Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
ELENA AZAOLA
ii
Las opiniones y los anlisis que integran esta publicacin son responsabilidad
exclusiva de la autora y no necesariamente representan la postura oficial de
unicef Mxico.
Diagnstico de las y los
adolescentes QUE COMETEN
delitos graves EN MXICO
ELENA AZAOLA
2
Agradecimientos
Agradezco al Subsecretario de Derechos Humanos, Roberto Campa Cifrin, a la
Encargada de Despacho de la Subsecretara de Prevencin y Participacin Ciudadana,
Eunice Rendn Crdenas y al Titular del Centro Nacional para la Prevencin del Delito
y la Participacin Ciudadana, Elas Rafful Vadillo, la oportunidad para llevar a cabo el
presente estudio, as como su permanente inters por los jvenes y por reducir los
ndices de violencia e inseguridad en nuestro pas.
Agradezco a las y los directores de los centros de internamiento para adolescentes
en los estados de Coahuila, Hidalgo, Morelos y Sinaloa, el apoyo y las facilidades que
brindaron para poder llevar a cabo este estudio.
Agradezco a Cristina Montao, Fernando Figueroa, Nallely Reyes y Lorena Lpez,
de MUND Group, por su colaboracin en el levantamiento de las encuestas, as como
por su compromiso permanente con las poblaciones en reclusin.
Agradezco a las y los adolescentes internos que participaron en este estudio y nos
brindaron su confianza, a quienes espero no haber defraudado.
Muchas gracias a todos ellos y ellas.
Elena Azaola
UNICEF/MLIA2009-00255/Pirozzi
Diagnstico de las y los adolescentes que cometen delitos graves en Mxico 3
Elena Azaola
Es antroploga y psicoanalista. Durante ms de 30 aos, se ha desempeado
Elena Azaola
como investigadora en el Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en
Antropologa Social. Ha desarrollado numerosos proyectos de investigacin entre
los que destacan los estudios sobre el maltrato y la explotacin sexual infantil as
como los estudios sobre violencia, criminalidad femenina y centros de reclusin.
Particip en la coordinacin del Informe Nacional sobre la Violencia para la Secretara
de Salud y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (pnud) y en el
Informe Nacional sobre Violencia de Gnero en la Educacin Bsica para la
Secretara de Educacin Pblica y unicef.
Ha publicado ms de 180 trabajos tanto en Mxico como en otros 15 pases.
Es miembro del Sistema Nacional de Investigadores, Nivel III, y fue integrante del
Consejo de la Comisin de Derechos Humanos del Distrito Federal [2001-2009].
Sus investigaciones han obtenido diversos premios y reconocimientos tanto
en Mxico como en otros pases.
No puede haber una revelacin ms intensa del alma
de una sociedad que la forma en que trata a sus nios.
Nelson Mandela.
UNICEF Mxico
6
Presentacin 9
Resumen ejecutivo 10
Principales hallazgos 10
Edad 10
Situacin familiar 12
Escolaridad 12
Empleo y situacin econmica de sus familias 13
Delitos 14
El Centro de internamiento 14
Cmo viven el internamiento 15
Su futuro 15
Introduccin 17
Objetivo general 18
Objetivos especficos 18
Metodologa 18
Resultados de la encuesta a
adolescentes en conflicto con la ley 22
Adolescentes entrevistados 25
Perfil sociodemogrfico 25
Escolaridad 28
Situacin econmica y empleo 34
Familia 37
Consumo de alcohol y/o drogas 46
Delito 49
El momento de la detencin 56
Corrupcin 60
El Centro de internamiento 64
Conclusiones 81
Recomendaciones 84
Bibliografa 94
UNICEF Mxico/Daniel Ojeda
8
Presentacin
La privacin de la libertad provoca daos y deterioros irreversibles en el desarrollo y evolucin de los adoles-
centes. Por ello, tanto la Convencin sobre los Derechos del Nio como la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos y la legislacin nacional correspondiente, han establecido que la privacin de la libertad debe
ser una medida de ltimo recurso, aplicable slo por delitos graves y por el tiempo ms breve que proceda;
debiendo privilegiarse otro tipo de medidas en el entorno comunitario, consideradas ms beneficiosas para las
y los adolescentes y para la propia comunidad a la que pertenecen.
Pese a ello, en Mxico cada ao son privados de su libertad en promedio 4,500 adolescentes acusados de
haber cometido delitos considerados graves por la ley. Estas condenas pueden ir desde un ao hasta 15 20
en los casos ms extremos.
Los desafos que plantean la reinsercin social y familiar de esta poblacin, aunados a la difcil situacin que
priva en muchos de los centros de internamiento del pas, son enormes y de urgente atencin. Como bien lo
expresa la autora de este estudio, se encuentra en juego la posibilidad de dotar a los jvenes de herramientas
que les permitan reincorporarse de manera sana y productiva a la sociedad frente al riesgo de que se arraiguen
en una carrera delictiva.
En este contexto y en el marco del Programa Nacional para la Prevencin Social de la Violencia y la
Delincuencia, la Secretara de Gobernacin, a travs de la Subsecretara de Prevencin y Participacin Ciudadana
consider necesario conocer con mayor profundidad la situacin de las y los adolescentes privados de libertad
en diferentes centros de internamiento en el pas, poniendo el foco de atencin en aquellos que han cometido
delitos graves. La finalidad de esta investigacin es generar mayor conocimiento que permita el desarrollo de
polticas pblicas eficaces para la atencin de esta poblacin y, as, contribuir a la disminucin de la violencia y
la inseguridad en el pas.
Por ello, se solicit a Elena Azaola, una reconocida investigadora del Centro de Investigaciones y Estudios
Superiores en Antropologa Social, la realizacin del presente Diagnstico de las y los adolescentes que cometen
delitos graves en Mxico, el cual da cuenta de la realidad que viven las y los adolescentes que se encuentran
privados de libertad por haber cometido delitos graves en cuatro entidades de la Repblica Mexicana.
Ahora, en alianza con la oficina de unicef en Mxico, la Subsecretara de Prevencin y Participacin
Ciudadana y la autora ponen a disposicin de las autoridades y pblico interesado los principales hallazgos
y recomendaciones emanados del diagnstico, como un insumo para la reflexin y generacin de mejores
oportunidades para estos jvenes.
Este estudio constituye una importante herramienta para visibilizar a una poblacin muchas veces olvidada
y llamar la atencin sobre aspectos clave para transformar su realidad. A travs de la reconstruccin de las
historias de vida de 33 adolescentes privados de libertad y de las circunstancias que contribuyeron a la comisin
de los delitos, este documento nos acerca a las condiciones, rasgos y necesidades de este grupo, con la
finalidad de dar alternativas para su reincorporacin a la sociedad como sujetos responsables y respetuosos de
las leyes.
Adems, identifica una serie de carencias y puntos importantes a resolver a partir de la evaluacin de las
acciones y programas con los que cuentan las instituciones y plantea una serie de recomendaciones y estrategias
de intervencin encaminadas a construir una poltica de reinsercin social humana, democrtica e incluyente
para que las y los adolescentes puedan desarrollar su mximo potencial y capacidades y reincorporarse de
manera positiva a su familia y a la sociedad.
Es todava mucho lo que falta por hacer, sin embargo, estamos seguros de que los resultados y recomendaciones
que arroja el presente diagnstico sern de gran utilidad para avanzar y mejorar la eficacia de las polticas pblicas,
programas y acciones en la materia en todo el pas.
Resumen
ejecutivo
E
l presente estudio tiene entre sus objetivos:
a) elaborar un diagnstico sobre la situacin de las
y los adolescentes en conflicto con la ley en cuatro
entidades: Coahuila, Hidalgo, Morelos y Sinaloa y,
b) proponer estrategias de intervencin para la efectiva
reinsercin social de adolescentes a su familia y a la sociedad.
Partimos de la premisa, junto con el especialista en
el tema Rubn Vasconcelos, de que: el encarcelamiento
no produce ningn efecto positivo para nadie y, si no es
posible evitar [la privacin de la libertad] porque se trata
un delito grave, hay que regresar a la sociedad lo ms
pronto posible al adolescente que ha sido encarcelado.1
En 2014 hubo un total de 16,885 adolescentes en todo
el pas que fueron objeto de diversas medidas por haber
cometido infracciones a las leyes penales. De ellos, slo
4,558 (es decir, 27% del total) fueron privados de su libertad
por considerar que cometieron delitos graves. Del total
de adolescentes 93% fueron hombres y 7% mujeres.
Mxico debe construir una poltica de reinsercin
social para los adolescentes puesto que, lo que se halla
en juego, es la posibilidad de dotar a los jvenes de
herramientas que les permitan reincorporarse de manera
sana y productiva a la sociedad, o bien la de arraigarlos en
una carrera delictiva. Nuestro trabajo pretende contribuir
a la construccin de una poltica de esta naturaleza.
Principales hallazgos
UNICEF/MGLA2007-00248/Holmes
E
(DOF, 27/12/2012).
6. Entre ellos, las
l estudio que aqu se presenta, fue elaborado a solicitud
Reglas Mnimas de las
de la Subsecretara de Prevencin y Participacin Naciones Unidas para
Ciudadana de la Secretara de Gobernacin, con el la Administracin de
propsito de contribuir a la formulacin de polticas Justicia de Menores,
pblicas encaminadas a disminuir la violencia y la o Reglas de Beijing, de
1985; las Directrices
inseguridad en espacios territoriales especficos.
de las Naciones Unidas
Fue as que se solicit elaborar un diagnstico de la para la Prevencin de la
situacin de los centros para adolescentes en conflicto con Delincuencia Juvenil,
la ley 5 en cuatro entidades de la Repblica: Morelos, Hidalgo, o Directrices de Riad,
Coahuila y Sinaloa, para analizar en qu medida cuentan con de 1990, y la Convencin
sobre los Derechos
las condiciones para cumplir con el objetivo fundamental
del Nio de 1990.
de los sistemas de justicia para adolescentes, que es lograr
7. En la parte relacionada
su reinsercin a la sociedad y a su familia as como alcanzar con el tema de este
el pleno desarrollo de su persona y de sus capacidades. estudio, el Artculo 18
Con la reforma al Artculo 18 Constitucional que entr Constitucional establece
en vigor en 2006, Mxico adopt una serie de principios textualmente lo siguiente:
plasmados en diversos instrumentos internacionales,6 obligando En todos los
procedimientos seguidos
a todas las entidades de la Repblica a crear nuevos sistemas a los adolescentes se
integrales y especializados de justicia para adolescentes. observar la garanta del
Esta reforma dej en claro que ningn adolescente puede debido proceso legal, as
ser juzgado sin observarse la garanta del debido proceso como la independencia
legal al tiempo que, para los delitos menores, prescribi la entras las autoridades
que efecten la remisin
posibilidad de formas alternativas de justicia que suponen y las que impongan las
una intervencin mnima por parte del Estado. Igualmente, medidas. stas debern
estableci el internamiento slo como medida extrema y ser proporcionales a
por el tiempo ms breve que proceda, nicamente para los la conducta realizada
adolescentes mayores de 14 aos y menores de 18 que y tendrn como fin
la reintegracin
incurran en una conducta delictiva grave. Ello ha determinado social y familiar del
que se observe una reduccin significativa en la poblacin de adolescente, as como
adolescentes en estos centros, ya que mientras en el momento el pleno desarrollo de su
previo a la reforma, en 2005, haba en nmeros redondos 37 persona y capacidades.
mil adolescentes internos en todo el pas, en 2014 la poblacin El internamiento se
utilizar slo como
de adolescentes internos fue casi de 5 mil, habiendo adems medida extrema y por
cerca de 12 mil adolescentes que se encontraban cumpliendo el tiempo ms breve
con diversas medidas pero sin estar privados de su libertad.7 que proceda, y podr
Al haber establecido la reforma como objetivo del nuevo aplicarse nicamente a
sistema de justicia para adolescentes la reintegracin social los adolescentes mayores
de catorce aos de
y familiar de los mismos, as como el pleno desarrollo de su edad, por la comisin de
persona y de sus capacidades, la ley establece expresamente conductas antisociales
UNICEF/UKLA2014-00741/Heger
Photography by Amanda
como finalidad la de maximizar los derechos de las y los calificadas como graves.
18 Introduccin
UNICEF/IDSA2010-00014/Rose UNICEF/MGLA2007-00141/Holmes
Resultados de
la encuesta a
adolescentes
en conflicto
con la ley
12. De hecho, en
los aos previos a la
reforma de 2006,
las estadsticas de inegi
reportaban como las
principales causas
del internamiento de
A
los adolescentes:
infracciones de
ntes de iniciar la exposicin de los resultados
vagancia, mal
vivencia, estado de de la encuesta levantada en cuatro entidades,
ebriedad, molestar es importante hacer una breve referencia al
personas y menores contexto nacional en cuanto a la poblacin que
no consignados, en: se halla en los centros de internamiento.
Instituto de Justicia
Como se seal anteriormente, a partir de la reforma
Procesal Penal, 2013:51.
Vase tambin: al Artculo 18 Constitucional del 2006, a diferencia de lo que
Azaola Elena, 1990. La ocurra bajo el modelo tutelar en que los menores de edad podan
institucin correccional ingresar a los centros de internamiento incluso a solicitud de
en Mxico, una mirada sus padres porque los consideraban incorregibles,12 a partir
extraviada, Siglo XXI
de la reforma, los menores de 18 aos slo pueden ser privados de
Editores, Mxico D.F.
su libertad siguiendo las reglas del debido proceso y slo
13. Vasconcelos, Rubn,
2009. La justicia para
cuando hubieran incurrido en una conducta grave expresamente
adolescentes en Mxico. tipificada por los cdigos penales aplicables. Adems, se
Anlisis de las leyes recomienda utilizar la privacin de libertad slo como ltimo
estatales, unicef-unam, recurso y de manera excepcional. Ello no implica que la ley
Mxico D.F. Entre las aconseje que los adolescentes no sean sancionados por la
medidas ms frecuentes
que se imponen a
violacin a las leyes penales, sino que supone la posibilidad de
los adolescentes aplicar toda una serie de medidas alternativas, que pueden
en externacin, ser preventivas, reparadoras, extrajudiciales, sancionadoras y
se encuentran: el de rehabilitacin, entre otras, las que, desafortunadamente,
tratamiento para la apenas comienzan a desarrollarse en nuestro pas.13
farmacodependencia, la
atencin psicolgica,
Es por ello que, mientras que en 2013 hubo un total
la promocin de de 11,559 adolescentes en el pas que fueron objeto de
habilidades para la diversas medidas por haber cometido infracciones a las
vida generalmente, leyes penales, slo 4,959 de ellos fueron privados de su
capacitacin para ejercer libertad y se hallaban en alguno de los 60 centros de
un oficio o profesin y
la supervisin familiar
internamiento para adolescentes en conflicto con la ley con
(Instituto de Justicia los que cuenta nuestro pas. Los datos de los adolescentes
UNICEF/NYHQ2007-1866/Estey
Photography by Amanda
Procesal Penal, 2013:51). internos por entidad se muestran en el cuadro siguiente.
23
24 Resultados de la encuesta a adolescentes en conflicto con la ley
Perfil sociodemogrfico cumplir su sentencia. Tanto la legislacin 14. Cabe sealar que las
mujeres representan el
como la prctica de los estados varan
6.5% de la poblacin
En cuanto a la edad, el cuadro siguiente en este punto, pues mientras que total de adolescentes en
muestra los porcentajes del total de los algunos aceptan que sean trasladados conflicto con la ley en
adolescentes entrevistados de acuerdo a centros penitenciarios para adultos, el pas. Dado el escaso
con su edad. Cabe advertir que, si bien el otros establecen que deben permanecer nmero de mujeres
en las instituciones
rgimen de justicia para adolescentes es en una seccin aparte pero dentro de
de internamiento para
para quienes tienen menos de 18 aos, los centros para adolescentes ya que adolescentes, se decidi
en las instituciones de internamiento trasladarlos a instituciones penitenciarias incluir a todas las que
hay jvenes que rebasan esta edad conlleva un mayor riesgo de arraigarlos se hallaban internas en
debido a que cometieron el delito siendo en una carrera delictiva y/o de ser objeto las entidades que se
estudiaron, es por ello
menores de edad y no han terminado de de abusos por parte de los adultos.
que en nuestra muestra
representan el 11%.
15. En el estado de
yy Edad de los adolescentes entrevistados Coahuila la proporcin de
adolescentes entrevista-
Edad Porcentaje
dos fue ms baja ya que
14 aos 3.2% esta entidad cuenta con
15 aos 4.4% cinco centros de interna-
miento dispersos en su
16 aos 19.6% territorio, de los cuales
17 aos 33.4% slo nos fue posible
efectuar el levantamiento
18 aos 24.7%
en tres de ellos, habiendo
Mayores de 18 aos 14.7% entrevistado, sin embargo,
Total 100% a la totalidad de los y las
adolescentes internos en
Fuente: Encuesta en centros de internamiento para adolescentes en conflicto con la ley en cuatro estados, 2014.
Saltillo y Torren.
26 Resultados de la encuesta a adolescentes en conflicto con la ley
Por su parte, la historia de Omar ilustra ingresar al centro viva con su novia. La
la situacin de los chicos cuyos padres persona a la que considera ms valiosa
se fueron a vivir a Estados Unidos. en su vida es su abuela y la que considera
que le ha hecho ms dao es su padre
y sus hermanos mayores. La persona a
OMAR ingres a un centro de la que ms confianza le tiene es a una
internamiento cuando tena 16 aos y ha de sus hermanas. Dice que antes de
estado interno cerca de dos aos y slo ingresar consuma alcohol con frecuencia,
le quedan unos meses para terminar de pero drogas no. Lo acusaron de haberse
cumplir con su sentencia. l naci en robado un auto junto con un amigo y los
Ecatepec, Estado de Mxico, y su madre detuvieron porque estaban tomados y
en Juchitn, Oaxaca; a su padre nunca chocaron el auto. A su amigo lo mataron
lo conoci. Hasta los diez aos vivi los de otro grupo, dice, por chiva.
con su abuela debido a que sus padres A l lo detuvo la Polica Municipal y lo
se haban ido a vivir a Estados Unidos. maltrat. Omar considera que la atencin
Posteriormente, regres su madre y se que reciben los adolescentes en el centro
fue a vivir un tiempo con ella y con su es regular y tambin califica como
padrastro. Sin embargo, a los 11 aos regular el trato entre los compaeros.
Omar se fue de su casa por problemas Dice que l conoci las drogas y
con su padrastro y se fue a vivir a una comenz a consumirlas en el centro de
funeraria en donde comenz a trabajar. internamiento lo que le ha valido que lo
Dice que su padrastro lo insultaba y castiguen sin salir del dormitorio durante
lo humillaba y consuma alcohol con 15 das. No sabe si contar con el apoyo
frecuencia y se pona muy violento. de su familia cuando salga pues casi no
Estudi la primaria e inici la secundaria lo visitan y l tiene prohibido acercarse
pero tuvo que dejarla porque tena que a su padrastro a menos de 300 metros.
trabajar. No sabe hasta qu grado curs Su sueo sera casarme, poner un taller
su padre ni su madre. Su padrastro es mecnico y tener hijos.
comerciante y su madre ama de casa.
Despus de la funeraria, trabaj en una
tienda de abarrotes, en un bar como Escolaridad
mesero, en un negocio de lavado de autos
y tambin trabaj como albail. Tiene El siguiente cuadro da cuenta
cinco hermanos/as y un medio hermano. del nivel de escolaridad que los
Dice que un to y unos primos han estado adolescentes alcanzaron antes de
presos en Estados Unidos. Antes de ingresar al centro de internamiento.
para el que trabajaba. Le gustara poder xtasis con frecuencia antes de ingresar.
irse de Morelos porque este lugar es Fernando fue acusado de cometer un
muy peligroso ahora para m, aunque asalto que realiz junto con un amigo
en cualquier lado hay maldades. en una carretera despus de haber
consumido tachas. Dice que utilizaron
Tambin el caso de Fernando ilustra un arma que le quit a su to que es
las circunstancias desafortunadas Polica Federal. A l y a su amigo los
por las que abandon la escuela. detuvo la Polica Ministerial y esta era
la segunda ocasin en que l haba sido
detenido. Reporta haber sido golpeado
FERNANDO ingres a un centro de por la polica mientras lo interrogaban
internamiento cuando tena 15 aos, y tambin haber sido maltratado por el
desde hace un ao, y le queda otro ms Ministerio Pblico. Aunque le parece
para completar su sentencia. Tanto l que su testimonio no fue escuchado
como su madre nacieron en Texcoco, por el juez, considera que la sentencia
Estado de Mxico, y desconoce en que le dict fue justa. Considera que
dnde naci su padre, con quien nunca el trato que recibe en la institucin es
ha vivido. Cuando tena 10 aos, se regular y reporta haber sido golpeado
sali de su casa un tiempo para ir a por sus compaeros y despojado de sus
trabajar a Nuevo Laredo, Tamaulipas; pertenencias. Su madre y su padrastro
otro tiempo vivi con un to. Dej la lo visitan cada 15 das y lo que ms le
escuela antes de terminar la primaria molesta de estar interno es que no hay
y ya no quiso seguir estudiando pues forma de ganarse ni un peso. Desea
un maestro lo regaaba porque deca salir para trabajar y estar con su familia
que escriba muy feo, como patas de y su sueo sera poner una panadera.
araa. No sabe hasta qu grado escolar Considera que es decisin de cada
cursaron sus padres y tampoco sabe quien si la experiencia de estar internos
a qu se dedica su padre. Su madre les ayudar o les perjudicar. Termina
se volvi a casar y es ama de casa. la entrevista diciendo: yo no tengo
Desde los 10 aos Fernando comenz amigos, slo conocidos, soy muy aislado
a trabajar como ayudante de panadero, y slo he tenido una novia en mi vida.
de albail y como pepenador. Del dinero
que ganaba, una parte era para sus Germn tambin abandon la escuela
gastos y otra para su familia. Fernando en circunstancias que posiblemente
es el mayor de tres hermanos y tiene pudieron haber sido resueltas de otra
tambin tres medios hermanos/as. manera si alguien lo hubiera apoyado.
Antes de ingresar viva con su madre, su
padrastro y sus hermanos. Cuando era
pequeo dice que nadie le ayudaba con GERMN es un adolescente que tiene
las tareas, nadie se preocupaba de que 14 aos y que ingres recientemente
comiera, nadie lo llevaba al doctor ni lo a un centro de internamiento donde
llevaban de paseo o le celebraban sus cumple una sentencia de 15 aos.
cumpleaos. Dice tambin que siempre Desconoce en dnde naci su padre
ha sido muy aislado. Considera que pues nunca ha vivido con l. Desde
su madre es la persona ms valiosa de su pequeo, por temporadas, viva con
vida; no considera que alguien le haya una ta por problemas en la familia y
hecho dao y, sin embargo, dice que no porque ramos muchos y vivamos todos
confa en nadie. No reporta haber sufrido revueltos en dos terrenos grandes.
violencia o malos tratos cuando era Aunque le gustaba la escuela, no termin
pequeo pero dice que, si tena algn la primaria porque el profe no me dej
problema, nadie lo ayudaba. Seala que salir a recreo por no llevar la tarea y me
tiene primos que han estado internos encerr y luego ya no quise regresar a
en un centro de reclusin y reporta la escuela. No sabe hasta qu grado
que l consuma alcohol, marihuana y escolar curs su padre mientras que su
Diagnstico de las y los adolescentes que cometen delitos graves en Mxico 33
Madre 58%
Padre o padrastro 35%
Hermanos/as 34%
Abuelo/a 19%
Esposa o novia y familiares de su pareja e hijos/as 13%
20. Chester L. Britt y
Tos y primos/as 11% Michael R. Gottfredson
Amigos/as 2% Eds., 2003. Control
Theories of Crime and
Nota: Los porcentajes no suman cien por ciento porque se pidi a los adolescentes que sealaran a todas las perso- Delinquency, Transaction
nas con las que vivan, por lo que no son excluyentes. Fuente: Encuesta en centros de internamiento para adolescen- Publishers, New
tes en conflicto con la ley en cuatro estados, 2014. Brunswick and London.
38 Resultados de la encuesta a adolescentes en conflicto con la ley
Un dato relevante que vale la pena muestra tambin los porcentajes de los
destacar es el del 22% de los adolescentes que dejaron de vivir con
adolescentes que nunca han vivido con su padre o con su madre en diferentes
su padre ni han tenido la oportunidad periodos de su vida.
de conocerlo. El cuadro siguiente
UNICEF Mxico
vivir con su pareja y ya no regres. Tuvo que el trato que recibe en el centro es
una hija a quien cuida la abuela paterna. bueno en general, excepto por parte
Lila termin de cursar la primaria pero de las custodias que las insultan con
no continu estudiando porque quera frecuencia. Lo que menos le gusta de
sentirme mayor y llamar la atencin. estar interna es la comida y las custodias
Su padre y su madre estudiaron y lo que ms le gustara poder hacer
hasta la secundaria. Su padre vende cuando salga es llevar a su hijo al parque
aparatos para ejercicios. Su madre se e ir a visitar a su madre a la prisin. Su
encuentra en la crcel por homicidio y sueo sera ser astronauta o aeromoza
secuestro en el estado de Guerrero. y lo que siente que requerira para poder
Ella es la tercera de tres hermanos/as alcanzarlo sera el apoyo de mi mam y
y tiene tambin un medio hermano. Al una beca para poder ir a la universidad.
preguntarle si ella trabajaba, respondi:
s, trabajo desde los 13 aos como Por su parte, Ignacio es un adolescente
sicaria. A m me tocaba vigilar que no que tena a su padre
hubiera retenes, yo iba en el comando en prisin.
siempre hasta adelante y los dems
carros venan atrs, yo tena que
avisarles si haba retenes. Le pagaban IGNACIO ingres hace dos aos,
con droga y dinero: me la pasaba cuando tena 15 aos, a un centro de
viviendo en hoteles, drogndome. internamiento y todava le queda un
Al preguntarle por la persona ao para terminar de cumplir con su
que considera ms valiosa en su vida, sentencia. Ignacio fue abandonado por
contest que era su compaero, con sus padres desde que naci y hasta los
el que se junt desde los 13 aos. cinco aos vivi en un albergue del DIF
Considera que quien ms dao le y posteriormente un maestro lo adopt y
haba hecho son sus tos. Report que ha fungido como su tutor hasta la fecha.
de pequea sufri golpes, insultos y Su madre se fue a vivir a Mexicali, su
humillaciones en su casa y que las padre estaba en prisin y una ta que
personas en quienes ms confa son se hizo cargo de l por un tiempo lo
sus hermanos. Sin embargo, Lila seal maltrataba y por eso fue enviado al
que tanto su padre, como su madre, DIF. Ignacio tena tres hermanos/as
sus hermanos, su abuelo, sus tos pero a una de ellas la ahorc su pareja
y sus primos han estado en prisin y muri, as que ya slo le quedan dos
por diferentes circunstancias. A ella la hermanos. Ignacio termin de estudiar
acusaron de robo de auto con violencia, la secundaria pero dice que lo corrieron
delitos contra la salud, delincuencia de la escuela porque se peleaba mucho
organizada y trfico de armas. Relata e inclusive un da amenaz con una
que, cuando la detuvieron, vena pistola a varios de sus compaeros que
manejando un auto y vigilando pero, lo maltrataban. No sabe hasta qu grado
como estaba drogada, no vi el retn escolar cursaron sus padres pues nunca
mis amigos traan armas y en el retn del vivi con ellos. Desde los trece aos
Ejrcito cayeron todos. En este grupo l comenz a trabajar, primero como
participaban 7 personas, 6 de las cuales albail y despus se fue un tiempo a
eran adultos y slo ella era menor de vivir a Mexicali en donde se dedicaba
edad. Algunos de los que formaban parte a robar. Antes de ingresar al centro de
del grupo eran exmilitares que tenan internamiento viva solo pero, mientras
comprada a la polica y, aun as, me vivi con su tutor, l se hizo cargo de
golpearon al momento de ser detenida. Ignacio quien no reporta haber recibido
Lila dice que, cuando fue detenida, malos tratos o insultos por parte de l.
se sinti bien ya que nadie puede hacerle Considera que la persona ms valiosa
dao al interior del centro y que ah en su vida ha sido su tutor, que quien
no est corriendo riesgos, en cambio, ms dao le ha hecho es su padre y en
tiene mucho temor a salir. Considera quien ms confa es su tutor. Durante el
44 Resultados de la encuesta a adolescentes en conflicto con la ley
tiempo que vivi con su ta dice haber El caso de Maritza ilustra, en cambio,
sufrido golpes, insultos y humillaciones el de una chica que fue vctima de
constantemente. Adems de su padre, abusos sexuales por parte de un to
uno de sus hermanos se encuentra que ahora se encuentra en prisin.
tambin actualmente en prisin. No
reporta que las personas que se hicieron
cargo de l consumieran alcohol o MARITZA es una adolescente que fue
drogas con frecuencia pero, antes de detenida hace dos aos, cuando tena
ingresar, Ignacio consuma alcohol, 16 aos de edad, y a la que le quedan
marihuana, cocana, cristal y/o pastillas ms de tres aos para poder quedar
diariamente. Dice que en la colonia en libertad. Desconoce en dnde naci
donde viva haba mucha violencia, se su padre, con quien nunca vivi. Ella
podan conseguir drogas y armas con es hija nica y dice haber sido muy
facilidad y haba muchas pandillas. consentida as que varias veces se sali
Ignacio fue acusado por robo a casa de su casa cuando intentaron ponerme
habitacin. Relata que entr a robar lmites y no quise. Durante un tiempo
junto con un amigo una casa y luego vivi con una ta, luego regres con su
intentaron robar otra pero los agarraron madre y luego volvi a salirse para irse
porque tambin el carro que traan primero con un amigo y ms tarde con
era robado. Para efectuar estos robos su pareja. Ella termin de estudiar la
utilizaba una pistola que dice haber secundaria y dice que s le gustaba
comprado en su colonia. De la casa la escuela pero la abandon cuando se
sacamos alhajas, dinero, computadoras sali de su casa. No sabe hasta qu
y aparatos pero hubo un operativo grado curs su padre ni sabe a qu se
grande, con militares, porque la duea dedica, mientras que su madre curs
era doctora del penal. Nos agarraron una carrera universitaria y trabaja en un
la Polica Estatal de lite y el Ejrcito. asilo. Maritza comenz a trabajar a los
Antes de esta ocasin Ignacio ya haba 16 aos en un restaurante y luego en un
sido detenido e internado durante auto boutique. Su madre es la persona a
siete meses en Mexicali, tambin por la que considera ms valiosa, sus amigos
robo a casa habitacin. Los policas los que ms dao le han hecho y su ta
que lo detuvieron lo golpearon porque es la persona a la que ms confianza
queran inculparlo de haber violado a le tiene. Dice que de pequea sufri
la duea de la casa y por el auto que abusos sexuales por parte de un to
traa que era robado, sin embargo, l que consuma con frecuencia alcohol y
no acept la responsabilidad por estos drogas y ms tarde estuvo un tiempo en
ltimos delitos, slo por el robo a casa prisin. Por su parte, antes de ingresar al
habitacin. Al preguntarle cmo se centro de internamiento, ella consuma
siente en el centro de internamiento, frecuentemente todo tipo de drogas:
dijo: me da igual; sin embargo, dice marihuana, cocana, piedra, solventes
que el trato que reciben por parte de los y pastillas.
custodios es malo y es injusto, aunque Maritza fue acusada de delitos
los psiclogos nos tratan bien. Tambin contra la salud, portacin de arma
seala que la mayora de los internos prohibida y delincuencia organizada:
salen peor porque salen con mucho traigo dos carpetas, dice. Ella narra
rencor. El tutor acude con frecuencia as la situacin que la condujo al centro
a visitarlo y ocasionalmente tambin de internamiento: Primero un seor
lo visita su hermana. En el centro se me levant pero luego me enamor y me
siente solo, triste, desanimado, aburrido, junt con l. l tena 45 aos y yo
desesperado y enojado. Cuando salga, me qued a vivir con l. Un da llegaron
lo que ms le gustara poder hacer es los militares, nos subieron y nos
salir con chicas y terminar la prepa. llevaron. Yo antes ya haba estado en
No sabe cul sera su sueo, no lo he una clnica de rehabilitacin para adictos.
pensado, dice. A m me gustaba mucho bailar, tomar, ir
Diagnstico de las y los adolescentes que cometen delitos graves en Mxico 45
la visita slo cada tres meses porque hermanos. Antes de ingresar al centro,
no tienen dinero y porque tienen que viva con su madre, sus hermanos y
trabajar. Lo que menos le gusta de estar sus abuelos. De pequeo, su madre le
interna es que todo el da nos tienen ayudaba con las tareas, le preparaba los
encerradas e incluso los talleres nos los alimentos y lo llevaba al mdico cuando
dan estando encerradas. A menudo se enfermaba. Las personas a quienes
se siente sola, triste y desanimada. considera ms valiosas en su vida, son
Quisiera salir para poder trabajar y apoyar su madre y sus abuelos, la que ms
a su mam y tambin para divertirme dao le ha hecho es su padre, y a quien
sanamente. Su mayor sueo sera ms confianza le tiene es a su abuelo.
llegar a ser abogada y no ser corrupta No reporta haber sufrido golpes o malos
para poder ayudar a otras personas. tratos en su familia ni que los adultos
Alicia considera que estar interna le con los que viva consumieran alcohol o
ayuda porque le permite hacer una drogas. Por su parte, antes de ingresar,
reflexin muy larga y pensar en lo que Matas consuma alcohol con frecuencia
hice bien y en lo que hice mal. Dice y diariamente consuma drogas, entre
que, de lo malo, siempre tambin ellas, marihuana, cocana, piedra, cristal,
puede surgir algo bueno. Sobre su solventes, hongos y pastillas. Dice que
delito, reflexiona: hice el secuestro en su barrio haba muchas pandillas y
por joder a la familia de mi pap pues agrega las pandillas a esto te llevan, por
su familia tena dinero y siempre nos eso pas lo que pas. l fue acusado
humillaban por ser pobres. Espero no de cometer un homicidio con brutal
volver a encontrrmelos algn da pues ferocidad y explica: fuimos a un baile
sent muy feo que me sealaran. y nos topamos con otra pandilla; un
bato me iba a matar y nos agarramos a
Matas es otro adolescente que consuma pedradas y cuchillazos. En estos hechos
diversas sustancias diariamente. fueron involucradas cinco personas,
tres adultos y dos menores. Dice que
l acababa de ser reclutado por un
MATAS es un adolescente de 18 aos grupo que lo mantuvo encerrado en un
que lleva ms de 2 aos en un centro cuarto y que apenas le iban a explicar lo
de internamiento pues le dictaron una que tena qu hacer cuando ocurrieron
sentencia de 14 aos. Desconoce en los hechos por los que lo detuvieron.
dnde naci su padre pues nunca ha Dos de los adultos involucrados eran
vivido con l. Durante algn tiempo se exmilitares. Los detuvo el Ejrcito y la
sali de su casa para irse a trabajar y Polica Federal quienes los golpearon.
se fue a vivir con una ta. Slo estudi la Hace un ao particip en una fuga del
primaria pues dice que lo corrieron de centro y, a raz del enfrentamiento que
la escuela y tambin dice que en la escuela hubo tras la fuga, qued paraltico. Matas
haba golpes entre los nios, que los ms narra as lo que ocurri: Me fugu de
grandes abusaban de los ms pequeos, aqu, bamos en una troca y comenz la
los maestros maltrataban o se burlaban balacera entre nosotros, los policas y los
de los nios y que haba un maestro que soldados. Los batos que me ayudaron
violaba a las nias. Dice que su padre a fugarme, eran de la delincuencia
nunca fue a la escuela, a pesar de que organizada, yo tena un mes de estar
trabaja como locutor en un programa interno y apenas dos das de haberme
de radio, mientras que su madre curs puesto a trabajar con ellos. Todos ellos
parte de la preparatoria y trabaja como murieron, eran cinco, slo yo qued vivo
secretaria en la Presidencia Municipal de y fue un milagro. Me decan que no iba a
su localidad. Desde los 13 aos, Matas sobrevivir y en el hospital ya ni medicinas
comenz a trabajar primero en el campo me daban, pero yo hablaba con Dios
y luego como albail. Una parte de lo y qued vivo gracias a l. Tambin
que le pagaban, se lo daba a su madre seala que, desde que volvi a ingresar
pues tiene dos hermanos y cinco medios paraltico al centro de internamiento,
Diagnstico de las y los adolescentes que cometen delitos graves en Mxico 49
estudiaron, sino slo a los que cometen por portacin de arma, pero ya sali.
los delitos ms graves, como se expres Cuando ella era chica su padre consuma
en la primera parte de este trabajo. alcohol con frecuencia y ella tambin lo
Lo anterior queda tambin de haca antes de ingresar, aunque dice que
manifiesto al conocer, de acuerdo con ninguno de los dos consuma drogas.
la informacin proporcionada por los Est acusada por el delito de secuestro
adolescentes, que en 67% de los delitos y portacin de arma prohibida. Ella dice:
por los que los acusaron, se utilizaron conoc a un chavo y me invit a trabajar
armas. En el 69% de los casos en que cuidando a personas lleg la polica y
se utilizaron armas, se mencionaron me acus de secuestro. A l tambin lo
armas de fuego, y en el 9% de estos detuvieron y est en el reclusorio. Para
casos de utilizaron armas de alto poder. cometer el delito utilizaban armas que
Por otra parte, e independientemente a ella le prestaban. Fueron detenidos
que la hubieran utilizado o no, 39% de por el Ejrcito y Policas Federales que
los adolescentes dijeron haber tenido en los golpearon antes de presentarlos
algn momento armas, ya sea porque al Ministerio Pblico. Al preguntarle
las compraron, (33%), o bien porque cmo te sentiste tratada por la polica?,
se las regalaron o se las prestaron, lo respondi como perro, y tambin
que frecuentemente ocurre cuando dice haberse sentido maltratada por el
colaboran con algn grupo delictivo. Ministerio Pblico y regular tanto por
el juez como por el abogado.
El caso de Ana ilustra la situacin Cuando fue detenida, Ana dice
de las y los adolescentes que que se sinti mal y triste y hoy dice
utilizaban armas que les sentirse regular. Ha recibido el apoyo
prestaban para cometer delitos. por parte de toda su familia: madre,
hermanos/as, cuados y sobrinos quienes
la visitan con regularidad. Actualmente
ANA es una adolescente que fue cursa la preparatoria en el centro de
detenida hace dos aos, cuando tena internamiento y, cuando salga, le gustara
15, y todava le queda un ao ms de trabajar y estudiar gastronoma. Tambin
internamiento. Sus padres se separaron le gustara irse a vivir a otro lado con su
cuando ella tena 6 aos y ella se sali mam y poder darle lo mejor porque
de su casa para echar desmadre e la quiero mucho. En su opinin, las
irse a vivir con su pareja a los 14 aos. chicas que como ella se encuentran en
Comenz a estudiar la secundaria pero el centro de internamiento es por el
la abandon: me deprim porque desmadre, la loquera, los hombres; es
me dej un novio y en vez de irme a por eso que las chicas caen aqu.
la escuela, me iba a la calle. Su padre Por otro lado, en 81% de los
estudi tambin hasta el primer ao de casos, los adolescentes dijeron que
secundaria y su madre nunca fue a la hubo otras personas involucradas en
escuela. De su padre no ha vuelto a saber el delito por el cual los acusaron. En la
nada, as que no sabe a qu se dedica; su gran mayora de los casos hubo entre
madre trabaja como jardinera. Antes de una y cinco personas involucradas,
que la detuvieran, ella comenz a trabajar la mayor parte de ellos adultos, pero
en una boutique para dama. Ana es la tambin otros adolescentes. Hubo un
octava de nueve hermanos/as que, dice, caso en que mencionaron hasta 51
siempre la atendieron cuando ella era personas que participaron en el mismo
pequea. Considera que tanto su madre delito. Por otro lado, una tercera parte
como sus hermanos/as son las personas de los adolescentes dijo que tena
ms valiosas para ella y quien ms amigos que ya haban estado en el
dao le ha hecho es su padre porque mismo centro de internamiento.
se fue cuando yo ms lo necesitaba y A la pregunta de si alguno de
ya tengo 11 aos que no lo veo. Su los adultos que fueron involucrados,
padre estuvo un tiempo en la crcel, tena algn cargo pblico, 14%
Diagnstico de las y los adolescentes que cometen delitos graves en Mxico 51
dijeron los federales que porque les alto poder; s la capacidad de sus
haban reportado que tres muchachos cartuchos y qu arma se puede utilizar
que andaban en carro, iban a hacer un para cada situacin en mi casa
secuestro pero nosotros andbamos a siempre hemos tenido armas porque
pie y de todos modos nos detuvieron. mi pap es militar. Me he dedicado
a robar farmacias, supermercados.
Otro adolescente de Torren, cont: Yo planeaba los asaltos e iba siempre
Empec a robar desde los 13 aos por delante. Tambin he robado todo
porque miraba a los dems amigos tipo de vehculos. Cuando lo haca, les
que traan cosas y dinero. Lo ms sacaba la pistola y les deca dame las
grande que llegu a robar eran varios llaves del auto o te tumbo la cabeza.
motores de coches que haba en un A veces me quedaba con un buen
Yonke cerca de mi casa. Quitbamos los coche o una camioneta porque eso
motores, los subamos entre varios a las les gusta mucho a las chavas.
camionetas y los llevbamos a vender.
Otro adolescente de Culiacn, dice:
Un adolescente de Culiacn, cont: Yo haca cualquier trabajo, ya fuera
Me atraparon en un vehculo que era robar, matar o transportar droga
robado. Me top a los guachos de frente cualquier cosa con tal de ganar dinero.
y me regres pero ellos me siguieron y
me encontraron las pistolas y las drogas Un adolescente de Culiacn, al preguntarle
que traa. Empec a trabajar desde los en qu trabajabas?, contest: Pasando
16 aos con una persona y al principio mota al otro lado o pasando gente.
slo me tocaba monitorear pero mataron
a mi jefe y me un a otro grupo donde ya Otro adolescente de Culiacn dijo: Yo
me dieron pistola y me tocaba andar de trabajaba para un marino que traficaba
pistolero. armas y mataba gente. Matbamos
a los que robaban gasolina.
Otro adolescente de Culiacn, dijo:
Hicimos un asalto, ramos tres y Un adolescente de Culiacn,
queramos todo el dinero de una acusado de homicidio, relata: fue
gasolinera, nos empezaron a disparar una venganza. Yo tena un hermano
y corrimos. En la huida mataron a uno internado en un hospital psiquitrico
de mis compaeros y su mam me y a mi mam que lo estaba cuidando
ech la culpa porque dijo que ese da la mandaron a un mandado al DIF y,
l sali conmigo de su casa. cuando regres, mi hermano ya estaba
muerto. Yo mat al doctor porque no
Un adolescente de Culiacn, narra: Yo ayud a mi hermano. Lo asfixi.
empec a consumir marihuana desde los
12 aos. A los 13 y 14 ya me meta de Otro adolescente de Culiacn, dijo:
todas las drogas y me aloqu y comenc a Quera tener dinero, carro, moto y
robar hasta tres trocas al da. Las mandaba empec a robar. Le robamos una moto
a la Sierra de Badiraguato y me pagaban a un chavo a al otro da nos agarraron.
entre 30 y 40 mil pesos por cada una.
Un adolescente de Culiacn, dijo: Yo
Otro adolescente de Culiacn, cuenta: era sicario, brazo armado, segundo al
Asaltamos a doce cajeras en un mando y encargado de los sicarios.
supermercado y en la huida nos Mandaba y levantaba a la gente
enfrentamos a balazos con los Estatales que me pedan que levantara.
y los Ministeriales. Se nos acabaron
las balas y por eso nos agarraron. Otro adolescente de Culiacn, dijo:
Me met a un comercio a robar, yo
Un adolescente de Culiacn, dice: no usaba armas, robaba slo con
Yo conozco todo tipo de armas de palabras. En el ltimo mes, rob
54 Resultados de la encuesta a adolescentes en conflicto con la ley
Es claro que la autoridad que resulta aos empec a robar porque mi pap no
peor evaluada es la polica y en segundo viva conmigo, yo viva con mi abuelito y
trmino el Ministerio Pblico, mientras necesitaba dinero; robaba dinero, joyas,
que la actuacin de los defensores y los armas, de todo lo que se pudiera. Antes
jueces resulta mejor valorada, aun en de esta ocasin ya haba sido detenido
algunos casos en que la sentencia que varias veces por consumir drogas en la
les dictaron les pareci muy elevada.21 va pblica. Dionisio relata que, cuando
lo detuvieron, todos me quera pegar
El caso de Dionisio ilustra el de los y hasta me decan que me iban a
adolescentes que fueron severamente desaparecer pues ya me haban llevado
golpeados por la polica. varias veces y me echaban la culpa de
todas las cosas que pasaban. Se sinti
mal tratado por la polica y el Ministerio
DIONISIO es un adolescente de 17 Pblico aunque dice que el juez lo trat
aos que se encuentra en un centro bien y que la sentencia que le dict le
de internamiento desde hace casi dos pareci justa. Considera que el trato que
aos y a quien le queda un ao ms reciben los adolescentes en el centro de
para terminar de cumplir su condena. Su internamiento es regular y dice que
madre muri cuando l tena once aos. el personal nos trata bien si andan de
Dionisio se sali de su casa y se fue a buenas y mal si andan de malas. Lo
vivir solo despus de haberle robado 25 que ms le gusta de estar interno es que
mil pesos a un hermano que se haca ya no consumo drogas y cuando salga
cargo de l, pues l era el ms pequeo le gustara formar parte de las fuerzas 21. Respecto al momento
de siete hermanos y tiene tambin dos especiales o grupo GAFE. de la detencin, la
medios hermanos. Estudi hasta la Comisin Interamericana
secundaria y dice que s le gustaba Tambin Arturo menciona el maltrato de Derechos Humanos,
en su Informe sobre la
la escuela aunque haba violencia entre por parte de la polica. Justicia Juvenil en las
los compaeros y los maestros no Amricas, recomienda:
ayudaban a resolver los conflictos. La Respetar el derecho
razn por la que no continu estudiando ARTURO es un adolescente de 17 de los nios a estar
es, porque me gust la calle y las aos que recin ingres a un centro de separados de los adultos
an en los traslados,
drogas. Su padre y su madre tambin internamiento y todava no le han dictado a ser informados de
terminaron la secundaria. Su padre est sentencia. l apenas logr completar la los cargos y de sus
ahora jubilado y Dionisio comenz a primaria pues dice que la escuela no les derechos, especialmente
trabajar desde los 14 aos en tiendas gustaba porque l era hiperactivo y los lo relativo al derecho a
y mercados. Cuando era pequeo dice maestros no le ayudaban ni le hacan permanecer callados y
a no dar testimonio en
que lo golpeaban, lo insultaban y lo caso. Su padre curs hasta el primer su contra, a establecer
humillaban con frecuencia. Dice que las grado de la secundaria y su madre slo comunicacin con
personas que considera ms valiosas la primaria. Su padre es carpintero y su terceros, a tomar
en su vida y a las que ms confianza les madre ama de casa. A los 14 aos Arturo contacto con su familia,
tiene, son a sus hermanos, y que no comenz a trabajar como pintor en obras y a entrevistarse con su
abogado defensor en el
considera que nadie le haya hecho dao en construccin. Parte del dinero que le plazo ms breve posible.
durante su vida. Reporta que uno de sus pagaban lo aportaba a su casa ya que l Asimismo, seala la
hermanos estuvo alguna vez en prisin es el mayor y tiene dos hermanos ms necesidad de prevenir
y que alguna de las personas con las pequeos. Antes de ingresar al centro l toda forma de violencia
que viva consuma alcohol y drogas con se haba casado y viva con la familia de su contra los nios durante
el procedimiento de
frecuencia. Dionisio tambin consuma esposa. No reporta haber sufrido golpes detencin y de custodia
diariamente alcohol y drogas (marihuana, ni malos tratos cuando era pequeo policial (2011:173).
cocana, solventes, y/o pastillas) antes y seala que siempre lo apoyaron, le Hay que recordar que,
de ingresar. Fue acusado de robo con preparaban los alimentos, lo llevaban de acuerdo con la
violencia. Seala que se meti a varias al mdico cuando se enfermaba y le Convencin sobre los
Derechos del Nio, se
casas a robar y que fue perseguido por celebraban sus cumpleaos. Las personas considera nios a las
los dueos que lo entregaron a la Polica a las que considera ms valiosas son a personas menores de
Municipal. Explica que desde los doce su padre y a su madre, las que considera 18 aos de edad.
60 Resultados de la encuesta a adolescentes en conflicto con la ley
que ms dao le han hecho son sus tas sentencias que la Corte Interamericana
y la persona en la que ms confa es en de Derechos Humanos ha emitido
su esposa. Dice que en su casa nadie lo sobre esta materia: En el caso de
insultaba, lo humillaba o se burlaba de l, menores de 18 aos debe tomarse en
pero que en la escuela s y que, cuando cuenta un estndar ms riguroso sobre
alguien lo maltrataba, su padre lo apoyaba. el grado de sufrimiento que llega a
Reporta haber sido sexualmente abusado implicar la tortura, tomando en cuenta,
por un primo cuando l era pequeo. por ejemplo, factores como la edad y el
Ninguno de los adultos con los que creci sexo, el efecto de la tensin y el miedo
consuma alcohol o drogas con frecuencia que haya experimentado, el estado de
y tampoco l lo haca antes de ingresar salud de la vctima, y su madurez.22
al centro de internamiento. Arturo fue
acusado de dos delitos: violacin y robo
de vehculo. l explica: La violacin fue de Corrupcin
un sobrino pero me acusaron por un
pleito que existe entre las familias por Adems de los casos de golpes y malos
un terreno, yo no lo comet. Lo del carro tratos que los adolescentes refirieron
fue porque me agarraron en un carro especialmente en el momento de su
que era robado con mi esposa, pero yo detencin, hubo tambin varios que
no saba que era robado, el carro me lo mencionaron hechos de corrupcin
haban prestado yo me acababa de por parte de distintas autoridades. A
casar, no andaba haciendo esas cosas. continuacin algunos de los testimonios
Al preguntarle cmo lo trataron los poli- de corrupcin que refirieron:
cas cuando lo detuvieron, dijo: Los
policas me quitaron mi dinero y mi celular, Un adolescente que fue acusado de
me queran matar, me decan que yo un homicidio que ocurri en una ria,
robaba carros, me pusieron la chicharra y seal: mi abogado pide 50 mil para
me golpearon. Dice que tanto su familia sacarme pero prefiero quedarme aqu
como la familia de su esposa lo apoyan los cinco aos que me faltan que pagarle
y lo visitan con frecuencia pero que l esa cantidad.
se siente muy mal al interior del centro
porque los tratan mal y los custodios los Un adolescente, dijo: despus de que
golpean. Le preocupa que su familia tenga me detuvieron, la polica fue a robar en
que gastar dinero para irlo a visitar porque el negocio de mi madre; se robaron su
viven lejos. Seala que lo que menos le coche, el dinero, la ropa, los muebles,
gusta de estar interno es estar encerrado las teles, los estreos arrasaron con
por algo que yo no hice. Tambin dice todo.
que se siente solo, triste, desanimado,
aburrido y desesperado. Cuando salga Un adolescente relat: Yo desde los
le gustara poner una marisquera y su 15 aos andaba en una banda que haca
mayor sueo sera: tener un negocio robos, secuestros; mi hermano era el
propio y que mis hijos estudien y trabajen lder. El da que nos agarraron bamos
y sean gente de bien. Arturo seala por el hermano de una diputada pues
que algunos de sus compaeros se la ese cabrn lavaba dinero. Nos haban
pasan pensando en irse con una morra informado que llevaba 800 mil pesos,
y robar un carro. Yo no pienso tonteras, lo interceptamos y se los tumbamos.
slo quiero salir para estar con mi esposa
y con mi familia. Al final, reflexiona: Un adolescente relat que ya lo haban
qu ms puede hacer uno aqu que detenido en varias ocasiones por
esperar el tiempo que nos den aqu hay delitos contra la salud pero a los policas
muchos que como yo son inocentes. les di diez bolsas y me dejaron ir.
22. Citado en: Comisin
Interamericana de
Sobre los casos de tortura infligidos
Derechos Humanos, a menores de edad, es importante tomar Otro adolescente, al preguntarle si antes
Op.cit., 2011:123. en cuenta lo que seala una de las de esa ocasin haba sido detenido,
Diagnstico de las y los adolescentes que cometen delitos graves en Mxico 61
dijo: me haban detenido cinco veces drogas antes de ingresar, respondi: no,
pero les daba dinero y me dejaban ir. afuera no consuma alcohol ni drogas,
Los ministeriales y los locales tambin la marihuana la comenc a consumir
reciban dinero, por eso me dejaban aqu en este centro. Explica que los
ir todos estn comprados. custodios les surten la droga ya que con
dinero baila el perro. Al preguntarle si
El caso de Bernardo resulta muy en su colonia haba muchas pandillas,
preocupante, tanto por la violencia respondi: en mi grupo delictivo,
desbordada que expresa, as como ramos como cincuenta de mi colonia y
por la participacin de ex miembros hasta venan de otras colonias. Nosotros
del Ejrcito en su entrenamiento. controlbamos que no hubiera rateros ni
los hombres les pegaran a sus mujeres.
Fue acusado de robo con violencia y
BERNARDO es un adolescente de 17 relata lo siguiente: Estbamos en un
aos que desde hace ms de dos aos se velorio y queramos llevarle msica al
encuentra en un centro de internamiento muerto as que hicimos un jale para
y todava le quedan varios meses para pagarle a la banda. Tambin dice que
completar su sentencia. Curs slo hasta debe varias vidas ya no s cuntas, para
el primer grado de secundaria y ya no eso toma uno las drogas, para que se
pudo continuar estudiando porque lo te olvide. En el robo que cometieron,
detuvieron. Dice que la razn por la que hubo cuatro personas involucradas, un
le gustaba ir a la escuela es porque adulto y tres menores de edad. Yo era
ah conoce una a las muchachas y el de la pistola, el que amenazaba a la
tambin dice que, en caso de que sus gente y de que se muera l a que
maestros lo hubieran maltratado, les me muera yo. Tambin seala: Me
hubiera pegado un balazo, porque yo gust el dinero y la adrenalina, sentir
no me iba a dejar. No sabe hasta qu todo eso. Me balacearon por andar
grado curs su padre pues falleci robando, segn nosotros controlbamos
cuando l naci. Su madre termin la a los ratas pero nos agarraron tambin
secundaria y trabaja como empleada por andar de ratas. Bernardo seala
domstica. l es el nico hijo de sus que fue bien entrenado en la Sierra
padres y tienes tres medios hermanos. por un ex militar y que, antes de esa
Antes de ingresar al centro, Bernardo ocasin, ya lo haban detenido unas cinco
viva con su madre, su abuela, unos tos veces pero me dejaban ir por un bato
y sus hermanos. Cuando era pequeo pesado que andaba con el Chapo y que
siempre hubo quien le diera de comer, se presentaba para que me dejaran en
lo llevara al mdico, le ayudara con sus libertad. La ltima vez que lo detuvieron,
tareas y le celebrara sus cumpleaos. la polica lo llev a una casa de seguridad
Bernardo dice que en su casa no faltaba y con la chicharra me daban de toques
comida y que tena lo necesario para y me amenazaban con matarme. Sobre
vivir bien. La persona a la que considera el trato que recibe en la institucin por
ms valiosa es tanto su madre como su parte de los custodios, Bernardo dice:
abuela, los que ms dao le han hecho ellos saben con quin meterse y con
son algunos amigos y en quienes ms quin no porque a m me hacen el paro
confa es en sus hermanos. No reporta desde all afuera. Dice que en el
haber sufrido golpes o malos tratos centro se siente solo, triste, desanimado,
cuando era pequeo y, al preguntarle si aburrido, desesperado y enojado. Cuando
alguna vez abusaron sexualmente de l, salga le gustara trabajar de lo que sea,
dijo: no, si alguien lo hubiera hecho, lo menos de albail, y tener una familia
hubiera matado en caliente. No reporta porque de otra manera no voy a parar el
consumo de alcohol o drogas entre las desmadre. Y agrega: de aqu voy a salir
personas que se hicieron cargo de l y, enojado pero voy a tratar de buscar a la
al preguntarle si l consuma alcohol o muchacha ideal para que me calme.
62 Resultados de la encuesta a adolescentes en conflicto con la ley
y que ganaban fcil y pens que yo pudieron haber tenido alguna influencia
tambin poda hacer eso. Y, al en el delito por el que lo acusaron, dijo:
preguntarle por qu dejaste la escuela ah me empezaron a meter cosas
en el primer grado de la secundaria?, en la cabeza y decid entrar al grupo.
dijo: Por meterme al negocio de la Cuando uno se mete al narcotrfico y ya
droga, porque en eso andas da y noche sabes mucho, ya no te puedes salir.
y no te da tiempo de otra cosa. Nicols Nicols fue acusado de homicidio,
tambin seal: Yo me enred en esto robo de vehculo, secuestro, delitos
porque a mi mam la mataron y me entr contra la salud, dao en propiedad
mucha rabia y me quise vengar hice lo ajena, portacin de arma prohibida y
que tuve que hacer [matar a quien haba delincuencia organizada. Me pusieron
matado a su madre] y as fue que me todo lo que he hecho, que levant a una
jalaron. Tanto su padre como su madre persona, que la tortur, que la mat, que
estudiaron una carrera universitaria. traficaba drogas, que traa armas todo
Su padre se dedica a la agricultura en lo dejaron puesto en el expediente.
Estados Unidos y su madre era arquitecta Con respecto a las armas, dice: cuando
y haca planos. Nicols comenz a trabajar entras al grupo, te dan dos armas y hay
antes de las 12 aos primero, en una veces en que a uno le toca cuidar todas
huerta, cuidando animales, luego en una las armas en alguna casa de seguridad.
rocola y luego me enrol con los Antrax Al preguntarle cul era la funcin
cuando mataron a mi mam. Explica que te tocaba desempear dentro del
que cuando me fui con los Antrax, me grupo?, dice: lo que me ordenaran.
quedaba en hoteles o en cualquier parte. Tambin dice que dentro del grupo
A veces iba a visitar a mi abuela y le haba ex militares y ministeriales,
llevaba dinero para mis hermanos pero porque todos son reclutados. A los
luego otro de mis hermanos tambin chavos nos tocaba que nos entrenara el
se enrol con el grupo y ya est muy Teniente al que le decan El Bravo. Y al
adentro, ya no se puede salir. Recuerda preguntarle si antes de esa ocasin haba
que, cuando era pequeo, su madre le sido detenido, dijo: me haban detenido
preparaba los alimentos, le ayudaba con cinco veces pero les daba dinero y me
las tareas escolares y lo llevaba al mdico dejaban ir. Adems, los ministeriales y los
cuando se enfermaba. Aunque considera locales tambin reciban dinero, por eso
que su situacin econmica era regular, me dejaban ir todos estn comprados.
en su casa no faltaba comida y tenan lo Nicols fue detenido por la Polica Federal
necesario para vivir ms o menos bien. y dice: me queran matar porque yo
Las personas a las que considera ms no les deca nada, me ahogaron, me
valiosas en su vida son a sus abuelos, dieron toques, me llevaron a una oficina
quienes considera que le han hecho ms a golpear y me ponan corriente y agua.
dao son sus amigos y a quienes Respecto a cmo se siente en el centro
ms confianza les tiene es a sus abuelos. de internamiento, dice: aqu es una
Nicols no reporta golpes o malos tratos pesadilla, no nos ayudan en nada, no
cuando viva en su casa y seala que le permiten que venga nuestra familia y
afectaba cuando sus amigos decan que cerraron todos los talleres porque dicen
lo consideraban una mala influencia. que no tiene dinero Los comandantes
Tampoco reporta consumo de drogas se la manchan, nos dan de toletazos,
y/o alcohol entre las personas que lo de cachetadas; est muy mal esto, los
cuidaban y seala que uno de sus tos plebes ya estn enfadados y la comida
ha estado en prisin. Por su parte, dice est muy mala. Le gustara que en la
que l y su hermano consuman con institucin hubiera talleres de carpintera,
frecuencia alcohol, marihuana y/o cocana clases de computacin y una biblioteca.
y, explica: cuando te sale un trabajo bien, Lo que menos le gusta es que los
los del grupo te festejan, hacen fiesta. tienen encerrados mucho tiempo y que
Al preguntarle si considera que algunos diariamente los hacen marchar dos veces
amigos de la colonia en donde viva al da. l piensa que algunos muchachos
64 Resultados de la encuesta a adolescentes en conflicto con la ley
Como resulta claro, los adolescentes bueno, 26% lo califica como regular
consideran que reciben una mejor y 15% como malo. Con respecto al
atencin en Coahuila, en segundo lugar trato que reciben por parte del resto
en Morelos, en tercero en Hidalgo del personal, como son psiclogos,
y en cuarto lugar en Sinaloa. Vale la pedagogos, trabajadores sociales y/o
pena sealar que estos datos son abogados, 81% considera que recibe
consistentes con los que se obtuvieron un buen trato, 14% lo califica como
en otras respuestas de los propios regular y 5% estima que es malo.
adolescentes pero tambin con Sobre el trato que reciben por
los que obtuvimos en las entrevistas parte de sus compaeros, 54% opin
a los funcionarios de cada centro y a que es bueno, 33% regular y 13%
los familiares de los adolescentes. consideran que es malo. De hecho,
Tambin se pregunt a los 31% report haber sido golpeado
adolescentes por el trato que reciben por sus compaeros varias veces y
por parte de los custodios. El 59% 46% seal que les haban robado
dijo que considera que el trato es sus pertenencias. Y, al preguntarles
Diagnstico de las y los adolescentes que cometen delitos graves en Mxico 65
Educacin 67%
Talleres 65%
Terapia 21%
No obstante los datos anteriores, las incmoda. Al principio mis tos iban
deficiencias ms importantes que slo de vacaciones pero despus se
sin duda alguna encontramos en los quedaron a vivir un ao, dos aos y
centros de internamiento, tienen que aparte hasta metan a sus amigos y slo
ver con los insuficientes programas haba un bao para todos. Ella logr
educativos y los talleres de capacitacin completar la secundaria ya estando
que se imparten. En todos los centros, interna en el centro y cuenta: aqu
las autoridades sealaron no tener termin la secundaria pero no nos dan
el presupuesto necesario para poder la prepa y yo quiero estudiar. Su padre
impartir los talleres que los adolescentes y su madre nunca fueron a la escuela.
necesitaran para adquirir algn oficio Su padre trabaja en el campo l es de
o para producir bienes por los cuales rancho, y su madre es ama de casa.
pudieran obtener algn ingreso. Tambin Ella comenz a trabajar desde los 13
los programas educativos son muy aos vendiendo peridico, elotes, lo
escasos e irregulares de manera que los que fuera, o me iba con mi novio a lavar
adolescentes que logran inscribirse a carros, a cortar zacate. Ella es hija
algn programa, slo tienen actividades nica de sus padres pero tiene cuatro
durante unas cuantas horas a la semana medios hermanos y dice que sus tos se
de manera que el principal problema que fueron a vivir a su casa porque son de
los adolescentes refieren es la falta de un rancho donde no encontraban trabajo
actividades y la gran cantidad de horas ni escuela para sus hijos. Aunque ella
que los obligan a permanecer encerrados se sali de su casa para irse con una
en sus dormitorios. Es decir, el tedio, el amiga, dice que sus padres siguieron
hasto, el aburrimiento y el fastidio es lo ocupndose de ella y que en su casa
que prevalece, situacin que preocupa siempre le dieron atencin y no reporta
de manera muy importante ya que haber sufrido golpes o malos tratos. De
implica no poder cumplir con los fines hecho, considera que las personas ms
legales que la institucin tiene previstos valiosas en su vida han sido su padre y
as como implica, sobre todo, la prdida su madre y tambin son las personas
de oportunidades y el uso de energas en las que ms confa, mientras que
y capacidades que los adolescentes considera que son amigos quienes ms
no pueden ni podrn desarrollar ms dao le han hecho. Sin embargo, uno
adelante, con el riesgo, adems, de de sus medios hermanos ha estado en
habituarse a una vida en institucin la crcel y uno de sus tos consuma
que poco o nada les ofrece para que alcohol y drogas con frecuencia.
logren reinsertarse de manera sana, Tambin Sonia, antes de ingresar,
productiva y responsable a la sociedad. consuma alcohol con frecuencia y
drogas diariamente. Reporta consumo
El caso de Sonia ilustra la situacin de las de marihuana, cocana, piedra, cristal,
y los adolescentes que quisieran seguir solventes, herona y pastillas. Dice que
estudiando en el centro de internamiento la colonia donde viva era insegura y
pero no pueden hacerlo por la falta de haba muchas pandillas. Ella fue acusada
programas del nivel que requieren. de robo a casa habitacin y relata: mi
novio y yo nos metimos a casa de una
vecina y robamos aparatos y la vecina
SONIA es una adolescente de 16 me denunci estuvo bien que yo
aos que, desde hace poco ms de cayera aqu para poder cambiar mi
un ao, se encuentra en un centro forma de ser y de pensar. Su novio
de internamiento para mujeres y tiene es mayor de edad y fue enviado al
una sentencia de dos aos. A los 14 penal, pero estuvo slo un ao y ya
aos decidi salirse de su casa e ir a sali. Dice que con anterioridad haba
vivir con amigos porque en mi casa sido detenida en mltiples ocasiones
empezaron a venir a vivir muchos: por andar haciendo desorden y andar
mis tos, mis primos, y yo me senta consumiendo drogas en la va pblica.
Diagnstico de las y los adolescentes que cometen delitos graves en Mxico 67
Despus del robo, fue detenida por la 88% seal que consideraba que
Polica Municipal y relata: me llevaron las actividades que desarrollan les
a una celda que estaba muy fea, muy resultaran tiles al recuperar su libertad.
sucia, me humillaban y no me daban De igual modo, en la gran mayora
agua, aunque no me golpearon. Me de los casos, no atinaron a identificar
metieron con otras personas y yo qu actividades requeriran que les
miraba cmo golpeaban a los chavos, impartieran para poder regresar a la
puras patadas, eso nunca se me va a sociedad con conocimientos, habilidades
olvidar, les quebraban las costillas, les y capacidades que les permitieran un
rebotaban la cabeza en las botas y un mejor futuro. Slo algunos sealaron
chavo noms deca que lo ayudaran que les servira si les impartieran
porque no poda respirar y le decan talleres de carpintera, herrera,
que se muriera. Tambin dice que la electricidad, plomera, mecnica
trataron mal en el Ministerio Pblico, automotriz o bien de panadera y
que la sentencia que le dict el juez le gastronoma. Tambin hubo otros que
pareci justa y que al llegar al centro de mencionaron la msica, el baile, el
internamiento se sinti desesperada, teatro y los deportes. Muy pocos fueron
triste, enojada y angustiada. Ahora se los que mencionaron que tambin
siente bien porque dice que el trato que podra ser til que les impartieran
les dan en el centro para mujeres es muy clases de cmputo, por ejemplo.
bueno y que se llevan muy bien entre las Otro de los puntos esenciales de
internas que son como mis hermanas. los que en buena medida depende una
Le gustan mucho las actividades que reincorporacin exitosa a la sociedad, es
realizan: tejemos, hacemos piatas, el apoyo que los adolescentes reciban
repostera, computacin, manualidades, por parte de su familia. De ah que,
secundaria y curso de valores. Su como lo ha documentado ampliamente
familia la visita cada semana y dice que la literatura sobre el tema, para ellos
se siente contenta porque me estoy sea vital conservar el vnculo con su
rehabilitando. Su sueo sera poder familia y contar con la visita, lo ms
estudiar veterinaria y piensa vender frecuente posible, de sus familiares.
piatas para pagar sus estudios. Ella Hay que sealar que, si bien casi todos
considera que estar internas nos los adolescentes que se entrevistaron
ayuda mucho porque llegamos aqu han recibido y continan recibiendo
muy rebeldes y ahora me cambi hasta la visita de sus familiares, se pudo
mi forma de hablar. En este centro constatar que, a medida que las penas
te atienden bien, es muy bonito. se alargan durante aos, la familia
Uno de los elementos que pareci deja de acudir o deja de hacerlo con la
ms preocupante, es el hecho de misma frecuencia, con la consecuente
que los adolescentes, con un dficit afectacin y desnimo que ello produce
acumulado en el ejercicio de sus en los adolescentes. Baste sealar
derechos, carezcan de una perspectiva que, a la pregunta de qu necesitaran
acerca de cules son sus derechos, para reincorporarse de la mejor manera
particularmente en lo que se refiere a a la sociedad?, prcticamente la
las capacidades que tendran derecho totalidad de los adolescentes refiri
a poder desarrollar. As, aunque las como elemento principal contar con
actividades que les imparten son tan el apoyo por parte de su familia.
pobres como escasas e inclusive
inapropiadas o irrelevantes, pues El cuadro siguiente informa sobre la
se reducen a unos cuantos talleres frecuencia con la que los visitan sus
de dibujo o de manualidades, un familiares.
68 Resultados de la encuesta a adolescentes en conflicto con la ley
Contento 51%
Triste 49%
Total 100%
Animado 58%
23. Comisin Desanimado 42%
Interamericana de
Derechos Humanos, Total 100%
Op.cit., 2011:121.
24. Comisin Entretenido 50%
Interamericana de Aburrido 50%
Derechos Humanos,
Op.cit., 2011:126. Total 100%
Diagnstico de las y los adolescentes que cometen delitos graves en Mxico 71
En paz 75%
Enojado 25%
Total 100%
Fuente: Encuesta en centros de internamiento para adolescentes en conflicto con la ley en cuatro estados, 2014.
yy La mayora de los internos sale de aqu mejor, peor o igual que como
entraron?
Cmo salen del centro
Porcentaje
de internamiento
Peor 30%
Depende de cada quien 28%
Mejor 27%
Igual 15%
Total 100%
Fuente: Encuesta en centros de internamiento para adolescentes en conflicto con la ley en cuatro estados, 2014.
76 Resultados de la encuesta a adolescentes en conflicto con la ley
que salgan bien aunque depende del Tener mi propia empresa de maquinaria
propsito que cada uno traiga en la pesada
mente.
Ya no volver aqu; quiero echarle ganas
Otro adolescente de Culiacn, dijo: no y trabajar en algo que me guste
todos pensamos igual, hay algunos a los
que les perjudica estar aqu y a otros que Visitar a mi familia e irme de fiesta
les ayuda.
Tener una familia y ayudar a mi familia
Un adolescente de Culiacn, dijo: a la
mayora les perjudica porque aqu vienen Seguir estudiando una Ingeniera,
a drogarse, a aprender cmo robar y a trabajar y formar una familia
hacerse ms colmilludos. Hay algunos
que no van a cambiar aunque venga su Formar una familia y comprar un rancho
mam, se les hinque y les llore.
Algunos adolescentes de Saltillo, dijeron:
Tambin se les pregunt a los
adolescentes, qu les gustara Servirle a Dios, mantenerme firme, y ya
hacer cuando salgan del centro de no hacer lo que hice en tiempo atrs
internamiento? Las siguientes son
algunas de las respuestas: Ser futbolista profesional como
Algunos adolescentes de Hidalgo, delantero
dijeron:
Tener una familia, hijos y decirles que
Tener una carrera y un trabajo estable. no hagan cosas malas como las que yo
Estudiar Ingeniera o Arquitectura. Tener hice, y decirles que no estn aqu (en el
un hogar Centro)
Conclusiones
A
lo largo del trabajo se han venido sealando algunos
temas que, de manera especial, preocupan y
sobre los cuales se quisiera insistir a manera de
conclusin.
Es necesario llevar la atencin hacia
determinados grupos de adolescentes quienes, por su mayor
grado de vulnerabilidad, requeriran programas de atencin
especializados que, desafortunadamente, no estn recibiendo.
Entre estos grupos, se encuentran: los [y, en todos los casos,
tambin las] ms jvenes y los recin ingresados, pero tambin
los que tienen ms tiempo en la institucin porque suelen
abusar de los primeros y porque casi siempre ni unos ni otros
participan en los escasos programas que ofrece la institucin.
Asimismo: los que vivieron en la calle y no regresaron a vivir
con sus familias; los que no contaron con la proteccin de
familiares aunque no fueran sus padres; los que actualmente
no cuentan con el apoyo de su familia o no los visitan; los que
carecen de sueos o de perspectivas para su futuro; los que no
confan en nadie; los que sienten que su padre o su madre les
hizo un dao que no logran reparar; los que fueron maltratados
por sus padres y no encontraron a alguien que los apoyara; los
que fueron objeto de abusos sexuales; los que tienen deseos
de salir a vengarse; los que continan consumiendo drogas; los
que cometieron homicidio y no tienen arrepentimiento o buscan
el perdn de los familiares de las vctimas y, por ltimo, los que
se encuentran tristes, deprimidos, desesperados y/o enojados.
Todos ellos requieren con urgencia programas que atiendan e
intenten reparar los profundos daos que los han afectado y
han propiciado que cometan daos en contra de los dems.
Todava ms grave es el hecho de que estos adolescentes,
no slo no estn recibiendo la atencin que requieren,
sino que la que reciben, muy probablemente no har sino
profundizar y agravar su situacin, con el dao posiblemente
irreparable que significar para ellos y representar tambin
para quienes convivan con ellos y formen parte de su entorno.
La mejor manera de evitar que estos adolescentes reciban
esos daos y queden arraigados en una carrera delictiva o
sigan siendo vctimas de los grupos de delincuencia organizada,
es recuperar el espritu y los principios que dieron origen
UNICEF
Photography
Mxico/Daniel
by Amanda
Ojeda
al nuevo sistema de justicia para adolescentes, y acortar la
82 Conclusiones
UNICEF/AFGA2007-00490/Noorani
84
Recomendaciones
E
l estudio ha logrado identificar una serie de carencias importantes
que podran y deberan ser subsanadas dado el inters comn que la
sociedad tiene en la reincorporacin de los adolescentes a la sociedad
como sujetos responsables y respetuosos de las leyes. Sin embargo,
es importante advertir que es muy probable que ello no ocurra si se
mantienen las actuales circunstancias de abandono, de olvido y de indiferencia
hacia este sector tanto por parte del Estado como de la sociedad.
Como punto de partida, hay que recordar que la reforma al Artculo 18
Constitucional, que defini las bases para el sistema integral para adolescentes a
partir de 2006, fue ms tarde complementada por la reforma del 2008, que estableci
el modelo acusatorio para los procesos penales, as como por la reforma de derechos
humanos del 2011. A partir de entonces, las legislaciones sobre justicia para
adolescentes en conflicto con la ley deben contemplar, entre otros, los principios
siguientes: a) carcter sistmico e integral; b) derechos fundamentales (debido
proceso, sistema acusatorio, respeto a la intimidad de los adolescentes);
c) especializacin; d) justicia alternativa; e) independencia entre autoridades,
y f) internamiento como media extrema y por el tiempo ms breve que proceda.27
El carcter sistmico supone que debe abarcar las fases de: 1) prevencin;
2) procuracin de justicia; 3) imparticin de justicia; 4) tratamiento o ejecucin de
la medida y, 5) investigacin, planificacin, formulacin y evaluacin de las polticas
que incidan en la materia.
Sin embargo, en nuestro pas todava son incipientes el carcter sistmico
(contemplar las diversas fases antes mencionadas) y la integralidad en las
legislaciones para adolescentes de las distintas entidades. Tampoco existen
los mecanismos de coordinacin entre los actores e instituciones participantes
y los programas comunitarios y la participacin de la sociedad civil se limita a
unos cuantos casos, as como se carece de polticas para promoverlos.28
Uno de los problemas que otros estudios tambin han identificado, es que el
sistema contina actuando bajo la inercia del antiguo sistema tutelar, traicionando
as los principios que llevaron a abandonar dicho sistema y que condujeron a la
creacin de uno nuevo.
En torno a la subsistencia del viejo sistema, el estudio del Instituto de Justicia
Procesal Penal, seala: los estados mantienen las mismas estructuras
preexistentes en las instituciones tutelares y el mismo personal, de manera que el
cambio en las legislaciones no necesariamente se ha traducido en una transformacin
estructural y orgnica. Esto es an ms evidente en los centros de medidas
privativas de la libertad, donde persisten las estructuras tpicas del modelo tutelar y el
personal no necesariamente recibi la capacitacin debida sobre el sistema integral
especializado.
27. Instituto de Justicia
A continuacin se formularn una serie de recomendaciones que se consideran
Procesal Penal,
Op.cit., 2013:19. importantes para poder dejar atrs el viejo sistema y lograr que el nuevo pueda
28. Instituto de Justicia
cumplir cabalmente con los principios y los objetivos que ya se encuentran previstos
Procesal Penal, en nuestras leyes pero que estamos muy lejos de haber podido poner en prctica. No
Op.cit., 2013:48. se trata, desde luego, de un listado que se pretenda como exhaustivo sino slo como
Recomendaciones 85
UNICEF Mxico
indicativo de algunos de los puntos que se consideran
ms importantes a resolver en funcin de lo que nos
ha sido posible documentar en el presente estudio.
En cada una de nuestras recomendaciones se
agregan las que hizo la Comisin Interamericana de
Derechos Humanos en su Informe sobre los sistemas
de justicia juveniles en Amrica Latina. Vale decir que estas
recomendaciones fueron formuladas por los especialistas
ms reconocidos y con mayor experiencia en estos
sistemas en la regin, de manera que han fijado estndares
que la mayora de los pases latinoamericanos se esfuerzan
o deberan hacerlo por alcanzar.
1.
Legislacin. Habra que comenzar por generar
consensos a nivel nacional acerca del lmite de aos
que los adolescentes pueden pasar en los centros de
internamiento. Con ello se tratara de evitar que los
periodos continuaran amplindose indefinidamente,
haciendo imposible alcanzar el fin de la justicia para los
adolescentes que es su adecuada reinsercin a su familia
y a la sociedad. Mientras que haya estados que tienen
previstas sanciones de privacin de la libertad por 10,
15 y hasta por 20 aos, cualquier esquema posible de
rehabilitacin fracasar ya que ignora que un chico que
ingrese a los 15 aos y obtenga su libertad a los 30 o
35, seguramente no podr reinsertarse sanamente a la
sociedad. Lo que se habr hecho es arraigarlo en una
carrera delictiva, acostumbrarlo a vivir en una institucin
e impedirle que desarrolle sus capacidades y se convierta
en una persona autnoma y responsable de sus actos.
Sobre este punto, la Comisin Interamericana de
Derechos Humanos, recuerda la necesidad de garantizar
que la penas de privacin de libertad para nios sean
aplicadas nicamente como medida excepcional y de
ltimo recurso.29 Tambin recomienda: establecer
una duracin mxima de las sanciones privativas de
libertad aplicables a menores de edad, teniendo en
especial consideracin los fines de las sanciones
en la justicia juvenil. Y, por ltimo, sobre este punto
tambin recomienda: promulgar y cumplir leyes
que establezcan distintas medidas como alternativas
a la privacin de libertad de menores de edad, con
especial nfasis en los programas comunitarios.
2.
Recursos. Un primer paso tendra que ser el
de la revisin a fondo de los recursos materiales,
humanos y de la infraestructura con que cuentan los
centros de internamiento para adolescentes del pas,
a fin de identificar los recursos que se requieren y
las prioridades para poder estar en condiciones de 29. Hay que recordar
cumplir con los propsitos que el nuevo sistema que la Convencin sobre
los Derechos del Nio
de justicia para adolescentes les ha asignado.
considera como nios a
La dotacin de recursos debe ser sustantiva las personas menores
y sostenida para poder llevar a cabo una revisin de 18 aos de edad.
86 Recomendaciones
3.
Personal especializado. Como lo establece la
ley, debe contarse con personal especializado a lo largo
de las diferentes etapas que van desde la detencin de
los adolescentes hasta la ejecucin de las medidas y su
posterior evaluacin. De manera ideal, ello supondra que
slo una polica especializada debera tener la facultad
para detener a los menores de edad y, si ello no fuera
posible, habra que capacitar a fondo a todos aquellos
que tengan la facultad de hacerlo para impedir a toda
costa que continen golpeando, torturando, maltratando y
vejando a los adolescentes al momento de su detencin.
De la misma manera, resulta indispensable contar
con custodios y vigilantes especializados y debidamente
capacitados para cuidar de los adolescentes en los
centros de internamiento e impedir que, como ocurre
ahora, sean los mismos custodios que se ocupan de los
centros penitenciarios para adultos los que se hagan cargo
de los adolescentes.
4.
Condiciones de trabajo. Deber efectuarse
una revisin a fondo de los salarios prestaciones y
condiciones de trabajo del personal que labora en los
centros de internamiento para adolescentes, ya que
dicho personal (directivo, tcnico, administrativo y de
custodia), carece de las condiciones mnimas para
poder desempear su trabajo dignamente as como
carece de los incentivos para poder realizar de manera
adecuada su importante labor. En este sentido, la apata,
la indiferencia y el abandono, tambin existen por parte
del personal al interior de los centros de internamiento.
5.
Capacitacin. Todo el personal que desempea
funciones dentro del sistema de justicia para
adolescentes, debe ser capacitado y cuidadosamente
entrenado de manera constante para poder desempaar
adecuadamente sus funciones y debe tener la
oportunidad de superarse teniendo acceso a cursos
de especializacin que se encuentren debidamente
enfocados en los principios y propsitos que orientan
al nuevo sistema de justicia para adolescentes.
6.
Instalaciones. Las instalaciones deben contar
con los espacios necesarios y en buenas condiciones
para hacer posible el desarrollo de los programas
educativos, deportivos, de capacitacin para el trabajo,
de salud, de visitas familiares, etc. Asimismo, deben
contar con dormitorios, comedores y sanitarios
suficientes, limpios y bien equipados, ya que vivir en
condiciones en que su dignidad es respetada y tomada
en cuenta de manera cotidiana, es la mejor manera
de asegurar su sana reinsercin a la sociedad.
Recomendaciones 87
7.
Programas. Debe llevarse a cabo una revisin a
fondo de los programas que actualmente imparten los
centros de internamiento ya que, en la mayor parte
de los casos, son inadecuados e insuficientes para
cumplir con el objetivo de propiciar el desarrollo pleno
del adolescente, de sus capacidades y habilidades.
Los programas deberan orientarse de manera
integral y consistente hacia la formacin de sujetos
autnomos, responsables y respetuosos de las leyes;
slo as podr alcanzarse su efectiva reinsercin a la
sociedad y a su familia y el desarrollo de su persona
y sus capacidades, como lo establece la ley.
Entre los modelos que sera conveniente impulsar,
est el de la justicia restaurativa, que ha sido empleado
con xito en diversos pases. Este tipo de justicia,
a diferencia de la justicia retributiva (que busca
principalmente sancionar a los responsables), tiene
tres componentes esenciales: 1) la responsabilidad
del autor, es decir, que el ofensor se responsabilice de
las consecuencias de su acto; 2) la restauracin de la
vctima mediante el reconocimiento y, de ser posible,
la reparacin del dao que sufri, as como a reconciliacin
basada en el perdn y, 3) la restitucin del vnculo
social reintegrando al adolescente a la comunidad.30
En relacin con la necesaria revisin de los
UNICEF/UKLA2014-00728/Heger
8.
Educacin. Dado que la justicia para adolescentes
tiene un fin preponderantemente educativo, los programas
que debern desarrollarse o, en su caso, fortalecerse y
reorientarse, son los programas educativos que deben
contemplar los diferentes niveles de escolaridad de todos
los adolescentes internos pero deben tambin adecuarse
a las circunstancias y los intereses de la poblacin a la
que van dirigidos para que la experiencia educativa sea
realmente formativa y les permita desarrollar plenamente
sus capacidades y habilidades. Asimismo deber
impulsarse la formacin tcnica e incluso profesional de los
adolescentes y la capacitacin a travs de talleres como
herrera, carpintera, plomera, electricidad, mecnica,
gastronoma, panadera, etc. De igual modo, deberan
impulsarse los programas artsticos a travs de la msica,
la pintura, el teatro, la escritura, el baile, el canto, etc.
Tambin debera promoverse el deporte permitiendo que
los adolescentes participen en concursos tanto fuera
como dentro de la institucin. Las actividades recreativas
tambin podran tener una finalidad formativa como, por
ejemplo, la organizacin de cineclubs o crculos de lectura
y de escritura donde se promoviera la participacin de
los adolescentes en el anlisis y la discusin sobre los
contenidos, los mensajes, etc.
Sobre este tema, la Comisin Interamericana
recomienda: garantizar el trato digno a los nios que se
encuentren bajo custodia de las autoridades del Estado
y procurar el acceso de los nios privados de libertad
en condiciones de igualdad a programas de educacin,
formacin profesional y recreacin. Los programas
educativos deben cumplir con los mismos requisitos de
contenido y carga horaria establecidos por las autoridades
educativas para los nios que no se encuentran privados
de libertad.
9.
Malos tratos. A pesar de que existen prohibiciones
expresas acerca de los malos tratos tanto en las leyes
como en los reglamentos de los centros de internamiento,
estos continan ocurriendo al igual que los castigos que
se aplican de manera discrecional y que en ocasiones son
desproporcionados y pueden constituir castigos crueles,
inhumanos o degradantes como son el aislamiento
durante periodos prolongados, la sustraccin de
alimentos, la prohibicin de recibir vistas o el encierro
sin condiciones adecuadas de higiene.
De igual modo, la institucin debera estar atenta e
impedir los malos tratos entre los internos, especialmente
el que suele darse de los ms grandes o ms antiguos en
la institucin hacia los ms pequeos o recin llegados.
Tambin debe estar atenta para impedir el robo de las
pertenencias entre los internos y toda clase de abusos,
incluyendo los abusos sexuales. Mientras el Estado
tenga la custodia de los adolescentes no puede eludir
sus responsabilidades y dejarlos de proteger de cualquier
Recomendaciones 89
10.
Evaluacin. Como cualquier institucin que
desempea una funcin pblica, los centros de
internamiento deben sujetarse a programas, metas y
objetivos que deben contar con indicadores de evaluacin
claros y consistentes. La evaluacin debera ser hecha por
instancias externas a las instituciones y en ellas deberan
poder participar las organizaciones civiles, de derechos
humanos, acadmicos y personas de la comunidad
interesadas en la rehabilitacin de los adolescentes.
UNICEF Mxico/Daniel Ojeda
11.
Hacer uso de facultades. Existe jurisprudencia de
la Suprema Corte en el sentido de que las autoridades
del centro de internamiento, autorizadas por la Direccin
de Ejecucin de Medidas, tienen facultad de decidir en
un momento dado si resulta o no contraproducente,
para la total reinsercin del adolescente, que siga
cumpliendo con la medida principal y, por ende, la
conveniencia de que sta sea sustituida por la de menor
gravedad.31 Estas facultades no estn siendo utilizadas
actualmente, aun cuando se encontraron casos en que
las autoridades expresaron su preocupacin porque
consideran que el centro no es un lugar apropiado
para determinados adolescentes que no cuentan con
antecedentes ni provienen de un ambiente delictivo
y piensan que estar en una institucin como esas los
perjudicar mucho ms de lo que podra ayudarlos.
Sobre este punto, la Comisin Interamericana,
recomienda: establecer mecanismos de revisin peridica
de las medidas de privacin de libertad que permitan a los
nios recuperar su libertad en los casos en que la situacin
no amerite que su prisin contine.
12.
Programas de apoyo previos a la libertad.
Las autoridades de los centros deberan contar con
programas que auxiliaran a los muchachos previamente
a la obtencin de su libertad para tratar de garantizar su
mejor reinsercin a la sociedad. En el momento actual
estos programas no existen y tanto autoridades como
algunos internos refirieron el temor de que algunos
adolescentes obtuvieran su libertad ya que se haban
dado varios casos en que grupos delictivos estaban
esperndolos, ya fuera para incorporarlos a sus filas
o incluso para matarlos lo que, desafortunadamente,
ya haba ocurrido en varios casos. Estos programas
UNICEF Mxico/Daniel Ojeda
13.
Tratamiento de adicciones. En los centros
que se estudiaron, los adolescentes no cuentan con
programas especializados para el tratamiento de
adicciones mientras que slo cuentan con terapias por
parte de psiclogos cuya calidad es muy variable. El
tratamiento para adicciones debera ser de alta calidad
y especializado tanto para chicos como para chicas, ya
que ellas suelen ser dejadas de lado en la mayor parte
de los programas con que cuentan estas instituciones.
14.
Modelos de atencin. Existen algunos modelos
de atencin ya probados que han tenido xito en
la rehabilitacin de adolescentes en conflicto con la
ley, como es el caso de la Comunidad Teraputica
que ha desarrollado la asociacin civil Reintegra en la
Ciudad de Mxico. ste y otros modelos debieran ser
analizados por los directivos de las instituciones de
internamiento a fin de valorar la posibilidad de adoptarlos
y de adaptarlos a sus circunstancias especficas.
15.
Alimentos. Uno de los problemas que nos fue
reportado con mayor frecuencia, es el de la insuficiente
cantidad y la deficiente calidad de los alimentos que
reciben las y los adolescentes. Varios chicos sealaron
ste como su principal motivo de insatisfaccin con
la institucin. Tambin debe dotarse a las cocinas y
comedores del mobiliario y los utensilios necesarios para
preparar los alimentos.
Al respecto, la Comisin Interamericana recomienda:
garantizar la alimentacin adecuada y suficiente de
los nios privados de libertad, tomando en cuenta su
condicin de sujetos en desarrollo.
16.
Agua. Los centros deben contar con suficiente agua
para beber as como para la higiene de los internos
e internas. Los sanitarios y regaderas son otro de los
temas recurrentes de insatisfaccin por parte de
los adolescentes, tanto por su deficiente funcionamiento
como por la falta de higiene.
92 Recomendaciones
17.
Salud. Se debe proveer a los adolescentes de todos
los artculos necesarios para su higiene personal, o bien
permitir que realicen trabajos que les permitan tener un
ingreso para adquirirlos. De igual modo, debe dotrseles
de la atencin mdica y odontolgica que requieran as
como de los medicamentos necesarios. Las mujeres deben
disponer adems de la atencin ginecolgica que requieran.
Sobre este punto la Comisin Interamericana,
recomienda: garantizar el derecho de los nios privados
de libertad a la vida y a la integridad personal, asegurando
la asignacin de personal mdico independiente y
calificado para examinar a los nios privados de libertad
con miras a identificar posibles casos de tortura fsica,
malos tratos, castigos corporales y potenciales traumas
psicolgicos.
18.
Promover la visita familiar. Las instituciones
deben hacer todo lo que est a su alcance para facilitar
y promover la vista de los y las adolescentes por parte
de sus familias, incluyendo la visita de sus parejas e
hijos e hijas. La mejor manera de lograr la reinsercin
es asegurando que los vnculos familiares se preserven
durante el periodo de internamiento. De nueva cuenta, hay
que sealar que mientras las sentencias continen siendo
de diez o ms aos, ser muy difcil que puedan preservar
los vnculos familiares y, por ende, los adolescentes
perdern la oportunidad de contar con el apoyo capaz de
contenerlos y de contribuir a su reinsercin.
Sobre este punto, la Comisin Interamericana
recomienda: adoptar las medidas necesarias para
neutralizar o disminuir los efectos de-socializadores de
la privacin de libertad, garantizando que toda forma
de intervencin se oriente al fortalecimiento de
los vnculos familiares y comunitarios. Asimismo,
recomienda: otorgar permisos de reintegracin a los
nios mientas estn cumpliendo su condena para que
pasen periodos cada vez ms largos con su familia o en
la comunidad a la cual volvern.
Igualmente, la Comisin recomienda: alentar las
visitas de familiares, amigos y miembros de la comunidad
permitiendo horarios flexibles de visita y estableciendo
espacios cmodos para que stas se desarrollen
y conduzcan a fortalecer los vnculos con la familia y
los miembros de la comunidad.
19.
Programas dirigidos a las familias. Las
instituciones deberan disear programas dirigidos a
las familias de los adolescentes con el propsito de
conocer sus problemticas especficas y canalizarlos
a las instituciones pblicas o privadas que pudieran
auxiliarlos a fin de que continen acudiendo y
apoyando a los adolescentes. En esta tarea ser
muy importante involucrar a la comunidad, a las
organizaciones civiles y a las instituciones pblicas.
Recomendaciones 93
20.
Confidencialidad. Es importante que las
instituciones que forman parte del sistema de justicia para
adolescentes, lleven un adecuado registro de los casos
e impidan que los datos, la identidad y la imagen de los
adolescentes sean hechos pblicos y sean estigmatizados
a travs de los medios.
A este respecto, la Comisin Interamericana
recomienda: promulgar y hacer cumplir legislacin
que asegure la confidencialidad de la informacin en
los registros de antecedentes ante la justicia juvenil
de los nios que han tenido conflictos con la ley y prohibir
su uso como antecedentes penales en procesos futuros
cuando sean adultos. Dicha legislacin tambin deber
regular la automtica eliminacin de los datos personales
de los nios infractores de los registros de antecedentes
ante la justicia juvenil cuando stos cumplan los 18 aos
de edad.
21.
Participacin ciudadana. Uno de los factores
que sera esencial para poder recuperar el carcter
predominantemente educativo con el que fue creado el
nuevo sistema de justicia para adolescentes, sera el que
la sociedad civil se involucrara y participara en programas
educativos, de capacitacin, deportivos y artsticos,
tanto para los adolescentes que cumplen medidas en
internamiento, como para aquellos que lo hacen sin estar
privados de su libertad.
Sobre este punto, la Comisin Interamericana
recomienda implementar campaas de informacin
permanentes para que los jueces y, agregamos, la
sociedad en general comprendan los beneficios de
no someter a los adolescentes a procesos sancionatorios,
y enfocar el sistema de justicia juvenil a la rehabilitacin y
reinsercin social de las y los adolescentes. Asimismo,
recomienda alentar la participacin de los miembros
de la comunidad y de las vctimas en el diseo de
medidas no privativas de la libertad especficas para
las caractersticas individuales del nio, as como en la
UNICEF/UKLA2014-00705/Heger
Bibliografa
Aguilar, Ana y Javier Carrasco, 2013. Informe sobre la Justicia para Adolescentes en Conflicto
con la Ley Penal en Mxico, Instituto de Justicia Procesal Penal, Fondo Canad.
Aiken, Nevin T., Post-conflict peacebuilding and the politics of identity: insights for restoration
and reconciliation in transitional justice, en: Peace Research 40.2 (2008):9-38.
Alvarado Martnez, Israel, 2010. La construccin de un sistema de justicia integral para ado-
lescentes, inacipe, Mxico D.F.
Azaola, Elena, 1990. La institucin correccional en Mxico. Una mirada extraviada, Siglo XXI
Editores, Mxico D.F.
Azaola, Elena, 1992. Una propuesta para mejorar el funcionamiento de las instituciones tute-
lares, en: Revista Alegatos, unam Azcapotzalco, Septiembre-Diciembre.
Azaola, Elena, 1993. Los nios de la correccional. Fragmentos de vida, ciesas, Mxico D.F.
Azaola, Elena, 2000. Teora y prctica en las instituciones para menores infractores, en: Diag-
nstico y tratamiento de Menores Infractores, segob, Mxico D.F.
Azzolini, Alicia y Alejandro Rojas, 2009. Veintinueve reglas bsicas de la justicia para adoles-
centes, uniius-inacipe, Mxico D.F.
Baglione, Lisa A, Peacebuilding: A time to listen ton d Learn from, Polity 40.1 (Jan 2008):120.
Beloff, Mary, 2006. Los nuevos sistemas de justicia juvenil en Amrica Latina, en: Justicia y
Derechos del Nio, unicef.
Cillero, Miguel, 2007. La responsabilidad penal de los adolescentes y el inters superior del
nio, en: Justicia y Derechos del Nio, unicef.
Comisin Interamericana de Derechos Humanos, 2011. Justicia Juvenil y Derechos Humanos
en las Amricas, cidh.
Flores, Alfredo et.al., 2001. Los olvidados: historias de transgresin, indesol, Mxico D.F.
Flores, Alfredo et.al., 2011. Adolescentes en conflicto con la ley lo residual del sistema?,
indesol, Mxico D.F.
Keating, Tom; Abiew, Francis K. Outside agents and the politics of peacebuilding and recon-
ciliation, International Journal 55.1 (Winter 1999-2000):80.
Santos, Boaventura de Souza, 2009. Sociologa jurdica crtica. Para un nuevo sentido comn
en el derecho, Trotta, Madrid.
Suprema Corte de Justicia de la Nacin, 2009. Del Tribunal de Menores Infractores al sistema
integral de justicia para adolescentes, scjn, Mxico D.F.
Vasconcelos, Rubn, 2009. Justicia para adolescentes en Mxico. Anlisis de las leyes esta-
tales, unicef-unam, Mxico D.F.
Vasconcelos, Rubn, 2012. Avances y retrocesos de la justicia penal para adolescentes, uni-
cef, Mxico D.F.
UNICEF/UKLA2014-00737/Heger
96 Bibliografa
iv Bibliografa
Twitter: UNICEFMexico
Facebook: UNICEFMexico
Youtube: unicefmexico