitos da opresso social e poltica...
Dai que, o Direito Econmico, da mesma forma, vem como uma forma de disciplinar relaes e
proteger outras, visando a formao de um quadro coerente com os prprios postulados
consolidados pela Constituio da repblica. Com relao aos direitos fundamentais, o direito
econmico configura-se como verdadeiro pressuposto da existncia dos direitos sociais, pois,
sem uma poltica econmica orientada para a interveno e participao estatal na economia, no
se comporo as premissas necessrias ao surgimento de um regime democrtico de contedo
tutelar dos fracos e mais numerosos.
4
1.Objectivos
De acordo HAYDT (2003:113), Objectivo a descrio clara do que se pretende alcanar como
resultado da nossa actividade. Dessa ideia a pesquisa pretende alcanar o seguinte:
1.1.Objectivo geral
1.2.Objectivos especficos
2.Metodologia da pesquisa
Para elaborao deste trabalho foi feito uma reviso bibliogrfica. Onde foi usado o mtodo
indutivo, que um mtodo responsvel pela generalizao, isto , partimos de algo particular
para uma questo mais ampla, mais geral.
Para Lakatos e Marconi (2007:86), Induo um processo mental por intermdio do qual,
partindo de dados particulares, suficientemente constatados, infere-se uma verdade geral ou
universal, no contida nas partes examinadas. Portanto, o objectivo dos argumentos indutivos
levar a concluses cujo contedo muito mais amplo do que o das premissas nas quais me
baseio.
5
3.Justificativa
A pesquisa emprica na anlise econmica do direito tem sido frtil em muitos pases,
independentemente de qual seja a sua tradio, seja de direito codificado, seja o direito
consuetudinrio. Dai que, o objectivo dar continuidade ao plano de motivar a pesquisa e o
debate nesta rea de modo a fechar a lacuna existente.
6
4.REVISAO DE LITERATURA
5.Direito econmico
O surgimento do direito econmico como ramo do direito relativamente recente. Isto porque,
durante muito tempo, aps a consolidao do modelo de Estado democrtico de direito, o iderio
do liberalismo econmico prevalecia, facto que mitigava e, no raro, anulava a legitimao do
Poder Pblico para interferir no processo de gerao de riquezas da nao, LUIS (2003:P23)
5.1.Conceito
Aps a anlise de sua evoluo histrica, podemos conceituar o direito econmico como o ramo
de direito pblico que disciplina as formas de interferncia do Estado no processo de gerao de
rendas e riquezas da nao, com o fim de direccionar e conduzir a economia realizao e ao
atingimento de objectivos e metas socialmente desejveis. LUIS (2003:P30)
5.2.Objectivos
No que tange nossa actual Constituio, perfazendo-se uma exegese sistemtica dos
dispositivos que disciplinam a Constituio Econmica, seja em sentido material ou em sentido
formal, depreende-se que a interferncia do Poder Pblico na vida econmica da nao somente
se justifica quando visa colimar fins maiores de interesse colectivo, mormente o atendimento das
necessidades da populao. MANUEL (1998:12)
5.3.Autonomia
7
um ordenamento jurdico peculiar, independente da produo legislativa de outros ramos do
direito. MANUEL (1998:22)
5.4.Caractersticas
a) Recenticidade: um ramo do direito novo, recente, que teve sua gnese com o
intervencionismo econmico (teoria moderna econmica macroeconomia), com o fito
de disciplin-lo e regr-lo. Portanto, sendo um ramo cientfico do direito ainda em
formao, fica sujeito s constantes influncias e mudanas que ocorrem no dinmico
mercado econmico;
b) Singularidade: um ramo jurdico prprio para o fato econmico caracterstico de cada
pas, no havendo, comummente, um conjunto de regras para norte-lo, como ocorre com
outros ramos do direito, tais como o civil e o penal;
c) Mutabilidade: suas normas so sujeitas a constantes mudanas de ordem poltica e
econmica, havendo tendncia de curta vigncia no que se refere a seus diplomas legais.
Da decorre uma produo normativa abundante e constante, sendo mister no se sujeitar
seu disciplinamento apenas ao crivo do Poder Legislativo, outorgando-se grande parcela
de competncia normativa ao Executivo, ante a especificidade do tema e a celeridade de
solues que seus conflitos exigem;
d) Maleabilidade: dada a necessidade de farta produo normativa, os estatutos de direito
econmico no devem ficar presos e atados unicamente s espcies normativas prprias
do Legislativo para terem vigncia e eficcia. Muitas de suas normas, em que pese
retirarem fundamento de validade da lei, devem ser produzidas por mecanismos mais
8
cleres, prprios do Executivo, a fim de disciplinar os factos econmicos e a dinmica de
mercado;
e) Ecletismo: apesar de ser ramo do direito pblico, o direito econmico mescla valores e
princpios do direito privado. Isto porque, dentro de um posicionamento estatal regulador
ante a ordem econmica, o Poder Pblico assume postura mais direcionadora,
normatizadora e fiscalizadora da ordem e dos agentes econmicos, procurando abster-se
de empreender dentro da actividade econmica.
f) Concretismo: o direito econmico disciplina os fenmenos socioeconmicos concretos,
visceralmente vinculado aos fatos histricos relevantes ao Estado e aos indivduos.
5.5.Princpios gerais
Assim, podemos verificar que a distino entre princpios e regras encontra-se em seu grau de
abstraco. Princpios e regras concretizam-se medida que vo sendo positivados no texto
legal, ganhando, assim, compreenso cada vez maior. Os princpios gerais do direito econmico
so fundados, norteados e permeados, concomitantemente, em valores de direito pblico e de
direito privado, dado o ecletismo que caracteriza este ramo jurdico, outorgando aos referidos
princpios traos prprios e especficos que os distinguem de sua aplicao em outros ramos do
direito. VASQUEZ (1996:47)
5.5.1.Princpio da economicidade
De acordo com VAZ (2000:10), oriundo do direito financeiro, com previso expressa no art.
70. Todavia, a aplicao deste princpio no direito econmico deve ser precedida de um exerccio
sistemtico de hermenutica constitucional, a ser norteada e permeada pelo ecletismo de valores
do direito privado que caracterizam este ramo jurdico.
9
5.5.2.Princpio da eficincia
oriundo do direito administrativo, com previso expressa no art. 37, sendo aplicado no direito
econmico mediante exegese sistmica do referido dispositivo com as previses contidas no art.
170, mormente a livre-iniciativa e a livre concorrncia.
5.5.3.Princpio da generalidade
Confere s normas de direito econmico alto grau de generalidade e abstraco, ampliando seu
campo de incidncia ao mximo possvel, a fim de possibilitar sua aplicao em relao grande
multiplicidade de organismos econmicos, diversidade de regimes jurdicos de interveno
estatal, bem como s constantes e dinmicas mudanas que ocorrem no mercado.
5.6.Direito e economia
Economia a cincia que estuda a forma pela qual os indivduos e a sociedade interagem com os
factores de produo, integrando-os em um ciclo econmico (produo, circulao e consumo).
Trata dos fenmenos relativos a produo, distribuio e consumo de bens. Microeconomia a
teoria clssica econmica, baseada nas unidades individuais da economia (liberdade individual
nas relaes jurdico-econmicas), focando-se, to-somente, em cada agente econmico.
Macroeconomia ou economia poltica a moderna teoria econmica, que teve origem com o
processo de interveno do Estado na economia, focando-se no funcionamento do fenmeno
econmico em carcter colectivo, como um todo.
Interveno Directa
Interveno Indirecta
Interveno Mista
realizada quando o Estado cria as chamadas empresas estatais (empresas pblicas e sociedades
de economia mista) para actuarem no domnio econmico, como agentes, concorrendo com os
particulares ou detendo o monoplio; ou, ainda, quando o Estado cria as agncias reguladoras
10
para regularem e fiscalizarem servios e actividades econmicas. Essa modalidade de
interveno pode ser tambm denominada Direito Institucional Econmico.
Ocorre quando o Estado age na vida econmica por intermdio de normas jurdicas, regulando a
actividade econmica mediante exerccio de suas funes de fiscalizao, incentivo e
planeamento.
a chamada interveno indirecta, na qual o Estado actua como agente normativo e regulador da
economia, disciplinando a actividade econmica por meio de medidas que visam equilibrar os
sistemas da livre iniciativa e da livre concorrncia. Essa interveno tem dois propsitos
bsicos: preservar o mercado dos vcios do modelo econmico (concentrao econmica,
condutas concertadas etc.) e assegurar a realizao dos fins ltimos da ordem econmica, quais
sejam, propiciar vida digna a todos e realizar a justia social.
11
conselho do ministro que altera as Notas Complementares da Tabela de Incidncia do Imposto
sobre Produtos Industrializados TIPI, diminuindo a alquota do IPI incidente sobre automveis
de passageiros e veculos de uso misto, com motor a lcool ou com motor que utilize alternativa
ou simultaneamente gasolina e lcool (flexible fuel engine).
5.7.3.Interveno mista
Ocorre quando o Estado cria normas para regulamentar as medidas de poltica econmica de
algum sector e, paralelamente, cria empresas estatais, que podem actuar em regime de
monoplio, ou no.
5.8.Conceito de Economia
Economia e Direito so indissociveis, pois as relaes bsicas estabelecidas pela sociedade para
o emprego dos recursos escassos so de carcter institucional, vale dizer, jurdico. Por outro lado,
as necessidades econmicas influenciam a organizao institucional e a elaborao de leis. No
existe fenmeno econmico no inserido em um nicho institucional.
12
5.8.1.Bens Econmicos
So aqueles teis e escassos ao mesmo tempo. Somente aquilo que til pode ser escasso, mas
existem bens teis e no escassos, aos quais se d o nome de bens livres.
Utilidade marginal o acrscimo de utilidade trazido por uma unidade adicional de um bem, e
da maior importncia para se chegar ao conceito de valor econmico, pois combina as noes de
utilidade e escassez. Significa tambm que cada unidade sucessiva de um bem adiciona menos
satisfao que aquela proporcionada pela unidade anterior. Essa assertiva fica mais clara quando
se compara a utilidade marginal da gua e do diamante. Como a gua essencial vida, a
utilidade marginal total recebida da gua maior que a utilidade marginal total recebida dos
diamantes. SANTOS (2002:50)
Por exemplo: Os diamantes, que compramos pouco, tm utilidade marginal alta no ltimo
diamante, assim, estamos dispostos a pagar um alto preo por esse ltimo diamante e por todos
os outros comprados.
Para MONCADA (1988: 122), os bens econmicos podem ser classificados segundo o seguinte
critrio:
5.9.1.Quanto materialidade
5.9.2.Quanto finalidade
13
5.9.3.De acordo com as relaes
5.10.1.Poltica Econmica
14
alm de outros meios, visando alcanar seus objectivos com xito, mas da legislao que
determinada Poltica Econmica ganhar coercibilidade.
Tambm o Direito Econmico definido como um ramo autnomo da Direito que se destina a
normatizar as medidas adoptadas pela Poltica Econmica atravs de uma ordenao jurdica.
Seu objectivo o estudo das normas que dispem sobre a organizao econmica de um Pas, ou
seja, as leis que regem a produo, a distribuio, a circulao e o consumo de riquezas, tanto
nacional, quanto internacionalmente. Trata-se do estudo das leis econmicas que regem os
preos, a moeda, o crdito e o cmbio. um ramo do Direito Pblico.
15
4. Livre Concorrncia Garante aos agentes econmicos a oportunidade de competirem
de forma justa no mercado. Cabe ao Estado garantir a competio leal, isenta de prticas
anticoncorrenciais e da utilizao abusiva do poder econmico.
5. Defesa do Consumidor Aqui tem-se o objectivo de garantir a livre concorrncia no
mercado significa defender o bem-estar econmico do consumidor, que assim
prestigiado com produtos e servios de maior qualidade e preos mais vantajosos.
6. Defesa do Meio Ambiente Implica na limitao da propriedade privada,
principalmente a industrial e a agrcola, para que assim se proteja um interesse maior da
colectividade. Esse princpio possibilita ao Poder Pblico interferir drasticamente,
quando necessrio, para que a explorao econmica preserve a ecologia.
7. Reduo das Desigualdades Regionais e Sociais A obedincia a este princpio visa a
construo de uma sociedade livre, justa e solidria, objectivando a garantia do
desenvolvimento nacional, a erradicao da pobreza, da marginalizao e a reduo das
desigualdades sociais e regionais. Busca, tambm, promover o bem comum, sem
preconceitos de raa, origem, sexo, cor idade e qualquer outra forma de discriminao.
8. Busca do Pleno Emprego A busca do pleno emprego como princpio da ordem
econmica est ligada ao desenvolvimento e aproveitamento das potencialidades do
Estado.
9. Tratamento Favorecido s Empresas de Pequeno Porte Esse princpio pode ser
interpretado como uma forma do Estado intervir na liberdade econmica, privilegiando o
empresrio disposto a investir no desenvolvimento da sua regio e viabilizar o pleno
emprego. Tambm pode ser interpretado como uma forma de o Estado assegurar
condies mnimas ao pequeno estabelecimento empresarial de competir no mercado
com concorrentes maiores e mais aptos disputa.
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Concluso
Chegando o fim deste trabalho, ficou evidente que o Direito Econmico estuda as regras de
Direito Pblico que tm por objecto a criao, proteco, circulao e redistribuio de riqueza a
nvel nacional e internacional. Aps uma breve recapitulao do tratamento dado s fontes de
Direito econmico, este estudo aborda algumas questes particulares do Direito Econmico
moambicano, em especial quanto a certas caractersticas que lhe so prprias (como alguns
princpios gerais e as clusulas gerais padronizadas) e outras que, sendo comuns a outros ramos
do Direito econmico, ainda assim tm merecido particular ateno da doutrina a respeito deste
trabalho. Por ltimo, analisado um domnio que no se insere formalmente nas fontes do
Direito Econmico mas que se reveste hoje em dia de grande importncia prtica: a utilizao do
espao de liberdade contratual para a criao de regimes de auto-regulamentao quando se trata
de mercadorias e mercados.
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Bibliografia
LAKATOS, Eva Maria e MARCONI, Andrade. Como elaborar projectos de pesquisa, 4 Ed.,
Atlas, So Paulo, 2002.
LUS Cabral Moncada, Direito Econmico, 4 ed., Coimbra Editora, Coimbra, 2003 CRM Lei
9/79 Lei das Cooperativas
MANUEL, Afonso Vaz, Direito Econmico A ordem econmica portuguesa, 4 ed., Coimbra
Editora, Coimbra, 1998
MONCADA, Luis S. Cabral, V., Direito Econmico, Coimbra, Editora, Limitada, 1988;
VAZ, Manuel Afonso de, Direito Econmico: A ordem econmica portuguesa, Biblioteca
juridica, Coimbra Editorta, Limitada.
E-mail: Sergio.macore@gmail.com
NOTA: Estou disposto para qualquer esclarecimento. Caso tenha duvida, contacte a mim!
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